IEInicial Ayacucho

PIP: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial en las IEI N 648 Solano Ucro y la IEI N 33393 Miraflores
del distrito de Molino,

Provincia de Pachitea, Departamento de Hunuco
1
Mejoramiento de la Calidad
de la Educacin Bsica
INDICE GENERAL
I. RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................... 7
A. NOMBRE DEL PROYECTO .......................................................................................................... 8
B. OBJETIVO DEL PROYECTO ........................................................................................................ 8
C. BALANCE OFERTA - DEMANDA .................................................................................................. 8
D. PLANTEAMIENTO TCNICO ....................................................................................................... 9
E. COSTOS DEL PIP ..................................................................................................................... 12
F. BENEFICIOS DEL PIP ............................................................................................................... 12
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL ............................................................................... 13
H. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ................................................................................................. 14
I. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................... 15
J. PLAN DE IMPLEMENTACIN .................................................................................................... 16
K. ORGANIZACIN Y GESTIN ..................................................................................................... 17
L. EL MARCO LOGICO.................................................................................................................. 18
II. ASPECTOS GENERALES.......................................................................................................... 20
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................................... 21
2.2. LOCALIZACION ...................................................................................................................... 22
2.2.1. MACRO LOCALIZACIN ....................................................................................................... 22
2.2.2. MICRO LOCALIZACIN ........................................................................................................ 23
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA ..................................................................... 24
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA ........................................................................................................ 24
2.3.2. UNIDAD EJECUTORA .............................................................................................................. 24
2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS ............................................................................... 27
2.5. MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 30
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ........................................................................................ 30
2.5.2. MARCO DE LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL ........................................................... 32
2.5.3. MARCO LEGAL .................................................................................................................... 34
III. IDENTIFICACION ..................................................................................................................... 39
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL................................................................................ 40
3.1.1 REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO ........................................................................... 41
3.1.1.1 DETERMINACIN DEL REA DE ESTUDIO ........................................................................... 42
3.1.1.2 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA ...................................................................... 49
3.1.2 POBLACION ......................................................................................................................... 53
3.1.3 SITUACIN DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP ....................................... 68

PIP: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial en las IEI N 648 Solano Ucro y la IEI N 33393 Miraflores del distrito de Molino,
2
3.1.4 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE PELIGROS EN EL REA DE INFLUENCIA (ANLISIS
DEL RIESGO DE DESASTRES ADR) .................................................................................................. 85
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ........................................................... 89
3.2.1 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL ................................................................................. 89
3.2.2 DESCRIPCIN DE LAS CAUSAS RELEVANTES ....................................................................... 90
3.2.3 DESCRIPCIN DE EFECTOS ................................................................................................. 92
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO ..................................................................................................... 94
3.3.1 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL ................................................................................... 94
3.3.2 ANLISIS DE MEDIOS ........................................................................................................... 94
3.3.3 ANLISIS DE FINES .............................................................................................................. 96
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ................................................................................................ 98
3.4.1 RELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ...................................................................... 98
3.4.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES ........................................................................................... 99
3.4.3 DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN A CONSIDERAR............ 100
IV. FORMULACION Y EVALUACION ............................................................................................. 102
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN ............................................................................................... 103
4.2 ANLISIS DE DEMANDA ........................................................................................................ 104
4.2.1. BIENES Y SERVICIOS A INTERVENIR .................................................................................. 104
4.2.2. POBLACIN DE REFERENCIA Y SU PROYECCION............................................................... 107
4.2.3. LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL Y SU PROYECCION ........................................... 108
4.2.4. LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA Y SU PROYECCION ............................................. 111
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA ....................................................................................................... 114
4.3.1 IDENTIFICACIN DEL SERVICIO A BRINDAR EN EL MBITO DE INFLUENCIA ......................... 114
4.3.2 CARACTERISTICAS DE L AOFERTA ACTUAL ........................................................................ 115
4.3.2.1 INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 648 SOLANO UCRO .............................................................. 115
4.3.2.2 INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 33393 MIRAFLORES ............................................................. 116
4.3.3 LA OFERTA OPTIMIZADA ......................................................................................................... 118
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA ............................................................................................... 120
4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS ..................................................................... 122
A. INFRAESTRUCTURA .............................................................................................................. 122
4.6 COSTOS DE INVERSIN ........................................................................................................ 129
4.6.1 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS.......................................................................................... 129
4.6.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIEMIENTO A PRECIOS APRIVADOS ............................... 130
A. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO .......................................................................... 130
B. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO .......................................................................... 133
4.6.3 COSTOS INCREMENTALES ................................................................................................. 135
4.7 BENEFICIOS SOCIALES......................................................................................................... 136
4.7.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ................................................................... 136
4.7.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO ................................................................. 136
4.7.3 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO .................................................................. 138
4.8 COSTOS SOCIALES .............................................................................................................. 138

3
4.9 EVALUACIN SOCIAL ........................................................................................................... 144
4.10 ANLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................................. 147
4.11 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................ 150
4.12 ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO ....................................................................... 152
4.13 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL...................................................................................... 161
A. EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR ............................................................................................ 161
B. CLASIFICACIN DEL ESTUDIO AMBIENTAL PROPUESTO ....................................................................... 163
4.14 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN .................................................................. 164
4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................ 164
4.16 EL MARCO LGICO ............................................................................................................. 168
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 170
A. CONCLUSIONES.................................................................................................................... 171
B. RECOMENDACIONES ............................................................................................................ 173
VI. ANEXOS................................................................................................................................ 174

NDICE DE TABLAS
TABLA N 1: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL A INTERVENIR ......................................................... 21
TABLA N 2: INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENIDAS ..................................................................................... 24
TABLA N 3: MATRIZ DE INVOLUCRADOS .................................................................................................................. 28
TABLA N 4: PRINCIPALES INDICADORES UTILIZADOS PARA DEFINIR LOS DEPARTAMENTOS ............................ 30
TABLA N 5: RELACION DE CENTROS EDUCATIVOS INICIALES A INTERVENIR CON PERFIL POR EL PROYECTO
BID - KFW ..................................................................................................................................................................... 31
TABLA N 6: CLASIFICACIN DE ZONA Y FECHA DE CREACIN DE LAS I.E............................................................ 32
TABLA N 7: MATRIZ DE LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL ......................................................................... 33
TABLA N 8: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL REA DE ESTUDIO AL 2013 .................................... 47
TABLA N 9: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL DEL REA DE ESTUDIO .......................................... 48
TABLA N 10: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (02) DEL REA DE INFLUENCIA ............................ 50
TABLA N 11: UBICACIN DE LAS 02 IE DE NIVEL INICIAL Y SU REA DE INFLUENCIA .......................................... 50
TABLA N 12: CUADRO DE DISTANCIAS Y TIEMPOS ................................................................................................. 51
TABLA N 13: DISTANCIA DE LOS POBLADOS MS CERCANOS .............................................................................. 51
TABLA N 14: IE DE NIVEL INICIAL ALTERNATIVAS EN EL AREA DE INFLUENCIA ................................................... 52
TABLA N 15: PROCEDENCIA DE ESTUDIANTES DEL REA DE INFLUENCIA DE LAS I.E. INICIALES...................... 52
TABLA N 16: ANALISIS DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL............................................................... 54
TABLA N 17: ESTIMACIN DE POBLACIN DE REFERENCIA (PR) DEL PROYECTO .............................................. 55
TABLA N 18: ESTIMACIN DE POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL (PDP) DEL PROYECTO ............................ 56
TABLA N 19: ESTIMACIN DE POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA (PDE) DEL PROYECTO .............................. 57
TABLA N 20: RESULTADOS DEL CLCULO DE LA MUESTRA .................................................................................. 57
TABLA N 21: TASA DE COBERTURA TOTAL, REGIN HUNUCO ............................................................................ 67
TABLA N 22: CUADRO DE DATOS TCNICOS ........................................................................................................... 70

4
TABLA N 23: CUADRO DE DATOS TCNICOS ........................................................................................................... 79
TABLA N 24: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA ............................... 87
TABLA N 25: CONDICIONES DE VULNERABILIDAD .................................................................................................. 88
TABLA N 26: RESUMEN DE CAUSAS DIRECTAS, CAUSAS INDIRECTAS E INDICADORES ..................................... 92
TABLA N 27: RESUMEN DE OBJETIVOS Y MEDIOS .................................................................................................. 94
TABLA N 28: ALTERNATIVA NICA .......................................................................................................................... 101
TABLA N 29: ESQUEMA DE ETAPA DE INVERSIN Y POST INVERSIN, ALTERNATIVA PROPUESTA ................ 103
TABLA N 30: POBLACIN DE 3 A 5 AOS DEL DISTRITO DE MOLINO ................................................................... 107
TABLA N 31: PROYECCIN DE LA POBLACIN DE 3 A 5 AOS DEL DISTRITO DE MOLINO ................................ 108
TABLA N 32: POBLACIN DE 3 A 5 AOS DEL DISTRITO DE MOLINO ................................................................... 109
TABLA N 33: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL DEL PROYECTO ............................. 111
TABLA N 34: NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN LA I.E.I. N 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N 33393
MIRAFLORES ............................................................................................................................................................. 112
TABLA N 35: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE NIVEL INICIAL ....................................................................................................................................................... 113
TABLA N 36: OFERTA DE AULA DE LA I.E.I. N 648 SOLANO UCRO ...................................................................... 115
TABLA N 37: CARACTERSTICAS DE INFRAESTRUCTURA AULA EN LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES ................. 117
TABLA N 38: RECURSO HUMANO EN LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES .................................................................. 118
TABLA N 39: DETERMINACIN DE LA OFERTA OPTIMIZADA ................................................................................ 119
TABLA N 40: PROYECCIN DE LA OFERTA DEL PROYECTO ................................................................................ 119
TABLA N 41: BALANCE OFERTA DEMANDA ......................................................................................................... 120
TABLA N 42: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA (META DEL PROYECTO), SEGN IEI EN ESTUDIO ............... 121
TABLA N 43: PLAN DE REQUERIMIENTOS DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO, SEGN IEI EN ESTUDIO .... 121
TABLA N 44: PLANTEAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA........................................................................................ 122
TABLA N 45: REQUERIMIENTO DE AULAS INTEGRADAS ....................................................................................... 124
TABLA N 46: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA I.E. INICIAL N 648 SOLANO UCRO ........................................ 125
TABLA N 47: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA I.E. INICIAL N 33393 MIRAFLORES ....................................... 126
TABLA N 48: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N 648 SOLANO UCRO ........ 127
TABLA N 49: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N 33393 MIRAFLORES ....... 128
TABLA N 50: ESTRUCTURA DE COSTOS PRIVADOS DE LA INVERSIN ALTERNATIVA NICA ........................ 130
TABLA N 51: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIN SIN PROYECTO ................................................................... 131
TABLA N 52: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO ..................................... 132
TABLA N 53: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO ............ 132
TABLA N 54: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIN CON PROYECTO .................................................................... 133
TABLA N 55: COSTOS PRIVADOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO............................................................ 134
TABLA N 56: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ................................. 134
TABLA N 57: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE PRIVADOS...... 135
TABLA N 58: PROYECCIN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ......................................................................... 137
TABLA N 59: PROYECCIN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO ......................................................................... 138
TABLA N 60: COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA NICA (EN NUEVOS SOLES)..................... 139
TABLA N 61: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN EN SITUACIN SIN PROYECTO ............................................. 140
TABLA N 62: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO ..................................... 140
TABLA N 63: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO ............ 141
TABLA N 64: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO .................... 141
TABLA N 65: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN EN SITUACIN CON PROYECTO ........................................... 142
TABLA N 66: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIN CON PROYECTO ................................... 142
TABLA N 67: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIN CON PROYECTO .......... 143
TABLA N 68: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO .................. 143
TABLA N 69: DETERMINACIN DEL VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES DEL PROYECTO........................... 146
TABLA N 70: INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD ..................................................................................................... 147
TABLA N 71: SENSIBILIDAD VARIACIN EN LA INVERSIN ................................................................................ 148

5
TABLA N 72: SENSIBILIDAD VARIACION DE LA DEMANDA DEL SERVICIO ......................................................... 149
TABLA N 73: ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO EN LA ETAPA DE INVERSIN ................................................. 158
TABLA N 74: PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ................................................................... 159
TABLA N 75: MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTO .................................................................................. 160
TABLA N 76: MODALIDAD TIPO DE CONTRATACIN ............................................................................................. 161
TABLA N 77: COSTOS PARA EL MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................... 163
TABLA N 78: COMPONENTES DE INVERSIN POR CADA INSTITUCIN EDUCATIVA .......................................... 164
TABLA N 79: PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO................................................................................... 165
TABLA N 80: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA ............................................................................................. 165
TABLA N 81: CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA ................................................................................... 165
TABLA N 82: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA FSICO DEL PROYECTO.......................................................... 166
TABLA N 83: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA DEL PROYECTO ...................... 166
TABLA N 84: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES RELACIONADO A LA EJECUCION DEL PROYECTO ................... 167
TABLA N 85: MATRIZ DE MARCO LGICO .............................................................................................................. 168

NDICE DE MAPAS

MAPA N 1: MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO ................................................................................................ 22
MAPA N 2: MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO................................................................................................. 23
MAPA N 3: REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA DISTRITO DE MOLINO-PROVINCIA PACHITEA ............ 42
MAPA N 4: DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO DISTRITO DE DE MOLINO .................................................... 43
MAPA N 5: VAS DE ACCESO AL DISTRITO DE MOLINO (MOLINO) .......................................................................... 45
MAPA N 6: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (14) DEL REA DE ESTUDIO .................................... 49

NDICE DE GRAFICOS

GRFICO N 1: PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES EN LAS 02 LOCALIDADES .............................................. 58
GRFICO N 2: PORCENTAJE DE POBLACIN POR EDADES EN LAS 02 LOCALIDADES ........................................ 59
GRFICO N 3: TIPO DE VIVIENDA EN LAS 04 LOCALIDADES .................................................................................. 59
GRFICO N 4: MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EN LAS 02 LOCALIDADES ............................................ 60
GRFICO N 5: MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS EN LAS 02 LOCALIDADES .................................................. 61
GRFICO N 6: MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS EN LAS 02 LOCALIDADES............................................... 61
GRFICO N 7: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS 02 LOCALIDADES................................................................... 62
GRFICO N 8: CONEXIN DEL SSHH EN LAS 02 LOCALIDADES ............................................................................. 63
GRFICO N 9: TIPO DE ALUMBRADO EN LAS 02 LOCALIDADES ............................................................................. 63
GRFICO N 10: TIPO DE TELFONO EN LAS 02 LOCALIDADES .............................................................................. 64
GRFICO N 11: ACCESO A INTERNET EN LAS 02 LOCALIDADES ........................................................................... 64
GRFICO N 12: CONDICIN LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES ........................................................................... 65
GRFICO N 13: LUGAR DE DESEMPEO LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES ...................................................... 66
GRFICO N 14: POBLACIN DE 12 AOS A MS ANALFABETA EN LAS 02 LOCALIDADES ................................... 66
GRFICO N 15: MATRICULADO EN ALGN CENTRO EDUCATIVO EL AO ANTERIOR .......................................... 67
GRFICO N 16: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE N 648
SOLANO UCRO ............................................................................................................................................................ 72

6
GRFICO N 17: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE N 33393
MIRAFLORES ............................................................................................................................................................... 81
GRFICO N 18: RBOL DE CAUSAS-PROBLEMA-EFECTOS .................................................................................... 93
GRFICO N 19: ARBOL DE MEDIOS, OBJETIVO Y FINES ......................................................................................... 97
GRFICO N 20: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES .............................................. 99
GRFICO N 21: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y ACCIONES ..................................................... 100
GRFICO N 22: ANLISIS DE DEMANDA ................................................................................................................. 104
GRFICO N 23: ANLISIS DE LA OFERTA ............................................................................................................... 114
GRFICO N 24: TENDENCIA HISTRICA DE MATRICULADOS DE LA IEI N 33393 MIRAFLORES ........................ 116
GRFICO N 25: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL COSTO DE INVERSION ................................... 149
GRFICO N 26: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL NUMERO DE MATRICULADOS ........................ 150
GRFICO N 27: ORGANIGRAMA DE GESTIN Y MONITOREO DEL PROYECTO ................................................... 157

NDICE DE FOTOGRAFAS

FOTO N 1: VA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE SOLANO UCRO ........................................................................... 46
FOTO N 2: VA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES .............................................................................. 46
FOTO N 3: VISTA DEL TERRENO NUEVO PARA CONSTRUCCIN DE LA IEI N 648 SOLANO UCRO ..................... 73
FOTO N 4: VISTA DE LA INFRAESTRUCTURA DONDE OPERA LA I.E.I. 648 SOLANO UCRO .................................. 73
FOTO N 5: VISTA POSTERIOR DEL AULA DE LA IE INICIAL N 648 SOLANO UCRO................................................ 74
FOTO N 6: VISTA DEL TERRENO EN ESTUDIO DE LA IEI N 648 SOLANO UCRO ................................................... 74
FOTO N 7: VISTA DE LA RED PBLICA DE ENERGA ELCTRICA. .......................................................................... 75
FOTO N 8: MOBILIARIO EXISTENTE EN AULA DE LA I.E.I. N 648 SOLANO UCRO .................................................. 76
FOTO N 9: VISTA DEL AULA DE LA I.E.I. 33393 MIRAFLORES .................................................................................. 82
FOTO N 10: TERRENO DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIN DE LA IE N 33393 MIRAFLORES ........................ 83
FOTO N 11: VISTA FOTOGRFICA DE ELECTRIFICACIN DEL CENTRO POBLADO DE MIRAFLORES .................. 84

7

CAPTULO I
RESUMEN EJECUTIVO

8
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIN INICIAL PARA NIOS DE 3 A 5
AOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N 648
SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N 33393
MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MOLINO,
PROVINCIA DE PACHITEA,
DEPARTAMENTO DE HUNUCO
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL
PARA NIOS DE 3 A 5 AOS DE EDAD
EN LAS I.E.I. N 648 SOLANO UCRO Y
LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES DEL
DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE
PACHITEA, DEPARTAMENTO DE
HUNUCO
POBLACIN ESCOLAR INADECUADAMENTE
ATENDIDA EN LA I.E.I. N 141, EN EL AA.HH.
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO VENTANILLA -
REGIN CALLAO
POBLACIN ESCOLAR ADECUADAMENTE
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO
VENTANILLA - REGIN CALLAO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del Estudio de Pre inversin se denomina:
Mejoramiento y Ampliacin de los servicios de Educacin Inicial en las IEI N 648 Solano Ucro,
y la IEI N 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea, Departamento de
Hunuco.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO
En base al problema central identificado, se procede a definir el objetivo central siguiendo el
procedimiento conocido, que es, convertir el problema en un estado positivo, se presenta a
continuacin:

C. BALANCE OFERTA - DEMANDA
El anlisis de Balance Oferta Demanda nos muestra que existe un dficit del servicio y por
tanto existe una demanda insatisfecha de cada una de las instituciones educativas beneficiarias,
esto es, que la poblacin demandante efectiva no est siendo atendida con un servicios
educativo con los estndares de calidad establecidos por el Ministerio de Educacin.

Problema Central Objetivo Central

9
Institucin
Educativa Inicial
BALANCE
PERIODO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
I.E.I. N 648
SOLANO UCRO
Demanda
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D
-20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
I.E.I. N 33393
MIRAFLORES
Demanda
12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D
-12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12
Total Demanda del Proyecto 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
Total Oferta optimizada del Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha Oferta-Demanda
-32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32
Elaboracin: Equipo Consultor

D. PLANTEAMIENTO TCNICO
Requerimiento de aulas, ambientes administrativos y complementarios
Programacin Arquitectnica I.E. Inicial N 648 Solano Ucro
N DETALLE DE METAS FISICAS DEL PROYECTO U.M. CANT.
1.00 OBRA NUEVA EN 1 PISO
1.01 Mdulo de administracin (Direccin + materiales educativos+cocina+tpico) m2 109.55
1.02 Mdulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulacin techada) +S.U.M. m2 247.10
1.03 Mdulo de Vivienda un Docente + SS.HH del docente m 36.31
1.04 Piso radiante para Aula Unid. 0.00
2.00 OBRAS EXTERIORES
2.01 Veredas perimetrales m 52.80
2.02 Patio de formacin techado m 60.00
2.03 Asta de bandera unid 1.00
2.04 Jardinera y sembrado de grass natural m 142.00
2.05 Cisterna y tanque con estructura metlica unid 1.00
2.06 Pararrayos tipo P.D.C. unid. 1.00
2.07 Instalaciones sanitarias exteriores est 1.00
2.08 Instalaciones elctricas exteriores est 1.00
2.09 Movimiento de tierras, obras preliminares y otros est 1.00
2.10 Seguridad y Salud durante la obra Porctj. 2.00%
2.11 Aulas provisionales durante la construccin y equipamiento del proyecto:

a Losa de concreto nuevas. Unid. 0.00
b Aulas provisionales nuevas Unid. 0.00
c Ambientes administrativos provisionales nuevos. Unid. 0.00
d Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas existentes. Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N 648 Solano Ucro Unid. 0.00
f Instalacin en nuevo emplazamiento provisional durante la construccin. Unid. 0.00
g Desmontaje y traslado (depsito) Unid. 0.00
2.14 Mitigacin de Desastres
a 1
-
Eliminacin de material de relleno existente con maquinaria + 30%
esponjamiento.
m3 0.00
b 1
-
Relleno masivo compactado a mquina, 0.20 cm proctor modificado 95% m
3
0.00
c 1 - Muro de contencin H= 3.00.00 mt. ml 98.11
d 1
-
Canaletas de Evacuacin, Agua de inundaciones ml 36.00
e 1
-
Biodigestores + Pozo de Percolacin Unid. 1.00
3.00 CERCO PERIMETRICO

10
3.01 Cerco perimtrico H=3.10 mt. Similar 780 (con cimentacin especial) m 43.63
3.02 Cerco de malla metlica H=2.50 mt. (con viga de conexin) m 29.64
3.03 Muro de contencin H=1.50 mt. ml 0.00
3.04 Portada de ingreso tipo inicial con hall y rampa de acceso. Unid. 1.00

Programacin Arquitectnica I.E. Inicial N 33393 Miraflores
1.02 Mdulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulacin techada) + S.U.M. m2 247.10
2.06 Escalinatas m 6.00
2.07 Rampas de acceso (apoyado sobre terreno natural) m2 25.00

d
Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas
existentes.
Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N 33393 Miraflores Unid. 0.00
a 1
-
esponjamiento.
m3 0.00
b 1
-
3
0.00
d 1
-
e 1
-

11
Adquisicin de equipamiento y mobiliario

Propuesta de Equipos y Mobiliarios Escolares I.E. Inicial N 648 Solano Ucro

MOBILIARIOS ESCOLARES
Item Descripcin de Ambiente Unidad de Medida Cantidad
01 MOBILIARIOS DE AULA 1 Gbl 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION Gbl 1
03 MOBILIARIOS PEDAGGICOS Gbl 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR Gbl 1
05 MOBILIARIO Y MENAJERA DE COCINA Gbl 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE Gbl 1

Item Descripcin
Unidad de
Medida
Cantidad
01 JUEGOS INFANTILES
01.01 JUEGOS MECANICOS INFANTILES Gbl 1

Propuesta de Equipos y Mobiliarios Escolares I.E. Inicial N 33393 Miraflores

MOBILIARIOS ESCOLARES
01 MOBILIARIOS DE AULA 1 Gbl 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION Gbl 1
03 MOBILIARIOS PEDAGGICOS Gbl 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR Gbl 1
05 MOBILIARIO Y MENAJERA DE COCINA Gbl 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE Gbl 1

Item Descripcin
Unidad de
Medida
Cantidad

12
E. COSTOS DEL PIP
Los costos de inversin se refieren a los costos que se realizarn en la ejecucin de las metas
y/o actividades del proyecto, que comprende: Expediente Tcnico, Obras de Infraestructura y
Equipamiento, Gastos Generales, Utilidad, Mitigacin Ambiental, Supervisin, entre otros.
Los costos considerados en el proyecto a precio de mercado asciende a S/. 2811,096.16, y la
estructura de componentes por cada centro educativo podemos ver en el siguiente cuadro:
COMPONENTES
INVERSION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
INICIAL
IEI N 648
SOLANO UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
COSTO TOTAL DE
INVERSIN S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM,
SSHH,COCINA, HABITACION)
413,568.32 413,568.32 827,136.64
OBRAS EXTERIORES 374,659.64 202,932.57 577,592.21
CERCO PERIMETRICO 67,265.52 220,632.54 287,898.06
DEMOLICION Y LIMPIEZA 0.00 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 855,493.48 837,133.43 1,692,626.91
GASTOS GENERALES (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
UTILIDAD (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
SUBTOTAL 1,026,592.17 1,004,560.12 2,031,152.29
IGV 18% 184,786.59 180,820.82 365,607.41
COSTOS TOTALES 1,211,378.76 1,185,380.94 2,396,759.70
GASTOS DE SUPERVISION 78,000.00 78,000.00 156,000.00
EXPEDIENTE TCNICO 60,000.00 60,000.00 120,000.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50 40,761.00
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00 90,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46
COSTO TOTAL DE INVERSIN 1,418,546.99 1,392,549.17 2,811,096.16

F. BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios sociales que se generan con la implementacin del proyecto son en su mayora
de naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la calidad del servicio, originando
de esta manera que la poblacin beneficiaria (los alumnos matriculados en las instituciones
educativas I.E.I. N 648 Solano Ucro y la I.E.I. N 33393 Miraflores) se beneficien con el
presente Proyecto. Se puede mencionar los principales beneficios cualitativos:
Mejora de los niveles de respuesta de los nios beneficiados por el proyecto.
Mejora de la motivacin de los nios para ir a la IEI.
Mejora de la motivacin de los padres de familia para enviar a sus hijos a la IEI.

13
Mejora la satisfaccin personal docente por contar una infraestructura en buenas
condiciones y adecuadas para realizar sus labores.
Mejora de la salubridad al contar con los servicios higinicos y la seguridad fsica de la
poblacin escolar y del personal.
Mejora de los niveles de logro educativo y el desarrollo adecuado de la primera infancia
de los nios en la IEI.
Los beneficiarios del proyecto en el periodo de horizonte de 10 aos es igual a demanda
efectiva, as tenemos:
Consolidado de Beneficiarios del Proyecto
Ao Nios de 3 a 5 aos
Poblacin Demandante Efectiva Total Poblacin
Demandante Efectiva
(3 a 5 aos)
IEI N 648
SOLANO UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
2
0
1
5
-
2
0
2
4

3 Aos 95 33 127
4 Aos 32 33 64
5 Aos 74 55 128
Total 200 120 320
Elaboracin: Equipo Consultor.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
De acuerdo a esta metodologa, los costos de la alternativa nica se actualizaron usando una
Tasa Descuento Social (TDS) de 9% y un periodo de evaluacin de 10 aos, de acuerdo a la
Norma del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
De acuerdo a la tabla, se ha considerado como indicador de efectividad (IE) a la poblacin
estudiantil de los 10 aos de evaluacin, siendo as el ndice Costo Efectividad de S/. 7,419.47.
Indicador Costo Efectividad
INDICADOR ALT . NICA
Valor Actual de Costos Sociales - VAC S/. 2,374,230.43
Indicador de Efectividad - IE 320
Indicador de Costo Efectividad - ICE S/. 7,419.47

14
H. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Para analizar la sostenibilidad del Proyecto, procederemos resaltando los compromisos de las
entidades y beneficiarios directos durante la formulacin del proyecto; as como, su compromiso
para la operacin y mantenimiento de los servicios educativos.
A. Arreglos Institucionales previstos para la fase de Operacin y mantenimiento
La poltica del Estado con relacin a la priorizacin del Sector Educacin, busca satisfacer
la demanda de servicios educativos de la poblacin peruana y en sus respectivas reas de
influencia. A fin de brindar sostenibilidad, se tiene estrategias determinadas para solventar
los gastos bsicos del funcionamiento de las instituciones, a travs de la DRE Hunuco,
UGEL Pachitea quien viene encargndose de la operacin y mantenimiento de las
Instituciones Educativas en estudio. (Ver Anexo 1)
Se tiene documentos de compromiso del Presidente de APAFA y los Directores de la IEI
respecto a la operacin y mantenimiento de cada una de las Instituciones Educativas. (Ver
Anexo 1)
El financiamiento del mantenimiento anual de la infraestructura educativa estar a cargo del
Ministerio de Educacin a travs de la partida de Mantenimiento preventivo y de los
beneficiarios (APAFA y docentes) segn Acta de compromiso que se adjunta al presente
estudio.
B. Capacidad de gestin de la Organizacin encargada del proyecto en su etapa de
Inversin y Operacin
La UE 118 tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar programas y
proyectos referidos a la infraestructura y equipamiento en educacin inicial.
De acuerdo al decreto Supremo N 002-96-ED, Resolucin Ministerial N 113-2001-ED y
Resolucin Ministerial N 114-2001-ED corresponde al sector Educacin elaborar los
programas de inversin destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares
de acuerdo a los requerimientos y necesidades del servicio educativo, correspondindole a
sus rganos intermedios la priorizacin e implementacin de dicho programa, a fin de
garantizar la operatividad de los mismos.

15
C. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
La Unidad de Gestin Educativa Local de Pachitea UGEL Pachitea cuenta con los
recursos presupuestarios que anualmente le corresponden como Institucin
descentralizada, y que se distribuyen bajo criterios tcnicos basados en el desarrollo y la
proteccin social.
Los gastos de operacin y mantenimiento para la consecucin del proyecto, sern
asumidos por la UGEL de Pachitea y su financiamiento proviene del tesoro pblico: sector
educacin.
En consecuencia la sostenibilidad la garantiza la UGEL de Pachitea a travs de sus
asignaciones presupuestales.

I. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Teniendo en cuenta que un PIP de instalacin de los servicios de un jardn educacin inicial no
se encuentra en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA, no es necesario
profundizar el EIA.
De acuerdo al Artculo 23 del mencionado Reglamento:
los proyectos, actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin,
construccin y otros que pudieran corresponder.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SOLANO
UCRO
MIRAFLORES TOTAL
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Capacitacin 1.00 964.12 964.12 1,928.24
PROGRAMA DE SERVICIOS AUXILIARES Capacitacin 1.00 798.90 798.90 1,597.80
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS Capacitacin 1.00 693.75 693.75 1,387.50
PROGRAMA DE RESTAURACION DEL SUELO Taller 1.00 1,330.96 1,330.96 2,661.92
TOTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46

16
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TCNICO 20% 80%
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 80% 20%
OBRAS EXTERIORES 80% 20%
CERCO PERIMETRICO 80% 20%
DEMOLICION 100%
MOBILIARIOS ESCOLARES 100%
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 100%
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 50% 50%
GASTOS DE SUPERVISION 80% 20%
II.EE COMPONENTES
AO 0
IEI N 648
SOLANO UCRO,
IEI N 33393
MIRAFLORES
J. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Esta fase comprende el desarrollo de actividades principales; la primera de ellas es la
elaboracin del expediente tcnico, con una duracin de tres (03) meses (proceso licitacin,
elaboracin del estudio y proceso de aprobacin), luego proceder con la licitacin y el proceso
de contratacin de la obra durante 2 mes; la ejecucin del proyecto tendr una duracin de 4
meses sus acciones pueden ejecutarse paralelamente. La ejecucin implica la construccin de
edificaciones de las 02 instituciones educativas iniciales, 01 mes para la implementacin de
mobiliario y juegos infantiles, la supervisin durar todo el tiempo de ejecucin de la obra. A
continuacin se presenta un cronograma de implementacin del proyecto:

RESUMEN DE CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA DE LAS 02 I.E INICIALES

RESUMEN DE CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA DE LAS 02 I.E INICIALES

TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
EXPEDIENTE TCNICO 24,000.00 96,000.00
OBRA NUEVA (AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 936,980.39 234,245.10
OBRAS EXTERIORES 654,296.45 163,574.11
CERCO PERIMETRICO 326,130.92 81,532.73
DEMOLICION 0.00 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73
GASTOS DE SUPERVISION 124,800.00 31,200.00
TOTAL INVERSION 24,000.00 96,000.00 2,111,375.99 579,720.17
90,000.00
7,575.46
156,000.00
2,811,096.16
II.EE COMPONENTES
AO 0
IEI N 648
SOLANO UCRO,
IEI N 33393
MIRAFLORES
TOTAL
INVERSION S/.
120,000.00
1,171,225.48
817,870.57
407,663.65
0.00
40,761.00

17
K. ORGANIZACIN Y GESTIN
Se seala la entidad que se har cargo de la ejecucin del proyecto, identificando el rea tcnica
y persona responsable que se encargara de la gestin de la ejecucin del mismo.
A. En la Ejecucin
La entidad que estar a cargo de la ejecucin del proyecto es la Unidad Ejecutora 118 -
Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Bsica.
La Unidad Ejecutora (UE) del programa - Mejoramiento de la Calidad de la Educacin
Bsica cuenta con profesionales de vasta experiencia, as como la capacidad instalada
tanto tcnica, operativa, competencias y funciones facultativas para ejecucin de proyectos
educativos de nivel inicial.
As mismo, durante la etapa de ejecucin de obras, al coincidir con el periodo acadmico y
con el propsito de no interrumpir las actividades pedaggicas, se propone instalar mdulos
provisionales, las cuales funcionarn como aulas de clase y ambientes administrativos.
B. En la Operacin y Mantenimiento
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de Educacin de
proveer los recursos humanos los cuales pertenecen al sector a travs de la UGEL
Pachitea. Respecto al mantenimiento se identifica como responsables a la UGEL Pachitea,
la Direccin y la APAFA de las Instituciones Educativas en estudio, los que se realizaran las
tareas de conservacin y mantenimiento en la operacin del proyecto durante el horizonte
de evaluacin del mismo.

