Budapesti Kommunikcis s zleti Fiskola SZAKDOLGOZAT A magyar gazdasg vizsglata az ezredfordul utn, klns tekintettel a monetris s fisklis politikra Tmavezet: Ksztette: Huzdik Katalin Fodor Tams Gazdlkodsi s menedzsment szak Budapest 2012
SZAKDOLGOZAT KIVONAT 1. A szakdolgozat legfontosabb kulcsszavai: Gazdasgpolitika llamadssg Kltsgvetsi deficit Munkanlklisg Inflci 2. A szakdolgozat legfontosabb forrsai: DEDK Istvn, Dr. Makrokonmia: Elmlet s gazdasgpolitika. Budapest, Saldo, 2010. FARMER, Roger E. A. : Hogyan mkdik a gazdasg? Bizalom, rzuhansok s nbeteljest jslatok. Budapest, Scolar Kiad, 2010. MANKIW, N. Gregory: Makrokonmia. Budapest, Osiris Kiad, 1999. VERESS Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika a globalizlt vilgban. Budapest, Typotex Elektronikus Kiad, 2009.
SSZEFOGLALS Vlasztott tmm aktualitsnl fogva a magyar gazdasg jelenlegi helyzetnek ttekintse, valamint a jvre vonatkoz prognzisok szmbavtele, fkuszt helyezve a fisklis s monetris politika meghatroz dntseire. A gazdasgi mutatk rtkelshez azonban elengedhetetlen az elmlt tizenegy v teljestmnynek s tendenciinak lersa, tovbb sszehasonltsa mind az Eurpai Uni, mind a visegrdi orszgok hasonl mutatival. Magyarorszg gazdasgi teljestmnynek szmszerstst megelzen ttekintem a gazdasgpolitikra s az llami beavatkozsra vonatkoz fbb elmleteket, a fisklis s monetris politika eszkztrt, valamint a dntsek alapvet hatsmechanizmust. A gazdasgpolitika alapjt kpez kzgazdasgtan tekintetben, s fknt a makrokonmia sszefggseirl szmos elmlet szletett, ezrt egy trtnelmi ttekintsen keresztl bemutatom azon nzetek fejldst, amelyek ma is hatssal vannak a dntshozkra. A vizsglt idszak ttekintsekor r kvnok mutatni azokra a mrfldkvekre s kritikus hatsokra mint pldul a 2008-as pnzgyi s gazdasgi vlsg , amelyek jelents befolyssal voltak a gazdasg teljestmnyre. Ezen tlmenen clom, hogy meghatrozzam s rtkeljem a gazdasgpolitikai dntseket, s rvilgtsak azok makrokonmiai sszefggsire. Vizsglatom trgyt olyan gazdasgi mutatk kpezik, mint a brutt hazai termk, melynek kapcsn meghatrozom az azt befolysol legfontosabb tnyezket, az ellltsrt felels legfontosabb szektorokat, valamint a rgik kztti megoszlst. A tovbbiakban bemutatom a foglalkoztats s munkanlklisg, az inflci, valamint az llamadssg s a kltsgvetsi deficit alakulst. Az eredmnyek megllaptshoz szekunder adatokat kvnok felhasznlni, melyekbl fknt idsoros elemzssel nyerhetk ki a dolgozat altmasztshoz szksges informcik. Clom, hogy a helyzetrtkelst kveten meghatrozzam a magyar gazdasgpolitika kritikus krdseit s a jelenlegi gazdasgi krnyezetbl kiindulva ttekintst ksztsek a kvetkez v vrhat esemnyeirl. 2012. november 5.
ABSTRACT I have chosen the review of the Hungarian economy and the outlooks for the next two years as a thesis, focused on the monetary and fiscal policy of Hungary. My aim is to find out the crucial determinations and decisions that figured the economy. But to understand the actual state of it, I need to overview the previous eleven years compared with the economy of the European Union and the Visegrd Group (Hungary, Slovakia, Czech and Poland). In the first part of my essay I am going to summarize the theories of economic policy and the interventions of government particularly the instruments of fiscal and monetary policy. Since the economics evolving continuously I am going to overview the main theories from Adam Smith to the recent supply-side economics that affected the decision makers. I started the overview with the gross domestic product and the most important sectors such as agriculture, industry, building industry and tourism. During the overview of the examined period I am going to point out the main landmarks for instance the financial crisis (2008) which changed the economic climate and hindered growth. I feel it necessary to put emphasise on the second half of the 2000s from when the ruling need to face recession and to halt the slowdown. The evaluation based on secondary dates presented on charts and includes indicates as the gross domestic product, employment, inflation rate and finally the public debt and government deficit. In addition, economic articles and reports are applied to approach the subject from different aspects. My object is to find out the global state of the Hungarian economy and to summarize the prospects for the next year. Through the comparison it will be obvious that Hungary dropped behind the other three countries from 2006 and the recovery after the crisis lasts longer than expected. 5 th of November, 2012
TARTALOMJEGYZK SSZEFOGLALS .............................................................................................................. 4 1. BEVEZETS .................................................................................................................... 7 2. SZAKIRODALMI TTEKINTS................................................................................... 9 2.1. Gazdasgpolitika ......................................................................................................................... 9 2.1.1. A gazdasgpolitika funkcii ................................................................................................... 10 2.1.2. A gazdasgpolitikt alakt tnyezk ..................................................................................... 13 2.1.3. Gazdasgpolitikai irnyzatok ................................................................................................. 14 2.1.4. A gazdasgpolitika nehzsgei ............................................................................................... 15 2.2. Pnzgypolitika ......................................................................................................................... 16 2.2.1. Fisklis politika ...................................................................................................................... 17 2.2.2. Monetris politika .................................................................................................................. 19 2.2.3. A fisklis s monetris politikra vonatkoz nzetek fejldse .............................................. 23 3. A MAGYAR GAZDASG VIZSGLATA (2000-2011) ............................................. 31 3.1. A brutt hazai termk (GDP) .................................................................................................... 31 3.1.1. A brutt hazai termk alakulsa ............................................................................................. 32 3.1.2. A brutt hazai termket elllt jelentsebb gazatok ttekintse ....................................... 40 3.1.3. A GDP terleti megoszlsa .................................................................................................... 47 3.2. Foglalkoztats, munkanlklisg .............................................................................................. 52 3.3. Inflci ...................................................................................................................................... 57 3.4. Az llamadssg s a kltsgvetsi deficit alakulsa ................................................................ 60 4. SSZEFOGLALS ........................................................................................................ 66 IRODALOMJEGYZK ...................................................................................................... 68
7
1. BEVEZETS Vlasztott tmm a magyar gazdasg jelenlegi helyzetnek ttekintse, valamint a jvre vonatkoz prognzisok szmbavtele, fkuszt helyezve a fisklis s monetris politika meghatroz dntseire. Dolgozatom els rszben a gazdasgpolitika klnbz megkzeltseit kvnom bemutatni, szem eltt tartva annak politikai s gazdasgi korltait. Ezt kveten a gazdasgpolitikai funkcik bemutatsn keresztl rvilgtok arra, hogy a gazdasgba val tudatos beavatkozs mirt szksges, s mik azok a terletek, amelyek szablyozsa elengedhetetlen a piaci kudarcok enyhtse rdekben. A gazdasgpolitikai irnyzatok vizsglatval megismerhetek azok a gondolkodsmdok, amelyek a trtnelem sorn alakultak ki, s ma is meghatrozzk az irnyzat kpviselinek mozgstert. Ennek ksznheten rthetv vlik, hogy egyes dntsek mirt, illetve mirt nem szletnek meg. A gazdasgpolitika szmos terlete kzl rszletesen a pnzgypolitikt, azon bell pedig a fisklis s monetris politikt kvnom kiemelni eszkztruk s gazdasgra gyakorolt hatsuk lersn keresztl. Az sszefggsek bemutatshoz fknt makrokonmival foglalkoz irodalmak kerltek felhasznlsra, az elmletek kzl viszont igyekeztem azokat temelni, amelyek a szigor felttelezsek nlkl is tltethetek a gyakorlati megfigyelsekbe. Mivel azonban a kzgazdasgi elmletek mindegyike megkrdjelezhet, egy trtnelmi ttekints keretben bemutatom azok fejldst s legfontosabb eredmnyeit. Dolgozatom msodik rszben a magyar gazdasg helyzett kvnom vizsglatom kzppontjba lltani a brutt hazai termk, a foglalkoztats s munkanlklisg, az inflci, vgl az llamadssg s kltsgvetsi deficit alakulsnak bemutatsval. A vltozsok szmszerstsvel s grafikonokkal trtn brzolsval kvnom az elmlt tizenegy v vltozsait lerni, mikzben kitekintek az Eurpai Uni, valamint a visegrdi orszgok adataira egyarnt. Az eredmnyek elemzsn fell - s sajt megllaptsaim mellett - gazdasgi cikkek segtsgvel kvnom altmasztani vizsglataimat. A fisklis s monetris politika ttekintse 2007-tl kap igazn fontos szerepet, amikor a korbbi tendencik a vlsg hatsra jelentsen megvltoztak, gy a dntshozknak az addigiaktl eltr kihvsokkal kell szembenznik. Az sszehasonlts rvn az is lthatv vlik, hogy Magyarorszg ebben az idszakban leszakadt a visegrdi orszgoktl, s a vlsg hatsa mlyebben rintette gazdasgunkat. 8
Az utols fejezetben a vizsglatok sorn tett megfigyelsek, valamint a GDP, a munkanlklisg, az inflci s llamadssg vltozsa kztt hzd sszefggseket sszegzem. Clom, hogy a dolgozat elolvassn keresztl egysges kp alakuljon ki a vizsglt idszak esemnyeit illeten. 9
2. SZAKIRODALMI TTEKINTS 2.1. Gazdasgpolitika A fisklis s monetris politika a gazdasgba val llami beavatkozs kt legfontosabb eszkze, melyek a gazdasgpolitikn bell a pnzgypolitika szakterletbe sorolhatak. A gazdasgpolitika definilst illeten azonban szmos megkzelts szletett, gy nem vezethetnk be egyetlen ltalnos rvny meghatrozst sem. A gazdasgpolitika tulajdonkppen az llam azon nzeteit, dntseit s aktusait fogja ssze, amelyekkel a gazdasgi letet befolysolja a kitztt trsadalmi-politikai clok elrse rdekben. 1 Ms megkzeltsbl azonban a gazdasgpolitika mvszet, hiszen intucira pl, aminek oka az elmletek trgyalsakor nyilvnvalv vlik. A gazdasgpolitika tvzi a kzgazdasgtant, s azon bell leginkbb a makrokonmira tmaszkodik, br a politikai rdekek sokszor szembe helyezkednek a tbbnyire racionalitson alapul kzgazdasgi paradigmkkal. Mg a kzgazdasgtan feladata, hogy magyarzatot adjon a gazdasg esemnyeire, addig a politika lnyege Max Weber szerint nem ms, mint a hatalom megszerzse, s ezltal a dntsek birtoklsa. 2 A kzgazdasgtan s a politika egyik fontos klnbsge, hogy az elbbi adottnak veszi a preferencikat, mg az utbbi vltoztatni kvn azokon. 3
A gazdasgpolitikusokat illeten fennll annak a veszlye, hogy alkalmatlansguknak vagy opportunizmusuknak ksznheten a fisklis s monetris politika eszkzeivel inkbb rtanak, mintsem hasznlnak az orszg gazdasgnak. A politikusok nem minden esetben rendelkeznek megfelel kzgazdasgi szakrtelemmel ahhoz, hogy tlssk a makrokonmia bonyolult sszefggseit, s ennek hinyban a szakrtk javaslatait sem kpesek megfelelen rtkelni. A politikai opportunizmus kvetkezmnyeknt pedig a politikai rdekek sokszor szembe helyezkednek a trsadalom rdekeivel. 4
Egyes politikusok a vlasztsi ciklusnak megfelelen alaktjk gazdasgpolitikjukat, hogy a javul gazdasgi mutatkkal jobb sznben tntessk fel magukat, s nagyobb esllyel induljanak a vlasztsokon. Elkpzelhet, hogy egy miniszterelnk recesszit idz el az inflci cskkentse rdekben, majd a vlasztsi ciklus kzeledtvel olyan lnkt
gazdasgpolitikt folytat, amely rvn a vlaszts idejn mind az inflci, mind a munkanlklisg alacsony szintre kerl. Ezt a vlasztsi clbl trtn manipulcit nevezzk politikai konjunktraciklusnak. 5
A politikai folyamatok kiszmthatatlansga s a mgttes rdekek torztsa miatt nhny kzgazdsz elvlasztan a politikai befolyst s a gazdasgpolitikt. Erre irnyul clkitzs az Egyeslt llamokban a kiegyenslyozott kltsgvets javaslata, amely korltozn a trvnyhozkat, s kizrn a hozz nem rtket a gazdasgpolitikbl. 6
2.1.1. A gazdasgpolitika funkcii A gazdasgpolitika funkcijrl kialakult nzetekben jelents egyetrts szletett az 1990- es vekben, azonban kormnyonknt eltr az egyes funkcikra fektetett hangsly mrtke. Az els funkci a gazdasg s trsadalom megfelel mkdst biztost jogi s trsadalmi keretek megteremtse, s azok intzmnyi keretnek fenntartsa. Ennek jelentsge, hogy az intzmnyi, szervezeti rendszer korltozhatja, de adott estben rugalmasabb is teheti a kormny gazdasgpolitikjt, nvelve ezzel a beavatkozs hatkonysgt. 7
Msodik funkci a verseny szablyozsa, amely mra minden piacgazdasg alapvet feladata. Ezen cl klnsen a Magyarorszghoz hasonl post szocialista orszgokban kap nagy hangslyt, ahol a korbbi tervgazdlkods helybe a piacgazdasg lpett. 8 Ezekben a gazdasgokban a hatkony piac kialaktsa, gy a verseny megteremtse egy hosszabb folyamat eredmnyeknt jhet ltre. Harmadik funkci a redisztribci, azaz a jvedelmek jraelosztsa. A torzult jvedelemeloszts a trsadalom tagjai kztt egyenltlensgekhez vezet, amely politikai feszltsgeket s devins magatartsformkat idz el. Az llamnak ezrt feladata, hogy az adztatson s a trsadalom tagjainak nyjtott transzfereken keresztl cskkentse a tlzott jvedelemklnbsgeket. 9
A negyedik funkci az allokcira, teht az erforrsok tcsoportostsra irnyul funkci. Mivel a piac a trsadalmi szksgletek maradktalan kielgtsre alkalmatlan, ezrt az llamnak szksgszeren bele kell avatkoznia a gazdasgba a trsadalmi jlt
rdekben. A kormnyzati allokcit a kzjavak, az irnytott eloszts javak, az externlik, azaz a kls gazdasgi hatsok, valamint a piaci erflny jelenlte teszi szksgess. Kzjszgknt tartjuk szmon azokat a javakat, melyek elfogyasztsval nem cskken a rendelkezsre ll mennyisgk, fogyaszti a legtbb esetben nem rivalizlnak, s nem is zrhat ki senki a fogyasztsukbl. 10 Br a kzvilgts vagy rvzvdelem elfogyasztsbl senki sem zrhat ki, azonban vannak kzjavak, melyek korltozsa szksgszer. Vegyk pldul a kzterleten trtn parkolst. Egy Budapesthez hasonl nagyvrosban az ingyenes parkolsbl fakad teltettsg komoly fennakadsokat okozna a kzlekedsben. Egy autplya esetben a forgalom nvekedse egy id utn mindenki szmra akadlyozn a knyelmes kzlekedst, gy vgs soron cskkenne az autplya hasznlati rtke. Az irnytott eloszts kzjavakat a fogyasztk sajt dntsk alapjn nem, vagy nem megfelel mennyisgben fogyasztank. Ilyen javak a kzoktats vagy a ktelez vdolts, amelyek piaci keretek kztt is elllthatk, m ebben az esetben nem lenne kiknyszerthet azok elfogyasztsa. 11 Knny beltni, hogy a mindenkire kiterjed alapszint oktats, vagy a ktelez orvosi szrvizsglatok hozzjrulnak a trsadalom jlthez s az letsznvonal nvelshez, gy a trsadalom egsznek rdeke az llami beavatkozs. A kormnyzati allokcit szksgess tev harmadik hatst externliknak, vagy ms nven tlcsordulsi hatsnak nevezzk. 12 Az llam feladata, hogy a termels vagy fogyaszts mellkhatsait enyhtse, amik olyan gazdasgi szereplket rintenek, amelyek a piaci tranzakcin kvl helyezkednek. 13 Ilyen negatv externlia a krnyezetszennyezs, hiszen az emisszi kros hatsai a trsadalom egszt rintik, s ennek kltsgei is a trsadalmat terhelik. Az llami beavatkozs egyik formja a kzvetlen szablyozs normarendszeren keresztl. Azokat a vllalatokat, amelyek tllpik a megadott hatrrtket, a hatsgok brsggal sjtjk. Ha a brsg sszege nagyobb, mint a szennyezs-elhrts hatrkltsge, akkor a vllalatok szmra a szennyezs-cskkents kifizetd. 14 Msik mdszer a piaci eszkzk alkalmazsa, amikor djat vagy adt a
szennyezs els egysgtl kteles fizetni a vllalat. 15 Utbbi megolds szmos elnnyel rendelkezik, amelyek kzl a jl tervezhet kltsgvetsi bevtelt emelnm ki. Az allokcis funkcit szksgess tev utols tnyez a monopliumok piactorzt hatsa, amely a verseny korltozsn keresztl megakadlyozza a piac hatkony mkdst. Az llam ilyen esetben korriglja vagy akr helyettesti magt a piacot. 16
Vgl a gazdasgpolitika tdik, m egyik legfontosabb funkcija a stabilizci, melyen bell klnbsget kell tennnk a rvid tvon alkalmazott konjunktraszablyozs s a hossz idtvon rvnyesl gazdasgi nvekeds kztt. 17 Ezen funkci keretben a kormny a fisklis s monetris politika eszkzeivel igyekszik a kibocstst s a foglalkoztatst a termszetes szint fel terelni. Az idtvon tlmenen azonban a stabilizcis politikt tovbbi hrom csoportba sorolhatjuk. Amikor a tartsan magas inflci oka a tlzott belfldi fogyaszts, az ortodox stabilizcis politika a keresletszablyozssal reagl az inflcis nyomsra. 18 Ennek eszkze a pnzknlat szablyozsa, melyet a kzponti bank hajt vgre a nylt piaci mveleteken s a refinanszrozsi politikn keresztl. Ezek rszletes trgyalsra egy ksbbi fejezetben kerl sor. Az inflcis vrakozsokbl fakad tartsan magas inflcira a heterodox gazdasgpolitika az rak s brek ideiglenes befagyasztsval reagl. 19 A kt irnyzat kztti markns klnbsg ppen ebben rejlik, a heterodox gazdasgpolitika a kltsgvetsi politikn tlmenen a jvedelempolitikval kvnja javtani a kls egyenslyt, teht ms gazdasgpolitikai eszkzkkel kvn beavatkozni. Heterodox gazdasgpolitika alkalmazsra a magyar gyakorlatban 1995-ben, a Bokros-Surnyi stabilizcival kerlt sor. 20
Vgl meg kell emlteni a sokkterpit, amely a keresleti sokk okozta inflcira gyors, de radiklis megoldst knl. A jvedelemkorltozs s rfelszabadts nyomn cskken a szemlyi fogyaszts s a kltsgvets kltekezse, m ez a termels visszaesshez vezet. 21
A kereslet szklse az rupiacon a vllalatokat arra kszteti, hogy cskkentsk termelsket, ami vgl a munkaerpiacon fejti ki hatst magasabb munkanlklisget okozva.
2.1.2. A gazdasgpolitikt alakt tnyezk A gazdasgpolitiknak nincsenek olyan trtl s idtl fggetlenthet ismeretei, melyeket tanknyvszeren paprra vethetnnk. Minden orszg ms fejldsi utat jrt be, s mg a hasonl fejlettsgi szinten ll orszgok kztt is tallunk szges ellentteket a gazdasgpolitikt illeten. A makrokonmiban hasznlt modellek endogn s exogn vltozkat hasznlnak, s vizsglatukhoz felttelezsekkel kell lnnk, amikre egy vals gazdasgban nincs lehetsg. 22
A fldrajzi elhelyezkedsbl addan minden gazdasg ms termszeti erforrsokkal, szlltsi felttelekkel s rdekszvetsgekkel rendelkezik, melyek a trtnelem sorn meghatroztk s mig meghatrozzk a gazdasg fejldst. Az orszgok gazdasgpolitikjra hatssal vannak olyan kls s bels determincik, mint pldul a politikai meghatrozottsg, az intzmnyi meghatrozottsg vagy a nemzetkzi meghatrozottsg. 23 Utbbi tnyez pedig a globalizcival mindinkbb eltrbe kerl. A haznkhoz hasonl orszgok mozgstert korltozhatjk a gazdasgi nagyhatalmak, az Eurpai Unihoz hasonl integrcik pedig irnyelveket hatroznak meg a csatlakoz tagllamoknak. Br az integrcikat szmos kritika ri a szuverenits rszleges feladsa miatt, azonban az egyttmkdsek szksgesek a vilggazdasgba val bekapcsoldshoz. A trtnelem sorn tapasztalt sokkok, olyan nyomot hagynak a gazdasgokban, amelyek vtizedeken keresztl reztetik hatsukat a gazdasgpolitika kialaktsban. Erre pldaknt szolgl szak-Amerika, ahol 1775-tl a Kongresszus seigniorage, azaz pnzkibocsts tjn finanszrozta a forradalmat. Ez vgl olyan mrtk inflcihoz vezetett, hogy az egy kontinentlist sem r kifejezst mg ma is hasznljk olyasmire, aminek nagyon alacsony a relrtke. 24 Az I. vilghbor utni Nmetorszg hasonl problmval szembeslt, miutn a jvttel fizetse miatt keletkezett kltsgvetsi deficitre az llam pnzkibocstssal reaglt. 25 Ezen s tovbbi gazdasgi sokkok hatsra mind az Egyeslt llamok, mind Nmetorszg szmra kiemelt feladat az inflci fken tartsa, s mra szmos orszgban tilos a kszpnzkibocstsbl szrmaz seigniorage.
