FAZEKAS BLA

A Dlkelet-zsiai Nemzetek Szvetsgnek

21. cscstallkozja

E-2013/2 M K I - e l e m z s e k
MKI-ELEMZSEK
A Magyar Klgyi Intzet idszaki kiadvnya
Kiad:
Magyar Klgyi Intzet
Felels szerkeszt s trdel:
Tevelyn Kulcsr Andrea
A kiad elrhetsge:
H-1016 Budapest, Brc utca 13-15.
Tel.: +36 1 279-5700
Fax: +36 1 279-5701
E-mail: titkarsag@hiia.hu
www.kulugyiintezet.hu
www.hiia.hu
Fazekas Bla, 2013
Magyar Klgyi Intzet, 2013


Fazekas Bla A Dlkelet-zsiai Nemzetek 21. cscstallkozja
Amikor 2012. december 10-n az osli vroshzn az Eurpai Uni Tancsnak,
Bizottsgnak s Parlamentjnek elnkei kzsen tvettk a Nobel-bkedjat, az esemny
vegyes reakcit vltott ki a nemzetkzi kzvlemnyben. A fanyalgk szerint a dj rtkt
intellektulisan devalvlta, hogy azt ppen az Uni trtnelmnek legmlyebb vlsga
idejn tltk oda. A hrt rmmel fogadk ugyanakkor a dj odatlsnek az indokl-
sra hvtk fl a fgyelmet, vagyis arra az Uni alapt atyi ltal felvllalt trtnelmi
kldetsre, melynek clja az vszzadokon t egymssal acsarkod eurpai nemzetek
megbktse, plda nlkli mdon hossz s bks idszakot teremtve az llamok harmo-
nikus egyttlsnek, a demokrcia s az emberi jogok rvnyestsnek. A dj tvtele
utn mondott beszdben Jos Manuel Barroso, az Eurpai Bizottsg elnke remnynek
adott hangot, hogy a Nobel-bkedj utn a vilg legsikeresebb integrcis tmrlse a
jvben mg inkbb inspirciknt szolgl majd ms trsgek hasonl trekvsei sz-
mra, bkt s fejldst hozva az ottani npeknek. Krds persze, hogy az, ami mkdik
az egymssal ezer trtnelmi szllal sszefond, az egysges keresztny kultrkrhz
tartoz s azonos rtkeket vall eurpai nemzetek esetben, az mkdhet-e olyan v-
ezredes civilizcis, kulturlis, etnikai s vallsi ellenttektl szabdalt rgiban, mint
Dlkelet-zsia, s lehetsges-e, hogy a rgi integrcis szervezete, az ASEAN a 21. sz-
zad sikertrtnetv vlva meghozza a trsg sokat szenvedett npeinek a megbklst,
nmagnak pedig egy esetleges Nobel-bkedjat. A krdsre vlaszt adni a csupn pil-
lanatfelvtel ksztsnek szerny szndkval rott anyag nem vllalkozhat, legfeljebb
arra, hogy felvillantson nhny, az ASEAN eltt ll fontosabb kihvst.
ASEAN NEGYVENT V AZ INTEGRCI TJN
A
z alaptsnak tavaly 45. vforduljt nnepl ASEAN-t 1967. augusztus 8-n
hozta ltre Bangkokban Dlkelet-zsia t fejld orszga: a Flp-szigetek,
Indonzia, Malajzia, Szingapr s Thaifld. A jelenleg 10 tagllambl ll szer-
vezethez azta csatlakozott Brunei (1984), Vietnam (1995), Laosz s Mianmar (1997),
valamint Kambodzsa (1999). Az ASEAN kls hatrai mra gyakorlatilag egybeesnek
Dlkelet-zsia fldrajzi hatraival. Az ASEAN rgi mintegy 4,5 milli ngyzetkilom-
teres terletnek npessge mra elri a 620 milli ft, a ktszer akkora llekszmmal
br Indival megkzeltleg azonos nagysg s vsrlert kpvisel kzposztllyal.