18
L. EL MARCO LOGICO

OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS
FIN
Buen nivel de comprensin lectora y
matemtica de nios y nias en el
siguiente nivel educativo primaria.
Niveles de logro educativo de la
poblacin por encima del 95% al final
del ao 10 de ejecutado el PIP
Estadstica de la Calidad
Educativa anual
ESCALE.
Informacin del Instituto
Nacional de estadstica e
Informtica Evaluacin
Censal de Estudiantes
(ECE)
Las polticas de educacin
continan siendo de
prioridad y se mantiene el
apoyo tanto a nivel
nacional, como a nivel de
gobiernos regionales y
locales.
PROPOSITO
Mejorar la calidad de los servicios de
educacin inicial para nios de 3 a 5
aos de edad en las IEI N 648
Solano Ucro y la IEI N 33393
Miraflores, del distrito de Molino,
provincia de Pachitea, departamento
de Hunuco
Se lograr el 100% de los demandantes
del servicio educativo satisfechos.
Al finalizar el periodo de horizonte (10
aos), 320 alumnos se benefician con
los servicios educativos inicial.
Nmina de Matricula.
Estadstica del Ministerio
de Educacin ESCALE.
Reporte de estadsticas
del padrn de estudiantes
y resultado del Censo
Escolar en la I.E. realizado
por la UGEL Pachitea.
El compromiso de la unidad
ejecutora para la
cooperacin y dotacin de
recursos necesarios para el
proyecto y as mismo por
parte de UGEL Pachitea.
COMPONENTES
I
Apropiado y suficiente espacio
educativo de las instituciones
educativas de nivel inicial
Las 02 I.E.I. contarn con 100% de
adecuada infraestructura educativa y
complementaria, logrndose la
construccin de reas segn los
estndares establecidos por el
Ministerio de Educacin a partir del 1er
ao de ejecutado el PIP
Informe de evaluacin de
espacios fsicos. Informe
de evaluacin de uso
adecuado de la
infraestructura.
Existe el compromiso de los
trabajadores, docentes,
educando y agentes
implicados para cooperar
activamente con el
proyecto.
Existen proveedores de los
bienes y servicios precisos
para el proyecto y son
capaces de suministrarlos
en tiempo oportuno.
II
Adecuado y suficiente dotacin de
equipos y mobiliarios educativos
en las I.E.I.
El 100% de los ambientes y aulas de
las 02 I.E.I contar con la adecuada
dotacin de mobiliarios educativos,
segn los estndares establecidos por
el Ministerio de Educacin a partir del
1er ao de ejecutado el PIP
mobiliario. Informe de
evaluacin de uso
adecuado y oportuno de
los materiales educativos.

ACTIVIDADES

Elaboracin del expediente
tcnico de la obra
02 Expedientes Tcnicos:
- IEI N 648 Solano Ucro por el valor
de S/. 60,000.00 y
- IEI N 33393 Miraflores por un
valor de S/. 60,000.00

Total Expedientes tcnicos Proyecto
S/.120,000.00
Registro de publicacin
de TdRs y convocatoria.
Registro de revisin y
entrega de expedientes
tcnicos.
Informe de supervisin
de obras con periodicidad
indicada.
Constancia de entrega
de infraestructura,
mobiliario y material
educativo a la entidad
encargada de prestar el
servicio.

Los costos varan dentro
del rango de sensibilidad
del proyecto

Ampliacin y mejoramiento de la
infraestructura en las 02 IEI N
648 Solano Ucro e IEI N 33393
Miraflores
-Ejecucin obra IEI N 648 Solano
Ucro: S/. 1211,378.76
-Ejecucin obra IEI N 33393
Miraflores: S/. 1,185,380.94

Total obra (infraestructura): 1
contrato de obra por el valor de S/.
2396,759.70 en un plazo de 4 meses,
segn programacin.

Adquisicin de mobiliarios
escolares para las 02 IEI N 648
Solano Ucro e IEI N 33393
Miraflores
-Adquisicin de mobiliario IEI N 648
Solano Ucro: 20,380.50
Miraflores: 20,380.50

Total mobiliario: 1 contrato de

19
suministros (mobiliario escolar) por el
valor de S/. 40,761.00 en un plazo de 1
mes, segn programacin.

Adquisicin de juegos mecnicos
infantiles para las 02 IEI N 648
Miraflores
-Adquisicin IEI N 648 Solano Ucro:
45,000.00
-Adquisicin IEI N 33393 Miraflores:
45,000.00

Total juegos mecnicos infantiles: 1
contrato por el valor de S/. 90,000.00
en un plazo de 1 mes, segn
programacin.

Plan de manejo ambiental
-Plan de manejo ambiental IEI N 648
-Plan de manejo ambiental IEI N
33393 Miraflores: 3,787.73

Total Plan de manejo ambiental del
Proyecto: S/. 7,575.46

Existencia de recursos
econmicos para la
ejecucin de las obras

Supervisin de la obra
-Monto de Supervisin IEI N 648

Total supervisin del Proyecto: 1
156,000.00

20

CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES

21
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El presente Estudio de Pre Inversin a nivel de perfil se denomina:

Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial en las IEI N 648 Solano
Ucro y la IEI N 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea,
Departamento de Hunuco.

Actualmente las dos (02)
1
Instituciones Educativas de Nivel Inicial en estudio se encuentran bajo
la Gestin Descentralizada de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) Pachitea, ubicado
en la Provincia de Pachitea, departamento de Hunuco. Las localidades donde se encuentran
ubicadas las instituciones educativas de nivel inicial a intervenir con el proyecto pertenecen a
zonas rurales, se detalla a continuacin:

TABLA N 1: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL A INTERVENIR
N
CDIGO
MODULAR
INSTITUCION
EDUCACTIVA DE NIVEL
INICIAL
LOCALIDADES CLASIFICACIN
1 1601723 N 648 Solano Ucro CC.PP Solano Ucro Rural
2 1479229 N 33393 Miraflores CC.PP Miraflores Rural
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL-Pachitea. Octubre 2013.
Elaboracin: Equipo Tcnico.

Ubicacin del proyecto en la Estructura Funcional Programtica del SNIP
2
:
Funcin 22 : Educacin
Programa 047 : Educacin Bsica
Subprograma 0103 : Educacin Inicial

1
En el Item de Marco de Referencia, se describe cmo se lleg a determinar el agrupamiento de las 03 IEI materia del presente estudio.
2
R.D. N 003-2011-EF/68.01. Directiva N 001-2011-EF/68.01. 10.04.2011

22
2.2. LOCALIZACION
2.2.1. MACRO LOCALIZACIN
La macro localizacin del proyecto se encuentra en el Departamento de Hunuco,
Provincia de Pachitea y Distrito de Molino. A continuacin se muestran la ubicacin
geogrfica del proyecto.
MAPA N 1: MACROLOCALIZACIN DEL PROYECTO

La Ruta de Acceso al proyecto desde la capital del Per (Lima) es como sigue: Lima
Hunuco (410 km), va asfaltada, promedio de viaje en bus de 8 a 9 para llegar a la
capital de Hunuco. De Hunuco a la capital del distrito de Molino es aprox. 33 km de
distancia conectada a travs de la va nacional (asfaltado 20 km) y va departamental
(afirmado 13 km), el promedio de viaje es 30 minutos en automvil.

UBICACIN DEL
DEPARTAMNETO
DE HUANUCO
UBICACIN DEL DISTRITO DE MOLINO
DONDE SE UBICA LAS I.E DEL PROYECTO
MAPA DE LA PROVINCIA DE PACHITEA
UBICACIN DE
LA PROVINCIA
DE PACHITEA
MAPA DEL DEPARTAMNETO DE HUANUCO

23
2.2.2. MICRO LOCALIZACIN
A continuacin se resalta en mapa la micro localizacin del proyecto, es decir la ubicacin
de las instituciones educativas de nivel inicial en sus respectivos centros poblados como
es CC.PP Solano Ucro y el CC.PP Miraflores del distrito de Molino.
MAPA N 2: MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

Fuente: ESCALE Ministerio de Educacin

La Ruta de Acceso a las IEI desde la capital del distrito de Molino, es como sigue:

CC.PP Molino (Capital distrito) CC.PP Solano Ucro (15 km) se recorre por una va
afirmada aproximadamente en 25 minutos
CC.PP Molino (Capital distrito) Miraflores (18 km) se recorre por una va afirmada
aproximadamente en 30 minutos.

648 SOLANO
IE Inicial N 33393
MIRAFLORES

24
TABLA N 2: INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENIDAS
Descripcin
Localidades del distrito de Molino donde se ubica la IE Inicial
Solano Ucro Miraflores
Nombre de la I.E. N 648 Solano Ucro N 33393 Miraflores
Direccin Solano Ucro Miraflores
Cdigo del Local 668167 632545
Cdigo Modular 1601723 1479229
Nivel Educativo Inicial - Jardn Inicial - Jardn
Caracterstica Unidocente multigrado Unidocente multigrado
Altitud 3084 2642
Latitud -9.94742 -9.96142
Longitud -76.0141 -76.0514
Fuente: Padrn de Instituciones Educativas - MINEDU, 2013. MED-GPS (CP)

2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
2.3.1. UNIDAD FORMULADORA

Nombre de la U.F. : U.E. 118 rea de Apoyo Tcnico de Infraestructura del
Programa Mejoramiento de la Educacin Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Hunuco PMEI - MCEB
Sector : Educacin.
Pliego : Ministerio de Educacin.
Responsable de U.F. : Luis Hernn Mariluz Salazar
Cargo : Coordinador de Infraestructura
Correo Electrnico : lmariluz@minedu.gob.pe
Direccin U.F : Calle Clemente X N 450
Telfono U.F : 462-1220 / 462-1221
Resp. Form. del Perfil : INGECON

2.3.2. UNIDAD EJECUTORA

Nombre de la U.E. : U.E. 118 Mejoramiento de la Calidad de la Educacin
Bsica
Sector : Educacin
Pliego : Ministerio de Educacin.
Responsable de la U.E : Dra. Mara del Roco Vesga Gatti
Cargo : Coordinador General

25
Correo Electrnico : lmariluz@minedu.gob.pe
Direccin U.F : Calle Clemente X N 450
Telfono U.F : 462-1220 / 462-1221

Mediante Resolucin Ministerial N 0257 -2012-ED, de fecha 11 de julio de 2012
(Modificado por RM N 076-2013-ED) se formaliza la creacin de la Unidad Ejecutora N
118 Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Bsica en el Pliego 010: Ministerio de
Educacin.
Con Resolucin Ministerial N 0400-2012-ED de fecha 19 de octubre de 2012 se aprueba
el Manual de Operaciones del Programa de Mejoramiento de la Educacin Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Hunuco.
En el Marco del Manual de Operaciones del Programa de Mejoramiento de la Educacin
Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Hunuco, la UE 118, tiene la responsabilidad de
ejecutar el programa. A continuacin se describe las responsabilidades del Programa:

26

Fuente: http://www.minedu.gob.pe/files/4742_201210221612.pdf

La UE 118, a travs de la Coordinacin de Infraestructura, ser la responsable de
conducir u orientar con eficiencia y responsabilidad las diferentes actividades de
elaboracin del Expediente Tcnico y ejecucin de obras de infraestructura. As mismo, la
Coordinacin de Infraestructura se encuentra considerada como un rgano de lnea en el
organigrama; y que dentro de sus principales funciones y responsabilidades est la de
programar, dirigir, coordinar y evaluar la ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica
en el mbito del Programa de Mejoramiento de la Educacin Inicial en Ayacucho,
Huancavelica y Hunuco de conformidad con los Planes y Polticas de Desarrollo
Nacional.
La Unidad Ejecutora 118, tiene la capacidad legal, tcnica, administrativa y
presupuestaria para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente; as mismo ser la responsable de la Fase de Inversin y Post
Inversin del proyecto.

27
Finalmente, la UE 118, a travs del rea de Planificacin del Programa de Mejoramiento
de la Educacin Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Hunuco (PMEI), programaran los
recursos necesarios para la realizacin de las Obras de Infraestructura de Nivel Inicial en
el mbito de intervencin del Programa; demostrando la mejor muestra de la capacidad
operativa que posee, as como la capacidad logstica y administrativa. Para el ao 2014
tiene previsto un Presupuesto Institucional de Apertura para la Elaboracin del Estudio de
Inversin (Expediente Tcnico); y para la Ejecucin del Proyecto.

2.4. PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS
La participacin de los involucrados en el proyecto est representada por entidades y los
beneficiarios directos relacionados con
la problemtica que se aborda.
Para la identificacin de la
problemtica se entrevist a cada uno
de los Directores y Presidente de
APAFAS de las dos (02) Instituciones
educativas de Nivel Inicial en visita
realizadas por los consultores
3
.
Tambin se desarroll talleres de
involucrados
4
en cada IEI con la
participacin de las siguientes autoridades:
- Director de la IE Inicial N 648 Solano Ucro, profesor Carlos Javier Valenzuela Borja con
DNI 45614167.
- Presidente APAFA IEI N 648 Solano Ucro, Seor Abel Masgo Alania.
- Director de la IE Inicial N 33393 Miraflores, profesor Lindorfo Aquino Saldaa con DNI
41326215.
- Profesora de educacin inicial de la IEI N 33393 Miraflores, profesora Yobana Fernndez
Camones.

3
/ Visitas realizadas el da 06/10/2013.
4
/Taller realizado en el local de la IEI Solano Ucro a las 3:00pm y a las 4:40pm en la IEI Miraflores del da 06/10/2013. Ver Anexo 1.2 Taller de
Involucrados.

28
- Presidente APAFA IEI N 33393 Miraflores, seora Liria Masgo Alania con DNI 44199214.
La participacin de los agentes desempea un papel importante para el desarrollo del proyecto.
Es as que se identifican a las instituciones y grupos poblacionales cuyos intereses en torno al
proyecto es representativo en su desarrollo.
Esta participacin de las entidades involucradas gira en funcin de la problemtica que se va
abordar, tratndose de desarrollar una imagen general de la poblacin a la cual se va dirigir el
proyecto. La identificacin de sus intereses propicia que las expectativas sean distintas; y sus
compromisos que asumiran de implementarse el proyecto.
En el taller, se pudo constatar que los actores involucrados son conscientes en mayor o menor
medida de las dificultades que enfrentan en el desarrollo de las actividades educativas.
En general se recogieron aspectos especficos de la problemtica existente, sus intereses y
compromisos de cada grupo de involucrados que participaron en el taller.
A continuacin se presenta el consolidado de la Matriz Involucrados, donde se resume los
Problemas Percibidos, Intereses y Compromisos de cada Grupo.

TABLA N 3: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERS COMPROMISOS
UGEL- Pachitea
-Inadecuada atencin de los
estudiantes
-Mejorar la calidad de la Educacin
Inicial
-Priorizar y asumir el costo de
operacin y mantenimiento del
proyecto

Directores/Docentes
de las IEI
-Bajo nivel de rendimiento
educativo por limitados
mobiliarios y materiales
educativos.
-Nios con signos de
desnutricin.
-Inasistencia de nios por
maltrato psicolgico de sus
padres.
-Contar con ambientes adecuados y
acogedores.
-Contar con cocina adecuada para
preparar los alimentos provedos por
los programas de asistencia
alimentaria.
-Gestionar y asumir con los gastos
de mantenimiento de la IEI

APAFA
-Bajo Nivel de rendimiento
educativo de nuestros hijos, por
inasistencia de los docentes.
-Falta de mobiliarios y materiales
educativos.
- No hay biblioteca.
- Infraestructura pedaggica
inadecuada
Mejorar la calidad educativa de sus
hijos contando con infraestructura
adecuada y docentes nombrados y
capacitados.

-Participar en faenas para
conservacin de local de la IEI

Fuente: Trabajo de Campo. Taller realizado en el local de la IEI Solano Ucro a las 3:00pm y a las 4:40pm en la IEI Miraflores del da
06/10/2013. Ver Anexo 1.2 Taller de Involucrados.

29
De otro lado, se realizaron varias reuniones con los representantes de Entidades Involucradas,
que manifestaron sus expectativas con respecto a las intervenciones en educacin inicial de la
UGEL Pachitea, estos son:
1. MINEDU-PMEI PMCB
El Ministerio de Educacin a travs de la UE 118
Programa de Mejoramiento de la Calidad de la
Educacin Bsica (MCEB) Programa
Mejoramiento de la Educacin Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Hunuco (PMEI), han
priorizado 20 IEI de la UGEL Pachitea (de los
cuales 02 IEI corresponde al distrito de Molino),
a fin de mejorar la educacin inicial en la regin
de Hunuco con la implementacin de proyectos de inversin pblica orientados a mejorar los
espacios educativos (infraestructura) y la implementacin de materiales y mobiliarios educativos, de
esta manera, se lograra mejorar los indicadores de desempeo aprendizaje en comunicacin integral
y lgico matemtico de los nios que seguiran educacin de nivel primaria. En este sentido, la PMEI
considera la participacin en el financiamiento de los proyectos de inversin pblica.

2. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLINO
La municipalidad distrital de Molino, comprometido con el desarrollo de la educacin inicial en su
distrito, ha participado en el presente proyecto, brindando las facilidades del saneamiento fsico legal
de los terrenos de las instituciones educativas intervenidas en su distrito. Asimismo, dicha institucin
es responsable funcional del buen desempeo y organizacin de los servicios educativos ofrecidos a
la poblacin, por lo que, velar por el bienestar de sus vecinos anteponiendo un compromiso en el
marco de sus funciones como autoridad y eje de la organizacin poblacional.

3. UGEL-PACHITEA
La UGEL Pachitea proporcion informacin estadstica para la formulacin del estudio, as como
documentos de nminas de matrcula de las 20 IE de nivel inicial priorizado de la UGEL Pachitea.
Asimismo, cumplen con las directivas establecidas por la DRE Hunuco, respecto a la operacin y
mantenimiento de las instituciones del rea de influencia del estudio.

30
Como organismo representante del Ministerio de Educacin; asegura los servicios de la calidad de
educacin, dotando personal docente y administrativo idneo (Ver Anexo 1).

2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El 03 de noviembre del 2011 la DGPI-MEF declara viable el Programa de Inversin
Pblica Mejoramiento de la Educacin Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Hunuco,
cuyo cdigo SNIP es: SNIP 029-2010-SNIP.

El mencionado Programa se enmarca en las prioridades del Ministerio de Educacin,
y busca realizar mejoras sustanciales y cierre de brechas en logros de aprendizaje
escolar con nfasis en atencin integral a la primera infancia, focalizacin en niez
rural y atencin preferente a la niez amaznica, quechua y aimara. Cabe indicar, el
Programa interviene en los departamentos que presentan indicadores de pobreza,
cobertura y desempeo educativo en desventaja en comparacin con el promedio
nacional, como se aprecia en el cuadro siguiente establecido en el Programa:

TABLA N 4: PRINCIPALES INDICADORES UTILIZADOS PARA DEFINIR LOS DEPARTAMENTOS
Departamento
Tasa de
Pobreza
(2006)
Tasa Neta
de
cobertura
de 3 a 5
aos (2007)
Desempeo suficiente 2do.
Grado de primaria (2004) % alumnos
retirados 3
a 5 aos
% alumnos
repitentes
en primaria
Comprensin
de textos
Lgico
matemtica
Ayacucho 78.4% 52.1% 4.6% 3.5% 7.0% 13.0%
Huancavelica 88.7% 61.5% 2.8% 1.7% 5.3% 12.1%
Hunuco 74.6% 52.7% 6.5% 4.6% 10.8% 14.9%
Nacional 44.5% 62.9% 15.1% 12.1% 4.4% 8.7%
Fuente: Estudio de Factibilidad del Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Bsica MCEB-PMEI

El Programa establece y prioriza la intervencin en tres UGEL: La Mar (Ayacucho),
Acobamba (Huancavelica) y Pachitea (Hunuco). A partir de ello, en lo que
corresponde al presente estudio, la intervencin en la UGEL Pachitea involucra a 04
distritos: Chaglla, Molino, Panao y Umari.
El 27 de Setiembre del 2013, la Unidad Ejecutora (UE) 118, celebra Contrato N 051-
2013-CP N 2661/OC-PE-SCC con la empresa consultora INGECON, para la
elaboracin de estudios de preinversin de 20 Instituciones Educativas de Nivel Inicial
de la UGEL Pachitea, en el que involucra a los 04 distritos: Chaglla, Molino, Panao y
Umari de la provincia de Pachitea.

31

La UE 118, basado en la informacin del Programa de Inversin Pblica
Mejoramiento de la Educacin Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Hunuco, con
cdigo SNIP 029-2010-SNIP; ha definido las Instituciones Educativas de Nivel Inicial a
ser intervenidas con estudios de preinversin, siendo estas:

TABLA N 5: RELACION DE CENTROS EDUCATIVOS INICIALES A INTERVENIR CON PERFIL POR
EL PROYECTO BID - KFW
Distrito Nombre del CEI N
Molino IEI N 648 Solano Ucro 1
IEI N 33393 Miraflores 2

Chaglla IEI N 037 Chaglla (cambiado por IEI Huacachi) 3
IEI N 32935 Pasto 4
IEI Chinchopampa 5
IEI N 33084 San Cristbal de Naunam 6
IEI N 371 Chinchavito 7
IEI N 294 Puerto Guadalupe 8
IEI N 33070 Santa Rosa de Chaclla Alta 9
IEI N 273 Santa Rita Alta 10
IEI N 32797 Santa Rita Sur 11
IEI N 32616 Pampamarca 12

Panao IEI N 32600 IchuYanuna 13
IEI N 32580 Ticapampa 14
IEI N 32601 Coayca 15
IEI N 32602 Tunapuco 16
IEI N 32577 Tirishuanca 17

Umari IEI N 323 Cruz Punta 18
IEI N 035 Tambillo 19
IEI N 295 Pavina 20

Con todo esto, la UE 118 busca alcanzar parte del objetivo general del Programa que
es mejorar la calidad de los servicios de educacin inicial para nios de 3 a 5 aos en
la Provincia de Pachitea (Hunuco), siendo fundamental: i) Asegurar espacios
educativos adecuados y seguros para los nios y nias, que faciliten el proceso de
enseanza y aprendizaje, ii) Mejorar las prcticas pedaggicas y de gestin en los
agentes educativos, a travs del acompaamiento, materiales educativos pertinentes
y la participacin de las familias para favorecer los logros del aprendizaje de los nios
y nias.

La empresa INGECON, despus de haber realizado la visita de campo a las 20 IEI y
en coordinacin con la UE 118, plante agrupar a las IEI segn los criterios siguientes:

32
i) mbito geogrfico, y ii) segn accesibilidad, analizando las ventajas de la ejecucin
en paquetes de proyectos (economas de escala).
En ese sentido, de las 20 instituciones educativas de nivel inicial que se menciona en
el cuadro anterior, slo 02 IE de nivel Inicial fueron agrupados en el presente estudio
por los criterios antes mencionado, en este caso, las IEI se ubican en los Centros
Poblados del distrito de Molino (CC.PP Solano Ucro, y CC.PP Miraflores), y stas se
encuentran directamente vinculadas por un camino vecinal desde la capital del distrito
de Molino, Por lo que el presente estudio se desarrolla sobre estas 02 IE de nivel
Inicial.

A continuacin se presentan fechas de creacin de las dos (2) instituciones educativas
iniciales en estudio que corresponde al distrito de Molino, y se detalla en la siguiente
tabla:

TABLA N 6: CLASIFICACIN DE ZONA Y FECHA DE CREACIN DE LAS I.E
CDIGO
MODULAR
I.E.I LOCALIDAD RESOLUCIN DE CREACIN
FECHA DE
CREACIN
1601723 N 648 SOLANO UCRO RDR N 00131 31/01/2013
1479229 N 33393 MIRAFLORES RDR N 00265 09/03/2011
Fuente: UGEL Pachitea.

2.5.2. MARCO DE LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL
Para empezar, se tiene que el proyecto dentro de la clasificacin funcional programtica del
sector pblico, se ubica en la siguiente jerarquizacin:
Sector Responsable : Educacin
Funcin : 22 Educacin
Divisin Funcional : 047 Educacin Bsica
Grupo Funcional : 103 Educacin Inicial

Por otro lado enmarcando el proyecto dentro de lineamientos de poltica nacional, regional y
local, se sintetiza las medidas vinculadas al PIP de la siguiente manera:

33
TABLA N 7: MATRIZ DE LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL
INSTRUMENTO DE
GESTION
LINEAMIENTOS DE POLITICA
ESPECIFICOS
PRINCIPALES MEDIDASVINCULADAS AL PIP
Proyecto Educativo
Nacional al 2021 -
PEN
Poltica 1.4. Promover un
ptimo desarrollo educativo del
potencial humano desde la
primera infancia
d. Reestructuracin de la oferta educativa actualmente
existente para nios de este rango de edad mediante la
acreditacin de establecimientos y programas segn
cumplimiento de estndares de calidad de servicio y con
planificacin para su expansin sistemtica.
Poltica 2.1. Universalizar el
acceso a la educacin inicial
formal de nios y nias de 4 y 5
aos de edad
a. Ampliacin planificada de la cobertura de la educacin
formal a la poblacin infantil de 4 y 5 aos, resolviendo todas
las barreras normativas que la limiten y con campaas
masivas anuales para la escolarizacin de estos nios.
g. Implementacin de ambientes de trabajo y recreacin
para los nios, con inclusin de reas verdes adecuadas en
todos los centros de educacin inicial.
Poltica 3.1. Dotar de insumos y
servicios bsicos a todos los
centros educativos pblicos que
atienden a los ms pobres.
a. Dotacin anual a los centros educativos pblicos de
insumos fungibles y ampliacin de los recursos existentes,
apoyados en un fondo regional especfico e incluyendo
presupuesto de mantenimiento y reposicin
Poltica 3.2. Asegurar buena
infraestructura, servicios y
condiciones adecuadas de
salubridad a todos los centros
educativos que atienden a los
ms pobres.
a. Servicios de luz, agua limpia, desage y telefona
asegurados a todos los centros pblicos de educacin
bsica, dando prioridad en las obras de saneamiento a
aquellos ubicados en zonas con alta tasa de mortalidad y
morbilidad.

b. Locales escolares en buen estado y con accesibilidad
apropiada para personas con discapacidad.

c. Mantenimiento permanente de la infraestructura, equipos
e instalaciones de los centros educativos pblicos.
Plan Estratgico
Sectorial Multianual
de Educacin 2012 -
2016
Poltica Priorizada 2: Reduccin
de brechas en el acceso a
servicios educativos de calidad
para nios y nias menores de
6 aos.
OE 2.1. Ampliar significativamente la educacin inicial de 3 a
5 aos.
Poltica Priorizada 6:
Fortalecimiento de instituciones
educativas en el marco de una
gestin descentralizada,
participativa, transparente y
orientada a resultados.
OE 6.1. Fortalecer la gestin educativa descentralizada,
participativa, eficaz, eficiente y transparente, que brinde un
servicio de calidad centrado en el logro de aprendizajes.

34
INSTRUMENTO DE
GESTION
LINEAMIENTOS DE POLITICA
ESPECIFICOS
PRINCIPALES MEDIDASVINCULADAS AL PIP
Plan de Desarrollo
Regional
Concertado 2009-
2021 de la Regin
Hunuco

Objetivo Estratgico (Dimensin
Social)

Garantizar el servicio pblico de
calidad en educacin, salud,
trabajo, seguridad
ciudadana, derechos humanos,
nutricin, vivienda y
saneamiento bsico, con un
enfoque
descentralista, priorizando a la
poblacin ms excluida y en
alto grado de vulnerabilidad,
involucrando a la poblacin en
su gestin y sostenibilidad
Objetivos Especficos
Elevar el acceso y la calidad de la educacin pblica,
priorizando las zonas de mayor
pobreza, priorizando las zonas de mayor pobreza,
promoviendo el desarrollo de
capacidades, la creatividad y el fortalecimiento de los
CONEI, fomentando la
interculturalidad y la articulacin concertacin, impulsando el
desarrollo de la ciencia y tecnologa.

2.5.3. MARCO LEGAL
a) Del sector Educacin
Ley General de Educacin (Ley Nro. 28044), rige el sistema educativo nacional y en
referencia al presente proyecto se puede reescribir los siguientes artculos de inters:
Artculo 13.- Calidad de la educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los
retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante
toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las
que plantea el mundo contemporneo.
Artculo18.- Medidas de equidad
Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el
mbito de sus respectivas competencias:

35
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor
exclusin, lo cual comprende la atencin de infraestructura, equipamiento,
material educativo y recursos tecnolgicos.
Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus
funciones son:
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de
calidad para garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una
oferta educativa equitativa en todo el sistema.
Artculo 36.- Educacin Bsica Regular
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin
Inicial, Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan,
oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica,
afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular,
atiende a nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en
forma escolarizada. El Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus
necesidades de salud y nutricin a travs de una accin intersectorial. Se
articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando coherencia pedaggica
y curricular, pero conserva su especificidad y autonoma administrativa y de
gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple
la finalidad de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo
integral de los nios, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y
cognitivo, la expresin oral y artstica y la sicomotricidad y el respeto de sus
derechos.

36
b) Asociacin de Padres de Familia:
Es aplicable tambin La ley de Asociacin de Padres de familia en las Instituciones
Educativas Publicas Ley N 28628 del 25 de noviembre del 2005; ley que tiene por
objeto regular la participacin de los padres de familia y de sus asociaciones en las
instituciones educativas pblicas y en otros niveles de la gestin del sistema
educativo, con el fin de contribuir al a mejora de la calidad educativa. Artculo 16
Destino de los recursos: En el marco del Proyecto educativo Institucional y el Plan
Anual de Trabajo, los recursos de la APAFA contribuyen, sin vulnerar el principio de la
gratuidad de la educacin pblica, al desarrollo de las actividades tcnico-
pedaggicas de la institucin educativa. En ningn caso los recursos de la APAFA se
utilizaran para atender gastos corrientes.
Adems en el Reglamento General de Asociaciones de Padres de Familia de las
Instituciones Educativas Publicas aprobadas mediante Decreto Supremo N 004-
2006-ED, se establece en el Artculo 76 El monto de la cuota anual ordinaria es
aportado en Asamblea General, sin exceder en ningn caso del 1,5% de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha en que se realiza la Asamblea General.
Artculo 78.- Los recursos captados por la Asociacin, son destinados a financiar las
actividades previstas en el Plan Anual de Trabajo de la Institucin Educativa. Artculo
79.- Los recursos de la Asociacin no podrn utilizarse para financiar el pago de
remuneraciones del personal docente requerido para las horas obligatorias del Plan
de estudios oficiales ,as como para las remuneraciones del personal administrativo y
de servicio de la Institucin.
c) De los Parmetros de Intervencin
Al respecto se tiene el siguiente documento que se tomar en cuenta en la
formulacin del presente estudio:
Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular - Nivel
Inicial
Las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular
Nivel Inicial han sido elaboradas por los Especialistas de la OINFE conjuntamente
con los Especialistas de las direcciones pedaggicas y el apoyo de la Oficina de
Planificacin Estratgica y Medicin de la Calidad del Ministerio de Educacin,

37
teniendo en consideracin las normas que establecen aspectos pedaggicos y de
gestin, las cuales constituyen la base de una programacin arquitectnica adecuada
a la nueva estructura educativa y los lineamientos curriculares, establecidos a travs
de la Ley General de Educacin Ley N 28044, del Reglamento de Educacin Bsica
Regular aprobado por el Decreto Supremo N 013-2004-ED y del Diseo Curricular
Nacional de la Educacin Bsica Regular aprobado por la Resolucin Ministerial N
0440-2008-ED.
En este documento se norman aspectos de diseo de infraestructura especficos para
el Nivel de Educacin Inicial, habindose estructurado de la siguiente manera:
I. Normas pedaggicas para la programacin arquitectnica.- Adecuando a la
nueva estructura educativa y lineamientos curriculares, los requerimientos y
necesidades de espacios y su cuantificacin, definiendo tipologas que especifiquen
capacidad y tamao de los locales educativos.
II. Normas de espacio.- Definiendo las dimensiones bsicas de los espacios, segn
las actividades educativas; determinacin de ndices de ocupacin; definiendo reas
de terrenos por tipologas y criterios de seleccin de terrenos.
III. Criterios generales de diseo en espacios educativos.- Analizando los
aspectos de funcionalidad de uso, confort y seguridad de los ambientes educativos,
individualmente y en conjunto; estableciendo recomendaciones en el diseo para su
buen funcionamiento.
IV. Programacin arquitectnica de espacios educativos.- Analizando los
aspectos funcionales y organizativos de los ambientes educativos, individualmente y
en conjunto; estableciendo zonificaciones y el desarrollo de la programacin
arquitectnica.
Este documento normativo se refiere a pautas destinadas a orientar a los
planificadores y proyectistas en la programacin y diseo de los espacios educativos
as como en su organizacin funcional.
d) Del Sistema de Inversin Pblica
El estudio a nivel de perfil se elabora en el marco de la Ley N 27293 que crea el
Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, Ley N 28802, Reglamento aprobado por

38
Decreto Supremo N 102-2007-EF y Directiva N 001-2011-EF/68.01 publicada con
RD Nos.003-2011-EF/68.01 (9 de abril del 2011), en la que se obliga la observancia
del ciclo del proyecto por parte de todas las entidades y empresas del Sector Pblico
no financiero.
La actual Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica tiene por objeto
establecer normas tcnicas, mtodos y procedimientos de observancia obligatoria
aplicables a las fases de preinversin, inversin y post-inversin y a los rganos
confortantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Bajo los lineamientos de la
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), todo PIP tiene la obligacin,
como requisito previo a su ejecucin, el contar con estudios de pre-inversin que
sustente el proyecto como socialmente rentable, sostenible, concordante con los
lineamientos de polticas establecidas por las autoridades correspondientes.

