Professional Documents
Culture Documents
Curs Drept Procesual Civil Ciobanu Boroi
Curs Drept Procesual Civil Ciobanu Boroi
Cuprns
Captou I. Acunea cv
Secunea I. Cond de exerctare
1. Consdera ntroductve
2. Afrmarea unu drept (formuarea une preten)
3. Interesu
4. Capactatea procesua
5. Catatea procesua
Secunea a II-a. Casfcarea acunor cve (cereror de chemare n
|udecat)
1. Preczr preaabe
2. Cerer prncpae, cerer accesor cerer ncdentae
3. Acun (cerer) n reazare, acun (cerer) n constatare acun
(cerer) n constture
4. Acun (cerer) nepatrmonae acun (cerer) patrmonae
(personae, reae mxte)
Captou II. Partcpan a procesu cv
Secunea I. Instana
1. Rou |udectoruu n procesu cv
1.1. Aspectee sub care se manfest rou actv a |udectoruu
1.2. Coreaa dntre rou actv a |udectoruu unee prncp generae
ae procedur cve
1.2.1. Rou actv a |udectoruu prncpu dsponbt
1.2.2. Rou actv a |udectoruu prncpu contradctorat
1.2.3. Rou actv a |udectoruu afarea adevruu
2. Compunerea constturea nstane
2.1. Compunerea nstane
2.2. Constturea nstane
2.3. Incdentee procedurae prvnd compunerea sau constturea
nstane
2.3.1. Incompatbtatea
2.3.2. Abnerea recuzarea
2.3.3. Ate ncdente procedurae refertoare a acturea nstane
Secunea a II-a. Pre
1. Drepture ndatorre pror. Abuzu de drept procedura
1.1. Enumerarea drepturor procedurae ae pror
1.2. ndatorre procesuae ae pror
1.3. Abuzu de drept procedura
2. Copartcparea procesua
2.1. Nounea casfcarea copartcpr procesuae
2.2. Efectee copartcpr procesuae
3. Partcparea teror a |udecat
3.1. Preczr ntroductve
3.2. Intervena vountar
3.2.1. Noune. Feure ntervene vountare
3.2.2. Intervena vountar prncpa
3.2.3. Intervena vountar accesore
3.3. Chemarea n |udecat a ator persoane
3.4. Chemarea n garane
3.5. Artarea ttuaruu dreptuu
4. Reprezentarea convenona a persoaneor fzce n procesu cv
4.1. Consdera ntroductve
4.2. Reprezentarea persoaneor fzce prn mandatar neavocat
4.3. Partcuart prvnd reprezentarea prn avocat
4.4. Sancunea n cazu ne|ustfcr cat de reprezentant
Secunea a III-a. Partcparea procuroruu a procesu cv
1. Preczr preaabe
2. Poza procesua a procuroruu n procesu cv
3. Formee partcpr procuroruu a procesu cv
3.1. Pornrea procesuu cv
3.2. Partcparea a |udecata procesuu cv
3.3. Exerctarea cor de atac
3.4. Cererea de punere n executare a hotrror
Captou III. Competena
Secunea I. Competena genera a nstaneor |udectoret
1. Prncpu stabr competene generae a nstaneor |udectoret
2. Competena n matera controuu de consttuonatate
3. Competena n matere eectora
3.1. Aegere ocae
3.2. Aegere paramentare
3.3. Aegere prezdenae
4. Competena n matera contencosuu admnstratv
4.1. Competena nstaneor |udectoret ordnare de contencos
admnstratv
4.2. Competena nstaneor |udectoret specae de contencos
admnstratv
4.3. Competena nstaneor |udectoret de a controa soue unor
|ursdc specae admnstratve
5. Competena n anumte mater
5.1. Competena n matera tgor de munc
5.2. Competena n matera rezovr unor neneeger refertoare a
exerctarea drepturor ndatorror prntet
5.3. Competena n matera acteor de stare cv a nregstrror de
stare cv
5.4. Competena n matera schmbr, rectfcr modfcr numeu
5.5. Competena n matera protece concurene comercae
5.6. Demtarea competene nstaneor |udectoret de cea a notaruu
pubc
5.6.1. Procedura succesora
5.6.2. Ate procedur notarae regementate de Legea nr. 36/1995
Secunea a II-a. Competena matera
1. Consdera ntroductve
2. Competena matera a |udectore
3. Competena matera a trbunauu
4. Competena matera a cur de ape
5. Competena matera a nate Cur de Casae |uste
6. Aspecte refertoare a crteru vaorc n demtarea competene
materae
Secunea a III-a.
Competena tertora
1. Preczr ntroductve
2. Competena tertora de drept comun
3. Competena tertora aternatv (facutatv)
4. Competena tertora excusv (excepona)
Secunea a IV-a. Prorogarea competene
1. Prorogarea ega
2. Prorogarea |udectoreasc. Strmutarea
2.1. Enumerarea cazuror de prorogare |udectoreasc a competene
2.2. Strmutarea prcnor
3. Prorogarea convenona (vountar)
Secunea a V-a. Incdente procedurae refertoare a competen
1. Excepa de necompeten
1.1. Invocare
1.2. Souonare
1.3. Partcuarte hotrr de decnare a competene
2. Confctee de competen
2.1. Noune. Feur. Cond
2.2. Souonarea confcteor de competen
Captou IV. Actee de procedur termenee procedurae
Secunea I. Nutatea acteor de procedur
1. Noune
2. Casfcarea nutor acteor de procedur
3. Cazure de nutate
4. Invocarea nut acteor de procedur
5. Efectee nut acteor de procedur
Secunea a II-a. Termenee procedurae
1. Nounea casfcare
2. Mod de cacu
3. Durata termeneor procedurae
Secunea a III-a. Decderea repunerea n termen
1. Nounea mportana decder
2. Conde decder
3. Invocarea pronunarea decder
4. Efectee decder
5. Repunerea n termen
Captou V. |udecata n prm nstan
Secunea I. Cererea de chemare n |udecat
1. Noune
2. Cuprnsu (eementee) cerer de chemare n |udecat
3. Introducerea cerer de chemare n |udecat constturea dosaruu
4. Efectee ntroducer cerer de chemare n |udecat
Secunea a II-a. ntmpnarea cererea reconvenona
1. ntmpnarea
2. Cererea reconvenona
Secunea a III-a. Msure asgurtor
1. Preczr preaabe
2. Sechestru asgurtor
2.1. Noune cond de nfnare
2.2. Procedura de nfnare a sechestruu asgurtor
2.3. Vaorfcarea bunuror sechestrate asgurtor. Rdcarea sechestruu
asgurtor
3. Poprrea asgurtore
4. Sechestru |udcar
4.1. Noune cond de nfnare
4.2. Procedura de nfnare
Secunea a IV-a. Ctarea comuncarea acteor de procedur
1. Regu generae
2. Cuprnsu ctae
3. Persoanee care urmeaz a f ctate modu de ctare
4. nmnarea ctae a ator acte de procedur
Secunea a V-a. Excepe procesuae
1. Preczr preaabe
2. Defnrea excepor procesuae
3. Casfcarea excepor procesuae
3.1. Excep de procedur excep de fond
3.2. Excep dator excep peremptor
3.3. Excep absoute excep reatve
3.4. Consdera refertoare a nadmsbt
4. Procedura de souonare a excepor procesuae
Secunea a VI-a. Probee
1. Consdera generae
1.1. Nounea mportana probeor n procesu cv
1.2. Obectu sarcna probe
1.2.1. Obectu probe
1.2.2. Sarcna probe
1.3. Regu comune refertoare a admsbtatea, admnstrarea
aprecerea probeor
1.3.1. Admsbtatea probeor
1.3.2. Admnstrarea probeor
1.3.3. Aprecerea probeor
1.4. Asgurarea dovezor
2. Proba prn nscrsur
2.1. Defna casfcarea nscrsuror
2.2. nscrsure autentce
2.2.1. Noune
2.2.2. Avanta|ee nscrsuu autentc. Fora probant
2.2.3. Opozabtatea erga omnes a nscrsuu autentc
2.2.4. Conversunea nscrsuu autentc n nscrs sub semntur prvat
sau n nceput de dovad scrs
2.3. nscrsure sub semntur prvat
2.3.1. Preczr ntroductve
2.3.2. Formatatea mutpuu exempar
2.3.3. Menunea ,bun aprobat"
2.3.4. Fora probant a nscrsuu sub semntur prvat 260
2.3.5. Data nscrsuu sub semntur prvat 261
2.4. nscrsu n form eectronc
2.5. Admnstrarea probe prn nscrsur
2.5.1. Producerea nscrsuror
2.5.2. Procedura verfcr de scrpte
2.5.3. Procedura fasuu
3. Proba prn decarae martoror
3.1. Preczr ntroductve
3.2. Admsbtatea probe prn decarae martoror
3.2.1. Admsbtatea probr prn decara de martor a fapteor
|urdce strcto sensu
3.2.2. Admsbtatea probr prn decara de martor a acteor
|urdce
3.3. Admnstrarea probe cu martor
3.3.1. Propunerea martoror
3.3.2. Persoanee care pot f ascutate ca martor
3.3.3. Prezentarea ascutarea martoror
3.4. Aprecerea decaraor martoror
4. Proba prn rapoartee de expertz
4.1. Preczr ntroductve
4.2. Admsbtatea expertze
4.3. Admnstrarea expertze
4.4. Fora probant a raportuu de expertz
5. Cercetarea a faa ocuu
6. Mrtursrea
6.1. Defnrea, natura |urdc feure mrtursr
6.2. Caracteree admsbtatea mrtursr
6.3. Admnstrarea mrtursr. Interogatoru
6.3.1. Propunerea ncuvnarea sau ordonarea nterogatoruu
6.3.2. Obectu nterogatoruu
6.3.3. Persoanee care pot rspunde a nterogatoru
6.3.4. Luarea nterogatoruu
6.3.5. Efectee chemr a nterogatoru
6.4. Probema ndvzbt mrtursr |udcare
6.5. Irevocabtatea mrtursr. Fora probant a mrtursr
7. Prezume
7.1. Noune. Casfcare
7.2. Prezume egae
7.3. Prezume smpe
Secunea a VII-a. Suspendarea |udec permarea
1. Suspendarea |udec
1.1. Nounea feure suspendr
1.2. Suspendarea vountar
1.3. Suspendarea ega de drept
1.4. Suspendarea ega facutatv
1.5. Procedura efectee suspendr
2. Permarea
2.1. Consdera generae refertoare a permare
2.1.1. Nounea |ustfcarea permr
2.1.2. Natura |urdc a permr. Demtarea permr de ate nsttu
2.2. Sfera de apcare conde permr
2.2.1. nvestrea nstane cu o cerere care a decanat o |udecat n
prm nstan sau ntr-o cae de atac
2.2.2. Rmnerea prcn n neucrare tmp de un an n matere cv
de 6 un n matere comerca
2.2.3. Lsarea prcn n neucrare s se datoreze cupe pr
2.3. Procedura de constatare a permr
2.4. Efectee permr
Secunea a VIII-a. Actee procesuae de dspoze ae pror
1. Consdera generae
2. Desstarea
2.1. Renunarea a |udecat
2.2. Renunarea a dreptu subectv pretns
3. Achesarea
3.1. Achesarea prtuu a pretene recamantuu
3.2. Achesarea pr a hotrrea pronunat
4. Tranzaca |udcar
Captou VI. Ce de atac
Secunea I. Apeu
1. Sedu matere. Caracterzare. Feure apeuu
2. Obectu apeuu
3. Subectee apeuu
3.1. Preczr preaabe
3.2. Pre dn proces
3.3. Persoane care nu au uat parte a |udecata de fond
3.4. Procuroru
4. Seszarea nstane de ape
4.1. Instana competent
4.2. Termenu de ape
A. Durat punct de pecare
B. ntreruperea termenuu de ape
C. Sancunea nerespectr termenuu de ape
4.3. Cererea de ape efectee e
A. Cuprnsu tmbrarea cerer de ape
B. Depunerea cerer de ape
C. Efectee cerer de ape
5. Procedura de |udecat a apeuu
5.1. Procedura preaab a nstana de ape. ntmpnarea
5.2. |udecarea apeuu
A. Compunerea nstane
B. Regu prvnd |udecata
C. Soue pe care e poate pronuna nstana de ape
Secunea a II-a. Contestaa n anuare
1. Sedu matere. Caracterzare. Feure contestae
2. Contestaa n anuare obnut
2.1. Motvee contestae
2.2. Admsbtatea contestae
3. Contestaa n anuare speca
3.1. Admsbtatea contestae
3.2. Motvee contestae
4. Seszarea nstane
4.1. Instana competent seszarea e
4.2. Pre n contestaa n anuare
4.3. Termenu de exerctare
5. |udecata contestae n anuare
Secunea a III-a. Revzurea
1. Caracterzare. Sedu matere
2. Obectu revzur
3. Motvee de revzure
3.1. Dac dspoztvu hotrr cuprnde dspoz potrvnce ce nu se pot
aduce a ndepnre
3.2. Dac nstana s-a pronunat asupra unor ucrur care nu s-au cerut
(extra petta) sau nu s-a pronunat asupra unu ucru cerut (mnus petta), or
s-a dat ma mut dect s-a cerut (pus petta)
3.3. Dac obectu prcn nu se af n fn
3.4. Dac un |udector, martor sau expert, care a uat parte a |udecat,
a fost condamnat defntv pentru o nfracune prvtoare a prcn sau dac
hotrrea s-a dat n temeu unu nscrs decarat fas n cursu sau n urma
|udec or dac un magstrat (|udector sau procuror) a fost sanconat
dscpnar pentru exerctarea funce cu rea-credn sau grav neg|en n
aceast cauz
3.5. Dac, dup darea hotrr, s-au descopert nscrsur dovedtoare,
renute de partea potrvnc sau care nu au putut f nfate dntr-o
mpre|urare ma presus de vona pror, or dac s-a desfnat sau
modfcat hotrrea une nstane pe care s-a ntemeat hotrrea a cre
revzure se cere
3.6. Dac statu or ate persoane |urdce de drept pubc sau de uttate
pubc, dspru, ncapab sau ce pu sub curate nu au fost apra
deoc sau au fost apra cu vcene de ce nsrcna s- apere
3.7. Dac exst hotrr defntve potrvnce date de nstane de acea
grad sau de grade deosebte, n una aceea prcn, ntre aceea
persoane, avnd aceea catate
3.8. Dac partea a fost mpedcat s se nfeze a |udecat s
ntneze nstana despre aceasta, dntr-o mpre|urare ma presus de vona
sa
3.9. Dac Curtea European a Drepturor Omuu a constatat o nccare
a drepturor sau bertor fundamentae datorat une hotrr
|udectoret, ar consecnee grave ae aceste nccr contnu s se
produc nu pot f remedate dect prn revzurea hotrr pronunate
4. Seszarea nstane
4.1. Pre. Instana competent seszarea e
4.2. Termenu de exerctare
5. |udecata revzur
Captou VII. Procedur specae
Secunea I. Ordonana preedna
1. Consdera ntroductve
2. Conde (specae) de admsbtate a ordonane preednae
2.1. Preczr preaabe
2.2. Urgena
2.3. Caracteru vremenc
2.4. Nepre|udecarea fonduu
3. Seszarea nstane
4. Procedura de |udecat
5. Sfera de apcare a ordonane preednae
5.1. Preczr ntroductve
5.2. n matera raporturor de fame
5.3. n matera raporturor de vecntate de propretate
5.4. n matera raporturor ocatve
5.5. n matera executr ste
5.6. n matere comerca
5.7. n matera organzr funconr fundaor
Secunea a II-a. Oferta de pat
1. Sedu matere. |ustfcare. Conde oferte de pat
2. Procedura oferte de pat efectee e
Secunea a III-a. Procedura dvoruu
1. Sedu matere. Partcuarte procedur
2. Instana competent n matera dvoruu
3. Seszarea nstane de dvor
3.1. Legtmarea procesua
3.2. Cererea de dvor
3.3. Cererea reconvenona
4. Partcuart prvnd faza |udec
4.1. Depunerea cerer. Fxarea termenuu. Ctarea
4.2. Obgatvtatea nfr personae a pror
4.3. edna de |udecat
A. Pubctatea
B. Prezena obgatore a recamantuu
C. Regmu probeor
D. Luarea unor msur provzor pe tmpu |udecr dvoruu
E. |udecarea unor cerer accesor
F. Partcuart prvnd actee procesuae de dspoze n procesu de
dvor
G. Hotrrea de dvor efectee e
H. Ce de atac
5. Dvoru prn consmmntu soor
Secunea a IV-a. Parta|u |udcar
1. Sedu matere. Cazure n care parta|u |udcar este obgatoru
ce procesuae de reazare
2. Seszarea nstane
2.1. Instana competent
2.2. Pre n parta|
2.3. Cererea de chemare n |udecat
3. mpreaa prn bun nvoa n cadru procesuu de parta|
4. Procedura parta|uu
5. Hotrrea de parta|. Efecte. Executare
Secunea a V-a. Procedura somae de pat
1. Consdera ntroductve
2. Cond (specae) de admsbtate
3. Seszarea nstane
4. Partcuart refertoare a procedura de |udecat
5. Cererea n anuare
6. nvestrea cu formu executore. Partcuart prvnd contestaa a
executare
Captou VIII. Executarea st
Secunea I. Consdera generae
1. Defna executr ste caracterstce constrnger |udcare
2. Natura |urdc a executr ste
3. Modate executr ste
Secunea a II-a. Partcpan a executarea st
1. Consdera generae
2. Pre n faza executr ste. Drepture obgae or comune
3. Organee de executare
4. Instana |udectoreasc
5. Procuroru
Secunea a III-a. Caracteru creaneor puse n executare
Secunea a IV-a. Tture executor
1. Noun generae
2. Hotrre nstaneor |udectoret
3. Actee autentfcate de notaru pubc
4. Hotrre arbtrae
5. Hotrre |udectoret strne
6. Camba, betu a ordn cecu
7. Actee de sanconare n matera contravenor
8. Tture executor prvnd creanee fscae
9. Contractee de mprumut bancar, credtor fnd Banca naona
contractee de credt bancar
10. Ate ttur executor
Secunea a V-a. Cererea de executare st constturea dosaruu de
executare
Secunea a VI-a. ntnarea preaab a debtoruu
Secunea a VII-a. Prescrpa dreptuu de a cere (obne) executarea
st
1. Consdera generae. Sedu matere
2. Termenu de prescrpe
3. Suspendarea ntreruperea cursuu termenuu de prescrpe
A. Suspendarea cursuu prescrpe
B. ntreruperea prescrpe
4. Repunerea n termenu de prescrpe
Secunea a VIII-a. Suspendarea executr ste
1. Noun generae
2. Suspendarea acordat de credtor
3. Suspendarea acordat de nstana de |udecat, pe baza cor de
atac contra hotrror |udectoret
A. Suspendarea executr n cazu apeuu
B. Suspendarea executr n cazu recursuu
C. Suspendarea executr n cazu contestae n anuare
D. Suspendarea executr n cazu cerer de revzure
4. Suspendarea acordat de nstan n temeu contestae a
executare
Secunea a IX-a. Permarea executr ste
1. Noun generae
2. Procedura permr
3. Efectu permr
4. Cazure n care nu se apc permarea
Secunea a X-a. Ate ncdente de temporzare a procedur de
executare
1. Exstena propret comune asupra bunuu urmrt
2. Benefcu de dscuune benefcu de dvzune
Secunea a XI-a. ntoarcerea executr ste
Secunea a XII-a. Contestaa a executare
1. Noun generae. Subectee obectu contestae
2. Natura |urdc a contestae a executare
3. Competena pentru souonarea contestae a executare
A. Hotrr ae nstaneor |udectoret pronunate n ar
B. Hotrr ae nstaneor |udectoret pronunate n strntate
C. Ttur executor atee dect hotrre |udectoret
4. Termenu de exerctare a contestae a executare
5. Procedura de |udecat a contestae a executare
Secunea a XIII-a. Obectu executr ste
1. Nounea de obect a executr ste
2. Bunure neurmrbe aparnnd persoaneor fzce
A. Bunur exceptate de a urmrrea st ca naenabe
B. Bunure care de aenabe, sunt exceptate de ege de a urmrrea
st n consderarea scopuu pentru care sunt fooste
Anex Teste gr
Rspunsur corecte
Abrever
an. - aneat
art. - artco
B.|. - Buetnu |ursprudene
C. fam. - Codu fame
C. proc. cv. - Codu de procedur cv
CA. - curte(a) de ape
CC. - Curtea Consttuona
CD. - Cuegere de decz ae Trbunauu Suprem
C.|. - Cureru |udcar
C.S.|. - Curtea Suprem de |uste
Co. cv. - Coegu cv
Dreptu - Revsta Dreptu
Ed. - Edtura
ed. - Eda
E.D.P. - Edtura Ddactc Pedagogc
I.C.C.|. - nata Curte de Casae |uste
|ud. - |udectora
|urdca - Revsta |urdca
|.N. - Revsta |usta Nou
t. - tera
L.P. - Revsta Legatatea Popuar
O.G. - Ordonana Guvernuu
O.U.G. - Ordonana de urgen a Guvernuu
p. - pagna
P.R. - Revsta Pandectee Romne
R.D.C. - Revsta de drept comerca
R.R.D. - Revsta Romn de Drept
R.R.D, martm - Revsta Romn de Drept Martm
R.R.D, munc - Revsta Romn de Dreptu Munc
Repertoru I - /. Mhu, A. Lesvodax, Repertoru de practc |udcar n
matere
cv a Trbunauu Suprem a ator nstane |udectoret pe an
1952-1969, Ed. tnfc Enccopedc, Bucuret, 1970
Repertoru II - /. Mhu, A. Lesvodax, Repertoru de practc |udcar n
matere cv a Trbunauu Suprem a ator nstane |udectoret pe an
1969-1975, Ed. tnfc Enccopedc, Bucuret, 1976
Repertoru III - /. Mhu, A. Lesvodax, Repertoru de practc |udcar
n matere cv a Trbunauu Suprem a ator nstane |udectoret pe an
1975-1980, Ed. tnfc Enccopedc, Bucuret, 1982
Repertoru IV - /. Mhu, A. Lesvodax, Repertoru de practc |udcar
n matere cv a Trbunauu Suprem a ator nstane |udectoret pe an
1980-1985, Ed. tnfc Enccopedc, Bucuret, 1986
S.C.|. - Revsta Stud Cercetr |urdce
Trb. Bucuret - Trbunau (Muncpuu) Bucuret
Trb. |ud. - trbuna |udeean
Trb. reg. - trbuna regona
Trb. Suprem - Trbunau Suprem
Lsta ucrror frecvent ctate*'
V.M. Cobanu, Tratat teoretc practc de procedur cv, Ed.
Naona, Bucuret, 1996
G. Boro, Codu de procedur cv comentat adnotat, vo. I, Ed. AII
Beck, Bucuret, 2001
Stoenescu, S. Zbersten, Drept procesua cv. Teora genera.
|udecata a prma nstan. Hotrrea, ed. a -a, Ed. Ddactc Pedagogc,
Bucuret, 1983
I. Le, Tratat de drept procesua cv, ed. a -a, Ed. AH Beck, Bucuret,
2002
E. Herovanu, Prncpe procedure |udcare, Bucuret, 1932
I. Deeanu, Tratat de procedur cv, Ed. AU Beck, Bucuret, 2005
Gr. Porumb, Codu de procedur cv comentat adnotat, Ed.
tnfc, Bucuret, 1960
E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, Trte" th6orque et pratque de procdure
cve et commercae, Srey, Pars, 1913
Captou I Acunea cv
Secunea I. Cond de exerctare
1. Consdera ntroductve
nante de a anaza conde de exerctare a acun cve, este
necesar s stabm ce se neege prn nounea de acune cv.
Pentru defnrea acun cve, trebue pornt de a urmtoaree
preczr fcute n teratura de specatate:
- acunea cv este n strns egtur cu proteca |udcar a
drepturor subectve cve, precum a unor stua |urdce pentru a cror
reazare caea |udec este obgatore (n matere posesore, n matera
fae, a dvoruu etc.);
- acunea cv cuprnde toate m|oacee procesuae pe care egea e
pune a dspoze pentru prote|area drepturor subectve a stuaor
|urdce pentru a cror reazare caea |udec este obgatore, fecare dn
aceste m|oace procesuae reprezentnd forme de manfestare a acun
cve (cerer, excep, c de atac etc.);
- acunea este unform, cuprnde aceea m|oace procesuae,
ndferent de dreptu ce se vaorfc, dar cnd se exerct, acunea este
nfuenat de dreptu subectv (sau de stuaa |urdc prote|at de ege -
stuaa |urdc pentru a cre reazare caea |udec este obgatore),
dobndnd dn natura caracterstce acestua;
- n momentu n care se apeeaz a acune, aceasta se
ndvduazeaz, devne proces.
Acunea cv ar putea f defnt ca ansambu m|oaceor procesuae
(forme de manfestare a acun cve - cerer, excep, c de atac) prn care
se poate reaza proteca |udcar a drepturor subectve a stuaor
|urdce ocrotte de ege (stuaa |urdc prote|at de ege - stuaa |urdc
pentru a cre reazare caea |udec este obgatore).
Trebue renut c, de n frecvente cazur nounea de acune cv
este utzat pentru a desemna cererea de chemare n |udecat, este totu
necesar s nu se pun semnu egat ntre cererea de chemare n |udecat
acunea cv, deoarece cererea de chemare n |udecat repreznt numa
una dn formee concrete de manfestare a acun cve (cea prn care se
pune n mcare acunea cv), e doar un m|oc procesua, ns, acunea
cv exst ma nante de cerere, char atunc cnd ttuaru dreptuu
subectv cv nu seszeaz nstana.
* Avndu-se n vedere numru mare de trmter bbografce ce s-a
fcut a aceste ucrr n notee de subso dn prezenta ucrare ee sunt ctate
numa dup numee autoror.
A se vedea: E. Herovanu, Prncpe procedur |udcare, vo. I, Bucuret,
1932, p. 119-125; /. Stoenescu, S. Tbersten, Drept procesua cv. Teora
genera. |udecata a prma nstan. Hotrrea, ed. a -a, E.D.P., Bucuret,
1983, p. 230 urm.; V.M. Cobanu, Tratat teoretc practc de procedur
cv, vo. I, Ed. Naona, Bucuret, 1996, p. 249-250; G. Boro, Codu de
procedur cv comentat adnotat, vo. I, Ed. AII Beck, Bucuret, 2001, p.
124-125.
n teratura noastr de specatate nu exst un punct de vedere untar
n ceea ce prvete conde (generae) de exerctare a acun cve. n
opna domnant, sunt renute patru cond (generae) de exerctare a
acun cve (ae orcre forme concrete de manfestare a acun cve),
cond care sunt, n acea tmp, conde ce trebue ndepnte pentru ca
o persoan fzc sau |urdc s fe parte ntr-un proces cv:
- afrmarea unu drept sau a une stua |urdce prote|ate de ege (n
ate cuvnte, formuarea une preten),
- nteresu,
- capactatea procesua
- catatea procesua.
2. Afrmarea unu drept (formuarea une preten)
Pentru decanarea orcru proces cv este necesar s se formueze o
pretene. Astfe, art. 109 C. proc. cv. dspune c ,orcne pretnde un drept
mpotrva une ate persoane trebue s fac o cerere nantea nstane
competente".
Este ns de renut c, de n cee ma mute cazur prn punerea n
mcare a acun cve se urmrete s se obn proteca |udcar
(recunoaterea sau, dup caz, reazarea) a unu drept subectv cv, uneor,
se soct proteca |udcar a une stua |urdce pentru a cre reazare
caea |udec este obgatore (de exempu, n cazu acunor posesor).
Aadar, pentru exerctarea acun cve (pentru a f parte n procesu
cv) este necesar ca o persoan s pretnd (s afrme) un drept subectv
cv sau s se prevaeze de o stuae |urdc pentru a cre reazare caea
|udec este obgatore, dec s supun |udec o pretene.
1 A se vedea: G. Tocescu, Curs de procedur cv, vo. II, Ia, 1889,
p. 29; /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 279; V.M. Cobanu, vo. I, p. 319-320; G.
Boro, vo. I, p. 167.
ntr-o at concepe, se susne c nu exst suprapunere perfect ntre
conde pentru a f parte n procesu cv conde pentru exerctarea
acun cve (conde pentru a f parte n proces ar f:
- capactatea procesua de foosn,
- catatea procesua
- nteresu,
ar conde pentru exerctarea acun cve ar f:
- capactatea procesua de foosn de exercu,
- afrmarea unu drept,
- catatea procesua
- nteresu) -
Dferena: capactatea de exercu afrmarea unu drept (formuarea
une preten).
I. Le, Tratat de drept procesua cv, ed. a -a, Ed. AII Beck, Bucuret,
2002, p. 147. Totu, pre repreznt unu dn eementee acun cve,
ceea ce nseamn c o persoan nu poate deven parte n proces dac nu a
fost pus n mcare acunea cv, ar pentru decanarea acun cve este
necesar s se ntroduc o cerere de chemare n |udecat, prn care s se
formueze o pretene, dec o persoan poate deven parte n proces dac
sunt ndepnte cumuatv conde necesare exerctr acun cve. n
consecn, atur de nteres, catate procesua capactate procesua,
trebue renut afrmarea unu drept (formuarea une preten) ca o
conde att pentru exerctarea acun cve, ct pentru a f parte n
proces. Desgur c nu este necesar verfcarea de ctre nstana de |udecat
a une astfe de cond pentru fecare parte dn proces, fnd sufcent
ndepnrea cerne respectve n persoana recamantuu, actvtatea
procesua a ceorate pr urmnd a vza pretena de|a formuat. Rednd
aceea dee ntr-o at exprmare, vom spune c o persoan poate deven
parte n proces dac supune |udec o pretene sau dac soct pentru
sne or char pentru o at parte dn proces pretena de|a dedus |udec
sau dac mpotrva e este formuat o pretene.
Se admte c, pentru a se bucura de protece |udcar, dreptu
subectv cv trebue s ntruneasc anumte cerne:
- s fe recunoscut ocrott de ege, adc s nu ntre n connutu unu
raport |urdc care s contravn normeor egae mperatve sau reguor de
conveure soca;
- s fe exerctat n mtee sae externe, de ordn matera |urdc,
precum n mtee sae nterne, adc numa potrvt scopuu economc
soca n vederea crua este recunoscut de ege;
- s fe exerctat cu bun-credn;
- s fe actua.
n egtur cu aceast dn urm cern, se mpun unee preczr.
Cerna se refer a potezee n care se soct nstane reazarea
dreptuu, nu atunc cnd se cere s se constate exstena dreptuu n
starea n care se gsete.
De asemenea, n cazu n care dreptu subectv cv nu este actua,
dec este supus unu termen suspensv sau une cond suspensve, ttuaru
poate socta anumte msur de asgurare or conservare sau poate proceda
a o asgurare a dovezor.
n sfrt, n cazure expres prevzute de ege, se poate ntroduce o
acune preventv, care nu va pre|udca cu nmc pe debtor, deoarece
hotrrea obnut se va putea pune n executare numa dup ce dreptu
subectv a devent actua.
Astfe, potrvt art. 110 C. proc. cv.:
- cererea pentru predarea unu mob, a mpnrea termenuu de
ocaune, poate f fcut char nante de mpnrea acestu termen (termenu
de ocaune);
- executarea a termen a une obga amentare sau a ate presta
perodce poate f cerut nante de termen;
- preedntee nstane poate ncuvna, nante de mpnrea
termenuu, cererea pentru executarea a termen a unor obga or de cte
or va apreca c cererea este ndreptt pentru a prentmpna
recamantuu o pagub nsemnat pe care acesta ar sufer-o dac ar atepta
mpnrea termenuu.
Subnem c exstena dreptuu subectv cv pretns (sau, dup caz, a
stuae |urdce afrmate), precum ndepnrea cerneor menonate ma
sus se stabesc de ctre nstan, dup dezbater contradctor, a sfrtu
|udec.
Tocma de aceea, conda de exerctare a acun cve n dscue nu
vzeaz ns exstena dreptuu subectv, c numa afrmarea u
(formuarea une preten).
n cazu n care, n urma probeor admnstrate dup dezbatere
contradctor, nstana constat c dreptu subectv pretns de recamant nu
exst, atunc cererea de chemare n |udecat va f respns ca nentemeat
(nefondat).
Dac ns se constat c dreptu subectv pretns nu este actua, ceea
ce nseamn c s-a nvocat excepa de prematurtate a cerer (care este o
excepe de fond, absout peremptore), cererea de chemare n |udecat
va f respns ca prematur, fr a ma f cercetat pe fondu pretene, ar
recamantu va f ndreptt s retereze cererea n momentu n care dreptu
subectv devne actua, fr a se putea opune excepa puter de ucru
|udecat.
Excepa de prematurtate a cerer este o excepe de fond, absout
peremptore.
Dac a decanarea acun cve dreptu subectv pretns de
recamant nu este actua, cererea va f respns ca prematur char atunc
cnd data mpnr termenuu suspensv ar f foarte apropat sau conda
suspensv ar f pe punctu de a se reaza; dac ns, n momentu n care
nstana urmeaz a se pronuna asupra excepe de prematurtate a cerer,
dreptu subectv a devent actua (s-a mpnt termenu suspensv or s-a
reazat conda
3. Interesu
Prn nteres se neege foosu practc urmrt de ce ce a pus n mcare
acunea cv, respectv orcare dn formee procedurae ce ntr n
connutu acestea. Interesu poate s fe att matera, ct mora. n
doctrn se arat c nteresu trebue s ndepneasc urmtoaree cerne:
- s fe egtm;
- s fe nscut actua;
- s fe persona drect.
Interesu este egtm atunc cnd nu contravne eg sau reguor de
conveure soca. n egtur cu aceast cern, se arat uneor c
nteresu trebue s fe |urdc, ceea ce nseamn c un nteres pur
economc (spre exempu, dorna unu comercant de a emna concurena pe
o anumt pa reevant) sau pur teoretc nu ar |ustfca exercu acun
cve1.
Interesu trebue s fe nscut actua, dec s exste n momentu n
care se exerct acunea cv (forma procedura concret), n sensu c
partea s-ar expune a un pre|udcu numa dac nu ar recurge n ace moment
a acune (a forma concret de manfestare a acun). Aceast cern
trebue s se verfce n cazure prevzute de art. 110 C. proc. cv., precum
n poteza cereror n constatare (art. 111 C. proc. cv.), or n caz de
asgurare a dovezor (art. 235 urm. C. proc. cv.).
Interesu trebue s fe persona2 drect, n sensu c foosu practc
trebue s vzeze pe ce care recurge a forma procedura, ar nu pe
atcneva. Aceast cern exst atunc cnd forma procedura nu este
promovat de ttuaru dreptuu, c de ate persoane sau organe crora egea
e recunoate egtmare procesua, ntruct foosu practc se produce
asupra ttuaruu.
suspensv), atunc cererea de chemare n |udecat nu va ma putea f
respns ca prematur, c va trebu cercetat pe fond - E. Herovanu, p. 150;
V.M. Cobanu, vo. I, p. 269, nota 92.
' Ateor, se consder c aceast prm cern a nteresuu, enunat
sub forma de ,nteres egtm |urdcete protegut", vzeaz ma pun
exercu dreptuu a acune, c ma degrab prvete temenca sau
netemenca pretene formuate, deoarece, pentru a afa dac un nteres
este sau nu n confct cu egea, este necesar s se dezbat fondu pretene.
n cadru aceste concep, prn cerna n dscue se neege c nteresu
trebue s nu contravn eg, precum c trebue s fe n egtur cu
pretena formuat, dec cu dreptu subectv cv afrmat or cu stuaa
|urdc ega pentru a cre reazare caea |udec este obgatore.
Tocma de aceea se spune c procesu cv este (n prncpu) un
proces a ntereseor prvate (ndvduae). Pot exsta stua n care s nu
fe vorba de un nteres ndvdua, c de un nteres coectv (nteresu une
categor de persoane, ma mut sau ma pun determnate, care se gsesc
sau se pot gs n aceea stuae or ntr-o stuae comparab, spre
exempu, nteresu consumatoror unu anumt produs), ar de un asemenea
nteres s-ar putea prevaa n |uste numa organee expres prevzute de
ege.
Lpsa nteresuu sau a unea dn cernee acestua se nvoc pe cae de
excepe, excepa pse de nteres fnd o excepe de fond, absout
peremptore, ar n cazu n care nstana consder c aceast excepe este
ntemeat, cererea de chemare n |udecat (sau, dup caz, at m|oc
procedura ce ntr n connutu acun cve) va f respns ca pst de
nteres.
Excepa pse de nteres este o excepe de fond, absout
peremptore.
Sunt numeroase exempe n practc n care forma procedura a fost
respns ca pst de nteres:
- nvocarea, de ctre partea care a fost ega ctat, a nut
decurgnd dn nenmnarea ctae pr adverse cu ce pun 5 ze nante
de termenu de |udecat, - nvocarea, pe caea apeuu, a pse
procedur de ctare cu ceaat parte a termenu cnd a avut oc dezbaterea
n fond a prma nstan;
- exerctarea apeuu sau, dup caz, a recursuu de ctre partea care a
ctgat a |udecata fnazat cu hotrrea atacat;
- ntroducerea une contesta n anuare pe motv c partea advers nu
a fost ega ctat a termenu cnd a avut oc |udecata;
- cererea prn care credtoru urmrete aducerea unor bunur n
patrmonu debtoruu su, de acesta este sovab etc.
4. Capactatea procesua
Capactatea procesua repreznt apcarea pe pan procesua a
capact cve.
Capactatea procesua de foosn const n apttudnea une
persoane de a avea dreptur obga pe pan procesua.
n cazu persoaneor fzce, capactatea de foosn ncepe a naterea
or nceteaz a moartea or. Nmen nu poate f pst tota de aceast
capactate ns, n cazure n conde expres prevzute de ege,
capactatea procesua de foosn poate f mtat.
Capactatea procesua de foosn a persoaneor |urdce se
dobndete a data nregstrr, ar pentru persoanee |urdce care nu sunt
supuse nregstrr, a data actuu de dspoze, a data recunoater actuu
de dspoze, a data autorzr, or a data ndepnr orcre ate cerne
prevzute de ege, dup caz.
Connutu capact de foosn a persoaneor |urdce este domnat
de prncpu specat capact de foosn, n sensu c persoana
|urdc nu poate avea dect acee dreptur nu poate asuma prn acte
|urdce dect acee obga care corespund scopuu e.
ncetarea capact procesuae de foosn a persoane |urdce are oc
a data ncetr persoane |urdce ns, prn comasare, dvzare tota sau
dzovare (n acest utm caz, persoana |urdc nceteaz a data ncheer
operaunor de chdare).
Capactatea procesua de exercu const n apttudnea une
persoane de a- vaorfca sngur drepture procedurae de a- ndepn
sngur obgae procedurae, dec de a sta n |udecat.
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 52/1975, n CD. 1975, p.
228.
2 CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 731/1996, n
Cuegere 1993-1998, p. 285.
3 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1789/1989, n Dreptu nr.
6/1990, p. 73.
n cazu persoaneor fzce, capactatea de exercu depn se
dobndete a mpnrea vrste de 18 an. Mnora de 16 sau, dup caz, de 15
an dobndete, prn cstore, capactate depn de exercu. ncetarea
capact de exercu depne are oc, defntv sau temporar, dup caz, prn
moarte, prn punere sub nterdce |udectoreasc, or n stuaa anur
cstore nante ca femea s f mpnt 18 an.
n cazure n conde prevzute de ege, o persoan poate f pst
tota de capactate de exercu, or s ab numa o capactate de exercu
restrns. Artcou 42 C. proc. cv. se refer a nsttue reprezentr,
asstr autorzr.
Reprezentarea (ega) ntervne n cazu persoaneor fzce pste de
capactate de exercu (mnor sub 14 an ce pu sub nterdce
|udectoreasc). Aceta nu stau persona n proces, c prn reprezentan or
ega (prn, tutore sau curator, dup caz). Potrvt art. 44 an. (1) C. proc.
cv., cnd ce pst de capactate de exercu nu are reprezentant ega
exst urgen n souonarea cauze, a cererea pr nteresate, nstana va
num un curator speca, care s repreznte pe ncapab pn a numrea
reprezentantuu ega. De asemenea, nstana va num un curator atunc
cnd exst contraretate de nterese ntre reprezentant reprezentat (de
exempu, n procesee de ere dn ndvzune n care fgureaz prntre pr,
atur de mnor, unu sau amb prn a acestua, care dec stau n proces
att n nume propru, ct ca reprezentan ega a unea dntre pr).
Asstarea ntervne n cazu persoaneor cu capactate de exercu
restrns (mnor ntre 14-18 an). Aceta vor f cta vor sta persona n
proces, dar assta, dup caz, de prn sau tutore, care vor semna atur de
mnor cerere adresate nstane, ar n acest scop prn sau tutoree vor
trebu cta.
Dac mnoru mpnete n cursu procesuu vrsta de 14 an,
reprezentarea ega se transform n asstare, astfe nct mnoru va f ctat
persona. n tge ce zvorsc dn contractu de munc, se cteaz numa
mnoru persona tot e efectueaz excusv actee de procedur.
n cazu n care partea cu capactate de exercu restrns nu are
ocrottor ega exst urgen, nstana, a cererea ceu nteresat, va num
un curator speca. De asemenea, nstana va num un curator speca
atunc cnd exst contraretate de nterese ntre ce cu capactate de
exercu restrns ce ce asst (ocrottoru ega).
Autorzarea ntervne n cazu n care reprezentantu ega a ceu pst
de capactate de exercu sau mnoru cu capactate de exercu restrns
ocrottoru ega care asst efectueaz acte procesuae de dspoze.
Pentru aceste acte este necesar autorzarea speca a organuu
competent, de regu, autortatea tutear.
n cazu persoaneor |urdce, capactatea de exercu se dobndete, n
temeu eg, de a data nfnr or sfrete odat cu ncetarea persoane
|urdce. Persoana |urdc exerct drepture ndepnete obgae
prn organee sae, actee fcute de aceste organe, n mtee puteror ce e-
au fost conferte, fnd actee persoane |urdce ns.
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 2609/1974, n CD. 1974, p.
199; CA. Poet, seca cv, decza nr. 248/1998, n Cuegere 1998, p. 219.
Vom ma rene prevederea nscrs n art. 41 an. (2) C. proc. cv.,
potrvt crea, asocae sau socete care nu au personatate |urdc pot
sta n |udecat ca prte, dac au organe propr de conducere. ntruct
acest text de ege nsttue o excepe, ar excepe sunt de strct
nterpretare apcare, rezut c asemenea entt nu pot sta n |udecat
ca recamante, afar de cazu n care prntr-o norm speca s-ar dspune
atfe.
Excepa pse capact de foosn este o excepe de fond, absout
peremptore. Actee de procedur fcute de o persoan fr capactate de
foosn sunt nue, aceea fnd sancunea n cazu acteor de procedur
fcute n contradctoru cu o persoan fr capactate procesua de foosn
(a cre capactate de foosn a ncetat prn deces).
Actee de procedur ndepnte de ce care nu are exercu drepturor
procedurae sunt anuabe. ns, potrvt art. 161 C. proc. cv., nstana poate
acorda un termen pentru mpnrea psuror, ar actee vor putea f
confrmate, tota sau para, de reprezentantu sau ocrottoru ega. Dac
psure nu se mpnesc n termenu acordat de nstan, cererea se va anua.
Excepa pse capact de exercu va putea f nvocat n orce stare a
prcn, char de ctre adversar, care are nteresu s se pronune o
hotrre vaab.
5. Catatea procesua
Catatea procesua presupune exstena une dentt ntre persoana
recamantuu ce care este ttuaru dreptuu afrmat (catate procesua
actv), precum ntre persoana chemat n |udecat (prtu) ce care
este subect pasv n raportu |urdc dedus |udec (catate procesua
pasv). n cazu stuaor |urdce pentru a cror reazare caea |uste este
obgatore, catatea procesua actv aparne ceu ce se poate prevaa de
acest nteres, ar catatea procesua pasv aparne ceu fa de care se
poate reaza nteresu respectv.
Recamantu, fnd ce care pornete acunea, trebue s |ustfce att
catatea procesua actv, ct catatea procesua pasv a persoane pe
care a chemat-o n |udecat, prn ndcarea obectuu cerer a motveor de
fapt de drept pe care se ntemeaz pretena sa.
Dup ce a fost seszat, nstana trebue s verfce att catatea
procesua actv, ct catatea procesua pasv, fe nante de nceperea
dezbateror, dac acest ucru este posb (de regu, n cazu cereror
personae, ar n cazu cereror reae numa dac se nvoc psa cat
procesuae pasve), fe n cadru dezbateror asupra fonduu dreptuu (de
exempu, dac se nvoc excepa pse cat procesuae actve n cazu
cereror reae).
Uneor, aceast verfcare este uor de reazat, deoarece char egea
stabete cne are catate procesua actv, cum ar f:
- n cazu dvoruu (art. 38 C. fam.),
- a stabr fae fa de mam (art. 52 C. fam.),
- a tgdur paternt (art. 54 C. fam.),
- a contestr recunoater de paterntate (art. 58 C. fam.),
- a stabr paternt (art. 59 C. fam.).
De asemenea, verfcarea exstene cat procesuae nu preznt
dfcut deosebte n cazu acunor prn care se urmrete vaorfcarea
unu drept de crean (cerer personae), deoarece n raportu |urdc
obgaona dedus |udec sunt determna att subectu actv, ct
subectu pasv. n schmb, n cazu acunor prn care se urmrete
vaorfcarea unu drept rea prncpa, pentru a se stab catatea procesua
actv trebue s se admnstreze aceea probe ca pentru dovedrea
temence cerer, dar nc ntr-un astfe de caz psa cat procesuae nu se
confund cu netemenca, deoarece n cazu une acun reae ntroduse de o
persoan fr catate dreptu subectv exst, dar cererea de chemare n
|udecat nu a fost ntrodus de ttuaru dreptuu respectv, pe cnd, n cazu
une acun (cerer) netemence (nefondate), nu exst dreptu pretns de
recamant.
1 A se vedea C.S.|., seca comerca, decza nr. 906/1997, n
B.|. 1997, p. 514.
2 C.S.|., seca comerca, decza nr. 725/1995 decza nr.
316/1995, n B.|. 1995, p. 285 p. 420.
Este ovt de nutate decza nstane care a souonat apeu n
contradctoru cu persoana decedat - CA. Bucuret, seca a IV-a cv,
decza nr. 839/1999, n |urdca nr. 1/2000, p. 39.
4 ntruct uzucapunea apare ca o sancune ndreptat mpotrva
propretaruu nedgent, acesta (propretaru nedgent), ar nu Consu
Genera a Muncpuu Bucuret, are catate procesua pasv ntr-o
acune prn care se soct constatarea dobndr dreptuu de propretate
prn uzucapune - CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 1528/1996, n
Cuegere 1993-1998, p. 95.
1 Obgaa de a desfna construca rdcat fr autorzae
ncumb benefcaruu ucrr (centu antreprenoruu), crua revenea
obgaa de a socta eberarea autorzae de construre, astfe c persoana
care a executat mobu n baza unu contract (antreprenoru - constructoru)
nu poate f obgat a desfnarea construce, fnd un ter fa de raportu
|urdc creat ntre benefcaru ucrr (cent) autortatea admnstratv. n
acest context, nstana trebua s respng cererea, constatnd psa cat
procesuae pasve - C. A. Bucuret, seca a III-a cv, decza nr. 226/1998,
n Cuegere 1993-1998, p. 187.
Acune n grnure acune n revendcare ntroduse mpotrva
soor (propretate comun n devme, propretate devma). Acunea
prn care se soct demtarea prn semne exteroare a mteor dntre dou
propret vecne, n cadru crea se revendc o suprafa dn terenu vecn
afat n propretate comun n devme, trebue ntrodus mpotrva
ambor so - CA. Tmoara, seca cv, decza nr. 1013/2001, n Cureru
|udcar nr. 4/2002, p. 36.
2 Revennd asupra |ursprudene sae anteroare, Curtea
Consttuona, prn decza nr. 349/2001 (M. Of. nr. 240 dn 10 apre 2002),
a constatat c dspoze art. 54 an. (2) C. fam. sunt neconsttuonae n
msura n care nu recunosc dect souu mame, ar nu mame copuu,
dreptu de a porn acunea n tgdurea paternt.
3 ntr-o acune n revendcare, catatea procesua actv aparne
propretaruu, ar catatea procesua pasv revne ceu care stpnete, ca
posesor sau char ca detentor, bunu revendcat. Dac, a data ntentr
acun, recamantu nu ma este propretar a bunuu pe care revendc,
ntruct dreptu de propretate asupra aceu bun fusese anteror dobndt de
o at persoan prn orcare dn modure de transmtere (dobndre) a
propret prevzute de ege, atunc acunea n revendcare se va respnge
ca fnd ntrodus de o persoan fr catate procesua actv (spre
exempu, n cazu unu mob exproprat, fostu propretar nu ma este
ndreptt s exercte acunea n revendcarea mobuu respectv - C.S.|.,
seca cv, decza nr. 1276/1995, n B.|. 1995, p. 42).
n ate cuvnte, admterea acun n revendcare presupune, prntre
atee, c dreptu de propretate asupra bunuu revendcat nu a et dn
patrmonu recamantuu, prn nc unu dn modure de transmtere
(dobndre) a propret, dec c recamantu a perdut numa stpnrea
matera a bunuu respectv. n cazu n care dreptu de propretate asupra
aceu bun a fost transms (dobndt de) ctre o at persoan, atunc
acunea n revendcare exerctat de fostu propretar se va respnge; ns, n
funce de mpre|urre concrete ae spee, se va putea nvoca, ncusv pe
cae ncdenta n cadru acun n revendcare, nevaabtatea dobndr
dreptuu de propretate de ctre tera persoan (prn raportare a dspoze
egae n vgoare a momentu a care a avut oc dobndrea).
Pentru poteza revendcr unu bun propretate comun pe cote-pr
(copropretate sau ndvzune), se admte c egtmarea (catatea)
procesua actv aparne tuturor ttuaror dreptuu de propretate comun,
dec acunea n revendcarea bunuu propretate comun denut de o ter
persoan trebue ntrodus de to copropretar (condvzar), unu dntre
aceta nefnd ndreptt s aconeze sngur, fr acordu expres a
ceora; dac nu s-ar obne acordu unua dntre ttuar n vederea
decanr acun n revendcare, va trebu s se socte parta|u, dup care
acunea n revendcare va putea f exerctat de ctre coprtau n otu
crua a fost ncus bunu afat n posesa (detena) teruu
(a se vedea, de exempu: Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
1105/1969, n CD. 1969, p. 237; decza nr. 1030/1975, n CD. 1975, p. 222;
C.S.|., seca cv, decza nr. 1467/1992, n Dreptu nr. 7/1993, p. 91; decza
nr. 295/1993, n B.|. 1993, p. 131; decza nr. 892/1995, n B.|. 1995, p. 103;
CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 285/1998, n Cuegere 1993-
1998, p. 172; decza nr. 184/1999, n Cuegere 1999, p. 186; seca a II-a
cv, decza nr. 2025/1999, n Cuegere 1999, p. 204; C. Brsan, Drept cv.
Drepture reae prncpae, Ed. AII Beck, Bucuret, 2001, p. 201; E. Popa,
Acunea n revendcare, Ed. Lumna Lex, Bucuret, 1998, p. 66-67.
Pentru opna c acunea n revendcarea bunuu propretate comun
afat n posesa une tere persoane poate f ntrodus de un sngur
copropretar, a se vedea, totu, L Pop, Dreptu de propretate
dezmembrmntee sae, Ed. Lumna Lex, Bucuret, 2001, p. 254-255).
De asemenea, s-a decs c n raporture dntre copropretar
(condvzar) nu poate f foost acunea n revendcare, ttuar avnd
dreptur smutane concurente asupra bunuu propretate comun, nc
unu neavnd vreun drept excusv pn a efectuarea parta|uu - Trb.
Suprem, seca cv, decza nr. 1335/1978, n CD. 1978, p. 32.
Pentru poteza revendcr unu bun propretate comun n devme,
se admte c trebue fcut dstnca dup cum bunu revendcat este mob
sau mob, n sensu c acunea n revendcarea unu bun mob propretate
n devme poate f ntrodus numa de ctre unu dntre so, fr acordu
expres a ceuat, ntruct se apc prezuma de mandat tact recproc, n
schmb, aceast prezume nu se ma apc n cazu acun n revendcare a
unu bun mob propretate comun a soor, dec o asemenea acune
trebue ntrodus de amb so.
Drepture obgae procedurae pot f transmse n cursu
procesuu, ceea ce echvaeaz cu o transmsune a cat procesuae,
actve sau pasve.
Transmsunea poate f ega sau convenona.
n cazu persoaneor fzce, transmsunea ega se reazeaz pe caea
motenr (succesun), motentor care accept succesunea preund
poza procesua pe care o avea de cuus, cu excepa cazuror n care
egea nu permte aceasta, deoarece este vorba de dreptur egate nem|oct
de persoan (dreptur cu caracter strct persona) sau prevede o at soue
n caz de deces a une pr (de exempu, dac unu dntre so decedeaz n
tmp ce procesu de dvor este pendente, atunc cstora nceteaz prn
deces, ar dosaru se va nchde).
Sunt stua n care acunea nu trece asupra motentoror dar, dac a
fost pornt de ttuar, atunc ea poate f contnuat de motentor acestua,
n ate cuvnte, n prvna decanr procesuu, motentor nu au catate
procesua actv, dar ar putea avea oc o transmsune a cat procesuae
actve, dac procesu a fost decanat de autoru or:
- acunea n stabrea maternt,
- acunea n stabrea paternt,
- acunea n tgdurea paternt;
preczm c, n prvna cat procesuae pasve, prmee dou acun -
acunea n stabrea maternt, acunea n stabrea paternt - pot f
ntroduse drect mpotrva motentoror).
n cazu persoaneor |urdce, transmsunea ega are oc pe caea
reorganzr sau transformr persoane |urdce care este parte n proces.
Transmsunea convenona a cat procesuae poate avea oc ca
urmare:
- a cesun de crean,
- a vnzr sau donr bunuu tgos,
- a preur datore cu consmmntu credtoruu,
- precum a ator m|oace |urdce ndrecte de schmbare a subectuu
actv sau pasv a raportuu |urdc substana dedus |udec.
Dn punctu de vedere a ntnder transmsun cat procesuae,
aceasta poate f:
- unversa (cazu motentoruu ega unc a egataruu unversa,
fuzunea, absorba, transformarea persoane |urdce),
- cu ttu unversa (cazu motentoror ega a egataruu cu ttu
unversa; dvzarea tota sau para)
- cu ttu partcuar (egatu cu ttu partcuar; transmsunea
convenona).
Ce care dobndete catatea procesua ca efect a transmsun prea
procesu n starea n care se gsete n momentu n care a avut oc
transmsunea, actee procedurae ndepnte de autoru su fndu-
opozabe.
Excepa pse cat procesuae este o excepe de fond, absout
peremptore.
Dac nstana constat psa cat procesuae (actve sau pasve), va
respnge cererea ca fnd ntrodus de o persoan fr catate sau ca fnd
ntrodus mpotrva une persoane fr catate.
Dac ntr-o acune (cerere) rea se nvoc psa cat procesuae
actve, ar nstana, dup ce a unt excepa cu fondu, constat c
recamantu nu este ttuaru dreptuu rea prncpa, cererea va f respns ca
fnd ntrodus de o persoan fr catate, ar nu ca nefondat.
Legsaa noastr, cu excepa stuae prevzute de art. 66 C. proc.
cv., nu cunoate nsttua nocur persoane chemate n |udecat care nu
are catate procesua pasv, cu persoana care ar avea aceast catate. De
atfe, char n cazu prevzut de art. 66 an. (1) C. proc. cv., nocurea
prtuu cu ce ndcat ca ttuar a dreptuu nu poate avea oc dect cu
consmmntu recamantuu.
Catatea procesua nu trebue confundat cu nteresu, de, uneor,
demtarea ntre aceste dou cond de exercu ae dreptuu a acune nu
este uor de fcut.
Aparent, orce persoan care are un nteres persona s aconeze are
catatea procesua actv , nvers, absena cat procesuae este
nsot de o ps de nteres. S-ar putea spune c egea atrbue catatea
procesua ceu care are nteres, ar dn aceast perspectv nteresu ar f
prncpaa conde de exercu a dreptuu a acune. Exst ns numeroase
stua n care dreptu a acune nu poate f exerctat de unee persoane, de
acestea ar |ustfca un nteres persona, or poate f exerctat de cneva care
nu are un nteres persona /sau drect.
1 Legataru cu ttu partcuar este succesor n drepture autoruu su
numa n mtee egatuu transms. Prn urmare, egataru une sume de ban
nu are catate procesua actv ntr-o acune n revendcare care are ca
obect un bun mob dn patrmonu autoruu su, ntruct vocaa sa
succesora prvete strct suma de ban - CA. Bucuret, seca a IV-a cv,
decza nr. 923/1995, n Cuegere 1993-1998, p. 87.
Uneor, dntre persoanee susceptbe a avea nteresu s aconeze,
egea mteaz numru ttuaror dreptuu a acune, nerecunoscnd
catatea procesua anumtor persoane. Spre exempu:
- numa so pot cere desfacerea cstore prn dvor,
- paterntatea poate f tgdut de ctre sou mame (motentor pot
ns contnua acunea pornt de acesta), cu preczarea c acunea n
tgdurea paternt poate f pornt de procuror |n baza art. 45 an. (1)
C. proc. cv.|, precum de mam sau copu respectv,
- dreptu a acune pentru stabrea fae fa de mam aparne
numa copuu,
- cerere de nutate pot f ntentate de un numr ma mc sau ma mare
de persoane, n funce de natura or etc.
Ateor, egea atrbue catate procesua unor persoane sau organe
care nu ar |ustfca un nteres persona.
Potrvt art. 974 C. cv., ,credtor pot exercta toate drepture
acune debtoruu or, afar de aceea care sunt excusv personae". n
cazu acun obce, nteresu nu este persona ceu ce exerct acunea, c
debtoruu acestua. Este adevrat c credtoru |ustfc un nteres, dar
acesta nu este drect, c ndrect.
n potezee avute n vedere de art. 44 an. (1) C. fam. - modfcarea
msuror prvtoare a drepture obgae personae sau patrmonae
ntre prn dvora cop - , art. 109, 143 art. 151 C. fam., catatea
procesua actv este recunoscut autort tuteare. n aceste stua,
nteresu este persona, dar aparne mnoruu sau ncapabuu, dup caz.
(ART. 44
n cazu schmbr mpre|urror, a cererea orcrua dntre prn
sau a copuu, dac acesta a mpnt vrsta de pasprezece an, a autort
tuteare sau a vreune nsttu de ocrotre, nstana |udectoreasc va putea
modfca msure prvtoare a drepture obgae personae sau
patrmonae ntre prn dvora cop.
Modfcarea msuror uate potrvt dspozor art. 42 an. 1 2 se
va face cu paza cerneor prevzute de acee dspoz.
ART. 109
Dac sntatea sau dezvotarea fzc a copuu este prme|dut prn
feu de exerctare a drepturor prntet, prn purtare abuzv sau prn
neg|en grav n ndepnrea ndatorror de prnte, or dac educarea,
nvtura sau pregtrea profesona a copuu nu se face n sprt de
devotament fa de Romna, nstana |udectoreasc, a cererea autort
tuteare, va pronuna decderea prnteu dn drepture prntet.
Ctarea prnor a autort tuteare este obgatore.
ART. 143
Interdca poate f cerut de autortatea tutear, precum de to ce
prevzu n art. 115.
ART. 151
Dac au ncetat cauzee care au provocat nterdca, nstana
|udectoreasc va pronuna, ascutnd concuze procuroruu, rdcarea e.
Cererea se va putea face de ce pus sub nterdce, de tutore, precum
de to ce prevzu n art. 115.
Hotrrea care pronun rdcarea nterdce produce efectee de a
data cnd a rmas defntv. Ea se va comunca, de ctre nstana
|udectoreasc care a pronunat-o, nstane ocuu unde s-a transcrs
hotrrea de punere sub nterdce, spre a f de asemenea transcrs n
regstru prevzut de art. 144 , totodat, spre a se face, n acea regstru
menune despre rdcarea nterdce, pe margnea hotrr care a pronunat
nterdca.
ncetarea dreptuu de reprezentare a tutoreu nu va putea f opus
unu a treea dect de a data cnd, potrvt dspozor aneatuu precedent,
a fost fcut menune despre rdcarea nterdce, afar numa dac ce de-
a treea a cunoscut rdcarea nterdce pe at cae.
ART. 115
Au obgaa ca, n termen de ce mut cnc ze de a data cnd af de
exstenta unu mnor pst de ngr|re prnteasc n cazure prevzute n art.
113, s ntneze autortatea tutear:
a) persoanee apropate mnoruu, precum admnstrator
ocatar case n care ocuete mnoru;
b) servcu de stare cv, cu pre|u nregstrr mor une persoane,
precum brou notara de stat, cu pre|u deschder une motenr;
c) nstanee |udectoret, procuratura ma, cu pre|u
pronunr, ur sau executr unor msur prvatve de bertate;
d) organee admnstrae de stat, organzae obtet, nsttue de
ocrotre, precum orce at persoan.)
Artcou 45 an. (1) C. proc. cv. recunoate procuroruu dreptu de a
porn orce acune cv (de a ntroduce orce cerere de chemare n |udecat,
ncusv cee cu caracter strct persona) dac aprecaz c aceasta este
necesar pentru aprarea drepturor ntereseor egtme ae mnoror ae
persoaneor puse sub nterdce, ae dspruor, precum n ate cazur
expres prevzute de ege.
n teratura |urdc se arat c autortatea tutear procuroru
urmresc reazarea unu nteres genera. Se observ ns c, n aceste
cazur, nteresu, n neesu de foos practc matera sau mora, se rsfrnge
numa asupra persoane n favoarea crea s-a aconat. De atfe, n stuaa
unu nteres genera, partcuar nc nu ar trebu s ab catate procesua
actv, c aceasta ar trebu acordat numa Mnsteruu Pubc sau atu organ
anume desemnat prn ege.
Faptu c nteresu catatea procesua sunt dou cond dstncte
pentru exercu dreptuu a acune rezut cu cartate n potezee n care
egea acord catate procesua unor entt (grupur), care, ca persoane
|urdce, nu aconeaz n vederea reazr unu nteres propru, c exerct
dreptu a acune urmrnd vaorfcarea unu nteres coectv. Astfe, spre
exempu, Ordonana nr. 21/1992 prvnd proteca consumatoror acord
catate procesua actv asocaor pentru proteca consumatoror, care
pot s ntroduc, mpotrva agenor economc ce au pre|udcat nteresee
egtme ae consumatoror, cerer de chemare n |udecat.
Sntetznd cee artate ma sus, rezut urmtoaree stua ce se pot
v n practc:
- dreptu a acune se exerct de o persoan fzc sau |urdc avnd
un nteres persona. n acest caz, de regu, ce ce |ustfc un nteres
persona are catatea
procesua, ns egea poate s nu acorde catatea procesua actv
unor persoane care ar |ustfca totu un nteres propru;
- dreptu a acune este exerctat de o persoan sau un organ ce
urmrete reazarea nteresuu une ate persoane. Este necesar ca egea s
recunoasc expres catatea procesua actv persoane (nu avem n vedere
pe reprezentantu ttuaruu dreptuu) sau organuu;
- dreptu a acune este exerctat de reprezentan unor grupur, n
nteresu acestor grupur. In aceast stuae, nteresu este persona, ar
catatea procesua actv aparne grupuu (aa numtee acun socae).
Ca exempu, menonm art. 28 dn Legea nr. 1/2000, refertor a comtetu
consttut pentru dobndrea personat |urdce de ctre formee
asocatve de admnstrare de expoatare a terenuror forestere;
- dreptu a acune este exerctat n nteresu grupuu de ctre unu
dntre membr acestua (aa numtee acun socae ut sngu), acesta dn
urm neavnd mputerncrea de a reprezenta grupu. Pentru aceast
potez, este necesar ca egea s recunoasc expres catatea procesua
actv ceu ce aconeaz n ocu grupuu, cum este cazu, spre exempu, a
art. 132 an. (2) dn Legea nr. 31/1990, potrvt crua, hotrre adunr
generae (a une socet pe acun) contrare eg sau actuu consttutv pot
f atacate n |uste de orcare dntre aconar care nu au uat parte a
adunarea genera or au votat contra au cerut s se treac aceasta n
procesu-verba a edne, precum a art. 174 an. (2) dn Legea nr.
31/1990, conform crua, hotrre adunr dentoror de obgaun pot f
atacate n |uste de ctre dentor care nu au uat parte a adunare sau au
votat contra au cerut s se nsereze aceasta n procesu-verba a edne;
- dreptu a acune este exerctat de grup n aprarea ntereseor unu
membru a grupuu. n psa une dspoz egae exprese, grupu nu are
catate procesua;
- dreptu a acune este exerctat n nteresee membror unu grup, de
ctre aceta. Nu suntem n prezena unu nteres coectv, c a une sume de
nterese ndvduae, apcndu-se regue de a copartcparea procesua.
Cnd ns grupuu se recunoate, prn ege, catatea procesua, se rdc
probema de a t dac membr grupuu ma pot exercta dreptu a acune.
n rezovarea acestea, trebue pornt de a faptu c grupu are catate
procesua numa dac nteresu este coectv, ceea ce nseamn c to
membr s au un nteres de aceea natur, char dac pre|udce or nu
sunt egae. n consecn, ar avea catate procesua actv un membru a
grupuu care ar nvoca un pre|udcu speca, ce nu a fost sufert de to
cea membr a grupuu;
- dreptu a acune este exerctat de un grup, care urmrete reazarea
unu nteres coectv. Prn defne, nteresu nu este persona, c este nocut
cu unu coectv, ns numa dac egea acord expres catate procesua
actv grupuu. Este cazu sndcateor a anumtor asoca (pentru
proteca consumatoror, pentru proteca meduu) care aconeaz fr s
urmreasc vaorfcarea unor dreptur substanae propr, c a unor dreptur
ae aderenor, aceta dn urm (aderen) fnd destnatar reguor de
drept ce se urmresc a f vaorfcate;
- dreptu a acune este exerctat n aprarea unu nteres genera. n
prncpu, numa Mnsteru Pubc ar trebu s ab catate procesua nc
un grup sau persoan nu s-ar putea prevaa drect de acest nteres, ns
voarea unu nteres genera nu excude voarea unu nteres coectv sau
ndvdua. Uneor, egea desemneaz anumte organe ca avnd catate
procesua pentru vaorfcarea unu nteres ce poate f consderat ca fnd
genera. Astfe, art. 39 an. (2) dn Legea nr. 47/1992, refertor a contestaa
prvnd consttuonatatea unu partd potc, prevede c aceasta poate f
formuat de preedntee unea dntre Cameree Paramentuu (pe baza une
hotrr adoptate de Camer cu votu ma|ort membror s) sau de
Guvern.
Secunea a II-a. Casfcarea acunor cve (cereror de chemare n
|udecat)
1. Preczr preaabe
nante de a aborda aceast probem, dorm s facem o preczare de
ordn termnoogc. n teratura |urdc se vorbete frecvent de casfcarea
acunor cve, ns aceast termnooge tradona este reatv
mpropre, deoarece acunea cv este unform, ndferent de dreptu
subectv sau de nteresu cv ce se urmrete a se vaorfca. Totu, ma
aes n practc, dar n unee texte de ege, nounea de acune este
foost n sensu de cerere de chemare n |udecat, de aceasta dn urm
este numa actu de procedur prn care se pune n mcare acunea cv.
n doctrn, de regu, acune (cerere de chemare n |udecat) sunt
casfcate dup urmtoaree crter:
- caea procedura aeas de parte pentru a obne proteca |udcar a
dreptuu subectv, n funce de care deosebm cerer prncpae, cerer
accesor cerer ncdentae;
- scopu matera urmrt (de a obne executarea obgae sau
recunoaterea unu drept), n funce de care deosebm, acun (cerer) n
reazare, acun (cerer) n constatare acun (cerer) n constture;
- natura dreptuu subectv ce se vaorfc, n raport de care dstngem
acun (cerer) nepatrmonae acun (cerer) patrmonae, acestea dn
urm subcasfcndu-se n acun (cerer) reae, acun (cerer) personae
acun (cerer) mxte.
Anteror adoptr aceste eg, nstana suprem a decs c, n scopu
prevenr consttur unor partde potce care ar putea s propage concep
contrare ordn de stat de drept n Romna, trebue s se recunoasc
orcre persoane fzce sau |urdce, care |ustfc un nteres, catatea de a
face contestae a hotrrea de nregstrare a unu partd - C.S.|., seca
cv, decza nr. 1740/1991, n Dreptu nr. 1/1991, p. 110. N se pare c
soua trebua nuanat c, n orce caz, motvarea este
necorespunztoare, deoarece, s-ar prea c era vorba de un nteres genera,
care, n psa unu organ anume desemnat de ege a acea dat, putea f
nvocat numa de reprezentantu Mnsteruu Pubc.
2. Cerer prncpae, cerer accesor cerer ncdentae
n funce de caea procedura aeas de parte, cerere de chemare n
|udecat se mpart n: cerer prncpae, cerer accesor cerer ncdentae.
Cererea prncpa este aceea prn care se decaneaz procedura
|udcar.
Cererea este accesore dac rezovarea e depnde de soua dn
cererea prncpa.
Cererea ncdenta este acea cerere care poate avea o exsten de
sne stttoare (ca cerere prncpa), dar care este formuat ntr-un
proces de|a nceput.
Trebue preczat c nu ntotdeauna actu de procedur, prn care se
seszeaz nstana, n ntregu su repreznt cererea prncpa. Astfe, dac
prn cererea de chemare n |udecat se soct anuarea unu contract pentru
vc de consmmnt, repunerea pror contractante n stuaa anteroar
ncheer contractuu, precum chetue de |udecat, numa captu de
cerere refertor a anuarea contractuu are caracteru de cerere prncpa,
ceeate, dou capete de cerere fnd accesor, rezovarea or fnd n funce
de soua dat captuu de cerere prncpa. Iar dac prtu formueaz o
cerere reconvenona prn care soct obgarea recamantuu a pata une
sume de ban ce repreznt dobnze aferente preuu ptt, cererea
respectv este o cerere ncdenta, deoarece ar putea forma obectu une
|udec separate, ns a fost ntrodus ntr-un proces nceput de|a.
Aceast casfcare preznt nteres practc sub urmtoaree aspecte:
- dn punctu de vedere a competene (materae tertorae), cerere
accesor ncdentae sunt n cderea nstane competente s |udece
cererea prncpa (art. 17 C. proc. cv.);
- exst cerer care se pot formua numa pe cae prncpa (de
exempu, cererea n tgdurea paternt), or numa pe cae accesore
(spre exempu, cererea souu care soct ca, n caz de desfacere a
cstore prn dvor, s poarte n contnuare numee de fame dobndt prn
ncheerea cstore);
- unee cerer accesor ncdentae trebue rezovate dn ofcu de
ctre nstana seszat cu cererea prncpa (astfe, art. 42 C. fam. obg
nstana ca, n caz de pronunare a dvoruu, s se pronune dn ofcu n
egtur cu ncrednarea copor mnor stabrea pense de ntrenere);
- prn ntermedu unor cerer ncdentae pot f atrase n proces tere
persoane, care dobndesc catatea de parte, ar hotrrea pronunat e va
f opozab;
- termenu de ape sau de recurs este ce prevzut de ege pentru
cererea prncpa, char dac se atac numa soua pronunat cu prvre a
cererea accesore sau ncdenta care, dac ar f formuat separat, ar f
supus unu at termen de ape sau recurs.
1 Spre exempu, termenu de ape sau de recurs va f ce prevzut de
art. 619 an. (1) C. proc. cv. (30 de ze de a comuncare) char dac se
atac hotrrea pronunat ntr-un proces de dvor numa n prvna soue
date cu prvre a un capt de cerere accesoru (ncrednarea copor mnor,
mprrea bunuror etc.) - Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 2483/1979,
n CD. 1979, p. 274.
Totu, n cazu dvoruu prn acordu soor, ntruct soua dn
captu de cerere prncpa nu este supus apeuu, urmeaz s se admt c
nu gsete apcare prncpu accesorum sequtur prncpae, dec
hotrrea, n prvna soue date asupra une cerer accesor, este supus
apeuu (recursuu) n termenu de drept comun.
Subnem c, uneor, se afrm c nutatea absout a unu act |urdc
se constat, ntruct nutatea absout ar opera n puterea eg, dn char
momentu ncheer actuu |urdc, ar nstana doar o constat, fr s fac o
aprecere propre. ns, neexstnd nut de drept, ndferent de feu
nut, nstana verfc exstena sau nexstena cauze de nutate
absout sau reatv, ar, dac este cazu, va pronuna nutatea, dec va
anua actu |urdc. n ate cuvnte, cererea prn care se soct decararea
nut absoute a unu act |urdc (ca cererea n decararea nut
reatve) este o cerere n reazare, ar nu n constatare. A se vedea, G. Boro,
Drept cv. Partea genera. Persoanee, ed. a II-a, Ed. A Beck, Bucuret,
2002, p. 231.
Dac ns, n contractu snaagmatc, pre au prevzut un pact
comsoru de gradu II, III sau IV, atunc nu ar ma f vorba despre o cerere n
reazare, c n constatare, ntruct ntervena nstane vzeaz doar
constatarea exstene une neexecutr cupabe, vadtatea pactuu
comsoru corecta sa apcare de ctre partea ndreptt (n ate cuvnte,
nstana va constata c a operat rezouunea sau, dup caz, rezerea n
temeu pactuu comsoru).
80. Rezouunea convenona. Cauzee contractuae exprese prvnd
rezouunea contractuu pentru neexecutare poart denumrea de pacte
comsor. Ee sunt derogator de a prevedere art. 1021 C. cv., n sensu c
urmresc s reduc sau s nture rou nstane |udectoret n
pronunarea rezouun contracteor.
Dup modu n care sunt redactate, dup stpuae pe care e cuprnd,
pactee comsor pot s produc efecte ma mut sau ma pun energce.
a) Uneor, pactu comsoru cuprnde cauza c n caz de neexecutare a
contractuu de ctre una dntre pr contractu se desfneaz.
O asemenea cauz nu face dect s repete prevedere art. 1020 C.
cv. , aa fnd, va trebu s se dea curs tuturor reguor prevzute pentru
rezouunea |udcar, cu posbte de aprecere recunoscute nstane
|udectoret, ncusv posbtatea de acordare a termenuu de grae.
- posbtate de acordare a unu termen de grae;
- posbtatea de aprecere recunoscut nstane |udectoret
(posbtatea de constata c rezouunea nu a avut oc pentru poteza
executr obgae anteror decarae unaterae de rezouune);
- decaraa unatera de rezouune a pr ndreptte;
- necestatea ca partea care nu -a ndepnt obgaa s f fost pus n
ntrzere, n formee prevzute de ege;
-
b) Ateor, pactu comsoru cuprnde cauza c n cazu n care o parte
nu- va executa obgae, ceaat parte este n drept s consdere
contractu ca desfnat. O asemenea cauz este nterpretat n sensu c
rezouunea se va opera pe baza decarae unaterae de rezouune a
pr ndreptte. Instana seszat de partea care nu -a executat obgaa
va putea totu s constate c de obgaa nu a fost ndepnt a termen,
totu ea a fost executat nante de a f avut oc decaraa de rezouune;
aa fnd, nstana, de nu poate acorda un termen de grae, poate totu s
constate c rezouunea nu a avut oc.
c) n ate stua, pactu comsoru poate s cuprnd cauza c n caz de
neexecutare de ctre una dntre pr a obgae sae, contractu se
consder rezovt de pn drept. n aceast stuae se consder c nstana
|udectoreasc seszat nu ma are posbtatea nc s acorde termen de
grae nc s apreceze asupra oportunt pronunr rezouun.
Rezouunea opereaz de drept.
Totu, pentru a opera este necesar ca partea care nu -a ndepnt
obgaa s f fost pus n ntrzere, n formee prevzute de ege, tut fnd
c n dreptu nostru cv smpa a|ungere a termen a obgae neexecutate
nu este sufcent pentru a pune pe debtor n ntrzere - des non nterpeat
pro homnem.
Astfe, spre exempu, s-a decs c, avnd n vedere caracteru amentar
a prestae debtoruu ntr-un contract de ntrenere faptu c acesta
trebue s fe executat n mod succesv, obgaa nu poate f transformat n
ban, fr acordu credtoruu. ntruct, n spe, prtu a ncercat n mod
unatera s modfce obgaa asumat c nu a executat n natur
ntrenerea a care s-a obgat, acunea n rezouune promovat de
recamanta-credtoare a ntrener este ntemeat. A se vedea CA.
Bucuret, Seca a IV-a cv, decza nr. 637/1999, n C.A.B. Cuegere...
1991, p. 52-53.
2 A se vedea Trb. |ud. Maramure, decza cv nr. 1288/1988, n
R.R.D. nr. 5/1989, p. 72, precum nota redace sub aceea decze.
Aa cum se preczeaz ntr-o decze a fostuu Trbuna Suprem, char
cnd pre reproduc n convena or art. 1020 C. cv. rezouunea
contractuu nu are oc de drept, c numa prn hotrre |udectoreasc. n
acest caz, nstana are facutatea s acorde cumprtoruu termen de grae
pentru pata preuu (Trb. Suprem, Coegu cv, decza nr. 2299 dn 18
noembre 1955, n CD. 1955,1, p. 55); sau, dup cum s-a decs uteror de
suprema nstan, ,dac pactu comsoru nu prevede n mod expres
rezouunea contractuu fr chemare n |udecat, urmeaz c aceasta nu
opereaz dect dac debtoru a fost chemat n |udecat"; a se vedea C.S.|.,
Seca cv, decza nr. 824 dn 5 marte 1999, Buetnu |ursprudene 1990-
2003, p. 280.
Aadar, dac nstana va constata c debtoru -a executat obgae,
de tardv, dar totu nante de punerea sa n ntrzere, rezouunea
contractuu nu se va apca.
d) n sfrt, exst un pact comsoru mut ma energc, potrvt
crua, n caz de neexecutare, contractu se consder desfnat de drept,
fr a ma f necesar punerea n ntrzere fr orce at formatate
preaab. O asemenea stpuae are drept efect desfnarea necondonat
a contractuu, de ndat ce a exprat termenu de executare, fr ca obgaa
s f fost adus a ndepnre.
n egtur cu toate pactee comsor este necesar s facem ns o
prm observae genera, anume aceea c snguru n drept a apreca
dac este cazu s se apce rezouunea este credtoru care -a executat
sau se decar gata s- execute obgae. nscrerea n contract a unu
pact comsoru expres nu ntur facutatea acestua de a cere executarea
st a contractuu de a nu se a|unge a rezouune.
Debtoru care nu -a executat obgae nu are dreptu de a pretnde
rezouunea contractuu, char dac n cuprnsu acestua a fost nserat un
pact comsoru expres de tpu ce ma sever.
nscrerea unor pacte comsor exprese, cu excepa prmuu exempu
de ma sus a pactuu care repet prevedere art. 1020 C. cv., nu ma face
necesar ntervena nstane |udectoret. Dac totu se apeeaz a ea,
nstana va putea face numa verfcre pe care nse cauzee
convenonae de rezouune e permt.
3. Acun (cerer) n reazare, acun (cerer) n constatare acun
(cerer) n constture
n funce de scopu matera urmrt, se dstng: cerere (acune) n
reazarea dreptuu, cerere (acune) n constatare cerere (acune) n
constture de dreptur.
a) Acune (cerere) n reazarea dreptuu (numte n condamnare,
n ad|udecare sau n executare), consacrate de art. 109 an. (1) C. proc. cv.,
sunt aceea prn care recamantu ce se pretnde ttuaru unu drept subectv
soct nstane s obge pe prt a respectarea dreptuu, ar dac acest
ucru nu ma este posb, a despgubr pentru pre|udcu sufert.
Aadar, prn cererea n reazare recamantu urmrete condamnarea
prtuu, adc obgarea acestua, prn hotrre, a executarea obgae
coreatve dreptuu subectv afrmat, ar, n caz de nevoe, hotrrea va
putea f adus a ndepnre pe cae de executare st.
n practc, cerere de chemare n |udecat care fac parte dn aceast
categore sunt cee ma frecvente:
- cerere n revendcare,
- cerere prn care se soct pata unor sume de ban cu ttu de
despgubr, - predarea unor bunur,
- ndepnrea unor obga contractuae,
- cererea prn care se soct anuarea unu act |urdc (ndferent c s-
ar nvoca o cauz de nutate reatv sau de nutate absout),
- cererea prn care se soct nstane pronunarea rezouun sau
rezer etc.
b) Prn acune (cerere) n constatare (numte cerer n
recunoaterea dreptuu sau n confrmare), regementate de art. 111 C. proc.
cv., recamantu soct nstane numa s constate exstena unu drept
subectv a su, or nexstena unu drept subectv a prtuu mpotrva sa,
dec, recamantu soct constatarea exstene sau nexstene unu raport
|urdc concret.
Datort faptuu c recamantu nu urmrete condamnarea prtuu,
hotrre pronunate cu prvre a cerere n constatare nu pot f ttur
executor, nefnd susceptbe de executare st. Este vorba, desgur, de
soua dat captuu prncpa de cerere (ndferent dac cererea n
constatare a fost adms or respns), ns, dac s-au acordat chetue de
|udecat, aceast dspoze a nstane poate f pus n executare st. S-a
subnat, n mod |ustfcat, c dn mpre|urarea c hotrrea pronunat ntr-o
cerere n constatare nu consttue ttu executoru nu trebue tras concuza
c |udecata cerer n constatare s-ar face dup procedura necontencoas,
ar nu dup cea contencoas .
Cererea n constatare are un caracter subsdar fa de cererea n
reazare, urmnd a se respnge ca nadmsb dac partea poate cere
reazarea dreptuu.
Se consder c art. 111 C. proc. cv. se refer a toate m|oacee de
reazare a dreptuu, ncusv a contestaa a executare, ar nu numa a
cerere n reazare de drept comun.
n practc, uneor, probema de a stab dac partea are sau nu a
ndemn caea une cerer n reazarea dreptuu rdc unee dfcut.
Exempfcatv, menonm c ar f admsb cererea n constatare n
urmtoaree stua:
- dac unu dntre so soct s se constate c unu sau ma mute
bunur dobndte n tmpu cstore sunt bunur comune or, dmpotrv,
sunt bunur propr (parta|area bunuror n tmpu cstore neputndu-se
face dect pentru motve temence);
- dac debtoru, nante de decanarea executr ste, soct s se
constate c a ntervent prescrpa dreptuu credtoruu de a cere obne
executarea st (o eventua contestae a executare ar urma s fe
respns ca prematur, dec debtoru nu are a ndemn o cerere n
reazare dect dup ce s-a decanat executarea st);
- cnd constructoru pe terenu atua soct nstane s constate
catatea n care a construt (n ntervau de tmp cuprns ntre momentu
edfcr construce ce a nvocr accesun mobare artfcae,
constructoru nu are a ndemn o cerere n reazarea drepturor sae
potrvt art. 494 C. cv. sau nscute n temeu convene ncheate cu
propretaru terenuu) etc.
Cererea n constatare nu se confund cu cererea prvtoare a
constatarea unor stua de fapt n cadru procedur de asgurare a dovezor
(art. 235-241 C. proc. cv.) nc cu constatarea, de ctre notaru pubc, a
unor fapte artate de ege (art. 91-92 dn Legea nr. 36/1995).
De atfe, dn mpre|urarea c art. 111 C. proc. cv. vorbete despre
cererea pentru constatarea exstene sau nexstene unu drept, rezut n
mod car c, n cazu n care se soct constatarea une stua de fapt, n
temeu art. 111 C. proc. cv., cererea se respnge ca nadmsb.
Spre exempu, cererea este nadmsb:
- dac se soct nstane s constate denttatea de persoan dntre
recamant ce care fgureaz cu un at nume ntr-un act |urdc;
- dac se soct s se constate c un nscrs s-a perdut n anumte
mpre|urr etc.
n schmb, nu ar f vorba despre o stuae de fapt, c despre un raport
|urdc (dec, cererea n constatare ar f admsb), dac s-ar socta
constatarea:
- exstene consmmntuu prtuu a efectuarea unor ucrr de
mbuntre a mobuu;
- cat n care o persoan a construt pe terenu ate persoane
(constructor de bun-credn, de rea-credn or constructor n temeu une
conven cu propretaru);
- nexstena unor raportur de rudene ntre recamant prt etc.
Cerere n constatare sunt casfcate, a rndu or, n cerer n
constatare poztve cerer n constatare negatve, dup cum se soct
constatarea exstene unu drept (unu raport |urdc substana ntre
recamant prt), respectv constatarea nexstene unu drept a prtuu,
casfcare ce rezut dn char prevedere art. 111 C. proc. cv.
n teratura de specatate, cerere n constatare ma sunt casfcate n
decarator, nterogator provocator.
1 C.S.|., seca cv, decza nr. 3107/1994, n B.|. 1994, p. 85.
2 V.M. Cobanu, vo. I, p, 293. Acunea n constatare |udecndu-se
dup regue apcabe procedur contencoase, este necesar, prntre atee,
exstena unu prt. Tocma de aceea, s-a decs c dac recamanta soct
nstane s constate c este unca motentoare a une anumte persoane,
fr ns a arta cu cne neege s se |udece, cererea de chemare n
|udecat se va anua, n temeu art. 133 C. proc. cv. - CA. Bucuret, seca a
IV-a cv, decza nr. 594/1998, ctat de G. Boro, op. ct, vo. I, p. 476, nr.
26.
3 Este nadmsb acunea n constatare prn care se soct a se
constata c ntre pr a ntervent o convene prvnd vnzarea-cumprarea
unu teren, ntruct partea nteresat poate s cear drect reazarea
dreptuu, prn constrngerea debtoruu a executarea prestae asumate -
C.S.|., seca cv, decza nr. 1533/1993, n B.|. 1993, p. 134.
4 Dac recamanta avea deschs caea une acun n contencos
admnstratv pentru reazarea dreptuu su, acunea n constatare este
nadmsb - CA. Gaa, n Snteza practc |udcare 1996, p. 80.
5 Trb. Suprem, decza de ndrumare nr. 3/1974, pct. 2, n ndreptar
nterdscpnar, p. 233.
6 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1629/1967, n CD. 1967, p.
280.
Acunea n constatare este deschs propretaruu care se gsete n
posesa bunuu, atunc cnd acestua este necesar o hotrre
|udectoreasc prn care s se recunoasc dreptu su, dac dovedete c
acest drept este contestat de prt (Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
1528/1978, n R.R.D. nr. 3/1979, p. 52; CA. Ia, decza cv nr. 799/1997, n
Cuegere 1997, p. 48), deoarece nu are a ndemn caea une acun n
reazare, respectv a acun n revendcare, aceasta dn urm presupunnd
exstena unu propretar neposesor a unu posesor nepropretar (Trb.
Bucuret, seca a III-a cv, decza nr. 2140/1997, n Cuegere 1993-1997,
p. 270).
2 |ud. Constana, sentna cv nr. 6412/1972, n R.R.D. nr. 8/1973,
p. 123.
3 Trb. |ud. Tm, decza cv nr. 327/1984, n R.R.D. nr. 7/1984,
p. 57.
4 Catatea de constructor de bun-credn nu poate f opus de
ctre persoana care a construt pe terenu atua dect propretaruu aceu
teren, snguru care are catate procesua pasv ntr-o acune ntentat
pentru constatarea une asemenea stua |urdce - Trb. Bucuret, seca a
IV-a cv, decza nr. 15/1997, n Cuegere 1993-1997, p. 303.
5 Dac recamantu nu se refer a un drept determnat sau
determnab, c soct s se constate c nu are nc un fe de datore ctre
pr, acunea este nadmsb - Trb. |ud. Cu|, decza cv nr. 12/1983, n
R.R.D. nr. 6/1983, p. 55.
Cerere decarator ar f aceea prn care se soct nstane
constatarea exstene sau nexstene unu raport |urdc.
Cerere nterogator ar f aceea prn care, n mod preventv, ttuaru
dreptuu cheam n |udecat o persoan care ar putea eventua s- conteste
dreptu, pentru a rspunde a se ua act dac recunoate sau nu dreptu,
dec ar f acee cerer prn care recamantu se ndreapt mpotrva une
persoane pentru a o obga s se pronune asupra une facut de opune
(se d ca exempu cererea prn care motentor ega cheam n |udecat o
persoan care se pretnde egatar unversa, pentru a f obgat s exhbe
testamentu, n caz contrar confrmndu-se drepture or asupra ntreg aver
a defunctuu).
Este cafcat ca provocatore acea cerere prn care ttuaru unu drept
cheam n |udecat pe ce care, prn attudnea sau prn actee sae,
cauzeaz o tuburare seroas n exercu dreptuu su (ar trebu adugat
faptu c tuburarea se bazeaz pe un pretns drept a prtuu, atfe cererea
n constatare ar f nadmsb); prtu este provocat s vaorfce
pretene, respectv s ncerce s dovedeasc dreptu, sub sancunea de
a nu- ma putea nvoca dac nu - demonstreaz (ca exempu:
- cererea posesore bazat pe o tuburare ce rezut dntr-un act |urdc
care ncac posesa sau foosna panc a ttuaruu,
- cererea prn care se soct constatarea prescrpe dreptuu de a
cere obne executarea st a unu debt).
S-au exprmat rezerve fa de aceast casfcare a cereror n
constatare, artndu-se c, pe de o parte, ea nu preznt uttate practc,
ar, pe de at parte, nu sunt bne demtate sferee fecre categor. Astfe:
- ntre defna dat cerer n constatare (n genera) aceea dat
cerer n constatare decaratore nu exst vreo dferen semnfcatv;
- frontera dntre cererea n constatare nterogatore cea provocatore
nu este sufcent de car trasat, ambee fnd, n fapt, cerer n constatare
negatve, de vreme ce scopu recamantuu este de a se constata nexstena
unu drept a prtuu, acesta dn urm fnd obgat s ncerce s- vaorfce
dreptu pe care pretnde c- are, sub sancunea de a nu- ma putea nvoca
n vtor. Att cererea nterogatore, ct cea provocatore, se caracterzeaz
prn aceea c se recunoate posbtatea une persoane de a constrnge o
at persoan s vaorfce medat dreptu pretns, ns admsbtatea
unor asemenea cerer poate f pus uneor n dscue, deoarece partea poate
avea a ndemn cererea n reazare, or nteresu nu este nscut actua,
c numa eventua (de exempu:
- cererea posesore bazat pe o tuburare de drept nu are drept
consecn pronunarea une hotrr care s ab putere de ucru |udecat n
pettoru, ar cafcarea aceste cerer ca fnd o cerere n constatarea
nexstene unu drept este dscutab , orcum, cererea ar f nadmsb,
partea avnd a dspoze cererea n revendcare;
- de asemenea, n cazu exempuu de cerere nterogatore prezentat
ma sus, aprecem ca nadmsb cererea respectv, deoarece pretnsu
egatar unversa are a dspoze un termen de 6 un pentru acceptarea
succesun, ar dup exprarea acestu termen, cererea ar f pst de
nteres).
S-a ma preczat c aceast casfcare repreznt o ntroducere
artfca a unor noun |urdce preuate dn teratura |urdc strn, care
ns nu corespund reator procesuae de a no, n sensu c egsaa
francez nu cuprnde o regementare de prncpu a cerer n constatare,
corespunztoare art. 111 C. proc. cv., aa nct, n doctrna francez, se
dscut despre admsbtatea aa-numteor ,acun preventve", care s-ar
mpr n acun decarator, nterogator provocator, artndu-se c
numa cea decaratore este admsb, n msura n care exst un text de
ege care s prevad n mod expres aceasta. A se vedea, G. Boro, vo. I, p.
327-328.
c) Acune (cerere) n constture de dreptur (numte cerer n
transformare) sunt acee cerer prn care recamantu soct apcarea eg a
anumte fapte pe care e nvoc, n scopu de a crea o stuae |urdc nou
ntre pr. n ate cuvnte, prntr-o cerere n constture se urmrete
schmbarea sau desfnarea unu raport |urdc ce exsta a data ntroducer
cerer crearea unu nou raport |urdc.
Hotrre pronunate vor produce efectee, n prncpu, numa
pentru vtor. Sunt ncuse n aceast categore:
- cererea de dvor,
- cererea pentru punerea sub nterdce sau rdcarea acestea,
- cererea de ncuvnare a adope sau de desfacere a acestea etc.
Sunt ns unee stua n care, de se creeaz o stuae |urdc
nou, hotrrea produce efecte retroactv, cum ar f:
- cerere de anuarea cstore,
- de stabre a fae fa de mam sau fa de tat,
- de tgdure a paternt,
- de anuare a adope etc.
4. Acun (cerer) nepatrmonae acun (cerer) patrmonae
(personae, reae mxte)
Dup caracteru patrmona sau nepatrmona a dreptuu subectv ce
se vaorfc, deosebm:
a) acun (cerer) nepatrmonae (de exempu:
- cererea de dvor,
- cererea n anuarea cstore,
- cererea prn care se soct ncuvnarea, desfacerea sau desfnarea
adope,
- cererea de stabre a paternt,
- cererea n tgdurea paternt,
- cererea n decararea nut recunoater vountare de fae,
- cererea n contestarea recunoater vountare de fae etc.);
b) acun (cerer) patrmonae.
La rndu or, acune (cerere) patrmonae se mpart n:
- acun (cerer) personae;
- acun (cerer) reae;
- acun (cerer) mxte.
Dac se a n consderare obectu dreptuu subectv patrmona (n
funce de care deosebm cerer mobare cerer mobare), rezut
urmtoarea casfcare: - cerer personae mobare,
- cerer personae mobare,
- cerer reae mobare,
- cerer reae mobare,
- cerer mxte mobare
- cerer mxte mobare.
a) Acune (cerere) personae sunt aceea prn care se ncearc
vaorfcarea unu drept de crean (numt drept persona). Aadar,
subectu actv a raportuu |urdc obgaona (credtoru) urmrete s
obn, prn ntermedu nstane, concursu subectuu pasv a aceu raport
|urdc (debtoru), spre a- exercta dreptu de crean ce ntr n connutu
raportuu |urdc dedus |udec, dreptu su neputndu-se reaza fr
concursu debtoruu.
La rndu or, cerere personae se subcasfc n:
- cerer personae mobare, dac dreptu de crean pretns are ca
obect un bun mob;
- cerer personae mobare, atunc cnd obectu dreptuu pretns este
un mob (de exempu, cererea prn care ocataru cheam n |udecat pe
ocator soctnd obgarea acestua a predarea mobuu ce formeaz
obectu contractuu de ocaune).
b) Prn acune (cerere) reae se urmrete vaorfcarea unu drept
rea sau
aprarea posese unu bun. n ate cuvnte, cererea rea poate f
ndreptat nu numa mpotrva une anumte persoane, c mpotrva orcre
persoane n mne crea s-ar afa bunu, dec, ntr-o formuare nu foarte
exact, dar sugestv, acunea (cererea) rea ,nu urmrete persoana, c
bunu."
Sunt ncuse n categora acunor (cereror) reae:
- cererea n revendcare (prn care se apr dreptu de propretate);
- cererea confesore (prn care se apr un dezmembrmnt a
dreptuu de propretate);
- cererea negatore (prn care se contest un dezmembrmnt a
dreptuu de propretate);
- cererea prn care se vaorfc un drept rea accesoru;
- cererea posesore (prn care se soct aprarea posese, ca o stuae
de fapt, dar care produce efecte |urdce);
- cererea n grnure;
- cererea prn care vnztoru soct rezouunea contractuu de
vnzare-cum-prare (art. 1368 C. cv.);
- peta de eredtate (cu excepa cazuu cnd recamantu nu soct
restturea bunuror succesorae, potez n care cererea nu are caracter
patrmona);
- cererea de parta| (prn care se soct mprrea bunuror afate n
propretate comun).
La rndu or, cerere reae se mpart n:
- cerer reae mobare, n cazu n care au ca obect un bun mob;
- cerer reae mobare, dac obectu dreptuu rea este un mob sau
dac posesa poart asupra unu mob.
ntr-o at casfcare a cereror reae, deosebm:
- cerer pettor, atunc cnd prn ntermedu or se urmrete aprarea
unu drept rea;
- cerer posesor, dac recamantu urmrete aprarea posese ca
smp stuae de fapt.
c) Acune (cerere) mxte sunt acee cerer prn care se urmrete
vaorfcarea, n acea tmp, a unu drept rea a unu drept de crean,
dac aceste dreptur sunt efectu aceea cauze (zvorsc dn acea act
|urdc) sau se gsesc ntr-un raport de conextate.
Exst dou categor de cerer mxte:
- cerere care urmresc executarea unu act |urdc ce a creat sau
transferat (s-a transms sau s-a consttut) un drept rea asupra unu bun
ndvdua-determnat, dnd natere totodat unor obga personae (de
exempu, cererea n predarea unu bun ndvdua-determnat a cru
propretate a fost transferat prntr-un contract de vnzare-cumprare);
- cerere n anuarea, rezouunea, rezerea (revocarea n cazu
donae) unu
act |urdc prn care s-a transms or s-a consttut (s-a creat sau s-a
transferat) un drept rea. Trebue ns renut c art. 1368 C. cv. cafc
drept rea acunea (cererea) vnztoruu pentru rezouunea vnzr.
Cererea mxt dn prma categore menonat ma sus - cererea n
executare - nu trebue confundat cu aa-numta ,duatate de acun"
(stuaa n care ttuaru unu drept rea are a ndemn att o cerere
persona, pentru a socta restturea bunuu, ca drept de crean zvort
dntr-un act |urdc neconsttutv sau netransatv de dreptur reae, ct o
cerere rea; este cazu deponentuu, comodantuu, ocatoruu, propretaru
bunuu ga|at etc), deoarece, n cazu acestea dn urm - cazu duat de
acun - , dreptu rea dreptu de crean nu au acea zvor, nu au aceea
cauz, (dec, cererea mxt dn prma categore presupune un act |urdc
transatv sau consttutv de dreptur reae).
Cerere mxt n executare presupune un act consttutv sau transatv
de dreptur reae asupra unu bun ndvdua determnat. D natere unu
drept de crean coreatv une obga personae. Dreptu de crean
dreptu rea au aceea cauz, au acea zvor (acea act |urdc).
Duatate de acun presupune un act neconsttutv sau netransatv de
dreptur reae. Dreptu de crean dreptu rea zvorsc dn acte |urdce
dstncte.
Casfcarea cereror patrmonae dup natura dreptuu ce se vaorfc
preznt nteres dn punctu de vedere a:
- competene tertorae (n cazu cereror personae mobare a
ceor reae mobare se apc, de regu, art. 5 C. proc. cv., pentru cerere
reae mobare se apc art. 13 C. proc. cv., cereror personae mobare
se apc art. 10 pct. 1 pct. 2 C. proc. cv., ar pentru cerere mxte se
apc art. 10 pct. 1 C. proc. cv.);
- cat procesuae (n cazu cereror personae catatea procesua
pasv aparne subectuu pasv a raportuu |urdc obgaona, dec
debtoruu, ar n cazu cereror reae a ceor mxte poate avea catate
procesua pasv dentoru bunuu);
- prescrpe extnctve (Decretu nr. 167/1958 nu se apc n cazu
cereror prn care se vaorfc drepture reae prncpae c, n cazu
acestora, prescrpa extnctv este guvernat de dspoze nscrse n
Codu cv).
-
1 Exstena categore cereror mxte este contestat de un autor,
artndu-se c ar f vorba de cumuu a dou acun (o acune persona o
acune mxt). A se vedea, spre exempu, I. Deeanu, p. 89; I. Le, p. 158-
159.
Captou II Partcpan a procesu cv
Secunea I. Instana
1. Rou |udectoruu n procesu cv
1.1. Aspectee sub care se manfest rou actv a |udectoruu
n ceea ce prvete poza procesua a |udectoruu, un sstem optm
ar trebu s n cont de faptu c, pe de o parte, prn procesu cv se
urmrete, de regu, proteca |udcar a unor nterese prvate, ceea ce
mpune un ro mportant a pror nu numa n decanarea procesuu, c
n desfurarea acestua, ar, pe de at parte, asgurarea unu echbru
procesua presupune posbtatea |udectoruu de a nfuena cursu
procesuu, ns numa n anumte cazur cond, care s fe stabte
expres de ege. Aadar, probema nu este aceea de a opta pentru unu dntre
cee dou ssteme dametra opuse (procedura acuzatora procedura
nchztora), c de a opta ntre un sstem n care predomn eementee de
tp acuzatora un sstem n care predomn eementee de tp nchztora.
Prncpaee aspecte sub care se manfest rou actv a |udectoruu,
n sstemu procesua cv romn, se desprnd dn dspoze nscrse n art.
129 an. (2)-(5) C. proc. cv., potrvt crora, .|udectoru va pune n vedere
pror drepture obgae ce e revn n catatea or dn proces va
stru, n toate fazee procesuae, pentru souonarea amab a cauze. Cu
prvre a stuaa de fapt motvarea n drept pe care pre e nvoc n
susnerea pretenor aprror or, |udectoru este n drept s e cear
acestora s preznte expca, ora sau n scrs, precum s pun n
dezbaterea or orce mpre|urr de fapt or de drept, char dac nu sunt
menonate n cerere sau n ntmpnare. |udector au ndatorrea s strue,
prn toate m|oacee egae, pentru a preven orce greea prvnd afarea
adevruu n cauz, pe baza stabr fapteor prn apcarea corect a eg,
n scopu pronunr une hotrr temence egae. E vor putea ordona
admnstrarea probeor pe care e consder necesare, char dac pre se
mpotrvesc."
Se observ c un prm aspect a rouu actv a |udectoruu, care este
ce ma mportant, const n dreptu obgaa nstane de |udecat de a
ordona doveze pe care e socotete ute pentru afarea adevruu, n afara
probeor propuse de pr uneor char mpotrva susneror comune ae
pror. De exempu:
- nstana nu este egat de faptee necontestate, adc de aceea
asupra exstene crora toate pre dn proces sunt de acord, c are dreptu
s se ndoasc de reatatea acestor fapte, cernd pror s propun probe
sau ordonndu-e dn ofcu, n vederea dovedr fapteor respectve;
- mrtursrea une pr nu mpune |udectoruu, n mod automat, o
anumt soue, ndferent de convngerea sa ntm, c ea poate f nturat
motvat, dac nu corespunde adevrateor raportur de drept substana
dntre pre n tgu, putndu-se pronuna o soue potrvnc mrtursr,
n temeu ator probe exstente a dosar sau care urmeaz a se admnstra
etc.
De asemenea, art. 138 C. proc. cv., dup ce prevede c partea care nu
a propus probee prn cererea de chemare n |udecat, prn ntmpnare sau,
ce ma trzu, a prma z de nfare este deczut dn dreptu de a ma
propune probe, ndc tre cazur n care nstana poate ncuvna probe char
dac nu au fost propuse n termenu n conde artate, ar prntre aceste
tre cazur fgureaz acea ,cnd dovada nu a fost cerut dn prcna
netne sau pse de pregtre a pr, care nu a fost asstat sau
reprezentat de avocat".
1 Pentru prezentarea caracterstcor |ustfcror ceor dou tpur de
procedur, a se vedea: V.M. Cobanu, vo. I, p. 130-131; G. Boro, vo. I, p. 133-
134.
Pentru ca probee s fe ordonate dn ofcu de ctre nstana de
|udecat, este necesar ndepnrea ma mutor cerne.
n prmu rnd, proba trebue s fe ega att dn punctu de vedere a
normeor de drept matera, ct a ceor de drept procesua. Sub motvu
descoperr adevruu, nstana de |udecat nu poate accepta nc ordona
probe nengdute de ege, de exempu:
- uarea nterogatoruu ntr-o matere n care mrtursrea ar f
nadmsb;
- proba cu martor mpotrva sau peste cuprnsu unu nscrs, de nu ar
f ncden vreuna dn excepe de a regua nscrs n art. 1191 an. (2) C.
cv.;
- auderea ca martor a unor persoane care, potrvt art. 189 C. proc.
cv. sau art. 191 C. proc. cv., nu pot f ascutate ca martor sau sunt scutte
de a depune mrture etc.
n a doea rnd, proba ordonat dn ofcu de nstan trebue s a|ute
a souonarea prcn, adc s fe concudent.
n a treea rnd, proba trebue, n preaab, s fe pus n dscua
pror, pentru a se respecta contradctoratatea dreptu de aprare, nu
numa n prvna admnstrr propru-zse a probe, c a stabr
admsbt concudente probe respectve. Cu respectarea acestor
cerne, nstana poate ordona proba n orce moment a dezbateror, nefnd
mtat, ca pre, a prma z de nfare.
Avnd n vedere ndatorrea |udectoruu de a afa adevru, ar pentru
ndepnrea acestea, de a ordona probe char dn ofcu, rezut c, n
sstemu nostru procesua, cererea de chemare n |udecat nu poate f
respns ca nedovedt, c, eventua, ca nentemeat sau nefondat (nu
avem ac n vedere acee stua n care cererea de chemare n |udecat este
respns or anuat ca urmare a admter une excep procesuae
peremptor - tnde a mpedcarea |udecr cauze), dup ce au fost epuzate
toate m|oacee probator. O astfe de soue preznt mportan practc
n consderarea faptuu c, refertor a pretena supus |udec de ctre
recamant, nu ar exsta putere de ucru |udecat n cazu n care cererea de
chemare n |udecat ar f respns ca nedovedt, ns, dmpotrv, atunc
cnd cererea ar f respns ca nentemeat ar exsta putere de ucru |udecat.
O a doua form sub care se poate manfesta rou actv a |udectoruu
const n punerea n vederea pror a drepturor obgaor ce e revn n
catatea or dn proces. Astfe:
- preedntee nstane sau, dup caz, nocutoru acestua va pune n
vedere recamantuu psure cerer de chemare n |udecat, pentru a f
mpnte nante de comuncarea acestea |art. 114 an. (1) an. (2) C.
proc. cv.|;
- ct prvete cererea de recurs, dac aceasta este depus persona de
recurent dac nu ndepnete conde cerute de ege, preedntee
nstane poate s o napoeze pr, pentru a f refcut, preungnd
termenu de recurs cu cnc ze |art. 303 an. (5) C. proc. cv., care ns, fnd
o norm speca, nu se apc, prn anaoge, n cazu ceorate c de atac|;
- n cazu n care, a |udecata n prm nstan, prtu, care nu este
asstat sau reprezentat de avocat, nu a depus ntmpnare, |udectoru va
pune n vedere, a prma z de nfare, s arate excepe procesuae,
doveze toate m|oacee de aprare (art. 118 C. proc. cv.);
- n hotrre trebue s se menoneze caea de atac, precum
termenu n care poate f exerctat |art. 261 an. (1) pct. 7 C. proc. cv.| etc.
O a trea form prn care se traduce n fapt rou actv a |udectoruu o
repreznt atenuarea unor dspoz egae restrctve, prn apcarea ator
dspoz egae. Putem ncude ac:
- nturarea sancun decder, prn repunerea n termen, atunc cnd
nstana aprecaz c partea nu a ndepnt actu de procedur nuntru
termenuu datort une mpre|urr ma presus de vona e |art. 103 an. (1)
teza a II-a C. proc. cv.|;
- ncuvnarea probeor dup prma z de nfare, n cee tre cazur
prevzute de art. 138 C. proc. cv. (cnd nevoa dovez ar ree dn dezbater
partea nu o putea prevedea; cnd admnstrarea dovez nu prcnuete
amnarea |udec; cnd dovada nu a fost cerut n conde eg, dn
prcna netne sau pse de pregtre a pr, care nu a fost asstat sau
reprezentat de avocat);
- admnstrarea probe prn decarae martoror, precum a ator
m|oace de prob, mpotrva reguor stabte de art. 1191 an. (1) (2) C.
cv., dac exst un nceput de dovad scrs (art. 1197 C. cv.) sau dac
pre au fost n mposbtate matera or mora de a preconsttu proba
scrs, precum n cazu mposbt conservr aceste probe (art. 1198
C. cv.); evtarea sancun nut recursuu, n stuaa n care, de au fost
ndcate gret motvee de recurs, dezvotarea acestora face posb
ncadrarea or ntr-unu dn motvee prevzute de ege (art. 306 an. fna C.
proc. cv.) etc.
Un a patruea aspect a rouu actv a |udectoruu const n
posbtatea acestua de a cere pror expca cu prvre a stuaa de fapt
motvarea n drept pe care pre e nvoc n susnerea pretenor
aprror or, precum n punerea n dscua pror a orcror mpre|urr
de fapt sau de drept, char dac nu sunt cuprnse n cererea de chemare n
|udecat sau n ntmpnare. Dn modu n care este formuat art. 129 an. (4)
C. proc. cv., aprecem c egutoru a avut n vedere acee mpre|urr de
fapt sau de drept ce se nscru n mtee cadruu procesua, sub aspectu
obectuu a persoaneor ntre care s-a stabt raportu |urdc procesua,
trasat de|a de pr. n ate cuvnte, este vorba de fundamentu pretenor
aprror formuate, dec de motvarea prn care s-a fxat cadru procesua.
Dac s-ar pune n dscue posbtatea recamantuu de a- mr ctmea
obectuu or de a cere atceva sau posbtatea orcrea dntre pr de a
socta ntroducerea unu ter n proces, ar exsta rscu, n funce de stuaa
concret dn spe, de a se putea consdera aceast attudne a |udectoruu
ca o pronunare mpct cu prvre a soua ce va f dat n urma
dezbateror pe fond. Dec, punerea n dscua pror a unor mpre|urr de
fapt sau de drept de natur s duc a dezegarea prcn trebue s
26
Partcpan a procesu cv
Instana 27
ab oc sub forma unor smpe poteze, fr a se restrnge cu nmc
drepture procesuae ae pror, ce decurg dn prncpu dsponbt
fr a se antcpa soua care ar trebu s se dea n fna, dup anaza tuturor
susneror probeor.
|udectoru are nu numa dreptu de a pune n dezbaterea pror
orce mpre|urr de fapt sau de drept ae spee, c dreptu de a nvoca dn
ofcu nccarea normeor |urdce de ordne pubc |art. 108 an. (1) C. proc.
cv.|. Practc, a |udecata n prm nstan a |udecata n ape, acest drept
este totodat o obgae pentru |udector, deoarece, dac nstana nu
rdc dn ofcu o excepe absout, atunc va pronuna o hotrre
susceptb de a f desfnat prn ntermedu apeuu sau, dup caz, a
recursuu, avnd n vedere c nerespectarea normeor de ordne pubc
poate f nvocat drect n ape sau n recurs. La |udecata n recurs s-ar putea
vorb despre o asemenea obgae numa n acee cazur, expres prevzute
de ege, n care nccarea une norme de ordne pubc ar deschde
posbtatea exerctr une c de atac mpotrva hotrr nstane de
recurs.
Este posb ca nesocotrea une norme de ordne pubc s fe
constatat dup nchderea dezbateror, cu ocaza deberr. ntr-o
asemenea stuae, pentru a se asgura contradctoratatea dreptu de
aprare, nstana trebue s repun cauza pe ro s cteze pre, dndu-e
astfe posbtatea s dscute mpre|urarea respectv.
De asemenea, potrvt art. 306 an. (2) C. proc. cv., nstana de recurs
poate s nvoce dn ofcu motvee de recurs de ordne pubc, ns acestea
trebue puse n dezbaterea pror.
