Elementos sobre el proceso de descentralizacin

Competencia de vialidad.
El proceso de transferencia de vialidad se inici a fines del 2012. Se construy por parte del
CONGOPE el informe de capacidades de los gobiernos provinciales para la implementacin de
la competencia. El informe del ministerio de finanzas estableca que no se encontraron
recursos en el Presupuesto General del Estado para ser transferidos a los gobiernos
provinciales o cantonales, para la gestin de la competencia de vialidad provincial y de las
ciudades, en su caso, debido a que el Ministerio de Obras Pblicas dedicaba la totalidad de su
presupuesto a el sistema vial estatal.
Se conforma luego una comisin de costeo, cuyo informe, en base a lo sealado por el
Ministerio de Finanzas y del MTOP, estableca que no ps transferiran recursos adicionales para
la gestin esta competencia, en consideracin de que los GADS provinciales ya destinan
aproximadamente 200 millones de dlares al ao para esta gestin.
En el mes de junio del ao anterior, una asamblea de prefectos realizada en la ciudad de
Guayaquil, establece como lineamiento para la accin del Congope, que propender a la
construccin de un programa vial nacional, que permita financiar el mantenimiento y el
mejoramiento de las vas rurales en el Ecuador. Desde entonces se han trabajado en la
elaboracin de los inventarios viales provinciales, en y se ha podido identificar recursos de
cooperacin especialmente el programa PROVIAL con el Banco Interamericano de Desarrollo.
En el Consejo Nacional de Competencias se suspendi el proceso de discusin de la
reglamentacin de la competencia, para propender al anlisis de un programa nacional de
vialidad, tanto en el nivel provincial como cantonal. Ello implica levantar informacin en los
GADs sobre sus inventarios, y calcular de una manera ms adecuada la brecha que debe
cubrirse. Desde el mes de octubre hasta el presente, se han dado algunas reuniones de trabajo
para acordar la metodologa de inventario y de priorizacin, para lo que el CONGOPE ha
contado con el apoyo del Gobierno Provincial de Loja y de la Empresa VIALSUR, con la que se
ha desarrollado una propuesta metodolgica.