39

CAPITULO III
IDENTIFICACION

40
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El presente proyecto se deriva como resultado del Programa de Mejoramiento de la Educacin
Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Hunuco (Programa 29-2010-SNIP) cuya viabilidad ha sido
otorgado por la DGPI-MEF. En dicho programa se establecen indicadores de relacin causal
entre la asistencia a educacin inicial con los rendimientos educativos en ciclos posteriores
(principalmente primaria), y como resultado de los anlisis tericos y empricos, determinan la
necesidad de mejorar los factores productivos de los servicios de educacin inicial: i) prcticas
pedaggicas, ii) Equipamiento (materiales, mobiliario educativo), iii) Espacios educativos, y iv)
Gestin del Servicio; esperando con ello, contribuir a alcanzar el fin del programa, que es
mejorar el rendimiento de los alumnos en el siguiente nivel de educacin primaria en
comprensin lectora y matemtica.
De lo indicado anteriormente, el presente proyecto busca mejorar y/o intervenir slo en espacios
educativos y mobiliarios de acuerdo a las normas tcnicas del sector; en tanto, los dems
factores de produccin de educacin inicial (Practicas pedaggicas, materiales, y gestin del
servicio) sern intervenidas directamente por la Unidad Ejecutora del Programa 29-2010-SNIP.
Sobre la base del diagnstico realizado por el Programa, establece que el 60% de las aulas de
las EI de nivel Inicial de cada distrito deben ser sustituidas, 7% rehabilitadas y en el 33% slo
requiere mantenimiento. Asimismo, considera que el 80% de las IE de nivel Inicial son
Unidocentes, y estima como meta la sustitucin del 80% de las IEI, siendo para la UGEL
Pachitea a 50 IE de nivel Inicial. Adicionalmente, tambin las IEI recibirn mobiliarios nuevos de
acuerdo a las normas del sector.
De la visita de campo realizado por el equipo consultor del presente proyecto, se ha podido
obtener informacin relevante respecto a la necesidad percibida por el personal docente y
padres de familia de cada uno de las I.E. de nivel Inicial, en donde, manifestaron sobre la
infraestructura y mobiliarios existentes en la que estn prestando el servicio se encuentran en
condiciones de precariedad. Estos no cumplen con el estndar sectorial establecidos por el
Ministerio de Educacin.

41
Es, en este sentido, que el presente proyecto slo interviene en las 02 IE de nivel Inicial
5
(IEI
N648 Solano Ucro, IEI N33393 Miraflores) del distrito de Molino, bsicamente en la sustitucin
total de la infraestructura actual y el cambio de los mobiliarios educativos.
Las comunidades en donde se ubican las IEI estn interesadas en resolver el problema
educativo, bsicamente en que los alumnos de las IEI en estudio puedan desarrollar sus clases
en condiciones adecuadas, esto es, en ambientes apropiadas y con mobiliarios que estn de
acuerdo a normas tcnicas del Sector.
Por lo indicado en los precedentes, se prosigue con el desarrollo del presente estudio de pre
inversin.

3.1.1 REA DE INFLUENCIA Y REA DE ESTUDIO
En este tem sealaremos el rea de estudio y el rea de influencia del proyecto donde se
encuentran ubicadas las 02 IE de nivel Inicial en estudio. Grficamente se ilustra con
mapas:

5
Cabe indicar que la agrupacin de estas 02 IEI fue sustentada en el tem 2.5.1 del Marco de Referencia del presente estudio.

42
MAPA N 3: REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA DISTRITO DE MOLINO-PROVINCIA PACHITEA


3.1.1.1 DETERMINACIN DEL REA DE ESTUDIO

El rea de estudio del proyecto se ha determinado a todo el mbito geogrfico del distrito
de Molino, dado que comprende a las I.E. de nivel Inicial donde se identific el problema y
a las I.E. alternativas. En el siguiente mapa se delimita el rea de estudio del proyecto:

rea de Estudio
rea de Influencia

43
MAPA N 4: DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO DISTRITO DE DE MOLINO

Fuente: Escale MINEDU http://sigmed.minedu.gob.pe/mapaeducativo/

CARACTERSTICAS GENERALES DEL REA DE ESTUDIO - DISTRITO DE MOLINO
Creacin
El distrito de Molino fue creado por Ley N 2889 del 29 de Noviembre de 1918, como uno
de los distritos de la provincia de Pachitea, en la Regin Hunuco, teniendo como capital
la localidad de Molino, que en dicha Ley es elevado a la categora de pueblo.
Ubicacin Poltica y Geogrfica.
Se encuentra localizada en la parte sur de la Provincia de Pachitea a 2400 m.s.n.m.,
cuyas coordenadas son 0955,25 de latitud Sur y 7602, 35 de longitud Oeste.

DISTRITO DE
MOLINO

44
El territorio del Distrito de Molino se halla en el flanco Oriental de la cordillera central de
los Andes, por lo tanto se tiene la Regin natural de la Sierra y parte de la Selva Alta,
presenta un terreno agreste con la presencia de laderas montaosas y cumbres de cerros
pronunciados.
La superficie territorial de Molino es de 235.50 Km2 que representa el 8.95% de la
superficie provincial (2,629.96 Km
2
)
6
.
a) Lmites y Accesos.
El distrito de Molino limita:
Por el Norte : Con el Distrito de Panao y Umari
Por el Sur : Con la Provincia de Ambo
Por el Este : Con el Distrito de Panao
Por el Oeste : Con el Distrito de Umari

La ruta de acceso de Lima Hunuco (410 Km)
Esta ruta asfaltada demora por lo general entre 8 y 9 horas. En la ruta existen 2 pasos
de altura, el abra Anticona (Ticlio) (4818 msnm) entre Matucana y La Oroya y una
meseta (4300 msnm) en la zona de Cerro de Pasco.
El recorrido se puede hacer directamente, el transporte se realiza en mnibus, estos
mnibus parten y retornan de Lima a Hunuco diariamente en las maanas a las 9 am
y en las noches con un entre las 9 pm y 11 pm. Las empresas que circulan por esta
ruta son: Len de Hunuco, G&M, Baha Continental, Real, entre otras.
* Esta ruta de Lima a Hunuco tambin se puede hacer directamente por va area
(40 minutos). Las aerolneas que realizan esta ruta son: Star Per y LC Busre.
En total desde Lima hasta Hunuco se efecta un recorrido estimado de 410 Km y un
tiempo de viaje en camioneta u mnibus de aproximadamente de 8 horas.

6
Plan vial Provincial de la Provincia de Pachitea. Municipalidad Provincial de Pachitea.

45
Ruta Hunuco Pachitea (Molino)
Hunuco - puente Rancho (23 km)
Esta ruta demora por lo general demora 30 minutos, la carretera asfaltada el estado
es buena, despus es afirmada.
Puente Rancho Molino (Capital de distrito) (38 Km)
El recorrido es de 38 km y demora 1h 30 minutos por carretera asfaltada. El transporte
generalmente se lleva a cabo en las maanas.
MAPA N 5: VAS DE ACCESO AL DISTRITO DE MOLINO (MOLINO)

Fuente: http://sigmed.minedu.gob.pe

Molino (Capital distrito) Solano Ucro (15 km) se recorre por una va afirmada

Capital de Distrito de
Molino (Molino)
Capital de departamento
Hunuco (Hunuco)

46
FOTO N 1: VA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE SOLANO UCRO

Molino (Capital distrito) Miraflores (18 km) se recorre por una va afirmada
FOTO N 2: VA DE ACCESO A LA LOCALIDAD DE MIRAFLORES

a) Tipo de zona: Rural
La zona de influencia del proyecto corresponde al rea sierra rural del distrito de
Molino.

47
b) Clima
El distrito de Molino presenta un clima orogrfico y topogrfico, presenta una
diversidad de climas que lo hace nico y bastante benigno con ropa ligera y un abrigo
prcticamente se puede recorrer todo el distrito, su clima es templado seco y
bsicamente pertenece a la regin quechua, suni y puna
7
.
El clima es variable. Entre los meses de diciembre a marzo es lluvioso, de abril a julio
es frgido en las estaciones de otoo e invierno y templado con escasa precipitacin
pluvial entre los meses de agosto a noviembre. La temperatura vara entre los 7C y
los 22 C.
Presenta promedios de precipitacin pluvial que superan los 1500 mm anuales.
c) Instituciones Educativas en el rea de Estudio
En el distrito de Molino se cuenta con un total 47 Instituciones Educativas entre inicial,
primaria y secundaria, de los cuales 21 corresponde a nivel Inicial (7 no escolarizados
y 14 escolarizados) materia del rea de estudio. Se describe a continuacin en el
cuadro siguiente:
TABLA N 8: NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL REA DE ESTUDIO AL 2013
N Orden
Instituciones Educativas segn
Nivel Educativo
Cantidad
de IE
Total
Alumnos
Total
Docentes
Total
Secciones
1 IE Inicial No Escolarizado 7 78 0 21
2 IE Inicial Escolarizado
8
14 457 21 44
3 IE Primaria 21 2,375 99 149
4 IE Secundaria 5 1065 46 33
Total IE 47 3,975 166 247
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/web/inicio/padron-de-iiee
Elaboracin: Equipo Tcnico INGECON

Del cuadro anterior, se puede observar que dentro del distrito de Molino existen 14
instituciones educativas de nivel inicial y todas estas son de gestin pblica, estas
14 IEI se presenta en el cuadro siguiente:

7
Pg. 27 del Plan Vial Provincial Participativo de la Municipalidad Provincial de Pachitea - marzo del 2007.
8
Uno corresponde a Inicial cuna jardn

48
TABLA N 9: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL DEL REA DE ESTUDIO
N
Cdigo
modular
Nombre de
IE
Nivel / Modalidad Centro Poblado rea
1 0471094 036 Inicial - Jardn
JIRON JUAN VELASCO
ALVARADO S/N
Rural
2 1178789 220 Inicial - Jardn HUARICHACA S/N Rural
3 1178748 195 Inicial - Jardn CALLAGAN S/N Rural
4 1336239 409 Inicial - Jardn CARRETERA COCHAPAMPA S/N Rural
5 1479229 33393 Inicial - Jardn MIRAFLORES Rural
6 1478999 32754 Inicial - Jardn ANCOMARCA Rural
7 1478908 32618 Inicial - Jardn CHINCHAYCOCHA Rural
8 1478924 32620 Inicial - Jardn COCHATO Rural
9 1478932 32621 Inicial - Jardn JILLAULLA Rural
10 1478916 32619 Inicial - Jardn LA LINDA Rural
11 1479047 32872 Inicial - Jardn LINDA LINDA Rural
12 1479039 32817 Inicial - Jardn PUCAJAGA Rural
13 1601723 648 Inicial - Jardn SOLANO UCRO Rural
14 1178821 282 Inicial - Jardn OROYA S/N Rural
Fuente: Escale / MINEDU

A continuacin se ilustra en el mapa, la ubicacin de las 14 IEI del rea de Estudio:

49
MAPA N 6: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (14) DEL REA DE ESTUDIO

Fuente: Escale MINEDU Mapa de escuelas

Cabe indicar, de las 14 IEI del rea de Estudio slo 02 Instituciones Educativas de
nivel Inicial estn consideradas en el desarrollo del presente proyecto, y estas se
encuentran ubicadas en sus mismos Centros Poblados: CC.PP Solano Ucro y
CC.PP Miraflores del distrito de Molino, que, en el siguiente tem se desarrolla.

3.1.1.2 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia del proyecto est determinada por el mbito geogrfico del Centro
Poblado donde se ubica cada uno de las 02 IE de Nivel Inicial: CC.PP Solano Ucro y
CC.PP Miraflores.

50
TABLA N 10: INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL (02) DEL REA DE INFLUENCIA
N
rea de Influencia -
Centro Poblado
Cdigo de Local Cdigo modular Institucin Educativa
Altitud
(m.s.n.m.)
1 Solano Ucro 668167 1601723 N 648 Solano Ucro 3,084
3 Miraflores 632545 1479229 N 33393 Miraflores 2,642
Fuente: Escale / MINEDU 2013.

Cabe precisar, la priorizacin de las 02 IEI a intervenir en el distrito de Molino Pachitea -
Hunuco fue realizada por el Programa de Mejoramiento de la Educacin Inicial (UE 118),
el cual se describe en el Marco de Referencia del presente estudio. A continuacin se
muestra la ubicacin de las 02 IEI y su rea de influencia:

TABLA N 11: UBICACIN DE LAS 02 IE DE NIVEL INICIAL Y SU REA DE INFLUENCIA

Fuente: Escale MINEDU Mapa de escuelas

El rea de influencia del proyecto est definida por la poblacin beneficiaria que accede
sin dificultad a la institucin educativa de nivel inicial en un radio mximo de 500 metros.

Las rutas de acceso a cada poblado donde se realizara el proyecto se parte desde la
capital del distrito Molino que lleva el mismo nombre (Molino), desde aqu se accede a la
localidad de Solano Ucro por una va afirmada 15 km aproximadamente durante 25
IEI 648 SOLANO
UCRO
IEI 33393 MRAFLORES
SOLANO UCRO

51
minutos y para acceder a Miraflores se parte desde Molino, tambin por una va afirmada
de aproximadamente 18 km que se recorre en 30 minutos.

TABLA N 12: CUADRO DE DISTANCIAS Y TIEMPOS
DISTANCIA EN
TIEMPO
DE CC.PP A CC.PP KM
Minutos
MOLINO SOLANO UCRO 15km
25 m
MOLINO MIRAFLORES 18km
30 m
Fuente: Trabajo de campo

Instituciones Educativas de Nivel Inicial alternativas

En el rea de estudio se observa que cada centro poblado presenta solo una institucin
educativa inicial, las distancias que presentan cada una son de largo recorrido, los camino
en trocha no son lineales y dado la dificultad relieve que presenta el terreno, el camino es
sinuoso y con curvas. En el siguiente cuadro mostramos las distancias entre cada centro
poblado, donde podemos ver que el poblado de Callagan, es el nico que presenta una
institucin inicial alternativa y los dems poblados cercanos no tienen una institucin de
nivel inicial (ver siguiente cuadro).

TABLA N 13: DISTANCIA DE LOS POBLADOS MS CERCANOS

Poblado
Radio de
influencia
Poblados
ms cercanos
I.E Inicial en el
Poblado ms
cercano
Acceso
Miraflores
1.57 km
Callagan 195 Fuera del rea de influencia
2.63 km Manzana No hay EI Difcil acceso(Quebrada)
1 km Ladera No hay EI
Fuera del rea de influencia
Difcil acceso (Rio)
Solano Ucro
1.16 km Piruro Punto No hay EI Fuera del rea de influencia
1.4 km Huampaloma No hay EI
Fuera del rea de influencia difcil
acceso
Elaboracin: Equipo tcnico

52
TABLA N 14: IE DE NIVEL INICIAL ALTERNATIVAS EN EL AREA DE INFLUENCIA

Fuente: ESCALE - MINEDU

Lugares de origen de procedencia de la poblacin matriculada
Segn los datos ofrecidos por las Instituciones Educativas que se estn analizando, los
alumnos matriculados proceden de los mismos centros poblados. En el cuadro siguiente
se seala los lugares de procedencia de los alumnos que asisten a cada una de las
Instituciones Educativas de Nivel Inicial en estudio:

TABLA N 15: PROCEDENCIA DE ESTUDIANTES DEL REA DE INFLUENCIA DE LAS I.E. INICIALES

tem I.E. Inicial
Nmero de
matriculado
s en la IEI
Lugar de
Procedencia de los
alumnos
% Procedencia
segn
matriculados
Distanci
a Aprox.
(Km)
Medio de
transporte
1 IEI Solano Ucro 19 CC.PP Solano Ucro 100% 0.15 pie
2 IEI Miraflores 11 CC.PP Miraflores 100% 0.12 pie
Total 30 Total
Fuente: Fichas de Matrcula 2013 - IEI Solano Ucro, IEI Miraflores.

53
3.1.2 POBLACION
En este tem se identifica y cuantifica la poblacin afectada, la misma que ser la beneficiada
con proyecto.

Cabe indicar, en la medida que el proyecto busca mejorar las condiciones de la infraestructura
de las IE de nivel Inicial de: IEI Solano Ucro e IEI Miraflores, la poblacin beneficiaria es aquella
cuyo grupo de edad (nios) oscilan entre 3 a 5 aos de cada uno de los Centros Poblados
(CC.PP Solano Ucro, y CC.PP Miraflores), quienes demandan directamente los servicios
educativos de calidad, es decir, con espacios educativos adecuados que cumpla con las normas
del Sector Educacin y el RNE.

Una vez identificado la poblacin beneficiaria del proyecto, el paso siguiente es cuantificarlo y
estimar su tendencia en el horizonte de los 10 aos. Para ello, procederemos en primer lugar,
estimar la tasa de crecimiento poblacional y luego la correspondiente proyeccin del crecimiento
poblacional.

A. DETERMINACIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

Para determinar la tasa de crecimiento poblacional que ser utilizado en las proyecciones de
la demanda, se tendr en cuenta los datos histricos de la poblacin desde el nivel de centro
poblado (Solano Ucro y Miraflores), distrito (Umari) y la provincia (Pachitea); es decir, se
estimar la tasa a partir de los dos ltimos censos poblacionales (1993 y 2007) elaborados
por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), luego procederemos a analizar y
sustentar la tasa adecuada, como aquella que se ajuste a la realidad de la zona de influencia.
A continuacin se desarrolla la frmula:

= (
_
_
)
/()

Aplicando esta frmula, obtenemos en el cuadro siguiente las tasas de crecimiento:

54

TABLA N 16: ANALISIS DE LAS TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

ZONA GEOGRAFICA CENSO 1993 CENSO 2007
TC
intercensal
PROVINCIA PACHITEA 46,162 60,321 1.93%
DISTRITO DE MOLINO 9,056 12,227 2.17%
DISTRITO 3-5 AOS 997 1,014 0.12%
CC.PP SOLANO UCRO 40 87 5.71%
CC.PP MIRAFLORES n.d
9
. 243 n.d.
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEI 1993 - 2007

Del cuadro anterior, podemos concluir que, las tasas de crecimiento poblacional del Centro
Poblado Solano Ucro representa 5.71%. En visita de campo realizado por el Equipo
INGECON podramos concluir que esta tasa no se ajusta a la realidad. En el Centro Poblado
de Miraflores no se registra datos del Censo 1993, por lo que no ha sido posible determinar
su tasa de crecimiento. A nivel distrital, vemos que existe una tasa de crecimiento de la edad
de nios de 3 a 5 aos que represente el 0.12% y a nivel de la poblacin total del distrito una
tasa de 2.17%, superior a la tasa de la provincia de Pachitea (1.93%).

El equipo tcnico, luego de las reuniones de coordinacin con la UE 118, plante utilizar la
tasa de crecimiento del grupo de edades de 3 a 5 aos (0.12%) para las proyecciones de la
demanda, por ser moderadamente ms conservador y por ajustarse a la realidad del rea de
influencia. Con el visto de la supervisin, se super la etapa de definicin de la tasa de
crecimiento, siendo as, empleado la tasa de 0.12% en las proyecciones de la demanda.

A continuacin se procede a estimar la poblacin de referencia, poblacin demandante
potencial, y poblacin demandante efectiva:

9
No tiene Datos. No se registra informacin de poblacin para el Centro Poblado de Miraflores en el ao 1993.

55
B. ESTIMACION DE LA POBLACION DE REFERENCIA (PR)

La poblacin de referencia es aquella poblacin conformada por nios de 3, 4 y 5 aos de
edad del distrito de Molino, dado que, es el grupo poblacional apto para iniciar la educacin
bsica dentro del distrito.

A continuacin se presenta la poblacin por edades de 3 a 5 aos del distrito de Molino, y
estimado al ao 2014 (ao cero del PIP).

TABLA N 17: ESTIMACIN DE POBLACIN DE REFERENCIA (PR) DEL PROYECTO
Descripcin
Poblacin
Distrito Molino
2007
Tasa de
Crecimiento
Poblacin Proyectada
al ao 2014
3 aos 308
0.12%
311
4 aos 332 0.12% 515
5 aos 374 0.12% 377
Total 3-5 aos 1,014

1,023
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico INGECON.

Cabe precisar, que la poblacin de referencia estimada para el ao 2014 corresponde a
nios de 3 a 5 aos de edad del distrito de Molino y suman un total de 1,023 nios ubicados
en toda el rea de Estudio del proyecto.

C. ESTIMACIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL (PDP)

La poblacin demandante potencial es aquella poblacin de nios de las edades de 3, 4 y 5
aos de cada Centro Poblado, es decir, donde se encuentran las 02 II.EE en estudio: CC.PP
Solano Ucro y CC.PP Miraflores.

A continuacin se presenta la poblacin de 3 a 5 aos de edad de cada uno de los Centros
Poblados (segn Censo 2007, INEI) y estimados al ao 2014 (ao cero del PIP) a una tasa
de 0.12%.

56
TABLA N 18: ESTIMACIN DE POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL (PDP) DEL PROYECTO
Centro Poblado y/o
Localidad
Poblacin de 3 a 5
aos, segn INEI-
CENSO 2007
Poblacin
INEI 2007 -
Nios de 3 a
5 Aos
Tasa de
Crecimiento
Intercensal
Poblacin
INEI 2014 -
Nios de 3 a
5 Aos
Poblacin
Matriculada
2013 (3 a5
Aos)
Poblacin
Demandante
Potencial 2014 -
Nios de 3 a 5
Aos (PDP)
3
aos
4
aos
5
aos
CC.PP Solano Ucro 3 3 4 10 0.12% 10 19 19
CC.PP Miraflores 11 10 15 36 0.12% 36 11 36
TOTAL 46 46 46 30 55
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin - 2007

En el cuadro anterior, se estim la poblacin de nios de 3 a 5 aos con datos de INEI,
siendo para el ao 2014 (ao cero del proyecto) la cantidad de 10 nios (de 3 a 5 aos) para
el Centro Poblado Solano Ucro y 36 para el Centro Poblado de Miraflores. Ntese para el
caso del CC.PP de Solano Ucro esta cantidad de poblacin potencial (10 nios) es menor a
la demanda actual (19 nios matriculados en la IEI N 648 Solano Ucro), esto contradice la
teora de la demanda (demanda efectiva no debe ser superior a la demanda potencial).
Muchos factores podran explicar estas incompatibilidades como por ejemplo, la migracin
del agricultor con sus familias de una zona rural a otra por perspectivas econmicas, as
como podramos indicar que no hubo un registro o censo en el momento oportuno, etc. Pero
en este estudio no vamos a tratar de explicar o estimar los acontecimientos.

A fin de otorgarle coherencia al demanda potencial, asumiremos para el caso del Centro
Poblado Solano Ucro la poblacin potencial va ser igual a la poblacin efectiva, de esta
manera estaramos cumpliendo el concepto que la demanda efectiva es igual o menor a la
demanda potencial. En este sentido en la Tabla 18, en la columna final se sustenta lo
mencionado.

D. ESTIMACIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA (PDE)

La poblacin demandante efectiva es aquella poblacin de nios de la edades de 3, 4 y 5
aos que se matricularon en el ao 2013 en la IEI N 648 Solano Ucro y en la IEI N 33393
Miraflores.

A continuacin se estima la PDE para el ao 2014 (ao cero del proyecto).

57
TABLA N 19: ESTIMACIN DE POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA (PDE) DEL PROYECTO
Institucin Educativa de
Nivel Inicial
Poblacin
matriculada 2013
(3 a 5 aos)
Total Poblacin
Matriculada 2013 -
Nios de 3 a 5 Aos
Tasa de
Crecimiento
Intercensal
Poblacin Demandante
Efectiva 2014 - Nios
de 3 a 5 Aos
(PDE)
3
aos
4
aos
5
aos
IEI N 648 Solano Ucro 9 3 7 19 0.12% 19
IEI N 33393 Miraflores 3 3 5 11 0.12% 11
TOTAL 30 30 30
Fuente: Nminas de Matrcula de cada una de las 02 IE de nivel Inicial UGEL Pachitea 2013.

A continuacin se describe las caractersticas de la poblacin del rea de influencia del
proyecto.

E. CARACTERISTICAS GENERALES DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

En base a la encuesta preliminar realizada en octubre del 2013, se muestran las principales
caractersticas de la poblacin beneficiaria. (Resultados de la encuesta aplicada en los 02
centros poblados en estudio, cuyo detalle se establecen en el Anexo 8).

Cabe indicar, la encuesta realizada busca obtener informacin primaria de la poblacin, para
responder al FORMULARIO N1 CUESTIONARIO A FAMILIAS establecidas para PIP de
educacin Inicial
10
.

Para ello, se ha definido los tamaos muestrales de familias que sern encuestados en cada
Centro Poblado, y que tcnicamente se considera necesaria para obtener informacin
confiable para posteriormente inferir su comportamiento. A continuacin se presenta el
tamao muestral:

TABLA N 20: RESULTADOS DEL CLCULO DE LA MUESTRA

Fuente: Informe de Encuesta realizada.

A continuacin se presenta los principales indicadores de la poblacin beneficiaria:

10
Cuestionario para PIP de educacin Inicial, publicada por el MEF.
LOCALIDAD
POBLACIN (N)
FAMILIAS
MUESTRA
FAMILIAS
PORCENTAJE (P)
SOLANO UCRO 20 10 51.04%
MIRAFLORES
88
18
20.10%

58
0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
SOLANO UCRO MIRAFLORES
55.88%
51.19%
44.12%
48.81%
HOMBRE MUJER

Sexo
La distribucin por sexo de acuerdo a la encuesta realizada demuestra que existe una
distribucin equiparada, en las 02 localidades; Solano Ucro con el 55.88%, y Miraflores con
el 51.19%, para el caso de la poblacin masculina. Un mayor detalle se puede ver en el
Grfico N 1.
GRFICO N 1: PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES EN LAS 02 LOCALIDADES

Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades.
Edad
Agrupando las personas por grupos de edad, de las personas de 0 a 5 aos, personas
mayores que 5 hasta los 16 aos, personas mayores de 16 a 45 y por ultimo de las
personas mayores de 45 aos de edad, en las localidades de estudio. Como se puede ver
del Grfico N 2, la poblacin de 0 a 5 aos representa el 16.18% en Solano Ucro, y el
30.24% en Miraflores. Se analiza este grupo porque comprende los nios que demandan
el servicio de educacin inicial.
Mayor detalle sobre los grupos por edades se puede apreciar en el mismo grfico.

59
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
SOLANO UCRO
MIRAFLORES
16.18%
20.24%
30.88%
28.57%
50.00%
41.67%
2.94%
9.52%
<= 5 <5 16] <16 45] >45
0%
20%
40%
60%
80%
100%
100%
0% 0% 0% 0% 0%
100%
0% 0% 0% 0% 0%
GRFICO N 2: PORCENTAJE DE POBLACIN POR EDADES EN LAS 02 LOCALIDADES


CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS
De la encuesta realizada se tiene los siguientes resultados en cuanto a las principales
caractersticas de las viviendas.
Tipo de vivienda
El 100% de viviendas de las personas encuestadas en las 02 localidades, es
independiente.
GRFICO N 3: TIPO DE VIVIENDA EN LAS 04 LOCALIDADES


60
0%
20%
40%
60%
80%
100%
LADRILLO.
BLOQUE
DE
CEMENTO
ADOBE O
TAPIA
QUINCHA PIEDRA
CON
BARRO
MADERA ESTERA OTRO
0%
100%
0% 0% 0% 0% 0%
0%
94%
6%
0% 0% 0% 0%
Paredes exteriores
Respecto al material predominante en las paredes, el que ms predomina en las 02
localidades es el de adobe o tapia, y el que mayor proporcin presenta es la
localidad de Solano Ucro con el 100%, luego Miraflores con el 94% de las viviendas
de las personas encuestadas. Para mayor detalle ver el siguiente grfico.
GRFICO N 4: MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EN LAS 02 LOCALIDADES


Pisos
Respecto al material predominante en los pisos, los resultados demostraron que los
pisos son en su gran mayora de tierra aplanada, y la poblacin con mayor
proporcin que posee este tipo de material es Solano Ucro, con el 100% viviendas
de las personas encuestadas. Para mayor detalle, ver el Grfico N 5.

61
0%
20%
40%
60%
80%
100%
SOLANO
UCRO
MIRAFLORES
100%
61%
0%
6%
0% 0%
33%
0% 0%
TIERRA APLANADA CEMENTO PULIDO LOSETAS/SIMILARES MADERA OTROS
6% 28%
93%
67%
7%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
SOLANO UCRO
MIRAFLORES
CONCRETO ARMADO MADERA TEJA
PLANCHA DE CALAMINA CAA O ESTERA PAJA PALMERAS
GRFICO N 5: MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS EN LAS 02 LOCALIDADES


Techos
Respecto al material predominante en los techos, los materiales predominantes son
de plancha de calamina, con mayor porcentaje de material de calamina en Solano
Ucro, con 93%, y 67% para Miraflores. Ver Grfico N 6.

GRFICO N 6: MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS EN LAS 02 LOCALIDADES


62
38.9%
38.9%
5.6%
100.0%
16.7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA PILON
POZO ARTESANO, MANANTIAL RIO ACEQUIA
CAMION TANQUE
Acceso a Servicios Bsicos
En esta seccin se analizar el acceso a los principales servicios bsicos, como
agua potable, desage, energa elctrica y servicios de telefona que tienen accesos
los pobladores de los centros poblados analizados, de acuerdo a la encuesta
realizada.
Abastecimiento de agua
Respecto al abastecimiento de agua dentro de las viviendas, el 100% de las
viviendas de las personas encuestadas en Solano Ucro lo hace a travs de un pozo
artesano o manantial. Por otro lado, en Miraflores, se abastecen principalmente
mediante red pblica fuera de la vivienda y red pblica dentro de la vivienda, ambos
con el 38.9%.
GRFICO N 7: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS 02 LOCALIDADES


Conexin del servicio higinico
Respecto a la conexin de los servicios higinicos, la mayora est conectada a un
pozo sptico, con 100% para Solano Ucro, y 78% para Miraflores.

63
0%
20%
40%
60%
80%
100%
93%
100%
7%
0%
ELECTRICIDAD KEROSENE, PETROLEO O GAS VELA NO TIENE
GRFICO N 8: CONEXIN DEL SSHH EN LAS 02 LOCALIDADES


Tipo de alumbrado
Respecto al tipo de alumbrado, la gran mayora tiene electricidad, 93% para Solano
Ucro, y 100% para Miraflores. Ver detalles en el Grfico N9.
GRFICO N 9: TIPO DE ALUMBRADO EN LAS 02 LOCALIDADES

Telefona
Respecto al tipo de telfono, la poblacin solamente tiene celulares, o simplemente
no tiene ningn tipo de telfono, en ello, Miraflores cuenta con la mayor proporcin
de personas con un telfono celular, con el 100% de los encuestados. Para mayor
detalle, ver el Grfico N 14.
100%
78%
22%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
POZO SEPTICO POZO CIEGO O NEGRO OTRO

64
0%
20%
40%
60%
80%
100%
60%
100%
0%
0%
40%
0%
SI, SOLO CELULAR SI, FIJO Y CELULAR NO TIENE
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0% 0% 0% 0%
100% 100%
SI, DENTRO DE LA VIVIENDA SI, FUERA DE LA VIVIENDA NO
GRFICO N 10: TIPO DE TELFONO EN LAS 02 LOCALIDADES


Internet
Respecto al acceso a Internet, en el 100% de las viviendas de las personas
encuestadas no cuentan con el servicio de internet en las 02 localidades.