Codu de procedur cv conne ate dspoz egae prn care se
concretzeaz dverse aspecte ae rouu actv a |udectoruu. n acest sens,
menonm: art. 84, potrvt crua ,cererea de chemare n |udecat sau
pentru exerctarea une c de atac este vaab fcut char dac poart o
denumre gret", ceea ce nseamn c, pentru a caracterza corect cererea
formuat, nstana nu trebue s se orenteze dup Sensu tera sau |urdc
a termenor foos, c dup ce pe care partea a nees s- atrbue aceor
termen, dup natura dreptuu scopu urmrt prn ntroducerea cerer
respectve; art. 131 an. (1), care dspune c a |udecata n prm nstan,
|udector au datora de a ncerca mpcarea pror; art. 155 an. (3), care
prevede c ,nstana este obgat s cerceteze dac amnarea cerut de
amndou pre pentru un motv anumt nu tnde a o amnare prn nvoaa
pror" etc.
Refertor a rou actv a |udectoruu, pot f renute acee texte de
ege care prevd posbtatea pentru nstana de |udecat de a apca sau nu
sancunea prevzut de norma |urdc, uneor char de a determna
sancunea, cum ar f, spre exempu: art. 55 C. proc. cv., art. 63 an. (2) C.
proc. cv. art. 120 an. (2) C. proc. cv., ce permt nstane s dspun
ds|ungerea de cererea de chemare n |udecat a cerer de ntervene
vountar prncpa, a cerer de chemare n garane sau a cerer
reconvenonae; art. 156 an. (1) C. proc. cv., conform crua, nstana va
putea da un sngur termen pentru ps de aprare temenc motvat; art.
244 C. proc. cv., care regementeaz suspendarea ega |udectoreasc
(facutatv); art. 279 C. proc. cv., ce regementeaz executarea vremenc
(provzore) |udectoreasc; art. 1101 an. (2) (3) C. cv., care permt
nstaneor de fond s acorde un termen
de grae; art. 300 an. (2)-(5) C. proc. cv., prn care se acord dreptu
nstane de recurs de a dspune suspendarea executr ste a hotrr
atacate, respectv dreptu nstane de recurs de a reven asupra suspendr
acordate; art. 325 C. proc. cv., care recunoate dreptu nstane de a
dspune suspendarea executr ste a hotrr a cre revzure se cere etc.
n toate aceste cazur, |udectoru are posbtatea de a avea ro actv, egea
snd a bera u aprecere apcarea norme |urdce.
Aadar, |udectoru are posbtatea de a manfesta un ro actv, n
mtee prevzute de ege, ns, n prncpu, neexerctarea aceste facut
nu repreznt un motv pentru desfnarea hotrr. n schmb, dac un text
de ege stabete expres nu numa dreptu, c obgaa |udectoruu de a
avea un ro actv, nendepnrea acestea poate duce a desfnarea hotrr
prn ntermedu apeuu sau, dup caz, a recursuu.
1.2. Coreaa dntre rou actv a |udectoruu unee prncp generae
ae procedur cve
1.2.1. Rou actv a |udectoruu prncpu dsponbt
Rou actv a |udectoruu n procesu cv nu poate f anazat fcndu-
se abstrace de prncpu dsponbt. De a acest prncpu specfc
procedur cve nu s-ar putea deroga, pe temeu rouu actv a
|udectoruu, fr s exste o dspoze ega expres.
Astfe, pre sunt aceea care au rou hotrtor n determnarea
exstene unu anumt proces cv, att n ceea ce prvete decanarea u,
ct stngerea u nante de pronunarea une hotrr pe fond, prn
ncheerea unor acte procesuae de dspoze. Cu excepa ctorva cazur,
mtatv prevzute de ege, nstana nu se poate sesza dn ofcu. De
asemenea, n msura n care nu s-ar ncca vreo dspoze ega
mperatv, actee procesuae de dspoze prn care pre pun capt
tguu nu sunt supuse controuu nstane, afar de cazu prevzut de art.
45' C. proc. cv.
Tot pre fxeaz mtee n care va avea oc |udecata, att dn punctu
de vedere a obectuu, ct a persoaneor ntre care se stabesc
raporture |urdce procesuae, precum a fundamentuu pretene ce este
dedus |udec, |udectoru fnd nut s respecte cadru procesua trasat
de pr.
Instana de |udecat trebue s statueze omna petta, adc s se
pronune cu prvre a tot ceea ce s-a cerut, dar, n acea tmp, numa cu
prvre a ceea ce s-a cerut, fr a avea posbtatea s dea ma mut dect s-
a soctat or s se pronune asupra une preten nesoctate.1 n caz
contrar, hotrrea poate f atacat pe caea apeuu, a recursuu sau a
revzur.
De exempu: n cazu n care vctma unu accdent de crcuae cere
obgarea prtuu a pata une sume de ban cu ttu de despgubr,
nstana, nnd cont de concuze raportuu de expertz n ceea ce prvete
ntnderea pre|udcuu, nu ar
A se vedea Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1063/1971, n
Repertoru II, p. 347; decza nr. 1540/1989, n Dreptu nr. 6/1990, p. 76;
C.S.|., seca cv, decza nr. 2386/1993, n B.|. 1993, p. 142; seca de
contencos admnstratv, decza nr. 601/1994, n B.|. 1994, p. 652.
28 Partcpan a procesu cv
Instana 29
putea s acorde o sum ma mare, dac recamantu nu -a mrt
vaoarea pretene formuate; dac se pretnde numa dreptu de uzufruct, nu
se poate recunoate recamantuu dreptu de propretate; n stuaa n care
un condvzar soct o cot de 2/3 dn bunure supuse mpre, de egea
acord o cot de 3/4, nstana nu ar putea dect s nvedereze c, potrvt
eg, ar avea dreptu a o cot ma mare, ns dac recamantu nu
ma|oreaz ctmea obectuu, nstana nu poate stab dect cota pretns;
dac recamantu cere obgarea prtuu s ase mobu n posese,
nstana nu poate recunoate dreptu de propretate fr s f ntervent o
transformare a cerer posesor ntr-o cerere pettore; dac n cursu |udec
partea -a mcorat ctmea obectuu cerer, nstana nu poate acorda ct
s-a pretns na etc. De asemenea, dac recamantu a cerut obgarea
prtuu a pata sume datorate, nstana nu putea acorda dn ofcu
dobnze aferente sume respectve; dac s-a soctat numa restturea
bunuu, prtu nu poate f obgat a pata fructeor; nu se poate acorda
executarea vremenc |udectoreasc, dac aceasta nu a fost cerut; n
cazu n care s-a cerut obgarea prtuu a pata de despgubr pentru
neexecu-tarea obgae contractuae, nstana nu poate dspune
rezouunea contractuu; nu se poate acorda un termen de grae fr a
exsta o cerere n acest sens a debtoruu; nstana nu poate dspune
evacuarea ocataruu, dac s-a cerut numa obgarea u a pata chre; nu
pot f acordate chetue de |udecat fr ca acestea s f fost soctate;
admnd o cerere de stabre a paternt, nstana nu poate dspune, dn
ofcu, ca mnoru s poarte numee tatu; n cazu n care prtu
recunoate o parte dn pretene recamantuu, nstana nu poate pronuna
o hotrre para dac recamantu nu cere aceasta; nu se poate transforma
dn ofcu o cerere de drept comun ntr-o cerere de ordonan preedna
nc o cerere n constatare ntr-o cerere n reazare etc.
|udectoru nu are nc posbtatea de a ntroduce, dn propre
natv, un ter n proces, neexstnd nc un text de ege care s confere
acest drept.1 Trebue menonat c adep concepe potrvt crea ar trebu
s se acorde |udectoruu dreptu de a ntroduce dn ofcu un ter n proces
aduc, de regu, dou argumente. Prmu argument ar consta n aceea c o
astfe de ntroducere ar permte |udectoruu
1 A se vedea Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 762/1978, n
Repertoru III, p. 286; decza nr. 830/1978, n R.R.D. nr. 11/1978, p. 59; CA.
Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 794/1997, n Cuegere 1993-1997, p.
262; CA. Bacu, decza cv nr. 154/1997, n |urs-prudena 1997, p. 24.
Preczm ns c aceast probem este souonat n mod dfert n
egsae ator r. Astfe, art. 107 dn Codu taan de procedur cv
recunoate |udectoruu dreptu de a ordona dn ofcu ntroducerea unu ter
n proces. n schmb, art. 811 a Coduu began dn anu 1967, spre
deosebre de |ursprudena anteroar adoptr sae, nterzce |udectoruu
s ntroduc dn ofcu un ter n proces. O soue egsatv ma nuanat
este ofert de art. 322 dn nou Cod francez de procedur cv care, n
prmu aneat, dspune c |udectoru poate nvta pre s ntroduc n
cauz persoanee nteresate a cror prezen pare necesar pentru
souonarea tguu, ar, n a doea aneat, confer |udectoruu seszat cu
o cerere necontencoas dreptu de ordona ntroducerea n cauz a
persoaneor ae cror dreptur sau obga rsc s fe afectate prn hotrrea
ce urmeaz a ua.
o ma bun nformare, ns acest argument nu poate f prmt, deoarece,
dac o persoan are cunotn de anumte mpre|urr ae cauze, ea poate f
ascutat ca martor. Ce de a doea argument se refer a faptu c anumte
tg au un caracter coectv, adc nteresee unea dntre pr pot f dentce
cu nteresee unor ter, aa nct, pentru a se evta pronunarea unor
hotrr contradctor, |udectoru ar trebu s ab posbtatea de a-
ntroduce pe ter respectv n proces pentru poteza n care pre s-ar
abne de a formuarea unor cerer de ntervene forat. Se observ c
acest argument are n vedere o stuae partcuar, n consderarea crea nu
s-ar |ustfca totu adoptarea une regu generae care s ofere posbtatea
|udectoruu de a se substtu vone pror.
Este ns controversat probema de a t dac nstana este sau nu
nut de cauza cerer de chemare n |udecat or a actuu de procedur
avnd aceea natur |urdc (de exempu, cererea reconvenona, cerere
de ntervene vountar prncpa etc), n ate cuvnte, dac nstana ar
putea sau nu s schmbe, peste vona ceu care are catatea de recamant
n cererea respectv, fundamentu pretene formuate. Precznd, n
preaab, c prn cauza cerer de chemare n |udecat neegem stuaa de
fapt cafcat |urdc, vom rene c art. 129 an. (4) C. proc. cv. permte
|udectoruu s pun n dezbaterea pror orce mpre|urr de fapt sau de
drept ae spee, ns nu exst nc un text de ege care s acorde dreptu
de a schmba dn ofcu fundamentu pretene supuse |udec. Artcou 84
C. proc. cv. nu stabete dect dreptu , totodat, obgaa nstane de a
da o cafcare corect cerer, ndependent de denumrea a care s-a oprt ce
ce a formuat-o, dar nu confer posbtatea de a modfca mpre|urre de
fapt de drept pe care recamantu ntemeaz pretena. Ma mut, art.
294 an. (1) C. proc. cv. nterzce schmbarea, n ape, a cauze cerer de
chemare n |udecat, aa nct, soua pe care nu o mbrm ar avea drept
consecn c aceast dspoze ega ar ngrd ne|ustfcat drepture
recamantuu, de vreme ce e nu a fost de acord cu modfcarea
fundamentuu pretene sae a |udecata n prm nstan.
Regua ura novt cura nu este de natur s conduc a soua c
|udectoru ar putea s schmbe dn ofcu cauza cerer de chemare n
|udecat, deoarece prn aceasta regu se neege faptu c |udectoru nu
este nut de textu de ege ndcat de parte, c e trebue s apce ace text
de ege care corespunde stuae de fapt cafcat |urdc de ctre parte, n
msura n care stuaa de fapt respectv este confrmat de probee
admnstrate n cauz. Aadar, cafcarea |urdc a stuae de fapt
apcarea textuu de ege sunt dou operaun dstncte, ce nu trebue
confundate, cea dn urm presupunnd-o pe cea dnt. Supunnd o pretene
|udec, recamantu -o fundamenteaz pe o anumt stuae de fapt, pe
care apo o cafc dn punct de vedere |urdc, astfe nct pretena
respectv s apar ca fnd |ustfcat. Prtu, n aprare, construete e o
stuae de fapt (care, uneor, preznt numeroase eemente comune cu cea
afrmat de adversar), aa nct pretena formuat mpotrva u s apar ca
fnd nentemeat. n baza m|oaceor de prob admnstrate pentru
dovedrea sau combaterea afrmaor ceor dou pr, |udectoru va stab
stuaa de fapt a spee, rennd dn mpre|urre de fapt prezentate de
pr
30 Partcpan a procesu cv
Instana 3 \
numa pe aceea care au fost probate, fr s poat da o at cafcare
|urdc, ar apo va apca textu de ege corespunztor aceste stua,
ndferent de eventuaee dspoz egae ndcate de pr.
Pentru neegerea ma uoar a acestor preczr, vom ua o potez
de coa: s presupunem c recamantu soct obgarea prtuu a pata
une sume de ban, reprezentnd contravaoarea autotursmuu pe care -a
mprumutat acestua care a fost dstrus n tmpu derur contractuu de
comodat, fundamentndu- pretena pe rspunderea cv contractua.
Prtu se apr nvocnd perea fortut a bunuu. n raport cu aceast
aprare, recamantu arat c bunu a fost evauat n momentu contractr,
astfe nct rscu eventuae per fortute se suport de comodatar. Instana
de |udecat va stab stuaa de fapt nnd cont de acee mpre|urr care au
fost dovedte, ar pentru a rezova tgu dntre pr va apca textu de ege
corespunztor stuae de fapt desprns dn probee admnstrate, fr ns a
putea schmba cafcarea |urdc, spre exempu, dac recamantu -a
fundamentat pretena, n mod gret, pe rspunderea cv dectua,
hotrrea nu va putea f pronunat pe temeu rspunder cve
contractuae.
De asemenea: dac se soct anuarea unu contract pe motv c
recamantu a avut consmmntu vcat, nstana nu poate s decare
nutatea contractuu pentru nerespectarea condor de form mpuse de
ege; n cazu n care se pretnde obgarea prtuu a pata une sume de
ban pe temeu mbogr fr |ust cauz, nstana nu ar putea acorda acea
sum ca pre a une vnzr sau ca despgubr pentru fapta ct
cauzatoare de pre|udc; dac se soct decararea nut unu testament
oograf pe motv c acesta nu a fost scrs, semnat datat de mna
testatoruu, nstana nu ar putea anua testamentu pentru ncapactatea
testatoruu de a dspune de bunure sae; dac recamantu cere obgarea
prtuu a pata une sume de ban, pe care -ar f mprumutat-o, nstana nu
poate acorda suma respectv ca pre a une vnzr; n stuaa n care se
soct daune pentru manopere doosve ntrebunate de vnztor spre a
nduce n eroare pe cumprtor n prvna ntnder terenuu vndut, nu s-ar
putea acorda suma cerut ca reprezentnd scderea dn pre pentru
ntnderea ma mc a terenuu; dac se cere obgarea prtuu a predarea
unu mob, pe temeu unu contract de vnzare-cumprare, nstana nu ar
putea admte pretena recamantuu pe temeu unu contract de ocaune,
a succesun egae, a succesun testamentare sau a accesun mobare
artfcae etc, desgur c, pentru toate aceste poteze, n msura n care
recamantu nu -a schmbat, n mod corespunztor, fundamentu pretene
formuate, a prma z de nfare sau char dup acest termen, ns n
acest dn urm caz numa cu consmmntu expres sau tact a prtuu.
1.2.2. Rou actv a |udectoruu prncpu contradctorat
Prncpaa |ustfcare a sstemuu care recunoate |udectoruu un ro
actv n desfurarea procesuu cv const n aceea c se poate asgura
astfe un echbru procesua or de cte or una dntre pr, ndferent care ar
f aceasta (recamant, prt, ntervenent vountar etc), nu este n msur s
apere corespunztor
nteresee. Intervena actv a |udectoruu poate afecta ns egatatea
pror, deoarece, ndrect, poate ameora stuaa une pr, n detrmentu
stuae avute pn n ace moment de partea advers. Tocma de aceea,
exerctarea rouu actv de ctre |udector nu trebue s aduc atngere
dreptuu de aprare a pror, ar pentru reazarea acestu obectv este
necesar s se respecte prncpu contradctorat.
Aadar, atunc cnd, n baza rouu actv, nstana de |udecat ordon
probe dn ofcu, nvoc excep procesuae absoute sau rdc dn ofcu
motve de ordne pubc, pune n vedere unea dntre pr faptu c are
dreptu s se prevaeze de anumte norme |urdce de ordne prvat, a orce
ate msur egae ce repreznt concretzr ae rouu actv, trebue s se
acorde tuturor pror dn proces posbtatea de a dscuta n contradctoru
toate aceste aspecte.
Se poate spune dec c prncpu contradctorat prmeaz fa de
rou actv a |udectoruu.
1.2.3. Rou actv a |udectoruu afarea adevruu
Sstemu procesua cv care consacr rou actv a |udectoruu ofer
o ma mare sguran n ceea ce prvete stabrea adevrateor raportur de
drept substana dntre pr, spre deosebre de sstemu n care |udectoru
nu ar avea posbtatea s ntervn actv n desfurarea procesuu. Dac
|udectoru a avut posbtatea de a exercta un ro actv , trebue adugat,
a manfestat un asemenea ro, adevru connut n hotrrea |udectoreasc
este consderat absout, deoarece |udectoru -a putut forma convngerea
utznd toate nformae ce au fost a dspoza sa; dmpotrv, adevru
connut ntr-o hotrre |udectoreasc obnut ntr-un tgu n care
|udectoru nu a ntervent dect n fna, prn pronunarea soue, este
consderat reatv, ntruct |udectoru nu a avut posbtatea de a ua n
consderare dect eementee aegate de pr, n msura n care acestea au
reut s e probeze.
Rou actv a |udectoruu consttue o prems deosebt de mportant
pentru afarea adevruu. Pentru ca stuaa de fapt ce se stabete ntr-o
spe s refecte ct ma exact faptee petrecute n reatatea or, nu este
sufcent exstena unor dspoz egae care s prevad unee eemente ae
procedur de tp nchztora, c, n funce de mpre|urre concrete ae
spee respectve, este necesar ca |udectoru s ntervn actv pe
parcursu procesuu.
Practc, rou actv a |udectoruu, exerctat n mtee prevzute de
ege fr subectvsm, contrbue a descoperrea adevruu, neafectnd
dec prncpu afr adevruu. Exst totu o stuae n care s-ar putea
dscuta, dn aceast perspectv, dac |udectoru trebue sau nu s
manfeste ro actv, prn atenonarea pr nteresate despre posbtatea
acestea de a nvoca o anumt dspoze ega. Avem n vedere cazu n
care o parte ar propune un anumt m|oc de prob pentru dovedrea
afrmaor sae, ar, potrvt eg, partea advers s-ar putea opune a
ncuvnarea probe respectve. Spre exempu, dac recamantu propune
proba prn decarae martoror pentru a doved un act |urdc, nesocotnd
regue nscrse n art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv., |udectoru va
nvedera sau nu prtuu c are dreptu s se opun a ncuvnarea probe?
n preaab, trebue artat c nstana de |udecat
32 Partcpanf a procesu cv
Instana 33
nu ar putea respnge, dn ofcu, cererea de prob, deoarece prevedere
egae menonate au caracter de ordne prvat, concuze care se desprnde
dn char an. (3) a art. 1191 C. cv. Dac ns norma |urdc refertoare a
nadmsbtatea unu anumt m|oc de prob are caracter de ordne pubc,
|udectoru este obgat s respng cererea de prob fcut cu nccarea
norme respectve. Revennd a ntrebarea rdcat, aprecem, contrar unor
sou dn practca |udcar, dar n acord cu a autor, c se mpune
rspunsu negatv, deoarece ntervena |udectoruu ar f de natur s
restrng m|oacee de prob , prn acestea, s ngreuneze stabrea
adevruu. Consderm ns c, dac |udectoru a pus n vedere pr
nteresate c are dreptu s se opun a ncuvnarea probe, fapt care apo s-
a ntmpat, nu s-ar putea obne desfnarea hotrr pentru acest motv,
deoarece aceasta ar f o soue nut, care nu ar a|uta cu nmc a
schmbarea hotrr pe fondu pretene, de vreme ce proba cu martor nu
va ma putea f admnstrat n cauz.
2. Compunerea constturea nstane 2.1. Compunerea nstane
Prn compunerea nstane se neege acturea sau formarea
nstane de |udecat cu numru de |udector prevzut de ege.
O probem de organzare |udectoreasc ndeung dscutat se refer
a faptu dac |udecata trebue fcut de un sngur |udector sau, dmpotrv,
de ma mu |udector.
n favoarea sstemuu |udectoruu unc, s-ar putea aduce urmtoaree
argumente: s-ar da sens responsabt |udectoruu dec acesta ar
trebu s |udece ma atent; s-ar mcora numru |udectoror dec aceta
ar putea f ma bne ae ma bne pt; s-ar asgura o ma bun
specazare a |udectoror; |usta ar f ma smp. mpotrva acestu sstem
s-a spus c un sngur |udector nu poate ntrun n acea grad de
perfecune toate cunotnee cerute de un bun magstrat, poate ma uor s
dea sou arbtrare este ma uor de corupt. n orce caz, s-a spus c
|udectoru unc nu poate f adms dect acoo unde magstratura preznt
cee ma depne garan de pregtre, de experen de ndependen.
Pentru sstemu coegat s-ar putea nvoca urmtoaree
argumente: ofer garana une |udec ma bune, datort schmbuu de
de, dscuor, confruntr dntre |udector cu ocaza deberr; este o
garane a mparat datort controuu recproc dntre |udector;
hotrrea ntr ma mut n anonmat, ceea ce estompeaz agresvtatea ceu
nvns, mna acestua neputndu-se opr a o anumt persoan; ofer
posbtatea formr |udectoror tner.
Comparnd argumentee contraargumentee fecru sstem,1 s-ar
prea c un sstem mxt ar f ce ma potrvt, anume |udector unc pentru
prcne ma smpe formae coega pentru ceeate prcn.
Reatv recent, egutoru nostru a optat pentru un sstem n care se face
deosebre dup cum |udecata are oc n prm nstan sau ntr-o cae de atac
prn care se reazeaz controu |udcar.
Astfe, potrvt art. 54 an. (1) dn Legea nr. 304/20041, ,cauzee date,
potrvt eg, n competena de prm nstan a |udectore, trbunauu
cur de ape se |udec n compet format dntr-un |udector (...)" cu excepa
cauzeor prvnd confctee de munc de asgurr socae."
De a regua potrvt crea |udecata de prm nstan se face de un
sngur |udector, teza fna a art. 54 an. (1) art. 55 an. (I)1 dn aceea
ege stabete o excepe, anume ,competu pentru souonarea n prm
nstan a cauzeor prvnd confctee de munc asgurr socae se
consttue dn 2 |udector 2 assten |udcar." Aneatu 2 a art. 55 dn
Legea nr. 304/2004 prevede c ,assten |udcar partcp a deberr cu
vot consutatv semneaz hotrre pronunate. Opna acestora se
consemneaz n hotrre, ar opna separat se motveaz".
Ct prvete |udecarea apeuror recursuror, se apc ntotdeauna
sstemu coegat. Astfe, art. 54 an. (2) dn Legea nr. 304/2004 prevede
c ,apeure se |udec n compet format dn 2 |udector, ar recursure, n
compet format dn 3 |udector, cu excepa cazuror n care egea prevede
atfe".
ntruct egea nu dstnge, rezut c recursu se souoneaz n
compet format dn tre |udector char atunc cnd se atac o hotrre ce
a fost pronunat de un sngur |udector (avem n vedere stuaa n care,
de a avut oc o |udecat de prm nstan, hotrrea nu este supus
apeuu, c drect recursuu).
Un sngur |udector rezov contestae a ttu cerere de ndreptare
a greeor materae, murre sau competare refertoare a hotrre
pronunate n prm nstan de |udector, trbunae sau cur de ape,
precum cerere de constatare a permr a |udecata n prm nstan. n
schmb, dac ar f vorba de o |udecat n ape sau, dup caz, n recurs,
competu va f format dn do |udector, respectv dn tre |udector.
Aceast soue este o consecn a apcr prncpuu accesorum sequtur
prncpae.
n ceea ce prvete compunerea nstane competente s souoneze
acunea n anuarea une hotrr arbtrae, art. 3661 C. proc. cv. ntrodus
prn Legea nr. 219/2005 prevede c ,n toate cazure prvnd hotrrea
arbtra, acunea n anuare formuat potrvt art. 364 se |udec n
competu prevzut pentru |udecata n prm nstan, ar recursu se |udec
n competu prevzut pentru aceast cae de atac". Aadar, acunea n
anuarea hotrror arbtrae se |udec de un sngur |udector att a
trbunae, ct a cure de ape, ar a nata Curte de Casae |uste n
compet format dn tre |udector.
Competu de |udecat este prezdat, prn rotae, de unu dntre
membr acestua |art. 52 an. (2) dn Legea nr. 304/2004|.
Seca nate Cur de Casae |uste |udec n compet format dn
tre |udector a aceea sec |art. 31 an. (1) dn Legea nr. 304/2004|. n
afara compe-
1 A se vedea A. C. endrea, Curs de procedur cv, Bucuret,
1866, p. 65-68; P. Vasescu, Tratat de procedur cv, vo. I, Ia, 1939, p.
241-242; V.M. Cobanu, vo. I, p. 50-51.
1 Legea nr. 304/2004 a fost repubcat n M. Of. nr. 827 dn 13
septembre 2005.
4.
34
Partcpan a procesu cv
Instana 35
teor de |udecat ae secor, funconeaz un compet actut dn 9
|udector, care souoneaz recursure cerere n cauzee |udecate n
prm nstan de Seca pena a nate Cur de Casae |uste precum
ate cauze date n competena sa prn ege, precum ca nstan
dscpnar.
n cazure prevzute de art. 25 dn Legea nr. 304/2004, nstana
suprem se consttue n Sec Unte, ar pentru aceasta trebue s fe
prezen ce pun 2/3 dn numru |udectoror n funce, ar decza poate f
uat numa cu ma|ortatea voturor ceor prezen. Preedntee prezdeaz
nata Curte de Casae |uste n Sec Unte, ar a sec orce compet,
dac partcp a |udecat. n psa sa, ednee a care acesta trebue s a
parte vor f prezdate de un preednte de sece sau de un |udector
desemnat n acest scop de preedntee or vcepreedntee nate Cur de
Casae |uste. Preedn de sece pot prezda orce compet de |udecat,
ar cea |udector prezdeaz prn rotae. Competu de 9 |udector este
prezdat de preedntee sau vcepreedntee nate Cur de Casae
|uste. n psa acestora, competu poate f prezdat de un preednte de
sece sau de un |udector desemnat n acest scop de preedntee or
vcepreedntee nate Cur de Casae |uste.
Este de renut c normee care regementeaz compunerea nstane
sunt norme de organzare |udectoreasc, aa nct ar f gret s se
vorbeasc despre necom-petena nstane pentru c a souonat cauza ntr-o
compunere neega.
Fnd vorba de norme de ordne pubc, greta compunere a nstane
poate f nvocat de orcare dntre pr, de procuror sau de nstan dn
ofcu. n cazu admter excepe prvnd greta compunere a nstane, se
va ua act prn ncheere, ar transferu dosaruu de a un compet a atu dn
cadru aceea nstane se face pe cae admnstratv, de ctre preedntee
nstane. Atunc cnd greta compunere a nstane se nvoc prn
ntermedu apeuu sau a recursuu, ar nstana de ape sau de recurs
gsete ntemeat motvu respectv, hotrrea va f casat n vederea
re|udecr.
2.2. Constturea nstane
Dstnct de compunerea nstane, n teratura de specatate se
foosete nounea de constture a nstane, prn care se neege
acturea e compex, cu toate organee persoanee cerute de ege. Se
are n vedere partcparea, atur de |udectoru unc sau, dup caz, de
competu de |udecat, a greferuu, respectv a magstratuu-asstent a
nata Curte de Casae |uste, precum a procuroruu.
Nc Codu de procedur cv nc Legea prvnd organzarea
|udcar nu vorbesc, n mod expres, despre constturea nstane, ns exst
numeroase texte de ege refertoare a aceast nsttue, precum: art. 36 C.
proc. cv., care prevede c dspoze de a abnere recuzare (art. 25-35 C.
proc. cv., ma pun art. 27 pct. 7) se apc procuroror, magstraor-
assten sau greferor; art. 147 C. proc. cv., conform crua, ncheerea de
edn se semneaz de grefer; art. 179 an. (3) C. proc. cv., art. 181 an.
(1) C. proc. cv. art. 198 an. (1) an. (2) C. proc. cv., potrvt crora
greferu va semna, dup caz, nscrsure depuse pentru verfcarea de
scrpte, procesu-verba care se ntocmete atunc cnd un nscrs este
defmat ca fas, decarae martoror, ncusv adugre, tersture sau
schmbre n
cuprnsu mrture (de atfe, mrtura se consemneaz n scrs de ctre
grefer, dup dctarea preednteu competuu de |udecat); art. 217 C.
proc. cv., care prevede c a cercetarea a faa ocuu partcp procuroru,
n cazure n care prezena acestua este cerut de ege etc. La aceste
exempe se adaug acee norme specae care stabesc obgatvtatea
concuzor procuroruu n anumte mater.
2.3. Incdentee procedurae prvnd compunerea sau constturea
nstane 2.3.1. Incompatbtatea
Prn ncompatbtate se neege stuaa n care un |udector este oprt
s a parte a souonarea une prcn, n cazure expres prevzute de ege.
Incompatbtatea este regementat de art. 24 C. proc. cv., fnd un
ncdent procedura care prvete doar compunerea nstane, deoarece textu
de ege menonat se apc numa |udectoror.
Exst tre cazur de ncompatbtate. Astfe, art. 24 an. (1) C. proc.
cv. stabete dou cazur de ncompatbtate, artnd c |udectoru care a
pronunat o hotrre ntr-o prcn nu poate ua parte a |udecata aceea
prcn n ape sau n recurs nc n caz de re|udecare dup casare, ar ce de
a doea aneat a acestu artco prevede un a treea caz de
ncompatbtate, dspunnd c nu poate ua parte a |udecat ce care a fost
martor, expert sau arbtru n aceea prcn.
Prmu caz de ncompatbtate presupune c un |udector, dup ce a
pronunat o hotrre n prm nstan sau n ape, este avansat a nstana
superoar, a care vne spre souonare apeu sau, dup caz, recursu
decarat mpotrva hotrr respectve. Este fresc ca |udectoru s nu
controeze propra hotrre, ntruct ar ps garana c s-ar reaza un
contro |udcar obectv, fnd pun probab ca |udectoru s fe dspus s
revn asupra soue pe care a dat-o.
Ce de a doea caz de ncompatbtate se |ustfc prn ntena
egutoruu de a asgura cond optme pentru re|udecarea fonduu dup
casare, evtnd stuaa ca |udectoru ce a dat hotrrea care uteror a fost
casat s pronune aceea soue dup re|udecare, numa dn dorna de a
demonstra c e a avut dreptate. n doctrn, de regu, se subnaz c acest
caz de ncompatbtate vzeaz casarea cu trmtere, artndu-se c, n cazu
casr cu renere, |udector care au adms recursu pot re|udeca e n
fondu, nefnd ncompatb. Totu, avnd n vedere c nu este obgatoru ca
aceea |udector care au souonat recursu s re|udece fondu dup
casarea cu renere, s-ar putea magna o potez cnd ar exsta
ncompatbtate n stuaa re|udecr fonduu dup casarea cu renere,
anume dac hotrrea recurat casat a fost pronunat de un |udector
ce a fost uteror avansat a nstana de recurs care ar ntra n competu ce
ar urma s re|udece fondu, evdent at compet dect ce care a casat
hotrrea.
Ce de a treea caz de ncompatbtate se |ustfc prn prezuma c
|udectoru care a fost martor, expert sau arbtru ntr-o prcn nu ar f
obectv, fnd ncnat s- menn punctu de vedere pe care de|a -a
format.
Acest caz de ncompatbtate cuprnde tre poteze: Prma dntre
acestea se refer a faptu c |udectoru a fost martor n prcna care este n
curs de souonare. n
36
Partcpan a procesu cv
Instana 37
teratura de specatate se subnaz constant c, pentru a deven
ncompatb, nu este sufcent ca |udectoru s f fost doar ctat ntr-o
asemenea catate, c trebue ca e s f fost efectv audat ca martor n
procesu cu prvre a care a avut cunotn de unee mpre|urr de fapt.
Spre exempu: |udectoru nu ar putea partcpa a |udecata une c de atac
exerctate mpotrva une hotrr pronunate ntr-o prcn n care e a depus
mrture; atunc cnd un |udector ce face parte dn competu de |udecat ar
cunoate faptee care formeaz obectu tguu, ar nstana de |udecat
aprecaz c depoza sa este necesar pentru rezovarea cauze, e va putea
f ascutat ca martor, ns, pentru aceasta, va trebu s se retrag dn
competu de |udecat, deoarece, dn ace moment, devne ncompatb; dac
s-ar pune probema nocur unu membru dn competu de |udecat, ocu
acestua nu va putea f uat de |udectoru care a fost audat ca martor n
prcna respectv; dac un |udector a fost ascutat ca martor n cadru
procedur de asgurare a dovezor pe cae prncpa, atunc e nu va putea
partcpa a souonarea tguu n care ar urma s se utzeze ca m|oc de
prob decaraa sa etc.
Ceeate dou poteze ae cazuu de ncompatbtate stabt de art.
24 an. (2) C. proc. cv. presupun c |udectoru -a ndepnt efectv
nsrcnarea de expert sau de arbtru n prcna care -ar reven spre
rezovare.
Normee care regementeaz ncompatbtatea, fnd de ordne pubc
connnd o nterdce, sunt de strct nterpretare apcare, aa nct,
cazure de ncompatbtate nu pot f extnse prn anaoge, char dac ma
exst ate stua n care un |udector ar urma s se pronune n aceea
prcn, dar nu ca efect a exerctr apeuu sau a recursuu nc a
re|udecr fonduu dup casare. Am artat de|a c |udector care au
souonat un recurs nu sunt ncompatb de a |udeca aceea cauz n fond
dup casare.1 De asemenea, nu exst ncompatbtate nc n cazu |udecr
cor extraordnare de atac de retractare (contestae n anuare
revzure),2 cu att ma mut cu ct aceste c de atac presupun vrea unor
mpre|urr care nu au fost avute n vedere a |udecata anteroar dec
|udectoru nu ar f n stuaa de a- crtca propra hotrre. Pentru aceea
consdera, un |udector care a souonat un recurs poate s |udece, n
aceea prcn, un a doea recurs, decarat fe mpotrva hotrr
pronunate a re|udecarea fonduu dup casare cu trmtere,3 fe char
mpotrva hotrr ce a fost de|a atacat prn ntermedu prmuu recurs
(spre exempu, recurentu formueaz o a doua cerere de recurs mpotrva
aceea hotrr, dup ce un prm recurs -a fost respns; a doea recurs
este exerctat de o parte care achesase a hotrre sau care este deczut
dn dreptu de a ataca hotrrea respectv, de o persoan ce nu a avut
catatea de parte a |udecata de fond etc, n toate aceste poteze nstana
avnd de rezovat numa o excepe procesua - nadmsbtatea recursuu,
tardvtatea etc. - care poate f nvocat char dn ofcu), fe mpotrva
hotrr pronunate cu prvre a prmu recurs sau a
'Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 543/1980, n CD. 1980, p. 167.
2 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 937/1978, n Repertoru III,
p. 291.
3 C.S.|., seca cv, decza nr. 2363/1993, n B.|. 1993, p. 137.
re|udecarea fonduu dup casarea cu renere, stuae n care, de
asemenea, se va nvoca rezova excepa de nadmsbtate a recursuu.
Aceea ar urma s fe soua n cazu |udecr unu a doea ape decarat
n prcna respectv, ape care ar urma s fe respns n temeu une excep
procesuae peremptor. De asemenea, nu exst ncompatbtate n cazu
contestae a executare, pentru |udectoru ce a partcpat a souonarea
tguu n care s-a pronunat hotrrea ce se execut st. S-a ma decs c
nu exst ncompatbtate atunc cnd |udectoru este seszat cu aceea
cauz, dar nu n urma casr or a exerctr apeuu sau a recursuu, de
exempu, dac se ntroduce o a doua cerere de chemare n |udecat dup ce
a fost respns ca nefondat o prm cerere ntre aceea persoane, avnd
acea obect aceea cauz (stuae n care a doua cerere va f respns
pe motv c exst putere de ucru |udecat),1 dac, schmbndu-se
mpre|urre de fapt ce au stat a baza pronunr une prme hotrr ntr-o
matere n care puterea de ucru |udecat este condonat de mennerea
acestor mpre|urr (ncrednarea copor mnor, pensa de ntrenere,
ordonana preedna, cerere posesor etc), se ntroduce o nou cerere
etc. Nc poteza n care |udectoru chemat s souoneze un tgu a fost,
ntr-o faz anteroar a acestua, avocatu unea dntre pr nu se ncadreaz
n vreunu dn cee tre cazur de ncompatbtate, care, dup cum am vzut,
sunt mtatv prevzute de ege.2 n consderarea aceua argument, nu
este ncompatb nc |udectoru care, ntr-o faz anteroar a procesuu, a
pus concuz n catate de procuror.
Pentru a deven ncompatb, |udectoru trebue s f pronunat o
hotrre prn care s-a dezegat o probem tgoas, de natur s
deznvesteasc nstana. n consecn, nu este ncompatb |udectoru care
a pronunat n cursu procesuu doar unee ncheer preparator.3 Dac ns,
prntr-o ncheere au fost rezovate unee stua |urdce care, n urma
apeuu sau a recursuu, se dezbat dn nou n nstana de contro |udcar,
respectv care, prn efectu admter recursuu a casr, se dezbat dn nou
a nstana de fond, atunc exst caz de ncompatbtate. Spre exempu,
dspoze refertoare a ncompatbtate sunt apcabe cu prvre a
ncheerea de admtere n prncpu a cerer de parta|, deoarece o asemenea
ncheere souoneaz o probem tgoas ca o hotrre de fond.4
1 Trb. |ud. Botoan, decza cv. nr. 28/1981, n R.R.D., nr. 9/1981,
p. 68.
2 n acest sens, C. Turanu, Nota II a decza cv, nr. 373/1993 a
Trb. Sbu, n Dreptu,
nr. 3/1994, p. 108. Autoru arat, n acord cu B. Damant V. Luncean,
semnatar prme
note a aceea decze, c stuaa respectv ar putea f ncadrat n
motvu de recuzare prevzut
de art. 27 pct. 7 C. proc. cv. sau char n ce prevzut de art. 27 pct. 1
teza IC. proc. cv.
Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 627/1975, n Repertoru II, p. 366;
decza nr. 1985/1978, n Repertoru UI, p. 291; decza nr. 787/1987, n
R.R.D., nr. 1/1988, p. 68. S-a ma decs c nu consttue motv de
ncompatbtate mpre|urarea c unu dntre |udector fonduu s-a
pronunat asupra competene materae a nstane (decnndu-se
competena prntr-o hotrre ce uteror a fost desfnat), deoarece
dscutarea competene nu mpc examnarea fonduu dec nu se pune
probema de a se f pronunat anteror asupra soue -C.S.|., seca de
contencos admnstratv, decza nr. 158/1994, n B.|. 1994, p. 557. CA. Ia,
decza cv nr. 900/1997, n Cuegere de practc |udcar 1997, p. 54.
38 Partcpan a procesu cv
Instana 39
Subnem c anumte ncompatbt sunt stabte n Legea pentru
organzarea |udectoreasc, ns este de renut c acestea se refer a
exerctarea funce de magstrat, n vreme ce cazure de ncompatbtate
prevzute de art. 24 C. proc. cv. au ca scop mpedcarea unu |udector de a
souona o anumt prcn.
nante de a ne refer a m|oacee procedurae de nvocare a
ncompatbt, este necesar s preczm c nerespectarea dspozor
egae refertoare a ncompatbtate atrage nutatea absout a hotrr,
fnd vorba de norme |urdce de ordne pubc.
Dac |udecata este n curs de desfurare, m|ocu procesua de
nvocare a ncompatbt este excepa de ncompatbtate, care este o
excepe de procedur, absout datore. Ea poate f nvocat de orce
parte nteresat, de procuror sau de nstan dn ofcu, n orce faz a
|udec, char drect n ape sau n recurs.
Legea nu se refer, n mod expres, a procedura de souonare a
excepe de ncompatbtate, aa nct urmeaz a se apca dreptu comun.
Aceast excepe se rezov nante de a se ntra n cercetarea fonduu
pretene, ar dac excepa este nvocat n cursu |udecr fonduu, ea- va
f rezovat cu prortate fa de fondu pretene. Nefnd posb ca probee
necesare souonr excepe de ncompatbtate s fe comune cu probee
necesare souonr pretene pe fond, rezut c nu este posb unrea
excepe de ncompatbtate cu fondu.
Excepa se |udec de ns nstana seszat cu prcna respectv, n
a cre compunere va ntra |udectoru despre care se afrm c s-ar afa
ntr-un caz de ncompatbtate. Aceast concuze se desprnde dn faptu c
excepa de ncompatbtate este un ncdent procedura, precum dn
mpre|urarea c dspoze nscrse n art. 30 an. (1) C. proc. cv. (refertoare
a |udecarea cerer de recuzare de nstana respectv, dar n acturea
crea nu poate s ntre ce recuzat), ca orce norme specae, nu pot f
apcate prn anaoge. ntr-o vtoare regementare, ar f recomandab s se
prevad c |udectoru n cauz nu va putea partcpa a rezovarea excepe
de ncompatbtate , totodat, c dac dn cauza ncompatbt nu s-ar
putea consttu competu de |udecat, excepa s fe |udecat de nstana
erarhc superoar.
Dac excepa de ncompatbtate este respns, se va pronuna o
ncheere nterocutore, care nu va putea f atacat cu ape sau, dup caz, cu
recurs dect odat cu fondu |art. 282 an. (2) art. 316 C. proc. cv.|. ns,
n cazu n care hotrrea ce ar urma s se pronune pe fond nu este
susceptb de a forma obectu recursuu (de exempu, se |udec un recurs
sau are oc o re|udecare a fonduu dup casarea cu renere), atunc nc
ncheerea prn care s-a respns excepa de ncompatbtate nu este supus
recursuu.
Admterea excepe de ncompatbtate are drept consecn
nocurea ceu n cauz cu un at |udector de a aceea nstan
|udectoreasc. Este ns posb s nu se ma poat actu n mod vaab
competu de |udecat, ar, pentru o asemenea potez, nu gsete
apcare art. 33 an. (1) C. proc. cv., care repreznt o norm speca.
Rezut c ar urma s se recurg a dspoze nscrse n art. 57 an. (1) dn
Legea nr. 303/20041, dec, a propunerea preednteu respectve nstane
dn
crcumscrpa acee cur de ape, preedntee cur de ape poate
deega, |udector de a ate nstane dn crcumscrpa menonat, cu
acordu scrs a acestora.
Preczm c eventuau ape sau, dup caz, recurs exerctat excusv
mpotrva ncheer prn care s-a adms excepa de ncompatbtate, evdent
dup pronunarea hotrr pe fond, va f respns ca pst de nteres,
deoarece nu ar aduce nc un foos practc vreunea dntre pr. De atfe,
soua contrar ar ofer, ndrect, posbtatea pror nu numa de a
tergversa |udecata, c de a aege, dntre |udector une nstane, pe ce
care vor rezova tgu dntre ee, ceea ce nu poate f acceptat.
Dac s-a pronunat o hotrre de prm nstan cu nerespectarea
dspozor prvnd ncompatbtatea, partea nteresat sau procuroru poate
decara ape, fnd fr reevan mpre|urarea c s-a nvocat sau nu excepa
de ncompatbtate a |udecata n prm nstan. n cazu n care se constat
c apeu este ntemeat, nstana de ape va trebu s souoneze pretena
pe fond.
Dac s-a pronunat o hotrre defntv (ce nu poate f atacat cu
ape) cu nccarea art. 24 C. proc- cv., aceasta poate f desfnat prn
ntermedu recursuu, nvocndu-se motvu prevzut de art. 304 pct. 1 C.
proc. cv. (nstana nu a fost actut potrvt dspozor egae). n cazu n
care motvu de recurs este gst ntemeat, ar recursu se |udec de un
trbuna sau de o curte de ape, se va casa cu renere, ar nu cu trmtere,
ntruct nu exst denttate ntre stuaa n care cererea a fost rezovat fr
a se ntra n cercetarea fonduu stuaa n care cererea a fost rezovat pe
fond, dar cu nccarea prevederor egae refertoare a ncompatbtate, ar
regua pentru trbunae cur de ape o repreznt casarea cu renere. ns,
nstana suprem va casa cu trmtere, deoarece acest fe de casare
repreznt regua pentru ea (art. 313 C. proc. cv.).
Incompatbtatea fnd regementat de norme de organzare
|udectoreasc, rezut c nerespectarea acestor norme nu ar putea f
nvocat prn ntermedu contestae n anuare de drept comun,1 ntruct
aceast cae extraordnar de atac de retractare poate f exerctat numa
pentru motvee mtatv prevzute de ege, ar art. 317 pct. 2 C. proc. cv.
are n vedere cazu n care hotrrea a fost dat cu nerespectarea
dspozor de ordne pubc prvtoare a competen, ar nu a acturea
nstane.
2.3.2. Abnerea recuzarea
Abnerea recuzarea sunt regementate pentru a prote|a partea n
acee cazur, ndcate de ege, n care se poate presupune c |udectoru nu
ar f obectv.
Prn abnere se neege aceea stuae n care un |udector, tnd c
se af ntr-unu dn cazure prevzute de ege, soct retragerea sa de a
|udecata une anumte prcn. Potrvt art. 25 C. proc. cv., |udectoru care
te c exst un motv de recuzare n prvna sa este dator s ntneze pe
efu su s se abn de a |udecarea prcn.
1 Repubcat n M. Of. nr. 826 dn 13 septembre 2005.
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 789/1985, n CD. 1985, p. 221;
CA. Ia, decza cv nr. 1349/2000, n |ursprudena 2000, p. 243.
40 Partcpan a procesu cv
Obgae |udectoruu de a se abne corespunde dreptu pr care
are motve s se ndoasc de mparatatea |udectoruu de a- recuza pe
acesta.
Prn recuzare se neege stuaa n care una dntre pr cere, n
cazure strct determnate de ege, ndeprtarea unua sau a ma mutor
|udector de a souonarea une anumte prcn.
Cazure de abnere cee de recuzare sunt dentce. De asemenea,
procedura de souonare a ceor dou ncdente procedurae este comun.
Cee dou nsttu procesuae de deosebesc ns prn faptu c, n
tmp ce recuzarea este propus de pr, abnerea provne char de a ce
afat n vreunu dn cazure prevzute de ege, fnd numt de un autor
autorecuzare. De asemenea, caracteru normeor care regementeaz cee
dou nsttu este de natur dfert. Abnerea este regementat de norme
mperatve, n vreme ce recuzarea este regementat de norme de ordne
prvat, partea nteresat avnd facutatea de a- recuza pe |udector sau de
a accepta s fe |udecat de ctre acesta, exprmndu- astfe ncrederea n
mparatatea sa. Tocma de aceea, nerespectarea obgae de abnere nu
afecteaz vaabtatea hotrr, c atrage eventuaee sancun dscpnare
pentru ce n cauz. De atfe, dac s-ar admte c ntervne nutatea hotrr
n stuaa n care |udectoru nu s-a abnut, de trebua s o fac, atunc s-
ar a|unge a eudarea ndrect a dspozor egae potrvt crora, sub
sancunea decder, partea trebue s propun recuzarea ntr-un anumt
termen.
S-a susnut opna c abnerea este regementat de norme
dspoztve,1 soue dedus de un autor dn prevedere nscrse n art. 29
an. fna C. proc. cv., text ce dspune c .|udectoru mpotrva crua e
propus recuzarea poate decara c se abne".2 ns, dn modu n care este
redactat art. 25 C. proc. cv., care foosete expresa ,este dator s se
abn", ar nu expresa ,poate s se abn", rezut car c abnerea nu
este o facutate pentru |udector, c o obgae. Aparenta contradce dntre
art. 25 C. proc. cv. art. 29 an. fna C. proc. cv. se expc prn aceea c
textee respectve au n vedere dou poteze dstncte: Prmu nsttue
obgatvtatea abner pentru stuaa n care, fr s se f formuat vreo
cerere de recuzare, exst un motv de recuzare cunoscut de |udector. Ce
de a doea text de ege menonat ma sus acord posbtatea |udectoruu
ce este recuzat de a apreca e nsu temenca motvuu nvocat de parte,
urmnd a se abne numa dac ar consdera |ustfcat cererea de recuzare.
Pentru cea de a doua stuae nu s-ar f putut stab o obgae n sarcna
|udectoruu, deoarece ar f nsemnat ca, or de cte or una dntre pr
recuz un |udector, acesta ar trebu s se abn, char atunc cnd
motvu de recuzare este nentemeat, ceea ce ar echvaa practc cu
napcabtatea procedur recuzr, ma exact, cu reducerea acestea doar a
formuarea cerer de recuzare.
Cazure de recuzare (abnere) pot f grupate n patru categor: a)
catatea de so, rud sau afn a |udectoruu cu una dntre pr or cu
avocatu sau mandataru unea
1 Gr. Porumb, Codu de procedur cv comentat adnotat, vo. I,
Ed. tnfc,
Bucuret, 1960, p. 118.
2 C. Turanu, oc. ct., n Dreptu, nr. 3/1994, p. 109.
Instana 41
dntre pr; b) nteresu drect sau ndrect a |udectoruu n egtur cu
souonarea prcn; c) ura sau vr|ma care ar putea s exste ntre
|udector, sou, rudee sau afn acestua, pe de o parte, una dntre pr
or char sou, rudee sau afn acestea, pe de at parte; d) amba sau
amoru propru, care I-ar putea nfuena pe |udector n souonarea cauze,
datort faptuu c -a exprmat prerea asupra prcn nante de
pronunarea hotrr.
Potrvt art. 27 C. proc. cv.: ,|udectoru poate f recuzat:
1. cnd e, sou su, ascenden or descenden or au vreun nteres
n |udecarea prcn sau cnd este so, rud or afn, pn a a patruea grad
ncusv, cu vreuna dn pr;
2. cnd e este so, rud sau afn n ne drect or n ne coatera,
pn a a patruea grad ncusv, cu avocatu sau mandataru une pr sau
dac este cstort cu fratee or sora souu unea dn aceste persoane;
3. cnd sou n va nedesprt este rud sau afn, pn a a
patruea grad ncusv, cu una dntre pr sau dac, fnd ncetat dn va or
desprt, au rmas cop;
4. dac e, sou sau rudee or pn a a patruea grad ncusv au o
prcn asemntoare cu aceea care se |udec sau dac au o |udecat a
nstana unde una dn pr este |udector;
5. dac ntre aceea persoane una dn pr a fost o |udecat pena
n tmp de 5 an nantea recuzr;
6. dac este tutore sau curator a unea dn pr;
7. dac -a spus prerea cu prvre a prcna ce se |udec;
8. dac a prmt de a una dn pr darur sau fgdue de darur or
atfe de ndatorr;
9. dac este vr|me ntre e, sou sau una dn rudee sae pn a a
patruea grad ncusv una dn pr, so sau rudee acestora pn a
gradu a treea ncusv".
ntruct textu de ege este destu de car nu necest, n prncpu,
expca supmentare, vom face cteva preczr n egtur cu unee cazur
de recuzare. Astfe, n ceea ce prvete cazure de recuzare bazate pe
nteresu |udectoruu, se observ c egea nu preczeaz natura acestu
nteres, aa nct nteresu poate s fe nu numa de ordn matera, c
mora. De asemenea, este de remarcat c egea vzeaz att nteresu
persona, drect a |udectoruu, ct pe acea ndrect, pe care pot avea
persoanee menonate, dup caz, de art. 27 pct. 1 sau de art. 27 pct. 4 C.
proc. cv.
Cu ttu exempfcatv, prezentm cteva stua care ar putea f
ncadrate n prma potez a art. 27 pct. 1 C. proc. cv., anume: dac
|udectoru, sou su, ascenden or descenden or sunt credtor, debtor
sau garan a unea dntre pr, ntruct ar putea exsta nteresu, dup caz,
de a mr sovabtatea acee pr, de a favorza nteresee propruu
credtor spre a obne unee conces de a acesta, de a mpedca o eventua
chemare n garane; dac |udectoru sau vreuna dn persoanee ndcate
ma sus este donatar a unea dntre pr, deoarece partea respectv ar
putea f favorzat nu numa n semn de recunotn, c n consderarea
faptuu
42
Partcpan a procesu cv
Instana A?
c, potrvt art. 821 C. cv., donae de bunur vtoare sunt revocabe,
ar, n cazu ceorate dona, de revocabe, acestea vor f supuse
reducun n msura n care vor aduce atngere rezerve succesorae, aa
nct ar exsta nteresu de a menne sau de a mr actvu patrmonuu
donatoruu; atunc cnd |udectoru, ntr-o faz anteroar a procesuu, a
pus concuz ca procuror sau char a formuat cererea de chemare n
|udecat sau de exerctare a une c de atac; atunc cnd, n catate de
avocat, o persoan a dat consuta sau a reprezentat asstat o parte ntr-
un tgu pe care uteror, dup ce a dobndt catatea de |udector, ar urma
s souoneze etc.
In toate aceste cazur, precum n atee asemntoare, exstena
nteresuu |udectoruu este sat a aprecerea nstane ce rezov cererea
de abnere sau de recuzare. ns, n cazure de recuzare prevzute de art.
27 pct. 4 pct. 6 C. proc. cv., exstena nteresuu drect sau ndrect a
|udectoruu este prezumat de ege, fr a se putea face dovada contrar,
psa de obectvtate a |udectoruu putndu-se datora, dup caz, tentae
de a crea o |urspruden care s fe favorab n propru tgu, sperane
c, dnd ctg de cauz pr ce este |udector, va obne de a aceasta
acea servcu,1 obgae de a apra nteresee ceu a cru reprezentant
ega este.
Dac n cazu n care |udectoru este tutore sau curator a unea
dntre pr nu este necesar ndepnrea vreune ate cerne pentru a putea
f recuzat, nu aceea este stuaa atunc cnd o rud sau un afn a
|udectoruu st n |udecat ca tutore, curator or drector a une nsttu
pubce sau socet comercae, deoarece, potrvt art. 28 C. proc. cv.,
|udectoru nu poate f recuzat dac persoanee respectve nu au un nteres
persona n |udecarea prcn. Este de observat c textu de ege nu se refer
a stuaa n care sou |udectoruu st n |udecat ca tutore, curator etc,
ns o asemenea potez este acopert de art. 27 pct. 1 teza IC. proc. cv.
Pentru ca vr|ma a care se refer art. 27 pct. 9 C. proc. cv. s duc
a recuzare, nu este sufcent o smp afrmae a pr n acest sens, c este
necesar s se dovedeasc n mod concret exstena une vr|m dn partea
|udectoruu. ns, n cazu prevzut de art. 27 pct. 5 C. proc. cv., egea
nsttue o prezume de vr|me care nu poate f rsturnat, fnd sufcent
ca partea ce a fcut cererea de recuzare s dovedeasc exstena, n utm
cnc an, a une |udec penae ntre ea |udectoru recuzat, sou sau
rudee acestora pn a gradu patru ncusv.
Refertor a cazu prevzut de art. 27 pct. 7 C. proc. cv., dn modu n
care este redactat textu de ege rezut destu de car c |udectoru poate f
recuzat pentru acest motv numa dac -a exprmat opna n egtur cu
prcna concret ce o |udec, nante de a se a|unge a deberare
pronunare, nu ns atunc cnd a souonat anteror un at tgu n care s-
a pus n dscue aceea probem de drept ca aceea dn spe sau cnd -a
exprmat punctu de vedere cu prvre a o probem
S-a aprecat c procesee respectve trebue s poarte asupra unor
ucrur ma mportante, ,neputndu-se pune n dscue obectvtatea
|udectoruu pentru ucru de nmc" -P. Vasescu, Tratat de procedur cv,
vo. III, Bucuret, 1943, p. 374. ns, textu de ege nu face nc o dstnce n
acest sens - ub ex non dstngut, nec nos dstnguere debemus.
de drept nrudt cu cea dn spe or dac a pubcat un studu de
specatate asupra aceste probeme de drept. Textu de ege nu gsete
apcare nc n stuaa n care |udectoru ar respnge o prob soctat de
parte, o excepe procesua nvocat de aceasta sau ar pronuna o at
ncheere premergtoare ce face s se ntrezreasc rezutatu |udec,
eventuaee gree de |udecat putnd f reparate prn exercu cor de
atac, n conde prevzute de ege. De asemenea, nu sunt recuzab pentru
acest motv nc |udector une c extraordnare de atac de retractare, care
au pronunat hotrrea ce formeaz obectu contestae n anuare sau a
revzur, ntruct e sunt pu n faa unor mpre|urr no, neavute n vedere
a |udecata fnazat cu hotrrea atacat. In consderarea acestu argument,
urmeaz s decdem c nu poate f recuzat, pentru motvu prevzut de art.
27 pct. 7 C. proc. cv., |udectoru chemat s se pronune dn nou n aceea
prcn n acee poteze n care nu ar exsta ncompatbtate (souonarea
fonduu dup casarea cu renere de ctre acea |udector care au adms
recursu, |udecarea a dou recursur decarate succesv n acea proces etc).
Ma preczm c poteza vzat de art. 27 pct. 7 C. proc. cv. nu trebue
confundat cu vreunu dn cee tre cazur de ncompatbtate, deoarece
acestea dn urm presupun c |udectoru -a exprmat prerea ntr-un act
ofca (hotrre |udectoreasc, depoze de martor, raport de expertz sau
hotrre arbtra) n catatea ofca prevzut de ege, pe care a avut-o
n acea prcn (|udector, martor, expert sau arbtru), pe cnd, n cazu
recuzr, este vorba de prerea sa persona n egtur cu prcna pe care o
souoneaz, prere exprmat, n tmp ce tgu este pendente, fe n
edna de |udecat, fe n afara acestea.
Aa cum se arat constant n teratura de specatate, cazure de
recuzare sunt enumerate mtatv de ege. Sunt ate stua n care se
poate presupune c |udectoru ar f pst de obectvtate, dar, n msura n
care acestea nu ar putea f ncadrate n vreunu dn motvee ndcate de art.
27 C. proc. cv., cererea de recuzare sau de abnere nu poate f prmt.
Pentru ca abnerea recuzarea s nu fe deturnate de a scopu pentru
care au fost regementate, egea a stabt n mod amnunt procedura de
souonare a acestor ncdente procedurae, astfe nct abnerea s nu
repreznte un m|oc comod pentru |udector de a se sustrage de a
rezovarea unor cauze ma gree, ar recuzarea s nu consttue un m|oc prn
care o parte de rea-credn s obn ndeprtarea dn nstana de |udecat
a unu |udector aprecat ca drept sau ca sever or ae cru opn asupra
unor probeme de drept ncdente n spe sunt cunoscute. n pus, egutoru
a nut cont de reputaa |udectoruu, precum de prestgu |uste,
dspunnd ca aceast procedur s nu fe pubc nc contradctore.
Abnerea se propune de |udector ndat ce cunoate exstena
motvuu de recuzare, prn ntnarea preednteu nstane. Se admte c
n cazu n care nsu preedntee nstane se abne, atunc acesta va
ncunotna pe octoru su. Propunerea de abnere trebue fcut ma
nante ca partea nteresat s formueze o cerere de recuzare, dar dac
totu cererea de recuzare a fost fcut ma nt, art. 29 an. (3) C. proc. cv.
permte |udectoruu s decare c se abne, caz n care nstana
competent se va pronuna asupra abner.
44 Partcpan a procesu cv
Recuzarea se propune de partea nteresat, verba1 sau n scrs,
pentru fecare |udector n parte. n prncpu, orce parte dn proces poate s
recuze pe ce n cauz, ns se admte c pentru poteza n care |udectoru
-a exprmat, n favoarea une pr, prerea cu prvre a prcna ce se
|udec, recuzarea poate f cerut numa de partea advers.
Propunerea de recuzare trebue fcut nante de nceperea orcre
dezbater |art. 29 an. (1) C. proc. cv.|. Se observ c dspoza ega
menonat nu vorbete de nceperea dezbateror pe fond, ceea ce nseamn
c recuzarea trebue propus ma nante de dscutarea ator excep
procesuae sau a admsbt unor m|oace de prob, cu excepa cazuu
prevzut de art. 29 an. (2) C. proc. cv., potrvt crua, cnd motvee de
recuzare s-au vt dup nceperea dezbateror, partea va trebu s propun
recuzarea de ndat ce acestea sunt cunoscute. Textu de ege se refer a
vrea motveor de recuzare dup nceperea dezbateror, ar nu a
cunoaterea acestor motve dup momentu menonat. Se aprecaz ns c
partea poate s formueze cererea de recuzare, de ndat ce a descopert
motvu de recuzare, char dac acesta exst a nceputu procesuu, dar nu
era cunoscut de ctre partea respectv. Momentu a care partea nteresat
a cunoscut exstena motvuu de recuzare este o chestune de fapt, sat a
aprecerea nstane competente s rezove cererea de recuzare.
Nerespectarea termenuu n care trebue propus recuzarea atrage
sancunea decder pr dn dreptu de a- recuza pe ce n cauz2 (rezut
c nu se poate propune recuzarea unu |udector de a prma nstan pentru
prma dat n ape, ar cea a unu |udector de a nstana de ape drect n
recurs). Cererea de recuzare fcut dup exprarea termenuu prevzut de
art. 29 an. (1) sau an. (2) C. proc. cv. nu va putea f ns respns ca
tardv de ctre nstana actut cu |udectoru recuzat, c tardvtatea va
trebu constatat cu respectarea dspozor nscrse n art. 30 C. proc. cv.
Fcnd apcarea prncpuu accesorum sequtur prncpae nnd
cont de faptu c abnerea recuzarea sunt ncdente procedurae, art. 30
an. (1) C. proc. cv. stabete competena de a se pronuna asupra abner
recuzr n favoarea nstane seszate cu prcna n care au fost rdcate
aceste ncdente, n acturea crea nu poate s ntre |udectoru care s-a
abnut or a fost recuzat. S-a decs c partcparea |udectoruu recuzat a
souonarea cerer de recuzare atrage nutatea hotrr de fond.3
Consderm totu c aceast soue trebue nuanat, n sensu c vzeaz
numa stuaa n care cererea de recuzare a fost respns, deoarece, dac a
fost adms, nc partea care a cerut recuzarea nc partea advers nu ar
avea nteresu s se png de acturea nstane care a rezovat ncdentu
procedura, ar desfnarea hotrr de fond, doar pe acest teme, nu ar duce
dect a tergversarea |udec. Ma mut, art. 34 an. (1) C. proc. cv. decar
ncheerea prn care s-a
1 A se vedea C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr.
57/1999, n revsta
|urdca, nr. 2/2000, p. 80.
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 2194/1956, n Repertoru I,
p. 774.
3 Trb. reg. Cu|, decza cv nr. 2875/1955, n L.P. nr. 3/1956, p.
331.
Instana AC
ncuvnat recuzarea nesusceptb de a forma obectu vreune c de
atac, fr a dstnge dup cum s-au svrt or nu nereguart procedurae
a |udecarea cerer de recuzare.
Artcou 30 an. (2) C. proc. cv. se ocup de cazu n care, datort
recuzr, nu se poate actu competu de |udecat. Intr-o asemenea
stuae, recuzarea se |udec de nstana erarhc superoar.
De ege ata nu se pot recuza to |udector une nstane sau a une
sec a acestea.
Dac recuzarea se propune verba, se va ua act despre aceasta n
ncheerea de edn, n care se ma menoneaz motvee de recuzare
m|oacee de prob ndcate de parte. Cnd cererea de recuzare se face n
scrs, ea trebue s cuprnd, pe ng menune artate n art. 82 an. (1) C.
proc. cv., (ndcarea nstane; numee, domcu sau reedna, or, dup
caz, denumrea sedu pror ae reprezentantuu, dac este cazu;
obectu cerer, ncusv numee ceu recuzat; semntura), motvee de
recuzare probee pentru dovedrea acestora. Cererea se depune ntr-un
sngur exempar, deoarece nu se comunc adversaruu, |udecarea recuzr
nef-cndu-se n contradctoru cu pre nc cu ce recuzat.
Potrvt art. 31 an. (3) C. proc. cv., n cursu |udecr cerer de
recuzare (abnere) nu se va face nc un act de procedur n tgu n care s-
a vt acest ncdent procedura.
|udecarea cerer de recuzare sau de abnere se face n camera de
consu, fr prezena pror cu ascutarea |udectoruu recuzat sau care
s-a abnut. Artcou 31 an. (2) C. proc. cv. nterzce n mod expres foosrea
nterogatoruu ca m|oc pentru dovedrea motveor de recuzare. Rezut c
motvee de abnere sau de recuzare pot f dovedte prn nscrsur, prn
nceputur de prob scrs competate cu decara de martor , n psa unor
asemenea m|oace de prob, prn decara de martor.
Instana competent s rezove abnerea sau recuzarea va pronuna o
ncheere, care se ctete n edn pubc |art. 32 an. (1) C. proc. cv.|.
Dac se admte cererea, |udectoru recuzat or care s-a abnut se va
retrage de a |udecata prcn, fnd nocut de un at |udector neavnd
voe s asste nc a deberarea ceora |udector n acea cauz. Artcou
32 an. (3) C. proc. cv. dspune c ncheerea prn care s-a hotrt recuzarea
va arta n ce msur actee ndepnte de |udectoru recuzat urmeaz s
fe pstrate. Acest text de ege se refer a stuaa n care recuzarea
(abnerea) s-a fcut n cursu dezbateror, aa nct unee acte de procedur
au fost de|a ndepnte de |udectoru recuzat (respectv de |udectoru care
s-a abnut). Rezut c, dac n ncheerea de ncuvnare a recuzr nu se
face nc o menune despre actee ndepnte de |udectoru n cauz, atunc
acestea nu pot f mennute, c trebue refcute.
n cazu n care cererea de recuzare (abnere) este respns, va f
reuat |udecata pe fond cu partcparea |udectoruu care a fost recuzat or,
dup caz, care s-a abnut.
Potrvt art. 33 C. proc. cv., dac |udecarea cerer de recuzare
(abnere) este de competena nstane erarhc superoare, aceasta dn urm
va trmte prcna pentru a
46 Partcpan a procesu cv
f |udecat a o at nstan de acea grad n cazu n care
ncuvneaz recuzarea (abnerea), respectv va napoa prcna prme
nstane n cazu n care respnge cererea de recuzare (abnere).
n cazu n care cererea de recuzare s-a respns nu ma poate f
formuat o nou cerere de recuzare pentru aceea motve cu prvre a
acea |udector.
ncheerea prn care s-a ncuvnat recuzarea, precum ncheerea
prn care s-a rezovat abnerea (n prvna acestea dn urm, ndferent de
soue - admterea sau respngerea cerer de abnere) nu sunt supuse nc
une c de atac. ntruct art. 34 an. (1) C. proc. cv. nu face nc o dstnce,
nseamn c aceste ncheer nu pot forma obectu nc a cor ordnare de
atac nc a ceor extraordnare.
ncheerea prn care s-a respns cererea de recuzare poate f atacat
(de partea care a propus recuzarea) numa odat cu fondu. Apcnd
prncpu accesorum sequtur prncpae, rezut c ncheerea de respngere
a cerer de recuzare este supus acee c de atac ce poate f exerctat
mpotrva hotrr de fond, ar dac aceasta dn urm nu este susceptb de
a forma obectu vreune c de atac, atunc nc ncheerea respectv nu
poate f atacat. Spre exempu, ncheerea prn care s-a respns cererea de
recuzare a unu |udector ce partcp a souonarea unu recurs este
revocab, ntruct hotrrea cu prvre a cererea de recurs este
revocab.
Aadar, ncheerea prn care s-a respns cererea de recuzare a unu
|udector de a prma nstan poate f apeat numa odat cu hotrrea de
fond, ar dac nstana de ape constat c recuzarea a fost n mod gret
respns, va admte apeu se va pronuna asupra fonduu pretene; de
atfe, art. 34 an. (3) C. proc. cv. stabete c, atunc cnd nstana
superoar de fond constat c recuzarea a fost pe nedrept respns, reface
toate actee doveze admnstrate a prma nstan.
n cazu recursuu de competena trbunauu sau a cur de ape,
dac nstana de ape (respectv prma nstan ntr-o prcn n care, potrvt
eg, hotrrea se pronun fr drept de ape) a respns n mod gret
cererea de recuzare sau a oms s o souoneze, admndu-se recursu, se
va casa cu renere, ar nu cu trmtere, cu excepa stuae n care ar f
ncdent vreunu dn cazure prevzute de art. 312 an. (5) C. proc. cv. De
atfe, expresa ,nstana superoar de fond", utzat de art. 34 an. (3) C.
proc. cv., desemneaz nstana ce re|udec dup casarea cu renere,
ntruct, prn defne, este vorba de o |udecat de fond, fcut de o nstan
superoar n grad cee care a pronunat hotrrea recurat casat. Numa
nata Curte de Casae |uste va casa cu trmtere.
n egtur cu exerctarea cor de atac, n aceast matere, se
mpune o preczare, ce vzeaz stuaa n care, dup ce partea a propus
recuzarea n termen, |udectoru a decarat c se abne, ar nstana,
|udecnd abnerea, a respns-o. ntruct prn ncheerea respectv, mpct,
a fost respns cererea de recuzare, rezut c partea poate s o atace
odat cu hotrrea de fond. Nu poate f prmt o at soue, deoarece ar
nsemna ca partea, care s-a conformat prescrpor eg, va avea sau nu
posbtatea de a exercta un drept procedura, recunoscut de ege, numa n
funce de attudnea ceu recuzat fa de facutatea ce este acordat
acestua dn urm prn art. 29 an. (3) C. proc. cv.
Pre 47
De renut c, potrvt art. 36 C. proc. cv., dspoze egae prvtoare
a abnere recuzare se apc procuroror, greferor sau magstraor-
assten, aceta putnd f recuza pentru aceea motve ca |udector, n
afar de cazu cnd -au exprmat prerea cu prvre a prcna ce se |udec.
n baza ator dspoz egae, sunt recuzab a partcpan a procesu
cv, cum ar f: exper, traductor sau nterpre (art. 204, 141 art. 142
C. proc. cv.), precum arbtr (art. 3511 -3512 C. proc. cv.).
2.3.3. Ate ncdente procedurae refertoare Ia acturea nstane
Pot exsta ate ncdente procedurae prvnd acturea nstane, n
afara ceor regementate de art. 24-36 C. proc. cv. Instana este gret
actut nu numa n cazu nerespectr normeor |urdce refertoare a
ncompatbtate, abnere recuzare, c atunc cnd sunt nccate orce
ate preveder egae n egtur cu compunerea or constturea nstane.
Astfe, nstana este gret compus dac: a |udecat partcp un
numr ma mc sau ma mare de |udector dect ce prevzut de ege pentru
prcna respectv; un |udector stagar, care a promovat examenu de
capactate, souoneaz o at prcn dect cee menonate n art. 23 an.
(1) dn Legea nr. 303/2004; competu de |udecat este actut cu un
|udector suspendat sau eberat dn funce.
De asemenea, nstana este gret consttut atunc cnd: a
|udecat nu partcp procuroru, de, n cauza respectv, potrvt eg,
concuze acestua sunt obgator; partcp a |udecat un procuror care
este suspendat sau a fost eberat dn funce; nu partcp a edna de
|udecat greferu sau, dup caz, magstratu-ass-tent sau asstentu |udcar.
M|oacee procedurae prn care pot f puse n dscue aceste ate
ncdente prvnd acturea nstane sunt, dup caz, excepa procesua
(dac |udecata este n curs de desfurare), apeu (dac exst o hotrre
nedefntv) sau recursu (cnd a ntervent o hotrre defntv, dar care nu
a devent nc revocab), nu ns contestaa n anuare. Refertor a
aceste m|oace procedurae se rdc, n prncpu, aceea probeme ca n
cazu ncompatbt, ar soue urmeaz a f adaptate n mod
corespunztor.
Secunea a -a. Pre
1. Drepture ndatorre pror. Abuzu de drept procedura
n cadru orcru proces cv, pre trebue s desfoare
actvtatea or procesua n mtee drepturor procedurae conferte de ege
cu respectarea ndatorror procesuae mpuse de aceasta.
1.1. Enumerarea drepturor procedurae ae pror
Dntre drepture procedurae pe care egea e recunoate pror,
menonm, ntr-o enumerare ce nu se dorete a f exhaustv, urmtoaree:
48 Partcpan a procesu cv
a) dreptu de a adresa cerer nstane;
b) dreptu de a partcpa a |udecat, fnd necesar n acest scop
cunoaterea termenuu de |udecat a ocuu unde va avea oc |udecata,
ceea ce mpc dreptu pror de a f ctate cu respectarea dspozor
prevzute de art. 85 urm. C. proc. cv.;
c) dreptu de aprare, care, a rndu u, presupune: dreptu de a
rspunde ceeate sau ceorate pr de a dscuta toate probemee
rdcate n cursu procesuu; dreptu de a propune probe pentru dovedrea
propror susner or pentru combaterea afrmaor adversaruu , n
msura n care nstana a ncuvnat aceste probe, dreptu de a e
admnstra; dreptu de a cunoate toate pesee dosaruu, ceea ce mpc nu
numa dreptu fecre pr de a se comunca actee de procedur
ndepnte de adversar, c dreptu de a face cop de pe dversee acte
afate a dosar; dreptu de a foos mba matern sau de a recurge a un
nterpret; dreptu orcre pr de a f asstat reprezentat de un avocat;
d) dreptu de a ndepn actee de procedur de a partcpa a
raporture procesuae persona sau, cu excepa ctorva cazur mtatv
prevzute de ege, prn mandatar;
e) dreptu de a recuza pe |udector, procuror, grefer sau magstra-
assten, exper, nterpre traductor, dreptu de a nvoca
ncompatbtatea unor |udector, precum dreptu de a socta
strmutarea prcn a o at nstan, n cazure n conde stabte de
ege;
f) dreptu de a dspune de soarta procesuu, prn renunarea a
|udecat sau a dreptu subectv pretns, prn recunoaterea pretenor
recamantuu, prn achesarea a hotrrea pronunat or prn ncheerea
une tranzac;
g) dreptu de a socta chetuee de |udecat avansate, n cazu
ctgr procesuu;
h) dreptu de a exercta ce de atac prevzute de ege; ) dreptu de a
cere executarea st.
1.2. ndatorre procesuae ae pror
Legea acord pror mutpe dreptur procedurae, ns e mpune
anumte ndatorr procesuae. Menonm c se prefer uneor s se
fooseasc, n ocu exprese de obga procesuae, sntagma ndatorr
procesuae, pentru a se evta producerea une posbe confuz cu o nsttue
a dreptuu matera, cea a obgaor cve, reazndu-se totodat o
demtare ma car ntre cee dou nsttu, avnd n vedere c ntr-un
proces cv se pun probeme att de drept matera, ct de drept procesua.
Nu a exstat un punct de vedere untar n egtur cu numru
connutu ndatorror procesuae ce revn pror. S-a consderat, uneor, c
ar exsta doar o sngur obgae n sarcna pror anume aceea de a
foos cu bun-credn drepture or procedurae. La aceasta a autor au
adugat fe o sere de ndatorr (de a se nfa n nstan, de a ndepn
actee de procedur n termenee egae, de a- comunca recproc actee de
care neeg s se serveasc, de a doved susnere fcute n nstan, de a
pt chetuee de |udecat n cazu n care ar cdea n
Pre 49
preten etc), fe aa-zsa obgae de a spune adevru (o asemenea
obgae nu are ns vreun fundament |urdc nc nu exst vreo sancune
procedura sau vreo at sancune |urdc pentru smpa mpre|urare c
partea nu spune adevru).
n actuaa regementare, art. 129 an. (1) C. proc. cv. prevede c
pre au ndatorrea ca, n conde eg, s urmreasc desfurarea
fnazarea procesuu; de asemenea, ee au obgaa s ndepneasc actee
de procedur n conde, ordnea termenee stabte de ege sau de
|udector, s exercte drepture procedurae conform dspozor art. 723
an. (1), precum s probeze pretene aprre.
Aadar, pre au urmtoaree ndatorr procesuae:
a) de a ndepn actee de procedur n conde, n ordnea n
termenee stabte de ege sau de |udector;
b) de a exercta drepture procedurae cu bun-credn potrvt
scopuu n vederea crua au fost recunoscute de ege;
c) de a urmr desfurarea fnazarea procesuu;
d) de a- doved pretene aprre.
Nerespectarea acestor ndatorr procesuae atrage dverse sancun,
putndu-se a|unge char a perderea procesuu.
1.3. Abuzu de drept procedura
Partea care deturneaz dreptu procedura de a scopu pentru care a
fost recunoscut de ege exerct cu rea-credn svrete un abuz de
drept procedura.
Au exstat opn n sensu c nu s-ar putea vorb, n acea tmp, de
drept de abuz de drept, deoarece, fe dreptu exst exercu u nu ar
putea s fe vreodat abuzv, fe s-au dept mtee dreptuu, dar n acest
caz ar f ps de drept. ns, abuzu de drept nu nseamn deprea mteor
externe, de ordn matera sau |urdc, ae dreptuu respectv (potez n care
am f n prezena unu act svrt fr drept), c numa deprea mteor
nterne ae aceu drept. Dec, exstena dreptuu nu trebue confundat cu
modu n care este exerctat un drept ce exst. Este adevrat c nsttua
abuzuu de drept, ncusv cea a abuzuu de drept procedura, nu are o
regementare sufcent, dar, n egsaa noastr, ca de atfe n egsae
ator r, exst texte de ege care se refer n mod expres a abuzu de
drept, cum ar f, spre exempu, art. 723 an. (2) C. proc. cv.
n teratura noastr de specatate se aprecaz c orce abuz de drept
procedura presupune dou eemente, deduse dn dspoze nscrse n art.
723 an. (2) C. proc. cv. anume:
- un eement subectv, ce const n exerctarea cu rea-credn a
dreptuu procedura, n scop de can, fr |ustfcarea unu nteres speca
egtm, c numa cu ntena de a- vtma pe adversar, pentru a dmnua sau
ntrza posbte de aprare or de vaorfcare a drepturor acestua,
pentru a- constrnge a abandonarea susneror sae or a concesun;
- un eement obectv, care const n deturnarea dreptuu procedura
de a scopu pentru care a fost recunoscut, de a fnatatea sa ega, actu
svrt neputnd f expcat prntr-un motv egtm.
-
50 Partcpan a procesu cv
Pentru a caracterza un act de procedur ca abuzv, este necesar s fe
ndepnte urmtoaree cerne:
a) autoru actuu s fe ttuaru dreptuu procedura n cauz s fe
capab s exercte. Aceast conde este uor de |ustfcat, avnd n vedere
c, prn defne, abuzu de drept procedura presupune foosrea (exercu)
dreptuu respectv, ceea ce nseamn c partea despre care se afrm c a
svrt un abuz de drept procedura trebue, n prmu rnd, s ab ace
drept, ar, n a doea rnd, s fe n msur s exercte;
b) dreptu procedura s fe utzat n mtee sae externe, fxate de
ege, adc s se respecte dspoze egae refertoare a conde n care se
exerct dreptu procedura, a forma actuu a termenu n care trebue
efectuat acesta. Rezut c actu abuzv nu se confund cu actu neega,
acesta dn urm fnd ndepnt cu deprea mteor externe stabte de
ege;
c) dreptu procedura s fe dr|at spre reazarea unu at scop dect
acea pentru care a fost acordat de ege, partea ce foosete urmrnd un
obectv ce nu corespunde |uste ct ma rapde souonr a prcn;
d) dreptu procedura s fe exerctat cu rea-credn.
Dntre formee sub care s-ar putea manfesta exerctarea abuzv a
drepturor procedurae, amntm: ntroducerea cu rea-credn a une cerer
de chemare n |udecat vdt netemence, numa pentru a obne unee
fooase necuvente, pentru a- cana pe prt sau a- dscredta, de exempu,
se formueaz o cerere n stabrea paternt unu cop dn afara cstore,
fr ca recamanta s f ntrenut rea ntme cu prtu n peroada ega
de concepe a copuu, c n scopu de a- anta|a pe prtu amennat cu
un scanda pubc sau n fame; credtoru a cru crean a fost ptt
ncearc s obn o nou pata, chemndu-1 n |udecat pe fostu su
debtor etc; ntroducerea une cerer de chemare n |udecat fr ca prtu
s f fost, n preaab, pus n ntrzere, cum ar f atunc cnd credtoru
cesonar, fr s ntneze pe debtoru cedat despre cesune, cheam n
|udecat, soctnd pata creane sau cnd propretaru se adreseaz drect
nstane, cernd ca depoztaru s fe obgat a restturea ucruu sat n
depozt (n astfe de stua, de cererea de chemare n |udecat, fnd gst
ntemeat, se va admte, prtu nu va f obgat a pata chetueor de
|udecat, dac a recunoscut pretene recamantuu a prma z de nfare
- art. 275 C. proc. cv.; se poate ntn poteza opus, anume ca reaua-
credn a prtuu s- f determnat pe recamant s socte ceea ce nu se
ma datora, caz n care prtu va suporta chetuee de |udecat) etc;
rezstena prtuu cu rea-credn n faa une preten a cre temence
este evdent; formuarea cu rea-credn a unor cerer de recuzare, de
strmutare, de obnere a asstene |urdce gratute, de verfcare de scrpte;
foosrea cu rea-credn a posbt de a socta ctarea prtuu prn
pubctate; cerere repetate de amnare a |udec; anga|area ma mutor
avoca, cu toate c nevoe aprr nu |ustfc aceasta; cererea de msur
asgurtor mutpe excesve, care depesc neceste cauze;
exerctarea abuzv a dreptuu de dspoze sub forma renunr a |udecat
sau a tranzace; foosrea cu rea-credn a dreptuu de a exercta ce de
atac, de exempu,
Pre 51
reterarea une c de atac, ntroducerea unu recurs ce este sat s fe
anuat ca netmbrat, pentru a se exercta apo contestaa n anuare, n
scopu de a tergversa |udecata de a amna executarea st a hotrr
defntve (s-a decs c, n acest caz, contestaa n anuare trebue respns,
aceea soue fnd propus pentru stuaa n care partea nu -a tmbrat
recursu, spre a benefca de taxa de tmbru redus, propre contestae n
anuare, ns, preczm c nu exst nc un text de ege care s |ustfce
aceste sou; abuzu de drept, n msura n care este dovedt, atrage
obgaa contestatoruu de a pt despgubr ntmatuu), exerctarea cu
mare ntrzere, de ctre partea ce a fost prezent a pronunarea hotrr, a
apeuu sau a recursuu, proftnd de faptu c hotrrea nu -a fost
comuncat, spre a obne despgubr ntr-un cuantum ct ma rdcat (astfe,
ntr-o spe, tgu avea ca obect contestarea une decz de desfacere a
contractuu de munc rentegrarea n funce; partea, proftnd de o
defcen procedura, a decarat recurs dup cva an de a pronunarea
hotrr, soctnd despgubr pe ntreaga peroad cuprns ntre
momentu desfacer contractuu de munc ce n care va f rentegrat
efectv; recursu, care pe fond era ntemeat, nu a putut f respns nc ca
tardv, ntruct a fost exerctat n termen, hotrrea necomuncndu--se
contestatoruu, nc ca abuzv, deoarece nu exst un text de ege care s
prevad o asemenea soue, ns nstana a dmnuat n mod corespunztor
despgubre pretnse de saarat, fnd vorba, n fapt, de o cup concurent,
att a unt, constnd n desfacerea neega a contractuu de munc, dar
a saaratuu, constnd n nactvtatea sa un tmp ndeungat, de a
cunoscut hotrrea atacat nc de a pronunarea acestea); ntroducerea cu
vdt rea-credn a une contesta a executare etc.
Trebue subnat c smpu fapt a respnger une cerer (de chemare
n |udecat, de exerctare a une c de atac, de recuzare etc.) nu duce n
mod automat a concuza c partea a exerctat abuzv dreptu de a formua
cererea respectv, c nstana de |udecat va apreca dac exst sau nu un
abuz de drept procedura n funce de mpre|urre concrete ae spee,
nnd cont de cernee ce trebue ndepnte pentru a se putea caracterza
un act de procedur ca abuzv, fnd necesar, totodat, s se motveze soua
adoptat n aceast prvn. Uneor, char egea cafc anumte acte ca
abuzve, spre exempu, art. 158 an. (4) C. proc. cv., potrvt crua, dac
recursu mpotrva hotrr de decnare a competene este decarat de ctre
partea care a nvocat excepa de necompeten ce a fost adms, dosaru
poate f trms de ndat a nstana competent or a organu cu actvtate
|ursdcona competent, fr a ma f nevoe s se atepte ca hotrrea de
decnare a competene s devn revocab.
Ct prvete sanconarea abuzuu de drept procedura, dspoza de
prncpu este nscrs n art. 723 an. (2) C. proc. cv., Conform crua, partea
care foosete drepture procedurae n chp abuzv rspunde pentru
pagubee prcnute.
Aadar, partea ce a sufert un pre|udcu patrmona sau mora, ca
urmare a exerctr abuzve a unu drept procedura de ctre partea advers,
are dreptu de a f despgubt. Pentru a nu se ncca prncpu
dsponbt, despgubre vor f acordate numa a cerere, nu dn ofcu.
Ct prvete nstana competent a se
52 Partcpan a procesu cv
pronuna asupra cerer de despgubr pentru abuzu de drept
procedura, n temeu prncpuu accesorum sequtur prncpae, aceasta
este nstana seszat cu souonarea prcn n care s-a svrt abuzu
respectv. ntruct nc art. 723 an. (2) C. proc. cv. nc vreun at text dn
cuprnsu Coduu de procedur cv nu se refer a conde rspunder
pentru pre|udcu cauzat prn exerctarea abuzv a unu drept procedura, se
vor apca regue de a rspunderea cv dectua pentru fapta propre
(art. 998 C. cv.). Subnem c despgubre se vor acorda ndferent de
soua ce se va pronuna cu prvre a fondu pretene deduse |udec. Ma
trebue preczat c, dac nu se soct despgubr n procesu n care una dn
pr a foost abuzv un drept procedura, ce nteresat poate s e pretnd
pe caea unu proces separat, termenu de prescrpe extnctv fnd de tre
an de a data a care a cunoscut sau trebua s cunoasc paguba pe ce ce
rspunde de aceasta |art. 3 an. (1) art. 8 an. (1) dn Decretu nr.
167/1958|. Se observ c, prn potez, ce care rspunde de pagub este
char partea ce a exerctat abuzv dreptu procedura, ar aceasta este
cunoscut nc dn momentu svrr abuzuu, ceea ce nseamn c,
eventua, pre|udcu ar putea f cunoscut a o dat uteroar.
Artcou 1083 C. proc. cv. prevede e obgaa pr care n orce
chp a prcnut amnarea |udec (sau a executr ste) de a pt, a
cererea pr potrvnce, o despgubre pentru paguba cauzat prn
amnare. Textu se apc ns ndferent dac partea a svrt sau nu un
abuz de drept. Totu, nu este vorba de o rspundere obectv, fnd dec
necesar exstena vnove. Spre exempu, nu va f obgat s pteasc
despgubr prtu care, neprmnd ctaa cu ce pun cnc ze nante de
termenu de |udecat, soct obne un termen pentru a- pregt
aprarea.
Pe ng obgaa de a pt despgubr, egutoru prevede
sanconarea pr care a foost cu rea-credn anumte dreptur
procedurae cu o amend cv, n cuantumu stabt de art. 1081 sau de art.
1082 C. proc. cv.
Ate texte de ege prevd o sere de sancun specfce. Am amntt
de|a despre trmterea dosaruu a nstana competent nante de
rmnerea revocab a hotrr de decnare a competene |art. 158 an.
(4) C. proc. cv.|, a care ma putem aduga: neacordarea chetueor de
|udecat (art. 275 C. proc. cv.), revenrea asupra asstene |urdce gratute
ncuvnate (art. 78 C. proc. cv.), nutatea acteor de procedur ce au urmat
ctr prn pubctate (art. 95 an. utm C. proc. cv.), suspendarea |udec
n stuaa cnd pre exerct abuzv dreptu de a obne amnarea (art. 155
C. proc. cv.), char respngerea cerer (de recuzare, de strmutare etc),
de, n acest dn urm caz, soua este ma mut consecna faptuu c
nstana gsete nentemeat cererea respectv.
Actu de procedur abuzv va f pst de efectee contrar scopuu
pentru care dreptu procedura exerctat abuzv a fost recunoscut, ar dac
acest act are o exsten de sne stttoare, sancunea va ov numa actu
abuzv (de exempu, cererea de verfcare de scrpte), dar, n cazu n care e
st a baza ator acte de procedur, att actu abuzv, ct cee uteroare
vor f pste de efcen (spre exempu, poteza a care se refer art. 95 an.
utm C. proc. cv.).
53
Pre
2. Copartcparea procesua
2.1. Nounea casfcarea copartcpr procesuae
De cee ma mute or, a |udecata n prm nstan exst un sngur
recamant un sngur prt, a |udecata n ape un sngur apeant un
sngur ntmat etc. Sunt ns destu de frecvente cazure n care poza
contradctore exst ntre ma mut de dou persoane, dec cnd, n acea
proces, dou sau ma mute persoane au catatea de recamant or cnd
catatea de prt este denut de dou sau ma mute persoane. O astfe de
stuae este cunoscut n teratura de specatate n practca |udcar sub
denumrea de copartcpare procesua, fnd numt uneor tsconsoru
procesua. Aceast nsttue procesua asgur evtarea pronunr unor
hotrr contradctor, contrbund totodat a o econome de tmp de
chetue.
Copartcparea procesua repreznt apcaa pe pan procesua a
purat subecteor raportuu |urdc cv substana. Astfe, copropretar,
condvzar sau devm pot chema n |udecat pe teru care e-a
nesocott dreptu de propretate comun, ar, ntr-o asemenea potez, tgu
va opune ma mu recaman unu sngur prt. Aceea este stuaa atunc
cnd o persoan ncac un drept de propretate nteectua, ar creaa
nteectua este opera ma mutor autor. Dac ttuaru unu drept rea
cheam n |udecat, prn aceea cerere, ma mute persoane care au adus
atngere dreptuu respectv, vor exsta ma mu pr. n mod asemntor
se preznt ucrure dac procesu are ca obect un raport |urdc obgaona
n care exst ma mu credtor, ma mu debtor sau ma mu credtor
ma mu debtor.
Copartcparea procesua exstent a |udecata n prm nstan poate
contnua a |udecata n ce de atac, dar poate s a sfrt n cazu n care
numa unu dntre copartcpan exerct caea de atac, cea achesnd a
hotrrea nstane sau neatacnd-o n termenu prevzut de ege (dac
numa unu dntre copartcpan exerct n termenu prevzut de ege caea
de atac, cea copartcpan exerctnd-o tardv, este posb s exste o
copartcpare procesua a |udecata c de atac, ns, se va nvoca
excepa de tardvtate, care se va rezova nante de souonarea fonduu,
ar dup admterea aceste excep copartcparea procesua va nceta),
respectv atunc cnd cererea de exerctare a c de atac este ntrodus
numa mpotrva unua dntre copartcpan. Spre exempu: do credtor care
au mprumutat cu o sum de ban pe un debtor soct obgarea acestua a
restturea sume, ar hotrrea prn care s-a respns cererea de chemare n
|udecat este apeat numa de unu dntre e, respectv, n apeu decarat
mpotrva hotrr prn care s-a adms cererea este chemat n catate de
ntmat numa unu dntre cocredtor; credtoru cheam n |udecat att pe
debtoru prncpa, ct pe ce care a garantat datora acestua, ar apeu
este ntrodus, dup caz, numa de unu dntre ce do pr sau numa
mpotrva unua dntre ce do pr etc.
Potrvt art. 47 C. proc. cv., ma mute persoane pot f mpreun
recamante sau prte dac obectu prcn este un drept sau o obgae
comun or dac drepture sau obgae or au aceea cauz. De dn acest
text de ege ar rezuta c exstena copartcpr procesuae presupune
denttate de obect sau de cauz, se admte c
54
Partcpan a procesu cv
este posb copartcparea procesua atunc cnd ntre obect
cauz exst numa o strns egtur.1 Aceast soue se desprnde dn
nterpretarea afortor a art. 164 an. (1) C. proc. cv., text care permte
conexarea unor prcn n care sunt aceea pr sau char mpreun cu ate
pr ae cror obect cauz au ntre ee o strns egtur; cu att ma
mut, poate exsta nc de a nceput un sngur proces cu prvre a cerere
respectve.
Dn modu n care este redactat art. 47 C. proc. cv. ar ma rezuta c
ntotdeauna copartcparea procesua este facutatv, dar, dn ate dspoz
egae se desprnde concuza c sunt cazur de copartcpare procesua
necesar (obgatore) anume atunc cnd ma mute persoane se gsesc
ntr-un raport |urdc cv unc ndvzb. Spre exempu: dn prevedere art.
797 C. cv., ce decar nu mpreaa succesora a care nu au partcpat
to motentor, se poate concuzona c n cazu er dn ndvzunea
succesora copartcparea procesua este obgatore, desgur dac sunt ce
pun tre motentor care au acceptat succesunea; n cazu revendcr unu
bun afat n copropretate sau n ndvzune, cererea trebue ntrodus de to
copropretar sau condvzar, sub sancunea respnger cerer ca fnd
ntrodus de o persoan fr catate procesua actv,2 dec copartcparea
procesua este necesar.
ns, aa cum s-a subnat n doctrn, regua o repreznt
copartcparea procesua facutatv, ar nu cea necesar.
Aadar, o prm casfcare, avnd drept crteru rou vone pror n
formarea copartcpr, este aceea n copartcpare procesua facutatv
copartcpare procesua necesar sau obgatore.
ntr-o at casfcare, copartcparea procesua subectv este opus
copartcpr procesuae obectve. Copartcparea este subectv n stuaa
n care exst o puratate de persoane cu aceea nterese, ar
copartcparea procesua obectv rezut dn conexarea a dou sau ma
mutor cerer, dac n unee dn acestea sunt ate pr. Se observ c nu se
poate pune semnu egat ntre copartcparea procesua obectv
conextate, cum s-ar prea c rezut dn unee ucrr de speca-tate,
deoarece este posb s se reuneasc ma mute cerer n care fgureaz
aceea dou pr, fr a ma exsta, ce pun n una dn cerer, o a trea
parte, astfe nct nu poate f vorba de o copartcpare procesua, tgu
opunnd numa dou persoane. Aadar n cazu copartcpr procesuae
obectve exst n proces ma mu recaman sau ma mu pr, ns
aceast mpre|urare este consecna conexr ma mutor prcn. Menonm
c un autor ncud tspendena ntre
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1937/1973, n R.R.D., nr.
5/1974, p. 82; decza
nr. 2163/1974, n R.R.D., nr. 6/1975, p. 65.
2 C.S.|., seca cv, decza nr. 295/1993, n B.|. 1993, p. 131; CA.
Bucuret, seca a
IV-a cv, decza nr. 285/1998, n Cuegere de practc |udcar cv
1993-1998, p. 172.
3 A se vedea: Gr. Porumb, vo. I, p. 152; V. Negru, D. Radu, Drept
procesua cv, E.D.P.,
Bucuret, 1970, p. 56. Acet autor defnesc copartcparea procesua
obectv ca fnd
stuaa n care se cumueaz ma mute cerer (,acun") n cadru unu
sngur proces, fr s
ma fac vreo at preczare. n sensu, mpct, a dentt ntre
copartcparea procesua
obectv conextate, a se vedea /. Stoenescu, S. Zbersten, E.D.P.,
Bucuret, 1983, p. 301.
55
Pre
cazure de copartcpare procesua obectv.1 Totu, copartcparea
procesua nu poate f n nc o potez urmarea admter excepe de
tspendena, deoarece tspendena presupune formuarea ma mutor cerer
de chemare n |udecat ce se caracterzeaz prn denttate de pr, de
obect de cauz, aa nct eventuaa copartcpare procesua exst nc
de a nceput pentru fecare dn cerere respectve.
Copartcparea procesua se ma casfc n actv, pasv sau mxt,
dup cum n proces sunt ma mu recaman un sngur prt, ma mu
pr un sngur recamant sau ma mu recaman ma mu pr.
Uneor, se consder c aceast casfcare este propre copartcpr
procesuae subectve,2 ns o astfe de opne este trbutar concepe
potrvt crea copartcparea procesua obectv ar nsemna doar smpa
reunre a unor cerer, fr a se ne cont de faptu c n cazu acestea
trebue s fe ma mu recaman sau pr.
2.2. Efectee copartcpr procesuae
n cazu copartcpr procesuae, raporture dntre copartcpan sunt
guvernate te prncpu ndependene procesuae. Artcou 48 an. (1) C.
proc. cv. dspune c actee de procedur, aprre concuze unua dntre
copartcpan nu pot foos, dar nc vtma ceora.
De a aceast regu, art. 48 an. (2) C. proc. cv. stabete o excepe:
n cazu n care, prn natura raportuu |urdc sau n temeu une dspoz
egae, efectee hotrr se ntnd asupra tuturor recamanor sau pror,
actee de procedur ndepnte numa de un dntre e sau termenee
procedurae ncuvnate unora dntre e pentru ndepnrea acteor de
procedur vor profta ceora. Textu ctat ma prevede c dac actee de
procedur ae unora dntre copartcpan sunt potrvnce acteor fcute de
cea copartcpan, atunc se va ne cont de actee cee ma favorabe.
Excepa prevzut de art. 48 an. (2) C. proc. cv. gsete apcare
n cazu n care ntre copartcpan exst raportur obgaonae de
sodartate sau ndvzbtate. De exempu, efectee admter apeuu sau
recursuu decarat de unu dntre copartcpan se vor extnde asupra
copartcpanor care nu au ntrodus ape sau recurs or ae cror cerer de
ape sau de recurs au fost respnse fr a f cercetate n fond (ca tardve,
anuate ca netmbrate, ca nereguat ntroduse etc.).3 n schmb, consecnee
respnger c de atac (de exempu, pata chetueor de |udecat) vor f
suportate numa de copartcpantu care a exerctat-o, art. 48 an. (2) C. proc.
cv. avnd n vedere numa actee favorabe.
De asemenea, dac tgu are ca obect un drept rea prncpa ce
poart asupra unu bun despre care se afrm c aparne copartcpanor n
copropretate sau
A se vedea: A. Hsenrad, I. Stoenescu, Procesu cv n R.P.R., Ed.
tnfc, Bucuret, 1957, p. 82; V. Negru, D. Radu, op. ct., p. 56. A se
vedea: /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 301.
A se vedea Penu Trbunauu Suprem, decza de ndrumare nr.
3/1962, n CD. 1952-1965, p. 298.
56 Partcpan a procesu cv
ndvzune, nu se ma apc prncpu ndependene copartcpanor.
Spre exempu, dac un mob este revendcat de dou persoane, ce pretnd
c sunt copropretare ae mobuu, ar nstana respnge cererea de
chemare n |udecat, apeu sau, dup caz, recursu unea va profta
ceeate, n cazu n care va f adms. A da o at soue nseamn a stab
un drept de propretate excusv n favoarea copartcpantuu care a
exerctat caea de atac, de nu s-a soctat nstane acest ucru, c,
dmpotrv, s-a afrmat c exst o copropretate sau o ndvzune.
Uneor, char egea prevede c actee de procedur ae unu
copartcpant proft ceora. Astfe, n matere de permare, potrvt art.
251 C. proc. cv., cererea de permare ntrodus de un copartcpant sau actu
de procedur care ntrerupe termenu de permare a unua dntre
copartcpan foosete ceora. Prma potez vzeaz cazu n care sunt
ma mu pr sau ntma , mpnndu-se termenu de permare, unu
dntre aceta formueaz o cerere prn care soct nstane s constate
permarea cerer de chemare n |udecat (a apeuu, a recursuu etc), ar
efectee admter aceste cerer de permare vor f extnse asupra tuturor
copartcpanor, ceea ce nseamn c permarea opereaz n boc, fa de
toate pre dn proces, ar nu numa cu prvre a raportu procesua dntre
partea care a cerut constatarea permr partea advers. Cea de a doua
potez se refer a cazu cnd sunt ma mu recaman (apean, recuren
etc.) , prcna fnd rmas n ne-ucrare, unu dntre aceta ndepnete un
act de procedur n vederea reur |udec, ar ntr-o asemenea stuae
termenu de permare se ntrerupe n proftu ceora copartcpan.
Trebue subnat c dspoze art. 251 C. proc. cv. se apc ndferent de
natura raportuu |urdc substana dntre copartcpan, deoarece este vorba
de o norm speca fa de art. 48 an. (2) C. proc. cv., cu att ma mut cu
ct acest dn urm text trmte expres a ate preveder egae ce ar stab c
actee ma favorabe ae unu copartcpant vor foos ceora.
Dac ns natura raportuu |urdc substana dntre copartcpan nu
ar |ustfca extnderea efecteor acteor ute ae unora asupra ceora nc
nu ar exsta vreo dspoze ega speca n acest sens, se va apca
prncpu ndependene procesuae.1
Vom ma ua un exempu, preuat (dar adaptat) dn practca
|udcar: S presupunem c recamantu soct erea dn ndvzunea
succesora, chemnd n |udecat nu numa pe ceat motentor, c pe un
ter detentor a unua dntre bunure succesorae. Prma nstan admte
cererea, ncuznd n otu recamantuu bunu denut de ter. mpotrva
sentne decar ape numa teru, susnnd c bunu respectv nu face
parte dn masa succesora, c este propretatea u. Dac apeu este gst
ntemeat, nstana de ape nu va putea face atceva dect s scoat bunu
dn masa parta|ab, fr a ma modfca oture , cu att ma mut, fr a
1 Aadar, n cazu n care obgaa debtoror chema n |udecat este
con|unct (dvzb), nu se ma |ustfc extnderea efecteor admter c de
atac exerctat de unu dntre codebtor a cea codebtor ce au avut
catatea de pr. Pentru o soue gret, a se vedea: C.S.|., seca cv,
decza nr. 209/1992, n Probeme de drept 1990-1992, p. 297.
Pre **,
putea s respng cererea de parta|, deoarece o asemenea soue ar
echvaa cu extnderea efecteor admter apeuu asupra prtuu care nu a
exerctat caea de atac (se observ c, n exempu dat, ce do pr nu au
nterese comune, c, dmpotrv, au nterese contrar; aceasta deoarece
tgu preznt dou aspecte anume, n preaab, revendcarea bunuu
denut de ter, revendcare ce proft ambor motentor, char dac unu
dntre e are n proces poza procesua de prt, ca teru, ar apo erea
dn ndvzune). Ar urma ca recamantu s aconeze n |udecat pe ceat
coprta, pe temeu art. 787 an. (1) C. cv., soctnd despgubr pentru
evcune, cacuate potrvt art. 788 C. cv. Copartcparea procesua ma
produce ate efecte. Astfe:
- atunc cnd copartcpan au aceea nterese, e pot avea un sngur
mandatar, caz n care se va comunca o sngur cope de pe cererea de
chemare n |udecat |art. 113 an. (2) C. proc. cv.| sau de pe ntmpnare
|art. 116 an. (2) C. proc. cv.|, dup cum copartcpan sunt pr sau
recaman;
- dac un dntre copartcpan nu s-au prezentat nantea nstane or
nu au ndepnt un act de procedur n termen, e vor f totu cta n
contnuare |art. 48 an. (2) teza fna C. proc. cv.|;
- actee de procedur fcute n nteres comun sau mpotrva
copartcpanor cu aceea nterese sunt supuse une sngure taxe |udcare
de tmbru;
- copartcpan vor suporta chetuee de |udecat, dac este cazu,
n funce de nteresu fecrua sau de natura raportuu |urdc dntre e, fe n
mod ega, fe proporona, fe sodar (art. 277 C. proc. cv.).
Ma trebue subnat c, potrvt art. 114 an. (4) C. proc. cv., n
procesee n care, n conde art. 47, sunt ma mu recaman sau pr,
preedntee nstane, nnd cont de numru foarte mare a acestora, de
necestatea de a asgura desfurarea norma a actvt de |udecat, cu
respectarea drepturor ntereseor egtme ae pror, va putea dspune
reprezentarea or prn mandatar ndepnrea procedur de comuncare a
acteor procesuae numa pe numee mandataruu, a domcu sau sedu
acestua. Reprezentarea se va face, dup caz, prn unu sau ma mu
mandatar, persoane fzce sau persoane |urdce, dspoze art, 68 art.
1141 fnd apcabe n mod corespunztor. Dovada mandatuu va f depus
de ctre recaman, n conde prevzute a an. (2), ar de ctre pr,
odat cu ntmpnarea. Dac pre nu- aeg un mandatar sau nu se neeg
asupra persoane mandataruu, n cazu recamanor vor f apcabe
dspoze an. (4), ar n cazu pror, preedntee nstane va num un
curator speca.
3. Partcparea teror a |udecat 3.1. Preczr ntroductve
n preaab, trebue preczat c nounea de ter desemneaz, pe de o
parte, persoanee compet strne de proces (pentus extrane), ar, pe de at
parte, persoanee care sunt ntroduse ntr-un proces n curs de desfurare
care, dn ace moment, devn ee pr, fnd ns denumte, n contnuare,
ter (uneor ter
58 Partcpan a procesu cv
ntervenen sau char ntervenen), spre a f deosebte de pre
nae (recamantu prtu). Aceast dn urm accepune o avem n
vedere atunc cnd vorbm de partcparea teror a |udecat.
n cee ma mute stua, cadru procesua, sub aspectu pror ntre
care se stabesc raporture |urdce procesuae, este fxat de ctre
recamant, prn ndcarea n cererea de chemare n |udecat a persoane
mpotrva crea formueaz pretena sa. Dscutndu-se numa asupra
drepturor obgaor pror dn proces, respectv asupra stuae |urdce
dntre acestea, este fresc ca hotrrea ce se va pronuna s produc
efectee fa de persoanee ce s-au |udecat, nu ns fa de persoanee
strne de proces.
Spre deosebre de hotrre penae, care sunt opozabe erga omnes,
hotrre cve, cu foarte rare excep (de exempu, n matere de stare
cv), nu pot f opuse teror - res nter aos udcata ater neque nocere,
neque prodesse potest. Astfe: ttuaru dreptuu de propretate, care a
obnut o hotrre ce obg pe prt a predarea bunuu, nu va putea s
execute acea hotrre n cazu n care bunu respectv este denut de o ter
persoan, c va trebu s decaneze un nou tgu, chemndu-1 n |udecat
pe teru detentor, spre a obne o hotrre prn care acesta dn urm s fe
obgat a- recunoate dreptu de propretate; hotrrea de parta| nu poate f
opus unu ter posesor, care nu a fost atras n nc un fe a |udecata
fnazat cu pronunarea acestea, c coprtau n a cru ot a fost ncus
bunu afat a ter va trebu s ntroduc mpotrva acestua o cerere n
revendcare; n cazu raporturor |urdce obgaonae cu puratate de
debtor, fr ca obgaa s fe sodar or ndvzb, debtor care nu au
partcpat a |udecat nu se vor putea prevaa de hotrrea obnut de unu
dntre debtor mpotrva credtoruu, dup cum acesta dn urm nu va putea
opune ceora debtor hotrrea pe care a obnut-o numa mpotrva unu
debtor etc.
Pentru ca hotrrea cv s produc efectee fa de ate
persoane, este necesar ntroducerea acestora n proces.
Necestatea atrager unu ter a |udecat poate s decurg dn foosu
practc pe care I-ar reaza una dn pre nae (recamantu sau prtu),
care urmrete s se recunoasc or s se stabeasc anumte dreptur
fa de teru respectv.
Interesu de a f ntrodus ntr-un proces n curs de desfurare poate s
aparn teruu, fe pentru a- vaorfca un drept a su, fe pentru a
apra pe una dn pre n tgu, cu care se gsete n raportur specae
care fac ca hotrrea ce se va pronuna s fe foost de parte pentru a
formua preten mpotrva teruu, nnd cont de faptu c, uneor,
nteresee egtme ae une persoane pot f afectate, drect sau ndrect, de
pronunarea une hotrr a care ea nu a fost parte. Spre exempu: ntr-un
tgu ce are ca obect revendcarea unu mob, credtoru potecar a
prtuu are nteresu de a nterven a |udecat, pentru a doved c mobu
este propretatea prtuu, avnd n vedere c, n cazu n care recamantu
ar ctga, urmeaz a se apca prncpu resouto ure dants, resovtur us
accpents; credtor chrografar pot nterven ntr-un tgu n care debtoru
or este parte, fe pentru a mpedca o fraudare a ntereseor or, evtnd
astfe un proces uteror n care ar
Pre 59
trebu s nvoce dspoze art. 975 C. cv., fe pentru a- a|uta pe
debtoru or s ctge, n consderarea mpre|urr c orce fuctua ae
patrmonuu debtoruu (mrrea sau dmnuarea actvuu patrmona)
nfueneaz posbtatea credtoror chrografar de a- satsface creanee,
art. 1718 C. cv. nerecunoscndu-e dect un drept de ga| genera asupra
patrmonuu debtoruu, uat n unversatatea sa (de atfe, pentru stuaa
cnd debtoru ar f recamant, ar prcna nu ar avea caracter persona,
credtor chrografar ar f putut e s decaneze procesu cv, n temeu
art. 974 C. cv.; afortor, e pot s ntervn n tgu pornt de debtoru or,
respectv n tgu pornt mpotrva debtoruu or); ce ce are obgaa de a
garanta pe una dntre pre dn proces nu este obgat s atepte ca aceasta
s formueze o cerere prn care s- vaorfce obgaa de garane pe cae
ncdenta sau prncpa, c poate s se ature pr respectve, spr|nndu-
pretene sau aprre, cu scopu de a trumfa mpreun, astfe nct
garantatu s nu se ma ndrepte mpotrva garantuu etc.
Trebue subnat c, n anumte cazur, expres prevzute de ege, ter
sunt practc obga s ntervn ntr-un proces n curs de |udecat, sub
sancunea de a nu ma putea vaorfca uteror drepture sau nteresee
or. Spre exempu: dn dspoze nscrse n art. 785 C. cv., se desprnde
concuza c, n cazu parta|uu succesora, credtor unu condvzar sunt
obga s ntervn n procesu respectv, deoarece e nu vor ma putea ataca
mpreaa pe caea prevzut de art. 975 C. cv., char dac aceasta a fost
fcut cu fraudarea drepturor or; a urmrrea st mobar, ce care au
un drept de prvegu sau potec asupra mobuu ce formeaz obectu
executr ste sunt obga s ntervn, ntruct actu de ad|udecare
preznt un efect purgc etc.
Partcparea teror a |udecat preznt avanta|e ncontestabe: Ea
permte reunrea ntr-un sngur proces a tuturor persoaneor nteresate de
pretena supus |udec, nstana urmnd a se pronuna nu numa asupra
raportuu |urdc substana dntre recamant prt, c asupra
raporturor |urdce dntre ter ntervenen pre nae,
prentmpnndu-se, astfe, posbtatea apare unor hotrr |udectoret
contradctor, reazndu-se totodat o econome de tmp char de
chetue.
Introducerea unor tere persoane ntr-un proces n curs de desfurare
are ns unee nconvenente, deoarece poate ntrza souonarea cerer
prncpae sau poate rdca anumte probeme n ceea ce prvete
competena. De asemenea, teru este obgat s a procedura n faza n care
se gsete n momentu ntroducer sae n proces, fndu- dec opozabe
actee de procedur anteroare ntervene, cu toate c acestea nu au fost
ndepnte n contradctoru cu e, ceea ce poate afecta n oarecare msur
drepture sae, ma aes atunc cnd atragerea teruu a |udecat nu se
datoreaz natve u (caz n care e nsu -ar asuma rscu opozabt
acteor de procedur de|a efectuate), c a recamantuu sau a prtuu.
