~

~\,

~,~

I~

:'..e::::...

: !

'

i \ :

t;

,i)

!~ ;

'

f--

" :~r:,,:

:
+e-,

.1

iCD~

1...(\

.
l

3'
'

,i

\1

r)

!-~:

,i

ft'

:p?
. ''

~~
;,

!\

~'

"

4-\1

I
Ii,

r-; :
~.:);.

~i

J.

~\!
; "-.)1

~i

i'J-li

i r-, ;,

~i

b'-J:

r-e-;

".

i--

p-

it

t;'--.

!,

i\ :~:

~
, i

I~
I'

.
;

"L! i

I~!

d!
r : !

C \
~

i
l'

. i

IiI

i
i

! ,I I I
"-J I

~:

I
!
I

r:1

f><J1

LD

I
!

i '
...

.1

'

!1

I'

j
i

.~

i
i

hi

ISCAP APPEAL NO. 2011-048, document no. 7

DECLASSIFICATION DATE: September 29, 2014

,~

Ii ~I
,
~
r.
I. ;
i

"

i, .

i
I

. i

"

(
.' l
! i -14
HIl I

. '

'

\tJ ~

I~~

!~~
10 ~

I '
!~I

i\N

i~
i~ <,

!~

~.

DECLASSIFIED UNDER AUTHORITY OF THE

INTERAGENCY SECURITY CLASSIFICATION APPEALS PANEL,
E.O. 13526, SECTION 5.3(b)(3)

.:

t :

];"
;.

!;

;;

~1

-~-- ..
--' --i~--------"'--'.---.--------'---'-----.'----:--- ..-'----~.--.----~-.---,.

...
----...
-..
-.-.----~---.----

~-~
..~...
~~
..:~=~~?~~~~~~~~~~=~-==
::.-:~==:=:
..-:~~::~~~:~~=~=.--~=~==:~:~.:::~===
.

-~

------

:~~:
.....
....~~~:~~:~~~.:
--_._-_

_-:--------_
.

_-_.-_

...............

_-_ .._-------_

_-_ _
..

_--._------_.---------

~~-.CZ: t'L- ..
~
,

-_

_._

~~-C,.c~~--..
~-.~
rs ~.~-

-._----_._-

..

__ .-._---_

A~-

-._------._------------_._---_

.........

-.--_._."1b._.........-..l)d-/I

..

"-"-

==~--;:;;;;tn~-
~~~-

=::=~./iJ~c
.G.~........
_-:.....
:~.....
.. ~:.:1Ji~~~
--'-' .. --.----- ..

_ _.__ .. _

.."...=.~~. . j;;>6.~~;~
___ .m.

_-_.--:,._-_

...--.~

~~~:

..=

..--fi!t-t5--~~--~~---l....
--..

--------hU--

--~~=~~ti----~1t;-=-;;;~-~E~=~l

~~~-=~~-~i$i-~:~~c;~~=;?-=~~---=-==
-:-.
-------T--qr-~--~-----dd!L--

...

~----.-'---~1[zr--tt-- ~-.

----~--ZF---'--

~~~-----~--

----= -- ~-~--- -. - -~-~~~----

.. ~--'-

==-----=r------p-~4"'---.-.-.-~~~-~~ri2-~~=
.-....-.-.-------:----..--..-....--.-.-,--.-.----.....-.------..-..---------.------------..---....".--.------.-.~~------..------:~

-------------,-~-!i..
~:

--~--~-~~i-~=---~----:~-~-
-:-----=-.~-----~~---c=~--=-~Z~
.------ .:-~--

..~---'"-.---------.--- ~----4--~~--_0r:k.--~~/l-..---.

=--=-~--~--~~-====-~-~=~=~==
....'...-----~=--~--;-=- --_.-~~~-~~;
~ l

i!

, ~

,d-LtL Ii

/lLe&aL

----~-------------1-=~---77--~..------71---7J------;---------.

---:.-'----l-T-~-.-~-.
----

..-------C-:li/i-------~..-----~----
..----~----..----------------------

- _/~~---l- ..-Lll?...-

---.

