LEY N 28628 LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
PROMULGADA EL 24 DE NOVIEMBRE DEL 2005
DECRETO SUPREMO N 004-2006-ED REGLAMENTO DE LA LEY N 28628 PROMULGADA EL 08 DE FEBRERO DEL 2006. LEY N 28628 Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente tiene por objeto regular la participacin de los Padres de Familia y de sus Asociaciones (APAFA) en las Instituciones Educativas Pblicas.
Artculo 2.- mbito de Aplicacin La presente Ley se aplica a las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular y Especial. No se aplica en los CETPROS y CEBAS. All funcionan los Comits de Participacin de Estudiantes (COPAE). Nios y Adolescentes Educacin Bsica Talleres CETPRO Adultos CEBA APAFA LEY 28628 COPAE D.S. N 015-2004-ED R.M.N 130-2008-ED
Artculo 3.- Participacin en el Proceso Educativo. Los Padres de Familia participan en el proceso educativo de sus hijos de modo directo. Tambin lo hacen de manera institucional: A travs de las Asociaciones de Padres de Familia y los Consejos Educativos Institucionales. DIRECTO APAFA CONEI Los servidores y funcionarios del Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de Educacin y UGELES; as como el Personal Directivo y Jerrquico de las instituciones educativas apoyan a las APAFAS SIN INTERFERIR EN SUS ACTIVIDADES. APAFA APOYO SIN INTERFERIR EN SUS ACTIVIDADES REGLAMENTO DE LA LEY N 28628 D.S. N 004-2006-ED Artculo 7.- La APAFA La Asociacin de Padres de Familia es una organizacin estable de personas naturales, sin fines de lucro, con personera jurdica de derecho privado. Es AUTONOMA no depende del Ministerio de Educacin. En cada Institucin Educativa Pblica existe una sola APAFA, cualquiera sea el nivel o modalidad educativa que atiende.
Artculo 8.- Regulacin. La APAFA se regula por la Ley General de Educacin N 28044, por la Ley N 28628 y su Reglamento D.S. N 004-2006-ED.
En forma supletoria se rige por las normas del Cdigo Civil y puede inscribirse en los Registros Pblicos.
Artculo 9.- Integrantes La Asociacin est constituida por el padre y/o madre del alumno, el tutor y el curador.
Artculo 10.- Atribuciones de la APAFA COLABORACIN a) Participar en el proceso educativo de los hijos de sus asociados, buscando la inclusin o incorporacin de los educandos con discapacidad en igualdad de oportunidades.
b) Colaborar en las actividades que ejecuta la Institucin Educativa, fomentando las buenas relaciones humanas entre los integrantes de la comunidad educativa. VIGILANCIA c) Vigilar la distribucin oportuna y el uso adecuado del material educativo que utilizan los estudiantes. Y denunciar ante las autoridades educativas la venta o sustraccin de los textos escolares oficiales de distribucin gratuita.
d) Velar por la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar y materiales tanto educativos como ldicos.
e) Cooperar con la institucin educativa para salvaguardar la seguridad e integridad fsica de los estudiantes. GESTIN f) Proponer y coordinar con el Director de la Institucin Educativa, mecanismos y estrategias que contribuyan a evitar la desercin y la inasistencia de los estudiantes.
g) Gestionar y/o colaborar con la implementacin de comedores escolares, programas de apoyo alimentario, de salud fsica y mental, de deportes, recreacin, orientacin vocacional, visitas guiadas de estudio y otros servicios que contribuyan al bienestar de los estudiantes. INFORMACION DEL DIRECTOR DE I.E. h) Recibir de parte del Director de la Institucin Educativa, informacin sobre el manejo administrativo, financiero y econmico de la Institucin Educativa. (LEY DE TRANSPARENCIA N 27806)
i) Denunciar ante los rganos competentes las irregularidades que se produzcan en las instituciones educativas. j) Proponer estmulos para los estudiantes, personal docente y administrativo que logren un desempeo destacado en la I.E. k) Brindar informacin y rendir cuenta documentada a los Asociados. l) Participar a travs de su representante en el CONEI. Artculo 12.- Estructura Orgnica de la APAFA
ORGANO DE GOBIERNO La Asamblea General El Consejo Directivo
ORGANO DE CONTROL El Consejo de Vigilancia
Artculo 13.- La Asamblea General Es el rgano de Gobierno de mayor jerarqua de la Asociacin
Artculo 14.- Atribuciones: Debatir y aprobar los Balances Semestrales presentados por el Consejo Directivo. Evaluar la gestin del Consejo Directivo y del Consejo de Vigilancia, removiendo por causa justificada a los integrantes de dichos rganos, que incumplan o contravengan los deberes y obligaciones en la Ley, el Reglamento y el Estatuto. Elegir mediante sorteo a los integrantes del Comit Electoral. Aprobar el Reglamento de Elecciones elaborado por el Comit Electoral. Aprobar el monto de la cuota ordinaria sin exceder el 1.5 de la Unidad Impositiva Tributaria Vigente (S/.3,600.00 UIT la cuota 2011 es de S/.54.00) ACUERDOS DENTRO DEL MARCO DE LA LEY Artculo 15.- Los acuerdos que adopte la Asamblea, en uso de sus atribuciones deben guardar conformidad con la Ley, el presente Reglamento y dems normas vigentes.
