PROCEDIMIENTODE ‘
FISCALIZACION TRIBUTARIA
Art. 61° Codigo Tributario.-
La determinacion de la obligacion
efectuada por el deudor tributario esta
fiscalizacion 0 verificacion por la Administré
Tributaria la que podra modificarla cuan
constate la omisi6n o inexactitud en la
informacion proporcionada emitiendo la
Resolucion de Determinacion Orden de Pago o
Resolucién de Multa. Articulo 62°.- FACUL
FISCALIZACION
EI ejercicio de la funcion fiscalizadora
la_inspeccién. investig: y el control
cumplimiento de obligaciones _ tributaria
incluso de aquellos sujetos que gocen de
inafectacion exoneracion 0 _ beneficios
tributarios.AUDITORIA TRIBUTARIA:
La Auditoria Tributaria se define c
conjunto de técnicas y _ procedimiel
destinados a examinar la situaci6n tributar!
de las empresas con la finalidad de poder
determinar el correcto y oportuno
cumplimiento de sus obligaciones tributarias
que son de naturaleza sustancial y formal.
OBJETIVOS DE L.
A) Determinar la veracidad de los r
la empresa asi como de la materia i
B) Establecer la fehaciencia de la contabil
través del analisis de los libros regis
documentos y operaciones involucradas.
C) Estudiar la aplicacién de las practicas
contables sustentadas en los principios de
contabilidad generalmente aceptados.
D) Determinar__el_correcto___y__oportuno
cumplimiento de sus obligaciones tributarias._——
FASES DE LA AUDITORIA T!
A) Analisis y seleccién de sectores econo!
B) Analisis y seleccion del contribuyente.
C) Programacion de la auditoria.
D) Auditoria tributaria.
INICIO DE LA AUDITORIA TRIB
RTE: N° 7341-4-2002 (27/12/2002)
N° 5667-4-2003 (03/10/2003)
N° 1877-4-2004 (26/03/2004)
Con la Notificacion del 1er Requerimiento
de Fiscalizacion.
Articulo 1° del DS 085-2007-EF.- Cuando
surte efectos la notificacion de la carta de
presentacion y primer requerimiento.Art. 75° CT: Con la emisi6n de la RI
O.P de ser el caso.
No existia plazo regulado para el cierre de la
auditoria. RTF 1413-4-2003 (19/03/2003) y
1184-2-2000 (29/11/2000).
Hoy el Articulo 62-A° del Cédigo Tributario,
establece el plazo maximo de 1 afio
computado desde el cierre del primer
requerimiento
DERECHOS DE
1. Ser tratados con respeto y considel
personal de la AT
2. Conocer el estado de tramitacion
procedimientos en que sean parte, asi comt
identidad de las autoridades de la AT encargadas
bajo cuya responsabilidad se tramite.
3. Interponer queja por omisién o demora o por
cualquier otro incumplimiento al CT.
4. No proporcionar documentos ya presentados.
5. Confidencialidad de la informacién presentada a laDERECHOS DE LOS CON
6.Tener un servicio eficiente de la
facilidades necesarias para el cumplimien'
sus obligaciones tributarias.
Acceso a expedientes de fiscalizacion:
Unicamente a los expedientes de los que son
parte y que estén culminados, con excepcion de
informacion de terceros protegida por reserva
tributaria
Permitir el control por la AT, asi como pI
exhibir las declaraciones, informes, libros
y contables y demas documentos relacionado:
tributacién, en la forma, plazos y condiciones
sean requeridos.
Proporcionar informacién requerida sobre sus
actividades o de terceros, de acuerdo a la forma,
plazo y condiciones establecidas
Conservar libros y registros, asi como documentos
y antecedentes de operaciones mientras el tributo
no esté prescrito.Comunicar, en un plazo de 15 dias h
pérdida o destruccién de libros, reg
documentos y antecedentes, el plazo para rehi
dichos documentos sera fijado por la SUNAT (6|
dias calendario).
Mantener operativos los sistemas o programas,
soportes y otros medios de almacenamiento de
informaci6n, por el plazo de prescripcién, debiendo
comunicar cualquier hecho que impida cumplir con
obligacion en plazo de 15 dias habiles
FACULTADES DE LOS AU!
