Zakon o prekrajima protiv jrm

Na osnovu lana 18. stav (1) taka b) Ustava Kantona Sarajevo ("Slubene novine Kantona Sarajevo", broj
1/96, 2/96,3/96, 16/97, 14/00, 4/01 i 28/04), Skuptina Kantona Sarajevo, na sjednici odranoj dana 24.
maja 2007. godine, donijela je


ZAKON
O PREKRAJIMA PROTIV JAVNOG REDA I MIRA


POGLAVLJE I. OPE ODREDBE

lan 1.
(Predmet)

Ovim zakonom ureuje se javni red i mir na podruju Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kanton),
utvruju prekraji protiv javnog reda i mira i prekrajne sankcije koje se izriu poiniocima prekraja,
postupak za prireivanje bakljade, vatrometa i slinih priredbi i postupak za prikupljanje dobrovoljnih
priloga od graana, dravnih organa, preduzea i drugih pravnih lica.

lan 2.
(Prekraji protiv javnog reda i mira)

Prekraji protiv javnog reda i mira su djela kojima se na nedozvoljen nain remeti mir, rad i normalan nain
ivota graana, stvara neraspoloenje, uznemirenost ili ometa kretanje graana na ulicama i drugim javnim
mjestima ili ometa ostvarivanje njihovih prava i dunosti, vrijea moral, ometa vrenje zakonitih mjera
dravnih organa i slubenih lica ili se omalovaavaju takve mjere, ugroava opa sigurnost ljudi i imovine,
vrijeaju dravni organi, preduzea i druga pravna lica ili se na drugi nain naruava javni red i mir graana
utvren ovim zakonom.

lan 3.
(Prekrajne sankcije)

Za prekraje protiv javnog reda i mira, u skladu sa ovim zakonom, mogu se izrei:

a) novana kazna,
b) zatitna mjera.

lan 4.
(Javno mjesto)

(1) Pod javnim mjestom u smislu ovog zakona smatra se mjesto na kojem je slobodan pristup neodreenom
broju lica bez ikakvih uvjeta (ulice, trgovi, javni putevi, parkovi, izletita, ekaonice, ugostiteljske,
trgovinske i zanatske radnje, sredstva i objekti javnog prevoza i sl.) ili pod odreenim uvjetima
(sportski stadioni i igralita, bioskopske, pozorine i koncertne sale, izlobene prostorije i sl.), kao i
druga mjesta koja u odreenom vremenskom periodu slue za ovakve svrhe (zemljita ili prostorije u
kojima se odravaju javni skupovi, takmienja i sl.).

(2) Smatrae se da je prekraj iz ovog zakona izvren na javnom mjestu i kad je radnja izvrena na mjestu
koje se u smislu stava (1) ovog lana ne smatra javnim mjestom, ako je to mjesto dostupno vidiku sa
javnog mjesta (balkoni, terase, hodnici, dvorita i sl.) ili ako je posljedica nastupila na javnom mjestu.

lan 5.
(Znaenje izraza)

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju slijedee znaenje:

a) "Skitnja" je pojava u kojoj lice, po pravilu bez sredstava za ivot, luta od mjesta do mjesta ili tako
postupa u jednom mjestu i na taj nain provodi ivot u besposlienju,

b) "Prosjaenje" je traenje milostinje od drugog u novcu ili kakvoj drugoj koristi,

c) "Oruje" je vatreno oruje, vazduno oruje, rasprskavajue i gasno oruje i hladno oruje,

d) "Neovlaena upotreba oruja" je ispaljivanje hitaca iz oruja, prijetnja orujem, pokazivanje oruja na
javnom mjestu ili rukovanje orujem na nain kojim se moe izazvati zastraivanje ili ugroavanje
sigurnosti ljudi i imovine,

e) "Lice kojem je povjereno voenje radnje" je lice koje je, u trenutku vrenja prekraja, zateeno u
ugostiteljskom ili drugom objektu da prua usluge u skladu sa namjenom objekta i

f) "Ovlateni or gan" u smislu ovog zakona je nadleni policijski or gan u Kantonu, odnosno Uprava
policije, Ministarstva unutranjih poslova Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

lan 6.
(Bakljade i vatrometi)

(1) Bakljade, vatrometi i sline priredbe (u daljnjem tekstu: priredbe) mogu se prireivati, a pirotehnika
sredstva koristiti na javnim mjestima u skladu sa odredbama ovog i drugih zakona.