----- -.. ..----

..
-

----.-----~~--~ -~ffIt[~.--. -l- ..--~.----- ....--.-----.-. .--.'--.---~..""---..-------------.--_ . r++-

_.,

.----~--

~ ---

-----9-~0)...
---~r_4lL-------.-.-------.-.-

,.
---------:--t-;-----------------------------.---

...
....;..
---.--.---.------.-~.----------.--..
------

..
-.----------- ..:..--.-.----~.-.-..
--.----.----...
---

..
----

---------r.~---.--.--------------------.-------~.-----.-------.--~.-.~--.------..
-----------------____ .

..L

-:-_.

..

..__.

.~

.._~

__.--.-.-.----

- ..-.-

_.-_

__

'_ ................. -

_.__ ._

~-.,.-..-..-..--

==~~~==~

=-~-~~~~::~;~
.
:;;;;.
----.bEt"-j-:~=:i~=~~~:~~--:~==:
-.~. .~~~-~~-----~~;;~---W~-~--];J:~~
..-.~~--.~.-~~_:~~~A~~_~~;~.~~.
-

~c21~~

-----,-~--.-

.-.~.<-=-~--'dE2~dit

- - - - - -- ---.----------- ..-..~

----k=-~-------------=---- ..----.--.-..-~

..-..-.- ..-.------- ..~-.- - -

_~:::
__-:~=~tdiC:!L5~---:=-~~~=:~-:~:---::-=~-::

----~-~---~i4-~-~=--~~~-----c~----. .._.. ._._

.._...'s::::::~=...--:.-- ._..__. ....__.__.__

.h

-._. -----:..-----~-5.-.~-c.-~
-.--:----

--..---.-------.-- ---.-"')?-.

_._

__

_._._

_..

._._

-----.-----------.-.---------.-..-..--r~---

.;

---.---..;rt~-.....--.-

_7] ~-

.-

-.

-.-

-.

-.-

.-._-

--

--.

-.-

---.--

.. --j-i~tJ---c-----~-~

-.-- .-.~----.~

__
--n-.n

7J.-7J.--. -:;:.;?j7J- ~Jr- -..- ----.

~~---

..

--.--.Q~------.-

..- ---.--..-

~:=~---=~::~~:~~::~~.-'.:~:i!i~~:'~::::
~

~~~~

...--.--.------.:.~...- ~......,.' -..------- -- ------- - -.--- ------.-.- -.~- ..- ..------.~.---J----------.-- ..---.---:~.

.'

--------+------- - --~--~--~-ja!J

--

1.

__~~--'

~~.-.-,J.~d:__
..
~-_
_2_=11.. ~~_l._.__ .~_.:._

::

~.~~-

_.._ ~__._.. ._.__.,,_._.__

. . ._

if o

..---.-.---.- ---- ------n--..-----------=------------ -..=--------rV-i)-I----------~---lg)..:-r--~-.------- ----~

------ ---- .....
- - ------7--~.--_1 . _

---- ..-~

..!.~--- -.---~-

:-.

--..C---~~------

~---~~

--~-J--

:'

----T-~-~--~---~--

-----------

-----?~----------rt~":-r=,n.
tv' - 0--~---------:----~------4 () --------J.) ~------i~-~-~

--

~---~.--------~---

-------il - --.----------.--.-------------.
- ---------------.-:--::------------------------.----.--~.----- ..-----.--- _._------_.
---_
._
. -----+------ ---------------------.-..----

---------4----

--_.------~--~

-~--

===~~
~~~-~~==--~---rn1=
.--::~..---~~--~--e~:,

:!

=-==l-~=-p~~1~~-=~----~-----.------.--~-

--~~-----I

----"--~--~--lt-
~-------'--------------.- -- ----.--.-------.-.----.-- ---------.-.----'.,--.----._------- ..-..-------- ---..-.- ..-.-----------I:

i'
---------~
:----- ..--- ..-----------------'

..--.------.~-~-----.-------------------------------------------

;i
I'

ji

-_._---_._-----;-;---------------_._------_.-:--._._-------._--------------_

,.

_---_. __ ._-----

.. _---_._----._--_ .._---- ..

----------

!;
r .

--------t:--.-----------------I,

II
"

..
------------------------------------"---------------------------.--

...

------.
7

--.----: -r::~.----''--'-'._.

---.

_,C. ...

----..
-~ . Ldt:tJ----[l~~.-~.----.---'-.--.~-.--.-.---..
----...
..:
-....
----.~-~

~=_-~~_:__
~
~;---~-c-~~-~~-~=~~=
_.-.-'--- :.-.--.-id!iQ._z.-.-.-~_------tlA__L---..
-.).J_._ .____ ,__ _._._. __._ .._ '-

-. --'---_. .:

._---, --"'--.