Codu de procedur cv regementeaz ntervena vountar (art. 49-
56), precum tre forme de ntervene forat, anume, chemarea n
|udecat a ator persoane (art. 57-59), chemarea n garane (art. 60-63)
artarea ttuaruu dreptuu (art. 64-66).
60 Partcpanf a procesu cv
Pre 61
Trebue subnat c atragerea unu ter a |udecat dn natva
recamantuu sau a prtuu (ntervena forat) nu este perms dect n
cazure expres prevzute de ege. Spre deosebre de dspoze egae care
stabesc dreptu tereor persoane de a nterven ntr-un proces n curs de
desfurare or de cte or au nteres, egea nu prevede n mod genera
ntroducerea n procesu cv, pe caea ntervene forate, a orcre
persoane ce ar avea vreun nteres n egtur cu prcna ce se |udec care
nu fgureaz ca prt n cererea de chemare n |udecat. Aadar, nu poate f
ntrodus forat ntr-un tgu orce ter care ar avea posbtatea s ntervn
vountar, deoarece ntervenentu vountar apr de bunvoe propre
nterese, n tmp ce nter-venentu forat este chemat fe s recunoasc
dreptu une pr dn proces, fe s se constate c nu are nc un drept asupra
pr care -a ntrodus n proces. Pot f ntnte ate stua, n afara ceor
vzate de art. 57-66 C. proc. cv., n care ar exsta nteresu ca un ter s fe
ntrodus n proces a cererea unea dntre pr, ns, n psa unu text de ege
expres, o eventua cerere n acest sens ar urma s fe respns ca
nadmsb.
Subnem c partcparea teror a |udecat nu trebue confundat cu
nsttua conexr prcnor (art. 164-165 C. proc. cv.) nc cu
copartcparea procesua subectv. Orcare dntre formee partcpr
teror a |udecat mpc exstena unu sngur proces n curs de
desfurare, n cadru crua se formueaz cerer ncdentae (de ntervene
vountar sau forat), nefnd vorba de ma mute cerer conexate nc de o
sngur cerere de chemare n |udecat n care fgureaz, eventua dup
ntregrea sau modfcarea acestea, ma mu recaman sau ma mu
pr.
3.2. Intervena vountar
3.2.1. Noune. Feure ntervene vountare
Dup cum rezut dn ns denumrea e, ntervena vountar este
acea form de partcpare a tereor persoane a |udecat ce const n
ntroducerea unu ter, dn propra sa natv, ntr-un proces afat n curs de
|udecat, putnd f defnt ca fnd cererea unu ter de a ntra ntr-un proces
pornt de ate pr, pentru a- apra un drept propru sau pentru a apra
dreptu une pr dn ace proces.
Dec, ntervena vountar preznt dou eemente defntor, anume:
- exstena unu proces cv n curs de |udecat;
- ntroducerea unu ter, dn natva acestua, n procesu respectv.
Avnd n vedere caracteru e ncdenta, ntervena vountar este de
neconceput dac nu exst un tgu sau dac nu ma exst un tgu
pendente. Intervena vountar ar f nadmsb atunc cnd, nante de
formuarea e, s-a pronunat hotrrea n tgu respectv sau acesta dn
urm a fost stns ca urmare a unu act procesua de dspoze (desstarea
recamantuu, achesarea prtuu a toate pretene recamantuu,
ncheerea une tranzac |udcare) or a ntervent permarea.
Cererea de ntervene vountar poate f formuat de orce ter care
ar putea f pre|udcat n vreun fe de hotrrea ce ar urma s se pronune
ntr-o prcn sau care pretnde un drept propru, n strns egtur cu
obectu acee prcn, nu ns de o
persoan ce a dobndt de|a catatea de parte n ace proces. ns, ce
care sunt consdera a f reprezenta n proces (de exempu, credtor
chrografar a pror) pot nterven, deoarece, n reatate e nu sunt pr, c
numa hotrrea care se va pronuna e va f opozab.
Exst totu anumte stua n care s-ar putea dscuta dac ar f
admsb ntervena vountar formuat de o persoan ce este or a fost
parte n procesu respectv. Astfe: dac se revendc un bun prtu
cheam n garane persoana ce -a vndut bunu respectv, ar aceasta dn
urm dorete s obn pentru sne bunu ce formeaz obectu tguu,
nvocnd rezouunea sau nutatea contractuu pe care -a ncheat cu
prtu, trebue s se recunoasc dreptu de a ntroduce o cerere de
ntervene vountar prncpa, avnd n vedere c ntre recamant teru
chemat n garane de ctre prt nu se stabesc raportur procesuae drecte
(dac nu se admte aceast soue, atunc ar trebu s se accepte c teru
chemat n garane poate formua o cerere convenona nu numa
mpotrva pr ce -a chemat n garane care are poza procesua de
recamant n cererea de chemare n garane, c mpotrva adversaruu
acestea dn cererea de chemare n |udecat); n poteza n care recamantu
formueaz pretena mpotrva ma mutor pr, ns, pn a se ntra n
dezbaterea fonduu, renun a |udecat fa de unu dntre pr, acesta va
putea s ntervn vountar, deoarece, n momentu ntroducer cerer de
ntervene, nu ma are catatea de parte n procesu respectv ndependent
de vona u.
n schmb, dac procesu contnu fr una dntre pr datort
attudn acestea (de exempu, unu dn pr a achesat a pretene
recamantuu, o parte a achesat a hotrre sau nu a exerctat ea caea de
atac n termenu prevzut de ege etc), ntervena vountar a persoane
respectve este nadmsb, soua contrar echvand cu o revocare a unu
act unatera sau, dup caz, cu o revenre unatera asupra une conven
snaagmatce (cum ar f: tranzaca |udcar ncheat numa de unee pr,
evdent fr nccarea ntereseor ceorate pr) or cu o eudare a
anumtor dspoz egae mperatve (cum ar f: cee refertoare a termenu
n care poate f exerctat apeu).
Reprezentantu ega sau convenona a une pr, neaconnd n
nume propru dec fnd un ter fa de pretena supus |udec, poate s
formueze o cerere de ntervene vountar (n nume propru).
Artcou 49 C. proc. cv., dup ce prevede, n prmu aneat, c ,orcne
are nteres poate nterven ntr-o prcn ce se urmeaz ntre ate persoane",
dspune, n an. (2), c ,ntervena este n nteres propru cnd ce care
ntervne nvoc un drept a su", ar, n aneatu utm, c ntervena ,este
n nteresu unea dn pr cnd spr|n numa aprarea acestea".
Rezut c ntervena vountar poate f de dou feur, dup cum
teru nvoc un drept propru (ntervene vountar prncpa) sau apr
drepture unea dntre pr (ntervene vountar accesore).
Ma rezut, dn art. 49 an. (1) C. proc. cv., c teru trebue s
|ustfce ntotdeauna un nteres propru, ndferent de feu ntervene,
nteresu fnd o conde ce trebue ndepnt pentru exerctarea orcre
forme concrete de manfestare a
62 Partcpan a procesu cv
acun cve, dec a ntervene vountare, fe prncpa, fe
accesore. Aadar, denumre de ,ntervene n nteres propru"
,ntervene n nteresu unea dn pr" nu sunt exacte, ntruct, ceea ce
dstnge cee dou feur de ntervene vountar nu este nteresu, care
aparne teruu ntervenent n toate stuae, c, aa cum se desprnde dn
char art. 49 C. proc. cv., dreptu nvocat, care aparne teruu n cazu
ntervene vountare prncpae (ce pun, aa pretnde acesta), respectv
pr n favoarea crea s-a ntervent n cazu ntervene vountare
accesor.
Trebue ns subnat c numa termnooga foost n actuaa
regementare pentru cee dou feur de ntervene vountar este mpropre,
deoarece, dn ansambu regementr, nu se desprnde ns concuza c
nteresu nu ar aparne ceu care ntervne n aprarea une pr.
3.2.2. Intervena vountar prncpa
Cererea prn care un ter soct ntroducerea sa ntr-un proces n curs
de |udecat, pentru a se recunoate sau stab un drept propru, se numete
ntervene vountar prncpa.
Ca natur |urdc, ntervena vountar prncpa este o vertab
chemare n |udecat, ndreptat mpotrva pror nae, dec att a
recamantuu, ct a prtuu. Teru ntervenent poate s formueze
pretena pe cae prncpa, decannd un proces dstnct, n care e ar
fgura ca recamant, ar pre dn ceat proces ar f prte. Dac ns
teru prefer s nvoce pretnsu su drept n tgu pendente, cererea sa
dobndete caracter ncdenta, devennd o cerere care se grefeaz pe
cererea prncpa, dar care poate f souonat ndependent de aceasta.
Intervena vountar prncpa consttue un ncdent procedura ce
determn rgrea cadruu procesua, de regu dn punctu de vedere a
pror, ns, uneor, sub aspectu obectuu tguu.
Intervena vountar prncpa presupune nvocarea de ctre un ter a
unu drept propru, fr ns a f necesar s exste denttate ntre dreptu
pretns de ter dreptu ce formeaz obectu cerer de chemare n
|udecat.2 Totu, ntre cee dou dreptur subectve trebue s exste o
egtur sufcent, care s |ustfce rezovarea mpreun a ceor dou cerer.
Dac ntre pretena teruu pretena supus |udec de ctre
1 Sub acest aspect, este de remarcat c dspoze
corespunztoare dn regementarea ante
roar anuu 1948 aveau o redactare superoar. Astfe, vechu art. 247
an. (2) C. proc. cv.
prevedea c ,ntervena se va putea face fe pentru recunoaterea
drepturor ntervenentuu,
fe pentru aprarea drepturor unea dn prgontoaree pr".
Menonm c nou Cod francez
de procedur cv, dup ce preczeaz c ntervena vountar poate f
prncpa sau acce
sore (art. 328), dspune c ntervena este prncpa atunc cnd se
formueaz o pretene n
proftu ntervenentuu |art. 329 an. (1)| este accesore n cazu n
care spr|n pretene
une pr, aceasta dn urm fnd admsb dac autoru e are
nteresu, pentru a- conserva
drepture sae, s susn partea respectv |art. 330 an. (1) an.
(2)|.
2 Spre exempu, s-a decs c ntr-un tgu avnd ca obect
revendcarea unu mob, chrau
aceu mob poate formua cerere de ntervene vountar prncpa -
Trb. Bucuret, seca a
D-a cv, decza nr. 3326/1998, n Cuegere de practc |udcar cv
1998, p. 206.
63
Pre
recamant (sau de ctre prt, n cazu n care s-a formuat o cerere
reconvenona) nu exst o conexune, atunc ntervena vountar
prncpa este nadmsb, deoarece nu ar face atceva dect s ntrze
souonarea cerer de chemare n |udecat. ntr-un asemenea caz,
neexstnd nc un rsc s se a|ung a pronunarea a dou hotrr
contradctor, teru va trebu s decaneze un proces separat.
Ct prvete sfera de apcare a ntervene vountare prncpae, se
observ c egea nu mteaz formuarea cerer a anumte mater. Ar
rezuta c, n regu genera, ntervena vountar prncpa este admsb
n orce proces cv. Cu toate acestea, se consder nadmsb cererea de
ntervene vountar n prcne cu caracter strct persona, cum ar f:
desfacerea sau desfnarea cstore,1 tgdurea paternt, punerea sub
nterdce sau rdcarea nterdce etc. Aceast soue se spr|n nu att pe
argumentu c teru nu ar putea s nvoce acea drept ca recamantu,
deoarece am vzut c nu este necesar s exste denttate de obect ntre
cee dou cerer, ct ma aes pe faptu c, pe de o parte, dat fnd caracteru
strct persona, n tge respectve trebue s partcpe numa anumte
persoane, ar, pe de at parte, nu ar exsta o egtur sufcent, care s
|ustfce ntrzerea souonr prcn cu caracter strct persona, ntre
pretena formuat de ter cea dn cererea ntroductv de nstan.
Preczm ns c, atunc cnd n tgu decanat prntr-o cerere cu
caracter strct persona pre formueaz cerer accesor sau ncdentae
care nu au un astfe de caracter, ntervena vountar prncpa devne
admsb dac vzeaz pretene formuate n cerere accesor sau
ncdentae. Spre exempu, dac ntr-un proces de dvor se soct
parta|area bunuror dobndte n tmpu cstore, o ter persoan ar putea
s ntervn pentru a- vaorfca un drept cu prvre a un anumt bun supus
mpre.
Se admte c nc n tge de munc (confctee de dreptur
confctee de nterese) nu este admsb ntervena vountar prncpa,
ntruct o at persoan nu poate cere s se stabeasc dreptur decurgnd
dntr-un raport de munc n care subect este persoana ce fgureaz ca parte
n cererea prncpa, caracteru persona a raportuu de munc mpunnd o
asemenea soue. Consderm ns c soua urmeaz a f nuanat, n
sensu c ea prvete numa tge ndvduae de munc. Pentru tge
coectve de munc, n cazu n care untatea cere nu numa decararea greve
ca neega, c despgubr, o ter persoan poate s socte ea
despgubr pentru pagubee ce -au fost cauzate de greva respectv.
Aceasta deoarece |udecarea confcteor coectve de munc se face conform
Coduu de procedur cv, n msura n care egea nu dspune atfe, ceea
ce nu este cazu n egtur cu probema care ne preocup, ar argumentu ce
|ustfc nadmsbtatea ntervene prncpae n tge ndvduae de
munc nu ar ma putea f foost. Char n
1 C.S.|., seca cv, decza nr. 1890/1992, n Dreptu, nr. 8/1993, p. 70.
V.M. Cobanu, Not crtc Ia sentna cv nr. 6583/1987 a |udectore
Braov, n R.R.D., nr. 12/1988, p. 65; Trb. |ud. Sbu, decza cv nr.
279/1988, n Dreptu, nr. 8/1990, p.57.
64 Partcpan a procesu cv
Pre
65
tge refertoare a executarea, modfcarea, suspendarea sau
ncetarea contractuu coectv de munc pot exsta stua cnd ar f
admsb o ntervene vountar prncpa, de exempu, cererea formuat
de saara care nu sunt membr a sndcatuu ce este parte n proces,
desgur prn reprezentan ae de ctre aceta. Aprecem c art. 239 C.
munc, potrvt crua, prevedere contractuu coectv de munc produc
efecte pentru to saara dn untate, ndferent de data anga|r sau de
aferea or a o organzae sndca nu consttue un argument sufcent
pentru a |ustfca n toate cazure extnderea efecteor hotrr |udectoret
n prvna saaraor ce nu pot f consdera c au fost reprezenta de
sndcat n procesu respectv.1
Pornndu-se de a o stuae partcuar vt n practca nstane
supreme, s-a artat c ,ntervena n nume propru" ar f admsb n
nstana de strmutare, ca de atfe ,ntervena n nteresu unea dn
pr" - T. Pop, Opn n egtur cu unee aspecte |urspru-denae actuae n
domenu dreptuu procesua, n Dreptu, nr. 12/1994, p. 19-20. n spea ce a
pre|ut formuarea acestu punct de vedere, s-a soctat strmutarea
|udecr unu recurs, dar, fnd de rea-credn, partea a ndcat n cererea de
strmutare o at persoan dect aceea care era adversar n tgu de
fond. Aceasta dn urm, afnd de cererea de strmutare, a ntrodus o cerere
de ntervene vountar prncpa, ncuvnat n prncpu de nstana
suprem, care apo a respns ca nentemeat cererea de strmutare (C.S.|.,
seca comerca, ncheerea nr. 326/21.06.1994, ctat de T. Pop, oc. ct., n
Dreptu, nr. 12/1994, p. 19-20; nc nu ma dscutm despre efectee |urdce
ae une hotrr de strmutare a une prcn n care fgureaz ate persoane
dect adevratee pr, dec a une prcn ce nu exst). Este ns dscutab
cafcarea cerer respectve ca fnd o ntervene vountar prncpa.
Strmutarea consttue un ncdent procedura n egtur cu |udecarea une
prcn, care nu pune n dscue pretena dedus |udec care, de este
de competena une ate nstane, nu duce a un proces dstnct, astfe nct
pr n nstana de strmutare trebue s fe pre dn prcna a cre
strmutare se soct. Aadar, cererea formuat n spe nu era atceva
dect o smp cerere prn care ce nteresat menona adevratee pr dn
proces, nvedernd nstane de strmutare reaua-credn a pr ce a
soctat strmutarea. n urma une asemenea cerer, preedntee nstane
va cere dosaru prcn |art. 40 an. (2) teza I C. proc. cv.| va dspune
ctarea adevrateor pr pentru rezovarea cerer de strmutare. n pus,
ntervena vountar prncpa presupune nvocarea unu drept subectv
cv, ns, n nstana de strmutare nu se dscut ncodat fondu. Soua pe
care nu o mprtm duce a un cerc vcos, deoarece ar trebu s se admt
c pe caea ntervene vountare prncpae s-ar putea nvoca nu numa un
drept subectv cv, c un drept procedura, dar drepture procedurae (cu
excepa dreptuu de a sesza nstana) nu pot f exerctate dect de pre
dn proces |este evdent c art. 49 an. (2) C. proc. cv. nu are n vedere
dreptu de a sesza nstana, ntruct acest drept este recunoscut de ege
orcre persoane; n caz contrar, ntervena vountar prncpa ar f a
ndemna orcre persoane ce ar |ustfca nteresu de a partcpa a |udecat
ar ncude stuaa cnd teru ar nterven pentru a apra pe una dn
pr, cu toate c egea stabete un regm |urdc dfert pentru cee dou
feur de ntervene vountar|, ar teru ntervenent devne parte n proces
numa dup ncuvnarea n prncpu a cerer sae. n consecn, ntervena
vountar prncpa este nadmsb dac se face cu ocaza n vederea
rezovr unor ncdente procedurae, precum: strmutarea; recuzarea
tuturor |udectoror de a o nstan sau cnd, datort recuzr, nu se poate
actu competu de |udecat; cererea de permare; un confct de
competen etc.
n cazu unu tgu arbtra, ntervena vountar prncpa este
admsb numa dac teru a fost e parte n convena arbtra sau dac,
uteror decanr tguu arbtra, se nchee un comproms ntre ter
pre nae, aceea fnd soua pentru orce form de partcpare a teror
a |udecat.
n teratura de specatate ma veche s-a artat c ntervena
vountar ar f admsb n matere posesore. n ce ne prvete, avem unee
rezerve fa de aceast opne, deoarece prn cerere posesor se urmrete
aprarea une stua de fapt, de care egea eag o sere de consecne
|urdce, aa nct tge posesor nu pun n dscue dreptur subectve
cve. Dac un ter ar nterven, nvocnd dreptur propr n egtur cu bunu
ce formeaz obectu cerer posesor, ar nsemna s se transforme procesu
posesoru ntr-un proces cu caracter pettoru, mpotrva vone pror
nae, care au nees s se |udece n posesoru. Eventua, ntervena
vountar prncpa ar putea f consderat admsb numa n cazu n care
teru ar pretnde pentru sne posesa bunuu respectv, ns aceast soue
mpc o nterpretare ma arg a art. 49 an. (2) C. proc. cv., textu de ege
vorbnd de nvocarea unu drept, ar nu de nvocarea une stua |urdce sau
de formuarea une preten.
Reatv recent, s-a susnut c n matera contencosuu admnstratv
obectv (expresa de ,contencos admnstratv obectv" este foost de un
autor pentru a desemna ace contencos admnstratv care are zvoru
normatv n prevedere nscrse n art. 122 an. (5) dn Consttue n Legea
nr. 215/2001 prvnd admnstraa pubc oca, dec atunc cnd prefectu
exerct atrbue de tute admnstratv, prn atacarea acteor autortor
admnstrae pubce ocae n faa nstane de contencos admnstratv),
dntre posbee consecne procedurae ae formur une nterven
vountare prncpae, ar putea f adms numa ntreruperea prescrpe
dreptuu a acune.1 n ce ne prvete, aprecem c este dscutab teza
nadm-sbt de pano a ntervene vountare prncpae n tge de
contencos admnstratv obectv, argumentee aduse n spr|nu acestea
nefnd a adpost de orce crtc. Se consder c exstena une cerer
prncpae ce are ca fnatate aprarea nteresuu genera ar f reconcab
cu ntervena une tere persoane care urmrete reazarea unu nteres
ndvdua. ns, nccarea unu nteres genera nu excude nccarea, prn
acea act sau fapt, a unu nteres ndvdua. Se ma preczeaz c, prn
ntervena vountar prncpa, teru ndreapt pretena mpotrva
ambeor pr nae, pe cnd, n poteza anazat, teru nu |ustfc nc un
nteres de a- formua cererea mpotrva prefectuu. Se perde ns dn
vedere faptu c art. 49 an. (2) C. proc. cv. se refer a nvocarea unu drept
a teruu, ar numa n teratura de specatate se vorbete despre stuaa
de drept comun cnd teru opune pretnsu su drept ambeor pr.
E. Popa, Dscu n egtur cu ntervena n nteres propru n cazu
contencosuu admnstratv, n Dreptu, nr. 1/1995, p. 70-71. Subnem c, n
raport cu soua spre care ncn acest autor, surprnde renerea efectuu
ntreruptv de prescrpe, ntruct cererea de ntervene vountar ar urma
s fe respns ca nadmsb, ar, potrvt art. 16 an. (2) dn Decretu nr.
167/1958, prescrpa nu este ntrerupt n cazu respnger cerer.
6.
66 Partcpan a procesu cv
Potrvt art. 50 an. (1) C. proc. cv., cererea de ntervene vountar
prncpa trebue fcut n forma prevzut pentru cererea de chemare n
|udecat. Textu menonat trmte dec a dspoze art. 112 C. proc. cv.,
care regementeaz cuprnsu cerer de chemare n |udecat. De asemenea,
fnd vorba de o cerere ncdenta, connutu acestea trebue s se refere
a cererea prncpa.
Potrvt art. 50 an. (2) C. proc. cv., ntervena vountar prncpa se
poate face numa n faa prme nstane nante de nchderea dezbateror.
Raunea fxr acestu termen const, n prmu rnd, n faptu c teru ar
putea s afe reatv trzu despre exstena tguu n care ar avea nteresu
s ntervn, cu att ma mut cu ct decanarea unu proces cv nu este
supus unor format de pubctate, n scopu ntnr orcre persoane
nteresate, cu excepa unor cazur mtatv prevzute de ege. ns, avnd n
vedere c teru deduce |udec o pretene propre, pentru a nu se rp
pror un grad de |ursdce, ntervena vountar prncpa trebue fcut
nantea prme nstane, cu excepa stuae prevzute de art. 50 an. (3) C.
proc. cv., a care ne vom refer ceva ma |os. |nnd seama de necestatea ca
rezovarea cerer ncdentae s nu ntrze souonarea cerer prncpae,
egutoru a stabt c nchderea dezbateror repreznt momentu mt
pn a care nterve-nentu prncpa poate depune cererea. n psa une
preczr anume n cuprnsu art. 50 an. (2) C. proc. cv., acest moment se
determn conform art. 150 C. proc. cv., fnd dec vorba de decaraa pe
care o face n acest sens preedntee, dup concuze pe fond ae pror,
dac nstana de |udecat consder c este murt urmeaz a se retrage
n vederea deberr.
Aadar, ntr-un proces de parta|, cererea de ntervene vountar
prncpa poate f ntrodus dup pronunarea ncheer de admtere n
prncpu, pn a nchderea dezbateror ce preced hotrrea fna de
parta|. Menonm totu c, reatv recent, nstana suprem a decs c n
cazu n care cererea de ntervene vountar prncpa se refer a
probeme asupra crora s-a statuat prn ncheerea de admtere n prncpu,
teru nu ma poate nterven dup nchderea dezbateror prvnd admterea
n prncpu a cerer de parta|, pretene sae urmnd a f vaorfcate numa
pe cae prncpa.1 Aparent, soua s-ar |ustfca pe caracteru nterocutoru
a ncheer de admtere n prncpu, ns, se observ c, dac ar prm
cererea de ntervene vountar prncpa, nstana nu ar f pus n stuaa
de a reven asupra une msur uate n egtur cu raporture |urdce dntre
pre nae pentru a dspune o at msur cu prvre a aceea raportur
|urdce, deoarece, a ncuvnarea prme msur nu puteau f avute n vedere
pretene teruu, pe cnd cea dn urm msur vzeaz nu numa
raporture |urdce dntre pre nae, c cee dntre acestea teru
ntervenent. n pus, dspoze care regementeaz parta|u |udcar nu se
refer a ntervena vountar, aa nct, apcnd regua conform crea
normee specae se competeaz cu dreptu comun, nseamn c termenu n
1 C.S.|., seca cv, decza nr. 1212/1991, n Dreptu, nr. 1/1992, p.
103, decze prn care nstana suprem, n mod ne|ustfcat, a revent asupra
practc sae anteroare (Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1357/1967, n
CD. 1967, p. 283).
67
Pre
care se poate formua ntervena vountar prncpa ntr-un proces de
parta| se stabete tot potrvt art. 50 C. proc. cv., text care nu face vreo
dstnce n funce de natura tguu care vorbete generc de nchderea
dezbateror, ar nu de nchderea dezbateror asupra une probeme ce
urmeaz a f souonat prntr-o ncheere premergtoare hotrr de fond.
Cererea de ntervene vountar prncpa trebue depus ce ma
trzu pn a nchderea dezbateror de fond, char atunc cnd nstana a
amnat pronunarea hotrr.
Pentru stuaa n care cauza se repune pe ro, se rdc probema de a
t dac ar ma putea f formuat o ntervene vountar prncpa, avnd n
vedere c, prn potez, vor ma avea oc dezbater cu prvre a mpre|urre
ce au determnat repunerea prcn pe ro. Consderm c un rspuns goba
nu poate f dat, c, de a spe a spe, nstana va ncuvna sau nu n
prncpu cererea teruu, dup cum aceasta ar ntrza sau nu souonarea
cerer de chemare n |udecat.
Artcou 50 an. (3) C. proc. cv. permte ntroducerea cerer de
ntervene vountar prncpa n nstana de ape, ns numa cu nvorea
pror. n egtur cu aceast nvore a pror, subnem c, dac a
|udecata n prm nstan au exstat ma mut de dou pr, dar numa unee
au fost atrase a |udecata n ape, este nevoe doar de acordu acestora dn
urm, ns teru ntervenent nu se va putea prevaa de hotrrea pe care o
va obne fa de pre pentru care hotrrea apeat a rmas defntv
revocab.
Legea nu prevede momentu pn a care teru poate s ntervn n
nstana de ape, astfe nct urmeaz a se apca, n mod corespunztor,
dspoza ega de a |udecata n prm nstan, momentu fnd dec acea
a nchder dezbateror de fond nantea nstane de ape.
Intervena vountar prncpa este ns nadmsb n recurs,
deoarece, pe de o parte, recursu nu are caracter devoutv, adc nu
antreneaz o |udecare a fonduu n char souonarea c de atac, ar, pe de
at parte, art. 50 an. (3) C. proc. cv., ca orce norm speca, este de
strct nterpretare apcare. Un argument n spr|nu aceste sou poate f
desprns dn art. 51 C. proc. cv., n sensu c, dac egutoru ar f
ntenonat s permt formuarea cerer de ntervene vountar prncpa
n recurs, textu nu ar f vorbt numa de ntervena vountar accesore.
Teru nu poate s formueze pretena sa pe cae ncdenta nc n cazu
n care recursu s-ar exercta mpotrva une hotrr care, potrvt eg, se
pronun fr drept de ape, ntruct soua contrar ar transforma recursu
ntr-un ape, de egutoru a suprmat dreptu de ape pentru stuaa
respectv.
Ct prvete admsbtatea ntervene vountare prncpae n cadru
re|udecr fonduu dup casare, se dstng urmtoaree stua: dac s-a
casat cu renere, cererea este nadmsb, ndferent c a fost recurat o
hotrre pronunat n ape sau o sentn nesupus apeuu; n cazu casr
cu trmtere a nstana de ape care a pronunat hotrrea recurat sau a
nstana de ape competent, cererea nterve-nentuu vountar prncpa
poate f prmt numa cu acordu pror, soua |ustf-cndu-se prn aceea
c, ntr-o astfe de potez, re|udecarea fonduu echvaeaz cu o
68
Partcpan a procesu cv
Pre
69
|udecat n ape, fnd dec guvernat de dspoze egae dn matera
apeuu; n cazu n care casarea cu trmtere s-a fcut pentru necompetena
att a nstane de ape, ct a prme nstane, re|udecarea fonduu dup
casare echvaeaz cu o |udecat n prm nstan, aa nct cererea de
ntervene vountar prncpa poate f depus pn a nchderea
dezbateror; aceast dn urm soue gsete apcare atunc cnd s-a
casat cu trmtere ntr-o prcn n care, potrvt eg, hotrrea prme
nstane nu este supus apeuu.
n cazu contestae n anuare, ntervena vountar prncpa devne
admsb dac se re|udec fondu ca urmare a admter c extraordnare
de atac de retractare numa atunc cnd: contestaa n anuare de drept
comun a fost exerctat, n conde stabte de art. 317 an. fna C. proc.
cv., mpotrva une sentne nesupuse apeuu sau mpotrva une hotrr
pronunate n ape, ns, n aceast dn urm stuae cererea ntervenentuu
prncpa poate f prmt numa cu acordu pror; contestaa n anuare
speca a fost exerctat mpotrva une hotrr pronunate de |udectore n
utm nstan.
Refertor a ceaat cae extraordnar de atac de retractare, probema
admsbt cerer ntervenentuu prncpa se pune, de asemenea, numa
dac are oc o re|udecare a fonduu, ca urmare a admter cerer de
revzure (este ns posb s nu exste o re|udecare a fonduu de cererea
de revzure s-a adms, spre exempu, n cazu motvuu prevzut de art. 322
pct. 7 C. proc. cv. - contraretatea de hotrr; ntr-o asemenea stuae,
teru are deschs numa caea une cerer prncpae). n cazu n care s-a
atacat o hotrre de prm nstan (rmas defntv prn neape-are), ar
cererea de revzure a fost ncuvnat n prncpu, teru poate formua
pretene pn a nchderea dezbateror. Dac s-a adms n prncpu
cererea de revzure a une hotrr pronunate n ape, cererea teruu poate
f prmt pentru a f |udecat numa dac pre convn n acest sens. n
stuaa cnd s-a cerut revzurea une hotrr pronunate de o nstan de
recurs, ntervena vountar prncpa este nadmsb.
n cazu n care un ter formueaz o cerere de ntervene vountar
prncpa, prma probem pe care o are de rezovat nstana de |udecat
este aceea de a stab dac aceast cerere poate f ncuvnat n prncpu,
n ate cuvnte, dac pretena teruu este susceptb de a f souonat n
tgu pendente. Pentru a se prentmpna surprnderea pror ntre care s-a
egat na raportu |urdc procesua, precum pentru a se asgura dreptu
de aprare a acestora contradctoratatea, art. 52 an. (1) C. proc. cv.
prevede c nstana se va pronuna asupra admsbt n prncpu a cerer
de ntervene numa dup ascutarea pror a ceu care ntervne. nante
de a decde cu prvre a ncuvnarea n prncpu a cerer de ntervene
vountar prncpa, nstana de |udecat va trebu s verfce urmtoaree
aspecte: dac teru |ustfc un nteres pretnde un drept propru; dac
exst o egtur sufcent ntre cererea prncpa cererea de ntervene,
care s |ustfce souonarea mpreun a ceor dou cerer; dac teru a
formuat cererea sa nuntru termenuu prevzut de ege, ar, pentru poteza
cnd teru formueaz pretena n nstana de ape, nstana va trebu s
verfce dac pre cu prvre a care se |udec
apeu respectv sunt de acord cu prmrea cerer; dac, n raport cu
natura tguu dntre pre nae, ar f admsb o ntervene vountar
prncpa.
Asupra admsbt n prncpu a ntervene vountare prncpae,
nstana de |udecat se va pronuna prntr-o ncheere, prn care va ncuvna
n prncpu cererea teruu sau, dup caz, o va respnge ca nadmsb.
Aceast ncheere, potrvt art. 52 an. (2) C. proc. cv., nu poate f atacat
dect odat cu fondu. Apcnd prncpu accesorum sequtur prncpae,
rezut c ncheerea cu prvre a admsbtatea n prncpu a cerer de
ntervene vountar prncpa este supus acee c de atac ce poate f
exerctat mpotrva hotrr de fond, desgur numa dup pronunarea
acestea dn urm. ntruct art. 52 an. (2) C. proc. cv. nu face nc o
deosebre, se desprnde concuza c ncheerea n dscue poate f atacat
att n cazu ncuvnr n prncpu a cerer de ntervene, ct atunc
cnd cererea a fost respns ca nadmsb. Dfer numa persoana ce ar
avea nteresu s atace ncheerea, aceasta fnd, pentru prma stuae,
orcare dntre pre nae, ar, pentru cea de a doua stuae, teru care a
formuat cererea. Menonm c utma potez preznt partcuartatea c se
recunoate dreptu de a exercta o cae de atac une persoane care nu a
dobndt catatea de parte n procesu respectv, nnd cont de faptu c
teru ntervenent dobndete catatea de parte numa dup ncuvnarea n
prncpu a cerer sae.1
ncheerea asupra admsbt n prncpu a cerer de ntervene
vountar prncpa are caracter nterocutoru, astfe nct nstana care a
pronunat-o nu ma poate reven asupra e. Dac a ncuvnat n prncpu
cererea de ntervene, nstana trebue apo s o souoneze pe fond, char
atunc cnd ar constata uteror c a gret prmnd s |udece pretena
teruu pe cae ncdenta.
n cazu n care nstana nu a ncuvnat n prncpu cererea de
ntervene vountar prncpa, pronunnd dec o ncheere de respngere a
acestea ca nadmsb, pe ng posbtatea de a ataca aceast ncheere
odat cu hotrrea de fond, teru va putea s retereze pretena prntr-o
cerere de chemare n |udecat ndreptat mpotrva pror dn procesu n
care a vrut s ntervn, neexstnd rscu de a se opune puterea de ucru
|udecat, ntruct cererea sa de ntervene nu a fost souonat pe fond.
Efectee ntroducer cerer de ntervene vountar prncpa se
produc numa dac nstana de |udecat pronun o ncheere de ncuvnare
n prncpu, nu ns atunc cnd cererea teruu este respns ca
nadmsb. Aceste efecte sunt urmtoaree: nvestrea nstane cu
|udecarea pretene teruu ntervenent; prorogarea ega de competen,
dac este cazu (art. 17 C. proc. cv.); teru devne parte n proces, cu toate
consecnee ce decurg dn aceast catate; dreptu subectv pretns de ter
devne un drept tgos; pre nae sunt puse n ntrzere fa de teru
Intervenentu crua prma nstan nu -a adms n prncpu cererea
de ntervene, consdernd c acesta nu |ustfc un nteres egtm, nu poate
formua n ape ate motve dect cee refertoare soua dat cerer sae,
dec nu poate crtca pe fond soua dat acun prncpae - CA. Bucuret,
seca a IV-a cv, decza nr. 2075/1998, n Cuegere de practc |udcar
cv 1998, p. 206.
70
Partcpan a procesu cv
Pre 71
ntervenent; ntreruperea prescrpe extnctve. Trebue subnat c
prescrpa se ntrerupe de a data ntroducer cerer de ntervene vountar
prncpa, ar nu de a data pronunr ncheer de ncuvnare n prncpu a
acestea. De asemenea, ntreruperea este numa provzore condonat, n
sensu c prescrpa se consder a nu f fost ntrerupt n cazu n care
cererea de ntervene vountar este respns, anuat, se perma sau teru
ntervenent renun a |udecat.
Dup ncuvnarea n prncpu a cerer de ntervene, nstana va
dspune comuncarea acestea ctre pre nae va fxa un termen n
care poate f depus ntmpnarea (art. 52 an. fna C. proc. cv.). Totu,
dac pre convn, ar n aceea edn de |udecat pot f admnstrate
toate probee necesare souonr cauze, nstana poate trece a |udecarea
fonduu.
mpotrva cerer de ntervene vountar prncpa, orcare dn pre
nae ar putea s formueze o cerere reconvenona, deoarece ntervena
vountar prncpa este o adevrat cerere de chemare n |udecat, n care
poza de recamant este denut de ctre teru ntervenent, ar cea de
prt revne pror nae. Ct prvete termenu n care urmeaz a se
depune cererea reconvenona, se observ c nu se poate recurge a art.
119 an. (3) C. proc. cv., deoarece acesta are n vedere stuaa de drept
comun, anume atunc cnd cererea reconvenona este formuat de prt
mpotrva cerer prn care s-a decanat procesu cv. De atfe, n cazu n
care teru ar nterven dup prma z de nfare, acest moment nc nu ar
ma putea f uat n consderare pentru formuarea cerer reconvenonae.
Dntre prevedere nscrse n art. 119 an. (3) C. proc. cv., e vom rene
totu pe aceea conform crora cererea reconvenona se depune odat cu
ntmpnarea, aa nct, n termenu stabt de nstan pentru depunerea
ntmpnr, ce nteresat poate s formueze o cerere reconvenona.
Desgur c, n apcarea art. 135 C. proc. cv., pre pot conven ca cererea
reconvenona ntrodus dup acest termen s fe |udecat mpreun cu
cerere de|a formuate (cererea de chemare n |udecat cererea de
ntervene vountar prncpa). Intervena vountar prncpa nu trebue
s consttue ns un pre| pentru pre nae de a formua preten, una
mpotrva ceeate, cu nerespectarea dspozor egae n matere, adc
dup prma z de nfare recamantu s ntregeasc sau modfce
cererea de chemare n |udecat fr consmmntu prtuu or dup
acea moment procesua prtu s depun o cerere reconvenona
mpotrva recamantuu fr consmmntu acestua. n ate cuvnte, prn
ntroducerea une cerer reconvenonae a cererea de ntervene vountar
prncpa, partea trebue s tnd a reazarea une compensa |udcare
ntre creana sa creana pretns de teru ntervenent, urmrnd s obn
neutrazarea obgae pretnse de ter mpotrva sa or atenuarea aceste
obga sau, dup caz, condamnarea teruu ntervenent fa de ea.
Dn momentu ncuvnr n prncpu a cerer de ntervene
vountar prncpa, teru devne parte n proces, avnd o poze
ndependent fa de recamantu sau de prtu dn cererea prn care s-a
decanat procesu respectv. n catate de parte, teru ntervenent are toate
drepture procedurae, dar ndatorre procesuae pe care e-am anazat
cu at ocaze.
Potrvt art. 53 C. proc. cv., teru va ua procedura n starea n care
aceasta se afa n momentu ncuvnr n prncpu a cerer de ntervene,
ns, pentru vtor, toate actee de procedur se vor ndepn fa de e.
Dup cum s-a subnat n teratura de specatate, textu de ege menonat
d exprese caracteruu ncdenta a cerer de ntervene. Teru nu ar putea
s socte refacerea unora dntre actee de procedur ndepnte anteror
ntervene or s nvoce nute reatve acoperte ntre tmp. Probee afate
a dosar, de au fost admnstrate n contradctoru numa cu pre nae,
sunt opozabe teruu ntervenent, aa nct acesta nu va putea socta
readmnstrarea or, spre exempu, reauderea unu martor, refacerea une
expertze etc.
Legea nu prevede obgatvtatea comuncr ctre teru ntervenent a
unor cop de pe actee afate a dosar (cererea de chemare n |udecat,
ntmpnarea, nscrsure depuse de pre nae etc), ceea ce nseamn c
teru trebue s e procure sngur. Ma mut, dac nu ar exsta motve
pentru amnarea |udecr cerer prncpae, teru nu poate obne un
termen spre a ua cunotn de actee dosaruu, deoarece s-ar ntrza
souonarea cerer de chemare n |udecat.
S-a pus probema de a t dac ntervenentu prncpa are posbtatea
de a cere ntroducerea n cauz a ator persoane, crora hotrrea ce se va
pronuna s e fe opozab. Avnd n vedere c teru a dobndt catatea de
parte n proces c are poza procesua de recamant, aprecem c poate
s ntroduc o cerere de chemare n |udecat a ate persoane (art. 57 C.
proc. cv.), precum o cerere de chemare n garane, nu ns o cerere de
artare a ttuaruu dreptuu, deoarece aceasta dn urm poate f formuat
numa de ctre prt.
Cererea de ntervene vountar prncpa se |udec odat cu cererea
prncpa, ns, dac ar duce a ntrzerea souonr acestea, art. 55 C.
proc. cv. permte nstane s dspun ds|ungerea. Msura ds|unger se a
prntr-o ncheere care, avnd caracteru unu act pentru ma buna
admnstrare a |uste, nu este supus vreune c de atac.1 Soua se
|ustfc prn aceea c, pe de o parte, un act admnstratv a nstane poate
forma obectu une c de atac numa dac exst o prevedere ega expres
n acest sens, ceea ce nu este cazu pentru ncheerea respectv, ar, pe de
at parte, dn modu n care este redactat art. 55 C. proc. cv., rezut c
msura ds|unger este sat de egutor a aprecerea suveran a nstane.
Pentru stuaa n care s-a dspus ds|ungerea, de egea nu prevede n
mod expres, aprecem c este necesar s se consttue un dosar separat
pentru cererea teruu ntervenent, ar nu s se pronune dou hotrr de
fond n acea dosar, una cu prvre a cererea prncpa, ar ceaat asupra
cerer ncdentae. Acest dn urm procedeu ar putea duce a ntrzerea
|udecr eventuae c de atac exerctate mpotrva prme hotrr, precum
a ate nea|unsur n egtur cu actvtatea admnstratv a nstane.
mpre|urarea c a ntocmrea ceu de a doea dosar trebue fcute cop de
pe unee acte de procedur (cee care ar nteresa souonarea pretene
teruu) nu repreznt un nconvenent att de mportant nct
1 Trb. reg. Bucuret, seca a ff-a cv, decza nr. 4280/1955, n L.P.,
nr. 7/1956, p. 884.
72 Partcpan a procesu cv
s determne adoptarea une sou care, practc, nu ar echvaa cu o
vertab |udecare separat a ceor dou cerer, c doar cu pronunarea a
dou hotrr.
Tot pentru poteza n care se dspune ds|ungerea, trebue renut c
nstana nu va decna competena, deoarece efectu prorogr de
competen (n temeu art. 17 C. proc. cv.) subzst char atunc cnd cee
dou cerer nu ma sunt souonate prn aceea hotrre.
Subnem c nstana trebue s uzeze de prerogatva de a dspune
ds|ungerea cu o anumt pruden, deoarece aceast msur afecteaz
souonarea untar a unor preten ntre care exst egtur, cu att ma
mut cu ct ns nstana a aprecat, atunc cnd a ncuvnat n prncpu
cererea de ntervene vountar prncpa, faptu c este necesar s se
rezove mpreun pretene respectve. n pus, a souonarea pretene
teruu, char dac nu exst putere de ucru |udecat, nstana ar putea f
nfuenat de hotrrea de|a pronunat cu prvre a cererea de chemare n
|udecat, ar aceast mpre|urare ar putea f determnat de dorna de a nu
pronuna o hotrre care s contrazc, nc mcar para, cee stabte de
aceea nstan prntr-o hotrre anteroar.
n cazu n care cererea de chemare n |udecat cererea de
ntervene vountar prncpa s-au souonat mpreun, se pronun o
sngur hotrre, care va f opozab tuturor pror. Aadar, teru
ntervenent se va putea prevaa, fa de pre nae, de hotrrea ce -a
dat ctg de cauz, de exempu, soctnd punerea acestea n executare
st, dup cum hotrrea defavorab teruu ntervenent va putea f
opus de orcare dn pre nae. De asemenea, ntervenentu vountar
prncpa va putea s exercte ce de atac prevzute de ege, fnd fr
reevan dac hotrrea respectv este sau nu atacat de una dn pre
nae.
S-a preczat c nu pot f admse n ntregme att cererea de chemare
n |udecat ct cererea de ntervene vountar prncpa, dac acestea
au acea obect dec se excud recproc. ntr-un asemenea caz, admterea
n ntregme a cerer de chemare n |udecat atrage n mod automat
respngerea ceeate cerer nvers. Este ns posb ca ambee cerer s fe
respnse, ar n aceast stuae prtu dn cererea ntroductv de nstan
este ce care a ctgat procesu, aa nct e are dreptu a acoperrea
chetueor de |udecat avansate, care vor f recuperate att de a
recamant, ct de a teru ntervenent. De asemenea, este posb ca
ambee cerer s fe admse numa n parte sau ca una dn cerer s fe
adms n parte ar ceaat respns, n ambee stua chetuee de
|udecat urmnd a f suportate de toate pre. Dac denttatea de obect
este numa para, soue pot f urmtoaree: respngerea ambeor cerer;
admterea n parte att a cerer de chemare n |udecat, ct a cerer de
ntervene vountar prncpa; respngerea une cerer admterea
ntegra sau n parte a ceeate cerer; admterea n ntregme a une cerer
admterea n parte a ceeate cerer. La aceste sou se ma adaug
admterea n ntregme att a cerer de chemare n |udecat, ct a cerer
de ntervene vountar prncpa, ns numa pentru stuaa n care ntre
pretena recamantuu na cea a teruu ntervenent exst doar o
egtur de conextate, fr a exsta denttate de obect, nc mcar
para.
73
Pre
S-a pus probema de a t care este soarta cerer de ntervene
vountar prncpa n poteza cnd, dup ncuvnarea acestea n prncpu,
s-ar stnge |udecata refertoare a pretena dn cererea ntroductv de
nstan fr a se pronuna o hotrre de fond.
ntr-o prm opne, se consder c, datort caracteruu ncdenta a
ntervene vountare prncpae, precum strnse egtur dntre cee dou
cerer, nu s-ar ma putea contnua |udecarea pretene teruu, c acesta
trebue s o retereze pe cae prncpa a nstana competent.1
ntr-o a doua opne, se dstnge dup cum |udecata cerer prncpae s-
ar stnge, pe de o parte, datort une cauze uteroare ntroducer aceste
cerer, stuae n care nstana va contnua s |udece cererea teruu
ntervenent, ar, pe de at parte, datort une cauze exstente n momentu
ntroducer cerer de chemare n |udecat, stuae n care contnuarea
|udecr cerer ncdentae nu s-ar ma |ustfca.2 n cadru aceste concep,
actee procedurae de dspoze ae pror nae (desgur, n prvna cerer
prncpae) nu ar afecta cu nmc cererea de ntervene vountar prncpa,
ns, |udecata acestea dn urm nu ar ma contnua n cazu anur cerer
ntroductve de nstan, a respnger e ca fnd ntrodus de o persoan fr
catate procesua actv |acest exempu duce a concuza, greu de
acceptat, c n cazu acunor (cereror) reae nu ar putea f formuat o
ntervene vountar prncpa, dac teru ar pretnde acea drept rea ca
recamantu, deoarece nu ar f posb ca teru ntervenent s obn o
hotrre de fond favorab, ntruct, dac recamantu nu este ttuaru
dreptuu rea, nseamn c e nu are catate procesua actv, cererea sa
urmnd a f respns ca atare, ar, conform opne respectve, |udecarea
cerer ncdentae nu ar ma putea contnua|, ca pst de nteres, ca
prescrs etc.
n ce ne prvete, aprecem c nstana va souona n contnuare
cererea nter-venentuu prncpa, ndferent de cauza pentru care nu s-a ma
|udecat pe fond cererea de chemare n |udecat.3 Aceast soue se expc
prn aceea c ntervenentu prncpa are o poze ndependent n proces,
ar cererea de ntervene vountar prncpa are caracter de sne stttor,
fnd o vertab cerere de chemare n |udecat, exstnd dec posbtatea
rezovr e ndependent de cererea ntroductv de nstan.
Preczm c atunc cnd s-ar stnge |udecata cerer prncpae
subzst, n prvna cerer de ntervene vountar prncpa, efectu
prorogr egae de competen. Unee dscu s-ar putea face pentru
cauzee de stngere ce exstau a data
1P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 297-298. In teratura noastr de
specatate, de regu, se arat c |udecata cerer de ntervene prncpa
nu este nfuenat de actee de dspoze ae pror nae, fr ns a se
ma anaza ceaat stuae a care ne-am refert n text.
Este neega soua nstane prn care se a act de renunarea
recamantuu a |udecat, fr a pune n dscue a se pronuna asupra
cerer de ntervene vountar prncpa formuat n cauz - CA. Gaa,
decza cv nr. 529/1995, n Snteza practc |udcare 1995, p. 134.
74 Partcpan a procesu cv
Pre |?
ntroducer cerer de chemare n |udecat. Se observ ns c n cazu
acestora sunt ncdente prevedere art. 17 C. proc. cv., n sensu c nstana
a devent competent s |udece cererea de ntervene, deoarece era
competent s |udece cererea prncpa, char dac aceasta dn urm nu a
ma a|uns s fe souonat pe fond. O rezerv trebue fcut pentru stuaa
n care cererea prncpa este respns ca nadmsb pe motv c ar f de
competena unu organ fr actvtate |ursdcona sau este respns ca
nefnd de competena nstaneor romne, deoarece, nefnd competent s
|udece cererea prncpa, nstana nu devne competent nc n prvna
cerer ncdentae.
3.2.3. Intervena vountar accesore
Cererea prn care un ter ce |ustfc un nteres soct ntroducerea sa
ntr-un tgu n curs de desfurare, pentru a apra drepture unea dn
pre nae, se numete ntervene vountar accesore.
Intervena vountar accesore are un scop mtat, deoarece teru nu
nvoc o pretene propre nu urmrete obnerea une hotrr prn care
pre nae s fe condamnate fa de e, c tnde, prn aprre pe care e
face, ca nstana s pronune o soue n favoarea pr pentru care a
ntervent.
Ca natur |urdc, ntervena vountar accesore este o smp
aprare, ar dn aceast cafcare decurg, aa cum vom vedea, consecne
practce deosebt de mportante n ceea ce prvete regmu |urdc a
ntervene accesor.
Consttund o cerere ncdenta prn care teru nu nvoc un drept
propru, c doar spr|n pe recamant sau, dup caz, pe prt, ntervena
vountar accesore duce a rgrea cadruu procesua numa sub aspectu
pror, nu a obectuu tguu. De atfe, pornnd de a faptu c
ntervenentu accesoru nu ntenoneaz s reazeze o pretene propre,
un autor consder ca fnd parte aturat, ar nu parte prncpa,1 n
sensu c e se atur unea dn pre ntre care s-a stabt na raportu
|urdc procesua, n scopu combater n comun a susneror adversaruu
acestea, astfe nct nstana de |udecat s dea ctg de cauz pr n
favoarea crea a ntervent. Teru nu devne ns reprezentantu aceste
pr nc nocutoru sau coordonatoru actvt procesuae a pr pe
care o apr.
Ca regu genera, ntervena vountar accesore este admsb n
orce matere, neexstnd nc un text de ege care s mteze expres sfera sa
de apcare. Spre exempu, s-a decs c ntervena accesore este admsb
ntr-o contestae a executare.2 Instana suprem a ma stabt c, n
tge ndvduae de munc (confctee de dreptur), se poate formua o
cerere de ntervene accesore, dup cum urmeaz: dac se contest decza
de desfacere a contractuu de munc, ntervenent poate f ce care a uat
aceast msur; n tge pentru stabrea despgubror, poate nterven
saaratu care a nesnt producerea pagube; cnd s-a fcut o pat neega,
ntervenent poate f ce care a dspus pata respectv, ar, a aceste poteze,
1 A se vedea, spre exempu, P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 298.
2 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 647/1969, n CD. 1969, p.
251.
vom ma aduga posbtatea sndcatuu de a nterven pentru a
apra drepture unu membru a su.
Totu, ca n cazu ntervene vountare prncpae, n prcne cu
caracter strct persona ntervena vountar accesore este nadmsb,
exceptnd stuaa cnd o norm |urdc speca ar dspune n sens contrar,
precum stuaa n care ntervena ar prv o cerere accesore sau
ncdenta ce nu are un astfe de caracter (de exempu, dac ntr-un proces
de dvor s-a cerut parta|area bunuror comune).
Intervenentu accesoru trebue s |ustfce ntotdeauna un nteres
propru. Char dac nu pretnde un drept propru n cadru procesuu n care
ntervne, teru trebue s urmreasc obnerea unu foos pentru sne, ar
nu numa pentru partea a cre poze o susne. S-a artat c nteresu
teruu ar f acea de a spr|n partea pentru care ntervne, fa de care este
egat prntr-un nteres |urdc conex cu procesu,' ns, avnd n vedere c
prn nteres se neege foosu practc, se observ c aceast afrmae nu
este compet, deoarece ar putea s creeze mpresa c, n procesu
respectv, foosu practc nu se rsfrnge asupra teruu, c numa asupra
pr n favoarea crea a ntervent, ceea ce nu este exact. n reatate,
ntervenentu accesoru are un nteres persona, dstnct de ce a pr pe
care o apr, ar aceasta se datoreaz faptuu c drepture sae ar putea s
fe afectate prn pronunarea une hotrr de condamnare a pr respectve.
n ate cuvnte, susnnd pe una dn pre nae, teru urmrete s
prentmpne pronunarea une hotrr care ar f susceptb s creeze o
stuae de natur a compromte propre sae dreptur. Tocma de aceea, s-a
preczat c ntervenentu accesoru are un nteres preventv, care se
aprecaz n funce de posba ncden asupra drepturor sae a hotrr
ce ar urma s se pronune cu prvre a cererea prncpa.2
Dn cee menonate ma sus, rezut c nu sunt exacte nc susnere
conform crora nu ar trebu ca nteresu ntervenentuu accesoru s fe
nscut actua3 or c ar f sufcent un nteres eventua sau condona.4
De pre|udcu pe care I-ar putea sufer teru nu este dect eventua, gr|a
de a preven reazarea acestua confer un caracter nscut actua
nteresuu ntervenentuu accesoru. Aadar, n cazu ntervene vountare
accesor, este vorba de un nteres actua pentru a preven un pre|udcu
eventua. Teru va obne un foos practc drect medat prn pronunarea
une hotrr n favoarea pr pe care o apr, deoarece hotrrea
respectv va stab sau va confrma o stuae ce confer ntervenentuu
accesoru certtudnea c drepture sae, conexe cu aceast stuae |urdc,
nu sunt cu nmc afectate.
Gr. Porumb, vo. I, p. 153.
H. Sous, R. Perrot, Drot |udcare prve, tome 3, Srey, Pars, 1991, p.
893. E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, Trte theorque et pratque de procedure
cve et commer-cae, tome n, Srey, Pars, 1913, p. 185.
A se vedea: P. Vasescu, op. ct., vo. HI, p. 298.
76
Partcpan a procesu cv
Interesu ntervenentuu accesoru poate s fe nu numa de ordn
patrmona, c este sufcent un nteres mora. Ins, sentmentee de
afecune fa de una dn pr nu |ustfc, prn ee nsee, o cerere de
ntervene vountar accesore, aceea fnd soua atunc cnd teru ar
urmr doar respectarea unor preveder egae n tgu n care ntervne. Nu
ar f sufcent nc un nteres de prncpu, spre exempu, cererea de
ntervene vountar accesore este nadmsb dac ar avea ca scop
determnarea une |ursprudene pe care teru ar putea s o nvoce ntr-un
vtor proces a su. Ct prvete probema de a t dac un nteres coectv ar
|ustfca o ntervene vountar accesore ntr-un tgu n care ar f vorba de
nterese ndvduae ae pror nae, aprecem c rspunsu este afrmatv,
ns numa pentru stuae cnd o dspoze ega expres confer
egtmare procesua grupuu, aa cum se ntmp, de exempu, n cazu
sndcateor, a asocaor pentru proteca consumatoror, a asocaor
pentru proteca meduu.
Dat fnd c este o smp aprare, cererea de ntervene vountar
accesore nu trebue s cuprnd menune prevzute de ege pentru
cererea de chemare n |udecat, c este sufcent s se respecte dspoze
nscrse n art. 82 an. (1) C. proc. cv. Ca menun partcuare, e vom rene
pe cee refertoare a |ustfcarea nteresuu teruu, a ndcarea pr n
favoarea crea se ntervne , desgur, a ndvduazarea procesuu n care
teru soct s fe ntrodus.
Potrvt art. 51 C. proc. cv., cererea de ntervene vountar accesore
se poate face char nantea nstane de recurs. A fortor, ea poate f
formuat n faa nstane de ape. Soua egsatv conform crea
ntervena accesore poate f fcut nu numa nantea prme nstane, c n
orce faz a |udec, char drect n ce de atac, este |ustfcat de natura
|urdc a aceste forme de ntervene vountar, de faptu c teru nu
supune |udec o pretene propre, astfe nct, prn potez, nu se rpete
pror vreun grad de |ursdce. Teru are posbtatea s ntervn pentru a
apra pe una dn pr n cadru cor extraordnare de atac de retractare,
ntruct acestea se |udec potrvt reguor de a |udecata n prm nstan,
n ape sau n recurs, dup cum s-a atacat o sentn, o decze dat n ape
sau o decze pronunat n recurs. Corespunztor regementr anteroare, s-
a decs c ntervena vountar accesore este admsb atunc cnd
cauza este pendente n faa nstane de recurs extraordnar.1 De recursu
extraordnar nu ma exst, probema poate f actuazat, n sensu c ea s-ar
pune n ceea ce prvete recursu n nteresu eg. Totu, aprecem c n
cazu recursuu n nteresu eg, ntervena vountar accesore este
nadmsb, deoarece, pe de o parte, hotrrea ce se va pronuna nu va
produce efecte fa de pre dn proces, care, de atfe, nc nu trebue
ctate, ar, pe de at parte, aa cum am artat de|a, nteresu de a determna
o |urspruden favorab nu este sufcent pentru a |ustfca o ntervene
vountar accesore.
1 Trb. Suprem, competu de 7 |udector, decza nr. 24/1975, n CD.
1975, p. 227.
Pre
11
Prevedere art. 52 art. 53 C. proc. cv. se apc n cazu
ntervene vountare accesor. Aadar, nstana de |udecat va ascuta
pre pe ce care ntervne, ar dup ce va verfca dac teru |ustfc un
nteres propru, dac exst egtur ntre cererea prncpa cererea
teruu dac, n funce de natura prcn, aceast dn urm cerere ar f
admsb, va hotr asupra ncuvnr n prncpu a ntervene vountare
accesor, prntr-o ncheere nterocutore, care nu poate f atacat dect
odat cu fondu.
n cazu cnd ncuvneaz n prncpu cererea de ntervene
vountar accesore, nstana va dspune comuncarea acestea ctre pre
nae, ar acestea dn urm au posbtatea s formueze ntmpnare,
nuntru termenuu acordat de nstan n acest scop. Se admte c
ntmpnarea poate f fcut nu numa de partea advers cee n favoarea
crea s-a ntervent, c de aceast dn urm parte, n msura n care ar
apreca c ntervena accesore este potrvnc ntereseor sae. Pre
nae nu pot s formueze ns cerere reconvenona mpotrva
ntervenentuu accesoru, deoarece acesta nu supune |udec o pretene
propre.
Teru ntervenent va ua procedura n starea n care aceasta se
gsete n momentu ncuvnr n prncpu a cerer sae, ns actee de
procedur ce urmeaz vor f ndepnte fa de e. Avnd n vedere natura
|urdc a ntervene vountare accesor, egea stabete c teru are o
poze procesua subordonat pr pe care o apr, art. 54 C. proc. cv.
dspunnd c ntervenentu accesoru nu poate face dect acee acte de
procedur care proft pr respectve. Textu menonat nu prevede ns ce
sancune ntervne n cazu n care teru ar face un act de procedur
potrvnc ntereseor pr a cre poze o susne, aa nct, nstana de
|udecat va consdera un asemenea act ca cum nu ar f fost ndepnt, n
ate cuvnte, ca neavent. Menonm c prn act potrvnc ntereseor pr n
favoarea crea s-a ntervent se neege orce act ce ar spr|n poza
ceeate pr ar duce a cderea n preten a pr aprate de
ntervenentu accesoru.
Se susne uneor c ntervenentu accesoru nu ar putea propune
probe no nc nu s-ar putea substtu pr n favoarea crea a ntervent
pentru a nvoca excepe procesuae pe care aceast parte omte s e
opun adversaruu. Totu, n cadru aceste concep, ntervena vountar
accesore ar deven aproape nut, de vreme ce teru ar trebu s se
mteze a actee de procedur ndepnte de partea pe care o susne. Ma
mut, soua contrar se desprnde dn char art. 54 C. proc. cv., care permte
teruu s ndepneasc ,orce act de procedur", nterzcndu- doar actee
potrvnce nteresuu pr n favoarea crea a ntervent. Aadar, n egtur
cu pretene supuse |udec de ctre pr, dar n mtee acestora,
ntervenentu accesoru poate s propun probe no, s aduc no
argumente, s nvoce excep procesuae sau ate m|oace de aprare, cu o
sngur conde anume ca actvtatea sa procesua s profte pr pe
care o apr.
S-a pus probema de a t dac ntervenentuu accesoru se poate ua
nterogatoru de ctre partea n benefcu crea a ntervent s-a rspuns
afrmatv, artndu-se c egea nu excude o atare posbtate c partea
respectv ar putea s
78 Partcpan a procesu cv
consdere c ntervena accesore este potrvnc ntereseor sae.1 n ce
ne prvete, avem unee rezerve fa de aceast soue, deoarece scopu
nterogatoruu este obnerea mrtursr (recunoater), care, ca m|oc de
prob, aa cum prevede art. 1204 C. cv., se poate opune pr ce a fcut-o,
dec nu ate pr dn procesu respectv. Rezut c numa atunc cnd
partea ar apreca ntervena vountar accesore ca fnd potrvnc
ntereseor sae, nstana poate s ncuvneze nterogatoru. S-ar ma putea
dscuta dac nterogatoru poate f uat n cazu n care partea ar dor s
probeze un fapt ce prvete excusv raporture |urdce dntre ea
ntervenent, ar rspunsu credem c este negatv, avnd n vedere c ace
fapt nu ar a|uta a souonarea pretene ce formeaz obectu tguu.
Pentru stuaa n care ar f vorba de fapte n egtur cu pretena supus
|udec care sunt cunoscute de o persoan, m|ocu procesua nu trebue
s fe ntervena vountar accesore, c ascutarea acestea ca martor.
Cererea de ntervene vountar accesore, fnd o smp aprare n
favoarea unea dn pre ntre care s-a stabt raportu |urdc procesua
na, se |udec ntotdeauna mpreun cu cererea ntroductv de nstan.
Aceast concuze se desprnde dn nterpretarea per a contraro a art. 55
teza a -a C. proc. cv., care se refer numa a ds|ungerea de cererea de
chemare n |udecat a cerer de ntervene vountar prncpa.
Hotrrea ce se va pronuna va f opozab tuturor pror dn proces,
dec ntervenentuu accesoru.
Refertor a soua ce se va da cu prvre a cererea de ntervene
vountar accesore, aceasta depnde de soua ce se va pronuna asupra
cerer de chemare n |udecat, urmnd a se dstnge dup cum teru a
ntervent n favoarea recamantuu sau a prtuu. Astfe:
- ntervena vountar accesore n spr|nu prtuu se va admte
dac se respnge cererea de chemare n |udecat, deoarece prtu nu a
czut n preten, aa nct aprarea teruu urmeaz a f consderat ut;
- n cazu n care se admte cererea prncpa, dec cnd prtu cade
n preten, cererea de ntervene n favoarea acestua se va respnge;
- ntervena vountar accesore n favoarea recamantuu se va
admte n stuaa n care nstana admte cererea de chemare n |udecat,
ntruct recamantu are ctg de cauz, dec aprarea teruu -a proftat;
- dac ns se respnge cererea prncpa, va trebu s fe respns
ntervena n susnerea recamantuu, aprarea teruu neducnd a
ctgarea tguu de ctre partea pentru care s-a ntervent.
1 O. Ungureanu, Actee de procedur n procesu cv (a nstana de
fond), Ed. Press Mhaea, Bucuret, 1997, p. 139-140. Autoru adaug faptu
c, n ma|ortatea cazuror, atunc cnd partea n favoarea crea s-a
ntervent recurge a nterogarea teruu ntervenent o face pro causa, fnd
dec un nterogatoru de favoare, ar efectee acestua vor putea f nturate
uor de nstan, n contextu ntreguu matera probator de a dosar,
precum pentru confuzunea de nterese, decarat, care exst de regu
ntre cee dou pr.
79
Pre
ntruct ntervenentu accesoru nu pretnde un drept propru,
stngerea |udec cu prvre a cererea ntroductv de nstan antreneaz
n mod nevtab stngerea |udec cu prvre a cererea de ntervene
vountar accesore. n consecn: dac recamantu renun a |udecat sau
a dreptu subectv pretns, atunc cererea de ntervene fcut n favoarea
sa rmne pst de obect; dac prtu acheseaz a pretene
recamantuu, va rmne pst de obect cererea prn care teru a
ntervent n aprarea prtuu (n ambee cazur, nu va ma f souonat
nc eventuaa cerere de ntervene accesore n favoarea pr de a care
provne actu de dspoze); dac pre nae stng tgu prntr-o
tranzace |udcar, n regu genera, teru nu va putea s socte
contnuarea |udec (totu, dac este cazu, teru ar putea s nvedereze
nstane mpre|urarea c pre nae au ncheat tranzaca respectv
pentru a- frauda nteresee, potez n care nstana va refuza s a act de
tranzaca ntervent ntre pre nae va contnua |udecata pe fond);
permarea cerer de chemare n |udecat produce efectee fa de
cererea de ntervene vountar accesore.1
Ct prvete probema suportr chetueor de |udecat, s-a preczat
c ntervenentu accesoru nu poate f obgat a pata acestora.2 Afrmaa
trebue neeas n sensu c, dac partea pentru care a ntervent cade n
preten, numa aceasta va suporta chetuee de |udecat avansate de
adversar. Aprecem ns c, n cazu n care partea ce a avut ctg de cauz
a fcut o sere de chetue numa pentru a combate susnere
ntervenentuu accesoru, acesta dn urm va f obgat a pata chetueor
respectve. De asemenea, se admte c ntervenentu accesoru trebue s
suporte ntotdeauna chetuee propre cerer, ndferent dac hotrrea s-a
pronunat or nu n favoarea pr pentru care a ntervent, aceast soue
fnd argumentat pe faptu c ntervena vountar accesore nu trebue s
ab drept consecn sporrea chetueor de |udecat pe care e va suporta
partea ce va cdea n preten. |nnd cont de mpre|urarea c teru are o
poze dependent de cea a pr pe care o apr, art. 56 C. proc. cv.
prevede c apeu sau recursu decarat de ntervenentu accesoru se
socotete neavent dac partea pentru care a ntervent nu a fcut ea ns
ape sau recurs. n baza acestu text, s-a decs c recursu (sau, dup caz,
apeu) ntervenentuu accesoru devne nadmsb atunc cnd recursu
(apeu) pr a fost respns ca tardv,3 anuat ca netmbrat,4 precum
atunc cnd partea n favoarea crea s-a ntervent -a retras apeu (sau,
dup caz, recursu).5
Dac recursu urmeaz a se respnge ca tardv ntrodus, atunc
cererea de ntervene accesore fcut n favoarea recurentuu nantea
nstane de recurs nu ma poate f examnat datort dependene
procesuae a ntervenentuu fa de partea pentru care a ntervent -CA.
Braov, decza cv nr. 709/1998, n Cuegere de practc |udcar 1994-
1998, p. 108.
A se vedea: P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 299.
3 CA. Ia., decza cv nr. 534/2000, n |ursprudena 2000, p.
237.
4 Trb. |ud. Braov, decza cv nr. 1177/1985, n R.R.D, nr.
8/1986, p. 77.
C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr. 875/1995, n B.|.
1995, p. 618; CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 429/1998, n
Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p. 295; CA. Braov, decza
cv nr. 655/1998, n Cuegere de practc
80
Partcpan a procesu cv
Pre
3.3. Chemarea n |udecat a ator persoane
Chemarea n |udecat a ator persoane1 ar putea f defnt ca fnd
m|ocu procesua prn care una dn pre nae soct ntroducerea n
proces a une tere persoane ce ar putea s pretnd aceea dreptur ca
recamantu.
Eementee defntor ae aceste forme de atragere a teror a
|udecat se desprnd dn art. 57 an. (1) C. proc. cv., potrvt crua, ,orcare
dn pr poate s cheme n |udecat o at persoan care ar putea s
pretnd aceea dreptur ca recamantu", fnd dec urmtoaree:
- teru este ntrodus n proces nu a cererea sa, ca n cazu ntervene
vountare, c a cererea unea dn persoanee ce au de|a catatea de parte n
procesu respectv;
- poate f atras a |udecat, prn ntermedu aceste forme de
ntervene forat, numa persoana ce ar f n msur s nvoce aceea
dreptur subectve cve ca recamantu.2
De cee ma mute or, nteresu de a formua o cerere de chemare n
|udecat a ator persoane care pot pretnde aceea dreptur ca
recamantu aparne prtuu. De exempu: n cazu raporturor |urdce
obgaonae cu puratate de credtor, dac debtoru, care este aconat n
|udecat numa de unu dntre credtor, are motve s refuze pata, nvocnd
anuarea sau rezouunea contractuu, stngerea creane etc, atunc e va
socta ntroducerea n proces a ceora credtor, pentru a obne o
sngur hotrre, opozab tuturor credtoror respectv; n cazu cesun de
crean, atunc cnd debtoru cedat este chemat n |udecat de ctre
credtoru cedent, de un ter -a notfcat cesunea de crean, pentru a evta
rscu une p nevaabe, debtoru va trebu s formueze o cerere de
ntroducere n proces a credtoruu cesonar; tot n cazu cesun de crean,
dac vechu credtor -a notfcat debtoruu c nu recunoate ca vaab
cesunea -a cerut s nu fac pata, ar dup aceea credtoru cesonar
aconeaz n |udecat pe debtoru cedat, acesta dn urm are nteresu de a-
ntroduce n cauz pe credtoru cedent; n stuaa n care posesoru unu
mob se vede chemat n |udecat de o persoan ce nvoc ttu de
motentor, e poate s ntroduc n proces pe cea motentor, spre a
obne o hotrre opozab tuturor acestora; dac recamantu revendc un
bun de a prt, acesta dn urm poate s ntroduc n proces pe teru care,
de asemenea, pretnde c este propretaru aceu bun etc. S-a decs ns, cu
depn teme, c nu este sufcent ca prtu s nventeze o potez
nespr|nt pe nc o prob, pentru ca nstana s dspun ntroducerea unu
ter n proces, atunc cnd raporture dntre
|udcar 1994-1998, p. 106; Trb. Bucuret, seca a IV-a cv, decza
nr. 1595/1998, n Cuegere de practc |udcar cv 1998, p. 209.
1 Un autor denumesc chemarea n |udecat a ator persoane
ntervene forat
(Gr. Porumb, vo. I, p. 158), de aceasta dn urm are o sfer ma arg,
deoarece teru
chemat n garane, precum ce artat ca ttuar a dreptuu rea sunt
atra a |udecat tot a
cererea pror nae.
2 A se vedea Trb. |ud. Tm, decza cv nr. 1383/1987, n
R.R.D. nr. 10/1988, p. 63;
C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr. 7/1993, n B.|. 1993,
p. 344.
pr sunt care, ar prtu nu |ustfc temerea unu tgu uteror.
Soua gsete apcare n prvna cerer prn care recamantu soct
chemarea n |udecat a ate persoane, dar, n ma|ortatea cazuror, prtu
este ce care procedeaz ntr-un asemenea mod, spre a tergversa |udecata.
n ceea ce prvete pe recamant, acesta are posbtatea s
formueze cererea de chemare n |udecat (cererea ntroductv de nstan)
mpotrva orcre persoane ce ar avea egtur cu raportu |urdc substana
dedus |udec crea vrea s fac opozab hotrrea. Totu, este
posb ca recamantu s afe despre exstena unu ter care ar f n msur
s pretnd aceea dreptur ca e dup decanarea procesuu, fe dn
susnere prtuu, fe dn probee admnstrate n cauz. De aceea, egea
acord recamantuu dreptu de a ntroduce o cerere ntemeat pe
dspoze art. 57 C. proc. cv., ns, teru atras a |udecat pe aceast cae
nu va dobnd catatea de prt, pe care ar f avut-o n cazu n care cererea
de chemare n |udecat ar f fost formuat mpotrva u, c va dobnd
catatea ndcat de art. 58 C. proc. cv. Astfe: n poteza n care credtoru
cesonar aconeaz n |udecat pe debtoru cedat, ar acesta se apr
nvocnd nterdca de a pt pe care -a notfcat-o credtoru cedent,
recamantu are nteresu s ntroduc n cauz pe credtoru cedent; atunc
cnd credtoru pretnde pata creane sae, ar debtoru se apr artnd c
s-a notfcat de ctre un ter cesunea creane respectve, recamantu
|ustfc e nteresu de a- atrage a |udecat pe ce despre care se afrm
c ar f credtor cesonar; dac se revendc un bun, ar prtu ndc un ter
ca fnd propretaru aceu bun, fr ns a formua o cerere bazat pe
dspoze art. 64 C. proc. cv., recamantu poate s socte ntroducerea n
proces a teruu respectv; n cazu n care prtu arat c stpnete
mobu revendcat n ndvzune cu ate persoane, aprecem c recamantu
poate s socte ntroducerea acestora n proces, deoarece obectu tguu
repreznt dreptu de propretate asupra aceu mob etc.
Termenu n care se poate depune cererea de chemare n |udecat a
ator persoane ce ar putea s nvoce aceea dreptur ca recamantu
dfer dup cum cererea este formuat de ctre prt sau de ctre
recamant. Potrvt art. 57 an. (2) C. proc. cv., cererea fcut deprat se
depune odat cu ntmpnarea sau, cnd ntmpnarea nu este obgatore,
ce ma trzu a prma z de nfare, ar, conform art. 57 an. (3) C. proc.
cv., cererea fcut de recamant se depune ce ma trzu pn a nchderea
dezbateror nantea prme nstane. |ustfcarea acestor dspoz egae
const n aceea c prtu este n msur s cunoasc persoanee ce pot
pretnde aceea dreptur ca recamantu medat dup ce s-a comuncat
cererea de chemare n |udecat, aa nct, pentru a prentmpna
posbtatea foosr aceste forme de ntervene forat cu scopu de a
ntrza |udecata pe fond, egutoru a stabt c prtu trebue s depun
cererea n mne ts. n schmb, pentru recamant nu s-a prevzut ca termen
mt pentru ntroducerea cerer prma z de nfare, ntruct, de cee ma
mute or, e a cunotn n cursu |udec de mpre|urarea c tere
persoane ar putea s pretnd aceea dreptur. De atfe, art. 132 an. (1) C.
proc. cv. confer recamantuu dreptu de a- modfca sau ntreg cererea
de chemare n |udecat pn a prma z de nfare or nuntru termenuu
ncuvnat
7.
82 Partcpan a procesu cv
de nstan n acest scop a prma z de nfare, ar, sub unee aspecte,
este preferab pentru recamant s recurg a modfcarea sau ntregrea
cerer de chemare n |udecat (de exempu, teru ar dobnd catatea de
prt, ar nu de ntervenent prncpa; taxee de tmbru etc), ceea ce
nseamn c textu de ege ar f devent napcab n practc dac ar f
stabt c recamantu trebue s depun cererea ntemeat pe art. 57 C.
proc. cv. pn a prma z de nfare.
n egtur cu termenu de depunere a cerer de chemare n |udecat
a ator persoane, se vesc unee dfcut n cazu n care este de|a formuat
o cerere reconvenona sau o cerere de ntervene vountar prncpa,
deoarece, n tgu respectv, o parte poate dene att catatea de
recamant, ct catatea de prt.
Astfe, dac teru ar f n msur s nvoce aceea dreptur precum
cee pretnse prn cererea reconvenona, consderm c termenu pentru
depunerea cerer ntemeate pe dspoze art. 57 C. proc. cv. se determn
prn raportarea a cererea reconvenona, dec recamantu dn aceast dn
urm cerere (prtu dn cererea prncpa) ar putea s cheme n |udecat o
at persoan pn a nchderea dezbateror, ar prtu dn cererea
ncdenta (recamantu dn cererea prncpa) ar putea s socte
ntroducerea n proces a ate persoane pn a mpnrea termenuu acordat
de nstan, potrvt art. 132 an. fna C. proc. cv., spre a depune
ntmpnare a cererea reconvenona. n stuaa n care teru ar f n
msur s nvoce aceea dreptur ca cee pretnse prn cererea de
chemare n |udecat, termenu de ntroducere a acestua n proces se
stabete prn raportarea a catatea na a pror, dobndt ca urmare
a cerer prn care s-a decanat tgu respectv.
Dac s-a formuat o cerere de ntervene vountar prncpa,
aprecem c trebue s se dstng dup cum exst denttate ntre obectu
cerer de chemare n |udecat obectu cerer de ntervene vountar
prncpa sau numa o egtur de conextate. n prmu caz, att recamantu
dn cererea ntroductv de nstan, ct ntervenentu vountar prncpa
pot chema n |udecat ate persoane pn a nchderea dezbateror,
deoarece amb den catatea de recamant, ar prtu dn cererea
prncpa, care rmne cu aceast catate n cererea de ntervene
vountar prncpa, poate socta ntroducerea une ate persoane n proces
odat cu ntmpnarea a cererea ntroductv de nstan sau, dup caz,
pn a prma z de nfare, fnd fr reevan faptu c ntervena
vountar prncpa a fost fcut dup acest moment. n ce de-a doea caz,
dac teru ar f n msur s nvoce aceea dreptur ca ntervenentu
prncpa, acesta dn urm poate chema n |udecat pn a nchderea
dezbateror, ar pre nae (recamantu prtu dn cererea prncpa)
pot ntroduce pe ter n proces pn a mpnrea termenuu acordat de
nstan n vederea depuner ntmpnr a cererea de ntervene vountar
prncpa.
De termenu de depunere a cerer de chemare n |udecat a ate
persoane este un termen ega peremptoru, nerespectarea u nu atrage
sancunea decder, deoarece art. 135 C. proc. cv. stabete o sancune
specfc, anume: |udecarea separat a cerer ndreptate mpotrva teruu,
afar de cazu n care pre consmt s se |udece mpreun cu cererea
prncpa. Subnem c numa n prvna cerer formuate de prt pre
pot conven ca aceasta s fe prmt dup mpnrea
Pre
83
termenuu, nu ns n ceea ce prvete cererea fcut de recamant,
ntruct, ntr-o asemenea potez, ar nsemna s se permt recamantuu s
ntroduc un ter n proces drect n ape, cu toate c art. 294 an. (1) C. proc.
cv. nterzce cerere no n ape. Este adevrat c art. 135 C. proc. cv. nu
dstnge dup cum cererea de ntervene forat este formuat de prt sau
de recamant, dar trebue observat c acest artco se af stuat sub ttu
consacrat procedur nantea prme nstane, ar art. 298 C. proc. cv.
stabete c dspoze prvnd |udecata n prm nstan se apc n
nstana de ape numa n msura n care nu sunt potrvnce dspozor ce
regementeaz apeu. Aadar, dac prtu depune cererea de chemare n
|udecat a ate persoane dup depunerea ntmpnr sau, dac
ntmpnarea nu este obgatore, dup prma z de nfare, ns ma nante
de nchderea dezbateror nantea prme nstane, |udectoru va ntreba
pe recamant dac este de acord cu prmrea cerer, ar n stuaa cnd
acesta rspunde negatv, cererea va f |udecat separat, fnd necesar s se
consttue un dosar dstnct.
Corespunztor regementr anteroare, s-a decs c se poate formua
o cerere ntemeat pe prevedere art. 57 C. proc. cv. cu ocaza re|udecr
fonduu dup casarea cu trmtere.' Fa de stadu actua a regementr,
soua trebue nuanat, n sensu c este necesar s se asgure parcurgerea
a dou grade de |ursdce n fond. Astfe, cererea ntemeat pe prevedere
art. 57 C. proc. cv. este admsb n cadru re|udecr fonduu dup
casarea cu trmtere, dar numa dac recursu a fost exerctat mpotrva une
sentne care, potrvt eg, se pronun fr drept de ape or dac s-a casat
pentru necompetena att a nstane de ape, ct a prme nstane,
trmndu-se prcna a nstana competent s |udece n prm nstan.
Potrvt art. 58 C. proc. cv., teru chemat n |udecat ntruct ar putea
s pretnd aceea dreptur ca recamantu dobndete catatea de
ntervenent prncpa, ar hotrrea care se va pronuna va f opozab.
Rezut c, sub aspect procesua, cererea ntemeat pe dspoze art. 57 C.
proc. cv. este asmat cerer de ntervene vountar prncpa, care, a
rndu e, n ceea ce prvete natura |urdc, repreznt o vertab cerere de
chemare n |udecat. n consecn, de art. 57 an. fna C. proc. cv. se
refer expres doar a necestatea motvr, cererea ntemeat pe
prevedere acestu artco va trebu s ndepneasc toate conde de
form prevzute de ege pentru cererea de chemare n |udecat, ar, n pus,
va cuprnde menune prvtoare a ndvduazarea procesuu n care se
formueaz. Cererea de chemare n |udecat a ate persoane ce ar putea s
pretnd aceea dreptur ca recamantu se comunc att teruu ntrodus
n proces, ct pr adverse. La exemparu destnat teruu, se vor atura
cop de pe cererea de chemare n |udecat, dac este cazu de pe ate
acte de procedur ce au aceea natur |urdc, de pe ntmpnare, precum
de pe nscrsure afate a dosar.
Spre deosebre de ntervena vountar, egea nu ma prevede c
nstana ar trebu s se pronune asupra admsbt n prncpu a cerer de
chemare n |udecat a ate persoane ce ar putea s pretnd aceea
dreptur ca recamantu, ceea ce
' Trb. reg. Craova III, decza cv nr. 3455/1958, n L.P. nr. 1/1960, p.
96.
84 Partcpan a procesu cv
nseamn c nstana va ua act de depunerea cerer, ar apo o va
souona pe fond, odat cu cererea prncpa. Dac ns cererea (formuat
de prt) este tardv ntrodus, nstana va ua act de aceast mpre|urare
va dspune, prn ncheere, |udecarea separat, cu excepa stuae n care
pre convn |udecarea mpreun a ceor dou cerer. Aprecem c atunc
cnd cererea nu poate f prmt (de exempu, dac se urmrete
ntroducerea n proces, pe aceast cae, a unu nou prt), nstana va
pronuna o ncheere de respngere a cerer ca nadmsb. n ambee cazur,
ncheerea nu poate f atacat dect odat cu hotrrea pronunat asupra
fonduu pretene formuate de recamant prn cererea de decanare a
procesuu respectv.
Teru chemat n |udecat dobndete catatea de ntervenent
prncpa, aa nct e se bucur de ndependen procesua. In consecn,
teru poate uza de toate drepture procedurae recunoscute de ege pror,
ncusv de dreptu de a nchea acte procesuae de dspoze.
Independena procesua a teruu expc faptu c renunarea
pr ce a formuat cererea de ntervene forat a |udecarea acestea nu
duce n mod automat a nadmsbtatea cerer respectve, precum
mpre|urarea c actee procesuae de dspoze n egtur cu cererea
prncpa nu afecteaz souonarea cerer ncdentae.
Cererea ntemeat pe dspoze art. 57 C. proc. cv. produce efecte
asemntoare cu cee ae ntervene vountare prncpae. Astfe: teru
ntrodus n cauz devne parte n proces; are oc o prorogare ega a
competene, dac este cazu; hotrrea ce se va pronuna va avea putere de
ucru |udecat fa de ter; teru chemat n |udecat poate exercta ce de
atac prevzute de ege, ndferent dac pre nae au atacat sau nu
hotrrea; teru va ua procedura n starea n care aceasta se gsete n
momentu ntroducer sae n proces, actee de procedur ndepnte anteror
fndu- opozabe (acest utm efect, care poate afecta nteresee teruu,
rezut dn art. 58 C. proc. cv., coroborat cu art. 53 C. proc. cv., a care
prmu artco menonat ma sus trmte ndrect).
Un efect specfc este prevzut de art. 59 C. proc. cv. const n
scoaterea dn proces a prtuu, ns numa n cazu n care prtu este
chemat n |udecat pentru o datore bneasc recunoate pretene
bnet formuate mpotrva sa, decarnd c vrea s achte datora fa de
ce care va stab |udectorete dreptu, depunnd totodat suma
respectv. ntr-o asemenea potez, |udecata va contnua ntre recamant
teru chemat n |udecat. Trebue subnat c art. 59 C. proc. cv. repreznt
o norm speca, astfe nct nu gsete apcare dect n cazu n care
tgu are ca obect pata une sume de ban.
Cererea ntroductv de nstan cererea ntemeat pe dspoze
art. 57 C. proc. cv. formeaz obectu une sngure |udec. De nu exst un
text de ege expres, se admte c nstana poate s dspun ds|ungerea, n
msura n care cererea de ntervene forat ar ntrza |udecarea cerer
prncpae.
3.4. Chemarea n garane
n dreptu procesua cv, nounea de garane are o accepune ma
arg dect n dreptu matera, deoarece art. 60 an. (1) C. proc. cv. dspune
c ,partea poate s
Pre
85
cheme n garane o at persoan mpotrva crea ar putea s se
ndrepte, n cazu n care ar cdea n pretenun, cu o cerere n garane sau
n despgubre". Aadar, chemarea n garane, ca m|oc procesua de
atragere a unu ter a |udecat, este admsb nu numa n cazu drepturor
reae sau de crean garantate ega or convenona, c or de cte or
partea care ar cdea n preten ar avea posbtatea s socte de a o at
persoan despgubr pentru dreptu pe care -a perdut, respectv pentru
obgaa ce a fost stabt n sarcna sa prn hotrre |udectoreasc. De
exempu: comtentu, chemat n |udecat pentru a rspunde de fapta
cupab a prepusuu su, poate s cheme n garane pe prepus, spre a f
obgat s pteasc, a rndu u, comtentuu suma pe care acesta dn urm
va trebu s o pteasc recamantuu; n cazu n care credtoru cheam n
|udecat numa pe unu dntre debtor ce s-au obgat n sodar, prtu
poate s cheme n garane pe cea codebtor, pentru ca fecare dntre e
s pteasc partea corespunztoare dn datora comun;1 n stuaa n
care mandataru nchee un act cu deprea mputerncror prmte, ar
teru cheam n |udecat pe mandant, pe temeu gestun de afacer, a
mbogr fr |ust cauz sau a mandatuu aparent, man-dantu poate
chema n garane pe mandatar, pentru a f obgat s despgubeasc;
fde|usoru, aconat n |udecat pentru a pt datora pe care debtoru
prncpa nu neege s o achte de bunvoe, poate s cheme n garane
pe acesta dn urm etc. Acest dn urm exempu ne ofer pre|u s
subnem c, uneor, nounea de garane poate prm n dreptu cv o
accepune care, sub aspect procesua, este reatv mpropre, anume atunc
cnd se spune c fde|usoru garanteaz obgaa debtoruu prncpa,
deoarece, dup cum se observ, fde|usoru este ce ce poate s cheme n
garane pe debtoru prncpa, ar nu nvers. De atfe, n teratura de
specatate s-a artat c, n cazu fde|usun, dn punctu de vedere a
obectuu, garant este fde|usoru, ar garantat este debtoru prncpa, ns,
dn punctu de vedere a procedur de chemare n garane, garant este
debtoru prncpa, ar garantat este fde|usoru.2
Cererea de chemare n garane poate f formuat mpotrva
garantuu, precum a succesoror unversa sau cu ttu unversa a
acestua, nu ns mpotrva dobndtoruu cu ttu partcuar. Spre exempu,
dac o persoan vnde acea mob, succesv, a dou persoane, ar
formate de pubctate mobar au fost ndepnte, ma nt, de ctre
ce de a doea cumprtor, acesta dn urm nu va preua obgaa de a-
garanta pe prmu cumprtor.
n cazu obgaor ndvzbe, dac numa unu dntre codebtor este
chemat n |udecat, art. 1065 C. cv. permte acestua s socte un termen
pentru a f ntrodu n cauz cea codebtor, astfe nct condamnarea
tuturor codebtoror a executarea obgae ndvzbe s se fac prntr-o
sngur hotrre. Subnem ns c nu este vorba de o chemare n garane
sau de o at form de atragere a teror a |udecat regementat de Codu
de procedur cv, c de o form specfc, ntruct debtoru chemat n
|udecat ntroduce n cauz pe cea codebtor pentru a f obga mpreun
a executarea prestae datorate, dec codebtor ntrodu n cauz devn
pr. P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 308.
86 Partcpan a procesu cv
Cererea de chemare n garane poate f formuat de ctre garantat,
dar de succesor unversa or cu ttu unversa a acestua, precum de
ctre dobn-dtoru cu ttu partcuar. n prvna acestua dn urm, trebue
menonat c nu preznt reevan faptu c e a dobndt dreptu respectv
cu ttu oneros sau cu ttu gratut de a ce crua se datora garana de
ctre o at persoan. S presupunem c Prmus vnde un mob u
Secundus, ar Secundus nstrneaz ace mob u Tertus. Acesta dn urm
are dreptu de a f garantat de ctre Prmus, ndferent dac e a dobndt
mobu de a Secundus cu ttu oneros sau cu ttu gratut, deoarece, odat
cu dreptu de propretate asupra mobuu, Secundus -a transms u Tertus
dreptu su de a f garantat de ctre Prmus. Tertus ar putea s
aconeze n garane pe Secundus, ns, n prncpu, numa dac
transmsunea a fost cu ttu oneros.
De n cee ma mute cazur cererea de chemare n garane este
formuat de ctre prt, dn dspoze nscrse n art. 60 an. (1) art. 61
an. (2) C. proc. cv. rezut c o asemenea cerere ncdenta poate f
ntrodus de ctre recamant. Menonm c s-a susnut punctu de
vedere potrvt crua, n trada procedur noastre cve, cererea de
chemare n garane ar f un m|oc procesua pus a ndemna prtuu,
aprnd ca o manfestare de von provocat, ns, dac recamantu
cheam un ter n |udecat, pentru a dscuta chda cu acesta o obgae
de garane, sub aspect procedura, nu ar f vorba de o chemare n garane
propru-zs, c de o modfcare sau competare a cerer prncpae.1 Totu,
regmu procedura a cerer de chemare n garane dfer de ce a cerer
prncpae, cu att ma mut cu ct ns soua pronunat cu prvre a
cererea de chemare n garane depnde de soua dat asupra cerer
prncpae.
Cererea de chemare n garane poate f formuat de ntervenentu
vountar prncpa, precum de teru chemat n |udecat ntruct ar putea s
pretnd aceea dreptur ca recamantu.
De asemenea, art. 60 an. (2) C. proc. cv. permte teruu chemat
n garane s cheme n garane, a rndu u, o at persoan. Se consder
c posbtatea chemror n garane n an este mtat a dou, adc
prma chemare fcut de una dn pre nae a doua cerere fcut de ce
astfe chemat n garane, aa nct ce de a doea chemat n garane nu ar
putea, a rndu u, s ma cheme n garane o at persoan, c ar trebu s
vaorfce pretene pe cae prncpa.2 ns, o asemenea soue,
consttund o ngrdre a unu drept procedura, ar trebu s fe expres
prevzut de ege, ar nu dedus pe cae de nterpretare. Ea urmrete s
nture posbtatea tergversr |udec, dar acest ucru se poate reaza
prn ds|ungerea
' A se vedea: E. Herovanu, Legea pentru acceerarea |udecor dn 11
ue 1929 expcat adnotat, Bucuret, 1937, p. 143. Desgur c
recamantu, atunc cnd ntroduce cererea de chemare n |udecat, poate s
aconeze ca prt pe garantu su, ns, uneor, necestatea chemr n
garane apare n cursu |udec, ar recamantu nu poate s competeze
sau modfce cererea de chemare n |udecat dup prma z de nfare fr
acordu prtuu.
2 A se vedea: A. Hsenrad, I. Stoenescu, op. ct., p. 88, nota 49; Gr.
Porumb, vo. I, p. 162;/. Le, p. 111-112.
87
Pre
cerer de chemare n garane de cererea prncpa sau, dup caz, de
cererea de chemare n garane anteroar.
De, n prncpu, chemarea n garane este una dn formee prn care
ter sunt atra a |udecata unu proces pendente, ar f totu posb s nu se
a|ung a o rgre a cadruu procesua dn punctu de vedere a pror ntre
care se stabesc raporture procesuae, anume atunc cnd cererea de
chemare n garane este ndreptat mpotrva une persoane care are de|a
catatea de parte n procesu respectv. Spre exempu: recamantu cheam
n |udecat do pr, ar unu dntre aceta formueaz o cerere de chemare
n garane mpotrva ceuat prt; dup ncuvnarea n prncpu a une
cerer de ntervene vountar prncpa sau accesore, una dn pre
nae formueaz o cerere de chemare n garane mpotrva teruu nterve-
nent; recamantu formueaz o cerere de chemare n garane a teruu de|a
chemat n garane de ctre prt (poteza poate f ntnt n cazu n care
teru respectv a nstrnat acea bun, succesv, a ma mute persoane) etc.
n teratura de specatate se vorbete despre garana prncpa
garana ncdenta, dup cum garana este vaorfcat pe cae prncpa
sau pe cae ncdenta.1 Garana este numt prncpa dac benefcaru
acestea a ateptat sfrtu procesuu n care este parte, ar, n msura n
care a czut n preten, cheam n |udecat pe garant prn ntermedu
une cerer prncpae, decannd un proces dstnct. Garana este numt
ncdenta dac, fr a atepta sfrtu procesuu dr|at mpotrva sa,
benefcaru garane ntroduce n procesu respectv pe garantu su, astfe
nct cererea prncpa cererea de chemare n garane sunt souonate
prn aceea hotrre. Dn punctu de vedere a atrager teror a |udecat,
preznt nteres numa garana ncdenta. De atfe, Codu de procedur
cv nu se ocup n mod speca de garana prncpa, |udecata acestea
urmnd a se face potrvt dspozor de drept comun.
Chemarea n garane pe cae ncdenta este preferab ntroducer
une cerer prncpae n garane sau n despgubre, deoarece, n prmu
rnd, ofer posbtatea chematuu n garane, devent parte n proces, s
admnstreze probee necesare s fac toate aprre n spr|nu pr pe
care o garanteaz, ceea ce nseamn c obgaa de garane devne actv
se traduce n fapt, ar, n a doea rnd, n cazu n care ce garantat perde
procesu, prn aceea hotrre se va admte cererea de chemare n
garane, dac nstana o gsete ntemeat, evtndu-se astfe un proces
uteror. Aadar, pe ng faptu c asgur o aprare compet garantatuu,
chemarea n garane preznt avanta|u de a contrbu a souonarea untar
a tguu, nturnd posbtatea pronunr unor hotrr contradctor
ducnd a reazarea unor econom de tmp de chetue, dec a o ma
bun admnstrare a |uste.
De chemarea n garane consttue o smp facutate, ar nu o
obgae pentru pr, n cazure anume artate de ege, dac nu aege caea
ncdenta, garantatu se expune rscuu de a nu ma putea s vaorfce
uteror pretene mpotrva
' A se vedea: P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 307-308; H. Sous, R.
Perrot, op. ct., tome 3, p. 919.
88 Partcpan a procesu cv
garantuu. Astfe: potrvt art. 1351 C. cv., n cazu n care cumprtoru
s-a |udecat cu evngtoru su fr s cheme n garane pe vnztor a
perdut procesu, ar apo aconeaz pe vnztor spre a rspunde pentru
evcune, acesta dn urm, nvocnd excepto ma processus, scap de
obgaa de garane dac dovedete c ar f avut m|oace sufcente cu care,
partcpnd a |udecat n prmu proces, ar f putut obne respngerea cerer
formuate de ter mpotrva cumprtoruu dec cupa aparne
benefcaruu garane de evcune, care nu -a dat posbtatea s apere;
conform art. 1672 an. (2) C. cv., fde|usoru ce a ptt fr a- ntna pe
debtoru prncpa nu are regres mpotrva acestua, dac n tmpu p
debtoru ar f avut m|oace de a decara stns datora sa, c va trebu s
aconeze pe credtor, pentru a obne napoerea sume ptte.
Chemarea n garane presupune, cu necestate, exstena unu proces
cv afat n faza |udec n prm nstan.
O at conde de admsbtate se refer a exstena une egtur
sufcente ntre cererea prncpa cererea de chemare n garane, n
sensu c trebue s fe o egtur de dependen de subordonare ntre
cee dou cerer, aa nct soua ce se va da cu prvre a cererea prncpa
s poat nfuena soua ce se va pronuna asupra cerer de chemare n
garane.
Cererea de chemare n garane, ca natur |urdc, este o vertab
chemare n |udecat, astfe nct ea trebue s ndepneasc toate cernee
prevzute de ege pentru cererea de chemare n |udecat. Tocma de aceea,
potrvt art. 61 an. (1) C. proc. cv., cererea de chemare n garane se face
cu respectarea condor de form stabte de ege pentru cererea de
chemare n |udecat.
Ct prvete termenu n care poate f depus cererea de chemare n
garane, egea dstnge dup cum cererea ncdenta este formuat de
ctre prt sau de ctre recamant. Prtu trebue s depun cererea de
chemare n garane odat cu ntmpnarea, ar dac ntmpnarea nu este
obgatore, ce ma trzu a prma z de nfare |art. 61 an. (1) C. proc.
cv.|, ar recamantu poate s depun cererea n tot cursu |udec n prm
nstan, pn a nchderea dezbateror |art. 61 an. (2) C. proc. cv.|.
Stabrea a dou termene dferte se |ustfc pe consderentu c, nc de a
comuncarea cerer de chemare n |udecat, prtu, cunoscnd pretene
recamantuu, te dac este sau nu cazu s cheme n garane un ter, ns,
pentru recamant, necestatea chemr une tere persoane n garane poate
s rezute ca urmare a susneror prtuu, fcute prn ntmpnare, prn
cererea reconvenona sau char n cursu |udec.
Nedepunerea cerer de chemare n garane n termen nu atrage
sancunea decder pr respectve dn dreptu de a- acona n |udecat
pe garant, c, potrvt art. 135 C. proc. cv., cererea de chemare n garane
tardv formuat se va |udeca separat de cererea prncpa (aadar, nstana
nu poate refuza souonarea une cerer de chemare n garane depus
peste termenu prevzut de ege, ndrumnd partea s ntroduc o cerere
separat), afar de cazu n care recamantu prtu consmt ca aceste
cerer s se |udece mpreun (desgur c aceast preczare prvete numa
cererea de chemare n garane depus de ctre prt). Trebue menonat c
89
Pre
pre nu ar putea conven |udecarea mpreun cu cererea prncpa a
cerer de chemare n garane depus tardv de ctre recamant, deoarece, n
caz contrar, ar nsemna s se permt recamantuu s cheme un ter n
garane drect n ape, nccndu-se astfe dspoze mperatve nscrse n
art. 294 an. (1) C. proc. cv.
Dac recamantu -a modfcat sau ntregt cererea de chemare n
|udecat, n conde prevzute de art. 132 an. (1) C. proc. cv., n funce
de stuaa concret dn spe, prtu va putea s formueze o cerere de
chemare n garane pn a termenu de |udecat urmtor. Aceast soue
se desprnde dn combnarea art. 132 an. (1) teza fna C. proc. cv. cu art.
61 an. (1) teza a -a C. proc. cv., prmu text de ege menonat acordnd
prtuu dreptu de a depune ntmpnare a cererea ntregt sau
modfcat, ar ce de-a doea dspunnd c prtu, odat cu ntmpnarea,
poate formua o cerere de chemare n garane.
Cererea de chemare n garane poate f prmt, n msura n care nu
s-ar ncca prncpu dubuu grad de |ursdce n fond, cu ocaza re|udecr
fonduu dup casarea cu trmtere (ceea ce presupune c recursu a fost
exerctat ntr-o matere n care dreptu de ape este suprmat de ege or c s-
a casat pe motv de necompeten att hotrrea nstane de ape, ct
hotrrea prme nstane).
Nu exst nc un text de ege care s prevad c nstana trebue s se
pronune asupra ncuvnr n prncpu a cerer de chemare n garane, c,
art. 62 C. proc. cv. stabete doar c nstana va dspune comuncarea
cerer de chemare n garane teruu va fxa un termen n care acesta dn
urm poate s depun ntmpnarea. Nefnd dec necesar s se dscute
admsbtatea n prncpu a cerer de chemare n garane,1 rezut c
nstana va ua act, prn ncheere, de formuarea une astfe de cerer, ar dn
ace moment teru devne parte n proces. Sunt totu unee stua de
excepe n care nu ar f admsb o cerere de chemare n garane, spre
exempu, n matera ordonane preednae (soua se |ustfc prn aceea
c, n cadru ordonane preednae, nu se pre|udec fondu, ns, cererea
de chemare n garane prvete excusv fondu dreptuu).2 ntr-un
asemenea caz, aprecem c nstana, dup ce va ua act de formuarea cerer
de chemare n garane, prn aceea ncheere de edn va dspune
respngerea acestea ca nadmsb. Soua este asemntoare atunc cnd
cererea este depus tardv pre nu convn sau, n cazu cerer formuate
de recamant, nu pot conven |udecarea mpreun, n sensu c, dup ce va
ua act de formuarea tardv a cerer, prn ncheere, nstana va dspune
|udecarea separat, ar, n cazu n care cererea de chemare n garane se
face drect n ape sau n recurs, nstana va da o ncheere prn care o va
respnge ca nadmsb.
Pentru soua c, dup depunerea a dosar a cerer de chemare n
garane, nstana o va supune dscue pror, a se vedea, totu, V. Negru,
D. Radu, op. ct., p. 63.
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 444/1964, n |.N. nr. 8/1966,
p. 166. De asemenea, se admte c nc n tge de munc (confctee de
dreptur confctee de nterese) nu ar f admsb o cerere de chemare n
garane.
90 Partcpan a procesu cv
Unu dntre cee ma mportante efecte |urdce ae cerer de chemare
n garane consttue dobndrea de ctre teru chemat n garane a
cat de parte n procesu n care este formuat o asemenea cerere. Dn
momentu ntroducer sae n proces, teru va avea drepture procedurae
vor reven ndatorre procesuae prevzute de ege pentru pre
prncpae, ar hotrrea ce urmeaz a se pronuna va f opozab, dup
cum e se va putea prevaa de hotrrea respectv. Chematu n garane nu
devne ns o parte subordonat cee care -a ntrodus n proces, c se bucur
de ndependen procesua.
n consecn, n funce de stuaa concret dn spe, teru poate
spr|n partea care -a chemat n garane, dar se poate apra mpotrva
acestea.
Pentru prma potez, chematu n garane poate s combat or, dup
caz, s susn pretena dedus |udec prn cererea prncpa,1 ar, n
acest scop, e poate foos toate m|oacee de aprare, putndu-se substtu,
sub acest aspect, n toate drepture procedurae ae garantatuu. Aceast
posbtate a teruu se |ustfc pe consderentu c soua ce se va
pronuna asupra cerer prncpae nfueneaz soua ce se va da cu
prvre a cererea de chemare n garane (stuaa este asemntoare cu
aceea n care s-ar exercta acunea obc, deosebrea constnd n faptu c
nu este vorba de un credtor chrografar, c de un debtor a pr).
Pentru cea de a doua potez, teru, fr a pune n dscue cererea
prncpa, poate formua aprr numa n ceea ce prvete cererea
ncdenta, nvocnd, spre exempu, faptu c nu datoreaz garane sau c
partea ce -a ntrodus n proces nu s-ar putea ndrepta mpotrva sa cu o
cerere n despgubre, dac ar cdea n preten.
Potrvt art. 63 an. (1) C. proc. cv., cererea de chemare n garane se
|udec odat cu cererea prncpa. Dac ns |udecarea cerer prncpae ar
f ntrzat prn souonarea cerer de chemare n garane, an. (2) a
aceua artco permte nstane s dspun ds|ungerea (se admte c
nstana de fond este n drept s apreceze s decd dac o cerere de
chemare n garane, care este de natur s ntrze souonarea cerer
prncpae, urmeaz s fe |udecat mpreun sau separat de aceasta, cu
sngura obgae de a motva hotrrea sa, dec c ncheerea prn care s-a
dspus ds|ungerea nu este supus vreune c de atac), potez n care se va
consttu un dosar dstnct.2 Trebue subnat c efectu eventuae prorogr
de competen n prvna souonr cerer de chemare n garane subzst
dup ce s-a dspus ds|ungerea, astfe nct nu se poate decna
competena. In sfrt, ma preczm c
' Un autor vorbesc numa de posbtatea chematuu n garane de a
combate cererea (,acunea") prncpa - Gr. Porumb, vo. I, p. 163; V. Negru,
D. Radu, op. ct., p. 63. ns, o astfe de afrmae nu ne cont de faptu c
recamantu poate s formueze o cerere de chemare n garane, caz n care
teru ntrodus n proces pe aceast cae nu ar avea nteresu s se respng
cererea prncpa, c s se admt.
2 n sensu c ar urma s se pronune dou hotrr de fond n
acea dosar, una cu prvre
a cererea de chemare n |udecat, ar ceaat cu prvre a cererea de
chemare n garane, a se
vedea, totu, /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 510.
3 A se vedea Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 623/E/1988,
n R.R.D. nr. 10/1988,
p. 63.
Pre
91
pentru stuaa n care s-a dspus ds|ungerea, |udecarea cerer de
chemare n garane poate f suspendat pn a rezovarea cerer prncpae,
n temeu art. 244 an. (1) pct. 1 C. proc. cv.
Aa cum rezut dn char prevedere art. 60 an. (1) C. proc. cv.,
soua ce se va da asupra cerer de chemare n garane depnde de soua
ce se va pronuna cu prvre a cererea prncpa. Este necesar s dstngem
dup cum cererea de chemare n garane este formuat de ctre prt sau
de ctre recamant.
n cazu n care cererea prncpa este adms, nseamn c prtu a
czut n preten, astfe nct se va admte cererea de chemare n garane
formuat de prt, dac este ntemeat. Teru chemat n garane nu poate
f ns obgat drect fa de recamant, deoarece, pe de o parte, ntre e nu
exst nc un raport |urdc procesua, ar, pe de at parte, eventuaa
nsovabtate a teruu chemat n garane nu trebue s fe suportat de
ctre recamant, c de ctre prt. n ate cuvnte, nstana va trebu s
souoneze tgu n dou etape, pronunndu-se ma nt asupra raportuu
|urdc dntre recamant prt, ar apo asupra raportuu |urdc dntre prt
teru chemat n garane. Cnd cererea prncpa se respnge, nseamn
c prtu nu a perdut procesu, aa nct cererea prn care acesta a chemat
un ter n garane se va respnge ca pst de obect sau de nteres.2
Cererea de chemare n garane formuat de ctre recamant, n
msura n care este ntemeat, se va admte dac se respnge cererea de
chemare n |udecat, deoarece recamantu este ce care a perdut procesu
cu prtu, avnd astfe dreptu s se ndrepte mpotrva ceu pe care -a
chemat n garane. Dac ns cererea de chemare n |udecat se admte,
atunc cererea de chemare n garane formuat de recamant se va respnge
ca pst de obect sau de nteres.
mpre|urarea c soua dn cererea de chemare n garane depnde de
soua dn cererea prncpa nfueneaz exerctarea, precum
souonarea cor de atac sau |udecata n fond dup casare.
Astfe, n ceea ce prvete exerctarea apeuu, dac prtu a ntrodus
o cerere de chemare n garane, ar prma nstan a adms att cererea de
chemare n |udecat, ct cererea de chemare n garane, prtu poate
decara ape mpotrva recamantuu (acest ape nu este condonat de faptu
ca chematu n garane s ntroduc ape mpotrva prtuu), ar
chematu n garane poate ntenta ape contra prtuu (nvocnd
nexstena obgae sae de garane sau faptu c prtu nu avea dreptu
s se ndrepte mpotrva sa cu o cerere de despgubre), dar contra
recamantuu (de ntre e nu exst raportur de drept substana), nvocnd
netemenca cerer de chemare n |udecat , pe cae de consecn, psa
de obect a cerer de chemare n garane. Cnd prma nstan a adms
cererea de chemare n |udecat a respns cererea de chemare n garane
formuat de prt, acesta dn urm are nteres s decare ape fe contra
recamantuu, fe mpotrva chematuu n garane, fe
; Ts|tcTZ CT-nr-621/1967'n RRD-nr-3/968- p-121.
?997, p. 68 ?1 CA- Ia?'' dCC1Za Cm - 60097, n Cuegere de
practc |udcar
92 Partcpan a procesu cv
mpotrva ambor. Dac ambee cerer au fost respnse (cea de chemare
n |udecat ca nefondat, ar cea de chemare n garane ca pst de obect
sau de nteres), recamantu va ntroduce ape mpotrva prtuu, nu a
chematuu n garane, ntruct ntre e nu exst raportur |urdce
substanae; ns, recamantu poate ntroduce ape att mpotrva prtuu,
ct a chematuu n garane, dac respngerea cerer de chemare n
|udecat este urmarea aprror formuate de ter n favoarea prtuu.
Pentru aceast stuae se rdc dou probeme: aceea a m|ocuu prn care
se rea n dscue cererea de chemare n garane, precum dac teru
chemat n garane poate face ape mpotrva recamantuu, probeme de
care ne vom ocupa ma trzu.
n cazu n care prma nstan a respns cererea de chemare n
|udecat a adms cererea de chemare n garane formuat de recamant,
recamantu poate decara ape mpotrva prtuu, ar chematu n garane
fe contra recamantuu, fe contra prtuu. Dac ambee cerer au fost
respnse, recamantu poate face ape att contra prtuu, ct a
chematuu n garane. Dac prma nstan a adms cererea de chemare n
|udecat a respns cererea de chemare n garane formuat de ctre
recamant (ca pst de obect sau de nteres), hotrrea poate f apeat de
prt, care va ndrepta cererea de ape mpotrva recamantuu, ar,
uneor char a chematuu n garane, dac soua refertoare a cererea de
chemare n |udecat este rezutatu actvt procesuae a teruu, n
spr|nu pr garantate. Cee dou probeme semnaate ma sus se vesc
n aceast stuae.
Rspunsu a prma probem semnaat ma sus este ofert de art.
293' C. proc. cv. Dec, n cazu n care prma nstan a respns att cererea
de chemare n |udecat, ct cererea de chemare n garane formuat de
prt, mpotrva aceste hotrr prtu nu are nteresu s decare un ape
contra chematuu n garane, deoarece nu a czut n preten, dar, dac
recamantu face ape, prtu-ntmat ar dobnd nteresu de a ntroduce un
ape provocat, pentru a repune n dscue cererea de chemare n garane.
Acea este nteresu n cazu n care recamantu formuase o cerere de
chemare n garane, respns de prma nstan ca pst de obect,
deoarece s-a adms cererea de chemare n |udecat, ar hotrrea respectv
este apeat de ctre prt.
Ct prvete cea de a doua probem semnaat ma sus, subnem c
egsaa noastr (spre deosebre de cea francez),1 nu ofer dect
ntmatuu posbtatea aderr a ape, nu ceor care au avut catatea de
parte a |udecata n prm nstan, dar care nu au fost nc atra a |udecata
n ape, n catate de ntma. Astfe, dac apeantu ndreapt apeu
numa mpotrva adversaruu su drect, nu contra teruu chemat n
garane de acesta dn urm, ar ntmatu nu formueaz un ape provocat
contra teruu chemat n garane a prma nstan, acesta dn urm se
gsete ntr-o poze ma pun favorab dect aceea pe care a avut-o ca
urmare ca hotrr prme nstane, ntruct partea care chemase n
garane a |udecata n
1 A se vedea: |. Vncent, S. Gunchard, Procedura cve, Prdcs Daoz,
Pars, 1994, p. 819 urm.; |. Hron, Drot |udcare prve, Montchresten,
Pars, 1991, p. 440 urm.