A tz tagllam egyttes GDP-je elrte a 2200 millird USD-t, amivel ignyt tarthatna a
vilg 10. legnagyobb gazdasga cmre.
A trsg geopolitikai s geostratgiai vltozsai tbbszr is az ASEAN cljainak
fnomhangolsra knyszertettk a szervezet tagllamainak vezetit, de az alapvet
szndk nem vltozott: a tagorszgok gazdasgi fejldshez szksges bks krnyezet
biztostsa, lehetleg kls hatalmi beavatkozs nlkl, s ennek rdekben a tagllamok
egyms kztti konfiktusainak ellenrztt keretek kztt tartsa, kezelhetsge politikai
eszkzkkel. Br az elmlt vtizedekben a gazdasgi-kereskedelmi regionlis egyttm-
kds egyre fontosabb szerepre tett szert, e kzs nevezt jelent politikai indtk mg ma
is tetten rhet. Az integrci pacifkl kpessgt jl jelzi, hogy az egykori ideolgiai
2013. janur 11.
3
Fazekas Bla A Dlkelet-zsiai Nemzetek 21. cscstallkozja
MKI-elemzsek
4
(s katonai) sellensg, Vietnam ma mr az ASEAN egyik meghatroz tagja. Surin
Pitsuwan lekszn ASEAN-ftitkr szerint a szervezet az elmlt vtizedekben jl kezel-
te s medilta a trsgen belli konfiktusokat, amire kivl plda, hogy a Mekong foly
Dlkelet-zsia berlini falbl a bartsg s egyttmkds terletv vlt.
Az, hogy a szervezeten bell jl megfr egymssal a vietnami egyprtrendszer dikta-
trtl a gyakorlatilag egyprtrendszer szingapri irnytott demokrcin vagy a brunei
abszolt monarchin t a jl mkd Flp-szigeteki kpviseleti demokrciig szmos
politikai rendszer, azt jelzi, hogy a kzs rtkek minimuma nem felttlenl a demokra-
tikus intzmnyrendszerek primtusban keresend. Az ASEAN 45 vvel megalakulsa
utn is alapveten rdekkzssgknt s nem rtkkzssgknt defnilhat. Csak
ebbl az rdekkzssgbl fakad kohzi volt kpes fellrni olyan vezredes civilizci-
s, kulturlis, etnikai, vallsi s trzsi antagonizmusokat, melyek e trsget vszzadokon
t fesztettk. Nem ltezik mg egy olyan integrcis szervezet, melyben a vilg t vezet
vallshoz tartoz npek, egymstl eltr politikai rendszer llamok alkotnnak egy
ennyire sikeresen mkd kzssget.
Br az ASEAN mr negyven ve ltezett, a tagllamok csak a 2005. decemberi Kuala
Lumpur-i cscstallkozjukon elfogadott dnts utn kt vvel lttk elrkezettnek az
idt arra, hogy llam- s kormnyfik 2007 novemberben, Szingaprban alrjk a szer-
vezetnek az Eminent Persons Group ltal elksztett alapokmnyt (ASEAN Charter).
A dokumentum elfogadsnak ttje az volt, hogy kpes-e az ASEAN a 21. szzad kihv-
sainak megfelel mdon jradefnilni magt, s egy szablyozottabb, fegyelmezettebb,
koherensebb, rtkkzssgen alapul regionlis integrciknt megrizni nll ala-
nyisgt a Kna s India nvekv dominancija ltal formld politikai s gazdasgi
ertrben. Az alapokmny, amely elszr foglalta egysges keretbe az ASEAN cljait
s mkdsi elveit, szmos hinyossggal is brt, miutn nem rgztette egyrtelmen
a tagsg s a csatlakozs politikai s gazdasgi kritriumait, nem tartalmazott konkrt
lpseket s szankcikat arra az esetre, ha valamely tagllam nem tesz eleget a doku-
mentumban vllalt ktelezettsgeinek. Az EU mkdshez hasonl elemek ellenre, az
alapokmny jl tkrzi, hogy a tagorszgok nem kvnnak lemondani nemzeti szuvereni-
tsukrl, s nem cljuk egy nemzetek feletti szervezet ltrehozsa.