--------,
-'

~~

--

--'----.!
,

~-----

....

--', -. -;;;'-I

-----.--------.~----'---:--.---------.--------

'

/~

~,-rl-&It . (}--[J2..'L----~------,-.----:----..------

:.

-.----,

i -_.--._-

"... ~

---.~;

. ;

'

,.'

,()

/.'

----...&:+. f/V

~.
,

/ ;;;

I~~~-

(.--?I.~~~~",

---+

==~-., ---~~
--

....

-----'

"

--~.-'-----.

---

,.

., ' fJ L~--..
P?--~l--.L---I
'ia' 2- ... ~j

-'

----

~.~

<,

_-=~.~. _~

.':)

~.~-.--.-:.-

~~-

..

"-'

-~

.:-,-------

------.--~-;~-.Cp..--~~=-' ..=~=.
~--*I-[---

..--~..'-:._.'
'.

---..
-

== ._5I;t2-----lisr =--:-~__~...
-.:~_=~--------~. -===
-----.
--.-----'
~--~--..--LL -~-----,-=-----,---.--~-~=~~
=~==~~
~~=
fb-~-~-~-LL-+-

----.----

--~----~--~--

-----

--~------------------

..

...

_y.

. I

----_.

--'------'-.~~A~~(---.;

~L::;-~-':-::::-

'-/JLd If - -

,.

---

---.------'
-~ 7J~p;tic--- .:--~-_...".
------

----T7:J-----------7-,--- .----------

--- .----<~_b;d--~-{2-i-l..-~- -

1-- -.----...
~----

-. ---:--_....
___

. "_

.__ .

--_.-_ .._--_..

---~--'.
,

....
__-r:

_ . _._.__

. -:-.__

rfk'.

. ..

-::q::::{)7L

'.

-.-~-z/__~--..-..=------.-------.
-

---.~-. ---,--_._ .._--.... "'

____

__

'

__

..___

.--'\..L?;?------

. --Ll----t~..L- ~.----_--.-------------. _._--

.------
--z;;;::;:--~~>--~--~~e
&.~-.-~.--~
._-- 'f--::-~-b-al~..
--------- -~ :.Os=
___ ._ .~~~__
.

. --~.---~-/(k.

._~~=

.... -:-;. . '_../,__.~-..Ip2-.---Ct2~_-- - -

--y~.-{_-.--..

=r=:':

.. -

=---=--~.--ro,:;Ii-~~~~~=0.------

.-----

.
..

~.
9

=~-==-=~=--;-.---~-~-~-~r-t)
--~'-----'-"---~
.-~--..
.
' ...
~ ~k.- ~

--~~=

~-~?

-~-'=--==

----.----,-'-----~-~ .-- ~-~4

=-=--..: ~~;Jld--=-]S-;;;z-~~
_~----:--:~-~~~

=~-~~~-~-=-.~~~--~--~--.
~
__
. ._-~1i2
--_. .
cc~ ....._~7Q

~:~ __
-~.jn
_.

__1)

re

--42

.'

."

.,

.__
..
' .

~--~~-.:....---

,TGT ...

-----------.-

-;;Ice ~-~~.

_____ . 9D%~~~~
__ .__

-ill- CC.

-------H---,

__~-_

--------.~-----

/IleA '. (iL-~

._.

.~'

--__.
------H-

~----.--.-------------------

'

'

p?--.-;;;-------.
._
..

<7'>,-'
-L__
y

~tf2/Y/c

..

_. _~--.eL2/-V-/(.-~-.-~0--------.----.--,...-------.-------.----------.--------.-.-,..-.--~----------

_ _----...

...

-:-:--------------------_._-----------.

---------:---------------------_.-

-----_._-_._._--------------_._

----------1+-------_ -.---.------..
--.-.-

...
---.---'

-'

..

_-._----_ _-_.- -

----.-----.----

..

10

--,
"

.._ .. __._ .._'._._.

.c><,-.~" _,,',
..,__" ...

. ,,_ ...

_ .=-~.,"'~,

~?5L-f
, ~~

L~

..., .".,'"

'.,.., _.'

\i~~~;:\"'1.

-"I.)~~~".