(2) Prireivanje priredbe mora se prijaviti policijskoj upravi Ministarstva (u daljnjem tekstu: policijska
uprava) na ijem podruju e se priredba odrati najkasnije u roku od 72 sata prije odravanja priredbe.

(3) Ako se priredba namjerava odrati na podruju koje obuhvata dvije ili vie opina u Kantonu, prijava
se, u roku iz stava (2) ovog lana, podnosi Ministarstvu.

(4) O prijavljenoj priredbi iz stava (3) ovog lana Ministarstvo obavjetava policijske uprave na ijem
podruju e se odrati priredba.
(5) U prijavi se, pored ostalog, mora navesti mjesto, vrijeme i svrha odravanja priredbe, broj baklji,
odnosno koliina pirotehnikih sredstava koja e se upotrijebiti, podaci o licu koje e rukovati
pirotehnikim sredstvima, kao i mjere osiguranja koje e se preduzeti.

(6) Prireiva je duan da sprovodi mjere osiguranja koje mu u rjeenju odredi policijska uprava, odnosno
Ministarstvo.

(7) Policijska uprava, odnosno Ministarstvo, moe zabraniti odravanje priredbe ako to zahtijevaju razlozi
javne sigurnosti. U tom sluaju, policijska uprava, odnosno Ministarstvo, donosi rjeenje o zabrani i
dostavlja ga prireivau najkasnije 24 sata prije odravanja priredbe.

(8) alba izjavljena protiv rjeenja iz st. (6) i (7) ovog lana ne odlae izvrenje rjeenja.

lan 7.
(Dobrovoljni prilozi)

(1) Dobrovoljni prilozi (u daljnjem tekstu: prilozi) graana mogu se prikupljati u skladu sa odredbama
ovog zakona.

(2) Priloge mogu prikupljati preduzea i druga pravna lica, humanitarne i druge organizacije i graani i
njihova udruenja ako za to imaju odobrenje naelnika opine na ijem podruju se prilozi prikupljaju.

(3) U zahtjevu za odobrenje prikupljanja priloga, pored ostalog, mora se navesti cilj, svrha i nain
prikupljanja, mjere koje e se preduzeti radi osiguranja od eventualnih zloupotreba u vezi sa
prikupljanjem, vrijeme za koje se trai odobrenje i podruje na kojem e se ono vriti.

(4) Preduzee, odnosno drugo pravno lice kojem je odobreno prikupljanje priloga, duno je sprovoditi
mjere osiguranja od zloupotreba koje su odreene odobrenjem za prikupljanje.

(5) Zahtjev iz stava (3) ovog lana moe se rjeenjem odbiti ako prikupljanje priloga moe izazvati
uznemirenje graana ili naruiti javni red i mir ili ako nije opravdan cilj ili svrha prikupljanja priloga.

(6) Daljnje prikupljanje priloga moe se rjeenjem zabraniti iz razloga utvrenih u stavu (5) ovog lana ili
ako se ustanovi da se ne sprovode mjere osiguranja od zloupotreba ili da su u zahtjevu navedeni
netani podaci o cilju ili svrsi prikupljanja.

(7) alba izjavljena protiv rjeenja iz st. (5) i (6) ovog lana ne odlae izvrenje rjeenja.

(8) Odobrenje iz st. (2) i (3) ovog lana nije potrebno u sluaju kada:

a) se prilozi prikupljaju u okviru preduzea ili drugog pravnog lica za zajednike potrebe ili potrebe
pojedinih radnika tog preduzea ili drugog pravnog lica,
b) prikupljanje priloga organizuje mjesna zajednica na svom podruju ili kuni savjet u zgradi kojom
upravlja, radi odreenih ciljeva u okviru djelatnosti mjesne zajednice, odnosno kunog savjeta i

c) se prilozi prikupljaju umjesto ulaznica za priredbe koje organizuju politika udruenja, sindikati,
udruenja graana i drugi oblici udruivanja i organizovanja, a u skladu sa programom svojih
aktivnosti.