22 Veress Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika a globalizlt vilgban. 2009. 13. old. 23 Veress Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika a globalizlt vilgban. 2009. 23. old. 24 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 191. old. 25 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 205. old. 14
2.1.3. Gazdasgpolitikai irnyzatok A gazdasgpolitika alapvet nzeteit az elmlt vszzadban hrom irnyzat alaktotta, amelyek a gazdasgpolitika funkciira ms-ms mrtkben fektetnek hangslyt, mikzben mindhrom clja a nvekeds s az letsznvonal nvelse. A jlti llam esetben az llami szerepvllals igen meghatroz, a redisztribcis s allokcis funkci pedig tlmutat a piac elgtelen mkdsnek korriglsn. A jllti llam a piaci versenyt szksges rossznak tartja, gy a piaci koordincit tudatosan szortja httrbe. Trekszik a jvedelmi egyenltlensgek enyhtsre, s clja a teljes foglalkoztatottsg elrse akr kltsgvetsi eszkzkkel is. A mindenkire kiterjed szocilis hlnak azonban vannak htrnyai. A kzgazdszok egy rsze gy vli, hogy a magas munkanlkli seglyek a munkanlklisg termszetes rtjnak nvekedst okozhatjk a frikcionlis munkanlklisg nvekedsn keresztl. A magas seglyek hatsra a munkakeresk elutastjk a kevsb kedvez ajnlatokat, s jobban megvlogatjk a felknlt pozcikat, mg a vllalatok egy esetleges keresletszklsre knnyebben reaglnak elbocstssal. 26 Ez a kt hats sszessgben nveli a munkanlklisg termszetes rtjt, gy cskkentve a potencilis kibocsts szintjt. A jlti llammal szemben, a 20. szzad msodik felben terjedt el egy j irnyzat, a neoliberalizmus, amely a piaci versenyt s a piaci koordincit helyezi eltrbe. Az llam szerepvllalsa nem jelents a mikrogazdasgi folyamatokban, csak ott avatkozik bele, ahol a piac kudarcot vall. Az irnyzat kpviseli gy vlik, hogy a vllalkozsok kpesek a termelsrl, a beruhzsokrl, az innovcirl, st mg a szksges kereslet megteremtsrl is gondoskodni. Szocilis hlja rszorultsgi alapon mkdik, gy a jlti llamhoz kpest kevsb trekszik a jvedelmi klnbsgek enyhtsre. Vgl emltst kell tennnk a Magyarorszgon is uralkod szocilis piacgazdasgrl. Legfontosabb ismrvei, hogy a piaci versenyt szksgesnek tartja, azonban krzis esetn hangslyt fektet a redisztribcira s az allokcira. Szocilis hlja szelektv, miszerint a rszorultnak is tennie kell helyzetnek javtsa rdekben. A szocilis piacgazdasg alapvet clja a pnz rtkllsgnak biztostsa. 27
2.1.4. A gazdasgpolitika nehzsgei A 2.1 fejezetben mr sz esett a szakmailag kevsb alkalmas, esetleg opportunista gazdasgpolitikusok dntseinek kros hatsrl, azonban vannak ms, a gazdasg mechanizmusaibl fakad nehzsgek, amelyeket figyelembe kell vennnk a gazdasgpolitikai dntsek rtkelsekor. Elsknt megemlthetjk a mrsbl szrmaz nehzsgeket, hiszen a gazdasg llapott s teljestmnyt mr indiktorok nem llnak azonnal vagy teljes pontossggal a politikusok rendelkezsre. Az adat ksedelmt jl pldzza, hogy Magyarorszgon a Kzponti Statisztikai Hivatal negyedvente kzl adatokat a GDP-re vonatkozan, s az els negyedv kibocstsa csak prilis vgn, mjus elejn ll a trvnyhozk rendelkezsre. 28
Mivel a dntseknek megalapozottaknak kell lennik, ezrt a szakemberek elrejelzsekre hagyatkoznak, melynek egyik formja az eljelz mutatk. Ezek olyan adatokat tartalmaznak, amelyek a gazdasgot megelzve ingadoznak, s ebbl kvetkeztethetnk a jvbeli trendre. 29 Msik mdszer a gazdasgi modellek alkalmazsa, azonban az gy kapott adatok csak annyira megbzhatak, amennyire helytllak magra a modellre vonatkoz feltevsek, gy a kapott eredmny egyfajta kockzatot hordoz magban. 30
A mrsi nehzsgeken fell a stabilizcis politika kialaktsakor bels s kls ksssel kell szmolni. A bels kss a gazdasgot r sokk, s az arra vlaszknt adott gazdasgpolitikai dnts kztt eltelt id. Knny beltni, hogy a kormnynak idbe telik mire a sokkot felismeri, majd kidolgozza s elfogadtatja a Parlamenttel az j ad bevezetst. Ezrt ltalnossgban elmondhatjuk, hogy a nagyobb bels kss a fisklis politikra jellemz. 31 Ezzel szemben kls kss alatt a gazdasgpolitikai dnts meghozatala s annak hatsa kztt eltelt idszakot rtjk. Jellemzen a monetris politika rendelkezik nagyobb kls ksssel, amely a kamatlbakon keresztl gyakorol hatst a gazdasgra. Vegyk pldul az expanzv monetris politikt, melynek keretben a kzponti bank cskkenti az irnyad kamatlbat. Ez sztnzleg hat a beruhzsokra, azonban egy
28 Dedk Istvn, Dr.: Makrokonmia: Elmlet s gazdasgpolitika. 2010. 208. old. 29 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 392. old. 30 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 393. old. 31 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 390. old. 16
beruhzs megvalstsa hossz elksztst ignyel, gy annak tnyleges hatsa akr fl, vagy egy v elteltvel jelentkezik. 32
Szerencsre a gazdasgpolitikusok szmra vannak eszkzk, amelyek lehetv teszik a kssek mrsklst aktv beavatkozs nlkl. Ezeket automatikus stabiliztoroknak hvjuk, s cljuk, hogy szksg esetn sztnzzk vagy visszafogjk a gazdasgot. Ilyen automatikus stabiliztor a jvedelemad-rendszer, amely a jvedelem cskkensekor cskkenti a fizetend adt, mrskelve ezzel a terheket. 33 Recesszi idejn ezekre a stabiliztorokra jelents szerep hrul, megfelel mkdsket pedig biztostani kell, hangslyozza Christine Lagarde a CNN riporternek adott interjjban. 34
Vgl nem tekinthetnk el attl a tnytl, hogy az id folyamn a kzgazdasgi elmletek mindegyike valamelyest cfolatra lelt, s a gazdasgi mechanizmusok szmos alkalommal a prognosztizlttl eltren fejtettk ki hatsukat. A gazdasgpolitika ezen nehzsge megkveteli a dntshozktl a kzgazdasgi elmletek szles kr ismerett s az j eszmeramlatokkal szembeni nyitottsgot. 2.2. Pnzgypolitika A pnzgypolitika a gazdasgpolitikai clok megvalstsnak eszkzrendszere, mely a gazdasgpolitikai funkcikon bell klnsen az llami redisztribci, allokci s a stabilizcis politika sorn kap kitntetett figyelmet. ltalnos feladata a gazdasgban keletkez jvedelmek hatkony elosztsa, az ru- s pnzpiaci egyensly megteremtse a vsrler szablyozsn keresztl, a jvedelemtermel kpessg sztnzse, vgl a gazdasgi hatkonysg javtsa. 35 A pnzgypolitika hrom meghatroz terlete a kltsgvetsi (fisklis) politika, a monetris politika, valamint a devizapolitika. A fisklis politika a kzponti kltsgvets bevteleinek s kiadsainak alaktsn, azaz a kormnyzat naptri vre vonatkoz pnzgyi tervn keresztl fejti ki hatst, amely a gazdasgon tl a trsadalompolitikt is rinti. 36 A kzponti kltsgvets azonban a helyi
32 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 390. old. 33 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 390. old. 34 IMF chief: Austerity is hurting growth In: YouTube http://www.youtube.com/watch?v=P_lgfMh2x9I&feature=related (2012.10.11) 35 Svg Lajos, Dr.: Pnzgytan I. 2007. 7. old. 36 Veress Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika. 2001. 121. old. 17
nkormnyzatok, a trsadalombiztostsi alapok s az elklntett pnzalapok mellett , csak egy alrendszere az llamhztartsnak. 37
Az llamhztarts bevtelei kztt legnagyobb sllyal a ktelez befizetsek szerepelnek, mint pldul az adk, illetkek, jrulkok, mg a fennmarad 10-20%-ot az egyb bevtelek, mint a kamat, osztalk, technikai ttelek teszik ki. A kiadsok csoportostsa ezzel szemben tbb megkzeltsbl trtnhet, amik kzl a gazdasgpolitikai vizsgldshoz a kzgazdasgi csoportostst clszer alkalmazni. Eszerint megklnbztetnk breket, anyag s szolgltatsvsrlst, transzfereket, beruhzsokat, valamint adssgszolglatot. 38 Ezen bevteli s kiadsi ttelek meghatrozsa grdl tervezssel trtnik, melyet az Orszggyls hagy jv. A monetris politika meghatrozsa ezzel szemben a kzponti bank feladata, amely az llamtl kapott kizrlagos jog alapjn bocst ki bankjegyet s fmpnzt, szavatolja annak rtkllsgt, tovbb felels a pnzforgalom zavartalansgrt. Ezen tlmenen egyes hatsgi feladatokat is ellt a bankrendszer megfelel mkdse rdekben, gazdasgpolitikai szempontbl azonban a monetris politika meghatrozsra trek ki rszletesen a ksbbiekben. 39
A pnzgypolitika harmadik terlete a devizapolitika, mivel azonban nem tartozik a tovbbi vizsgldsom krbe, csak rintlegesen kerl meghatrozsra. A devizapolitika olyan intzkedsek s dntsek sszessgt foglalja magba, amelyek a fizetsi mrleg kiegyenslyozshoz s annak fenntartshoz kapcsoldnak, biztostja Magyarorszg ms orszgokkal kialaktott gazdasgi kapcsolatainak alapjait, s ezltal a nemzetkzi munkamegosztsba val bekapcsoldst is, vgl hatst gyakorol a magyar vllalatok nemzetkzi versenykpessgre. A devizapolitika fbb rszterletei a kvetkezk: nemzetkzi pnzforgalmi politika, valutarfolyam-politika, fizetsi mrleg-politika, nemzetkzi hitelpolitika, tartalkpolitika. 40
2.2.1. Fisklis politika A fisklis vagy ms nven kltsgvetsi politika magban foglalja az llami kltsgvets kltekezseit, azaz a kormnyzat ru- s szolgltatsvsrlst, az adkat, valamint a
trsadalom tagjainak fizetett transzfereket, amelyen keresztl befolysolni kpes az aggreglt keresletet. A fisklis politika hatsainl mint ahogyan szmos ms gazdasgpolitikai dntsnl , klnbsget kell tennnk a rvid s hossz tv hatsok kztt. Rvid tvon az adcskkents nveli az aggreglt keresletet, m a megtakartsi rta cskken, s a kevesebb tke miatt a befektetknek magasabb kamatlbakkal kell szmolniuk. A magas kamatlb kiszortja a beruhzsokat, mikzben kedvez a klfldi tke beramlsnak, ami viszont a forint felrtkeldsvel jr egytt. A forintot tekintve ltezik egy az MNB ltal kzztett , optimlis rfolyam, amiben a vals cserearnyok tkrzdnek, m e szint felett az ersd forint rontja a hazai vllalatok versenykpessgt a nemzetkzi piacon. Br a klkereskedelmi mrleg romlst kompenzlja a beraml klfldi tke, megindul az eladsods ms orszgokkal szemben. A rvid tv msik vetlete ragads rak mellett , hogy a fogyaszts nvelsvel n a kibocsts s a foglalkoztatottsg. Az rak alkalmazkodst kveten azonban a gazdasg magasabb rsznvonal mellett kerl a potencilis kibocsts szintjre. 41
A rvid s a hossz tv hats alapja kzs. Az adcskkents nveli a magnszektor rendelkezsre ll jvedelmt, gy a fogyasztsi kiadsokat egyarnt. A fogyaszts nvelsvel cskken a nemzeti megtakarts, ami a kamatlbak emelkedst okozza, s ltrejn a beruhzsokat kiszort hats. 42 A klnbsg a gazdasgi nvekedsben keresend. A Solow-fle nvekedsi modell szerint a problma az, hogy a megtakartsi rta hatrozza meg a tkellomnyt, gy minl kisebb a tkefelhalmozsi rta, annl alacsonyabb kibocsts s jlt rhet el. 43 Mindebbl az kvetkezik, hogy a fisklis politika meghatrozsakor a kormnyzatnak mrlegelnie kell a genercik kztti hatsokat, mert a ma l generci magasabb fogyasztsa, a jv nemzedke szmra lassabb gazdasgi nvekedst eredmnyezhet. Az imnt felvzolt elmlet Keynes fogyasztsi fggvnyre pl, de az Egyeslt llamokbeli 1964. vi Lyndon J ohnson ltal alkalmazott adpolitika a fogyaszts mlyrehatbb elemzst tette szksgess. A trtntek rvilgtanak arra, hogy a hztartsok fogyasztst rint dntseit befolysolja, hogy az adcskkentst vagy adnvelst mennyire tartjk tmeneti llapotnak. 44 Robert Hall kzgazdsz a racionlis
41 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 466. old. 42 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 465. old. 43 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 143. old. 44 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 456. old. 19
vrakozsok elmletnek s a permanens jvedelem hipotzisnek sszekapcsolsval arra a kvetkeztetsre jutott, hogy a fogyaszts nem jelezhet elre, annak alakulsa egy vletlen bolyongsi folyamat. Magyarzata, hogy a magnszektor fogyasztst nem csupn foly jvedelmre, hanem a jvben esedkes jvedelmekre is alapozza, s trekszik az egyenletessg biztostsra. gy a fogyasztsban bekvetkez kilengsek a jvedelemmel kapcsolatos elvrsainak tudhat be, amelyek megvltoztatjk a jvvel kapcsolatos vrakozsokat. A racionalitsbl kvetkezik, hogy a fogyasztk az informcik optimlis felhasznlsval dntenek, azonban a meglepetsek nem jelezhetk elre. Pldul, ha egy fogyaszt az adcskkentst csak tmeneti llapotknt felttelezi, amit a ksbbiekben ademels kvet, abban az esetben az letciklusra vrt jvedelme nem vltozik, gy fogyasztst sem vltoztatja meg. Az empirikus megfigyelsek alapjn a fogyasztsban bekvetkez vltozs valamelyest elre jelezhet br nem a keynesi fogyasztsi fggvnynek megfelel mrtkben , m a bolyongsi folyamat mgis j kzeltse a valsgnak. 45 Ez alapjn a gazdasgpolitikusoknak nehz meghatrozni, hogy a fisklis politika vgs soron milyen hatssal lesz az aggreglt keresletre, mert nem csupn a dntsek, de a vrakozsokat befolysol informcik is hatssal vannak arra. 2.2.2. Monetris politika Monetris politika alatt a kzponti bank azon clkitzseit s eszkzeit rtjk, amelyekkel a pnzgyi piac mkdst befolysolja. Magyarorszgon a jegybank, az Eurpai Uni gyakorlatnak megfelelen, s a szocilis piacgazdasg nzeteivel sszhangban, kiemelt feladatknt az rstabilits elrst s fenntartst tzte ki. Ennek rtelmben a kzptv inflcis clt a fogyaszti rak 3%-os emelkedsben hatrozta meg. 46
A Magyar Nemzeti Bank clkitzseit hrom szinten klnbztethetjk meg. A legmagasabb szinten helyezkednek el a vgs clkitzsek, mint a gazdasgi nvekeds temnek szablyozsa, az inflcis rta fken tartsa s az rstabilits biztostsa, a kls egyensly megteremtse, vgl az erforrsok kiegyenslyozott nemzetkzi allokcija. A kvetkez szinten helyezkednek el a kzbens clkitzsek, amely alatt az aggregtumok belltst rtjk. Ezek felett a monetris hatsgoknak nincs kzvetlen ellenrzsk, s itt fontos megjegyezni, hogy a jegybanknak mrlegelnie kell, mert nincs lehetsg egytt
45 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 457. old. 46 Mi az rstabilits? In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Monetaris_politika/monetaris- politika/mnbhu_monpol_arstabilitas (2012.09.05.) 20
szablyozni az rakat s a kamatot, valamint a pnzmennyisget. Vgl az utols szinten az operatv clkitzsek helyezkednek el, amelyekkel a jegybank kzvetlen hatst tud gyakorolni. Eszkze lehet a nyjtott hitelek sszegnek szablyozsa, a rvid lejrat kamatszint meghatrozsa, valamint a monetris bzis aktv szablyozsa. A clkitzseken fell azonban fontos a jegybank elktelezettsge s hitelessge, hiszen a piaci szereplk vrakozsaikban ptenek a monetris politikra, a befekteti bizalom megszilrdtsban pedig alapvet szerepe van. A Magyar Nemzeti Bank kamatlbat illet dntseivel a pnzgyi szektor olyan neves kpviseli foglalkoznak, mint pldul a Goldman Sachs vagy a JP Morgan. A Morgan Stanley 2012. jniusi elrejelzse szerint a jegybanki alapkamat 2012 vgre 6,50%, mg 2013 vgre 5,50% lesz. 47 Amennyiben a piac szerepli az elrejelzseknek megfelelen alaktjk vrakozsaikat, gy jelents hatsa lesz a Monetris Tancs dntseinek. Ez esetben az elrejelzsek helyesnek bizonyultak, hiszen a Monetris Tancs 2012. augusztus 28-i lsn cskkentette az irnyad kamatlbat 25 bzisponttal 6,75%-ra, majd szeptember 25-i lsn jabb 25 bzisponttal. 48 Ezt kveten a dntsek megalapozottsgval kapcsolatban eltr vlemnyek fogalmazdtak meg, hiszen a vrtnl magasabb inflci jellemezte az idszakot, s a kamatcskkents tovbb rontja az inflcival kapcsolatos vrakozsokat. A jegybanki fggetlensg lnyege ppen az lenne, hogy a jegybank kitartson az rstabilits mellet akkor is, ha a dntssel rvid tv elnyket hagynak figyelmen kvl, s az politikailag nehezen elfogadhat. 49
A tartsan magas inflci elleni kzdelem kiemelt feladat a legtbb modern piacgazdasgban, mert az alacsony inflcis rta s a stabil rszint minden gazdasgi szerepl rdeke. A magas inflci egyik kros hatsa, hogy megzavarja a piac hatkony mkdst. A gazdasg szerepli tvesen rzkelik a relatv rak vltozst, amelyben a piac rtktletnek s a keresleti-knlati viszonyoknak kell tkrzdnie. Ezen fell a vllalatoknak magas kltsget jelent a rendszeres jrarazs. Gondoljunk egy olyan vllalatra, amelynek honlapjn rendszeresen vltoztatni kell az rakat, jracmkzni termkeit, majd gondoskodni a katalgusok s rlistk nyomdai kivitelezsrl.
47 Londonban kamattartst vrnak az MNB-tl In: Menedzsment Frum: http://www.mfor.hu/cikkek/Londonban_kamattartast_varnak_az_MNB_tol.html (2012.06.25) 48 Kamatvgs: 6,5 szzalkra cskkentettk az alapkamatot In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20120925_kamatdontes_alapkamat_csokkentes (2012.09.25) 49 Mire szolgl s mit jelent a jegybank fggetlensge? In: Beszl Online http://beszelo.c3.hu/cikkek/mire- szolgal-es-mit-jelent-a-jegybank-fuggetlensege (2012.10.03) 21
Msrszt az inflci megnveli a pnztarts kltsgeit azltal, hogy cskkenti az alacsony kamatozs tranzakcis pnz tartst, gy a gazdasgi szereplk tbb idt s energit fordtanak vagyonportflijuk kialaktsra. Annak ellenre, hogy a magasabb inflci hatsra a fogyasztst egyes gazdasgi szereplk elhalasztjk s kamatoz pnzgyi eszkzket keresnek, mgsem kvetkezik be vagyongyarapods. Ennek oka, hogy a nominlis kamatlbak emelkednek amiben az inflci tkrzdik , azonban az adterhek a nominlis hozam egszt terhelik, ami a relhozam cskkenshez vezet. Ilyen esetben a nominlis hozam emelkedse csak krptls a bekvetkezett rtkvesztsrt, a vals vagyongyarapods pedig elmarad. Tovbbi problma, hogy a progresszv adrendszert alkalmaz orszgokban a magas inflci az adrendszer torzulst okozhatja, ami mind a hztartsok, mind a vllalatok szmra kedveztlen. A szemlyi jvedelemad esetben az adkulcsok egyes jvedelemsvokhoz tartoznak, s a nominlis jvedelem nvekedsvel a magnszemlyek magasabb adterhekkel szembeslnek. A vllalatok kapcsn a kltsgelszmolsban jelentkezik problma, s fknt azoknl, akiknl jelents a befektetett eszkzk arnya. Az inflci az elszmolhat rtkcskkenst elrtktelenti, gy a kevesebb elszmolt kltsg kvetkeztben magasabb eredmny mutathat ki. Mivel az eredmny nvekedse mgtt nem az rtkestsi volumen, vagy az rtkestsi r nvekedse ll, ezrt a magasabb trsasgi ad cskkenti a kpzdtt jvedelem rtkt. 50
Vgl fontos megemlteni az inflci jvedelem jraeloszt hatst, ami az ads-hitelez kapcsolatokban csapdik le. A problma abbl ered, hogy a hitel-megllapodsok a vrt inflci alapjn kalkullt nominlis kamatlbbal kttetnek. Amikor az inflci a vrttl eltren alakul, pldul magasabb lesz, a hiteleznek alacsonyabb relhozadkkal kell szmolni, mg az ads szmra, az ltala fizetett trleszts relrtke a tervezettnl kisebb. Az ilyen tpus nagymrtk jvedelemeloszts htrnyosan rinti a hitelezket vagy az adsokat, attl fggen, hogy az inflci a vrttl milyen irnyba mozdul el. 51
A jegybank szmra a pnzknlat meghatrozshoz alapveten az albbi hrom indirekt (kzvetett) eszkz ll rendelkezsre az eszkztrbl: A kzponti bank egyrszt a nylt piaci mveleteken keresztl nveli vagy cskkenti a gazdasgban lv pnzmennyisget. Amikor a jegybank ktvnyeket vsrol, a gazdasgban n a pnzmennyisg, mg a ktvnyek eladsakor cskken.