GRFICO N 11: ACCESO A INTERNET EN LAS 02 LOCALIDADES

Fuente: Encuesta realizada en las 02 localidades

SI, FIJO COMUNITARIO

65
Actividad Econmica
En esta seccin se analizar la forma en que se lleva la actividad laboral en los
centros poblados analizados por parte de las personas mayores de 12 aos que
forman parte de la poblacin econmicamente activa (PEA). Los resultados de la
encuesta realizada se muestran a continuacin.
Condicin laboral
Respecto a la condicin laboral, la gran mayora se desempea como trabajador
independiente, siendo Miraflores la localidad con mayor proporcin de encuestados
con el 96%, luego se tienen los trabajadores del hogar, donde Solano Ucro cuenta
con la mayor proporcin de encuestados, con el 42%. Mayores detalles se pueden
ver en el siguiente grfico.
GRFICO N 12: CONDICIN LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES


Lugar de desempeo laboral
Respecto al lugar donde desempean las actividades laborales las personas
encuestadas, en Solano Ucro el 58% lo realiza en la chacra, y el 42% en el hogar;
en Miraflores, el 98% en la chacra, y el 2% dentro de la vivienda, estos resultados se
explican porque mayormente las mujeres se dedican a las tareas domsticas y con
excepciones algunas mujeres tambin se dedican a la actividad agrcola. Los dems
resultados se muestran en el siguiente grfico.

0%
20%
40%
60%
80%
100%
3% 2%
55%
96%
42%
2%
EMPLEADOR O PATRON EMPLEADO
OBRERO AGRICULTOR

66
0%
20%
40%
60%
80%
100%
42%
2%
58%
98%
0% 0%
DENTRO DE LA VIVIENDA EN LA CHACRA EN OTRO LUGAR
0%
20%
40%
60%
80%
100%
11%
8%
89%
92%
NO SI
GRFICO N 13: LUGAR DE DESEMPEO LABORAL EN LAS 02 LOCALIDADES


Educacin
En la encuesta realizada los datos arrojaron que el mayor porcentaje de personas
que no saben leer ni escribir es de 11% y est en la localidad de Solano Ucro, por
otro lado la localidad de Miraflores es la que presenta mayor porcentaje de personas
que saben leer y escribir con 92%. Para un mayor detalle ver Grfico N 14.
GRFICO N 14: POBLACIN DE 12 AOS A MS ANALFABETA EN LAS 02 LOCALIDADES


De acuerdo al ESCALE del Ministerio de Educacin para la regin de Hunuco, la
tasa de cobertura de la poblacin en edad escolar matriculada en el sistema
educativo es la siguiente:

67
0%
20%
40%
60%
80%
100%
40%
0%
0% 0%
60%
100%
SI, CULMINO EL AO PASADO Y SE MATRICULO ESTE AO SI, CULMINO EL AO PASADO PERO NO CULMINO
NO SE MATRICULO EL AO PASADO NI ESTE AO NO SE MATRICULO EL AO PASADO PERO SI ESTE AO
TABLA N 21: TASA DE COBERTURA TOTAL, REGIN HUNUCO

Fuente: Escale / MINEDU

De la columna de la poblacin de 3 a 5 aos, la cobertura de la educacin de nivel
inicial en promedio para los diez aos analizados es de 51.9% un poco ms de la
mitad, esto se debe a que generalmente los padres de familia consideran inoportuno
enviar a sus hijos menores de 5 aos a los centros iniciales, por ello esperan que
cumplan los 5 aos para comenzar su educacin.
En la encuesta realizada en los centros poblados se sustenta lo mencionado
anteriormente ya que del siguiente grfico se puede apreciar que el mayor
porcentaje de los nios no se matricul el ao pasado pero s este ao en Solano
Ucro y Miraflores, con 60% y 100%, respectivamente. Los resultados para las 02
localidades del rea de estudio se muestran en el siguiente grfico.
GRFICO N 15: MATRICULADO EN ALGN CENTRO EDUCATIVO EL AO ANTERIOR


AO 3 5 AOS 6 11 AOS 12 16 AOS
2003 34.9 93.8 81.2
2004 36.9 93.7 81.8
2005 48.9 97.4 86.4
2006 45.1 95.2 86.7
2007 57.2 99.0 89.9
2008 60.2 97.6 89.3
2009 54.0 98.8 86.5
2010 59.7 96.8 90.2
2011 63.9 97.8 90.0
2012 58.1 96.9 89.7

68
3.1.3 SITUACIN DE LOS SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP
3.1.3.1. Institucin Educativa Inicial N648 Solano Ucro
A. Infraestructura
A.1 Diagnstico del Terreno Asignado
A.1.1 Saneamiento Fsico Legal de los Terrenos
El terreno destinado a la construccin de la IE N 648 Solano Ucro se
encuentra saneado, registrado en SUNARP con Partida N 11102883, Asiento
B0001 a favor del Ministerio de Educacin, Direccin Regional de Educacin.
El terreno de la Institucin Educativa tiene la forma de un polgono irregular de
4 lados. El rea total del terreno es de 571.47m2, segn el levantamiento
topogrfico, y cuenta con un permetro de 98.05ml.
El terreno tiene por lmites:
Por el Frente (Lado Oeste); con pasaje que da a la escuela primaria, con
29.64ml.
Por la Derecha Entrando (Lado Norte); con propiedad de terceros, con
18.11ml.
Por el Fondo (Lado Este); con propiedad de terceros, con 29.78ml.
Por la Izquierda Entrando (Lado Sur); con propiedad de terceros, con
20.52ml.

A.1.2 Estudio de Mecnica de Suelos
Del anlisis efectuado en el presente estudio, basndome en los trabajos de
campo, ensayos de laboratorio, perfiles estratigrficos y clculos realizados, se
concluye:
El terreno estudiado se encuentra dentro del permetro asignado a la I.E.
648 ubicado localidad de Solano Ucro, distrito de Molino, Provincia de
Pachitea y Departamento de Hunuco.
Para el sector considerado en este proyecto se ha estimado la
construccin de pabellones de aulas de material noble de hasta un piso.

69
El terreno asignado como apoyo a este proyecto est conformado por
materiales limosos y sin presencia de aguas freticas, a esas
profundidades corresponden:
Profundidad de cimentacin mnima Df = 1.40 m (para todos los elementos)
Cimientos corridos qad = 0.768 kg/cm2
Zapatas conectadas qad = 1.127 kg/cm2
En caso de no encontrarse el limo de baja plasticidad a esa profundidad se
excavara hasta encontrarlo y se rellenara con concreto ciclopeo 1:12 hasta
llegar a la profundidad de cimentacin especificada.
No se detect la presencia del nivel de aguas freticas.
Patios, Pisos y Veredas.- Para su construccin se recomienda:
Subrasante
Previo retiro de la capa de material superficial de e = 0.30mts en las zonas que
se encuentre material de relleno malo:
El material de la zona ser escarificado y compactado en una profundidad de
0.30m, obtenindose un 95% de la mxima densidad seca del Proctor
Modificado.
Base
Material de afirmado tipo A-1-a(0) o A-1-b(0), compactado al 100% de
la MDS del Proctor Modificado en espesores de 0.20m para patios y
0.10m para veredas.
Las conclusiones y recomendaciones del presente estudio son solo
aplicables al rea estudiada.
El detalle del estudio de suelos se puede apreciar en el Anexo 2.

70
A.1.3 Levantamiento topogrfico
El local de la Institucin Educativa N 648, se encuentra situado en el Centro
Poblado de Solano Ucro, perteneciente al distrito de Molino, provincia de
Pachitea, departamento de Hunuco.
Geogrficamente el local educativo se encuentra comprendido entre las
siguientes coordenadas:
Coordenada Este : 388,728.465 E a 388,756.378 E
Coordenada Norte: 8'900,301.363 N a 8'900,334.006 N
El rea del terreno del centro educativo es de forma irregular, presentando una
superficie de pendiente moderada y relieve uniforme en casi la totalidad de su
extensin, observndose un talud de 4 m. en promedio, colindante con el lado
BC y que separa el terreno en estudio de la explanada sobre la cual se
emplaza la I.E. Primaria N 33447 de Solano Ucro.
La propiedad destinada a proyecto, tiene un rea de 571.47 m y tiene un
permetro de 98.05 ml. segn el levantamiento realizado.
TABLA N 22: CUADRO DE DATOS TCNICOS
VRTICE LADO LONGITUD NGULO AZIMUT
COORDENADAS
ESTE NORTE
A A-B 20.52 8302'14" 10311'48" 388,728.465 8900,306.047
B B-C 29.64 9220'25" 1532'13" 388,748.439 8900,301.363
C C-D 18.11 8730'02" 28302'15" 388,756.378 8900,329.920
D D-A 29.78 9707'19" 20009'34" 388,738.730 8900,334.006

LINDEROS:
Por el Frente (lado Sur); con propiedad de terceros, con 20.52 ml.
Por la Derecha entrando (lado Este); con propiedad de la escuela primaria y
con zona de acceso, con 29.64 ml.
Por el fondo (lado Norte); con propiedad de terceros, con 18.11 ml.
Por la Izquierda entrando (lado Oeste); con propiedad de terceros, con 29.78
ml.

71
MEDIDAS PERIMETRICAS:
Por el Frente (lado Sur): Los vrtices A y B conforman una lnea recta de un
solo tramo:
Tramo A-B de 20.52 ml., con un ngulo interno en el vrtice A de 8302'14".
Por la Derecha entrando (lado Este): Los vrtices B y C, conforman una lnea
recta de un solo tramo:
Tramo B-C de 29.64 ml., con un ngulo interno en el vrtice B de 9220'25".
Por el fondo (lado Norte): Los vrtices C y D conforman una lnea recta de un
solo tramo:
Tramo C-D de 18.11 ml., con un ngulo interno en el vrtice C de
8730'02".
Por la Izquierda entrando (lado Oeste): Los vrtices D y A conforman una lnea
recta de un solo tramo:
Tramo D-A de 29.78 ml., con un ngulo interno en el vrtice D de
9707'19".
El detalle del levantamiento topogrfico par esta institucin se puede apreciar
en el Anexo III.

A.2 Diagnstico de la Infraestructura Actual

A.2.1 Arquitectnico
El aula de la IE inicial N 648 Solano Ucro funciona en el interior del centro
educativo de nivel primaria, la distribucin arquitectnica del colegio se
muestra a continuacin.
El aula donde funciona Actualmente la IE inicial 648 tiene un rea neta de
59.38 m2; no est hacinado (coeficiente de ocupacin es de 2.38m2/alumno),
porque cumple con el rea minina normada por el Ministerio de Educacin, de
59.00 m2, Resolucin Ministerial 252-2011-ED.

72
GRFICO N 16: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE N 648 SOLANO
UCRO

73
FOTO N 3: VISTA DEL TERRENO NUEVO PARA CONSTRUCCIN DE LA IEI N 648 SOLANO UCRO

A.2.2 Estructural
En el trabajo de campo se observ que las clases se dictan en el Institucin
Educativa de nivel primaria, cuya la infraestructura educativa presenta techos
con planchas de calamina, no cuenta con drenaje pluvial en su techo,
causando de esta manera un ambiente inapropiado para el dictado de clases.
Se observ el peligro latente de desplomarse del saln, debido al deterioro
evidente de sus paredes, las cuales son de adobe, y que las constantes lluvias
han humedecido, agregado a lo que se describi anteriormente, la precariedad
de su techo, la nueva infraestructura se construir en un terreno nuevo que
colinda con la IE de nivel primaria.

FOTO N 4: VISTA DE LA INFRAESTRUCTURA DONDE OPERA LA I.E.I. 648 SOLANO
UCRO

I.E SOLANO UCRO PRIMARIA DONDE OPERA EL
NIVEL INICIAL N 648 SOLANO UCRO
Terreno destinado a la construccin de
la IEI N Solano Ucro
IE PRIMARIA DONDE OPERA
LA IEI N 648 SOLANO UCRO
PARTE FRONTAL DEL AULA
DONDE OPERA LA I.E INICIAL
SOLANO UCRO UNCIONAL EL
NIVEL INICIAL

74
FOTO N 5: VISTA POSTERIOR DEL AULA DE LA IE INICIAL N 648 SOLANO UCRO

FOTO N 6: VISTA DEL TERRENO EN ESTUDIO DE LA IEI N 648 SOLANO UCRO

A.2.3 Diagnstico de los servicios de Agua, energa, etc

Agua Potable, alcantarillado y sistema de drenaje
Se abastece a travs de un lavadero de cemento. Dicho lavadero
cuenta con un grifo que est conectado directamente a la red de 1 de
dimetro. No hay baos. En el terreno destinado a la construccin de
la IE inicial 648 hay red cercana de agua perteneciente al nivel
primaria.

PARED EN MAL ESTADO DEL AULA DONDE
OPERA LA I.E INICIAL SOLANO UCRO
TECHO DE CALAMINA DEL AULA DONDE OPERA LA
I.E INICIAL SOLANO UCRO
TERRENO DE LA I.E INICIAL 648 SOLANO UCRO COLINDANTE A LA
IE PRIMARIA DONDE OPERA LA IEI 648 ACTUALMENTE

75
No cuentan con servicio de desage pblico. El colegio donde funciona
el nivel primario cuenta con letrinas de hoyo seco en mal estado, no
hay red de desage cercano para conectar en la nueva infraestructura
de la IE inicial 648 Solano Ucro.

No cuenta con sistema de drenaje pluvial en pisos. No se reutiliza las
aguas pluviales para los aparatos sanitarios.

Energa Elctrica

Por la carretera de acceso pasa una red de energa elctrica con
cableado areo abastecida por ELECTROCENTRO. El terreno en
estudio no cuenta con conexiones hacia dicho sistema.

FOTO N 7: VISTA DE LA RED PBLICA DE ENERGA ELCTRICA.

B. Caractersticas de Mobiliario, Recursos Pedaggicos y Recursos Humanos

B.1 Mobiliario y Equipamiento
Durante la inspeccin ocular del local que ocupa la institucin educativa inicial se ha
comprobado que existe una sola aula con mobiliario escolar de madera muy escaso
que se encuentra en regular estado de conservacin y las dimensiones y
antropometra no son las adecuadas.
Red de Energa
elctrica en la
carretera

76
FOTO N 8: MOBILIARIO EXISTENTE EN AULA DE LA I.E.I. N 648 SOLANO UCRO

En el ambiente destinado a la cocina y comedor tambin existe mobiliario en muy
mal estado de conservacin, no pudiendo determinar la cantidad y tipo del mismo.

B.2 Recurso Pedaggicos (materiales)
Cuenta con muy pocos materiales pedaggicos diversos en regulares condiciones
de conservacin e insuficiente para la cantidad de alumnos de las aulas. No
obstante, el presente proyecto no considerar su implementacin en la medida que
existe en el Programa SNIP 029-2010-SNIP Mejoramiento de la Calidad de la
Educacin Inicial actividades relacionadas a implementar con materiales educativos
a las IE de nivel Inicial.

Recomendaciones
Se recomienda la sustitucin del equipamiento de mobiliario escolar y de los
materiales educativos en su totalidad.

B.3 Recursos Humanos
La Institucin Educativa cuenta con 1 plaza docente aprobada mediante
RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL N 00131, el 31 de enero del 2013 en la
ciudad de Hunuco.

77
B.4 Viviendas Docentes
El docente vive en la capital de Hunuco, sin embargo se traslada semanalmente al
centro poblado de Solano Ucro donde alquila una habitacin durante el periodo
acadmico, adems viaja cada fin de semana a Hunuco a visitar sus familiares.
Se recomienda considerar un ambiente destinado para el dormitorio del docente, en
la medida que, la IEI est en zona rural

3.1.3.2. Institucin Educativa Inicial N 33393 Miraflores
A. Infraestructura
A.1 Diagnstico del Terreno Asignado
A.1.1 Saneamiento Fsico Legal de los Terrenos
El terreno de la Institucin Educativa tiene la forma de un polgono irregular
de 5 lados. El rea total del terreno es de 1,060.51 m2, y cuenta con un
permetro de 132.40ml.
El terreno tiene por lmites:
Lado Sur Este; con propiedad de terceros, con 44.06ml.
Lado Nor Este; con pendiente pronunciada, con 17.82ml, 17.21ml.
Lado Nor Oeste; con propiedad de terceros, con 24.91ml.
Lado Sur Oeste; con propiedad de terceros, con 28.40ml.

A.1.2 Estudio de Mecnica de Suelos
Del anlisis efectuado en el presente estudio, basndome en los trabajos de
campo, ensayos de laboratorio, perfiles estratigrficos y clculos realizados,
se concluye:
El terreno estudiado se encuentra dentro del permetro asignado a la I.E.
N 33393 ubicado localidad de Miraflores, distrito de Molino, Provincia de
Pachitea y Departamento de Hunuco.

78
Para el sector considerado en este proyecto se ha estimado la
construccin de pabellones de aulas de material noble de hasta un piso.
El terreno asignado como apoyo a este proyecto est conformado por
materiales areno limosos y sin presencia de aguas freticas, a esas
profundidades corresponden:
Profundidad de cimentacin mnima Df = 1.30 m (para todos los elementos)
Cimientos corridos qad = 1.062 kg/cm2
Zapatas conectadas qad = 1.337 kg/cm2
En caso de no encontrarse la arena limosa a esa profundidad se excavara
hasta encontrarla y se rellenara con concreto ciclopeo 1:12 hasta llegar a la
profundidad de cimentacin especificada.
No se detect la presencia de sales dainas al cemento en proporcin
suficiente para considerarlas, por lo que se debe usar Cemento Portland
Tipo I en cimentaciones y reas en contacto con el suelo.
No se detect la presencia del nivel de aguas freticas.
Patios, Pisos y Veredas.- Para su construccin se recomienda:
Subrasante
Previo retiro de la capa de material superficial de e = 0.30mts en las zonas
que se encuentre material de relleno malo:
El material de la zona ser escarificado y compactado en una profundidad de
0.30m, obtenindose un 95% de la mxima densidad seca del Proctor
Modificado.
Base
Material de afirmado tipo A-1-a (0) o A-1-b(0), compactado al 100% de la
MDS del Proctor Modificado en espesores de 0.20m para patios y 0.10m
para veredas.
Las conclusiones y recomendaciones del presente estudio son solo
aplicables al rea estudiada.
El detalle del estudio de suelos se puede apreciar en el Anexo 2.

79

A.1.3 Levantamiento Topogrfico
El local de la Institucin Educativa N 33393, se encuentra situado en el
Centro Poblado de Miraflores, perteneciente al distrito de Molino, provincia de
Pachitea, departamento de Hunuco.
Geogrficamente el local educativo se encuentra comprendido entre las
siguientes coordenadas:
Coordenada Este : 384,889.919 E a 384,940.843 E
Coordenada Norte: 8'898,861.819 N a 8898,900.489 N

El rea del terreno del centro educativo es de forma irregular, presentando
una superficie de pendiente plana y relieve uniforme en casi toda su
extensin. Las colindancias con los lados CD, DE y EA presentan una franja
continua en forma de talud que separa el terreno en estudio de las
propiedades vecinas. En el lado DA, esta franja alcanza, en promedio, los
tres metros de desnivel, mientras que en los lados DE y CD este va
incrementndose hasta convertirse en ladera del cerro.
La propiedad destinada a proyecto, tiene un rea de 1,060.51 m y tiene un
permetro de 132.40 ml. segn el levantamiento realizado.
TABLA N 23: CUADRO DE DATOS TCNICOS
VRTICE LADO LONGITUD NGULO AZIMUT
COORDENADAS
ESTE NORTE
A A-B 28.40 9026'13" 14602'21" 384,889.919 8898,885.372
B B-C 44.06 8641'14" 5243'35" 384,905.782 8898,861.819
C C-D 17.82 7931'57" 31215'32" 384,940.843 8898,888.503
D D-E 17.21 13415'49" 26631'21" 384,927.652 8898,900.489
E E-A 24.91 14904'47" 23536'08" 384,910.474 8898,899.445
Fuente: estudio topogrfico
LINDEROS:
Por el Frente (lado Sur Este); con camino de acceso peatonal, con 44.06 ml.

80
Por la Derecha entrando (lado Nor Este); con ladera de cerro, con 17.82 ml.
Por el fondo (lado Nor Oeste); con propiedad de terceros, con 42.12 ml.
Por la Izquierda entrando (lado Sur Oeste); con propiedad de terceros, con
28.40 ml.
MEDIDAS PERIMETRICAS:
Por el Frente (lado Sur Este): Los vrtices A y B conforman una lnea recta
de un solo tramo:
Tramo A-B de 28.40 ml., con un ngulo interno en el vrtice A de
9026'13".
Por la Derecha entrando (lado Nor Este): Los vrtices B y C conforman una
lnea recta de un solo tramo:
Tramo B-C de 44.06 ml., con un ngulo interno en el vrtice B de
8641'14".
Por el fondo (lado Nor Oeste): Los vrtices C, D y E conforman una lnea
quebrada de dos tramos:
Tramo C-D de 17.82 ml., con un ngulo interno en el vrtice C de
7931'57".
Tramo D-E de 17.21 ml., con un ngulo interno en el vrtice D de
13415'49".
Por la Izquierda entrando (lado Sur Oeste): Los vrtices E y A conforman una
lnea recta de un solo tramo:
Tramo E-A de 24.91 ml., con un ngulo interno en el vrtice E de
14904'47".
El detalle del levantamiento topogrfico par esta institucin se puede apreciar
en el Anexo 3.
A.2 Diagnstico de la Infraestructura Actual

A.2.1 Arquitectnico

81
El aula de la IE inicial N 33393 Miraflores funciona en el interior del centro
educativo de nivel primaria, est hacinado (coeficiente de ocupacin es de
2.35m2/alumno), el aulas no cumple con el rea minina normada por el
Ministerio de Educacin, 59.00 m2, Resolucin Ministerial 252-2011-ED
La distribucin arquitectnica del colegio se muestra a continuacin.
GRFICO N 17: CROQUIS DE DISTRIBUCION ARQITECTONICA DE LA IE. INICIAL DONDE OPERA LA IE
N 33393 MIRAFLORES

82
A.2.2 Estructural
El terreno en estudio no presenta edificaciones en su interior, sin embargo en
la infraestructura donde opera la IE inicial N 33393 Miraflores, se observ que
la infraestructura educativa presenta el techo con planchas de calamina en
regulares condiciones, sin embargo sus paredes, a nivel del pintado y
tarrajeado, se encuentran deterioradas a consecuencia de las constantes
lluvias.

FOTO N 9: VISTA DEL AULA DE LA I.E.I. 33393 MIRAFLORES

El terreno destinado para la construccin del IE inicial N 33393 Miraflores no
cuenta con infraestructura en su interior. A continuacin se presenta el terreno
en estudio destinado a la construccin de la IEI N 33393 Miraflores.

83
FOTO N 10: TERRENO DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIN DE LA IE N 33393
MIRAFLORES

A.2.3 Diagnstico de los servicios de agua, energa, etc.

Agua Potable, alcantarillado y sistema de drenaje
La fuente de agua potable que alimenta a la poblacin es superficial y el
abastecimiento se produce mediante pilones.

No cuentan con red de desage pblico. El colegio cuenta con letrinas
de hoyo seco en mal estado.

No cuenta con sistema de drenaje pluvial en pisos. No se reutiliza las
aguas pluviales para los aparatos sanitarios.

Electrificacin

Por la carretera de acceso pasa una red de energa elctrica con cableado
areo. Existe una red de alta tensin que pasa, casi paralelamente, a unos
10 metros en promedio del lado del nuevo terreno.

84
FOTO N 11: VISTA FOTOGRFICA DE ELECTRIFICACIN DEL CENTRO POBLADO DE
MIRAFLORES

B. Caractersticas de Mobiliario, Recursos pedaggicos y Recursos Humanos

B.1 Mobiliario y Equipamiento
Durante la inspeccin ocular del local que ocupa la institucin educativa inicial se
ha comprobado que existe una sola aula con mobiliario escolar muy escaso que se
encuentra en mal estado de conservacin y las dimensiones y al antropometra no
son las adecuadas.
En el ambiente destinado a la cocina y comedor tambin existe mobiliario en muy
regular estado de conservacin.

B.2 Recursos Pedaggicos (Materiales)
Cuenta con muy pocos materiales pedaggicos diversos en regulares condiciones
de conservacin e insuficiente para la cantidad de alumnos de las aulas. No
obstante, el presente proyecto no considerar su implementacin en la medida que
existe en el Programa SNIP 029-2010-SNIP Mejoramiento de la Calidad de la
Educacin Inicial actividades relacionadas a implementar con materiales
educativos a las IE de nivel Inicial.
Recomendaciones
Se recomienda la sustitucin del equipamiento de mobiliario escolar y de los
materiales educativos en su totalidad.

85
B.3 Recursos Humanos
La Institucin Educativa cuenta con 1 plaza docente que se encarga de los nios
de 3 a 5 aos de edad.

B.4 Viviendas Docentes
El docente vive en la capital de Hunuco, sin embargo se traslada semanalmente
al centro poblado Miraflores.
Se recomienda considerar un ambiente destinado para el dormitorio del docente,
en la medida que, la IEI est en zona rural.

3.1.4 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE PELIGROS EN EL REA DE
INFLUENCIA (ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES ADR)
El Anlisis del Riesgo de Desastres (Adr) es una herramienta que permite la identificacin y
evaluacin de los probables daos y/o prdidas ocasionados por el impacto de un peligro
sobre un proyecto o elementos de este (Zapata, 2006). As, se identifican e incluyen medidas
que eviten la generacin de vulnerabilidades o corrijan las existentes de tal manera que se
reduzca el riesgo en las alternativas de solucin al problema planteado.

El territorio peruano, ubicado en la costa occidental de Amrica del Sur con una extensin
latitudinal aproximada de 0 05' Sur a 18 20' Sur, en la zona tropical y subtropical, en el
borde oriental del Cinturn de Fuego del Ocano Pacfico, bajo la dinmica de la tectnica de
las placas Sudamericana y Nazca, con una alta actividad ssmica en relacin al resto del
mundo, est expuesto a la ocurrencia de peligros naturales, comprometiendo la seguridad de
las poblaciones y de la infraestructura de desarrollo.

A nivel de la Regin de Hunuco y a nivel de la Provincia de Pachitea tambin se tiene
informacin de peligros trabajada por defensa civil.

86
El mayor peligro a que est expuesta el rea de influencia del proyecto son los
deslizamientos, y las lluvias intensas, con respecto a este ltimo, se pueden distinguir dos
estaciones muy marcadas, una con precipitaciones fluviales abundantes durante los meses
de diciembre a marzo (poca de siembra), y otro de clima seco a partir del mes de abril,
debido a los diferentes pisos ecolgicos originado por su irregular topografa y su ubicacin
geogrfica, el distrito de Chaglla presenta clima templado seco.

Por otro lado, segn la Norma Tcnica E.030 Diseo Sismo Resistente del Reglamento
Nacional de Edificaciones la regin de Hunuco se encuentra en las zonas de baja
sismicidad. Por tanto el rea de influencia del proyecto se encuentra expuesta a un posible
sismo, pero cuya probabilidad de ocurrencia es muy baja, dado que hasta ahora no se ha
registrado fenmeno de severa magnitud alguno.

Las 02 instituciones educativas intervenidas se encuentran en la jurisdiccin del distrito de
Molino, los peligros que amenazan a cada localidad son similares en intensidad, siendo el
indicador de variabilidad, el tiempo en el que pueden ocurrir.

A. Anlisis de peligros

Como se ha constatado en la visita de campo, el deterioro por la exposicin a la
naturaleza y la ausencia de mantenimiento salta a la vista razonablemente, porque la
capacidad de resistencia del material de la actual infraestructura es poca.

Por otro lado para garantizar que la intervencin tenga en cuenta los factores
ambientales en la zona que pueden generar algn riesgo de retraso, accidente, etc., se
hace el siguiente anlisis, en donde se determina que la zona de ejecucin del proyecto
se desarrolla en un rea de bajo ndice de peligros. Esto se muestra a continuacin.

87
TABLA N 24: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1.- Existen antecedentes de peligros en la zona en
donde se va ejecutar el proyecto?
2.- Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis
SI NO COMENTARIOS SI NO
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Enero a Marzo Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/
Deslizamientos
X Derrumbes/
Deslizamientos
X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames txicos X Derrames txicos X
Vendavales X Por lluvia intensa Vendavales X
3.- Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealadas en las
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto?
SI NO
X
4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI NO
X

B. Anlisis de Vulnerabilidad

Para continuar con el AdR en el PIP, se deben analizar las condiciones de vulnerabilidad
que puede tener el proyecto, considerando los aspectos sealados anteriormente, es
decir:

- Anlisis de la exposicin a un peligro determinado, es decir si estara o est
en el rea de probable impacto (localizacin), segn su ubicacin y trabajo de
campo la localizacin del proyecto evita su exposicin a peligros.
- Anlisis de la fragilidad con la cual se enfrentara el probable impacto de un
peligro, sobre la base de la identificacin de los elementos que podran
afectarse y las causas (formas constructivas o diseo, materiales, tecnologa).
Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. El diseo toma en cuenta las
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto. El
tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la
zona de ejecucin del proyecto. La tecnologa propuesta para el proyecto
considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto tomado
en cuenta que en la poca de lluvias es mucho ms difcil construir, porque se

88
dificulta la operacin de la maquinaria. En el caso de este PIP no hay problema,
dado que todo el ao hay sol.

- Anlisis de la resiliencia, es decir cules son las capacidades disponibles para
su recuperacin (sociales, financieras, productivas, etc.) y qu alternativas
existen para continuar brindando los servicios en condiciones mnimas.

En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos tcnicos, es decir sistemas
alternativos para la provisin del servicio, para hacer frente a la ocurrencia de desastres.
No existen fondos para atencin de emergencia, para hacer frente a los daos
ocasionados por desastres. En la zona de ejecucin del proyecto, no existen
mecanismos organizativos, como planes de contingencia, para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de desastre.

El proyecto incluye mecanismos tcnicos para hacer frente a los daos ocasionados por
la ocurrencia de desastres. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro.

TABLA N 25: CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
Factor de
Vulnerabilidad
Variable
Grado de
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposicin
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de
peligro
x

(B) Caractersticas del terreno

x

Fragilidad
(C) Tipo de construccin

x
(D) Aplicacin de normas de construccin

x
Resiliencia
(E) Actividad econmica de la zona

x

(F) Situacin de pobreza de la zona

x
(G) Integracin institucional de la zona

x

(H) Nivel de organizacin de la poblacin

x

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de
la poblacin
x

(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de
desastres
x
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
desastres.
x

89
Por lo tanto de los dos anlisis, la clasificacin del nivel de riesgo, para ste proyecto
como Riesgo MEDIO, contribuir a evaluar las prdidas probables que se generaran
ante la ocurrencia de la situacin de riesgo, y por tanto permitir la inclusin de medidas
de riesgo en el proyecto, de ser necesario. En ese sentido, en el diseo del proyecto se
incluirn las medidas de reduccin de riesgo, las cuales pueden ser estructurales y no
estructurales.

3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

En trabajo de campo es evidente la existencia de infraestructura inadecuada y mobiliarios
limitados para brindar los servicios de educacin inicial en las 02 instituciones educativas: IEI
Solano Ucro, y la IEI Miraflores.

A partir del diagnstico de la situacin actual, se procede a definir el problema central, as como
las principales causas y efectos que lo generan.

3.2.1 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Partimos de la definicin del problema central como aquella situacin negativa que afecta
a un sector de la poblacin. En este caso, los afectados seran la poblacin de nios de 3
a 5 aos de edad de los Centros Poblados de Solano Ucro, y Miraflores del distrito de
Molino, provincia de Pachitea, departamento de Hunuco.

Dentro de este contexto se determina el problema central como:

BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL PARA NIOS DE 3 A
5 AOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N 33393
MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE PACHITEA,

El rbol de problemas se caracteriza por ser un instrumento de diagnstico participativo,
donde los actores directamente involucrados participan en la identificacin del problema
central, las causas y efectos se determinaron con las visitas de campo, taller de
involucrados en el rea de influencia, entrevistas en profundidad con los directores,

90
docentes, pobladores, autoridades locales, entre otros. Se analizaron diferentes aspectos
de la problemtica para encontrar las causas del problema central identificado.