SUNAT
Provienen del ejercicio de la faculta’
fiscalizacion de la Administracién regulada
el Articulo 62° del Céddigo Tributari
(discrecional optando por la_ decision
administrativa mas conveniente para el
interés pubblico dentro del marco de la Ley —
ultimo parrafo Norma IV TP . CT.).FACULTADES DE
Exigir la exhibicién y/o presentacid
a) Libros registros y/o documentos qu
sustenten la contabilidad y/o qu
encuentren relacionados con hechos
susceptibles de generar obligacione
triputarias.
b) Documentacién relacionada con hechos
susceptibles de generar obligaciones
tributarias en elcasode = sujetos que no
se encuentren. obligados a_ llevar
contabilidad.FACULTA DE LOS AUDI
SUNAT
c) Documentos y correspondencia comercial
relacionada con hechos susceptibles de generar
obligaciones tributarias.
En caso que por razones debidamente justificadas el
deudor requiera plazo para exhibicién y/o presentacion la
Administracién debera otorgarle un plazo no menor de dos
(2) dias habiles.
Podraé exigir presentacién de informes y _ analisis
relacionados con hechos susceptibles de generar
obligaciones tributarias. La Administracién debera otorgar
plazo que no menor de tres (3) dias habiles.La Administracion podra exigir:
Informacion o documentaci6n relacionada
el equipamiento informatico (programas fuen
disefio y programacion aplicaciones
implantadas). FACULTADES DI
SUNAT
2. La Administracién Tributaria podra exigirs
Copia de los soportes portadores de micr
los soportes magnéticos u otros mi
almacenamiento de informacion que incluyai
vinculados con la materia imponible debiendo sumii
a la Administracion los instrumentos materiales a e:
efecto.
En caso el contribuyente no cuente con los elementos
para proporcionar la copia la Administracion previa
autorizaci6n del sujeto fiscalizado podra hacer uso de los
equipos informaticos programas y utilitarios que estime
convenientes.FACULTADES DE LOS AUDITO
3. Requerir a terceros informaciones y exh
presentacién de sus libros registros documentos
y uso de tarjetas de crédito o afines correspon
comercial relacionada con hechos que determin!
tributacion en la forma y condiciones solicitadas para lo’
cual debera otorgar un plazo que no menor de tres (3)
dias habiles.
Esta facultad incluye la de requerir la informacion
destinada a identificar a los clientes o consumidores del
tercero.
FACULT, E LOS AU!
SUNAT
4. Solicitar comparecencia de contribuyente:
para proporcionar la informacién necesaria ot
plazo no menor de cinco (5) dias habiles
La citacion debera contener como datos minimos
objeto y asunto de ésta la identificacidn del deudor
tributario o tercero la fecha y hora en que debera
concurrir a las oficinas de la Administracién la
direccién y el fundamento y/o disposicién legal
respectivos.FACULTADES DE LOS AUDITO!
5. Efectuar tomas de inventario de bienes 0 c
ejecucién efectuar comprobacién fisica valu:
registro; practicar arqueos de caja_ valor
documentos y control de ingres
Las actuaciones indicadas seran ejecutadas en forma
inmediata) con ocasidn de la__ intervencion.
FACULTAI DE LOS AU
SUNAT
6. Cuando presuma la existencia de evasion
podra inmovilizar los libros archivos doc
registros en general y bienes de cualquier natur:
por un perfodo no mayor de diez (10) dias habi
prorrogables por otro igual
Mediante Resolucién de Superintendencia la prérroga
podra otorgarse por un plazo maximo de sesenta (60)
dias habiles.FACULTADES DE LOS AUDITORES D!
7.Cuando presuma la existencia de evasién pi
incautar libros archivos documentos registros el
general y bienes de cualquier naturaleza incluidos
programas informaticos y archivos en_ soporte
magnético o similares que guarden relacién con la
realizacion de obligaciones tributarias por un plazo que
no mayor 45 dias habiles prorrogables por 15 dias
habiles. Requiere previa autorizaciOn judicial.
FACULTADES DE LOS AUDI
SUNAT
8.Practicar inspecciones en los locales ocup:
los contribuyentes asi como en los medio!
transporte
Cuando los locales estuvieren cerrados 0 cuando se
trate de domicilios particulares sera necesario
solicitar autorizaci6n judicial.