50 Dedk Istvn, Dr.: Makrokonmia: Elmlet s gazdasgpolitika. 2010. 190. old. 51 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 457. old. 22
A nylt piaci mveletek elnye, hogy napon bell akr tbbszr is trtnhet tranzakci, a pnzmennyisg vltozsa pedig azonnal megtrtnik. Msrszt a jegybank a refinanszrozsi kamatlbon keresztl gyakorolhat hatst a pnzteremtsre. A jegybanki alapkamat meghatrozsa a httag Monetris Tancs feladata, amely minden hnapban, elre megadott idpontban tartja kamat- meghatroz lst. A beavatkozs ezen formja a nylt piaci mveletekhez kpest rugalmatlanabb, hatst hosszabb idtvon fejti ki. A dntsek kvetkezmnyeknt a refinanszrozsi kamatlb nvelsekor n a piaci kamatlb, gy a magnszemlyek s vllalatok drgbban jutnak hitelhez, teht a klcsnforrs ra nvekszik. Ebbl pedig logikusan kvetkezik a pnzkibocsts mrskldse. Ellenkezleg, teht expanzv monetris politika esetn a piaci kamatlb cskken, ami megknnyti a hitelkihelyezst s nveli a gazdasgba juttatott pnzmennyisget. Az inflci alakulsra az alapkamat vltozsa hrom csatornn keresztl fejti ki hatst: A kamatcsatorna lnyege, hogy az alapkamat mrtke befolysolja a forint hitelek terheit, a hitelezsen keresztl pedig hatssal van a gazdasg szereplinek fogyasztsra s beruhzsra vonatkoz dntseire. Alacsony jegybanki alapkamat mellett a kereslet n, ami inflcis nyomshoz vezet, s az rak elindulnak felfel. 52
Az alapkamat vltoztatsa az rfolyamcsatornn keresztl is hatssal van az inflcira. A magasabb alapkamat sztnzi a tkeberamlst amennyiben az orszg kockzati megtlse nem romlik , s ezltal a forint ersdik. A cserearnyokat tkrz rfolyam vltozsnak hatsra megvltozik az import s export mennyisge, amely szintn a keresleti nyomst enyhti vagy ersti. 53
Harmadik csatorna, amelyen keresztl a hats rvnyesl a vrakozsi csatorna. Ha pldul a termel vllalatok a nyersanyagrak jelents emelkedsre szmtanak, akkor a profit vrhat cskkenst remelssel
52 Az inflcis clkvetses rendszer In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Monetaris_politika/monetaris-politika/mnbhu_infcelkituzes_hu (2012.09.05) 53 Az inflcis clkvetses rendszer In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Monetaris_politika/monetaris-politika/mnbhu_infcelkituzes_hu (2012.09.05.) 23
tudjk kivdeni. Ez vgl nbeteljest mdon hozzjrul az inflci nvekedshez. Vgl a kzponti bank pnzknlatot befolysol tovbbi eszkze a ktelez tartalkrta. A kereskedelmi bankok szmra a jegybank az elhelyezett bettek bizonyos szzalkban hatrozza meg a ktelez tartalkot, melyet jegybankpnz formjban a kzponti bank kezel. A ktelez tartalkrta a pnzteremtsre van kihatssal, hiszen nvelsekor a kereskedelmi bankok adott bettllomny mellett kevesebb hitelt helyezhetnek ki. Fordtott esetben, amikor a tartalkrta cskken, a kereskedelmi bankok rvn tbb pnz ramolhat a gazdasgba, ezzel nvelve a pnzknlatot. A fisklis politikhoz hasonlan, azonban a monetris politiknak is klnbz nehzsgekkel kell szembenzni. Az elmlt vekben ltrejtt nem monetris eszkzk, mint pldul a kvzipnz, lehetsget nyjtanak a hztartsok szmra, hogy egyszeren trendezzk eszkzeiket. Ebben nem a vals kiadsok tkrzdnek, a forgsi sebessg instabill vlik, mg vgl a pnzmennyisg hibs tjkoztatst ad az aggreglt keresletrl. Mankiw szerint megoldst jelenthet a pnz fogalmnak jrartelmezse, azonban mg ez is szmos gyakorlati problmt vet fel a jegybankok szmra. 54
2.2.3. A fisklis s monetris politikra vonatkoz nzetek fejldse A klasszikus kzgazdasgtan megteremtje Adam Smith, 1776-ban megjelent, A nemzetek gazdagsga cm mvben fejti ki a magra hagyott piaccal kapcsolatos elmleteit, melyet a kzgazdasgtan els modern knyveknt tartanak szmon. Elmlete arra a feltevsre pl, hogy a trsadalom rdekeit leginkbb az egyn nzse szolglja, s egy lthatatlan kz gondoskodik arrl, hogy az erforrsok allokcija a keresletnek s a knlatnak megfelelen trtnjen. Ebbl kvetkezik, hogy a kormnyzat beavatkozsa nem szksges a kzjrt, mert a piactisztt erk az egyensly fel terelik a gazdasgot. A gazdasg kilengseinek okait Arthur Pigou, brit kzgazdsz foglalta ssze Industrial Fluctuations cm knyvben. Az zleti ciklusokat befolysol tnyezk a kor nzeteinek megfelelen az optimizmusbl s pesszimizmusbl fakad hibk, a mezgazdasg idjrs okozta fluxusa, a technolgiai fejlds hatsra bekvetkez
54 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 520. old. 24
termelkenysg vltozs, a monetris fluxus, az ipari vitk, valamint a fogyasztk preferencijnak vltozsai. 55
A klasszikus kzgazdasgtan egyik legfontosabb ma is elfogadott elmlete, a David Hume nevhez kthet mennyisgi elmlet, amely a pnz rtkt lltja szembe az rumennyisgekkel s a relatv rakkal. Hume azon kzgazdszok kz tartozik, akik elsknt felismertk a pnzmennyisg s az inflci kztti kapcsolatot. 56 Az elmlet fontossga abban rejlik, hogy a kzponti bankok a pnzmennyisg szablyozsn keresztl hatssal vannak az inflcira. Stabil pnzknlat mellett az rsznvonal is stabilan tarthat, mg a pnzknlat nvelsvel az rsznvonal nvekedse is megindul. Az elmleti megkzeltsen tl, a Nobel-djas Milton Friedman s kollgja Anna Schwartz, empirikus ton is bizonytottk az elmlet helyessgt az 1982-ben megjelent, Monetris trendek az Egyeslt llamokban s Nagy-Britanniban 57 cm mvkben. 58
A msik meghatroz elmlet a Lon Warlas nevhez fzd ltalnos egyenslyi elmlet, mely magyarzatot ad arra, hogy a javak ellltott mennyisge, hogyan hatrozza meg az rakat. A kt elmlet egyidej hasznlatval azonban az a problma, hogy elrejelzseik nem lehetnek egyszerre igazak, melynek oka a gazdasgi srldsokban keresend. A kzgazdasgtan fejldst tekintve az 1930-as gazdasgi vilgvlsg nagy fordulatot hozott, ugyanis a klasszikus kzgazdasgtan nzetei megdlni ltszottak, s a gazdasgi esemnyekre ezen elmletek mr nem tudtak magyarzatot adni. 1929-1933 kztt az Egyeslt llamoknak az addigi legslyosabb gazdasgi vlsggal kellett szembenzni. A munkanlklisg a munkaer 24%-t tette ki, mg a kibocsts 25%-kal esett vissza a korbbi rtkhez kpest. 59 A klasszikus kzgazdszok szerint a gazdasg tmenetileg eltrhet az egyenslyi szinttl, azonban a piaci mechanizmusoknak ksznheten visszatr az egyenslyi llapotba. A gazdasgi srldsok hatsval azonban nem szmoltak, mikzben ezen kereskedelmi megszortsok s rvltozsi kltsgek megakadlyozzk a brek s az rak gyors vltoztatst. 60 A klasszikus modell rtelmben a kibocstst az ruk s szolgltatsok knlt mennyisge hatrozza meg, az egyenslyt pedig az rak
55 Farmer, Roger E. A.: Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 50. old. 56 Farmer, Roger E. A.: Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 36. old. 57 Friedman, Milton Swartz, Anna J.: Monetary Trends in the United States and the United Kingdom. Their Relation to Income, Prices, and Interest Rates, 1867-1975 University of Chicago Press. 1982. 58 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 390. old. 59 Farmer, Roger E. A. : Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 24. old. 60 Farmer, Roger E. A. : Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 46. old. 25
alkalmazkodsa biztostja. Feltevsk szerint ez az alkalmazkods felel azrt, hogy az aggreglt keresletben bekvetkez ingadozs ne a rel GDP-ben, hanem az rsznvonalban csapdjon le. 61 A valsgban azonban a kibocsts fgg az ruk s szolgltatsok kereslettl is, mikzben az rak ragadsak. Rugalmas rak hinyban az alkalmazkodsi mechanizmus nem megy vgbe, a teljes foglalkoztats pedig nem valsulhat meg. Be kellett ltni, hogy rvid tvon a fisklis s monetris politika szksges a stabilizcihoz. 62
Erre a felismersre John Maynard Keynes jutott, aki mr az 1920-as vekben megkrdjelezte a klasszikus kzgazdasgtan teljes foglalkoztatottsggal kapcsolatos elmleteit. Az akkori Nagy-Britannia kzel egy vtizeden t tart magas munkanlklisggel kzdtt, amit Keynes a befektetk tzsdepiacba vetett bizalmnak megrendlsvel magyarzott. 63 Vgl az 1929-ben kibontakoz gazdasgi vilgvlsg hatsra Keynes teljesen elfordult a klasszikus kzgazdasgtantl. Az Egyeslt llamokban a munkanlklisg a recesszi idejn magas szintre kerlt, annak ellenre, hogy az rak s brek cskkenni kezdtek. Keynes mivel a Pigou ltal meghatrozott tnyezk egyike sem volt egyrtelmen okolhat , a befekteti bizalmat jellte meg lehetsges kivltknt. A gazdasgi vilgvlsg kvetkezmnyeknt az emberek elvesztettk a piacgazdasgba vetett bizalmukat, s a gazdasg mkdsbe val beavatkozs immr trsadalmi ignny vlt. Keynes rvilgt azokra a feltevsekre, amikben a klasszikus kzgazdszok tvedtek, mint pldul a Say-dogma (minden knlat megteremti a maga kereslett), a hztartsok fogyasztssal s megtakartssal kapcsolatos dntsei, az rak, brek, kamatlbak teljes rugalmassga stb. Keynes szorgalmazta a rvid tvon trtn beavatkozst, a klasszikus kzgazdszok hossz tvval kapcsolatos kritikjt pedig a kvetkezkppen fogalmazta meg: A kzgazdszok nagyon knny s nagyon haszontalan feladatot ltnak el, ha viharos idkben csak annyit tudnak neknk mondani, hogy amikor majd a vihar mr rg ellt, a tenger is lecsillapodik. 64 Javaslata szerint a gazdasg ingadozsaira, a recesszikra s vlsgokra az aggreglt kereslet sztnzsvel kell reaglni a kormnyoknak, mint pldul a kzmunkaprogramok vagy az infrastruktra fejlesztst clz beruhzsok. 65
Az Egyeslt llamok az 1960-as vekben hborba kezdett Vietnammal, amit az ademels mellett klcsnfelvtellel volt knytelen finanszrozni. Keynes elmlete alapjn
61 Dedk Istvn, Dr.: Makrokonmia: Elmlet s gazdasgpolitika. 2010. 121. old. 62 Mankiw, N. Gregory: Makrokonmia. 1999. 390. old. 63 Farmer, Roger E. A. : Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 49. old. 64 Mankiw, N. Gregory: A kzgazdasgtan alapjai. 2011. 576. old. 65 Mankiw, N. Gregory: A kzgazdasgtan alapjai. 2011. 576. old. 26
a gazdasgnak el kellett volna rni a teljes foglalkoztatottsgot, majd az inflci ezt kveten jelentkezett volna, m a valsgban nem gy trtnt. 1975-ben a 9%-os munkanlklisgi rta mellett az inflci 13%-os cscson jrt, amire a keynesi tantsok nem tudtak magyarzattal szolglni. 66 A jelensget, melynek sorn a kibocsts cskkense mellett remelkeds kvetkezik be, stagflcinak neveztk el. 67 Ezt kveten a Keynes tantsaiba vetett bizalom megrendlt, amely a klasszikus elmletek jjledst hozta magval, majd az 1980-as vekre egyre tbb neves egyetem tantervbl kerlt ki a keynesianus kzgazdasgtan. 68
A II. vilghbort kveten, Keynes tantsaira alapozva, s a neoklasszikus kzgazdasgtan vonsait tvzve, elterjedt a neoklasszikus szintzis eszmeramlata. Kzgazdasgi iskolaknt azrt nem tekinthetnk r, mert a nemzetgazdasgi sajtossgoknak ksznheten eltr gazdasgpolitikai intervenilst alkalmaztak, msrszt a genercik kztti eltrs nagyban meghatrozta, hogy kzgazdszai a neoklasszikus, vagy ppen a keynesi feltevsekre ptettek. Brli arra hivatkoztak, hogy Keynes a fisklis politikra helyezi a hangslyt, httrbe szortva a monetris politika szerept. 69
A likviditsi csapdrl szl elmletben valban a fisklis politika kerl eltrbe. Keynes szerint a kamatlbnak ugyanis ltezik egy als hatra, amely mellett a gazdasg szerepli szmra kzmbs, hogy vagyonukat kszpnzben vagy rtkpaprban tartjk. A likviditspreferencia elmletbl kiindulva a pnzkszletet rdemes nvelni, amennyiben annak hasznossga nagyobb, mint tartsnak alternatv kltsge. Nulla nominlis kamatlb esetn a gazdasgi szereplk hitelezsi hajlandsga alacsony, hiszen negatv relkamatlb mellett vagyonvesztst szenvednnek el, holott a pnztarts alternatv kltsge alacsonyabb, msrszt a likvidits egyedi hasznossgot biztost a kszpnznek. A likviditsi csapdval kapcsolatos msik problma a kzponti bank mozgsternek korltozottsga. Nulla kzeli nominlis kamatlb mellett a kibocsts sztnzse nem valsthat meg, gy recesszi idejn az inflci s az arra vonatkoz vrakozsok mrskldnek s mivel a kamatlb nem cskkenthet tovbb , a relkamatlb emelkedni kezd. A beruhzsi kereslet cskkensn keresztl a gazdasgi teljestmny esse jabb inflcicskkenst s relkamatlb emelkedst eredmnyez, mg vgl a kibocsts s az
66 Farmer, Roger E. A. : Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 59. old. 67 Mankiw, N. Gregory: A kzgazdasgtan alapjai. 2011. 576. old. 68 Farmer, Roger E. A. : Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 58. old. 69 Veress Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika a globalizlt vilgban. 2009. 80. old. 27
rak cskkense egymst gerjeszt dezinflcis spirl kialakulshoz vezethet. 70 Amikor egy gazdasg likviditsi csapdba kerl, valban a fisklis politika kell, hogy az aggreglt keresletet sztnzze, s ennek tkrben rthet, hogy mirt preferlta Keynes az intervenils ezen formjt. A likviditsi csapda meghatrozsra napjaink kzgazdszai eltr defincikat fogalmaznak meg. Svensson rtelmezse szerint likviditsi csapda alatt rtjk a dezinflcis vrakozsok tarts fennllst, nulla kamatlb mellett. Lnyeges, hogy a kt kritrium folyamatos fennllsa szksges, mg Buiter-Panigirtzoglou szerint csak az sszes monetris transzmisszis csatorna hatstalansga jelenti a likviditsi csapdt. 71 Brmely fogalmi meghatrozsbl induljunk is ki, a likviditsi csapda jelensge tagadhatatlan. A japn gazdasgnak az 1990-es vekben recesszival kellett szembenznie, majd az vtized kzepre likviditsi csapdba kerlt az erteljes kamatlbcskkents hatsra. A dezinflcinak ksznheten a nominlis kamatlb cskkense a relkamatlb emelkedsvel prosult, ami tovbb szktette a beruhzsokat. Mivel ilyen gazdasgi krnyezetben a kzponti bank kamatpolitikja hatst veszti, a kormny fisklis lnkts mellett dnttt. Az llamadssg GDP-hez mrt arnya az 1991. vi 12%-rl 85%-ra duzzadt 2003-ra, ami a nominlis kamatlb emelkedse miatt jelents kamatterhet jelent a japn kltsgvets szmra. 72 2012. mjus 22-i rtkelsben a Fitch Ratings leminstette, s ezzel A+ osztlyba helyezte Japnt, amit egyrszt azzal indokolt, hogy az llamadssg 2012 vgre elrheti a GDP 239%-t. 73
A 2008-as sszeomls nyomn 2009-ben alakultak ki flelmek a likviditsi csapdval kapcsolatban, ugyanis az Eurpai Kzponti Bank az v janurjban 2%-ra cskkentette az irnyad kamatlbat, azonban az zleti szfra tovbbi cskkentst vrt a beszklt hitelezsre hivatkozva. 74
Az 1960-as vekig leginkbb a Keynes elmleteit kvet gazdasgpolitika dominlt, azonban az 1970-es vek gazdasgi esemnyeire a keynesianus kzgazdasgtan nem tudott magyarzattal szolglni. Az Egyeslt llamok Vietnammal folytatott hborjt kvet
70 Koppny Krisztin: Likviditsi csapda s dezinflcis spirl egy inflcis clt kvet modellben a hitelessg szerepe. Kzgazdasgi szemle, LIV. vf., 2007. 977. old. 71 Koppny Krisztin: Likviditsi csapda s dezinflcis spirl egy inflcis clt kvet modellben a hitelessg szerepe. Kzgazdasgi szemle, LIV. vf., 2007. 977. old. 72 Dedk Istvn, Dr.: Makrokonmia: Elmlet s gazdasgpolitika. 2010. 133. old. 73 Fitch Downgrades Japan to A+; Outlook Negative In: Fitch Ratings http://www.fitchratings.com/creditdesk/press_releases/detail.cfm?pr_id=750467 (2012.05.22) 74 Likviditsi csapda fenyegeti Eurpt In: BruxInfo http://www.bruxinfo.hu/cikk/20090119-likviditasi- csapda-fenyegeti-europat.html (2009.01.19) 28
jelensg nem fordulhatott volna el Keynes logikjt kvetve, gy szksgess vlt jabb elmletek kidolgozsa. 75
A Nobel-djas Milton Friedman tekinthet a monetarista irnyzat legfontosabb alakjnak, aki mr az 1950-es vekben megkrdjelezte a keynesi tantsokat. A monetaristk gazdasgpolitikai elkpzelseikben a fisklis beavatkozst nem tartjk elfogadhatnak, egyrszt a jelents bels kssre, msrszt a fisklis politika okozta egyenslyzavarokra hivatkozva. Elmletk szerint a kormnyzati beruhzs magnkeresletet szort ki, gy vgl az aggreglt kereslet nem emelkedik a vrt mrtkben, mikzben kltekezse kevsb sszer a magnszfrhoz kpest. 76 A monetris politikt illeten annak feladatt a pnzknlat szablyozsra korltozzk. A relszfrt tekintik meghatroznak, s a relkamatlbat ennek komponenseknt fogjk fel, amire nem tud hatni a monetris politika. Friedman szerint a gazdasg vratlan esemnyei okozzk a vals problmt. Amikor a pnzmennyisg nvekedsi teme meghaladja a termels potencilis mrtkt, akkor a keletkezett felesleges pnz inflcit gerjeszt. Mivel a pnzmennyisg meghatrozsa gazdasgpolitikai dnts eredmnye, s a potencilis kibocsts szintje is jl megkzelthet, ezrt a gazdasg szerepli szmra az inflci teme jl tervezhet. Ebbl kvetkezik, hogy az inflci ellen tett vratlan beavatkozs nagyobb zavarokat idz el a gazdasgban, mint az inflci magas, de tervezhet teme. 77
A monetaristk msodik genercijaknt szmon tartott racionlis elvrsok iskolja a neoklasszikus elmletre alapozva, szintn feleslegesnek vli a kormnyzati beavatkozst, mert ha a gazdasg szerepli racionlis elvrsaikra tmaszkodnak, akkor sajt beltsuk alapjn a szerint cselekszenek, ahogyan a gazdasgpolitika is szablyozn ket. Elmletk szerint a potencilistl val eltrst a kiszmthatatlan, tgondolatlan intervenils okozza, mert ez az informcik s vrakozsok torzulsn keresztl megakadlyozza a gazdasgi szereplk optimlis dntseit. Msrszt a korbbi elmletek szerint a gazdasg szerepli teljes informcival rendelkeznek a piacokrl, mely informcik ingyen llnak rendelkezskre dntseik meghozatalhoz. A valsgban azonban csak az llam ltal nyilvnossgra hozott informcik ingyenesek, melyek a nemzetgazdasg egszt jellemzik, m nem szmolnak a piac tredezettsgvel. Ennek kvetkeztben a tovbbi informcik megszerzse kltsggel jr, ami meghaladhatja az informci nyjtotta tbblethasznot. Az j-klasszikusknt emlegetett racionlis elvrsok iskolja a
75 Farmer, Roger E. A. : Hogyan mkdik a gazdasg? 2010. 59. old. 76 Veress Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika a globalizlt vilgban. 2009. 83. old. 77 Veress Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika a globalizlt vilgban. 2009. 84. old. 29
neoklasszikus elmlet ellen felhozott rvekkel tmadhat volt, s a knlatoldali kzgazdasgtan npszerv vlsval httrbe szorult a modern gazdasgpolitikban. 78
Vgl a 20. szzad msodik felben, az Egyeslt llamokban kezdett kibontakozni a sokak ltal megkrdjelezett knlatoldali kzgazdasgtan, mely a korbbi kzgazdasgi irnyzatoktl eltren leginkbb gazdasgpolitikai elmletek rendszernek tekinthet. A klasszikus kzgazdsz, Vilfredo Pareto nzeteihez hasonlan a piacot tekinti a legjobb szablyozrendszernek, azonban az irnyzat kveti gy vlik, hogy a gazdasg teljestmnye elrte az erforrskorltot. A kereslettlsly piactorzt hatsa miatt a gazdasgpolitiknak a knlati oldalon kell beavatkoznia a piaci egyensly megteremtse rdekben, s gy a termelsi tnyezk knlatnak bvtsvel rvid tvon megkzelthet a potencilis GDP szintje, mg hossz tvon elrhet a potencilis nvekedsi tem fokozsa. A keynesianus kzgazdasgtan keresletbvt beavatkozst kifejezetten krosnak vlik a gazdasg szempontjbl, mert a kormnyzati kiadsok fedezsre kivetett magas adk visszafogjk a kibocstst, gy a deficit finanszrozsa jabb ademelst von maga utn. 79 Ezzel szemben az adkulcsok cskkentst azzal indokoljk, hogy hatsra emelkedik a tnyezknlat s a rendelkezsre ll jvedelem. A jvedelem ezt kveten fogyasztsi kereslett alakul, mg a megtakartsokat a bvl beruhzsok szvjk fel. A cskken adkulcsok azonban a multipliktor-hats figyelembevtele mellett , kevsb nvelik a kltsgvets hinyt, mint amennyivel az visszafogja a jvedelmeket s ezltal a keresletet. Tovbb folytatva a logikt, az alacsonyabb adk nvelik a kibocstst, ami a jvedelmek emelkedsvel jr egytt. Mivel a jvedelmek kpezik az adalapot, gy annak nvekedse az alacsonyabb adkulcs ellenre nem cskkenti a kltsgvets bevteleit. A szemlyi jvedelemad mellett tmogattk a vllalati nyeresgad kulcsainak mrsklst is. 80 A knlati kzgazdszok szerint a foglalkoztatottsg emelshez az adzott brek emelsn kvl hozzjrulhat a jobb informcik biztostsa a munkaerpiacrl, az tkpzsi programok kialaktsa, sztndjak nyjtsa, valamint a trsadalmi mobilits fokozsa. Mint lthat a kzgazdasgi elmletek mindegyike egy korbban lefektetett alap pontostsa, esetleg ms szemszgbl trtn megkzeltse. m ez idig egyetlen elmlet sem szletett, amely pontos magyarzattal szolglna a vals gazdasgi esemnyekre. Az intervenci kapcsn gy vlem, hogy lehetetlen egy biztos mdszer kidolgozsa, mert a
gazdasg llapota minden pillanatban ms s ms. Az konometria fejldsvel pontosabb adatokhoz juthatunk, m a kzgazdasgtan egy igen fiatal tudomny, aminek elmleti megalapozsra jabb paradigmkat kell kidolgozni, modellezsben pedig trekedni a valsg lekpzsre. 31
3. A MAGYAR GAZDASG VIZSGLATA (2000-2011) 3.1. A brutt hazai termk (GDP) A gazdasg teljestmnynek egyik legfontosabb, s ltalnosan elfogadott mrszma a brutt hazai termk (GDP), amely a Nemzeti Szmlk Rendszernek alapjn lehetsget biztost a nemzetgazdasgok jvedelmnek sszehasonltsra. A statisztikai kzpontok a GDP mrsekor az adott vben megtermelt, vgs felhasznlsra kerl termkek s szolgltatsok pnzben kifejezett rtkt hatrozzk meg. Ez a termk s szolgltatsmennyisg az, amelyet a gazdasg szektorai felknlnak az egyms kztti cserre. 81 Ms megkzeltsbl a GDP megegyezik a gazdasg szereplinek sszes jvedelmvel, de azt is mondhatjuk, hogy a brutt hazai termk a vllalatoknl ltrejv hozzadott rtk. Ahhoz azonban, hogy valban rtsk mit is mr a GDP, mlyebb ismeretekre van szksg, szmtsba vve annak hinyossgait is. A brutt hazai termket kizrlag az adott orszg fldrajzi terletn ellltott javak alkotjk, gy a klfldn tevkenyked, magyar tulajdon vllalatok teljestmnye nem kerl beszmtsra, ezzel szemben a klfldi tulajdon autgyrtk mint pldul az Audi vagy a Mercedes , a magyar GDP 2-2,5%- t teszik ki. 82 A GDP defincijnak msik krdse az idhorizont, hiszen az adatokat szezonlis kiigaztsokkal teszik kzz egy vre vagy negyedvre vonatkozan. Ennek oka, hogy az idjrs, az adminisztratv hatsok vagy a trsadalmi hagyomnyok hatsa elfedn a mutat mozgsrt felels ms tnyezket, amelyekre vgs soron kvncsiak vagyunk. 83 A GDP meghatrozsban szerepl megtermelt s vgs felhasznlsra sznt kifejezsek pontos ismertetse szintn elengedhetetlen. A brutt hazai termk rtkt csak azok a javak gyaraptjk, amelyeket az adott idszakban lltottak el, s nem kpeztk rszt korbbi cseregyletnek. 84 Itt gondolhatunk pldaknt a mobiltelefon piacra, ahol egy kszlk egy ven bell tbbszr is gazdt cserlhet, azonban annak rtke csak az els forgalomba kerlskor nveli a GDP-t. A pldnl maradva szemlltethet a vgs felhasznlsra sznt termkek kizrlagos szmbavtele is, aminek
oka a tbbszri beszmts kiszrse. Ha a GDP meghatrozsakor az egyes gyrtsi folyamatokban rsztvev termkeket figyelembe vennnk, majd ezt kveten az rtkests vgs rt is, akkor a telefon egyes alkatrszei mint pldul az akkumultor tbbszrsen nveln a kpzd jvedelmet, tvesen. Ezeket a gyrtsi folyamatban rsztvev javakat kzbens termkeknek nevezzk, s a GDP meghatrozsakor eltekintnk tlk. 85
A GDP szmtsnak egyik rdekessge, hogy a lakhatsi szolgltatsok felszmtsra kerlnek, azonban fknt Magyarorszgon a legtbb hztarts sajt tulajdon ingatlanban l, gy a lakhats rtke becslt adatknt nveli a GDP rtkt. 86
Mivel a GDP a termkek s szolgltatsok mennyisge, s azok piaci rnak szorzata, ezrt a vizsgldskor kln kell vlasztanunk a nominlis, azaz a foly ras, valamint a rel GDP-t. A nominlis GDP az aktulis rakat veszi figyelembe, gy rtke abban az esetben is nhet, amennyiben az ellltott javak mennyisge nem vltozik, kizrlag az raik. ppen ezrt a termels vals teljestmnyt a rel GDP segtsgvel rdemes mrni, ami kiszri a termkek s szolgltatsok rvltozst gy, hogy az ellltott mennyisget a bzisv raival szorozza. A jelenleg rvnyben lv lncindex szmtsi md 2006-ban kerlt bevezetsre, mely a bzisvet idben vltoztatja, elkerlve ezzel az rak avulst, s a pontosabb adatok rdekben az illeglis tevkenysgek becslt rtke is szerepel a mutatban. 87
3.1.1. A brutt hazai termk alakulsa Az 1. brrl leolvashat, hogy a nominlis GDP 2000 s 2008 kztt nvekv tendencit mutat, s a teljes idszakra nzve a nvekeds tlagos teme 7,12% volt vente. Azonban a 2008-as gazdasgi vilgvlsg nyomn 2009-ben a nominlis GDP rtke 3,5%-kal esett vissza az inflcis rta 2 szzalkpontos cskkense mellett. Ezt kveten a foly ron szmtott kibocsts 2010-ben rte el a megelz idszak cscst (2008), majd 2011-re 5,1%-kal haladta meg azt.