93
Pre
prm nstan, n msura n care va perde n nstana de ape, poate
decana un proces dstnct mpotrva teruu; ntruct nu poate recurge a
nsttua apeuu provocat, e ar urma s ntroduc o cerere de ntervene
accesore, astfe nct garantu poate s fac orce aprare contra
apeantuu, dec obgaa de garane devne efectv.
n ceea ce prvete exerctarea recursuu, dac nstana de ape (sau
prma nstan ntr-o matere n care hotrrea nu este supus apeuu) a
adms att cererea prncpa, ct cererea de chemare n garane
formuat de prtu de a prma nstan, recursu chematuu n garane,
dac nu prvete excusv raportu de garane, va repune n dscue
cererea prncpa, astfe nct efectee admter u se vor extnde fa de
ce ce a formuat cererea de chemare n garane, char dac acesta nu a
decarat recurs. De asemenea, dac n urma admter recursuu ceu care a
formuat cererea de chemare n garane, se va respnge cererea prncpa,
efectee admter recursuu se vor extnde asupra chematuu n garane,
char dac acesta dn urm nu a decarat recurs. Dac ns, na, nstana
de ape a respns cererea prncpa , pe cae de consecn, cererea de
chemare n garane a prtuu de a prma nstan a fost respns ca pst
de obect sau de nteres, ar recursu recamantuu de a prma nstan se
admte, cu ocaza |udecr fonduu dup casare, nstana trebue s repun
n dscue cererea de chemare n garane |un argument de text n spr|nu
aceste sou I-ar consttu art. 315 an. (3) C. proc. cv., care dspune c,
dup casare, nstana de fond va |udeca dn nou, nnd seama de toate
motvee nvocate nantea nstane a cre hotrre a fost casat|.
n cazu n care cererea de chemare n garane a fost formuat de
ctre recamantu de a |udecata n prm nstan, ar n ape s-a adms
cererea prncpa s-a respns ca pst de obect sau de nteres cererea de
chemare n garane, a |udecarea fonduu ce urmeaz admter recursuu
prtuu de a prma nstan, se va repune n dscue cererea de chemare
n garane. Dac ns cererea prncpa a fost respns, ar chemarea n
garane adms, recursu teruu chemat n garane de ctre recamant
repune n dscue cererea prncpa, cu excepa cazuu n care vzeaz
excusv raportu de garane. De asemenea, dac n urma admter
recursuu ceu care a formuat cererea de chemare n garane, nstana ce
|udec fondu dup casare admte cererea prncpa, atunc va trebu s
constate ca rmas fr obect cererea de chemare n garane.
3.5. Artarea ttuaruu dreptuu
Cea de a trea form de ntervene forat este regementat de art. 64-
66 C. proc. cv.
Potrvt art. 64 C. proc. cv., ,prtu care dene un ucru pentru atu
sau care exerct n numee atua un drept asupra unu ucru va putea arta
pe acea n numee crua dene ucru sau exerct dreptu, dac a fost
chemat n |udecat de o persoan care pretnde un drept rea asupra
ucruu".
Dn dspoze art. 64 C. proc. cv. rezut c artarea ttuaruu
dreptuu poate f fcut numa de ctre prt numa n cazu cereror prn
care se urmrete vaorfcarea unu drept rea, n msura n care ntre prt
teru artat ca ttuar a dreptuu rea exst un raport |urdc cu prvre a
ucru ce formeaz obectu cerer
94 Partcpan a procesu cv
(de exempu, ntre ce do s-a ncheat un contract de ocaune,
nchrere, depozt, comodat etc).
Aadar, partea fna a art. 64 C. proc. cv. mteaz apcabtatea
aceste forme de ntervene forat numa a acune (cerere) reae,
foosrea acestea fnd dec excus n cazu cereror prn care se urmrete
vaorfcarea unu drept de crean (persona).
Cererea de artare a ttuaruu dreptuu va trebu s ndepneasc
dec, n afara cerneor comune tuturor formeor de partcpare a teror a
|udecat, urmtoaree cerne specfce:
- prn cererea ntroductv de nstan, recamantu s urmreasc
vaorfcarea unu drept rea;
- prtu s den cu ttu precar sau s exercte n numee atua un
drept asupra ucruu care formeaz obectu dreptuu rea nvocat de
recamant;
- prtu s ndce pe ttuaru dreptuu (egea nu mpune ns
prtuu obgaa de a ndca pe adevratu ttuar a dreptuu).
Potrvt art. 65 an. (1) C. proc. cv., prtu poate face artarea
ttuaruu dreptuu prntr-o cerere motvat, depus odat cu ntmpnarea
sau, dac ntmpnarea nu este obgatore, ce ma trzu a prma z de
nfare.
Cererea va f comuncat persoane ndcate ca ttuar a dreptuu rea,
mpreun cu cope de pe cererea de chemare n |udecat nscrsure
depuse a dosar. De egea nu prevede n mod expres, se aprecaz c
cererea de artare a ttuaruu dreptuu ar trebu comuncat
recamantuu, prntre atee n consderarea faptuu c scoaterea dn
proces a prtuu, a care se refer art. 66 an. (1) C. proc. cv., poate avea
oc numa cu consmmntu recamantuu.
n funce de poza teruu a recamantuu fa de cererea de
artare a ttuaruu dreptuu, se dstng urmtoaree stua:
a) ce artat ca ttuar a dreptuu rea se nfeaz recunoate
susnere prtuu, ar recamantu consmte s fe nocut prtu na;
b) ce artat ca ttuar a dreptuu rea se nfeaz recunoate
susnere prtuu, dar recamantu nu este de acord cu nocurea
prtuu;
c) teru se nfeaz, dar tgduete susnere prtuu;
d) ce ndcat ca ttuar a dreptuu rea, de ega ctat, nu se
nfeaz.
Pentru prma potez, art. 66 an. (1) C. proc. cv. prevede c teru
artat ca
ttuar a dreptuu va ua ocu prtuu, acesta dn urm fnd scos dn
|udecat, aa nct procesu va contnua numa ntre recamant ce ndcat
ca ttuar a dreptuu rea, care va dobnd catatea procesua de prt.
Pentru utmee dou stua enumerate ma sus, soua este ofert de
art. 66 an. (2) C. proc. cv., care prevede c ,se vor apca dspoze art.
58", dec teru ,dobndete catatea de ntervenent n nteres propru, ar
hotrrea va f opozab".
' S-a exprmat opna c, n poteza prevzut de art. 66 an. (2) C.
proc. cv., teru artat ca ttuar a dreptuu ar dobnd catatea de
ntervenent forat, ar nu cea de ntervenent prncpa, artndu-se c, prn
trmterea a art. 58 C. proc. cv., s-a urmrt s se
Pre 95
Aadar, |udecata va contnua ntre recamant, prt teru ndcat ca
ttuar a dreptuu rea, acesta dn urm n catate de ntervenent prncpa.
Legea nu acoper ns cea de a doua stuae, n care de teru se
preznt recunoate susnere prtuu, recamantu nu este de acord ca
ocu prtuu s fe uat de ter. n teratura de specatate, ntr-o prm
opne, s-a artat c se mpune soua ca n acest caz teru artat ca
ttuar a dreptuu rea s rmn n proces, n catate de ntervenent
prncpa,1 ar, ntr-o at opne, s-a aprecat c |udecata va contnua fr s
se modfce raportu procesua stabt prn cererea de chemare n |udecat,
ar dac se va stab, n urma dezbateror, c ttuaru dreptuu este teru
ndcat, se va respnge cererea ca gret ndreptat,2 ma exact, ca fnd
ntrodus mpotrva une persoane pste de catate procesua pasv.
Anumte partcuart ae aceste forme de ntervene exst n cazu
tgor refertoare a bunur propretate pubc. Astfe, potrvt art. 12 an.
(4) dn Legea nr. 213/1998 prvnd propretatea pubc regmu |urdc a
acestea, n tge refertoare a dreptu de admnstrare, ttuaru acestu
drept rea prncpa, care st n nstan n nume propru, are obgaa s
arate cne este ttuaru dreptuu de propretate, ar an. (6) a aceua
artco extnde aceast obgae n cazu tgor refertoare a dreptu de
concesune, nchrere sau a dreptu de propretate asupra bunuror
concesonate or nchrate. ntruct egea nu dstnge, rezut c artarea
ttuaruu dreptuu de propretate pubc va f fcut ndferent de poza
procesua (prt sau recamant) pe care o are ce crua -a fost dat n
admnstrare, concesonat or nchrat bunu propretate pubc ce formeaz
obectu tguu.
4. Reprezentarea convenona a persoaneor fzce n procesu cv
4.1. Consdera ntroductve
n frecvente cazur, pre partcp a procesu cv prn ntermedu
unu reprezentant. Spre deosebre de smpa asstare, care mpc acordarea
unor consuta, sfatur etc, ce nu anga|eaz n nc un fe partea n cauz,
reprezentarea n procesu cv are drept consecn producerea n persoana
pr reprezentate a tuturor efecteor, favorabe sau nefavorabe, ce decurg
dn actee ndepnte de reprezentant n mta mputerncror conferte.
Reprezentarea n procesu cv este dec acea
preczeze doar c teru ndcat ca ttuar a dreptuu rea va avea
aceea dreptur obga ca teru chemat n |udecat n temeu art. 57
C. proc. cv. - Gr. Porumb, vo. I, p. 167; /. Le, p. 115. Anteror ns, to
acet autor menoneaz c ,teru ntrodus n proces n temeu art. 57 C.
proc. cv. va avea n prncpu aceea dreptur obga procesuae ca
ntervenentu prncpa."
A se vedea: D. Forescu, Not a decza cv nr. 106/1968 a Trb. |ud.
Satu-Mare, n R.R.D. nr. 11/1969, p. 146.
A se vedea: A. Staru, not a decza cv nr. 173/1972 a Trb. |ud.
Mehedn, n R.R.D. nr. 3/1974, p. 111. n orce caz, nu se poate consdera c,
pentru aceast potez, teru rmne n proces n catate de prt, cum s-a
decs, zoat, n practc (Trb. pop. raon Satu-Mare, sentna cv nr.
3126/1967, n R.R.D. nr. 11/1969, p. 143-144).
96 Partcpanf a procesu cv
stuae n care o persoan, numt reprezentant, ndepnete acte de
procedur n numee n nteresu ate persoane, care este parte n proces.
Pre n proces pot s exercte drepture procedurae persona sau
prn mandatar. Sunt ns unee cazur n care dreptu de a f reprezentat n
|uste este restrns, n sensu c partea este obgat s se preznte
persona n nstan, anume a |udecata n faa nstaneor de fond a cereror
de dvor (cu anumte excep prevzute de art. 614 C. proc. cv.) n cazu
rspunsuu a nterogatoru (cu unee derogr prevzute de art. 222 art.
223 C. proc. cv.).
In doctrn, de regu, se face dstnce ntre, pe de o parte,
reprezentarea ega, care ntervne n cazu persoane pste de capactate
procesua de exercu, n cazu persoaneor |urdce (art. 35 dn Decretu nr.
31/1954), precum n ate cazur expres prevzute de ege, spre exempu,
de art. 7 an. (3), art. 44, art. 600 an. (3) C. proc. cv., ar, pe de at parte,
reprezentarea convenona a pror. n cee ce urmeaz ne vom ocupa
numa de reprezentarea convenona a persoaneor fzce n procesu cv.
4.2. Reprezentarea persoaneor fzce prn mandatar neavocat
Fa de faptu c art. 67 an. (1) C. proc. cv. prevede doar c pre
pot s exercte drepture procedurae prn mandatar, se rdc ntrebarea de
a t cne poate avea aceast catate. Rspunsu gsm corobornd
dspoze dn Codu de procedur cv cu prevedere Leg nr. 51/1995
pentru organzarea exerctarea profese de avocat.
De partea poate f reprezentat n procesu cv nu numa de avocat,
c de o persoan care nu are aceast catate, totu, este de renut c,
pentru poteza n care mandatu este dat une ate persoane dect unu
avocat, art. 68 an. (4) C. proc. cv. stabete c mandataru nu poate pune
concuz dect prn avocat, cu excepa conseruu |urdc care, potrvt eg,
repreznt partea. Aadar, mandataru care nu are catatea de avocat poate
s formueze cerer n faa nstane, s propun probe, s ndepneasc ate
acte de procedur n numee n nteresu pr pe care o repreznt, ns nu
are dreptu de a pune concuz.
De a regua conform crea, dac mandatu este dat une ate
persoane dect un avocat, mandataru nu poate pune concuz dect prn
avocat, sunt totu excepta doctor (n drept) cena n drept, care,
dac sunt mandatar n prcne souu sau rudeor pn a a patruea grad
ncusv, pot pune concuz n faa orcror nstane,
97
Pre
precum mandataru care repreznt pe so sau o rud pn a a
patruea grad ncusv, ns acesta dn urm nu poate pune concuz dect a
|udectore. Dac dreptu de reprezentare zvorte dn ege sau dntr-o
hotrre |udectoreasc, asstarea reprezentantuu de ctre avocat nu este
obgatore, dec reprezentantu poate s pun concuz.
n stuaa n care cererea n |uste se face prn reprezentant
convenona, trebue ca n cerere s se specfce aceasta s se ature
procura.
Mandatu dat sub forma une procur generae nu d dreptu de a
reprezenta pe mandant n |uste, fnd dec nevoe ca procura s prevad
expres acest ucru. De a aceast regu exst ns dou excep, anume:
cazu n care mandantu ocuete n strntate, precum cazu cnd
mandatu este dat unu prepus.
Aadar, refertor a connutu mandatuu |udcar, trebue s fe o
procur ad tem, adc o procur dat pentru exercu dreptuu de chemare
n |udecat sau reprezentare n |udecat.
Mandatu este presupus dat pentru toate actee |udec, char dac nu
cuprnde nc o artare n aceast prvn, dar poate f restrns numa a
anumte acte sau pentru o anumt nstan. Actee procedurae de dspoze
pot f fcute de mandatar numa n temeu une procur specae.
Sub aspectu forme, art. 68 an. (1) C. proc. cv. prevede c procura
pentru exercu dreptuu de chemare n |udecat sau de reprezentare n
|udecat trebue fcut prn nscrs sub semntur egazat.1 An. (2) a
aceua artco dspune c dreptu de reprezentare ma poate f dat prn
decarae verba, fcut n nstan trecut n ncheerea de edn.
Spre deosebre de mandatu de drept comun, mandatu |udcar nu
nceteaz prn moartea ceu care -a dat nc dac acesta a devent
ncapab, c dnue pn a retragerea u de ctre motentor sau de ctre
reprezentantu ega a ncapabuu. Retragerea mandatuu, precum
renunarea a mandat nu pot f opuse ceeate pr dect de a o
comuncare, afar de cazu n care au fost fcute n edn n prezena
pror. Mandataru care renun a mputerncre este nut s ntneze
att pe ce care -a dat mandatu, ct nstana, cu ce pun 15 ze nante
de termenu de nfare sau de mpnrea termeneor de ntroducere a
cor de atac.
4.3. Partcuart prvnd reprezentarea prn avocat
De dn art. 68 an. (1) C. proc. cv. ar rezuta c avocatu -ar |ustfca
tot prn procur catatea de reprezentant, semntura fnd certfcat potrvt
eg avocaor,
1 Uneor, se vorbete despre reprezentarea |udcar, care ntervne
n temeu une hotrr |udectoret (de exempu, sechestru |udcar poate
f autorzat de nstana care -a numt s repreznte n |udecat pre cu
prvre a bunu pus sub sechestru), ns, n reatate, aa-numta
reprezentare |udcar este tot o form de reprezentare ega, deoarece
zvoru mputerncr de reprezentare consttue tot egea, nstana
neputnd s numeasc un astfe de reprezentant dect n cazure expres
prevzute de ege. mpre|urarea c reprezentantu este numt de nstan nu
|ustfc soua potrvt crea am f n prezena unu at fe de reprezentare,
deoarece crteru de casfcare consttue zvoru mputerncr de a
reprezenta partea n procesu cv (egea sau convena pror), ar nu
organu care numete pe reprezentant.
S-a susnut c semnfcaa dspoze nscrse n art. 68 an. (1) C. proc.
cv. ar f aceea c mandatu de reprezentare n |uste ar trebu s rezute
dntr-o procur autentfcat, ntruct n cazu procedur notarae de
egazare a semntur nu se verfc connutu actuu - /. Le, p. 121. De
asemenea, nstana suprem, ntr-o decze de spe, a renut c mandatu
|udcar trebue s mbrace forma une procur egazate - C.S.|., seca cv,
decza nr. 415/1992, n Dreptu, nr. 2/1993, p. 67. Este ndeobte cunoscut
c un text de ege este susceptb de nterpretare numa atunc cnd este
necar, confuz etc, nu ns atunc cnd are o redactare car, cum este
cazu art. 68 an. (1) C. proc. cv.; n caz contrar, pe caea une pretnse
nterpretr, s-ar a|unge a modfcarea dspoze egae.
B.
98
Partcpan a procesu cv
Partcparea procuroruu a procesu cv
totu, regementarea speca actua prevede c avocatu are dreptu
s repreznte n temeu unu contract de assten |urdc ncheat n form
scrs de avocat centu or mandataru acestua. Contractu prevede n
mod expres ntnderea puteror pe care centu e confer avocatuu, ar, n
baza acestu contract, avocatu se egtmeaz prn mputerncrea avocaa.
In psa unor stpua contrar n contract, avocatu este mputernct s
efectueze orce act, specfc profese, pe care consder necesar pentru
reazarea ntereseor centuu.
n prvna acteor procesuae de dspoze, de art. 69 an. (1) C.
proc. cv. nu face dstnce ntre mandataru neavocat avocat, ceea ce
nseamn c avocatu ar avea nevoe de o procur speca pentru
efectuarea unor asemenea acte, s-a artat c procura speca nu ma este
necesar dac n contractu de assten |urdc s-a stpuat n mod expres
dreptu avocatuu de a face acte procesuae de dspoze.
Cnd reprezentarea a prma nstan s-a fcut prn avocat, acesta,
char fr mandat, poate face orce acte pentru pstrarea drepturor supuse
unu termen care s-ar perde prn neexerctarea or a tmp. E poate s
exercte orce cae de atac mpotrva hotrr date, dar, n acest caz, toate
actee de procedur se vor ndepn numa fa de partea ns. Actee
fcute de avocat n aceste cond nu trebue ratfcate de parte, deoarece e
s-a ntemeat pe o mputerncre zvort dn ege.
4.4. Sancunea n cazu ne|ustfcr cat de reprezentant
n cazu n care reprezentantu pr nu face dovada cat sae,
nstana poate acorda un termen pentru mpnrea aceste pse, ar dac n
termenu acordat psa nu se mpnete, va anua cererea (art. 161 C. proc.
cv.).
Excepa pse dovez cat de reprezentant poate f nvocat n
orce stare a prcn, ar ttuaru dreptuu poate ratfca actee fcute de
persoana ce nu avea catatea de reprezentant.
Subnem c excepa pse dovez cat de reprezentant
presupune stuaa n care cererea este ntrodus n numee ttuaruu (dec
n cerere se menoneaz faptu c se aconeaz n numee n nteresu
ate persoane, adc n catate de reprezentant), ar a dosar nu exst
dovada dn care s rezute abtarea ceu care a formuat cererea de a-
reprezenta pe ttuar. Dac ns, dn cuprnsu cerer, nu rezut c aceasta
este ntrodus n numee ate persoane, dec nu se menoneaz n cerere c
persoana care a formuat-o este doar un reprezentant a ttuaruu, atunc se
va nvoca excepa pse cat procesuae, ntruct, prn potez, ce care a
ntrodus cererea n nume propru, n oc s o formueze n numee
reprezentatuu, nu este ttuaru dreptuu.2
1 A se vedea: V.M. Cobanu, vo. I, p. 340.
2 Pentru confundarea pse dovez cat de reprezentant cu
psa cat procesuae
actve, a se vedea: C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr.
679/1994, n B.|.
1994, p. 649; decza nr. 3211/1999, n |urdca, nr. 8/2000, p. 318.
Secunea a II-a. Partcparea procuroruu a procesu cv
1. Preczr preaabe
Artcou 131 an. (1) dn Consttue prevede c ,n actvtatea
|udcar, Mnsteru Pubc repreznt nteresee generae ae socet
apr ordnea de drept, precum drepture berte cetenor".
Potrvt art. 60 dn Legea nr. 304/2004 prvnd organzarea |udcar,
atrbue Mnsteruu Pubc n matere cv sunt urmtoaree:
- exerct acunea cv, n cazure prevzute de ege;
- partcp, n conde eg, a ednee de |udecat;
- exerct ce de atac mpotrva hotrror |udectoret, n conde
prevzute de ege;
- apr drepture nteresee egtme ae mnoror, ae persoaneor
puse sub nterdce, ae dspruor ae ator persoane, n conde eg;
- exerct orce ate atrbu prevzute de ege.
Formee concrete de partcpare a procuroruu a procesu cv sunt
prevzute de art. 45 C. proc. cv., anume:
- pornrea procesuu cv;
- partcparea a |udecata procesuu cv prn punerea de concuz;
- exerctarea cor de atac;
- cererea de a se pune n executare anumte hotrr.
nante de a prezenta formee n care procuroru poate s partcpe a
procesu cv, ne vom refer, pe scurt, a poza procesua a procuroruu n
procesu cv.
2. Poza procesua a procuroruu n procesu cv
S-a susnut c procuroru ar f un reprezentant su-geners a pror n
proces, ns o astfe de tez nu poate f prmt, deoarece, pe de o parte, o
reprezentare comun a dou pr cu nterese contrar este de neconceput,
ar, pe de at parte, reprezentantu apr ntotdeauna nteresee pr pe
care o repreznt, ceea ce nu s-ar verfca n cazu procuroruu.
Intr-o at opne, se arat c procuroru partcp ca parte n proces
atunc cnd naz acunea cv ca partcpant atunc cnd e ntervne n
procesu pornt de ttuaru dreptuu sau de o at persoan crea egea
recunoate egtmare procesua.1
Domnant este concepa potrvt crea procuroru este parte n
proces. n cadru aceste concep, se ntnesc dou teze.
Astfe, n teratura |urdc n egsaa anteroare anuu 1948, se
fcea dstnce ntre cazure n care procuroru partcpa a procesu cv ca
parte prncpa
/. Santa, Poza procuroruu n tge ntemeate pe Legea nr.
1/1967, n R.R.D. nr. 10/1984, p. 28.
100 Partcpan a procesu cv
ntre cazure n care procuroru partcpa ca parte aturat. Procuroru
era consderat parte prncpa atunc cnd, n stuae expres prevzute de
ege, putea exercta dreptu a acune pentru punerea n vaoare a unor
nterese generae sau char partcuare. E se gsea ntr-o poze procesua
asemntoare cu a orcrea dn pre tgante, avnd aceea dreptur
aceea obga procesuae. Procuroru era consderat parte aturat n
cazure n care procesu nu era pornt dn natva u, c a ator persoane, ar
procuroru doar punea concuze sae, neavnd posbtatea de a face ape
sau recurs.1 De n unee texte de ege se ma foosete nounea de parte
prncpa, dstnca care se fcea n trecut nu ma este de actuatate, ea
nema-prezentnd uttate practc. Ma mut, consderarea procuroruu ca
parte prncpa sau ca parte aturat nu acoper cazu recursuu n
nteresu eg.
O a doua tez n cadru aceste concep, ntnt n teratura |urdc
uteroar anuu 1948, susne c procuroru dobndete poza de parte n
proces, dar, n acea tmp, pstreaz catatea de organ care vegheaz a
respectarea eg n actvtatea de |udecat.2 Prncpau argument n spr|nu
opne potrvt crea procuroru este parte n proces consttue faptu c
art. 45 C. proc. cv. este aezat de egutor n ttu refertor a pr; de
asemenea, ate dspoz egae se refer a procuror, ca parte n proces.3
3. Formee partcpr procuroruu a procesu cv 3.1. Pornrea
procesuu cv
Potrvt art. 45 an. (1) C. proc. cv., Mnsteru Pubc poate porn
acunea cv or de cte or este necesar pentru aprarea drepturor
ntereseor egtme ae mnoror, ae persoaneor puse sub nterdce ae
dspruor, precum n ate cazur expres prevzute de ege.
Dn redactarea textuu de ege rezut cu cartate c procuroru nu
este ndreptt s decaneze orce proces cv, c punerea n mcare a
acun cve de ctre procuror cunoate unee restrc, n sensu c
procuroru poate s porneasc procesu cv fe atunc cnd este necesar
pentru aprarea drepturor ntereseor
1 A se vedea, spre exempu, E. Herovanu, p. 425-439.
2 /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 238. A se vedea V.M. Coban,
vo. I, p. 349-351;
/. Le, p. 128-129; /. Deeanu, vo. I, p. 365.
3 Pentru opna potrvt crea ar putea f pus sub semnu ntrebr
nsu sstemu n care
procuroru are poza procesua de parte n proces, fnd preferab s
se consdere c procu
roru este ace partcpant a procesu cv care repreznt nteresee
socet, astfe cum
rezut dn art. 131 an. (1) dn Consttue, a se vedea: G. Boro, vo. I,
p. 224.
4 CC, Decza nr. 5/2002 (M. Of. nr. 309/2002) a respns excepa de
neconsttuonatate
a art. 45 an. (1) C proc. cv. refertoare a mtarea dreptuu
procuroruu de a porn acu
nea cv.
101
Partcparea procuroruu a procesu cv
egtme ae mnoror, ae persoaneor puse sub nterdce ae
dspruor, fe n acee cazur n care, prn norme specae, se confer
expres acest drept.1
Trebue renut c, spre deosebre de regementarea anteroar, egea
nu ma nterzce procuroruu s ntroduc acune (cerere de chemare n
|udecat) cu caracter strct persona, ceea ce nseamn c procuroru ar
putea s decaneze acunea cv, prn ntroducerea orcre cerer de
chemare n |udecat, ncusv cee care ar avea caracter strct persona |acee
cerer pentru care egea prevede expres c pot f ntroduse numa de o
anumt persoan, de exempu, cererea pentru stabrea fae fa de
mam - art. 53 an. (1) C. fam., cererea de stabre a paternt - art. 59
an. (1) C. fam. etc, precum acee cerer care sunt strns egate de vona
excusv a ceu nteresat, spre exempu, cererea de anuare a cstore
pentru vc de consmmnt, cererea de revocare a une dona pentru
ngrattudne etc|, ns numa dac pornrea procesuu cv ar f n nteresu
persoaneor artate n textu de ege sau dac o norm speca confer
expres dreptu procuroruu de a decana procesu cv.
Pentru poteza n care procuroru a pornt acunea, art. 45 an. (2) C.
proc. cv. dspune c ttuaru dreptuu subectv a care se refer acunea va
f ntrodus n proces, avnd posbtatea s uzeze de dreptu su de
dspoze, sub forma renunr a |udecat sau a dreptu subectv, or a
tranzace, ar dac procuroru ar retrage cererea, ttuaru va putea s
socte contnuarea |udec.
Ma renem c, potrvt art. 45' C. proc. cv., actee procesuae de
dspoze, fcute n orce proces de reprezentan persoaneor prevzute a
art. 45 an. (1) C. proc. cv. (mnor, persoane puse sub nterdce, dspru),
nu mpedc |udecata dac nstana aprecaz c nu sunt n nteresu aceor
persoane.
3.2. Partcparea Ia |udecata procesuu cv
Aceast form de partcpare a procuroruu a procesu cv, care se
fnazeaz prn punerea de concuz, este prevzut de art. 45 an. (3) C.
proc. cv., textu fnd n concordan cu dspoze nscrse n art. 131 an.
(1) dn Consttue.
Aadar, procuroru poate pune concuz n orce proces cv, n orcare
faz a acestua, dac aprecaz c este necesar pentru aprarea ordn de
drept or a drepturor bertor cetenor.
Pentru cteva mater, anume prevzute de ege, partcparea
procuroruu a |udecat punerea concuzor de ctre acesta sunt
obgator. Menonm n acest sens:
- souonarea cereror de punere sub nterdce de rdcare a
nterdce (art. 33 35 dn Decretu nr. 32/1954);
Spre exempu, Mnsteru Pubc are dreptu de a socta Trbunauu
Bucuret s dspun ncetarea actvt partduu potc raderea acestua
dn Regstru partdeor potce n cazu n care modfcre statutuu sau ae
programuu partduu potc nu au fost comuncate Trbunauu Bucuret n
conde stabte de art. 25 dn Legea nr. 14/2003 or dac, de nstana a
respns cererea de ncuvnare a modfcr statutuu, partdu potc n
cauz aconeaz n baza statutuu modfcat |art. 26 an. (1) dn Legea nr.
14/2003 a partdeor potce|, de a cere dzovarea pe cae |udectoreasc a
unu partd potc (art. 46 dn Legea nr. 14/2003) sau constatarea ncetr
exstene unu partd potc (art. 47 dn Legea nr. 14/2003).
102
Partcpan a procesu cv
- |udecarea cereror de decarare a dspare a mor pe cae
|udectoreasc, precum anuarea hotrr de decarare a mor (art. 38
art. 42 dn Decretu nr. 32/1954);
- |udecarea de ctre nstane a ntmpnror, contestaor a
orcror ate cerer prevzute de Legea nr. 373/2004 pentru aegerea
Camere Deputaor a Senatuu, de Legea nr. 67/2004 pentru aegerea
autortor admnstrae pubce ocae, precum de Legea nr. 370/2004
pentru aegerea Preednteu Romne;
- |udecarea, de ctre Trbunau Bucuret, a apeuu decarat
mpotrva hotrr Comse de reexamnare n matera protece deseneor
modeeor ndustrae, precum a recursuu exerctat a Curtea de ape
Bucuret (art. 28 dn Legea nr. 129/1992 prvnd proteca deseneor
modeeor ndustrae);
- souonarea cerer de exproprere |art. 23 an. (1) dn Legea nr.
33/1994|;
- procedura de contro a aver demntaror, magstraor,
funconaror pubc a unor persoane cu func de conducere (Legea nr.
115/1996);
- souonarea cereror prevzute de Legea nr. 273/2004 prvnd
regmu |urdc a adope (art. 63)
- cauzee prevzute de Legea nr. 272/2004 prvnd drepture copor
prvnd stabrea msuror de protece speca (art. 124 dn Legea nr.
272/2004)
- cerere n matere de contencos admnstratv |art. 1 an. (9) dn
Legea nr. 554/2004|.
- rezovarea cerer de nregstrare tardv a nater, a cerer de
decarare n ar (dup trecerea unu an de a data nater) a nater unu
cetean romn nscut n strntate, precum |udecarea cereror cu prvre
a anuarea (desfnarea), modfcarea, rectfcarea sau competarea acteor
de stare cv menunor nscrse pe acestea |art. 21 an. (2) an. (3)
art. 57 an. (2) dn Legea nr. 119/1996 cu prvre a actee de stare cv, cu
modfcre uteroare|;
- |udecarea contestaor mpotrva deczor Coeguu Consuu
Naona pentru Studerea Arhveor Securt |art. 16 an. (2) dn Legea nr.
187/1999|;
- rezovarea cereror prn care se soct acordarea personat
|urdce une asoca sau funda n cazu n care se constat nereguart
ce prvesc dspoze art. 37 an. (2) dn Consttue |art. 9 an. (2) dn
Ordonana nr. 26/2000 cu prvre a asoca funda|;
- rezovarea contestae mpotrva raportuu de evauare a moduu
de stabre a preuu de vnzare pentru spae comercae propretate
prvat a statuu prestre de servc |art. 8 an. (3) dn Legea nr.
550/2002|;
- souonarea cerer de nregstrare a unu partd potc sau a une
aane potce or a cerer de ncuvnare a modfcr statutuu sau a
programuu partduu potc |art. 20 an. (1), art. 25 an. (2) art. 30 an.
(1) dn Legea nr. 14/2003|, precum a cereror refertoare a reorganzarea
partdeor potce, a dzovarea or a ncetarea exstene acestora;
- souonarea excepe de neconsttuonatate a une eg sau
ordonane |art. 24 an. (41) dn Legea nr. 47/1992 prvnd organzarea
funconarea Cur Consttuonae, cu modfcre uteroare|;
- |udecarea recursuror n nteresu eg.
Partcparea procuroruu a procesu cv \ 03
In toate cazure n care egea prevede c partcparea procuroruu a
|udecat este obgatore, psa concuzor acestua atrage nutatea hotrr.
In egtur cu partcparea procuroruu a |udecata procesuu cv
trebue menonat c nu este obgatoru ca unu acea procuror s fe
prezent a toate termenee de |udecat, c dversee acte de procedur n
cadru aceua proces cv pot f ndepnte de ma mu procuror, deoarece
o caracterstc a Mnsteruu Pubc este ndvzbtatea acestua.
3.3. Exerctarea cor de atac
Artcou 45 an. (5) C. proc. cv. dspune c procuroru poate, n
conde prevzute de ege, s exercte ce de atac mpotrva orcror
hotrr.
In egtur cu aceast form de partcpare a procuroruu a procesu
cv, care este cea ma frecvent n practc, trebue fcute unee preczr:
Procuroru poate s exercte ce de atac mpotrva hotrror pronunate
ntr-o cerere cu caracter strct persona, char dac nu ar f vorba despre
drepture nteresee egtme ae persoaneor menonate n prmu aneat
a art. 45 C. proc. cv., deoarece, n prvna exerctr cor de atac, textu
de ege nu face nc o dstnce n acest sens. Nu s-ar putea susne c
gsete apcare dspoza cuprns n art. 45 an. (1) C. proc. cv., ntruct,
ca orce norm restrctv, aceasta este de strct nterpretare nu poate f
apcat prn anaoge. De atfe, dn punctu de vedere a topografe texteor,
egutoru aeaz prevederea refertoare a exercu cor de atac dup
prevederea cuprns n art. 45 an. (1) C. proc. cv., ceea ce nseamn c
aceasta derog de a cea stuat nantea e.
Procuroru poate s exercte caea de atac ndferent dac a partcpat
sau nu a |udecarea prcn n care s-a pronunat hotrrea atacat. Aceast
concuze se desprnde dn mpre|urarea c art. 284 an. fna C. proc. cv.
dspune c, pentru procuror, termenu de ape curge de a pronunarea
hotrr, n afar de cazu cnd procuroru a partcpat a |udecarea cauze,
cnd termenu de ape curge de a comuncarea hotrr (n aceast dn
urm stuae, nstana trebue s comunce hotrrea procuroruu).
Aceast prevedere gsete apcare n ceea ce prvete termenu de
recurs, art. 301 C. proc. cv. fcnd trmtere a art. 284 C. proc. cv.
Refertor a exerctarea cor de atac, trebue menonat c recursu n
nteresu eg poate f ntrodus numa de procuroru genera de a Parchetu
de pe ng nata Curte de Casae |uste, dn ofcu sau a cererea
mnstruu |uste.
3.4. Cererea de punere n executare a hotrror
Acea art. 45 an. (5) C. proc. cv. prevede c, n cazure prevzute
de an. (1), procuroru poate s cear punerea n executare a hotrror
pronunate n favoarea persoaneor a care se refer prmu aneat a art. 45
C. proc. cv.
In egtur cu posbtatea procuroruu de a decana executarea
st, sunt de fcut urmtoaree subner:
104
Partcpan a procesu cv
Dn redactarea art. 45 an. fna C. proc. cv., rezut cu cartate c
procuroru poate s socte punerea n executare numa a hotrror
pronunate n favoarea mnoror, a persoaneor puse sub nterdce, a
dspruor, precum n ate cazur expres prevzute de ege. n ate
cuvnte, procuroru poate s decaneze executarea st numa n acee
cazur n care ar putea s porneasc procesu cv numa dac hotrrea
este favorab persoaneor respectve.
Dn mpre|urarea c art. 45 an. (5) C. proc. cv. se refer expres a
,punerea n executare a hotrror", rezut, per a contraro, c procuroru
nu poate s cear punerea n executare a ator ttur executor dect
hotrre, afar de cazu cnd egea speca ar prevedea n mod expres
acest drept pentru procuror.
Dac este ndepnt cerna restrctv ce rezut dn art. 45 an. (5)
C. proc. cv., procuroru poate s decaneze executarea st ndferent de
faptu c a partcpat sau nu a |udecarea cauze n care s-a pronunat
hotrrea respectv.
n cazu n care procuroru a cerut punerea n executare a hotrr,
credtoru are posbtatea s efectueze acte procesuae de dspoze.
Ma renem c aceast form de partcpare a procuroruu nu este
sngura care poate f ntnt n faza executr ste. Procuroru poate
exercta contestaa a executare, cererea de ntoarcere a executr ste, n
conde prevzute de art. 45 an. (1) C. proc. cv., ma poate pune concuz
n contestae a executare ntroduse de pr sau de ter, n cerere de
ntoarcere a executr ntroduse de pr.
Captouu Competena
Secunea I. Competena genera a nstaneor |udectoret
1. Prncpu stabr competene generae a nstaneor |udectoret
Artcou 126 an. (1) dn Consttue prevede c .|usta se reazeaz
prn nata Curte de Casae |uste prn ceeate nstane |udectoret
stabte de ege".
De textu se refer numa a nstanee |udectoret, aceasta nu
nseamn c ee vor rezova n excusvtate prcne cve, dec c nu ar ma
exsta ate organe care, potrvt eg, s desfoare o actvtate
|ursdcona. De atfe, char art. 146 dn Consttue se refer a atrbue
Cur Consttuonae, prntre care aceea de a hotr asupra excepor
rdcate n faa nstaneor |udectoret, prvnd consttuonatatea egor
a ordonaneor, or de a hotr asupra contestaor care au ca obect
consttuonatatea unu partd potc.
Exstena unor tg specazate, cu un pronunat caracter tehnc,
precum necestatea de a degreva nstanee |udectoret de unee cauze
foarte smpe, mpun exstena unor organe cu atrbu |ursdconae dn
afara sstemuu nstaneor |udectoret, ceea ce nseamn c autortatea
|udectoreasc nu are monopou funce de a |udeca, unee cauze fnd
ncrednate, prn ege, ator |ursdc.
Se constat ns tendna egutoruu de a da prortate nstaneor
|udectoret n rezovarea prcnor cve, reducnd numru cauzeor cve
date n competena ator organe |ursdconae.
Potrvt art. 3 dn Legea nr. 304/2004 ,competena organeor |udcare
procedura |udcar sunt stabte de ege."
Trebue preczat c, pe ng pentudnea de competen a nstaneor
|udectoret de a souona prcne cve, prn anumte dspoz egae, se
stabete posbtatea nstaneor |udectoret de a controa hotrre
pronunate de ate organe cu actvtate |ursdcona. Astfe, spre exempu:
n matere de nven, apeu exerctat mpotrva comse de reexamnare dn
cadru O.S.I.M. este de competena Trbunauu Bucuret; pngerea
mpotrva ncheer prn care s-a respns cererea de ntocmre a unu act
notara, precum acunea n anuarea unu act notara sunt de competena
|udectore etc.
Pentru cazure n care nc o norm speca nu ar prevedea
posbtatea une anumte nstane |udectoret de a exercta controu
|udectoresc asupra hotrror ator organe cu actvtate |ursdcona, se
vor apca dspoze art. 6 dn Legea nr. 554/2004 prvnd contencosu
admnstratv, conform crora, actee admns-
106 Competena
tratv-|ursdconae pot f atacate drect a nstana de contencos
admnstratv competent potrvt art. 10 dn acea act normatv, n termen
de 15 ze de a comuncare, dac partea nu exerct ce admnstratv-
|ursdconae de atac. Potrvt art. 10 an. (1) dn Legea nr. 554/2004
,tge prvnd actee admnstratve emse sau ncheate de autorte
pubce ocae |udeene, precum cee care prvesc taxe mpozte,
contrbu, dator vamae accesor ae acestora, de pn a 5 marde e,
se souoneaz, n fond, de trbunaee admnstratv-fscae, ar cee prvnd
actee admnstratve emse sau ncheate de autorte pubce centrae,
precum cee care prvesc taxe mpozte, contrbu, dator vamae
accesor ae acestora, ma mar de 5 marde e, se souoneaz, n fond, de
sece de contencos admnstratv fsca ae curor de ape, dac prn
ege speca nu se prevede atfe."
n ncheerea acestu paragraf, menonm c s-a susnut opna
potrvt crea, dup ntrarea n vgoare a Consttue Romne dn 1991,
actee normatve anteroare, care au stabt competena unor organe dn
afara sstemuu nstaneor |udectoret, de a souona anumte prcn,
urmeaz a f consderate abrogate, ar astfe de acte normatve, adoptate
dup ntrarea n vgoare a Consttue, ar ncca dspoze eg
fundamentae. n cadru aceste concep, se admtea exstena une excep,
anume actvtatea |ursdcona a Cur Consttuonae, deoarece numa
a aceasta se referea expres Consttua. n ce ne prvete, aprecem ca fnd
gret o asemenea tez, ntruct se raporteaz numa a art. 21 a art. 126
an. (1) dn Consttue, dnd prncpuu ,accesu ber a |uste" o
accepune care, totu, nu se desprnde dn nterpretarea sstematc a
prevederor consttuonae. n ate cuvnte, dn dspoze eg fundamentae
nu rezut c, pentru a se asgura accesu ber a |uste, ar trebu s exste
posbtatea parcurger tuturor structuror nstaneor |udectoret. De
atfe, soua, cu care nu suntem de acord, ar avea consecne practce greu
de acceptat, deoarece consecvena ar mpune adoptarea aceea sou n
prvna arbtra|uu prvat sau nsttuonazat (att a ceu ntern, ct a
ceu nternaona), a proceduror notarae etc.
2. Competena n matera controuu de consttuonatate
Dntre atrbue Cur Consttuonae, stabte de art. 146 dn
Consttue, ne ntereseaz ac cee refertoare a controu de
consttuonatate, contro care vzeaz ege nante de promugare (contro
anteror sau abstract, denumt contro a pror), tratatee sau ate acordure
nternaonae natvee de revzure a Consttue, reguamentee
Paramentuu, ege ordonanee n vgoare (controu posteror sau
concret, denumt contro a posteror), confctee |urdce de natur
consttuona dntre autorte pubce partdee potce. Astfe, Curtea
Consttuona:
- se pronun asupra consttuonat egor, nante de promugarea
acestora, a seszarea Preednteu Romne, a unua dn preedn ceor
dou Camere, a Guvernuu, a nate Cur de Casae |uste, a Avocatuu
Poporuu, a unu numr de ce pun 50 de deputa sau de ce pun 25 de
senator, precum , dn ofcu, asupra natveor de revzure a Consttue.
n cazure n care se constat neconsttu-
Competena genera a nstaneor |udectoret 107
onatatea egor, nante de promugarea acestora, Paramentu este
obgat s reexamneze dspoze respectve pentru punerea or de acord cu
decza Cur Consttuonae. Decza prn care se constat c nu au fost
respectate dspoze consttuonae refertoare a revzure se trmte
Camere Deputaor Senatuu, n vederea reexamnr eg de revzure a
Consttue, pentru punerea e de acord cu decza Cur Consttuonae.
- se pronun asupra consttuonat tratateor sau ator acordur
nternaonae, a seszarea unua dntre preedn ceor dou Camere, a unu
numr de ce pun 50 de deputa sau de ce pun 25 de senator. Tratatu
sau acordu nternaona constatat ca fnd neconsttuona nu poate f
ratfcat. Dmpotrv, n cazu n care consttuonatatea tratatuu sau
acorduu nternaona a fost constatat potrvt art. 146 t. b) dn Legea nr.
47/1992, acesta nu ma poate face obectu une excep de
neconsttuonatate dup ratfcare.
- se pronun asupra consttuonat reguamenteor Paramentuu,
a seszarea unua dntre preedn ceor dou Camere, a unu grup
paramentar sau a unu numr de ce pun 50 de deputa sau de ce pun 25
de senator. Decza prn care se constat neconsttuonatatea une
preveder reguamentare este obgatore. Dspoze dn reguamente,
constatate ca fnd neconsttuonae, nceteaz efectee |urdce a 45 de
ze de a pubcarea decze Cur Consttuonae dac, n acest nterva,
Paramentu nu pune de acord prevedere neconsttuonae cu dspoze
Consttue. Pe durata acestu termen, dspoze constatate ca fnd
neconsttuonae sunt suspendate de drept.
- hotrte asupra excepor de neconsttuonatate prvnd ege
ordonanee, rdcate n faa nstaneor |udectoret sau de arbtra|
comerca; excepa de neconsttuonatate poate f rdcat drect de
Avocatu Poporuu. n egtur cu aceast atrbue, se mpun unee preczr
preaabe:
n prmu rnd, trebue renut c, dn modu n care este redactat art.
146 t. d) dn Consttue, rezut cu cartate c excepa de
neconsttuonatate nu poate f nvocat dect n faa nstaneor
|udectoret astfe cum sunt acestea defnte de art. 126 an. (1) dn
Consttue de Legea nr. 304/2004, precum n faa a ceor de arbtra|
comerca, dec nu n faa ator organe cu atrbu |ursdconae.
n a doea rnd, ma subnem c ordonanee pot f atacate pe caea
excepe de neconsttuonatate numa pn n momentu n care se adopt
egea de aprobare sau de respngere de ctre Parament. n cazu n care
ordonana nu a fost atacat pn a momentu adoptr eg sau dac
excepa a fost respns, neconsttuonatatea se poate nvoca numa n
temeu art. 146 t. a), nante de promugarea eg de admtere sau de
respngere a ordonane. n sfrt, dup promugarea eg de aprobare a
ordonane, excepa va putea f dn nou nvocat, dar ea va vza de aceast
dat egea.
Ct prvete rezovarea excepor de neconsttuonatate a egor
a ordonaneor, urmeaz a se avea n vedere art. 154 an. (1) dn
Consttue, conform crua, ,ege toate ceeate acte normatve rmn n
vgoare n msura n care ee nu contravn prezente Consttu." Aadar,
pentru actee normatve adoptate nante de ntrarea n vgoare a Consttue
dn 1991, aprecem c nu s-ar putea vorb de o
108 Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret 109
eventua excepe de neconsttuonatate, c, dac se soct apcarea
une norme |urdce cuprnse ntr-un astfe de act normatv, nstana urmeaz
a verfca dac norma respectv ma este n vgoare sau a fost abrogat de
dspoze consttuonae. Atfe spus, |udectoru apc numa egea n
vgoare, e fnd ce care va constata, pe cae de nterpretare, dac egea ma
este n vgoare.
n egtur cu apcarea fostuu art. 150 an. (1) (actuau art. 154) dn
Consttue, s-a pus probema de a t dac numa nstanee |udectoret
sunt competente s constate abrogarea une eg anteroare Consttue,
datort contraret cu prevedere eg fundamentae, or, dmpotrv,
aceast competen aparne Cur Consttuonae.1 Trebue subnat c,
n ambee teze, nu se contest competena nstaneor |udectoret de a
constata c o ege preconsttuona este abrogat, c, controversa vzeaz
numa competena Cur Consttuonae. Cea de a doua soue, a care s-a
oprt Curtea Consttuona, pornete de a premsa c, prn natura sa,
abrogarea sau, dup caz, mennerea n vgoare a eg preconsttuonae ar f
o probem de consttuonatate, ar nu doar de confct n tmp a egor;
dec, ea ar atrage nu numa competena nstane de drept comun, chemat
s souoneze confctu rezutat dn succesunea egor, c competena
Cur Consttuonae, n catate de garant a supremae Consttue. Se
consder c ,prn natura sa, contra-retatea une eg cu prevedere
Consttue nu poate s nu consttue o probem de consttuonatate. O
asemenea contraretate rezut dn nterpretarea norme consttuonae a
cee supuse controuu, spre a se putea stab, n acest mod, dac ee sunt
sau nu contrare dec dac norma supus controuu ncac sau,
dmpotrv, nu contravne dspoze consttuonae. Este o probem
comun att controuu consttuonat une eg eaborate sub mperu
Consttue, ct a eg preconsttuonae. Faptu c, n aceast dn urm
potez, egea contrar este abrogat, nu schmb datee probeme,
abrogarea consttund numa consecna consttuona, prevzut de art.
150 an. (1). Cu ate cuvnte, neconsttuonatatea este cauza abrogr. n
acest caz neconsttuonatatea are un caracter specfc, ntruct nu rezut
dn nccarea Consttue de ctre egutor, c dntr-o cauz posteroar eg,
constnd n schmbarea temeuu egtmt sae consttuonae". Se
admte totu c, n aceast catate, competena Cur Consttuonae are un
caracter subsdar fa de competena penar a nstaneor |udectoret de
a constata c o ege anteroar Consttue contravne dspozor acestea
dec este abrogat, n sensu c dac nstana constat c egea
preconsttuona este abrogat, nu ma ntervne competena Cur
Consttuonae, aceasta dn urm fnd antrenat numa n cazu n care
nstana a consderat egea n vgoare sau nu s-a pronunat asupra probeme
respectve.2
1 A se vedea: M. Constantnescu, Competena Cur Consttuonae
cu prvre a ege
anteroare ntrr n vgoare a Consttue Romne, n Dreptu nr.
9/1991, p. 3 urm.;
M. Constantnescu, M. Berzescu, Controu consttuonat ege
anteroare Consttue
Romne, n Dreptu nr. 1/1994, p. 33 urm.
2 M. Constantnescu, M. Berzescu, op. ct., n Dreptu nr. 1/1994, p.
38. S-a decs c n
cadru controuu anteror promugr, Curtea Consttuona are
competena de a constata
c o ege anteroar Consttue este abrogat, aceast competen
exerctndu-se prn
Avanta|u soue mbrate de Curtea Consttuona ar f acea c s-
ar asgura o rezovare untar probeme de a constata abrogarea sau, dup
caz, mennerea n vgoare a une eg anteroare Consttue dn 1991, avnd
n vedere c, potrvt art. 145 an. (2) dn Consttue, decze Cur
Consttuonae sunt obgator pentru vtor. ns, trebue evdenate
nconvenentee aceste sou,1 anume c, n psa unor dspoz egae
exprese, ea se bazeaz pe o nterpretare destu de forat, fcnd totodat o
dstnce (refertoare a caracteru subsdar a competene Cur
Consttuonae) care nu are o fundamentare ega temenc. S-ar a|unge a
consecna c, ndrect, Curtea Consttuona s-ar transforma ntr-un organ
prn care se reazeaz controu |udcar, ns numa n ceea ce prvete
constatarea une nstane, pe cae de nterpretare, c o ege anteroar
Consttue dn 1991 ma este sau nu n vgoare, ma exact, numa atunc
cnd nstana |udectoreasc nu a constatat abrogarea eg respectve.
Dspoze dn ege ordonanee n vgoare constatate ca fnd
neconsttu-onae, nceteaz efectee |urdce a 45 de ze de a pubcarea
decze Cur Consttuonae dac, n acest nterva, Paramentu sau
Guvernu, dup caz, nu pun de acord prevedere neconsttuonae cu
dspoze Consttue. Pe durata acestu termen, dspoze constatate ca
fnd neconsttuonae sunt suspendate de drept.
Se ma rdc probema de a t cru organ revne competena de a
controa consttuonatatea acteor cu caracter normatv de o for |urdc
nferoar egor ordonaneor, cum ar f, de exempu, hotrre
Guvernuu, ordnee mntror etc.
Pornnd de a dspoze art. 146 dn Consttue precum de a cee
ae art. 4 dn Legea nr. 554/2004 foosnd argumentu per a contraro, se
desprnde concuza potrvt crea competena de a se pronuna asupra
consttuonat acestor acte nu ma aparne Cur Consttuonae. Rezut
c aceast competen aparne nstaneor |udectoret, n temeu
pentudn or de competen. Verfcarea conformt acteor respectve cu
Consttua, ca de atfe cu ceeate acte normatve de o for |urdc
superoar, poate f fcut fe n cadru procedur contencosuu
admnstratv decanat n urma seszr ceu vtmat n drepture sae, fe
char pe cae ncdenta, cu ocaza |udecr une prcn n care partea
nteresat, nstana dn ofcu sau procuroru, dac acesta partcp a
|udecat, nvoc excepa de excepa de neegatate a unu act
admnstratv, cu sau fr caracter normatv, de care se prevaeaz una dn
pr.
Potrvt art. 4 dn Legea nr. 554/2004, egatatea unu act admnstratv
unatera poate f cercetat orcnd n cadru unu proces, pe cae de
excepe, dn ofcu sau a cererea pr nteresate. n acest caz, nstana,
constatnd c de actu admnstratv depnde souonarea tguu pe fond,
va sesza prn ncheere motvat nstana de contencos admnstratv
competent, suspendnd cauza. Instana de contencos admnstratv se
pronun, dup procedura de urgen, n edn pubc, cu ctarea
extnderea mteor seszr, dar numa n egtur cu obeca de
neconsttuonatate formuat - CC, Decza nr. 34/1993 (M. Of. nr. 44/1993).
1 A se vedea G. Boro, vo. I, p. 11.
BIBLIOTECA |UDE|EANA} {na|srat BRAILA I
619474
110
Competena
pror. Soua nstane de contencos admnstratv este supus
recursuu, care se decar n 48 de ore de a pronunare or de a comuncare
se |udec n 3 ze de a nregstrare, cu ctarea pror prn pubctate. n
cazu n care nstana de contencos admnstratv a constatat neegatatea
actuu, nstana n faa crea s-a rdcat excepa va souona cauza, fr a
ne seama de actu a cru neegatate a fost constatat.
Dac n cursu |udec, nstana |udectoreasc sau de arbtra|
comerca dn ofcu sau una dntre pr nvoc excepa de
neconsttuonatate a une preveder dntr-o ege sau ordonan, de care
depnde souonarea cauze, excepa rdcat se trmte Cur
Consttuonae. Seszarea Cur Consttuonae se dspune de nstana n faa
crea s-a rdcat excepa de neconsttuonatate prntr-o ncheere, care va
cuprnde punctee de vedere ae pror opna nstane asupra excepe,
fnd nsot de doveze propuse de pr. Dac excepa a fost nvocat dn
ofcu de ctre nstan, ncheerea trebue motvat va ma cuprnde
susnere pror, precum doveze necesare. n peroada souonr
excepe de neconsttuonatate, |udecarea cauze se suspend, fnd vorba
despre un paz de suspendare ega obgatore a |udec. Dac ns
excepa de neconsttuonatate este nadmsb (de exempu, prntr-o
decze anteroar a Cur Consttuonae s-a stabt neconsttuonatatea
preveder egae respectve), nstana o va respnge prntr-o ncheere
motvat, fr a ma sesza Curtea Consttuona (art. 29 dn Legea nr.
47/1992);
- souoneaz confctee |urdce de natur consttuona dntre
autorte
pubce, a cererea Preednteu Romne, a unua dntre preedn
ceor dou
Camere, a prmuu-mnstru sau a preednteu Consuu Superor a
Magstratur.
Cererea de souonare a confctuu va menona autorte pubce
afate n confct, textee egae asupra crora poart confctu, prezentarea
poze pror opna autoruu cerer. Prmnd cererea, preedntee Cur
Consttuonae o va comunca pror afate n confct, soctndu-e s
exprme, n scrs, n termenu stabt, punctu de vedere asupra connutuu
confctuu a eventuaeor c de souonare a acestua, va desemna
|udectoru-raportor. La data prmr utmuu punct de vedere, dar nu ma
trzu de 20 de ze de a prmrea cerer, preedntee Cur Consttuonae
stabete termenu pentru edna de |udecat cteaz pre mpcate n
confct. Dezbaterea va avea oc a data stabt de preedntee Cur
Consttuonae char dac vreuna dntre autorte pubce mpcate nu
respect termenu stabt pentru prezentarea punctuu de vedere.
Decza prn care se souoneaz confctu |urdc de natur
consttuona este defntv se comunc autoruu seszr, precum
pror afate n confct, nante de pubcarea acestea n Montoru Ofca a
Romne, Partea I. (art. 34-36 dn Legea nr. 47/1992).
- hotrte asupra contestaor care au ca obect
consttuonatatea unu partd
potc. Contestaa prvnd consttuonatatea unu partd potc poate f
formuat
de preedntee unea dn Cameree Paramentuu, pe baza une hotrr
adoptate de
Camer cu votu ma|ort membror s, precum de Guvern.
Contestaa trebue
motvat va f nsot de doveze pe care se ntemeaz. Contestaa
se souo
neaz cu ctarea contestatoruu, a partduu potc n cauz a
Mnsteruu Pubc,
Competena genera a nstaneor |udectoret 111
pe baza raportuu prezentat de |udectoru desemnat n acest scop a
probeor admnstrate. Decza Cur Consttuonae nu este supus nc une
c de atac se pubc n Montoru Ofca a Romne. n cazu n care
contestaa se admte, decza se comunc Trbunauu Bucuret, pentru
raderea partduu potc neconsttuona dn evdena partdeor potce
ega consttute (art. 39-41 dn Legea nr. 47/1992).
Ct prvete corearea aceste atrbu a Cur Consttuonae cu cea a
Trbunauu Bucuret de a nregstra partdee potce, s-a pus probema
dac, n egtur cu examnarea statutuu a programuu potc, Trbunau
Bucuret ma poate s respng cererea de nregstrare n cazu n care
aceste acte ar cuprnde menun ce contravn prevederor art. 40 an. (2)
dn Consttue fac ca partdu s fe neconst-tuona, or ar trebu s
decne competena n favoarea Cur Consttuonae, care, aa cum am
artat, este competent s se pronune asupra consttuonat unu partd
potc. n teratura de specatate s-a artat c Trbunau Bucuret este n
drept s respng cererea de nregstrare, neputndu- decna competena,
ntruct, de neconsttuonatatea unu partd potc poate f constatat
numa de ctre Curtea Consttuona, totu, n poteza uat n dscue, nu
exst nc un partd, nstana fnd chemat tocma s decd dac sunt sau
nu ndepnte conde egae pentru nregstrarea sa. Atfe spus, numa
dup rmnerea revocab a hotrr de admtere a nregstrr partduu,
acesta dn urm are fn ega.1
3. Competena n matere eectora
In matere eectora, competena se mparte ntre nstanee
|udectoret ate organe de |ursdce sau cu actvtate |ursdcona.
3.1. Aegere ocae
n cazu aegeror ocae, Legea nr. 67/2004 stabete urmtoaree
competene:
- ntmpnre mpotrva omsunor, nscreror grete sau orcror
eror dn ste se souoneaz de prmar. mpotrva soue date de prmar se
poate face contestae care se souoneaz de ctre |udectora n a cre
raz tertora se af ocatatea. Hotrrea |udectoreasc este defntv
revocab se comunc persoane nteresate prmaruu n termen de 24
de ore de a pronunare (art. 16);
- broure eectorae de crcumscrpe rezov ntmpnre refertoare
a propra or actvtate contestae cu prvre a operaune brouror
eectorae ae secor de votare (art. 25);
- broure eectorae ae secor de votare rezov ntmpnre
refertoare a propra or actvtate (art. 29);
- contestae asupra moduu de organzare asupra componene
brouu eectora |udeean se souoneaz de trbuna |art. 31 an. (3) teza
II|;
1 V.M. Coban, vo. I, p. 377-378.
112
Competena
- broure eectorae |udeene rezov ntmpnre refertoare a
propra sa actvtate contestae cu prvre a modu de constture,
componena actvtatea brouror eectorae de crcumscrpe |art. 31 an.
(3) teza I|;
- n |udeee n care se organzeaz aeger parae ntr-o sngur
crcumscrpe eectora nu se ma consttue un brou eectora |udeean,
souonarea seszror prevzute a art. 33 an. (1) t. h) fcndu-se de
|udectora n a cre raz tertora se af crcumscrpa eectora
respectv |art. 31 an. (4)|. n stuae prevzute a de art. 31 an. (4),
atrbue prevzute a art. 7, art. 33 an. (2), art. 52 an. (1) a art. 123
sunt ndepnte de brou eectora de crcumscrpe, ar competena de
souonare a contestaor asupra moduu de organzare a componene
brouu eectora de crcumscrpe aparne trbunauu;
- Brou Eectora Centra rezov ntmpnre refertoare a propra sa
actvtate contestae cu prvre a modu de constture, componena
actvtatea brouror eectorae de crcumscrpe |udeean a muncpuu
Bucuret; prmete souoneaz orce contestae cu prvre a organzarea
desfurarea aeger autortor admnstrae pubce ocae, atee dect
cee care, prn ege, sunt date n competena brouror eectorae de
crcumscrpe sau a nstaneor |udectoret; souoneaz seszre
prvtoare a frauda eectora, putnd dspune anuarea aegeror dntr-o
crcumscrpe eectora, n cazu n care constat, pe baza probeor
admnstrate, c votarea stabrea rezutatuu aegeror au avut oc prn
fraude de natur a modfca atrburea mandateor n crcumscrpa eectora
respectv (art. 33);
- brou eectora de crcumscrpe examneaz respectarea condor
egae pentru ca o persoan s poat candda, respectarea condor de fond
de form ae steor de candda, precum ae ste susntoror.
Canddature care ndepnesc conde egae sunt nregstrate.
Canddature care nu ndepnesc conde egae de fond de form se
respng de ctre brou eectora de crcumscrpe (art. 46);
- |udectora n a cre raz tertora se af crcumscrpa eectora
pentru care se depune canddatura, respectv trbunau, nregstreaz
nregstreaz propunere de canddatur admse de brou eectora de
crcumscrpe (art. 46);
- contestae prvnd admterea sau respngerea canddaturor se
souoneaz n termen de 48 de ore de a nregstrare, de ctre |udectora,
respectv trbunau, n a cre raz tertora se af crcumscrpa
eectora. Hotrrea nu se comunc. mpotrva hotrr date n contestae
se poate face recurs n termen de 24 de ore de a pronunare, a nstana
erarhc superoar. Recursu se souoneaz n termen de 24 de ore de a
nregstrare. Hotrrea pronunat n recurs este defntv revocab (art.
48);
- broure eectorae de crcumscrpe souoneaz pngere ce e
sunt adresate cu prvre a mpedcarea unu partd potc, aan potc,
aan eectora or canddat ndependent de a- desfura campana
eectora n conde prevzute de ege cu respectarea deontooge
eectorae. Dac brou eectora de crcumscrpe consder, cu ocaza
souonr pnger, c este necesar uarea unor msur admnstratve sau
apcarea unor sancun contravenonae or penae, seszeaz autorte
competente. mpotrva soue date de brou eectora de crcumscrpe
Competena genera a nstaneor |udectoret 113
comuna, oreneasc, muncpa sau de sector a muncpuu
Bucuret se poate face contestae a brou eectora de crcumscrpe
|udeean, respectv a brou eectora de crcumscrpe a muncpuu
Bucuret, ar mpotrva soue date de brou eectora de crcumscrpe
|udeean sau de brou eectora de crcumscrpe a muncpuu Bucuret
se poate face contestae a Brou Eectora Centra; soua dat asupra
contestae este defntv (art. 73);
- |udectora n a cre raz tertora se af comuna sau orau
vadeaz aegerea prmaruu (art. 63 dn Legea nr. 215/2001 a admnstrae
pubce ocae), cu excepa prmaruu genera a muncpuu Bucuret, a
cru vadare se face de preedntee Trbunauu Bucuret |art. 93 an. (2)
dn Legea nr. 215/2001|;
- conse ocae vadeaz mandatee de conser oca, ar hotrrea
de vadare sau nvadare poate f atacat de ce nteresa a nstana de
contencos admnstratv (art. 32 art. 33 dn Legea nr. 215/2001);
- conse |udeene vadeaz aegerea conseror, ar hotrrea de
vadare sau nvadare poate f atacat de ce nteresa a nstana de
contencos admnstratv |art. 103 an. (1) dn Legea nr. 215/2001|.
3.2. Aegere paramentare
n cazu aegeror paramentare, Legea nr. 373/2004 stabete
urmtoaree competene:
- Brou Eectora Centra se pronun cu prvre a protocou de
constture a
aaneor eectorae (art. 6);
- nata Curte de Casae |uste souoneaz contestae
mpotrva hotr
ror Brouu Eectora Centra de admtere, respectv de respngere a
protocouu de
constture a aaneor eectorae. nata Curte de Casae |uste se
pronun
asupra contestaor prevzute a an. (4) (5) n termen de 24 de ore,
prn hotrre
defntv revocab (art. 6);
- ntmpnre mpotrva omsunor, nscreror grete orcror ate
eror dn ste se souoneaz de prmar. mpotrva soue date de prmar se
poate face contestae care se souoneaz de |udectora n a cre raz
tertora domcaz aegtoru. n cazu aegtoror nscr n stee
eectorae specae, ntmpnre se souoneaz, de ndat, de preedntee
brouu eectora a sece de votare, ar contestae de ctre |udectora n
a cre raz tertora se af brou eectora a sece de votare care a
ntocmt sta. |udecarea se face de ndat. Hotrrea |udectoreasc este
defntv revocab se comunc brouu eectora a sece de votare
medat dup pronunare. ntmpnre formuate cu prvre a stee specae
dn strntate se souoneaz de ctre brou eectora a sece de votare,
ar contestae de ctre efu msun dpomatce dn ara respectv sau de
octoru acestua. Hotrrea este defntv (art. 13);
- orce neconcordan dntre sta eectora permanent copa
ntocmt potrvt art. 14 an. (1) se souoneaz de prmar, de ndat, pe
baza dateor cuprnse n sta eectora permanent (art. 14);
9.
114 Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret 115
- ntmpnre prvnd ntocmrea sau eberarea cror de aegtor se
souoneaz de servcu de evden nformatzat a persoane, care este
obgat s se pronune n ce mut 3 ze de a nregstrarea acestora.
mpotrva soue date de servcu de evden nformatzat a persoane se
poate face contestae a |udectore n termen de 24 de ore de a
comuncare, prevedere art. 13 an. (2) apcndu-se n mod corespunztor
(art. 19);
- Brou Eectora Centra rezov ntmpnre refertoare a propra sa
actvtate contestae cu prvre a actvtatea brouror eectorae de
crcumscrpe; contestae se souoneaz prn hotrr care sunt obgator
pentru brou eectora n cauz, precum pentru autorte nsttue
pubce a care se refer, sub sancune prevzute de ege; atest atrburea
unu mandat de deputat organzae cetenor aparnnd mnortor
naonae care a ntrunt conde prevzute a art. 4 ebereaz certfcatu
dovedtor deputatuu desemnat pe aceast baz; anueaz aegere dntr-o
crcumscrpe eectora n cazu n care constat c votarea sau stabrea
rezutatuu aegeror a avut oc prn fraude de natur s modfce atrburea
mandateor dspune repetarea scrutnuu (art. 32);
- broure eectorae de crcumscrpe rezov ntmpnre refertoare
a propra or actvtate contestae cu prvre a operaune brouror
eectorae ae secor de votare sau, dup caz, ofcor eectorae, dn cadru
crcumscrpe eectorae n care funconeaz; contestae se souoneaz
prn hotrr care sunt obgator pentru brou eectora n cauz, precum
pentru autorte nsttue pubce a care se refer, sub sancune
prevzute de ege; constat rezutatu aegeror pentru crcumscrpa
eectora ebereaz deputaor sau, dup caz, senatoror certfcatu
dovedtor a aeger, pe baza constatr Brouu Eectora Centra cu prvre
a partdee potce, aanee potce sau aanee eectorae care ntrunesc
pragu eectora prevzut a art. 90 an. (2); predau trbunauu, pe baz de
proces-verba, buetnee de vot nue cee contestate, prmte de a broure
eectorae ae secor de votare (art. 34);
- ofce eectorae ae sectoareor muncpuu Bucuret rezov
ntmpnre refertoare a propra or actvtate contestae cu prvre a
operaune brouror eectorae ae secor de votare (art. 36);
- broure eectorae ae secor de votare rezov ntmpnre
refertoare a propra or actvtate (art. 38);
- contestae formuate de partdee potce, aanee potce
aanee eectorae care partcp a aeger, precum candda
ndependen pot contesta modu de formare componena brouror
ofcor eectorae se souoneaz de brou eectora de crcumscrpe, dac
prvesc brou eectora a sece de votare, de Brou Eectora Centra, dac
prvesc brou eectora de crcumscrpe, sau de nata Curte de Casae
|uste, dac prvesc Brou Eectora Centra, n termen de ce mut dou ze
de a nregstrare. Hotrrea este defntv revocab. n muncpu
Bucuret contestae se souoneaz de ofcu eectora, dac prvesc brou
eectora a sece de votare, de brou eectora de crcumscrpe, dac
prvesc ofce eectorae (art. 41);
- contestae prvnd nregstrarea sau respngerea canddaturor se
souoneaz de trbunau n a cru raza tertora se af crcumscrpa
eectora, n ce mut dou ze de a prmrea contestae. Hotrrea nu se
comunc. mpotrva hotrr se poate face recurs, n termen de 24 de ore de
Ia pronunare, a curtea de ape. Recursu se souoneaz n termen de dou
ze de a nregstrare. Hotrrea este defntv revocab. Contestaa
cererea de recurs se depun a nstana competent, sub sancunea nut
(art. 47);
- contestae prvnd nregstrarea semneor eectorae se depun n
termen de 24 de ore de a exprarea termenuu prevzut a art. 50 an. (1)
sau, dup caz, a art. 50 an. (5) se souoneaz de ctre nata Curte de
Casae |uste n ce mut dou ze de a nregstrare. Hotrrea nu se
comunc pror. Hotrrea este defntv revocab se comunc de
ndat Brouu Eectora Centra (art. 50);
- Broure eectorae de crcumscrpe souoneaz, prn hotrre,
pngere ce e sunt adresate cu prvre a nccarea de ctre candda,
partde potce, aane potce, aane eectorae sau de ctre persoanee
crora e este nterzs s partcpe a acun de campane eectora a
prevederor egae sau deontooge eectorae, precum a mpedcarea
unu partd potc, une aane potce, aane eectorae or canddat
ndependent de a- desfura campana eectora. mpotrva soue date
de brou eectora de crcumscrpe se poate face contestae care se
souoneaz de Brou Eectora Centra, prn hotrre. Hotrrea Brouu
Eectora Centra este defntv. Souonarea pngeror a contestaor se
face n termen de ce mut 3 ze de a nregstrare, ar hotrre se pubc n
pres se afeaz, n mod vzb, a sedu brouu eectora care e-a ems
(art. 72);
- Cameree Paramentuu vadeaz aegerea deputaor senatoror
(art. 93).
3.3. Aegere prezdenae
n cazu aegeror prezdenae, Legea nr. 370/2004 stabete
urmtoaree competene:
- Brou Eectora Centra rezov ntmpnre a propra actvtate
contestae
trmse de broure eectorae de crcumscrpe; soue date sunt
defntve (art. 5);
- Broure eectorae de crcumscrpe rezov ntmpnre refertoare
a propra actvtate contestae cu prvre a operaune brouror
eectorae ae secor de votare (art. 6);
- Broure eectorae ae secor de votare ndepnesc, n mod
corespunztor,
atrbue ce e revn, potrvt eg, pentru aegerea Camere Deputaor
a Sena
tuu (art. 7).
n cadru aegeror prezdenae, o sere de atrbu sunt recunoscute
Cur Consttuonae, care, potrvt art. 146 t. f) dn Consttue, vegheaz a
respectarea procedur pentru aegerea Preednteu confrm rezutatee
sufraguu. n acest scop, Legea nr. 370/2004 stabete urmtoaree atrbu
pentru Curtea Consttuona:
- souonarea contestaor cu prvre a nregstrarea sau
nenregstrarea candda
tur de ctre Brou Eectora Centra. Soua este defntv se pubc
n Mon
toru Ofca a Romne, Partea I (art. 11);
116 Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret
117
- rezovarea contestaor mpotrva soue date de brou eectora de
crcumscrpe a pngere prvnd mpedcarea desfurr campane
eectorae (art. 17);
- anuarea aegeror n cazu n care votarea stabrea rezutateor
au avut oc prn fraud de natur s modfce atrburea mandatuu sau, dup
caz, ordnea canddaor care pot partcpa a a doea tur de scrutn (art. 24);
- pubcarea rezutatuu aegeror n pres n Montoru Ofca a
Romne pentru fecare tur de scrutn, precum , dac este cazu, stabrea
prmor do candda care au obnut ce ma mare numr de votur vaab
exprmate pe ntreaga ar care vor partcpa a ce de a doea tur de
scrutn, potez n care va stab zua votr (art. 25-26);
- vadarea rezutatuu aegeror pentru Preedntee aes, rezutat pe
care va comunca Paramentuu pentru depunerea |urmntuu (art. 25).
4. Competena n matera contencosuu admnstratv
n temeu dspozor actuae eg a contencosuu admnstratv,
Legea nr. 554/2004, trebue fcut dstnca ntre:
- contencosu admnstratv exerctat de nstane potrvt procedur de
drept comun;
- contencosu admnstratv exerctat de nstane n temeu eg
specae de contencos;
- contencosu admnstratv exerctat de |ursdc specae
admnstratve, cu posbtatea atacr hotrror acestora a nstanee
|udectoret, pentru a se asgura prncpu consttuona a beruu acces a
|uste.1
4.1. Competena nstaneor |udectoret ordnare de contencos
admnstratv
Potrvt art. 1 dn Legea nr. 554/2004, orce persoan care se consder
vtmat ntr-un drept a su or ntr-un nteres egtm, de ctre o autortate
pubc, prntr-un act admnstratv sau prn nesouonarea n termenu ega
a une cerer, se poate adresa nstane de contencos admnstratv
competente, pentru anuarea actuu, recunoaterea dreptuu pretns sau a
nteresuu egtm repararea pagube ce -a fost cauzat. Interesu egtm
poate f att prvat, ct pubc. Se poate adresa nstane de contencos
admnstratv persoana vtmat ntr-un drept a su sau ntr-un nteres
egtm prntr-un act admnstratv cu caracter ndvdua, adresat atu subect
de drept.
Potrvt art. 2 an. (1) t. g) dn Legea nr. 554/2004 prn nesouonarea
n termenu a une cerer se neege faptu de a nu rspunde soctantuu n
termen de 30 de ze de a nregstrarea cerer, dac prn ege nu se prevede
at termen.
Ct prvete conde seszr nstane, este necesar ca: actu atacat
s fe un act admnstratv unatera (prn act admnstratv egea neege
actu unatera cu caracter ndvdua sau normatv, ems de o autortate
pubc n vederea executr or a organzr executr eg, dnd natere,
modfcnd sau stngnd raportur
1 A se vedea: V.M. Cobanu, vo. I, p. 381 urm.
|urdce; sunt asmate acteor admnstratve, n sensu aceste eg,
contractee ncheate de autorte pubce care au ca obect: - punerea n
vaoare a bunuror propretate pubc, executarea ucrror de nteres
pubc, prestarea servcor pubce, achze pubce); actu admnstratv s
emane de a o autortate pubc (orce organ de stat sau a untor
admnstratv-tertorae care aconeaz, n regm de putere pubc, pentru
satsfacerea unu nteres pubc; sunt asmate autortor pubce, n sensu
aceste eg, persoanee |urdce de drept prvat care, potrvt eg, au obnut
statut de uttate pubc sau sunt autorzate s presteze un servcu pubc);
actu s produc o vtmare une persoane fzce sau |urdce ntr-un drept a
acestea (prn drept vtmat se neege orce drept fundamenta prevzut de
Consttue sau de ege) sau ntr-un nteres egtm (nteresu egtm poate f
pubc reprezentat de posbtatea de a pretnde o anumt condut, n
consderarea reazr unu drept fundamenta care se exerct n coectv or,
dup caz, n consderarea aprr unu nteres pubc sau prvat constnd n
posbtatea de a pretnde o anumt condut, n consderarea reazr unu
drept subectv vtor prevzb, prefgurat); s ef ndepnt procedura
admnstratv preaab prevzut de ege; cererea s fe ntrodus ntr-un
termen de 6 un de a: a) data prmr rspunsuu a pngerea preaab
sau, dup caz, data comuncr refuzuu, consderat ne|ustfcat, de
souonare a cerer; b) data exprr termenuu ega de souonare a
cerer, fr a dep termenu prevzut a an. (2); c) data ncheer
procesuu-verba de fnazare a procedur concer, n cazu contracteor
admnstratve. Pentru motve temence, n cazu actuu admnstratv
unatera, cererea poate f ntrodus peste termenu prevzut a an. (1),
dar nu ma trzu de un an de a data emter actuu. Actee admnstratve
cu caracter normatv care se consder a f neegae pot f atacate orcnd. O
utm conde mpus de ege este aceea ca actu s nu se ncadreze n
excepe prevzute n art. 5 dn Legea nr. 554/2004.
Conform art. 10 an. (1) dn Legea nr. 554/2004, competena de a
souona acune drecte este mprt ntre trbunae cure de ape
dup cum urmeaz: tge prvnd actee admnstratve emse sau ncheate
de autorte pubce ocae |udeene, precum cee care prvesc taxe
mpozte, contrbu, dator vamae accesor ae acestora, de pn a 5
marde e, se souoneaz, n fond, de trbunaee admnstratv-fscae, ar
cee prvnd actee admnstratve emse sau ncheate de autorte pubce
centrae, precum cee care prvesc taxe mpozte, contrbu, dator
vamae accesor ae acestora, ma mar de 5 marde e, se souoneaz,
n fond, de sece de contencos admnstratv fsca ae curor de ape,
dac prn ege speca nu se prevede atfe.
Recursu mpotrva sentneor pronunate de trbunaee admnstratv-
fscae se |udec de sece de contencos admnstratv fsca ae curor
de ape, ar recursu mpotrva sentneor pronunate de sece de
contencos admnstratv fsca ae curor de ape se |udec de Seca de
contencos admnstratv fsca a nate Cur de Casae |uste, dac
prn ege speca nu se prevede atfe.
Trebue subnat c aceste nstane |udectoret, pe ng
competena de a souona acunea drect, ma sunt competente s rezove
ate acun de contencos
118 Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret
119
admnstratv, prevzute de Consttue de eg specae |spre exempu,
art. 123 an. (5) dn Consttue prevede c prefectu poate ataca, n faa
nstane de contencos admnstratv, un act a consuu |udeean, a ceu
oca sau a prmaruu, n cazu n care consder actu ega. Actu atacat
este suspendat de drept.
4.2. Competena nstaneor |udectoret specae de contencos
admnstratv
Artcou 5 an. (2) dn Legea nr. 554/2004 excepteaz de a controu
pe caea acun drecte regementate de aceast ege actee admnstratve
pentru desfnarea crora se prevede, prn ege speca organc, o at
procedur |udcar. Nu este vorba dec de faptu c s-ar e dn sfera
contencosuu admnstratv, deoarece tgu prvete tot un act
admnstratv, c de mpre|urarea c atacarea actuu nu se face potrvt Leg
nr. 554/2004, c a une ate eg, derogator n prvna competene a
procedur de urmat (aa-numtu ,recurs parae").
n aceste cazur, cererea nu se ndreapt a sece de contencos
admnstratv de a trbunae sau cur de ape, c a nstanee |udectoret
obnute (de drept comun, dac avem n vedere reazarea |uste), dar
care, n matera contencosuu admnstratv, sunt nstane de excepe, dec
specae.
Avem n vedere urmtoaree stua:
- contestae n matere eectora, care sunt de competena
|udectoror a trbunaeor;
- pngere mpotrva nccr dspozor egae refertoare a
rectfcarea dn ofcu a nscreror efectuate n carnetu de munc, a refuzu
de a nscre n carnetu de munc unee date rezutnd dn acte sau de a
efectua rectfcre unor nscrsur, a reconstturea vechm n munc, or n
caz de neeberare a carnetuu de munc, a ncetarea actvt, care sunt
de competena |udectore (Decretu nr. 92/1976);
- pngere mpotrva hotrror pronunate de comse |udeene cu
prvre a contestae persoaneor care au cerut reconstturea sau
constturea dreptuu de propretate prvat asupra terenuror, n conde
cap. II dn Legea nr. 18/1991, precum cu prvre a msure stabte de
comse ocae |art. 53 an. (2) dn Legea nr. 18/1991 prvnd fondu funcar|;
- pngere mpotrva proceseor-verbae de contravene. De regu, n
aceste stua, competena aparne |udectore n a cre crcumscrpe
tertora a fost svrt contravena |art. 32 an. (2) dn Ordonana nr.
2/2001 prvnd regmu |urdc a contravenor|, afar de poteza cnd egea
speca ar stab n mod expres competena n favoarea une ate nstane
|udectoret, care se pronun n utm nstan dec exst numa
posbtatea exerctr recursuu |art. 34 an. (2) dn Ordonana nr. 2/2001|,
cu excepa stuae n care egea speca ar nsttu o at cae de atac.
Este de renut c, n msura n care egea speca nu regementeaz
anumte aspecte, ea se competeaz cu dspoze de drept comun n
matera contencosuu admnstratv, dec cu Legea nr. 554/2004, n msura
n care aceasta este compatb cu regementarea speca.
4.3. Competena nstaneor |udectoret de a controa soue unor
|ursdc specae admnstratve
Dup cum am artat, n afar de nstanee |udectoret (|udector,
trbunae, cur de ape nata Curte de Casae |uste), care, potrvt art.
126 an. (1) dn Consttue, reazeaz |usta, exst ate organe
|ursdconae sau cu actvtate |ursdcona ce rezov anumte tg,
expres prevzute de ege. ns, n toate cazure, trebue s se asgure
accesu a nstanee |udectoret, deoarece numa astfe se d satsface
prncpuu consttuona a accesuu ber a |uste. Aa fnd,
regementre anteroare Consttue trebue puse de acord cu dspoze
eg fundamentae, dac nu prevedeau ee m|ocu prn care, dup epuzarea
proceduror admnstratv-|ursdconae, s se a|ung n faa nstaneor
|udectoret. n mod fresc, actee normatve uteroare Consttue ar trebu
s se conformeze prncpuu nscrs n art. 21 dn Consttue.
n cazu n care accesu a nstanee |udectoret nu este asgurat n
baza une dspoz exprese dn egea speca, va gs apcare art. 6 an.
(2) dn Legea nr. 554/2004, dec actee admnstratv-|ursdconae,1 cu
excepa ceor dn domenu contravenor, pot f atacate, dup epuzarea
cor admnstratv-|ursdconae, dac partea nteresat a urmat caea
admnstratv |ursdcona, n termen de 6 un de a comuncare, a nstana
competent potrvt art. 10 an. (1) dn Legea nr. 554/2004.
Potrvt art. 21 dn Consttue art. 6 an. (1) dn Legea nr. 554/2004,
procedure admnstratv-|ursdconae sunt facutatve gratute.
Astfe, aprecem c art. 6 dn Legea nr. 554/2004 se apc n cazu
atacr hotrr Comse Centrae de Rechz (art. 30 dn Legea nr.
132/1997 prvnd rech-ze de bunur prestre de servc n nteres
pubc), deoarece aceast comse souoneaz o contestae mpotrva
hotrr comse mxte de rechz, fnd dec vorba despre o procedur
admnstratv-|ursdcona.
Exst ns stua n care nu se apc art. 6 dn Legea nr. 554/2004,
deoarece egea speca prevede o at nstan competent pentru controu
soue |ursdce specae admnstratve. Astfe:
- n matere de exproprere, hotrrea comse, consttut potrvt art.
15 dn Legea nr. 33/1994, poate f atacat cu contestae a curtea de ape n
raza crea se af mobu propus a f exproprat, n conde stabte de art.
20 dn aceea ege potrvt prevederor Leg nr. 554/2004;
- n matera nvenor, deseneor modeeor ndustrae, mrcor
ndcaor geografce, noor sour de pante, controu |udectoresc este
asgurat, de regu, prn ntermedu Trbunauu Bucuret (ns, n aceast
matere, anumte tg sunt de competena nstaneor |udectoret
obnute).
1 Pentru ca un act admnstratv s fe consderat |ursdcona, este
necesar s fe ems de organee autortor pubce care au o competen
atrbut de ege pentru rezovarea anumtor tg |urdce, care presupun o
procedur speca de emtere a actuu, cu partcparea pror n urma
unor dezbater contradctor - C.S.|., seca de contencos admnstratv,
decza nr. 118/1994, n Dreptu nr. 12/1994, p. 55.
120 Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret
121
Astfe, n matere de nven, competena aparne, de regu, Ofcuu
de Stat pentru Inven Mrc. Contestaa persoaneor nteresate mpotrva
hotrror acestua, precum cererea de revocare n tot sau n parte a
hotrr de acordare a brevetuu de nvene se |udec de ctre o comse de
reexamnare, dn cadru O.S.I.M., a cre componen este ata dect cea care
a uat hotrrea. Hotrrea comse de reexamnare poate f atacat cu ape
a Trbunau Bucuret, n termen de 30 de ze de a comuncare |art. 56 an.
(1) dn Legea nr. 64/1991 prvnd brevetee de nvene, cu modfcre
uteroare|. Trbunau Bucuret ma este competent s |udece: cererea
orcre persoane nteresate prvnd anuarea unu brevet de nvene eberat
de O.S.I.M., hotrrea Trbunauu Bucuret putnd f atacat cu ape a
Curtea de Ape Bucuret n termen de 30 de ze de a comuncare, putndu-
se apo exercta recursu n termen de 30 de ze de a comuncare a nata
Curte de Casae |uste (art. 40); cererea prvnd acordarea une cene
obgator n conde prevzute de art. 49. Artcou 62 dn aceea ege
prevede c sunt de competena nstaneor |udectoret tge cu prvre a
'catatea de nventator, de ttuar de brevet sau cee cu prvre a ate
dreptur nscute dn brevetu de nvene, ncusv drepture patrmonae ae
nventatoruu dn contractee de cesune sau cen, precum cee
refertoare a nerespectarea dspozor prevzute a art. 5 an. (6), art. 37
art. 44 dn Legea nr. 64/1991.
Legea nr. 129/1992 prvnd proteca deseneor modeeor
ndustrae, cu modfcre uteroare, prevede n art. 25 c hotrre
pronunate de ctre comsa de reexamnare dn cadru O.S.I.M., refertoare a
contestae ntroduse mpotrva deczor cu prvre a cerere de nregstrare
a desenuu sau modeuu ndustra, pot f atacate cu ape a Trbunau
Bucuret (seca de contencos admnstratv) n termen de 3 un de a
comuncare, ar hotrre pronunate de aceast nstan pot f atacate cu
recurs a Curtea de Ape Bucuret n termen de 15 ze de a comuncare.
Trbunau Bucuret ma este competent s |udece cererea orcre
persoane nteresate prn care se soct anuarea, n tot sau n parte, a
certfcatuu de nregstrare a desenuu sau a modeuu ndustra, eberat
de O.S.I.M., pe motv c a data nregstrr cerer nu erau ndepnte
conde pentru acordarea protece (art. 37 dn Legea nr. 129/1992).
Artcou 38 a aceea eg stabete c tge cu prvre a catatea de
autor a desenuu sau modeuu ndustra, a catatea de ttuar a
certfcatuu de nregstrare, cee refertoare a drepture patrmonae
nscute dn contractee de cesune sau cen sunt de competena
nstaneor |udectoret.
n matera mrcor ndcaor geografce, Legea nr. 84/1998
stabete, de asemenea, competena n favoarea O.S.I.M. Contestae
mpotrva deczor acestua sunt de competena comse de reexamnare dn
cadru O.S.I.M. Hotrre aceste coms pot f atacate cu ape a Trbunau
Bucuret, n termen de 30 de ze de a comuncare, ar decze Trbunauu
Bucuret pot f atacate cu recurs a Curtea de Ape Bucuret |art. 81 an. (1)
(2)|. Trbunau Bucuret este competent s souoneze : cererea de
decdere a ttuaruu dn drepture conferte de marc, n cazure prevzute
de art. 45; cererea de anuare a nregstrr mrc (art. 48); cererea de
decdere a ttuaruu dn drepture conferte de o marc coectv, n cazure
prevzute de art. 54; cererea de anuare a nregstrr une mrc
coectve (art. 55); cererea de anuare a nregstrr une mrc de certfcare
(art. 61); cererea de anuare a nregstrr une ndca geografce, precum
cererea de decdere dn dreptur a persoaneor autorzate s fooseasc
ndcaa geografc nregstrat (art. 79). n toate aceste cazur, sentna
Trbunauu Bucuret poate f apeat n termen de 30 de ze de a
comuncare |art. 81 an. (3)|. Instanee |udectoret (de drept comun) sunt
competente s souoneze cerere refertoare a uarea unor msur
asgurtor (art. 87), tge prvnd ncetarea fapteor care aduc atngere
dreptuu de foosre a mrcor, precum cee prvnd repararea pre|udcor
cauzate prn foosrea ega a mrcor, tge prvnd ncadrarea n marc a
unu drept persona nepatrmona a unu ter (de exempu, marca ar
cuprnde ca eement numee unu ter), cee prvnd transmsunea dreptuu
a marc (spre exempu, anuarea sau rezerea unu contract de cesune,
pata preuu cesun) etc. Toate aceste tg sunt de competena nstaneor
|udectoret, n temeu pentudn or de competen.
Potrvt art. 38 dn Legea nr. 255/1998 prvnd proteca noor sour de
pante, contestae mpotrva hotrr O.S.I.M., precum cererea de
revocare sau de anuare a brevetuu de so se souoneaz de ctre comsa
de reexamnare, hotrrea acestea dn urm putnd f atacat n termen de
30 de ze de a comuncare a Trbunau Bucuret, care va pronuna o
decze supus recursuu n termen de 15 ze de a comuncare. Artcou 39
dn aceea ege stabete c sunt de competena nstaneor |udectoret
(de drept comun) tge cu prvre a catatea de ameorator, ttuar de
brevet de so sau cee cu prvre a ate dreptur nscute dn brevetu de so,
ncusv drepture patrmonae ae ameoratoruu, dn contractu de cesune
sau cen or cee refertoare a nerespectarea prevederor art. 33 an. (1)
ae art. 34.
5. Competena n anumte mater
5.1. Competena n matera tgor de munc
n aceast matere, competena aparne, de regu, nstaneor
|udectoret, ndferent c ar f vorba de un tgu ce zvorte dn contractu
ndvdua de munc sau de un tgu n egtur cu contractu coectv de
munc (de confcte de dreptur sau de confcte de nterese).
Exst totu ate competene, de exempu:
- Consu Superor a Magstratur ndepnete, prn sece sae, rou
de nstan de |udecat n domenu rspunder dscpnare a |udectoror
a procuroror. Seca pentru |udector are rou de nstan dscpnar
pentru mags-tra-assten a nate Cur de Casae |uste (art. 44 dn
Legea nr. 317/2004);
- Penu Cur Consttuonae, pentru abatere dscpnare svrte
de |udector s (art. 65 dn Legea nr. 47/1992);
- consu de dscpn pentru abatere svrte de notar pubc,
mpotrva hotrr acestua putndu-se face contestae a Consu Unun
Naonae a Notaror Pubc |art. 40 an. (1) an. (5) dn Legea nr. 36/1995
a notaror pubc a actvt notarae|;
-
122
Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret 123
- comsa de dscpn a barouu pentru abatere svrte de avoca
dn barou respectv (cu excepa ceor svrte de decan de membr
organeor de conducere ae Unun Naonae a Barouror dn Romna),
decza pronunat de aceasta putnd f atacat pe caea contestae a
Comsa Centra de Dscpn dn cadru Unun Naonae a Barouror dn
Romna, ar pentru abatere svrte de decan de membr organeor de
conducere ae Unun Avocaor dn Romna competena aparne Comse
Centrae de Dscpn, cu recurs a Consu Unun Naonae a Barouror dn
Romna;
- consu de dscpn a Camere executoror |udectoret pentru
abatere svrte de ctre executor |udectoret, hotrrea acestua
putnd f atacat pe caea contestae a Comsa superoar de dscpn a
Unun Naonae a Executoror |udectoret |art. 45 an. (1) an. (5) dn
Legea nr. 188/2000 prvnd executor |udectoret, cu modfcre
uteroare|.
Subnem c, potrvt art. 49 dn Legea nr. 317/2004, hotrre
secor Consuu Superor a Magstratur prn care s-a souonat acunea
dscpnar pot f atacate cu recurs a cru souonare este de competena
competuu de 9 |udector a nate Cur de Casae |uste. Recursu
suspend executarea hotrr sece Consuu Superor a Magstratur de
apcare a sancun dscpnare. Hotrrea prn care se souoneaz recursu
prevzut a an. (2) este revocab.
Artcou 40 an. (6) dn Legea nr. 36/1995 prevede c hotrrea
Consuu Unun Naonae a Notaror Pubc poate f atacat a nstana
|udectoreasc competent, cv sau de contencos admnstratv, dup caz.
Artcou 45 an. (5) teza a -a dn Legea nr. 188/2000 stabete c hotrrea
Comse superoare de dscpn a Unun Naonae a Executoror
|udectoret poate f atacat cu recurs a curtea de ape n a cre raz
tertora se af sedu profesona. n ceeate cazur, pentru a se asgura
accesu a |uste, trebue s se admt c hotrre pronunate de organee
respectve sunt susceptbe de a forma obectu acun de contencos
admnstratv n conde art. 6 dn Legea nr. 554/2004.
5.2. Competena n matera rezovr unor neneeger refertoare a
exerctarea drepturor ndatorror prntet
Unee neneeger ntre prn cu prvre a exerctarea drepturor a
ndepnrea ndatorror prntet se souoneaz de autortatea tutear, ar
atee de nstanee |udectoret.
Astfe:
- n cazu n care prn au ocune dferte, neneegerea dntre
aceta cu prvre a ocuna copuu mnor va f rezovat de nstana
|udectoreasc |art. 100 an. (2) (4) C. fam.|. ns, dac dup mpnrea
vrste de 14 an, copu cere schmbarea ocune, pentru ca aceasta s
corespund nvtur sau pregtr sae profesonae, va decde autortatea
tutear (art. 102 C. fam.);
- cererea unu prnte de a avea egtur personae cu copu mnor
(cunoscut n practc sub denumrea de ,vzt mnor"), ntrodus n tmpu
cstore, cnd so sunt despr n fapt nu exst o hotrre
|udectoreasc de stabre a ocune
mnoruu a unu dntre prn, este de competena autort tuteare
(art. 99 C. fam., text ce gsete apcare or de cte or egea nu prevede
expres atfe).1 Aceea cerere ntrodus dup ce a ntervent o hotrre
|udectoreasc de stabre a ocune mnoruu a unu dntre prn sau n
cadru procesuu de dvor or dup desfacerea cstore este de
competena nstaneor |udectoret, n baza prncpuu accesorum
sequtur prncpae (cererea de a avea egtur personae cu mnoru avnd
caracter accesoru n raport cu msura ncrednr copuu);
- cerere n matere de pense de ntrenere (acordarea, ma|orarea,
reducerea sau sstarea pense de ntrenere) sunt de competena nstaneor
|udectoret, ndferent dac sunt formuate n tmpu cstore prnor, n
cursu procesuu de dvor sau dup desfacerea cstore prnor |art. 107
an. (3) art. 42 an. (1) (3) C. fam.|;
- cererea de ncrednare a mnoruu unua dntre prn, precum
cererea de rencrednare se rezov de nstanee |udectoret.
Preczm c, n toate cazure n care competena ar aparne
autort tuteare, ar trebu s se admt c decza pronunat de aceasta
este supus controuu |udectoresc, exerctat prn ntermedu procedur
contencosuu admnstratv.
53. Competena n matera acteor de stare cv a nregstrror de
stare cv
Legea nr. 119/1996 cu prvre a actee de stare cv stabete
competene dferte. Au atrbu de stare cv:
- servce pubce comuntare de evden a persoaneor, care
funconeaz n subordnea consor |udeene consor ocae ae
muncpor, sectoareor muncpuu Bucuret, oraeor comuneor;
- servcu pubc comuntar de a ocu de coborre sau de debarcare,
n cazu n care naterea or decesu ar avea oc n tren, pe o nav sau
aeronav, n tmpu une ctor n nteroru r;
- comandantu nave, n cazu n care naterea, cstora sau decesu
ar avea oc pe o nav n tmpu une ctor n afara graneor r. La
sosrea n ar, acesta este obgat s nanteze o cope certfcat de pe
nregstrarea efectuat, prn cptna portuu de nscrere a nave, a
servcu pubc comuntar de evden a persoaneor a sectoruu 1 Bucuret;
- comandantu aeronave, n cazu n care naterea sau decesu ar avea
oc pe o aeronav n tmpu une ctor n afara graneor r; a sosrea n
ar, acesta trebue s nanteze un extras de pe carnetu de drum, prn
comandantu de aeroport, a servcu pubc comuntar de evden a
persoaneor a sectoruu 1 Bucuret;
1 Pentru soua potrvt crea cererea de a avea egtur personae
cu mnoru, n cazu n care nu s-a uat msura ncrednr mnoruu, poate f
rezovat pe caea ordonane pre-ednae, a se vedea: C. Cru, Acun
cve n|uste. Teore practc |udcar, ed. a -a, Ed. Argesss, 1993, p.
240-242. Aceast soue este eronat, deoarece nstanee |udectoret nu
sunt competente s souoneze pe caea ordonane preednae tg care
nc n fond nu sunt de competena or, dec cu nesocotrea normeor de
competen genera, ar, pentru poteza respectv, competena aparne,
aa cum am artat, autort tuteare.
124 Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret 125
- reprezentan dpomatc sau consuar a Romne, care au
competena s efectueze nregstrr de stare cv prvtoare a ceten
romn afa n strntate, precum a apatrz.
n cazu n care se refuz efectuarea une nregstrr de stare cv,
persoana nemuumt poate sesza |udectora n raza crea domcaz
(art. 10 dn Legea nr. 119/1996).
In cazu n care decaraa de natere a fost fcut dup trecerea unu
an de a data nater, ntocmrea actuu de natere se face numa n baza
une hotrr |udectoret revocabe, competena de prm nstan
aparnnd |udectore n a cre raz tertora domcaz persoana
nteresat or se af sedu nsttue de ocrotre a copuu |art. 21 an. (1)
(2) dn Legea nr. 119/1996, care, potrvt an. (3) a aceua artco, se apc
n mod corespunztor atunc cnd naterea unu cetean romn s-a
produs n strntate, ar decaraa de natere se face n ar|.
Cerere prvnd reconstturea sau ntocmrea uteroar a acteor de
stare cv sunt de competena servcuu pubc comuntar oca de evdena
persoaneor se souoneaz prn dspoze a prmaruu, dspoze care, n
caz de respngere a cerer, poate f contestat a |udectora n a cre raz
tertora are sedu autortatea emtent (art. 54 dn Legea nr. 119/1996).
Anuarea (desfnarea), modfcarea, rectfcarea sau competarea
acteor de stare cv menunor nscrse pe acestea se pot face numa n
temeu une hotrr |udectoret revocabe, competena de prm nstan
aparnnd |udectore n a cre raz tertora se af domcu sau, dup
caz, sedu persoane or organuu crua egea recunoate egtmare
procesua actv, adc persoana nteresat, autortatea admnstrae
pubce ocae, consu |udeean sau parchetu (art. 57 dn Legea nr.
119/1996).
5.4. Competena n matera schmbr, rectfcr modfcr numeu
Cererea de schmbare a numeu de fame sau a prenumeu (pe cae
admnstratv) se trmte (de ctre servcu pubc de evden a persoaneor
oca a care trebue depus) servcuu pubc |udeean sau, dup caz, a
muncpuu Bucuret, ar a propunerea motvat a acestua, se souoneaz
prn dspoze de ctre preedntee consuu |udeean sau, dup caz, de
prmaru genera a muncpuu Bucuret. Dspoza de respngere a cerer
de schmbare a numeu de fame sau a prenumeu poate f contestat de
ctre soctant n conde eg contencosuu admnstratv, recamaa
preaab seszr nstane adresndu-se Inspectoratuu Naona pentru
Evdena Persoaneor, ar dspoza de admtere poate f atacat de orce
persoan crea -a fost vtmat prn aceasta un drept sau un nteres egtm
a nstana de contencos admnstratv (art. 13, 18 art. 21 dn Ordonana
nr. 41/2003 prvnd dobndrea schmbarea pe cae admnstratv a
numeu persoaneor fzce).
Cererea de nscrere, prn menune pe actee de stare cv, a numeu
de fame sau a prenumeu retradus sau cu ortografa mb materne (aa-
numta rectfcare a numeu de fame sau a prenumeu) se depune a
servcu pubc de evden a persoane care are n pstrare regstru de stare
cv se souoneaz de ctre
prmar, ar n caz de respngere a cerer, dspoza prmaruu poate f
contestat n conde Leg nr. 554/2004, cu modfcre uteroare,
recamaa preaab seszr nstane adresndu-se Inspectoratuu Naona
pentru Evdena Persoaneor (art. 20 dn Ordonana nr. 41/2003).
Ct prvete modfcarea numeu de fame (adc nocurea acestua
datort unor schmbr ntervente n starea cv a persoane fzce),
competena aparne nstaneor |udectoret (de drept comun). Legea
prevede expres aceast soue n cazu dvoruu (art. 40 C. fam.), a adope
(art. 53 dn Legea nr. 273/2004 prvnd regmu |urdc a adope) a
stabr fae copuu dn afara cstore fa de a doea prnte |art.
64 an. (2) C. fam.|.
Trebue menonat c pot exsta ate stua n care s-ar pune
probema modfcr numeu de fame, ca urmare a unor schmbr
ntervente n starea cv a persoane, dar a care egea nu se refer n mod
expres. Astfe: n cazu decarr nut cstore, sou care -a schmbat
numee de fame prn cstore revne a numee avut nante de ncheerea
acestea; n cazu admter une cerer n tgdurea paternt, poate s
ntervn o modfcare a numeu de fame a copuu, care va trebu s ab
ace nume de fame pe care avea mama n momentu nater u; n
stuaa admter une cerer n contestarea sau n decararea nut
recunoater de fae (materntate or paterntate), dac copu avea
numee de fame a ceu ce recunoscuse, atunc e revne a numee de
fame avut nante de ce pe care -a uat ca urmare a recunoater de
materntate sau, dup caz, de paterntate; modfcarea numeu de fame ar
ma putea avea oc n cazu admter cerer n contestarea fae fa de
mam atunc cnd faa rezut dn certfcatu de natere fr ns a exsta
o foosn a str cve conform cu acest certfcat, precum n cazu
admter cerer n contestarea exstene mpre|urror care s fac
apcab prezuma de paterntate. Pentru aceste stua, aprecem c
nstana |udectoreasc, prn hotrrea de anuare a cstore, de admtere
a cerer n tgdurea paternt, respectv de admtere a cerer n
contestarea sau n decararea nut recunoater de materntate or de
paterntate, ar urma s se pronune cu prvre a modfcarea numeu de
fame, n baza prncpuu accesorum sequtur prncpae. Subnem ns c
nu orce modfcare a numeu de fame se va pronuna de nstana
|udectoreasc, c numa dac schmbarea str cve (care ar atrage
modfcarea numeu de fame) s-ar reaza prn ntermedu une hotrr
|udectoret.
5.5. Competena n matera protece concurene comercae
Ct prvete competena nstaneor |udectoret n aceast matere,
trebue renute, n prmu rnd, o sere de dspoz ae Leg concurene nr.
21/1996.
Potrvt art. 7, curtea de ape n a cre crcumscrpe tertora se af
sedu prncpa a agentuu economc care abuzeaz de poza sa domnant
poate s ordone, dup caz: nvadarea unor contracte sau a unor cauze
contractuae prn ntermedu crora se expoateaz abuzv poza
domnant; nvadarea actuu sau acteor de reazare a une concentrr
creatoare de poze domnant, char atunc
126
Competena
Competena genera a nstaneor |udectoret
127
cnd prn actu sau actee |urdce n cauz s-ar f consttut o nou
persoan |urdc; mtarea sau nterdca accesuu pe pa; vnzarea de
actve; reorganzarea prn dvzare a agentuu economc.
In conformtate cu prevedere art. 38, nspector de concuren pot
proceda a nspec, n conformtate cu prevedere art. 37, doar n baza unu
ordn ems de ctre preedntee Consuu Concurene cu autorzarea
|udcar dat prn ncheere de ctre preedntee trbunauu n a cru
crcumscrpe sunt stuate ocure de controat sau de ctre un |udector
deegat de acesta. Cnd aceste ocur sunt stuate n crcumscrpe unor
trbunae dferte acunea trebue desfurat smutan n fecare dntre
ee, orcare dntre preedn trbunaeor competente poate emte o
ncheere unc. ncheerea dat de preedntee trbunauu poate f atacat
cu recurs a curtea de ape; recursu nu este suspensv de executare.
Legea nr. 21/1996 stabete anumte competene specae n
favoarea Cur de Ape Bucuret.
Potrvt art. 9 sunt nterzse orce acun ae organeor admnstrae
pubce centrae sau ocae, avnd ca obect sau putnd avea ca efect
restrngerea, mpedcarea sau denaturarea concurene, n speca:
a) s a decz care mteaz bertatea comeruu sau autonoma
agenor economc, ce se exerct cu respectarea regementror egae;
b) s stabeasc cond dscrmnator pentru actvtatea agenor
economc.
In cazu n care organee admnstrae pubce centrae sau ocae nu
se conformeaz decze Consuu Concurene, acesta are posbtatea de a
ataca acunea a Curtea de Ape Bucuret.
Decze adoptate de Consu Concurene n pen conform
prevederor art. 20 an. (4) pot f atacate n termen de 30 de ze de a
pubcare sau, dup caz, de a comuncare, n procedura de contencos
admnstratv a Curtea de Ape Bucuret; sentna va f pronunat fr drept
de ape, mpotrva e putnd f decarat recurs a nata Curte de Casae
|uste.
Decze uate de Consu Concurene n apcarea prevederor an.
(1) ae art. 45 46 vor f comuncate de ndat pror; ee pot f atacate n
contencos admnstratv a Curtea de Ape Bucuret n termen de 30 de ze
de a comuncare. Instana poate ordona, a cerere, suspendarea executr
decze atacate. Curtea de Ape Bucuret souoneaz pngere mpotrva
sancunor contravenonae apcate de comse sau, dup caz, de Penu
Consuu Concurene.
Ma trebue subnat c, n matera de care ne ocupm, nstanee
|udectoret sunt competente nu numa n cazure expres prevzute de
Legea nr. 21/1996, c, avnd n vedere pentudnea de competen a
nstaneor |udectoret, ee vor souona toate tge ce decurg dn
svrrea unor practc monoposte sau n egtur cu asemenea practc.
Sub acest aspect, art. 61 prevede doar c, ndependent de sancune
apcate n conformtate cu prevedere Leg nr. 21/1996, dreptu a acune a
persoaneor fzce /sau |urdce pentru reparaunea ntegra a pre|udcuu
cauzat or prntr-o practc antconcurena prohbt rmne rezervat. n
psa
une dspoz egae exprese, urmeaz a se apca regue de drept
comun n matera competene, nndu-se cont de faptu c este vorba de
tg comercae.
n a doea rnd, vom rene dspoze nscrse n art. 7 dn Legea
nr. 11/1991 prvnd combaterea concurene neoae, text ce stabete c
acune zvorte dntr-un act sau fapt de concuren neoa sunt de
competena trbunauu de a ocu svrr fapte sau n a cru raz
tertora se gsete sedu or domcu prtuu.
5.6. Demtarea competene nstaneor |udectoret de cea a notaruu
pubc
5.6.1. Procedura succesora
n matere succesora, crteru de stabre a competene n favoarea
nstane |udectoret sau a notaruu pubc consttue caracteru
contencos sau necon-tencos a cerer. Astfe, n cazu n care ntre
motentor nu exst neneeger, procedura succesora se desfoar n
faa notaruu pubc, ns, de ndat ce neneegere apar, notaru pubc va
suspenda procedura necontencoas va ndruma pre s se adreseze
nstane |udectoret (art. 78 dn Legea nr. 36/1995).
Neneegere dntre motentor nu atrag n mod automat
suspendarea procedur notarae, c numa dac rezovarea or ar dep, n
mod obectv, sfera procedur necontencoase, ducnd a o substture a
notaruu pubc n competena nstaneor |udectoret. Ma mut, ar f posb
ca nstana s fe seszat char pe caea une acun n constatare, numa cu
prvre a aspectee asupra crora motentor nu se neeg, ar, dup
rezovarea acestora, s se ntoarc a notaru pubc pentru fnazarea
procedur necontencoase.
Dac de a nceput exst neneeger ntre motentor, se poate
sesza drect nstana, fr a f nevoe ca notaru pubc s constate exstena
acestora, deoarece egea nu acord procedur notarae semnfcaa une
procedur preaabe obgator ntroducer cerer a nstana
|udectoreasc.
n matere succesora, sunt ns unee cerer care vor f souonate n
mod obgatoru de nstanee |udectoret, char dac motentor s-ar
neege procedura ar urma s se desfoare n faa notaruu pubc,
precum: cerere de repunere (|udcar) n termenu de acceptare a
succesun; cerere de anuare a decarae de acceptare sau de renunare a
succesune pentru vc de consmmnt; cerere de rectfcare a acteor de
stare cv fooste ca dovez n stabrea egtur de rudene; cerere prn
care se tnde a schmbarea statutuu cv a une persoane, n scopu de a-
confer dreptu de a ven a o succesune; cerere n constatarea smuae
unor acte |urdce ncheate de defunct care sunt nvocate n cursu
procedur succesorae.
n schmb, rmn n competena notaruu pubc, char dac procedura
succesora are oc nantea nstane |udectoret: uarea msuror de
conservare a bunuror succesorae (ns, msure de admnstrare, n cazu
n care procedura succesora se desfoar n faa nstane |udectoret,
se au de ctre aceasta, a cererea motentoror, care pot socta numrea
unu admnstrator-sechestru); procedura deschder constatr str
materae ae testamenteor oografe mstce; prmrea nregstrarea
decaraor de acceptare a succesun sub benefcu de
128 Competena
Competena matera
129
nventar; nregstrarea decaraor de renunare a succesune; taxarea
succesunor; eberarea certfcatuu de motentor.
Dac motentor -au mprt bunure prn bun nvoa, n
ncheerea fna a procedur succesorae notarae se va arta modu de
mprea bunure succesorae atrbute fecrua. Actu de mprea va
putea f cuprns n ncheerea fna sau se va putea ntocm separat, ntr-una
dn formee prescrse de ege (art. 81 dn Legea nr. 36/1995). n cazu n care
motentor nu s-au nees sau caea parta|uu este obgatore, ce nteresa
trebue s se adreseze nstane |udectoret.
n sfrt, notaru pubc, cu acordu tuturor motentoror, poate reua
procedura notara n vederea competr ncheer fnae cu bunure omse
dn masa succesora, ebernd un certfcat de motentor supmentar.
ns, anuarea certfcatuu de motentor se poate obne numa pe
cae |udectoreasc, a cererea ceor care au preten a motenre sau care
au fost pre|udca n at fe prn eberarea or cuprnsu certfcatuu. n cazu
n care certfcatu de motentor a fost anuat, notaru pubc va ebera un
nou certfcat, conformndu-se hotrr |udectoret respectve (art. 86
art. 88 dn Legea nr. 36/1995).
5.6.2. Ate procedur notarae regementate de Legea nr. 36/1995
Pentru demtarea competene nstaneor |udectoret de
competena notaror pubc, trebue avute n vedere ceeate procedur
notarae regementate de ege, precum mpre|urarea c toate procedure
notarae, dec nu numa cea succesora, sunt procedur necontencoase.
Aadar, n cazu proceduror necontencoase (cnd nu se urmrete stabrea
unu drept potrvnc fa de o at persoan), competena aparne notaror
pubc numa dac exst un text de ege expres n acest sens, ar, dac nu
exst o asemenea dspoze ega, competena revne nstaneor
|udectoret.
Atur de procedura succesora necontencoas, ma sunt de
competena notaror pubc: redactarea nscrsuror cu connut |urdc, a
soctarea pror; autentfcarea nscrsuror; certfcarea unor fapte, n
cazure prevzute de ege; egazarea semnturor de pe nscrsur, a
specmeneor de semntur, precum a sgor; darea de dat cert
nscrsuror prezentate de pr n acest scop; prmrea n depozt de nscrsur
documente; ndepnrea acteor de protest a cambor, a beteor a ordn
a cecuror; egazarea copor de pe nscrsur; efectuarea egazarea
traduceror; eberarea de dupcate de pe actee notarae ntocmte.