La actuacién indicada sera ejecutada en forma
inmediata con ocasi6n de la intervencién.10
FACULTADE:
Requerir el auxilio de la fuerza pul
desempefio. Sera prestado de inmediai
Solicitar informacién a las Empresas del
Financiero sobre:
a) Operaciones pasivas con sus clientes en
caso de aquellos deudores tributarios sujetos a
fiscalizaci6n incluidos los sujetos con los
que éstos guarden relacion y que se encuentren
vinculados alos hechos investigados. La
informacion sobre dichas operaciones
debera ser requerida por el Juez a solicitud
de la Administracion.
FACULTADES DE LOS AUD
SUNAT
b) Las demas operaciones con sus clie
mismas que deberan ser proporcionadas
forma plazo y condiciones que sefiale
Administraci6n.
11. Investigar los hechos que — configuran
infracciones tributarias asegurando los medios
de prueba e identificando al infractor.FACULTADES DE LOS AUDI
SUNAT
Provienen del ejercicio de la facultad de fiscalizaciéi
la Administraci6n regulada en el Articulo 62° del Cédig'
Tributario (discrecional optando por la decision
administrativa mas conveniente para el interés publico
dentro del marco de la Ley — ultimo parrafo Norma IV
Titulo Preliminar del CT).
or Auditar o Fiscal
A. Prescripcion (primer limite):
Articulo 43° Cédigo Tributario.-
= Cuatro (4) afios.
Periodos
= Seis (6) afios para quienes no hayan presentado |:
declaraci6n respectiva
m Diez (10) afios cuando el Agente de retencién o
percepcion no ha pagado el tributo retenido o
percibido.Computo de plazode pre prescripcién:
Articulo 44° Cédigo Tributario:
= Desde el uno (1) de enero del afio siguiente
vence plazo para presentacién de declaracién anual§
= Desde el uno (1) de enero siguiente en que la obligaci
sea exigible respecto de tributos que deban ser
determinados por el deudor tributario.
= Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha de
nacimiento de la obligaci6n tributaria.
Impuesto a la Renta 200.
Prescribe el 31.12.2009
Salvo supuestos de interrupcion o suspensi
del cémputo tal como lo disponen los Articulos
45° y 46° del Codigo Tributario.B. Periodos
limite):
a_fiscalizados
RTF 911-3-99 (23.11.99)
“Es valida la reapertura de periodos fiscalizado'
cuando la Administracion sin modificar la
determinacion del IGV efectuado en la primera
fiscalizacion procede a complementarla en
funcion de la nueva informacién encontrada”
Art. 108° CT.
—
C. Plazo_de_fiscalizacio
limite):
Articulo 62-A° del Codigo Tributario
Articulos 12° y siguientes del DS No. 085-
2007-EFArt. 62-A° CT: 1 afo, computado
fecha en que se entregue TO
documentacién e informacidn solicitada e
primer requerimiento.
Plazo puede prorrogarse por 1 afio mas:
complejidad (volumen de_ operaciones,
dispersion geografica, complejidad de
produccién). Ocultamiento de ingresos o
indicios de evasion. Grupo empresarial o
contrato de colaboracién empresarial
PLAZO DE FISCALIZACION
Excepcion: Fiscalizaciones efectuadas p'
aplicacién de normas de precios de
transferencia.
Vencimiento plazo: No se podra requerir mas
informacion; sin perjuicio del Art. 75° CT.Suspension del plazo:
Durante pericias.
Lapso que transcurra desde que se solici
informaci6on a autoridades de otros paises.
Cuando AT interrumpa sus labores por fuerza
mayor.
Durante el lapso que se incumpla con entregar
informacion.
Durante las prorrogas.
Durante el plazo de procesos judiciales
vinculados
Durante el plazo en que otros no proporcionen
informacionEl recurso de queja se presenta cuando exis!
actuaciones o procedimientos que afecten
directamente o infrinjan lo establecido en este
Observancia Obligatoria publicad:
Oficial El Peruano con fecha 04/07/20
“El Tribunal Fiscal es competente
pronunciarse en la via de la queja sobre
legalidad de los requerimientos que emita la
Administracion Tributaria durante el procedimiento
de fiscalizacién o verificacion en tanto no se
hubieran notificado las resoluciones de
determinacién o multa u érdenes de pago que de
ser el caso correspondan”Art. 4° DS N° 085-2007-EF: sirve para solicit
fiscalizado, la exhibicidn y/o presenta
informes, analisis, libros de actas, registros
contables y demas documentos y/o informa
relacionados con tributacibn o para _fiscaliza
inafectaciones 0 exoneraciones.