85 Mankiw, N. Gregory: A kzgazdasgtan alapjai. 2011. 353. old. 86 Mankiw, N. Gregory: A kzgazdasgtan alapjai. 2011. 353. old. 87 A GDP termelse In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/apps/meta.objektum?p_lang=HU&p_menu_id=110&p_ot_id=100&p_obj_id=QPT (2012.09.17) 33
Forrs: sajt szmts a KSH adatai alapjn 1. bra: Nominlis GDP alakulsa (Mrd Ft), 2000-2011 A 2. brn a rel s a nominlis GDP relatv vltozsa figyelhet meg az elz vhez kpest, amelybl kitnik, hogy az remelkedstl eltekintve a gazdasg bvlse jval cseklyebb, tlagosan 2,2% volt a vizsglt idszak alatt. A gazdasg teljestmnye alulmaradt a visegrdi orszgokhoz kpest, s mg a haznkat kzvetlenl megelz Csehorszg is tlagosan 3,4%-os nvekedst tudott elrni. Magyarorszgon a gazdasg egyedl a 2009-es vben szklt, aminek kvetkeztben a rel GDP 6,8%-kal cskkent a 2008-as vhez kpest, mg Eurpai Unis szinten a visszaess 4,3% volt. A rel GDP nvekedsben jelents lassuls a 2007-es vben figyelhet meg, amikor a gazdasgi nvekeds 3,8 szzalkponttal esett vissza az elz vhez kpest, gy rtke majdnem nulla szzalk volt. Az Eurpai Uni 27 tagllamnak adatait figyelembe vve a cskkens csak 0,1 szzalkpont volt az elz vhez kpest, amibl arra lehet kvetkeztetni, hogy a gazdasgi vlsg jelei haznkban hamarabb rezhetv vltak. Szlovkia 10,5%-os, Lengyelorszg 6,8%-os, mg Csehorszg 5,7%-os bvlst tudott elrni, teht Magyarorszg kifejezetten rosszul teljestett a visegrdi ngyek kztt. 88
Forrs: sajt szerkeszts a KSH adatai alapjn 2. bra: A rel s nominlis GDP relatv vltozsa A 2007-es vben a GDP vltozsrt felels fontosabb tnyezk kzl a hztartsok fogyasztsa haznkban 0,3%-kal cskkent, ami kevesebb, mint a JP Morgan ltal prognosztizlt 1%-os visszaess, m a GDP 2,5%-os bvlse helyett majdnem visszaess kvetkezett be. A prognzis ezen fell az exportot tekintette a gazdasg egyedli motorjnak, mikzben a keresletszklsre hivatkozva az import mrskldst vrtk. 89 A valsgban azonban az importban is jelents nvekeds kvetkezett be, az ruk egyenlege pedig 690 milli eurs hinyt mutatott, ami csupn 28%-a a 2006-os v hinynak. 90 A 27 unis tagllam szintjn a vgs fogyasztsra sznt kiads 2007-ben 2,1%-os nvekedst mutatott, gy Magyarorszg volt az egyedli tagllam, ahol cskkens kvetkezett be. A visegrdi orszgok kzl Szlovkiban 5,1%-kal, Lengyelorszgban 4,6%-kal, mg Csehorszgban 3,1%-kal ntt a vgs felhasznlsra sznt fogyasztsi kiads a 2006-os vhez kpest. 91 Br a nemzetgazdasgi beruhzsok foly ron szmtott rtke elrte a 4.771,5 millird forintot, azonban relrtk nvekeds nem kvetkezett be. A fogyaszts
89 Eltr londoni vrakozsok 2007-re a magyar gazdasgrl In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20070101_london_elemzes (2007.01.01) 90 Magyarorszg fizetsi mrlege (2001-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse005.html (2012.10.04) 91 Final consumption aggregates volumes In: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=nama_fcs_k&lang=en (2012.10.11) -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Rel GDP Nominlis GDP 35
visszaesse kedveztlenl hat a termelsre, s ezen keresztl a beruhzsokra is, ami a negatv gazdasgi kiltsokkal prosulva tartsan megingatja a beruhzsi hajlandsgot. A beruhzsokra nzve a fogyaszts visszaesse csak 2008 utn reztette igazn hatst, hiszen a mr korbban elkezdett s folyamatban lv beruhzsok lelltsa risi vesztesget jelentett volna a beruhzknak. Ezzel szemben a mezgazdasgban mr 2005 s 2006-ban cskkent a kibocsts, azonban 2007-ben az elz vekhez kpest nagyobb mrtkben, 14,7%-kal. A mezgazdasgi terletek mrete ekzben nem vltozott jelentsen, teht a kapacitsokat adottnak tekinthetjk. Ettl nagyobb mrtk cskkens Eurpban kizrlag Romniban s Bulgriban kvetkezett be, amely orszgoknak 20% feletti visszaesst kellett elszenvedni. A visegrdi ngyekkel sszevetve ismt haznk mutatja a legrosszabb rtket, hiszen a szlovk mezgazdasgban bekvetkez 5,7%-os visszaess mellett Lengyelorszg s Csehorszg kpes volt nvelni kibocstst. 92
A mutatk romlst kizrlag az ipari termels volt kpes ellenslyozni, ahol 7,9%-os nvekedst sikerlt elrni, ami az unis tlag felett helyezkedik el, az sszehasonltsban azonban a felzrkz eurpai orszgok rtktl nem tr el jelentsen. Az elemzk a tapasztalhat visszaesst albecsltk, s a 2008-as vre vonatkozan tlsgosan pozitv prognzist lltottak fel. Az akkori miniszterelnk, Gyurcsny Ferenc egy Svjcban adott interjban a GDP nvekedsnek 2,8-3%-val szmolt, mg az inflcit 4,5-4,8%-ra becslte. 93 A Gazdasgkutat Zrt. 2008. szeptemberi elrejelzsben 2,7%-os gazdasgi bvlst prognosztizlt, mikzben az ipari termels visszaessvel, valamint a mezgazdasg bvlsvel szmolt. 94 2008 els felben egybknt a hazai konjunktra lnklse kvetkezett be, melynek htterben a lakossgi s kzssgi fogyaszts lnklse, a termszetbeni juttatsok nvekedse s a mezgazdasg kiugr teljestmnye llt. Vgl a 2008-as vben mind a nominlis, mind a rel GDP csekly nvekedst mutatott, m a fogyaszts az elz vi rtkhez hasonlan v vgig 0,2%-kal cskkent. Az ipari termels nem tudott szmottev nvekedst produklni, azonban a
92 A mezgazdasgi termels volumennek vltozsa In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int049.html (2012.09.18) 93 Hungarian PM optimistic on growth and budget In: Reuters http://uk.reuters.com/article/2008/01/23/us- davos-hungary-economy-idUKL2388067020080123 (megjelens dtuma: 2008.01.23. letlts dtuma: 2010.10.11.) 94 GKI: a recesszi veszlye rontja a magyar gazdasgi kiltsokat is In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20080930_GKI_prognozis_GDP_2008 (megjelens dtuma: 2008.09.30. letlts dtuma: 2012.10.11.) 36
mezgazdasg kibocstsa 26,2%-kal fellmlta az elz v kibocstst a mezgazdasgi terletek mretnek 0,3%-os cskkense mellett. 95
A 2009-re bekvetkezett visszaess a kirobbant gazdasgi vlsgnak volt ksznhet. A gazdasgi vlsg az Amerikai Egyeslt llamokbl indult ki, s az elzmnyei feltehetleg a 2000-es vek elejre vezethetk vissza. A dot-com vlsgra s a 2001. szeptember 11-i terrortmadsra reaglva a befekteti bizalom stabilizlsa rdekben , az Egyeslt llamok jegybankja, a Federal Reserve jelentsen cskkentette az irnyad kamatlbat. Ennek kvetkeztben hitelezsi lz kezddtt, s olyan pnzgyi eszkzk jttek ltre, amelyek a hitelkockzatokat ltszlag enyhtettk. 96 A hasznlt ingatlanpiac s a laksptsek egyarnt nvekedni kezdek, az ingatlanok rtke pedig dinamikusabban ntt, mint a hitelek kltsgei. Ilyen krlmnyek kztt elindult a spekulcis s befektetsi cl ingatlanvsrls, a hitelezk pedig az alacsony besorols adsokat is jelzlogklcsnhz jutattk. 97 A bankok a kockzatos jelzloghiteleket adssgfedezet instrumentumokba, gynevezett CDO-kba csoportostottk, amik rtkestsvel elrhetv vlt fldrajzi s kockzati diverzifiklsuk. 98 Ennek kvetkeztben a msodlagos jelzloghitelek piacn (subprime) 2007 elejn kzzelfoghatv vltak az sszeomls jelei. A jelzlog-hitelezk sorra jelentettek fizetskptelensget, majd a pnzgyi vlsg hivatalosan az American Home Mortgage csdbejelentsvel robbant ki 2007. augusztus 6-n. A klnbz fldrszeken tallhat piacok sszetett kapcsolatnak ksznheten a vlsg napokon bell elrte Eurpt. Elsknt a francia BNP Paribas fggesztette fel hrom befektetsi alapjt, majd szeptemberre nyilvnval vlt a brit Northern Rock fizetskptelensge is. 99
A hitelvlsgra adott reakciknt a Magyar Nemzeti Bank monetris expanzit hajtott vgre, 2008. december 1-tl a korbbi 5%-rl 2%-ra cskkentette a ktelez tartalkrtt, mg a jegybanki alapkamatot 2008. december 9-n 50 bzisponttal cskkentettk. 2009. december 22-ig a Monetris Tancs tovbb cskkentette az alapkamatot egszen 6,25%-ig, az v vgre mgis 8,1%-kal cskkentek a beruhzsok. 100 Br az alapkamatot illet dntsek hosszabb tvon fejtik ki hatsukat, a kvetkez vekben lassabb temben , de
95 A mezgazdasgi termels volumennek vltozsa In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int049.html (2012.09.18) 96 Soros Gyrgy: A 2008-as sszeomls s kvetkezmnyei: A pnzgyi piacok j paradigmja. 2008. 15.old. 97 Soros Gyrgy: A 2008-as sszeomls s kvetkezmnyei: A pnzgyi piacok j paradigmja. 2008. 17.old. 98 Soros Gyrgy: A 2008-as sszeomls s kvetkezmnyei: A pnzgyi piacok j paradigmja. 2008. 18.old. 99 Soros Gyrgy: A 2008-as sszeomls s kvetkezmnyei: A pnzgyi piacok j paradigmja. 2008. 15.old. 100 A jegybanki alapkamat alakulsa In: MNB http://www.mnb.hu/Jegybanki_alapkamat_alakulasa (2012.10.16) 37
tovbb cskkent a beruhzsok volumene. A kzponti kltsgvets kiadsai ekzben 2007- rl 2008-ra csupn 0,4%-kal nttek, gy fisklis expanzira nem kerlt sor. 101 A Kzponti Statisztikai Hivatal adataibl az is kiderl, hogy a kormnyzat a fogyaszti rkiegsztsekre s a laksptsi tmogatsokra nem csak 2007-hez, de a 2008. vi elirnyzathoz kpest is kevesebbet klttt, mg a jvedelemptl s jvedelemkiegszt szocilis tmogatsokra fordtott sszeg 2007-hez kpest nmi nvekedst mutatott. A kltsgvets kiadsairl ltalnossgban elmondhat, hogy a 2008-as vet megelzen magasabbak voltak, mint az elirnyzatban meghatrozottak, m 2008-ban megszortsokat eszkzltek. 102 Br recesszi idejn a kereslet tmeneti lnktse elrhet a fisklis bvts rvn, m a magyarorszgihoz hasonl magas llamadssg s kltsgvetsi deficit mellett ez nem valsthat meg. A maastrichti kritriumok rtelmben az llamadssg mrtke nem haladhatja meg a GDP 60%-t, mg a kltsgvetsi deficitet a GDP 3%-ban maximalizltk. 103 A bevtelek ennek megfelelen 2007-hez kpest 7,4%- kal nttek, mg a 2008. vi elirnyzathoz kpest 3,3%-kal magasabb sszeg folyt be. 104
Haznkban a vlsg legnehezebb ve 2009-ben kvetkezett be, amikor a nominlis s rel GDP egyarnt cskkent. A rel GDP 6,8%-os cskkensnek htterben a mezgazdasgi kibocsts 9,5%-os, valamint az ipari termels 17,4%-os visszaesse llt. A hztartsok fogyasztsa ebben az vben 5,5%-kal cskkent, gy ez volt a harmadik v, amelyben a kereslet szklsvel nztek szembe a magyarorszgi kereskedk s termelk. A beruhzsok foly ron szmtott rtke 4.660 millird Ft-ra esett vissza, ami volument tekintve 8,1%-kal kevesebb volt, mint az elz idszak. Az Eurpai Uni szintjn a rel GDP visszaesse 4,3% volt, gy 2009 az egyetlen v, amelyben nem tudott nvekedst felmutatni. 105 A tagllamok kzl sztorszg, Olaszorszg s Bulgria ipari termelse esett vissza a legnagyobb mrtkben, a 27 tagllamot tekintve pedig 13,7%-os visszaess kvetkezett be. 106 A vlsg haznkban
101 A kzponti kltsgvets kiadsai (2005-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse007b.html?93 (2012.10.16) 102 A kzponti kltsgvets kiadsai (2005-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse007b.html?93 (2012.10.16) 103 Convergence criteria In: European Central Bank http://www.ecb.int/ecb/orga/escb/html/convergence- criteria.en.html (2012.10.16) 104 A kzponti kltsgvets bevtelei (2005-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse006b.html (2012.10.16) 105 Real GDP growth rate volume In: Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tec00115 (2012.10.04) 106 Az ipari termels volumennek vltozsa In. Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int060.html (2012.10.04) 38
kevsb rintette a mezgazdasgot mint az ipart, azonban itt is jelents, 9,5%-os visszaess volt tapasztalhat 2008-hoz kpest. A tagllamok adatait tekintve az tlagos visszaess jval kisebb, s egyes orszgok, mint pldul Lengyelorszg, nvelni tudtk mezgazdasgi kibocstsukat. A klkereskedelmet tekintve a kiviteli termkforgalom 12,7%-kal mrskldtt az elz vhez kpest, mg a behozatalnl ez az rtk 17,1%-ot rt el. A korbbi vekkel ellenttben 2009-ben az ruexport rtke meghaladta az ruimportt, mg a szolgltatsok tekintetben tovbb folytatdott az egyenleg javulsa. gy a vizsglt idszak legalacsonyabb, 139 milli eurs foly fizetsi mrleg hinya volt kimutathat az v vgn. 107
A 2010-es v nmi javulst hozott, a nominlis GDP rtke meghaladta a 2008-as v kibocstsnak rtkt, s a gazdasg 1,3%-kal bvlt. 108 A fogyaszts az elz vhez kpest 2,3%-kal cskkent, gy a fogyaszts visszaessben lassuls volt tapasztalhat. Ekzben a beruhzsok volumene 5,4%-kal alacsonyabb szintet rt el, gy itt is a cskkens lassul tendencija volt megfigyelhet. Az ipari termels ebben az vben 10,3%-kal ntt az elz vhez kpest, mg a mezgazdasgban 12,7%-os visszaess kvetkezett be. Az uni szintjn csak 1,8%-os volt a visszaess, a tagllamok, valamint a visegrdi orszgok kzl pedig Magyarorszgon volt a legjelentsebb a 2009-es vhez kpest. Az orszg foly fizetsi mrlege az v vgre 1.187 milli eur tbbletet mutatott, br a pnzgyi mrleg jelents romlsa miatt a teljes fizetsi mrleg 2.468 milli eurval lett kevesebb, mint a megelz vben. Br 2011-ben tovbbi, 1,6%-os nvekeds volt tapasztalhat, a Nemzetkzi Valutaalap kldttsgnek 2012 jliusban megjelent kzlemnye 2012-re a rel GDP visszaessvel szmol a magnberuhzsok alacsony szintjre, valamint az alacsony foglalkoztatsi rtra hivatkozva. A 2011-es enyhe nvekeds htterben fknt a kls kereslet hzdott, mg a kltsgvets jelents tlkltekezse nem a fogyasztst, hanem a megtakartsok, valamint a hiteltrlesztsek rtkt nvelte. A beruhzsok alakulst kettssg jellemezte, mg a gpberuhzsok nttek, addig az plet beruhzsok volumenben jelents cskkens kvetkezett be. A kzlemny arra is kitr, hogy a kltsgvets konszolidcijt kiegyenslyozott fisklis politikn keresztl kellene megvalstani a rvid tv clok
eltrbe helyezse, valamint az adzs s adrendszer gyakori mdostsa helyett. 109 A jogszablyok s az adzs gyakori vltoztatsa a kormny kiszmthatatlansgra, tovbb a kvetkezetes gazdasgpolitika hinyra utal. Br az inflcis vrakozsok kapcsn van ltjogosultsga a piaci szereplk ltal elre nem ltott dntseknek, azonban a fisklis politikra ez az elmlet nem alkalmazhat. Mivel az llamhztarts kiadsait illet dntsek nyilvnosak, ezrt a piac szerepli beptik vrakozsaikba azokat. Az elre betervezett adnvelshez a piac szerepli alkalmazkodnak mire a dnts jogerre emelkedik, gy a vrt keresletcskkens nem, vagy csak korltozottan rvnyesl. 110
Mindemellett a kiszmthatatlansg a beruhzsok sztnzsre negatv hatssal van, ami pedig a gazdasgi nvekeds egyik sarokkve. Samuelson s Nordhaus Kzgazdasgtan 111
cm knyvben a fejlds ngy hajtereje kztt megemlti a tkt is (az emberi erforrsok, a termszeti erforrsok s a technolgia mellett). Tkekpzsre a beruhzsok volumennek nvelshez van szksg, ami azonban a foly fogyaszts egy rsznek felldozsval jr. ppen ezrt a stabil gazdasgpolitika s a pnzgyi stabilits elengedhetetlen a beruhzsi hajlandsg nvelshez. A kormny ennek megfelelen pozitvan rtkeli a befekteti bizalmat, s ezt hangslyozva a Magyarorszgon 1993 ta tevkenyked Oracle pldjt hozza, miszerint fejlesztsi kzpontot hoz ltre Budapesten. A vllalat szmra kedvez, hogy a kormny a felsoktats terletn a mrnki s informatikai kpzseket elnyben rszesti, mg az ezen a terleten vgzettek szmra elhelyezkedsi lehetsget biztost a vllalat. 112 A gazdasg nvekedsnek szempontjbl a kutats-fejleszts s az innovci kiemelked jelentsg, hiszen a primer, a szekunder s a tercier szektorokhoz kpest magasabb hozzadott rtket llt el, tovbb ez az orszg megklnbztet jegye is lehet a globlis vilgban. Az innovci profittermel kpessgre a legszembetnbb plda az Egyeslt llamok legnagyobb tzsdei rtkvel rendelkez cge, az Apple. A vllalat legsikeresebb termknek sszeszerelse Knban zajlik, s ennek kltsge hozzvetlegesen az eladsi r 2-4%-t teszi ki, mikzben az Apple nett haszonkulcsa 20% felett alakult az elmlt t vben. Ezzel egy idben az
109 Az IMF Magyarorszgon jrt kldttsgnek kzlemnye In: Nemzetkzi Valutaalap http://www.imf.org/external/lang/hungarian/np/sec/pr/2012/pr12276h.pdf 1. old. (2012.07.26) 110 Gazdasgpolitika mindenkinek: Inflci In: MNB http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_egyebkiadvanyok_hu/gazdpol_minden kinek_hu.pdf 21. old. (2012.10.15) 111 Samuelson, Paul A. Nordhaus, William D.: Kzgazdasgtan. 2012. 476. old. 112 Fejlesztsi kzpontot hoz ltre nlunk az Oracle In: HVG http://hvg.hu/kkv/20121015_Fejlesztesi_kozpontot_nyit_nalunk_az_Orac (2012.10.15) 40
ipargi profit 71%-t birtokolja. 113 Vlemnyem szerint a magyar gazdasgi nvekeds hossz tv fenntartsban nem jelent nmagban megoldst az exportra termels fokozsa, valamint a klfldi rdekeltsg termel vllalatok leteleptse. Br rvid tvon Magyarorszg gazdasgi nvekedse az exportpartnerek s fknt Nmetorszg prosperitsn mlik, azonban trekedni kell az olyan magas hozzadott rtket elllt gazatok beteleptsre, mint a kutats-fejleszts. A kormny az Eurpai Bizottsgnak ksztett jelentsben 2012 vgig a GDP 1,2%-os visszaessvel szmol, ami a bels kereslet hinyban a nmet gazdasg zsugorodsnak tudhat be. A jelents szerint az export volumene 2012 vgig 2,6%-kal lesz csak magasabb az elz vinl, mg a munkanlklisgi rta 2011-hez hasonlan 10,9% krl alakul. A gazdasgi fellendls a jelenlegi adatok alapjn csupn 2013 msodik felben kezddik, aminek kvetkeztben 1%-os nvekeds vrhat a GDP volumenben 2012-hez kpest. Ezzel szemben 2014-re a hztartsok fogyasztsi kiadsainak nvekedse vrhat, s ez lehet az els v, amelyben n haznk brutt lleszkz felhalmozsa. Az export nvekedse az elz vhez kpest elrheti a 6,8%-ot, a foglalkoztats nvekedsnek eredmnyeknt pedig a munkanlklisgi rtban vrhat javuls. Ezen tnyezk hatsra s a konzervatv becslsekre tmaszkodva 2014 vgig a GDP nvekedse elrheti a 2,5%- ot. 114
3.1.2. A brutt hazai termket elllt jelentsebb gazatok ttekintse A mezgazdasgi termels volumene a 2005-s vtl kezdden cskken tendencit mutat a 2008-as v kivtelvel, amikor 26,2%-os nvekeds volt tapasztalhat a korbbi vhez kpest. A tendencia kvetkeztben a brutt hazai termk ellltsban is egyre kisebb szerepet tlt be az iparral szemben, ami a kzepesen fejlett orszgok jellemzje. A kibocsts cskkensre azonban tbb tnyez gyakorol hatst, amelyek kzl a fontosabbakat kvnom megemlteni. 2011-re a mezgazdasgi terletek mrete 9%-kal cskkent a 2000-es vekhez kpest, azonban rdemes a munkaer felhasznlst is figyelembe venni. A munkaer felhasznlst tekintve cskkent a mezgazdasgban