Ct prvete actvtatea notara, ma trebue menonat c mpotrva
ncheer prn care s-a respns cererea de ndepnre a unu act notara,
partea nteresat poate face pngere a |udectora n a cre crcumscrpe
tertora are sedu brou notara care a refuzat ndepnrea actuu, n
termen de 10 ze de a data cnd a uat cunotn de aceast ncheere. De
asemenea, nstanee |udectoret ma sunt competente s souoneze
cerere n anuarea acteor notarae (art. 100 dn Legea nr. 36/1995).
Secunea a -a. Competena matera
1. Consdera ntroductve
Dup ce s-a stabt c prcna este de competena nstaneor
|udectoret, n cadru sstemuu acestor organe, urmeaz a se determna
dac prcna respectv va f |udecat de |udectore, de trbuna, de curtea
de ape sau de nata Curte de Casae |uste.
Competena matera (numt uneor competen ratone materae)
presupune o demtare ntre nstane de grad dfert. Normee de competen
matera sunt stabte sub aspect funcona (dup feu atrbuor
|ursdconae) sub aspect procesua (dup obectu, vaoarea sau natura
cerer) n Codu de procedur cv, precum n unee acte normatve
specae. Competena matera funcona este aceea care determn
preczeaz funca rou atrbute fecrea dntre categore nstaneor
|udectoret, ar competena matera procesua este aceea care
determn categora de prcn ce pot f rezovate, n concret, de o anumt
categore de nstane |udectoret.
Competena matera este regementat de norme de ordne pubc,
dec are caracter absout, astfe nct pre nu pot conven s deroge de a
aceste norme, nc char cu autorzarea nstane.1
2. Competena matera a |udectore
Potrvt art. 1 C. proc. cv., |udectore |udec:
a) n prm nstan, toate procesee cerere, n afar de cee date
prn ege n
competena ator nstane;
Rezut c |udectora este nstan de drept comun n ceea ce
prvete |udecata n prm nstan, dec, or de cte or nu se prevede
competena une ate nstane de a rezova n prm nstan o anumt
cerere, aceasta va f souonat de |udectore.
Se ma observ c textu stabete competena genera a
|udectore, deoarece excude dn competena sa cerere date prn ege n
,competena ator nstane", fnd vorba nu numa de ate nstane
|udectoret, care sunt menonate de art. 2 an. (2) dn Legea nr. 304/2004,
c de orce ate organe cu actvtatea |ursdcona;
b) pngere mpotrva hotrror autortor admnstrae pubce
cu actvtate
|ursdcona ae ator organe cu astfe de actvtate, n cazure
prevzute de ege;
Textu se refer a controu |udectoresc pe care exerct
|udectore asupra egat temence hotrror pronunate de ate
organe cu actvtate |ursdcona.
Acest contro ntervne numa dac este expres prevzut de ege. Cu
ttu exempfcatv, menonm: art. 16 dn Legea nr. 67/2004 art. 13 dn
Legea nr. 373/2004, potrvt crora, contestae mpotrva souor date de
ctre autorte care au ntocmt stee eectorae se rezov de ctre
|udectore; art. 32 dn Ordonana
o.
1 A se vedea C.S.|., seca cv, decza nr. 458/1994, n Dreptu nr.
12/1994, p. 55.
130
Competena
Competena matera
131
nr. 2/2001, potrvt crua, pngerea mpotrva procesuu-verba de
contravene se souoneaz de |udectora n a cre crcumscrpe a fost
svrt contravena etc.
Se observ c noune de pngere hotrre, fooste de art. 1
pct. 2 C. proc. cv., prmesc o accepune ma arg, n sensu c nounea de
pngere se refer a orce cae de atac mpotrva hotrror organeor cu
actvtate |ursdcona dn afara sstemuu nstaneor |udectoret, ar
nounea de hotrre ncude toate actee ce provn de a organee dn
afara sstemuu |udectoresc asupra crora |udectora exerct un contro
|udectoresc, pronunnd o hotrre defntv, nesusceptb de ape;
c) n orce ate mater date prn ege n competena or.
Redactarea art. 1 pct. 3 C. proc. cv. nu este foarte exact, ntruct,
pn a acest punct, art. 1 C. proc. cv. nu s-a refert a mater pentru a se
putea spune ,n orce ate mater". Fa de modu n care sunt redactate pct.
1 2 ae art. 1 C. proc. cv., textu pct. 3 a aceua artco trebue
nterpretat n sensu c are n vedere orce ate cerer date prn ege n
competena |udectoror.
Se ncadreaz n aceast categore:
- cererea de asgurare a dovezor pe cae prncpa (art. 236 C. proc.
cv., care, fnd o norm speca n ceea ce prvete competena, se apc
atunc cnd |udecata pe fond, n prm nstan, ar f de competena
trbunauu sau a cur de ape or cnd prcna pe fond ar urma s fe
souonat de un organ cu actvtate |ursdcona dn afara sstemuu
nstaneor |udectoret);
- cererea prn care se soct ndreptarea greeor materae
strecurate n propre hotrr sau ncheer, murrea or competarea
propror hotrr (art. 281 urm. C. proc. cv.);
- contestaa n anuare exerctat mpotrva une hotrr pronunate
de |udectore, n conde prevzute de art. 317 C. proc. cv.;
- revzurea ntrodus mpotrva une hotrr pronunate de
|udectore, n conde prevzute de art. 322 urm. C. proc. cv.;
- cererea de ncuvnare a executr ste |art. 373' an. (2) C. proc.
cv.|;
- contestaa a executare propru-zs, afar de cazu n care egea
dspune atfe |art. 400 an. (1) art. 373 an. (2) C. proc. cv.|;
- contestaa a executare prvnd neesu, apcarea ntnderea
dspoztvuu (contestaa a ttu), dac ttu executoru repreznt propra
hotrre sau dac ttu executoru nu eman de a un organ de |ursdce
|art. 400 an. (2) C. proc. cv.|;
- nvestrea cu formu executore a hotrror arbtrae, precum
rezovarea ator cerer prevzute n Cartea IV a Coduu de procedur cv,
dac, n psa convene arbtrae, |udectora ar f fost competent s |udece
tgu n prm nstan;
- nvestrea cu formu executore a cambor, beteor a ordn
cecuror, souonarea opozor a somaa de executare n aceast matere,
nerea regstruu de proteste souonarea cereror de anuare a ttuu
|art. 61 an. (3), art. 62 an. (2), art. 72 an. (1), art. 89 an. (1) art. 106
dn Legea nr. 58/1934 asupra cambe betuu a ordn, respectv art. 53
an. (3), art. 54 an. (2), art. 63 an. (1), art. 67
an. (1) art. 83 an. (4) dn Legea nr. 59/1934 asupra cecuu, astfe
cum aceste eg au fost modfcate prn Ordonana nr. 11/1993|;
- cerere pentru nscrerea socetor agrcoe n regstru anume
destnat sau pentru nscrerea n regstru socetor agrcoe a modfcror
dn statut (art. 15-16 art. 22 dn Legea nr. 36/1991 prvnd socete
agrcoe ate forme de asocere dn agrcutur), contestaa ntrodus n
conde prevzute de art. 59-60 mpotrva hotrr adunr generae a
socet agrcoe, seszarea organeor Mnsteruu Fnaneor Pubce sau a
procuroruu refertoare a dzovarea socet agrcoe pe motv c aceasta
face operaun contrare eg sau obectuu stabt prn statut |art. 64 an.
(2) dn Legea nr. 36/1991| numrea chdatoror n acest caz |art. 69 an.
(1) dn Legea nr. 36/1991|, opoza orcrua dntre asoca cu prvre a
banu fna ntocmt de chdator |art. 75 an. (2) dn Legea nr. 36/1991|;
- cerere n anuarea acteor notarae, precum pngere mpotrva
ncheer prn care s-a respns cererea de ndepnre a unu act notara (art.
100 dn Legea nr. 36/1995);
- cererea prn care se soct nregstrarea tardv a nater |art. 21
an. (2) dn Legea nr. 119/1996 cu prvre a actee de stare cv|;
- cerere refertoare a anuarea (desfnarea), modfcarea,
rectfcarea sau competarea acteor de stare cv sau menunor nscrse
pe acestea |art. 57 an. (2) dn Legea nr. 119/1996|;
- cererea de nscrere a asocae sau fundae n Regstru asocaor
fundaor (art. 7 art. 17 dn Ordonana nr. 26/2000 cu prvre a asoca
funda);
- cerere de autorzare a asocaor consttute n vederea
admnstrr gospodrr terenuror forestere (art. 28 dn Legea nr. 1/2000
pentru reconstturea dreptuu de propretate asupra terenuror agrcoe
ceor forestere, cu modfcre uteroare);
- cererea prn care se decaneaz procedura somae de pat n
matere cv, precum cererea n anuarea ordonane ce conne somaa
de pat, ns numa dac pentru tgu de fond n procedura de drept comun
competena de prm nstan ar aparne |udectore |art. 2 an. (1) art. 8
an. (2) dn Ordonana nr. 5/2001 prvnd procedura somae de pat, cu
modfcre uteroare|.
Aceast enumerare nu este mtatv, c, dmpotrv, are caracter
exempfcatv. De atfe, char Codu de procedur cv cuprnde ate
norme specae care se refer a competena matera a |udectore, ns,
de regu, aceste norme preznt nteres ma mut n prvna competene
tertorae, deoarece, refertor a competena matera, a aceea soue s-ar
a|unge n temeu art. 1 pct. 1 C. proc. cv.
Atur de regue comune n prvna competene materae a
|udectoror, exst sau pot exsta unee stua specae pentru anumte
|udector n sensu stabr une competene excusve. Astfe, |udectora
sectoruu 1 Bucuret souoneaz cerere refertoare a anuarea,
modfcarea, rectfcarea sau competarea acteor de stare cv sau
menunor nscrse pe acestea, n cazu n care cererea este fcut de un
cetean strn or de un cetean romn cu domcu n strntate |art. 57
an. (3) dn Legea nr. 119/1996|. Potrvt Decretuu nr. 203/1974,
|udectore Constana
132
Competena
Competena matera
133
Gaa au o competen matera excusv n matere martm
fuva, motv pentru care a aceste |udector exst sece martm
fuva. Ltge de competena acestora sunt prevzute mtatv n actu
normatv menonat. Astfe, ee |udec, n prm nstan, tge care au ca
obect despgubr pentru avar cauzate naveor nstaaor puttoare,
cdror uta|eor portuare, nstaaor destnate navgae, nstaaor de
ncrcare, descrcare manpuare ae mrfuror n port, ca urmare a
aborda|eor, cozunor sau ator accdente de navgae, precum pentru
orce pre|udc cauzate prn ate fapte cte n egtur cu actvtatea marne
cve, tge care au ca obect retrbua pentru assten savare, precum
repartzarea acestea ntre savator, ar, n utm nstan, pngere
mpotrva proce-seor-verbae de constatare a contravenor prvnd pouarea
apeor mr de ctre nave martme.
3. Competena matera a trbunauu
Trbunaee |udec, n prm nstan, cerere date prn ege n
competena or; ca nstane de ape, apeure decarate mpotrva hotrror
pronunate de |udector n prm nstan; ca nstane de recurs, recursure
mpotrva hotrror pronunate de |udector, care, potrvt eg, nu sunt
supuse apeuu.
Rezut c trbunau este nstana de drept comun n ceea ce prvete
|udecarea apeuror, dar este nstan de excepe n ceea ce prvete
|udecarea n prm nstan n recurs.
Artcou 2 pct. 1 C. proc. cv. stabete competena de prm nstan
a trbunaeor. Aa cum se poate observa, n ceea ce prvete |udecata n
prm nstan, unee cerer sunt de competena excusv a trbunaeor,
atee sunt repartzate ntre trbunae |udector sau ntre trbunae cur
de ape.
Astfe, trbunaee |udec n prm nstan: a) procesee cerere n
matere comerca a cror obect are o vaoare de peste 1 mard e,
precum procesee cerere n aceast matere a cror obect este
neevauab n ban;
Se poate spune c, n ceea ce prvete competena de prm nstan
n matere comerca, trbunaee sunt nstane de drept comun, deoarece, n
aceast matere, trbunaee souoneaz n prm nstan toate cerere
neevauabe pecunar, ndferent c au caracter contencos or necontencos,
precum cerere care au o vaoare de peste 1 mard e ncusv.
n egtur cu competena de prm nstan a trbunaeor n matere
comerca, nu trebue omse nc prevedere unor eg specae, care
stabesc atrbue |udectoruu deegat, de ctre preedntee trbunauu,
a regstru comeruu (Legea nr. 26/1990), precum atrbue |udectoruu
sndc (desemnat de preedntee trbunauu) ae trbunauu n cadru
procedur reorganzr |udcare a famentuu (Legea nr. 64/1995 prvnd
procedura reorganzr |udcare a famentuu, cu modfcre uteroare).
De asemenea, este de renut prevederea nscrs n art. 63 dn
Legea nr. 31/1990 prvnd socete comercae, conform crea, ,cerere
ce de atac
prevzute de prezenta ege, de competena nstaneor |udectoret, se
souoneaz de trbunau ocuu unde socetatea are sedu prncpa, n
afar de cazu n care egea dspune atfe."
b) procesee cerere n matere cv a cror obect are o vaoare
de peste
5 marde e, cu excepa cereror de mprea |udcar, a cereror n
matera
succesora, a cereror neevauabe n ban a cereror prvnd matera
fonduu
funcar, ncusv cee de drept comun, pettor sau, dup caz, posesor,
formuate de
ter vtma n drepture or prn apcarea egor n matera fonduu
funcar;
Fa de redactarea foarte car a art. 2 pct. 1 t. b) nnd cont de
dspoza nscrs n art. 1 pct. 1 C. proc. cv., se desprnde concuza potrvt
crea, n matere cv, cerere care au un obect de pn a 5 marde e,
ncusv, precum cee neevauabe pecunar sunt de competena
|udectore, afar de cazu n care, prntr-o norm speca, s-ar stab n
mod expres competena n favoarea une ate nstane;
Trebue subnat c sunt de competena matera a |udectore
cerere de mprea |udcar, a cerere n matera succesora, ndferent
de vaoarea obectuu acestora precum a cerere prvnd matera fonduu
funcar, ncusv cee de drept comun, pettor sau, dup caz, posesor,
formuate de ter vtma n drepture or prn apcarea egor n matera
fonduu funcar.
c) confctee de munc, exceptnd cee date prn norme specae n
competena
ator nstane.
Aadar, n matere de |ursdce a munc, prma nstan de drept
comun este trbunau, acesta souonnd n prm nstan att confctee
de dreptur, ct confctee de nterese, cu excepa stuaor n care egea
ar stab competena n favoarea une ate nstane;
d) cerere n matere de contencos admnstratv, n afar de cee
date n com
petena curor de ape.
Dn modu n care este redactat textu de ege ar rezuta c, n matera
contencosuu admnstratv, trbunaee sunt nstane de drept comun, n
ceea ce prvete |udecata n prm nstan, deoarece egutoru
menoneaz tge care nu ntr n competena or;
e) cerere n matere de creae nteectua de propretate
ndustra.
Se observ c art. 2 pct. 1 t. d) C. proc. cv. are o redactare
peonastc, deoarece n categora drepturor de creae nteectua se
ncud att drepture de autor drepture conexe acestora, ct drepture
de propretate ndustra.
Aadar, toate cerere ntemeate pe dspoze Leg nr. 8/1996 prvnd
dreptu de autor drepture conexe vor f souonate n prm nstan de
ctre trbunae.
1 ns, acunea prn care motentoru autoruu une opere terare
soct obgarea ceora motentor a pata une sume de ban provent
dn vnzarea voumeor pubcate nu consttue o cerere n matere de creae
nteectua, spre a atrage competena de prm nstan a trbunauu n
temeu art. 2 pct. 2 t. d) C. proc. cv., c o acune n preten care atrage
competena nstane dup vaoare - Trb. Bucuret, seca a IV-a cv,
decza nr. 420/1997, n Cuegere de practc |udcar 1993-1997, p. 347.
134 Competena
Competena matera
135
De asemenea, cerere n matere de propretate ndustra se rezov,
n prm nstan, de ctre trbunae, afar de cazu n care egea speca ar
stab atfe.
Astfe, tge n matere de nven (de exempu, cee ce prvesc
catatea de nventator, de ttuar de brevet sau cee cu prvre a ate dreptur
nscute dn brevetu de nvene, ncusv drepture patrmonae ae
nventatoruu dn contractee de cesune sau cen - art. 62 dn Legea nr.
64/1991 prvnd brevetee de nven) sunt de competena n prm nstan
a trbunaeor,1 afar de cazu cnd egea speca ar dspune atfe.
Trbunaee vor rezova n prm nstan orce tg n matere de
mrc sau ndca geografce (spre exempu, cerere refertoare a uarea
unor msur asgurtor - art. 87 dn Legea nr. 84/1998, tge prvnd
ncetarea fapteor care aduc atngere dreptuu de foosre a mrcor, precum
cee prvnd repararea pre|udcor cauzate prn foosrea ega a mrcor,
tge prvnd ncadrarea n marc a unu drept persona nepatrmona a
unu ter - de exempu, marca ar cuprnde ca eement numee sau denumrea
unu ter, cee* prvnd transmsunea dreptuu a marc - spre exempu,
anuarea sau rezerea unu contract de cesune, pata preuu cesun etc),
afar de cazu n care prntr-o norm speca s-ar stab o competen
excusv n favoarea ate nstane.
Artcou 46 dn Legea nr. 129/1992 stabete c tge cu prvre a
catatea de autor a desenuu sau modeuu ndustra, a catatea de ttuar
a certfcatuu de nregstrare, cee refertoare a drepture patrmonae
nscute dn contractee de cesune sau cen sunt de competena
nstaneor |udectoret, dec, |udecata n prm nstan este de competena
trbunaeor.
De asemenea, trbunaee souoneaz n prm nstan tge cu
prvre a catatea de ameorator, ttuar de brevet de so sau cee cu prvre
a ate dreptur nscute dn brevetu de so, ncusv drepture patrmonae
ae ameoratoruu, dn contractu de cesune sau cen or cee refertoare
a nerespectarea prevederor art. 33 an. (1) ae art. 34 dn Legea nr.
255/1998 prvnd proteca noor sour de pante;
f) cerere n matere de exproprere.
Potrvt art. 21 dn Legea nr. 33/1994 prvnd exproprerea pentru
cauz de uttate pubc, trbunau n raza crua este stuat mobu propus
pentru exproprere este competent s souoneze (n prm nstan) cerere
de exproprere cu care a fost seszat de exproprator n cazu n care nu s-a
fcut ntmpnare mpotrva propuner de exproprere sau dac aceast cae
de atac a fost respns n conde stabte de art. 18-20 dn aceea ege.
Este de renut c, n prma potez (cnd nu s-a fcut ntmpnare mpotrva
propuner de exproprere), trbunau poate f seszat pentru a se pronuna,
dup caz, asupra exproprer despgubr, numa asupra despgubr, n
prvna une exproprer parae or totae, ct prvete nerespectarea
dreptuu de prortate a expropratuu a eventuaa nchrere a mobuu
exproprat, asupra cerer de retrocedare a mobuu sau de dobndre a
acestua, precum asupra
orcror ate cerer care derv dn exproprere. n schmb, n cea de a
doua potez (cnd caea de atac a fost respns), va trebu s se n cont de
puterea de ucru |udecat a hotrr |udectoret pronunate n cadru
contencosuu admnstratv;
g) cerere pentru ncuvnarea, nutatea sau desfacerea adopor.
De asemenea, potrvt art. 61 an. (3) dn Legea nr. 273/2004 prvnd
regmu |urdc a adope, cauzee prvtoare a ncuvnarea, nutatea
desfacerea adope se |udec n prm nstan de trbunau n a cru raz
tertora se gsete domcu adoptatuu;
|) cerere pentru repararea pre|udcor cauzate prn eror |udcare
svrte n procesee penae;
k) cerere pentru recunoaterea, precum cee pentru ncuvnarea
executr ste a hotrror date n r strne.
Ct prvete aceast competen de prm nstan a trbunauu, este
necesar s menonm c, potrvt art. 165 dn Legea nr. 105/1992, ,termenu
de hotrr strne se refer a actee de |ursdce ae nstaneor
|udectoret, notarateor sau orcror autort competente dntr-un at
stat", ndferent de caracteru contencos sau necon-tencos a procedur1 or
de caracteru ac sau regos a autort strne competente.2 De
asemenea, trebue remarcat c art. 2 pct. 1 t. ) are n vedere stuaa n
care cererea de recunoatere a une hotrr strne se face pe cae
prncpa. Ins, potrvt art. 170 an. (2) dn Legea nr. 105/1992 cu prvre a
regementarea raporturor de drept nternaona prvat, cererea poate f
rezovat pe cae ncdenta, de ctre nstana seszat cu o prcn avnd
un at obect, n care se rdc excepa puter ucruu |udecat, ntemeat pe
hotrrea strn. Deoarece aceast prevedere ega consttue o norm
speca ce nu ar putea f modfcat dect expres de o ege genera
uteroar, ceea ce nu s-a ntmpat pn n prezent, nseamn c, pe cae
ncdenta, cererea de recunoatere a une hotrr strne poate f
souonat de o at nstan dect trbunau.
Preveder smare sunt cuprnse n Legea nr. 187/2003 prvnd
competena de |ursdce, recunoaterea executarea n Romna a
hotrror n matere cv comerca pronunate n statee membre ae
Unun Europene. Astfe, potrvt art. 36 dn acest act normatv ,n caz de
tgu, orce persoan nteresat poate socta nstane romne, pe cae
prncpa, recunoaterea une hotrr pronunate ntr-un stat membru.
Cererea de recunoatere se ntroduce a trbunau n a cru crcumscrpe
are domcu or sedu partea mpotrva crea se soct recunoaterea sau,
n psa acestua, a trbunau competent s ncuvneze executarea, potrvt
art. 41. Cererea de recunoatere poate f, de asemenea, rezovat pe cae
ncdenta de ctre nstana seszat cu un proces avnd un at obect, dac
recunoaterea este necesar pentru souonarea acestu proces."
Pentru apca practce, a se vedea: C.S.|., seca comerca, decza
nr. 133/1996, n B.|. 1996, p. 306; seca cv, decza nr. 2211/1997, n B.|.
1997, p. 40.
1 C.S.|., seca cv, decza nr. 3773/1997, n B.|. 1997, p. 96.
2 CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 26/1997, n Cuegere
de practc |udcar
cv 1993-1998, p. 233.
136
Competena
Competena matera
137
Potrvt art. 2 pct. 2 C. proc. cv., ca nstane de ape, trbunaee
souoneaz apeure decarate mpotrva hotrror pronunate de
|udector n prm nstan.
ntruct |udectora este nstana de drept comun n ceea ce prvete
|udecata n prm nstan, nseamn c nstana de ape de drept comun
este trbunau.
Potrvt art. 2 pct. 3 C. proc. cv., ca nstane de recurs, trbunaee
|udec recursure decarate mpotrva hotrror pronunate de |udector
care, potrvt eg, nu sunt supuse apeuu.
Aadar, n acee stua n care egea prevede c hotrre
|udectore nu sunt susceptbe de a forma obectu apeuu, fnd dec
defntve, recursu este de competena trbunauu. Sub acest aspect, uneor,
se prevede c hotrrea nu este supus apeuu (spre exempu, cazure
stabte de art. 2821 C. proc. cv.), c hotrrea se d fr drept de ape |de
exempu, art. 247 an. (4) C. proc. cv. - hotrrea prn care se respnge
cererea n fond ca urmare a renunr a dreptu subectv; art. 273 C. proc.
cv. -hotrrea care consfnete nvoaa pror etc|, ateor, se preczeaz
c hotrrea este defntv sau c hotrrea este supus (drect) recursuu
|de exempu, ordonana preedna - art. 582 an. (1) C. proc. cv.,
ncheerea de admtere sau de respngere a cerer de nscrere a une
asoca sau funda - art. 11 an. (1) dn Ordonana nr. 26/2000 etc|, ar, n
astfe de stua, char dac ar f vorba de norme |urdce specae adoptate
nante de rentroducerea apeuu, ee gsesc n contnuare apcare,
deoarece o ege genera, char posteroar, nu poate modfca o ege
speca anteroar dect n mod expres.
Refertor a competena trbunauu de a |udeca recursur, trebue
renut dspoza nscrs n art. 339 an. (3) C. proc. cv., conform crea,
recursu exerctat mpotrva ncheer (necontencoase) pronunate de
preedntee |udectore se |udec de trbuna, ar apeu exerctat mpotrva
ncheer (necontencoase) pronunate de preedntee trbunauu se |udec
de competu nstane respectve.
Potrvt art. 2 pct. 4 C. proc. cv., trbunaee ma |udec n orce ate
mater date prn ege n competena or. Este vorba despre o dspoze de
trmtere a ate preveder egae, fe dn Codu de procedur cv, fe dn ate
acte normatve.
Aadar, trbunau souoneaz (n prm nstan, n prm utm
nstan sau, dup caz, ntr-o cae de atac):
- ce extraordnare de atac de retractare (contestaa n anuare
revzurea) ndreptate mpotrva propror hotrr;
- confctee de competen dntre dou |udector dn crcumscrpa
sa tertora sau dntre o |udectore dn raza sa de actvtate un at organ
cu actvtate |ursdcona sau un trbuna arbtra;
- cererea de recuzare dac a |udectore nu se poate consttu
competu |art. 30 an. (2) C. proc. cv.|;
- cererea de strmutare de a o |udectore a ata dn raza sa
tertora, pe motv de rudene sau afntate |art. 39 an. (1) C. proc. cv.|;
- cerere de ndreptarea a greeor materae, de murre sau de
competare a propror hotrr ncheer;
- nvestrea cu formu executore a hotrror arbtrae, precum
rezovarea ator cerer prevzute n Cartea IV a Coduu de procedur cv,
dac, n psa convene de arbtra|, trbunau ar f fost competent s |udece
prcna n prm nstan;
- acunea n anuarea hotrr arbtrae, dac, n psa convene
arbtrae, tgu ar f fost souonat n prm nstan de |udectore |art. 365
an. (1) C. proc. cv.|;
- contestae a ttu care vzeaz hotrre trbunauu;
- cerere care zvorsc dntr-un act sau fapt de concuren neoa
(art. 7 dn Legea nr. 11/1991);
- cauzee prevzute de Legea nr. 272/2004 prvnd proteca
promovarea drepturor copuu prvnd stabrea msuror de protece
speca (art. 124 dn Legea nr. 272/2004)
- cererea prn care persoana fzc sau |urdc pre|udcat prntr-o
nregstrare n regstru comeruu soct anuarea sau modfcarea ttuu n
baza crua s-a fcut nregstrarea, precum raderea acestua (art. 25 dn
Legea nr. 26/1990 prvnd regstru comeruu, cu modfcre uteroare),
precum recursu exerctat mpotrva ncheeror |udectoruu deegat
prvtoare a orce nregstrare n regstru comeruu (art. 60 dn Legea nr.
31/1990);
- procedure prevzute de Legea nr. 64/1995 prvnd procedura
reorganzr |udcare a famentuu care sunt exerctate de |udectoru
sndc, cu excepa recursuu prevzut de art. 8 dn aceast ege.
- cererea prn care untatea soct nstane s dspun ncetarea
greve ca fnd neega (art. 58 dn Legea nr. 168/1999 prvnd souonarea
confcteor de munc, cu modfcre uteroare);
- cerere prn care se decaneaz |udecata n prm nstan a tgor
refertoare a modu de cacu de depunere a contrbue de asgurr
socae, a modu de stabre a ma|orror de ntrzere, a nregstrarea,
evdena certfcarea contrbue de asgurr socae, a decze de
pensonare, a refuzu ne|ustfcat de rezovare a une cerer prvnd drepture
de asgurr socae, a modu de stabre de pat a pensor, a
ndemnzaor a ator dreptur de asgurr socae, pngere mpotrva
proceseor-verbae de contraven ncheate n matera asgurror socae,
contestae mpotrva msuror de executare st dspuse n aceast
matere, precum ate cerer prvnd dreptur obga de asgurr socae
nscute n temeu Leg nr. 19/2000;
- cererea de nscrere a une federa consttute de dou sau ma
mute asoca or funda (art. 35 dn Ordonana nr. 26/2000);
- cererea prn care se decaneaz |udecata n prm nstan a
proceseor avnd ca obect anga|area rspunder cve pentru repararea
dauneor rezutate dn actvte de utzare a energe nuceare |art. 3 t. h)
dn Legea nr. 703/2001 prvnd rspunderea cv pentru daune nuceare|;
- cerere prn care se decaneaz |udecata n prm utm nstan
a tgor menonate de art. 129 dn Legea nr. 346/2002 prvnd asgurarea
pentru accdente de munc bo profesonae (modu de cacu a
contrbue de asgurr pentru accdente de munc bo profesonae,
precum ma|orarea sau mcorarea contrbue;
-
138
Competena
Competenfa matera
139
nregstrarea evdena contrbue de accdente de munc bo
profesonae; ncadrarea ntr-o cas de rsc a anga|atoruu; refuzu
ne|ustfcat de rezovare a une cerer prvnd drepture a asgurr pentru
accdente de munc bo profesonae; modu de stabre de pat a
prestaor cuvente benefcaror de asgurare pentru accdente de munc
bo profesonae; pngere mpotrva proceseor-verbae de constatare a
contravenor, ncheate conform aceste eg; orce ate decz ae
asgurtoruu, n conformtate cu prevedere aceste eg) etc.
Refertor a competena matera a trbunaeor, trebue menonat c
art. 2 C. proc. cv., fnd o norm genera, nu a modfcat competena
speca a Trbunauu Bucuret, prevzut de unee norme specae, n
anumte mater (o norm |urdc genera uteroar nu poate modfca o
norm |urdc speca anteroar dect n mod expres).
Aadar, n temeu unor eg specae adoptate fe nante de
modfcarea Coduu de procedur cv, fe uteror, Trbunau Bucuret are
competena excusv de a souona (n prm nstan, n prm utm
nstan sau, dup caz, n caea de atac specfc matere respectve):
- cerere prvnd anuarea, n tot sau n parte, a unu brevet de
nvene, cererea prn care se soct acordarea une cene obgator,
precum apeu decarat mpotrva hotrr comse de reexamnare de pe
ng O.S.I.M. |art. 40, art. 48 art. 56 an. (1) dn Legea nr. 64/1991|;
- cererea de anuare tota sau paraa a certfcatuu de nregstrare a
desenuu sau modeuu ndustra, eberat de O.S.I.M., pe motv c a data
nregstrr cerer nu erau ndepnte conde pentru acordarea protece,
precum apeu mpotrva hotrre pronunate de ctre comsa de
reexamnare dn cadru O.S.I.M., refertoare a contestae ntroduse
mpotrva deczor cu prvre a cerere de nregstrare a desenuu sau
modeuu ndustra (art. 45, respectv art. 28 dn Legea nr. 129/1992);
- apeu exerctat mpotrva hotrror pronunate n matere de mrc
de ctre comsa de reexamnare dn cadru O.S.I.M. |art. 81 an. (1) dn
Legea nr. 84/1998|, precum cererea de decdere a ttuaruu dn drepture
conferte de marc, n cazure prevzute de art. 45, cererea de anuare a
nregstrr mrc (art. 48), cererea de decdere a ttuaruu dn drepture
conferte de o marc coectv, n cazure prevzute de art. 54, cererea de
anuare a nregstrr une mrc coectve (art. 55); cererea de anuare a
nregstrr une mrc de certfcare (art. 61); cererea de anuare a
nregstrr une ndca geografce, cererea de decdere dn dreptur a
persoaneor autorzate s fooseasc ndcaa geografc nregstrat (art.
79);
- caea de atac exerctat, n matera protece noor sour de pante,
mpotrva hotrr comse de reexamnare dn cadru O.S.I.M.;
- tge patrmonae n care fgureaz ca parte Admnstraa
Naona a Rezerveor Materae or o untate dn subordnea acestea (art. 12
dn Legea nr. 82/1992);1
1 A se vedea C.S.|., seca comerca, decza nr. 114/1995, n B.|.
1995, p. 394.
- cerere n matere de adope, n cazu n care competena tertora
nu se poate determna prn apcarea art. 61 an. (1) dn Legea nr. 273/2004;
- cerere prvnd nregstrarea partdeor potce, cererea prn care
Mnsteru Pubc soct ncetarea actvt partduu potc raderea
acestua dn Regstru partdeor potce, cererea de nregstrare a aaneor
potce, cerere refertoare a reorganzarea partdeor potce, precum
cerere ce prvesc dzovarea |udectoreasc sau constatarea ncetr
exstene unu partd potc (Legea nr. 14/2003).
De asemenea, Trbunaee Constana Gaa au o competen
speca n matere martm fuva.
4. Competena matera a cur de ape
Cure de ape |udec, n prm nstan, cauzee date n competena
or prn ege; ca nstane de ape, apeure decarate mpotrva hotrror
pronunate, n prm nstan, de trbunae; ca nstane de recurs, recursure
decarate mpotrva hotrror pronunate de trbunae n ape, precum n
ate cauze prevzute de ege.
Potrvt art. 3 pct. 1 C. proc. cv., cure de ape |udec, n prm
nstan:
- procesee cerere n matere de contencos admnstratv
prvnd actee auto
rtor nsttuor centrae;
Potrvt art. 3 pct. 2 C. proc. cv., ca nstane de ape, cure de ape
|udec apeure decarate mpotrva hotrror pronunate de trbunae n
prm nstan.
Dec, cure de ape sunt nstane de excepe n prvna |udecr
apeuror, avnd n vedere c trbunaee sunt nstane de excepe ct
prvete |udecata n prm nstan.
Conform art. 3 pct. 3 C. proc. cv., ca nstane de recurs, cure de ape
|udec recursure decarate mpotrva hotrror pronunate de trbunae n
ape, a hotrror pronunate n prm nstan de trbunae, care, potrvt
eg, nu sunt supuse apeuu, precum n ate cauze prevzute de ege.
De asemenea, trebue menonat c, potrvt art. 339 an. fna C. proc.
cv., curtea de ape ma |udec recursure decarate mpotrva ncheeror
date de preedntee aceste nstane, n acee cazur n care egea permte
s a o sere de msur cu caracter necontencos.
Avnd n vedere c trbunaee sunt nstane de ape de drept comun,
nseamn c nstanee de recurs de drept comun sunt cure de ape.
n sfrt, potrvt art. 3 pct. 4 C. proc. cv., cure de ape ma |udec n
ate mater date prn ege n competena or.
Aadar, n temeu ator dspoz egae, fe dn Codu de procedur
cv, fe dn ate acte normatve, cure de ape sunt competente s
souoneze (n prm nstan, n prm utm nstan sau, dup caz, ntr-
o cae de atac):
- confctee de competen ntre dou trbunae sau ntre un
trbuna o |udec
tore dn raza sa tertora, or ntre dou |udector ce nu sunt n
crcumscrpa
aceua trbuna, dar care se af n raza tertora a aceea cur de
ape, precum
confctee de competen ntre un trbuna dn crcumscrpa cur
respectve un
at organ de |ursdce sau un trbuna arbtra;
140 Competena
- cerere de strmutare, pe motv de rudene sau afntate, de a un
trbuna a atu dn crcumscrpa sa tertora;
- cerere refertoare a ndreptarea greeor materae, murrea sau
competarea propror hotrr;
- contestae n anuare revzure ntroduse mpotrva propror
hotrr;
- acunea n anuarea une hotrr arbtrae, dac, n psa convene
arbtrae, tgu ar f fost souonat n prm nstan de trbuna;
- contestae a ttu ndreptate mpotrva propror hotrr, dec
atunc cnd ttu executoru consttue hotrrea cur de ape;
- contestaa mpotrva hotrror comse ce prvesc souonarea
ntmpnror refertoare a propunere de exproprere (art. 20 dn Legea nr.
33/1994);
- recursu exerctat mpotrva hotrr date de |udectoru sndc n
temeu art. 8 dn Legea nr. 64/1995 prvnd procedura reorganzr |udcare
a famentuu;
- cerere prvnd uarea msuror a care se refer art. 7 dn Legea nr.
21/1996 prvnd concurena, precum cerere prn care se atac
regementre Consuu Concurene;
- procedura de contro a aver demntaror, magstraor,
funconaror pubc a unor persoane cu func de conducere, cu excepa
anumtor demntar menona n Legea nr. 115/1996;
- cerere de orce natur prvnd drepture obgae n egtur cu
actvee bancare preuate de Autortatea pentru Vaorfcarea Actveor
Statuu, ncusv cee formuate pentru anga|area rspunder cve a
persoaneor fzce |urdce, atee dect debtor menona a art. 38 dn
Ordonana de urgen nr. 51/1998 (art. 45 dn Ordonana de urgen nr.
51/1998 prvnd vaorfcarea unor actve ae statuu, cu modfcre
uteroare);
- cererea de suspendare a greve |art. 56 an. (1) dn Legea nr.
168/1999|;
- contestaa formuat mpotrva hotrr Comse de apcare a Leg nr.
189/2000;
Unee norme |urdce stabesc o competen matera speca n
favoarea Cur
de Ape Bucuret, care dec ma souoneaz:
- cerere a care se refer art. 9 an. (3), art. 20 an. (6), art. 28 an.
(2), art. 47 an. (4) art. 55 an. (5) dn Legea nr. 21/1996;
- contestaa mpotrva hotrr pronunate de Trbunau Bucuret cu
prvre a cererea de nregstrare a unu partd potc sau a cererea prn care
Mnsteru Pubc soct ncetarea actvt partduu raderea acestua dn
Regstru partdeor potce |art. 21 an. (2) art. 26 an. (3) dn Legea nr.
14/2003|.
- cerere persoaneor fzce sau |urdce care se consder vtmat n
drepture or recunoscute de ege prntr-un act admnstratv sau prn refuzu
ne|ustfcat a
1 A se vedea C.S.|., seca comerca, decza nr. 799/1996, n
B.|. 1996, p. 339;
decza nr. 1264/1996, n B.|. 1996, p. 329.
2 A se vedea C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr.
203/2002, n C.|.
nr. 1/2003, p. 95.
Competena matera 14
C.N.V.M. de a e rezova cererea refertoare a un drept recunoscut de
ege (art. 2 an. (3) dn Legea nr. 297/2004 prvnd paa de capta).
5. Competena matera a nate Cur de Casae |uste
Potrvt art. 4 C. proc. cv., nata Curte de Casae |uste |udec:
- recursure decarate mpotrva hotrror curor de ape a ator
hotrr, n cazure prevzute de ege.
- recursure n nteresu eg;
- n orce ate mater date prn ege n competena sa.
Trebue ns preczat c n Legea nr. 304/2004 se vorbete despre
competena fecre sec, a competuu de 9 |udector, precum a Secor
Unte.
Astfe, potrvt art. 23 dn Legea nr. 304/2004, sece nate Cur de
Casae |uste, n raport cu competena fecrea, souoneaz:
a) cerere de strmutare, pentru motvee prevzute n codure de
procedur;
b) confctee de competen, n cazure prevzute de ege;
c) orce ate cerer prevzute de ege.
Competu de 9 |udector souoneaz recursure cerere n
cauzee |udecate n prm nstan de Seca pena a nate Cur de Casae
|uste.
Competu de 9 |udector |udec ate cauze date n competena sa
prn ege, precum ca nstan dscpnar.
nata Curte de Casae |uste se consttue n Sec Unte pentru:
|udecarea recursuror n nteresu eg; souonarea, n conde eg, a
seszror prvnd schmbarea |ursprudene nate Cur de Casae
|uste; seszarea Cur Consttuonae pentru controu consttuonat
egor nante de promugare, souoneaz seszre prvnd schmbarea
|ursprudene nstane supreme.
Ct prvete textu dn Codu de procedur cv, se observ c art. 4
pct. 1 nu are o redactare rguros exact, deoarece recursu poate vza nu
numa hotrre curor de ape, c ate acte |udectoret, cum este cazu
prevzut de art. 23 an. (2) dn Legea nr. 304/2004, conform crua, sece
nate Cur de Casae |uste souoneaz recursure decarate
mpotrva hotrror nedefntve sau a acteor |udectoret, de orce natur,
care nu pot f atacate pe nc o at cae, ar cursu |udec a fost ntrerupt n
faa curor de ape.
n baza unor norme specae, a care trmt dspoze nscrse n art. 4
pct. 4 C. proc. cv., nstana suprem este competent s ma souoneze:
- confctee de competen ntre dou cur de ape, precum cee
ntre dou trbunae sau un trbuna o |udectore, or dou |udector, care
nu se af n crcumscrpa aceea cur de ape; confctee de competen
ntre o curte de ape o |udectore sau trbuna, precum confctee de
competen ntre o curte de ape un at organ cu actvtate |ursdcona;
- cerere de deegare a nstane (art. 23 C. proc. cv.);
- cerere de strmutare, pe motv de rudene sau afntate, de a o
curte de ape a ata, precum toate cerere de strmutare ntemeate pe
motv de bnua egtm sau de sguran pubc (art. 39 C. proc. cv.);
-
142
Competena
- cerere refertoare a ndreptarea eroror materae, murrea sau
competarea propror hotrr ncheer;
- contestae a ttu, contestae n anuare revzure ndreptate
mpotrva propror hotrr;
- contestae mpotrva hotrror Brouu Eectora Centra cu prvre
a protocou de constture a une aane eectorae |art. 6 an. (5) dn Legea
nr. 373/2004|;
- contestae prvnd modu de formare componena Brouu
Eectora Centra (art. 41 dn Legea nr. 373/2004 art. 35 dn Legea nr.
67/2004);
- contestae prvnd nregstrarea semneor eectorae (art. 50 dn
Legea
nr. 373/2004);
- recursu magstratuu sau a magstratuu asstent mpotrva
hotrr pronunate
de Consu Superor a Magstratur (art. 49 dn Legea nr. 317/2004);
- recursu mpotrva hotrror Consuu Superor a Magstratur
prvnd carera drepture |udectoror procuroror |art. 29 an. (7)|;
- controu aver anumtor demntar menona n Legea nr. 115/1996,
precum recursu exerctat mpotrva ordonane de casare pronunat de
comsa de cercetare. Ma renem c, potrvt art. 26 dn Legea nr. 304/2004,
dac o sece a nate Cur de Casae |uste consder c este cazu a se
reven asupra propre |ursprudene, |udecata va f ntrerupt vor f
seszate Sece Unte ae nate Cur de Casae |uste, care |udec cu
ctarea pror dn dosaru a cru |udecat a fost ntrerupt. Dup ce Sece
Unte s-au pronunat asupra seszr prvnd schmbarea |ursprudene,
|udecata contnu.
6. Aspecte refertoare a crteru vaorc n demtarea competene
materae
Se observ c, n cazure prevzute de art. 2 pct. 1 t. a) t. b) C.
proc. cv., demtarea competene de prm nstan a trbunauu de cea a
|udectore n matere cv comerca se face dup crteru vaor
obectuu tguu, fnd dec necesar s se stabeasc, n psa unor dspoz
egae sufcente, anumte regu de utzare a acestu crteru.
Vaoarea obectuu tguu se stabete de ctre recamant, care,
potrvt art. 112 pct. 3 C. proc. cv., trebue s arate n cererea de chemare n
|udecat obectu cerer vaoarea u.
Avnd n vedere c recamantu este ce care evaueaz pretene
deduse |udec, dar mpre|urarea c vaoarea obectuu cerer de
chemare n |udecat poate determna nstana competent dn punct de
vedere matera s |udece n prm nstan, s-a pus probema de a t dac
prtu sau nstana dn ofcu ar putea s conteste evauarea fcut de
recamant, n scopu nvocr excepe de necompeten matera. De
regu, pornndu-se de a premsa c normee de competen matera sunt
norme mperatve, se rspunde afrmatv, artndu-se c, n cazu une astfe
de contesta, se vor admnstra probe pentru determnarea exact a vaor
obectuu
Competena matera |43
cerer. S-a susnut ns o opne nuanat,1 n sensu c, n msura n
care evauarea obectuu tguu nu ar f n egtur drect cu souonarea
fonduu pretene, s-ar putea contesta evauarea fcut de recamant, n
scopu nvocr excepe de necompeten matera. Astfe, dac se
revendc un mob, stabrea vaor acestua nu nfueneaz cu nmc
soua pe fond, care va depnde excusv de faptu c recamantu va
doved sau nu dreptu de propretate asupra mobuu respectv, ncdecum
de evauarea fcut. Aceea este stuaa atunc cnd prn cererea de
chemare n |udecat se soct obgarea prtuu a predarea unu bun, ar,
n subsdar, obgarea a pata contravaor aceu bun, deoarece evauarea
nu antameaz fondu pretene, anume dac recamantu are dreptu s
pretnd de a prt predarea bunuu n tgu, ar o eventua executare
st a echvaentuu nu ar f dect consecna faptuu c executarea n
natur nu ma este posb. Dac ns recamantu soct prn cererea de
chemare n |udecat obgarea prtuu a pata une sume de ban,
ndferent cu ce ttu (pata contravaor bunuu vndut, restturea unu
mprumut, despgubr pentru neexecutarea sau executarea
necorespunztoare a prestae asumate or pentru ntrzerea n executare,
despgubr pentru pre|udcu cauzat prntr-o fapt ct etc), atunc nu s-ar
ma putea contesta evauarea recamantuu pentru a se obne decnarea
competene, ntruct vaoarea obectuu tguu nu poate f dsocat de
fondu propru-zs a pretene formuate.
Momentu care ntereseaz n stabrea vaor obectuu tguu este
acea a seszr nstane, dec a ntroducer cerer de chemare n
|udecat.2 De atfe, art. 18 C. proc. cv. stabete n mod expres c nstana
nvestt potrvt dspozor refertoare a competena dup vaoarea
obectuu cerer rmne competent s |udece char dac, uteror nvestr,
ntervn modfcr n ceea ce prvete cuantumu vaor aceua obect. Spre
exempu, n cazu n care, dup seszarea nstane, recamantu restrnge
pretena ca urmare a mpre|urr c prtu -a executat n parte obgaa,
soua decnr competene nu se ma |ustfc, deoarece, a data seszr,
nstana era competent, ar recamantu a nees s se |udece pentru
vaoarea artat n cerere, executarea para a obgae neconsttund o
nfrmare a evaur fcute prn cererea de chemare n |udecat sau, cu att
ma pun, o ndreptare a une eror materae.3
1 A se vedea: G. Boro, vo. I, p. 34-36. S-a subnat c, or de cte or se
pretnde o sum de ban n temeu unu contract, nu ntereseaz vaoarea
contractuu pentru stabrea competene materae, c numa vaoarea
artat de recamant n cererea de chemare n |udecat - V.G. Cdere, Tratat
de procedur cv, ed. a -a, Bucuret, 1935, p. 146-147. Cu ttu
nformatv, menonm c n unee egsa (de exempu, cea began cea
taan) s-a adoptat soua potrvt crea dac recamantu cere numa 0
parte dn vaoarea creane, competena nstane se va stab prn raportarea
a vaoarea tota a creane sae, ar nu a suma cerut.
3 S-a artat c, n cazu n care, n conde art. 132 C. proc. cv.,
recamantu restrnge sau ma|oreaz pretene formuate, sub sau
peste vaoarea prevzut de art. 2 pct. 1 t. a) or t. b) C. proc. cv., ca
urmare a ndreptr eror de cacu svrte eu pre|u evaur pretenor,
nstana va decna competena; n toate ceeate stua de ma|orare or
de
144
Competena
Competena matera
145
Dac s-au formuat ma mute capete de cerere, fr ca unee s
consttue prncpau, ar ceeate accesoru, toate sumee trebue adunate
pentru a se stab vaoarea tguu , n funce de aceasta, nstana
competent.
n cazu n care ma mu recaman formueaz o sngur cerere de
chemare n |udecat mpotrva aceua prt, dar n baza unor raportur
|urdce dstncte, stabrea nstane competente nu trebue s se fac n
funce de vaoarea cumuat a tuturor pretenor, c n funce de vaoarea
fecre preten n parte, deoarece suntem n prezena une probeme de
ma bun admnstrare a |uste, de factare a admnstrr probeor a
rezovr untare a unor aspecte ce ntereseaz deopotrv pe to
recaman, fr ns s exste un raport |urdc untar ntre pr.1 Aceea ar
urma s fe soua atunc cnd recamantu cheam n |udecat ma mu
pr, prntr-o cerere unc. ns, att n acest caz, ct n ce menonat
anteror, dac exst raportur de sodartate sau ndvzbtate, competena
se stabete n funce de vaoarea tota pretns de recamant.
De asemenea, dac au fost conexate ma mute cerer, acestea
pstreaz ndvduatatea, nedevennd un nou tgu, char dac sunt
souonate prn aceea hotrre, astfe nct competena nu se determn
prn adunarea vaor tuturor cereror. Soua se |ustfc pe consderentu c,
potrvt art. 164 an. (1) C. proc. cv., conexarea nu poate avea oc dect n
cazu n care cerere sunt de competena unor nstane de acea grad, ar,
dn nterpretarea per a contraro a utmuu aneat a aceua artco, ma
rezut c nu s-ar putea ncca, prn conexare, nc mcar normee de
competen tertora excusv; ns, dac s-ar admte c n cazu cereror
conexate competena s-ar stab prn raportarea or a vaoarea tota, s-ar
a|unge ndrect a eudarea prevederor egae menonate, ntruct cerere
respectve ar urma s fe souonate de o nstan superoar n grad cee
care era competent s e rezove pe fecare n parte, nante de a se dspune
conexarea.
n stuaa n care recamantu formueaz un capt de cerere prncpa
unu sau ma mute capete de cerere accesor, vaoarea captuu prncpa
este cea care determn competena, ar nu suma vaor tuturor capeteor de
cerere.
Se decde constant c dac se soct dobnz pentru vtor, adc
pentru peroada de dup ntroducerea cerer de chemare n |udecat, ee nu
se cumueaz cu suma pretns prn cerere dec nu nfueneaz
competena nstane. De atfe, vaoarea acestor dobnz ar depnde de
durata procesuu nu s-ar putea cacua a nceputu acestua, ar uarea e
n cacu pe parcurs ar face nesgur competena nstane. Se admte ns c,
dac se soct dobnz, fructe sau ate asemenea ventur accesor pe un
nterva de tmp premergtor seszr nstane, fnd vorba de sume certe
exgbe, ee ntr n determnarea obectuu cerer dec nfueneaz
competena.2
mcorare a cuantumuu pretenor, nstan{a competent potrvt
vaor menonate na va contnua s |udece cauza - G. Boro, p. 36.
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1937/1973, n CD. 1973, p.
300; decza
nr. 2163/1974, n CD., p. 255.
2 A se vedea: Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1589/1972, n
Repertoru II, p. 354;
decza nr. 522/1971, n CD. 1971, p. 182.
Vaoarea obectuu cerer prncpae este aceea care determn nstana
competent atunc cnd se formueaz cerer ncdentae (precum: cererea
reconvenona, cererea de ntervene vountar, cererea de chemare n
|udecat a ate persoane care ar f n msur s pretnd aceea dreptur ca
recamantu, cererea de chemare n garane, cererea de artare a
ttuaruu dreptuu rea, cererea de asgurare a une dovez n cursu
|udec), char atunc cnd, dn punctu de vedere a vaor or, ar f fost
de competena une ate nstane dac ar f fost formuate pe cae prncpa.
Pentru aceast dn urm potez, ca de atfe pentru aceea
refertoare a cerere accesor, soua se spr|n pe un argument de text,
anume art. 17 C. proc. cv., potrvt crua, cerere accesor ncdentae
sunt n cderea nstane competent s |udece cererea prncpa. Aceast
prevedere ega este stuat de egutor n Tdu III a prme cr (ttu
denumt Dspoz specae) dec derog de a regue stabte prn
artcoee anteroare, ncusv de a cee refertoare a competena matera.1
Aadar, apare ca fnd ne|ustfcat obeca c soua pe care o mprtm
ncac o norm mperatv,2 obece ce nu ne cont de faptu c norma
speca derog de a norma genera se apc prortar n raport de
aceasta.
Secunea a II-a. Competena tertora
1. Preczr ntroductve
Cunoaterea competene materae, prn demtarea sfere de
actvtate a nstaneor |udectoret de grad dfert, nu este sufcent pentru
a stab cre nstane trebue s se adreseze cererea de chemare n
|udecat sau de exerctare a une c de atac or a une ate forme
procedurae ce ntr n connutu acun cve. Cu excepa nate Cur de
Casae |uste, care este unc, toate ceeate nstane |udectoret au o
competen mtat a o anumt crcumscrpe tertora, ndcat de ege.
Aadar, dup ce s-a stabt c prcna este de competena |udectore, a
trbunauu sau a cur de ape, este necesar o nou demtare, de data
aceasta ntre nstane de acea grad. Regue de competen tertora
rspund a una dn ntrebre: care |udectore? care trbuna? care curte de
ape?
Competena tertora (ratone personae ve oc) este regementat n
Codu de procedur cv, precum n unee acte normatve specae.
Competena tertora este de tre feur:
- competena tertora de drept comun, cnd cererea se ntroduce a
nstana de drept comun dn punct de vedere tertora, dar pre pot
conven s se |udece a o at nstan;
1 A se vedea V.M. Coban, vo. I, p. 411.
2 Pentru o asemenea obece, a se vedea: T. Mndrea, Probeme
prvnd competena de
prm nstan a trbunaeor, n raport de vaoarea obectuu cerer, n
R.R.D. nr. 2/1971,
p. 85; /. Deeanu, vo. I, p. 249; /. Le, p. 214-215.
n.
146
Competena
- competen tertora aternatv sau facutatv, dac recamantu
are aegerea ntre dou sau ma mute nstane deopotrv competente;
- competen tertora excusv sau excepona, cnd cererea
trebue ntrodus a o anumt nstan, fr a exsta pentru pr
posbtatea de a stab o at nstan.
Normee de competen tertora sunt norme |urdce de ordne
prvat dac este vorba de prcn prvtoare a bunur, cu excepa cazuror
prevzute de art. 13-16 C. proc. cv., ns sunt norme |urdce de ordne
pubc n matere de persoane, n ate prcn care nu sunt cu prvre a
bunur, precum n cazure prevzute de art. 13-16 C. proc. cv.
2. Competena tertora de drept comun
Regua de drept comun n matera competene tertorae, exprmat
sub forma adaguu actor sequtur forum re, este nscrs n art. 5 C. proc.
cv., pentru stuaa n care prtu este o persoan fzc, precum n art. 7
an. (1) C. proc. cv., pentru poteza n care prtu este o persoan |urdc.
Potrvt art. 5 teza I C. proc. cv., ,cererea se face a nstana
domcuu prtuu". Aadar, recamantu este acea care trebue s se
depaseze a nstana n a cre crcumscrpe tertora domcaz prtu,
ar nu prtu a nstana domcuu recamantuu.
Aceast regu tradona, preuat dn dreptu roman acceptat de
ma toate egsae strne, se |ustfc pe o dub prezume de care
benefcaz prtu, att tmp ct tgu nu a fost souonat. n cazu cereror
de chemare n |udecat prn care se urmrete vaorfcarea unu drept de
crean, se poate prezuma c prtu nu datoreaz nmc, ceea ce
corespunde faptuu c, n oarecare msur, persoanee se af ntr-un fe de
echbru |urdc, n sensu c trebue presupus, n prncpu, c nmen nu
datoreaz nmc atua. n cazu cereror de chemare n |udecat prn care se
urmrete vaorfcarea unor dreptur reae mobare, se poate prezuma c
aparenee sunt conforme reat pn a proba contrar. Aadar, este
fresc ca recamantu ce dorete rsturnarea unea dn cee dou prezum s
fe nut a face proba contrar nantea nstane de a domcu ceu chemat
n |udecat, care urmeaz s se apere mpotrva acun respectve care
este consderat ca fnd n drept s rdce o obece |ustfcat a pretena
dedus |udec, pn cnd aceasta va f dovedt. Dec, se poate spune
despre regua de drept comun n matera competene tertorae c ea
repreznt o apcae (partcuar) pe pan procesua a prncpuu potrvt
crua ce ce face o afrmae n |uste trebue s o dovedeasc, prncpu
stabt de art. 1169 C. cv. n matere probatore.
n favoarea soue consacrate de art. 5 C. proc. cv. ma exst, n
speca n matera acunor (cereror) personae, o at consderae de ordn
practc, anume c, n psa une astfe de preveder egae, orcne ar putea f
a dscrea recamanor de rea-credn, vzndu-se chemat a o nstan
ndeprtat de domcu su, de nu -a asumat nc o obgae, ar
eventuaa nsovabtate a recamantuu I-ar mpedca s recupereze
chetuee de |udecat, dec ncusv chetuee de depasare fcute n
vederea procesuu.
Competena tertora 147
Nounea de domcu trebue uat ntr-un sens ma arg, nteresnd
nu att ocuna statornc sau prncpa a prtuu, c adresa unde prtu
ocuete efectv. Pentru stabrea competene tertorae preznt nteres
domcu pe care prtu avea n momentu ntroducer cerer de chemare
n |udecat, astfe nct, o eventua schmbare uteroar a domcuu nu
nfueneaz competena.2
Apcarea regu actor sequtur forum re presupune c prtu are
domcu n ar c acest domcu este cunoscut. Artcou 5 C. proc. cv.
se refer a poteza n care prtu nu are domcu n ar sau domcu
su n ar nu este cunoscut, stabnd c nstana competent dn punct de
vedere tertora este aceea n a cre crcumscrpe se af reedna dn ar
a prtuu, ar, dac nc reedna prtuu nu este cunoscut, cererea se
ntroduce a nstana domcuu sau reedne recamantuu.
Reprezentnd dreptu comun n matera competene tertorae, regua
nscrs n art. 5 C. proc. cv. se apc or de cte or nu exst o dspoze
ega care s stabeasc o at nstan competent dn punct de vedere
tertora, dec att cereror de chemare n |udecat ce au caracter
patrmona, dar ceor care nu au un astfe de caracter. Aadar, n psa une
dspoz egae exprese care s stabeasc atfe, nstana de a domcu
prtuu este competent s |udece cerere personae mobare sau
mobare, cerere reae mobare, precum cerere refertoare a starea
capactatea persoaneor. n aceast dn urm stuae ns, dup cum vom
arta, competena tertora este excusv.
n cazu n care prtu este o persoan |urdc de drept prvat,
cererea este de competena nstane n a cre raz tertora se af sedu
prncpa a acestea |art. 7 an. (1)C. proc. cv.|.
Artcou 7 an. (3) C. proc. cv. se ocup de poteza cerer de chemare
n |udecat formuat mpotrva une asoca sau socet fr personatate
|urdc |potrvt art. 41 an. (2) C. proc. cv., asocae sau socete care
nu au personatate |urdc pot sta n |udecat ca prte, dac au organe
propr de conducere|, stabnd competena n favoarea nstane de a
domcu persoane crea, potrvt neeger dntre asoca, s-a ncrednat
preedna sau dreca asocae or socet; n psa une asemenea
persoane, cererea se va putea face a nstana domcuu orcrua dntre
asoca. Pentru aceast dn urm stuae, textu cuprnde o dspoze foarte
ut, att pentru recamant, dar ma aes pentru aprarea drepturor
asocaor, anume: posbtatea ca recamantu s socte nstane numrea
unu curator care s repreznte nteresee asocaor.
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 230/1977, n CD. 1977, p.
171; CA. Bucuret,
seca a IV-a cv, decza nr. 119/1994, n Cuegere de practc
|udcar cv 1993-1998,
p. 216.
2 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 701/1974, n CD. 1974, p.
256; CA. Braov,
decza nr. 655/R/1997, n Cuegere de practc |udcar 1994-1998, p.
11.
148 Competen(a
Competena tertora 149
3. Competena teritorial alternativ (facultativ)
Sunt unee stua n care, pe ng nstana de a domcu sau, dup
caz, sedu prtuu, ma sunt competente ate nstane.
a) Artcou 6 C. proc. cv. stabete c dac prtu, n afar de
domcu su, are n chp statornc o ndeetncre profesona or una sau
ma mute aezr agrcoe, comercae sau ndustrae, cererea se poate face
a nstana ocuu aceor aezr sau ndeetncr, pentru obgae
patrmonae nscute sau care urmeaz s se execute n ace oc. Desgur,
cererea poate f ntrodus a nstana de a domcu prtuu, astfe cum
rezut cu cartate dn modu de redactare a textuu ,(...) cererea se poate
face a nstana (...)". Dac ns nu ar f vorba de obgae patrmonae a
care se refer textu (,nscute sau care urmeaz s se execute n ace oc"),
cererea se ntroduce conform regu nscrse n art. 5 C. proc. cv., dec a
nstana de a domcu prtuu.
b) Artcou 7 an. (2) C. proc. cv. prevede c, n cazu n care o
persoan |urdc de drept prvat are o reprezentan, cererea mpotrva
acestea se poate face a nstana ocuu unde se gsete reprezentana,
pentru obgae ce urmeaz a f executate n ace oc sau care zvorsc dn
acte ncheate prn reprezentant sau dn fapte svrte de acesta. Textu nu
excude competena a nstane de a sedu persoane |urdce. Competena
tertora aternatv exst numa dac este vorba de obgae a care se
refer expres textu de ege, dec cee ce urmeaz a f executate a ocu unde
se gsete reprezentana persoane |urdce sau cee care au uat natere dn
actee ncheate prn reprezentant or dn faptee svrte de acesta. Pentru
orce ate obga, competena tertora se determn conform art. 7 an.
(1) C. proc. cv., dec cererea se va ntroduce a nstana n raza crea
persoana |urdc de drept prvat are sedu.
c) Artcou 9 C. proc. cv. dspune c atunc cnd cererea este
ndreptat mpotrva ma mutor pr, competena tertora aparne
orcrea dntre nstanee de domcu ae pror,1 ns, n cazu n care
prntre pr sunt debtor obga accesoru, cererea se ntroduce a
nstana competent pentru orcare dntre debtor prncpa. n teratura de
specatate, s-a artat c ncercarea de a euda dspoze art. 9 C. proc. cv.,
prn ntroducerea n proces a unu debtor fctv, pentru ca n feu acesta
recamantu s poat ntroduce cererea de chemare n |udecat a nstana
pe care -o aege e ca fnd ma convenab ntereseor sae, se
sanconeaz ca un abuz de drept procesua, aa nct nstana va decna
competena.2
Soua trebue ns nuanat, deoarece, n acest caz, competena
tertora are caracter reatv, ceea ce nseamn c nstana nu poate s
nvoce dn ofcu excepa de necompeten tertora.
Dspoza nscrs n art. 9 C. proc. cv. gsete apcare n cazu
acunor (cereror) personae, precum a acunor (cereror) reae
mobare, nu ns n cazu acunor (cereror) reae mobare, care pot f
ntroduse numa a nstana
1 Pentru o apcae practc, a se vedea: C.S.|., seca comerca,
decza nr. 1240/1996,
n B.|. 1996, p. 344.
2 A se vedea: Gr. Porumb, vo. I, p. 77.
ocuu stuaun mobuu (art. 13 C. proc. cv.), competena tertora
fnd dec excusv. n ate cuvnte, art. 9 C. proc. cv. gsete apcare
numa dac nu s-ar ncca dspoze de ordne pubc refertoare a
competen.
Prevederea ega menonat are ca scop evtarea nconvenenteor
ce s-ar produce dac recamantu ar trebu s cheme n |udecat pe pr
nantea unor nstane dferte, stuae n care chetuee de |udecat ar f
ma mar , ma aes, ar f posb pronunarea unor hotrr contradctor.
Rezut de ac o conde subneeas, anume ca obectu cerer de chemare
n |udecat s se refere a o obgae comun a pror sau ca obgae
pror s ab aceea cauz, or ca ntre obectu cauza cereror
ndreptate mpotrva fecru prt s exste o strns egtur. Dec, art. 9 C.
proc. cv. se competeaz fe cu art. 47 C. proc. cv., dn care se desprnd
conde ce trebue ndepnte pentru a exsta o copartcpare procesua
pasv, fe cu art. 164 C. proc. cv., care regementeaz conextatea. De
atfe, dac recamantu cheam n |udecat pe fecare debtor n parte, se va
putea nvoca excepa de conextate, deoarece, prn potez, suntem n
prezena une competene tertora reatve.
Refertor a apcarea art. 9 C. proc. cv., n teratura de specatate se
ma preczeaz c, n cazu n care un dntre pr au domcu cunoscut,
ar atora se cunoate numa reedna, cererea poate f ntrodus a
nstana unua dntre pr cu domcu cunoscut. Dac nu se cunoate
domcu nc unua dntre pr, cererea poate f ntrodus a nstana de a
reedna unua dntre e. Soua este corect, deoarece art. 9 C. proc. cv.,
ca orce norm speca, se competeaz cu dreptu comun n matere, dec
cu art. 5 C. proc. cv.
d) Artcou 10 C. proc. cv. stabete c, n afar de nstana
domcuu prtuu,1 ma sunt competente urmtoaree nstane:
- n cerere prvtoare a executarea, anuarea, rezouunea sau
rezerea unu contract, nstana ocuu prevzut n contract pentru
executarea, fe char n parte, a obgaun.
n cazu n care n convene pre nu au prevzut o cauz prn care
s se stpueze ocu unde obgaa urmeaz s fe executat, prevederea art.
10 pct. 1 C. proc. cv. nu ma gsete apcare, competena tertora
urmnd a se stab potrvt regu de drept comun.
Este ns de renut c, dac vnztoru unu mob soct
rezouunea contractuu de vnzare-cumprare, competena tertora nu se
ma determn potrvt art. 10 pct. 1 C. proc. cv., c aparne nstane n a
cre crcumscrpe tertora se af stuat mobu. Aceast soue se
ntemeaz pe faptu c acunea (cererea) vnztoruu n rezouunea
vnzr este cafcat, de ctre art. 1368 C. cv., ca fnd
1 De textu de ege vorbete despre nstana domcuu prtuu,
se subneege c, n cazu n care prtu este o persoan |urdc, ne vom
raporta a nstana seduu prtuu. Trebue renut c pentru toate stuae
prevzute de art. 10 C. proc. cv. este deopotrv competent nstana de
a domcu sau, dup caz, sedu prtuu. Aadar, fecare dn punctee art.
10 C. proc. cv. trebue ctt mpreun cu preambuu acestu artco.
150 Competena
Competena tertora 151
rea, astfe nct, n cazu n care obectu vnzr a fost un bun mob,
suntem n prezena une acun (cerer) reae mobare, dec vor f ncdente
dspoze art. 13 C. proc. cv.1 Dac ns rezouunea vnzr mobare
este soctat de ctre cumprtor sau dac se cere rezouunea
contractuu de vnzare-cumprare a unu bun mob, fe de ctre vnztor,
fe de ctre cumprtor, vor gs apcare prevedere art. 10 pct. 1 C.
proc. cv., nemafnd vorba de o acune (cerere) rea mobar, c, n
prmu n ce de-a treea caz, de o acune (cerere) mxt, respectv, n ce
de-a doea caz, de o acune (cerere) rea mobar;
- n cerere ce zvorsc dntr-un raport de ocaune a unu mob, n
acune n |ustfcare sau n prestae tabuar, nstana ocuu unde se af
mobu.
Prevederea cuprns n art. 10 pct. 2 C. proc. cv. se |ustfc pe
consderentu c nstana ocuu stur mobuu poate s fe o nstan ma
potrvt s rezove astfe de prcn, dac ar f necesar s se efectueze o
cercetare a faa ocuu or s se opereze n documentee de pubctate
mobar.
Dntre cerere care zvorsc dntr-un raport de ocaune a unu mob,
care sunt dec de competena nstane n raza crea se af stuat mobu
sau a nstane de a domcu (sedu) prtuu, menonm: cererea prn
care ocataru soct predarea st a mobuu dat n ocaune; cea prn
care se soct obgarea ocatoruu a efectuarea reparaor necesare n tot
tmpu ocaun, care sunt n sarcna acestua; cerere refertoare a obgaa
de garane a ocatoruu; cererea pentru pata chre; cea prvtoare a pata
de despgubr pentru degradr; cererea de rezere a contractuu de
ocaune; cererea de evacuare a ocataruu a ncetarea contractuu etc.
Ma sunt de competena nstane de a ocu stur mobuu sau a
nstane de a domcu prtuu acunea (cererea) n |ustfcare, adc
aceea prn care se soct transformarea n nscrere defntv a une nscrer
provzor n cartea funcar,2 precum acunea (cererea) n prestae
tabuar.3
1 n teratura de specatate (7. Stoenescu, S. Zbersten, p. 170,
nota 101), s-a crtcat, n mod |ustfcat, motvarea dntr-o decze a nstane
supreme, n care se preczeaz c acunea n rezouunea unu contract de
vnzare-cumprare a unu mob este o acune mxt, ntruct recamantu
(vnztoru) urmrete att revendcarea bunuu, ct vaorfcarea unu
drept persona ce decurge dn contract, aa nct, competena de a souona
o atare acune mxt revne nstane competente s souoneze cererea
prncpa, dec nstane n a cre raz tertora se gsete mobu (Trb.
Suprem, seca cv, decza nr. 44/1978, n CD. 1978, p. 251), autor
artnd c soua de a consacra competena nstane stuae mobuu se
ntemeaz pe dspoze art. 1368 C. cv., care, dac nu ar f exstat,
acunea mxt ar f fost supus, sub raportu competene tertorae,
prevederor art. 10 pct. 1 C. proc. cv.
nscrerea provzore se face n cazu dobndr unor dreptur afectate
de o conde suspensv sau dac hotrrea |udectoreasc pe care se
ntemeaz nu este defntv revocab - art. 31 dn Legea nr. 7/1996.
Legea nr. 7/1996 regementeaz dou feur de acune n prestae
tabuar, anume: acunea prn care se soct nstane |udectoret s
dspun nscrerea unu drept rea mobar n cartea funcar atunc cnd ce
care a transms sau consttut dreptu refuz s predea uncu nscrs
dovedtor ce se af n posesa sa (art. 29) acunea prn care dobn-dtoru
anteror soct nstane |udectoret s acorde nscrer sae rang
preferena fa de
- n cerere ce zvorsc dntr-o cambe, cec sau bet a ordn, nstana
ocuu de pat;
- n cerere prvtoare a obga comercae, nstana ocuu unde
obgaa a uat natere sau aceea a ocuu p;
- n cerere zvorte dntr-un contract de transport, nstana ocuu de
pecare sau de sosre;
- n cerere fcute de ascenden sau descenden pentru pense de
ntrenere, nstana domcuu recamantuu.
Dspoza cuprns n art. 10 pct. 7 C. proc. cv. necest unee
preczr. n prmu rnd, ea se apc n cazu cereror prvnd restturea
aocae de stat pentru cop, de ctre prntee care a ncasat-o pe nedrept,
datort faptuu c aocaa de stat, n consderarea caracteruu e amentar,
se asmeaz cu pensa de ntrenere.
n a doea rnd, textu stabete o favoare pentru credtoru pense de
ntrenere (ascendent sau descendent a ceu obgat a ntrenere), astfe
nct e se apc n cazu n care se soct acordarea pense de ntrenere
or ma|orarea acestea, nu ns atunc cnd debtoru obgae de
ntrenere pretnde reducerea sau sstarea pense (de atfe, art. 10 pct. 7 C.
proc. cv. se refer a cerere ,pentru pense de ntrenere", ar nu a cerere
,n matere de pense de ntrenere").
Ma este de renut c art. 10 pct. 7 C. proc. cv. nu se apc dac se
soct pense de ntrenere, pe cae accesore, ntr-un tgu de stabre a
paternt, de ncrednare sau rencrednare a mnoruu, aceast soue
reprezentnd o concretzare a prncpuu accesorum sequtur prncpae,
competena stabndu-se n funce de captu de cerere prncpa, ar nu de
ce accesoru.
De asemenea, art. 10 pct. 7 C. proc. cv. nu se apc dac este vorba
de ntrenerea datorat ntre so sau ntre fot so nc n ceeate cazur,
prevzute de art. 86 C. fam., n care credtor pense de ntrenere nu au
catatea de ascenden sau descenden;
- n cerere ce zvorsc dntr-o fapt ct, nstana n
crcumscrpa crea s-a
svrt acea fapt.
Stabrea une competene tertorae aternatve pentru aceast
potez se expc prn aceea c, de cee ma mute or, probee sunt ma uor
de admnstrat n aproprerea ocuu n care s-a svrt fapta ct, astfe
nct egea as recamantuu, care are sarcna probe potrvt art. 1169 C.
cv., facutatea de a opta ntre nstana de a domcu prtuu nstana n
a cre raz tertora a fost svrt fapta ct. Un autor ma |ustfc
dspoza nscrs n art. 10 pct. 8 C. proc. cv. prn aceea c ar f nechtab
ca recamantu, vctm a une fapte cte, s fe obgat s se depaseze a
nstana de a domcu autoruu fapte cte.2 ns, nu ntotdeauna
nscrerea efectuat a cererea unu ter care a dobndt uteror mobu
cu ttu gratut sau care a fost de rea-credn a data ncheer actuu (art.
30).
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 31/1962, n CD. 1962, p.
292.
2 A se vedea: Gr. Porumb, vo. I, p. 82.
152
Competena
Competena tertora
153
ocu svrr fapte cte domcu ceu pre|udcat se af n
crcumscrpa aceea nstane. n pus, deoarece textu nu face nc o
dstnce, nseamn c are n vedere orce cerere care zvorte dntr-o fapt
ct, ar nu numa pe aceea prn care vctma pre|udcuu soct
despgubr de a ce ce rspunde pentru fapta ct cauzatoare de pre|udc.
Artcou 10 pct. 8 C. proc. cv. nu se refer a nstana n a cre
crcumscrpe tertora s-a produs pre|udcu, nstan care, de regu,
concde cu cea de a ocu svrr fapte cte, ns, uneor, ar f posb s
nu ma fe vorba de una aceea nstan (o astfe de potez se poate
ntn n cazu unu pre|udcu vtor sau a pre|udcuu ,cu rcoeu").
Dac fapta ct a fost svrt n crcumscrpe tertorae ae ma
mutor nstane, toate aceste nstane, mpreun cu cea de a domcu
prtuu sunt deopotrv competente. Acest caz poate aprea, de exempu,
dac n ma mute ocur stuate n crcumscrp tertorae |udectoret
dferte, o persoan fzc sau |urdc fabrc (foosete, vnde etc.) produse
n care este ncorporat un desen sau mode ndustra, fr acordu ttuaruu
certfcatuu de nregstrare a desenuu sau modeuu ndustra respectv.
O apcae a dspoze nscrse n art. 10 pct. 8 C. proc. cv. se gsete
n art. 7 dn Legea nr. 11/1991 prvnd combaterea concurene neoae,
potrvt crua, cerere care zvorsc dntr-un act de concuren neoa sunt
de competena nstane ocuu svrr fapte sau n a cru raz tertora
se gsete sedu or, dup caz, domcu prtuu.
n schmb, n sstemu Ordonane nr. 21/1992 prvnd proteca
consumatoror, cu modfcre uteroare, competena de a souona
acunea pentru repararea pagubeor produse aparne fe nstane n a cre
raz tertora s-a produs paguba, fe nstane de a domcu sau, dup caz,
sedu recamantuu (recamant putnd f consumatoru sau char un agent
economc).
e) Artcou 11 C. proc. cv. stabete c, n matere de asgurare,
cererea prvtoare a despgubr se va putea face a nstana n
crcumscrpa crea se af fe domcu asguratuu, fe bunure asgurate,
fe ocu unde s-a produs accdentu.
Dn modu n care este redactat aceast dspoze ega rezut c
nu este excus competena nstane de a domcu sau, dup caz, sedu
prtuu, recamantu avnd aadar posbtatea s aeag ntre patru
nstane deopotrv competente.
In aneatu a doea a aceua artco, egutoru ntroduce o msur
de protece a persoane asgurate, prevznd c aegerea competene prn
convene este nu dac a fost fcut nante de naterea dreptuu de
despgubre. Prn aceast dspoze, egutoru a dort s evte un eventua
abuz a socet de asgurare, care, n char contractu de asgurare
(consderat ca fnd un contract de adezune), ar putea s strecoare o cauz
de stabre a competene n favoarea nstane de a sedu asgurtoruu,
aa nct aegerea, recunoscut de ege recamantuu, ntre ma mute
nstane deopotrv competente ar f practc desfnat.
Artcou 11 an. fna C. proc. cv. ma prevede c dspoze prmeor
dou aneate nu se apc n matere de asgurr martme fuvae.
f) Competen tertora este aternatv n poteza aa-numte
aeger de
domcu (ma exact, aegerea nstane), prn convena pror, fcut
nante de
seszarea nstane, dac aegerea s-a fcut n favoarea pr care,
uteror, va
decana procesu cv, dec n favoarea vtoruu recamant. ntr-o astfe
de stuae,
recamantu poate s seszeze fe nstana aeas prn convene, fe
nstana compe
tent tertora potrvt reguor de drept comun. Dac ns, aegerea
nstane a fost
fcut n nteresu ambeor pr sau n nteresu excusv a ceu ce va f
chemat n
|udecat, dec n nteresu prtuu, nu ma poate f vorba de o
competen tertora
aternatv, c recamantu este nut s aconeze a nstana aeas prn
convene.
g) Un at caz de competen tertora aternatv este prevzut de
art. 8
C. proc. cv., potrvt crua, cerere ndreptate mpotrva statuu,
drecor gene
rae, regor pubce, caseor autonome admnstraor comercae se
pot face a
nstanee dn captaa r sau a cee dn reedna |udeuu unde
are domcu
recamantu. Cnd ma mute |udector dn crcumscrpa aceua
trbuna sunt
deopotrv competente, cerere n care fgureaz persoanee artate
ma sus se
ntroduc a |udectora dn ocatatea de reedn a |udeuu, ar, n
Bucuret, a
|udectora Sectoruu 4.
Instturea une competene tertorae aternatve pentru stuaa n
care recamantu cheam n |udecat una dn persoanee |urdce menonate
n art. 8 an. (1) C. proc. cv. este nu numa o msur de protece a
recamantuu, dar o msur prn care se urmrete evtarea agomerr
nstane de a sedu persoane |urdce respectve. Spre exempu, n psa
une astfe de competene tertorae aternatve, aproape toate cerere de
chemare n |udecat formuate mpotrva statuu, ca persoan |urdc, ar
trebu ntroduse a nstana n a cre crcumscrpe tertora se af sedu
Mnsteruu Fnaneor Pubce, avnd n vedere c, dac nu exst o nom
speca care s dspun atfe, statu partcp ca subect de dreptur
obga cve prn Mnsteru Fnaneor Pubce.
h) Competenta tertora este aternatv n matere de contencos
admnstratv. Astfe, potrvt art. 10 an. (3) dn Legea nr. 554/2004
recamantu se poate adresa nstane de a domcu su sau cee de a
domcu prtuu. Dac recamantu a optat pentru nstana de a domcu
prtuu, n u se poate nvoca excepa necompetene tertorae.
n toate cazure de competen tertora aternatv, aegerea ntre
ma mute nstane deopotrv competente revne recamantuu (art. 12 C.
proc. cv.). Dup ce a fcut aceast aegere, recamantu nu ma poate reven
asupra e, deoarece nstana pe care a seszat-o este competent s
souoneze prcna, ar prtu nu ar putea cere decnarea competene
nc nstana nu ar putea s o dspun dn ofcu.
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1688/1971, n Repertoru II, p.
355; decza nr. 1304/1979, n CD. 1979, p. 239; C.S.|., seca comerca,
decza nr. 608/1994, n B.|. 1994, p. 291; decza nr. 593/1995 decza nr.
52/1995, n B.|. 1995, p. 386 p. 392; decza nr. 755/1997, n B.|. 1997, p.
483; CA. Bacu, decza cv nr. 402/1997, n |ursprudena 1997, p. 28; CA.
Poet, seca comerca de contencos admnstratv, decza nr.
132/1998, n Cuegere de practc |udcar 1998, p. 287.
154
Competena
Competena tertora 155
Se admte c n cazu n care cererea de chemare n |udecat a fost
ntrodus de ctre procuror, n conde prevzute de art. 45 an. (1) C. proc.
cv., ttuaru dreptuu nu s-ar ma putea prevaa de dspoze art. 12 C.
proc. cv., pentru a face o aegere de competen dfert de cea a
procuroruu. Aceasta deoarece nstana seszat de procuror este prn
defne competent, nemaputnd s decne competena, de vreme ce
aegerea de competen s-a fcut de un organ crua egea recunoate
egtmare procesua actv.1 S-a susnut ns opna contrar, artn-du-
se, pe de o parte, c decanarea acun de ctre reprezentantu Mnsteruu
Pubc nu poate ps pe ttuaru rea a acestea de avanta|ee pe care egea
e-a creat prn regue de competen tertora aternatv, ar, pe de at
parte, c s-ar a|unge a acea rezutat dac recamantu ar renuna a
|udecat, ntroducnd apo cererea a ceaat nstan.2
n practc s-au ntnt stua n care recamantu a seszat o at
nstan dect nstanee competente potrvt eg. ntruct, prn potez, este
vorba de o competen reatv, rezut c numa prtu ar putea cere"
decnarea competene a una dn nstanee competente potrvt eg,
recamantu avnd posbtatea s opteze pentru una dn acestea. Dac ns
prtu nu soct decnarea competene, atunc nstana nu va putea s
nvoce, dn ofcu, excepa de necompeten.
4. Competena tertora excusv (excepona)
Pentru unee categor de prcn, egea stabete competena
tertora n favoarea une anumte nstane, fr a ma exsta posbtatea
pentru pr de a conven ca tgu s fe souonat de o at nstan, ceea
ce nseamn c nstana determnat de ege are o competen tertora
excusv.
Potrvt art. 159 pct. 3 C. proc. cv., necompeten tertora este de
ordne pubc dac pre nu o pot ntura, ar art. 19 C. proc. cv. dspune
c pre pot conven, prn nscrs sau prn decarae verba n faa
nstane, ca prcne prvtoare a bunur s fe |udecat de ate nstane
dect aceea care, potrvt eg, au competen tertora, afar de cazure
prevzute de art. 13-16 C. proc. cv.
Dn combnarea ceor dou texte de ege, prn nterpretarea per a
contraro a art. 19 C. proc. cv., se desprnde concuza conform crea
competena tertora aparne une anumte nstane, fr posbtatea
pentru pr de a stab o at nstan (n ate cuvnte, competena tertora
este excusv sau excepona), n urmtoaree stua:
- n cazu acunor (cereror) reae mobare (art. 13 C. proc. cv.), n
matere de motenre (art. 14 C. proc. cv.), n cazu cereror n matere de
socetate (art. 15 C. proc. cv.) a cereror n matera reorganzr |udcare
a famentuu (art. 16 C. proc. cv.);
- n cazu prcnor refertoare a persoane, precum n cazu ator
prcn ce nu sunt prvtoare a bunur. Aceast soue se desprnde dn faptu
c art. 19 C. proc. cv. permte pror s deroge de a normee de
competen tertora numa ,n prcne
A se vedea: /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 174-175. 2 A se vedea: /.
Deeanu, vo. I, p. 280, nota 2.
prvtoare a bunur". Per a contraro, rezut c or de cte or este vorba
de o prcn care nu se refer a bunur, normee care stabesc nstana
competent dn punct de vedere tertora sunt de ordne pubc, dec
competena tertora este absout.
a) Potrvt art. 13 an. (1) C. proc. cv., cerere prvtoare a bunur
mobe se fac numa a nstana n crcumscrpa crea se af mobee, ar
an. (2) a aceua artco prevede c, dac mobu este stuat n
crcumscrpe ma mutor nstane, cererea se va face a nstana
domcuu sau reedne prtuu, dac acestea se af n vreuna dn
aceste crcumscrp, ar, n caz contrar, a orcare dn nstanee n
crcumscrpe crora se af mobu.
De nu rezut expres, se admte, att n doctrn, ct n
|urspruden,1 c textu are n vedere numa acune (cerere) reae
mobare, deoarece, pentru cerere personae, art. 10 pct. 1 C. proc. cv.
stabete o competen tertora aternatv, fr a face vreo deosebre
dup cum cererea persona ar avea ca obect un bun mob sau mob, ar
art. 10 pct. 2 C. proc. cv. prevede o competen tertora aternatv pentru
cerere personae mobare care zvorsc dntr-un contract de ocaune a
unu mob. Ar urma ca pentru cerere personae mobare care nu se
ncadreaz n vreuna dn potezee prevzute de art. 10 pct. 1 pct. 2 C.
proc. cv., competena tertora s fe supus regu de drept comun
stabt de art. 5 C. proc. cv.2
De asemenea, art. 13 C. proc. cv. nu se apc nc n cazu acunor
(cereror) mxte, adc a aceor cerer prn care se vaorfc n acea tmp
un drept rea un drept de crean ce zvorsc dn acea act |urdc sau
ntre care exst o egtur de nterdependen. Pentru o astfe de cerere,
competena tertora se determn potrvt art. 10 pct. 1 C. proc. cv., ar,
cnd cererea are ca obect un mob, ocu prevzut n contract pentru
executarea obgae concde cu ocu stur mobuu, dar n acest caz
competena nstane de a ocu stuaun mobuu nu este excusv, c
este deopotrv competent nstana de a domcu prtuu, aegerea
ntre aceste dou nstane revenndu- recamantuu.
Regua nscrs n art. 13 an. (1) C. proc. cv. se |ustfc pe
mpre|urarea c nstana ocuu stur mobuu (forum re stae) poate
asgura o |udecat n ma bune cond, n ceea ce prvete probee ce
urmeaz a f admnstrate (expertz, cercetare a faa ocuu), chetuee
necesare admnstrr acestor probe putnd f
1 A se vedea, spre exempu: Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
2173/1971, n Reper
toru II, p. 349; CA. Ia, decza cv. nr. 1165/1997, n Cuegere de
practc |udcar 1997,
p. 46; Trb. Bucuret, seca a II-a cv, decza nr. 1508/1997, n
Cuegere de practc
|udcar 1993-1997, p. 331.
2 De egeferenda, ar f ndcat ca art. 13 an. (1) C. proc. cv. s
preczeze n mod expres
c este vorba de acun reae mobare. Aceasta deoarece soua a
care ne-am raat no
nu este n afar de orce crtc. n ce prvete coreaa dntre art. 10
pct. 1 C. proc. cv. art.
13 C. proc. cv., s-ar putea susne a fe de bne soua contrar (care
s-ar spr|n pe un
argument de topografe a texteor), dec c prmu text ar vza numa
cerere personae sau
mxte mobare, ar ce de-a doea ar vza orce cerere prvtoare a
mobe, ma pun cazu
prevzut de art. 10 pct. 2 C. proc. cv.
156
Competena
Competenta tertora 157
ma mc. De asemenea, uneor este necesar consutarea documenteor
de pubctate mobar (care se gsesc a brou de carte funcar de a ocu
stur mobuu), ar n faza executr ste sunt necesare char opera n
aceste regstre.
Aadar, nstana n a cre crcumscrpe tertora se af stuat
mobu este competent s souoneze: cerere n revendcarea mobuu
respectv, cerere confesor sau negator, cererea n grnure, cerere n
matere de potec, cerere posesor cu prvre a ace mob, precum
cererea prn care vnztoru mobuu soct rezouunea contractuu de
vnzare-cumprare.
Ct prvete cererea prn care se soct parta|area unu bun mob
sau a unor bunur prntre care se gsete un mob, trebue fcute
urmtoaree dstnc: n cazu parta|uu succesora, competena tertora
revne nstane de a utmu domcu a defunctuu (art. 14 C. proc. cv.,
care, dup cum vor arta, se apc prortar fa de art. 13 C. proc. cv.);
dac ntr-o prcn n anuarea cstore se cere mprrea bunuror
dobndte de pr, conform art. 17 C. proc. cv., competena tertora
aparne nstane (|udectore) de a domcu prtuu; dac n cadru
dvoruu se soct parta|area bunuror comune ae soor, competena
tertora se stabete conform art. 607 C. proc. cv., ntruct cererea de
parta| este accesore cerer de desfacere a cstore; n cazu parta|r
bunuror comune ae soor n tmpu cstore (pentru motve temence)
sau dup desfacerea cstore, respectv a mpre bunuror dup
desfnarea cstore, precum n ate cazur de propretate comun,
competena tertora se determn potrvt art. 13 C. proc. cv.
Se pune probema de a t care este nstana competent dn punct de
vedere tertora n cazu n care prntre bunure parta|abe se af dou sau
ma mute mobe stuate n crcumscrp |udectoret dferte (prn potez,
nu avem n vedere parta|u succesora sau ce reazat pe cae accesore ntr-
un proces de dvor sau de anuare a cstore). De nu exst un text de
ege expres pentru aceast stuae, aprecem c este necesar s se
recunoasc posbtatea souonr cerer de parta| de o sngur nstan,
fnd exagerat s se pretnd c parta|area bunuror trebue fcut n ma
mute etape, adc n faa unor nstane dferte. Aprecem c s-ar putea
recurge char a dspoze art. 13 an. (2) C. proc. cv., cu toate c acesta
are n vedere cazu n care mobu este stuat n crcumscrpe ma mutor
nstane. Dec, competena ar aparne nstane de a domcu prtuu,
dac acesta se af n vreuna dn crcumscrpe nstaneor n raza crora se
gsesc acee mobe, ar n caz contrar, este competent orcare nstan n a
cre raz tertora se af vreunu dn mobee ce formeaz obectu
parta|uu, aegerea urmnd a f fcut de ctre recamant.
b) Artcou 14 C. proc. cv. prevede c, n matere de motenre, sunt
de competena nstane ceu dn urm domcu a defunctuu:
- cerere prvtoare a vadtatea sau executarea dspozor
testamentare;
- cerere prvtoare a motenre, precum cee prvtoare a
pretene pe care motentor e-ar avea unu mpotrva atua;
- cerere egataror sau ae credtoror defunctuu mpotrva vreunua
dn motentor sau mpotrva executoruu testamentar.
La utmu domcu a defunctuu, care este ocu deschder
succesun, se gsesc, de regu, nscrsur prvnd raporture |urdce dntre
defunct motentor, precum dntre defunct ter, testamente autentce
sau oografe, mute dn bunure ce actuesc masa succesora, ar o sere
de msur refertoare a nventarerea sau conservarea bunuror succesorae
se au n acest oc, astfe nct dspoze cuprnse n art. 14 C. proc. cv. sunt
pe depn |ustfcate, cu att ma mut cu ct au mertu de a concentra a o
sngur nstan toate cerere refertoare a aceea succesune.
Ct prvete nounea de utmu domcu a defunctuu,
ntereseaz stuaa de fapt concret, adc utma ocun efectv a u de
cuus, ar nu eventuau domcu care era nscrs n actu de denttate a
acestua.
n categora cereror a care se refer art. 14 pct. 1 C. proc. cv.
urmeaz a se ncude: cerere pentru anuarea unu testament, cererea
pentru constatarea vadt unu testament, cerere pentru executarea
dspozor unu testament atunc cnd vadtatea acestua nu este
contestat (de exempu, egataru unversa soct motentoror rezervatar
punerea sa n posese - art. 889 C. cv.).
Dntre cerere vzate de art. 14 pct. 2 C. proc. cv., menonm:
cererea n anuarea certfcatuu de motentor, cererea pentru reducunea
beratfor excesve, cererea pentru raportu donaor de ctre
motentor obga a raport, cerere refertoare a conservarea sau
admnstrarea bunuror n tmpu str de ndvzune, cererea de anuare sau
de rezouune a vnzr de dreptur succesorae, cererea de ere dn
ndvzune succesora, peta de eredtate,1 precum orce ate cerer prn
care motentor vaorfc preten un mpotrva atora, ns numa dac
aceste preten sunt n egtur cu motenrea.
Este de renut c art. 14 C. proc. cv. nu se apc n cazu n care
motentor vaorfc dreptur cuese dn succesune mpotrva teror -
debtor a u de cuus, c, ntr-o astfe de stuae, competena tertora se
stabete potrvt regu de drept comun sau, dup caz, potrvt ator norme
egae ncdente n matere.
Ct prvete cerere artate n art. 14 pct. 3 C. proc. cv., se
ncadreaz n aceast categore: cererea pentru predarea unu egat cu ttu
partcuar, cerere prn care credtor persona a u de cuus vaorfc
dreptur dn contracte ncheate cu acesta dn urm, cerere prn care
credtor succesun rdc preten n temeu unu ttu posteror deschder
succesun (de exempu, cerere pentru chetuee prvnd nmormntarea
defunctuu, conservarea admnstrarea bunuror succesorae) etc.
1 Subnem c art. 14 pct. 2 C. proc. cv. are o sfer de apcare ma
arg dect vechu art. 63 an. (2), care se referea a ,dfertee cerer
pretenun ce motentor au unu n contra atua, pn se vor mpr ntre
dn". O astfe de prevedere, nterpretat n tera e, ar excude peta de
eredtate, deoarece aceasta dn urm presupune un tgu prn care se
contest catatea de motentor, dec, prn potez, nu ar f vorba de o
,cerere ntre motentor", c numa de o ,cerere prvtoare a motenre", a
care ns actuaa regementare se refer n mod expres. Cu ttu nformatv,
menonm c textu corespunztor dn egsaa francez (art. 45 dn nou
Cod de procedur cv francez) vorbete de ,cerere ntre motentor", ar
n doctrn se admte unanm c peta de eredtate nu este de competena
nstane ocuu deschder succesun.
158
Competena
Se observ c, de textu vorbete de ,credtor defunctuu", e se
apc n prvna tuturor credtoror care au preten mpotrva succesun,
ndferent dac aceste preten au o cauz anteroar sau o cauz uteroar
deschder succesun.
ns, art. 14 pct. 3 C. proc. cv. nu ma gsete apcare dac
motentor cheam n |udecat pe un credtor a succesun (de exempu,
pentru a se constata prescrpa dreptuu acestua de a cere obne
executarea st a unu debt, pentru rezouunea sau rezerea une
conven ncheate de acesta cu de cuus etc), caz n care competena
tertora se determn potrvt dreptuu comun.
De asemenea, n teratura de specatate se ma preczeaz c pentru
a f competent nstana de a utmu domcu a defunctuu, recamantu
trebue s ab catatea de credtor a succesun, dup cum rezut foarte
car dn art. 14 pct. 3 C. proc. cv. Dac ns teru - recamant nu urmrete
vaorfcarea unu drept de crean asupra succesun, atunc competena
tertora nu se ma stabete potrvt art. 14 C. proc. cv. Aadar, cererea
rea mobar ntrodus de un ter mpotrva motentoror este de
competena nstane de* a ocu stuaun mobuu, n schmb, cererea
mxt (care, prn defne, presupune vaorfcarea a unu drept de crean)
cererea rea mobar (care, dn punct de vedere a competene
tertorae, are acea regm |urdc precum cererea persona) sunt de
competena nstane de a utmu domcu a defunctuu.
De, actuaa regementare nu ma mteaz n tmp competena
nstane utmuu domcu a defunctuu pn a desvrrea mpre
ntre motentor, consderae care |ustfc o competen tertora
excusv nu ma subzst dup efectuarea parta|uu succesora, deoarece,
dn acest moment nu ma exst o mas succesora dstnct (exceptnd
cazu n care acceptarea succesun s-a fcut sub benefcu de nventar), ar
credtor, potrvt art. 1060 C. cv., nu ma pot urmr pe motentor
debtoruu or dect n propore cu pre or eredtare. Se admte totu c
rmne competent nstana de a utmu domcu a defunctuu n cazu
cerer de garane pentru tuburr evcun, ntrodus de unu dntre
motentor mpotrva ceora motentor (art. 787 C. cv.), precum n
cazu cerer n desfnarea mpre, pentru do sau voen (art. 790 C.
cv.).
S-a pus probema de a t care este nstana competent dn punct de
vedere tertora atunc cnd ntr-o motenre nu exst dect un sngur
motentor , prn urmare, nu poate f vorba de o mprea. Soua era
evdent sub mperu regementr anteroare, care mta competena
nstane utmuu domcu a defunctuu numa pn a momentu efectur
mpre motenr; dac ns era un sngur motentor, nu ma putea f
vorba de parta|, dec credtoru motenr trebua s aconeze a nstana de
a domcu motentoruu.
S-a artat c n actuaa regementare soua ar trebu s fe aceea,
avndu-se n vedere aceea argumente pentru care competena
excepona a nstane utmuu domcu a defunctuu nceteaz dup
efectuarea parta|uu, ns numa dac motenrea a fost acceptat pur
smpu. Cnd acceptarea motenr s-a fcut sub benefcu de nventar,
nemaproducndu-se confuzunea ceor dou patrmon, credtoru va
vaorfca drepture sae asupra succesun a nstana ocuu de
Competena tertora 159
deschdere a succesun.1 Se observ c aceast probem vzeaz, n
prncpa, cerere formuate de credtor succesun care nvoc preten
mpotrva succesun. Dac ns uncu motentor are catatea de egatar
unversa, ar testatoru a nsttut ca executor testamentar o ter persoan,
cerere refertoare a executarea dspozor testamentare sunt de
competena nstane ocuu unde s-a deschs succesunea.
Dspoze art. 14 C. proc. cv. se vor apca n stuaa cnd n masa
succesora se gsesc bunur mobe stuate n crcumscrpa ator
nstane dect cea de a utmu domcu a defunctuu.2 n spr|nu aceste
sou se poate aduce un argument de topografe a texteor, n sensu c,
egutoru, aeznd norma de competen tertora refertoare a succesun
dup aceea prvtoare a cerere reae mobare, a nees s deroge de a
dspoza nscrs n art. 13 C. proc. cv. De asemenea, se ma poate nvoca
faptu c procesee succesorae rdc probeme mut ma compexe, fnd
necesar ca acestea s fe rezovate de o sngur nstan (reamntm ns c
dac un ter ntroduce o acune rea mobar mpotrva motentoror,
competena aparne nstane de a ocu stuaun mobuu).
c) Potrvt art. 15 C. proc. cv., cerere n matere de socetate, pn a
sfrtu chdr n fapt, sunt de competena nstane ocuu unde
socetatea are sedu e prncpa.3
Raunea aceste regu const n aceea c nstana n a cre
crcumscrpe se af sedu prncpa a socet poate admnstra n ma
bune cond probee necesare stabr raporturor |urdce dntre socetate
asoca sau, dup caz, dntre asoca ntre e, deoarece a sedu prncpa a
socet se gsesc regstree prncpaee acte.
Fa de formuarea genera a textuu (,cerer n matere de
socetate"), se mpun unee preczr refertoare a cerere care au fost avute
n vedere de egutor, n sensu c trebue s fe vorba despre cerer cu
prvre a exstena socet sau a ansambu operaunor (actvt) sae.
Prn urmare, pr n proces trebue s fe asoca ntre e sau, dup caz,
socetatea asoca, dec dspoza nscrs n art. 15 C. proc. cv.
gsete apcare n cazu cereror ntroduse de socetate mpotrva
asocaor, de unu sau ma mu asoca mpotrva socet, precum de
unu sau ma mu asoca contra ator asoca (n aceast dn urm stuae,
cererea de chemare n |udecat trebue s prveasc raportur |urdce
nscute dn sau n egtur cu contractu de socetate), toate aceste cerer
fnd n egtur cu
1 A se vedea: /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 178.
2 CA. Bucuret, seca a IV-a cv, sentna nr. 2/1996, n Cuegere
de practc |udcar
cv 1993-1998, p. 217.
3 Textu de ege actua are o sfer de apcare ma arg dect
aceea a vechuu art. 62, care
se referea numa a socete comercae dec excudea socete
cve, probab pe con
sderentu c acestea, de regu, nu aveau un stabment. ns, n
actuaa regementare, art. 15
C. proc. cv. nu face nc o dstnce n acest sens, ar unde egea nu
dstnge nc nterpretu
nu trebue s dstng. Dar, pentru a f apcab, trebue ca socetatea s
ab un sedu,
neputndu-se vorb atfe de nstana n crcumscrpa crea se gsete
prncpau sedu a
socet. Dac socetatea cv nu are un sedu, atunc competena
tertora se determn
potrvt reguor de drept comun.
160 Competena
Competenfa tertora
161
actvtatea socet. Cu ttu de exempu, menonm n acest sens:
cererea pentru anuarea actuu de constture a socet, cererea prn care
un asocat pretnde restturea sumeor chetute n contu socet, cea
pentru repararea dauneor aduse socet de ctre un asocat, cererea de
excudere a unu asocat, cererea pentru dzovarea socet, cea pentru
numrea chdatoror, opoza refertoare a banu de chdare a
repartzarea actvuu socet etc.
n schmb, nu sunt supuse preveder egae nscrse n art. 15 C. proc.
cv. tge n care pr sunt, pe de o parte, socetatea sau asoca, ar, pe
de at parte, tere persoane, deoarece acestea nu ntereseaz raporture
|urdce ae socet refertoare a socetatea ns a asoca. Pentru
asemenea tg, competena tertora se determn conform reguor de
drept comun. Aadar, art. 15. C. proc. cv. nu repreznt o apcae a art. 7
an. (1) C. proc. cv. |char dac, pentru poteza cnd unu sau ma mu
asoca cheam n |udecat socetatea, regua derogatore dn art. 15 C.
proc. cv. concde cu regua stabt de art. 7 an. (1) C. proc. cv.|, deoarece
acesta dn urm vzeaz cazu n care socetatea are poza procesua de
prt, ar recamantu este un ter, n vreme ce prmu text se refer, aa cum
am artat, a raporture dntre asoca socetate sau dntre asoca ntre
e.
n cazu une cerer n matere de socetate, care ns ar f n egtur
cu un bun mob stuat n raza tertora a une ate nstane dect aceea a
ocuu unde socetatea are sedu prncpa, competena tertora se
stabete tot potrvt art. 15 C. proc. cv., n consderarea unu argument de
topografe a texteor, ct a necest de a se asgura souonarea tgor
n matere de socetate de ctre o sngur nstan.1 Dac ns un ter
formueaz o cerere de chemare n |udecat mpotrva une socet, prn
care se pretnde un drept rea asupra unu mob, competena tertora
aparne nstane n a cre raz tertora este stuat mobu, nemafnd
vorba de o cerere n matere de socetate, n sensu menonat. Aceea este
soua n cazu n care acunea rea mobar este exerctat de
socetate mpotrva unu ter.
Competena excusv a nstane n a cre crcumscrpe tertora se
af sedu prncpa a socet se menne pn a chdarea n fapt a
socet, adc pn n momentu mprr ntreguu actv a socet.
Lchdarea n drept, adc rmnerea defntv revocab a une hotrr
|udectoret dzovare (chdare), nu este de natur a face s nceteze
apcarea dspozor art. 15 C. proc. cv., ceea ce nseamn c toate tge
vte n tmpu cu pre|u chdr sunt de competena nstane ocuu
unde socetatea are sedu prncpa. n teratura de specatate se ma
arat c dup chdarea n fapt rmne competent nstana prevzut de
art. 15 C. proc. cv. pentru acee cerer care ar consttu consecne ae
chdr, cum ar f: cererea n garane sau cererea n decararea nut
unor acte |urdce fcute n cadru chdr.
Menonm c o soue egsatv asemntoare cee nscrse n art.
15 C. proc. cv. se ntnete n art. 63 dn Legea nr. 31/1990 prvnd
socete comercae, potrvt
Pentru soua napcabt art. 15 C. proc. cv., a se vedea, totu, /.
Stoenescu, S. Zbersten, p. 179-180.
crua, cerere ce de atac prevzute de aceast ege, de
competena nstaneor |udectoret, se souoneaz de trbunau ocuu
unde socetatea are sedu prncpa, n afar de cazu n care egea
dspune atfe.
d) Artcou 16 C. proc. cv. stabete un a patruea caz de
competen tertora
excusv. Cerere n matera reorganzr |udcare a famentuu sunt
de com
petena trbunauu n crcumscrpa crua se af sedu prncpa a
debtoruu.
O soue egsatv asemntoare este nscrs n art. 6 dn Legea
nr. 64/1995 prvnd reorganzarea |udcar famentu, care stabete
competena n favoarea trbunauu n raza crua se af sedu debtoruu,
care fgureaz n regstru comeruu.
Prn dspoza nscrs n art. 16 C. proc. cv. ( n art. 6 dn Legea nr.
64/1995), egutoru a urmrt s grupeze toate cerere n matere de
reorganzare |udcare de fament a o sngur nstan, n vederea
rezovr untare a acestora, cu att ma mut cu ct a nstana ocuu unde
se af sedu prncpa a debtoruu se poate asgura o |udecat n ma bune
cond n ceea ce prvete admnstrarea probeor.
Menonm ns c n teratura de specatate nu exst un punct de
vedere untar n ceea ce prvete souonarea probeme dac cerere
ntroduse de admnstratoru sau chdatoru |udcar mpotrva unor ter -
debtor a ceu afat n reorganzare |udcar sau fament sunt tot de
competena nstane prevzute de art. 16 C. proc. cv. (art. 6 dn Legea nr.
64/1995). n ce ne prvete, aprecem c este competent nstana n a cre
crcumscrpe tertora comercantu are sedu prncpa numa n cazu
n care cerere ntroduse mpotrva teror au cauza n reorganzarea
|udcar sau n fament, n sensu c nu ar f exstat sau, ma bne zs,
exstena or ar f fost ntmptoare n psa procedur reorganzr |udcare
sau a famentuu. Dmpotrv, competena tertora se determn potrvt
reguor de drept comun n cazu cereror pentru care reorganzarea |udcar
sau famentu nu repreznt cauza or despre care s-ar putea spune c nu
sunt cerer n matere de reorganzare |udcar sau fament, c doar cerer
care, eventua, ar nteresa reorganzarea |udcar sau famentu.
e) Dn nterpretarea per a contraro a art. 19 C. proc. cv., se
desprnde concuza
c, n prcne ce nu sunt refertoare a bunur, competena tertora
este excusv.
Pentru astfe de cauze, uneor, egea stabete o anumt nstan
competent dn
punct de vedere tertora, ateor, se apc dspoza cuprns n art. 5
C. proc. cv.,
dar, n ambee poteze, competena tertora are caracter absout, cu
toate conse
cnee ce decurg de ac. Dn acest punct de vedere, sunt nexacte acee
sou dn
practca |udcar n care se arat c prevedere cuprnse n art. 5 C.
proc. cv. nu
sunt mperatve sau c regue prvtoare a competena tertora sunt,
n prncpu,
dspoztve (adc de ordne prvat). Caracteru de ordne pubc sau de
ordne
prvat a normeor de competen tertora rezut dn combnarea art.
159 pct. 3
C. proc. cv. cu art. 19 C. proc. cv., ceea ce nseamn c despre norma
nscrs n
art. 5 C. proc. cv. nu se poate spune c este o norm de ordne prvat,
fr a se ne
seama de natura prcn.
n matere de dvor, art. 607 C. proc. cv. stabete competena n
favoarea |udectore n crcumscrpa crea se af ce dn urm domcu
comun a soor
12.
162 Competena
Prorogarea competene 163
(ntereseaz dac so au ocut efectv mpreun, fnd fr reevan
dac e au avut fcut mutaa n evdenee servcuu pubc comuntar),
ns numa atunc cnd ce pun unu dntre so ma ocuete n
crcumscrpa aceste nstane (dac a data ntroducer cerer de dvor unu
dntre so ma ocua n raza tertora a nstane utmuu domcu comun,
mpre|urarea c acesta -a schmbat domcu ntr-o at ocatate, astfe
nct nc unu dntre so nu ar ma ocu n crcumscrpa nstane seszate
ega, nu este de natur s atrag necompetena acee nstane). Dac so
nu au avut domcu comun sau nc unu dn e nu ma ocuete n
crcumscrpa nstane utmuu domcu comun, competena aparne
nstane domcuu prtuu, ar cnd prtu nu are domcu n ar, este
competent |udectora de a domcu recamantuu. Adugm c nstana
de a domcu recamantuu este competent n cazu n care domcu
prtuu este necunoscut.
Cerere prvtoare a adope se ntroduc a trbunau n raza crua
domcaz ce ce urmeaz a f adoptat, ar atunc cnd nu se poate stab
competena potrvt aceste regu, competena aparne Trbunauu
Bucuret (art. 61 dn Legea nr. 273/2004 prvnd regmu |urdc a adope).
Cerere de decarare a dspare, a mor prn hotrre
|udectoreasc, respectv de anuare a une hotrr care decar moartea
une persoane sunt de competena nstane n crcumscrpa crea
persoana -a avut utmu domcu (art. 36, 40 art. 42 dn Decretu nr.
32/1954). Aceea nstan este competent dn punct de vedere tertora
atunc cnd se soct rectfcarea date mor decarate prn hotrre
|udectoreasc (art. 43 dn Decretu nr. 32/1954).
Cauzee prevzute de ege prvnd stabrea msuror de protece
speca sunt de competena trbunauu de a domcu copuu. Dac
domcu copuu nu este cunoscut, competena revne trbunauu n a
cru crcumscrpe tertora a fost gst copu (art. 124 dn Legea nr.
272/2004).
Cererea pentru nregstrarea tardv a nater este de competena
|udectore n a cre raz are domcu persoana nteresat sau unde are
sedu nsttua de ocrotre a copuu |art. 21 an. (2) dn Legea nr. 119/1996
cu prvre a actee de stare cv|.
De asemenea, contestaa mpotrva dspoze prmaruu prn care s-a
adms or, dup caz, s-a respns o cerere de reconstture sau de ntocmre
uteroar a unu act de stare cv este de competena nstane n a cre
crcumscrpe tertora se af sedu autort emtente |art. 54 an. (2)
dn Legea nr. 119/1996|.
Cerere refertoare a anuarea (desfnarea), modfcarea, rectfcarea
sau competarea acteor de stare cv sau menunor nscrse pe acestea
sunt de competena |udectore n a cre raz tertora domcaz sau se
af sedu ceu ce formueaz cererea; cnd cererea este formuat de un
cetean strn sau de un cetean romn cu domcu n strntate,
competena aparne |udectore sectoruu 1 Bucuret |art. 57 an. (2) (3)
dn Legea nr. 119/1996|.
n matere contravenona, competena de a souona pngerea
mpotrva pro-cesuu-verba de constatare a contravene a apcare a
sancun aparne, n prncpu, |udectore n a cre crcumscrpe
tertora s-a svrt contravena
|art. 32 an. (2) dn Ordonana nr. 2/2001|, n msura n care prntr-o
norm speca nu s-ar stab competena tertora n favoarea une ate
nstane.
n cazu unor prcn, care nu sunt refertoare a bunur, pentru care
egea nu prevede expres nstana competent dn punct de vedere tertora,
se va apca regua de drept comun nscrs n art. 5 C. proc. cv., dec
competena va aparne nstane de a domcu prtuu, cu preczarea
ns c este vorba de o competen tertora excusv. Menonm, cu ttu
exempfcatv: cerere prvnd nutatea cstore, cerere n stabrea
paternt copuu dn afara cstore, cerere n tgdurea paternt,
cerere pentru stabrea fae fa de mam, contestarea recunoater de
materntate sau de paterntate, cererea de punere sub nterdce sau de
rdcare a nterdce, cererea de ncrednare sau rencrednare a mnoruu,
cererea de stabre a ocune mnoruu a unu dntre prn s atunc cnd
aceta sunt despr n fapt etc.
Ct prvete confctee de munc, nu exst un punct de vedre untar
n egtur cu probema dac dspoze prvnd competena tertora au
caracter mperatv sau dspoztv (ma exact, dac sunt de ordne pubc sau
de ordne prvat), predomnnd totu aceast dn urm soue, motvndu-
se c nu exst un text de ege expres care s prevad o competen
excusv. n ce ne prvete, consderm c soua este ofert de art. 19 C.
proc. cv., dec, dac tgu nu este prvtor a bunur, competena tertora
este excusv (de exempu, n cazu prevzut de art. 58 dn Legea nr.