También para:
a. Solicitar sustentacidn legal y/o documentaria de
observaciones e infracciones.
b. Comunicar las conclusiones del procedimiento de
fiscalizacién, indicando observaciones formuladas e
infracciones detectadas (Art.75° CT).c. Requerimiento debe indicar el lugar ¥
se debe cumplir con la obligacién.
d. Documentacién que se exhiba o pre
mantendra a disposicién de agente fiscalizad6
la culminacion de su evaluacion.
Resultado del Requerimiento:
Documento por el que se comunica el cumplimiento o
incumplimiento de lo solicitado, también para notificar
resultados de evaluacion efectuada a los descargos
que hubiera presentado respecto de observaciones
formuladas e infracciones.Prérroga del plazo otorgado:
a.
b
documentacio
Cuando se otorgue mas de 3 dias h
puede solicitar hasta 3 dias habiles an
vencimiento.
Cuando se otorgue hasta 3 dias habiles, se pue:
solicitar hasta el dia habil siguiente de notificado.
Si no se cumple con plazos: solicitud se tiene por no
presentada, también cuando se alegue caso
fortuito o fuerza mayor no sustentada.
—_— . .
Cierre del Requerimie!
a. Primer Requerimiento: en la fecha co
el mismo, de haber prérroga, se_ hari
vence ésta, si no se cumple con exhil
presentar, AT puede reiterar.
b. En los demas: al vencimiento de los plazo!
otorgados, en la nueva fecha en caso de prérroga;
y, culminada la evaluacién de los descargos a
observaciones.Principales docum C
Requerimiento — Fiscaliza
a. DJ anuales y/o mensuales, rectificatol
adicionales.
b. Autorizacién de impresién de CP.
c. Escritura de Constitucién y modificaciones a
fecha.
d. Estados de cuenta y/o reportes emitidos por
entidades del sistema financiero, conciliacién
bancaria.
e. Contratos por servicios recibidos y/o prestados.Informes de auditores independientes.
Analisis de cuentas de clase 6 — Ingres
Gastos (a tres digitos).
CP de compras y de ventas, guias de remisio}
ND y NC.
Libros y registros contables, incluyendo control de
activo fijo y costeo permanente en unidades o
contabilidad de costos (segtin corresponda).
Libros de actas (JGA y directorio); entre otros.Principio de Causalidad — Deduccion de gas!
Art. 37° LIR
Principales reparos en materia’
tributaria
Se permite la deduccién de gastos siempre
guarden relacion causal con la generacion de re
con el mantenimiento de la fuente productora dé
misma.
No procede la deduccién de conceptos limitados o
prohibidos.
El gasto debera encontrarse debidamente acreditado
(CdP de ser el caso, registro contable, fehaciencia).
El gasto debe ser normal de acuerdo con el giro del
negocio, razonable y proporcional con el volumen de las
operaciones.puesto a la Rent
RTF No. 4807-1-2006
“... el principio de causalidad es la relacion de
que debe establecerse entre los gastos y la gener:
la renta o el mantenimiento de la fuente, nocion q
nuestra legislacion es de caracter amplio pues permite
sustraccion de erogaciones que no guardan dicha relacion
de manera directa, contrario a lo estimado por la
Administracion en el presente caso, en el que exige que el
gasto sea necesario en un sentido restrictivo ...”Reparos: Impues
RTF No. 484-5-2006
“La aplicacion del pri io de causalidad debe hi
particular, considerando los criterios de razonabilidat
y atendiendo a la naturaleza de las operaciones re:
contribuyente, pues puede suceder que la adquisicion de ul
servicio para una empresa constituya un gasto deducible m
para otra no.”
RTF No. 5732-1-2005
Para deducir gastos no basta con acreditar que se cuenta con CdeP ni
con el registro contable, sino que se demuestre que las operaciones se
han realizado. A tal efecto, para observar la fehaciencia de las mismas, la
AT debe investigar todas las circunstancias del caso, actuando los medios
probatorios, valorandolos en forma conjunta y con apreciacién razonada.RTF No. 3368-1-2006
“.. la inexistencia de un contrato no acarrea,
imposibilidad de deducir tal operacion a efectos de de’
renta neta imponible de tercera categoria.”