3.2.2 DESCRIPCIN DE LAS CAUSAS RELEVANTES
Segn lo sealado en el diagnstico y con la identificacin del problema central, pasaremos
a analizar las causas asociadas al problema central del PIP, de donde las principales
causas directas son las siguientes:

Causa directa 1: Inapropiado e insuficiente espacio educativo de las
instituciones educativas de nivel inicial
Del diagnstico se pudo observar que el espacio actual de las instalaciones
educativas se encuentra en mal estado, presentado una infraestructura precaria y de
tamao inadecuado.
Las causas indirectas relacionadas a esta causa principal son:
Causa indirecta 1.1 : Aulas se encuentran en estado de precariedad
Una causa indirecta es que las aulas son de un material rstico, inseguro e incmodo
para que los alumnos puedan recibir un servicio adecuado.
Causa indirecta 1.2: Limitado espacio educativo necesario, segn las
Normas Tcnicas de Infraestructura
Se comprob que las aulas presentan reducidos e inadecuados ambientes educativos;
es decir, los ambientes donde se imparten los cursos no cumplen con las normas de
infraestructura establecidas por el Ministerio de Educacin.
Causa directa 2: Inadecuado e insuficiente dotacin de equipos y mobiliarios
educativos en las I.E.I.
Del diagnstico se obtuvo que otra causa que genera la baja calidad de prestacin del
servicio educativo, los inadecuados e insuficientes equipos y mobiliarios que permitan
a los nios recibir un servicio adecuado.
Esta causa directa se genera a causa de la siguiente:

91
Causa indirecta 2.1: Limitada disponibilidad y obsolescencia de equipos y
mobiliarios
En trabajo de campo, se verific la existencia de mobiliarios que datan de ms de 5
aos, que por su mantenimiento se encuentran en regular estado de conservacin,
pero se requiere un cambio total, en la medida que, se encuentran obsoletos.
Asimismo, no es suficiente para la cantidad de alumnos.
Causa directa 3: Inadecuado desarrollo de las prcticas pedaggicas en las
I.E.I.
Del diagnstico se obtuvo que otra causa que genera la baja calidad de prestacin del
servicio educativo es la inadecuada organizacin en la institucin educativa y sus
servicios, para atender a nios de 3, 4 y 5 aos de edad que estudian en una misma
aula.
Esta causa directa y la anterior se generan a causa de la siguiente:
Causa indirecta 3.1: Falta personal docente para los diferentes ciclos
educativos de nivel inicial
La falta de personal docente para nios de las edades 3, 4 y 5 aos de edad, es otro
de los factores que no permite desarrollar las prcticas pedaggicas de calidad en las
IEI.
Si bien es cierto, el factor humano es importante para brindar una buena calidad de
educacin diferenciada por edades, no vamos ahondar en este espacio, debido a que
el proyecto no va financiar la contratacin de personal para costos operativos.
Causa indirecta 3.1: Dbil conocimiento del docente en prcticas
pedaggicas
El poco conocimiento del docente en organizacin pedaggica en zonas rurales para
brindar la educacin inicial de calidad, tambin es otra de las causas indirectas para el
inadecuado desarrollo de las prcticas pedaggicas en las IEI en estudio. Esto debido
a que el personal no tiene los conocimientos suficientes para brindar las actividades
diferenciadas a nios de 3, 4 y 5 aos en una nica aula.

92
TABLA N 26: RESUMEN DE CAUSAS DIRECTAS, CAUSAS INDIRECTAS E INDICADORES

CAUSA DIRECTA CAUSA INDIRECTA INDICADORES
Inapropiado e insuficiente
espacio educativo de las
I.E.I.
Aulas se encuentran en
estado de precariedad
Infraestructura inadecuado en 100%
Infraestructura deteriorado en 100%
Limitado espacio educativo
necesario, segn las Normas
Tcnicas de Infraestructura
El 100% de espacios educativos no cumple con las
Normas Tcnicas de Infraestructura para los nios de
3, 4 y 5 aos de edad.
Inadecuado e insuficiente
dotacin de equipos y
mobiliarios educativos en las
I.E.I.
Limitada disponibilidad y
estado precario de equipos y
mobiliario
100% de equipamiento y mobiliario en estado de
obsolescencia
Inadecuado desarrollo de las
prcticas pedaggicas en las
I.E.I.
Falta de Personal Docente
para los diferentes ciclos
educativos de nivel inicial
02 Docentes para 02 I.E.I. cuya poblacin infantil
tiene edades de 3, 4 y 5 aos.
Dbil conocimiento del
docente en prcticas
pedaggicas
El 100% de personal docente atiende
adecuadamente a nios de las edades 3, 4 y 5 aos
en aulas nicas.

3.2.3 DESCRIPCIN DE EFECTOS
Tomando el anlisis de causas del problema principal, se define los siguientes
efectos principales:
Los principales efectos son los siguientes:
Efecto principal: Disminucin del rendimiento de los nios y nias al finalizar el
II Ciclo del nivel educativo inicial
Al no contar con una infraestructura adecuada, equipos y mobiliarios suficientes que
brinde calidad del servicio educativo para los nios de 3 a 5 aos de edad en las IEI
Solano Ucro y la IEI Miraflores, se ven disminuidos sus rendimientos al finalizar el II
Ciclo del nivel Inicial.
Como resultado del efecto principal del problema, esto va traer como consecuencia el
siguiente efecto Final:

93
BAJO NIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE NIOS Y
NIAS EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO - PRIMARIA.
A continuacin se presenta el rbol del problema, causas y efectos:

GRFICO N 18: RBOL DE CAUSAS-PROBLEMA-EFECTOS

BAJONIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE
NIOS Y NIAS EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO - PRIMARIA
Disminucin del rendimiento de los nios y nias al finalizar el II
Ciclo del nivel educativo inicial
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL PARA NIOS DE 3 A 5 AOS
DE EDAD EN LAS I.E.I. N 648 SOLANOUCRO, I.E.I. N 33393 MIRAFLORES, DISTRITO DE
MOLINO, PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Inapropiado e insuficiente espacio
educativo de las instituciones educativas
de nivel inicial
Inadecuado e insuficiente dotacin de
equipos y mobiliarios educativos en las
I.E.I.
Inadecuado desarrollo de las prcticas
pedaggicas en las I.E.I.
Aulas se encuentran en estado de
precariedad
Limitado espacio educativo
necesario, segn las Normas
Tcnicas de Infraestructura
Limitada disponibilidad y
obsolescencia de equipos y
mobiliarios
Falta personal docente para los
diferentes ciclos educativos de
nivel inicial
Dbil conocimiento del docente en
practicas pedaggicas

94
BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIN INICIAL PARA NIOS DE 3 A 5
AOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N 648
SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N 33393
MIRAFLORES DEL DISTRITO DE MOLINO,
PROVINCIA DE PACHITEA,
PARA NIOS DE 3 A 5 AOS DE EDAD
EN LAS I.E.I. N 648 SOLANO UCRO Y
LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES DEL
HUNUCO
POBLACIN ESCOLAR INADECUADAMENTE
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO VENTANILLA -
REGIN CALLAO
POBLACIN ESCOLAR ADECUADAMENTE
VIRGEN DE GUADALUPE, DISTRITO
VENTANILLA - REGIN CALLAO
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
En base al problema central identificado, se procede a definir el objetivo central siguiendo el
procedimiento conocido, que es, convertir el problema en un estado positivo, se presenta a
continuacin:

Para lograr este objetivo, se cuenta con siguientes medios de primer orden y
fundamentales:
3.3.2 ANLISIS DE MEDIOS
Del planteamiento del objetivo central y de los medios que permitirn lograrlo, se tiene lo
siguiente en el anlisis de medios:
TABLA N 27: RESUMEN DE OBJETIVOS Y MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIOS FUDAMENTALES
PARA NIOS DE 3 A 5 AOS DE EDAD EN
LAS I.E.I. N 648 SOLANO UCRO, Y LA
I.E.I. N 33393 MIRAFLORES DEL
HUNUCO
Adecuadas aulas nuevas para las IEI
Suficiente espacio educativo, segn las
normas tcnicas de infraestructura
Adecuado y suficiente dotacin de
equipos y mobiliario en las I.E.I.
Suficiente disponibilidad y moderno
equipos y mobiliarios
Adecuado desarrollo de las prcticas
pedaggicas en las I.E.I
Suficiente personal docente para los
diferentes ciclos educativos de nivel
inicial.

Aumento del conocimiento en
organizacin pedaggica rural para los
ciclos de nivel inicial

Problema Central Objetivo Central

95
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: Apropiado y suficiente espacio educativo de las
instituciones educativas de nivel inicial:
Para tener una eficiente prestacin del servicio educativo en la I.E., se debe contar con los
adecuados y suficientes recursos necesarios en el servicio.

Este medio de primer nivel genera los siguientes medios fundamentales:

MEDIO FUNDAMENTAL 1.1: Adecuadas aulas nuevas para las IEI

Para poder contar con los adecuados recursos que nos permita lograr el adecuado
funcionamiento de la institucin, se necesaria la adecuada infraestructura (aulas)
para las clases y dems actividades en la I.E.

MEDIO FUNDAMENTAL 1.2: Suficiente espacio educativo, segn las normas
tcnicas de infraestructura.

Otro punto importante para contar con los adecuados recursos que posibiliten la
adecuada prestacin del servicio es contar con infraestructura complementaria
adecuada para el funcionamiento del servicio educativo.

MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: Adecuado y suficiente dotacin de equipos y
mobiliarios educativos en las I.E.I.:
Otro punto importante para lograr una adecuada prestacin del servicio, es contar con
equipos y mobiliario en buen estado. A continuacin se presenta el medio fundamental:

MEDIO FUNDAMENTAL 2.1: Suficiente disponibilidad y buen estado de equipos
y mobiliarios.
Otro punto importante para contar con los adecuados recursos que posibiliten la
adecuada prestacin del servicio es contar con el adecuado equipamiento, y
mobiliario.

96
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: Adecuado desarrollo de las prcticas pedaggicas en
las I.E.I:

Otro punto importante para lograr una adecuada prestacin del servicio, es contar con el
adecuado proceso de desarrollo de las prcticas pedaggicas en las instituciones
educativas de nivel inicial, para ello, es necesario tener presente los siguientes medios
fundamentales:

MEDIO FUNDAMENTAL 3.1 Suficiente personal docente para los diferentes
ciclos educativos de nivel inicial.
A manera de anlisis del proyecto, se considera para su implementacin, dado que,
el proyecto no financia gastos operativos (gastos corrientes). Asimismo, no es
necesario contar con mayores docentes en zonas rurales, debido a que son minora
los alumnos de 3 y 4 aos de edad.

MEDIO FUNDAMENTAL 3.2 Docentes con conocimientos de prcticas
pedaggicas.
Los docentes podrn aumentar sus conocimientos en prcticas pedaggicas en el
Ciclo del Nivel Inicial, diferenciando las actividades para nios de 3, 4, y 5 aos de
edad.

3.3.3 ANLISIS DE FINES
De lo sealado en el anlisis de efectos, procedemos a la determinacin de los fines:

Fin Principal: Aumento del rendimiento de los nios y nias al finalizar el II Ciclo
del nivel educativo inicial
Los nios al contar con una infraestructura adecuada, podrn aumentar sus
rendimientos en la medida que cuentan con los espacios educativos adecuados e
implementados.

97
De este fin principal se deriva el fin final:

BUEN NIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE NIOS Y NIAS
EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA

GRFICO N 19: ARBOL DE MEDIOS, OBJETIVO Y FINES

BUEN NIVEL DE COMPRENSION LECTORA Y MATEMATICA DE
NIOS Y NIAS EN EL SIGUIENTE NIVEL EDUCATIVO - PRIMARIA
Aumento del rendimiento de los nios y nias al finalizar el II Ciclo
del nivel educativo inicial
MEJORARLA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL PARA NIOS DE 3 A
5 AOS DE EDAD EN LAS I.E.I. N 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES,
DISTRITO DE MOLINO, PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Apropiado y suficiente espacio educativo
de las instituciones educativas de nivel
inicial
Adecuado y suficiente dotacin de equipos
y mobiliarios educativos en las I.E.I.
Adecuado desarrollo de las prcticas
pedaggicas en las I.E.I.
Adecuadas aulas nuevas para las
IEI
Suficiente espacio educativo,
segn las Normas Tcnicas de
Infraestructura
Suficiente disponibilidad y
modernos equipos y mobiliarios
Suficiente personal docente para
los diferentes ciclos educativos de
nivel inicial
Docentes con conocimiento en
practicas pedaggicas

98
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

3.4.1 RELACIN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
De las combinaciones de las acciones de cada uno tendrn que formar parte de cada
alternativa a presentar.
En el presente proyecto todos los medios fundamentales que se han hallado, se
consideran Imprescindibles. Por tanto, las combinaciones de las acciones de cada uno
tendrn que formar parte de cada alternativa a presentar.
Los medios fundamentales que se determinaron son los siguientes:
Medio Fundamental 1: Adecuadas aulas nuevas para las IEI.
Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, segn las normas
Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad y modernos equipos y mobiliarios.
Medio Fundamental 4: Suficiente personal docente para los diferentes ciclos
educativos de nivel inicial.
Medio Fundamental 5: Docentes con conocimiento en prcticas pedaggicas.

Se identificaron como imprescindibles a los medios fundamentales 1, 2, y 3 pues estos
medios constituyen el eje de la solucin del problema identificado, siendo necesario que
se lleve a cabo. El medio fundamental 4 no ser llevado a cabo por el presente proyecto,
en la medida que, el proyecto no financia gastos operativos. Asimismo, en cuanto al
medio fundamental 5, tampoco ser considerado en este proyecto, debido a que, se
encuentra contemplado en la realizacin de otro proyecto (cdigo SNIP 155427) por parte
de la Unidad Ejecutora 118 Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Bsica, por ello
se considera como medio imprescindible. Ello podemos ver en el siguiente grfico:

99
GRFICO N 20: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES

3.4.2 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Las acciones vinculadas a los medios fundamentales que se deben realizar como
componentes para el logro de los objetivos deben constituir actividades que se
enmarquen de un lado en la definicin de inversin y por otro lado deben ser reales,
posibles de ejecutar y acorde a las capacidades y competencias de la unidad ejecutora.
Del anlisis efectuado a la situacin actual se ha determinado que es necesario intervenir
para generar las adecuadas condiciones del prestado de los servicios educativos de la
I.E, de acuerdo a las siguientes acciones, las cuales pueden ser diversas para cada
medio fundamental:

MEDIOS Y ACCIONES
Medio Fundamental 1: Adecuada aulas nuevas para las IEI.
Este medio fundamental se propone las siguientes acciones mutuamente excluyentes:
Accin a.1 Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura en las I.E.I. con la
construccin de aulas con sistema de estructura aporticada.

Medio Fundamental 2: Suficiente espacio educativo necesario, segn las normas
Este medio fundamental tienen las siguientes acciones:
MF1:
Adecuadas aulas
nuevas para las IEI
MF2:
Suficiente espacio
educativo, segn las
Normas Tcnicas de
Infraestructura
MF3:
Suficiente
disponibilidad y
modernos equipos y
mobiliarios
MF4:
Docentes con conocimiento en practicas
pedaggicas
IMPRESCINDIBLES
PRESCINDIBLES
MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y PRESCINDIBLES

100
Accin b.1 Construccin de reas complementarias administrativos, cocina, y salas
de uso mltiple, cerco perimtrico, entre otros.

Medio Fundamental 3: Suficiente disponibilidad de equipos y mobiliario adecuados.
Este medio fundamental tiene la siguiente accin:
Accin c.1 Adquisicin de equipamiento y mobiliario suficiente para la IEI.

Del planteamiento y relacin de acciones se deriva el siguiente rbol de Medios y Acciones:

GRFICO N 21: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Y ACCIONES

3.4.3 DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN A
CONSIDERAR
Efectuado el anlisis respectivo los medios fundamentales determinados son imprescindibles y
complementarios; en razn que al llevarlos a cabo en forma conjunta se lograrn mejores
resultados.
Para lograr el objetivo central, se plantea una nica alternativa de solucin, que incluyan las
siguientes acciones:

A C C I O N E S
MEDIO FUNDAMENTAL 1
Adecuadas aulas nuevas de las
IEI.

MEDIO FUNDAMENTAL 2
Suficiente espacio educativo
segn las normas tcnicas de
infraestructura.
Accin 2:
Construccin de reas complementarias administrativas,
cocina y salas de uso mltiple, Cerco perimtrico, otros.
Accin 1:
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura en las I.E.I.
con construccin de aulas con sistema de estructura
aporticada.
MEDIO FUNDAMENTAL 3
Suficiente disponibilidad de
equipos y mobiliario adecuados
Accin 3:
Adquisicin de equipamiento y mobiliario

101
TABLA N 28: ALTERNATIVA NICA

Alternativa
nica
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura en las I.E.I. con
aula, administracin, cocina, sala de uso mltiple y adquisicin de
equipamiento y mobiliario.
Accin a.1
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura en las I.E.I., con
Accin b.1
Construccin de reas complementarias administrativas, cocina y salas
Accin c.1 Adquisicin de equipamiento y mobiliario

102

CAPITULO IV
FORMULACION Y EVALUACION

103
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN
Se ha determinado un horizonte de evaluacin de 10 aos, el mismo que es compatible con la
vida til de los principales componentes de inversin del proyecto, y periodo en el cual se estima
la generacin de los beneficios previstos. Para tal efecto, se plantea el inicio del horizonte de
evaluacin de la siguiente manera: i) periodo de inversin (ao cero, 2014), y ii) periodo de
evaluacin (10 aos, 2015 al 2024).

Cabe indicar, los proyectos de infraestructura educativa considera en su evaluacin un horizonte
de evaluacin de 10 aos de conformidad a lo dispuesto en la normatividad del SNIP, Anexo
SNIP-09 de la Directiva General del SNIP.

La formulacin del presente PIP se realiza aplicando un plus a las indicaciones de los trminos
de referencia establecidos en el Servicio de consultora para la elaboracin de estudios de
preinversin a nivel de perfil en la provincia de Pachitea en Hunuco, establecido por el
Programa de Mejoramiento de la Educacin Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Hunuco por
parte de la UE 118 MINEDU. Por tanto, se estima que en el periodo de 10 aos de horizonte
de evaluacin del proyecto, se lograr los objetivos y logros con niveles educativos esperados en
la educacin inicial. La unidad de tiempo con la que se trabajar en cada fase son las siguientes:

Fase de inversin: Meses
Fases de post-inversin: Aos
El esquema que se presenta a continuacin es el referente a la alternativa propuesta:
TABLA N 29: ESQUEMA DE ETAPA DE INVERSIN Y POST INVERSIN, ALTERNATIVA PROPUESTA
ESQUEMA
Ao 0
Aos
1 10
Meses
1 - 2
Mes
3 12

INVERSION POST-INVERSION
Monitoreo y evaluacin formativa
Operacin y mantenimiento
ETAPA I
Expediente tcnico, trabajos preliminares y
construccin
ETAPA II
Adquisicin e instalacin
equipos, y distribucin
mobiliario escolar y
administrativo

104
Identificacin
de Poblacin
Objetivo
Determinacin
de Parmetros
de Demanda
Proyeccin
de
Demanda
4.2 ANLISIS DE DEMANDA
El anlisis de la demanda considera tres aspectos. El primero tiene que ver con la identificacin
de la poblacin objetivo, la cual se intenta abastecer con el servicio. El segundo con las
caractersticas de la demanda, esto es la necesidad de la poblacin objetivo agrupados de
acuerdo al servicio y expresados en parmetros. Y finalmente, un tercero que tiene que ver con
la proyeccin de la demanda por servicio que brindar el proyecto con la ampliacin y
mejoramiento de las IEI; a partir de la poblacin objetivo y los parmetros de frecuencia de
consumo del servicio.
GRFICO N 22: ANLISIS DE DEMANDA

4.2.1. BIENES Y SERVICIOS A INTERVENIR
El servicio a intervenir con el proyecto se va a enmarcar dentro de lo que sera la prestacin de
servicios de educacin de nivel inicial y que consiste en la primera etapa de la educacin bsica
regular de sistema educativo peruano.
Particularmente, el servicio estar dirigido a satisfacer la demanda por educacin a nios y nias
de 3, 4 y 5 aos de edad.
Para ser ms cuidadosos en la definicin del servicio nos remitimos a lo que estipula la Ley
general de Educacin:

105
Artculo 36.- Educacin Bsica Regular
La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial,
Primaria y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente,
por el proceso educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el
momento de su nacimiento.
La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende a
nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada. El
Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs
de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando
coherencia pedaggica y curricular, pero conserva su especificidad y autonoma
administrativa y de gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la finalidad de
promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los nios, tomando en
cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica y la
sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
A partir de ello, los bienes que son necesarios para la prestacin del mencionado servicio
tienen que ver con:
Infraestructura adecuada consistente en ambientes mnimos para funciones pedaggicas,
complementarias, administrativas y de servicios generales en espacios interiores; y de
extensin educativa y servicios generales en espacios exteriores.
Equipamiento y mobiliario mnimo por cada ambiente segn normas de diseo para locales
escolares.
Personal docente suficiente.
Eficiente gestin administrativa y pedaggica de la IEI.
Caractersticas del servicio

106
El servicio a brindar tiene caractersticas eminentemente sociales, enfocadas en la mejora de
capacidades humanas que a la larga determinen mejores posibilidades de insercin de las
familias al mercado de trabajo.
Por esta razn es que el anlisis de logro de objetivos necesariamente pasa por establecer
criterios mensurables que puedan dar la seal de la direccin y magnitud de los impactos
sociales y econmicos de la intervencin pblica en trminos de cantidad y calidad.
De ese modo, la determinacin de la demanda por el servicio necesariamente tiene que
medirse no slo en la cantidad de salones, secciones que sigan la tendencia, sino que se vea
el impacto de la intervencin en trminos de reduccin de brechas de calidad.
Finalmente, precisamos que, para determinar la demanda se ha se ha utilizado diversas
fuentes de informacin estadstica como es el de las proyecciones del INEI, as como de los
datos estadsticos del rea de Estadstica de la Unidad de Gestin Local Pachitea (UGEL
Pachitea) de la Direccin Regional de Educacin Hunuco.
En el tem 3.1.2 del captulo anterior, se ha detallado el procedimiento del clculo de la tasa
de crecimiento, la poblacin de referencia, la poblacin demandante potencial y la poblacin
demandante efectiva.
Es necesario precisar, para estimar la poblacin demandante del proyecto, se analizar la
poblacin de manera grupal, es decir, a la poblacin total de nios de 3 a 5 aos de edad;
dado que, en la actualidad este grupo de edad estudian en su mayora en una sola aula
(Multigrado) y con un solo profesor. Es en ese sentido, que el proyecto no busca dotar de
aulas para cada edad, sino que, busca mejorar las condiciones actuales e implementar con
los servicios complementarios, de manera que, mejore la calidad del servicio educativo de
nivel inicial.
A continuacin procederemos a estimar la demanda en el horizonte de evaluacin del
proyecto.

107
4.2.2. POBLACIN DE REFERENCIA Y SU PROYECCION
Para el proyecto se tendr que considerar como POBLACIN DE REFERENCIA, la
poblacin del rea de estudio el cual vendra a ser la poblacin total del Distrito de Molino,
especficamente la poblacin de nios de 3, 4 y 5 aos de edad, ya que es el grupo
poblacional apto para iniciar la educacin bsica.
Para el presente estudio se ha considerado PROYECTAR la poblacin referencia aquella
poblacin de 3 a 5 aos de edad a partir del ltimo Censo 2007-INEI, a una tasa de
crecimiento de 0.12%.
TABLA N 30: POBLACIN DE 3 A 5 AOS DEL DISTRITO DE MOLINO
Grupos de
edad
Poblacin
1993
Poblacin
2007
Tasa de
Crecimiento
De 3-5 997 1,014 0.12%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 1993 y 2007 INEI.

En este proyecto que involucra a 02 Instituciones educativas de nivel inicial, se ha utilizado la
tasa de crecimiento poblacional del grupo de edades de 3 a 5 aos del distrito de Molino, en
la medida que, dicha tasa se ajusta a la realidad local de los Centros Poblados en estudio
(Solano Ucro y Miraflores).
Para la proyeccin de la poblacin de los centros poblados, se ha utilizado la siguiente
frmula:
( + )

Dnde:
t: aos, y toma valores desde 2015 hasta 2024
TCI: tasa de crecimiento intercensal distrital para el grupo de 3 a 5 aos de edad 0.12%.
Como ejemplo, se aplica esta relacin para t = 2015, considerado como ao 1 del proyecto.
( )
= , ( +. %)

108
( )
= ,
Aplicando de manera anloga para los dems aos, se obtiene la poblacin de referencia
proyectada, estos resultados se muestran en el cuadro siguiente:
TABLA N 31: PROYECCIN DE LA POBLACIN DE 3 A 5 AOS DEL DISTRITO DE MOLINO
N de
Aos
Ao
Poblacin de
Referencia
de 3 a 5 aos
1 2015 1,024
2 2016 1,025
3 2017 1,026
4 2018 1,028
5 2019 1,029
6 2020 1,030
7 2021 1,031
8 2022 1,033
9 2023 1,034
10 2024 1,035
Elaboracin: equipo consultor

4.2.3. LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL Y SU PROYECCION
La poblacin demandante potencial la conforman los nios de 3 a 5 aos del centro poblado
donde se ubica la I.E.I. en estudio (Solano Ucro y Miraflores). Cabe indicar, para estimar la
Poblacin Demandante Potencial se ha tomado en cuenta el rea de Influencia posible de la
IEI N 648 Solano Ucro, y la IEI N 33393 Miraflores, las mismas que estn circunscritos
dentro de la comunidad (Centro Poblado) de Solano Ucro y Miraflores, respectivamente.
Tomando en consideracin la tasa de crecimiento poblacional de 0.12%, explicada en el tem
anterior, se proceder a estimar la poblacin demandante potencial por cada Centro Poblado
en Estudio:
Proyeccin de la Poblacin Demandante Potencial de las IEI de Solano Ucro y
Miraflores
En base a la informacin descrita en el diagnstico (tem 3.1.2 Poblacin), procedemos a
realizar la proyeccin de la poblacin demandante potencial. Para ello, se tiene como punto
de partida la poblacin a nivel de centro poblado del censo 2007 INEI.

109
TABLA N 32: POBLACIN DE 3 A 5 AOS DEL DISTRITO DE MOLINO
Centro Poblado y/o
Localidad
Poblacin de 3 a 5
aos, segn INEI-
CENSO 2007
Poblacin
INEI 2007
- Nios
de 3 a 5
Aos
Tasa de
Crecimiento
Intercensal
Poblacin
INEI 2014
- Nios
de 3 a 5
Aos
Poblacin
Matriculada
2013 (3 a5
Aos)
Poblacin
Demandante
Potencial
2014 - Nios
de 3 a 5
Aos (PDP)
3
aos
4
aos
5
aos
CC.PP Solano Ucro 3 3 4 10 0.12% 10 19 19
CC.PP Miraflores 11 10 15 36 0.12% 36 11 36
TOTAL 46 46 46 30 55
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 2007 INEI.

Para la proyeccin de la poblacin demandante potencial, se ha utilizado la siguiente
frmula:

=

( + )

Dnde:
Poblacin: Poblacin Demandante Potencial (PDP)

. . .
( )
= ( +. %)

. . .
( )
=

Aplicando de manera anloga para los dems aos, y para los dems centros poblados,
se obtiene la poblacin demandante potencial del proyecto, estos resultados se muestran
en el cuadro siguiente:

110
Proyeccin de la Poblacin de Nios de 3 a 5 aos
N Aos
Poblacin de nios de 3 a 5 aos
Total
CC.PP Solano Ucro CC.PP Miraflores
1 2015 10 36 46
2 2016 10 36 47
3 2017 10 36 47
4 2018 10 36 47
5 2019 10 37 47
6 2020 10 37 47
7 2021 10 37 47
8 2022 10 37 47
9 2023 10 37 47
10 2024 10 37 47

Sin embargo, se debe tener en cuenta que la Poblacin Demandante Potencial (PDP)
debe ser siempre igual o mayor que la Poblacin Demandante Efectiva (PDE), para
cualquier tiempo t, de no ocurrir esto, significara una contradiccin terica.
Para nuestro estudio en particular, comparando la proyeccin de la PDP con la
proyeccin de la PDE (adelantndonos al anlisis), ocurre que para el Centro Poblado de
Solano Ucro no se cumple lo planteado anteriormente. Ver la siguiente tabla:

CC.PP Solano Ucro: Poblacin de 3 a 5 aos vs Poblacin Demandante Efectiva

PDP PDE
N Aos
CC.PP
Solano Ucro
CC.PP
Solano Ucro
1 2015 10 20
2 2016 10 20
3 2017 10 20
4 2018 10 20
5 2019 10 20
6 2020 10 20
7 2021 10 20
8 2022 10 20
9 2023 10 20
10 2024 10 20

111
Esta diferencia podra explicarse principalmente que para todos los casos en los ltimos
aos ha habido un incremento de la actividad agrcola, principalmente de papa,
significando esto un proceso migratorio de las personas incluyendo sus hijos a estos
centros poblados. Significando un mayor incremento de poblacin de nios de 3 a 5 aos,
y que an no han sido registrados por el INEI. (Var tem 3.1.2, en donde se dio otras
justificaciones).

Para ello se va asumir que en estos casos la PDP ser igual a la PDE para el CC,PP
Solano Ucro, entonces se tiene la proyeccin de la poblacin demandante potencial, la
cual se ajusta a la realidad de los datos oficiales proporcionados por la UGEL Pachitea
(nminas de matrcula) y otros datos vlidos obtenidos de los censos de poblacin y
vivienda del INEI.

TABLA N 33: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL DEL PROYECTO
N Aos
Poblacin Demandante Potencial
Total
CC.PP Solano Ucro CC.PP Miraflores
1 2015 20 36 56
2 2016 20 36 56
3 2017 20 36 56
4 2018 20 36 56
5 2019 20 37 57
6 2020 20 37 57
7 2021 20 37 57
8 2022 20 37 57
9 2023 20 37 57
10 2024 20 37 57

4.2.4. LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA Y SU PROYECCION

La poblacin demandante efectiva est conformada por la cantidad de alumnos matriculados
en las I.E.I. en estudio. Dicho de otra manera, se considera a la Poblacin Demandante
Efectiva a los nios y nias que se encuentran dentro de un rango de 03 a 05 aos de edad
que constituye la poblacin en edad escolar que asisten a las Instituciones Educativas del
Nivel Inicial (alumnos matriculados).

112

Para estimar la Poblacin Demandante Efectiva se ha tomado en cuenta los alumnos
matriculados en el ao 2013 en la Institucin Educativa Inicial N 648 Solano Ucro y la
Institucin Educativa Inicial N 33393 Miraflores, como punto de partida para la proyeccin en
el horizonte del proyecto. Se puede observar en el siguiente cuadro un total de 30 alumnos
matriculados (Segn Nmina de Matriculados 2013) dentro del rea de Influencia del
Proyecto.

TABLA N 34: NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN LA I.E.I. N 648 SOLANO UCRO Y LA I.E.I. N
33393 MIRAFLORES
Institucin Educativa
de Nivel Inicial
Poblacin
matriculada 2013 -
(3 a 5 aos)
Total
Poblacin
Matriculada
2013 - Nios
de 3 a 5 Aos
Tasa de
Crecimiento
Intercensal
Poblacin
Demandante
Efectiva 2014 -
Nios de 3 a 5
Aos
3
aos
4
aos
5
aos
IEI N 648 Solano Ucro 9 3 7 19 0.12% 19
IEI N 33393 Miraflores 3 3 5 11 0.12% 11
TOTAL 30 30 30
Fuente: Nminas de Matrcula de cada una de las 02 IE de nivel Inicial UGEL Pachitea 2013.

La proyeccin de la poblacin demandante efectiva se realiza a partir de la sumatoria total de
nios de 3 a 5 aos matriculados del ao 2013 en cada I.E educativa, y que en adelante tomar
como ao base. Cabe indicar, que se usar la tasa de crecimiento 0.12% el cual fue sustentado
en el diagnstico, y se utilizar de acuerdo a la siguiente formula:

( +)

Dnde:
Poblacin: Poblacin Demandante Efectiva (PDE)

113
. . .
( )
= ( + . %)

. . .
( )
= .

En la medida que, el resultado es un nmero con decimales, se procede a usar el redondeo a
un nmero ENTERO, utilizando el comando REDONDER.MAS de Microsoft Excel, as
tenemos el resultado final:
. . .
( )
=
Este resultado, nos dice que la PDE para la IEI Solano Ucro para el ao 2015, es 20
alumnos.