,_, ._..

"~~"'-

__

.4~~
__-__-. -""'-"
..-,,_,-,
.-",,,-,
.-,__. __ ,..._

~_

n.~._.,

.. __ --_

__

S~r-O~

7-~ &n~'

.::;l:D\~"~

-.

1-';--

,,F~~,'"""
'\r'~

U~~_.-

.. --.

..

._-

-- -- -_

...

..

_--

..- --.

J~.

.-

.,..

.._

-}C:,::?-_

f\J~A~

JS

_~

._,~~.~~-z.

\.9J:J<)~~~<::,$~i)\O-,JI-~;)

..~

,~:-.-,1~,~

QAO@~

____
.~

.-

---

_. .

,S~~

... ~

- -. ..

--~~

.,._-'

L~~~
~_

- .. -

~'~

...~----==-~---.t;~.-B~-.",.-."

"---- ..

--,"

11

..

..-:-

...

- .

'"

'

.. - ...

-.~~

.,::.....

..

.-

'..'.'

tt~.B9

.........f'r)~/T

~~.

--

'.'

N~

~C.ONQ,

P~

~r~

..-~

~ ..~ ..~~-.

~~

-t:p ~

.f\)~

~~

..

~.Oh.~

....
_.
-.~~~~~-;;~_u..
.
=:

........

.. .... .

_.t'0c::;:..C..

-_ _..
...._
-_

....

-.-._.

.....

_.~.

__ ..
_ ..

',.

sk

. .. ....

-. ~ -('r\~-r...

...

. ..

t
=.:tb ...

t.v~

__.. _.~ILL._

_.g~~

.._._~~_~~~

~b.~__
..~.-,
~.~!.

'TIQ- .~

.._CQ}\jR_

__
..~.

__

12

rp73~

...

or!n.~\-.-~~.~.-~Qj.-Jtfj~

..--.--.-.---.-

-\~--to~

~~~~~~~

...

'0'\~~

.~~~

-~

..

._N~

..

_v".,~ ..~.

'f'0Cc.,
-.-

h'C~_Tb!..~

-.

.. "D~_Q~.~~-~~~-

.. -.-

_._.~=~~c1~.~~~

-I
.

__. __
..)~.~_

....

....CL,(~. __hd_~-~-.

..~

M.4_1__

~~~

..... '.' ..
.. .. _.

~~~~~.f'"M
._

.
/O~..

. u.r;:tj.

- __ ~

.
n.Ld:_~ I:"9Lf

-~

fFlt4J- -. .

..,~~-~j

....
~.

... --

13

__ _
---

._-

-.-

. - ---

---

--

~~a~_:---1~

'".-

______

"

. __ .

. ..

- .-

---

-.

-- ..

"

.- - -

"

__ ~--.f,.~.~

-~

i.

_.-

\y)~~~~

-_.

--------

-- ~-.~--~-~-~-~~~~------

..
.

---- -

-.~~\~~~~~
-

".- ..

...

"'".

-~~---~-~.~------~y

---

~~~~--~~-

~........................~~~~~~
..

. ---

.".- .... __ ..... -

....

,."

____.

...

--_

....

__

.....

-.... .. '.

~ __ 4 ------~

. __ N_~

__~ t~~~

r--->

_._

_._

"0"

_"',.-

,-

~""/-

.-.-

"~~--mm

....

u..

~.

-S\

-----

'V. - - . (i \\

-.-.-.:~-~-~.

-;

--

-- ..

---~-~.--'

_.-

.....~/h~.~~

_~~AAli
~
.---- .........

_-----_

__

__ ..._--.-. __

~~Q}=cu\~~~"...

__________
.
G-d~-~.l*-~-~-~IP
_ _--_
_ _--------_._ _----_.---_._-_
..

,-

..

...........

..

..

"

. _.

-,

........

"

".,'

"

_~fAA~
-

'"

...

"."

..

".-

..

'

..

~~

.~.Ny

~~ZX-.ASAP

..

..

.-

__

'

_,

,._- ..

"

,"

14

...
\.QD ..
. _._

...

__'l....

A\5?)
Lon
lDQIT __
-.

.....

--_. - ..... __ ._---_ ..

--'"

-.-._--"--'

._.-_.-.- ._..----- -----'-.'."--"

--- -~.-----.----------... ---.-----.--.-

...-._.