Az, hogy a 2008-as globlis gazdasgi s pnzgyi vlsgbl az ASEAN-tagllamok
megersdve jttek ki, nem csekly mrtkben annak ksznhet, hogy nyomban a vl-
sg kitrst kveten a gazdasgi expanzit szolgl makrogazdasgi intzkedsek,
pnzgyi sztnzk s monetris knnytsek egsz sort jelentettk be, s jelentsen ja-
vtottk a hitelekhez val hozzjuts feltteleit. A vlsg ezltal felgyorstotta az ASEAN
kzssgpt folyamatt, clul tzve annak 2015-re trtn befejezst. Jelents lps
volt az ASEAN szabadkereskedelmi vezet, egyben az egysges gazdasgi kzssg lt-
rehozsa tjn, hogy 2010. janur 1-jre a tagllamokbl szrmaz termkek esetben a
behozatali vmok 87%-a megsznt. A tagok elfogadtk, hogy prioritsknt kezelik az
ASEAN Connectivity kezdemnyezst, amely a szrazfldi kzlekedsi tvonalaknak
az egsz trsgre kiterjed hlzatnak a megteremtst tzte ki clul. (A 2020-ig meg-
valsul infrastrukturlis projektek sszrtke a tervek szerint 17 millird USD, melynek
70%-t az zsiai Fejlesztsi Bank, a fennmarad rszt a tagllamok fnanszrozzk.)

A tagllamok fejlettsgbeli klnbsgnek cskkentse cljbl infrastrukturlis alapot
Fazekas Bla A Dlkelet-zsiai Nemzetek 21. cscstallkozja
2013. janur 11.
5
hoztak ltre (500 milli USD). Megllapodtak, hogy a hat fejlettebb tagllam 2015-ig
egysges piacot s termelsi bzist hoz ltre, valamint megsznteti a mg megmaradt
vmokat. A globlis hatalmak rszrl is mind nagyobb fgyelmet kirdeml ASEAN azt
kveten kezdett felrtkeldni, miutn vilgoss vlt, hogy a tmrls nem egyszer-
en a vlsgbl trtn nemzetkzi kilbals egyik llovasa, hanem egyrtelmen annak
egyik f hzereje.
A PHNOMPENI CSCSTALLKOZ
A
kambodzsai fvrosban kerlt sor 2012. november 1819-n a Dlkelet-zsiai
Nemzetek Szvetsgnek (ASEAN) 21. cscstallkozjra. A hr nmagban nem
vltott volna ki komoly nemzetkzi rdekldst, ha nem a rendezvnyhez kapcso-
ldott volna az jravlasztott amerikai elnk, Barack Obama msodik elnki ciklusnak
els klfldi tja, rzkletesen demonstrlva az ASEAN-nak az amerikai klpolitikai
rdekrvnyests eszkzrendszerben jtszott privilegizlt szerept. Nem ktsges, hogy
tz, de akr mg t vvel ezeltt is egy Izrael s a palesztinok kztt ppen folyamatban
lv s fokozatosan eszkalldni ltsz gzai fegyveres konfiktus bizonyosan az ameri-
kai elnk dlkelet-zsiai ltogatsnak elhalasztst vonta volna maga utn.
A szervezet 2012. novemberi phnompeni cscstallkozjn alapveten hrom kr-
dskr kerlt kiemelt tmaknt megvitatsra: az ASEAN Gazdasgi Kzssg (AEC)
ltrehozsi hatridejnek egy vvel val kitolsa, az ASEAN emberi jogi deklarcijnak
elfogadsa s a dl-knai-tengeri rgi terleti vitival sszefgg, egysges ASEAN-
llspont kidolgozsa.