POGLAVLJE II. PREKRAJI PROTIV JAVNOG REDA I
MIRA I PREKRAJNE SANKCIJE

lan 8.
(Prekraji i novane kazne za fizika lica)

(1) Novanom kaznom od 100,00 KM e se kazniti za prekraj:

a) ko na javnom mjestu naruava javni red i mir svaom, vikom, nepristojnim ili drskim ponaanjem,
b) ija ivotinja svojim glasanjem naruava javi red i mir

(2) Novanom kaznom od 200,00 do 600,00 KM e se kazniti za prekraj:

a) ko na javnom mjestu naruava javni red i mir naroito drskim ponaanjem, grubim vrijeanjem drugog
lica ili drugim bezobzirnim ponaanjem ugroava sigurnost ljudi ili izaziva osjeanje fizike
ugroenosti, uznemirenosti ili negodovanja lica,
b) ko se odaje skitnji,
c) ko se odaje prostituciji i ko koristi usluge prostitucije,
d) ko neopravdano zalazi ili se neopravdano zadrava u zajednikim prostorijama (stubite, tavan, podrum,
upa, ograeno dvorite i sl.) stambene zgrade u kojoj ne stanuje, kao i zajednikim prostorijama
obrazovne ili druge javne ustanove i
e) ko na javnom mjestu vri fizioloku potrebu ili izloi intimne dijelove tijela pogledu drugih.

(3) Novanom kaznom od 300,00 do 900,00 KM e se kazniti za prekraj:

a) ko ugroava sigurnost ili izaziva osjeanje ugroenosti drugog lica prijetnjom da e napasti na njegov
ivot ili tijelo,
b) ko prosjai,
c) ko neovlateno na javnom mjestu prodaje, kupuje ili nudi domai ili strani novac ili papire od vrijednosti
ili karte za prijevoz,
d) ko na javnom mjestu, bez odobrenja nadlenog organa, prodaje ili nudi na prodaju ulaznice za sportske i
druge priredbe u veoj koliini ili po cijenama viim od oznaenih,
e) ko pod vidom zastave ili grba Bosne i Hercegovine ili Federacije Bosne i Hercegovine ili Kantona istie
zastavu ili grb koji ne sadre obiljeja propisana Ustavom i zakonom Bosne i Hercegovine ili Federacije
Bosne i Hercegovine ili Kantona,
f) ko na javnom mjestu pocijepa ili na drugi nain uniti ili oteti novac Bosne i Hercegovine,
g) ko neovlateno ukloni, pocijepa ili na drugi nain oteti javno istaknute objave, oglase ili predmete koje
su postavili dravni organi, preduzea i druga pravna lica ili izborne oglase istaknute u skladu sa
propisima ili ko sprijei njihovo isticanje ili ih istie suprotno propisima,
h) ko igra hazardnu ili drugu slinu igru za novac ili drugu korist tako da igra gubi drutveno zabavni
karakter ili ko ustupi ili iznajmi u tu svrhu prostorije, osim u sluajevima igranja hazardne ili druge
sline igre koja se odvija u za to namijenjenim prostorijama koje su registrovane za tu vrstu djelatnosti,
ili ko omoguava licu mlaem od 18 godina da igra hazardnu ili drugu slinu igru ili da se kladi u
objektima koji su registrovani za tu vrstu djelatnosti,
i) ko na javnom mjestu posjeduje, pali, ustupa, prodaje, kupuje ili nudi petarde i druga pirotehnika
sredstva bez odobrenja nadlenog organa,
j) ko priredi bakljadu, vatromet ili slinu priredbu bez propisane najave ili mimo zabrane nadlenog organa
ili ko ne preduzme mjere osiguranja koje je duan preduzeti i
k) ko stavi ili dri ispred zgrade ili ograde, odnosno na zgradu ili ogradu, ureaj ili predmet koji moe
ugroziti prolaznika ili mu nanijeti tetu ili ko takve predmete stavi ili izbaci na ulicu.

(4) Novanom kaznom od 400,00 do 1.200,00 KM e se kazniti za prekraj:

a) ko prodaje ili daje alkoholna pia pijanom licu, maloljetniku, duevno oboljelom licu ili licu zaostalog
duevnog razvoja,
b) ko drugog navodi na prosjaenje,
c) ko na javnom mjestu naruava javni red i mir stvaranjem nepotrebne buke izvoenjem ili reprodukcijom
muzikih i drugih sadraja, korienjem muzikih instrumenata, ra dio i televizijskih prijemnika i
drugih zvunih ureaja, kao i radom motornog vozila, prevozom, utovarom, istovarom, upotrebom
sirene, rukovanjem predmetima ili na drugi nain,
d) ko neovlateno vri fotografisanje ili skiciranje objekata i mjesta koja su oznaena kao zabranjena za
fotografisanje i skiciranje,
e) ko neovlateno prikuplja dobrovoljne priloge protivno odredbama lana 7. ovog Zakona i
f) roditelj, usvojilac, odnosno staralac maloljetnika koji je uinio prekraj protiv javnog reda i mira
propisan ovim zakonom, ako je izvrenje prekraja posljedica njegovog proputanja dunog staranja o
maloljetniku, a u mogunosti je da takav nadzor vri.

