Boletim de Pessoal n 001

Sesses: 2013 (at 08 de maio)

Este Boletim contm informaes sintticas de decises relevantes sob o ponto de vista jurisprudencial, proferidas pelos
Colegiados do TCU no perodo acima indicado, relativas rea de Pessoal. O objetivo facilitar ao interessado o
acompanhamento de importantes aspectos que envolvem o tema. Para aprofundamento, o leitor pode acessar o inteiro
teor da deliberao, bastando clicar no nmero do Acrdo (ou pressione a tecla CTRL e, simultaneamente, clique no
nmero do Acrdo).
A seleo das decises que constam do Boletim feita pela Diretoria de Jurisprudncia da Secretaria das Sesses, levando
em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de
entendimento importante. As informaes apresentadas neste Boletim no so repositrios oficiais de jurisprudncia.

ACRDO 794/2013 Plenrio
Denncia. Admisso temporria de professor. Critrios de seleo.
Processo seletivo simplificado para contratao de professor temporrio. Inexistncia de critrios objetivos para anlise
de curriculum vitae dos candidatos. Os critrios de avaliao dos currculos devem ser previamente estabelecidos nos
editais e devidamente divulgados, para que se d aos interessados amplo conhecimento das regras previamente
estabelecidas. Denncia parcialmente procedente. Determinao para discriminao objetiva de todos os pesos a serem
aplicados s notas e avaliaes de cada fase do processo seletivo.
ACRDO 1008/2013 Plenrio
Relatrio de Auditoria. Acumulao de cargos e jornada de trabalho.
possvel o reconhecimento da licitude da acumulao com jornada de trabalho total superior a sessenta horas semanais,
desde que devidamente comprovadas a compatibilidade de horrios e a ausncia de prejuzo s atividades exercidas em
cada um dos cargos acumulados.
ACRDO 1078/2013 Plenrio
Recurso. Administrativo. Abono de permanncia.
Concesso do benefcio do abono de permanncia em hipteses no expressamente previstas na Constituio.
possvel, em interpretao teleolgica, estender o benefcio para alm dos casos expressamente previstos no 19 do art.
40 da Constituio e no 5 do art. 2 da Emenda Constitucional 41/2003, eis que a referida Emenda objetivou conceder
aos servidores pblicos a faculdade de continuar em atividade aps preenchidos os requisitos de aposentao, sem
excluir aqueles regulados por regras especiais, e conceder-lhes um benefcio que, em ltima instncia, desonera o prprio
sistema previdencirio. Recurso provido.
ACRDO 295/2013 Primeira Cmara

Registro de ato. Penso Civil. Limites da coisa julgada.
Incorporao de parcela, por fora de deciso judicial transitada em julgado, decorrente de planos econmicos. Valores
no compensados em face da implantao de planos de carreira supervenientes sentena. A coisa julgada, como
situao jurdica regulada pela sentena como norma singular e concreta, alcana apenas o estado de coisas sobre o
qual incide a sentena, no se estendendo a inovaes supervenientes, como a que decorre de lei posterior que altere a
organizao ou a estrutura de cargos e carreiras, cujo regime jurdico no imutvel e perptuo, nem gera direito adquirido
sua eterna permanncia ou subsistncia. No h ofensa coisa julgada quando a antecipao de reajuste decorrente
de perdas de planos econmicos, determinada em sentena, vem a ser absorvida pela instituio de nova estrutura de
carreira, cargos ou salrios, devidamente preservados de decessos remuneratrios. Negativa de registro do ato.

ACRDO 1174/2013 Primeira Cmara
Registro de ato. Aposentadoria. Tempo de servio rural.
Averbao de tempo de servio rural sem a devida comprovao de recolhimento previdencirio. Ilegalidade. Smula
TCU 268. Somente possvel a contagem de tempo de servio rural, para fins de aposentadoria estatutria, mediante
comprovao do recolhimento das contribuies previdencirias poca da realizao da atividade rural ou a posteriori,
de forma indenizada. Recusa ao registro do ato. Opo pelo recolhimento da contribuio ou retorno atividade.
ACRDO 2256/2013 Primeira Cmara
Pedido de Reexame. Penso especial de ex-combatente. Invalidez e deficincia fsica.
Penso concedida a filha maior solteira ocupante de cargo pblico, sem comprovao de invalidez. Ilegal idade. No se
deve confundir deficincia fsica com invalidez. A invalidez refere-se total incapacidade para o exerccio de atividade
econmica que possa assegurar o sustento do filho maior. O exerccio de atividade remunerada pela interessada
demonstra que, apesar das suas limitaes fsicas, ela no efetivamente incapaz. No provimento.
ACRDO 2408/2013 Primeira Cmara
Registro de ato. Penso Civil. Vantagem conferida por deciso judicial.
Pagamento da parcela de 28,86% (Lei 8.627/1993) por deciso judicial transitada em julgado concedida ao servidor
instituidor da penso enquanto em atividade. As decises judiciais sobre incorporaes de parcelas econmicas incidem
apenas para a situao jurdica dos servidores ativos, no sendo objeto da coisa julgada a situao do servidor que passa
para a inatividade. Impossibilidade de a sentena ser aplicada aposentadoria e penso. Ilegalidade do ato, com
negativa de registro. Determinao para que seja excluda do benefcio a parcela concedida por deciso judicial.
ACRDO 238/2013 Segunda Cmara

Registro de ato. Aposentadoria compulsria, com proventos proporcionais. Base de clculo.

Proventos calculados com base na remunerao do cargo no momento da aposentadoria. Ilegalidade. A partir de
20/2/2004, com a edio da Lei 10.887/2004, os proventos so calculados pela mdia aritmtica simples das maiores
remuneraes, utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia a que esteve vinculado,
correspondentes a 80% de todo o perodo contributivo. Ilegal o ato de aposentadoria. Determinao para cessar o
pagamento decorrente do ato concessrio impugnado, sob pena de responsabilidade solidria da autoridade
administrativa omissa.

ACRDO 1051/2013 Segunda Cmara
Registro de ato. Aposentadoria. Segurana jurdica.
Converso indevida de tempo de servio exercido na atividade de magistrio. Longo tempo transcorrido entre a vigncia
do ato de aposentao e seu exame pelo TCU. Ausncia de condies para a aplicao do princpio da segurana jurdica.
A aplicao do princpio da segurana jurdica em detrimento do princpio da legalidade, no exame de concesso h muito
publicada, deve ocorrer apenas em caso extremo, quando for irreversvel a situao ftica do interessado ou insuportvel
o prejuzo a este causado. Negativa de registro do ato.
ACRDO 1436/2013 Segunda Cmara

Registro de ato. Penso Civil. Penso a menor sob guarda.

O art. 5 da Lei 9.717/1998 derrogou do regime prprio da previdncia social dos servidores pblicos da Unio as
categorias de penso civil estatutria destinadas a filho emancipado e no invlido, a irmo emancipado e no invlido,
a menor sob guarda e a pessoa designada. proibida aos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal a concesso
de benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdncia Social, de que trata a Lei 8.213/1991, salvo
disposio em contrrio da Constituio Federal. Negativa de registro.


Elaborao: Diretoria de J urisprudncia - Secretaria das Sesses
Contato: infojuris@tcu.gov.br