A szervezet soros elnksgt ad kambodzsai miniszterelnk kiemelte, hogy az
ASEAN hitelessge nagy csorbt szenvedne, ha az ASEAN Kzssg ltrehozsnak
2015-s hatridejt nem tudnk tartani, viszont tovbbi idnyers cljbl a korbban
2015. janur 1-jben megllaptott hatridt 2015. december 31-re javasolta mdostani,
amit a cscs rsztvevi elfogadtak. Az AEC ltrehozst elirnyz Economic Blueprintet
a rsztvevk mr 72%-ban teljestettk, maradt azonban mg bven feladat a biztonsgi
s a trsadalmi-kulturlis kzssg kialaktst illeten.
Az ASEAN Kormnykzi Emberi Jogi Bizottsga nhny vvel korbbi ltrehozsa
nyomn tmadt nemzetkzi eufrit eleinte igazolni ltszott az ASEAN egyes tagllama-
inak s magnak a bizottsgnak a mianmari demokratikus vltozsok leveznylshez
nyjtott tmogatsa. A burmai emberi jogi helyzetben bekvetkezett ltvnyos javuls
elismerst jelzi, hogy a phnompeni ASEAN-cscshoz idztve Obama szemlyben
elszr ltogatott hivatalban lv amerikai elnk Burmba. Elismerve egy, az ASEAN l-
tal kiadand kln emberi jogi nyilatkozat politikai jelentsgt, az ASEAN Kormnykzi
Emberi Jogi Bizottsga 2010 szn dnttt egy szakrti csoport fellltsrl a nyilat-
kozat szvegnek kidolgozsra, melyet aztn tbbszri vita utn a bizottsg terjesztett a
cscs el.
Fazekas Bla A Dlkelet-zsiai Nemzetek 21. cscstallkozja
MKI-elemzsek
6
EMBERI JOGOK, TERLETI VITK
A
zt, hogy az ASEAN mg ma is sokkal inkbb rdekalap, semmint rtkalap
kzssg, jl tkrzi a cscs ltal elfogadott ASEAN emberi jogi nyilatkozat, ami
mr korntsem vltott ki a vilg demokratikus kzssge rszrl akkora meg-
elgedst, mint 2009-ben az ASEAN Kormnykzi Emberi Jogi Bizottsga ltrehozsa.
Az ENSZ kambodzsai emberi jogi jelentstevje szerint a dokumentum tlsgosan is f-
gyelembe veszi az ASEAN-t alkot, klnbz politikai berendezkeds orszgok sajtos
rdekeit, ezrt sok tekintetben hzagos. Fggetlen nemzetkzi emberi jogi szakrtk
s jogvd szervezetek mg ennl is tovbb mentek, mikor azt mondtk, hogy a nyilat-
kozat mg az emberi jogi standardok minimumnak sem felel meg. Val igaz, hogy az
elfogadott nyilatkozat szmos ponton jelents visszalpst tartalmaz az ENSZ vonatkoz
dokumentumaihoz kpest. Szmos alapvet emberi, politikai jogot fggv tesz: egyik
oldalrl az llampolgri ktelezettsgek teljeststl, msfell az adott orszg kzrendje,
kzerklcse fenntartsnak szksgessgtl. A 40 bekezdsbl ll dokumentum els ol-
daln deklarlt jogokra vonatkozan a nyilatkozat tbbi rsze szmos kiskaput tartalmaz.
Emberi jogvdk szerint fl, hogy ezzel precedenst teremthet a regionlis rvnyessg,
korltozottabb emberi jogi dokumentumok trnyersnek. Az emberi jogok krdsnek
az integrci egsze szintjn trtn felkarolsa szempontjbl kedveztlen eljel, hogy
az ASEAN soros elnki posztjt ngy egymst kvet vben ppen azok tltik be, ame-
lyek ltalnos emberi jogi gyakorlata taln a leginkbb defcites (2012: Kambodzsa, 2013:
Brunei, 2014: Mianmar, 2015: Laosz). E tekintetben az sem szerencss, hogy 2013. janur
1-jtl a szervezet ftitkri posztjt a vietnami Le Luong Minh volt klgyminiszter-he-
lyettes vette t: brmennyire szles ltkr, nemzetkzi tekintlynek rvend diplomata,
emberi jogi krdsekben vlheten mg ftitkrknt sem megy majd szembe sajt hazja
kormnynak llspontjval.