RTF No. 1989-4-2002
“Los contratos privados sin legalizar, al adolecer de fecha cierta, no
acreditan por si solos operaciones que sustenten fehacientemente
la causalidad del gasto.”
SUNAT: Requiere, entre otros, contrato con fecha cierta.puesto a la Rent:
Los reparos apuntan al desconocimiento
esencialmente por el incumplimiento del pri
causalidad.
SUNAT: “Se requiere sustentar por escrito con la base lega
correspondiente, la necesidad del gasto y su vinculacion con
la generacién de renta gravada’.
FEHACIENCIA DE LA OPERACIONpuesto a la Rent
Acciones y recomendaciones:
-Capacitacién de las areas a cargo de la dispo
gastos, contrataciones, archivo de documentacién.
-Organizar la documentacién para una busqueda rapid
oportuna.
A tomar en cuenta respecto de la SUNAT:
-Llega regularmente afios después de ocurridos los hechos.
-Plazos cortos para respuesta a requerimientos.
-Pruebas no presentadas en fiscalizacion, no son admitidas
lueqo sin pago previo.Reparos:-tmptiesto al
Gastos deducibles — Intereses
Inc a) Art. 37° LIR
Podran deducirse los intereses, sdlo en la parte que é'
monto de los ingresos por intereses exonerados.
Gastos x intereses S/.200,000
Intereses exonerados (S/. 50,000)
Intereses deducibles S/. 150,000
Los intereses exonerados deben considerarse como una
deduccién a los fines de la determinacién del IR.Reparos: Impues:
Limite al endeudamiento con partes vinculadas
Importe equivalente al resultado de aplicar un co
sobre el Patrimonio Neto al cierre del ejercicio anterior.
RTF No. 1317-1-2005
Para la deducibilidad de intereses abonados al exterior po
préstamos de sujetos no domiciliados no resulta suficiente la
presentacion del registro contable de abono del préstamo sino que
a fin de acreditar el destino resulta necesario que se demuestre el
movimiento de dinero y su utilizacién en operaciones destinadas a
la obtencion de renta gravada.Reparos: Impues'
Pérdida fisica en el volumen, cantidad, peso d
ocasionada por causas inherentes a su naturaleza
productivo.
Informe técnico, elaborado por profesional competente, colegia
independiente.
El informe debe mostrar el detalle de la metodologia utilizada, los
alcances de la evaluacion y las condiciones en que se realiz6. RTF
Nos. 1804-1-2006, 398-1-2006.Reparos: Impues
Gastos deducibl
Pérdida de orden cualitativo e irrecuperable dé
haciéndolas inutilizables para los fines a los
destinados.
Destruccion de las existencias ante Notario Publico siempre qu
comunique a SUNAT con un plazo no menor de seis (6) di
habiles
Dado que los bienes que estan en situacién de desmedro pueden
comercializarse a un menor valor, se exige que tales bienes sean
destruidos para su deducibilidad. RTF No. 3722-2-2004: Reparos: Impues'
Gastos deducibles —
‘Obrables: Inc. i) Art. 3
Los castigos por deudas incobrables y las provision
por el mismo concepto, siempre que se determine las cu
que corresponden.
Para que estas provisiones y castigos sean deducibles se de!
acreditar el origen de las deudas y/o saldos deudores que
sustentan los mismos. RTF No. 2492-3-2002Reparos: Impues
No califica como deuda incobrable:
La contraida entre si por partes vinculadas.
La afianzada (sistema financiero y bancario), la garantiz
(derechos reales de garantia), la que mantenga depédsitos o si s
trata de una compra venta con reserva de propiedad.
La que haya sido objeto de renovacion o prérroga expresa.Reparos: Impues:
Deduccion de Provisiones por Deuda'
- El caracter de deuda incobrable debera verificarse et
en que se efectua la provisién contable.
-La deuda debe estar vencida y demostrarse el ries!
incobrabilidad, mediante: a) andlisis periddicos de los cré
concedidos, o b) morosidad con documentacién que evidencie |
gestiones de cobro luego del vencimiento, o c) protesto, o d) inicio
de un Proceso Judicial, o e) mas de 12 meses de vencida la
obligacion sin que haya sido satisfecha.