(5) Novanom kaznom od 500,00 do 1.500,00 e se kazniti za prekraj:

a) ko na javnom mjestu naruava javni red i mir uestvovanjem u tui, fizikim napadom ili zlostavljanjem
drugog ili ko izazove tuu, odnosno zlostavljanje ili fiziki napad na drugog,
b) ko organizuje prosjaenje ili ko navodi na prosjaenje maloljetno lice ili duevno bolesno lice ili lice
zaostalog duevnog razvoja,
c) ko drugog navodi na prostituciju ili ko iznajmi, odnosno ustupi prostorije za vrenje prostitucije,
d) ko ne postupi po naredbi ili rjeenju dravnog organa kojim se ograniava ili zabranjuje pristup, kretanje
ili zadravanje lica na odreenom mjestu ili ko se ne udalji iz grupe koju je policijski slubenik pozvao
da se razie,
e) ko ometa ili omalovaava dravne organe, preduzea odnosno druga pravna lica koja vre javna
ovlatenja ili njihova slubena lica, odnosno odgovorna lica prilikom vrenja ili u vezi sa vrenjem
slubenih poslova i zadataka ili ko ne postupi na licu mjesta po odreenom zakonitom zahtjevu ili
nareenju slubenog lica,
f) ko se lano predstavlja u pogledu svoje slubene ili drutvene funkcije, odnosno poloaja ili ko upotrijebi
lane line podatke kao svoje ili ko potvrdi tue lane line podatke ili ko neovlateno nosi slubene
oznake,
g) ko neovlateno upotrijebi oruje rukovanjem ili pokazivanjem na javnom mjestu,
h) ko neovlateno upotrijebi oruje i time ugrozi sigurnost ljudi ili imovine ili izazove osjeanje
uznemirenosti graana,
i) ko na javnom mjestu uiva opojnu drogu, psihotropne supstance,
j) ko na javnom mjestu vrijea vjerska, nacionalna i rasna osjeanja graana,
k) ko bez nadzora ili zatitnih sredstava dri i vodi opasne ivotinje koje drugog mogu prestraiti ili
povrijediti ili ko na javnom mjestu zlostavlja ivotinje, odnosno na drugi nain sa njima surovo postupa i
l) roditelj, usvojilac i staralac maloljetnika, mlaeg od 16 godina, koji je u periodu od 23,00 do 06,00 sati
uinio prekraj protiv javnog reda i mira propisan ovim zakonom, ako je izvrenje prekraja posljedica
njegovog proputanja dunog staranja o maloljetniku, a u mogunosti je da takav nadzor vri.

lan 9.
(Prekraji i novane kazne za pravna i odgovorna lica)

(1) Novanom kaznom od 2.000,00 do 6.000,00 KM e se kazniti pravno lice, odnosno novanom kaznom
od 300,00 do 900,00 KM e se kazniti odgovorno lice u pravnom licu, za prekraje iz lana 8. stav (3)
ta. d), e), h), i), j) i k) ovog zakona.

(2) Novanom kaznom od 3.000,00 do 9.000,00 KM e se kazniti pravno lice, odnosno novanom kaznom
od 400,00 do 1.200,00 KM e se kazniti odgovorno lice u pravnom licu, za prekraje iz lana 8. stav (4)
ta. a), c), d) i e) ovog zakona.

(3) Novanom kaznom od 4.000,00 do 12.000,00 KM e se kazniti pravno lice, odnosno novanom
kaznom od 500,00 do 1.500,00 KM e se kazniti odgovorno lice u pravnom licu, za prekraj iz lana 8.
stav (5) taka c) ovog zakona.

(4) Preduzee ili drugo pravno lice i odgovorno lice u tom preduzeu ili drugom pravnom licu, imalac
radnje ili lice kome je povjereno voenje radnje, duni su preduzimati mjere za odravanje javnog reda
i mira u njihovim poslovnim prostorijama kada je to mogue, bez opasnosti za sebe ili druge, i
sluajeve naruavanja javnog reda i mira odmah prijaviti policijskoj upravi ili policijskom slubeniku.