Aplicando de manera anloga para los dems aos, y para las dems Instituciones
Educativas de Nivel Inicial, se obtiene la Poblacin Demandante Potencial del proyecto, estos
resultados se muestran en el cuadro siguiente:

TABLA N 35: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL
N Aos
Poblacin Demandante Efectiva
Total Poblacin
Demandante
Efectiva
(3 a 5 aos)
IEI N 648 Solano
Ucro
IEI N 33393
Miraflores
1 2015 20 12 32
2 2016 20 12 32
3 2017 20 12 32
4 2018 20 12 32
5 2019 20 12 32
6 2020 20 12 32
7 2021 20 12 32
8 2022 20 12 32
9 2023 20 12 32
10 2024 20 12 32
Total 200 120 320

114
4.3 ANLISIS DE LA OFERTA
En el Anlisis de la Oferta se ha tomado en cuenta los datos que ofrece la infraestructura existente de
las IEI N 648 Solano Ucro, y la IEI N 33393 Miraflores del rea de Influencia. Cabe indicar, en el
diagnstico de la situacin actual se indica que las infraestructuras de las instituciones educativas no
ofrece una buena calidad del servicio, ya que la infraestructura existente estn en condiciones
inadecuadas y precarios; por lo que se puede concluir que la OFERTA es CERO.
A continuacin analizaremos la oferta en tres partes. La primera, corresponde a identificar
adecuadamente el servicio o producto dentro del rea de influencia (implica identificar a los ofertantes),
luego caracterizar la oferta, esto es, cuantificar y determinar el estado actual, identificando los recursos
humanos, tecnolgicos y de infraestructura. Finalmente una tercera parte, a partir de lo anterior, se
optimizar la oferta de los servicios, para luego proyectarlo en el horizonte de evaluacin del proyecto.

GRFICO N 23: ANLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 IDENTIFICACIN DEL SERVICIO A BRINDAR EN EL MBITO DE INFLUENCIA
Dentro del rea de influencia del proyecto, las IEI N 648 Solano Ucro, y la IEI N 33393
Miraflores, son los nicos ofertantes del servicio educativo de nivel inicial. No existen ofertantes
privados, ni ONGs que prestan servicios de educacin inicial.
El distrito de Molino, cuenta con 14 instituciones educativas de nivel inicial
11
, cada uno se ubica
dentro del Centro Poblado ms representativo. Cabe indicar, que la intervencin en las 2
instituciones educativas del distrito de Molino ha sido determinado por la UE 118 - MINEDU, y el
agrupamiento de las 2 instituciones educativas en un solo PIP ha sido definido por el consultor

11
Ver detalles en Tabla N 6 del captulo anterior del presente estudio.

115
bajo las caractersticas de accesibilidad, ubicacin geogrfica, y propuesta de paquetes de
inversin (Escala de economa), mayores detalles se realiza en el tem Marco de Referencia del
presente estudio.

4.3.2 CARACTERISTICAS DE L AOFERTA ACTUAL
4.3.2.1 Institucin Educativa Inicial N 648 Solano Ucro
Historial de Matriculados de la IEI N 648 Solano Ucro. Esta Institucin educativa
Inicial comenz su actividad el 31 de enero del 2013 por tanto no se puede obtener una
tendencia de sus matriculados por ao pero al finalizar el periodo 2013 ha tenido 19
alumnos matriculados.

Situacin de la Infraestructura. Se han distinguido 1 edificaciones en el que opera la
I.E.I. N 648 Solano Ucro y sta no cumplen con los parmetros normativos que
establece el Ministerio de Educacin. Mayores detalles se aprecia en el tem 3.1.3.1 del
captulo de identificacin.
El ndice de Ocupabilidad actual se determina de la siguiente manera:
() =
(2)

Luego el IOA, se comparar con el Coeficiente de ocupacin referencial (2.37 m
2
/nio)
12
.
En la siguiente tabla se presenta en resumen la situacin de la infraestructura:
TABLA N 36: OFERTA DE AULA DE LA I.E.I. N 648 SOLANO UCRO
GRADO
SECCIO
N/AULA
N DE
ALUMNOS
(2013)
AREA NETA
DEL AULA
(m2)
NDICE DE
OCUPABILIDAD
ACTUAL
INDICE DE
OCUPABILIDAD
PTIMO
ES PTIMO EN
OCUPABILIDAD
?
CALIDAD
ARQUITECTNICA
3 aos
nica 19 59.38 m
2
2.37 m
2
/alumno 2.38 m
2
/alumno Si Mal estado
4 aos
5 aos

12
De acuerdo a las NORMAS TCNICAS PARA EL DISEO DE LOCALES DE EDUCACIN BSICA REGULAR NIVEL INICIAL de
la Oficina de Infraestructura Educativa MINEDU.

116
19
13
11
0
5
10
15
20
2011 2012 2013
TENDENCIA HISTORICA DE MATRICULADOS DE
LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES
Dada las condiciones de la institucin educativa, podemos concluir que la infraestructura
actual no tiene las condiciones adecuadas para brindar el servicio de calidad, dado que
los ambientes estn deteriorados y son inadecuados funcionalmente.

Mobiliario y equipos. Actualmente se observ que se cuenta con escaza infraestructura
educativa y que no cumplen los estndares antropomtricos por ser mobiliario prestado
del nivel primario por tanto la oferta es cero:

Recurso Humano. La I.E. cuenta con una planilla de 01 docente, que imparte las
sesiones de enseanza a todas las edades (3, 4, y 5 aos).

4.3.2.2 Institucin Educativa Inicial N 33393 Miraflores
Historial de Matriculados de la IEI N 33393 Miraflores. La IE Miraflores inicia sus
actividades el ao 2011 hasta la actualidad en promedio los matriculados de la IEI
Miraflores ha tenido una tendencia decreciente. Se muestra en el siguiente grfico.

GRFICO N 24: TENDENCIA HISTRICA DE MATRICULADOS DE LA IEI N 33393 MIRAFLORES

Fuente: Nminas de Matrcula IE 33393 Miraflores UGEL Pachitea 2013.

117
Situacin de la Infraestructura. Se ha distinguido 1 edificacin en el que opera la I.E.I.
N 33393 Miraflores y sta no cumplen con los parmetros normativos que establece el
Ministerio de Educacin. Mayores detalles se aprecia en el tem 3.1.3.2 del captulo de
identificacin.
En la siguiente tabla se presenta en resumen la situacin de la infraestructura.
TABLA N 37: CARACTERSTICAS DE INFRAESTRUCTURA AULA EN LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES
GRADO
SECCIO
N/AUL
A
N DE
ALUMNOS
(2013)
AREA NETA
DEL AULA
(m2)
NDICE DE
OCUPABILIDAD
ACTUAL
INDICE DE
OCUPABILIDAD
PTIMO
ES PTIMO
EN
OCUPABILIDAD
?
CALIDAD
ARQUITECTNIC
A
3 aos
nica 11 58.75 m
2
2.35
m
2
/alumno
2.37
m
2
/alumno
No Mal estado 4 aos
5 aos

Dada las condiciones de la institucin educativa, podemos concluir que la infraestructura
actual no tiene las condiciones adecuadas para brindar el servicio de calidad, dado que
los ambientes estn deteriorados y son inadecuados funcionalmente.

Mobiliario y equipos. Actualmente se observ que se cuenta con escaza infraestructura
educativa y que no cumplen los estndares antropomtricos por ser mobiliario prestado
del nivel primario por tanto la oferta es cero:

Mayores detalles se muestran en el diagnstico de la situacin actual de la institucin
educativa. Cabe precisar, que el informe del especialista precisa que se requiere el
cambio total de los mobiliarios escolares.

Recurso Humano. La I.E. cuenta con una planilla de 01 docente, que imparte las
sesiones de enseanza a todas las edades (3, 4, y 5 aos).

118
TABLA N 38: RECURSO HUMANO EN LA I.E.I. N 33393 MIRAFLORES

4.3.3 La Oferta Optimizada
Para la determinacin de la oferta actual optimizada de cada institucin educativa, nos
basamos en tres factores, disponibilidad de aulas y su equipamiento (recursos fsicos), y
disponibilidad de recursos humanos (docentes para el dictado de clases), cuyas
caractersticas han sido analizadas en el acpite anterior.
Para cuantificar la oferta optimizada, haremos uso de la norma educativa para nivel educativo
inicial (Normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regular nivel inicial
2011), en el que establece, la capacidad mxima de 25 alumnos por aula, un docente, y
mobiliarios bsicos adecuados. Asimismo, establece que las aulas deben tener una
dimensin adecuada y debe tener el soporte sismo resistente (segn RNE). En la medida que
no cumple con el 100% de infraestructura adecuada, la oferta actual optimizada es CERO.
A continuacin se presenta la oferta optimizada de los tres recursos (infraestructura,
equipamiento, y recursos humanos):

119
TABLA N 39: DETERMINACIN DE LA OFERTA OPTIMIZADA
Tipo de Recurso
Situacin
Actual
Norma Tcnica
/ Nivel Inicial
Optimizacin de las
instituciones educativas
Total
N 648 Solano
Ucro
N 33393
Miraflores
Infraestructura
Inadecuado y
Precario
Sismo resistente
0 0 0
Mobiliario y equipo
Limitado y
Obsoleto
Buenas
condiciones
0 0 0
Recursos humanos
Un docente
por aula de 25
nios
Un docente por
aula de 25 nios 1 1 4
Alumnos matriculados 2013 19 11 30
Fuente: Elaboracin propia/Informacin de campo

Proyeccin de la Oferta Optimizada
En base a los criterios tcnicos (Requisitos de Seguridad, Normas Tcnicas para el Diseo
de Locales de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial) tomado por los evaluadores en la
visita de campo y despus de esto proceder a realizar la proyeccin de la oferta optimizada
en el siguiente cuadro:

TABLA N 40: PROYECCIN DE LA OFERTA DEL PROYECTO
N Aos
Oferta Actual Optimizada
Total Oferta
Optimizada del
Proyecto
IEI N 6478 Solano
Ucro
IEI N 33393
Miraflores
1 2015 0 0 0
2 2016 0 0 0
3 2017 0 0 0
4 2018 0 0 0
5 2019 0 0 0
6 2020 0 0 0
7 2021 0 0 0
8 2022 0 0 0
9 2023 0 0 0
10 2024 0 0 0

120
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
En este tem determinamos la brecha de demanda insatisfecha como resultado del anlisis de la
demanda y oferta desarrollada en los acpites anteriores.

La comparacin de la oferta optimizada o la oferta actual y la demanda efectiva del proyecto, nos
muestra la demanda insatisfecha de cada una de las instituciones educativas beneficiarias, ya que
poblacin demandante efectiva no est siendo atendida con un servicio educativo con los estndares de
calidad establecidos por el Ministerio de Educacin.

TABLA N 41: BALANCE OFERTA DEMANDA
Institucin
Educativa Inicial
BALANCE
PERIODO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
I.E.I. N 648
SOLANO UCRO
Demanda
20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D
-20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
I.E.I. N 33393
MIRAFLORES
Demanda
12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha O-D
-12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12 -12
Total Demanda del Proyecto 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
Total Oferta optimizada del Proyecto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha Oferta-Demanda
-32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32 -32

Programacin Arquitectnica (meta del proyecto)

A partir de la brecha oferta-demanda, procederemos a estimar la programacin arquitectnica o metas
del proyecto, para ello, haremos uso de las normas tcnica para nivel de inicial y las recomendaciones
del Anexo 02 de los Trminos de Referencia materia del presente contrato, en el que considera la
estimacin de requerimiento de aulas bajo el criterio de 25 alumnos por aula (mximo). En ese
sentido, tambin se ha procedido establecer el requerimiento bsico de mobiliarios escolares en
PAQUETES que incluye 25 sillas por aula con 5 mesas. Finalmente, se procedi a estimar el nmero
de docentes requeridos para satisfacer la demanda, bajo el criterio 01 docente por cada 25 alumnos.

A continuacin mostramos la programacin arquitectnica a raz de la brecha de oferta-demanda:

121
TABLA N 42: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA (META DEL PROYECTO), SEGN IEI EN ESTUDIO
INSTITUCION
EDUCATIVA
REQUERIMIENTOS
NORMA TCNICA
- INICIAL
META DEL
PROYECTO
PROGRAMACION DE RECURSOS FISICOS Y HUMANOS EN EL
HORIZONTE DEL PROYECTO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
I.E.I. N 648 SOLANO
UCRO
AULAS (infraestructura) 25 alumnos x aula 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MOBILIARIOS (Paquete)
25 sillas por aula, 5
mesas
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RR.HH (Docente)
25 alumnos, 1
docente
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
I.E.I. N 33393
MIRAFLORES
INFRAESTRUCRURA 25 alumnos x aula 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
25 sillas por aula, 5
mesas
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
RR.HH (Docente)
25 alumnos, 1
docente
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL AULAS (Infraestructura) 2
TOTAL MOBILIARIOS (Paquete)
2
TOTAL RECURSOS HUMANOS (Docente)
2

Dado que debe especificarse el plan de requerimiento que el proyecto implementar, se proceder a
estimar los recursos bsicos de aulas, y mobiliarios escolares. A partir de estos recursos bsicos, se
implementar los servicios complementarios, que lo veremos ms adelante.
TABLA N 43: PLAN DE REQUERIMIENTOS DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO, SEGN IEI EN ESTUDIO
INSTITUCION
EDUCATIVA DE
NIVEL INICIAL
REQUERIMIENTOS
RECURSOS
EXISTENTES SIN
PROYECTO
META DEL
PROYECTO
PLAN DE
REQUERIMIENTOS
PARA LA
IMPLEMENTACIN DEL
PROYECTO
I.E.I. N 648
SOLANO UCRO
AULAS (infraestructura)
0 1 1
0 1 1
RR.HH (Docente)
1 1 0
I.E.I. N 33393
MIRAFLORES
AULAS (infraestructura)
0 1 1
0 1 1
RR.HH (Docente)
1 1 0
TOTAL REQUERIMIENTO DE AULAS 0 2 2
TOTAL REQUERIMIENTO DE MOBILIARIOS (Paquete)
0 2 2
TOTAL REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS
2 2 0

Como podemos apreciar en el cuadro anterior, el proyecto bsicamente implementar recursos fsicos
y mobiliarios escolares (requerimiento de dos aulas y dos paquetes de mobiliarios).

122
4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS
Las alternativas del proyecto lo constituyen las acciones propuestas derivadas de los medios
fundamentales. En el presente estudio, se ha identificado una sola alternativa de solucin, en la medida
que la normatividad vigente RM N 0252-2011-ED establece parmetros definidos para el diseo
arquitectnico de Educacin Inicial.

A. INFRAESTRUCTURA

TABLA N 44: PLANTEAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
Alternativa
nica
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura en las I.E.I. con
aula, administracin, cocina, sala de uso mltiple y adquisicin de
equipamiento y mobiliario.
Accin a.1
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura en las I.E.I., con
Accin b.1
Construccin de reas complementarias administrativas, cocina y salas
Accin c.1 Adquisicin de equipamiento y mobiliario

A partir de la Brecha Oferta Demanda, se ha determinado que en la actualidad carece de
Infraestructura, y Equipamiento adecuado que promuevan el desarrollo de la Educacin Inicial
Escolarizada.
Es as, que el presente proyecto busca mejorar las condiciones adecuados de ambientes y
equipamiento en el nivel de educacin bsica regular (nivel inicial), ya que actualmente la demanda de
servicios no est siendo atendida adecuadamente. El proyecto atender al 100% de la demanda
proyectada para todo el horizonte del proyecto, por lo tanto los espacios a coberturar ser equivalente
de la demanda efectiva proyectada.

123
Tecnologa de Construccin:
El planteamiento tcnico de alternativas se realiza bajo las indicaciones tcnico normativas del
MINEDU y el RNE. La infraestructura fsica ser moderna y sismo resistente.
Las edificaciones a considerar en las IEI en estudio, es de un solo piso y consideran las siguientes
especificaciones tcnicas: cimentacin y sobre cimentacin de concreto armado, columnas y vigas de
concreto armado, muros y tabique de ladrillo, pisos cermicos, puertas y ventanas de madera y/o
fierro, cobertura de techo liviano e instalaciones elctricas y sanitarias empotradas.

Tamao ptimo:
El tamao o la escala de inversin estn en funcin de las normas tcnicas arquitectnicas y
constructivas vigente, as como la demanda a los servicios educativos.
Componente 1: Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura en la I.E. con construccin de aulas
con sistema de estructura aporticada

Requerimiento de aulas:
La demanda efectiva est fuertemente relacionada a los servicios demandados, esto es, porque
requiere espacios educativos adecuados de acuerdo a las normas tcnicas normativos de diseo.
La estimacin y proyeccin de los servicios demandados suele realizarse sobre la base de la
poblacin demandante o demanda efectiva.
No se espera que ningn efecto adverso ocurra, por lo cual los servicios demandados con y sin
proyecto no varan.
La cantidad de aulas comunes recomendado en los niveles de educacin bsica regular (nivel
inicial) es de 1 en un turno con una capacidad de 25 alumnos por seccin, nuestro proyecto
atender al 100% de la demanda efectiva segn diseo respectivo, mediante la siguiente
expresin se calcula la estimacin y proyeccin del servicio requerido:

124
La oferta racionalizada recomendable relacionada al nmero de aulas es de 1.

TABLA N 45: REQUERIMIENTO DE AULAS INTEGRADAS
INSTITUCION
EDUCATIVA DE
NIVEL INICIAL
REQUERIMIENTOS
RECURSOS
EXISTENTES SIN
PROYECTO
META DEL
PROYECTO
PLAN DE
REQUERIMIENTOS
PARA LA
IMPLEMENTACIN
DEL PROYECTO
I.E.I. N 648
SOLANO UCRO
AULAS (infraestructura) 0 1 1
0 1 1
I.E.I. N 33393
MIRAFLORES
AULAS (infraestructura) 0 1 1
MOBILIARIOS (Paquete) 0 1 1
TOTAL REQUERIMIENTO DE AULAS 0 2 2
TOTAL REQUERIMIENTO DE MOBILIARIOS
(Paquete)
0 2 2

Requerimiento de Ambientes Administrativos y otros:
Una vez estimado el requerimiento del plan de implementacin del proyecto, es decir, la estimacin de
aulas, es necesario que se complemente con servicios adicionales para brindar el soporte a la
educacin pedaggica, con la implementacin de ambientes administrativos que utilizara de acuerdo a
las necesidades del plantel.
Accin b.1: Construccin de reas complementarias administrativas, cocina y salas de uso mltiple,
cerco perimtrico, entre otros.
Obras exteriores:
Se considera la ejecucin de Patio, corredores, cisterna, tanque elevado, Astas de bandera, reas
verdes, puerta de ingreso, cerco perimtrico, escaleras y rampas, Instalaciones Elctricas y
Sanitarias.
A continuacin presentamos el detalle de la programacin arquitectnica
13
:

13
Ver Anexo N 4.2 Anteproyecto de la Propuesta Arquitectnica (Planos).

125
TABLA N 46: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA I.E. INICIAL N 648 SOLANO UCRO
1.02 Mdulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulacin techada) +S.U.M. m2 247.10

d Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas existentes. Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N 648 Solano Ucro Unid. 0.00
a 1
-
esponjamiento.
m3 0.00
b 1
-
3
0.00
d 1
-
e 1
-

126
TABLA N 47: PROGRAMACIN ARQUITECTNICA I.E. INICIAL N 33393 MIRAFLORES
1.02 Mdulo de 1 aula inicial + SS.HH. (con circulacin techada) + S.U.M. m2 247.10
2.06 Escalinatas m 6.00
2.07 Rampas de acceso (apoyado sobre terreno natural) m2 25.00

d
Desmontaje y traslado a nuevo emplazamiento aulas prefabricadas
existentes.
Unid. 0.00
e Transporte a I.E.I. N 33393 Miraflores Unid. 0.00
a 1
-
esponjamiento.
m3 0.00
b 1
-
3
0.00
d 1
-
e 1
-

127
Accin c.1: Adquisicin de equipamiento y mobiliario
Se est considerando mobiliario y equipamiento para cada IEI en estudio y segn aula y dems. A su
vez, en las reas administrativas se consideran mobiliario y equipamiento acorde a las necesidades y
normativa.
TABLA N 48: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N 648 SOLANO UCRO
01 MOBILIARIOS DE AULA 1
01.01 Mesa Unidad 6
01.02 Silla Unidad 25
01.03 Pizarra Acrlica Unidad 1
01.04 Escritorio Unidad 1
01.06 Estante Unidad 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION
02.01 TOPICO (1)
02.01.01 Camilla Unidad 1
02.01.02 Escritorio Unidad 1
02.01.03 Silla Unidad 1
02.01.04 Estante Unidad 1
02.02 DIRECCION (1)
02.02.03 Armario Unidad 1
02.02.04 Tacho Unidad 1
03 MOBILIARIOS PEDAGGICOS
03.01 Cocina con Repostero Unidad 1
03.02 Colgador Unidad 1
03.03 Mesa Unidad 1
03.05 Cama Unidad 1
03.06 Velador Unidad 1
03.08 Tienda Unidad 1
03.09 Titiretero Unidad 1
03.10 Espejo Unidad 1
03.12 Caja Unidad 2
03.13 Mueble Unidad 1
03.14 Banco Unidad 1
03.15 Cojin Unidad 3
03.16 Flexipiso m
2
5
03.17 Esquineros Unidad 4
03.18 Bordes m
2
11
03.19 Caballete Unidad 1
03.20 Porta zapatero Unidad 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR
04.01 Mesa Unidad 4
05 MOBILIARIO Y MENAJERA DE COCINA
05.01 Cocina mejorada Unidad 1
05.02 Alacena Unidad 1
05.03 Olla Unidad 2
05.04 Sartn Unidad 1
05.05 Tetera Unidad 1
05.06 Cucharones Unidad 2
05.07 Jarras Unidad 2
05.08 Cucharas de sopa Unidad 25
05.09 Tenedores Unidad 25
05.10 Tazas Unidad 25
05.11 Platos Unidad 25
05.12 Baldes Unidad 2
05.13 Tacho grande Unidad 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE
06.01 Cama de 1 plaza Unidad 1

128
06.02 Mesa de noche Unidad 1
06.03 Mesa Unidad 1
06.05 Cocina de mesa a GLP + baln de 10Kg Unidad 1

Item Descripcin Unidad de Medida Cantidad

TABLA N 49: PROPUESTA DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS ESCOLARES I.E. INICIAL N 33393 MIRAFLORES
01 MOBILIARIOS DE AULA 1
01.01 Mesa Unidad 6
01.03 Pizarra Acrlica Unidad 1
01.04 Escritorio Unidad 1
02 MOBILIARIO DE ADMINISTRACION
02.01 TOPICO (1)
02.01.01 Camilla Unidad 1
02.01.04 Estante Unidad 1
02.02 DIRECCION (1)
02.02.03 Armario Unidad 1
02.02.04 Tacho Unidad 1
03 MOBILIARIOS PEDAGGICOS
03.01 Cocina con Repostero Unidad 1
03.03 Mesa Unidad 1
03.05 Cama Unidad 1
03.06 Velador Unidad 1
03.08 Tienda Unidad 1
03.09 Titiretero Unidad 1
03.10 Espejo Unidad 1
03.12 Caja Unidad 2
03.13 Mueble Unidad 1
03.14 Banco Unidad 1
03.15 Cojin Unidad 3
03.16 Flexipiso m
2
5
03.17 Esquineros Unidad 4
03.18 Bordes m
2
11
03.19 Caballete Unidad 1
03.20 Porta zapatero Unidad 1
04 MOBILIARIO DE COMEDOR
04.01 Mesa Unidad 4
05 MOBILIARIO Y MENAJERA DE COCINA
05.01 Cocina mejorada Unidad 1
05.02 Alacena Unidad 1
05.03 Olla Unidad 2
05.04 Sartn Unidad 1
05.05 Tetera Unidad 1
05.06 Cucharones Unidad 2
05.07 Jarras Unidad 2
05.08 Cucharas de sopa Unidad 25
05.09 Tenedores Unidad 25
05.10 Tazas Unidad 25
05.11 Platos Unidad 25

129
05.12 Baldes Unidad 2
05.13 Tacho grande Unidad 1
06 MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE
06.01 Cama de 1 plaza Unidad 1
06.02 Mesa de noche Unidad 1
06.03 Mesa Unidad 1
06.05 Cocina de mesa a GLP + baln de 10Kg Unidad 1

Item Descripcin Unidad de Medida Cantidad

4.6 COSTOS DE INVERSIN
4.6.1 COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
Los costos de inversin se refieren a los costos que se realizarn en la ejecucin de las
metas y/o actividades del proyecto, que comprende: Expediente Tcnico, Obras de
Infraestructura y Equipamiento, Gastos Generales, Utilidad, Mitigacin Ambiental,
Supervisin, entre otros.
Los costos considerados en el proyecto a precio de mercado asciende a S/. 2811,096.16, y
la estructura de componentes por cada centro educativo podemos ver en el siguiente
cuadro:

130
TABLA N 50: ESTRUCTURA DE COSTOS PRIVADOS DE LA INVERSIN ALTERNATIVA NICA
COMPONENTES
INVERSION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DE NIVEL INICIAL
IEI N 648
SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
COSTO TOTAL
DE INVERSIN
S/.
OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA, HABITACION) 413,568.32 413,568.32 827,136.64
OBRAS EXTERIORES 374,659.64 202,932.57 577,592.21
CERCO PERIMETRICO 67,265.52 220,632.54 287,898.06
DEMOLICION 0.00 0.00 0.00
COSTO DIRECTO 855,493.48 837,133.43 1,692,626.91
GASTOS GENERALES (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
UTILIDAD (10%) 85,549.35 83,713.34 169,262.69
SUBTOTAL 1,026,592.17 1,004,560.12 2,031,152.29
IGV 18% 184,786.59 180,820.82 365,607.41
COSTOS TOTALES 1,211,378.76 1,185,380.94 2,396,759.70
GASTOS DE SUPERVISION 78,000.00 78,000.00 156,000.00
EXPEDIENTE TCNICO 60,000.00 60,000.00 120,000.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50 40,761.00
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00 90,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46
COSTO TOTAL DE INVERSIN 1,418,546.99 1,392,549.17 2,811,096.16

4.6.2 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIEMIENTO A PRECIOS APRIVADOS
A. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Se ha considerado como costos en la situacin Sin Proyecto, aquellos costos en que se
vienen incurriendo actualmente para el funcionamiento de las instituciones educativas.
Los costos en la situacin Sin Proyecto, estn dados, por los costos de operacin (gastos
de remuneraciones, materiales de escritorio, servicios, etc.) y los costos de mantenimiento
(gastos en pintura, refaccin de pisos, techos y muros, gastos en reparacin de mobiliario del
local, etc.).
Cabe sealar, los costos de operacin, son asumidos por el Estado (MINEDU) a travs de la
UGEL-PACHITEA y la DRE Hunuco; mientras que los costos de mantenimiento, son
asumidos por el Estado (MINEDU) a travs del Programa de Mantenimiento de Locales
Escolares, entre otros. En este ltimo, la APAFA tiene cierta participacin con mano de obra
no calificada para acciones de limpieza del terreno y pintado del local.

131
En las 02 Instituciones Educativas se cuenta con un docente coda una son nombrados y con
una remuneracin mensual del docente (Nombrado) es S/. 1,315.00.
En cuanto al servicio de agua, no se paga cuota alguna por este servicio. Asimismo, en
relacin a los gastos mensuales generados por los servicios de energa elctrica, es como
sigue: IEI Solano Ucro es S/. 8 y en IEI Miraflores es S/. 6. Los servicios de energa lo brinda
ELECTROCENTRO S.A todo el ao.
Finalmente, existen gastos diversos relacionados a materiales y papelera de escritorio, entre
otros. Cada mes se incurre en gasto que de S/. 48 en la IEI Solano Ucro y de S/. 46 en la IEI
Miraflores.
TABLA N 51: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIN SIN PROYECTO
Gastos de Operacin U.M. Cant.
Costos de Operacin Sin Proyecto (S/.) Costo Total
de Operacin
Sin Proyecto
(S/.)
IEI N 648 SOLANO UCRO IEI N 33393 MIRAFLORES
Pago Mes (S/.) Costo Anual (S/.) Pago Mes (S/.) Costo Anual (S/.)
1. Remuneraciones:
Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00
2. Servicios:
Servicios de Luz Mes 12 8.00 96.00 6.00 72.00 168.00
Servicios de Agua Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3. Materiales:
Diversos gastos en
papelera y materiales
Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00
Total Costos de Operacin 1,371.00 16,452.00 1,367.00 16,404.00 32,856.00

En relacin a los costos de mantenimiento se presenta continuacin las actividades que se
realizan anualmente. Cabe indicar, que estos costos son tomados en entrevistas con los
docentes de cada institucin educativa y algunas han sido proporcionadas por la UGEL
Pachitea. Cada componente de los costos de operacin y mantenimiento se subdividen
principalmente en materiales o insumos necesarios para esta actividad y la mano de obra
para el desarrollo de las actividades, de los costos reportados estos se dividen en 90% y 10%
para los materiales y mano de obra, respectivamente.

132
TABLA N 52: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO
Actividades de Mantenimiento Concepto U.M. Cant.
Costos de Mantenimiento Sin Proyecto (S/.)
Costo Total de
Mantenimiento
Sin Proyecto
(S/.)
IEI N 648 SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
Gastos de Mantenimiento

Pintura en infraestructura
Materiales
Gbl 1 434.70 434.70 869.40
Mano de obra
Gbl 1 48.30 48.30 96.60
Mejora de reas complementarias
Materiales
Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra
Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Pintura y refaccin de mobiliario
Materiales
Gbl 1 405.00 405.00 810.00
Mano de obra
Gbl 1 45.00 45.00 90.00
Mantenimiento de computadoras
Materiales
Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra
Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Refaccin de cobertura, pisos, muros y
ventanas
Materiales
Gbl 1 1,791.00 1,791.00 3,582.00
Mano de obra
Gbl 1 199.00 199.00 398.00
Reparacin y reemplazo de instalaciones
elctricas
Materiales
Gbl 1 240.30 240.30 480.60
Mano de obra
Gbl 1 26.70 26.70 53.40
sanitarias
Materiales
Gbl 1 306.00 306.00 612.00
Mano de obra
Gbl 1 34.00 34.00 68.00
Reparacin y reemplazo de mobiliario
Materiales
Gbl 1 765.00 765.00 1,530.00
Mano de obra
Gbl 1 85.00 85.00 170.00
Total Costos de Mantenimiento 4,380.00 4,380.00 8,760.00

RESUMEN DE GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO:
TABLA N 53: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO
Costos de Operacin y Mantenimiento SP
IEI N 648
SOLANO UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
Total a Precios
de Mercado (S/.)
Costos de Operacin 16,452.00 16,404.00 32,856.00
Costos de Mantenimiento 4,380.00 4,380.00 8,760.00
Total Gastos de Operacin y Mantenimiento SP 20,832.00 20,784.00 41,616.00

133
B. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
Est constituido por los costos de operacin y mantenimiento que demanda la infraestructura
nueva, para lo cual se prev realizar actividades de mantenimiento cada ao, todo ello con la
finalidad de conservar, mantener y sostener en estado operativo la nueva infraestructura a
dotar con el proyecto.
Con proyecto asumimos que permanece igual la Remuneracin mensual del Docente
(Nombrado) es S/. 1,315.00.
En los servicios de agua, los gastos mensuales tendrn una cuota mnima de S/. 5.00 por el
servicio, dado que, slo se paga una sola tarifa mensual sin importar la cantidad de consumo.
Asimismo, en relacin a los gastos mensuales generados por los servicios de energa
elctrica hay un ligero incremento, es como sigue: IEI Solano Ucro es S/. 12 y la IEI
Miraflores es S/. 9, en la medida que, se utilizaran equipos educativos que consumen energa
elctrica.
Finalmente, asumimos que no hay incremento de gastos en relacin a Materiales, es decir a
gastos diversos en materiales y papelera de escritorio, dado que, se mantiene igual que en
la situacin sin proyecto. Cada mes se incurre en gasto de S/. 48 en la IEI Solano Ucro y S/.
46.00 en la IEI Miraflores.