168/1999, trbunau n raza crua are sedu untatea are o competen
tertora excusv, nefnd vorba de o prcn refertoare a bunur, c de o
cerere pentru decararea greve ca neega).
n matera asgurror socae, cerere ndreptate mpotrva Case
Naonae de Pens ate Dreptur de Asgurr Socae (CNPAS), precum
mpotrva caseor tertorae de pens sunt de competena nstane n a cre
raz tertora are domcu sau sedu recamantu, ar ceeate cerer
sunt de competena nstane de a domcu sau sedu prtuu (art. 158
dn Legea nr. 19/2000).
n matere necontencoas, art. 332 C. proc. cv. prevede c, n cazu n
care cererea necontencoas este n egtur cu o ucrare or cu o prcn n
curs a o nstan sau pe care aceasta a rezovat-o, or dac are ca obect
eberarea unor nscrsur, ttur sau vaor afate n depoztu une nstane,
souonarea e se va face de aceast nstan, ar art. 334 C. proc. cv. obg
nstana s verfce dn ofcu competena. Deoarece textu nu face nc o
dstnce, nseamn c se refer a competena tertora, char n acee
cazur n care, potrvt dreptuu comun, aceasta ar f reatv. Soua
egsatv se |ustfc pe consderentu c, neexstnd pr cu nterese
contrar, nu ar ma avea cne s nvoce necompetena tertora.
Competena tertora este excusv atunc cnd o cerere, care are
caracter ncdenta, urmeaz s fe souonat de nstana care |udec
pretena pe fond, cum ar f, de exempu, cererea de asgurare a dovezor pe
cae ncdenta, cererea de refacere a nscrsuror sau hotrror dsprute
etc.
1 Decza nr. 737/1995, n B|. 1995, p. 596; decza nr. 351/2000 n
|urdca nr. 8/2000, p. 319. n egtur cu competena tertora n matera
contencosuu admnstratv, menonm prevedere nscrse n art. 8 an.
(2) dn Legea nr. 213/1998 prvnd propretatea pubc
164
Competena
Prorogarea competene
165
Secunea a IV-a. Prorogarea competene
Sunt cazur n care competena une nstane prmete o adevrat
extndere, n sensu c nstana competent s souoneze cererea cu care a
fost seszat de ctre recamant devne competent s rezove cerer care,
n mod obnut, nu ntr n competena sa.
Prorogarea competene poate nterven n temeu eg (prorogarea
ega), a une hotrr |udectoret (prorogare |udectoreasc) sau n
temeu convene pror (prorogare convenona sau vountar).
1. Prorogarea ega
Prorogarea ega a competene ntervne n cazure expres prevzute
de ege, anume de art. 9, art. 17 art. 164 C. proc. cv.
Artcou 9 C. proc. cv., pe care -am anazat.de|a, prevede un prm
caz de prorogare ega a competene, deoarece nstana seszat de
recamant devne competent s souoneze tgu n raport cu pr
care domcaz n crcumscrpe ator nstane.
Un a doea caz de prorogare ega a competene este prevzut de
art. 17 C. proc. cv., potrvt crua, cerere accesor ncdentae sunt n
cderea nstane competente s |udece cerere prncpae.
Textu vzeaz, n prmu rnd, cazu n care recamantu vaorfc,
prn aceea cerere de chemare n |udecat, ma mute preten (formueaz
ma mute capete de cerere), care ar putea determna competene dferte;
nstana competent s rezove captu prncpa se va pronuna asupra
ceorate capete de cerere, char dac, formuate separat, acestea ar f fost
de competena une ate nstane. Astfe, dac recamantu revendc un
mob, soctnd despgubr, nstana de a ocu stuaun mobuu este
competent s se pronune cu prvre a captu accesoru refertor a
despgubr; cererea pentru acordarea pense de ntrenere este accesore
fa de cererea de stabre a paternt, aa nct ea va f souonat de
nstana de a domcu prtuu; nstana utmuu domcu comun a
soor, seszat cu o cerere de dvor, este competent s dspun
mprrea bunuror comune ae soor, char dac prntre acestea fgureaz
un mob stuat n crcumscrpa ate nstane (ns, nu s-ar ma |ustfca
prorogarea competene n cazu n care cererea de mprre a bunuror
comune se face dup desfacerea cstore, dec se va reven a competena
de drept comun, anume: nstana de a domcu prtuu sau, dac
regmu |urdc a acestea. Potrvt acestu text de ege, hotrrea de
trecere a unu bun dn domenu prvat a statuu sau a untor
admnstratv-tertorae n domenu pubc a acestora poate f atacat, n
conde eg, a nstana de contencos admnstratv n a cre raz
tertora se af bunu. De asemenea, art. 10 an. (3) dn Legea nr.
213/1998 stabete c n aceea cond poate f atacat hotrrea de
trecere a unu bun dn domenu pubc n domenu prvat. Ce pun pentru
astfe de poteze trebue s se admt c este vorba despre o competen
tertora excusv.
prntre bunur se af un mob, nstana de a ocu stuaun bunuu,
cu menunea c, n acest dn urm caz, suntem n prezena une prorogr a
competene, n prvna mprr bunuror mobe; de asemenea, n poteza
parta|uu bunuror comune n tmpu cstore, pentru motve temence, se
vor apca, dup caz, prevedere art. 5 sau ae art. 13 C. proc. cv., ar nu cee
dn art. 607 C. proc. cv.) etc.
Artcou 17 C. proc. cv. are n vedere stuaa n care, n cursu unu
proces, se formueaz cerer cu caracter ncdenta refertoare a uarea unor
msur asgurtor (sechestru asgurtor, sechestru |udcar poprrea
asgurtore), a asgurarea dovezor or a uarea unor msur provzor (de
exempu, cererea de ncrednare a mnoruu pe tmpu procesuu de dvor).
n temeu aceua text, nstana seszat cu cererea de chemare n
|udecat este competent s souoneze cererea reconvenona, prn
care prtu vaorfc preten propr mpotrva recamantuu. Soua
este consacrat de art. 119 an. (3) C. proc. cv., potrvt crua, cererea
reconvenona se depune odat cu ntmpnarea sau, cnd ntmpnarea nu
este obgatore, ce ma trzu a prma z de nfare (prn urmare, are
caracter ncdenta), precum de art. 120 C. proc. cv., potrvt crua,
cererea reconvenona se |udec odat cu cererea de chemare n |udecat.
n baza aceua prncpu, nstana seszat cu cererea de chemare n
|udecat este competent s souoneze cerere de atragere n proces a
teror: cererea de ntervene vountar prncpa sau accesore (art. 55 C.
proc. cv.), chemarea n |udecat a ator persoane |art. 57 an. (2) an. (3)
C. proc. cv.|, chemarea n garane |art. 61 art. 63 an. (1) C. proc. cv.|,
artarea ttuaruu dreptuu |art. 65 an. (1) C. proc. cv.|.
Se rdc probema dac prorogarea ega a competene, n temeu
art. 17 C. proc. cv., poate opera cu nccarea normeor de competen
absout. Se admte c prorogarea ega de competen nu poate opera cu
nccarea normeor de competen genera, dec c nstanee |udectoret
nu pot preung competena pentru a souona tg care ntr n
competena ator organe de |ursdce.
ns, nu numa competena genera are caracter absout, c cea
matera, precum competena tertora excusv. n unee stua,
consdera de ordn practc mpun ca tgu s fe souonat de o sngur
nstan, char dac s-ar ncca normee de competen matera sau de
competen tertora excusv.
Uneor, char egea permte expres prorogarea competene, de
ambee capete de cerere ar f de competena absout a dou nstane
dferte |de exempu, n matera contencosuu admnstratv, nstana este
competent s se pronune asupra dauneor materae sau morae
soctate, de acest capt de cerere ar f de competena matera a
|udectore - art. 18 an. (3) dn Legea nr. 554/2004; nstana de dvor,
potrvt art. 42 C. fam., se va pronuna cu prvre a cererea de ncrednare a
mnoror, pentru ambee capete de cerere competena tertora fnd de
ordne pubc, or, potrvt art. 36 an. (1) C. fam., va hotr asupra mpre
bunuror comune, fnd posb ca prntre acestea s se afe un mob stuat
n raza tertora a ate nstane|.
166
Competena
Prorogarea competene 167
Pentru ate poteze (spre exempu, dac se soct parta|area bunuror
succesorae, ar prntre acestea se af un mob stuat n crcumscrpa ate
nstane dect cea de a ocu deschder succesun), de nu exst un text
expres de ege, aa cum am artat de|a, soua se spr|n pe un argument
de topografe a texteor, n sensu c art. 17 C. proc. cv. este stuat n Cartea
I, Tdu III (,Dspoz specae"), dec dup competena matera (Ttu I)
competena tertora (Ttu II), astfe nct e derog de a regue nscrse n
art. 1-16 C. proc. cv.1 Acest argument ns nu poate f foost n cazu n
care cerere sunt de competena unor organe dn ssteme dferte, deoarece
Cartea I este nttuat ,Competena nstaneor |udectoret", dec nu are n
vedere competena ator organe de |ursdce.
Dac a operat prorogarea competene n prvna souonr unu
capt de cerere ncdenta, egea prevede uneor posbtatea ds|unger,
dac |udecarea cerer ncdentae ar ntrza |udecarea cerer prncpae (de
exempu, n cazu ntervene vountare prncpae, a cerer reconvenonae,
a cerer de chemare n garane). Trebue ns preczat c nstana ce a
devent competent n temeu art. 17 C. proc. cv. va pstra competena
de a souona cererea ncdenta dup ds|ungere, dec nu se va putea
decna competena n favoarea nstane care, n mod norma, ar f fost
competent s |udece cererea respectv, dac aceasta ar f fost formuat
pe cae prncpa.
Conextatea repreznt un a treea caz de prorogare ega a
competene, fnd regementat n art. 164 art. 165 C. proc. cv.
Conextatea presupune exstena a dou sau ma mutor prcn ce se
af nantea aceea nstane sau a unor nstane deosebte, dar de acea
grad, n care sunt aceea pr sau char mpreun cu ate pr, a cror
obect cauz au ntre ee o strns egtur.
Stabrea mpre|urr c exst o strns egtur ntre obectu
cauza unor prcn dferte, care ar |ustfca |udecarea mpreun a acestora,
este o probem de fapt, sat a aprecerea nstane, egea nendcnd un
crteru precs n acest scop.
Conexarea urmrete ca, prn |udecarea mpreun a cereror
conexate, s se asgure o ma bun reazare a actvt de nfpture a
|uste, evtndu-se pronunarea unor hotrr contradctor, economsndu-
se totodat tmp, precum chetuee necesare |udec.
Excepa de conextate poate f nvocat dn ofcu de ctre nstan.
n cazu admter excepe, dosaru va f trms nstane care a fost ma nt
nvestt, afar numa dac, n mtee ngdute de caracteru normeor de
competen, pre nu se neeg asupra ate nstane.
Conexarea este posb numa dac nu se ncac normee de ordne
pubc n matere de competen. Astfe, art. 164 an. (1) C. proc. cv. nu
permte nesocotrea competene materae, ar aneatu utm a aceua
artco prevede c, dac una dn prcn este de competena une nstane
pre nu o pot ntura, ntrunrea se va
face a acea nstan, dec, dac nstanee au o competen tertora
excusv, conexarea nu poate avea oc.
Dac nstana consder c numa una dn prcne ntrunte este n
stare de |udecat, se poate dspune ds|ungerea n orce faz a |udec (art.
165 C. proc. cv.), ns nstana devent competent prn conexare va
pstra competena dup ds|ungere.
Menonm c un autor consder tspendena un caz de
prorogare ega a competene.2 ns, prn defne, tspendena presupune
acea proces, n egtur cu care s-au formuat ma mute cerer a aceea
nstan sau a nstane deosebte, dar deopotrv competente. Dac una dn
nstanee seszate cu aceea cerere este necompetent, atunc se va nvoca
excepa de necompeten, ar nu cea de tspendena. Este posb ca, ntr-o
prcn pentru care normee de competen au caracter de ordne prvat,
prtu s nu nvoce n termenu prevzut de ege excepa de necompeten,
astfe nct este deczut dn dreptu de a o ma rdca, ar dac, uteror, este
seszat cu aceea cerere o at nstan, se va putea opune excepa de
tspendena. ntr-o astfe de stuae, prma nstan seszat va rezova
prcna, ns nu ca un efect a tspendene, c ca urmare a decder
prtuu dn dreptu de a nvoca necompeten reatv, acest dn urm efect
producndu-se ma nante de a se v tspendena.
2. Prorogarea |udectoreasc. Strmutarea
2.1. Enumerarea cazuror de prorogare |udectoreasc a competene
Prorogarea |udectoreasc a competene ntervne n temeu une
hotrr |udectoret. Trebue ns menonat c n cazu aceste forme de
prorogare a competene exst un text de ege care ndreptete nstana s
pronune o hotrre ce are drept consecn |udecarea une cerer de ctre o
nstan care, n mod norma, nu ar f competent.
Cazure de prorogare |udectoreasc a competene sunt urmtoaree:
- deegarea une ate nstane. Potrvt art. 23 C. proc. cv., nata Curte
de Casae |uste, a cererea pr nteresate, va desemna o at nstan
de acea grad care s |udece prcna, n cazu n care, dn cauza unor
mpre|urr exceponae, nstana competent este mpedcat un tmp ma
ndeungat s funconeze;
- recuzarea atunc cnd nu se ma poate actu competu de |udecat
|art. 30 an. (2) art. 33 C. proc. cv.|;
- admnstrarea une dovez prn comse rogatore (art. 169 an. utm
C. proc. cv.), ns prorogarea competene este para, n sensu c vzeaz
numa admnstrarea probe respectve, ar nu souonarea fonduu;
-
-
1 A se vedea CA. Bucuret, seca a II-a cv, sentna nr. 27/1998,
n Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p. 214.
1 Msura conexr nu poate f dspus dac un proces se af pe
rou |udectore, ar
ceat pe rou trbunauu - C.S.|., seca cv, decza nr. 235/1999,
ctat de G. Boro,
op. ct., vo. I, p. 513, nr. 1 de a art. 164.
2 A se vedea: A. Hsenrad, I. Stoenescu, op. ct., p. 127; Gr.
Porumb, vo. I, p. 96.
168
Competena
Prorogarea competene 169
- admterea recursuu casarea cu trmtere spre re|udecare a o at
nstan dect cea care a |udecat fondu, dar ega n grad |art. 312 an. (5)
C. proc. cv.|;
- strmutarea prcnor.
2.2. Strmutarea prcnor
n anumte stua n care |udecarea n bune cond a une prcn este
sub semnu ndoe, egea permte strmutarea prcn a o at nstan
dect cea care, n mod norma, ar f competent s o |udece.
Strmutarea se preznt ca o form de prorogare |udectoreasc a
competene, deoarece preungrea competene nstane a care s-a
strmutat prcna este efectu hotrr |udectoret superoare care a
ncuvnat cererea de strmutare.
Dn prevedere art. 37 C. proc. cv., rezut c prcna poate f
strmutat numa a o nstan de acea grad cu nstana de a care s-a
cerut strmutarea, ar nu a o nstan de grad dfert. Dec, prorogarea se
refer numa a competena tertora, ndferent c aceasta are un caracter
reatv sau absout, nu ns a competena matera.
Motvee de strmutare sunt expres prevzute de ege, fnd n numr de
tre:
- cnd una dntre pr are dou rude sau afn pn a gradu a
patruea ncusv prntre magstra sau assten |udcar a nstane;
- bnua egtm;
- sguran pubc.
Prmu motv de strmutare (rudena sau afntatea) trebue nvocat de
partea nteresat, sub sancunea decder, nante de nceperea orcre
dezbater. Partea nteresat are ma mute posbt procedurae, anume: s
cear nstane erarhc superoare strmutarea prcn a o nstan ega n
grad; s recuze pe ce do magstra, dac va f cazu, dec dac e vor ntra
n compunerea sau constturea nstane care va souona prcna respectv;
s renune att a strmutare, ct a recuzare, dac are ncredere n
obectvtatea mparatatea nstane de |udecat. ns, ca n matera
recuzr, egea nu as pr posbtatea de a atepta soua, ar dac
aceasta nu convne, s cear apo strmutarea.
Cererea de strmutare pentru acest motv se depune a nstana
erarhc superoar, crea egea acord competena de a se pronuna
asupra e.
n prvna ceu de a doea motv de strmutare, art. 37 an. (2) C.
proc. cv. dspune c bnuaa se socotete egtm de cte or se poate
presupune c nepr-tnrea |udectoror ar putea f trbt datort
mpre|urr prcn, cat pror or vr|mor ocae. n practc, acesta
este ce ma frecvent motv de strmutare nvocat. Cu ttu de exempu,
menonm c au fost admse cerer de strmutare cnd una dntre pr era
magstrat a nstana respectv sau rud apropat cu unu dn magstra ce
denea o funce de conducere a nstana respectv, cnd partea advers
se bucura de un nat prestgu n ocatatea n care funcona nstana,
datort actvt sae potce sau profesonae pe pan oca etc. ns, partea
care nvoc bnuaa egtm trebue s dovedeasc mpre|urre ce o
determn s apreceze c
nstana de |udecat nu va f obectv. Faptu c o prob soctat a fost
respns n mod gret or c nstana a pronunat o ncheere nterocutore
care face s se prefgureze rezutatu |udec nu consttue un teme
sufcent pentru strmutarea procesuu, eventuaee gree de |udecat
putnd f ndreptate prn exercu cor de atac.
Cererea de strmutare pentru bnua egtm va f rezovat de
nata Curte de Casae |uste, aa nct cererea se depune a aceast
nstan.
Refertor a ce de a treea motv de strmutare, egea arat c prn
motve de sguran pubc se neege acee mpre|urr care creeaz
presupunerea c |udecata procesuu a nstana competent ar putea
produce tuburarea ordn pubce ce se neege prn sguran pubc.
Strmutarea pentru acest motv se ma ntnete uneor n prcne penae,
ns mut ma rar n cee cve.
Spre deosebre de ceeate dou motve, strmutarea pentru sguran
pubc nu ma poate f cerut de pr, c numa de ctre procuroru de a
Parchetu de pe ng nata Curte de Casae |uste. Rezovarea cerer
este de competena nate Cur de Casae |uste.
Indferent de motvu nvocat, procedura de souonare a cerer de
strmutare este aceea.
Cererea de strmutare se |udec n camera de consu , de egea
nu prevede expres, cu ctarea pror, deoarece, n psa unu text de ege
contrar, gsesc apcare dspoze art. 85 C. proc. cv.
Preedntee nstane va putea cere dosaru prcn s ordone, fr
ctarea pror, suspendarea |udecr cauze, comuncnd aceast msur
nstane de a care se soct strmutarea.
Hotrrea asupra strmutr se d fr motvare. Preczm c, n
practc, de regu, cererea de strmutare se souoneaz prn ncheere. S-a
artat ns c este necesar s se pronune o sentn, ntruct a nstana
care rezov cererea de strmutare se consttue un dosar dstnct are oc
un proces separat, ar prn pronunarea soue nstana se deznvestete,
dec cererea de strmutare se souoneaz n fond, char dac nu este vorba
despre fondu tguu dn procesu cu prvre a care s-a cerut strmutarea.1
De atfe, atunc cnd egutoru a dort ca rezovarea une cerer s fe fcut
prntr-o ncheere, a prevzut n mod expres aceasta.
Artcou 40 an. (4) C. proc. cv. dspune c hotrrea pronunat cu
prvre a cererea de strmutare nu este supus nc une c de atac.2
ntruct textu nu face nc o dstnce, aprecem c mpotrva hotrr nu
poate f exerctat, de ege ata, nc o cae de atac, fe ordnar, fe
extraordnar.3
1 A se vedea, pentru dezvotr, V.M. Coban, vo. I, p. 439-440; /.
Le, p. 238.
2 CC, Decza nr. 56/2002 (M. Of. nr. 229 dn 5 apre 2002) a
respns excepa de
neconsttuonatate avnd ca obect dspoze art. 40 an. (4) C. proc.
cv. refertoare a
nemotvarea hotrr de strmutare a nesupunerea e nc une c de
atac.
3 Totu, uneor, nstana suprem s-a pronunat mpct (prn
faptu c a respns contes
taa n anuare ca tardv, ar nu ca nadmsb), n sensu
admsbt contestae n
anuare pe motv de ctare neega (Trb. Suprem, seca cv, decza
nr. 38/1978, n CD.
170
Competena
n cazu n care cererea de strmutare se admte, prcna se trmte
spre |udecare une ate nstane de acea grad cu cea de a care s-a dspus
strmutarea, ar n hotrrea de strmutare se va arta n ce msur
actee ndepnte de nstan nante de strmutare urmeaz a f pstrate. n
psa une astfe de menun, vor f refcute toate actee ndepnte de
nstana de a care prcna a fost strmutat.
n cazu n care hotrrea a fost casat cu trmtere spre re|udecare de
ctre o nstan de contro |udcar nvestt prn strmutare (dec, poteza
presupune c s-a cerut s-a obnut strmutarea |udecr unu ape sau
recurs, nstana de contro |udcar fnd un trbuna or o curte de ape), cauza
va f trms spre re|udecare unea dntre nstanee dn raza tertora a
nstane care a pronunat casarea, ar nu nstane a cre hotrre a fost
casat. De asemenea, o eventua cae de atac de retractare mpotrva
hotrr pronunate de o nstan nvestt prn strmutare va f |udecat de
aceast nstan.
Instana de a care s-a strmutat prcna va f ntnat de ndat
despre admterea cerer de strmutare. Dac aceast nstan a svrt
acte de procedur sau a procedat ntre tmp a |udecarea prcn, actee de
procedur ndepnte uteror strmutr hotrrea pronunat sunt
desfnate de drept prn efectu admter cerer de strmutare |art. 40 an.
(5) C. proc. cv.|.
3. Prorogarea convenona (vountar)
Prorogarea convenona a competene ntervne n temeu une
neeger a pror, n acee cazur n care egea permte pror s deroge
de a regue de competen pe care e stabete, dec n cazu competene
tertorae regementate de norme de ordne prvat.
Prorogarea convenona a competene poate rezuta dn nserarea n
contractu ncheat de pr a une cauze atrbutve de competen sau dntr-
o convene separat prn care pre convn ca, n caz de tgu, prcna s
fe |udecat de o at nstan dect cea care este n mod norma
competent. Convena se poate face
Prorogarea competene 171
verba, ns numa n faa nstane aese, care va ua act de neegerea
pror n ncheerea de edn.
Pentru a opera prorogarea convenona a competene, trebue
ndepnte urmtoaree cond:
- pre s ab capactatea procesua de exercu, ar
consmmntu or s fe ber nevcat;
- convena pror s fe expres (menonm c un autor1
aprecaz c prorogarea vountar poate f tact, dac prtu nu nvoc
excepa de necompetena; se confund ns efectee decder cu efectee
unu acord tact, deoarece, dac prtu nu a nvocat excepa de
necompetena reatv n termen, e este deczut dn dreptu de a o nvoca,
ar efectu decder const n aceea c nstan necompetent rmne
nvestt cu |udecarea prcn);
- n convene s se determne exact nstana aeas;
- nstana aeas de pr s nu fe necompetent absout.
De regu, neegerea pror prvnd prorogarea vountar a
competene ntervne nante de vrea tguu, dar, uneor, egea nterzce
pror de a conven asupra competene nante de a se nate dreptu a
acune |de exempu, art. 11 an. (2) C. proc. cv., refertor a competena
tertora n matere de asgurare|.
O form de manfestare a convene pror prvnd prorogarea
competene o consttue aa-numta aegere de domcu, cnd pre
stabesc competena n favoarea nstane de a domcu aes. Dac aceast
aegere s-a fcut n favoarea pr care va f chemat n |udecat (prtuu)
sau a ambeor pr, recamantu urmeaz s seszeze nstana de a
domcu aes. Dac aegerea s-a fcut n favoarea ceu ce va ntroduce
cererea de chemare n |udecat (recamantuu), acesta are opunea de a
sesza fe nstana de a domcu aes, fe nstana competent potrvt eg.
In stuaa n care pre au stabt competena n favoarea ate
nstane dect cea care, n mod norma, este competent, potrvt eg, s
souoneze prcna totu recamantu seszeaz aceast dn urm nstan,
prtu va putea cere decnarea competene, ns numa pn a prma z de
nfare, deoarece competena are caracter reatv.
1978, p. 277; menonm c practca actua a nstane supreme este n
sensu nadmsbt contestae n anuare - C.S.|., seca cv, decza nr.
2102/1995, n B.|. 1995, p. 123; decza nr. 520/1997, n B.|. 1997, p. 86;
decza nr. 1482/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 126), soue care a fost adoptat
de o parte a doctrne, un autor adugnd c ar f admsb o contestae
n anuare pentru necompetena absout a nstane, precum revzurea
ntemeat pe motvu prevzut de art. 322 pct. 8 C. proc. cv. De ege
ferenda, s-ar mpune o crcumstanere a textuu de ege a care ne referm,
fnd necesar ca, ntr-o vtoare regementare, s se recunoasc pr
nteresate posbtatea de a ataca hotrrea asupra strmutr prn
ntermedu contestae n anuare de drept comun (art. 317 C. proc. cv.).
1 Dac s-a dspus strmutarea une cauze, nstana nvestt ca
urmare a strmutr are obgaa s souoneze prcna, nefnd abtat s
examneze dac motvee pentru care s-a dspus strmutarea ma subzst
sau nu - C.S.|., seca cv, decza nr. 912/1995, B.|. 1995, p. 100.
1 A se vedea: A. Hsenrad, I. Stoenescu, op. ct., p. 127; Gr. Porumb, vo.
I, p. 96; V. Negru, D. Radu, op. ct., p. 92.
172
Competena
Secunea a V-a. Incdente procedurae refertoare a competen
1. Excepa de necompeten
1.1. Invocare
Dac se contest competena n cursu |udec, dec dup seszarea
nstane nante de a se pronuna o hotrre, ndferent c este vorba de
|udecata n prm nstan sau de |udecata une c de atac, m|ocu
procedura de nvocare a necom-petene nstane a care procesu se af
pendente este excepa.
Excepa de necompeten se nvoc n mod dfert, n funce de
caracteru absout sau reatv a competene, dec dup cum norma de
competen ce se pretnde c a fost nccat este de ordne pubc sau de
ordne prvat.
Excepa de necompeten absout (n cazu nccr competene
generae, a competene materae a competene tertorae excusve)
poate f nvocat de orcare dntre pr, de procuror sau de nstan dn
ofcu, n orce faz a |udec.
Excepa de necompeten reatv (n cazu nccr normeor de
competen tertora, n afar de cea excusv) poate f nvocat numa de
ctre prt numa prn ntmpnare sau, dac ntmpnarea nu este
obgatore or dac prtu nu este reprezentat sau asstat de avocat, ce ma
trzu a prma z de nfare, dec n mne ts (n pragu procesuu)1.
Excepa de necompeten reatv trebue nvocat nantea ator excep ,
orcum, nante de a se ntra n dscutarea fonduu, sub sancunea decder
dn dreptu de a ma nvoca necompeten reatv. Potrvt art. 158 an. fna
C. proc. cv., partea care a fcut cererea a o nstan necompetent reatv
nu poate cere decnarea competene.
1.2. Souonare
Excepa de necompeten este o excepe de procedur ce se rezov
nante de ntrarea n cercetarea pe fond a pretene formuate de recamant.
Excepa trebue pus, n mod obgatoru, n dscua pror.
Dac nstana respnge excepa de necompeten, decarndu-se
competent, va pronuna o ncheere nterocutore, dec care eag nstana,
nemaputndu-se reven asupra aceste ncheer. ncheerea poate f atacat
cu ape sau, dup caz, cu recurs numa odat cu fondu |art. 158 an. (2) C.
proc. cv.|.
Dac excepa este adms, nstana este obgat s stabeasc
nstana competent sau organu cu actvtate |ursdcona competent
potrvt eg, urmnd ca, prn hotrre (sentn sau decze, ns, uneor, n
practc se pronun ncheer), s decne competena. n stuaa n
care competena aparne unu organ a statuu fr actvtate |ursdcona,
nstana nu va pronuna decnarea competene,
Incdente procedurae refertoare a competen \ 73
c va respnge cererea ca nadmsb.1 Dac nstana constat c tgu
cu care a fost seszat este de competena unu organ de |ursdce dntr-un
at stat, va respnge cererea ca nefnd de competena nstaneor romne
(art. 157 dn Legea nr. 105/1992).
1.3. Partcuarte hotrr de decnare a competene
Hotrrea de decnare a competene deznvestete nstana care a
pronunat-o nvestete nstana (sau at organ cu actvtate |ursdcona)
n favoarea crea s-a pronunat decnarea de competen.
mpotrva aceste hotrr se poate face recurs n termen de 5 ze de a
pronunare |art. 158 an. (3) C. proc. cv.|.
Hotrrea de decnare a competene produce efectee
(deznvestrea nstane care a dat-o, respectv nvestrea ceeate nstane)
de a data rmner e revocabe, ar nu de a data pronunr (aceast
probem preznt nteres, spre exempu, pentru rezovarea confcteor n
tmp a normeor de competen).
Trmterea dosaruu a nstana aprecat ca fnd competent (sau a
at organ cu actvtate |ursdcona) se va face de ndat ce hotrrea de
decnare a competene a devent revocab, dar, n cazu n care caea de
atac este exerctat char de ctre partea care a cerut a obnut decnarea
competene, dosaru poate f trms de ndat |art. 158 an. (3) an. (4) C.
proc. cv.|, fnd evdent ntena de tergversare a |udec.
Dac a nstana necompetent au fost ndepnte anumte acte de
procedur, acestea sunt ovte de nutate |art. 105 an. (1) C. proc. cv.|, cu
excepa probeor, care rmn ctgate cauze care nu vor f refcute de
nstana competent dect pentru motve temence (art. 160 C. proc. cv.).
Hotrrea de decnare a competene se bucur de putere de ucru
|udecat, ns, n aceast matere, efectee puter de ucru |udecat se produc
numa n ceea ce prvete nstana care se deznvestete, nu n prvna
nstane artate ca fnd competente. Spre deosebre de ate ssteme
procesuae, egsaa noastr regementeaz nsttua confcteor de
competen, aa nct, nstana ndcat n hotrrea de decnare a
competene ca fnd competent va putea, a rndu e, s decne
competena.
2. Confctee de competen 2.1. Noune. Feur. Cond
Prn confct de competen se neege stuaa n care dou sau ma
mute nstane |udectoret or ate organe cu actvtate |ursdcona se
consder deopotrv competente s souoneze o prcn sau, dmpotrv, se
consder toate necompetente decn recproc competena.
ntruct competena se raporteaz numa a nstane, confctee de
competen nu pot s apar ntre sece sau competee de |udecat ae
aceea nstane. Dac un compet sau o sece aprecaz c prcna trebue
|udecat de un at compet sau sece
1 A se vedea C.S.|., seca comerca, decza nr. 606/1994, n B.|.
1994, p. 293; seca cv, decza nr. 2543/1995, n B.|. 1995, p. 97.
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 30/1966, n CD. 1966, p. 268.
174
Competena
Incdente procedurae refertoare a competen
175
(dn cadru aceea nstane), va ua act de aceast mpre|urare prn
ncheere, urmnd ca preedntee de sece sau preedntee nstane s
rezove admnstratv aceast probem, ar, n msura n care se consder
c prcna trebue rezovat de competu (seca) desemnat() na,
ncheerea poate f atacat cu ape |art. 282 an. (2) teza fna C. proc. cv.|
sau, dup caz, cu recurs a nata Curte de Casae |uste (art. 21 dn
Legea nr. 304/2004), deoarece s-ar a|unge a ntreruperea cursuu |udec.
Confctee de competen pot f poztve negatve.
Confctu poztv de competen se vete n stuaa n care dou sau
ma mute nstane, seszate cu aceea prcn (dec trebue s exste
denttate de pr, de obect de cauz),1 se decar competente s o
souoneze. Pentru a se evta pronunarea unor sou contradctor, este
necesar s se stabeasc, pe caea reguatoruu de competen, care dntre
aceste nstane va rezova prcna respectv.
nante de a se socta pronunarea unu reguator de competen,
dac una dn cee dou nstane este necompetent, se poate nvoca
excepa de necompeten, ar dac excepa este respns, confctu poztv
de competen devne actua.
n cazu n care ambee nstane sunt competente s rezove prcna,
fnd n prezena une competene tertorae aternatve, se poate recurge a
excepa de tspenden, dar dac nstana respnge excepa, confctu
poztv de competen devne actua.
Confctu negatv de competen apare atunc cnd dou sau ma
mute nstane, prn hotrr revocabe, s-au decarat necompetente de a
|udeca aceea prcn, decnndu- recproc competena. Astfe, nstana
care a prmt dosaru n urma hotrr de decnare a competene constat
c este necompetent , aprecnd ca fnd competent nstana care -a
trms dosaru, decn, a rndu e, competena n favoarea prme
nstane. Pentru pr exst nteresu de a se rezova prcna de a obne
hotrrea pe fond, astfe nct se mpune rezovarea confctuu de
competen pe caea reguatoruu de competen.
Pentru a exsta confct negatv de competen, este necesar
ntrunrea urmtoareor cerne:
- s exste dou sau ma mute nstane seszate cu aceea prcn
(aceea pr, acea obect aceea cauz);
- nstanee s se f decarat necompetente prn hotrr rmase
revocabe (dn aceast cern, rezut c ar f posb s se evte a|ungerea
a un confct negatv de competen atunc cnd cee dou nstane care -
au decnat recproc competena se af n raza tertora a aceea nstane
de recurs, desgur dac se exerct recursu mpotrva hotrr de decnare a
competene);
- decnre de competen ntre nstanee seszate s fe recproce
(decnre succesve de competen, ntervente ntre ma mute nstane, nu
echvaeaz cu un
confct negatv de competen, dac nstanee sau ce pun dou
dntre nstanee respectve nu au ntrat n contradce);1
- ce pun una dntre aceste nstane s fe competent s souoneze
cererea respectv. Dac nstana seszat cu rezovarea confctuu negatv
de competen consder c nc una dntre nstanee seszate nu este
competent, aprecnd ca fnd competent o at nstan, va trmte
acestea dosaru, pe cae admnstratv, exstnd posbtatea ca aceast dn
urm nstan s decne competena.
2.2. Souonarea confcteor de competen
Confctee de competen dntre nstanee |udectoret, poztve sau
negatve, se rezov, pe caea reguatoruu de competen, de ctre nstana
superoar comun nstaneor afate n confct |art. 22 an. ()-(3) C. proc.
cv.|.
Aadar, confctu vt ntre dou |udector dn crcumscrpa aceua
trbuna se |udec de ace trbuna. Cnd cee dou |udector nu sunt n
crcumscrpa aceua trbuna, dar aparn de aceea curte de ape,
confctu de competen se |udec de curtea de ape respectv. Dac
|udectore afate n confct nu sunt n crcumscrpa aceea cur de ape,
competena de a pronuna reguatoru de competen aparne nate Cur
de Casae |uste. Confctu de competen dntre o |udectore un
trbuna sau dntre dou trbunae se souoneaz de curtea de ape, dac
ambee nstane afate n confct se gsesc n crcumscrpa aceea cur de
ape, ar dac nstanee n confct nu se gsesc n crcumscrpa aceea
cur de ape, de ctre nata Curte de Casae |uste. Confctee de
competen vte ntre o |udectore o curte de ape, ntre dou trbunae ce
nu se gsesc n crcumscrpa aceea cur de ape, ntre un trbuna o
curte de ape sau ntre dou cur de ape se vor souona de nata Curte de
Casae |uste.
Eventuau confct de competen vt ntre nata Curte de Casae
|uste o at nstan se rezov de ctre nstana suprem, cu
partcuartatea c hotrrea nate Cur de Casae |uste consttue, n
acea tmp, att decnator de competen, ct reguator de competen.2
Aceast stuae presupune c a fost ma nt seszat o at nstan, de
exempu, o curte de ape, care -a decnat competena n favoarea nstane
supreme, ar nstana suprem a aprecat c este totu competent nstana
seszat de parte. Dac ns este seszat ma nt nstana suprem, ar
aceasta decn competena n favoarea une ate nstane, aprecem c nu
s-ar ma putea vorb despre un confct de competen ntre cee dou
nstane, dec nstana consderat competent de ctre nstana suprem nu
-ar ma putea decna competena n favoarea acestea.3
Artcou 21 C. proc. cv. prevede c nstana nantea crea s-a vt
confctu de competen va suspenda dn ofcu orce at procedur va
nanta dosaru nstane
1 C.S.|., seca cv, decza nr. 235/1999, ctat de G. Boro, vo. I, p.
103, nr. 1 de a art. 20.
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 258/1955 n CD. 1955, vo.
II, p. 182.
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 411/1961, n CD. 1961, p.
361.
3 A se vedea C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr.
5/1994, n B.|. 1994,
p.645.
176 Competena
n drept s hotrasc asupra confctuu. Suspendarea |udecr prcn
se dspune prntr-o ncheere, ns psa ncheer de suspendare nu este de
natur s nture procedura reguatoruu de competen, de vreme ce
confctu de competen s-a produs cursu |uste se gsete ntrerupt.
Confctu negatv de competen apare n faa nstane care s-a
pronunat utma cu prvre a competen. Acest confct apare ns numa n
momentu n care hotrrea aceste nstane de decnare a competene a
rmas revocab.
Ct prvete confctee poztve de competen, se arat, de regu, c
acestea apar n faa nstane a cre soue s-a defntvat utma,1 de
ncheerea de respngere a excepe de necompeten sau tspenden nu
poate f atacat dect odat cu fondu. n reatate, confctu poztv de
competen apare n faa cee de a doua nstane seszate cu aceea cerere
de chemare n |udecat, dar exst posbtatea ca orcare dn nstanee
afate n confct s trmt dosaru nstane superoare, aceast posbtate
expcndu-se prn aceea c, dac s-a nvocat excepa de tspenden,
confctu poztv de competen devne actua numa dup ce excepa
nvocat a fost respns.
Dn art. 21 C. proc. cv. ma rezut, mpct, c dreptu de a sesza
nstana care va rezova confctu nu aparne pror.2
Instana competent s |udece confctu de competen va hotr n
camera de consu, fr ctarea pror. Dup ce va verfca exstena
confctuu de competen, va stab nstana competent.
Artcou 22 an. (5) teza fna C. proc. cv. dspune c hotrrea prn
care se rezov confctu de competen (reguatoru de competen) poate f
atacat cu recurs, n termen de 5 ze de a comuncare.3
Incdente procedurae refertoare a competen 77
Potrvt teze fnae a an. (5) a art. 22 C. proc. cv., hotrrea prn
care se souoneaz confctu de competen de ctre nata Curte de
Casae |uste este revocab1.
|udecarea recursuu se face cu ctarea pror, deoarece, neexstnd
un text de ege contrar, se va apca dreptu comun (art. 85 C. proc. cv.), ar
nu o norm speca prn anaoge.
Hotrrea prn care se rezov confctu de competen, devent
revocab, are putere de ucru |udecat, astfe nct nstana crea se
trmte dosaru este obgat s rezove prcna. Se admte c n faa aceste
nstane s-ar putea rdca dn nou excepa de necompeten, dar numa dac
au aprut temeur no, neverfcate de nstana care a pronunat reguatoru.
Potrvt art. 22 an. (4) C. proc. cv., exst confct de competen n
cazu n care e se vete ntre nstane |udectoret ate organe cu
actvtate |ursdcona. n aceast stuae, confctu de competen se
rezov de nstana erarhc superoar nstane n confct.
De asemenea, potrvt art. 3434 an. fna C. proc. cv., confctu de
competen dntre o nstan |udectoreasc un trbuna arbtra se rezov
de nstana |udectoreasc erarhc superoar cee afate n confct.
1 A se vedea: /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 212; /. Deeanu, vo. I,
p. 309.
2 C.S.|., seca cv, decza nr. 204/1996, n B.|. 1996, p. 94.
3 Anteror recente modfcr egsatve, textu stabea c
termenu de recurs, de 5 ze,
curge de a pronunare. ns, Curtea Consttuona, prn Decza nr. 11
dn 9 februare 1999,
a constatat c dspoza art. 22 an. (5) C. proc. cv., conform crea,
termenu pentru
exerctarea dreptuu de recurs curge de a pronunarea hotrr care
conne reguatoru de
competen, este neconsttuona. n motvarea aceste decz, s-a
artat c, n conde
exstene ceor dou excep de a dreptu comun, anume, nectarea
pror pentru |udecarea
confctuu de competen curgerea termenuu de recurs de a
pronunarea hotrr, pre
sunt, ce ma adesea, n mposbtatea exerctr dreptuu de recurs,
nturndu-se astfe
exerctarea efectv a dreptuu consttuona a aprare. Aceast soue
a Cur Consttu
onae nu era ns a adpost de orce crtc, deoarece caea de atac a
recursuu nu este de
ordn consttuona, aa nct, ar f consttuona char o dspoze prn
care egutoru ar
stab c reguatoru de competen nu este supus vreune c de atac;
cu att ma mut, nu
contravne prevederor consttuonae o dspoze ega ce permte
exerctarea recursuu n
cond ma restrctve. De atfe, rezovnd un confct de competen,
nstana a o msur
pentru ma buna admnstrare a |uste, fr a se pronuna pe fondu
pretenor supuse
|udec dec fr a afecta drepture pror, care, orcum, au avut
posbtatea s dscute
n contradctoru aspectee refertoare a competena nstane seszate.
1 Anteror adoptr Leg nr. 219/2005, n teratura de specatate, s-a
susnut, contrar une decz de spe (Trb. Suprem, Competu de 7
|udector, decza nr. 75/1972, n Repertoru II, p. 356) c reguatoru de
competen pronunat de seca cv a nstane supreme putea f atacat cu
recurs, deoarece art. 22 an. (5) C. proc. cv. nu fcea nc o dstnce n
acest sens. De atfe, motvarea nstane supreme (n sensu c prn
hotrrea care se pronun asupra confctuu nu se souoneaz fondu
prcn, c se regementeaz numa o stuae ce are un vdt caracter de
admnstrare a |uste) este neconvngtoare, putnd f foost a fe de bne
n prvna reguatoruu de competen pronunat de trbuna sau de curtea
de ape. S-ar f a|uns, practc, a consecna c art. 22 an. utm C. proc. cv.
nu ma gsea apcare dect n cazu n care se respngea cererea de
stabre a nstane competente, ca nadmsb.
13.
Captou IV Actee de procedur termenee procedurae
Secunea I. Nutatea acteor de procedur
1. Noune
In psa une defn egae a nut acteor de procedur, n doctrn
au fost formuate ma mute defn. Dntre acestea, o vom rene pe aceea
potrvt crea nutatea acteor de procedur este sancunea procedura
care ntervne n cazu actuu de procedur ce nu ndepnete conde
prevzute de ege pentru vadtatea u, psndu- tota sau para de efectee
fret.
2. Casfcarea nutor acteor de procedur
Nute pot f casfcate n funce de ma mute crter.
Dup natura nteresuu ocrott prn norma |urdc nccat, dec,
dup caracteru normeor |urdce nesocotte a efectuarea actuu de
procedur, nute se casfc n:
- nut absoute, dac, a ntocmrea actuu de procedur au fost
nccate
norme |urdce de ordne pubc;
- nut reatve, dac au fost nesocotte norme |urdce de ordne
prvat.
Casfcarea preznt mportan n ceea ce prvete regmu |urdc a
nut.
Astfe, nutatea absout poate f nvocat de orce parte nteresat, de
nstan dn ofcu sau de procuror, pe cnd nutatea reatv poate f
nvocat numa de partea a cru nteres este ocrott de norma nccat a
efectuarea actuu de procedur; nutatea absout poate f nvocat n orce
faz a procesuu, n vreme ce nutatea reatv trebue nvocat n mne
ts, adc ce ma trzu a termenu de nfare urmtor nante de a se
pune concuz n fond; partea nteresat poate renuna n mod vaab a
dreptu de a nvoca nutatea reatv, ns pre nu pot renuna, n prncpu,
a dreptu de a nvoca nutatea absout.
Aceast casfcare se suprapune cu o at casfcare propus n
doctrn, care are drept crteru conde n care poate f nvocat nutatea
actuu de procedur, crteru n raport de care se deosebesc nute
contnue (care pot f nvocate n tot tmpu procesuu, fnd dec vorba despre
nut absoute) nute vremence (care pot f nvocate numa ntr-un
anumt termen, fnd dec vorba despre nut reatve).
Ma menonm c un autor consder c mprrea nutor n
absoute reatve ar f nsufcent, artnd c raun de ordn practc de
ogc |urdc ar mpune acceptarea une a trea categor, cea a acteor
nexstente, char dac aceast
180 Actu de procedur termenee procedurae
categore nu este regementat de egsaa noastr procesua.1 n
opna acestor autor, nexstena unu act de procedur ar urma s fe
anazat n egtur cu psa aceor efecte |urdce care sunt propr acteor
dn categora u, dec, un act nexstent, datort abseneor eementeor
esenae, nu ar da natere, nc de a nceput, efecteor sae |urdce specfce
(se observ c ar f fost ma fresc ca adep aceste teor s fooseasc
denumrea de teora nexstene efecteor actuu de procedur). ns, aa
cum s-a subnat n doctrna noastr actua,2 nu este necesar s se ren
categora acteor de procedur nexstente. n prmu rnd, teora acteor de
procedur nexstente este fas, deoarece, pe de o parte, a orgne, a fost
formuat n scopu nturr nconvenenteor rezutate dntr-o regu care,
n reatate, nu exst (n trecut, a fost ems opna c, pentru anumte acte
|urdce, nu exst nut fr un text de ege care s e prevad n mod
expres, ns, actuamente, exstena nutor vrtuae este adms unanm),
ar, pe de at parte, nu se poate vorb de aa-numta nexsten a actuu de
procedur ct tmp exst o aparen, ar, ma mut, actu respectv se bucur
de o prezume de vadtate*. n a doea rnd, teora pe care nu o
mbrm este nut, deoarece n cazu aa-zse nexstente urmeaz ca
nstana s verfce cauza nefcact actuu, ar regmu |urdc a
nexstene este tocma regmu |urdc a nut absoute. De atfe, mute
dn exempee de acte nexstente ce erau oferte n doctrna ma veche nu
sunt atceva dect exempe de acte ovte de nutate absout ( vrtua).
Dup cum exst sau nu un text de ege care s prevad n mod
expres sancunea nut, deosebm:
- nut exprese (numte nut textuae sau nut expcte),
adc acee nut anume prevzute de ege |de exempu, art. 43 an. (2) C.
proc. cv., art. 88 an. (2) C. proc. cv., art. 95 an. (4) C. proc. cv., art. 100
an. (3) C. proc. cv., art. 133 an. (1) C. proc. cv., art. 161 an. (2) C. proc.
cv. etc.|;
- nut vrtuae (numte nut tacte sau nut mpcte), adc
acee nut care rezut dn mpre|urarea c, de nu exst un text expres
de ege care s prevad sancunea nut, totu, a efectuarea actuu de
procedur a fost nesocott o dspoze ega ce stabete o conde pentru
ncheerea vaab a actuu de procedur respectv.
Semnfcaa aceste casfcr se desprnde dn art. 105 an. (2) teza
fna C. proc. cv. Astfe, n cazu nutor exprese, vtmarea a care se
refer art. 105 an. (2) C. proc. cv. se presupune, ceea ce nseamn c
partea nteresat s nvoce nutatea va trebu s dovedeasc doar dou dn
cee tre cond prevzute de dspoza ega, anume: nccarea formeor
procedurae sau necompetena funconaruu mpre|urarea c vtmarea
(prezumat reatv) nu poate f nturat
1 A se vedea: A. Bacac, Excepe de procedur n procesu cv,
Ed. Daca, Cu|-Napoca,
1983, p. 218 urm.; O. Ungureanu, Nute procedurae cve, Ed. AH
Beck, Bucuret,
1998, p. 42 urm.
2 A se vedea: V.M. Cobanu, vo. I, p. 465-467; G. Boro, vo. I, p.
262; /. Le, p. 282-285;
/. Deeanu, vo. I, p. 174-175.
181
Nutatea acteor de procedura
atfe. n cazu nutor vrtuae, ce ce nvoc nutatea trebue s
dovedeasc exstena une vtmr.
Subnem c este necesar s nu se confunde casfcarea nutor n
absoute reatve cu casfcarea n nut exprese vrtuae. Combnnd
cee dou casfcr, rezut c pot exsta: nut absoute exprese (de
exempu, nutatea mnute nesemnate de ctre |udectoru or |udector ce
au pronunat-o sau de ctre grefer); nut absoute vrtuae (de exempu,
nutatea care se desprnde dn art. 127 C. proc. cv., text ce consacr
prncpu orat); nut reatve exprese (spre exempu, nutatea
nsttut prn art. 387 art. 391 C. proc. cv.); nut reatve vrtuae (de
exempu, n cazu ascutr, ca martor, a une rude sau afn pn a gradu a
treea cu una dn pr).
n funce de ntnderea efecteor, nute se mpart n:
- nut totae, adc atunc cnd sancunea vzeaz ntregu act de
procedur;
- nut parae, adc acee nut care afecteaz numa o parte a
actuu de procedur, ceaat parte nefnd desfnat.
Exstena acestor dou feur de nutate este consacrat de egutor,
de exempu, de art. 296 C. proc. cv., care prevede c nstana de ape poate
pstra ,sau schmba n tot sau n parte hotrrea atacat", de art. 327 an.
(1) C. proc. cv., potrvt crua, n cazu admter cerer de revzure, nstana
,va schmba, n tot sau n parte, hotrrea atacat". De asemenea, n poteza
admter recursuu casr hotrr, nstana va dspune casarea tota
sau, dup caz, para a hotrr, ar, n aceast dn urm stuae, partea
dn hotrre care nu a fost casat rmne n puterea ucruu |udecat.
Dup cum sancunea nut ntervne pentru nerespectarea
condor ce prvesc nsu actu de procedur respectv sau datort
dependene aceu act de procedur de un at act de procedur, nute se
mpart n:
- nut propr;
- nut dervate.
O consacrare ega a aceste casfcr o gsm n art. 106 an. (1) C.
proc. cv., potrvt crua, anuarea unu act de procedur atrage nutatea
acteor urmtoare, n msura n care acestea nu pot avea o exsten de sne
stttoare.
Aceast casfcare preznt nteres dn punctu de vedere a efecteor
nut.
Dup cum prvesc forma exteroar sau ntrnsec a actuu de
procedur, nute se mpart n:
- nut extrnsec, adc acee nut care prvesc nccarea unor
cond externe ae actuu de procedur (de exempu, competena,
necestatea efectur actuu de procedur ntr-un anumt termen prevzut
de ege, pata taxeor de tmbru, greta acture a nstane, depunerea
cerer de ape sau de recurs drect a nstana competent s o |udece etc);
- nut ntrnsec, adc acee nut care sanconeaz
nerespectarea condor propr actuu de procedur, prvtoare a forma sau
connutu acestua.
S-a susnut c ar exsta o suprapunere ntre aceast casfcare
casfcarea prezentat anteror.1 ns, n reatate, cee dou casfcr au a
baz crter dferte,
1 A. Bacac, op. ct., p. 225.
182
Actu de procedur termenee procedurae
Nutatea acteor de procedur
183
casfcarea n nut propr nut dervate vznd excusv egtura
de dependen care exst ntre dou sau ma mute acte de procedur, pe
cnd casfcarea n nut ntrnsec nut extrnsec prvete
nendepnrea unor cond nteroare sau exteroare ae actuu de
procedur. De atfe, nu ntotdeauna nute propr sunt nut
ntrnsec, de exempu, n cazu netmbrr cerer de chemare n |udecat
este vorba de o nutate extrnsec propre.
Dup cum mpc sau nu exstena une vtmr, nute se casfc
n:
- nut condonate de exstena une vtmr |art. 105 an. (2) C.
proc. cv.|, care repreznt regua;
- nut necondonate de exstena une vtmr |art. 105 an. (1)
C. proc. cv., precum ate cazur a care ne vom refer n paragrafu
urmtor|.
3. Cazure de nutate
Cazure de nutate sunt prevzute de art. .105 C. proc. cv., care, n
an. (1), dspune c ,actee de procedur ndepnte de un |udector
necompetent sunt nue", ar, n an. (2), prevede c ,actee ndepnte cu
neobservarea formeor egae sau de un funconar necompetent se vor
decara nue numa dac prn aceasta s-a prcnut pr o vtmare ce nu se
poate ntura dect prn anuarea or. n cazu nutor prevzute anume de
ege, vtmarea se presupune pn a dovada contrare".
Prmu aneat a acestu artco stabete un caz de nutate
necondonat de exstena une vtmr. n teratura de specatate, de
regu, se arat c trebue avut n vedere nstana necompetent, deoarece
competena este apttudnea une nstane de a |udeca o anumt prcn,
dec se raporteaz a nstana de |udecat, ar nu a |udector. Aadar,
acturea gret a nstane nu ntr sub ncdena acestu caz, fnd vorba de
norme ce prvesc compunerea sau constturea nstane, dec norme de
organzare |udectoreasc.
Artcou 105 an. (1) C. proc. cv. are n vedere att normee de
competen genera, ct cee de competen matera tertora. ns,
art. 160 C. proc. cv. nsttue o excepe para de a regua enunat ma
sus, prevznd c, n cazu decarr necompetene, doveze admnstrate n
nstana necompetent rmn ctgate |udec nstana competent nu
va dspune refacerea or dect pentru motve temence.
Sunt autor care consder c egea stabete un sngur caz, genera,
de nutate a acteor de procedur, ce prevzut n art. 105 an. (2) C. proc.
cv., prmu aneat a aceua artco nereferndu-se dect a un aspect
partcuar a acestua. n aceast concepe, ar trebu s se admt c
nutatea determnat de necompetena nstane este condonat de
exstena une vtmr, care ns se presupune (uneor, se spune c
vtmarea se prezum urs et de ure).1 n reatate, art. 105 C. proc. cv.
stabete dou cazur dstncte de nutate, ar, n acest sens, pot f nvocate
ma mute argumente: un argument de ordn storc (vechu art. 735
prevedea tre cazur de
nutate, dntre care s-a renunat a utmu, ce refertor a faptu c
nutatea era forma pronunat de ege); un argument de topografe a
texteor (cazu de nutate determnat de necompetena nstane este
aezat nantea ceuat, tocma datort faptuu c nu este vorba de o
nutate condonat de producerea une vtmr); competena nstane
este o conde exteroar actuu de procedur, ar nu o form procedura,
dec nu este o conde propre actuu de procedur.
Artcou 105 an. (2) C. proc. cv. repreznt, n fapt, dreptu comun n
matera nut acteor de procedur, textu stabnd c nutatea ntervne
numa dac sunt ndepnte, cumuatv, urmtoaree tre cond:
- s exste un act de procedur care a fost ntocmt cu nerespectarea
formeor egae sau de ctre un funconar necompetent;
- actu de procedur s f produs pr o vtmare;
- vtmarea s nu poat f nturat dect prn anuarea actuu.
Ct prvete prma cern, s-a susnut opna c, n sens generc, prn
,neobservarea formeor egae" s-ar neege nccarea reguor de
desfurare a procesuu cv. O astfe de opne ar excude exstena unor
cazur de nutate necondonat de exstena une vtmr, n afara ceu
prevzut de art. 105 an. (1) C. proc. cv., ceea ce ar conduce, uneor, a
consecne practce de neacceptat |spre exempu, n poteza depuner cerer
de ape drect a nstana de ape, a condona apcarea sancun nut de
exstena une vtmr, fe ea prezumat, nseamn a ntura practc
dspoze nscrse n art. 288 an. (2) C. proc. cv., deoarece apeantu va
rsturna ntotdeauna prezuma, dovednd c ntmatu nu a sufert vreo
vtmare, deoarece procedura preaab |udecr apeuu nu se desfoar
a prma nstan, c a nstana de ape|. Aadar, n ce ne prvete, aprecem
c cerna n dscue vzeaz fe mpre|urarea c actu de procedur a fost
ntocmt cu nerespectarea condor propr acestua, prvtoare a forma sau
connutu u, fe faptu c actu a fost ntocmt de un funconar
necompetent, fr a nteresa dac este vorba de un funconar |udectoresc
sau de un at funconar chemat s ndepneasc unee acte de procedur n
cursu procesuu cv.
Ct prvete cea de a doua cern, trebue renut, n prmu rnd, c
vtmarea nu trebue confundat cu nteresu de a nvoca nutatea actuu
de procedur, dec cu foosu practc urmrt de partea ce nvoc nutatea
actuu de procedur, nteres care trebue s exste a exercu orcre
forme procedurae ce ntr n connutu acun cve, dec atunc cnd se
nvoc nutatea unu act de procedur.
In a doea rnd, subnem c vtmarea poate mbrca forma unu
pre|udcu patrmona, dar poate avea o sfer ma arg, precum:
amnarea procesuu, mpedcarea pr de a- pregt aprarea, de a
formua obec a raportu de expertz2 etc. Pentru a evdena faptu c
vtmarea nu se reduce a smpu pre|udcu matera, un autor arat c
prn vtmare se neege un ,pre|udcu procesua".3
1 A se vedea: A. Bacac, op. ct., p. 226-227; /. Deeanu, vo. I, p. 177-
178.
1 A se vedea: /. Le, p. 289; /. Deeanu, vo. I, p. 178.
2 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1086/1976, n CD. 1976, p.
239.
3 A se vedea, spre exempu, /. Deeanu, vo. I, p. 179.
184 Actu de procedur termenee procedurae
n a treea rnd, preczam c, n ceea ce prvete constatarea
exstene vtmr, aceasta este sat a aprecerea nstane, care o poate
deduce dn mpre|urre cauze dn fnatatea forme procedurae
nerespectate, or poate cere pr ce o nvoc s produc dovez. Aadar, nu
n toate cazure partea care nvoc nutatea este obgat s admnstreze
dovez pentru a proba exstena vtmr, deoarece, n caz contrar, cursu
procesuu s-ar compca a fecare act de procedur contestat ca ovt de
nutate. Reamntm c, n cazu nutor expres prevzute de ege,
vtmarea se prezum, ceaat parte urmnd a ncerca s dovedeasc
nexstena vtmr pentru a face noperant nutatea.
Dac nccarea forme procedurae nu a adus pr nc o vtmare,
actu nu este ovt de nutate, de exempu, cnd prcna s-a |udecat peste
rnd, dar partea a fost prezent a pus concuz.1 De asemenea, nu exst
vtmare dac procedura de ctare a fost vcat, ns partea se preznt n
nstan,2 or dac n procesu-verba de ndepnre a procedur de ctare nu
este ndcat ocuna pr, dar partea a semnat persona de prmrea
ctae.
Legea ma prevede cerna ca vtmarea s nu poat f nturat
dect prn anuarea actuu,3 ar art. 106 an. (2) C. proc. cv. permte
|udectoruu s dspun ndreptarea nereguartor svrte cu prvre a
actee de procedur, ceea ce echvaeaz cu refacerea sau competarea
actuu.
Un autor au aprecat c n cazu nut absoute, n prncpu, este
mposb nturarea vtmr n at mod.4 Nu putem f de acord cu aceast
opne, deoarece este vorba despre una dn cee tre cerne ce trebue
ntrunte cumuatv spre a f n prezena cazuu de nutate prevzut de art.
105 an. (2) C. proc. cv., text ce nu face dstnce dup cum forma
procedura nerespectat (sau competena funconaruu) este nsttut
prntr-o norm |urdc de ordne pubc sau prntr-o norm |urdc de ordne
prvat. De atfe, se observ c nsu modu n care autor respectv au pus
probema este eronat, ntruct nu am f n prezena acoperr nut, c a
nexstene (evtr) nut pe motv c nu este ndepnt una dn
conde mpuse de textu de ege menonat. Aadar, nu trebue confundat
regmu |urdc a nut
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1285/1956, n L.P. nr.
12/1956, p. 1512.
2 Dac ns o parte nu a fost reguat ctat, ar nstana nu a
amnat procesu, c a |udecat
n psa pr, ntervne nutatea, ar nstana de recurs nu poate
condona casarea de dovada
aprror pe care partea |udecat n ps e-ar f putut face dac s-ar f
prezentat - Trb.
Suprem, coegu cv, decza nr. 1937/1955, n CD. 1955, vo. 2, p. 193.
3 Spre exempu: nentocmrea ncheer de dezbater, atunc cnd
nstana a amnat pro
nunarea hotrr, atrage nutatea hotrr, ntruct nu se ma poate
reaza controu |udcar
n ceea ce prvete acturea nstane, susnere pror etc. - C.S.|.,
seca cv, decza
nr. 2322/1993, n B.|. 1993, p. 148; decza nr. 387/1994, n B.|. 1994, p.
108; nesemnarea
mnute de ctre |udector nu poate f acopert prn semnarea
uteroar a mnute, deoarece
nu se poate t dac |udectoru respectv a partcpat sau nu a
deberare - Trb. Suprem,
seca cv, decza nr. 574/1974, n Repertoru ||, p. 384; decza nr.
1486/1977, n
Repertoru III, p. 303; CA. Ia, decza cv nr. 1826/2000, n
|ursprudena 2000, p. 239.
4 A se vedea: /. Le, p. 292; /. Deeanu, vo. I, p. 179; O.
Ungureanu, op. ct., p. 70.
Nutatea acteor de procedur | gg
acteor de procedur, care dfer dup cum nutatea este absout sau
reatv, cu conde ce trebue ndepnte pentru a f vorba despre cazu
genera de nutate, prevzut de art. 105 an. (2) C. proc. cv., nutate ce
este absout sau reatv, n funce de caracteru de ordne pubc sau de
ordne prvat a norme |urdce ce stabete forma procedura nccat a
efectuarea actuu de procedur (sau competena funconaruu).
Ca exempu de nturare a vtmr atfe dect prn anuarea actuu
de procedur, menonm cazu n care mnuta este semnat de |udector()
numa hotrrea ce s-a redactat uteror a rmas nesemnat, potez cnd
se evt sancunea nut prn semnarea uteroar. De asemenea,
contradca dntre mnut dspoztv nu ar trebu s duc a nutatea
hotrr, c a refacerea dspoztvuu hotrr n sensu soue dn mnut,
deoarece, dup deberare pronunarea mnute, |udector nu ma pot
reven asupra soue pronunate, astfe nct nu s-ar putea susne c nu s-ar
t ce anume a hotrt nstana.1 n poteza n care soua este consemnat
n mnut, dar hotrr redactate uteror psete dspoztvu, neregua-
rtatea ar putea f nturat prn competarea hotrr, care, n dspoztv, va
cuprnde soua dn mnut2 etc.
Subnem ns c, n stuaa n care nstana dspune refacerea n
ntregme a actuu de procedur, nu suntem n prezena nturr vtmr,
c nstana trebue s dspun ma nt anuarea actuu, ar apo efectuarea
aceua act de procedur cu respectarea formeor prevzute de ege.
n teratura |urdc se admte c exst ate cazur de nutate, n
afara ceor prevzute de art. 105 C. proc. cv., cazur ce prvesc conde
externe ae actuu de procedur. Pentru conde propr actuu de
procedur (refertoare a forma connutu acestora) se apc art. 105 an.
(2) C. proc. cv., ns, pentru a f vaabe, actee de procedur trebue s
respecte o sere de cond exteroare, precum, competena nstane,
acturea (compunerea constturea) ega a nstane, respectarea
termeneor procedurae n care trebue efectuate actee de procedur, pata
taxeor de tmbru, ndepnrea condor de exercu ae dreptuu a acune.
Dntre aceste cond, art. 105 an. (1) C. proc. cv. se refer numa a
necompetena nstane, ns nutatea actuu de procedur poate nterven
n ceeate stua cum acestea nu cad sub ncdena art. 105 an. (2) C.
proc. cv., nseamn c este vorba tot de o nutate necondonat.
Dntre conde extrnsec, art. 105 an. (2) C. proc. cv. se refer
numa a necompetena funconaruu, care este dec un caz de nutate
condonat de exstena une vtmr. Acesta poate f un argument n
spr|nu soue c n ceeate cazur
1 n sens contrar, a se vedea totu: Trb. Suprem, coegu cv,
decza nr. 253/1968, n CD. 1968, p. 219; C.S.|., seca comerca, decza nr.
5720/2000, n P.R. nr. 4/2001, p. 100; CA. Bucuret, seca a IV-a cv,
decza nr. 81/1995, n Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p.
246.
Pentru soua, eronat n opna noastr, c ar nterven nutatea, a
se vedea, totu, Trb. |ud. Gaa, decza cv nr. 550/1977, n R.R.D. nr.
10/1978, p. 54.
186
Actu de procedur termenee procedurae
refertoare a conde exteroare actuu, nutatea este necondonat
de exstena une vtmr.
n caz de nepat a taxeor |udcare de tmbru sau a tmbruu |udcar,
ntervne sancunea nut cerer respectve (netmbrat potrvt eg sau
nsufcent tmbrat), ndependent de exstena une vtmr, dar nutatea
nu ntervne n mod automat, c nstana va acorda un termen pentru pata
taxeor de tmbru, ar numa dac acestea nu se ptesc n termenu acordat,
cererea va f anuat ca netmbrat sau ca nsufcent tmbrat |art. 20 an.
(2) an. (3) dn Legea nr. 146/1997 prvnd taxee |udcare de tmbru|.
Greta compunere sau constture a nstane (nu a fost respectat
numru de |udector prevzut de ege pentru prcna respectv, a partcpat
un |udector ncompatb sau care a fost recuzat cererea de recuzare era
ntemeat, nu a partcpat a |udecat procuroru de pentru prcna
respectv partcparea sa era obgatore etc.) repreznt un at caz de
nutate necondonat de exstena une vtmr, care nu se ncadreaz n
prevedere art. 105 C. proc. cv., un argument n acest sens fnd faptu c,
prntre motvee de recurs, acturea nstane cu nccarea dspozor
egae repreznt un motv de recurs dstnct de motvee prvtoare a
necompetena nstane a nccarea formeor procedurae prevzute sub
pedeapsa nut de art. 105 an. (2) C. proc. cv.
Nerespectarea termenuu prohbtv (datoru) are drept consecn
nutatea actuu de procedur efectuat nante de mpnrea termenuu,
nutate ce este ndependent de exstena vreune vtmr, opernd prn
smpa nccare a norme care nterzce ndepnrea actuu de procedur
nuntru termenuu. n cazu termeneor mperatve (peremptor), dac
partea face actu de procedur dup exprarea termenuu, actu respectv
este nu, dar n acest caz nutatea nu ntervne ca un efect medat a
nccr normeor ce prevd termene egae mperatve, c ca o consecn a
decder (sancune specfc pentru aceste termene).
Lpsa capact procesuae (de foosn sau de exercu) atrage
nutatea actuu de procedur, nutate necondonat de exstena une
vtmr, deoarece capactatea procesua este o conde de exerctare a
dreptuu a acune, dec o conde extrnsec actuu de procedur.
Aceea ar trebu s fe soua n cazu nerespectr ceorate
cond (generae) refertoare a exercu dreptuu a acune, precum a
nendepnr unor cond (specae) mpuse de ege, n anumte stua,
pentru seszarea nstane |udectoret. De exempu, hotrrea prn care s-a
adms cererea de chemare n |udecat, de recamantu nu |ustfca un
nteres sau nu avea catate procesua, or cu toate c nu s-a parcurs
procedura recamae admnstratve preaabe, este ovt de nutate, cu
menunea c hotrrea este ea ns un act de procedur. Dac ns nu se
a|unge a pronunarea une hotrr de admtere a cerer, c se nvoc
excepa refertoare a psa conde respectve, atunc cererea de chemare
n |udecat nu se anueaz, c se respnge, dup caz, ca pst de nteres, ca
fnd ntrodus de o persoan fr catate procesua actv or mpotrva
une persoane fr catate procesua pasv, ca nadmsb.
Nutatea acteor de procedur | gy
Introducerea cerer de ape drect a nstana de ape (ar nu a
nstana care a pronunat hotrrea ce se atac) este sanconat de art. 288
an. (2) C. proc. cv. cu nutatea apeuu , fnd vorba despre nerespectarea
une cond extrnsec cerer de ape, suntem, aa cum am artat de|a, n
prezena unu caz de nutate necondonat de exstena une vtmr.
Aceea este stuaa n poteza ntroducer cerer de recurs drect a
nstana de recurs (art. 302 C. proc. cv.).
4. Invocarea nut acteor de procedur
In sstemu nostru procesua nu exst nut de drept, c desfnarea
acteor de procedur nu poate avea oc dect prn hotrre |udectoreasc,
dec nutatea actuu de procedur trebue decarat de ctre nstana de
|udecat. Este adevrat c art. 105 C. proc. cv. foosete, n an. (1),
sntagma ,sunt nue", ar, n an. (2), sntagma se vor decara nue, dar
aceasta nu nseamn c prmu aneat se refer a o nutate de drept, c
deosebrea de formuare se expc prn aceea c prmu caz repreznt o
nutate necondonat de exstena une vtmr, provocat de
necompetena nstane, pe cnd ce de-a doea caz se refer a o nutate
condonat de exstena une vtmr, ce nu poate f nturat dect prn
anuarea actuu.1
Aadar, pn n momentu decarr nut, de ctre nstana
|udectoreasc, actu de procedur, de ndepnt cu nerespectarea
cerneor prevzute de ege, va produce efectee, ca cum ar f un act
vaab ncheat. Este char posb ca actu de procedur respectv s rmn
n fn, dac nutatea nu se nvoc prn m|oacee n conde stabte de
ege.
M|oacee de nvocare a nut acteor de procedur dfer n funce
de momentu nvocr nut, precum de caracteru normeor nccate.
Dac procesu cv este n curs, ndferent c se af a |udecata n faa
prme nstane or n cursu |udecr une c de atac sau n faza executr
ste, nccarea formeor procedurae (ntrnsec sau extrnsec) se nvoc pe
caea excepe (de nutate, de necompetena, de ncompatbtate etc).
Nutatea absout poate f nvocat, potrvt art. 108 an. (1) C. proc.
cv., de partea nteresat sau de nstan dn ofcu, n orce stare a prcn,
char drect n ape sau n recurs. De textu nu se refer a procuror, se
aprecaz c acesta poate nvoca nutatea absout a actuu de procedur.
Nutatea reatv poate f nvocat numa de partea prote|at prn
dspoza ega nccat numa ntr-un anumt termen, art. 108 an. (3) C.
proc. cv. dspunnd c nereguartatea acteor de procedur se acoper dac
partea nu a nvocat-o a prma z de nfare ce a urmat dup aceast
nereguartate nante de a pune concuz n fond. Aadar, n momentu n
care pre au nceput s pun concuz pe fondu
1 De asemenea, dn termnooga foost de egutor n cee dou
aneate ae art. 105 C. proc. cv. avnd n vedere c, n teratura de drept
cv, uneor, se utzeaz sntagma ,act nu" pentru a se desemna nutatea
absout, respectv sntagma act anuab pentru a se desemna nutatea
reatv, nu trebue tras concuza, gret, c prmu aneat ar avea n
vedere nutatea absout, ar ce de a doea ar vza nutatea reatv.
188
Actu de procedur termenee procedurae
Nutatea acteor de procedur
189
pretene deduse |udec, se acoper orce nutate reatv
determnat de unee nereguart procedurae care s-au produs pn a
nceperea dezbateror n fond. ns, nute reatve ce vzeaz nefcenta
hotrr pot f nvocate drect n ape sau, dup caz, recurs.
Tot n egtur cu nvocarea nut, trebue renut dspoza
nscrs n art. 108 an. (4) C. proc. cv., care prevede c nmen nu poate
nvoca nereguartatea prcnut prn propru su fapt. n doctrn se admte
unanm c aceast dspoze ega vzeaz numa nutatea reatv, dat fnd
c nutatea absout poate f nvocat de procuror sau de nstan dn
ofcu.
Instana se pronun asupra excepe prn ncheere sau, dup caz,
prn hotrre (sentn sau decze). Dac excepa se respnge, se pronun o
ncheere nterocutore, care poate f atacat numa odat cu fondu. Dac
excepa se admte, se pronun o ncheere n cazu n care nstana rmne
n contnuare nvestt cu souonarea prcn, respectv o hotrre atunc
cnd nstana se deznvestete, regmu |urdc a acestora fnd ce de drept
comun, dac egea nu prevede expres o at soue.
Nutatea acteor de procedur poate f nvocat prn ntermedu
cor de atac or a contestae a executare, n conde prevzute de ege.
5. Efectee nut acteor de procedur
Decararea nut unu act de procedur, ndferent c ar f vorba
despre o nutate absout sau despre o nutate reatv, are ca efect
scoaterea aceu act dn cauz, dec psrea actuu de procedur respectv de
efectee pe care e d egea -quod nuum est, nuum product effectum.
Nutatea afecteaz att operaunea |urdc, psnd-o de efectee sae
fret, ct actu sau actee ncheate pentru constatarea acee operaun
(de exempu, nutatea comuncr ctae atrage nutatea dovez de
prmre sau a procesuu-verba ncheat de agentu procedura).
Efectu de nvadare a actuu de procedur ndepnt cu
nerespectarea prescrpor egae se produce dn char momentu ntocmr
u, ar nu dn momentu constatr nut. Nutatea opereaz retroactv
ndferent de caracteru de ordne pubc sau de ordne prvat a normeor
nccate. Dac prn actu anuat s-au uat anumte msur, acestea nu vor
ma f aduse a ndepnre sau, dup caz, nu vor ma f uate n consderare.
Nutatea unu act de procedur nu atrage nutatea actuu precedent
nc a ceor care urmeaz, dac acestea sunt ndependente fa de actu
nu (spre exempu, nutatea raportuu de expertz nu atrage nutatea
depozor martoror).1 ns, aa
cum am artat, art. 106 an. (1) C. proc. cv. prevede c anuarea unu
act de procedur atrage nutatea acteor urmtoare, n msura n care
acestea nu pot avea o exsten de sne stttoare (astfe, anuarea ctae
atrage anuarea hotrr ce s-a pronunat de partea nu a fost reguat
ctat, anuarea mnute atrage desfnarea hotrr etc).
De art. 106 an. (1) C. proc. cv. se refer numa a rsfrngerea
nut asupra acteor de procedur posteroare, nutatea unu act de
procedur poate antrena char nutatea unor acte anteroare. Spre
exempu, nutatea hotrr decurgnd dn faptu c a fost pronunat de a
|udector dect ce care au partcpat a dezbaterea n fond a prcn se
rsfrnge asupra dezbateror, de acestea s-au desfurat cu respectarea
cerneor egae, ar nereguartatea procedura a ntervent numa cu
pre|u deberr pronunr.
Sancunea nut se rsfrnge, ce ma adesea, asupra ntreguu act
de procedur, ns, n cazu hotrror |udectoret, pot exsta nut
parae (de exempu, casarea para a hotrr recurate).
n prncpu, actee nue vor f refcute n faa aceea nstane (de
exempu, se amn |udecata se dspune dn nou ctarea, refacerea
expertze etc). Dac nutatea este constatat de nstana de contro |udcar,
aceasta va anua actee de procedur, ar, n ceea ce prvete refacerea or,
trebue deosebt dup cum este vorba de o nstan de ape |caz n care
aceast nstan va reface actee anuate, cu excepa poteze prevzute de
art. 297 an. (2) teza IC. proc. cv.| sau de o nstan de recurs (n aceast
dn urm stuae va trebue s se n cont dup cum urmeaz a se pronuna
soua modfcr hotrr recurate sau casarea cu renere or casarea cu
trmtere).
Nutatea psete actu de efectee sae n ceea ce prvete funca sa
procedura, dar, dac actu cuprnde manfestr de von, decara sau
constatr de fapt, acestea vor produce efectee (o cerere de chemare n
|udecat anuat poate f foost ca o mrtursre extra|udcar or poate
serv ca un nceput de dovad scrs; un nscrs autentc decarat nu pentru
vc de form pstreaz puterea dovedtoare a unu nscrs sub semntur
prvat sau, dup caz, consttue nceput de dovad scrs; nutatea pentru
necompeten nu aduce, de regu, atngere probeor admnstrate n
nstana necompetent etc).
Nutatea, ndferent de natura e, nu ma produce nc un efect dup
rmnerea revocab a hotrr, cu excepa cazuror ce consttue motve
pentru care pot f exerctate, n conde prevzute de ege, ce
extraordnare de atac, de retractare, adc revzurea contestaa n
anuare.
1 Aadar, este gret soua potrvt crea nesemnarea mnute
ncheer de rectfcare atrage nu numa nutatea aceste ncheer, c a
ncheer de dezbater pe care a rectfcat-o, a sentne dn care cee dou
ncheer fac parte ntegrant, precum a decze trbunauu care a
confrmat sentna (CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 851/1996, n
|urdca nr. 3/2000, p. 125). De atfe, soua este gret n consderarea
mpre|urr c pe caea procedur ndreptr greeor materae,
regementate de art. 281 C. proc. cv., nu pot f
remedate eventuaee gree de |udecat, dec nu poate f schmbat
soua dn hotrrea a cre ndreptare se soct, ce a trecut n puterea
ucruu |udecat; afortor, o nereguartate procedura svrt cu ocaza
ndreptr greeor materae nu ar putea conduce a nfrngerea puter de
ucru |udecat, adc a desfnarea hotrr a cre ndreptare s-a cerat.
190
Actu de procedur termenee procedurae
Termenee procedurae
191
Secunea a -a. Termenee procedurae
1. Nounea casfcare
Termenu procedura este ntervau de tmp nuntru crua trebue
ndepnt or, dup caz, este oprt s se fac un anumt act de procedur.
Termenu de procedur poate f ns o z fx (termenu de |udecat,
termenu de nfare a martoruu, termenu de depunere a raportuu de
expertz etc.) sau un anumt stadu a procesuu (prma z de nfare,
ncheerea dezbateror nantea prme nstane etc).
n funce de caracteru or, termenee pot f:
- mperatve (peremptor), adc acee termene nuntru crora
trebue ndepnt un anumt act de procedur (de exempu, termenu pentru
decararea apeuu);
- prohbtve (dator), adc acee termene nuntru crora egea
nterzce s se efectueze actu de procedur (termenu de o z prevzut de
art. 411 C. proc. cv., ce de 15 ze prevzut de art. 500 C. proc. cv. etc).
Dup modu n care sunt stabte, termenee pot f:
- egae |cee stabte n mod expres de ege, precum: termenee
prevzute n artcoee 22, 89, 170, 186, 209, 248, 284, 301, 319 an. (2)
324 C. proc. cv.|. Termenee egae sunt n prncpu fxe, ee neputnd f
preungte sau scurtate de nstan nc de ctre pr. n mod excepona,
egea permte preungrea unor termene egae |art. 303 an. (5) C. proc. cv.,
n ce prvete posbtatea preednteu nstane de a preung termenu de
recurs cu 5 ze|, or scurtarea ator termene egae |art. 89 an. (1) C. proc.
cv. permte nstane s scurteze termenu de 5 ze pentru nmnarea
ctae|;
- |udectoret (acee termene pe care e fxeaz nstana n cursu
|udecr procesuu, precum: termenee de nfare a pror, a martoror,
termenu fxat pentru depunerea raportuu de expertz, pentru efectuarea
une cercetr a faa ocuu etc);
- convenonae |termenee fxate de pr, fr a f nevoe ca nstana
s e ncuvneze, spre exempu, termenu arbtra|uu, care, potrvt art. 341
an. (2) C. proc. cv., se fxeaz de ctre pr|.
n funce de sancunea ce ntervne n caz de nerespectare,
termenee procedurae se casfc n:
- absoute, adc acee termene care, n caz de nerespectare,
afecteaz efcactatea sau vadtatea acteor de procedur, ntervennd
decderea, permarea, prescrpa dreptuu de a cere obne executarea
st sau, dup caz, nutatea;
- reatve, adc acee termene care, n caz de nerespectare, nu
afecteaz vadtatea acteor de procedur, c atrag (eventua) numa
sancun dscpnare sau pecunare pentru ce care sunt vnova de
nerespectarea or, de exempu, termenu de 7 ze fxat pentru pronunarea
hotrr, termenu de 30 de ze stabt pentru motvarea hotrr etc.
Dup durata or, termenee procedurae pot f pe ore, ze, sptmn,
un an (art. 101 C. proc. cv.).
2. Mod de cacu
Casfcarea termeneor procedurae n funce de durata or preznt
nteres n ceea ce prvete modu de cacu a termeneor procedurae.
Termenu pe ore ncepe s curg de a mezu nop ze urmtoare
|art. 101 an. (3) C. proc. cv.|.
Termenu pe ze se cacueaz dup sstemu excusv, dec pe ze
bere, nentrnd n cacu nc zua n care a nceput s curg, nc zua n care
se sfrete |art. 101 an. (1) C. proc. cv.|. Spre exempu, un termen de
procedur de 5 ze care a nceput s curg a 1 noembre 2002 s-a mpnt
a 7 noembre 2002.
Termenee pe sptmn, un sau an se sfresc n zua sptmn,
un sau anuu corespunztoare ze de pecare |art. 101 an. (3) C. proc.
cv.|. Termenu care, ncepnd a 29, 30 sau 31 ae un, se sfrete ntr-o
un care nu are o asemenea z, se va socot mpnt n utma z a un. De
exempu, un termen de o un care a nceput s curg a 31 august 2002 s-a
mpnt a 30 septembre 2002.
Indferent de modu n care este stabt, termenu care se sfrete
ntr-o z de srbtoare ega sau cnd servcu este suspendat se va preung
pn a sfrtu prme ze de ucru urmtoare.
Ma trebue renut c, ndferent de modu n care este statornct
termenu, partea trebue s depun actee pn a ora nchder regstratur
nstane or a nchder ofcuu pota. n acest sens, menonm exstena
une dspoz egae deosebt de ute pentru parte, nscrse n art. 104 C.
proc. cv., care prevede c actee de procedur trmse prn pot nstaneor
|udectoret se socotesc ndepnte n termen dac au fost predate
recomandat a ofcu pota nante de mpnrea termenuu.
3. Durata termeneor procedurae
Durata termeneor procedurae presupune stabrea punctuu de
pecare a termenuu, ct a punctuu de mpnre.
Ct prvete momentu de a care ncepe s curg termenu
procedura, art. 102 an. (1) C. proc. cv. dspune c termenee ncep s
curg de a data comuncr acteor de procedur, dac egea nu dspune
atfe. Data comuncr trebue s rezute dn dovada de prmre sau
procesu-verba ntocmt de agentu procedura, aceste acte ofcae neputnd
f competate cu probe extrnsec.
Legea prevede tre stua de echpoent, (echvaen), cnd
comuncarea actuu de procedur, ca moment de a care ncepe s curg
termenu de procedur, este nocut cu un act echvaent (dn cee tre
cazur de echpoent, dou sunt specfce termenuu de ape termenuu
de recurs).
Astfe, art. 102 an. (2) C. proc. cv. stabete c termenee ncep s
curg mpotrva pr care a cerut comuncarea, de a data cnd a cerut-o,
dspoze care este nterpretat n sensu c vzeaz poteza n care partea
cere s se comunce actu de procedur pr adverse, nu atunc cnd
soct s se comunce char e actu, deoarece, numa n prmu caz se
prezum c partea cunoate actu, pe cnd, n ce de-a doea caz, partea nu
cunoate dorete s afe connutu actuu de procedur,
192 Actu de procedur termenee procedurae
Decderea repunerea n termen
193
ar a da o at nterpretare nseamn a aduce atngere dreptuu pr
respectve de a se comunca a domcu toate actee de procedur.
De asemenea, dac s-a comuncat hotrrea odat cu somaa de
executare, aceast comuncare, care a avut at obectv, este vaab
pentru cacuarea termenuu de ape.
n sfrt, n cazu n care apeu a fost ntrodus nante de termen,
hotrrea se consder comuncat a data depuner cerer de ape |art. 284
an. (2) (3) C. proc. cv., dspoz egae ce se apc n matera
recursuu|.
Cazure de echpoent sunt ns de strct nterpretare nu pot f
extnse prn anaoge. Spre exempu, mpre|urarea c partea, crea nu s-a
comuncat hotrrea, a ntrodus o cae de atac de retractare nu este de
natur s determne nceputu cursuu termenuu de ape sau, dup caz, de
recurs; faptu c pr ce a czut para n preten s-a comuncat cererea
de ape, formuat de adversar, nu face s curg, mpotrva acestea,
termenu de ape, dac nu s-a comuncat vaab hotrrea nstane etc.
Exst stua n care termenee ncep s curg de a ate momente
dect comuncarea actuu de procedur, cum ar f: pronunarea hotrr
|spre exempu, art. 158 an. (3), art. 253 an. (2) C. proc. cv.|, ncuvnarea
probe |art. 170 an. (1), art. 186 an. (2) C. proc. cv.|, stabrea preuu
mobuu |art. 504 an. (2) C. proc. cv.| etc.
Punctu de mpnre este acea n care termenu reazeaz efectu,
ncetnd posbtatea de a ma exercta dreptu n vederea crua termenu a
fost acordat (pentru termenee mperatve), or nscndu-se dreptu de a
ndepn anumte acte de procedur (pentru termenee prohbtve).
n ntervau cuprns ntre punctu de pecare punctu de mpnre,
termenee procedurae curg contnuu, fr posbtatea, n prncpu, de a f
ntrerupte sau suspendate. Totu, mpedcarea pr dntr-o mpre|urare ma
presus de vona e, a care se refer art. 103 C. proc. cv., este anazat n
doctrn ca un caz de ntrerupere a termeneor procedurae. La acest caz
genera, uneor, se adaug cazur specae de ntrerupere, precum:
moartea pr sau moartea mandataruu pr n prvna termenuu de ape
(art. 285 art. 286 C. proc. cv., dspoz care se apc termenuu de
recurs), ndepnrea unu act de procedur fcut n vederea |udecr prcn
n matera permr (art. 249 C. proc. cv.). De asemenea, termenu de
permare este susceptb de a f suspendat (art. 250 C. proc. cv.).
Secunea a II-a. Decderea repunerea n termen
1. Nounea mportana decder
Artcou 103 an. (1) C. proc. cv. dspune c neexerctarea orcre c
de atac nendepnrea orcru at act de procedur n termenu ega atrag
decderea, afar de cazu cnd egea dspune atfe sau cnd partea
dovedete c a fost mpedcat prntr-o mpre|urare ma presus de vona e.
Exst ate norme |urdce care prevd expres sancunea decder
|artcoee 118 an. (2), 138 an. (3), 170 an. (3), 186 an. (2), 287 an. (2)
610 C. proc. cv. etc|, ateor sunt fooste expres echvaente |cum ar f:
,nu vor ma putea f nvocate n cursu |udec" - art. 136 C. proc. cv.; ,nu
vor ma putea f nvocate n cursu nstane" - art. 138 an. (1) C. proc. cv.|,
dar, de cee ma mute or, decderea nu este expres prevzut de ege, ns
toate termenee egae mperatve sunt prezumate a f stabte sub
sancunea decder, derogre trebund s fe expres prevzute de ege
|concuze desprns dn art. 103 an. (1) C. proc. cv.|. Aadar, este gret
afrmaa (soua) potrvt crea decderea ar nterven numa dac este
prevzut n mod expres de ege.
Decderea poate f defnt ca fnd acea sancune procedura care
const n perderea dreptuu de a exercta o cae de atac sau de a ndepn
orce at act de procedur, dac nu a fost respectat termenu mperatv
prevzut de ege, dec n perderea unu drept procedura neexerctat n
termenu ega peremptoru.
Rezut c decderea sanconeaz neg|ena de care a dat dovad
partea ce nu -a exerctat dreptu procedura n termenu peremptoru fxat
de ege. Sancunea procedura a decder este destnat s asgure
ceertatea procesuu cv ndepnete dou func: funca preventv
(pre sunt avertzate asupra consecneor a care se expun n cazu
nerespectr termeneor prevzute de ege) funca sanconatore (ce ce
nu -a exerctat dreptu procedura n termenu fxat de ege perde acest
drept).
2. Conde decder
Pentru a nterven sancunea decder, trebue ntrunte, cumuatv,
urmtoaree
cond:
- exstena unu termen ega mperatv (peremptoru) nuntru crua
trebue
exerctat dreptu procedura;
- partea (or procuroru) s nu f exerctat dreptu procedura nuntru
acestu termen;
- nexstena une derogr exprese de a sancunea decder. Se mpun
unee preczr n egtur cu aceste cond:
Ct prvete prma conde, renem aadar c, pentru a nterven
decderea, trebue s fe vorba despre un termen ega, ar nu un termen
|udectoresc sau convenona. Nerespectarea termeneor |udectoret
atrage o at sancune, anume: posbtatea pe care o are nstana de
|udecat de a nu ma acorda un nou termen pentru ndepnrea actuu de
procedur |uneor, egea mteaz dreptu de aprecere a |udectoruu, de
exempu, art. 155 an. (1) art. 156 an. (1) C. proc. cv.|, ceea ce
echvaeaz totu cu pronunarea une decder.
Nu orce termen ega este prevzut sub sancunea decder, c
aceast sancune mpc nerespectarea unu termen mperatv
(peremptoru) prevzut de ege. Nerespectarea termeneor prohbtve
(dator) atrage nutatea actuu de procedur efectuat nante de mpnrea
termenuu.
Raportndu-ne a o at casfcare a termeneor procedurae, ma
preczm c decderea mpc un termen absout, ar nu un termen reatv.
14.
194
Actu de procedur termenee procedurae
Decderea repunerea n termen 195
Decderea ntervne nu numa atunc cnd egea stabete un termen
fx pentru ndepnrea unu anumt act de procedur, ar partea a sat s
expre ace termen fr a benefca de e (spre exempu, partea nu a ntrodus
cererea de ape n termenu prevzut de art. 284 C. proc. cv.), c atunc
cnd egea prevede c exerctarea unu drept trebue s se fac ntr-un
anumt moment procesua sau ntr-o anumt etap a procesuu, ar partea
nu a ndepnt actu de procedur pn a ace moment sau n acea etap
procesua (de exempu, nu a cerut recuzarea nante de nceperea orcre
dezbater etc), precum atunc cnd egea stabete o anumt ordne n
efectuarea acteor de procedur partea nu a respectat-o |spre exempu,
partea nteresat este deczut dn dreptu de a nvoca nutatea reatv
dac nu a fcut-o a prmu termen de nfare ce a urmat acee
nereguart nante de a se pune concuz n fond - art. 108 an. (3) C.
proc. cv.|.
n egtur cu cea de a doua conde, subnem c decderea
sanconeaz neexer-ctarea n termenu ega peremptoru a drepturor
procedurae recunoscute de ege pror procuroruu. Decderea nu
ntervne ns n cazu drepturor procedurae ae nstane de |udecat
(dreptur care sunt, n acea tmp, ndatorr procesuae).
Ct prvete cea de a trea conde, menonm c sancunea decder
nu ntervne:
- dac exst o dspoze expres a eg n acest sens |cum ar f, spre
exempu, art. 186 an. (4) C. proc. cv., care prevede c decderea dn
dovada cu martor, pentru nendepnrea obgae refertoare a depunerea
sume necesare despgubr transportuu martoror, se acoper dac
martor se nfeaz a termenu fxat pentru auderea or; de asemenea,
sancunea decder (dn dreptu de a exercta apeu) nu opereaz nc n
cazu n care, fnd ndepnte conde ce se desprnd dn art. 293 C. proc.
cv., ntmatu formueaz o cerere de ape ncdenta n ntervau de tmp
stuat ntre momentu mpnr termenuu de ape prma z de nfare
nantea nstane de ape|;
- dac decderea prvete pe una dn pre egate prntr-un raport de
sodartate sau ndvzbtate, ar ce pun una dntre ceeate pr a
efectuat actu de procedur n termen (de exempu, n cazu obgaor
sodare sau ndvzbe, efectee admter apeuu sau recursuu decarat de
unu dntre copartcpan se vor extnde a copartcpan care nu au
decarat ape sau, dup caz, recurs, or a cror ape sau recurs a fost respns
fr a f cercetat n fond);
- dac partea ce putea nvoca decderea renun a acest drept.
Pentru ca partea nteresat s renune a dreptu de a nvoca decderea,
trebue ndepnte urmtoaree cerne: termenu s fe regementat de
norme de ordne prvat, partea s ab capactate de exercu depn,
renunarea s ntervn numa dup ce termenu a exprat, renunarea s fe
strct persona expres;
- n acee cazur n care, de este vorba despre nerespectarea unu
termen ega mperatv, egea stabete o at sancune (astfe, formuarea
cerer reconvenonae sau a cerer de ntroducere n |udecat a une ate
persoane dup exprarea termenuu prevzut de ege atrage sancunea
|udecr separate a cerer respectve de cererea de chemare n |udecat,
afar de stuaa cnd pre convn |udecarea mpreun a ceor dou cerer -
art. 135 C. proc. cv.);
- dac partea nteresat dovedete c a fost mpedcat de o
mpre|urare ma presus de vona e s efectueze actu de procedur n
termen, aspect asupra crua vom reven n fnau aceste secun.
3. Invocarea pronunarea decder
Pentru a nterven decderea, aceasta trebue nvocat apo
pronunat de ctre nstan, desgur dup ce a verfcat constatat
ndepnrea ceor tre cond menonate ma sus. Aadar, decderea nu
opereaz de drept, c ea trebue pronunat de ctre nstan.
Conde n care poate f nvocat decderea sunt determnate de
caracteru de ordne pubc sau de ordne prvat a norme |urdce care
stabete termenu (ega, peremptoru absout).
Dac norma |urdc este de ordne pubc, decderea poate f
nvocat de ctre orcare dntre pr, de procuror sau de nstan dn ofcu,
n orce stadu a procesuu. Sunt ns stua n care egea mteaz
momentu pn a care se poate nvoca decderea. Astfe, art. 310 C. proc.
cv. prevede c dac nu se dovedete, a prma z de nfare, c recursu a
fost depus peste termen sau dac aceast dovad nu reese dn dosar,
recursu se va socot fcut n termen.
Dac norma care stabete termenu are caracter de ordne prvat,
decderea poate f nvocat numa de partea nteresat numa a prmu
termen de nfare ce a urmat momentuu cunoater motvuu de
decdere. Partea care nu a nvocat a tmp decderea este deczut ea ns
dn dreptu de a o nvoca.
Decderea se opune ceu mpotrva crua a curs termenu ega
peremptoru.
M|ocu procedura de nvocare a decder este excepa, dac
procesu este n curs. Dac a ntervent o hotrre de fond, decderea poate
f nvocat, prn ntermedu apeuu sau, dup caz, a recursuu. Dac norma
|urdc are caracter de ordne prvat, decderea poate f vaorfcat pe
caea apeuu sau a recursuu numa dac, n faa nstane de fond, ea a fost
nvocat n termen, ar nstana a respns excepa de decdere sau a oms s
se pronune cu prvre a aceasta.
4. Efectee decder
Efectu prncpa a decder const n perderea dreptuu procedura
ce nu a fost exerctat n termenu ega mperatv.
Decderea nu atnge dreptu subectv cv, dar poate duce, ndrect, a
perderea acee componente a dreptuu a acune ce prvete posbtatea
de a obne condamnarea prtuu, respectv de a obne respngerea cerer
de chemare n |udecat formuat de recamant.
Dac partea a fost deczut dn dreptu de a efectua actu de
procedur totu face ace act, acesta este ovt de nutate. ntr-o
asemenea stuae, nutatea actuu de procedur nu ntervne ns ca efect
drect a nerespectr norme |urdce care a stabt termenu ega
peremptoru, c este. o consecn a decder.
196 Actu de procedur termenee procedurae
Decderea repunerea n termen
197
Actee uteroare fcute pe baza unu act efectuat dup exprarea
termenuu ega mperatv sunt ee atnse de sancunea nut, dac nu
pot avea o exsten de sne stttoare.
Decderea psete actu de procedur de efectee sae fret, ns,
dac actu cuprnde manfestr de von, decara sau constatr de fapt,
acestea vor produce efectee (de exempu, o cerere de exerctare a une
c de atac respns ca tardv poate f foost ca o mrtursre extra|udcar
sau ca un nceput de dovad scrs).
Decderea produce efectee numa dac a fost constatat
pronunat de ctre nstan. Dac decderea nu a fost pronunat de
nstan, actu de procedur fcut dup mpnrea termenuu ega
peremptoru rmne vaab, ar dac toate ce care permteau s se
constate pronune decderea nu ma pot f fooste, sancunea rmne
defntv noperant.
5. Repunerea n termen
Prevedere art. 103 C. proc. cv., potrvt crora, decderea nu
opereaz n cazu n care partea dovedete c a fost mpedcat prntr-o
mpre|urare ma presus de vona e s efectueze actu de procedur, actu de
procedur urmnd a se ndepn n termen de 15 ze de a ncetarea
mpedcr, ar n acea termen vor f artate motvee mpedcr, sunt
prezentate n teratura de specatate n practca |udcar ca
regementnd nsttua repuner n termen. De atfe, unee acte normatve
foosesc expres nounea de repunere n termen.
Pentru a se putea dspune, de ctre nstan, repunerea n termen,
trebue ntrunte, cumuatv, urmtoaree cerne:
- partea care nu -a exerctat dreptu procedura n termenu ega
peremptoru s fac dovada exstene une mpre|urr ma presus de vona
e, dec a une mpre|urr ce excude cupa pr respectve;1
- mpre|urarea ce a mpedcat partea s aconeze s se f produs
nuntru termenuu ega peremptoru n care trebua exerctat dreptu
procedura, ar nu s se f vt dup exprarea termenuu respectv;
- n termen de ce mut 15 ze de a data ncetr mpedcr, partea
nteresat s formueze att cererea de repunere n termen, ct cererea de
exerctare a c de atac or cererea prn care soct ncuvnarea ndepnr
unu at act de procedur.
1 Faptu detenun nu poate f consderat ca o pedc ma presus de
vona pr, care s o f mpedcat s exercte dreptu n termenu
prevzut de ege, dec o astfe de mpre|urare nu apr mpotrva decder -
Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1849/1956, n CD. 1956, vo. II, p. 240.
Neg|ena manfestat de prepusu recurente, prn nregstrarea
corespondene dup 3 ze de a prmrea e, nu consttue o mpre|urare de
mpedcare a ntroducer n termen a recursuu, ma presus de vona pr -
Trb. |ud. Hunedoara, decza cv nr. 185/1985, n R.R.D. nr. 10/1985, p. 72.
Faptu c |urstu unt a fost n ncapactate temporar de munc nu
consttue o mpre|urare ma presus de vona unt, care s determne
repunerea n termenu de motvare a recursuu - CA. Bucuret, seca a IV-a
cv, decza nr. 70/1995, n Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998,
p. 308.
Subnem c, spre deosebre de repunerea n termenu de prescrpe
extnctv, regementat de art. 19 dn Decretu nr. 167/1958, repunerea n
termenu de exerctare a une c de atac sau de ndepnre a orcru at act
de procedur nu poate f acordat dn ofcu de ctre nstan, c numa dac
este cerut de partea nteresat.1 Aceasta deoarece nu se poate deroga de
a prncpu dsponbt dac nu exst o dspoze ega speca care s
permt o atare derogare.2
Asupra repuner n termen se va pronuna nstana competent s
souoneze caea de atac or s ndepneasc actu de procedur respectv,
deoarece cererea de repunere n termen este un ncdent procedura. De
exempu, cererea de repunere n termenu de ape se va souona de
nstana de ape, char dac, potrvt art. 288 an. (2) C. proc. cv., cererea de
ape se depune a nstana a cre hotrre se atac, sub sancunea
nut.3
n cazu n care s-a cerut repunerea n termen cu prvre a un act de
procedur care trebue ndepnt nante de pronunarea hotrr, nstana se
va pronuna prntr-o ncheere nterocutore, care nu poate f atacat dect
odat cu hotrrea dat asupra fonduu.
Dac s-a cerut repunerea n termenu de exerctare a une c de atac,
nstana va pronuna o ncheere dac admte repunerea n termen, dup
care va trece a souonarea c de atac respectve. ncheerea de admtere
a cerer de repunere n termenu de exerctare a c de atac poate f atacat
(de ntmat sau de procuror) numa odat cu hotrrea pronunat n caea
de atac respectv, cu conda ca aceasta dn urm s fe susceptb de
exercu vreune c de atac. n cazu n care nstana respnge cererea de
repunere n termenu de exerctare a une c de atac, atunc va pronuna o
hotrre prn care va respnge att cererea de repunere n termen (ca
nentemeat sau, dup caz, ca tardv), ct caea de atac (ca tardv).4
Dac s-a cerut repunerea n termenu de ape, hotrrea este supus
recursuu. Dac s-a cerut repunerea n termenu de recurs, hotrrea prn
care se respnge aceast cerere este revocab. Dac s-a cerut repunerea n
termenu de exerctare a une contesta n anuare sau a une revzur,
hotrrea este susceptb de exercu acee c de atac (ape sau, dup
caz, recurs) ce putea f exerctat mpotrva hotrr ce urma s se pronune
n contestaa n anuare sau n revzure.
1 C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr. 58/2002, n
C|. nr. 10/2002, p. 21.
2 A se vedea CA. Bacu, decza cv nr. 343/1994, n
|ursprudena 1993-1994,p. 127.
3 Cererea de repunere n termenu de recurs se va |udeca de ctre
nstana de recurs, char
dac, potrvt art. 302 C. proc. cv., cererea de recurs se depune, sub
sancunea nut, a
nstana a cre hotrre se atac - Trb. Suprem, coegu cv, decza
nr. 865/1961, CD.
1961, p. 319. Repunerea n termenu de exerctare a apeuu poate f
acordat numa de
nstana de ape, ar nu de nstana de recurs cu ocaza souonr
recursuu exerctat
mpotrva hotrr prn care apeu a fost respns ca tardv - CA. Ia,
decza cv
nr. 585/2000, n |ursprudena 2000, p. 227.
4 Deprea termenuu de 15 ze de a ncetarea mpedcr
atrage respngerea cerer de
repunere n termenu de ape (ca tardv - s.n.), astfe nct apeu se va
respnge ca tardv -
Trb. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 1561/1998, n Cuegere de
practc |udcar
cv 1998, p. 219.
Captou V |udecata n prm nstan
Secunea I. Cererea de chemare n |udecat
1. Noune
Actu de procedur prn care partea nteresat se adreseaz nstane
pentru a nvoca apcarea eg a un caz determnat, punnd n mcare
acunea cv, poart denumrea de cerere de chemare n |udecat.
Aadar, prn ntermedu cerer de chemare n |udecat, o persoan
fzc sau |urdc supune |udec o pretene, decannd astfe procesu
cv.
Necestatea formur cerer de chemare n |udecat este |ustfcat
de prncpu potrvt crua nmen nu poate face sngur dreptate, precum
de un aspect a prncpuu dsponbt, n sensu c nstana nu poate s
|udece pn ce nu a fost nvestt de partea nteresat, nstana cv
neputndu-se sesza dn ofcu, afar de excepe mtatv prevzute de
ege.
Tocma de aceea, art. 109 an. (1) C. proc. cv. dspune c orcne
pretnde un drept mpotrva une ate persoane trebue s fac o cerere
nantea nstane competente.
Unee norme specae prevd c seszarea nstane |udectoret se
face prntr-un act de procedur, care nu este ns denumt cerere de
chemare n |udecat. Astfe: n matere contravenona, se face referre a
pngerea mpotrva procesuu-verba de constatare a contravenor;
nounea de contestae este foost n matere eectora etc. n asemenea
stua, este vorba despre un act de procedur prn care se decaneaz
controu |udectoresc asupra unor acte, cu sau fr caracter |ursdcona, ce
provn de a organe dn afara sstemuu nstaneor |udectoret. In psa
unor dspoz egae exprese, actu respectv trebue s respecte conde
de form prevzute de ege pentru cererea de chemare n |udecat, deoarece
este m|ocu procedura prn care se nvestete nstana.
Uneor, att n egsae, ct n practc, se foosesc a termen ca
fnd snonm cu acea de cerere de chemare n |udecat, precum: cerere,
cerere prncpa, cerere ntroductv, cerere na, pete, acune etc.
De renut c, de n frecvente cazur, nounea de acune cv este
utzat pentru a desemna cererea de chemare n |udecat, este ns
necesar s nu se pun semnu egat ntre cererea de chemare n |udecat
acunea cv, deoarece cererea de chemare n |udecat repreznt numa
una dn formee concrete de manfestare a acun cve, anume aceea prn
care se pune n mcare acunea cv.
200
|udecata n prm nstan
Cererea de chemare n |udecat
201
2. Cuprnsu (eementee) cerer de chemare n |udecat
Eementee pe care trebue s e cuprnd cererea de chemare n
|udecat sunt prevzute de art. 112 C. proc. cv. a aceste eemente ne
vom refer n cee ce urmeaz.
a) Numee, domcu sau reedna pror or, pentru persoanee
|urdce, denumrea sedu or, precum numru de nregstrare n
regstru comeruu sau, dup caz, de nscrere n regstru persoaneor
|urdce, codu fsca contu bancar
n cazu n care pre sunt persoane fzce, n cererea de chemare n
|udecat trebue ndcate att numee domcu sau reedna
recamantuu, ct numee domcu sau reedna prtuu or, n cazu
n care cheam n |udecat ma mute persoane, ae fecru prt.1 Aadar,
nu ar f sufcent ca respectva cerere s fe formuat mpotrva une
persoane nendvduazate prn atrbutee de dentfcare artate de art. 112
pct. 1 C. proc. cv. (de exempu, cererea de chemare n |udecat este
ndreptat mpotrva posesoruu unu anumt bun, fr a se ndca numee
domcu sau reedna acestua; pretena este formuat mpotrva
motentoror une persoane, fr a se ndca numee domcu acestora
etc).
n doctrn se subnaz c, de egea nu se refer a prenume, este
recomandab ca n cerere s se treac prenumee pror, pentru ca
dentfcarea s se fac ma uor.2 ns, potrvt art. 12 an. (2) dn Decretu
nr. 31/1954, ,numee cuprnde numee de fame prenumee", o dspoze
dentc fnd nscrs n art. 1 dn Ordonana Guvernuu nr. 41/2003
prvnd dobndrea schmbarea pe cae admnstratv a numeor
persoaneor fzce. Este adevrat c n unee norme |urdce specae cuvntu
nume este utzat ntr-un sens restrns, desemnnd numee de fame sau
char prenumee, dar, or de cte or dn connutu norme |urdce nu rezut
ntena egutoruu de a da o accepune restrns, atunc norma |urdc
urmeaz a f nterpretat n sensu c se refer att a numee de fame, ct
a prenume (acesta fnd cazu art. 112 pct. 1 C. proc. cv.).
Ct prvete ceat atrbut de dentfcare a persoane fzce a care se
refer textu de ege, ntereseaz nu att domcu n sensu de ocun
statornc sau prncpa, c ocu unde persoana poate f gst pentru a se
comunca actee de procedur. Tocma de aceea, domcu este pus pe
acea pan cu reedna. Domcu poate f ce rea, dar poate f un
domcu aes. Aegerea de domcu se face fe prn convene, fe prn smp
manfestare de von unatera. Efectee |urdce ae domcuu aes se
mteaz ns numa a operae procesee pe care pre e-au avut n
vedere.
Pentru poteza n care recamantu ocuete n strntate, art. 112
pct. 1 C. proc. cv. ma prevede c n cererea de chemare n |udecat
recamantu trebue s
1 Dac recamantu a chemat n |udecat ma mu pr, ns
nomnazeaz numa do
dntre e, cererea nu poate f anuat n ntregme, pe motvu c nu au
fost ndca cea
pr, c trebue rezovat n raport cu pr nomnaza - T.M.B.,
seca a m-a cv,
decza nr. 3126/1984, n R.R.D. nr. 4/1985, p. 60.
2 A se vedea, spre exempu: O. Ungureanu, Actee de procedur n
procesu cv (a
nstana de fond), Bucuret, 1994, p. 48-49; /. Le, op. ct., p. 333.
ndce domcu aes n Romna, ar toate comuncre prvnd
procesu se vor face a domcu aes.
Dac recamantu nu cunoate domcu prtuu, e va trebu s
menoneze aceast mpre|urare n cerere, ar apo s dovedeasc faptu c a
fcut tot posbu pentru a afa domcu pr adverse, ncusv prn cerere
adresat servcuu de evden a popuae.
Indcarea domcuu sau a reedne preznt mportan nu numa
pentru dentfcarea pror, c poate determna competena tertora
fxeaz ocu unde se vor comunca actee de procedur.
ntruct egea nu prevede, n cererea de chemare n |udecat nu
trebue menonate ate atrbute de dentfcare a recamantuu sau a
prtuu persoan fzc (cetena, data nater etc).
Ct prvete persoanee |urdce, n cerere vor f ndcate urmtoaree
atrbute de dentfcare: denumrea, sedu, numru de nregstrare n
regstru comeruu sau, dup caz, numru de nscrere n regstru
persoaneor |urdce, codu fsca contu bancar. Nu este nevoe s se
preczeze ceeate atrbute de dentfcare a persoane |urdce, afar de
cazu cnd o norm |urdc speca ar dspune atfe.
b) Numee catatea ceu care repreznt partea n proces, ar, n
cazu reprezentr prn avocat, numee acestua sedu profesona
Artcou 112 pct. 2 C. proc. cv. are n vedere stuaa n care cererea
de chemare n |udecat este fcut de atcneva dect ttuaru dreptuu
dedus |udec, adc de un reprezentant (convenona sau ega) a
ttuaruu, precum stuaa n care cererea este ndreptat mpotrva
reprezentantuu une persoane fzce sau |urdce.
Trebue dec ca n cerere s se ndce att reprezentantu, ct
reprezentatu. Consderm c se are n vedere nu numa reprezentarea
persoaneor fzce sau |urdce prn ate persoane, c reprezentarea
ntereseor ndvduae sau coectve prn persoane crora acee nterese nu e
sunt totu destnate, dec atunc cnd egea acord exercu dreptuu a
acune unor persoane ce nu sunt ttuare ae dreptuu subectv cv care se
urmrete a f vaorfcat.
Dac reprezentantu nu arat aceast catate n cererea pe care o
face, e este presupus c ucreaz n nume propru, sancunea fnd aceea c
e nu va ma putea s pretnd uteror, n nstan, c ucreaz ca
reprezentant, ar cererea de chemare n |udecat se va respnge ca fnd
ntrodus de o persoan fr catate procesua actv, deoarece
recamantu nu este ttuaru dreptuu subectv cv dedus |udec.
Cerna ndcr n cerere a cat persoane care ucreaz pentru
ttuaru dreptuu se apc n cazu asstr mnoruu cu capactate de
exercu restrns, deoarece cererea se face persona de mnor, dar se
semneaz nu numa de ctre acesta, c de ctre persoana chemat de ege
s asste (prn, tutore sau curator), astfe nct n cerere trebue s se
preczeze catatea de ocrottor ega.
n cazu n care o persoan st n proces n nume propru, dar ca
reprezentant a ate persoane, va trebu s specfce n cererea de chemare
n |udecat c aconeaz n ambee cat. De asemenea, cnd cererea este
fcut de un reprezentant comun a ma mutor persoane, ar trebu ca
reprezenta s fe dentfca ndvdua s se menoneze catatea de
reprezentant comun a ceu ce formueaz cererea.
202 |udecata n prm nstan
Se aprecaz c cererea ntrodus de un admnstrator sechestru nu
trebue s cuprnd ma mut dect numee acestua, cu ndcarea cat
sae aturarea hotrr care confer aceast catate, deoarece, ucrnd
n proftu pror t-gante, admnstratoru sechestru nu este un
reprezentant propru-zs a ceor afa n |udecat, c un admnstrator ofca
a ntereseor pentru care se |udec. In schmb, credtoru chrografar care
exerct, n ocu debtoruu su neg|ent sau ndferent, acunea obc
(subrogatore) este nut s arate stuaa sa de credtor, dar trebue s
ndce pe ttuaru dreptuu subectv cv, de deea de reprezentare care
st a baza art. 974 C. cv. este ma mut un mod de a prezenta o stuae
ega partcuar. La cerere, trebue s se anexeze actee dn care s rezute
catatea de reprezentant convenona sau ega (art. 83 C. proc. cv.).
c) Obectu cerer vaoarea u, dup preurea recamantuu, atunc
cnd preurea este cu putn
Prn obect a cerer de chemare n |udecat se neege pretena
concret a recamantuu, adc pata une sume de ban, revendcarea unu
bun, anuarea unu contract, desfacerea cstore etc.