- Que la provisién al cierre de cada ejercicio figure en el Libro de
Inventarios y Balances en forma discriminada.eeroovees
Reparos: _Impues
Que la deuda haya sido provisionada
Que se haya ejercitado las acciones judiciales previst
excepto cuando:
a) Se demuestre que es inutil ejercerlas, o
b) El monto no exceda 3 UIT
Las personas domiciliadas que hayan sido condonadas en via de
transaccion, si realizan actividad generadora de rentas de tercera
categoria, consideraran el monto de la deuda condonada como
ingreso gravable.a los trabajadore’
Tribunal Fiscal: Son deducibles en tanto brindan u
de trabajo. Deben ser razonables dentro de los nivelé
de la compania y estar dentro de los limites (0,5% de Io
netos del ejercicio con limite de 40 UIT). No son rentas de
Gratificaciones extraordinarias
SUNAT y Tribunal Fiscal: Debe justificarse la relacién directa de los
beneficiarios con sus funciones y sus resultados. Caso contrario no
son deducibles. Son rentas de 5ta. Categoria.howe Reparos: Impui
Gastos cibles —Gastos
Incs. |) y Il) Art. 37
RTF 2230-2-2003
“El caracter de generalidad del gasto no se
necesariamente con comprender la totalidad de trabajadore'!
empresa, debiendo verificarse en funcidn al beneficio obtenido’
funcionarios de rango o condicién similar, de tal modo que pue
ocurrir que dada las caracteristicas de un puesto, el beneficio
corresponda a una sola persona, sin que por ello se incumpla el
mencionado requisito de generalidad.”sermon
Reparos: Impu
Gastos deducibles —
Para ser representada fuera de sus ofici
establecimientos.
Los destinados a presentar una imagen que le permita man
mejorar su posicién en el mercado, incluidos obsequios o agas:
a clientes, mas no aquellos que estan dirigidos a una masa
consumidores (propaganda).
Limite: 0.5% de los Ingresos Brutos, con un limite maximo de 40
UIT. Ademas causalidad, comprobantes y contabilizacion.ae Reparos: Imp'
Gastos deducibles —
RTF No. 2200-5-2005
“\.. establece que no se encuentran comprendidos e!
de gastos de representaci6n, los gastos de viaje y las e
dirigidas a las masa de consumidores reales o potenciale
como los gastos de propaganda, los cuales, por su naturale:
estan sujetos a limite de deduccién.”
RTF No. 4546-3-2003
“No son deducibles los gastos de bar y restaurante realizados por
el gerente general de una empresa cuando no se acredita el motivo
ni los clientes con los que se realizé dicho egreso, pues no se
verifica la relacion de causalidad.”oe Reparos: Impu
Gastos deduci
Inc r) Art. 37 LIR
Los que sean indispensables de acuerdo con la a
gravada. Incluye transporte y viaticos.
Necesidad del viaje acreditada con correspondencia
documentacién y los gastos de transporte con los pasajes.
Viatico limite (doble de lo que concede el Gobierno Central a sus
funcionarios de carrera de mayor jerarquia).
Viaticos: alojamiento, alimentacién y movilidad.fees Reparos: Impu
Gastos deducil
Los viaticos en el pais: comprobantes de pago
Los viaticos por alojamiento en el exterior: Articulo
La alimentacién y movilidad en el exterior: documen
se refiere el articulo 51-A de la LIR o declaracién J
beneficiario de los viaticos, siempre que no excedan del
monto maximo. Una sola forma por viaje y por persona.
Art. 51-A LIR:
Se emitan conforme disposiciones del pais respectivo y conste en
ellos, cuando menos, el nombre y domicilio del transferente o
prestador del servicio, la naturaleza u objeto de la operacién; y la
fecha y monto de la misma.sae Reparos: Impu'
Gastos deducibles — G.
cat las - Inc v) Art.
Gastos o costos que constituyan para su per
segunda, cuarta o quinta categoria, podran de
ejercicio al que correspondan cuando hayan sido pag
del plazo de vencimiento de DJ Anual.
La condicién no sera de aplicacién cuando la empresa ha
efectuado la retencion y pago dentro del plazo establecido.
Estos gastos, de no haberse deducido en el ejercicio al que
corresponden, se deduciran en el ejercicio en que efectivamente se
paguen.Determinaci6n de la obligaciday
tributaria: base cierta y base
presunta
Art. 63° Codigo Tri
Base_cierta: se considera los
existentes que permitan conocer en for
el hecho generador de la obligacion tributar
cuantia.