A cscstallkoz legjelentsebb biztonsgpolitikai tmja a Dl-knai-tenger krd-
se volt. Mikzben az emberi jogi nyilatkozat elfogadsa kapcsn meg-megjelentek apr
repedsek az ASEAN egysgnek faln, a Dl-knai-tenger terleti vitinak krdsben
az orszgok ez alkalommal ritkn tapasztalhat egysges llspontot kpviseltek, jllehet
ezttal sem zkkenmentesen. (A szervezet trtnetben elszr fordult el ppen az e
terleti vita kapcsn tmadt tagllami ellenttek miatt , hogy a 2012. jliusi phnompeni
cscson nem kerlt sor kzs kzlemny kiadsra.) Kzsen szltottk fel Knt az
ASEAN-nal folytatand formlis trgyalsok megkezdsre, jelezve, hogy k mielbb
el akarjk kezdeni a megbeszlseket Pekinggel egy ktelez jogi ervel br magatar-
tsi kdex (Code of Conduct, COC) kidolgozsa rdekben. Azonban mg az ASEAN
tovbbra is multilaterlis formban rendezn a terletet rint vitt, a knai fl ellenzi a
problma nemzetkziestst. Tanulsgos sznfoltja volt a rendezvnynek, amikor Kao
Kim Hourn, a hzigazda Kambodzsa klgyi llamtitkra felszlalsban rthetetlen
mdon (sokak szerint nem nyelvbotlsknt!) azt kzlte, hogy az ASEAN egysgesen
a krds nemzetkziestse ellen van. A tbbi tagllam rsztvevi azonnal krtk
Fazekas Bla A Dlkelet-zsiai Nemzetek 21. cscstallkozja
2013. janur 11.
7
a kijelents visszavonst, de a Flp-szigeteki klgyminisztert mg ez sem nyugtatta
meg, s nem sok hja volt, hogy az esemny a jliusihoz hasonl kudarccal zruljon.
Az ASEAN dialguspartneri minsgben Phnompenbe ltogat Wen Jiabao (Ven
Csia-pao) knai miniszterelnk ragaszkodott ahhoz, hogy kizrlag a terleti vitban
rintett felek kztt folytassanak megbeszlseket a rendezsrl, hivatkozva a 2002-es,
jogi ervel nem br magatartsi nyilatkozatra (Declaration of Conduct, DOC), amelyben
a nyilatkozk a kzvetlenl rintett orszgokra korltoztk a trgyal feleket. Ezzel
egytt, a knai miniszterelnk nem zrta ki, hogy a DOC-t idvel felvltsa egy COC.
Szavai rtkt nmikpp cskkenti, hogy a tzves miniszterelnki ciklusnak utols
hnapjait tlt knai vezet szmra az utols jelents multilaterlis rendezvny volt a
cscstallkoz, s egyelre talny, hogy a 2013 mrciusban hivatalba lp j knai veze-
ts nem kpvisel-e majd kemnyebb vonalat a dl-knai-tengeri terleti vitban.