Artcou 112 pct. 3 C. proc. cv. are n vedere obectu matera a
dreptuu pretns, referndu-se att a vaoarea acestua, ct a modu de
dentfcare a mobeor (ocatatea |udeu, strada, numru sau
vecnte, eta|u apartamentu, ar, dac este cazu, numru de carte
funcar numru topografc).
Obectu cerer de chemare n |udecat trebue s fe ct (dec s nu
vn n confct cu egea), posb (recamantu s nu socte nstane
obgarea prtuu a ceva ce nu s-ar putea reaza, de exempu, a predarea
unu bun ndvdua determnat care a pert) determnat sau determnab
(n faa nstane se rezov o neneegere concret, ar nu o probem de
prncpu; spre exempu, nu s-ar putea cere nstane s constate c
recamantu nu are nc un fe de datore fa de prt).
Recamantu nu este nut de obectu ndcat na n cererea de
chemare n |udecat, c, n conde prevzute de art. 132 C. proc. cv., e
poate s competeze or s modfce.
Obectu cerer de chemare n |udecat preznt nteres practc dn
urmtoaree puncte de vedere: fxeaz mtee |udec, nstana fnd
obgat s hotrasc numa asupra ceor ce formeaz obectu prcn supuse
|udec (art. 129 an. fna C. proc. cv.); poate determna competena
genera, matera sau tertora; atrage o anumt constture a nstane;
determn fxarea taxeor |udcare de tmbru; nfueneaz admsbtatea
sau nadmsbtatea unor m|oace de prob; ntereseaz tspendena,
conextatea puterea de ucru |udecat.
Evauarea obectuu, atunc cnd este posb, revne recamantuu,
ns, se admte c prtu poate contesta vaoarea ndcat de recamant,
potez n care va apreca nstana, n baza eementeor puse a dspoze de
ctre pr. Vaoarea obectuu preznt nteres pentru: stabrea taxeor de
tmbru; admsbtatea sau nadmsbtatea probe prn decarae martoror
sau a prezumor smpe (art. 1191 art. 1203 C. cv.); competen.
Cererea de chemare n |udecat 203
d) Artarea motveor de fapt de drept pe care se ntemeaz
cererea
Ideea de obect evoc medat pe aceea de cauz, ns textu care
fxeaz cuprnsu cerer de chemare n |udecat nu foosete nounea de
cauz, care se ntnete n ate texte |precum, art. 163 an. (1) art. 164
an. (1) C. proc. cv.; art. 1201 C. cv.|. Obgaa recamantuu de a arta
cauza pretene sae (cauza cerer de chemare n |udecat) este cuprns n
char menunea prevzut de art. 112 pct. 4 C. proc. cv.
n prvna cauze cerer de chemare n |udecat, dac to autor
neeg prn aceasta fundamentu pretene ce a fost supus |udec, atunc
cnd se preczeaz n ce const acest fundament, prere nu ma sunt
untare. Astfe, un autor stueaz fundamentu pretene excusv pe
trmu dreptuu, cauza fnd regua de drept nvocat n susnerea cerer.
Opusu aceste concep este cea potrvt crea cauza se stueaz excusv
pe terenu fapteor, fnd ansambu tuturor mpre|urror de fapt pe care se
ntemeaz cererea. ntr-o a trea opne, pe care o consderm preferab,
prn cauza cerer de chemare n |udecat trebue s se neeag stuaa de
fapt cafcat |urdc (sunt frecvente cazure n care eementee de fapt sunt
greu de dstns de cee de drept, astfe nct pentru a defn cauza nu se
poate face abstrace nc de fapte, nc de drept).
Prn motve de fapt de drept, art. 112 pct. 4 C. proc. cv.
desemneaz toate acee mpre|urr, crcumstane, dar prncp, nsttu,
categor, regu |urdce, a cror cunoatere este necesar pentru expcarea
murrea obectuu procesuu. Se arat c nu este obgatoru ca
recamantu s ndce char textee de ege pe care se ntemeaz pretena
sa, deoarece |udectoru va face e ncadrarea |urdc, avnd a dspoze
obectu motvee de fapt.
n mute cazur, pentru cafcarea |urdc a cerer (motvarea n drept)
a|unge o smp expunere car ordonat a fapteor. Sunt ns probeme de
drept care nu se pot prezenta dect |urdc, n noun expres consacrate,
nvocnd prncp, nsttu sau categor |urdce (uzucapune, retract tgos,
cstore putatv, drept de retene, pact comsoru, prescrpe extnctv).
Este sufcent ca recamantu s arate temeu pretene sae, fr a ndca
textu de drept substana corespunztor, cum ar f, contractu de ocaune,
uzucapunea, succesunea ega etc. Spre exempu: predarea unu mob
poate f consecna une cerer posesor, a une cerer n revendcare, n
anuarea sau rezerea unu contract de ocaune, n executarea unu
contract de vnzare-cumprare sau de ocaune etc; pata une sume de ban
nvocat ntr-o cerere de chemare n |udecat poate avea drept cauz un
contract de mprumut, de vnzare-cumprare, de antreprz etc, repararea
unu pre|udcu ca urmare a svrr une fapte cte etc.
e) Artarea dovezor pe care se spr|n fecare capt de cerere
Cnd se soct dovada prn nscrsur, se vor anexa a cerere cop de
pe nscrsur, pe care recamantu e va certfca pentru conformtate cu
orgnau, n attea exempare c pr sunt cte un exempar pentru
nstan. Dac recamantu aprecaz c este necesar sufcent s depun
numa o parte dntr-un nscrs, va atura cerer numa cop de pe aceast
parte, ns nstana poate dspune
204 |udecata n prm nstan
prezentarea nscrsuu n ntregme. n cazu nscrsuror scrse cu tere
vech sau ntr-o mb strn, se vor depune cop cu tere atne sau
traducer n mba romn, certfcate de parte.
Dac recamantu dorete s dovedeasc susnere cu
nterogatoru prtuu, va cere nfarea n persoan a acestua.
Cnd soct proba cu martor, recamantu va ndca numee
ocuna fecru martor.
f) Semntura
Semntura atest nu numa vona pr de a decana procesu cv,
c exacttatea connutuu cerer de chemare n |udecat. Tocma de
aceea, semntura trebue stuat a sfrtu cerer, deoarece numa n acest
fe ea consttue o atestare ntegra a connutuu cerer.
Cererea formuat n nume propru trebue semnat de ce ce se
pretnde a f ttuaru dreptuu subectv dedus |udec, ar cererea
formuat prn reprezentant va f semnat de ctre acesta.
Cerna n dscue nu este ndepnt dac, n oc de semntur, este
trecut doar numee recamantuu, ns, dac atur semneaz avocatu sau
mandataru, care |ustfc aceast catate, atunc cererea este vaab. De
asemenea, n cazu n care cererea este semnat de o at persoan, n
numee recamantuu, acesta dn urm poate ratfca respectva cerere,
nuntru termenuu prevzut de ege pentru ntroducerea e.
Ct prvete sancunea ce ntervne n cazu pse vreunea dn
menune prevzute de art. 112 C. proc. cv., renem c numee, obectu
semntura sunt prevzute de art. 133 an. (1) C. proc. cv. sub sancunea
nut. Aceasta nseamn c, n cazu pse numeu, obectuu1 sau
semntur, vtmarea a care face referre art. 105 an. (2) C. proc. cv. se
presupune.
Totu, potrvt art. 133 an. (2) C. proc. cv., psa semntur se poate
mpn n tot cursu |udec. Dac prtu nvoc psa semntur,
recamantu va trebu s semneze ce ma trzu a prma z de nfare
urmtoare, ar cnd este prezent n nstan, n char edna n care a fost
nvocat aceast nereguartate; n cazu n care nu semneaz, atunc
nstana va anua cererea.
Pentru ceeate eemente ae cerer de chemare n |udecat, nutatea
cerer va nterven numa dac s-a cauzat pr adverse o vtmare, care nu
poate f nturat dect prn anuarea actuu, dec trebue s se dovedeasc
vtmarea.2 ns, n cazu
1 Dac cererea de chemare n |udecat nu cuprnde obectu
vaoarea u, dup preurea
recamantuu (n spe, recamantu a soctat remunerarea pentru
servcu prestat prtuu),
n funce de care se stabesc o sere de coordonate ae procesuu cv,
precum competena,
taxa de tmbru etc, nstana va anua cererea - Trb. Bucuret, seca a
IV-a cv, decza
nr. 2198/1997, n Cuegere de practc |udcar 1993-1997, p. 306.
2 Pentru o apcae practc, refertoare a anuarea cerer pentru
nendcarea domcuu
sau reedne prtuu, a se vedea Trb. Bucuret, seca a IV-a cv,
decza nr. 2084/1997,
n Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p. 307. Subnem ns
c nstana nu ar
ma putea anua cererea pentru psa menun refertoare a domcu
sau reedna prtuu
205
Cererea de chemare n |udecat
n care ce ce a formuat cererea nu a menonat mpre|urarea c
aconeaz n catate de reprezentant a ttuaruu dreptuu pretns, dup
cum am artat, sancunea const n respngerea cerer ca fnd ntrodus de
o persoan fr catate procesua actv. Dac s-a menonat c se
aconeaz n catate de reprezentant, dar nu se depune dovada cat de
reprezentant, cererea va f anuat, n conde prevzute de art. 161 C.
proc. cv. De asemenea, dac nu se ndc n cererea de chemare n |udecat
m|oacee de prob, ar acestea nu au fost propuse a prma z de nfare,
n prncpu, ntervne sancunea decder |art. 138 an. (1) C. proc. cv.|.
n egtur cu cuprnsu cerer de chemare n |udecat, se ma mpun
unee preczr. n prmu rnd, subnem c dspoze nscrse n art. 112 C.
proc. cv. se competeaz cu prevedere generae n matere de cerer
adresate nstaneor |udectoret (art. 82-84 C. proc. cv.), dec, n cererea
de chemare n |udecat trebue s se ndce nstana crea se adreseaz
respectva cerere.
n a doea rnd, menonm c art. 112 C. proc. cv. repreznt dreptu
comun n ceea ce prvete eementee cerer de chemare n |udecat, ns,
exst norme specae care derog de a textu menonat (art. 333 C. proc.
cv. n ceea ce prvete connutu cerer necontencoase; art. 355 C. proc.
cv. cu prvre a cuprnsu cerer de arbtrare; art. 612 C. proc. cv. stabete
unee menun supmentare pe care trebue s e cuprnd cererea de dvor;
art. 6732 C. proc. cv. prevede eementee supmentare pe care trebue s e
conn cererea de parta|).
n a treea rnd, preczm c unee norme specae prevd necestatea
atar a cererea de chemare n |udecat a unor anexe |spre exempu: a
cererea de dvor se ataeaz certfcatu de cstore , dac este cazu,
certfcatee de natere ae copor mnor - art. 612 an. (3) C. proc. cv.;
cererea de ncuvnare a adope trebue nsot de actee prevzute n art.
35 an. (2), dn Legea nr. 273/2004|.
n a patruea rnd, subnem c eementee artate n art. 112 C. proc.
cv. repreznt conde formae, ntrnsec cerer de chemare n |udecat,
care, ca orce act de procedur, trebue s respecte o sere de cond
extrnsec, precum: ntroducerea cerer nuntru termenuu de prescrpe
extnctv, competena nstane seszate, ndepnrea unor procedur
preaabe (de exempu, procedura recamae admnstratve preaabe n
sstemu Leg nr. 554/2004 a contencosuu admnstratv, recamaa
preaab adresat furnzoruu de servc potae conform art. 40 dn
Ordonana nr. 31/2002 prvnd servce potae, procedura recamae
preaabe n sstemu Reguamentuu de transport pe ce ferate dn
Romna, concerea drect n cazu proceseor comercae evauabe
pecunar etc.),1 pata taxeor |udcare de tmbru a tmbruu |udcar etc.
atunc cnd recamantu dovedete c a fcut tot ce -a stat n putn
pentru a afa domcu sau reedna prtuu, concuze desprns dn art.
95 C. proc. cv.
Art. 109 an. (2) C. proc. cv. dspune c, n cazure anume prevzute
de ege, seszarea nstane competente se poate face numa dup
ndepnrea une procedur preaabe, n conde stabte de ege, ar
dovada ndepnr procedur preaabe se va anexa a cererea de chemare n
|udecat. Fnd vorba de o conde speca pentru seszarea nstane, dec
de o conde speca refertoare a exerctarea dreptuu a acune,
nseamn c ntroducerea
206 |udecata n prm nstan
Cererea de chemare n |udecat 207
3. Introducerea cerer de chemare n |udecat constturea dosaruu
Cererea de chemare n |udecat se depune a nstana competent. La
cerere, se vor atura attea cop c pr sunt, ar, dac este cazu
anexee necesare (dovada ndepnr procedur preaabe, chtana de pat
a taxe |udcare de tmbru, dovada cat de reprezentant, cop de pe
nscrsur etc.)- Dac pr au un reprezentant comun sau dac prtu are
ma mute cat |urdce (de exempu, st n |udecat n nume propru, dar
ca reprezentant ega a atu prt) se va comunca (dec, recamantu va
trebu s depun) o sngur cope de pe cererea de chemare n |udecat de
pe nscrsur.
Cererea trms prn pot se depune a regstratura nstane, unde
prmete dat cert, dup care se pred preednteu nstane n vederea
trecer rezoue, atu-rndu--se pcu cu data tampe pote (care
preznt mportan pentru a se stab dac a fost fcut nuntru
termenuu prevzut de ege - art. 104 C. proc. cv.). Cererea de chemare n
|udecat depus de parte, persona sau prn mandatar prmete dat cert a
prezentarea e preednteu or, dup caz, nocutoruu acestua.
Preedntee nstane (|udectoru care nocuete), dup verfcarea
p taxeor |udcare de tmbru a tmbruu |udcar, va fxa, prn rezoue,
termenu de |udecat, precum competu ce va souona prcna.
Cnd cererea de chemare n |udecat are unee psur dn punctu de
vedere a cerneor prevzute de ege, ar recamantu este de fa, se va
pune n vedere s competeze sau s modfce cererea s depun, dac
este cazu, cop de pe cererea de chemare n |udecat sau cop certfcate
de pe nscrsure pe care ntemeaz cererea.
Recamantu va competa cererea de ndat. Atunc cnd competarea
nu este posb, cererea se va nregstra se va acorda recamantuu un
termen scurt. n cazu n care cererea a fost prmt prn pot, recamantuu
se vor comunca n scrs psure e, cu menunea c, pn a termenu
acordat, urmeaz s fac modfcre sau competre necesare. Acordarea
termenuu pentru competarea sau modfcarea cerer de chemare n
|udecat se face, n toate cazure, cu menunea c nendepnrea n acest
termen a obgaor prvnd competarea sau modfcarea cerer poate atrage
suspendarea |udec.
Termenu fxat pentru competarea sau modfcarea cerer de chemare
n |udecat nu trebue confundat cu prmu termen de |udecat. Aadar, dup
ce recamantu -a competat or modfcat cererea, preedntee va fxa
prmu termen de |udecat, aa
cerer de chemare n |udecat fr ndepnrea procedur preaabe
obgator are drept consecn respngerea cerer de chemare n |udecat ca
nadmsb. n acest sens, s-a decs c dac este seszat nstana de
contencos admnstratv fr a se parcurge procedura preaab
obgatore a recamae admnstratve, cererea se va respnge ca
nadmsb -C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr. 134/1991,
n Probeme de drept 1990-1992, p. 645; decza nr. 416/1995, n B.|. 1995, p.
588. Pentru soua potrvt crea cererea s-ar respnge ca prematur, a se
vedea, totu, CA. Tmoara, decza cv nr. 30/1996, n Dreptu nr.
11/1996, p. 121.
cum rezut cu cartate dn prmu aneat a art. 1141 C. proc. cv.
Pentru poteza n care recamantu nu modfc sau competeaz cererea n
termenu scurt stabt, aprecem c preedntee nstane (nocutoru
acestua) nu va ma fxa termen de |udecat pentru ca nstana s se
pronune asupra suspendr, c, prn ncheere (guvernat de regue
procedur necontencoase), va putea s pronune suspendarea, ceea ce
nseamn c dosaru rmne n neucrare, putnd nterven permarea.
Suspendarea este ns facutatv, dec, dac preedntee nu dspune prn
ncheere necontencoas suspendarea, c va fxa termen de |udecat, atunc
se vor urma regue obnute de |udecat, ar nstana de |udecat nu ar ma
putea dspune suspendarea |udec pentru nendepnrea obgae de a
modfca sau competa cererea de chemare n |udecat, c va ua ate msur
prevzute de ege, de exempu, va anua cererea pentru psa unor menun,
potrvt art. 133 C. proc. cv. art. 105 an. (2) C. proc. cv., va anua cererea
pentru netmbrare etc.1 Consderm c numa o asemenea nterpretare ar da
efcen coreae dntre art. 114 an. (3) an. (4) C. proc. cv., art. 1551 C.
proc. cv. art. 133 C. proc. cv. sau ate dspoz egae ce stabesc ate
sancun procedurae.
Artcou 114 an. (5) C. proc. cv. prevede c, n procesee n care, n
conde art. 47, sunt ma mu recaman sau pr, preedntee nstane,
nnd cont de numru foarte mare a acestora, de necestatea de a asgura
desfurarea norma a actvt de |udecat, cu respectarea drepturor
ntereseor egtme ae pror, va putea dspune reprezentarea or prn
mandatar ndepnrea procedur de comuncare a acteor procesuae
numa pe numee mandataruu, a domcu sau sedu acestua.
Reprezentarea se va face, dup caz, prn unu sau ma mu mandatar,
persoane fzce sau persoane |urdce, dspoze art. 68 art. 1141 fnd
apcabe n mod corespunztor. Dovada mandatuu va f depus de ctre
recaman, n conde prevzute a art. 114 an. (2), ar de ctre pr,
odat cu ntmpnarea. Dac pre nu- aeg un mandatar sau nu se neeg
asupra persoane mandataruu, n cazu recamanor vor f apcabe
dspoze an. (4), ar n cazu pror, preedntee nstane va num un
curator speca.
Preedntee, ndat ce constat c sunt ndepnte conde
prevzute de ege pentru cererea de chemare n |udecat, fxeaz termenu
de |udecat.
Pentru ca prtu s ab tmpu necesar pregtr aprr, prmu
termen de |udecat va f astfe fxat nct, de a data prmr ctae, prtu
s ab a dspoze ce pun 15 ze, ar n prcne urgente, ce pun 5 ze.
Dac prtu ocuete n strntate, se va putea stab un termen ma
ndeungat. ntr-o asemenea stuae, prn ctae, prtu va f nformat c are
obgaa de a-
1 ntr-o at soue, ar urma s se admt c nstana de |udecat
poate s opteze ntre suspendarea |udec apcarea ate sancun
procedurae prevzute de ege, ceea ce este ma greu de acceptat, deoarece
normee care stabesc ate sancun procedurae pentru nerespec-tarea
condor cerer de chemare n |udecat au caracter de norme specae
dec urmeaz a se apca prortar. De atfe, n actuaa regementare, art.
1551 C. proc. cv. nc nu se ma refer a nendepnrea de ctre recamant a
obgaor stabte a prmrea cerer de chemare n |udecat.
208
|udecata n prm nstan
aege domcu n Romna, unde urmeaz s se fac toate
comuncre prvnd procesu. n cazu n care prtu nu se conformeaz
aceste obga, comuncre se vor face prn scrsoare recomandat,
recpsa de predare a pota romn a scrsor, n cuprnsu crea vor f
menonate actee ce se expedaz, nnd oc de dovad de ndepnre a
procedur.
Cnd recamantu este prezent a stabrea termenuu de |udecat,
acestua se d termenu respectv n cunotn, dec, recamantu nu va f
ctat pentru prmu termen de |udecat nc pentru termenee de |udecat
uteroare.
Odat cu fxarea termenuu de |udecat, prn aceea rezoue,
preedntee nstane va dspune ctarea prtuu (va f ctat recamantu,
dac acesta nu a fost prezent, persona sau prn reprezentant, a fxarea
termenuu), crua se vor comunca att copa de pe cererea de chemare n
|udecat, ct cop de pe nscrsure depuse de ctre recamant se va
pune n vedere s depun ntmpnare cu ce pun 5 ze nante de termenu
de |udecat. Comuncarea se face numa de ctre nstan, dn dspoza
preednteu, neputnd f nocut prntr-o scrsoare recomandat expedat
de recamant prtuu (afar de excepe expres prevzute de ege),
deoarece regua echpoente nu se apc dect n cazure expres prevzute
de ege. Aprecem c, de ege ferenda, ar f ndcat s se ofere
recamantuu posbtatea de a comunca e nsu actee de procedur pr
adverse1.
Pentru urgentarea |udec, preedntee, cu ocaza fxr termenuu
de |udecat, poate ncuvna chemarea prtuu a nterogatoru (prtu
urmnd a f ctat cu aceast menune, avndu-se n vedere consecnee pe
care egea e trage dn nepre-zentarea a nterogatoru), dac recamantu a
formuat o asemenea cerere, precum ate msur pentru admnstrarea
probeor soctate de recamant, sub rezerva stabr admsbt, n
contradctoru, n edna de |udecat.
De asemenea, n conde eg, preedntee va putea ncuvna, prn
ncheere executore, msur asgurtor, precum msur pentru asgurarea
dovezor or pentru constatarea une stua de fapt.
Dup trecerea rezoue pe cererea de chemare n |udecat, aceasta
se va preda a regstratur, unde cererea prmete un numr dn regstru
genera de dosare se va nscre n acest regstru. Numru de nregstrare n
regstru genera de dosare repreznt numru de dosar sub care se vor
nregstra toate cerere nscrsure depuse uteror n egtur cu prcna
respectv (a nstana de ape a nstana de recurs, se formeaz cte un
nou dosar, care se ataeaz a dosaru prme nstane; n caz de casare cu
trmtere spre re|udecare, dosaru va f nregstrat ca un nou act de seszare,
' De ege ata exst o sngur stuae n care, n cursu procesuu,
comuncarea acteor de procedur, cu excepa ctr pr pentru prmu
termen de |udecat sau pentru prmu termen uteror repuner cauze pe ro,
precum a hotrr |udectoret se poate face de ctre orcare dntre pr.
Astfe, potrvt art. 3 an. (1) dn Tttu XIII a Leg nr. 247/2005, n cazu
pngeror, contestaor a ator tg aprute n urma apcr Leg
fonduu funcar nr. 18/1991 ,orcare dntre pr poate ndepn, prn
ntermedu executoruu |udectoresc, procedura de ctare sau de
comuncare a cereror or nscrsuror ctre ceaat parte".
Cererea de chemare n |udecat 209
menonndu-se aceasta a poze nae dn regstru genera
regstru nformatv, ar acest nou dosar se va ataa ceu de baz).
Cererea se ma nscre: n opsu afabetc (n care se trec numee
prenumee tuturor pror ce fgureaz n prcne nregstrate n regstru
genera de dosare, ndcndu-se numru dosaruu n dreptu fecre pr),
n regstru nformatv (n care, pentru fecare dosar se menoneaz: prmu
termen de |udecat, ct ceeate termene fxate de nstan; data er
dosaruu respectv dn arhv persoana sau organu crua s-a predat,
data rentrr dosaruu n arhv; numru data hotrr; soua
pronunat; data trmter dosaruu a at nstan data revenr;
conexarea cu un at dosar) n regstru de termene a arhve (condca de
termene, n care toate dosaree se trec pe termenee de |udecat fxate).
Pe coperta dosaruu se menoneaz: denumrea nstane, numru
dosaruu, numee pror, obectu prcn, numru data hotrr (dup
pronunarea acestea), ndcee statstc, poza dn regstru de executr.
Fee dosaruu trebue cusute numerotate, ar atunc cnd se nanteaz
nstane de ape sau de recurs or se depune spre conservare, se va proceda
a nururea defntv se va apca sgu, ar pe faa nteroar a utme
coperte arhvaru-regstrator va certfca numru feor n cfre n tere. Ma
renem c voumu unu dosar nu poate dep 300 de fe.
4. Efectee ntroducer cerer de chemare n |udecat
Cererea de chemare n |udecat, fnd acea form de manfestare a
acun cve prn care se decaneaz procesu cv, determn, odat cu
ntroducerea e, anumte efecte |urdce, att pe panu dreptuu procesua,
ct pe ce a dreptuu substana.
Astfe, prncpaee efecte ae ntroducer cerer de chemare n
|udecat sunt urmtoaree:
- cererea de chemare n |udecat nvestete nstana cu |udecarea
prcn a care se refer. n matere cv, cu unee excep, actvtatea
|ursdcona nu poate f decanat dn propra natv a nstane, astfe
nct ce care dorete s obn recunoaterea sau stabrea |udcar a
dreptuu subectv cv pe care nvoc or a une stua |urdce pentru a
cre reazare caea |udec este obgatore trebue s ntroduc o cerere
de chemare n |udecat, ar, dn ace moment, sub sancunea denegr de
dreptate, nstana este obgat s o souoneze;
- cererea de chemare n |udecat determn cadru procesua n care se
va desfura |udecata, att dn punctu de vedere a pror (recamant
prt), ct dn punctu de vedere a obectuu cerer (pretena concret).
Instana nu poate rg cadru procesua, prn ntroducerea dn ofcu a ator
persoane n proces sau prn modfcarea obectuu cerer, aceast
posbtate fnd recunoscut, n conde prevzute de ege, numa pror.
Raportu |urdc procesua preznt o mportan deosebt, avnd n vedere
prncpu reatvt efecteor substanae ae hotrror |udectoret
(efecte care se vor produce numa fa de recamant prt, eventua fa
de ter care au ntervent n proces fe dn natva or, fe a cererea pror
nae), precum puterea de ucru |udecat sau tspendena;
)5 BIBLIOTECA |UDE|EANA
Panat Istrat BRAILA
210 |udecata n prm nstan
ntmpnarea cererea reconvenona
211
- n cazu competene tertorae aternatve, ntroducerea cerer de
chemare n |udecat exprm opunea recamantuu pentru una dntre
nstanee deopotrv competente, ar, dup aceast aegere, recamantu nu
ma poate reven asupra e prtu nu poate cere decnarea competene;
- n anumte stua, de cererea, fnd strct persona, nu poate f
ntrodus de atcneva dect ttuaru dreptuu a acune, ea poate f
transms motentoror acestua, dac a fost ntrodus nante de deces de
ctre ttuar (stabrea fae fa de mam - art. 52 C. fam., stabrea
paternt - art. 59 C. fam., tgdurea paternt - art. 54 C. fam.,
revocarea donae pentru ngrattudne - art. 833 C. cv. etc);
- dac debtoru nu era pus n ntrzere prn notfcare sau nu era
de drept n
ntrzere, ntroducerea cerer de chemare n |udecat opereaz
punerea n ntrzere
a prtuu, cu urmtoaree consecne: n cazu cereror prn care se
soct prtuu
s execute obgaa de a da un bun ndvdua determnat, rscu
per fortute ute
roare a bunuu va f suportat de ctre prt; prtu datoreaz
credtoruu daune-nte-
rese morator (de exempu, n cazu cereror prn care se pretnde pata
unor sume
de ban, care anteror nu erau purttoare de dobnz, vor ncepe s
curg dobnze
dn momentu ntroducer cerer de chemare n |udecat), precum
daune-nterese
compensator; n cazu contractuu snaagmatc n care s-a prevzut un
pact
comsoru de gradu III, a momentu ntroducer cerer, opereaz
rezouunea, care
dec nu ma poate f evtat de ctre debtoru-prt prn executarea
obgae;
- n cazu acunor (cereror) reae mobare a ceor mxte,
nceteaz
buna-credn a prtuu, astfe nct acesta dn urm, devennd
posesor de rea-cre-
dn, va datora fructee dn momentu ntroducer cerer, desgur dac
se va admte
cererea recamantuu;
- dreptu ce se urmrete a f vaorfcat prn ntroducerea cerer de
chemare n
|udecat devne un drept tgos;
- ntroducerea cerer de chemare n |udecat ntrerupe prescrpa
extnctv, char
n caz de necompeten a nstane |udectoret seszate (sau a unu
at organ de
|ursdce). ns, prescrpa extnctv va f consderat ntrerupt numa
dac
nstana seszat decn competena, nu atunc cnd cererea va f
respns ca
nefnd de competena nstaneor romne or dac va f respns ca
nadmsb
ntruct competena aparne unu organ fr actvtate |ursdcona.
Trebue renut
c efectu ntreruptv de prescrpe extnctv este provzoru
condonat de
admterea cerer prn hotrre revocab, n sensu c defntvarea sau
consodarea
efectuu ntreruptv de prescrpe extnctv este condonat de
admterea cerer
de rmnerea revocab a hotrr prn care s-a adms cererea
respectv. Dac ns
cererea de chemare n |udecat este respns, anuat,1 permat or
recamantu
1 Totu, n cazure n care -ar gs apcare dspoze art. 1870 C.
cv. (spre exempu, cererea n revendcare a une porun de pmnt n caz
de avusune, Decretu nr. 167/1958 neapcndu-se drepturor reae
prncpae), cererea de chemare n |udecat ovt de nutate pentru vc de
form ntrerupe prescrpa, cu conda ca recamantu s formueze o nou
cerere de chemare n |udecat, ar aceasta s fe adms.
renun a |udecat, atunc efectu ntreruptv de prescrpe extnctv
dspare cu efect retroactv. Ma renem c n cazu n care, n conde
prevzute de ege, recamantu modfc sau competeaz cererea de
chemare n |udecat, supunnd |udec o nou pretene, momentu care se
a n consderare n ceea ce prvete ntreruperea prescrpe extnctve
refertor a aceast nou pretene este ce a modfcr sau competr
cerer (dec momentu a care a fost efectv seszat nstana cu noua
pretene), ar nu ce a ntroducer cerer de chemare n |udecat.
Secunea a -a. ntmpnarea cererea reconvenona 1.
ntmpnarea
Actu de procedur prn care prtu rspunde a cererea de chemare n
|udecat, urmrnd s se apere fa de pretene recamantuu, se numete
ntmpnare.
Pstrarea unu echbru a une egat procesuae ar mpune ca,
dup cum recamantu formueaz n scrs pretene dezvue
m|oacee de prob pe care e va foos n susnerea afrmaor sae, tot
astfe prtu, ma nante de ntrarea n etapa dezbateror, s arate n
scrs aprre sae, precum probee pe care se spr|n.1 Tocma de aceea,
modfcarea egsatv survent prn Ordonana de urgen a Guvernuu nr.
138/2000 a rentrodus sstemu obgatvt ntmpnr.
Aadar, a |udecata n prm nstan (ca de atfe a |udecata n ape,
n recurs n ce extraordnare de atac de retractare), ntmpnarea este
obgatore. Numa n cazure expres prevzute de ege ntmpnarea are
caracter facutatv, de exempu, n procesee de dvor |art. 612 an. (5) C.
proc. cv.|, n cee refertoare a posese |art. 674 an. (4) C. proc. cv.|.
n connutu su, ntmpnarea mpc aceea eemente ca cererea
de chemare n |udecat, dar, fnd provocat de aceasta dn urm, nu este
neaprat nevoe s repete ntocma menune.
Artcou 115 C. proc. cv. prevede c ntmpnarea va cuprnde:
- excepe de procedur pe care prtu e rdc a cererea
recamantuu;
- rspunsu a toate capetee de fapt de drept ae cerer;
- doveze cu care se apr prtu mpotrva fecru capt de cerere;
- semntura.
Aadar, ntmpnarea ar trebu s pun n evden caracteru su de
repc, de rspuns, dec s dentfce cererea de chemare n |udecat a care
se raporteaz, prn ndcarea numeu (denumr) ceu ce recam (desgur
ce a prtuu), a obectuu cerer de chemare n |udecat, a numruu
dosaruu (acesta fgureaz n ctae), a nstane care a fost seszat cu
|udecarea cerer de chemare n |udecat.
Vor f artate apo toate excepe procesuae pe care prtu neege
s e nvoce (de textu se refer numa a excepe de procedur, aceasta
nu nseamn c
A se vedea V.M. Cobanu, vo. II, p. 54-55.
212 |udecata n prm nstan
excepe de fond nu trebue s fgureze n ntmpnare), precum
excepe prvnd nutatea cerer, necompetena, psa de nteres,
tspendena, excepe de prema-turtate a cerer, cee prvnd psa de
catate procesua etc.
ntmpnarea va cuprnde aprre de fond, pentru fecare capt de
cerere a recamantuu, att aprre n fapt, ct aprre n drept.
n prvna m|oaceor de prob, dac prtu soct dovada cu
martor, va arta numee ocuna acestora, ar, cnd cere proba prn
nscrsur, va anexa a ntmpnare cop (pe care trebue s e certfce pentru
conformtate cu orgnau) de pe nscrsur, n attea exempare c
recaman sunt, pus cte un exempar pentru nstan.
Dac ntmpnarea nu este formuat persona de ctre prt, c de
ctre un reprezentant a acestua, se va precza aceast mpre|urare se va
atura dovada cat de reprezentant.
ntmpnarea trebue semnat, psa semntur atrgnd aceea
sancune, care opereaz n aceea cond, ca n cazu n care cererea de
chemare n |udecat nu este semnat.
La ntmpnare se vor atura attea cop de pe aceasta c
recaman sunt. Dac ma mu recaman au un sngur reprezentant, or un
recamant st n proces n nume propru, ca recamant, dar ca reprezentant
a atu recamant), se va depune a dosar, pentru aceste pr, cte o sngur
cope. n caz de copartcpare procesua pasv, pr sau numa o parte
dntre e pot rspunde prntr-o sngur ntmpnare.
ntmpnarea se depune cu ce pun 5 ze nante de termenu stabt
pentru |udecat |art. 1141 an. (2) C. proc. cv.|. Textu de ege are n vedere
stuaa obnut, n care prtu a avut a dspoze, de a data prmr
ctae a cope de pe cererea de chemare n |udecat, ce pun 15 ze
pentru a- pregt aprarea. ns, dac ar f vorba de o prcn consderat
de ege ca urgent sau aprecat ca atare de ctre preedntee nstane,
termenu care se as prtuu pentru pregtrea aprr este de ce pun
5 ze de a data prmr ctae, astfe nct ar urma ca prtu s poat
depune ntmpnare char a termenu de |udecat.
Artcou 118 C. proc. cv. nu ma prevede n mod expres sancunea
decder prtuu, dac acesta nu a depus ntmpnarea n termenu stabt
de art. 1141 an. (2) C. proc. cv. Abrogarea aneatuu 2 a art. 118 C. proc.
cv. prn Legea nr. 219/2005 prvnd aprobarea Ordonane de urgen a
Guvernuu nr. 138/2000 nu poate conduce a concuza c, de ntmpnarea
are caracter obgatoru, nedepunerea acestea n termenu prevzut de ege
ar rmne fr consecne. Aprecem c decderea prtuu dn dreptu de a
depune ntmpnare va nterven n conde dreptuu comun, respectv art.
103 an. (1) C. proc. cv. Consecnee decder prtuu dn dreptu de a
depune ntmpnarea pot ngreuna acestua stuaa n procesu respectv.
Astfe, prtu nu va ma putea nvoca excepe reatve pe care trebua s e
rdce prn ntmpnare (de exempu, excepa de necompetena tertora
reatv); prtu va f deczut dn dreptu de a ma propune probe, cu
excepa stuaor prevzute de art. 138 C. proc. cv. Desgur c prtu va
putea dscuta probee temenca susneror recamantuu (art. 171 C.
proc. cv.), ceea ce permte s fac o aprare, dar n cond mut ma
dfce dect atunc cnd s-ar f foost de
ntmpnarea cererea reconvenona 213
m|oacee de prob pe care e-ar f putut propune n spr|nu poze
sae. De asemenea, prtu nu va ma putea formua, n procesu respectv,
cerere reconvenona nc cerere de ntervene forat, dac recamantu
nu ar f de acord cu prmrea acestora n cursu |udec a prma nstan.
De renut c n cazu cnd prtu nu a depus ntmpnarea n
termenu prevzut de ege, nstana nu este ndreptt s acorde un termen
pentru depunerea acestea, deoarece, pe de o parte, sancunea decder nu
poate f nturat dect n stuae expres prevzute de ege (ceea ce nu
este cazu), ar, pe de at parte, obectvu urmrt de egutor ar deven
uzoru tergversarea |udec s-ar produce n contnuare.
Artcou 118 an. (3) C. proc. cv. atenueaz consecnee decder
pentru poteza n care prtu nu este reprezentat sau asstat de avocat. ntr-
un asemenea caz, a prma z de nfare, nstana va pune n vedere s
arate excepe, doveze toate m|oacee sae de aprare, despre care va
face vorbre n ncheerea de edn. Ma mut, a cerere, nstana va
acorda un termen pentru pregtrea aprr depunerea ntmpnr.
Aprecem c partea fna a dspoze nscrse n art. 118 an. (3) C. proc.
cv. trebue coroborat cu prevedere art. 156 an. (1) C. proc. cv. n
consecn, numa pentru ps de aprare temenc motvat nstana va
putea (dec, nu este obgat) s acorde un termen pentru depunerea
ntmpnr.
2. Cererea reconvenona
Prtu poate renuna a poza procesua pur defensv, doar de
aprare fa de pretene formuate de ctre recamant s adopte o
poze ofensv, formund preten propr mpotrva recamantuu,
urmrnd ca nstana s obge pe recamant fa de prt.
M|ocu procedura prn care prtu formueaz preten propr fa de
recamant este cererea reconvenona.
De cee ma mute or, obectu cerer reconvenonae nu ar putea f
nvocat numa prn ntmpnare concuz, deoarece cererea
reconvenona se deosebete de o smp aprare. Prn aprare, prtu se
muumete s combat afrmae recamantuu, urmrnd doar respngerea
cerer de chemare n |udecat (sau admterea numa n parte a acestea).
Dmpotrv, prn cererea reconvenona, care are natura |urdc a une
adevrate chemr n |udecat, prtu poate s pretnd, de regu, tot ceea
ce ar putea socta prntr-o cerere de chemare n |udecat, dec pe cae
prncpa.
Prn ntroducerea une cerer reconvenonae se poate urmr:
- neutrazarea obgae pe care recamantu a formuat-o mpotrva
prtuu, de exempu, n cazu n care recamantu cere executarea unu
contract ncheat cu prtu, acesta dn urm soct anuarea, rezouunea,
rezerea contractuu respectv;
- atenuarea obgae prtuu fa de recamant, cum ar f cererea
prtuu -debtor care, pretnzndu-se e credtor a recamantuu, neege
s nvoce compensaa |udcar (prn potez, prtu nu ar putea opune, pe
cae de smp aprare, compensaa ega);
-
214
|udecata n prm nstan
ntmpnarea cererea reconvenona 215
- obnerea une obgr a pat a recamantuu, spre exempu:
cererea ocataruu - prt, chemat n |udecat de ctre propretar pentru a
evacua mobu ce formase obectu unu contract de ocaune, prn care se
soct nstane s obge pe recamant a pata contravaor reparaor
aduse a mob; a cererea prn care propretaru unu teren soct nstane
s constate c a devent, prn accesune, propretaru construce edfcate pe
terenu su de ctre prt, acesta dn urm cere nstane ca recamantu s
fe obgat s despgubeasc, potrvt modator prevzute de ege,
eventua s se recunoasc un drept de retene cu prvre a construce.
Uneor, pentru ca prtu s poat obne reducerea sau char
neutrazarea une preten a recamantuu, nu este necesar ntroducerea
une cerer reconvenonae, c este sufcent o smp aprare n fond.1
Astfe, prtu se poate apra, dup caz, artnd c -a executat obgae
contractuae or numa o parte dn ee,2 nvocnd compensaa ega,3
nutatea actuu |urdc,4 faptu c recamantu nu -a executat obgaa
coreatv etc. n utmee dou stua, n psa une cerer reconvenonae,
nstana nu va putea pronuna nutatea, rezouunea sau rezerea nc
repunerea pror n stuaa anteroar ncheer contractuu, c doar va
respnge cererea de chemare n |udecat ca nefondat (nentemeat).
Rspunsu nstane a aprre de fond ae prtuu se va regs n
consderentee hotrr, ar numa ndrect n dspoztvu acestea (rezutnd
dn soua dat cu prvre a pretene recamantuu), n vreme ce rspunsu
nstane a pretene formuate prn cererea reconvenona se va gs
char n dspoztvu hotrr, n soua dat cu prvre a cererea
reconvenona respectv.
Aadar, dac prtu dorete s obn un at avanta| dect smpa
respngere a pretenor recamantuu, atunc e trebue s formueze cerere
reconvenona.5
n prncpu, cererea reconvenona are caracter facutatv, n sensu
c prtu are posbtatea s aeag ntre vaorfcarea pretenor propr pe
caea ncdenta a cerer reconvenonae sau pe caea une cerer prncpae
care s decaneze un at proces. Aegerea c ncdentae preznt anumte
avanta|e: asgur souonarea pretenor ceor dou pr ntr-un sngur
cadru procesua; determn reazarea unor econom de tmp chetue;
ofer cond pentru o ma bun |udecat, nstana fnd pus n stuaa de a
cunoate, n compextatea or, raporture |urdce
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1197/1961, n Repertoru I,
p. 747.
2 Pe fcute n executarea unu contract pot f opuse pe cae de
excepe, fr a f necesar
formuarea une cerer reconvenonae - Trb. Suprem, coegu cv,
decza nr. 1237/1957, n
Repertoru I, p. 747.
3 ns, atunc cnd, opunnd compensaa ega, pretena
prtuu este ma mare dect
cea a recamantuu, pentru dferen trebue s se formueze cerere
reconvenona - Trb.
Suprem, coegu cv, decza nr. 911/1958, n Repertoru I, p. 748.
4 CA. Braov, decza cv nr. 572/1994, n Cuegere de practc
|udcar 1994, p. 43.
5 Fr o cerere reconvenona, nstana nu poate obga pe
recamant a efectuarea une
presta fa de prt - Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
1611/1979, n R.R.D.
nr. 2/1980, p. 56.
substanae dntre pr; evt posbtatea pronunr unor hotrr
contradctor. De atfe, sunt cazur n care prtu este obgat s
vaorfce pretene sae pe caea cerer reconvenonae. Spre exempu, n
procesee de dvor, sou prt, dac dorete s obn desfacerea cstore
dn vna excusv a souu recamant, este obgat s depun cerere
reconvenona pn a prma z de nfare pentru faptee petrecute
nante de acest moment, ar, pentru faptee petrecute dup acest moment,
pn a nceperea dezbateror asupra fonduu n cererea recamantuu |art.
608 an. (1)C. proc. cv.|.
Potrvt art. 119 an. (1) C. proc. cv., prtu poate face cerere
reconvenona dac ,are preten n egtur cu cererea recamantuu". n
prncpu, egsaa noastr nu mpune conda ca pretene prtuu s
derve dn acea raport |urdc, ceea ce nseamn c pretene ceor dou
pr pot proven dn cauze dferte. Dec, cererea reconvenona este
admsb cnd tnde a o compensae |udcar, char atunc cnd cee
dou obga ar proven dn cauze dferte, precum n cazu n care prtu
pune n dscue nsu fundamentu pretenor recamantuu, soctnd
nstane s pronune desfnarea sau desfacerea (nutatea, rezouunea,
rezerea, revocarea n cazu donaor) contractuu pe care -a ncheat cu
recamantu.
ns, n matera arbtra|uu, prtu poate face cerere reconvenona
numa dac pretene sae mpotrva recamantuu derv dn acea raport
|urdc |art. 357 an. (1) C. proc. cv.|. De asemenea, potrvt art. 7205 C.
proc. cv., n matere comerca, prtu poate s fac cerere
reconvenona dac are preten mpotrva recamantuu dervnd dn
acea raport |urdc.
Dn punct de vedere a connutuu, cererea reconvenona trebue
s ndepneasc toate conde prevzute de ege pentru cererea de
chemare n |udecat |art. 119 an. (2) C. proc. cv.|,1 precum aceea
necesare orcre cerer n|uste.
Ar urma ca n cererea reconvenona s se arate nstana de
|udecat, numru dosaruu, numee pror (recamantu dn cererea de
chemare n |udecat devne prt n cererea reconvenona, ar prtu dn
cererea prncpa devne recamant n cea reconvenona, astfe nct se
vorbete de ,recamant - prt" de ,prt -recamant"), obectu (pretena
concret), motvee de fapt de drept, m|oacee de prob, semntura. Nu
este necesar s se treac domcu pror, deoarece acesta este de|a
menonat n cererea de chemare n |udecat, ns ar trebu s se fac
referre a cererea prncpa, avnd n vedere caracteru ncdenta a cerer
reconvenonae. Cnd cererea reconvenona este ntrodus de un
reprezentant a prtuu, se va menona aceast mpre|urare se va
atura dovada cat de reprezentant.
Cererea reconvenona se depune odat cu ntmpnarea sau, cnd
ntmpnarea nu este obgatore, ce ma trzu a prma z de nfare |art.
119 an. (3) C. proc. cv.|. Dac recamantu -a modfcat cererea de
chemare n |udecat, cererea recon-
Nendcarea n cuprnsu cerer reconvenonae a obectuu acestea
atrage, potrvt art. 133 an. (1) C. proc. cv., sancunea anur - Trb.
Bucuret, seca comerca, decza nr. 840/1998, n Cuegere de practc
|udcar comerca 1990-1998, p. 263.
215 |udecata n prm nstan
ntmpnarea cererea reconvenona 217
venona se va depune ce ma trzu a termenu ce va f ncuvnat de
ctre nstan prtuu |art. 119 an. (4) C. proc. cv.|.
n cazu n care prtu nu respect termenu nuntru crua poate f
depus cererea reconvenona, aceasta poate f |udecat mpreun cu
cererea de chemare n |udecat, dac recamantu este de acord.1 Cnd
pre nu cad de acord, sancunea depuner peste termen a cerer
reconvenonae const n |udecarea e separat (art. 135 C. proc. cv.), ar nu
n respngerea e ca tardv.2 Aadar, nstana va menona n ncheerea de
edn c prtu a depus cererea reconvenona peste termen c
recamantu s-a opus |udecr acestea mpreun cu cererea de chemare n
|udecat, apo va trmte cererea respectv a regstratur, n vederea
consttur unu dosar dstnct.
Trebue ns renut c, n matera dvoruu, art. 610 C. proc. cv.
sanconeaz cu decderea nentroducerea cerer reconvenonae n termen.
Pre nu pot ns conven ca prtu s ntroduc o cerere
reconvenona drect n ape, deoarece s-ar ncca prevedere art. 294 an.
(1) C. proc. cv. Numa n matera dvoruu, art. 609 C. proc. cv. permte
prtuu s formueze cererea reconvenona drect n ape, dac motvee
desprene s-au vt dup nceperea dezbateror a prma nstan.
Aprecem c cererea reconvenona poate f ntrodus n cadru
re|udecr fonduu dup casarea cu trmtere, ns numa atunc cnd s-a
casat cu trmtere a prma nstan (soua ar putea f prmt ce pun n
cazu casr totae). Ma exst o stuae asemntoare, n care cererea
reconvenona ar putea f consderat ntrodus n termen, anume cnd
prtu este chemat n |udecat nantea une nstane necompetente reatv,
e este obgat, sub sancunea decder, s nvoce necompetena reatv
nante de a accepta orce ate dscu, ar, dup ce se va stab nstana
competent prn hotrre revocab, va putea ntroduce cererea
reconvenona nantea aceste nstane (cu ce pun 5 ze nante de prmu
termen fxat a aceast nstan).
Fnd o cerere ncdenta, cererea reconvenona este de competena
nstane seszate cu cererea prncpa (art. 17 C. proc. cv.), char dac, n
acest fe, s-ar ncca o norm de competen matera sau tertora
excusv.
Uneor, cererea reconvenona se poate prezenta sub forma une
cerer subsdare, n sensu c prtu neege s vaorfce anumte
dreptur numa n cazu
1 Exst acordu pror (este vorba de un acord tact - s.n.) dac
recamantu nu se opune
a admnstrarea probeor cerute de prt pentru dovedrea pretenor
formuate prn cererea
reconvenona depus tardv - Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
167/E/1989, n
Dreptu, nr. 1-2/1990, p. 123; CA. Poet, decza cv nr. 252/1996, n
Cuegere de prac
tc |udcar pe semestru a -ea 1996, p. 169. n mod corect nstana a
procedat a
rezovarea cerer reconvenonae depuse tardv, de vreme ce
recamantu nu a formuat nc o
opoze fa de |udecarea concomtent a ceor dou cerer (CA. Braov,
decza cv
nr. 310/1994, n Cuegere de practc |udcar 1994, p. 45).
2 A se vedea : Trb. |ud. Vcea, decza cv nr. 210/1968, n
R.R.D. nr. 5/1969,
p. 175; CA. Bacu, decza cv nr. 4/1997, n |ursprudena 1997, p. 28.
n care se admte cererea de chemare n |udecat a recamantuu (de
exempu, a o cerere n revendcare, prtu rspunde soctnd respngerea
cerer ca nentemeat, ns, n subsdar, cere ca n eventuatatea admter
cerer recamantuu, acesta s fe obgat s pteasc suma ce repreznt
chetuee pe care prtu pretnde c e-a fcut cu repararea mobuu n
tgu).
Ateor, a cererea de chemare n |udecat, prtu rspunde prntr-o
cerere care preznt n parte caracteru une ntmpnr, ar n parte
caracteru une cerer reconvenonae (nttuat frecvent ntmpnare
reconvenona). ntr-o astfe de stuae, trebue stabt cu exacttate care
eemente ae cerer actuesc cererea reconvenona, ntruct aceasta se
tmbreaz ca cererea de chemare n |udecat, n tmp ce pentru
ntmpnare nu se ptete nc o tax de tmbru.
Potrvt art. 120 C. proc. cv., cererea reconvenona se |udec odat
cu cererea prncpa, ns, cnd numa aceasta dn urm este n stare de a f
|udecat, se va dspune ds|ungerea dec cererea reconvenona va f
|udecat separat, dar de ctre aceea nstan, ntruct, sub acest aspect,
efectee eventuae prorogr de competen subzst dup ce s-a dspus
ds|ungerea.
Se admte, att n doctrn, ct n |ursprudena,' c ds|ungerea nu
este posb n cazu n care rezovarea cerer reconvenonae este ntm
egat de soua ce s-ar pronuna cu prvre a cererea prncpa. Atunc cnd
cererea reconvenona este n strns egtur cu cererea prncpa, de
exempu, are ca obect pretene prte cu prvre a compunerea mase
succesorae, ntnderea drepturor motentoror modatatea de mprre,
ds|ungerea cerer reconvenonae nu este posb, n exempu dat fnd
potrvnc ntereseor motentoror. Ds|ungerea nu poate f dspus nc
atunc cnd pretene ceor dou pr decurg dn acea ttu.
Posbtatea ds|unger ceor dou cerer nu este adms nc n
procesee de dvor |art. 608 an. (2) C. proc. cv.|.
n cazu n care s-a formuat o cerere reconvenona, nstana nu
trebue s se pronune asupra admsbt e n prncpu, ca n cazu
ntervene vountare, c o va rezova prn hotrre, odat cu cererea
prncpa sau, dup caz, va dspune, prn ncheere, ds|ungerea e o va
|udeca separat. ncheerea prn care s-a dspus ds|ungerea nu poate f
atacat separat.
Cererea reconvenona va trebu souonat char dac recamantu
a renunat a |udecat sau a dreptu subectv pretns sau cnd cererea de
chemare n |udecat a fost respns ca prescrs, anuat or (dup ce a fost
ds|uns) s-a permat.2 n cazu une cerer reconvenonae subsdare, dac
se respnge cererea de chemare n
A se vedea, spre exempu: Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
652/1970, n CD. 1970, p. 241; decza nr. 159/1977, n CD. 1977, p. 176;
C.S.|., seca cv, decza nr. 1997/1991, n Dreptu, nr. 7/1992, p. 78; Trb.
Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 1321/1995, n Cuegere de practc
|udcar 1995, p. 287; CA. Poet, decza cv nr. 252/1996, n Cuegere de
practc |udcar sem. II1996, p. 169.
2 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 578/1978, n CD. 1973, p.
332; C.S.|., seca cv, decza nr. 445/2000, n P.R., nr. 4/2001, p. 44; Trb.
|ud. Covasna, decza cv nr. 169/1983, n R.R.D. nr. 1/1984, p. 53.
218 |udecata n prm nstan
|udecat, atunc se va respnge cererea reconvenona, ca pst de
obect sau de nteres.
Avnd n vedere c, n cererea reconvenona, prtu na devne
recamant, ar recamantu care a decanat procesu cv devne prt, se
rdc probema de a t dac acesta dn urm, fa de cererea
reconvenona a prtuu, poate formua a rndu u o cerere
reconvenona. ntr-o prm opne, s-a rspuns negatv, n consderarea
urmtoareor argumente: s-ar a|unge a tergversarea |udec, deoarece
prtu na ar putea formua o nou cerere reconvenona; recamantu a
avut posbtatea s formueze, prn cererea de chemare n |udecat, toate
pretene fa de prt , orcum, e are dreptu s modfce sau
competeze cererea de chemare n |udecat ce ma trzu a prma z de
nfare.1 ntr-o a doua opne, s-a artat c dreptu recamantuu de a
formua cerere reconvenona a cererea reconvenona a prtuu ar
exsta numa dac cee dou cerer sunt ntemeate pe acea ttu sau cnd
recamantu soct despgubr provocate de cererea prtuu.2 ntr-o a
trea opne, pe care o consderm preferab, s-a recunoscut posbtatea
recamantuu de a formua cerere reconvenona n toate cazure, ntruct:
nu exst un text de ege care s nterzc acest ucru; a aceea
consecne s-ar a|unge dac ar decana mpotrva aceua prt un
proces dstnct, ar apo ar socta conexarea prcnor.3
Secunea a IH-a. Msure asgurtor
1. Preczr preaabe
Legea ofer ceu nteresat posbtatea de a socta nstane s
ordone uarea unor msur asgurtor, adc a unor msur de
ndsponbzare conservare de natur s mpedce partea advers ca, n
tmpu procesuu, s dstrug or s nstrneze bunure ce formeaz obectu
tguu (n cazu acunor reae) or, dup caz, s dmnueze actvu
patrmona (n cazu acunor personae).
Codu de procedur cv regementeaz tre msur asgurtor:
sechestru asgurtor (art. 591-596), poprrea asgurtore (art. 597)
sechestru |udcar (art. 598-601).
De renut c msure asgurtor nu sunt msur de executare st,
c m|oace procesuae care ntr n connutu acun cve care au ca scop
doar asgurarea pr, prn ndsponbzarea bunuror urmrbe ae
debtoruu sau a ceor ce formeaz obectu tguu, asupra posbt de
reazare efectv a executr ste (prn echvaent sau, dup caz, n natur)
dac va obne ttu executoru.
219
Msure asgurtor
2. Sechestru asgurtor
2.1. Noune cond de nfnare
Sechestru asgurtor este msura asgurtore care se apc n cazu
n care obectu tguu de fond repreznt pata une sume de ban
const n ndsponbzarea bunuror mobe sau mobe urmrbe ae
debtoruu-prt.
Ct prvete conde necesare nfnr sechestruu asgurtor,
trebue s deosebm ma mute stua.
O prm stuae, a care se refer art. 591 an. (1) C. proc. cv., este
aceea n care creana (avnd ca obect pata une sume de ban) pretns de
credtor n tgu de fond este exgb , totodat, este constatat ntr-un
nscrs care nu consttue, potrvt eg, ttu executoru.1 n acest caz, pentru
a se putea nfna sechestru asgurtor, credtoru trebue s fac dovada c
a decanat tgu de fond, prn ntroducerea cerer de chemare n |udecat
prn care pretnde pata une sume de ban. Instana seszat cu cererea de
nfnare a sechestruu asgurtor asupra bunuror mobe /sau mobe ae
debtoruu poate obga pe credtor s depun o cauune, n cuantumu pe
care va fxa nstana, dec depunerea cauun este sat a aprecerea
nstane att n prvna necest e, ct , dac este cazu, a cuantumuu.
O a doua stuae, regementat de art. 591 an. (2) C. proc. cv., este
aceea cnd creana pretns de credtor, de exgb, nu este constatat n
scrs. ntr-un asemenea caz, pentru a se putea nfna sechestru asgurtor,
este necesar nu numa ntroducerea cerer de chemare n |udecat prn
care se decaneaz tgu de fond, c depunerea, odat cu cererea de
nfnare a sechestruu, a une cauun de |umtate dn vaoarea pretns n
tgu de fond.
n mod excepona, art. 591 an. (3) C. proc. cv. permte nfnarea
sechestruu asgurtor atunc cnd creana nu este exgb, dar numa
dac debtoru a mcorat prn fapta sa asgurre date credtoruu sau nu a
dat asgurre promse or atunc cnd este perco ca debtoru s se
sustrag de a urmrre or s ascund sau rspeasc averea. ntr-o
asemenea stuae, credtoru trebue s fac dovada ntroducer cerer de
chemare n |udecat prn care a decanat tgu de fond, precum s
depun o cauune n cuantumu pe care va fxa nstana, dec depunerea
cauun este obgatore, ar numa stabrea cuantumuu cauun este
sat a aprecerea nstane. Subnem c dn trmterea pe care o face teza
a -a a art. 591 an. (3) C. proc. cv. a ,conde prevzute de an. (1)" a
aceua artco, ma rezut c este necesar ca respectva crean,
neexgb, s fe constatat n scrs.
Unee partcuart exst n matere comerca. Astfe, potrvt art.
908 an. (1) C corn., sechestru asgurtor (ca de atfe poprrea
asgurtore) se poate nfna numa cu depunerea une cauun, afar de
cazu cnd cererea se face n temeu une camb sau a unu at efect
comerca a ordn sau a purttor, protestat de nepat.
1 A se vedea Gr. Porumb, vo. I, p. 275.
2 A se vedea G. Tocescu, Curs de procedur cv, vo. II, Ia,
1889, p. 138.
3 A se vedea P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 184-185; O.
Ungureanu, op. ct., p. 101-102.
nfare?"1-1" nScrsuI constatator a hane consttue, potrvt eg,
ttu executoru,
2SSST as,8uraton pst de nteres'deoarece credtoru poate
dec,ana
220
|udecata n prm nstan
Deoarece textu nu se refer a cuantumu cauun, c doar a
obgatvtatea depuner cauun, nseamn c nstana va fxa cuantumu
acestea, astfe nct s fe, pe de o parte, sufcent (pentru proteca
ntereseor credtoruu),1 dar rezonab (deoarece trebue prote|ate
nteresee debtoruu). Aprecem ns c n cazu n care credtoru nu are
nscrs constatator a creane, atunc cuantumu cauun va f de |umtate
dn vaoarea pretns n tgu de fond, deoarece, n ps de regementare,
dspoze dn Codu comerca se competeaz cu cee dn Codu de
procedur cv.2
2.2. Procedura de nfnare a sechestruu asgurtor
Cererea de nfnare a sechestruu asgurtor se souoneaz de
nstana competent s |udece tgu de fond |art. 592 an. (1) C. proc. cv.|.
n cazu n care cererea de nfnare a sechestruu asgurtor se depune
odat cu cererea de chemare n |udecat prn care se decaneaz tgu de
fpnd, atunc, potrvt art. 1141 an. (6) C. proc. cv., atunc ea va f souonat
de preedntee nstane, prn ncheere executore.
Credtoru trebue s anexeze a cerere nscrsu constatator a creane
|pentru stuae a care se refer art. 591 an. (1) an. (3) C. proc. cv.|
sau recpsa dn care s rezute consemnarea a |umtate dn vaoarea
recamat n tgu de fond |pentru stuaa a care se refer art. 591 an. (2)
C. proc. cv.|, ar, atunc cnd cererea este formuat dup ntroducerea
cerer de chemare n |udecat, trebue aturat dovada dn care s rezute
decanarea tguu de fond.
Instana va rezova cererea de nfnare a sechestruu asgurtor de
urgen, n camera de consu, fr ctarea pror, pronunnd o ncheere
executore. Pronunarea poate f amnat cu ce mut 24 de ore, ar
redactarea ncheer trebue fcut n ce mut 48 de ore de a pronunare.
ncheerea pronunat asupra cerer de nfnare a sechestruu
asgurtor, ndferent c a fost adms or respns, este supus numa
recursuu, termenu de recurs fnd de 5 ze de a comuncare. Recursu se
|udec de urgen cu precdere, cu ctarea n termen scurt a pror. De
renut c a |udecarea recursuu pre trebue ctate ndferent de soua
dat prn ncheerea recurat, dec atunc cnd cererea de nfnare a
sechestruu asgurtor a fost respns - ub ex non dstngut, nec nos
dstnguere debemus. Instana de recurs poate amna pronunarea cu ce
mut 24 de ore, ar hotrrea asupra recursuu trebue redactat n termen
de ce mut 48 de ore de a pronunare.
Dac este cazu (cnd, de credtoru are nscrs constatator a
creane exgbe, nstana dspune depunerea une cauun, precum atunc
cnd creana constatat prntr-un nscrs nu este exgb), prn aceea
ncheere prn care s-a adms cererea
1 A se vedea C.S.|., seca comerca, decza nr. 547/1995, n
Dreptu nr. 3/1996,
p.82.
2 Pentru coreaa dntre art. 907-908 C. com. textee dn Codu
de procedur cv care
regementeaz sechestru asgurtor poprrea asguratore, a se vedea
V.M. Coban, vo. II,
p. 81-88.
221
Msure asgurtor
de nfnare a msur asgurtor, nstana va fxa cuantumu
cauun, stabnd totodat termenu nuntru crua credtoru trebue s
depun cauunea. Aadar, este neega procedeu aceor nstane care,
nesocotnd prevedere nscrse n art. 592 an. (2) (4) C. proc. cv., fxeaz
a prmu termen cuantumu cauun apo acord un a doea termen n
vederea depuner cauun, ar numa dup consemnarea acestea se
pronun asupra cerer de nfnare a msur asgurtor. Nedepunerea
cauun n termenu stabt de nstan atrage desfnarea de drept a
sechestruu asgurtor, care se va constata prn ncheere revocab, dat
fr ctarea pror.
Dup pronunarea ncheer prn care s-a ncuvnat cererea, avnd n
vedere c aceast ncheere este executore, msura asguratore se va
aduce a ndepnre de ctre executoru |udectoresc, potrvt reguor
refertoare a executarea st, care se apc n mod corespunztor. Bunure
mobe urmrbe vor f sechestrate numa n msura necesar reazr
creane, ar n cazu n care sechestru asgurtor este apcat asupra unu
bun mob, atunc e se va nscre de ndat n cartea funcar, msura
asguratore devennd astfe opozab tuturor ceor care, dup nscrere, vor
dobnd vreun drept asupra mobuu respectv.
mpotrva moduu prn care executoru |udectoresc aduce a
ndepnre msura asguratore, ce nteresat (debtoru sau char credtoru
or o ter persoan) poate face contestae. De nfnarea sechestruu
asgurtor nu repreznt o msur de executare st, totu, contestaa a
care se refer art. 593 an. (4) C. proc. cv. este guvernat de dspoze
apcabe contestae a executare. De renut ns c pe caea contestae a
modu n care executoru |udectoresc apc sechestru asgurtor nu poate
f crtcat ncheerea prn care s-a ncuvnat cererea de nfnare a
sechestruu asgurtor, c pentru aceasta partea nteresat are deschs
numa caea recursuu.
2.3. Vaorfcarea bunuror sechestrate asgurtor. Rdcarea sechestruu
asgurtor
Fnd vorba de o msur asguratore, ar nu de o msur executore,
art. 596 C. proc. cv. prevede c vaorfcarea bunuror sechestrate va putea
avea oc numa dup ce credtoru a obnut ttu executoru (ceea ce
presupune o hotrre executore prn care debtoru a fost obgat a pata
une sume de ban ctre credtor), caz n care, fr a f necesar ndepnrea
vreune format, sechestru asgurtor se transform n sechestru
executoru |de atfe, n cazu urmrr ste mobare, art. 411 an. (4) C.
proc. cv. dspune c pentru bunure sechestrate asgurtor nu este necesar
o nou urmrre|.
La cererea debtoruu, sechestru asgurtor poate f rdcat ma nante
de souonarea tguu de fond (prn hotrre executore - n caz de
admtere a cerer de chemare n |udecat, respectv prn hotrre revocab
- n caz de respngere a cerer de chemare n |udecat), ns numa dac
debtoru ,va da garane ndestutoare" (art. 594 teza I C. proc. cv.). n
matere comerca, art. 908 an. (3) C. com. prevede c sechestru
asgurtor poate f rdcat numa dac debtoru consemneaz ,suma,
captau, nterese chetue, pentru care s-a nfnat ace sechestru".
222
|udecata n prm nstan
Msure asgurtor
223
Instana va souona cererea de rdcare a sechestruu asgurtor n
camera de consu, de urgen cu ctarea n termen scurt a pror, prn
ncheere. Pronunarea poate f amnat cu ce mut 24 de ore, ar redactarea
ncheer trebue fcut n ce mut 48 de ore de a pronunare.
ncheerea asupra cerer de rdcare a sechestruu asgurtor,
ndferent de soue, este supus numa recursuu, n termen de 5 ze de a
pronunare. Recursu se |udec de urgen cu precdere; ntruct art. 594
C. proc. cv. nu prevede dac a |udecarea acestu recurs pre se cteaz
sau nu, se va apca dreptu comun, dec pre trebue ctate.
n cazu n care cererea de chemare n |udecat care a stat a baza
nfnr msur asgurtor a fost respns, anuat or s-a constatat
permarea acestea, n toate aceste stua prn hotrre revocab, precum
n cazu n care credtoru renun a |udecat, debtoru este ndreptt s
socte rdcarea sechestruu asgurtor. Asupra cerer se va pronuna, fr
ctarea pror, nstana care a ncuvnat msura asgurtore, prn ncheere
revocab (dec executore), care se va aduce a ndepnre de ctre
executoru |udectoresc.
3. Poprrea asgurtore
Potrvt art. 597 an. (1) C. proc. cv., poprrea asgurtore se poate
nfna asupra sumeor de ban, tturor de vaoare sau ator bunur mobe
ncorporae urmrbe datorate debtoruu de o ter persoan sau pe care
aceasta e va datora n vtor n temeu unor raportur |urdce exstente, n
msura n care sunt ndepnte conde stabte de art. 591 C. proc. cv.
Aadar, sunt comune sechestruu asgurtor poprr asgurtor
conde de nfnare (refertoare a: decanarea procesuu de fond n care
recamantu soct obgarea prtuu a pata une sume de ban, exstena
nscrsuu constatator a creane, respectv a depunerea une cauun de
|umtate dn vaoarea recamat n psa unu nscrs). De asemenea,
dspoze care regementeaz nfnarea,1 aducerea a ndepnre
rdcarea sechestruu asgurtor (art. 592-595 C. proc. cv.) se apc, n mod
corespunztor poprr asgurtor, astfe cum stabete an. (2) a art. 597
C. proc. cv.
4. Sechestru |udcar
4.1. Noune cond de nfnare
Sechestru |udcar este msura asgurtore ce se apc n cazu
bunuror ce formeaz obectu procesuu care const n ncrednarea, de
ctre nstan, a paze admnstrr acestor bunur une anumte persoane,
pn cnd procesu va f fnazat prntr-o hotrre executore.
1 n recursu exerctat mpotrva ncheer pronunate cu prvre a
cererea de nfnare a une poprr asgurtor este nadmsb s se socte
ntroducerea n cauz a ate persoane n catate de ter poprt - CA. Gaa,
seca comerca de contencos admnstratv, decza cv nr. 7/R/2002,
n C.|. nr. 6/2002, p. 63.
Denumrea aceste msur asgurtor sugereaz c msura se a char
cu prvre a bunu sau bunure ce formeaz obectu |udec n tgu de
fond, avnd n vedere c nfnarea sechestruu |udcar presupune, n
prncpu, decanarea tguu de fond.
Prn excepe, art. 599 C. proc. cv. prevede c nstana n
crcumscrpa crea se af bunu poate ncuvna sechestru |udcar, char
fr a exsta proces, asupra: bunuu pe care debtoru ofer pentru
berarea sa; bunuu cu prvre a care ce nteresat are motve temence s
se team ca va f sustras, dstrus or aterat de posesoru (detentoru) su
actua; bunuror mobe care actuesc garana credtoruu, dac acesta
nvedereaz nsovabtatea debtoruu su or cnd are motve temence s
bnuasc c debtoru va fug or s se team de sustrager sau deterorr.
n toate ceeate cazur, aa cum rezut cu cartate dn art. 598 C.
proc. cv., sechestru |udcar poate f nfnat numa dac s-a decanat
tgu pe fond, ar acesta are ca obect fe dreptu de propretate sau un at
drept rea prncpa asupra unu bun mob or mob, fe posesa unu bun
mob sau mob, fe foosna or admnstrarea unu bun propretate comun.
Bunu sau bunure n tgu vor f puse sub sechestru |udcar numa a
cererea ceu nteresat (poate f vorba nu numa de recamantu dn tgu de
fond, c de prt sau char de un ter ntervenent, dac bunu nu se
gsete n stpnrea pr care soct nfnarea msur asgurtor)
numa dac msura este necesar pentru conservarea dreptuu. Aadar,
smpa exsten a unu tgu cu prvre a propretatea, at drept rea
prncpa, posesa asupra unu bun or unor bunur mobe sau mobe,
respectv foosna sau admnstrarea unu bun sau unor bunur propretate
comun nu este sufcent prn ea ns pentru nfnarea msur
asgurtor, c partea care a formuat cererea de sechestru |udcar trebue s
|ustfce un nteres, precum necestatea ur aceste msur,1 necestate
ce poate rezuta dn percou dspare, degradr, nstrnr sau rspr
bunuror n tgu, dn reaua admnstrare a aver succesorae etc.
4.2. Procedura de nfnare
Cererea prn care se soct nfnarea sechestruu |udcar se
souoneaz de nstana competent s rezove cererea prncpa |art. 600
an. (1) teza IC. proc. cv.|, ar n cazure de excepe prevzute de art. 599
C. proc. cv. de nstana n raza crea se af bunu ce urmeaz a f pus sub
sechestru. Cererea se |udec de urgen, cu ctarea pror, pronunndu-se
o ncheere, care este supus recursuu n termen de
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1453/1970, n R.R.D., nr.
10/1971, p. 171; Trb. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 1402/1990, n
Cuegere de practc |udcar 1990, p. 142. n schmb, mpre|urarea c bunu
a fost evauat nu este de natur s fac nut apcarea sechestruu |udcar,
care se dspune tocma n scopu de a conserva bunu n starea n care se
gsete (Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 842/1972, n Repertoru II, p.
373), cu att ma mut cu ct prncpu n matere consttue executarea n
natur, ar numa dac aceasta nu este posb se va trece a executarea prn
echvaent.
224
|udecata n prm nstan
Ctarea comuncarea acteor de procedur 225
5 ze de a pronunare. Att a souonarea cerer de nfnare a
sechestruu |udcar (n prm utm nstan), ct a |udecarea
recursuu, pronunarea poate f amnat ce mut 24 de ore, ar redactarea
trebue fcut n ce mut 48 de ore de a pronunare.
n cazur urgente, pn a souonarea cerer de nfnare a
sechestruu |udcar de ctre nstan, a cererea pr nteresate,
preedntee nstane va putea num un admnstrator provzoru, prn
ncheere revocab (art. 601 C. proc. cv.) executore |art. 1141 an. (6)
C. proc. cv.|.
n caz de admtere a cerer, nstana poate s obge pe ce care a
soctat nfnarea sechestruu |udcar s depun o cauune. Dec, n toate
stuae, necestatea depuner une cauun este sat a aprecerea
nstane, care, dac este cazu, va fxa cuantumu cauun, precum
termenu n care aceasta trebue depus. n cazu n care a fost pus sub
sechestru |udcar un bun mob, se va proceda a efectuarea formator
de pubctate mobar, prn nscrerea msur asgurtor n cartea
funcar.
Paza bunuu sechestrat va f ncrednat persoane desemnate de
pr de comun acord, ar dac pre nu se neeg n aceast prvn, une
persoane desemnate de nstan, care poate f char dentoru bunuu.'
Executoru |udectoresc se va depasa a ocu stur bunuu ce urmeaz a f
pus sub sechestru |udcar va da n prmre, pe baz de proces-verba,
admnstratoruu-sechestru, un exempar a procesuu-verba urmnd a f
nantat nstane care a ncuvnat msura asgurtore.
Admnstratoru-sechestru este ndreptt s efectueze toate actee de
conservare de admnstrare, s ncaseze orce ventur sume datorate, s
pteasc dator cu caracter curent, precum dator constatate prn tdu
executoru.
Artcou 600 an. (3) teza a -a stabete un caz de reprezentare
ega n procesu cv, avnd n vedere poteza n care cu prvre a bunu ce
formeaz de|a obectu |udec care a fost pus sub sechestru |udcar o
ter persoan decaneaz un tgu mpotrva pror dn prmu proces. Cu
autorzarea preaab a nstane care -a numt, admnstratoru-sechestru va
putea sta n |udecat n numee pror tgante cu prvre a bunu pus sub
sechestru, dec pre dn tgu care a ocazonat nstturea msur
asgurtor vor putea f reprezentate ntr-un at tgu de ctre
admnstratoru-sechestru.
Dac a fost numt ca admnstrator-sechestru o at persoan dect
dentoru bunuu, nstana va fxa pentru actvtatea depus o sum drept
remunerae, stabnd totodat modate de pat.
Dup fnazarea |udec (prn hotrre executore), admnstratoru-
sechestru trebue s predea bunu, mpreun cu fructee acestua, ncusv
venture ncasate, aceea dntre pr crea bunu -a fost atrbut prn
hotrre, ar dac admnstratoru-sechestru a fost e nsu parte n proces
a obnut ctg de cauz, atunc va pstra bunu fructee acestua.
1 Desemnarea persoane crea se ncredneaz bunu pus sub
sechestru este obgatore pentru nstan - C.S.|., seca cv, decza nr.
5112/2001, n C.|. nr. 5/2002, p. 56.
Secunea a IV-a. Ctarea comuncarea acteor de procedur
1. Regu generae
Legea regementeaz n amnunt modu n care pre a
partcpan a procesu cv sunt chema n faa nstane de |udecat,
precum modu de comuncare a acteor de procedur. Potrvt art. 85 C.
proc. cv., nstana nu poate hotr asupra une cerer dect dup ctarea sau
nfarea pror, afar numa dac egea nu dspune atfe. De asemenea,
art. 107 C. proc. cv. obg nstana s amne |udecarea prcn or de cte
or constat c partea care psete nu a fost ctat cu respectarea cerneor
mpuse de ege, sub sancunea nut.
Dn dspoze egae menonate ma sus, care au caracter mperatv,
se desprnd dou de de baz:
- n procesu cv, pre nu sunt obgate s se nfeze, ns este
necesar ca toate pre dn proces s f fost ega ctate;
- regua este ctarea pror numa cu ttu de excepe |udecata
poate avea oc fr ctarea pror, n cazure expres prevzute de ege (cum
ar f, spre exempu, n cazu rezovr confcteor de competen, a
suspendr |udec dspuse de ctre preedntee nstane seszate cu o
cerere de strmutare, a asgurr dovezor, a ordonane preednae).
Ctarea pror are ca fnatate ncunotnarea or despre exstena
procesuu, despre ocu data edne de |udecat. ns, aceast fnatate
se poate reaza prn uarea termenuu n cunotn de ctre partea
prezent a unu dn termenee de |udecat.
Tocma de aceea, art. 153 an. (1) C. proc. cv. regementeaz aa-
numta nsttue a termenuu n cunotn, prevznd c partea care a
depus cererea persona sau prn mandatar a uat termenu n cunotn,
precum partea care a fost prezent a o nfare (a un termen de
|udecat), persona sau prn mandatar, char nemputernct cu dreptu de a
cunoate termenu, este prezumat a cunoate toate termenee urmtoare n
faa acee nstane, astfe nct nu va ma f ctat.
n psa une astfe de dspoz egae, ar f trebut ca pre s fe
ctate pentru fecare termen de |udecat. Subnem c, spre deosebre de
regementarea anteroar, nsttua termenuu n cunotn se apc nu
numa n cazu n care partea a fost prezent ea ns sau prn
reprezentantu e a unu dn termenee de |udecat, c n cazu n care
recamantu, cu ocaza ntroducer cerer de chemare n |udecat, a
cunotn de prmu termen de |udecat pe care fxeaz preedntee
(|udectoru care nocuete). Aadar, dac recamantu psete a prmu
termen de |udecat, de care a uat cunotn ntr-un asemenea mod, e nu
va ma trebu ctat pentru termenu de |udecat urmtor , dac este cazu,
pentru ceeate termene |afar de stuaa cnd, n baza art. 242 an. (1) pct.
2 C. proc. cv., nstana va dspune suspendarea |udec|.
Trebue renut c, potrvt art. 153 an. (2) C. proc. cv., nsttua
termenuu n cunotn nu se apc:
16.
226
|udecata n prm nstan
Ctarea comuncarea acteor de procedur
227
- n cazu redeschder |udec dup ce aceasta a fost suspendat;
- n cazu stabr unu termen pentru chemarea a nterogatoru;
- n cazu cnd prcna se repune pe ro;
- n cazu mtaror n termen a denuor.1
n toate aceste stua, ce n cauz vor trebu cta pentru termenu a
care va avea oc reuarea |udec, uarea nterogatoruu, repunerea prcn
pe ro, ar mtar denu trebue cta pentru toate termenee de
|udecat.
Termenu uat n cunotn sau pentru care au fost trmse ctae
poate f schmbat numa pentru motve temence numa cu ctarea pror,
n termen scurt, n camera de consu. Cererea de preschmbare a prmuu
termen de |udecat se souoneaz de ctre preedntee nstane,
vcepreedntee nstane, preedntee de sece or |udectoru ce
nocuete, ar cererea de preschmbare a termenuu de |udecat fcut n
cursu |udecr procesuu se souoneaz de nstana respectv (|udectoru
unc sau, dup caz, competu de |udecat).
2. Cuprnsu ctae
Ctarea pror a ator partcpan a procesu cv se reazeaz
prntr-un act procedura numt ctae. Ctaa trebue ems n form scrs
trebue s cuprnd anumte menun prevzute de ege. n concret, ctaa
este compus dn dou pr: ctaa propru-zs dovada de nmnare
(procesu-verba) a ctae.
Potrvt art. 88 an. (1) C. proc. cv., ctaa va cuprnde:
- numru data emter, precum numru dosaruu;
- ndcarea anuu, un, ze ore de nfare;
- ndcarea nstane seduu acestea;
- numee, domcu catatea ceu ctat;
- numee domcu pr potrvnce, precum feu prcn;
- ate menun prevzute de ege:
- parafa efuu nstane semntura greferuu.
Aneatu (2) a aceua artco dspune c menune refertoare a
ndcarea anuu, un, ze ore de nfare, a ndcarea nstane
seduu acestea, a numee, domcu catatea ceu ctat, a parafa efuu
nstane semntura greferuu sunt prevzute sub sancunea nut,
ceea ce nseamn c, n temeu art. 105 an. (2) teza a -a C. proc. cv., n
cazu pse unea dntre aceste menun vtmarea se presupune. psa
unea dntre ceeate menun ar putea atrage nutatea procedur de ctare,
ns numa dac partea face dovada c a sufert o vtmare ce nu poate f
nturat atfe.
Dovada de prmre a ctae sau procesu-verba pe care nchee
agentu procedura (care se resttue nstane de ctre agentu procedura)
trebue s cuprnd urmtoaree menun (art. 100 C. proc. cv.): anu, una
zua cnd a fost ncheat; numee ceu care -a ncheat; funca acestua;
numee, prenumee domcu ceu crua s-a fcut comuncarea, cu
ndcarea numruu eta|uu, apartamentuu sau camere, dac persoana
crea s-a fcut comuncarea ocuete ntr-o cdre cu ma mut eta|e sau
apartamente sau n hote dac actu de procedur a fost nmnat a
ocuna sa or a fost afat pe ua aceste ocune; ndcarea nstane de a
care pornete actu de procedur dentfcarea acestua, ar pentru cta
a termenuu de nfare; ndcarea nscrsuror comuncate; numee
catatea ceu crua s-a fcut nmnarea sau, dup caz, ocu unde s-a fcut
afarea; semntura ceu care a ncheat procesu-verba. Dac persoanee
care urmeaz s semneze dovada de prmre sau procesu-verba refuz sau
nu pot s semneze, se va menona aceasta n cuprnsu procesuu-verba.
Menune refertoare a anu, una zua cnd a fost ncheat procesu-
verba, a numee ceu care -a ncheat, a numee, prenumee domcu
ceu crua s-a fcut comuncarea, a ndcarea nstane de a care pornete
actu de procedur dentfcarea acestua, precum , dac este cazu, a
termenuu de nfare, a numee catatea ceu crua s-a fcut
nmnarea sau, dup caz, ocu unde s-a fcut afarea, a semntura ceu
care a ncheat procesu-verba sunt prevzute sub pedeapsa nut, dec, n
cazu pse unea dntre aceste menun vtmarea nu ma trebue dovedt
de partea respectv. Lpsa unea dntre ceeate menun ar putea atrage
nutatea procedur de ctare numa dac partea face dovada c a sufert o
vtmare ce nu poate f nturat atfe.
Procesu-verba face dovada n prvna ceor constatate persona de
agentu care -a ntocmt pn a decararea fasuu, fnd dec necesar
nscrerea n fas.1
Corespunztor foste regementr, s-a pus probema de a t dac, n
cazu ctr une persoane |urdce, dovada de nmnare a ctae trebue or
nu s conn tampa persoane |urdce respectve, ar nstana suprem
s-a oprt a rspunsu afrmatv,2 de dspoze egae n matere nu
deosebeau dup cum ce ctat este o persoan fzc sau o persoan |urdc,
ar prntre menune prevzute de art. 100 C. proc. cv. nu fgura apcarea
tampe. Dn actuaa redactare a art. 91 C. proc. cv. rezut cu cartate c
nu este necesar apcarea tampe, c funconaru sau persoana nsrcnat
cu prmrea corespondene va arta n car numee de fame prenumee,
precum catatea sa, dup care va semna dovada.
1 Dn art. 180 C. proc. cv. (coroborat cu art. 182 C. proc. cv.) ma
rezut o stuae n care nsttua termenuu n cunotn nu gsete
apcare, anume atunc cnd una dntre pr se nscre n fas cu prvre a un
nscrs depus a dosar, ar partea advers nu este prezent a termenu de
|udecat respectv, caz n care nstana trebue s acorde un termen s
dspun nfarea pror n persoan, ceea ce mpc ctarea pr ps cu
menunea c partea advers s-a nscrs n fas.
Menunea cu prvre a data a care s-a fcut comuncarea hotrr, n
psa nscrer n fas, nu poate f combtut prn ate m|oace de probaune,
ncusv cu datee menonate pe tampee apcate de ofce potae
mpcate n ndepnrea procedur - CA. Poet, seca cv, decza nr.
1468/1998, n Cuegere de practc |udcar sem. 11998, p. 255.
A se vedea, spre exempu, C.S.|., seca comerca, decza nr.
169/1996, n Dreptu nr. 8/1996, p. 138.
228
|udecata n prm nstan
Ctarea comuncarea acteor de procedur
229
3. Persoanee care urmeaz a f ctate modu de ctare
Se cteaz pre, ncusv ter ntervenen, precum martor,
exper, nterpre , dac este cazu, a partcpan a procesu cv.
n cazu n care partea, care este reprezentat n |udecat prntr-un
mandatar, a fcut o aegere de domcu a adresa acestua, atunc ctarea
comuncarea acteor de procedur se vor face a adresa mandataruu; dac
ns partea nu a artat persoana nsrcnat cu prmrea acteor de
procedur, atunc acestea se vor comunca a domcu (sedu) pr (art. 93
C. proc. cv.).
Artcou 87 C. proc. cv. stabete anumte regu specae de ctare.
Astfe:
- statu1, |udeu2, comuna3 ceeate persoane |urdce de drept
pubc se cteaz n persoana efuu autort a contencosu seduu
centra a admnstrae respectve, or, n ps de contencos, a sedu
admnstrae;
- persoanee |urdce de drept prvat se cteaz prn reprezentan or,
a sedu prncpa sau a ce a sucursae or, dup caz, a reprezentane.
Este ns de renut c atunc cnd ctarea se face a sedu sucursae sau
a reprezentane, persoana |urdc se cteaz tot prn reprezentantu e
ega, ar nu prn drectoru sucursae or a reprezentane, factatea vznd
numa ocu unde se poate face ctarea;
- asocae socete care nu au personatate |urdc se cteaz
prn organee or de conducere, a sedu admnstrae;
- ce supu procedur reorganzr |udcare a famentuu sunt
cta prn admnstratoru |udcar or, dup caz, chdatoru |udcar;
- ncapab se cteaz prn reprezentan or ega, ar, n caz de
numre a unu curator speca, ctarea se face prn acest curator;
- motentor, pn a ntervenrea or n proces, vor f cta prntr-un
curator speca, numt de nstan;
- personau msunor dpomatce ofcor consuare ae Romne,
ceten romn trm ca funconar a organza nternaonae, precum
membr or de fame care ocuesc cu e, afa n strntate, se cteaz prn
Mnsteru Afaceror Externe, ar cea ceten romn afa n strntate n
nteres de servcu se cteaz prn organee centrae care -au trms sau n
subordnea crora se af ce care -au trms. n toate aceste stua,
nmnarea ctae a ceorate acte de procedur
1 Potrvt art. 25 dn Decretu nr. 31/1954, statu, ca persoan
|urdc, se cteaz prn
Mnsteru Fnaneor Pubce, dac egea nu stabete un at organ. De
asemenea, art. 506
an. (3) C. proc. pen. prevede c, n acune prvtoare a despgubr
pentru erore |udcare
svrte prn condamnarea sau uarea unor msur preventve pe
nedrept, statu se cteaz prn
Mnsteru Fnaneor Pubce, ar art. 12 an. (5) dn Legea nr. 213/1998
dspune c n tge
refertoare a bunure propretatea pubc a statuu, statu este
reprezentat de Mnsteru
Fnaneor Pubce.
2 |udeu este reprezentat n proces de ctre preedntee
consuu |udeean, ar munc
pu Bucuret de ctre preedntee Consuu Genera a Muncpuu
Bucuret, cu excepa
cazuu cnd o norm speca ar stab atfe.
3 n prncpu, prmaru repreznt comuna sau orau n |uste.
se face funconaruu sau persoane nsrcnate cu prmrea
corespondene, care va semna dovada;
- n cazu n care prn tratate sau conven nternaonae a care
Romna este parte or prn acte normatve specae nu se prevede o at
procedur, ce care se af n strntate, avnd domcu cunoscut sau
reedna cunoscut, vor f cta prn scrsoare recomandat cu dovad de
prmre; dac persoanee afate n strntate au mandatar cunoscut n ar,
va f ctat acesta.
Persoanee cu domcu necunoscut cu reedna necunoscut,
ncusv ce afa n strntate, vor f cta prn pubctate. Potrvt art. 95 C.
proc. cv., cnd recamantu nvedereaz c, de a fcut tot ce -a stat n
putn, nu a zbutt s afe domcu prtuu, preedntee nstane va
dspune ctarea acestua prn pubctate. Ctarea prn pubctate se face
afndu-se ctaa a ua nstane, ar, dac preedntee nstane sau
nstana de |udecat aprecaz c este necesar, ctaa se pubc n
Montoru ofca a Romne sau ntr-un zar ma rspndt. Afarea, precum
pubcarea ctae se fac cu ce pun 15 ze nante de data fxat pentru
|udecat, ns, n cazure urgente, preedntee nstane sau nstana de
|udecat va putea reduce acest termen a 5 ze.
Spre a se dspune ctarea prn pubctate, nu este sufcent ca
recamantu s afrme c nu cunoate domcu prtuu, c trebue s
nvedereze mpre|urr concrete dn care s rezute mposbtatea de a afa
domcu pr adverse.1 Dac prtu, ctat prn pubctate, se nfeaz
dovedete c recamantu, cu rea-cre-dn, a obnut ctarea prn pubctate
(dec recamantu cunotea domcu sau reedna prtuu), atunc vor f
anuate toate actee de procedur ce au urmat ncuvnr ctr prn
pubctate, ar recamantu care a cerut o asemenea ctare va f condamnat a
o amend a despgubr ctre partea vtmat.
4. nmnarea ctae a ator acte de procedur
Comuncarea ctaor a tuturor acteor de procedur se face dn
ofcu2, prn agen procedura a nstane sau prn orce at saarat a
acestea, precum prn agen or saara a ator nstane, n ae cror
crcumscrp se af ce crua se comunc actu. Instana soctat, cnd
se cere s ndepneasc procedura de comuncare pentru at nstan, este
obgat s a de ndat msure necesare, potrvt eg, s trmt nstane
soctante doveze de ndepnre a procedur. n cazu n care comuncarea
potrvt ceor menonate ma sus nu este posb, aceasta se va face prn
pot, cu scrsoare recomandat cu dovad de prmre sau prn ate
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 912/1979, n CD. 1979, p.
257; C.S.|., seca cv, decza nr. 519/1994, n B.|. 1994, p. 86.
Potrvt art. 3 dn Ttu XIII dn Legea nr. 247/2005, n procesee
refertoare a restturea propretor funcare, ,cu excepa ctr pr
pentru prmu termen de |udecat sau pentru prmu termen uteror repuner
cauze pe ro, precum a comuncr hotrror |udectoret prn care se
souoneaz procesu n curs, orcare dntre pr poate ndepn, prn
ntermedu executoruu |udectoresc, procedura de ctare sau de
comuncare a cereror or nscrsuror ctre ceaat parte".
230 |udecata n prm nstan
m|oace ce asgur transmterea textuu actuu confrmarea prmr
acestua. n egtur cu aceast dn urm modatate, subnem c nu ar f
sufcent confrmarea c s-a efectuat transmterea prn fax, teefon etc, c
este necesar ca a dosar s exste confrmarea prmr actuu de ctre
destnatar.
Potrvt art. 722 an. (1) C. proc. cv., ndepnrea acteor de procedur
comuncarea or se fac n mod gratut.
Potrvt art. 89 an. (1) C. proc. cv., ctaa, sub sancunea nut,
trebue nmnat pr cu ce pun 5 ze nantea termenuu de |udecat, cu
excepa cazuror urgente, cnd nstana poate scurta acest termen. De
acest text de ege nu deosebete dup cum ctaa a fost ems pentru prmu
termen de |udecat sau pentru termenee de |udecat urmtoare, o atare
dstnce se mpune, deoarece, art. 114 an. (3) C. proc. cv. stabete c
prmu termen de |udecat se fxeaz astfe nct, de a data prmr ctae,
prtu s ab a dspoze ce pun 15 ze pentru pregtrea aprr, ar, n
prcne urgente, ce pun 5 ze.
Cnd partea se preznt n nstan, de nu "a fost ctat sau ctarea a
fost vcat, procedura se acoper, ns partea respectv are dreptu s
cear un nou termen pentru a- pregt aprarea. Dac partea neega ctat
prezent n nstan a soctat acordarea unu termen, ns nstana nu a
dspus amnarea |udec, atunc hotrrea ce se va pronuna este
susceptb de a f desfnat; dac partea respectv nu a cerut amnarea
|udec, atunc ea nu ar ma putea nvoca uteror ctarea neega.
Potrvt art. 97 C. proc. cv., nc un act de procedur nu se poate
ndepn n zee de srbtoare ega, afar de cazure grabnce, cnd este
ns nevoe de ncuvnarea preednteu.
Ctaa ceeate acte de procedur se nmneaz persona ceu
ctat, a domcu sau reedna acestua. n acord cu art. 6 C. proc. cv., dar
avnd o sfer ma arg, deoarece se refer nu numa a prt, c a orce
persoan crea urmeaz a se nmna ctaa sau un at act de procedur,
art. 90 an. (1) C. proc. cv. dspune c, atunc cnd ce ctat are o aezare
agrco, comerca, ndustra sau profesona, ctaa ate acte de
procedur pot f nmnate a ocu aceor aezr. Artcou 90 an. (2) C.
proc. cv. ma prevede c nmnarea se poate face orunde, ns numa dac
ce ctat prmete ctaa. n cazu n care ce ctat nu este de acord cu
prmrea ctae dec nu semneaz de prmre, atunc agentu procedura va
trebu s fac nmnarea sau afarea a domcu sau reedna ceu ctat.
n sfrt, vom ma rene c, potrvt art. 96 C. proc. cv., partea
prezent n nstan, persona sau prn mandatar, nu poate refuza prmrea
acteor de procedur a nscrsuror care se comunc n edn, dar poate
cere nstane un termen pentru a ua cunotn de acte. ntr-o asemenea
stuae, dac partea a cerut acordarea unu termen spre a ua cunotn de
actee ce s-au nmnat n nstan, ns nstana nu dspune amnarea
|udec, atunc hotrrea este susceptb de a f desfnat.
Legea stabete anumte regu specae refertoare a nmnarea
ctae a ator acte de procedur. Astfe:
- pentru ce ce se gsesc sub arme, ctaa se nmneaz a
comandamentu superor ce ma apropat;
Ctarea comuncarea acteor de procedur 231
- pentru ce care actuesc echpa|u unu vas de comer, n psa unu
domcu cunoscut, ctaa se nmneaz a cptna portuu unde este
nregstrat vasu;
- pentru ce care execut o pedeaps prvatv de bertate, ctaa se
nmneaz a admnstraa nchsor;
- pentru bonav afa n sptae, ospc sau sanator, nmnarea se
face a dreca aezmntuu.
In toate aceste stua, precum n cazure de ctare prevzute de
art. 87 pct. 1-3, pct. 5 pct. 7 C. proc. cv. or atunc cnd actu urmeaz s
fe nmnat unu avocat sau unu notar pubc, ctaa ceeate acte de
procedur pot f nmnate funconaruu sau persoane nsrcnate cu
prmrea corespondene, care va arta n car numee prenumee,
precum catatea, ar apo va trebu s semneze dovada de prmre.
Ctaa sau ceeate acte de procedur se nmneaz persona ceu
ctat, care va semna adeverna de prmre, agentu procedura certfcnd
denttatea semntura acestua. Dac persoana ctat, afndu-se a
domcu, refuz s prmeasc, or, prmnd ctaa, nu vrea sau nu poate s
semneze adeverna de prmre, agentu va sa ctaa sau, n cazu
refuzuu de prmre, o va afa pe ua ocune, nchend proces-verba.
In stuaa n care ce ctat nu se gsete a domcu, agentu va
nmna ctaa une persoane dn fame, or, n ps, ate persoane care
ocuete cu dnsu (cu excepa mnoror sub 14 an sau a persoaneor pste
de dscernmnt) or persoane care prmete corespondena n mod obnut.
Persoana care prmete ctaa va semna adeverna de prmre, agentu
certfcnd denttatea semntura acestea, nchend proces-verba. Dac
aceste persoane nu voesc sau nu pot s semneze adeverna, agentu e as
ctaa nchee proces-verba. Dac persoanee respectve nu voesc s
prmeasc actu de procedur sau nu este nmen a domcu ceu ctat,
agentu afeaz ctaa pe ua ceu ctat nchee proces-verba. n cazu n
care persoana ctat ocuete a hote sau ntr-o cdre cu ma mute
apartamente nu este ndcat numru camere sau apartamentuu, agentu
va nmna ctaa admnstratoruu, portaruu, or ceu care n mod obnut
nocuete, ar dac aceta refuz s o prmeasc, va afa ctaa pe ua
prncpa a cdr va nchea proces-verba.
Actuaa regementare rezov expct probema de a t dac, n cazu
ctr une persoane |urdce, este sau nu posb afarea ctae. Astfe,
potrvt art. 92' C. proc. cv., comuncarea ctae a ator acte de procedur
nu se poate reaza prn afare n cazu persoaneor |urdce, precum a
asocaor sau socetor care, potrvt eg, pot sta n |udecat, cu excepa
cazuror n care se refuz prmrea sau dac se constat psa orcre
persoane a sedu acestora.
Cnd comuncarea acteor de procedur nu se poate face datort
faptuu c s-a drmat cdrea, a devent de neocut sau dn ate motve
asemntoare, agentu va depune actu a grefa nstane, care va ntna
dn tmp partea nteresat despre aceast mpre|urare, urmnd a se recurge,
dac este cazu, a ctarea prn pubctate.
Proba ndepnr procedur de ctare se face numa cu dovada de
prmre sau, dup caz, cu procesu-verba, nefnd posb admnstrarea ator
probe, cum ar f
232 |udecata n prm nstan
decara de martor.1 Ma mut, este necesar ca dovada de prmre sau
pro-cesu-verba s exste a dosar, nefnd sufcent smpa atestare a
|udectoruu c procedura de ctare este ndepnt.
Dac partea schmb domcu (respectv sedu n cazu persoane
|urdce)2 n cursu |udec, ea trebue s depun a dosar o cerere prn care
s aduc a cunotna nstane schmbarea de domcu, ar pr potrvnce
s comunce acea ucru prn scrsoare recomandat, recpsa depunndu-
se a dosar. n caz contrar, ea va contnua s fe ctat, n mod vaab, a
vechu domcu nu va putea s nvoce nutatea procedur de ctare.3
Aceast dspoze, nscrs n art. 98 C. proc. cv., nu se apc n cazu n
care a ntervent o hotrre revocab. Dup acest moment, partea nu
trebue s ma anune schmbarea de domcu, aa nct, dac se exerct o
cae extraordnar de atac de retractare, partea respectv (ntmat n caea
de atac) va trebu ctat a nou e domcu, ar nu a domcu trecut n
dosar.
Secunea a V-a. Excepe procesuae
1. Preczr preaabe
Prntre formee concrete ce actuesc acunea cv se af
excepe procesuae (termenu excepe, care n mba|u comun
desemneaz stuaa de abatere de a regu, provne de a verbu atn
excpore, care nseamn a ua dn, a mpuna, a anha).
Excepe procesuae nu trebue confundate cu aprre de fond.
Nounea de aprare are ma mute neesur. n sens arg, aprarea
desemneaz toate m|oacee fooste pentru a se obne respngerea
pretene supus |udec sau ntrzerea souonr acestea. n sens
restrns, aprarea vzeaz numa acee m|oace prn care se nvoc
obecun mpotrva fonduu pretene dedus |udec, tnznd a
respngerea cerer de chemare n |udecat. Dec, n nees restrns, nounea
de aprare cuprnde numa aprre de fond, nu ns aprre procesuae
1 Dovada ndepnr procedur de ctare sau de comuncare
trebue s rezute dn actu
procedura, ar nu dn probe extrnsec, precum depoze unor martor
(Trb. Suprem,
coegu cv, decza nr. 141/1957, n |.N. nr. 1/1957, p. 117), referatu
ntocmt de arhvaru
|udectore (CA. Bucuret, seca a II-a cv, decza nr. 533/1994, n
Cuegere de practc
|udcar cv 1993-1998, p. 151) sau dn mpre|urr de fapt dn care s-
ar putea trage
concuza c partea a uat cunotn de connutu hotrr (CA. Braov,
decza cv
nr. 518/1996, n Cuegere de practc |udcar 1996, p. 104).
2 CA. Bucuret, seca comerca, decza nr. 58/1994, n Cuegere
de practc |udcar
comerca 1993-1998, p. 16; CA. Gaa, seca comerca de
contencos admnstratv,
decza cv nr. 266/R/2002, n C|. nr. 6/2002, p. 62.
3 A se vedea : C.S.|., seca cv, decza nr. 1559/1994, n B.|.
1994, p. 119; decza
nr. 1829/2000, n P.R. nr. 4/2001, p. 25; CA. Bucuret, seca a IV-a
cv, decza
nr. 528/19%, n Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p. 196;
Trb. Bucuret, seca a
IV-a cv, decza nr. 2244/1996, n Cuegere de practc |udcar 1993-
1997, p. 308.
Excepe procesuae 23
(adc aprre ce prvesc nccarea unor norme de organzare
|udectoreasc, de competen sau de procedur).
Aprre de fond, numte aprr propru-zse, pot f defnte ca fnd
m|oacee prn care prtu nvoc obecun mpotrva pretene
recamantuu, urmrnd respngerea cerer acestua ca nentemeat (ca
nefondat), dup examnarea fonduu pretene respectve.
De exempu, prtu chemat n |udecat pentru a f obgat s resttue
recamantuu o sum de ban, cu prvre a care recamantu pretnde c -a
mprumutat-o, se poate apra nvocnd faptu c nu a mprumutat nmc de
a recamant, c -a ptt datora, c a operat compensaa ega etc.
Aprre de fond pot f aprr n fapt, dac sunt nvocate mpre|urr
de fapt n egtur cu spea respectv aprr n drept, atunc cnd se
nvoc anumte dspoz egae despre care se afrm c sunt apcabe n
spe. Astfe, n cazu ntroducer une cerer prn care, uteror decarr
nut une conven de nstrnare a unu mob, s-ar pretnde daune egae
cu echvaentu pse de foosn a terenuu, prtu poate formua o
aprare de fond n fapt, n sensu c vnztoru -a predat foosna bunuu n
vederea cueger fructeor, aa nct, de convena prvtoare a
transmterea propret mobuu este nu, aceasta nu are nc o nfuen
asupra fructeor pe care e-a cues, ar aceast aprare de fond poate f
ntemeat n drept pe prevedere art. 485 C. cv., or pe prncpu
conversun arteor |urdce.
Uneor, pentru unee aprr de fond se foosete, reatv mpropru,
denumrea de excepe, de exempu, cnd se vorbete de regua |udectoru
acun este |udectoru excepun", or, n dreptu cv, cnd se vorbete de
excepa de neexecutare a contractuu sau de ate m|oace de aprare ae
debtoruu (art. 1047, 1653 art. 168 IC. cv.).
2. Defnrea excepor procesuae
n defnrea excepor procesuae, trebue s se porneasc de a
anumte eemente constant recunoscute n teratura de specatate n
practca |udcar. Astfe:
- excepe consttue m|oace de aprare, dar nu se confund cu
aprre de fond, nc char atunc cnd tnd a respngerea sau anuarea
cerer;
- excepa procesua presupune exstena unu proces cv n curs;
- prn ntermedu excepor procesuae, partea nteresat, procuroru
sau nstana dn ofcu nvoc, n conde eg, anumte nereguart
procedurae (prvnd competena, compunerea constturea nstane,
actee de procedur, procedura de |udecat), or psur refertoare a
exercu dreptuu a acune (prvnd conde de exercu ae acestua sau
char nexstena unor componente ae dreptuu a acune);
- excepe procesuae nu pun n dscue fondu pretene formuate;
- admterea excepe duce a ntrzerea |udec (amnarea cauze,
refacerea unor acte de procedur, decnarea competene, trmterea
dosaruu a nstana ma nt nvestt etc.) sau a mpedcarea |udec
fonduu (anuarea cerer, stngerea procesuu, respngerea cerer ca
prematur, prescrs, nadmsb etc, nu ns ca nefondat); rezut c
admterea une excep procesuae nu afecteaz, n prncpu,
-
234 |udecata n prm nstan
dreptu recamantuu c hotrrea pronunat n urma admter une
excep procesuae nu are putere de ucru |udecat n ceea ce prvete fondu
pretene.
Excepe procesuae ar putea f defnte ca fnd acee m|oace prn
care, n cadru procesuu cv, partea nteresat, procuroru sau nstana dn
ofcu nvoc, n conde prescrse de ege fr a pune n dscue fondu
pretene deduse |udec, nereguart procedurae sau psur prvnd
exercu dreptuu a acune, urmrnd ntrzerea sau mpedcarea |udec
n fond.
3. Casfcarea excepor procesuae
Excepe procesuae pot f casfcate n funce de tre crter: obectu
or, efectu pe care tnd s reazeze caracteru de ordne pubc sau de
ordne prvat a norme |urdce nccate.
3.1. Excep de procedur excep de fond
Dup obectu or, excepe procesuae se casfc n excep de
procedur
excep de fond.
In teratura de specatate se ma ntnete casfcarea excepor,
dup acest crteru, n excep de procedur propru-zse excep de fond,
ambee actund categora excepor de procedur.1 Acest procedeu a fost
n mod |ustfcat crtcat, ntruct poate duce a unee confuz. Fa de
mpre|urarea c toate excepe au ca trstur comun faptu c se nvoc
n cadru procesuu, este preferab s se fooseasc sntagma excepe
procesua pentru a se desemna nounea cu sfer ma arg, ar apo s se
vorbeasc despre excepe de procedur, ca o subdvzune a excepor
procesuae, atur de ceaat subdvzune, anume excepe de fond.
Prn ntermedu excepor de procedur se nvoc anumte
nereguart procedurae. Fac parte dn aceast categore acee excep
care au ca obect nvocarea nccr unor norme de competen (excepa
de necompeten), de compunere sau constture a nstane (excepa de
ncompatbtate, excepa de recuzare etc), a unor norme |urdce prvnd
conde de ndepnre a acteor de procedur, ncusv termenee n care
trebue efectuate (excepa pse de ctare sau a ctr neegae, excepa
nut cerer de chemare n |udecat, excepa de tardvtate etc),
procedura de |udecat (excepe prvtoare a taxee |udcare de tmbru,
excepa de permare etc), or prn care se soct uarea anumtor msur
pentru buna desfurare a |udec prentmpnarea unor sou
contradctor (conextatea, tspendena).
Artcou 137 C. proc cv. dstnge ntre excepe de procedur
excepe de fond,2 ns nu exst nc o dspoze ega care s ofere un
crteru de demtare a
1 A se vedea: Gr. Porumb, vo. I, p. 344; V. Negru, D. Radu, op. ct.,
p. 252; A. Bacac,
Unee consdera n egtur cu excepe de procedur, n S.C.|. nr.
1/1983, p. 36 urm.;
/. Le, p. 393 urm.
2 Menonm c egsaa doctrna franceze nu cunosc nsttua
excepor de fond, ns
nou cod francez de procedur cv regementeaz o nsttue ce nu
exst a no, aceea a
fneor de neprmre (esfns de non-recevor). Potrvt art. 122 dn acest
cod, consttue fne
235
Excepe procesuae
acestora. Un autor au consderat excepe de fond ca aprr propru-
zse, pornnd de a asemnarea acestora n prvna efecteor spre care tnd
(admterea excepe de fond duce a anuarea sau respngerea cerer). ns,
excepe de fond nu pun n dscue fondu pretene supus |udec. Ma
mut, dn char redactarea art. 137 an. (1) C. proc. cv. rezut c excepe
de fond sunt dferte de aprre de fond.
n doctrn s-a ncercat s se preczeze mpre|urre care, dstncte de
excepe de procedur, nu sunt aprr de fond, c tot excep. Dn aceast
perspectv, exst dou tendne: pe de o parte, de a reduce numru
excepor de fond a excepa pse de catate, prescrpe puterea de
ucru |udecat, ar, pe de at parte, de a rg sfera acestora, ncuzndu-se
unee m|oace care sunt totu aprr de fond (pata, novaa, compensaa
ega, tranzaca etc).
Consderm c trstura comun a excepor de fond se desprnde
dn ns nounea acestora, anume c sunt n strns egtur cu pretena
dedus |udec, ma exact, cu exercu dreptuu a acune.
Rezut c n categora excepor de fond ar trebu ncuse acee
excep care au ca obect nvocarea unor psur refertoare a conde
exerctr dreptuu a acune, precum acee excep care sunt strns
egate de dreptu a acune (de componentee acestua). Prn urmare,
excepa de prematurtate a cerer, excepa pse de nteres, excepa pse
de catate procesua excepa pse capact procesuae sunt excep
de fond. Tot excep de fond sunt prescrpa puterea de ucru |udecat,
deoarece acestea afecteaz exercu dreptuu a acune (acea component
a acestua ce const n posbtatea de a obne condamnarea prtuu).
De asemenea, prn unee dspoz egae, dreptu a acune este
ngrdt n ceea ce prvete exerctarea unor componente ae sae, astfe
nct excepe care au ca obect nvocarea acestor dspoz egae sunt
excep de fond (de exempu, excepa prvnd caracteru subsdar a cerer
n constatare fa de cererea n reazare, excepa prvnd psa procedur
preaabe a recamae admnstratve n cazure n care egea prevede
obgatvtatea acestea, excepa de nadmsbtate a exerctr recursuu
mpotrva hotrror revocabe, excepa de nadmsbtate a exerctr
apeuu mpotrva hotrror defntve etc).
Se mpun unee preczr n ceea ce prvete excepa pse capact
de exercu, care, de regu, este tratat ca o excepe de procedur,
deoarece este regementat n art. 161 C. proc. cv., sub ttu ,Excepe de
procedur excepa puter de ucru |udecat". ns, fnd vorba de una dn
conde de exercu ae dreptuu a
de neprmre orce m|oc care tnde a decara cererea adversaruu de
neprmt, fr examen asupra fonduu, pentru psa dreptuu a acune,
precum psa de catate, psa de nteres, prescrpa, termenu prefx,
ucru |udecat. Aceast nsttue se aseamn cu aceea a excepor de fond
de a no, cu dferena c, n sstemu nostru procesua, excepa ce are ca
obect nvocarea depr unu termen prefx (excepa de decdere) este o
excepe de procedur, ar nu de fond. Expcaa ar putea f aceea c, n
sstemu procesua francez, regmu |urdc a excepor de procedur este
mut ma sever dect ce a fneor de neprmre, prmee trebund a f
nvocate smutan ma nante de orce aprare de fond sau fne de
neprmre, pe cnd cee dn urm pot f propuse n orce faz a |udec.
236 |udecata n prm nstan
Excepe procesuae
237
acune, psa capact procesuae, fe de foosn, fe de exercu,
este o excepe de fond.1 n orce caz, fa de cafcarea expres pe care
egutoru o d numa excepe pse capact de exercu, excepa pse
capact de foosn este o excepe de fond. De ege ferenda, s-ar mpune
regementarea excepe pse capact de exercu mpreun cu excepa
pse capact de foosn, anume ca excep de fond.
3.2. Excep dator excep peremptor
Dup efectu pe care tnd s reazeze, excepe procesuae se
casfc n excep dator excep peremptor (drmante).
Excepe dator tnd a ntrzerea |udec pe fond (amnarea
|udec, refacerea unor acte de procedur, decnarea competene,
trmterea dosaruu a o at nstan, transferu dosaruu de a un compet
de |udecat a atu, |udecarea separat de cererea prncpa a cerer
reconvenonae formuate peste termenu
prevzut de ege etc).
Excepe peremptor tnd a mpedcarea |udec pe fond (anuarea
cerer, respngerea cerer ca nadmsb, stngerea procesuu, respngerea
cerer ca prematur, ca pst de nteres, ca fnd ntrodus de o persoan
fr catate procesua sau mpotrva une persoane fr catate etc).
Se observ c, n prvna efecteor pe care e produc n cazu n care
sunt admse, excepe de fond au un caracter ma omogen dect excepe
de procedur.
Astfe, admterea excepor de fond duce, de regu, a anuarea sau
respngerea cerer ca prematur, pst de nteres, nadmsb etc, ceea ce
nseamn c, n prncpu, aceste excep sunt peremptor.
Totu, excepa pse capact de exercu poate avea doar un efect
datoru (amnarea |udec), dac n termenu acordat de nstan psa se
acoper. Dac ns psa nu se mpnete, nstana va anua cererea, ceea ce
nseamn c suntem n prezena une excep care tnde spre un efect
peremptoru, dar ncepe cu un
efect datoru.
Sunt ate exempe de excep peremptor care ncep prn a avea un
efect datoru, anume: excepa pse dovez cat de reprezentant,
excepa de netmbrare sau de nsufcent tmbrare, excepa pse
semntur dac partea nu este prezent a termenu cnd se nvoc aceast
excepe.