Base_presunta: en mérito a los hechos
circunstancias que, por relacién normal con el
hecho generador de la obligacion tributaria,
permitan establecer la existencia y cuantia de la
obligacionLa diferencia entre los procedimientos de
sobre base cierta y base presunta radi
mientras en la determinacién sobre base ci
conoce el hecho generador de la obligaci6n tributa
periodo que corresponde y la base imponible, en
determinacién sobre base presunta no se cuenta con
esos datos y se obtienen por estimaciones efectuadas
sobre ciertos hechos vinculados al nacimiento de la
obligacion tributaria.
Para determinar sobre base presunta debe existir una
causal y ademas la presuncion debe estar dispuesta en
una norma legal.El Cédigo Tributario no establece un orden
que deba observar la SUNAT para la determin:
obligacion tributaria sobre base cierta, y en su de
sobre base presunta, la Administracion Tributaria tien
facultad de determinar directamente la obligacién
tributaria sobre base presunta en los casos en que se
configure alguna de las causales previstas en el propio
Cédigo Tributario y que, luego de ello, se cumplan los
requisitos de alguna de las presunciones (articulos 66° a
72°).Supuestos para la det
1) El contribuyente no presente las declarac!
plazo requerido por la Administracion.
Informe 192-2003-SUNAT: Solo referidas a las DD
relacionadas con los tributos sujetos a fiscalizaci6n.
Para la configuracion de la causal de presuncién, es
necesario que la AT haya emitido y notificado al
deudor un acto administrativo requiriendo la
presentacion de las _ declaraciones omitidas,
otorgando un plazo. No es suficiente que no se
hayan presentado las DDJJ conforme cronograma.min
presunta
2) Si la declaracién presentada o la
sustentatoria ofreciera dudas sobre su vi
no incluya requisitos exigidos, o si existiera
sobre la determinacion del deudor.
Supuestos para
Ejemplos:
- Elno anotar una factura en el Registro de Compras.
- No haber presentado en_ fiscalizacion el
comprobante emitido por el banco para acreditar el
ingreso de moneda al pais, no sustentando la
disposici6n del dinero para otorgar un préstamo.Mas ejemplos (numeral 2):
Supuestos pa erminacl
presunta
Cuando se determina diferencias de invel
el seguimiento de existencias, partiendo de
de un registro, se pierde la_ credibilida
corresponde la presuncién. A saber, los libros
registros contables no reflejan_ fielmente las
operaciones de manera confiable.
Si se encuentran incorrecciones y deficiencias en la
contabilidad de un contribuyente se debe prescindir
de dicha informacion y calcular la deuda sobre base
presunta.3) Cuando el deudor requerido expresa
presentar libros, registros, documentos q
contabilidad y/o se relacionen con hechos gen
obligaciones fiscales, no cumpla en los plazos.
Tres condiciones:
- Requerimiento expreso.
- Que corresponda a documentacion que sustente
contabilidad y/o hechos generadores de obligaciones
tributarias.
- Que el deudor no cumpla con presentarla dentro del
plazo.
Ejemplo: estados de cuenta.- no se acredita que sustenten la
contabilidad. No aplica presuncién el no
presentarlos.4) El deudor tri
Aspectos relevantes:
Supuestos para la dete
lo oculte activos;
bienes, pasivos, gastos o egres
pasivos, gastos 0 egresos falsos.
No se configura con modificar la determinac!
contenida en la DDJJ original aumentando |
obligaci6n tributaria. La AT debe probar que se ha
producido el ocultamiento de estos conceptos.
La AT puede solicitar la comparencia de deudores y
terceros como medios de prueba.
Consignar un documento que contiene una
operacion no real en la contabilidad es un supuesto
de configuracién de un pasivo falso.Supuestos para la
- presunta
5) Se verifiquen discrepancias u omisione!
contenido de los comprobantes de pago y
y registros contables, ya sea del deudor trib
como de terceros.
Ejemplo:
- No registrar comprobantes de pago no constituye
causal conforme a este numeral. Sin perjuicio de
que se incluya en las causales a que se refiere los
numerales 2) 6 4).Supuestos para la deter
6) Se detecte e| no otorgamiento de compro
pago por las ventas o ingresos realizados, o
éstos se otorguen sin los requisitos de Ley.
Informe 219-2003/SUNAT:
Se aplica la causal por tener acta probatoria levantada
en algtin mes comprendido dentro del procedimiento de
fiscalizaci6n a fin de que la AT pueda determinar la
obligacion tributaria sobre base presunta en todos los
periodos a fiscalizar.7) Se verifique la falta de inscripcién
triputario ante la AT.