A knai llspont legdzabb ellenzje a szoros amerikai szvetsgesnek szmt
Flp-szigetek. Manila vehemencija mgtt jl kimutathat Washington tmogatsnak
nem lgbl kapott remnye, hiszen 2012 szeptemberben az USA bejelentette hadifott-
jnak rszleges (semi-permanent) visszatrst az 1992-ig a csendes-ceni 7. fottnak
otthont ad Subic Bay-i tmaszpontra. Barack Obama, az jravlasztott amerikai elnk
immron negyedszerre vett rszt az ASEAN-cscstallkozhoz kapcsolt frumokon, fl-
rerthetetlenl demonstrlva Washington megnvekedett rdekldst s visszatrst
(pivot, reengagement) a rgiba. Obama elnk arra szltotta fel a cscs rsztvevit, hogy
legyenek rr a Dl-knai-tenger trsgt rint terleti vitikon; ugyanakkor vakodott
attl, hogy e terleti vitban a hozz kzelebb ll rintett orszgokat (Flp-szigetek,
Vietnam) Knval szemben nyltan tmogassa. A rsztvevkhz intzett amerikai poli-
tikai zenet lnyege: elkerlend a feszltsg eszkalldsa, hiszen a terleti vitkban a
vilggazdasg kt meghatroz jelentsg orszga Kna s Japn is rintett. Obama
kiemelte az USA s Kna kzs felelssgt a fenntarthat globlis gazdasgi nvekeds
biztostsban, melyhez elengedhetetlen a szabad hajzs garantlsa a nemzetkzi ten-
geri kereskedelmi tvonalakon.
TALLKOZK AZ ESEMNY MARGJN
M
int a cscstallkozk trtnetben mr annyiszor, a szervezet bels struk-
turlis s mkdsi krdseivel foglalkoz vitknl ezttal is nagyobb
nemzetkzi fgyelmet kaptak a cscstallkoz margjn ltrejtt tbboldal,
illetve bilaterlis tallkozk az ASEAN-nal dialguspartneri viszonyban ll kilenc or-
szg (Ausztrlia, Dl-Korea, Japn, Kanada, Kna, India, Oroszorszg, USA, j-Zland)
llam- s kormnyfivel, illetve az EU cscsvezetivel. E tallkozk elssorban az zsiai
s csendes-ceni trsg jvbeli potencilis kereskedelmi, szabadkereskedelmi blokkjai
szempontjbl brtak jelentsggel.
A tz ASEAN-orszg vezeti a trsulssal mr korbban szabadkereskedelmi
megllapodsokat (FTA) kttt hat dialgus-partnerorszg (Ausztrlia, Kna, India,
Dl-Korea, Japn s j-Zland) vezetivel tartott cscstallkozjukon megllapodtak
arrl, hogy formlisan is megkezdik az tfog regionlis gazdasgi partnersg (Regional
Comprehensive Econnomic Partnership, RCEP) ltrehozsrl folytatand trgyalso-
kat. Az j struktra az t eltr FTA-t vltja fel (azrt t, mert Ausztrlia s j-Zland
korbban kzs szabadkereskedelmi megllapodst kttt az ASEAN-nal). A 10+6 or-
szg kereskedelmi miniszterei korbban mr megllapodtak az egyttmkds kereteit
szablyoz alapelvekrl, tbbek kzt arrl, hogy az ASEAN fenn kvnja magnak tar-
tani a vezet szerephez val jogot a regionlis gazdasgi architektra kialaktsban.
A 16 orszg kzs piaca 3 millird ft fogna egybe, kumullt GDP-je 2011-es rakon
szmtva 19,78 billi USD lenne, s a globlis vilgpiac tbb mint felt s a vilg gazda-
sgi outputjnak harmadt adn. A kereskedelmen kvl az RCEP gazdasgi s mszaki
egyttmkdsi elemeket is magban foglalna. A trgyalsokat az ASEAN Kzssg
2015-s ltrehozsa eltt le szeretnk zrni. (Az RCEP-cscsot kzvetlenl megelzen
az USA kln cscstallkozt tartott az ltala szorgalmazott Trans-Pacifc Partnership
[TPP] -trgyalsok eddig rszesv vlt hat orszggal Brunei, Malajzia, Szingapr,
Vietnam, Ausztrlia, j-Zland , felgyorstand a Csendes-cenon tvel gazdasgi
egyttmkds ltrehozst az RCEP ellenben.)