113 Apple Inc (Nasdaq:AAPL) Ratio and Returns In: Forbes http://finapps.forbes.com/finapps/jsp/finance/compinfo/Ratios.jsp?tkr=AAPL (2012.10.17) 114 Jelents a Gazdasgi s Pnzgyminiszterek Tancsa ltal 2012. mrcius 13-n a tlzott hiny eljrs keretben kiadott ajnls megvalstsa rdekben hozott intzkedsekrl In: Kormnyportl http://www.kormany.hu/download/5/8f/a0000/edp%20progress%20report%20201210_hu.pdf 5. old. (2012.10.04) 41
dolgozk szma, mg 2000-ben 676.049 f volt, addig 2010-re 35,4%-kal kevesebb (azaz 436.656 f). 115 Ennek oka egyrszt a technikai haladsban keresend, hiszen a gpests terjedsvel kevesebb munkaervel is elrhet azonos volumen kibocsts (minimlis rfordts elve). A mezgazdasgi termels jellegbl fakadan fgg az idjrstl, gy a termelt mennyisg jelents ingadozsokat mutat. A termstlag visszaesse az lelmiszerrak nvekedsben csapdik le, ami a knlati sokkokon keresztl megnehezti az rstabilits fenntartst. A mezgazdasg szerkezett tekintve a nvnytermesztsen bell a gabonaflk (bza, rozs, rpa, zab, kukorica) jelents hnyadot kpviselnek, aminek arnya 2003-ban volt a legalacsonyabb 39,6%, mg 2008-ban elrte a 48,7%-ot. Foly ron szmtott rtkben 2003-rl 2004-re jelents nvekeds kvetkezett be, ugyanis a korbbi 278.000 milli forint utn elrte a 450.000 milli forintot. Volumenben kifejezve 94,4%-os bvlst jelent az elz vhez kpest, gy 2004-ben a 27 tagllam gabonatermsnek 5,15%-t Magyarorszg adta. A bzatermeszts szintn jelentsen hozzjrult a mezgazdasgi bvlshez, hiszen termelt mennyisge kzel 3,1 milli tonnval haladta meg a 2003. vit, elrve az idszak legnagyobb termsmennyisgt. Ugyanebben az vben az ipari nvnyek termesztse is jelents, 62,8%-os nvekedst rt el foly ron szmtva, mikzben 13- 14%-os arnyt kpviselnek a nvnytermesztsen bell. Tovbbi nvekeds figyelhet meg a takarmnynvnyek esetben, amik azonban csak 4%-os hnyadot kpviselnek a nvnytermesztsen bell. A gymlcstermels 35,6%-os nvekedst rt el, de az rak essnek kvetkeztben a termels foly alapron szmtott rtke 112.816 milli forintrl 71.489 milli forintra esett vissza, gy a gymlcstermeszts 16%-os arnya visszacskkent 7,5%-ra. 116 Mivel az llattenysztsben s az llati eredet termkek mint pldul a tej, tojs ellltsban 9,5%-os visszaess volt tapasztalhat, ezrt a 26,8%-os mezgazdasgi bvlsben a nvnytermeszts tekintend meghatroznak.
Forrs: sajt szerkeszts a KSH adatai alapjn 3. bra: A nvnytermesztsi s kertszeti termkek megoszlsa foly ron trtn termels alapjn, 2004 2005 s 2007 kztt a mezgazdasgi kibocstsban cskkens volt tapasztalhat, a legjelentsebb visszaess pedig 2007-ben kvetkezett be. A 12,5%-os cskkens kvetkeztben az rak emelkedtek, gy a foly alapron trtn termels rtke ntt. A meghatroz nvnyek kzl a gabona termsmennyisge 9,65 milli tonnra cskkent, ami 4,8 milli tonnval kevesebb az elz v mennyisgnl, a kukorica termsmennyisge pedig elrte az idszak minimumt. A bza termsmennyisge a 2002- es szintre esett vissza, mg a burgonyaterms az elz vhez hasonlan fl milli tonna krl alakult. A mezgazdasgi kibocsts alacsony szintjhez szintn hozzjrult a gymlcsflk termelse, ahol 36%-os visszaess kvetkezett be az rak jelents emelkedse mellett. Az llattenyszts s llati eredet termkek esetben a nvnytermesztstl eltren csupn 2,7%-os cskkens trtnt, ami azrt rdekes, mert a takarmnynvnyek termsmennyisge s ra befolyssal van az llattenysztsre. A 2008-as vben a GDP 0,9%-os nvekedst mutatott, aminek htterben egyrszt a mezgazdasg 26,2%-os bvlse llt. A mezgazdasg javul teljestmnye mgtt a nvnytermesztsi s kertszeti termkek 47,8%-os gyarapodsa hzdott, mikzben az l llatok s llati termkek volumene 2,4%-kal visszaesett. A gabonatermels elrte a 2000-es vek cscst 16,8 milli tonnval, gy az Eurpai Uni termsnek 5,32%-t 47,0% 16,5% 4,2% 15,8% 3,0% 7,5% 1,3% Gabonaflk (vetmaggal) Ipari nvnyek Takarmnynvnyek Kertszeti termkek Burgonya (vetvel egytt) Gymlcsflk Egyb nvnyi termkek 43
Magyarorszg adta. 117 Az orszg mrett figyelembe vve kedvez rtknek tekinthet, azonban az elnys fldrajzi elhelyezkedst sem szabad figyelmen kvl hagyni. A bza termelse elrte az 5,6 milli tonnt, mg a kukorica mennyisge a 2000-2010 kztti idszak msodik legjobb termsmennyisgt. Az llattenyszts terletn tovbbra is folytatdott a 2004 ta tart cskken tendencia, mg az llati termkek 2,2%-os gyarapodst mutattak. A vlsg legnehezebb vben, 2009-ben a brutt hazai termk volumenben 6,8%-os visszaess kvetkezett be, melyben jelents szerepet jtszott a mezgazdasg gyenge teljestmnye. A 27 tagllam kzl Magyarorszgon volt tapasztalhat a legnagyobb visszaess, s ez a cskkens kitartott 2010-ben is. A 2008-hoz kpest tapasztalt 9,5%-os szkls htterben fknt a gabonaflk, a burgonya s a takarmnynvnyek termsnek cskkense hzdik. (1. tblzat) 1. tblzat: Magyarorszg termsmennyisgnek arnya az EU-27 termsmennyisgn bell 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Gabona 3,6% 5,3% 4,1% 3,5% 5,2% 5,6% 5,4% 3,7% 5,3% 4,6% 4,3% Bza 2,8% 4,1% 2,9% 25,2% 4,0% 3,8% 3,5% 3,3% 3,7% 3,2% 2,7% Kukorica 9,7% 12,8% 10,2% 8,6% 11,6% 14,3% 14,8% 8,2% 14,1% 13,0% 12,2% Burgonya 1,0% 1,2% 1,0% 0,9% 1,1% 1,1% 1,0% 0,9% 1,1% 0,9% 0,8% Forrs: sajt szerkeszts a KSH adatai alapjn Az ipari termels vizsglata a mezgazdasgtl eltr megkzeltst ignyel, mikzben figyelembe kell venni azok sszekapcsoldst is. A mezgazdasg esetben az ghajlat s a termfld minsge alapveten meghatrozza a termeszthet nvnyek krt, a kapacitsok bvtsre pedig korltozottak a lehetsgek. Az iparban ezzel szemben a termszeti tnyezk nem jtszanak meghatroz szerepet, mg a helyi adk, a munkaer kpzettsge s az infrastruktra befolysolja a beruhzsi dntseket. A kereslet s a knlat alakulsban szintn jelentsek a klnbsgek. A mezgazdasgtl fggetlen ipargak knlata a kapacitsok fggvnyben s a keresletnek megfelelen meghatrozhat, mg a mezgazdasg termsmennyisge a kedveztlen idjrs miatt eltrhet a kvnttl. Az rak ingadozsa ppen ezrt nagyobb a mezgazdasgi termkek krben, ami hatssal van az lelmiszerrakra is. Az rnvekeds fogyasztsra gyakorolt
hatsa az alapvet lelmiszerek esetn kisebb, ami jellemz a gygyszeripari termkekre egyarnt. Vlsg idejn tapasztalhat volt, hogy a jvedelem cskkense leginkbb a knnyipari termk keresletben okozott visszaesst. Az ipari termels bvlse 2002-tl egszen 2008-ig 6% feletti nvekedst mutatott vente. Az ipari termkek rtkestse vrl vre nagyobb temben bvlt, amin bell az exportrtkests minden vben fellmlta a megelz v nvekedst. 3,7% 3,2% 6,9% 7,8% 6,8% 9,9% 7,9% 0,02% -17,8% 10,6% 5,6% -20,0% -15,0% -10,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Forrs: sajt szerkeszts a KSH adatai alapjn 4. bra: Az ipari termels volumennek relatv vltozsa az elz vhez kpest 2001- 2011 Az lelmiszer, ital, dohnytermk-gyrts az egyedli algazat, amely 2002-2008 kztt folyamatos cskkenst mutat, mg a bnyszat s kfejts, a gygyszergyrts, valamint a villamos energia, gz-, s gzellts volumene egyarnt ntt s cskkent. Az idszak meghatroz algazatai egyrtelmen a gumi, manyag s nemfm svnyi termkek gyrtsa, a szmtgp, elektronikai, optikai termkek gyrtsa, a gp, gpi berendezs gyrtsa, feldolgozipar, valamint a jrmgyrts. A tendencikat figyelembe vve a gumigyrts felfutsa tapasztalhat egszen 2007-ig, mg a szmtstechnika terletn a nvekedsben lassuls kvetkezett be. Amg 2002-rl 2003-ra 50%, addig 2006-rl 2007- re mr csak 14,3% volt a termels gyarapodsa. 118
118 Az ipar sszes rtkestsnek volumenindexei alganknt (2001-) TEOR 08* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_oia012a.html (2012.10.05) 45
A vilggazdasgi vlsg keresletcskkense miatt szmos algban visszaess kvetkezett be 2007-rl 2008-ra, s csupn a bnyszat s kfejts tudott gyarapodni 36,7%-kal, a gp s gpi berendezsek gyrtsa 17%-kal, valamint az ipari gpek s berendezsek javtsa, karbantartsa 17,8%-kal. 2009-re a vlsg elrte a teljes ipart, s a 17,8%-os visszaess kzepette a gygyszergyrts s egyb feldolgozipar 119 kivtelvel minden algban reztette hatst. A leginkbb rintett algak a fmalapanyag s fmfeldolgozsi termkek gyrtsa, valamint a jrmgyrts, ahol 28,6%-os visszaess kvetkezett be. Mivel a jrmgyrts magba foglalja a kzti gpjrm gyrtst, a gpjrm-karosszria gyrtst s a kzti jrmvek alkatrszeinek gyrtst, gy Magyarorszgot jelents mrtkben rintette a nmet autgyrtk termelsnek cskkentse, amely htterben a fizetkpes kereslet vilgszint visszaesse hzdott. Az eurpai autgyrtk kzl 2007-ben Nmetorszg adta az ellltott gpkocsik tbb mint 33%-t, azonban 2009-re az ellltott gpkocsik szma lecskkent 4,97 milli darabra, mely a megelz 10 v legrosszabb eredmnye. 120
2010-ben a vlsg mrskldsnek ksznheten az ipari termels jra nvekedsnek indult, melyben nagyrszt az ltalnos gazdasgi krnyezet javulsa, s ezltal a megnvekedett kereslet jtszott szerepet. Magyarorszg mretbl fakadan nem rendelkezik megfelel bels kereslettel, gy az ipari termelst leginkbb az export lnklse tudta sztnzni. Ez az oka annak, hogy a megfigyelhet tendencik tbbsge megegyezik az Eurpai Unival, azonban a kibocsts visszaesse szmos esetben a tagllamok tlaghoz kpest jval magasabb volt. Az orszgos ptipari termels volumenben 1996-tl kezdden vrl vre nvekeds figyelhet meg, ami egszen 2005-ig kitartott. A kisebb ingadozsoktl eltekintve a nvekeds folytonos volt, a lakossgi ptkezsekben azonban csak 2001-2004 kztt volt bvls. A mezgazdasghoz hasonlan az ptiparban is jelents ciklikussg figyelhet meg, hiszen az vszakok s az idjrs kvetkezmnyeknt a teljestmny arnytalanul oszlik meg egy ven bell. A 2005. vet kveten az orszgos ptipari termels visszaesse volt tapasztalhat, mg a lakossgi ptkezsekben mr 2004-rl 2005-re 22,5%-os cskkens kvetkezett be. Barcza Gyrgy, az ING Bank Rt. elemzje egy 2005 mjusban megjelent cikkben az
autplya-ptst s az ptipart nevezte meg hzgazatknt, amikor az els negyedves GDP adatokrl krdeztk. 121 Az prilis vgi szerzdsllomny az imnt emltett terleteken tevkenyked vllaltoknl 81,3%-kal haladta meg 2004 azonos idszaknak llomnyt. 122 Az ptipar sztnzshez hozzjrult, hogy az llam a megelz ngy vben 4,5 millird forintot fordtott a panelhzak feljtsra, mg 2005-ben ez az sszeg 8 millird forint volt. Ennek ksznheten az nkormnyzati s lakossgi rsszel egytt 24 millird forint volt fordthat feljtsi clra. 123 Az v szeptemberre tovbb folytatdott az ptipar nvekv teljestmnye, mely az autplya-ptseken fell az tfeljtsoknak, kzmptsi munkknak, valamint az ipari, kereskedelmi s egszsggyi cl pletek ptsnek tulajdonthat. 124 Az v vgre ezzel szemben az Eurpai Uni 25 tagllamnak ptipari hangulatmutatja mnusz 12 pontra cskkent, ami viszont rontotta a kvetkez vre vonatkoz magyarorszgi kiltsokat is. 125
Az ptipari szervezetek teljestmnyben 2006-tl kezdden figyelhet meg visszaess, melynek htterben jelents mrtkben az t- s autplya-ptssel foglalkoz vllalatok termelsnek visszaesse hzdott. Ezzel egy idben a szerzdsllomny is jelents cskkenst mutatott, a visszaess mellett pedig az ptipari tevkenysg kltsgalapon szmtott rai 8,9%-kal nttek az elz v adathoz kpest. 126
A 2007. v ptipari termelsnek visszaessre rszben a beruhzsok cskkense volt hatssal. Br a bels kereslet alakulsa megfelelt a vrakozsoknak, az exportra termel vllalatok esetben a beruhzsi aktivits visszaesst tapasztaltk a kereslet s a magas kapacitskihasznltsg ellenre. 127 Ebbl a piaci szereplk bizonytalansgra lehet kvetkeztetni, amely elssorban a jogi s adzsi szablyozs vltoztatsbl fakadt. Novemberben a beruhzsok sztnzsre szolgl kamatcskkentssel kapcsolatban megosztott vlemnyek alakultak ki. A kedveztlen nemzetkzi folyamatoknak s az
121 Nem okozott meglepetst a GDP adat In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050531gdp (2012.05.31) 122 Cscsra jratott ptipar In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050526feszekrako (2012.06.22) 123 Fszekrak: eddig 15,1 millird hitelt ignyeltek In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050526feszekrako (2005.05.26) 124 llami pnzek miatt dbrg az ptipar In: Napi Gazdasg http://www.napi.hu/magyar_gazdasag/allami_penzek_miatt_duborog_az_epitoipar.270644.html (2005.11.21) 125 Javult az zleti hangulat az Eurpai Uniban In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050131hangulateu (2005.01.31) 126 Drguls s visszaess a hazai ptiparban In: Napi Gazdasg http://www.napi.hu/magyar_gazdasag/dragulas_es_visszaeses_a_hazai_epitoiparban.311443.html (2006.10.29) 127 Jelents az inflci alakulsrl: idkzi fellvizsglat 2007. februr In: Kzponti statisztikai Hivatal http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/cikkek/mnbhu_inflation070226/inflation0702_hu.pdf 9. old. (2012.10.06) 47
inflcis kockzatoknak ksznheten a Monetris Tancs a 7,5 szzalkos kamatszint vltozatlansga mellett szavazott. 128
Az ptipar 2007-ben bekvetkezett 14,5%-os visszaesst kveten 2008-ban csupn 3,7%-kal cskkent az orszgos ptipar teljestmnye a kivitelezk adatai alapjn, mikzben az t- s autplya-pts szerepe tovbbra is meghatroz maradt. Br a tendencia lassulst mutatott, az ptipar helyzete az egyik legkockzatosabb maradt. A Coface Hungary elemzse szerint a fizetskptelensgi eljrsok szma az ptiparban volt a msodik legnagyobb, az eljrsok 17%-a ptipari cgek ellen indult az els negyedvben. Az elemzsbl az is kiderl, hogy a csdeljrsok szma igen alacsony, teht nem a helyes mkds helyrelltsa preferlt, a felszmolsi eljrsok sorn pedig szmos esetben visszalst kvetnek el. 129 A beruhzsok szempontjbl kedveztlen tnyez, hiszen nvelte a hitelezsi kockzatot, a fogyasztk bizalma pedig jelentsen romlott a trsashzptsek ksi tadsa, esetleg az ptkezsek teljes lellsa miatt. 2009-ben 5,3%-kal esett vissza az ptipar teljestmnye 2008-hoz kpest, a felszmols alatt ll cgek szma pedig rekordot dnttt. 2006 s 2011 kztt az ptipar teljestmnye kzel egyharmadval esett vissza, volumene pedig 2011-ben a legalacsonyabb volt az elmlt tizenegy v adatai alapjn. Mg haznkban a visszaess 2006 ta tapasztalhat volt, addig az Eurpai Uniban csupn 2008-tl kezddtt a visszaess, majd 2011-ben az ptipari termels 1%-kal emelkedett. Br Szlovkiban s Csehorszgban Magyarorszghoz hasonlan cskkens kvetkezett be, Lengyelorszg ptipara ennek ellenre 15%-os nvekedst rt el. 130
3.1.3. A GDP terleti megoszlsa A GDP vizsglatnak korbban ismertetett formja az orszg terletnek egszre vonatkoz teljestmnyt mutat, azonban Magyarorszg esetben jelents terleti eltrsek figyelhetk meg. 2010-ben pldul a GDP 49,6%-t a kzp-magyarorszgi rgi lltotta el, mg a dl-dunntli rgi csak 6,4%-ot adott a brutt hazai termkhez. A tovbbi 5 rgi egyiknek teljestmnye sem rte el a 10%-ot. ltalnossgban elmondhat, hogy az orszg kzigazgatsi s gazdasgi kzpontja Budapest s agglomercija, ami azonban
128 Reuters: elmarad a kamatcskkents In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20071122_reuters_elemzok_elorejelzes_kamatcsokkent (2012.11.22) 129 Nem javul a fizetsi fegyelem Magyarorszgon, eltnik a vagyon In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20080409_csod_fizetesi_fegyelem_coface (2008.04.09) 130 Jelents az ptipar 2011. vi teljestmnyrl In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/jelepit/jelepit11.pdf 2. old. (2012.10.25) 48
torzulsokat okoz a jvedelmek terleti eloszlsban. Ennek kvetkezmnyeknt egyes rgik leszakadnak a fejldsben, s a fejlett infrastruktra s pnzgyi szolgltatsok hinyban a beruhzsok ms terletekre koncentrldnak. A munkahelyteremts hinyban nvekv munkanlklisggel kell szembenzni, amely trsadalmi feszltsgeket generl. A magasan iskolzott rtegekben megindul a migrci a vonzbb gazdasgi kzpontok irnyba, mg az alacsonyabban kpzettek vagy idsebb rtegek nem tudnak ezzel a lehetsggel lni. A kpzett munkaer hinya a beruhzk szmra jabb ellenrv a mr egybknt is htrnyos helyzetben lv terletek ellen. Haznkban megfigyelhet, hogy a vidki nagyvrosokban tallhat felsoktatsi intzmnyek httrbe szorulnak a budapesti trsaikkal szemben, hiszen a fiatal plyakezdk szmra kevs lehetsg adott. Pnzgyi szempontbl a fejldsben lemaradt s perifrira kerlt rgikban a helyi nkormnyzatok finanszrozsi problmkkal kszkdnek a kevs bevtelek miatt, s sokszor az intzmnyek fenntartsa is nehzsget okoz. A kzzemi tartozsok halmozsa mellett a tkekpzs nem megvalsthat, a beruhzsokhoz felvehet tmogatsok pedig szinte minden esetben nrszt ignyelnek. A mkdsi kltsgek fedezsre sok nkormnyzat ktvnykibocstssal kvn forrst szerezni, ami azonban nem trl meg, gy az adssg visszafizetse jabb ktvnykibocstst von maga utn. Az albbi brn a piaci beszerzsi ron szmtott GDP terleti megoszlst lthatjuk 2000-2010 idszak adatainak tlaga alapjn. 45,9% 10,0% 10,1% 6,8% 8,0% 9,9% 9,3% Kzp-Magyarorszg Kzp-Dunntl Nyugat-Dunntl Dl-Dunntl szak-Magyarorszg szak-Alfld Dl-Alfld
Forrs: sajt szerkeszts a KSH adatai alapjn 5. bra: A brutt hazai termk terleti megoszlsa 2000-2010 adatainak tlaga alapjn 49