SESIN ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA Artculo 17.- La Asamblea General se rene en sesin ordinaria y extraordinaria.
SESIN ORDINARIA ABRIL JULIO NOVIEMBRE SESIN EXTRAORDINARIA El Consejo Directivo lo determine.
A solicitud del Consejo de Vigilancia.
A solicitud del Director
A peticin de ms del 10% de los asociados. CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL Artculo 18.- La Asamblea General Ordinaria es convocada por el Presidente del Consejo Directivo dentro de los 15 primeros das del correspondiente mes, en caso de no efectuarlo, vencido dicho plazo, lo convoca el Director de la Institucin Educativa, bajo responsabilidad. La convocatoria a la Asamblea General se realiza con una anticipacin no menor de 05 das a la fecha de su realizacin.
Artculo 19.- La Asamblea General se constituye en primera convocatoria con ms de la mitad de los Asociados y en segunda convocatoria con la presencia del nmero de Asociados presentes.
50% Ms uno de Los Asociados Con los Padres Asistentes 1RA. CONVOCATORIA 2DA. CONVOCATORIA EL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 21.- Los integrantes del Consejo Directivo son elegidos mediante voto directo, universal y secreto en nfora. Su gestin es por el perodo de 02 aos. En ningn caso procede la reeleccin inmediata de los integrantes del Consejo Directivo.
ELECCIN POR VOTO SECRETO EN ANFORA
INTEGRANTES: PRESIDEN TE VICE-PRESIDENTE SECRETARIO TESORERO VOCAL VOCAL VOCAL
REQUISITOS:
Padres de familia, tutor o curador del alumno. No tener antecedentes penales. No laborar en la misma Institucin Educativa. No haber integrado el Consejo Directivo o de Vigilancia saliente. Estar al da en el pago de la cuota de la Asociacin. Que su hijo no est cursando el ltimo ao de estudios excepto en Educacin Inicial.
UN SOLO CARGO COMO DIRIGENTE Artculo 23.- Los padres de familia, tutores o curadores, que integran el Consejo Directivo, Consejo de Vigilancia, Comits de Aula o Comits de Talleres o representantes ante el CONEI, slo podrn ejercer uno de los indicados cargos y en una sola Institucin Educativa.
Artculo 30.- LOCAL DE APAFA La Direccin de la Institucin Educativa asigna, de ser posible, un ambiente adecuado para el funcionamiento del Consejo Directivo de la APAFA, sin afectar el servicio educativo.
EL CONSEJO DE VIGILANCIA Artculo 38.- El Consejo de Vigilancia es el rgano de control interno de la marcha administrativa, econmica y de gestin de la APAFA. Est integrado por el Presidente, Secretario y Vocal. Los mismos que son elegidos simultneamente con el Consejo Directivo por votacin universal, secreta y directa. El Consejo de Vigilancia est sujeto a los requisitos e impedimentos del Consejo Directivo.
Artculo 39.- Funciones. Fiscalizar la gestin econmica del Consejo Directivo y sus Balances.
EL PROCESO ELECTORAL Artculo 42.- El Comit Electoral organiza y conduce el proceso electoral para elegir al Consejo Directivo y Consejo de Vigilancia de la APAFA, as como al representante de la Asociacin ante el CONEI.