(5) Novanom kaznom od 2.000,00 do 6.000,00 KM e se kazniti za prekraj preduzee ili drugo pravno
lice ili imalac radnje, odnosno novanom kaznom od 300,00 do 900,00 KM e se kazniti za prekraj
odgovorno lice u preduzeu ili drugom pravnom licu ili lice kome je povjereno voenje radnje, ako ne
postupe po odredbama iz stava (4) ovog lana.






lan 10.
(Zatitne mjere)

(1) Licu koje, pod odluujuim djelovanjem zavisnosti od alkohola ili opojnih droga, uini prekraj iz
lana 8. ovog zakona moe se se izrei zatitna mjera vanbolniko lijeenje od zavisnosti.

(2) Preduzeu ili drugom pravnom licu ili imaocu radnje koja se bavi ugostiteljskom djelatnou, njihovom
odgovornom licu ili licu kome je povjereno voenje radnje, za prekraje iz lana 8. stav (3) taka h),
stav (4) ta. a) i c), stav (5) ta. a), d) i i) i lana 9. stav (4) ovog zakona moe se izrei zatitna mjera
zabrane vrenja ugostiteljske djelatnosti u periodu do est mjeseci.

(3) Ako se prilikom izricanja kazni za prekraje iz l. 8. stav (3) taka h), stav (4) ta. a) i c), stav (5) taka
d) i i) i lana 9. stav (4) ovog zakona utvrdi da je lice iz stava (2) ovog lana u toku posljednje dvije
godine bilo kanjeno pravosnanom odlukom za neki od prekraja predvien u navedenim lanovima,
tom licu e se obavezno izrei zatitna mjera iz stava (2) ovog lana.

(4) Za prekraje iz lana 8. stav (3) ta. a), b), c), d), e), f), h), i), j) i k), stav (4) ta. a), c), d), e), i f) i stav
(5) ta. a), g), i) i j) ovog zakona moe se izrei i zatitna mjera oduzimanja predmeta koji su
upotrijebljeni ili su bili namijenjeni za izvrenje prekraja ili su nastali izvrenjem prekraja.

(5) Zatitne mjere po odredbama st. (1), (2), (3) i (4) ovog lana mogu se izrei i ako kazna za prekraj nije
izreena.

lan 11.
(Postupak sa oduzetim predmetima)

(1) U skladu sa odlukom nadlenog suda ili nadlenog ovlatenog organa unitenje oduzetih predmeta kao i
prodaju neposrednom pogodbom vri posebna komisija koju obrazuje Vlada Kantona Sarajevo.

(2) O unitenju oduzetih predmeta, njihovoj prodaji, komisija sainjava zapisnik, koji se ulae u odnosni
spis nadlenog suda ili nadlenog ovlatenog organa.

lan 12.
(Privremeno oduzimanje predmeta)

(1) Kada u vrenju slubenih poslova i zadataka saznaju za prekraj propisan ovim zakonom, policijski
slubenici mogu privremeno oduzeti predmete koji su upotrijebljeni ili su bili namijenjeni za izvrenje
prekraja ili koji su nastali izvrenjem prekraja, kao i predmete koji mogu posluiti kao dokaz u
prekrajnom postupku.

(2) O privremenom oduzimanju predmeta policijski slubenici licu od koga su oduzeti predmeti izdaju
potvrdu koja sadri: naziv i sjedite organa iji je policijski slubenik oduzeo predmete, naziv, vrstu i
koliinu oduzetih predmeta, ime i prezime lica od koga su oduzeti predmeti i njegovu adresu, razlog
oduzimanja, da tum, vrijeme i mjesto oduzimanja, peat i potpis policijskog slubenika.


POGLAVLJE III. ZAVRNE ODREDBE

lan 13.
(Ovlaenje i obaveza drugih organa za donoenje
podzakonskih propisa)

(1) Gradsko, odnosno opinsko vijee moe, u skladu sa ovim zakonom, svojom odlukom propisati i druge
prekraje protiv javnog reda i mira.

(2) Vijea iz stava (1) ovog lana duna su, u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona,
uskladiti svoje odluke kojima se propisuju prekraji protiv javnog reda i mira sa odredbama ovog
zakona.

lan 14.
(Ravnopravnost spolova)

Gramatika terminologija u ovom zakonu podrazumijeva ukljuivanje oba spola.

lan 15.
(Prestanak primjene vaeeg zakona)

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o javnom redu i miru ("Slubene novine
Kantona Sarajevo", br. 9/99 i 16/02).

lan 16.
(Stupanje na snagu)

Ovaj zakon stu pa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenim novinama Kantona Sarajevo".


Broj 01-02-15638/07 Predsjedavajui Skuptine Kantona Sarajevo
24. maja 2007. godine
Sarajevo mr. Denis Zvizdi, s. r.