A rgik kzl a kzp-magyarorszgi lltja el a GDP kzel 46%-t, mikzben a mezgazdasg kibocstsa itt az egyik legalacsonyabb. 2000 s 2011 kztt a betakartott gabonaterms tonnban kifejezett rtknek 4,7%-t, a kukoricaterms 4%-t, mg a gymlcstermels (alma, krte, meggy, szilva, kajszi barack, szibarack) 8,9%-t adta tlagosan. Szltermesztsben a msodik legalacsonyabb kibocstst produklja megelzve ezzel az szak-alfldi rgit, mg szarvasmarha s serts llomnya a legalacsonyabb az orszg terletn. Az ipari termels rtknek tlagosan 24,2%-t a rgi vllalatai adtk, ezzel 1,1 szzalkponttal lemaradva a kzp-dunntli rgitl. Kzp- Magyarorszg a turizmus, vendglts terletn emelkedik ki igazn, 2011. december 31- n pldul 16.281 db vendglthelyet tartottak szmon, mg a msodik legtbb vendglthely a Dl-Alfldn tallhat (7.531 db). 131 Termszetesen fontos figyelembe venni az egyes rgik fldrajzi adottsgait fknt a mezgazdasg vonatkozsban. A kzp- s nyugat-dunntli rgik hasonl mrtkben kb. 10-10%-ban jrultak hozz a brutt hazai termkhez, m elbbi mezgazdasgt tekintve nagyobb mrtkben. A mezgazdasgi gazatok kzl a nyugat-dunntli rgiban a gymlcstermels jtszik fontosabb szerepet, orszgos szinten pedig negyedik helyen ll. Az ipari termels rtke a Kzp-Dunntlon jelentsebb, ami az orszgos rtk 25,3%-t adta tlagosan a vizsglt idszakban. A Nyugat-Dunntlon ezzel szemben az ptipar teljestmnye volt nagyobb, s a visszaess is kevsb rintette azt. Mindkt rgi szmra kiemelt fontossg turisztikai clpont a Balaton, s mg a vendglthelyek szma kztt nincs szmottev klnbsg, a vendgforgalom tbb mint ktszerese a nyugati hatron tallhat rginak. A dl-dunntli rgi kiterjedst tekintve a harmadik legnagyobb 14.169 ngyzetkilomterrel, mikzben npsrsge a legalacsonyabb az orszgban. 132 A brutt hazai termk ellltshoz a legkisebb mrtkben, tlagosan 6,8%-ban jrult hozz a vizsglt idszak adatai alapjn. A mezgazdasgot tekintve a gabona s kukoricaterms legnagyobb rszt adja, szltermesztsben pedig a harmadik helyet foglalja el. A termsmennyisg cskken tendencija ellenre mgis nvekv slyt kpvisel az orszg viszonylatban. A szarvasmarha s sertsllomny alakulsa tlagosnak mondhat a 2000- 2011 kztti idszakra vonatkozan. Az ipari termels rtke a Dl-Dunntlon a legalacsonyabb, s az ptipari kibocsts is az orszgos tlag alatt maradt. A tbbi
dunntli rgihoz kpest a kereskedelmi szllshelyek vendgforgalma cskkenst mutat 2007-tl kezdden, mikzben a Nyugat-Dunntlon az ellenttes folyamat zajlott le. Ennek oka egyrszt a Balaton npszersgnek cskkense, m a folyamatot az llam turizmusfejlesztssel kvnja visszafordtani. A dl-dunntli rgiban csak turisztikai fejlesztsre 15 millird forintot fordtottak, melybl 25 projekt valsult meg. 133
Magyarorszg mezgazdasgi tevkenysgben meghatroz szerepe van az szak-alfldi s dl-alfldi rginak. 134 A 2000 s 2011 kztti idszak adatai alapjn a betakartott gabonaterms tbb mint 40%-t adta tlagosan a kt rgi, azonban hasonl rtk jellemzi a betakartott kukorica s burgonyatermst egyarnt. Gymlcstermesztsben az szak- alfldi rginak dominns szerepe van, br slya cskkent a 2000-es vek elejhez kpest. Abban az vben a gymlcsterms 542.143 tonna volt, mely az orszgos terms 52,2%-a volt, ezzel szemben 2011-re ez az arny visszacskkent 30,2%-ra. rdemes megjegyezni, hogy a kt rgi hozzjrulsa kztti klnbsg kzel 40 szzalkpont volt a 2000-es vek elejn, 2011-re azonban jelentsen megkzeltettk egymst. szak-Alfldn a gymlcstermels ves mennyisge cskkenni, mg a Dl-Alfld termsmennyisge nvekedni kezdett. A gymlcstermesztstl kln szmtott szltermesztsben a kt rgi egyttesen tbb mint 50%-ot llt el, m a dl-alfldi rgi nagyobb mrtkben jrul hozz. Ennek oka, hogy orszgunk fldrajzilag a szltermelsre alkalmas terletek szaki hatrn fekszik, gy a dli orszgrszek tli hmrsklete alkalmasabb a szltermesztsre. Az ipart tekintve mindkt rgi 10% alatt jrult hozz tlagosan a GDP-hez, m gy is megelzik a dl-dunntli rgit. A kereskedelmi vendgforgalom adataira tmaszkodva az ide ltogatk szma jval elmarad a tbbi rgihoz kpest, mg a vendglthelyek szma tbb mint a Dunntl rgiiban. Vgl a 7 rgi kzl az szak-magyarorszgit kvnom megemlteni, mely tlagosan a brutt hazai termk 8%-t lltotta el 2000 s 2010 kztt, mikzben slya vrl vre cskkenst mutatott. Terlett tekintve 13.429 ngyzetkilomter, npsrsge pedig a harmadik legnagyobb, 2012. janur 1-n 88 f per ngyzetkilomter volt. 135 A rgi mezgazdasgi szerepe a szltermesztsben jelents, a dl-alfldi rgi utn msodik Magyarorszgon, mg gymlcstermesztsben harmadik helyen szerepel a betakartott
termsmennyisg alapjn. Ehhez kpest a gabona, kukorica s burgonya termelse a legalacsonyabb betakartott mennyisggel rendelkezik. Az ipari termels rtke megelzi az alfldi rgikt, m aktivitsa az ptiparban a legalacsonyabb Magyarorszgon. Az elbbiekben bemutatott adatok alapjn nehz megtlni az letsznvonal alakulst, ezrt clszer ttekinteni az egy fre jut brutt hazai termket. A 6. bra a 2010-es v adataibl kszlt, s a mutat alapjn hrom szint klnbztethet meg. A kzp- magyarorszgi rgi kiemelked egy fre jut GDP-vel rendelkezik, mikzben a laknpessg szma s npsrsge is fellmlja a tbbi rgit. A kzp- s nyugat- dunntli rgik helyezkednek el a msodik szinten, melyek kzs jellemzje, hogy a GDP-hez val tlagos hozzjrulsukban is a kzp-magyarorszgi rgit kvetik, ipari termelsk rtke pedig magyarorszgi viszonylatban jelents. A dl-dunntli rgi ehhez kpest a legkisebb mrtkben jrult hozz Magyarorszg ipari termelshez, mg a mezgazdasgi termels rtke hasonlan alakul az alfldi rgik termelshez. Ennek ksznheten a harmadik szinten helyezkedik el az szak-magyarorszgi, szak-alfldi, dl-alfldi rgikkal egytt, s jellemzjk, hogy az egy fre jut brutt hazai termk 1.600.000 s 1.810.000 forint kztt alakult. A harmadik csoportba tartoz rgik ipari termelse s ptipara, valamint turizmusa elmarad a magasabb szinteken tallhat rgiktl.
Forrs: sajt szerkeszts a KSH adatai alapjn 6. bra: Az egy fre jut brutt hazai termk alakulsa rginknt (2010) 52
A markns regionlis eltrsek kialakulsa az 1990-es vekre vezethet vissza, hrom meghatroz tnyezje pedig a helyi gazdasgok versenybe knyszerlse, a globalizcis hatsok, valamint a gazdasg szerkezeti s technolgiai talakulsa volt. Br a fejlds terleti felttelei korbban is meghatrozottak s egyben korltozottak voltak, azonban az llami jraeloszts fenntartotta a versenykptelen ipargakat, tomptva ezzel a jvedelmi s foglalkoztatsi klnbsgeket. A gazdasgi tnyezk korbban tapasztalt egyenltlensge azonban tovbbra is fennll, mikzben az zleti szolgltatsok, valamint a tudsalap termelsi gak tbbnyire nagyvrosokba koncentrldnak. Mg korbban a nagyvllalatok ipari krzeteket hoztak ltre, manapsg a beszllti hlzatok kiplse jellemz, gy a gazdasg trszerkezete is vltozsokat mutat. A rgik helyre egyre inkbb vroshlzatok lptek, gy a teleplsek szmra kiemelkedsi lehetsg a dntsi kzpontok kialakulsbl szrmazhat. Enyedi Gyrgy ppen ezrt arra hvja fel a figyelmet, hogy a rgikon bell tapasztalhat egyenltlensgek kvetkeztben a terletfejlesztsi politika meghatrozsakor a kistrsgek vizsglata vlik clszerv. Emellett az Eurpai Unihoz val csatlakozs miatt a gazdasg trszerkezetben nem jelent tovbb korltot az orszghatr, ami az unis terletfejlesztsi politikt is megvltoztatja. Magyarorszgnak ezltal lehetsge nylt az orszghatrokon tlp gazdasgi-trsadalmi kapcsolatok megerstsre, msrszt a korbbinl is nagyobb szksg mutatkozik a hatrmenti kistrsgek versenykpessgnek javtsra. 136
3.2. Foglalkoztats, munkanlklisg A foglalkoztats s munkanlklisg ttekintse azrt jelents, mert gazdasgi hatsa mellett komoly trsadalmi kvetkezmnyeket von maga utn, s a trtnelem sorn a trsadalmi elgedetlensgek szmos esetben adtak teret a radiklis politikai irnyzatok megersdsnek. Gazdasgi szempontbl a magas munkanlklisg az emberi erforrs kihasznlatlansgn keresztl okoz vesztesget, mg trsadalmi megkzeltsben a csaldok meglhetsben jelent komoly problmt. A meglhetsi gondok csaldok sztesst okozhatjk, mg az egyn szmra a tarts s nem szndkolt munkanlklisg hatalmas lelki terhet jelent. 137
136 Enyedi Gyrgy: A rgi: Regionlis folyamatok a posztszocialista Magyarorszgon. Magyar Tudomny, 2004. 935-941 old. 137 Samuelson, Paul A. Nordhaus, William D.: Kzgazdasgtan. 2012. 539. old. 53
A munkanlklisgen bell azonban kt alapvet tpust klnbztetnk meg. Egyenslyi munkanlklisgrl akkor beszlnk, amikor az egyn nknt vlik munkanlkliv valamely oknl fogva, mint pldul az llsvltoztats, vagy akkor, amikor a munkaer- llomnyba be-, illetve abbl kilp. Ezt nevezzk srldsos, vagy frikcis munkanlklisgnek, aminek okt msrszt az adja, hogy az llskeresk s a felknlt llsok egymshoz prostsa idt vesz ignybe. Lnyeges, hogy a munkanlklisg ezen tpusa tmeneti jelleg, s a problma nem a munkaer-piaci kereslet-knlat kapcsolatban keresend. 138 A munkanlklisg msik alaptpusa a nem egyenslyi munkanlklisg, amin bell megklnbztetjk a strukturlis s konjunkturlis munkanlklisget. Strukturlis munkanlklisgrl akkor beszlnk, amikor a klnbz foglalkozsok, szakmk kereslete s knlata nincs egyenslyban. Az egyenslytl val eltrs bekvetkezhet rgikon bell, azaz fldrajzi rtelemben, vagy ppen foglalkozsi gakban. Ez a jelensg tapasztalhat pldul, amikor egy terlet bnyi kimerlnek, s gy a tevkenysghez kapcsold szakmk kereslete visszaesik. Az llsukat vesztk ilyen esetben vagy elvndorolnak olyan rgiba, hol tovbbra is folynak bnyszati munklatok, vagy tkpzs sorn versenykpes vgzettsgre tesznek szert. Msrszt a foglalkoztatsi gban bekvetkez kereslet visszaesst okozhatja az egyes szakmk megsznse. A modern telekommunikci vilgban pldul nincs szksg telefonkzpontos munkatrsra, aki a vonalak sszekapcsolsrt felel. A nem egyenslyi munkanlklisg msik tpusa a konjunkturlis munkanlklisg, ami a gazdasg ciklikussgbl ered, s kvetkezmnyeknt a gazdasg minden szektorban s rgijban a munka irnti kereslet visszaessvel jr. Ilyen kvetkezett be a 2008-as vlsg nyomn haznkban is. A nem egyenslyi munkanlklisget ms nven knyszer munkanlklisgnek hvjuk, hiszen az llskeresk adott brek mellett hajlandak munkt vllalni, azonban tbb az llst keres, mint a betltetlen pozcik szma. 139
Magyarorszg lakossga az elmlt vtizedben vrl vre folyamatos cskkenst mutatott. Mg 2001. janur 1-n a laknpessg 10.200.298 f volt, addig 2011. janur 1-re 9.985.722 fre cskkent a Kzponti Statisztikai Hivatal adatai alapjn. 140 Az adatok vizsglatakor azonban fontos figyelembe venni annak mdszertant is, hiszen a gazdasgi
138 Samuelson, Paul A. Nordhaus, William D.: Kzgazdasgtan. 2012. 539. old. 139 Samuelson, Paul A. Nordhaus, William D.: Kzgazdasgtan. 2012. 542. old. 140 A laknpessg nem szerint, janur 1. (2001-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_wdsd003b.html?1280 (2012.10.11) 54
aktivitsra vonatkoz adatok a 15-74 v kztti korosztly reprezentatv felmrsn alapulnak. A 7. brn a gazdasgilag aktv npessg s a foglalkoztatottak szmnak alakulst figyelhetjk meg. Gazdasgilag aktvak alatt a trsadalom azon tagjait rtjk, akik megjelennek a munkaerpiacon, teht foglalkoztatottnak, vagy munkanlklinek minslnek. Ezzel szemben foglalkoztatott a trsadalom azon tagja, aki az adott hten legalbb egy rnyi, jvedelmet biztost munkt vgzett, illetve rendelkezett olyan munkahellyel, ahonnan tmenetileg (betegsg, szabadsg stb. miatt) volt tvol. 141
Forrs: sajt szerkeszts a KSH adatai alapjn 7. bra: A gazdasgilag aktv npessg s a foglalkoztatottak szmnak alakulsa, 2001-2011 (ezer f) A diagramrl leolvashat, hogy a gazdasgilag aktv npessg szma kisebb visszaessekkel megszaktva nvekedst mutatott, gy a laknpessg cskkensnek kvetkeztben az aktivitsi rta ntt. Ez az arny a 2001-ben tapasztalhat 52,8%-rl 2006- ra 55%-ra ntt, br a nvekv tendencia nem minden esetben nevezhet kedveznek. A mutat mozgst nem csak a foglalkoztatottak, hanem a munkanlkliek szmnak
vltozsa is befolysolja. 142 A grafikonon lthat, hogy az imnt emltett idszakban a foglalkoztatottak szmnak alakulst kvette a gazdasgilag aktvak szma, azonban befolysolta azt a munkanlklisg nvekedse egyarnt. A gazdasgban ellltott brutt hazai termk volumene minden vben 3% feletti nvekedst rt el az elz vhez kpest, a munkanlklisgi rta mgis 2006-ra elrte a 7,5%-ot. 143
A visegrdi orszgokkal sszehasonltva a 2000-es vek elejn haznkat jval alacsonyabb munkanlklisgi rta jellemezte, br fontos megjegyezni, hogy az sszehasonltsban szerepl adatok az elbbiektl eltren a 15 s 64 v kztti korosztlyt veszik szmtsba. A 2000-es vek elejn Lengyelorszg s Szlovkia egyarnt 17% feletti munkanlklisgi rtval kzdtt, mg Magyarorszgon ez az rtk 4% krl alakult. Az alacsony munkanlklisg mellett haznk gazdasgi nvekedse a cseh s szlovk gazdasg nvekedsvel hasonl szinten s azzal megegyez irnyba mozgott, m 2005-tl j tendencia figyelhet meg. Mikzben Lengyelorszg, Csehorszg s Szlovkia munkanlklisgi rtja cskkenni kezdett, addig haznkban tovbbra is folytatdott a nvekv trend. Ezt a jelensget a GDP nvekedsi temnek jelents lassulsa ksrte, majd 2007-re Magyarorszg gazdasgi nvekedse lett a legalacsonyabb. A 7. brn megfigyelhet, hogy 2007-tl a foglalkoztatottak szmnak meredek esse kezddtt, amit csak csekly mrtkben kvetetett a gazdasgilag aktv npessg alakulsa. A kt mutat eltvolodsa mgtt rszben az ll, hogy 2009-ben a munkanlkliek szma a korbbi vekhez kpest sokkal nagyobb mrtkben, 27,8%-kal ntt 2008-hoz kpest. Az bra oll-szer sztnylsnak tovbbi oka, hogy az oktatsban eltlttt vek szma emelkedett, gy a munkba lls ideje is kitoldott. A folyamat kvetkezmnyeknt a 24 v alatti korosztly krben az elmlt tizenegy vben jelentsen tbb mint dupljra ntt a munkanlkliek arnya. Ugyanakkor a nyugdjkorhatr emelse is hasonl hatst fejt ki a gazdasgilag aktv npessgre. A korhatr kitolsa egyrszt indokolhat a szletskor vrhat tlagos lettartam nvekedsvel, msrszt pedig a feloszt-kirov nyugdjrendszer fenntarthatatlansgval. 2008-ban egybknt a vlsg leginkbb a kzp- magyarorszgi s szak-dunntli rgikat rintette, mert itt tallhatak azok a feldolgozipari kzpontok, amik tmegtermelsk rvn a leginkbb reagltak a kereslet
visszaessre. 144 2009-re a 15-64 v kzttiek krben a munkanlklisgi rta elrte a 10,1%-ot, ami meghaladja mind az Eurpai Uni tagllamainak tlagt, mind Csehorszg s Lengyelorszg hasonl mutatjt. Az v egszt tekintve a kibocsts volumenben cskkens kvetkezett be, a foglalkoztatottak szma pedig majdnem elrte a vizsglt idszak legalacsonyabb rtkt. Br a visszaess jelents, 6,8%-os volt, 2010-ben mgsem cskkent jelentsen a foglalkoztatottak szma, m a munkanlklisg elrte a 474.800 ft (11,2%). 145 A foglalkoztatottak szmnak stagnlsa mellett ez vezetett a gazdasgilag aktv npessg nvekedshez. 2011-re a foglalkoztatottak szma 0,8%-kal ntt, mg a munkanlklisg 1,45%-kal cskkent, gy a munkanlklisgi rta mrskldse kvetkezett be, akrcsak a tbbi visegrdi orszgban. 146
A 2012-es s 2013-as v nagy krdse a kormny ltal kidolgozott munkahelyvdelmi akciterv, melynek clja a munkltati terhek cskkentse, valamint a veszlyeztetett korosztlyok teht a 25 v alattiak s az 55 v felettiek vdelme. A program olyan kedvezmnyeket tartalmaz, mint pldul a tarts munkanlkliek jrulkmentes foglalkoztatsa az els kt vben, vagy a gyes-rl, gyed-rl visszatrk jrulkkedvezmnye. 147 A programmal kapcsolatban azonban szmos ktely merlhet fel. A munkltati terhek mrsklse nem felttlenl fogja nvelni a foglalkoztatottsgot. Abban az esetben, ha a munkahelyek szma nem n megfelel mrtkben, az ad- s jrulkkedvezmnyt lvezk kiszorthatjk a kedvezmnyre nem jogosultakat. Ennek kvetkeztben a foglalkoztatottsg nem a vrt mrtkben n, mikzben a kltsgvets kevesebb bevtelre tesz szert. Mivel a kltsgvetsi hinycl betartsra kls s bels nyoms egyarnt nehezedik, ezrt az esetlegesen elmaradt adbevteleket ms forrsbl kell ptolni. Emellett a Munkstancsok Orszgos Szervezete a minimlbr emelst tervezi a ltminimum kltsgignynek nvekedsre hivatkozva 148 , amely vlemnyem szerint a korbbi javaslatok cljval ellenttesen hatna. 2012. janur 1-tl a minimlbrt 93.000 Ft-ban hatroztk meg, ami a korbbi gyakorlathoz kpest jelents mrtk kzel
144 Rgik s vlsg Magyarorszgon: hol jobb a helyzet? In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://hvg.hu/karrier/20081229_top_500_regiok (2008.12.08) 145 Munkanlklisgi rta (2000-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qlf027.html (2012.11.05) 146 A 15-64 ves npessg munkanlklisgi adatai (2000-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int013.html (2012.10.12) 147 Ki jogosult adkedvezmnyre? kibontotta Orbn csomagjt Matolcsy In: Napi Gazdasg http://www.napi.hu/ado/ki_jogosult_adokedvezmenyre_kibontotta_orban_csomagjat_matolcsy.524982.html (2012.07.10) 148 105 ezer forintos minimlbrt javasolnak a Munkstancsok In: HVG http://hvg.hu/karrier/20121005_munkastanacsok_minimalber (2012.10.05) 57
20%-os emelsnek szmt. 149 A vllalatok szmra a munkabrek s azok terhei jelentik a legnagyobb kltsget, gy a minimlbr als hatrnak megemelse gtat szabhat a foglalkoztats nvelsnek, ugyanakkor a gazdasg teljestkpessge miatt nem biztosthat ekkora mrtk brkltsg-nvekeds kitermelse. A vals megoldst ezrt elssorban a munkahelyteremts sztnzsben ltom, ami a foglalkoztatottak szerkezetnek megvltozsn fell valban rdemi nvekedst eredmnyezne. Br a kormny kommunikcijban hangslyt fektet a munkahelyteremtsre s a foglalkoztatottsg nvelsre, a nagyvllalatok mgis az elbocstsok mellett dntenek. 2013-ra vonatkozan a munkanlklisgi rta csekly javulsa valsznsthet, m a gazdasg lnklse mellett sem vrhat a foglalkoztats jelents emelkedse, mikzben a munkahelyvdelmi programtl ppen ezt vrja a kormny. A kltsgvetsi hinycl tartsa miatt a fisklis politika tovbbra is visszafoghatja a bels keresletet, tovbb a kltsgek nvekedse is vrhat. Ha a kltsgnvekedst a vllalatok teljes egszben thrtank a fogyasztkra, azzal mg inkbb visszavetnk a fogyasztst, ezrt valszn, hogy a vllalatok nagy rsze inkbb viseli a kltsgnvekedst, cskkentve ezzel jvedelmezsgket. Ha a vllalatok ezen logika mentn hozzk meg dntseiket, akkor a profit cskkense mellett a foglalkoztats nvelse nem fog bekvetkezni. 3.3. Inflci Az inflci tekintetben Magyarorszg dntshozira a 2.2.2. fejezetben emltett gazdasgi s trsadalmi kltsgeken tl a Monetris Unihoz val csatlakozs felttelei gyakorolnak nyomst. A maastrichti kritriumok rtelmben az inflci legfeljebb 1,5 szzalkponttal haladhatja meg a hrom legkisebb rtt felmutat tagllam tlagt. 150 A kritriumok teljeslst a 8. bra szemllteti 2000 s 2011 kztt. Magyarorszg ves inflcis rtja br meghaladta, de 2006-ig egytt mozgott a visegrdi orszgok ves inflcis rtjnak tlagval. 2006-tl kezdden azonban a mutat jelents romlsa kezddtt haznkban, leszakadva Szlovkia, Lengyelorszg s Csehorszg inflcis rtjtl, mikzben a gazdasgi nvekeds is jelentsen elmaradt azoktl.