8) El deudor tributario omita llevar libros o regist
llevandolos no estén legalizados o estén atrasados
mas de lo permitido.
9) No se exhiba los libros y/o registros aduciendo la
pérdida, destruccion u otros.
10) Se detecte la remisi6n o transporte de bienes sin
documentos validos para ello.
11) Se haya tenido la condicién de no habido.Para tener _en__cue
presunciones:
-Son anulables las RD emitida:
causal en la que se funda la determin
base presunta y haberse omitido la base
-Para determinar deuda sobre base presun'
debe configurar uno de los supuestos de Ley.
-El hecho que terceros no acrediten su capacida
economica para otorgar préstamos ai un
contribuyente, no es razon suficiente para que la
AT presuma que éste tiene ventas omitidas o
mayor renta en el ejercicio.Art. 65° Codigo Tributario.-
PRESUNCIONES.- Se desarrollan 10
presunciones de ventas o ingresos de
particular.
Se admite prueba en contrario respecto de la
veracidad de los hechos y supuestos establecidos
en el Articulo 64° antes detallado.A considerar:
-No correspondé presumir ventas omiti
diferencias entre los montos depositados
corriente del contribuyente y el monto de venta
por él.
-El considerar ventas omitidas a los ingresos regis
como préstamos de terceros, cuando no estan sustenta’
constituiria una presuncién no contemplada en la Ley;
pudiéndose revisar los libros de la prestataria a fin de
determinar la fehaciencia del préstamo.
-La AT viola el procedimiento legal cuando omite especificar
la determinacion de faltante de inventarios asi como el
método seguido para efectuar la determinaci6n, vulnerando
el derecho de defensa del contribuvente.Otras presuncioneslegale
Articulo 91° de la LIR.- Sin perjuicio de la’
establecidas por el CT, la SUAT puede considerar la
presunciones:
a)Presuncion de renta neta por incremento patrimoni:
justificado.
b)Presuncidn de ventas, ingresos, o renta neta por aplicacion de
promedios, coeficientes y/o porcentajes.
Estas presunciones se aplican cuando ocurra cualquiera de los
supuestos del Art. 64° del CT 0 cuando SUNAT compruebe
diferencias entre los incrementos patrimoniales y las rentas
totales declaradas 0 ingresos percibos.justificado - el incremento se determina toma!
los signos exteriores de riqueza, variaciones pal
adquisicion de bienes, inversiones, depdsitos en ci
consumos, gastos; alin cuando éstos no se reflejen e
patrimonio al final del ejercicio.
No procede en caso de depésitos en cuenta cuando se
acredita que los depdsitos se efectuaron por terceros para
compras a su favor.
Otras presunciones legales:
de promedios. coeficientes y/o porcentajes.- sdlo se
cuando no es posible aplicar base cierta u otra presunci
del CT.
Se establecen los elementos determinantes para poder
aplicar promedios, coeficientes y/o porcentajes.
Se establece los procedimientos que pueden aplicarse para
determinar presuntivamente ventas, ingresos y renta neta.coeficientes y/o porcentajes.-
Elementos determinantes:
- K invertido en la explotacién
- Volumen de transacciones y rentas de otros ejercicios
- Monto de compra ventas efectuadas
- Existencias de mercaderias y productos
- Monto de depésitos bancarios
- Rendimiento normal de empresas similares
- Salarios, alquileres, otros.
ACUMULACION DE PRESUNCIONES
No procede la acumulacion de presunciones, debie
aplicar la que arroje el mayor monto de
imponible o tributo.
Conforme al Tribunal Fiscal, la no acumulacién rige incluso
para presunciones no previstas en el CT._
Resultados de la fiscalizacion.-
Concluido el proceso de fiscalizacién, la AT e
valores que correspondan. No obstante, ante:
emision, la AT PODRA comunicar sus conclusion
los contribuyentes, indicandoles expresamente la
observaciones formuladas y _ las __ infracciones
imputadas, siempre que a su juicio la complejidad del
caso tratado lo justifique, dando un plazo no menor a
3 dias para que el contribuyente presente sus
observaciones sustentadas.
La documentacién presentada pasado este plazo no sera
merituada dentro de la fiscalizacion.