TABLA N 54: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIN CON PROYECTO
Costos de Operacin Con Proyecto (S/.) Costo
Total de
Operacin
Con
Proyecto
(S/.)
IEI N 648 SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
Pago Mes
(S/.)
Costo
Anual
(S/.)
Pago Mes
(S/.)
Costo
Anual
(S/.)
1. Remuneraciones:
Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00
2. Servicios: 0.00
Servicios de Luz Mes 12 12.00 144.00 9.00 108.00 252.00
Servicios de Agua Mes 12 5.00 60.00 5.00 60.00 120.00
3. Materiales: 0.00
Diversos gastos en papelera y
materiales
Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00

134
En relacin a los costos de mantenimiento, al igual que en la situacin sin proyecto, se
propone las mismas actividades pero varias de ellas no se realizaran, debido a que, con
proyecto no requiere, dado que es una infraestructura nueva. De igual manera que en la
situacin sin proyecto, estos componentes se subdividen en materiales o insumos y la mano
de obra, las proporciones son de 90% y 10%, respectivamente. As se presentamos a
continuacin:

TABLA N 55: COSTOS PRIVADOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Costos de Mantenimiento Con Proyecto
(S/.)
Costo Total de
Mantenimiento Con
Proyecto (S/.)
IEI N 648
SOLANO UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES

Materiales Gbl 1 543.38 543.38 1,086.75
Mano de obra Gbl 1 60.38 60.38 120.75
Materiales Gbl 1 650.00 650.00 1,300.00
Mano de obra Gbl 1 72.22 72.22 144.44
Materiales Gbl 1 506.25 506.25 1,012.50
Mano de obra Gbl 1 56.25 56.25 112.50
Materiales Gbl 1 180.00 180.00 360.00
Mano de obra Gbl 1 20.00 20.00 40.00
Refaccin de cobertura, pisos, muros y
ventanas
Materiales Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
elctricas
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
sanitarias
Mano de obra Gbl 1 0.00 0.00 0.00
Reparacin y reemplazo de mobiliario
Materiales Gbl 1 382.50 382.50 765.00
Mano de obra Gbl 1 42.50 42.50 85.00

RESUMEN DE GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO:

TABLA N 56: COSTOS PRIVADOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
Costos de Operacin y Mantenimiento CP
IEI N 648
SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
Total a
Precios de
Mercado (S/.)
Costos de Operacin 16,560.00 16,500.00 33,060.00
Costos de Mantenimiento 2,513.47 2,513.47 5,026.94
Costos Total de Operacin y Mantenimiento CP 19,073.47 19,013.47 38,086.94

135
4.6.3 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales, estn dados por la diferencia entre los costos en la situacin con
proyecto y los costos en la situacin sin proyecto. La diferencia bsica est dada en el monto
de inversin en el ao cero (2014), posteriormente en los costos de mantenimiento de la
infraestructura a construirse, la cual se realizar peridicamente cada ao; valores que ms
adelante nos permiten el Clculo del VACT.

Se muestra en el siguiente cuadro los costos incrementales a precios privados o de mercado.

TABLA N 57: COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE PRIVADOS
RUBROS
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - HORIZONTE DEL PROYECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO
Costos de operacin 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00 33,060.00
Costos de mantenimiento 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94 5,026.94
TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A) 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94 38,086.94
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
Costos de operacin 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00 32,856.00
TOTAL DE COSTOS SIN PROYECTO (B) 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00 41,616.00
COSTOS INCREMENTALES DE
OPERACIN Y MANTENIMIENTO (A-B)
-3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06 -3,529.06

136
4.7 BENEFICIOS SOCIALES
4.7.1 BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los beneficios sin proyecto, por un lado viene a ser la misma poblacin estudiantil de las I.E.I. N
648 Solano Ucro y la I.E.I. N 33393 Miraflores del distrito de Molino, quienes hacen uso de esta
infraestructura educativa inadecuada e insuficiente; considerada como poblacin insatisfecha.

En ese sentido, dado que las instituciones educativas no se encuentran en condiciones
habitables mucho menos en condiciones para brindar un servicio educativo adecuado, se asume
que el beneficio sin proyecto es un servicio insatisfactorio, por ende CERO.

4.7.2 BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO
Los beneficios en la situacin Con Proyecto consigna a nmero de nios de 3 a 5 aos que
acceden a servicios de educacin inicial escolarizada con espacios educativos ADECUADOS
segn normatividad del MINEDU. Dicho de otra manera, Los beneficios Con Proyecto, viene a
ser la misma poblacin estudiantil de la IEI N 648 Solano Ucro e IEI N 33393 Miraflores del
distrito de Molino, quienes contarn con una INFRAESTRUCTURA CON LAS CONDICIONES
ADECUADAS para su funcionamiento y habitabilidad, considerada como POBLACIN
SATISFECHA.
La Beneficios Con Proyecto, corresponde a la puesta en servicio de la infraestructura con reas
pedaggicas, administrativas, recreativas, complementarias y de servicios considerados en el
planteamiento del PIP, las cuales permitirn atender adecuadamente a los estudiantes del nivel
inicial; con el objetivo de brindar un mejorado y eficiente servicio educativo de calidad.
Los beneficios sociales que se generan con la implementacin del proyecto son en su mayora
de naturaleza cualitativa y se encuentran orientados a mejorar la calidad del servicio, originando
de esta manera que la poblacin beneficiaria (los alumnos matriculados en las IEI N 648 Solano
Ucro e IEI N 33393 Miraflores) se beneficien Con Proyecto. Se puede mencionar los principales
beneficios cualitativos:
Mejora de los niveles de respuesta de los nios beneficiados por el proyecto.
Mejora de la motivacin de los nios para ir a la IEI.
Mejora de la motivacin de los padres de familia para enviar a sus hijos a la IEI.

137
Mejora la satisfaccin personal por contar las condiciones estndares y adecuadas
para realizar sus labores.
Reduccin de los niveles de ausentismo, y desercin escolar, en las IE.
Mejora de la salubridad al contar con los servicios higinicos y la seguridad fsica de
la poblacin escolar y del personal.
Mejora de los niveles de logro educativo y el desarrollo adecuado de la primera
infancia de los nios en la IEI.

TABLA N 58: PROYECCIN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

Ao
Nios de 3 a 5
aos
Demandante Efectiva (3 a 5
aos)
IEI N 648 SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
2
0
1
5

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
1
6

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
1
7

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
1
8

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
1
9

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
2
0

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
2
1

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
2
2

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
2
3

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32
2
0
2
4

3 Aos 9 3 13
4 Aos 3 3 6
5 Aos 7 5 13
Total 20 12 32

138
TABLA N 59: PROYECCIN DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
N Aos
Demandante
Efectiva (3 a 5
aos)
IEI N 648
SOLANO UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
1 2015 20 12 32
2 2016 20 12 32
3 2017 20 12 32
4 2018 20 12 32
5 2019 20 12 32
6 2020 20 12 32
7 2021 20 12 32
8 2022 20 12 32
9 2023 20 12 32
10 2024 20 12 32
Total 200 120 320

4.7.3 BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PROYECTO
Los beneficios incrementales, vendran a ser igual a los beneficios en la situacin Con
Proyecto, es decir la poblacin proyectada para el Horizonte de Evaluacin (10 Aos) de las
instituciones educativas de nivel inicial, los alumnos beneficiarios sern de 200 en la localidad de
Solano Ucro y 120 en la localidad de Miraflores en total 320 nios de 3 a 5 aos de edad (ver
cuadro anterior).

4.8 COSTOS SOCIALES
A. COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES
Para obtener los Costos Sociales se utiliz la metodologa definida por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) y la informacin proporcionada por la OINFE.
a) Infraestructura: Se ha multiplicado por un Factor de Correccin de 0.847, porque, la
obra ser ejecutada por una empresa especializada en edificaciones.
b) Equipamiento: Se ha multiplicado por un Factor de Correccin de 0.847, debido a que
ser implementada por un tercero, es decir por una empresa especializada. Cabe
indicar, los equipos y mobiliarios son bienes que se encuentran a disposicin en el
territorio nacional.
c) Expediente Tcnico: Se ha multiplicado por un Factor de Correccin de 0.847, la
elaboracin del Expediente Tcnico ser realizada por una empresa privada.

139
d) Supervisin: Se ha multiplicado por un Factor de Correccin de 0.909, la supervisin del
proyecto ser realizada por un profesional tercero y a todo costo. Asimismo, se
contratar un profesional para la Direccin Administrativa del Proyecto (Seguimiento y
Monitoreo del Proyecto) a todo costo.
e) Plan de Manejo Ambiental: Se ha multiplicado por un Factor de Correccin de 0.909, ya
que para el proyecto ser realizada por un profesional tercero, a todo costo.

TABLA N 60: COSTO TOTAL A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA NICA (EN NUEVOS SOLES)
COMPONENTES
INVERSION EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL
IEI N 648
SOLANO UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
COSTO TOTAL DE
INVERSIN A
PRECIOS DE
MERCADO (S/.)
FACTOR DE
CORRECCIN
COSTO TOTAL
DE INVERSIN
A PRECIOS
SOCIALES (S/.)
OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM,
SSHH,COCINA, HABITACION)
585,612.74 585,612.74 1,171,225.48 0.8475 992,563.97
OBRAS EXTERIORES 530,518.05 287,352.52 817,870.57 0.8475 693,110.65
CERCO PERIMETRICO 95,247.98 312,415.68 407,663.65 0.8475 345,477.67
DEMOLICION* 0.00 0.00 0.00 0.8475 0.00
COSTOS TOTALES 1,211,378.76 1,185,380.94 2,396,759.70 2,031,152.29
GASTOS DE SUPERVISION 78,000.00 78,000.00 156,000.00 0.9091 141,818.18
EXPEDIENTE TCNICO 60,000.00 60,000.00 120,000.00 0.8475 101,694.92
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50 40,761.00 0.8475 34,543.22
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00 90,000.00 0.8475 76,271.19
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46 0.9091 6,886.78
COSTO TOTAL DE INVERSIN 1,418,546.99 1,392,549.17 2,811,096.16 2,392,366.58
(*) En los terrenos destinados a la construccin de las IEI no hay infraestructura (no hay demolicin)

B. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Para obtener los Costos Sociales se utiliz la metodologa definida por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) y la informacin proporcionada por la OINFE:
a) Bienes Nacionales: Los equipos, herramientas y servicios, se ha multiplicado por un Factor
de Correccin de 0.847, por ser bienes nacionales.

b) Mano de Obra: Remuneracin de Personal no se ha considerado como Mano de Obra
Calificada, y por tanto se ha multiplicado por un Factor de Correccin de 1.00.

c) Mano de Obra no Calificada en Sierra Rural: Trabajadores que desempean actividades
cuya ejecucin no requiere de estudios ni experiencia previa, y es rural en la medida que las
actividades de operacin y mantenimiento se realizan en una zona de Sierra Rural, por tanto
a los costos privados se multiplicar por un factor de correccin de 0.41.

140
i. COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
TABLA N 61: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN EN SITUACIN SIN PROYECTO
Costos de Operacin Sin Proyecto (S/.) Costo Total
de
Operacin
Sin Proyecto
(S/.)
Factor de
Correccin
(FC)
Costo Total de
Operacin A
Precios
Sociales Sin
Proyecto (S/.)
IEI N 648 SOLANO
UCRO
IEI N 33393 MIRAFLORES
Pago
Mes (S/.)
Costo Anual
(S/.)
Pago Mes
(S/.)
Costo Anual
(S/.)
1. Remuneraciones:
Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00 1.000 31,560.00
2. Servicios:
Servicios de Luz Mes 12 8.00 96.00 6.00 72.00 168.00 0.847 142.30
Servicios de Agua Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
3. Materiales:
Diversos gastos en
Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00 0.847 955.42

32,657.71

TABLA N 62: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO
Costos de Mantenimiento Sin
Proyecto (S/.) Costo Total de
Mantenimiento
Sin Proyecto (S/.)
Factor de
Correccin
(FC)
Costo Total de
Operacin A
Precios
Sociales Sin
Proyecto (S/.)
IEI N 648
SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES

Materiales
Gbl 1 434.70 434.70 869.40 0.847 736.38
Mano de obra
Gbl 1 48.30 48.30 96.60 0.410 39.61
Mejora de reas
complementarias
Materiales
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
Pintura y refaccin de
mobiliario
Materiales
Gbl 1 405.00 405.00 810.00 0.847 686.07
Mano de obra
Gbl 1 45.00 45.00 90.00 0.410 36.90
Mantenimiento de
computadoras
Materiales
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
Refaccin de cobertura, pisos,
muros y ventanas
Materiales
Gbl 1 1,791.00 1,791.00 3,582.00 0.847 3,033.95
Mano de obra
Gbl 1 199.00 199.00 398.00 0.410 163.18
Reparacin y reemplazo de
instalaciones elctricas
Materiales
Gbl 1 240.30 240.30 480.60 0.847 407.07
Mano de obra
Gbl 1 26.70 26.70 53.40 0.410 21.89
instalaciones sanitarias
Materiales
Gbl 1 306.00 306.00 612.00 0.847 518.36
Mano de obra
Gbl 1 34.00 34.00 68.00 0.410 27.88
mobiliario
Materiales
Gbl 1 765.00 765.00 1,530.00 0.847 1,295.91
Mano de obra
Gbl 1 85.00 85.00 170.00 0.410 69.70

7,036.91

RESUMEN DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO:

141
TABLA N 63: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIN SIN PROYECTO
Costos de Operacin y Mantenimiento SP
IEI N 648
SOLANO UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
Total a Precios de
Mercado (S/.)
Total a Precios
Sociales (S/.)
Costos de Operacin 16,452.00 16,404.00 32,856.00 32,657.71
Costos de Mantenimiento 4,380.00 4,380.00 8,760.00 7,036.91
Total Gastos de Operacin y Mantenimiento SP 20,832.00 20,784.00 41,616.00 39,694.62

Se presenta el flujo de costos de operacin y mantenimiento en el horizonte del proyecto (10 aos)
TABLA N 64: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
AO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIN
Remuneraciones:
Director/Docente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00
Servicios Bsicos:
Servicios de Luz 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30 142.30
Servicios de Agua 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Materiales:
materiales
955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42
TOTAL COSTO DE OPERACIN 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Varios para reparacin y
mantenimiento
7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91
TOTAL COSTOS DE
MANTENIMIENTO
7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91 7,036.91
TOTAL COSTOS O&M 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62

ii. COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIN CON PROYECTO
Los Costos de Operacin no tienen incrementos adicionales, esto debido a que el personal
docente cubre con las expectativas de la demanda del proyecto. Asimismo, no existe
incremento de materiales diversos.
En cuanto a los costos de mantenimiento, esto se reduce significativamente, dado que, que la
nueva infraestructura no requerir mayores gastos de mantenimiento.
A continuacin se presenta los costos de operacin y mantenimiento.

142
TABLA N 65: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN EN SITUACIN CON PROYECTO
Costos de Operacin Con Proyecto (S/.)
Costo Total
de Operacin
Con Proyecto
(S/.)
Factor de
Correccin
(FC)
Costo Total
de
Operacin
A Precios
Sociales
Con
Proyecto
(S/.)
Pago Mes
(S/.)
Costo Anual
(S/.)
Pago Mes
(S/.)
Costo Anual
(S/.)
1. Remuneraciones:
Director/Docente Mes 12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.000 0.00
Docente 01 Mes 12 1,315.00 15,780.00 1,315.00 15,780.00 31,560.00 1.000 31,560.00
2. Servicios: 0.00
Servicios de Luz Mes 12 12.00 144.00 9.00 108.00 252.00 0.847 213.44
Servicios de Agua Mes 12 5.00 60.00 5.00 60.00 120.00 0.847 101.64
3. Materiales: 0.00
Diversos gastos en
Mes 12 48.00 576.00 46.00 552.00 1,128.00 0.847 955.42

32,830.50

TABLA N 66: COSTOS SOCIALES DE MANTENIMIENTO EN SITUACIN CON PROYECTO
Costos de Mantenimiento Con
Proyecto (S/.)
Costo Total de
Mantenimiento
Con Proyecto
(S/.)
Factor de
Correccin
(FC)
Costo Total de
Operacin A
Precios Sociales
Con Proyecto
(S/.)
IEI N 648
SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES

Materiales
Gbl 1 543.38 543.38 1,086.75 0.847 920.48
Mano de obra
Gbl 1 60.38 60.38 120.75 0.410 49.51
Materiales
Gbl 1 650.00 650.00 1,300.00 0.847 1,101.10
Mano de obra
Gbl 1 72.22 72.22 144.44 0.410 59.22
Materiales
Gbl 1 506.25 506.25 1,012.50 0.847 857.59
Mano de obra
Gbl 1 56.25 56.25 112.50 0.410 46.13
Materiales
Gbl 1 180.00 180.00 360.00 0.847 304.92
Mano de obra
Gbl 1 20.00 20.00 40.00 0.410 16.40
Refaccin de cobertura, pisos,
muros y ventanas
Materiales
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
instalaciones elctricas
Materiales
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
instalaciones sanitarias
Materiales
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.847 0.00
Mano de obra
Gbl 1 0.00 0.00 0.00 0.410 0.00
mobiliario
Materiales
Gbl 1 382.50 382.50 765.00 0.847 647.96
Mano de obra
Gbl 1 42.50 42.50 85.00 0.410 34.85

4,038.14

143
RESUMEN DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON
PROYECTO

TABLA N 67: COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO EN SITUACIN CON PROYECTO

A continuacin se presenta el flujo de costos sociales de operacin y mantenimiento con proyecto en
el horizonte de 10 aos:

TABLA N 68: FLUJO DE COSTOS SOCIALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
AO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE OPERACIN
Remuneraciones:
Director/Docente 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Docente 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00 31,560.00
Servicios Bsicos:
Servicios de Luz 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44 213.44
Servicios de Agua 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64 101.64
Materiales:
materiales
955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42 955.42
TOTAL COSTO DE OPERACIN 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Varios para reparacin y mantenimiento 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14
TOTAL COSTOS DE
MANTENIMIENTO
4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14
TOTAL COSTOS O&M 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64

Costos de Operacin y Mantenimiento CP
IEI N 648 SOLANO
UCRO
IEI N 33393
MIRAFLORES
Total a Precios de
Mercado (S/.)
Total a Precios
Sociales (S/.)
Costos de Operacin 16,560.00 16,500.00 33,060.00 32,830.50
Costos de Mantenimiento 2,513.47 2,513.47 5,026.94 4,038.14
Costos Total de Operacin y Mantenimiento CP 19,073.47 19,013.47 38,086.94 36,868.64

144
4.9 EVALUACIN SOCIAL
Metodologa
De acuerdo a la caracterstica del presente proyecto los cuales tienen impactos ms cualitativos que
monetarios y por la difcil cuantificacin, la metodologa que ms se ajusta para su evaluacin es la
metodologa de costo efectividad. Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del
proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad
de beneficio
14
.
Metodologa Costo - Efectividad
Para determinar el ratio costo efectividad de la alternativa, se ha tomado como base el Indicador de
Efectividad y el Valor Actual de Costos Sociales de los costos incrementales a precios sociales del
proyecto.
Al igual que en el caso del costo mnimo, tambin es posible expresar el costo anual equivalente en
trminos de costo por beneficiario unidad de la variable "proxi" de los beneficios. Para ello bastar
con dividir el costo anual equivalente por el nmero de beneficiarios, atenciones o egresos de la
alternativa de proyecto o, en trminos genricos, por el nmero de unidades a producir de la variable
elegida como "proxi" de los beneficios, es decir:
=

ICE: ndice de costo efectividad
IE: Indicador de efectividad que en este caso vendr a ser el Nmero de beneficiarios.
VACS: Valor Actual de Costos Sociales
En este caso es necesario estimar los valores actuales de todos los costos sociales identificados,
segn los flujos generados del proyecto. En este caso se asumen que el COK es llamada tasa
Social de Descuento (TSD) para la inversin pblica es de 9% al ao en nuevos soles como
establece el MEF.
Se aplicar las siguientes frmulas:

14
La unidad de beneficio puede ser medida en nmero de personas, atenciones, casos resueltos, o en cualquier otra unidad de medida que el servicio
vaya ofrecer.

145
=
( +)
( + )

Donde:
VACS : Es el valor actual del flujo de costos totales
FCt : Es el flujo de costos del perodo t
VR : Es el valor de recuperacin de la inversin al final de la vida til, que en
proyectos pblicos se considera cero.
n : Es la vida til del proyecto, que en el caso de inversin pblica se
reemplaza por el horizonte de evaluacin
TSD : Es la tasa social de descuento, el mismo que se ha fijado en 9% al ao en
soles reales.
Por otro lado el indicador de resultado o indicador de eficiencia (IE) viene a ser seales de logro de
resultados, ms no efectividad que mide el impacto en su capacidad y transformadora del
proyecto, pero por dificultades en el clculo del indicador se suele considerar al indicador de
eficiencia como el de efectividad.
A Continuacin se determinar el Valor Actual de Costos Sociales a partir del Flujo de Costos
Totales a Precios Sociales:

PIP: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial en las IEI N 648 Solano Ucro y la IEI N 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea, Departamento de Hunuco
146
TABLA N 69: DETERMINACIN DEL VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES DEL PROYECTO
RUBRO
FLUJO DE COSTOS DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA NICA
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE INVERSIN 2,392,366.58

EXPEDIENTE TCNICO 101,694.92

OBRA NUEVA ( AULA, DIRECCION, SUM, SSHH,COCINA,
HABITACION)
992,563.97

OBRAS EXTERIORES 693,110.65

CERCO PERIMETRICO 345,477.67

DEMOLICION 0.00

MOBILIARIO ESCOLAR 34,543.22

JUEGOS INFANTILES 76,271.19

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6,886.78

GASTOS DE SUPERVISION 141,818.18

B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64

Costos de operacin

32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50 32,830.50

Costos de mantenimiento

4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14 4,038.14
C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTOS (A+B) 2,392,366.58 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64 36,868.64
D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.00 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62

Costos de operacin

32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71 32,657.71
E) TOTAL DE COSTOS SIN PROYECTO (D) 0.00 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62 39,694.62
F)
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
(B-D)
-2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98
G) TOTAL FLUJO DE COSTOS SOCIALES INCREMENTALES (C-E) 2,392,366.58 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98 -2,825.98

TSD 9%

VACS 2,374,230.43

147
Sobre la base del flujo de costos determinados a precios Sociales de la nica alternativa, se
determin el indicador de resultado o indicador de eficiencia (IE) que viene a ser seales de logro
de resultados, ms no efectividad que mide el impacto en su capacidad y transformadora del
proyecto, pero por dificultades en el clculo del indicador se suele considerar al indicador de
eficiencia como el de efectividad.
La alternativa nica evaluada con a la tasa social de descuento de 9% muestra un Coeficiente de
Costo Efectividad de S/. 7,419.47 por alumno, para un total proyectado de 320 alumnos
beneficiados en el horizonte de evaluacin.

TABLA N 70: INDICADOR COSTO EFECTIVIDAD
INDICADOR ALT . NICA
Valor Actual de Costos Sociales - VAC S/. 2,374,230.43
Indicador de Efectividad - IE 320
Indicador de Costo Efectividad - ICE S/. 7,419.47

4.10 ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Las variables ms sensibles que afectan el indicador C/E del proyecto estn relacionado a las
variaciones de los costos de inversin, y por otro lado, a variaciones de las matrculas de los nios
de 3 a 5 aos (beneficiarios).
En cuanto a la primera variable, se da en el incremento de costos de los materiales, incremento del
costo de transporte (Flete) en poca de lluvias; as mismo en las pocas de cosecha y siembra
encarece la mano de obra no calificada en la zona del proyecto, estas causas en todo caso son
subsanables, sin que ello signifique peligro en la ejecucin del proyecto.
En cuanto a la variable sensible de matriculados, que podra reducirse en la medida que los padres
de familia viajan a otra
Por ser el proyecto de carcter eminentemente social, es muy difcil cuantificar los indicadores, por
tanto es tambin compleja el anlisis de su sensibilidad, para calcular el Ratio - Costo/Efectividad,
por tanto su rentabilidad.
El proyecto podra variar su nivel de eficiencia por modificacin de la Tasa Social de Descuento, as
como de los costos de inversin, sin embargo todos ellos tienen una tendencia lineal, de manera

148
proporcional, vale decir si se incrementa la Tasa Social de Descuento y/o los costos, aumenta el
Costo/Efectividad, de igual manera en el sentido inverso.
Para el ANLISIS DE SENSIBILIDAD, por ser el proyecto de carcter social, utilizaremos posibles
supuestos que harn sensibles el proyecto.
Se trata de determinar el impacto en el Ratio Costo-Eficacia ante variaciones, hacia arriba o hacia
abajo, en los rubros ms importantes del proyecto. Especficamente se trata de encontrar los valores
lmites que las variables a sensibilizar pueden alcanzar sin que el Proyecto deje de ser socialmente
rentable.
Por las caractersticas de este proyecto, las variables sensibles son:
- Variable 1: Costo de inversin en las obras civiles
- Variable 2: Demanda del servicio (N de Estudiantes Matriculados).

Variable 1: Costo de las obras civiles
Se analiza como varan los principales indicadores y resultados ante un incremento del 30% hasta el
-30%.
Desde el punto de vista social, se observa que ante un incremento en +30 o -30% la Alternativa
nica, los ratios oscilan de S/. 9,662.31 a S/. 5,176.63 respectivamente.

TABLA N 71: SENSIBILIDAD VARIACIN EN LA INVERSIN
PORCENTAJE DE
VARIACIN
VACS
NUMERO DE
MATRICULAS
COSTO EFECTIVIDAD
-30% 1,656,520.46 320 5,176.63
-25% 1,776,138.79 320 5,550.43
-20% 1,895,757.12 320 5,924.24
-15% 2,015,375.45 320 6,298.05
-10% 2,134,993.77 320 6,671.86
-5% 2,254,612.10 320 7,045.66
0% 2,374,230.43 320 7,419.47
5% 2,493,848.76 320 7,793.28
10% 2,613,467.09 320 8,167.08
15% 2,733,085.42 320 8,540.89
20% 2,852,703.75 320 8,914.70
25% 2,972,322.08 320 9,288.51
30% 3,091,940.41 320 9,662.31

149
En la siguiente grafica observamos la relacin directa (pendiente positiva) entre el costo efectividad
y el costo de inversin pues ante variaciones positivas en el costo de la inversin en infraestructura
el costo efectividad se haciendo mayor.
GRFICO N 25: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL COSTO DE INVERSION


Se analiza tambin, como vara el nmero de estudiantes matriculados ante disminucin del
indicador de efectividad en 30% hasta el -30%.
TABLA N 72: SENSIBILIDAD VARIACION DE LA DEMANDA DEL SERVICIO
PORCENTAJE
DE VARIACIN
VACS
NUMERO DE
MATRICULAS
COSTO
EFECTIVIDAD
-30% 2,374,230.43 224 10,599.24
-25% 2,374,230.43 240 9,892.63
-20% 2,374,230.43 256 9,274.34
-15% 2,374,230.43 272 8,728.79
-10% 2,374,230.43 288 8,243.86
-5% 2,374,230.43 304 7,809.97
0% 2,374,230.43 320 7,419.47
5% 2,374,230.43 336 7,066.16
10% 2,374,230.43 352 6,744.97
15% 2,374,230.43 368 6,451.71
20% 2,374,230.43 384 6,182.89
25% 2,374,230.43 400 5,935.58
30% 2,374,230.43 416 5,707.28
El anlisis de sensibilidad, ante cambios en el nmero de matriculados, muestra que ante un
incremento en 30% del nmero de estudiantes (416), el ratio costo-efectividad, disminuye a S/.
5,707.28; mientras que ante una disminucin del -30% del nmero de estudiantes matriculados
(224), el ratio costo-efectividad, aumenta a S/. 10,599.24.

150

GRFICO N 26: COSTO EFECTIVIDAD VS VARIACION (%) EN EL NUMERO DE MATRICULADOS

Elaboracin: Equipo consultor

4.11 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Para analizar la sostenibilidad del Proyecto, procederemos resaltando los compromisos de las
entidades y beneficiarios directos durante la formulacin del proyecto; as como, su compromiso
para la operacin y mantenimiento de los servicios educativos.
a. Arreglos Institucionales previstos para la fase de Operacin y mantenimiento:
La poltica del Estado con relacin a la priorizacin del Sector Educacin, busca satisfacer la
demanda de servicios educativos de la poblacin peruana y en sus respectivas reas de
influencia. A fin de brindar sostenibilidad, se tiene estrategias determinadas para solventar los
gastos bsicos del funcionamiento de las instituciones, a travs de la DRE Hunuco, UGEL
Pachitea quien viene encargndose de la operacin y mantenimiento de las Instituciones
Educativas en estudio. (Ver Anexo 1)
Se tiene documentos de compromiso del Presidente de APAFA y los Directores de la IEI
respecto a la operacin y mantenimiento de cada una de las Instituciones Educativas. (Ver
Anexo 1)
El financiamiento del mantenimiento anual de la infraestructura educativa estar a cargo del
Ministerio de Educacin a travs de la partida de Mantenimiento preventivo y de los beneficiarios
(APAFA y docentes) segn Acta de compromiso que se adjunta al presente estudio.

151
b. Capacidad de gestin de la Organizacin encargada del proyecto en su etapa de
Inversin y Operacin:
La UE 118 tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar programas y proyectos
referidos a la infraestructura y equipamiento en educacin inicial.
De acuerdo al decreto Supremo N 002-96-ED, Resolucin Ministerial N 113-2001-ED y
Resolucin Ministerial N 114-2001-ED corresponde al sector Educacin elaborar los programas
de inversin destinados, entre otros, al mantenimiento de los locales escolares de acuerdo a los
requerimientos y necesidades del servicio educativo, correspondindole a sus rganos
intermedios la priorizacin e implementacin de dicho programa, a fin de garantizar la
operatividad de los mismos.

c. Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
La Unidad de Gestin Educativa Local de Pachitea UGEL Pachitea cuenta con los recursos
presupuestarios que anualmente le corresponden como Institucin descentralizada, y que se
distribuyen bajo criterios tcnicos basados en el desarrollo y la proteccin social.
Los gastos de operacin y mantenimiento para la consecucin del proyecto, sern asumidos por
la UGEL de Pachitea y su financiamiento proviene del tesoro pblico: sector educacin.
En consecuencia la sostenibilidad la garantiza la UGEL de Pachitea a travs de sus
asignaciones presupuestales.

152
d. Participacin de la APAFA
Si bien la UGEL garantizar los recursos monetarios para el pago de docentes y compra de
materiales, a esta entidad no le compete la organizacin de las faenas de cada Institucin
Educativa, por ello cada APAFA y Direccin de la Instituciones en estudio firmaron actas de
compromiso correspondiente a las actividades de mantenimiento de la infraestructura y
mobiliario, los cuales se adjuntan en el Anexo 1.

4.12 ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO
Se seala la entidad que se har cargo de la ejecucin del proyecto, identificando el rea tcnica y
persona responsable que se encargara de la gestin de la ejecucin del mismo.
A. En la Ejecucin
Unidad Ejecutora Presupuestal
Unidad Ejecutora 118 como titular de la cuenta de Inversiones, cuenta con autonoma tcnica y
financiera
La Unidad ejecutora es responsable de solicitar desembolsos previa autorizacin del MEF.
Unidad Supervisora Tcnico Administrativo.
Responsable global del Proyecto. (rgano Tcnico Ejecutor y Operador del Proyecto)
Nombre:
Unidad ejecutora 118 del Ministerio de Educacin
La UE 118 cuenta con las siguientes reas:
1) Coordinacin General. Estar a cargo de un Coordinador General, quien es la autoridad
responsable de planificar, coordinar, supervisar y evaluar la gestin de los recursos y la
ejecucin de las actividades del programa siguiendo las polticas y directivas institucionales
as como los compromisos asumidos con los cooperantes.

153
2) rea de Administracin, est a cargo los siguientes responsables:

Coordinador Administrativo, es contratado con recurso del Programa y depende del
Coordinador General.
Especialista de Contabilidad y Finanzas, que se encarga de llevar los registros y controles
y financieros de la ejecucin de los recursos asignados a la Unidad Ejecutora. Es
contratado y depende jerrquicamente del coordinador administrativo.
Especialista en Presupuesto, se encarga de la formulacin control de ejecucin y
evaluacin presupuestaria de la Unidad Ejecutora. Es contratado con recurso del
programa y depende jerrquicamente del Coordinador Administrativo.
Especialista Financiero (Tesorero), se encarga de llevar los aspectos relacionados al
sistema de tesorera de la UE y los archivos de documentos que sustenten el movimiento
financiero de la UE. Es contratado y depende jerrquicamente del coordinador
Administrativo.
Especialista en Contrataciones y Adquisiciones, se encarga de los procesos de seleccin
para adquirir bienes o contratar servicios, consultoras y obras necesarias para la
ejecucin de los componentes y actividades del programa, conforme a un Plan de
Adquisiciones previamente formulado y aprobado. Es contratado con recursos del
programa y depende jerrquicamente del Coordinador Administrativo.

3) Asesora Legal, est a cargo del profesional

Asesor legal, contratado con recursos del programa, el cual depende del Coordinador
General del Programa.