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Maastrichti kritrium Visegrdi orszgok tlaga Magyarorszg Forrs: sajt szerkeszts az Eurostat adatai alapjn 8. bra: A maastrichti kritriumok teljeslse a visegrdi orszgok s Magyarorszg szmra 2006 nyartl kezdve a kltsgsokkok hatsra a fogyaszti rindex nvekedse kvetkezett be, melyet kezdetben a kltsgvetsi kiigaztshoz kapcsold emelsek, majd 2007 msodik feltl a nyerslelmiszer-rak emelkedse okozott. Az MNB jelentse a kvetkez kt vre dezinflcis folyamatot valsznstett, 2008-ra 5% krli, mg 2009-re 3% krli inflcit vrt (250,8 forintos eur rfolyam s 7,5%-os alapkamatszint mellett). 151 Ehhez kpest azonban 2008-ban a fogyaszti rak 6%-kal emelkedtek nagyrszt a kiadsok els flvben tapasztalt lnklse s a mezgazdasg kiemelked teljestmnye miatt. A gazdasgi vlsg idejn egybknt az inflci elrejelzst megneheztette, hogy a korbbiaktl eltr bizonytalansgi tnyezkkel kellett szmolni. 2009-ben tovbb folytatdott a dezinflcis folyamat, azonban a brutt hazai termk jval elmaradt az elz vben vrt szinttl, amiben jelents szerepet jtszott a bels kereslet tovbbi szklse. 2010-ben az exportbvls s a belfldi fogyaszts lnklsnek kvetkeztben a gazdasg nmileg bvlt a fogyaszti rindex emelkedse mellett, megfordtva ezzel a dezinflcis folyamatot. Az remelkeds ebben az vben is tbbnyire az lelmiszerr-sokk kvetkezmnye volt, mg a lertkelds miatt bekvetkez remelkeds, s a
151 Jelents az inflci alakulsrl: 2007. november In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/mnbhu_inflation_2007112 6/inflacios_jelentes_2007_november.pdf 7. old. (2012.10.26) 59
keresletoldali nyoms inflcis hatsa csak csekly mrtkben rvnyeslt. A lertkelds kapcsn azonban nem szabad megfeledkezni arrl sem, hogy a gazdasg bvlsben meghatroz szerepe van az exportnak, s a forint gyenglsvel magasabb rbevtelre tesznek szert a vllalatok. m ezen vllalatok tbbsge a finanszrozshoz devizban adsodott el, gy vgs soron a forint romlsbl szrmaz rfolyamnyeresget felemsztette a hiteltrlesztsek drgulsa. Br az lelmiszerr-sokk inflcis hatsa ltalban tmeneti, s a feldolgozipari termkek ra hamar reagl a nyerslelmiszer rak nvekedsre, a hztartsok inflcis vrakozsaiban vltozs kvetkezett be. Az MNB 2010. novemberi jelentse szerint, az v msodik feltl a hztartsok inflcis vrakozsai emelkedtek (4-5% kztt alakultak), ami kockzatot jelentett a kzptv inflcis cl tartsban. 152
2011 els negyedvben a fogyaszti rak emelkedse volt tapasztalhat, majd jliusra elrte az idszak egyik legalacsonyabb, 3,1%-os rtkt. A harmadik s negyedik negyedvben azonban emelkedett az inflci a magas nyersanyagrak s a forint rfolyamnak kvetkeztben, amit a gyenge kereslet sem volt kpes ellenslyozni. Az inflci vrtnl magasabb szintje mellett a forint rfolyama is kedveztlenl alakult, mikzben a kockzati kiltsok romlottak. Ezen tnyezk kvetkeztben a pnzgyi piacok bizalmnak megszilrdtsa rdekben az MNB az v sorn hromszor dnttt a jegybanki alapkamat emelsrl, gy 2011 vgre az irnyad kamatlb elrte a 7%-ot. 153
2012 els felben az eurpai adssgvlsggal s a kltsgvetsi kiigaztssal kapcsolatos flelmek ersdtek, rontva a globlis kockzati megtlst. A makrogazdasgi krnyezet bizonytalansgainak kvetkeztben szmos tnyez gyakorolt hatst az rak alakulsra. A finanszrozsi kltsgeket a szigor hitelfelvtelek, valamint a klfldi forrskivons tartotta magas szinten, mikzben cskkent a beruhzsi hajlandsg a kedveztlen gazdasgi kiltsok kvetkeztben. Az aggreglt keresletet tovbb mrskeltk a kltsgvetsi hiny cskkentsre tett intzkedsek, mg a hztartsok fogyasztst a reljvedelmek cskkense s a negatv munkapiaci kiltsok fogtk vissza. Az inflcis hatst ennek ellenre csak rszben mrskelte a kereslet visszaesse, mikzben az rak
152 Jelents az inflci alakulsrl: 2010. november In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/mnbhu_inflation_2010120 1/infl_jelentes_201012_hu.pdf 27. old. (2012.10.26) 153 Jelents az inflci alakulsrl: 2011. november In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/mnbhu-inflacio-hu- 20111222/IR_2011_DECEMBER_HUN.pdf 12. old. (2012.10.27) 60
emelkedsre a globlis kltsgsokkok, az ademels s az rfolyam romlsa hatottak. 154
A jegybankra a kzptv inflcis cl tartsa nyomst gyakorolt, gy az irnyad kamatlb egszen 2012. augusztus 29-ig 7% volt, majd ezt kveten a Monetris Tancs 25 bzispontos cskkents mellet dnttt, amelyet tovbbi cskkens kvetett. 155 Br a makrogazdasgi kiltsok nem tettk indokoltt a dntst, m a nemzetkzi pnzgyi hangulat javulsa pozitvan hatott Magyarorszg kockzati megtlsre s az v msodik feltl a forint ersdse volt tapasztalhat. A monetris lnkts ppen ezrt elkpzelhet, hogy csupn tmeneti jelleg lesz, hiszen a tovbbi kltsgvetsi megszortsok, esetleg a kltsgsokkok az alapkamat emelst tehetik szksgszerv. Az inflci jv vben vrhat alakulsval kapcsolatban a Magyar Nemzeti Bank bizakod, ugyanakkor a makrogazdasgi kiltsok eltr kpet mutatnak. Br a 8. brn az lthat, hogy 2011-ben az ves inflci mr megkzeltette a visegrdi orszgok tlagt, valamint a maastrichti kritriumot, azonban a kritrium teljeslse nehezebben jelezhet elre, mint az llamadssg vagy a deficit esetben. A javul nemzetkzi kiltsoknak ksznheten a jv vben is szmtani lehet az export bvlsre, a fogyaszts azonban tovbbra is alacsony szinten marad a reljvedelem cskkensnek s a szigor hitelezsi feltteleknek ksznheten. Ahogyan az elmlt vekben, gy 2013-ban is a kltsgsokkok, valamint a kockzati megtls okozhat bizonytalansgot, ezrt a monetris politika megtlsrl nehz elrejelzst adni. A Magyar Nemzeti Bank elktelezett a kzptv inflcis cl tartsa mellett, 2012. szeptemberi jelentsben mgis 5%-os ves inflcit prognosztizlt 2013-ra, gy a jvben akr a monetris kondcik szigortsra is sor kerlhet. 156
3.4. Az llamadssg s a kltsgvetsi deficit alakulsa Az llamadssg s a kltsgvetsi deficit vizsglatakor elsknt a kt fogalmat szeretnm definilni. Az llamadssg az llam ktelezettsgeinek llomnyt mutatja, mg a kltsgvetsi deficit egy idszak alatt keletkezett tbbletkiads, amely nveli az
154 Jelents az inflci alakulsrl: 2012. jlius In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/mnbhu_inflation_2012062 8/infl_jelentes_201206_hu.pdf 12. old. (2012.10.28) 155 A jegybanki alapkamat alakulsa In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Jegybanki_alapkamat_alakulasa (2012.10.28) 156 Jelents az inflci alakulsrl: 2012. szeptember In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu 6. old. (2012.10.29) 61
llamadssg mrtkt. 157 A deficit alakulsra a kormny a kltsgvets bevtelei s kiadsai rvn kpes hatni, mg az llamadssg mrtkt szmos ms tnyez is befolysolja. Ilyen tnyez maga a kltsgvets egyenlege, hiszen a deficit vrl vre tovbb nveli az llamadssgot, mikzben a kamatlbak emelkedsn keresztl tovbb drgulnak a hiny finanszrozsra felvett hitelek. A gazdasgpolitikai dntsek megtlsekor szem eltt kell tartani, hogy a korbban felhalmozott adssg jelentsen cskkenti a fisklis politika mozgstert, gy megn a gazdasgot r sokkhatsoknak val kitettsg. Az adssgrta megtlse azonban a maastrichti kritriumokban foglalt 60%- tl eltekintve orszgonknt igen eltr lehet. Neves kzgazdszok empirikus megfigyelsei azt mutatjk, hogy fenntarthatsgi szempontbl a feltrekv piacokon 15- 20%, mg fejlett orszgok esetben 20-30%-os GDP-arnyos llamadssg nevezhet biztonsgosnak. Ezzel szemben ellenplda Olaszorszg s Belgium, ahol vtizedekig a fizetskptelensg elkerlsvel sikerlt menedzselni a 100% krli llamadssgot, ugyanakkor Nagy-Britanniban mr a 45% krli adssgszint is kirvan magasnak szmt. Vgs soron ennek megtlse teht azon mlik, hogy az llam milyen mrtk jraelosztst vgez, mennyi adbevtel ll rendelkezsre, vgl hogyan alakul az llam eszkzllomnya. 158
Rvid tvon a fisklis expanzi az zleti ciklusokbl fakad gazdasgi kilengsek enyhtsre szolgl, m az llamadssg magas mrtke mellett a kltsgvets tlkltekezse vllalhatatlanul nagy ldozattal jrhat. 159 Magyarorszg kormnynak ezen kvl trekednie kell a maastrichti kritriumoknak val megfelelsre, gy a 2007-ben kezddtt keresletszklst csak a kritriumrtkektl val jelents eltvolodssal lehetett volna ptolni az llami vsrlsok rvn. A kltsgvetsi deficitben azonban 2005-rl 2006-ra jelents nvekeds kvetkezett be, ami szksgszerv tette a kvetkez v korrekcijt. Magyarorszg esetben a problma nem nmagban a deficit nvekedsben keresend, hanem a foly ron szmtott GDP nvekedsi temnek lassulsban, ami vgl a mutat romlst okozta. Mg 2005-t megelzen a kltsgvetsi deficit rtke nem haladta meg vente az 1.000 millird forintot, addig 2006-ra elrte a 1.952 millird
157 Samuelson, Paul A. Nordhaus, William D.: Kzgazdasgtan. 2012. 572. old. 158 Benczes Istvn Kutasi Gbor: Kltsgvetsi pnzgyek: Hiny, llamadssg, fenntarthatsg. 2010. 75-76. old 159 Benczes Istvn Kutasi Gbor: Kltsgvetsi pnzgyek: Hiny, llamadssg, fenntarthatsg. 2010. 28. old 62
forintot. 160 A kltsgvets a bevteleit az elz vhez kpest 1,6%-kal tudta nvelni az elirnyzott 9,8%-kal szemben, ugyanakkor a kiadsok 20,5%-kal nvekedtek 2005-hz kpest. Az egyenleg romlsban fknt a csaldi tmogatsok s szocilis juttatsok nvekedse, a trsadalombiztostsi alapokhoz val hozzjruls, valamint az adssgtvllals jtszottak fontos szerepet. A deficit vrtnl nagyobb mrtk nvekedse az llamadssg mrtkre is jelents hatst gyakorolt, gy 2006 mr a msodik v volt, amelyben a GDP arnyos llamadssg meghaladta a 60%-ot. A 9. brn lthat, hogy 2005-tl kezdden a mutat folyamatosan romlott egszen 2010- ig, amikor a GDP-arnyos llamadssg elrte az idszak cscsnak szmt 81,4%-ot. 56,1% 52,7% 55,9% 58,6% 59,5% 61,7% 65,9% 67,1% 73,0% 79,8% 81,4% 80,6% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Forrs: sajt szerkeszts az Eurostat adatai alapjn 9. bra: A GDP-arnyos llamadssg alakulsa (2000-2011) A visegrdi orszgok viszonylatban Magyarorszg az egyetlen, aki mr a vlsg eltt sem teljestette az llamadssgra vonatkoz kvetelmnyeket, 2008-tl kezdden pedig a mutat jelents romlsa volt tapasztalhat. A vizsglt idszak alatt megfigyelhet volt egy a korbbiaktl nagyobb mrtk 5 szzalkpontos emelkeds annak ellenre, hogy a megszortsok kvetkeztben a kzponti kltsgvets hinya 743,7 millird forintra mrskldtt. 161 A mutat kedveztlen irnyba trtn elmozdulsa a vlsg miatt bekvetkezett visszaessnek tudhat be, ami egyben arra is rvilgt, hogy a nemzetkzi
gazdasgi esemnyek olykor ellenttesen hatnak a kormny szndkolt intzkedseivel. Ez azrt is fontos, mert a kormny a gazdasgpolitikai szuverenitsra hivatkozva a piacrl kvnja finanszrozni adssgt, azonban egy Magyarorszghoz hasonl, csekly gazdasgi sllyal rendelkez nemzetgazdasg az elmleti szuverenitsa mellett is jelentsen kiszolgltatott. A kiszolgltatottsg egyrszt a globalizlt vilgban vgbemen folyamatokbl, msrszt a korbban meghozott gazdasgpolitikai dntsek korltoz hatsbl ered. Pldaknt a kvetkez v vilggazdasgi esemnyeit jelentsen befolysolhatja az Egyeslt llamokban tervezett kltsgvetsi megszorts, ami azon tl, hogy a nvekedsi kiltsait cskkenti, recesszit idzhet el Eurpban is. A megszortsok nvekedsre gyakorolt hatsnak kvetkezmnyeire Christine Lagarde, a Nemzetkzi Valutaalap elnk asszonya hvta fel a figyelmet a CBS-nek adott interjjban. 162
A 2004 s 2006 kztt felhalmozott llamadssg s a kltsgvets magas hinya a recesszi idejn nem tette lehetv a fisklis lnktst, hanem tovbbi megszortsokra s fegyelmezett kltekezsre knyszertette a kormnyt. Ez rszben abban mutatkozott meg, hogy a kzponti kltsgvets kiadsaiban 2008-ban s 2009-ben minimlis nvekeds mutatkozott mind a korbbi vekhez, mind az elirnyzatokhoz kpest. A hinycl szigor tartsa rdekben pedig a megszortsok mellett a bevtelek nvelse kvetkezett be, mint pldul az Eurpa szerte sokat brlt gazati klnad bevezetse. Br egyes pnzgyi szervezeteket 2005-tl klnad sjtotta az extraprofitra hivatkozva, azonban a hitelvlsg idejn bevezetett adt szmos kritika rte. A vlsg nyomn megingott bankrendszer megszilrdtsa helyett ppen ellenttes folyamatokat generlt, akadlyozva ezzel a nvekedsi plya helyrelltst. A bevezetett klnadkbl vgl 2010-ben 334 millird, 2011-ben pedig 358 millird forint folyt be. 163
Ennek ellenre 2011-ben a kltsgvets hinya meghaladta az 1.718 millird forintot, ami tbb mint ktszerese az elz vi hinynak. Ebben nagy szerepet jtszott a bevtelek 1,6%- os visszaesse mellett az adssgtvllals drasztikus megemelkedse. Mg 2010-ben ez a kiadsi ttel 73 milli forintot vont el a kltsgvetsbl, addig 2011-ben kzel 250 millird forintra emelkedett. 164 Jelents terhet a vgtrlesztsekrl szl megllapods rtt a
162 IMF chief Lagarde warns against U.S. fiscal cliff In: CBS Evening News http://www.cbsnews.com/8301- 18563_162-57523790/imf-chief-lagarde-warns-against-u.s-fiscal-cliff/ (2012.10.01) 163 A kzponti kltsgvets bevtelei (2005-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse006c.html 3-4. old. (2012.10.23) 164 A kzponti kltsgvets kiadsai (2005-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse007d.html?257 4. old. (2012.10.22) 64
kltsgvetsre, amely lehetsget biztostott a devizaalap lakossgi jelzloghitelek forinthitellel val kivltsra, rgztett rfolyamon. A megllapods kvetkeztben a pnzgyi intzmnyek december vgig 174 millird forint vesztesget szenvedtek el tovbb rontva hitelezsi szndkukat. 165 A mentcsomag ennek ellenre nem rte el a kell hatst, a becslsek szerint tovbbi 800 millird forintnyi hitelllomny s 300 ezer ember problmja nem kerlt megoldsra, mikzben a hitelintzetek 2012 szeptemberig 370 millird forintnyi vesztesget knyveltek el. 166 A relgazdasgi mutatk cskkense egyben a kltsgvets bevteleit is cskkentettk, amit az inflci csak rszben tudott kompenzlni gy hrom jelentsebb bevtelnvel intzkedsre kerlt sor az v folyamn. A dohnytermkek jvedki adjban kt alaklommal trtnt emels, a mezgazdasg egyes szektoraiban pedig bevezetsre kerlt a fordtott adzs, vgl jlius 1-jtl egy j adnem, a tvkzlsi ad kerlt bevezetsre. A bevtelnvels a kiadsok cskkentsvel prosult, amelynek nagy rszt a kiadsi elirnyzatok zrolsa tette ki, gy a kormny a negatv kockzatok teljeslse esetn 2,7%-os, a pozitv kockzatok teljeslse esetn pedig 2,5%-os GDP-arnyos hinyclt prognosztizlt 2012 vgre. 167
2012 s 2013-ra vonatkozan a kormny elktelezett a GDP-arnyos kltsgvetsi hiny 3% alatt tartsa mellett, azonban 2012-re a rel GDP visszaessvel szmolnak, a 2013-ra prognosztizlt nvekeds pedig csekly. Ilyen gazdasgi klmban figyelembe kell venni, hogy tlzottan restriktv fisklis politika esetn fennll a lehetsge a fogyaszts visszaessnek. Ennek ellenre a kormny 2013-ra a hztartsok fogyasztsi kiadsainak nvekedsvel szmol, ami az automatikus stabiliztorokon keresztl nveln a kltsgvets bevteleit. A 2,2%-os hinycl tartsa rdekben azonban tovbbi intzkedsek vrhatk, melyek kltsgvetsi hatsa brutt 397 millird forintra tehet. Az intzkedsek keretben sor kerlhet az IMF hitelmegllapodsra, amely lehetsget biztost a hazai trsfinanszrozs 5%-ra val mrsklsre a korbbi 15% helyett, tovbb szmol az llami brokrcia cskkentsvel s a kzszfra hatkony brszablyozsval. A tervezet tartalmazza a hztartsoknak nyjtott egyes pnzbeli elltsok egyttes
165 PSZF kzlemny a vgtrlesztsek szmrl 2011 vgig In: Banki Hiteltancsadk s Kihelyezk Egyeslete http://www.hitelmediator.hu/pszaf-kozlemeny-a-vegtorlesztesek-szamarol-2011-vegeig (2012.01.10) 166 Adsments: 300 ezer emberen nem segtett In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20120904_Adosmentes_300_ezer_emberen_nem_segitett (2012.09.04) 167 Jelents a Gazdasgi s Pnzgyminiszterek Tancsa ltal 2012. mrcius 13-n a tlzott hiny eljrs keretben kiadott ajnls megvalstsa rdekben hozott intzkedsekrl In: Kormnyportl http://www.kormany.hu/download/5/8f/a0000/edp%20progress%20report%20201210_hu.pdf 7-8. old. (2012.10.04) 65
sszegnek maximlst, mely clja rszben az, hogy a munkavllalsbl szerezhet jvedelem meghaladja a szocilis ellts sszegt, sztnzve ezzel a foglalkoztats nvelst. A foglalkoztats cskkensnek s az alacsony jvedelm munkavllalk terhelsnek elkerlsvel sor kerlhet a trsadalombiztostsi alapok bevteleinek nvelsre, amit a munkavllali nyugdjjrulk-plafon eltrlsvel kvnnak elrni. Vgl tovbbi kt intzkeds a gazdasg fehrtst clozza, ugyanis a becslsek szerint a kltsgvets ves szinten 350-550 millird forint bevteltl esik el a csalsoknak s visszalseknek ksznheten. A pnzgyi tranzakcis ad azon kvl, hogy kzvetlen bevtelt jelent az llam szmra, httrbe kvnja szortani a kszpnzforgalmat, ami tanulmnyok szerint a korrupci visszaszorulst hozhatja. Emellett a pnztrgpek elektronikus bektse a Nemzeti Ad s Vmhivatalhoz az ellenrzst teszi egyszerbb, s cskkentheti az FA csalsok szmt. 168 Pnzgyi tranzakcis illetket egybknt tovbbi 10 unis tagllam kszl bevezetni, Magyarorszg azonban eltr gyakorlatot kvet s a bizonytalansg is jelents az illetkkel kapcsolatban. A korbbi bejelentsekkel ellenttben a bankad mrtke nem cskken a felre, mikzben a tranzakcis illetket felteheten nvelik a msodik Matolcsy-csomag keretben. Ez a dnts 340 millird forintot vonna el, azaz a GDP 1%-t, mg az unis tranzakcis illetk csupn az EU GDP- jnek 0,4% tenn ki. Jelents klnbsg a hazai s az EU ms tagllamainak gyakorlata kztt, hogy a tbbi tagllamban a tranzakcis illetk a pnzintzetek kztti tranzakcikra s szrmazkos gyletekre vonatkozna, mg Magyarorszgon a clcsoport nem tisztzott. Valsznsthet, hogy szmos pnzintzet a lakossgi s vllalati gyfelekre hrtja a terhet, m az is elfordulhat, hogy a tehetsebb gyfelek megtartsa rdekben, azok krben nem trtnik meg ez a lps. Az eddig nyilvnosra hozott banki kondcis listkat vizsglva azonban tbb bank emelte a tranzakcis illetk egy rszvel a banki kltsgeket. A kvetkezmnyekkel kapcsolatosan is szmos ellenrv szletett, hiszen thrtsa esetn a lakossg jvedelmt cskkenti, mg a vllalatok szmra nni fog az idegen tke kltsge. Br egyes lobbiszervezetek arra hivatkoznak, hogy a bankok ttelepthetik szkhelyket az EU-n kvlre, azonban az ad fizetse ktelez abban az esetben is, ha az egyik bank az Uni terletn tallhat. 169