Artculo 43.- El Comit Electoral est constituido por un Presidente, un Secretario y un vocal, que son elegidos por sorteo en la Asamblea General de Padres de Familia.
Presidente Secretario Vocal COMIT ELECTORAL ELECCIN DEL COMIT ELECTORAL
Artculo 44.- La Asamblea General Extraordinaria para la eleccin por sorteo de los integrantes del Comit Electoral es convocada por el Presidente del Consejo Directivo saliente, en la primera quincena del mes de Octubre, en caso de no hacerlo, la convocatoria lo efecta el Director de la I.E. en la segunda quincena del mes de Octubre.
Asamblea de 01 al 15 de Octubre Asamblea de 16 al 30 de Octubre COMITE ELECTORAL COMITE ELECTORAL PRESIDENTE DE LA APAFA DIRECTOR DE I.E. Artculo 45.- FUNCIONES DEL COMIT ELECTORAL.
Comit Electoral APAFA Elaborar el Padrn Electoral Elaborar el Reglamento de Elecciones. Cronograma de Elecciones Resolver los reclamos o impugnaciones sobre el proceso electoral Redactar el Acta de Elecciones Elaborar el Informe final. LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS NO SON INSTANCIAS DE SOLUCIN DE ESTOS CONFLICTOS. ELECCIONES APAFA Artculo 48.- Las elecciones se realizan en el perodo comprendido entre el 01 de Octubre al 30 de Noviembre del ltimo de gestin de la Asociacin.
LAS ELECCIONES SE EFECTAN POR VOTO DIRECTO, UNIVERSAL Y SECRETO NO ES VALIDA LA ELECCIN POR MANO ALZADA. LISTAS DE CANDIDATOS INSCRIPCION 5 DIAS UTILES SE PRESENTA UNA SOLA LISTA O NINGUNA PRORROGA POR 15 DIAS TILES ELECCIN CON UNA SOLA LISTA ELECCIN CON VOTACIN FAVORABLE DE MS DE LA MITAD DE LOS VOTANTES REGISTRO DEL CONSEJO DIRECTIVO Y CONSEJO DE VIGILANCIA EN LA UGEL 03 Artculo 63.- De los Consejos Directivos y de los Consejos de Vigilancia de las APAFAS, lo realiza el rea de Gestin Institucin de la UGEL, en base al Informe Final y Acta de Elecciones remitidos por el respectivo Comit Electoral.
Artculo 65.- El Registro del Consejo Directivo y de Vigilancia ser cancelado por la UGEL, por: a) Falsedad de los documentos presentados. b) Destitucin o remocin total del Consejo Directivo y/o Consejo de Vigilancia.
RECONOCIMIENTO DE LA APAFA
Artculo 77.- Las instancias de gestin educativa descentralizadas del Sector Educacin (I.E... UGEL, DRELM) reconocen para fines del servicio educativo conforme a la Ley General de Educacin N 28044, nicamente a las APAFAS que han sido debidamente constituidas y registradas en la UGEL.
RECURSOS PROPIOS DE LA APAFA ADMINISTRACIN DE KIOSCOS Artculo 75.
Ingresos de la Administracin de Kioskos Cuota Ordinaria Cuota Extra ordinaria Donaciones Actividades ADMINISTRACIN DE CAFETERAS
Artculo 82.- La Administracin de Comedores y Cafeteras ubicados dentro del Local Escolar estn a cargo de la Institucin Educativa y sus recursos constituyen ingresos propios para fines educativos.
Cafetera Administracin a cargo del Director de I.E. R.M. N 155-2008-ED APROBACIN DEL BALANCE APAFA PARA CONTINUAR EN EL CARGO ARTCULO 81. El Consejo Directivo da cuenta del movimiento econmico en forma trimestral, semestral y anual a la Asamblea General para su aprobacin.
La aprobacin del Balance correspondiente al segundo semestre, es condicin para continuar en los cargos del Consejo Directivo y efectuar los cobros de la cuota de Asociados para el siguiente ao escolar.
DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Queda prohibida la conformacin de Juntas Directivas Transitorias o similares de las Asociaciones.
COMITE DE REPRESENTANTES DE APAFA COMISION DE APOYO DE APAFA COMITE DE REPRESENTANTES DE COMITES DE AULA JUNTA DIRECTIVA TRANSITORIA DE APAFA SON ILEGALES