4) rea de planeamiento, Monitoreo y Evaluacin, est a cargo del profesional

Especialista en seguimiento y Evaluacin, contratado con recursos del programa,
reporta directamente al Coordinador General del Proyecto y mantiene relaciones de
coordinacin con todas las reas de la UE 118, las Unidades de Coordinacin Tcnica,
las entidades beneficiarias y las fuentes cooperantes respecto al seguimiento y
evaluacin de los indicadores, avances y resultados del Programa

154
5) rea de Pre Inversin, est a cargo del profesional

Coordinador de Evaluacin, es contratado con recursos del programa, el cual depende
del Coordinador General del Programa, tiene bajo su responsabilidad al especialista en
evaluacin del PIP y coordina principalmente con el rea de Apoyo Tcnico de la
Unidad Ejecutora, la Unidad de Coordinacin Tcnica de la OINFE, las entidades
beneficiarias del Conglomerado de infraestructura del Programa y el rea de
Seguimiento y Evaluacin de la UE.
Especialista en Evaluacin del PIP, es contratado con recurso del Programa y depende
del Coordinador de Evaluacin.

6) rea de Apoyo Tcnico de Infraestructura (Pedaggico e infraestructura)

Coordinador de infraestructura, es contratado con recursos del programa, y reporta
directamente al Coordinador General del Programa, tiene bajo su responsabilidad la
implementacin del componente 1del Programa, Para lo cual cuenta con Especialistas en
Infraestructura asignados para los Departamentos de Ayacucho, Huancavelica y
Hunuco.

Especialistas en infraestructura, son contratados con recursos del programa, y reporta
directamente al Coordinador de Infraestructura, el mbito de sus funciones se desarrollan
en el departamento a donde corresponde el proyecto. Coordinan con la OINFE, los
contratistas y consultores a su cargo y las entidades beneficiarias del Programa.

La Unidad de coordinacin Tcnica
En el marco del proyecto, la unidad de coordinacin tcnica ser la OINFE (Viceministerio de
Gestin Institucional), responsable tcnico funcional del componente de infraestructura
(Componente 1) dentro del programa y la DEI (Viceministerio de Gestin Pedaggica),
responsable Tcnico Funcional del componente 2 del programa.

Recursos Humanos: Un plantel de profesionales de diferentes especialidades adscritos a la
Unidad de Infraestructura y Estudios.

155
El equipo de Asistencia tcnica de la OINFE cuenta con los siguientes recursos humanos:
Arquitecto
Especialista en Estructuras
Especialista en Instalaciones Sanitarias
Especialista en Instalaciones Elctricas
Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos
Especialista en Formulacin de PIP

El equipo de Asistencia tcnica de la DEI cuenta con los siguientes recursos humanos:
Especialista en Materiales Educativos.
Especialista en Acompaamiento Pedaggico
Especialista en Gestin Pedaggica

Recursos Fsicos: Cuenta con una sede institucional permanente, implementado con equipos
informticos y mobiliario pertinente.
Campo de accin y vnculo con el Proyecto: los sealados en el punto anterior.
Competencias y funciones de la Unidad Ejecutora 118
Naturaleza jurdica: La Unidad Ejecutora 118, es una unidad Ejecutora
Presupuestal del Pliego Ministerio de Educacin, adscrita al Viceministerio de Gestin
Pedaggica del MINEDU y est dirigida por un Coordinador General.

Entidad de la que depende: la Unidad Ejecutora 118, depende funcional, tcnica y
administrativamente del Ministerio de Educacin.

Entre sus funciones se tienen los siguientes
15
:
La UE 118 tiene las siguientes Funciones: Administrar y ejecutar los recursos del programa,
consolidar toda la informacin administrativa y tcnica.
Conducir, coordinar, ejecutar, supervisar, controlar, monitorear y evaluar la implementacin
del proyect.

15
Fuente: Manual de operaciones del Programa de Mejoramiento de la Educacin Inicial

156
Ejecutar los recursos asignados al programa de conformidad con las polticas y normas de
las fuentes cooperantes as como las normas nacionales que resulten aplicables
Declarar la viabilidad de los proyectos de inversin que se ejecuten en el marco del
conglomerado de infraestructura etc.

Capacidad tcnico - operativa:
Experiencia: Segn el Plan Operativo Institucional de la Unidad Ejecutora 118 del Ministerio de
educacin sta es una Unidad Ejecutora en cuanto a recursos financieros; maneja 03 fuentes
de financiamiento:

Recursos, mediante deuda.
Recursos de Aporte local.
Donaciones.

La siguiente figura muestra la estructura orgnica de la Unidad Ejecutora 118 y las relaciones de
dependencia jerrquica entre sus respectivas reas.

157
GRFICO N 27: ORGANIGRAMA DE GESTIN Y MONITOREO DEL PROYECTO
16

Elaborado: Equipo Consultor

16
Fuente: Manual de operaciones del Programa de Mejoramiento de la Educacin Inicial
Coordinador Administrativo
- Especialista en Contabilidad y
Finanzas
- Especialista en Presupuesto
- Especialista Financiero (Tesorero)
- Esp. Adquisiciones y Contrataciones

Asesora Legal
rea de Administracin
Asesor Legal
Esp. Seguimiento y
Evaluacin
VM GESTION PEDAGOCICA
rea de apoyo tcnico y
Pedaggico
MINEDU
rea de Pre Inversin
Comit Directivo
UNIDAD
EJECUTORA 118
rea de planeamiento
Monitoreo y Evaluacin
rea de apoyo tcnico y
Pedaggico
- Coordinador de evaluacin
- Especialista en Evaluacin del
PIP
- Coordinador Pedaggico
- Coord. Pedaggico Regional
Hunuco
- Coordinador de Infraestructura
- Especialista Infraestructura
Hunuco
Coordinacin general

158
FUENTES DE FINANCIAMIENTO:
La ejecucin del proyecto sern financiados al 100% con recursos ordinarios mediante la Unidad
Ejecutora 118. La estructura por IEI y componente se presenta en el siguiente cuadro:

TABLA N 73: ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO EN LA ETAPA DE INVERSIN
COMPONENTE
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
INSTITUCIN EDUCATIVA
IEI N 648 Solano Ucro

IEI N 33393 Miraflores
Expediente Tcnico UE 118 100% 100%
Infraestructura UE 118 100% 100%
Mobiliario UE 118 100% 100%

B. En la Operacin y Mantenimiento
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de Educacin de proveer
los recursos humanos los cuales pertenecen al sector a travs de la UGEL Pachitea. Respecto
al mantenimiento se identifica como responsables a la UGEL Pachitea, la Direccin y la APAFA
de las Instituciones Educativas en estudio, los que se realizaran las tareas de conservacin y
mantenimiento en la operacin del proyecto durante el horizonte de evaluacin del mismo.
A continuacin se detalla las actividades y periodicidad que se debe tener en cuenta para un
plan de mantenimiento de la infraestructura:

159
TABLA N 74: PLAN DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
Actividades de conservacin y mantenimiento Periodo
I
n
s
t
a
l
a
c
i
o
n
e
s

S
a
n
i
t
a
r
i
a
s

Limpieza y desinfeccin de los servicios higinicos Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caos Realizar Desatoro en aparatos sanitarios Mensual
Revisar y reparar trampas
Semestral
Reparar o cambiar vlvula de agua del tanque de inodoro
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de agua
Limpieza y desinfeccin de pozos spticos y letrinas
Revisar / cambiar tubos de abasto Anual
I
n
s
t
a
l
a
c
i
o
n
e
s

E
l
c
t
r
i
c
a
s

Revisar el estado de la placa de los interruptores
Mensual
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes
Verificar placa de tomacorriente e interruptores estn seguras
Revisar conexiones y tornillos de sujecin de los interruptores
Limpiar los difusores de las luminarias
Revisar conexiones en tablero general y de distribucin
Trimestral
Verificar el buen estado de los fusibles
Comprobar la tensin de alimentacin de equipos, luminarias y
Tomacorrientes.
Verificar que los equipos y luminarias estn bien asegurados
Revisar el buen funcionamiento de equipos y luminarias
Limpiar las lmparas incandescentes y fluorescentes
Verificar conexin y tornillos de sujecin del sistema de puesta a tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro bomba
Revisar tablero de control del electro bomba (sistema automtico), conexiones y tornillos de
sujecin.
Comprobar la tensin de red de alimentacin en el tablero General.
Revisar tarjetas de identificacin de circuitos elctricos los tableros Revisar la resistencia de
aislamiento de la instalacin elctrica (conductores y equipos en buen estado) verificar conexin y
tornillos de sujecin de los timbres elctricos
Semestral
C
a
r
p
i
n
t
e
r
a

Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Reparar puedas y ventanas.
Semestral
Reparar carpetas y mesas.
Reposicin de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras.
Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o metal Anual
P
i
s
o
s
,

M
u
r
o
s

y

T
e
c
h
o
s

Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos interiores.
Diario
Limpieza de reas libres conexas.
Limpieza de cobertura de pisos.
Trabajos de jardinera en las reas verdes y jardineras.
Limpieza de ventanas. Limpieza de paredes y muros. Encerado de pisos. Semanal
Limpieza de techos, cielos rasos, azoteas y coberturas de Ambientes cerrados. Mensual
Limpieza de fachadas y superficies externas de las Edificaciones Trimestral
Pintado de paredes y techos de ambientes interiores.
Anual Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas, ventanas y zcalos.
Pintado de tachadas y superficies externas de las edificaciones.

El financiamiento de la operacin y mantenimiento peridico de la infraestructura educativa estar
a cargo de los beneficiarios, de la APAFA, la Direccin y UGEL, segn copia de documentos que
se adjuntan en Anexos.

160
C. Modalidad de Ejecucin
Para la ejecucin del proyecto segn los componentes propuestos se sugiere la siguiente
modalidad en la etapa de ejecucin se detalla de la siguiente manera:
TABLA N 75: MODALIDAD DE EJECUCIN DEL PROYECTO
ACTIVIDAD
MODALIDAD DE
EJECUCION
TIEMPO
(Semanas)
Elaboracin de Expediente Tcnico, Ejecucin de Obra y adquisicin de
equipos
Contrata a suma alzada 16
Convocatoria 2
Seleccin y contratacin de empresa responsable de Elaboracin de
Expediente Tcnico, Ejecucin de Obra y adquisicin de equipos
2
Elaboracin de expediente Tcnico 10
Aprobacin de Expediente Tcnico 2
Supervisin de la Elaboracin del Expediente Tcnico Contrata a suma alzada 12
Convocatoria 2
Seleccin y contratacin 4
Supervisin 8
Recepcin y conformidad de obra 1
Proceso de Seleccin del Ejecutor y Supervisor de la Infraestructura y
Equipamiento
Contrata a suma alzada 8
Convocatoria 4
Seleccin y contratacin 4
Construccin de nueva infraestructura Contrata a suma alzada 16
Obras Provisionales, Trabajos preliminares, Salud y seguridad 1
Estructuras 13
Arquitectura 13
Instalaciones sanitarias 4
Instalaciones elctricas 4
Adquisicin e implementacion de equipamiento y mobiliario 4
SUPERVISION DE LA OBRA 20
LIQUIDACION DE OBRA 2
Adquisicin de equipamiento y mobiliario Contrata a suma alzada 6
Supervisin de Obra Contrata a suma alzada 30
Liquidacin de Obra Contrata a suma alzada 6
Fuente: Equipo Consultor
La contratacin del recurso humano requerido estar a cuenta de la Unidad Ejecutora UE 118.
Sern convocados mediante concurso a persona jurdica y/o persona natural con amplia
experiencia para la implementacin del proyecto.

161
TABLA N 76: MODALIDAD TIPO DE CONTRATACIN
N DESCRIPCIN TIPO DE CONTRATACIN
1 Elaboracin de Expediente Tcnico Consultora de obras
2 Obras civiles Obras
3 Supervisin y liquidacin Consultora de Obras

4.13 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
A. Evaluacin ambiental preliminar
Se producir un impacto ambiental negativo solo durante las etapas de ejecucin de las obras de
Construccin, en donde se incrementar la emisin de partculas de polvo por las actividades de
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobra de vehculos y equipos, entre otros. En
ese sentido el impacto ambiental negativo ser transitorio. Estos impactos se pueden considerar
como locales y de una magnitud muy leve.
Con relacin al impacto que tendr el desarrollo del proyecto en el ecosistema, de la zona de
influencia se deber considerar:
El manejo adecuado de los residuos slidos, lquidos y bio contaminantes, producidos
durante la prestacin de los servicios.
Tambin para la salud ocupacional de los trabajadores, se implementar un plan de
divulgacin de normas de bio seguridad, durante los procesos de la produccin, con especial
nfasis en aquellos trabajos que tienen un contacto directo con herramientas y mquinas
como sierras, soldadoras, tornos, y otras que son de riesgo para el operador o cualesquier
trabajador del rea.
La calidad del aire es buena. El nivel de ruidos es muy bajo en el rea donde se va intervenir.

162
Posibles impactos negativos en el ambiente
Etapa Pre-Operativa:
Durante esta etapa, la actividad que originara los mayores impactos ambientales ser
durante la etapa de construccin, esto se traduciran como ruidos, polvo en el ambiente y/o
desmonte de construccin en el rea del proyecto, que impactaran en la zona. Bajo estas
condiciones se puede decir que los impactos seran moderados y transitorios.
Se percibiran adems impactos positivos, sobre la poblacin circundante al proyecto, como
son la captacin de mano de obra y un mayor dinamismo comercial en la zona que
repercutira positivamente sobre los ingresos de esta rea. El impacto ser leve y transitorio.
En la poblacin usuaria el impacto del proyecto tambin sera positivo, ya que permitira
mejores condiciones de estudio y vida.
Etapa Operativa:
Los impactos en esta etapa sern prcticamente nulos, ya que esta etapa incluye el
desarrollo normal de las actividades pedaggicas.
Medidas de mitigacin propuestas
Etapa Pre-operativa
Las medidas de mitigacin recomendadas para la etapa constructiva seran:
Impactos Acsticos: Los trabajos que generan ruidos debern ejecutarse en las horas del
da, en principio por las maanas, por ser ms apropiadas, con el diseo adecuado y
distribucin del trabajo, teniendo en cuenta el grado de concentracin y complejidad que
requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se deber elegir los
equipos que menos ruidos produzcan en su funcionamiento y/o aumentar la distancia entre la
fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o ambos; el uso de protectores de ruido por parte
de los operadores, as como elementos de seguridad se hacen necesarios.
El impacto del nivel de ruidos no deber exceder a los 50 Db, a 60m del rea externa de
trabajo.

163
Impacto en el aire: El control de polvos deber efectuarse con un regado constante de los
elementos residuales a remover y/o descargar; adems de todo lo que signifique generacin
de polvos en el medio ambiente.
Impactos en la salud: La administracin del proyecto deber de tomar las medidas necesarias
a fin de que el contratista cumpla con una constante limpieza de la obra y la entregue libre de
residuos slidos y material de demolicin.
Por tanto los impactos son de alcance temporal, incurrindose en costos no considerables.
B. Clasificacin del estudio ambiental propuesto
Teniendo en cuenta que un PIP de instalacin de los servicios de un jardn educacin inicial no
se encuentra en el listado del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA, no es necesario
profundizar el EIA.
De acuerdo al Artculo 23 del mencionado Reglamento:
los proyectos, actividades, obras y dems que no estn comprendidos en el SEIA deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural, zonificacin,
construccin y otros que pudieran corresponder.
Como se observa el impacto es leve en magnitud, adems los costos para manejo ambiental
estn incluidos en el monto de obra, los cuales tienen los siguientes costos directo y de mercado
(incluido IGV + gastos generales + utilidad).

TABLA N 77: COSTOS PARA EL MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
SOLANO
UCRO
MIRAFLORES TOTAL
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL Capacitacin 1.00 964.12 964.12 1,928.24
PROGRAMA DE SERVICIOS AUXILIARES Capacitacin 1.00 798.90 798.90 1,597.80
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS Capacitacin 1.00 693.75 693.75 1,387.50
PROGRAMA DE RESTAURACION DEL SUELO Taller 1.00 1,330.96 1,330.96 2,661.92
TOTAL 3,787.73 3,787.73 7,575.46

164
4.14 SELECCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
La alternativa es nica pues en cada localidad solo hay una institucin educativa de nivel inicial y
estas tienen un terreno definido, por tanto la alternativa por localizacin es nica, adems por las
caractersticas del clima en la que se encuentran (sierra) la tecnologa es nica ya que se utilizara el
material de construccin ms adecuado para cada localidad, el resultado del costo efectividad de la
alternativa nica asciende a S/. 6,589.375.
TABLA N 78: COMPONENTES DE INVERSIN POR CADA INSTITUCIN EDUCATIVA


4.15 PLAN DE IMPLEMENTACIN
Esta fase comprende el desarrollo de actividades principales; la primera de ellas es la elaboracin
del expediente tcnico, con una duracin de tres (03) meses, la ejecucin del proyecto tendr una
duracin de 4 meses sus acciones pueden ejecutarse paralelamente. La ejecucin implica la
construccin de edificaciones de las 02 instituciones educativas iniciales, la implementacin de
equipos, mobiliario y materiales educativos. Al decim ao se realizar la evaluacin ex post del
PIP.

COMPONENTES
SUB COMPONENTES DE INVERSION
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
OBRA NUEVA (AULA, OBRA NUEVA (AULA,
DIRECCION, SUM, SSHH, DIRECCION, SUM, SSHH,
COCINA, HABITACION) COCINA, HABITACION)
OBRAS EXTERIORES OBRAS EXTERIORES
CERCO PERIMETRICO CERCO PERIMETRICO
DEMOLICION DEMOLICION
EQUIPAMIENTO Y
MOBILIARIO
AULA 1 AULA 1

ADMINISTRACION ADMINISTRACION
MOBILIARIO PEDAGGICO MOBILIARIO PEDAGGICO
MOBILIARIO DE COMEDOR MOBILIARIO DE COMEDOR
MOBILIARIO Y MENAJERIA DE COCINA MOBILIARIO Y MENAJERIA DE COCINA
MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE MOBILIARIO DE HABITACION DOCENTE
JUEGOS INFANTILES JUEGOS INFANTILES

165
TABLA N 79: PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO
AOS AO 0 AOS 01 AL 10
INSTITUCION EDUCATIVA DE NIVEL
INICIAL
ETAPA DE INVERSIN
ETAPA DE POST
INVERSIN
ETAPA I ETAPA II ETAPA III
O y M
ESTUDIO
DEFINITIVO
EXPEDIENTE
TCNICO
EJECUCIN DEL
PROYECTO
IMPLEMENTACIN
CON MOBILIARIO
Y EQUIPAMIENTO
IEI N 648 SOLANO UCRO 03 MESES 04 MESES
01 MES 10 AOS
IEI N 33393 MIRAFLORES 03 MESES 04 MESES
Elaboracin: Equipo consultor

TABLA N 80: CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA


TABLA N 81: CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N 648 SOLANO UCRO
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMOLICION 100%
PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO X X X X X X X X X X
II.EE COMPONENTES
AO 0 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL
IEI N 648
SOLANO UCRO
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N 33393 MIRAFLORES
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DEMOLICION 100%
PUESTA EN MARCHA DEL PROYECTO X X X X X X X X X X
II.EE COMPONENTES
AO 0 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL
IEI N 33393
MIRAFLORES
CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N 648 SOLANO UCRO
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
DEMOLICION 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1893.865 1893.865
TOTAL INVERSION 12,000.00 48,000.00 1,033,396.88 325,150.12
II.EE COMPONENTES
AO 0
IEI N 648
SOLANO UCRO

166
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
DEMOLICION 100%
II.EE COMPONENTES
AO 0
IEI N 648
SOLANO UCRO,
IEI N 33393
MIRAFLORES


RESUMEN
TABLA N 82: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA FSICO DEL PROYECTO

TABLA N 83: CONSOLIDADO DEL CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA DEL PROYECTO

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA - I.E.I. N 33393 MIRAFLORES
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
DEMOLICION 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00
TOTAL INVERSION 12,000.00 48,000.00 1,077,979.12 254,570.05
COMPONENTES
AO 0
IEI N 33393
MIRAFLORES
II.EE
TRIMESTRE
I
TRIMESTRE
II
TRIMESTRE
III
TRIMESTRE
IV
DEMOLICION 0.00 0.00
MOBILIARIOS ESCOLARES 20,380.50 20,380.50
JUEGOS MECANICOS INFANTILES 45,000.00 45,000.00
TOTAL INVERSION 24,000.00 96,000.00 2,111,375.99 579,720.17
90,000.00
7,575.46
156,000.00
2,811,096.16
II.EE COMPONENTES
AO 0
IEI N 648
SOLANO UCRO,
IEI N 33393
MIRAFLORES
TOTAL
INVERSION S/.
120,000.00
1,171,225.48
817,870.57
407,663.65
0.00
40,761.00

PIP: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial en las IEI N 648 Solano Ucro y la IEI N 33393 Miraflores del distrito de Molino, Provincia de Pachitea, Departamento de Hunuco
167
TABLA N 84: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES RELACIONADO A LA EJECUCION DEL PROYECTO

FASE ACTI VI DAD RESPONSABLE
TIEMPO
(Semanas)
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1.0 Elaboracin de Ex pediente Tcnico, Ejecucin de Obra y adquisicin de equipos Gerencia de Infraestructura del MINEDU 12
1.1 Conv ocatoria Comit Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 2 1 2
1.2
Seleccin y contratacin de empresa responsable de Elaboracin de Ex pediente Tcnico,
Ejecucin de Obra y adquisicin de equipos (2 semanas)
Comit Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 2 3 4
1.3 Elaboracin de ex pediente Tcnico Empresa Seleccionada para la elaboracin 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1.4 Aprobacin de Ex pediente Tcnico Gerencia de Infraestructura del la U.E 118 MINEDU 2 11 12
2.0 Supervisin de la Elaboracion del Expediente Tecnico Consultor seleccionado supervisar la elaboracion expediente 12
2.1 Conv ocatoria Comit Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 2 1 2
2.2 Seleccin y contratacin Comit Ev aluador de la U.E 118 - MINEDU 4 3 4
2.3 Superv isin Consultor seleccionado superv isar la elaboracion ex pediente 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2.4 Recepcin y conformidad de ex pediente de obra Gerencia de Infraestructura del la U.E 118 MINEDU 1 11 12
3.0 Proceso de Seleccin del Ejecutor y Supervisor de la Infraestructura y Equipamiento Empresa Contratista y Supervicion 6
3.1 Conv ocatoria Comit Ev aluador del MINEDU 2 1 2 3 4
3.2 Seleccin y contratacin Comit Ev aluador del MINEDU 4 5 6 7 8
4.0 EJECUCION DEL PROYECTO 22
4.1.0 Construccin de nueva Infraestructura IE N 648 Solano Ucro Empresa Ejecutora y Supervisora de Obra 16
4.1.1 Obras Prov isionales, Trabajos preliminares, Salud y seguridad Ing. Civ il 1 1
4.1.2 Estructuras Ing. Civ il 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.1.3 Arquitectura Arquitecto 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.1.4 Instalaciones sanitarias Ing. Sanitario 4 13 14 15 16
4.1.5 Instalaciones elctricas Ing. Electrico 4 13 14 15 16
4.1.6 Adquisicin e implementacion de equipamiento y mobiliario Superv isor y Comit Ev aluador de la Unidad Ejecutora 118 4 17 18 19 20
4.1.7 SUPERVISION DE LA OBRA Superv isor 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.1.8 LIQUIDACION DE OBRA 2 21 22
4.2.0 Construccin de nueva Infraestructura IE N 33393 Miraflores 16
4.2.1 Obras Prov isionales, Trabajos preliminares, Salud y seguridad Ing. Civ il 1 1
4.2.2 Estructuras Ing. Civ il 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.2.3 Arquitectura Arquitecto 13 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
4.2.4 Instalaciones sanitarias Ing. Sanitario 4 13 14 15 16
4.2.5 Instalaciones elctricas Ing. Electrico 4 13 14 15 16
4.2.6 Adquisicin de equipamiento y mobiliario Superv isor y Comit Ev aluador de la Unidad Ejecutora 118 4 17 18 19 20
4.2.7 SUPERVISION DE LA OBRA Superv isor 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
4.2.8 LIQUIDACION DE OBRA 2 21 22
2 MESES
4 MESES
5.5 MESES
4 MESES
4 MESES
PROYECTO Mes - 10 Mes - 11 Mes - 12 Mes - 9 Mes - 5 Mes - 6 Mes - 7 Mes - 8 Mes - 1 Mes - 2 Mes - 3 Mes - 4

168
4.16 EL MARCO LGICO
TABLA N 85: MATRIZ DE MARCO LGICO

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN

SUPUESTOS
FIN
Buen nivel de comprensin lectora y
matemtica de nios y nias en el
siguiente nivel educativo primaria.
Niveles de logro educativo de la
poblacin por encima del 95% al final
del ao 10 de ejecutado el PIP
Estadstica de la Calidad
Educativa anual
ESCALE.
Informacin del Instituto
Nacional de estadstica e
Informtica Evaluacin
Censal de Estudiantes
(ECE)
Las polticas de educacin
continan siendo de
prioridad y se mantiene el
apoyo tanto a nivel
nacional, como a nivel de
gobiernos regionales y
locales.
PROPOSITO
Mejorar la calidad de los servicios de
educacin inicial para nios de 3 a 5
aos de edad en las IEI N 648
Miraflores, del distrito de Molino,
provincia de Pachitea, departamento
de Hunuco
Se lograr el 100% de los demandantes
del servicio educativo satisfechos.
Al finalizar el periodo de horizonte (10
aos), 320 alumnos acceden a los
servicios educativos inicial.
Nmina de Matricula.
Estadstica del Ministerio
de Educacin ESCALE.
Reporte de estadsticas
del padrn de estudiantes
y resultado del Censo
Escolar en la I.E. realizado
por la UGEL Pachitea.
El compromiso de la unidad
ejecutora para la
cooperacin y dotacin de
recursos necesarios para el
proyecto y as mismo por
parte de UGEL Pachitea.
COMPONENTES
I
Las 02 I.E.I. contarn con 100% de
adecuada infraestructura educativa y
complementaria, logrndose la
construccin de reas segn los
estndares establecidos por el
Ministerio de Educacin a partir del 1er
ao de ejecutado el PIP
espacios fsicos. Informe
de evaluacin de uso
adecuado de la
infraestructura.
Existe el compromiso de los
trabajadores, docentes,
educando y agentes
implicados para cooperar
activamente con el
proyecto.
Existen proveedores de los
bienes y servicios precisos
para el proyecto y son
capaces de suministrarlos
en tiempo oportuno.
II
Adecuado y suficiente dotacin
de equipos y mobiliarios
educativos en las I.E.I.
El 100% de los ambientes y aulas de
las 02 I.E.I contar con la adecuada
dotacin de mobiliarios educativos,
segn los estndares establecidos por
el Ministerio de Educacin a partir del
1er ao de ejecutado el PIP
mobiliario. Informe de
evaluacin de uso
adecuado y oportuno de
los materiales educativos.

ACTIVIDADES

Elaboracin del expediente
tcnico de la obra
2 Expedientes Tcnicos:
- IEI 648 Solano Ucro por el valor de
S/. 60,000.00 y
- IEI N 33393 Miraflores por un
valor de S/. 60,000.00

Total Expedientes tcnicos Proyecto
S/.120,000.00
Registro de publicacin
de TdRs y convocatoria.
Registro de revisin y
entrega de expedientes
tcnicos.
Informe de supervisin
de obras con periodicidad
indicada.
Constancia de entrega de
infraestructura, mobiliario y
material educativo a la
entidad encargada de
prestar el servicio.

Los costos varan dentro
del rango de sensibilidad
del proyecto

Ampliacin y mejoramiento de la
infraestructura en las 02 IEI N
648 Solano Ucro e IEI N 33393
Miraflores
-Ejecucin obra IEI N 648 Solano
Ucro: S/. 1211,378.76
-Ejecucin obra IEI N 33393
Miraflores: S/. 1,185,380.94

Total obra (infraestructura): 1 contrato
de obra por el valor de S/. 2396,759.70
en un plazo de 4 meses, segn
programacin.

169

Adquisicin de mobiliarios
escolares para las 02 IEI N 648
Miraflores

Total mobiliario: 1 contrato de
suministros (mobiliario escolar) por el
valor de S/. 40,761.00 en un plazo de 1
mes, segn programacin.

Adquisicin de juegos mecnicos
infantiles para las 02 IEI N 648
Miraflores
-Adquisicin IEI N 648 Solano Ucro:
45,000.00
-Adquisicin IEI N 33393 Miraflores:
45,000.00

Total juegos mecnicos infantiles: 1
contrato por el valor de S/. 90,000.00
en un plazo de 1 mes, segn
programacin.

Plan de manejo ambiental
-Plan de manejo ambiental IEI N 648
-Plan de manejo ambiental IEI N
33393 Miraflores: 3,787.73

Total Plan de manejo ambiental del
Proyecto: S/. 7,575.46

Existencia de recursos
econmicos para la
ejecucin de las obras

Supervisin de la obra

Total supervisin del Proyecto: 1
156,000.00

170

CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

171
A. CONCLUSIONES
Luego del diagnstico de la situacin actual realizada se identific como problema central del
proyecto:

BAJA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PARA NIOS DE 3 A 5 AOS DE
EDAD EN LAS IEI N 648 SOLANO UCRO Y EN LA IEI N 33393 MIRAFLORES DEL DISTRITO
DE MOLINO, EN LA PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO.
El objetivo central del proyecto es lograr:
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PARA NIOS DE 3 A 5 AOS
DE EDAD EN LAS IEI N 648 SOLANO UCRO Y EN LA IEI N 33393 MIRAFLORES DEL
DISTRITO DE MOLINO, EN LA PROVINCIA DE PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUNUCO
Se ha considerado como Alternativa nica: Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura en las
I.E.I. con aula, administracin, cocina, sala de uso mltiple y adquisicin de equipamiento y
mobiliario.

IEI N 348 Solano Ucro
Construccin de 1 aula en material de concreto aporticada
Adquisicin de mobiliario escolar
Adquisicin de juegos mecnicos infantiles.

IEI N 33393 Miraflores
Construccin de 1 aula en material de concreto aporticada
Adquisicin de mobiliario escolar
Adquisicin de juegos mecnicos infantiles.

El presente estudio plantea como horizonte de evaluacin del proyecto 10 aos para la alternativa
segn lo estipulado por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Anexo 09.

La poblacin demandante se encuentra comprendida por la poblacin de nios entre 3 a 5 aos de
las localidades de Solano Ucro y Miraflores, para cada localidad se proyect con la tasa de
crecimiento intercensal del distrito de Molino (del grupo de edad de 3 a 5 aos), que resulto 0.12%
donde se tom como fuente los censos de poblacin y vivienda de 1993 y 2007.

172
Como resultado del balance entre la demanda y oferta, se observa que existe una evidente brecha
dado que los servicios demandados de forma presencial y en ptimas condiciones de calidad son
mayores que sus similares ofrecidos.

El monto de inversin del presente proyecto asciende a S/. 2811,096.16 (Costo de Inversin a
Precio de mercado).

De acuerdo a la caracterstica del presente proyecto los cuales tienen impactos ms cualitativos
que monetarios, la metodologa que ms se ajusta para su evaluacin es la metodologa de
Costo/Efectividad.

Para el presente proyecto, el Indicador de Efectividad (IE) est dado por el nmero total de
demandantes a lo largo del horizonte temporal dado que ellos son los beneficiarios directos, ello es
320.

La evaluacin social a partir de los indicadores, por el mtodo de Costo/Efectividad, nos seala
que la alternativa nica arroja un valor de S/. 7,419.47 si bien este valor es poco alto, la educacin
de los nios lo amerita, pues se les considera la base de la sociedad y los que construirn el futuro
de una poblacin postergada en asistencia de programas o proyectos sociales.

La sostenibilidad est asociada a la capacidad del proyecto, para generar los beneficios esperados
a lo largo de su horizonte de evaluacin, en ese intento las instituciones y la poblacin beneficiaria
en conjunto juegan un rol importante para el cumplimiento del objetivo del proyecto.

Los resultados del anlisis de sensibilidad se muestran a continuacin:

Variable 1: Sensibilizando el indicador de efectividad (nmero de servicios), la alternativa
nica no cambia de prioridad, aun disminuyendo la variable en un 30%.
Variable 2: Sensibilizando la variable Costos de Inversin, la alternativa nica no cambia de
prioridad hasta una variacin del 30%.
De acuerdo a la Evaluacin Social, anlisis de Sensibilidad y la Sostenibilidad, la alternativa nica,
presenta un bajo ratio costo efectividad y una menor variacin de las variables escogidas.

173
La ejecucin del proyecto no generar impactos negativos al medio ambiente permanente, sern
slo de carcter transitorios.

B. RECOMENDACIONES
Se recomienda remitir el presente estudio a la OPI correspondiente para su evaluacin respectiva,
y de corresponder asignarle su aprobacin y viabilidad.

174

CAPTULO VI
ANEXOS

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PIP: Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de Educacin Inicial en las IEI N 648 Solano Ucro y la IEI N 33393 Miraflores

del distrito de Molino,

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