168 Jelents a Gazdasgi s Pnzgyminiszterek Tancsa ltal 2012. mrcius 13-n a tlzott hiny eljrs keretben kiadott ajnls megvalstsa rdekben hozott intzkedsekrl In: Kormnyportl http://www.kormany.hu/download/5/8f/a0000/edp%20progress%20report%20201210_hu.pdf 10. old. (2012.10.04) 169 Csak Orbn fordtja maga ellen a taktikai atomfegyvert In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20121025_Tranzakcios_ado (2012.10.25) 66
4. SSZEFOGLALS A magyar gazdasg nvekedsi teme 2000 s 2002 kztt meghaladta Szlovkia, Csehorszg s Lengyelorszg nvekedsi temnek tlagt, majd a bvls 2006-ig lassabb temben, de kiegyenslyozottan folytatdott. Az sszehasonlts alapjul szolgl visegrdi orszgok teljestmnytl 2007-tl kezdden figyelhet meg a leszakads s az elrejelzsek szerint a kvetkez vben is jelentsen alulmarad Magyarorszg gazdasgi nvekedse. A vlsg kvetkeztben azonban a szektorlis talakuls, a finanszrozsi nehzsgek s a magas csdrta miatt nem csupn a GDP, de a kapacitsok is szkltek, aminek kvetkeztben a kibocsts potencilis szintje a korbbiaktl visszaesett. Br a recesszi elkerlhetetlen volt, a vlsgot tovbb slyosbtotta a gazdasgpolitika korltozott cselekvkpessge s a megelz vekben foganatostott rvid tv clokat szolgl szmos intzkeds. A fisklis lnkts szmra akadlyt jelentett, s mig jelent a magas adssgrta s a kltsgvetsi hiny 3%-ot meghalad korbbi szintje. Jelen krlmnyek kztt Magyarorszg kitett a kls sokkokkal szemben, a vlsg idejn tett intzkedsek pedig kevsb mrskeltk a recesszi hatst. A kltsgvets egyenlegnek javtst clz kiigaztsok visszavetettk a bels kereslet lnklst, a megszortsok hinyban azonban az adssgdinamika nvekedse fenntarthatatlann tette volna az adssgfinanszrozst, ami vgs soron fizetskptelensghez vezetett volna. A hiteltrlesztsek s a nehezed finanszrozs mellett a kockzati megtlst tovbb rontotta a kiszmthatatlan gazdasgi krnyezet, ami az adzsi s jogi szablyozsban bekvetkez gyakori vltoztatsok eredmnye. A kvetkezetes s hiteles gazdasgpolitika azrt is fontos az orszg szmra, mert a bels kereslet elgtelensgei miatt a gazdasgi nvekeds exportvezrelt, s az elkvetkezend vekben is vrhatan az marad. Magyarorszg exportja rvn s az integrci tagjaknt jelents fggsben ll, az IMF megllapods pedig javthatn a befekteti bizalmat, mikzben az adssg finanszrozsa is kisebb terhet jelente. Az ellenrvek szerint a megllapods a gazdasgpolitikai szuverenits feladsval jrna, azonban knnyen belthat, hogy a magyar gazdasgpolitika jelen helyzetben is korltokkal nz szembe. A mlt hitelbl finanszrozott tbbletfogyasztsa hossz tvon nem nveli a jltet, csupn ttemezi a fizetsi ktelezettsget, gy a kltsgvetssel kapcsolatos dntsekre vekig hatst gyakorol. A kormny feladata vlemnyem szerint az lenne, hogy a gazdasg normlis 67
mkdse mellett ezeket a kltekezseket idben kiegyenltse, teht megszntesse az arnytalansgokat, ami nveln a gazdasg elgtelen mkdsbe val beavatkozs hatkonysgt. A beruhzsok s a fogyaszts volumennek nvelsben az elkvetkezend nhny vben dnt szerepe lesz a pnzgyi szektort rint dntseknek, gy fknt a klnad kivezetsnek, ami a korbbi gretekkel ellenttben nem kvetkezik be 2012 vgn. A vlsg idejn a monetris politikai dntseket alapveten jellemezte a kettssg. A gyenge kereslet s a hitelezs szklse kvetkeztben az alapkamat cskkentse lett volna vrhat, azonban a kltsgsokkok s a kedveztlen pnzgyi piaci folyamatok vatossgra sarkalltk a Monetris Tancsot dntsei meghozatalban. Erteljes expanzira nem kerlhetett sor az inflci mrtkre val tekintettel, mikzben az orszg kockzati megtlse is a magasabb jegybanki alapkamatot tette szksgess. Br a gazdasgi vlsg nyomn bekvetkez recesszi elkerlse lehetetlen volt, az llamadssg alacsonyabb szintje mellett lehetsg lett volna a kltsgvets kiadsainak nvelsre megszortsok helyett , ellenslyozva ezzel a kereslet visszaesst. Az inflci alacsonyabb szintje ekzben lehetsget biztostott volna a monetris politika szmra az alapkamat cskkentsre, gy a kedvezbb hitelezsi felttelek kevsb vetettk volna vissza a magnszektor fogyasztst s a beruhzsokat. 68
IRODALOMJEGYZK Knyvek, folyiratok: 1. BENCZES Istvn KUTASI Gbor: Kltsgvetsi pnzgyek: Hiny, llamadssg, fenntarthatsg. Budapest, Akadmiai Kiad, 2010. 2. BOD Pter kos: Gazdasgpolitika: Intzmnyek, dntsek, kvetkezmnyek. Budapest, Aula Kiad, 2003. 3. DEDK Istvn, Dr.: Makrokonmia: Elmlet s gazdasgpolitika. Budapest, Saldo, 2010. 4. ENYEDI Gyrgy: A rgi: Regionlis folyamatok a posztszocialista Magyarorszgon. Magyar Tudomny, 110. (49) 2004. 9. 9331060. old. http://www.matud.iif.hu/04sze/02.html (2012.10.20) 5. FARMER, Roger E. A.: Hogyan mkdik a gazdasg? Bizalom, rzuhansok s nbeteljest jslatok. Budapest, Scolar Kiad, 2010. 6. KOPPNY Krisztin: Likviditsi csapda s dezinflcis spirl egy inflcis clt kvet modellben a hitelessg szerepe. Kzgazdasgi szemle, LIV. vf., 2007. 977. old. 7. MANKIW, N. Gregory: Makrokonmia. Budapest, Osiris Kiad, 1999. 8. MANKIW, N. Gregory: A kzgazdasgtan alapjai. Budapest, Osiris Kiad, 2011. 9. MEYER, Dietmar Solt Katalin. Makrokonmia. Budapest, Aula Kiad, 1999. 10. PUPEK Emese, Dr.: A politikatudomny alapjai. Budapest, Szzadvg Kiad, 2009. 11. SAMUELSON, Paul A. NORDHAUS, William D.: Kzgazdasgtan. Budapest, Akadmiai Kiad, 2012. 12. SOLT Katalin: Makrokonmia. Budapest, Tri-Mester, 2001. 13. SOROS Gyrgy: A 2008-as sszeomls s kvetkezmnyei: A pnzgyi piacok j paradigmja. Budapest, Scolar Kiad, 2008. 14. SVG Lajos, Dr.: Pnzgytan I. Budapest, Szzadvg Kiad, 2007. 15. SZLVIK Jnos (szerk.): Krnyezetgazdasgtan. Budapest, Typotex Elektronikus Kiad, 2008. 16. VERESS Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika. Budapest, Aula Kiad, 2001. 17. VERESS Jzsef (szerk.): Gazdasgpolitika a globalizlt vilgban. Budapest, Typotex Elektronikus Kiad, 2009. 69
Egyb forrsok: 1. 105 ezer forintos minimlbrt javasolnak a Munkstancsok In: HVG http://hvg.hu/karrier/20121005_munkastanacsok_minimalber (2012.10.05) 2. 77 millird turizmusfejlesztsre In: Turizmusonline http://www.turizmusonline.hu/uzlet/cikk/77_milliard_turizmusfejlesztesre (2012.09.01) 3. A 15-64 ves npessg munkanlklisgi adatai (2000-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int013.html (2012.10.12) 4. A brutt haza termk (GDP) rtke s volumenindexei (1991-) In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qpt001.html (2012.10.11) 5. A gabona termsmennyisge (2000-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int050.html (2012.10.04) 6. A GDP termelse In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/apps/meta.objektum?p_lang=HU&p_menu_id=110&p_ot_id=100 &p_obj_id=QPT (2012.09.17) 7. A jegybanki alapkamat alakulsa In: MNB http://www.mnb.hu/Jegybanki_alapkamat_alakulasa (2012.10.16) 8. A kzponti kltsgvets bevtelei (2005-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse006b.html (2012.10.16) 9. A kzponti kltsgvets kiadsai (2005-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse007b.html?93 (2012.10.16) 10. Aktivitsi arny (2000-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qlf025.html (2012.10.11) 11. A laknpessg nem szerint, janur 1. (2001-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_wdsd003b.html?1280 (2012.10.11) 12. A mezgazdasgi termels volumennek vltozsa In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int049.html (2012.09.18) 13. Apple Inc (Nasdaq: AAPL): Ratio and Returns In: Forbes http://finapps.forbes.com/finapps/jsp/finance/compinfo/Ratios.jsp?tkr=AAPL (2012.10.17) 70
14. Audi, Mercedes, Opel: 2-2,5%-ot dob a GDP-n In: Gazdasgi rdi http://www.gazdasagiradio.hu/cikk/76704/ (2012.04.17) 15. A vendglthelyek szma, december 31. (2000-) In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_oga014.html (2012.10.08) 16. Az IMF Magyarorszgon jrt kldttsgnek kzlemnye In: Nemzetkzi Valutaalap http://www.imf.org/external/lang/hungarian/np/sec/pr/2012/pr12276h.pdf (2012.07.26) 17. Az inflcis clkvetses rendszer In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Monetaris_politika/monetaris-politika/mnbhu_infcelkituzes_hu (2012.09.05) 18. Az ipari termels volumennek vltozsa In. Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int060.html (2012.10.04) 19. Az ipar sszes rtkestsnek volumenindexei alganknt (2001-) TEOR 08* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_oia012a.html (2012.10.05) 20. llami pnzek miatt dbrg az ptipar In: Napi Gazdasg http://www.napi.hu/magyar_gazdasag/allami_penzek_miatt_duborog_az_epitoipar.2 70644.html (2005.11.21) 21. Convergence criteria In: European Central Bank http://www.ecb.int/ecb/orga/escb/html/convergence-criteria.en.html (2012.10.16) 22. Csak Orbn fordtja maga ellen a taktikai atomfegyvert In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20121025_Tranzakcios_ado (2012.10.25) 23. Cscsra jratott ptipar In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050526feszekrako (2012.06.22) 24. Drguls s visszaess a hazai ptiparban In: Napi Gazdasg http://www.napi.hu/magyar_gazdasag/dragulas_es_visszaeses_a_hazai_epitoiparban. 311443.html (2006.10.29) 25. Egy knyvrszlet margjra In: Heti Vlasz http://hetivalasz.hu/itthon/egy- konyvreszlet-margojara-17283/?oldal=2 (2009.12.01) 26. Eltr londoni vrakozsok 2007-re a magyar gazdasgrl In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20070101_london_elemzes (2007.01.01) 71
27. Fejlesztsi kzpontot hoz ltre nlunk az Oracle In: HVG http://hvg.hu/kkv/20121015_Fejlesztesi_kozpontot_nyit_nalunk_az_Orac (2012.10.15) 28. Fszekrak: eddig 15,1 millird hitelt ignyeltek In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050526feszekrako (2005.05.26) 29. Final consumption aggregates volumes In: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=nama_fcs_k&lang=en (2012.10.11) 30. Fitch Downgrades Japan to A+; Outlook Negative In: Fitch Ratings http://www.fitchratings.com/creditdesk/press_releases/detail.cfm?pr_id=750467 (2012.05.22) 31. Fbb makrogazdasgi mutatk In: llamadssg Kezel Kzpont http://akk.hu/object.6066a3b1-4c6d-4b97-84c5-cd883126b2ec.ivy (2012.10.21) 32. Gazdasgpolitika mindenkinek: Inflci In: MNB http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_egyebkiadvany ok_hu/gazdpol_mindenkinek_hu.pdf 21. old. (2012.10.15) 33. GDP and main components volumes In: Eurostat http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=nama_gdp_k&lang=en (2012.10.11) 34. GKI: a recesszi veszlye rontja a magyar gazdasgi kiltsokat is In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20080930_GKI_prognozis_GDP_2008 (2008.09.30) 35. Hungarian PM optimistic on growth and budget In: Reuters http://uk.reuters.com/article/2008/01/23/us-davos-hungary-economy- idUKL2388067020080123 (2008.01.23) 36. IMF chief Lagarde warns against U.S. fiscal cliff In: CBS Evening News http://www.cbsnews.com/8301-18563_162-57523790/imf-chief-lagarde-warns- against-u.s-fiscal-cliff/ (2012.10.01) 37. IMF chief: Austerity is hurting growth In: YouTube http://www.youtube.com/watch?v=P_lgfMh2x9I&feature=related (2012.10.11) 38. Javult az zleti hangulat az Eurpai Uniban In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050131hangulateu (2005.01.31) 39. Jelents a Gazdasgi s Pnzgyminiszterek Tancsa ltal 2012. mrcius 13-n a tlzott hiny eljrs keretben kiadott ajnls megvalstsa rdekben hozott 72
intzkedsekrl In: Kormnyportl http://www.kormany.hu/download/5/8f/a0000/edp%20progress%20report%2020121 0_hu.pdf (2012.10.04) 40. Jelents az ptipar 2011. vi teljestmnyrl In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/jelepit/jelepit11.pdf 2. old. (2012.10.25) 41. Jelents az inflci alakulsrl: 2007. november In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/m nbhu_inflation_20071126/inflacios_jelentes_2007_november.pdf (2012.10.26) 42. Jelents az inflci alakulsrl: 2010. november In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/m nbhu_inflation_20101201/infl_jelentes_201012_hu.pdf (2012.10.26) 43. Jelents az inflci alakulsrl: 2011. november In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/m nbhu-inflacio-hu-20111222/IR_2011_DECEMBER_HUN.pdf (2012.10.27) 44. Jelents az inflci alakulsrl: 2012. jlius In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu/m nbhu_inflation_20120628/infl_jelentes_201206_hu.pdf (2012.10.28) 45. Jelents az inflci alakulsrl: 2012.szeptember In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Kiadvanyok/mnbhu_inflacio_hu (2012.10.29) 46. Jelents az inflci alakulsrl: idkzi fellvizsglat 2007. februr In: Kzponti statisztikai Hivatal http://www.mnb.hu/Root/Dokumentumtar/MNB/cikkek/mnbhu_inflation070226/infl ation0702_hu.pdf (2012.10.06) 47. Kamatvgs: 6,5 szzalkra cskkentettk az alapkamatot In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20120925_kamatdontes_alapkamat_csokkentes (2012.09.25) 48. Ki jogosult adkedvezmnyre? kibontotta Orbn csomagjt Matolcsy In: Napi Gazdasg http://www.napi.hu/ado/ki_jogosult_adokedvezmenyre_kibontotta_orban_csomagjat _matolcsy.524982.html (2012.07.10) 49. Kovcs Tibor: Magyarorszg rgii In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/statszemle_archive/2000/2000_12/2000_12_945.pdf 952. old. (2012.10.09) 73
50. Likviditsi csapda fenyegeti Eurpt In: BruxInfo http://www.bruxinfo.hu/cikk/20090119-likviditasi-csapda-fenyegeti-europat.html (2009.01.19) 51. Londonban kamattartst vrnak az MNB-tl In: Menedzsment Frum: http://www.mfor.hu/cikkek/Londonban_kamattartast_varnak_az_MNB_tol.html (2012.06.25) 52. Maastrichti kritriumok s teljeslsk In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/szolgaltatasok/hun/euinfo/honap_temaja/maastrichti_kriteriu mok.pdf 1. old. (2012.10.22) 53. Magyarorszg fizetsi mrlege (2001-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qse005.html (2012.10.04) 54. Mezgazdasgi munkaer-felhasznls (1998-) In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_omr004.html (2012.10.04) 55. Mezgazdasgi szmlk rendszere, foly alapron (1998-) (1/2) In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_omr002a.html?500 (2012.10.04) 56. Mi az rstabilits? In: Magyar Nemzeti Bank http://www.mnb.hu/Monetaris_politika/monetaris- politika/mnbhu_monpol_arstabilitas (2012.09.05.) 57. Minimlbr (1992)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qli041.html (2012.10.15) 58. Mire szolgl s mit jelent a jegybank fggetlensge? In: Beszl Online http://beszelo.c3.hu/cikkek/mire-szolgal-es-mit-jelent-a-jegybank-fuggetlensege (2012.10.03) 59. Munkanlklisgi rta (2000-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qlf027.html (2012.10.11) 60. Nem okozott meglepetst a GDP adat In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20050531gdp (2012.05.31) 61. Nem javul a fizetsi fegyelem Magyarorszgon, eltnik a vagyon In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20080409_csod_fizetesi_fegyelem_coface (2008.04.09) 62. Npsrsg, teleplsek szma, janur 1. (2001-) In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_wdsd005.html (2012.10.09) 74
63. PSZF kzlemny a vgtrlesztsek szmrl 2011 vgig In: Banki Hiteltancsadk s Kihelyezk Egyeslete http://www.hitelmediator.hu/pszaf- kozlemeny-a-vegtorlesztesek-szamarol-2011-vegeig (2012.01.10) 64. Real GDP growth rate volume In: Eurostat http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language =en&pcode=tec00115 (2012.10.04) 65. Reuters: elmarad a kamatcskkents In: HVG http://hvg.hu/gazdasag/20071122_reuters_elemzok_elorejelzes_kamatcsokkent (2012.11.22) 66. Rgik s vlsg Magyarorszgon: hol jobb a helyzet? In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://hvg.hu/karrier/20081229_top_500_regiok (2008.12.08) 67. Szemlygpkocsi-gyrts (2000-)* In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_int069.html (2012.10.05) 68. Szezonlis kiigazts In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/pdf/szezonkiig.pdf 5. old. (2012.09.18) 69. Trsadalom: Foglalkoztats, munkaer, keresetek In: Kzponti Statisztikai Hivatal http://www.ksh.hu/docs/hun/modsz/modsz21.html (2012.10.11)