Az USAASEAN-cscstallkoz keretben Obama a tz ASEAN-orszg vezetjvel
arrl llapodott meg, hogy E3 (Expanded Economic Engagement) nven j egyttm-
kdsi keretet hoznak ltre, az USA s az ASEAN kztti kereskedelmi kapcsolatok s
a klcsns befektetsek fejlesztse rdekben. A kezdemnyezs clja, hogy azonostsa
azokat a mdszereket, amelyek rvn a kereskedelem s a befektetsek hatkonyabbak,
versenykpesebbek lehetnek, s zkkenmentesebb tehetik az ruk ramlst s az
elltrendszerek kztti kapcsolatokat az USA s az ASEAN-orszgok kztt. Az E3
keretben folytatand kzs USAASEAN-tevkenysg tbbek kztt a vmeljrsok
egyszerstst, tlthatbb ttelt, az informcis s kommunikcis technolgia kzs
fejlesztst, az informciramls elsegtst, diszkrimincimentes kzs befektetsi
elvek kidolgozst, a kis- s kzepes vllalkozsok rdekeit is fgyelembe vev kzs
standardok fejlesztst leli fel.
A cscstallkozn a rsztvevk megvlasztottk a szervezet j ftitkrt is, mivel
Surin Pitsuwan jelenlegi ftitkr mandtuma december 31-n lejrt. A volt thaifldi kl-
gyminiszter ftitkrsga alatt jelentsen ntt az ASEAN nemzetkzi elismertsge, Surin
szles krben szerzett ltfontossg klfldi tmogatsokat a regionlis szervezet elkp-
zelsei, kezdemnyezsei s projektjei szmra. A rsztvevk egyhanglag Le Luong
Minh vietnami klgyminiszter-helyettest vlasztottk meg Surin utdjul, aki 2013
elejtl vette t a szervezet ftitkri posztjt. A ktsgkvl nagy formtum diplomata
tizenngy vet dolgozott ENSZ-terleten, amelybl ht ven t volt orszga lland kp-
viselje Genfben, illetve New Yorkban; ktszer tlttte be az ENSZ Biztonsgi Tancsa
elnki tisztsgt.
Fazekas Bla A Dlkelet-zsiai Nemzetek 21. cscstallkozja
MKI-elemzsek
8
NOBEL-BKEDJ AZ ASEAN-NAK?
A
phnompeni ASEAN-cscsrtekezlet, mikzben elismerte az ASEAN-integrci
fejldsnek korltait s ltez nehzsgeit, az ASEAN Gazdasgi Kzssg
ltrehozsa 2015. december 31-i hatridejnek kitzsvel jelents lpst tett
elre az integrcinak egy minsgileg magasabb foka fel, ahol a tagok gazdasgi sz-
szefondsa s az abbl fakad rdekazonossga kell garanciaknt szolglhat a kztk
lv trtnelmi srelmek s rkltt szembenlls tarts bkv szeldtsnek siker-
hez. zsiban mr most is sokan mondjk, hogy az ASEAN jobban megrdemelte volna
a Nobel-bkedjat, mint az EU. Az ismert szingapri publicista s nemzetkzi jogsz,
Edmund Sin szerint az ASEAN felbecslhetetlen rdemeket szerzett a szervezet taglla-
mai kztti viszlyok (thaikambodzsai hatrkonfiktus) megszntetsben s az egyes
tagllamok diktatrikus rendszereinek demokratikus talaktsban (Mianmar)

hogy
az egykori indoknai kommunista orszgok piacgazdasgg trtn talaktst s a szer-
vezetbe val integrlst ne is emltsk. Az ASEAN facilitl s bkltet kpessgnek
az igazi tesztje persze a Dl-knai-tenger terleti vitinak bks ton trtn, valamennyi
rintett felet kielgt megoldsa lenne. Sin mg egy fricskt is megenged magnak a
vzfej brsszeli unis adminisztrcival szemben, amikor arrl elmlkedik, hogy a 620
milli lakos ASEAN 260 fs (!) jakartai titkrsgnak radsul tnyleg jl jnne a djjal
jr 10 milli svd korona, ami ves kltsgvetsnek 10%-a.
A szerz nagykvet, a Klgyminisztrium munkatrsa.
Fazekas Bla A Dlkelet-zsiai Nemzetek 21. cscstallkozja
2013. janur 11.
9