Excepe de procedur tnd fe spre ntrzerea |udec, fe spre
mpedcarea acestea, uneor char aceea excepe fnd datore sau, dup
caz, peremptore (de exempu, excepa de necompeten duce a decnarea
competene cnd cererea este de competena une ate nstane
|udectoret sau a unu at organ cu actvtate |urs-dcona, dar a
respngerea cerer ca nadmsb, cnd cererea este de compe-
tenta unu organ fr actvtate |ursdcona, or a respngerea cerer
ca nefnd de competena nstaneor romne).
Menonm c s-a susnut punctu de vedere potrvt crua, n
funce de efectu spre care tnd, excepe pot f mprte n dator,
peremptor decnator, acestea dn urm fnd aceea a cror admtere are
drept rezutat trmterea prcn, spre |udecare, une ate nstane. S-ar
ncadra n aceast categore excepa de necompeten, excepa de
tspenden excepa de conextate.1 Se observ ns c aa-numtee
excep decnator tnd a ntrzerea |udec cu prvre a fondu pretene,
dec ee urmeaz a f ncuse n categora excepor dator. n pus, excepa
de conextate excepa de tspenden nu presupun, cu necestate, ca
prcne s se afe nantea unor nstane dferte, aa nct este posb s nu
ab oc o trmtere a dosaruu de a o nstan a ata, c doar de a un
compet de |udecat a un at compet de |udecat a aceea nstane, ar, n
ceea ce prvete excepa de necompeten, am artat c aceasta poate
avea uneor un efect peremptoru.
3.3. Excep absoute excep reatve
Dup caracteru de ordne pubc sau de ordne prvat a norme
|urdce nccate, excepe procesuae se casfc n excep absoute
excep reatve.
Excepe absoute prvesc nccarea unor norme |urdce de ordne
pubc. Ee pot f nvocate de orce parte nteresat, de procuror sau de
nstan dn ofcu, n orce faz a |udec, dec char drect n ape sau
recurs. Este ns de renut c, potrvt art. 162 C. proc. cv., excepe
absoute pot f rdcate drect n recurs numa dac rezovarea or nu ar
presupune o verfcare a mpre|urror de fapt n afara dosaruu, ma precs,
admnstrarea ator probe no dect nscrsure.
Excepe reatve prvesc nccarea unor norme |urdce de ordne
prvat. Ee pot f nvocate numa de partea nteresat numa ntr-un
anumt termen (prma z de nfare ce a urmat dup aceast nereguartate
nante de a se pune concuz n fond).
3.4. Consdera refertoare Ia nadmsbt
ntr-un studu reatv recent s-a ncercat o fundamentare teoretc a
nadms-btor, artndu-se c nadmsbte ar consttu m|oace de
aprare specfce, caracterzate prn trstur ce e apropre , n acea
tmp, e deosebesc att de aprre de fond, ct de excepe de
procedur; prn ntermedu or, prtu, fr a contesta drect dreptu nvocat
de adversaru su, se opune acun acestua, decarnd-o nacceptab,
susnnd c nstana nu poate examna cererea ce s-a supus.2
1 A se vedea V.M. Cobanu, vo. II, p. 117. Ct prvete rspunsu a
argumentu ttuu sub care se gsete art. 161 C. proc. cv., se arat c ma
exst ate cazur n care ttu nu corespunde connutuu, precum faptu
c regmu |urdc a aceste excep nu este regementat numa de art. 161
C. proc. cv., c de art. 43 C. proc. cv.
| A se vedea: Gr. Porumb, vo. I, p. 345; /. Le, p. 395-396; /. Deeanu,
vo. I, p. 119. A se vedea D. Radu, G. Popescu, Aspecte teoretce practce
ae excepe de nadm-sbhtate n procesu cv, n R.R.D. nr. 9/1987, p. 45
urm.
238 |udecata n prm nstan
Excepe procesuae 23O
Trebue preczat c nu rezut cu cartate ocu nadmsbtor, n
cadru excepor procesuae sau a aprror de fond, nc ce anume
neeg autor respectv prn ,dreptu de a se adresa |uste" ,dreptu de a
sesza nstana".1
ncercarea de a consacra o nsttue dstnct a nadmsbtor este
artfca, deoarece egsaa teratura |urdc de a no acoper cu
noune de|a exstente toate stuae. De atfe, dn art. 137 an. (1) C. proc.
cv. rezut o casfcare a excepor procesuae n excep de procedur
excep de fond, ar nu n excep de procedur nadmsbt.
Inadmsbte sunt de fapt exempe de excep procesuae, ce au ca punct
comun o anumt soue pe care o va pronuna nstana, n cazu admter
or, anume de a respnge cererea ca nadmsb. Dec, nounea de
nadmsbtate vzeaz nu excepa, c efectu spre care tnde aceasta, o
anumt modatate de respngere a cerer. Se observ c respngerea cerer
ca nadmsb este n egtur numa cu excepe peremptor, ns nu
toate excepe peremptor duc a nadmsbtate. De atfe, sunt ate
excep peremptor care au ca trstur comun o anumt modatate de
mpedcare a |udec pe fond. Spre exempu, excepa pse dovez cat
de reprezentant, excepa pse capact de exercu (n ambee cazur,
dac n termenu acordat de nstan psure nu se mpnesc), excepa
refertoare a psa vreunua dn eementee cerer de chemare n |udecat
etc. tnd spre anuarea cerer.
Se poate spune c excepe peremptor tnd spre un efect genera
(mpedcarea |udec fonduu), dar spre un efect speca (anuarea
cerer, respngerea cerer ca nadmsb etc). Afrmaa este vaab
pentru excepe dator, efectu genera constnd n ntrzerea |udec
fonduu pretene, ar ce speca poate consta n acordarea unu termen,
trmterea dosaruu a o at nstan etc. Nu ar f ns ut o a patra
casfcare a excepor procesuae, n funce de efectu speca spre care
tnd, deoarece, pe de o parte, regmu procedura a une excep este bne
determnat prn cafcarea acestea sub cee tre aspecte enunate, ar, pe de
at parte, efectee specae sunt foarte varate, n mute cazur caracterznd
doar o sngur excepe.
4. Procedura de souonare a excepor procesuae
n egtur cu souonarea excepor procesuae, trebue verfcat, ma
nt, dac excepa este absout sau reatv, pentru a stab cne o poate
nvoca n ce termen.
Ct prvete nvocarea excepor procesuae, trebue menonat c, n
prmu rnd, prtu este ce care are posbtatea s formueze, prn
ntmpnare, excepe procesuae refertoare a cererea recamantuu,
anume acee excep pe care e poate cunoate medat dup ce s-a
comuncat cererea de chemare n |udecat. Excepe procesuae nenvocate
prn ntmpnare vor putea f rdcate de ctre prt, n anumte cazur (dac
prtu nu este reprezentat sau asstat de avocat, precum atunc cnd
ntmpnarea nu este obgatore), a prma z de nfare, ar, dac a acest
termen procedura recamantu soct un termen pentru ntregrea sau
modfcarea cerer,
1 A se vedea, ncusv pentru ate obec, V.M. Cobanu, G. Boro,
Probeme prvnd excepe procesuae, n Dreptu, nr. 9-12/1990, p. 151-153.
prtu ar putea rspunde prntr-o ntmpnare, artnd, prntre atee,
excepe procesuae ce se mpun fa de cererea modfcat, desgur dup
ce aceasta dn urm -a fost comuncat. Dac prtu formueaz cerere
reconvenona, recamantu va putea socta un termen n vederea
depuner ntmpnr, n care va arta excepe procesuae pe care
neege s e nvoce cu prvre a cererea reconvenona.
Potrvt art. 136 C. proc. cv., excepe care nu au fost propuse n
termen (prn ntmpnare sau, dup caz, Ia prma z de nfare or a
termenu acordat de nstan n conformtate cu dspoze art. 132 C. proc.
cv.) nu vor ma putea f rdcate n cursu |udec, afar de cee de ordne
pubc.
Aadar, nenvocarea une excep reatve n termen este sanconat
cu decderea pr nteresate dn dreptu de a ma opune uteror excepa
respectv, ns excepe absoute pot f nvocate orcnd n cursu |udec,
char drect n ape sau n recurs.
Excepe care au ca obect nvocarea unor nereguart svrte pe
parcursu |udec pot f rdcate de partea nteresat ce ma trzu a prma
z de nfare ce a urmat nereguart ma nante de a se pune concuz
n fond, dac este vorba despre o excepe reatv, sub aceea sancune a
decder |art. 108 an. (3) C. proc. cv.|, respectv n orce stare a prcn,
dac este o excepe absout |art. 108 an. (1) art. 136 C. proc. cv.|.
Intervenentu vountar, prncpa sau accesoru, devne parte n proces
a procedura n starea n care se af n momentu ncuvnr n prncpu a
cerer de ntervene vountar, ceea ce nseamn c nu va putea s nvoce
excepe reatve care prvesc nereguarte procedurae svrte anteror
acestu moment, afar de cazu n care ntervena are oc pn a prma z de
nfare. Dec, dac ntervena vountar este fcut dup prma z de
nfare, teru ntervenent poate s propun excepe absoute, precum
excepe reatve care au ca obect nvocarea unor nereguart
procedurae svrte dup ntervenrea sa n proces. Aceea este soua
n cazu teruu chemat n garane (acesta va putea s nvoce att excepe
procedurae refertoare a cererea de chemare n garane, ct cee
prvtoare a cererea prncpa), a persoane chemate n |udecat deoarece
ar putea s pretnd aceea dreptur ca recamantu (aceasta, potrvt art.
58 C. proc. cv., dobndete catatea de ntervenent prncpa), ct a
teruu artat ca ttuar a dreptuu rea |care, n stuae prevzute de art.
66 an. (2) C. proc. cv., dobndete catatea de ntervenent prncpa|; ns,
n stuaa prevzut de art. 66 an. (1) C. proc. cv., avnd n vedere c teru
a ocu prtuu, s-ar putea dscuta dac e nu ar f n msur s nvoce
excepe reatve ce au ca obect nereguart procedurae comse anteror
ntroducer sae n proces (avem n vedere poteza n care prtu a formuat
cererea de artare a ttuaruu dreptuu dup prma z de nfare, ar
pre au fost de acord cu prmrea acestea), spre exempu, excepa de
necompeten tertora (exempu uat presupune c recamantu a ntrodus
o cerere rea mobar).
Instana poate nvoca dn ofcu excepe absoute, n orce moment a
|udec |art. 108 an. (1) C. proc. cv.|, dar, nante de a se pronuna asupra
or, trebue s e
240 |udecata n prm nstan
pun n dscua pror, pentru a se respecta prncpu
contradctorat.1 Instana poate s atrag atena pr nteresate c
aceasta este n drept s nvoce o excepe reatv; dac ns nstana nu a
procedat n acest mod, ar partea nteresat nu a nvocat excepa reatv,
nu s-ar putea obne desfnarea hotrr pe motv c s-ar f nccat
prncpu rouu actv a |udectoruu.
De nu exst un text de ege expres, se consder c excepe
absoute pot f nvocate de procuror, dac acesta partcp a |udecat, ar
cu prvre a excepe reatve rdcate de partea nteresat, procuroru poate
s pun concuze sae.
Artcou 137 C. proc. cv. regementeaz procedura de souonare a
excepor procesuae, stabnd, n prmu aneat, c nstana se va pronuna
ma nt asupra excepor de procedur asupra excepor de fond care
fac de prsos, n totu sau n parte, cercetarea n fond a prcn. Ce de-a
doea aneat a acestu text de ege dspune c excepe nu vor putea f
unte cu fondu dect dac pentru |udecarea or este nevoe s se
admnstreze dovez n egtur cu dezegarea n fond a prcn.
Rezut c excepe procesuae se rezov nante de cercetarea
fonduu pretene deduse |udec, ar dac excepa este nvocat n cursu
|udecr fonduu, nstana va souona ma nt excepa procesua. Numa
n cazu n care probee necesare rezovr excepe sunt comune cu probee
(or numa cu o parte dn acestea) necesare rezovr fonduu, nstana poate
dspune unrea excepe cu fondu. Char n poteza unor probe comune,
unrea excepe cu fondu nu este obgatore pentru nstan. Dac ns
nstana, rezovnd ma nt excepa, o respnge, probee n baza crora a
fost rezovat excepa (probe care sunt n egtur cu souonarea n fond a
prcn) rmn ctgate cauze, urmnd a se admnstra numa doveze
necesare souonr fonduu pretene (probe care nu au fost necesare
pentru rezovarea excepe). De exempu, dac recamantu a ntrodus o
cerere n revendcare, ar prtu nvoc excepa pse cat procesuae
actve, pot f apcate prevedere art. 137 an. (2) C. proc. cv., deoarece, a
stab c psete catatea procesua actv nseamn a stab c
recamantu nu este ttuaru dreptuu rea, dec c respectva cerere este
nentemeat, ceea ce presupune c probee necesare souonr excepe
sunt necesare pentru rezovarea fonduu; dac dn probe rezut c
excepa este ntemeat, cererea va f respns ca fnd ntrodus de o
persoan fr catate procesua, ar nu ca nefondat, ns respngerea
excepe (dec recamantu -a |ustfcat catatea procesua) nu duce
automat a admterea cerer de chemare n |udecat, soua fnd n funce
de ceeate aprr.
n practc, uneor, exst tendna de a se un excepa cu fondu n
stuaa n care pentru rezovarea excepe sunt necesare probe, care ns nu
sunt comune cu probee necesare souonr fonduu. Aceast practc
ncac prevedere art. 137 C. proc. cv. duce a o preungre ne|ustfcat a
|udec n acee cazur n care excepa se admte. De atfe, unee excep
ar trebu souonate, ntotdeauna, nantea
1 Instana nu poate souona cererea, prn nvocarea dn ofcu a
excepe de nadmsb-tate, fr ca aceasta s fe pus n dscua pror -
CA. Braov, decza cv nr. 619/1996, n Cuegere de practc |udcar
1996, p. 98.
241
Excepe procesuae
fonduu (excepe de tspenden, conextate, competen), avnd n
vedere scopu urmrt prn nvocarea or.
Menonm totu c, n teratura de specatate, s-a ofert o at
nterpretare a art. 137 an. (2) C. proc. cv. (ca sugeste pentru practca
|udcar , totodat, ca propunere de ege ferenda), potrvt crea,
excepe ar putea f unte cu fondu dac pentru |udecarea or este nevoe s
se admnstreze dovez sau dac ee sunt n strns egtur cu fondu
prcn.1
Aceast propunere, care este preuat dn fosta Lege de acceerare a
|udecor, nu este determnat de o nevoe rea n desfurarea |udec.
Nu se vede de ce ar f necesar unrea excepe cu fondu, n cazu n care
pentru rezovarea excepe ar urma s se admnstreze probe, fr ca
acestea s serveasc dovedr pretene pe fond. Ma mut, ca orce
afrmae fcut de una dntre pr nantea nstane, aceasta trebue
dovedt, ceea ce presupune admnstrarea unor probe, aa nct, dac s-ar
mbra nterpretarea cu care nu suntem de acord, excepa ar putea f
unt ntotdeauna cu fondu. Ct prvete cea de a doua potez a propuner,
nu este car ce se neege prn excepe strns egat de fondu prcn,
avnd n vedere c pot f consderate n egtur cu fondu toate excepe de
fond, dar aceasta nu nseamn c ee ar trebu rezovate odat cu fondu.
n stuaa n care se nvoc, n acea tmp, ma mute excep
procesuae, n psa une regementr exprese, nstana trebue s deduc
ordnea de souonare a excepor procesuae dn caracteru efectee
produse de excepe respectve.
Astfe, vor f rezovate ma nt excepe refertoare a nvestrea
nstane (excepa de netmbrare sau de nsufcent tmbrare, excepa
prvnd psa procedur preaabe obgator),2 apo excepa de
necompeten, excepe prvnd compunerea sau constturea nstane,
puterea de ucru |udecat,3 prescrpa etc. Astfe, pentru a putea rezova
excepa puter de ucru |udecat sau a prescrpe extnctve, nstana trebue
s fe competent, ar apo, s fe actut potrvt eg.4
1 A se vedea D. Radu, G. Popescu, op. ct., n R.R.D. nr. 9/1987, p.
52.
2 n cazu n care se nvoc att excepa de necompeten
matera, ct excepa de nutate
a cerer pentru nsufcent tmbrare, prmeaz excepa refertoare a
taxee de tmbru, deoarece
nstana nu poate s pun n dscua pror ate probeme egate de
|udecarea cauze deduse e
spre souonare, nante de a f ptte taxee |udcare de tmbru - Trb.
Suprem, seca cv,
decza nr. 214/1971, n CD. 1971, p. 190; CA. Bucuret, seca a ff-a
cv, decza
nr. 2168/1997, n Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p.
321.
nante de a se pronuna asupra prescrpe, nstana trebue s
verfce dac este n msur s se ma pronune n prcna respectv, dec s
rezove excepa puter de ucru |udecat - Trb. |ud. Sbu, decza cv nr.
1098/1978, n R.R.D. nr. 9/1980, p. 43.
Nerespectarea termenuu mperatv pentru decararea apeuu
determn decderea dn dreptu de a exercta caea de atac. Prn
constatarea decder, dspare cadru procesua pentru reazarea controuu
|udcar, astfe c nstana de ape este obgat s se pronune cu prortate
asupra excepe de tardvtate a apeuu, deoarece admterea acestea
excude anazarea ator excep, char dac acestea sunt de ordne pubc
- CA. Bucuret, seca a II-a cv, decza nr. 702/1997, n Cuegere de
practc |udcar cv 1993-1998, p. 302.
?.
242 |udecata n prm nstan
Dac excepa procesua nvocat este ntemeat, nstana o va
admte, pronunnd o ncheere, dac dspune amnarea |udec, respectv
o hotrre (sentn sau, dup caz, decze), n cazu n care respnge sau
anueaz cererea, or decn competena, dec atunc cnd se
deznvestete de souonarea prcn pe fond.
Dac excepa este respns, nstana pronun o ncheere
nterocutore contnu |udecata.
ncheerea de admtere sau de respngere a excepe procesuae poate
f atacat numa odat cu hotrrea de fond, dac egea nu prevede o at
soue (de exempu, ncheerea prn care s-a adms excepa de recuzare nu
este supus nc une c de atac).
Hotrrea prn care s-a adms excepa procesua are acea regm
|urdc ca hotrrea ce ar f urmat s se pronune pe fond, dac egea nu
prevede expres o at soue (de exempu, sentna prn care s-a adms
excepa de permare nu este supus apeuu, c poate f atacat cu recurs).
Secunea a V-a. Probee
1. Consdera generae
1.1. Nounea mportana probeor n procesu cv
ntr-un sens ma arg, prn prob neegem fe acunea de stabre a
exstene sau nexstene unu anumt raport |urdc, fe m|ocu prn care se
poate stab raportu |urdc ce trebue dovedt, fe rezutatu obnut prn
foosrea m|oaceor de prob, adc msura n care acestea au reut s
formeze convngerea |udectoruu cu prvre a exstena sau nexstena
raportuu |urdc dedus |udec.
ntr-un sens ma restrns, nounea de prob este utzat n dou
accepun. Prma accepune n sens restrns este aceea de m|oc de prob,
adc m|ocu prevzut de ege prn care se poate doved un raport |urdc. n
acest sens, art. 1170 C. cv. prevede c dovada se poate face prn nscrsur,
martor, prezum mrtursrea unea dn pr, ar Codu de procedur
cv ma regementeaz expertza cercetarea a faa ocuu, a toate
acestea urmnd a se ma aduga probee materae. A doua accepune n
sens restrns este aceea de fapt probator, adc un fapt matera care, odat
dovedt prntr-un m|oc de prob, este foost, a rndu su, pentru a doved
un at fapt matera, determnant n souonarea prcn. Dn acest punct de
vedere, faptee sunt de dou categor: fapte prncpae (facta probanda sau
res probandae), care consttue raportu |urdc dedus |udec care trebue
dovedte, precum fapte probator (facta probanta sau res probantes), care
nu consttue raportu tgos, dar care contrbue a dovedrea exstene sau
nexstene acestua.
Probee au o mportan prmorda n procesu cv. Pentru a putea
pronuna hotrrea, |udectoru trebue s cunoasc raporture |urdce cve
dntre pr, faptee care au dat natere confctuu de nterese dedus
|udec, ar apo s apce a aceste fapte norma de drept corespunztoare.
Cum tgu nu poate f rezovat numa pe baza afrmaor pror, afrma
care, de regu, sunt contradctor, rezut
243
Probee
c probee sunt ndspensabe pentru stabrea stuae de fapt,
reprezentnd tocma m|oacee prn care |udectoru poate ua cunotn de
raporture de drept matera supuse |udec. Dec, pre trebue s
dovedeasc afrmae pe care e fac cu prvre a pretene formuate a
aprre mpotrva acestor preten, ar |udectoru va forma convngerea
va pronuna hotrrea pe baza probeor care s-au admnstrat n cauz - da
mhfactum, dabo tb us.
1.2. Obectu sarcna probe 1.2.1. Obectu probe
Obectu probe este reprezentat de acee fapte |urdce care tnd a
dovedrea raportuu |urdc tgos, dec actee |urdce faptee |urdce n
nees restrns, care au creat, modfcat sau stns acest raport |urdc, or
care au determnat nefcactatea sa, dnd dreptu de a se cere anuarea,
rezouunea, rezerea actuu |urdc etc.
Astfe, contractu, faptu ct cauzator de pre|udc, mbogrea fr
|ust cauz etc. sunt fapte |urdce ato sensu care creeaz raportur |urdce
cve. Cesunea de crean, subrogaa, moartea, reorganzarea persoaneor
|urdce etc. modfc raporture |urdce prn schmbarea credtoruu sau,
dup caz, a debtoruu; contractee sau ate fapte |urdce pot modfca ate
eemente ae raportuu |urdc cv. Pata, confuzunea, compensaa,
remterea de datore cu consmmntu credtoruu etc. sunt fapte care
stng raporture |urdce. Vcerea consmmntuu unea dntre pr a
ncheerea actuu |urdc, psa capact de foosn sau de exercu,
neexecu-tarea obgae contractuae asumate etc. sunt fapte care determn
sau pot determna nefcactatea acteor |urdce respectve.
Dec, prn obectu probe neegem faptee |urdce ato sensu dn care
zvorsc drepture obgae cu prvre a care pre se af n tgu.
Obectu probe ngobeaz o mare dverstate de fapte |urdce, ns nu
ncude dreptu subectv nvocat , n prncpu, nc norma |urdc apcab
n spe (ura novt cura).
O prm casfcare a fapteor ce pot forma obectu probe rezut dn
char defna dat acestua, anume: fapte generatoare de dreptur
obga, fapte modfcatoare de dreptur obga, fapte extnctve de
dreptur obga, precum fapte de nefcactate.
Faptee care trebue dovedte pot f materae (cee care se
exterorzeaz, precum drmarea unu zd, terea unu arbore, nfrmtatea
une persoane ca urmare a unu accdent etc.) pshoogce (cee care nu se
exterorzeaz dect prn rezutatee or, precum dou, reaua-credn etc).
Pot f dovedte att faptee poztve, ct faptee negatve, acestea dn
urm prn dovedrea fapteor poztve contrare (de exempu, motentor
subsecven n cas trebue s dovedeasc, pentru a cuege motenrea, c
motentor dn casa superoar nu au acceptt-o; de asemenea, ntr-o
cerere n tgdurea paternt, se tnde a se doved un fapt negatv - c a
fost mposbtate de coabtare sau de concepe -prn dovedrea unor fapte
poztve etc). ns, faptee nedefnte, ndferent c ar f
244 |udecata n prm nstan
poztve sau negatve, sunt aproape mposb de dovedt, dar aceste
fapte nu ntereseaz ntr-un proces cv, unde este totdeauna vorba de fapte
determnante. S negatva ndefnta probr non potest d non nde este qua
negatva, sed qua ndefnta, quum nec affrmatva ndefnta potest. De
exempu, este aproape mposb de probat c o persoan nu a fost ncodat
ntr-o anumt ocatate (fapt negatv nedefnt), ns, se poate proba c
persoana respectv nu a fost n acea ocatate a o anumt dat, a care se
pretnde c a svrt un accdent de crcuae, prn dovedrea faptuu
poztv c a data respectv se afa ntr-o at ocatate. De asemenea, este
foarte greu de dovedt c s-a exerctat tot tmpu posesa asupra unu bun
(fapt poztv nedefnt), dar se poate proba c ace bun a fost n posesa
persoane respectve ntr-un anumt moment etc.
Menonm c sunt cazur n care ns egea mpune dovedrea
unu fapt negatv, cum ar f: art. 16 dn Decretu nr. 31/1954 (ce care soct
decararea dspare sau a mor pe cae |udectoreasc trebue s
dovedeasc c un anumt tmp, un an, respectv patru an, nu s-a prmt nc o
veste despre exstena acee persoane); art. 993 art. 1092 C. cv. (ce care
soct restturea p nedatorate trebue s fac dovada faptuu c nu
datora nmc ceu crua -a fcut pata); art. 1017 C. cv. (ce care se
prevaeaz de un drept supus une cond suspensve negatve trebue s
fac dovada c ace evenment nu s-a reazat); art. 1019 C. cv. (ce care
soct constatarea consodr unu drept afectat de o conde rezoutore
trebue s fac dovada c evenmentu respectv nu s-a reazat nc nu se
ma poate reaza n vtor) etc.
n cazu n care |udectoru cunoate persona faptee care formeaz
obectu tguu, e nu poate s respng probee cerute de ctre pr, pe
motv c sunt nute, c trebue s pronune hotrrea |udectoreasc numa
n baza probeor care au fost admnstrate n cauz, deoarece, n caz contrar,
nstana superoar ar f n mposbtate de a ma exercta controu |udcar
sub aspectu temence hotrr. Dac |udectoru cunoate mpre|urr de
fapt depoza sa este necesar pentru souonarea prcn, e poate f
audat ca martor, devennd ns, potrvt art. 24 an. (2) C. proc. cv.,
ncompatb.
Faptee asupra exstene crora toate pre dn proces sunt de acord,
numte fapte necontestate, nu au o for probant deosebt, |udectoru
avnd posbtatea de a se convnge, pe baz de probe, de reatatea sau de
fctvtatea acestora.
Instana se poate foos n pronunarea soue de un fapt notoru,
adc de un fapt cunoscut de un mare numr de persoane, pre urmnd a f
dspensate de a ma admnstra probe pentru dovedrea u. n cazure n care
pentru apcarea une dspoz egae se cere ca un fapt s fe notoru, partea
nteresat va trebu s dovedeasc notoretatea aceu fapt.
Nu este necesar nc dovedrea fapteor constatate (prezumtve),
egea ns consderndu-e exstente. Astfe, odat dovedt faptu vecn
conex pe care se spr|n o prezume ega, nu ma este necesar s se
admnstreze dovez pentru stabrea stuae de fapt pe care egea o
presupune.
n prvna chestunor preaabe, menonm c faptee stabte n
materatatea or n nstana pena, nu ma pot forma obect de prob n
nstana cv, nc pentru
Probee
245
confrmarea or, care ar f nut, dar nc pentru nfrmarea or, care este
nadmsb, deoarece art. 22 C. proc. pen. dspune c hotrrea pena are
n cv putere de ucru |udecat cu prvre a exstena fapte, persoana care a
svrt-o vnova acestea.
n mod excepona normee |urdce pot consttu obect a probe.
Astfe, conform art. 7 dn Legea nr. 105/1992, ,connutu eg strne se
stabete de nstana |udectoreasc prn atestr obnute de a organee
statuu care au edctat-o, prn avzu unu expert sau un at mod adecvat", ar
,partea care nvoc o ege strn poate f obgat s fac dovada
connutuu e" |an. (3) a acestu artco prevede c n cazu n care este
mposb stabrea connutuu eg strne, se apc egea romn|.
Se admte c obceu sau uzana convenona, nefnd dect o cauz
tact sub-neeas n contracte (art. 981 C. cv.), consttue o chestune de
fapt ca atare poate forma obectu probe. Aceea este soua n cazu
obceuu ocuu (a care egea trmte uneor, de exempu, artcoee
607,610, 970,980, 1359, 1447 art. 1452 C. cv.), care nu este dect o
varant a obceuu convenona.
1.2.2. Sarcna probe
Potrvt art. 1169 C. cv., ce care face o propunere n faa nstane de
|udecat trebue s o dovedeasc, dec sarcna probe revne ceu care face o
afrmae.
Procesu cv fnd pornt de ctre recamant, prn ntroducerea cerer
de chemare n |udecat, este fresc ca e s- dovedeasc pretena pe care
a supus-o |udec -onus proband ncumbt actor; probato ncumbt e qu
dct, non e qu negat. Prn urmare, sarcna probe revne recamantuu.
Dac recamantu a doyedt faptu generator a dreptuu su, prtu
este obgat s as dn pasvtate s se apere, s dovedeasc netemenca
pretene recamantuu.
Sunt stua n care prtu este obgat s prea natva probe. Dac
nvoc o excepe procesua, e trebue s fac dovada acestea - n
excpendo reusft actor. De asemenea, cnd prtu dobndete catatea de
recamant (formund o cerere reconvenona, o cerere de chemare n
garane), atunc se apc n ntregme regua comun cu prvre a sarcna
probe.
ntr-un proces obnut, n prncpu, sarcna probe se mparte ntre
recamant prt.
Ca o concuze genera, se poate spune c partea care pretnde un
fapt nou, contrar poze dobndte de adversar, trebue s dovedeasc.
Exst unee stua n care prtu, pstrndu- aceast catate, are
totu prmu sarcna probe.
Astfe, n cazu prezumor egae reatve, cnd egea presupune c
str de fapt corespunde o anumt stare de drept, benefcaru prezume
trebue s dovedeasc numa faptu dn care decurge prezuma, ar partea
potrvnc, dac dorete s rstoarne aceast stare, este obgat s
admnstreze proba contrar. Artcou 1202 an. (1) C. cv. prevede c
,prezuma ega dspens de orce dovad pe acea n favoarea crua este
fcut", ns formuarea textuu nu este rguros exact, deoarece
benefcaru une prezum egae trebue s dovedeasc faptu vecn conex
pe care se spr|n prezuma respectv (mut ma uor de probat, uneor
char evdent), ar
246
|udecata n prm nstan
dn ace moment sarcna probe este rsturnat (de exempu, potrvt
art. 1138 an. (2) C. cv., remterea actuu autentc constatator a creane
ctre debtor este o prezume de pat, aa nct debtoru nu ma este
obgat s dovedeasc drect faptu bera-un sae, c este sufcent s
exhbe ttu constatator, urmnd ca dovada contrar s fe fcut de ctre
credtor, probnd c ttu -a fost furat, c -a perdut etc). Aceea este
stuaa n cazu prezumor egae absoute ce pot f rsturnate prn
mrtursre (benefcaru prezume va doved faptu vecn conex pe care
se spr|n prezuma, urmnd ca partea advers s admnstreze
nterogatoru pentru a ncerca s obn recunoaterea faptuu contrar),
precum n cazu prezumor cafcate ca ntermedare sau mxte, nu ns
n cazu prezumor egae absoute refragabe (care nu pot f combtute
prn nc un m|oc de prob) nc a prezumor smpe.
Sarcna probe este rsturnat n acee tg de munc n care
anga|atoru este prt, deoarece, potrvt art. 287 C. munc, ,sarcna probe
n confctee de munc revne anga|atoruu, acesta fnd obgat s depun
doveze n aprarea sa pn a prma z de nfare". Spre exempu, n
cazu contestae mpotrva decze de concedere, sarcna probe nu revne
ma nt ceu care pretnde c msura respectv este neega sau
netemenc (ce concedat, are poza procesua de recamant), c ceu
mpotrva crua se formueaz aceast pretene (anga|atoru, care are
poza procesua de prt).
O at stuae n care sarcna probe este rsturnat este aceea
prevzut de art. 58 an. (2) C. fam., potrvt crua, ,dac recunoaterea de
paterntate este contestat de mam, de ce recunoscut sau de descenden
acestua, dovada paternt este n sarcna autoruu recunoater sau a
motentoror s." Prn urmare, de ce recunoscut, mama sau descenden
acestua au catatea de recamant, aceta nu au ma nt sarcna probe, c
autoru recunoater (respectv motentor acestua n caz de deces), de
prt, fr s se f probat ceva mpotrva sa, trebue s probeze c
recunoaterea de paterntate corespunde reat.
Stabrea pr crea ncumb sarcna probe preznt o mportan
deosebt, ntruct n ps de probe sau atunc cnd probee admnstrate
sunt nsufcente nc nu s-ar ma putea produce ate probe, va perde ce
crua revenea sarcna probe. Dec, se poate ntmpa ca o parte s nu
obn ctg de cauz, de ar avea dreptate, pentru c psete m|oacee
de prob necesare dovedr pretene sae. Se poate spune, metaforc, c n
faa |uste, dn punct de vedere a rezutatuu, ,a nu avea probe" este
acea ucru cu ,a nu avea dreptate" - dem est non esse aut non probr.
Cum, de regu, recamantu este ce care trebue s probeze ma nt
afrmae sae, rezut c, dac e nu reuete s fac aceast dovad,
pretena sa va f respns - actore non probante, reus absovtur. Cererea de
chemare n |udecat va f respns ca nefondat (nentemeat), ar nu ca
nedovedt, deoarece, n sstemu nostru procesua, |udectoru este obgat
s ab un ro actv n matere probatore* putnd s ordone probe dn
ofcu, dup ce e-a pus n preaab n dscua pror.
247
Probee
1.3. Regu comune refertoare a admsbtatea, admnstrarea
aprecerea probeor
1.3.1. Admsbtatea probeor
Orce m|oc de prob, pentru a f admsb, trebue s ndepneasc
urmtoaree cond generae:
- proba s fe ega, dec s nu fe oprt de egea matera sau
procesua. De exempu: n cazu nscrsuror autentce, constatre
personae ae organuu nstru-mentator nu pot f contestate dect prn
nscrerea n fas; n cazu prezumor egae absoute refragabe este
nadmsb proba pentru combaterea acestora, ar ceeate prezum egae
absoute pot f rsturnate numa prn mrtursre |udcar; n procesee de
dvor, art. 612 an. utm C. proc. cv. nterzce foosrea nterogatoruu
pentru dovedrea motveor de dvor; potrvt art. 31 an. (2) C. proc. cv.,
motvee de recuzare nu pot f dovedte prn nterogatoru etc;
- proba s fe verosm, adc s nu contravn egor natur, s nu
tnd a dovedrea unor fapte mposbe, c a unor fapte reae, demne de a f
crezute;
- proba s fe pertnent, dec s ab egtur cu obectu procesuu;
- proba s fe concudent, adc s poarte asupra unor mpre|urr
care sunt de natur s duc a rezovarea cauze respectve |art. 167 an. (1)
C. proc cv.; textu permte ns ncuvnarea probe, fr a se ma examna
concudenta, dac ar f prme|de ca ea s se pard prn ntrzere|.
Orce prob concudent este pertnent, dar este posb ca o prob
pertnent s nu fe totu concudent. Astfe, ntr-un proces care are ca
obect repararea pre|udcuu cauzat prntr-o fapt ct, proba cu martor
soctat de ctre prt pentru a doved c au ma fost a partcpan,
de este pertnent, nu este concudent, deoarece art. 1003 C. cv.
prevede c rspunderea este sodar. Dac ns prtu soct ncuvnarea
une probe pentru a doved cupa concurent a vctme, proba este
pertnent concudent, ntruct rspunderea se mparte ntre autor
vctm.
Pe ng aceste cond generae de admsbtate, pentru unee
m|oace de prob exst cond specae de admsbtate.
1.3.2. Admnstrarea probeor
Admnstrarea probeor presupune examnarea a tre aspecte:
propunerea probeor, ncuvnarea or admnstrarea propru-zs.
Propunerea probeor se face n faza na a procesuu. Recamantu
trebue s arate n cererea de chemare n |udecat doveze pe care se
spr|n fecare capt de cerere (art. 112 pct. 5 C. proc. cv.), ar prtu, n
ntmpnare, trebue s ndce doveze cu care se apr mpotrva fecru
capt de cerere (art. 115 pct. 3 C. proc. cv.) , dac formueaz cererea
reconvenona, va arta doveze pe care ntemeaz pretene |art. 119
an. (2), raportat a art. 112 pct. 5 C. proc. cv.|. Potrvt art. 132 an. (1) C.
proc. cv., recamantu, a prma z de nfare, poate cere nstane s
acorde un termen pentru ntregrea sau modfcarea cerer, precum pentru
a propune no dovez, ar aneatu utm a aceua artco permte
recamantuu s cear un termen pentru a depune ntmpnare a cererea
reconvenona a propune
248 |udecata n prm nstan
doveze n aprare. Prtu, a cererea ntregt sau modfcat de ctre
recamant, poate face o nou ntmpnare |art. 132 an. (1) teza a -a C.
proc. cv.|, n care s ndce doveze cu care se apr fa de noe preten
ae recamantuu. Dac prtu care nu este reprezentat sau asstat de
avocat nu a depus ntmpnare, a prma z de nfare, preedntee va
pune n vedere s arate excepe, doveze toate m|oacee sae de
aprare, despre care se va face vorbre n ncheerea de edn |art. 118
an. (3) C. proc. cv.|. De asemenea, n cazure n care ntmpnarea nu este
obgatore, prtu poate propune probe a prma z de nfare.
Rezut c, n prncpu, propunerea probeor trebue fcut prn
cererea de chemare n |udecat prn ntmpnare sau, n anumte cazur,
ce ma trzu, a prma z de nfare.
Sancunea nerespectr acestor dspoz const n decderea pror
dn dreptu de a propune probee cu care tnd s- dovedeasc pretene
aprre or, art. 138 an. (1) C. proc. cv. dspunnd c ,doveze care nu au
fost cerute n conde art. 112, art. 115 art. 132 nu vor ma putea f
nvocate n cursu nstane."
Acea artco prevede excep de a aceast sancune, ndcnd
tre stua n care partea poate s cear probe, de dspoze egae ma
sus amntte nu au fost respectate:
- cnd nevoa dovez ar ree dn dezbater partea nu o putea
prevedea;
- cnd admnstrarea dovez nu prcnuete amnarea |udec;
- cnd dovada nu a fost cerut n conde eg, dn prcna netne
sau pse de pregtre a pr care nu a fost reprezentat sau asstat de
avocat.
Pentru prma pentru cea de a trea stuae dn cee ma sus
menonate, partea advers are dreptu a contraprob numa asupra
aceua aspect.
De, aparent, ar f fresc ca ma nt s se fac dovada numa dup
aceea s se fac contradovada, art. 167 an. (3) C. proc. cv. dspune c,
pe ct posb, dovada dovada contrar vor f admnstrate n acea tmp.
Dac se ncuvneaz o dovad cu martor n conde art. 138 C. proc. cv.,
contradovada trebue cerut n aceea edn, dac ambee pr sunt de
fa, ar dac partea potrvnc psete, n edna urmtoare, or, n caz de
mpedcare, a prma z cnd se nfeaz |art. 167 an. (4) (5) C. proc.
cv.|.
Aadar, pre au obgaa s propun probee n acea tmp.
Dac o parte a renunat a o dovad pe care a propus-o, partea
advers poate s -o nsueasc ea |art. 168 an. (3) C. proc. cv.|. De
asemenea, nstana poate ordona doveze pe care e va gs de cuvn,
char dac pre se mpotrvesc |art. 129 an. (5) C. proc. cv.|.
Probee propuse n aceste cond trebue puse de ctre nstan,
nante de a e ncuvna, n dscua contradctore a pror. Dup aceasta,
nstana va da o ncheere de admtere sau de respngere a probeor propuse,
care trebue s fe motvat. n ncheerea prn care se ncuvneaz doveze
trebue s se arate faptee ce vor trebu dovedte, precum m|oacee de
dovad ncuvnate |art. 168 an. (1) C. proc. cv.|. Cnd o parte s-a opus a o
prob propus de ceaat parte, ncheerea . va arta temeure pentru
care proba a fost ncuvnat sau respns, pentru c,
249
Probee
aceast ncheere, formnd corp comun cu hotrrea ce se va pronuna
pe fond, este supus controuu |udcar. Dac nstana a ncuvnat o prob,
ea nu ma poate reven asupra e dect motvat numa dac proba a
devent neconcudent sau nut.
n stuaa n care s-a ncuvnat o dovad ce necest chetue, sub
sancunea decder, partea este obgat s depun n termen de 5 ze
suma fxat de nstan. Acest termen poate f preungt pn a 15 ze, dac
s-au ncuvnat dovez potrvt art. 138 pct. 2 pct. 4 C. proc. cv. Depunerea
sume se va putea face dup mpnrea termenuu, dac prn aceasta nu
se amn |udecata(art. 170 C. proc. cv.). Dac proba a fost ordonat de
nstan dn ofcu, suma se avanseaz de partea n foosu crea se
admnstreaz.
Admnstrarea propru-zs a probeor se face n faa nstane de
|udecat, dac egea nu dspune atfe |art. 169 an. (1) C. proc. cv.|, n
ordnea statornct de aceasta |art. 168 an. (2) C. proc. cv.|, nante de
nceperea dezbateror asupra fonduu pretenor deduse |udec |art. 167
an. (2) C. proc. cv.|.
Sunt stua n care probee nu sunt admnstrate de ctre nstana
care |udec procesu: admnstrarea probeor prn comse rogatore |art. 169
an. (4) C. proc. cv.|; pot rmne ctgate cauze probee admnstrate de o
nstan necompetent (art. 160 C. proc. cv.) sau de o nstan de a care
prcna a fost strmutat |art. 40 an. (4) teza a -a C. proc. cv.|, or ntr-o
cerere permat |art. 254 an. (2) C. proc. cv.|.
De asemenea, prn recenta modfcare egsatv au fost ntroduse
dspoz refertoare a cercetarea procesuu n cazu admnstrr probeor
de ctre avoca (art. 241' - 24122 C. proc. cv.).
Recurgerea a procedura aternatv a admnstrr probeor de ctre
avoca care asst repreznt pre dn proces (respectv de ctre
conser |urdc care repreznt pre) este posb numa n cazu tgor
patrmonae numa dac acestea nu au ca obect dreptur asupra crora
egea nu permte a se face tranzace.
Procedura admnstrr probeor de ctre avoca este facutatv
presupune consmmntu tuturor pror dn proces. Acest consmmnt
poate f exprmat fe n faa nstane, a prma z de nfare, persona de
ctre parte sau prn mandatar cu mputerncre speca, caz n care nstana
va ua act prn ncheere, fe prn nscrs ntocmt n faa avocatuu, care este
obgat s certfce consmmntu semntura pr pe care o asst sau o
repreznt. Dac sunt ma mute pr asstate de acea avocat,
consmmntu se va da de fecare dntre ee separat. Consmmntu astfe
exprmat, ca orce act |urdc unatera, nu poate f revocat unatera.
Fecare parte este obgat s decare c, pentru procedura
admnstrr probeor de ctre avoca, aege domcu a avocatu care o
repreznt.
Dup constatarea vaabt consmmntuu dat de fecare parte,
nstana: va rezova excepe ce se nvoc or pe care e poate rdca dn
ofcu; va hotr asupra cereror de ntervene formuate de pr sau de
tere persoane, n conde eg; va examna fecare pretene aprare n
parte, pe baza cerer de chemare n |udecat, a ntmpnr a expcaor
avocaor; va constata care dn preten sunt recunoscute care sunt
contestate; va dspune, a cerere, msur asgurtor, msur pentru
asgurarea dovezor or pentru constatarea une stua de fapt; va ua act de
renun-
|udecata n prm nstan
250
tarea recamantuu, de achesarea prtuu sau de tranzaca pror;
va ncuvna probee soctate de pr, pe care e gsete concudente,
precum pe cee pe care, dn ofcu, e consder necesare pentru |udecarea
procesuu; va decde n egtur cu orce ate cerer care se pot formua a
prma z de nfare. Dac, potrvt eg, cerere menonate ma sus pot f
formuate uteror prme ze de nfare, nstana poate acorda n acest
scop un termen scurt dat n cunotn pror reprezentate prn avocat.
Pentru admnstrarea probeor de ctre avoca, nstana va stab un
termen de pn a 6 un, nnd seama de voumu compextatea
acestora. Termenu astfe stabt va putea f preungt dac, n cursu
admnstrr probeor: se nvoc o excepe sau un ncdent procedura
asupra crua, potrvt eg, nstana trebue s se pronune, caz n care
termenu se preungete cu tmpu necesar souonr excepe sau
ncdentuu; a ncetat, dn orce cauz, contractu de assten |urdc dntre
una dn pr avocatu su, potez cnd termenu se preungete cu ce
mut o un pentru anga|area atu avocat; una dntre pr a decedat, stuae
n care termenu se preungete cu tmpu n care procesu este suspendat
potrvt art. 243 an. (1) pct. 1 C. proc.cv. sau cu termenu acordat pr
nteresate pentru ntroducerea n proces a motentoror; a ntervent o at
cauz de suspendare a procesuu, cu excepa cee prevzute de art. 242
an. (1) pct. 2 C. proc.cv., cnd termenu se preungete cu
peroada suspendr.
n ce mut 15 ze de a ncuvnarea probeor, avoca pror vor
prezenta nstane programu de admnstrare a acestora, purtnd semntura
avocaor, n care se va arta ocu data admnstrr fecre probe.
Programu se ncuvneaz de nstan, n camera de consu, este
obgatoru pentru pr avoca or. Dac este cazu, programu ncuvnat
de nstan va f comuncat, de ndat, procuroruu. Nerespectarea
ne|ustfcat a programuu ncuvnat de nstan atrage decderea pr dn
dreptu de a ma admnstra proba respectv.
Probee pot f admnstrate n cabnetu unua dntre avoca sau n orce
at oc convent, dac natura probe mpune aceasta.
Pre, prn avoca, sunt obgate s- comunce nscrsure orce
ate acte, prn scrsoare recomandat cu confrmare de prmre sau n mod
drect, sub uare de semntur. Martor vor f ascuta, a ocu data
prevzute n programu ncuvnat de nstan, de ctre avoca pror, n
conde art. 192 art. 196 C. proc. cv. Ascutarea martoror se face fr
prestare de |urmnt, punndu--se ns n vedere c, dac nu vor spune
adevru, svresc nfracunea de mrture mncnoas. Despre toate
acestea se face menune n decaraa scrs. Mrtura se va consemna
ntocma de ctre o persoan convent de pr se va semna, pe fecare
pagn a sfrtu e, de ctre avoca pror, de ce ce a consemnat-o
de martor, dup ce acesta a uat cunotn de cuprnsu consemnr. Orce
adugr, terstur sau schmbr n cuprnsu mrture trebue ncuvnate
prn semnture ceor menona ma sus, sub sancunea de a nu f uate n
seam. Dac mrtura a fost stenodac-tografat, aceasta va f transcrs.
Att stenograma, ct transcrerea e vor f semnate depuse a dosar.
Pre pot conven ca decarae martoror s fe-
Probee 251
consemnate autentfcate de un notar pubc. n cazu n care este
ncuvnat o expertz, n programu admnstrr probeor pre vor trece
numee expertuu pe care vor aege prn nvoaa or, precum numee
conseror fecrea dntre ee. Expertu este obgat s efectueze expertza
s o predea avocaor pror, sub semntur de prmre, cu ce pun 30
de ze nante de termenu fxat de nstan pentru admnstrarea tuturor
probeor. De asemenea, e are ndatorrea s dea expca avocaor
pror ar, dup fxarea termenuu de |udecat, s se conformeze
dspozor art. 211 urm. C. proc. cv.
n cursu admnstrr probeor de ctre avoca, nstana va f seszat
pentru rezovarea anumtor ncdente. Astfe:
- dac una dntre pr formueaz o cerere, nvoc o excepe, nvoc
nadmsb-tatea vreune probe sau orce at ncdent prvnd admnstrarea
probeor, nstana, prn ncheere dat n camera de consu, cu ctarea
ceeate pr, se va pronuna de ndat sau n ce mut 30 de ze de a data
a care a fost seszat. ncheerea poate f atacat numa odat cu fondu
procesuu. n aceea cond, nstana va hotr asupra cerer de nocure a
martoror, de ascutare dn nou sau de confruntare a acestora, respectv se
va pronuna cu prvre a cererea de a se admte no martor sau ate probe ce
se dovedesc necesare care nu puteau f prevzute;
- n cazu n care nscrsu este denut de o autortate sau de o at
persoan, soctarea nscrsuu va f fcut de ctre nstan, potrvt
dspozor art. 175 C. proc. cv., ar, dup depunerea nscrsuu, acesta va f
comuncat n cope fecru avocat;
- dac una dntre pr nu recunoate scrsu sau semntura dntr-un
nscrs, nstana, a soctarea avocatuu pr nteresate, va proceda a
verfcarea de scrpte;
- cercetare a faa ocuu se va face de ctre nstan. Procesu-verba
de consemnare a ceor constatate a faa ocuu va f ntocmt n attea
exempare cte pr sunt va f nmnat avocaor acestora, n ce mut 5
ze de a efectuarea cercetr;
- nterogatoru va f uat de ctre nstan, a termenu stabt, cu
ctarea pror n camera de consu. Cop de pe nterogatoru astfe uat,
precum de pe ce dspus prmt potrvt art. 222 an. (1) C. proc. cv. vor
f nmnate de ndat avocaor pror;
- martor a care se refer art. 195 C. proc. cv. (mnoru sub 14 an
ce pst de dscernmnt) vor f ascuta numa de ctre nstan;
- dac pre nu se nvoesc asupra aeger expertuu, nstana, a
cererea pror, va proceda a desemnarea acestua, potrvt art. 202 C. proc.
cv.;
- apcarea msur amenz |udcare obgarea a pata de
despgubr, n cazure conde prevzute de dspoze art. 108'-1084C.
proc. cv., pot f dspuse de nstan, a cererea avocatuu sau a pr
nteresate.
Dup admnstrarea tuturor probeor ncuvnate de nstan,
recamantu, prn avocatu su, va redacta concuze scrse prvnd
susnerea pretenor sae. Aceste concuz vor f trmse, prn scrsoare
recomandat cu confrmare de prmre, sau vor f nmnate n mod drect, sub
uare de semntur, ceorate pr dn proces , cnd este cazu,
Mnsteruu Pubc. Dup prmrea concuzor scrse ae recamantuu,
fecare parte, prn avocatu su, va redacta propre concuz scrse. Acestea
vor f
252
|udecata n prm nstan
communcate, n acea mod, recamantuu, ceorate pr, precum ,
cnd este cazu, Mnsteruu Pubc.
Avoca pror vor actu pentru fecare parte cte un dosar unu
pentru nstan, n care vor depune cte un exempar a tuturor nscrsuror
prn care, potrvt eg, se constat admnstrarea fecre probe. Dosaree vor
f numerotate, nurute vor purta semntura avocaor pror pe fecare
pagn.
Dosaru cauze astfe ntocmt va f prezentat nstane, a exprarea
termenuu stabt de nstan n acest scop, de ctre avoca pror,
mpreun. Prmnd dosaru, nstana va fxa termenu de |udecat, care se d
n cunotn pror, ar acest termen nu va putea f ma ung de o un de a
data prmr dosaruu. La termenu astfe fxat, nstana poate proceda a
|udecarea n fond a procesuu, acordnd pror cuvntu pentru a pune
concuz prn avocat.
La termenu fxat pentru |udecat, nstana, dac socotete necesar,
va dspune, prn ncheere motvat, s fe admnstrate nem|oct n faa sa
toate sau numa unee dntre probee admnstrate de avoca. ntr-o asemena
stuae, pentru admnstrarea probeor nstana va stab termene scurte, n
contnuare, date n cunotn pror.
1.3.3. Aprecerea probeor
Aprecerea probeor const n operaunea menta pe care o va face
nstana pentru a determna puterea probant vaoarea fecre probe n
parte, precum ae tuturor probeor mpreun. |udectoru va examna cu
atene probee admnstrate n cauz, pronunnd soua pe baza acestora,
n raport de ntma sa convngere.
Trebue menonat c n anumte cazur, puterea de aprecere a
|udectoruu cunoate unee ngrdr, pe care e vom evdena atunc cnd
ne vom ocupa de fora probant a fecru m|oc de prob n parte.
1.4. Asgurarea dovezor
n mod obnut, probee se admnstreaz n cursu dezbateror
|udcare, dec dup seszarea nstane cu |udecarea cauze. Sunt ns stua
cnd un m|oc de prob ce ar putea serv a souonarea prcn poate
dsprea nc nante de nceperea procesuu, or char n cursu procesuu,
dar ma nante de faza propuner admnstrr probeor. Dac persoana
nteresat ar f mtat a admnstrarea aceste probe pe caea obnut,
adc n cursu desfurr procesuu, este posb ca ea s nu ma fe n
msur s- dovedeasc pretena sau, dup caz, aprarea. Pentru a preven
o astfe de stuae, egea a regementat procedura asgurr dovezor (art.
235-241 C. proc. cv.), care ma este cunoscut sub denumrea de
ancheta n futurum, procedur care are ca scop conservarea une probe
necesare ntr-un eventua proces sau char ntr-un proces pendente.
Artcou 235 C. proc. cv. prevede c orcne are nteres s constate de
urgen mrtura une persoane, prerea unu expert, starea unor ucrur
mctoare sau nemctoare, or s dobndeasc recunoaterea unu nscrs,
a unu fapt sau a unu drept, va putea cere admnstrarea acestor dovez dac
este prme|de ca ee s dspar sau s fe greu de admnstrat n vtor.
Percou dspare sau ngreunarea
253
Probee
admnstrr dovez n vtor este o chestune de fapt, sat a
aprecerea nstane. Cererea poate f fcut char dac nu este prme|de n
ntrzere, n cazu n care prtu (ce care urmeaz a f chemat n nstan
pentru asgurarea dovez, ar nu eventuau prt dn procesu n care se va
foos proba) d nvorea.
Persoana nteresat, care poate f orcare dntre pre vtoruu
proces, trebue s fac o cerere pentru asgurarea dovez, ce va cuprnde, pe
ng eementee necesare orcre cerer adresate nstane |udectoret
(art. 82 C. proc. cv.) eementee specfce aceste mater, anume: doveze
a cror admnstrare o pretnde, faptee ce voete s dovedeasc, precum
prme|da ntrzer sau nvorea prtuu |art. 236 an. (2) C. proc. cv.|.
Asgurarea probeor se poate cere pe cae prncpa, dec nante de a
exsta o |udecat asupra fonduu, stuae n care competena aparne
|udectore n crcumscrpa crea se af martoru sau obectu cercetr,
dar pe cae ncdenta, adc n tmpu |udec, dac nu s-a a|uns a faza
admnstrr probeor, stuae n care este competent nstana care |udec
procesu prncpa. Consderm c asgurarea probeor pe cae prncpa
trebue fcut de ctre |udectore n cazure n care cererea asupra
pretene dedus |udec ar f de competena n prm nstan a
trbunauu, art. 236 an. (1) teza I C. proc. cv. reprezentnd o norm
speca n matere de competen, ar, ca orce norm speca, se apc
prortar or de cte or ar f vorba de un caz ce ntr sub ncdena
prevederor sae.
Cererea se |udec n camera de consu, cu sau, n caz de urgen
deosebt, fr ctarea pror. Instana se pronun prntr-o ncheere, ar n
stuaa n care cererea se admte, se va dspune admnstrarea dovez de
ndat sau a un termen uteror, ce se va fxa prn ncheerea respectv.
Instana trebue s mteze soua a scopu cerer, dec ntnderea cercetr
nstane se va mrgn numa a aprecerea admsbt probe a
verfcarea ndepnr cerneor prescrse de ege pentru aceast procedur.1
Dac asgurarea s-a cerut pe cae prncpa, ncheerea, care este
executore, poate f atacat cu recurs. Termenu de recurs este de 5 ze, ns
curge de a pronunare sau de a comuncare, dup cum ncheerea s-a dat cu
sau fr ctarea pror. Aadar, dac ncheerea s-a dat cu ctarea pror,
ea poate f recurat n termen de 5 ze de a pronunare, ar dac ncheerea
s-a dat fr ctarea pror, atunc ea va trebu s fe comuncat pror, ar
termenu de recurs este de 5 ze de a comuncare.
Dac asgurarea s-a cerut pe cae ncdenta, ncheerea poate f
atacat numa odat cu hotrrea ce se va pronuna asupra fonduu.
Cnd s-a soctat consemnarea mrture une persoane, efectuarea
une expertze, recunoaterea unu anumt nscrs, a unu fapt sau a unu
drept, admnstrarea acestor
Instana seszat cu cererea de asgurare a une probe trebue s se
fereasc s pre|udece fondu, respectv s statueze asupra unor dreptur ce
nu pot f murte dect cu pre|u souonr tguu pe fond - C.S.|., seca
cv, decza nr. 1937/2001, n C.|. nr. 2/2002, p.77.
254 |udecata n prm nstan
dovez se va face potrvt reguor prvtoare a admnstrarea probe cu
martor, a expertze sau a recunoater.
Dac o persoan nteresat cere constatarea de urgen a une
anumte str de fapt, care ar putea s nceteze sau s se schmbe pn a
admnstrarea dovezor, preedntee nstane n crcumscrpa crea
urmeaz a se face constatarea va deega un executor |udectoresc dn
aceea crcumscrpe s constate a faa ocuu aceast stare de fapt.
Preedntee poate ncuvna efectuarea constatr fr ntnarea aceua
mpotrva crua se cere. Executoru |udectoresc va consemna ntr-un pro-
ces-verba toate mpre|urre cu prvre a starea de fapt respectv. Dac a
efectuarea constatr, ce mpotrva crua s-a cerut nu a fost de fa,
acestua se va comunca, n cope, procesu-verba de constatare. Procesu-
verba de constatare ntocmt de executoru |udectoresc face dovada pn
a proba contrar. n practc, aceste preveder, nscrse n art. 239 C. proc.
cv., sunt reatv frecvent utzate nante de decanarea unor procese de
parta|, n cazure n care bunure se af n foosna excusv a unua dntre
copropretar (condvzar) sau devma exst percou ca unee dntre
acestea s dspar or s fe ascunse.
Ca o apcae a art. 97 C. proc. cv., art. 240 C. proc. cv. stabete c,
n caz de urgen deosebt, preedntee poate ncuvna c admnstrarea
dovez sau constatarea prn executoru |udectoresc s se fac n zee de
srbtoare or n afara oreor egae.
Doveze conservate prn aceast procedur pot f fooste de partea
care nu a cerut admnstrarea or |art. 241 an. (1) C. proc. cv., text ce
consttue o apcae a prncpuu genera desprns dn art. 168 an. (3) C.
proc. cv., anume c doveze nu aparn pror, c cauze|.
n cursu procesuu asupra fonduu cauze, aceste probe au aceea
vaoare probant ca n cazu n care s-ar f admnstrat n cursu |udec,
putnd f combtute prn ate m|oace de prob. Instana care |udec fondu
va avea n vedere chetuee pre|ute de admnstrarea probeor prn
procedura ma sus prezentat.
2. Proba prn nscrsur
2.1. Defna casfcarea nscrsuror
Prn nscrs se neege orce decarae, despre un act |urdc sau fapt
|urdc strcto sensu, fcut prn screre de mn, dactografere, tografere,
mprmare pe hrte sau pe orce at matera.
nscrsure se casfc n nscrsur preconsttute (aceea care au fost
ntocmte cu ntena de a f fooste ca m|oc de prob n cazu vr unu
eventua tgu) nscrsur nepreconsttute (care nu s-au ntocmt n scopu
de a f fooste ca m|oc de prob ntr-un tgu, dar care, n mod accdenta,
sunt totu utzate pentru dovedrea raportuu |urdc tgos).
Dup scopu pentru care au fost ntocmte, precum dup efectu or,
nscrsure preconsttute se mpart n orgnare sau prmordae (sunt
ntocmte n vederea constatr ncheer, modfcr sau stnger unu raport
|urdc), recogntve (sunt
255
Probee
ntocmte n scopu recunoater exstene unu nscrs orgnar perdut,
pentru a- nocu) confrmatve (sunt ntocmte pentru a confrma un act
|urdc ovt de nutate reatv).
n funce de modu or de ntocmre, nscrsure preconsttute (
semnate) se casfc n nscrsur autentce nscrsur sub semntur
prvat.
Dup raportu dntre ee, nscrsure se mpart n orgnae cop.
Artcou 1188 C. cv. se ocup de stuaa nscrsuror autentce de pe care s-
au scos cop egazate. Aceste cop fac dovada, sub rezerva prezentr
orgnauu. Dac orgnau nu exst, cope egazate au o putere
dovedtoare dfert, n funce de dstnce fcute n an. (2) a aceua
artco. ns, dupcatee de pe nscrsure notarae (care se scot cu ctarea
pror) au aceea for probant ca orgnau (art. 55 dn Legea nr.
36/1995), ar certfcatee eberate n temeu regstreor de stare cv au
aceea putere dovedtoare ca actee ntocmte n regstree de stare cv
(art. 13 dn Legea nr. 119/1996).
2.2. nscrsure autentce 2.2.1. Noune
Artcou 1171 C. cv. defnete nscrsure autentce ca fnd aceea
care s-au fcut cu soemnte cerute de ege, de un funconar pubc, care
are dreptu de a funcona n ocu unde actu s-a ncheat.
Aadar, pentru ca nscrsu autentc s fe vaab, trebue ndepnte
cumuatv tre cond: s fe ntocmt de un funconar pubc; acesta s fe
competent dn punct de vedere matera tertora; s fe respectate
formate prescrse de ege.
Consttue nscrsur autentce: nscrsure autentce notarae, actee de
stare cv, hotrre |udectoret, procesee-verbae ntocmte de agen
procedura nsrcna cu nmnarea acteor de procedur, actee de
procedur ndepnte de executor |udectoret etc.
2.2.2. Avanta|ee nscrsuu autentc. Fora probant
n unee stua, ncheerea actuu |urdc n form autentc este
prevzut de ege pentru ns vaabtatea actuu ca operaune |urdc
(negotum).
n ate stua, de pentru vaabtatea operaun |urdce nu este
necesar forma autentc, pre recurg totu a aceasta, n consderarea
avanta|eor pe care e preznt nscrsu autentc. Astfe:
- nscrsu autentc se bucur de o prezume de autentctate
vadtate, astfe nct ce care foosete este scutt de orce dovad, proba
contrar revennd ceu care contest. Aadar, nscrsu, care prn forma
aparena sa (semntura funconaruu, sgu autort etc.) are nfarea
unu nscrs autentc reguat ntocmt, se bucur de prezuma c e eman n
reatate de a ce care fgureaz ca semnatar, ar dac se contest
autentctatea, ce care nvoc nscrsu nu are a face nc o dovad, sarcna
probe trecnd asupra pr care contest sncertatea autentctatea
nscrsuu;
- nscrsu autentc notara care constat o crean cert chd, n
momentu n care aceasta a|unge a scaden, are putere executore (art. 66
dn Legea nr. 36/1995),
256
|udecata n prm nstan
dec poate f pus n executare, fr a ma f nevoe de vreo |udecat
nc mcar de nvestrea cu formu executore. Executarea st a obgae
constatat n nscrsu autentc se suspend de drept n cazu n care se pune
n mcare acunea pena mpotrva pretnsuu autor a fasuu, ns, dac
nscrsu autentc este defmat ca fas, pe cae ncdenta, n faa une
nstane cve, suspendarea executr este sat a aprecerea nstane |art.
1173 an. (2) C. cv.|;
- data nscrsuu autentc face credn pn a nscrerea n fas, fnd
opozab teror;
- nscrsu autentc face dovad pn a decararea fasuu (fnd dec
necesar nscrerea n fas) n ceea ce prvete constatre personae ae
agentuu nstrumentator, percepute prn propre u smur; ceeate
menun fac dovad pn a proba contrar (menunea c preu a fost de|a
ptt de cumprtor, vaabtatea consmmntuu exprmat de pr n faa
agentuu etc.).1 Potrvt art. 1174 an. (1) C. cv., fac dovad pn a proba
contrar menune accdentae, care depesc obectu propru-zs a
actuu, ns numa dac au un raport oarecare a ace obect. n schmb,
menune refertoare a fapte strne de obectu actuu |urdc constatat prn
nscrsu autentc nu au dect puterea unu nceput de dovad scrs |art.
1174 an. (2) C. cv.|.2
2.2.3. Opozabtatea erga omnes a nscrsuu autentc
Codu cv consacr opozabtatea erga omnes a ceor constatate prn
nscrsu autentc, prevznd n art. 1173 an. (1) c nscrsu autentc are
depn credn n prvna orcre ate persoane despre dspoze
convene ce e constat. Aceast dspoze trebue nterpretat n coreae
cu art. 1174 an. (1) C. cv., ceea ce nseamn c opozabtatea actuu fa
de ter prvete drepture obgae pror contractate, consderate ca
fapte a cror exsten nu poate f gnorat de ctre ter.
Preczm c dac ter pretnd c actu a fost ntocmt n vederea
fraudr ntereseor or, e nu trebue s se nscre n fas, deoarece nu
contest constatre personae ae agentuu nstrumentator, c fondu
(connutu) actuu. ntr-o astfe de
1 S-a decs c menune prvtoare a decarae pror fac
dovada pn a proba
contrar, deoarece agentu nstrumentator nu a putut dect s a act de
aceste decara,
neavnd posbtatea s controeze dac ee corespund reat - C.S.|.,
seca cv, decza
nr. 222/1994, n Dreptu, nr. 5/1995, p. 82. Dac ns una dntre pr
contest c au fost
fcute anumte decara despre care se menoneaz n nscrsu
autentc (de exempu, n
nscrsu autentc se arat c pre au decarat n faa agentuu
nstrumentator c preu a fost
ptt, ar vnztoru susne c nu s-a fcut o asemenea decarae),
atunc este nevoe de
nscrerea n fas. De asemenea, s-a ma decs c fac dovad pn a
nscrerea n fas con
semnarea corect a decaraor fcute (spre exempu, renunarea a
motenre), precum consta
tarea unu fapt petrecut n faa notaruu pubc - C.S.|., seca cv,
decza nr. 2468/1992, n
Dreptu nr. 10-11/1993, p. 117.
2 mpre|urarea c un act |urdc a fost ntocmt n form autentc
nu excude posbtatea
atacr u pentru vc de consmmnt, ps de capactate, fraudarea
eg sau smuae,
mpre|urr ce pot f dovedte prn orce m|oc de prob.
257
Probee
stuae, ter nu sunt nu nc de dspoze art. 1192 an. (2) C. cv
ntruct actu |urdc a pror repreznt pentru e un smpu fapt |urdc. n
consecn ter pot face dovada contrar prn orce m|oc de prob. Dac
ns e ar contesta data nscrsuu autentc sau orce ate menun ce sunt
rezutatu constatror propr drecte ae agentuu, este nevoe de
nscrerea n fas.
2.2.4. Conversunea nscrsuu autentc n nscrs sub semntur prvat
sau n nceput de dovad scrs
Ct prvete consecnee |urdce ae nscrsuu nevaab ca nscrs
autentc, urmeaz s deosebm dup cum forma soemn era sau nu cerut
pentru ns vadtatea actuu |urdc.
Astfe, pentru stuaa n care forma nu era cerut ad vadtatem, art.
1172 C. cv. dspune c actu care nu poate f autentc dn cauza
necompetene sau a ncapact funconaruu or datort nendepnr
condor de form (de exempu, psete ncheerea de autentfcare n cazu
acteor notarae,1 nu sunt semnate tersture, adugre rectfcre, nu
s-a trecut menunea c nscrsu a fost semnat de pr n faa agentuu
nstrumentator etc.) este vaab ca nscrs sub semntur prvat, dac este
semnat de pre contractante. n cazu n care nu este semnat, vaoreaz
nceput de dovad scrs.
Dac ns forma soemn era cerut ad vadtatem, actu |urdc este
ovt de nutate absout nu se ma pune probema probe.
2.3. nscrsure sub semntur prvat 2.3.1. Preczr ntroductve
nscrsure sub semntur prvat sunt acee nscrsur ntocmte de
pr, fr ntervena vreunu organ a statuu, semnate de pre sau de
partea de a care eman.
Conda genera pentru vaabtatea nscrsuu sub semntur prvat
este semntura pr sau, dup caz, semnture pror de a care eman
nscrsu.
Pentru anumte nscrsur sub semntur prvat se cere ndepnrea
unor cond specae.
In cee ce urmeaz vom anaza numa conde prevzute de art. 1179
C. cv. (formatatea mutpuu exempar) de art. 1180 C. cv. (menunea
,bun aprobat"), muumndu-ne s preczm c este posb ca egea s
cear n unee cazur ate cond specae. De exempu, testamentu
oograf trebue s fe scrs n ntregme, semnat datat de mna testatoruu,
cerne care sunt necesare pentru ns vadtatea actuu; camba trebue s
cuprnd menune artate n art. 1 dn Legea nr. 58/1934, betu a ordn pe
cee artate de art. 104 dn aceea ege, ar cecu pe
Autentfcarea nu poate f dovedt cu martor (Trb. |ud. Tm, decza
cv nr. 950/1972, n R.R.D. nr. 10/1973, p. 169), astfe nct dac nu exst
ncheerea de autentfcare, actu nu vaoreaz dect nscrs sub semntur
prvat (Trb. reg. Oradea, decza cv nr. 137/1957, cu Not de /. Cupe, n
L.P. nr. 7/1957, p. 856 urm.) sau, dup caz, nceput de dovad scrs.
258
|udecata n prm nstan
cee dn art. 1 dn Legea nr. 59/1934, ttu de vaoare crua psete
vreuna dn aceste menun neputnd avea vaoarea |urdc a une camb, a
unu bet a ordn sau, dup caz, a unu cec, afar de cazure expres admse
de ege.
2.3.2. Formatatea mutpuu exempar
Aceast formatate este cerut n cazu nscrsuror sub semntur
prvat care constat conven snaagmatce.
Formatatea mutpuu exempar presupune ca nscrsu s fe
redactat n attea exempare orgnae cte persoane (pr) cu nterese
contrare sunt, ar pe fecare exempar s se fac menune de numru
orgnaeor ntocmte |art. 1179 an. (1) an. (2) C. cv.|. Lpsa de menune
c orgnaee s-au ntocmt n numr ndot, ntret etc. nu poate f opus de
acea care a executat dn parte- convena constatat prn act |art. 1179 an.
(3) C. cv.|, ar n practc s-a decs c aceast dspoze se apc n cazu
n care nscrsu nu s-a redactat n ma mute exempare.1
Eventuaee deosebr de redactare ntre exemparee orgnae ae unu
nscrs sub semntur prvat, care ns nu afecteaz neesu convene, nu
nfueneaz vadtatea puterea dovedtoare ae nscrsuu. Dac
dferenee se refer a ntnderea obgae unea dntre pr, nscrsu va f
consderat vaab pentru obgaa cea ma mc (art. 983 C. cv.). Dac psa
de conformtate a exempareor orgnae vzeaz ate aspecte prvtoare a
fondu convene snaagmatce, nstana va apreca, nnd cont de
mpre|urre prcn, care a fost sensu exact a convene, ar cnd constat
contradc care nu pot f concate, va consdera nscrsu nevaab. Se va
putea totu proba, prn orce m|oc (nsu nscrsu poate consttu un
nceput de dovad), eroarea sau frauda care a dus a aceast stuae. Se
admte c partea care prn frauda e a contrbut a producerea
neconcordane nu va putea nvoca nevaabtatea nscrsuu.
Pornndu-se de a deea de ocrotre a pror contractante care au
nterese contrare, n teratura de specatate n practca |udcar s-a
artat c nu este necesar ndepnrea format mutpuu exempar n
urmtoaree stua:
- cnd un nscrs este nevaab ca nscrs autentc, dar este vaab ca
nscrs sub semntur prvat. Aceast concuze se desprnde dn
nterpretarea per a contraro a art. 1172 C. cv., care, referndu-se a nscrsu
autentc nereguat, cere numa conda semnr u pentru a f vaab ca
nscrs sub semntur prvat. Prn urmare, nu ma este necesar
formatatea mutpuu exempar sau, dup caz, menunea bun aprobat
pentru vadtatea ca nscrs sub semntur prvat;
- n cazu n care convena snaagmatc este constatat prntr-o
hotrre |udectoreasc;
- n stuaa n care s-a redactat un sngur exempar, care a fost sat n
pstrare unu ter;
- n cazu contracteor ncheate prn coresponden;
- n matere comerca, cu excepa aceor stua n care egsaa
comerca cere ntocmrea actuu n scrs;
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 696/1973, n CD. 1973, p. 124.
259
Probee
- n cazu n care nscrsu este recunoscut expres de pr sau cnd
una dn pr nu se opune a foosrea exemparuu unc n nstan de ctre
partea potrvnc;
- n cazu n care una dntre pr -a executat ntegra obgaa
asumat prn convena snaagmatc, nante sau odat cu semnarea
nscrsuu, deoarece ceaat parte nu ma are nteresu de a avea a
dspoze, un exempar orgna, drepture sae fnd pe depn reazate;
- prn potez |art. 1179 an. (1) C. cv. nterpretat per a contraro|,
formatatea nu este cerut pentru actee |urdce unaterae nc pentru
nscrsure ce constat conven unaterae;
- psa menun numruu exempareor se acoper dac toate
exemparee se preznt n nstan;
- ter nu se pot prevaa de psa menun mutpuu exempar.
Nerespectarea format mutpuu exempar atrage nevaabtatea
nscrsuu
ca m|oc de prob cu acest ttu, fr ns a f afectat vaabtatea
convene, care va putea f dovedt prn ate m|oace de prob. De atfe,
nsu nscrsu respectv consttue nceput de dovad scrs,1 n
consderarea faptuu c semnture pror sub acea text denot ntena
vona or de a- nsu cuprnsu aceu text, dec se poate vorb de o
screre care s emane de a partea crea se opune. 2.3.3. Menunea bun
aprobat
Menunea ,bun aprobat" este cerut n cazu nscrsuror sub
semntur prvat care constat obga unaterae.
Artcou 1180 an. (1) C. cv. prevede c actu sub semntur prvat
prn care o parte se obg ctre ata a- pt o sum de ban sau o ctme
oarecare, trebue s fe nscrs n ntregme de acea care -a semnat, or ce
pun acesta, nante de a semna, s adauge a sfrtu actuu cuvntee
bun aprobat, artnd ntotdeauna n tere suma sau ctmea
(canttatea) ucruror apo s semneze.
n caz de nepotrvre ntre suma ndcat n cuprnsu nscrsuu cea
dn formua ,bun aprobat", debtoru se consder obgat a suma cea ma
mc, soue vaab atunc cnd att cuprnsu actuu, ct formua bun
aprobat au fost scrse n ntregme de mna debtoruu, ns este
ngdut dovada contrar (art. 1181 C. cv., care repreznt o apcae a
prncpuu prevzut de art. 983 C. cv., potrvt crua, n caz de ndoa,
obgaa se nterpreteaz n favoarea ceu care se obg; n matere de
cambe bet a ordn, se d prortate sume scrse n tere numa dac
suma a fost scrs de ma mute or, ar ntre acestea exst nepotrvr, se a
n consderare suma cea ma mc).
n prvna conde mpuse de art. 1180 C. cv. trebue fcute
urmtoaree preczr:
CA H VCdHa Trb' SUPrem' COegU dv1' decza nr- 119/1957, n
CD. 1957 p 322-
P29 CA R ?" " 325/R/1"7' " Cuegere dC Petc |udcara
19941998
tST& dCdZa - 1962/1"9' C- * -
260 |udecata n prm nstan
- menunea bun aprobat nu este o formu sacramenta, putnd
f nocut prn ata echvaent, fnd ns obgatoru ca suma or canttatea
s fe artat n tere (sau n tere atur de cfre, dar nu numa n cfre);
- menunea bun aprobat de a sfrtu actuu nu este necesar
dac nscrsu este scrs n ntregme de ce ce se obg;
- formatatea este necesar numa n cazu obgaor unaterae
(dec nu se apc aceor contracte care produc obga recproce ntre pr)
care au ca obect o sum de ban sau o ctme determnat de ucrur
determnate generc (nu atunc cnd obectu obgae este un ucru cert,
or atunc cnd este vorba de o obgae nedetermnat);
- artcou 1180 C. cv. nu se apc n cazu nscrsuu nevaab ca
nscrs autentc, dar care este semnat de ce ce se obg;
- formatatea nu este necesar nc n cazu chtaneor berator,
acestea vznd executarea unor obga, ar nu naterea or;
- formatatea nu este apcab comercanor nc meseraor |art.
1180 an. (2) C. cv.|, dspoze care are |ustfcarea n experena
profesona a unor asemenea debtor;
- dac ma mute persoane se obg prn acea act ctre un sngur
credtor, nscrsu se va ntocm ntr-un sngur exempar, fnd vorba de
obga unaterae, ns fecare dntre debtor va trebu s adauge nante
de semntur menunea ,bun aprobat";
- formatatea se apc nu numa obgaor prncpae, dar ceor
accesor, precum fde|usunea;
- art. 1180 C. cv. se apc n cazu nscrsuror care constat
obgaa unatera de a pt o rent sau o sum de ban n urma une dr
de socote, or prn care se recunoate prmrea n depozt;
- formatatea este necesar n cazu n care o obgae unatera
este constatat ntr-un nscrs n form aparent de convene snaagmatc,
precum atunc cnd obgaa unatera este asumat cu ocaza ncheer
une conven snaag-matce, fnd consemnat n nscrsu ntocmt pentru
constatarea convene snaag-matce, deoarece, n reatate, este vorba de
dou operaun |urdce.
Sancunea nerespectr format cerute de art. 1180 C. cv. este
aceea ca n cazu pse format mutpuu exempar, adc nscrsu
respectv nu este vaab ca nscrs sub semntur prvat, fr ns a f
afectat vaabtatea obgae unaterae, dec actu |urdc va putea f
dovedt prn ate m|oace de prob, nsu nscrsu respectv vaornd nceput
de dovad scrs.1
2.3.4. Fora probant a nscrsuu sub semntur prvat
Artcou 1177 an. (1) C. cv. art. 177 an. (1) C. proc. cv., ntr-o
redactare asemntoare, stabesc c acea crua se opune un nscrs sub
semntur prvat este dator fe s recunoasc, fe s tgduasc
semntura sau, dac este cazu, scrsu
Probee |f 1
(screrea). Partea care dorete s nu recunoasc un nscrs sub
semntur prvat ce se opune este obgat s tgduasc forma scrsu
or semntura sa, deoarece, dac nu protesteaz mpotrva foosr nscrsuu
respectv sau nu se pronun nc ntr-un sens nc n ceat, o astfe de
attudne se prezum a f o recunoatere tact.
Potrvt art. 1177 an. (2) C. cv. art. 177 an. (2) C. proc. cv., dac
nscrsu este opus motentoror sau succesoror n dreptur a aceua de a
care se pretnde c nscrsu provne, aceta pot decara c nu cunosc scrsu
sau semntura autoruu or.
n cazu n care screrea sau semntura a fost tgdut de parte or
decarat ca necunoscut de motentor sau succesor e n dreptur, se va
trece a procedura verfcr de scrpte.
Artcou 1176 C. cv. dspune c nscrsu sub semntur prvat
recunoscut de acea crua se opune sau prvt, dup ege, ca recunoscut
are acea efect ca nscrsu autentc, ntre ce care I-au semnat ntre ce
care repreznt drepture or (este vorba de succesor n dreptur a ceor
care au semnat nscrsu respectv). Dec, cuprnsu nscrsuu, cu menune
sae prvtoare a actu |urdc pe care constat sau a faptee reatate, face
credn, ca cuprnsu nscrsuu autentc, pn a dovada contrar, care se
va putea face potrvt dspozor egae refertoare a admsbtatea
probeor. Dac ns se pretnde c nscrsu a fost fasfcat dup semnare n
ceea ce prvete connutu su, prn terstur, adugr sau ndreptr, or c
s-a svrt un fas nteectua, partea nteresat va putea s defmeze
nscrsu ca fas.
Ct prvete fora probant a nscrsuu nesemnat de pr sau de una
dntre pr, acesta nu este vaab ca nstrumentum, ns, n msura n care
forma scrs nu este cerut ad vadtatem, operaunea |urdc (negotum)
rmne vaab, putnd f dovedt prn ate m|oace de prob, de exempu,
recunoaterea. Char nscrsu respectv poate consttu nceput de dovad
scrs, ns numa dac este opus pr care -a scrs. Pentru poteza n care
nscrsu este semnat, dar nu s-a ndepnt formatatea mutpuu exempar
sau, dup caz, menunea bun aprobat, acesta vaoreaz ntotdeauna
nceput de dovad scrs. n spr|nu aceste sou s-a ma adus ca argument
faptu c, dac dferte nscrsur, precum nsemnr, note sau scrsor, char
nesemnate, pot consttu un nceput de dovad scrs, afortor trebue adms
ca nceput de dovad scrs ace nscrs semnat de pr, care nu ndepnete
conde formae cerute de art. 1179 de art. 1180 C. cv., dar care a fost
preconst-tut ca nstrumentar probator.
2.3.5. Data nscrsuu sub semntur prvat
Data ntocmr unu nscrs sub semntur prvat este un fapt
matera. Indcarea date n nscrs1 este ns numa o menune a pror,
care nu poate s ab at putere probatore dect ceeate menun ae
nscrsuu. Aadar, n raporture dntre pr, data nscrsuu sub semntur
prvat este supus conde recunoater, eventua verfcr de scrpte, ca
de atfe ntreg cuprnsu nscrsuu. Proba contrar se
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 2561/1987, n CD. 1987, p. 75.
Cu unee excep, cum ar f testamentu oograf tture de vaoare,
data nscrsuu sub semntur prvat nu consttue o formatate necesar
pentru vadtatea nscrsuu.
262
|udecata n prm nstan
va putea face n aceea cond ca mpotrva ceorate menun ae
nscrsuu, ceea ce nseamn c, n prncpu, data trecut n nscrs nu va
putea f combtut dect tot prntr-un nscrs |art. 1191 an. (2) C. cv.|,
gsndu- apcare ns toate derogre de a regua nscrs n textu
menonat, derogr de care ne vom ocupa atunc cnd vom anaza
admsbtatea probe cu martor.
n cazu n care ce care semneaz nscrsu sub semntur prvat este
reprezentantu convenona sau ega a pr, menunea date face credn
pn a dovedrea contrar att fa de reprezentant, ct fa de
reprezentantu care -a semnat, aceea fnd stuaa n cazu mnoruu cu
capactate restrns asstat de ocrottoru su ega.
Fa de ter, spre deosebre de ceeate menun care formeaz
cuprnsu nscrsuu sub semntur prvat care au putere dovedtoare
(evdent n ceea ce prvete drepture obgaor pror contractante)
pn a proba contrar (care poate f fcut prn orce m|oc de prob), data
nscrsuu, prn ea ns, nu face credn. Aceast abatere de a regua
puter dovedtoare a nscrsuu sub semntur prvat pn a proba
contrar se expc prn gr|a egutoruu de a ocrot pe ter mpotrva
percouu care poate s repreznte pentru e trecerea une date fas n
nscrs, de regu, antedatarea nscrsuu.
Artcou 1182 C. cv. stabete c teror e este opozab numa data
cert, care se dobndete prntr-una dn urmtoaree patru modat:
- dn zua n care nscrsu a fost prezentat a o nsttue pubc;1
- dn zua nscrer u ntr-un regstru anume destnat;2
- dn zua mor pr care a semnat nscrsu sau a unea dntre pre
care a semnat;
- prn trecerea actuu, char n prescurtare, n acte ntocmte de
funconar pubc, cum ar f procese-verbae pentru punere de sg, de
nventarere etc.
Enumerarea este mtatv, aa nct, orce at mpre|urare, char
dac ar avea aceea putere de certtudne, nu poate confer dat cert
nscrsuu sub semntur prvat. Aadar, tampa pote apcat pe
nscrsu expedat, amputarea sau parazarea ambeor mn ae
semnataruu, moartea ceu care a scrs actu fr s- f semnat,
executarea ce a urmat ntocmr nscrsuu, decararea |udectoreasc a
dspare unua dntre semnatar etc. nu pot confer dat cert nscrsuu sub
semntur prvat.
Ter n aceast matere sunt persoanee care au dobndt, cu ttu
partcuar, dreptur de a pre contractante, precum credtor pror
atunc cnd, nvocnd
1 ns, smpa prezentare a nscrsuu sub semntur prvat une
nsttu pubce nu este
sufcent pentru dobndrea de dat cert, c trebue ca actu s fe
nregstrat a acea
nsttue, or ca pe nscrs s se fac o menune despre data prezentr,
certfcat de tamp
(D. Chrc, Not crtc a decza cv nr. 707/1979 a Trb. |ud. Cu|, n
R.R.D.
nr. 10/1980, p. 56-57). A admte soufa contrar, nseamn a accepta
faptu c proba date
certe se poate face prn orce m|oc de dovad, ceea ce duce ndrect a
eudarea art. 1182 C.
cv. a posbtatea de fraudare a ntereseor teror.
2 Prntre atrbue notaror pubc fgureaz darea de dat cert
nscrsuror care se
preznt n acest scop (art. 90 dn Legea nr. 36/1995).
263
Probee
dreptur propr, aconeaz pe caea acun revocator (pauene). Nu
sunt ns ter succesor unversa ce cu ttu unversa, cu excepa
motentoror rezervatar crora e este atns rezerva succesora prn acte
cu ttu gratut. De asemenea, nu sunt ter nc credtor chrografar a
pror, cnd nvoc dreptur ae debtoruu or.
Sunt unee stua n care teru nu s-ar putea prevaa de psa date
certe, de exempu, dac a recunoscut forma reatatea date trecut n
nscrs, dac a partcpat e nsu a trecerea une date neadevrate n
nscrs.
Exst nscrsur ce constat acte |urdce care dobndesc dat cert
prn ate m|oace prevzute de ege. Astfe:
- cesunea de crean este opozab teror numa dup notfcarea
cesun fcut debtoruu sau dup acceptarea cesun de ctre debtor prn
nscrs autentc (art. 1393 C. cv.) or dup nscrerea acestea n Arhva
Eectronc de Garan Reae Mobare;
- n cazu prvegor a potecor, preferna fa de a credtor
prvega sau potecar se stabete prn rangu nscrpe (art. 1738-1743
art. 1778 C. cv.), ar ga|u garana rea mobar sunt opozabe teror
de a data nscrer n Arhva Eectronc de Garan Reae Mobare;
- actee supuse formator de pubctate mobar sunt opozabe
teror numa dn momentu nscrer n cartea funcar.1
De asemenea, exst unee nscrsur care fac dovada fa de ter n ce
prvete data trecut n ee, fr a f necesar ca aceast s f devent dat
cert prn vreunu dn m|oacee prevzute de art. 1182 C. cv. Astfe:
- chtanee prn care se constat prmrea unor sume de ban fac
dovada fa de ter despre data trecut n ee, pn a proba contrar.
Aceast excepe -ar gs |ustfcarea n nconvenentee care s-ar v dac
nscrsur att de frecvente ar f supuse formeor prevzute de ege pentru ca
data or s fe opozab teror;
- testamentu oograf face dovad prn e nsu att de connutu su
care cuprnde utma von a testatoruu, ct data sa, care este un
eement consttutv a acestua (art. 859 C. cv.). De atfe, dac formate
cerute de art. 1182 C. cv. ar trebu ndepnte, s-ar aduce atngere
caracteruu secret a dspozor testamentare;
- n matere comerca, nscrsure sub semntur prvat nu sunt
supuse prevederor art. 1182 C. cv., ar, n ceea ce prvete stabrea date,
cnd aceasta este contestat, se poate admnstra orce m|oc de prob
adms de egea comerca |art. 57 an. (2) C. com.|. Aceast soue
gsete |ustfcarea n necestatea ca operaune comercae, care se
caracterzeaz prntre atee prn ceertate, s nu fe stn|ente prn
ndepnrea formator de dobndre a date certe.
2.4. nscrsu n form eectronc
Artcou 4 an. (2) dn Legea nr. 455/2001 prvnd semntura
eectronc desemneaz prn nounea de nscrs n form eectronc ,o
coece de date n form eectronc ntre care exst rea ogce
funconae care redau tere, cfre sau
Pentru ate cazur, a se vedea G. Boro, Drept cv. Partea genera.
Persoanee, Ed. AH Beck, Bucuret, 2001, p. 188-189.
264
|udecata n prm nstan
orce ate caractere cu semnfcae ntegb, destnate a f ctte prn
ntermedu unu program nformatc sau a atu procedeu smar."
Artcou 5 dn aceea ege asmeaz, n prvna condor
efecteor, cu nscrsu sub semntur prvat ace nscrs n form eectronc,
crua s-a ncorporat, ataat or s-a asocat ogc o semntur eectronc
extns,1 n msura n care aceast semntur ndepnete dou cond:
este bazat pe un certfcat cafcat2 nesuspendat sau nerevocat a
momentu respectv; este generat cu a|utoru unu dspoztv securzat de
creare a semntur eectronce.3
Dac pentru actu |urdc constatat prn nscrsu n form eectronc
este necesar, potrvt eg, forma scrs ad probatonem sau ad vadtatem,
nscrsu n form eectronc este consderat a ndepn aceast cern de
form n msura n care poate f asmat nscrsuu sub semntur prvat,
dec atunc cnd s-a ncorporat, ataat or s-a asocat ogc o semntur
eectronc extns, bazat pe un certfcat cafcat generat cu a|utoru
unu dspoztv securzat de creare a semntur eectronce (art. 7 dn Legea
nr. 455/2001).
Sub aspectu fore probante a nscrsuu n form eectronc, art. 6
dn Legea nr. 455/2001 conne o dspoze asemntoare cee nscrse n
art. 1176 C. cv., prevznd c nscrsu n form eectronc, ce s-a
ncorporat, ataat or s-a asocat ogc o semntur eectronc, dac este
recunoscut de ctre ce crua se opune, are, ntre ce care I-au subscrs
ntre ce care e repreznt drepture, acea efect ca nscrsu autentc.
Pentru poteza n care una dntre pr nu recunoate nscrsu
1 Art. 4 pct. 3 dn Legea nr. 455/2001 prevede c semntura
eectronc repreznt date n
form eectronc, ce sunt ataate sau ogc asocate cu ate date n
form eectronc care
servesc ca metod de dentfcare, ar, conform pct. 4 a aceua artco,
semntura eectro
nc extns trebue s ndepneasc urmtoaree cond: este egat n
mod unc de sem
natar; asgur dentfcarea semnataruu; este creat prn m|oace
controate excusv de sem
natar; este egat de datee n form eectronc a care se raporteaz n
aa fe nct orce
modfcare uteroar a acestora este dentfcab.
2 Certfcatu cafcat este ace certfcat (o coece de date n
form eectronc ce atest
egtura dntre datee de verfcare a semntur eectronce o
persoan, confrmnd dentta
tea acee persoane) care cuprnde menune artate de art. 18 dn
Legea nr. 455/2001 care
este eberat de un furnzor de servc de certfcare ce ndepnete
conde prevzute de art. 20
dn aceea ege.
3 Dspoztvu securzat de creare a semntur eectronce este
defnt de art. 4 pct. 7 pct. 8
dn Legea nr. 455/2001 ca ,software /sau hardware confgurate, utzat
pentru a mpementa
datee de creare a semntur eectronce", care ndepnete
urmtoaree cond: datee de
creare a semntur s apar numa o sngur dat s poat f
asgurat confdenatatea
acestora; datee de creare a semntur s nu poat f deduse;
semntura s fe prote|at mpo
trva fasfcr prn m|oacee tehnce dsponbe a momentu generr
acestea; datee de
creare a semntur s poat f prote|ate n mod efectv de ctre
semnatar mpotrva utzr
acestora de ctre persoane neautorzate; s nu modfce datee n form
eectronc, ce trebue
s fe semnate s nu mpedce ca acestea s fe prezentate
semnataruu nante de fna
zarea operaun de semnare.
265
Probee
sau semntura, art. 8 an. (1) dn Legea nr. 455/2001 obg nstana s
dspun efectuarea une expertze tehnce de specatate.
2.5. Admnstrarea probe prn nscrsur 2.5.1. Producerea nscrsuror
Odat cu cererea de chemare n |udecat, recamantu, dac neege
s se fooseasc n dovedrea pretenor sae de proba prn nscrsur, trebue
s depun cop certfcate de pe nscrsure ce e posed, n attea
exempare cte pr sunt, pus un exempar pentru nstan (art. 112 C.
proc. cv.). Potrvt aceua text de ege, se poate depune numa o parte
dntr-un nscrs prvtor a prcn, ns nstana poate dspune, a nevoe,
prezentarea nscrsuu n ntregme. Dac recamantu nu a aturat a
cererea de chemare n |udecat cop de pe nscrsure pe care neege s e
fooseasc n dovedrea pretenor sae, ar trebu s se admt, contrar
soue oferte n doctrn n |urspruden, c e nu va putea depune
aceste cop a prma z de nfare, deoarece art. 132 C. proc. cv. se refer
numa a probe no.
Aceea obgae o are prtu, care trebue s ature a
ntmpnare cop de pe nscrsure cu care neege s se apere mpotrva
pretenor recamantuu, n attea exempare c recaman sunt, pus un
exempar pentru nstan. Dac ma mu recaman au un sngur
reprezentant, or un recamant st n |udecat n ma mute cat |urdce
(dec unu dntre recaman este reprezentantu atu recamant), se va
depune pentru aceste pr cte o sngur cope (art. 116 C. proc. cv.).
Proba prn nscrsur poate f ncuvnat dup prma z de nfare,
n conde prevzute de art. 138 C. proc. cv., stuae n care, dac procesu
s-a amnat, partea este obgat s depun cu ce pun 5 ze nante de
termenu de |udecat cope certfcate de pe nscrsure respectve, sub
sancunea decder.
Pre sunt datoare s ab asupra or n edn orgnau nscrsuu
sau s depun a grefa nstane, sub pedeapsa de a nu se ne seama de
nscrs |art. 139 an. (1) C. proc. cv.|.
nscrsure depuse de pr rmn dobndte |udec nu se ma pot
retrage fr nvorea pr adverse. Dac nscrsure sunt depuse n orgna,
acestea nu pot f retrase dect dup ce se vor sa cop egazate a grefa
nstane (art. 140 C. proc. cv.).
Artcoee 172-176 C. proc. cv. regementeaz stuae n care
nscrsure nu se gsesc a partea care dorete s e fooseasc.
Astfe, dac una dntre pr nvedereaz c partea potrvnc dene un
nscrs prvtor a prcna ce se |udec, nstana poate ordona nfarea u.
Artcou 172 an. (2) C. proc. cv. prevede c nstana este obgat s
dspun nfarea n urmtoaree cazur: nscrsu este comun pror;
partea potrvnc s-a refert n proces a acest nscrs; potrvt eg, partea
potrvnc este obgat s nfeze ace nscrs.
In schmb, art. 173 C. proc. cv. prevede c nstana va trebu s
respng cererea de nfare a nscrsuu, n ntregme sau n parte, n
urmtoaree stua: cuprnsu nscrsuu prvete chestun cu totu
personae; nfarea nscrsuu ar ncca
266 |udecata n prm nstan
Probee 26?
ndatorrea de a pstra secretu; nfarea nscrsuu ar atrage
urmrrea pena mpotrva pr sau a une ate persoane, or ar expune-o
dspreuu pubc.
Dac s-a fcut dovada dener nscrsuu nu exst motve pentru
respngerea cerer de nfare a acestua, partea advers este obgat s
preznte nscrsu. n cazu n care aceasta refuz s nfeze or s
rspund a nterogatoru propus pentru dovedrea dener sau exstene
nscrsuu, or dac se dovedete c -a dstrus sau -a ascuns, nstana va
putea socot ca dovedte pretene pr care a cerut nfarea, cu prvre
a cuprnsu aceu nscrs.
n stuaa n care nscrsu se gsete n pstrarea une autort sau a
ate persoane, nstana va dspune aducerea u n termenu fxat n acest
scop. Ce care dene nscrsu este ndreptt s refuze aducerea nscrsuu
n cazure prevzute de art. 173 C. proc. cv. nfarea aducerea
nscrsuu se fac pe chetuaa pr care a cerut dovada, suma de pat fnd
stabt de nstan prn ncheere revocab. Potrvt art. 1081 pct. 2 t. e)
C. proc. cv., neprezentarea nscrsuu de ctre ce care dene a termenu
fxat n acest scop de nstan consttue abatere se sanconeaz cu
amend |udcar, ce n cauz putnd f obgat a pata de despgubr
pentru paguba cauzat prn amnare.
n poteza n care nfarea nscrsuu nu este posb datort
faptuu c e este necesar funconr autort respectve (egea arat,
exempfcatv, c nu vor putea f cerute trmse cre funcare, panure,
regstree autortor, precum nscrsure orgnae depuse a ate nstane
sau a notar pubc), cercetarea acestor nscrsur se poate face a ocu
unde acestea se gsesc, de ctre un |udector deegat (ntruct, a |udecata
n prm nstan prcna se souoneaz de un sngur |udector, acesta ar
urma s cerceteze nscrsu, ar nu un at |udector; n schmb, a |udecata n /
ape sau a |udecarea fonduu dup casarea cu renere sau cu trmtere a
nstana de ape, ar putea f desemnat un |udector care s cerceteze
nscrsu a ocu unde acesta se gsete), cu ctarea pror, or, dac
autortatea are sedu n at ocatate, prn comse rogatore.
nscrsure depuse n termen necontestate de pr vor f avute n
vedere a pronunarea hotrr. Instana nu poate ua n consderare un
nscrs depus dup nchderea dezbateror, fr a f fost pus n dscua
pror.
Dac nscrsu depus de una dn pr este contestat de partea advers,
or dac nstana are ndoe asupra autentct nscrsuu, se va recurge a
verfcarea de scrpte sau, dup caz, a procedura fasuu.
2.5.2. Procedura verfcr de scrpte
Procedura verfcr de scrpte, regementat n art. 177-179 C. proc.
cv., ntervne n cazu n care se contest un nscrs sub semntur prvat de
ctre partea crea se opune nscrsu respectv, n sensu c aceasta
tgduete screrea sau, dup caz, semntura sa, precum atunc cnd
motentor or a succesor n dreptur a aceua de a care se pretnde c
ar emana nscrsu decar c nu cunosc scrsu sau semntura autoruu or.
Procedura verfcr de scrpte vzeaz nu numa stuaa n care
recamantu spr|n pretene pe un nscrs ce eman de a prt sau
cnd prtu opune
recamantuu un nscrs care provne de a acesta dn urm, c stuaa
n care nscrsu eman de a un ter.
Menonm c n doctrn este controversat probema de a t dac
procedura verfcr de scrpte se apc numa n cazu n care se contest
screrea sau semntura de pe un nscrs sub semntur prvat or,
dmpotrv, de pe orce nscrsur, dec de pe scrsor, regstre etc. n ce ne
prvete, ncnm spre aceast dn urm soue, deoarece, pentru a se afa
adevru a se pronuna o hotrre temenc, dac se contest screrea sau
semntura de pe orce fe de nscrs, este necesar verfcarea aceu nscrs,
pentru a se vedea dac m|ocu de prob respectv va f sau nu renut n
proces.
Metodee de cercetare n procedura verfcr de scrpte sunt
urmtoaree: confruntarea nscrsuu cercetat cu screrea sau semntura
fcut n faa nstane; confruntarea de ctre nstan a nscrsuu tgdut
sau nerecunoscut cu ate nscrsur (pese de comparae), or cu porunea
dn nscrs care nu este tgdut; expertza.
|udectoru sau, dup caz, preedntee competuu va obga pe ce
care nu recunoate nscrsu or semntura s scre s semneze, dup
dctarea sa, porun dn nscrs. Refuzu de a scre or de a semna va putea f
socott ca o recunoatere a scrsuu or a semntur. Este vorba de o
prezume smp de recunoatere tact a scrsuu sau a semntur, pe care
art. 178 an. (3) C. proc. cv. o recomand nstane, dar pe care aceasta dn
urm o poate rene sau nu, n funce de mpre|urre spee.
Dac verfcarea nscrsuu cu scrsu sau semntura fcut n faa
nstane or cu ate pese de comparae nu este concudent, se va dspune
efectuarea une expertze. Odat cu numrea expertuu, nstana va obga
pre s depun pesee de comparae care vor serv a efectuarea
expertze, precum, nscrsur autentce, nscrsur sub semntur prvat
netgdute de pr, partea de nscrs netgdut, scrsu sau semntura
fcut nantea nstane. nscrsure depuse pentru verfcare vor f semnate
spre neschmbare de |udector (preedntee competuu), grefer pr.
Efectuarea expertze se face potrvt reguor dn Codu de procedur cv
refertoare a acest m|oc de prob.
Rezutatu verfcr de scrpte va f consemnat ntr-o ncheere
nterocutore. Dac se constat c nscrsu nu eman de a persoana crea
se opune sau se atrbue, acesta va f nturat dn proces. nscrsu va f
renut foost ca m|oc de prob dac se constat c e eman de a partea
care -a tgdut sau de a persoana crea se atrbue. Partea care a cerut o
verfcare de scrpte va putea f condamnat a o amend a eventuae
despgubr ctre adversar, dac se dovedete c nscrsu provne de a ea
|art. 1081 an. (1) t. e) C. proc. cv.|.
Verfcarea de scrpte se face n faa nstaneor de fond (prma nstan
sau, dup caz, nstana de ape or nstana ce |udec fondu dup casarea cu
renere). ns, nstana de ape va proceda Ia o verfcare de scrpte numa n
cazu nscrsuror care nu au fost nfate a |udecata n prm nstan, fnd
depuse drect n ape, precum n cazu n care apeu este ndreptat nu
numa mpotrva hotrr pe fond, c mpotrva ncheer n care este
consemnat rezutatu verfcr de scrpte fcute de prma nstan, dec
atunc cnd apeantu contest acest rezutat. n schmb, n nstana de ape
nu va ma putea avea oc o verfcare de scrpte n cazu unor
268 |udecata n prm nstan
nscrsur depuse a |udecata n prm nstan necontestate de ce
crua -au fost opuse, deoarece este vorba de o recunoatere tact a
acestor nscrsur, recunoatere asupra crea nu se ma poate reven.
Avnd n vedere c n recurs pot f depuse nscrsur no (art. 305 C.
proc. cv.), se rdc probema de a t cum va proceda nstana de recurs
atunc cnd nscrsure no sunt contestate de pr, dec dac nstana de
recurs poate s fac o verfcare de scrpte. Aparent, rspunsu ar trebu s
fe negatv, deoarece acestea sunt verfcr de fapt, ncompatbe cu
structura recursuu. Numa c o astfe de soue ar face practc napcab
dspoza nscrs n art. 305 C. proc. cv., ntruct ar f sufcent ca, n cazu
n care se depune un nscrs nou n susnerea sau n combaterea recursuu,
adversaru s tgduasc sau, dup caz, s nu recunoasc, obnnd
astfe nturarea u dn proces (ct prvete soua potetc de a se trmte
chestunea verfcr de scrpte a nstana de fond, n se pare c aceasta nu
poate f adms, deoarece, pe de o parte, nu este autorzat de nc un text
de ege, ar, pe de at parte, ar trebu s se suspende |udecata recursuu,
ns nu ar exsta nc un teme ega, art. 244 pct. 1 C. proc. cv. vznd o cu
totu at potez). n spr|nu teze c ns nstana de recurs va proceda a
verfcarea de scrpte, se poate aduce ca argument faptu c procedura
verfcr de scrpte repreznt un ncdent procedura, care este de
competena nstane seszate cu cererea pe care se grefeaz acesta (cererea
de recurs). Dac ns recursu poate f adms fr a se ne cont de nscrsu
nou, urmeaz ca verfcarea de scrpte s fe fcut de nstana care |udec
fondu dup casare.
De asemenea, procedura verfcr de scrpte poate avea oc n
cursu |udecr une cerer de revzure ntemeate pe dspoze art. 322 pct.
5 teza I C. proc. cv., dac ntmatu contest veractatea nscrsuu depus de
revzuent.
Se ma observ c art. 177-179 C. proc. cv. se ocup numa de
verfcarea de scrpte pe cae ncdenta, adc n cursu unu proces
pendente. Se poate oare trage de ac concuza c verfcarea de scrpte nu
poate avea oc pe cae prncpa? N se pare c o astfe de concuze ar f
eronat, deoarece egea se ocup de verfcarea de scrpte pe cae
ncdenta, aceasta fnd cea ma frecvent n practc - ex statut de eo
quod perumque ft. Nu este nterzs ns verfcarea de scrpte pe cae
prncpa. Ma mut, art. 235 C. proc. cv., prvtor a asgurarea dovezor, se
refer a dobndrea recunoater unu nscrs, ar, dac ar f vorba despre
un nscrs sub semntur prvat ce constat o obgae neexgb,
credtoru ar putea avea nteresu s obn recunoaterea nscrsuu
respectv de ctre debtoru su, n consderarea faptuu c, dac ar nterven
decesu acestua, verfcarea de scrpte ar f ma dfc ntr-un tgu n care
motentor (de bun sau de rea-credn) ar decara c nu cunosc screrea
or semntura autoruu; dac ns nscrsu sub semntur prvat este
recunoscut de debtor sau este prvt de ege ca recunoscut, e capt fora
probant a unu nscrs autentc, putnd f opus ceor care repreznt
drepture autoruu. S-ar putea susne c n exempu dat este vorba de o
verfcare de scrpte pe cae ncdenta, deoarece ea presupune o tgdure
a screr sau semntur de ctre ce crua se opune nscrsu, dec de ctre
prtu dn cererea de asgurare a dovez pe cae prncpa. O astfe de
susnere ar f ns ne|ustfcat, ntruct, prn potez, nu
Probee 269
exst un tgu pe fond, adc nu exst nc o pretene supus
|udec, c numa o cerere avnd ca scop decararea veract unu nscrs
n egtur cu o posb pretene n |uste, cerere care conduce fe a o
recunoatere a nscrsuu, fe a o verfcare de scrpte.
2.5.3. Procedura fasuu
Procedura fasuu, regementat de art. 180-184 C. proc. cv., poate f
foost n cazu nscrsuror autentce, care, n prvna constatror
personae ae agentuu nstrumentator, fac dovad pn a decararea
fasuu, precum n cazu nscrsuror sub semntur prvat ce au fost
defmate ca fase.
Cercetarea stabrea fasuu se fac de ctre organee de urmrre
|udecat pena, ns art. 184 C. proc. cv. prevede c fasu va f cercetat de
ctre nstana cv, pe cae ncdenta, prn orce m|oace de dovad, dac
nu este caz de |udecat pena sau dac acunea pena s-a stns or s-a
prescrs.
Procedura fasuu debuteaz cu o faz ce se desfoar n faa
nstane cve, n care se a ma nt act de decaraa pr care defmeaz
nscrsu c se nscre n fas. Dac partea care foosete nscrsu nu este
prezent, nstana va amna |udecata va dspune nfarea pror,
persona sau prn mandatar cu procur speca dac se dovedete o
mpedcare bne ntemeat de prezentare a pr pe care o repreznt. La
termenu acordat, ce care a nvocat nscrsu va depune pentru verfcare
va ndca m|oacee sae de aprare. Regementarea amnunt a aceste
prme faze dn cadru procedur fasuu, ce se desfoar n faa nstane
cve, cu unee format care aparent ar f excesve, se |ustfc pe
consderentu c dac fasu nu se dovedete, partea ce s-a nscrs n fas este
pasb de urmrre pena pentru denunare caomnoas, ar dac fasu se
dovedete, autoru acestua este pasb de urmrre pena.
|udectoru sau, dup caz, preedntee competuu va constata, prn
proces-ver-ba, starea matera a nscrsuu, dac exst pe e terstur,
adugr sau ndreptr, ar apo va semna mpreun cu greferu pre,
spre neschmbare, nscrsu depunndu-se a gref. Dac pre nu vor sau
nu pot s semneze, se va menona aceasta n procesu-verba.
La termenu fxat, |udectoru (preedntee competuu) ntreab
partea care a depus nscrsu dac neege s se fooseasc de acesta. Dac
partea nu se preznt, refuz s rspund sau decar c nu se ma foosete
de nscrs, acesta va f nturat dn proces. Aadar, att tcerea pr care a
depus nscrsu, ct psa aceste pr a termenu fxat sunt consderate de
ege ca renunr tacte, dar nendoence, a foosrea nscrsuu defmat ca
fas, dec suntem n prezena une prezum egae.
Dac partea ce a depus nscrsu arat c neege s se fooseasc n
contnuare de ace nscrs, ns partea care a defmat nscrsu ca fas nu se
preznt, refuz s rspund sau nu ma strue n decarae, nscrsu va f
socott ca recunoscut. n acest caz este vorba de o prezume ega,
anume c psa sau tcerea pr care a defmat nscrsu este consderat
de art. 182 an. (3) C. proc. cv. ca o renunare a aceste pr a pretena de
nturare a nscrsuu ca fas.
270
|udecata n prm nstan
n stuaa n care se strue n defmarea nscrsuu ca fas, nstana
trmte nscrsu procuroruu, mpreun cu procesu-verba, urmnd ca
procuroru s seszeze nstana pena n msura n care constat svrrea
une nfracun. Odat cu seszarea procuroruu, dac partea care s-a nscrs
n fas arat pe autoru sau pe compcee fasuu, nstana poate suspenda
|udecata. Dac nstana nu a suspendat |udecata, ar actu este decarat fas,
hotrrea pronunat este susceptb de a f revzut (art. 322 pct. 4 C.
proc. cv.).
Dac nscrsu va f decarat fas, e nu va ma putea f foost n proces.
Dac ns fasu nu a fost constatat, nscrsu va f mennut ca m|oc de
prob.
Preczre fcute n egtur cu posbtatea ca verfcarea de scrpte
s fe fcut n faa nstane de ape, a nstane de recurs sau a nstane
de revzure sunt vaabe n ceea ce prvete procedura fasuu. Adugm
doar c, n cazu revzur, cercetarea fasuu pe cae ncdenta poate avea
oc nu numa dac s-a nvocat motvu de revzure prevzut de art. 322 pct. 5
teza I C. proc. cv., c atunc cnd cererea de revzure este ntemeat pe
dspoze art. 322 pct. 4 teza a -a C. proc. cv., ar acunea pena nu ma
poate f pus n mcare sau, dup caz, nu ma poate f exerctat.
Artcoee 180-184 C. proc. cv. au n vedere stuaa n care partea
care ntenoneaz s se nscre n fas mpotrva unu nscrs ateapt ca
acesta s fe produs ntr-un tgu pendente, fnd dec vorba de fasu
ncdenta. Aceast parte poate s formueze, ndependent de exstena unu
tgu cv, o pngere pena mpotrva presupusuu autor a fasuu. Cnd
ns acunea pena nu ma poate f pus n mcare sau nu ma poate f
exerctat, se rdc probema de a t dac este posb ca nscrsu s fe
decarat fas, de ctre nstana cv, pe cae prncpa. n ce ne prvete,
consderm c se mpune soua afrmatv, cu att ma mut cu ct, n
funce de mpre|urre spee, se poate recurge a o cerere n constatare, n
msura n care sunt ndepnte conde de admsbtate prevzute de art.
111 C. proc. cv. Cu ttu de exempu, menonm c o cerere n constatarea
fasuu ar f admsb: n cazu n care este ndreptat mpotrva unu nscrs
autentc ce constat un act |urdc soemn, deoarece recamantu soct
practc constatarea nexstene unu drept subectv a prtuu; dac se
urmrete decararea fast procesuu-verba de comuncare a hotrr, n
scopu de a se ntroduce uteror o cerere de ape sau, dup caz, de recurs
fr a ma exsta rscu de a se opune excepa de tardvtate; cnd se soct
constatarea fasuu unu nscrs ce a stat a baza pronunr une hotrr a
cre revzure urmeaz a se cere uteror, n temeu art. 322 pct. 4 teza a -a
C. proc. cv. etc. Pentru utmee dou exempe, s-ar putea obecta c nu este
vorba de constatarea exstene sau nexstene unu drept subectv, c a
une stua de fapt, aa nct, potrvt art. 111 C. proc. cv., cererea ar f
nadmsb. Totu, se poate da o nterpretare ma arg, n sensu c
acunea (cererea) n constatare nu ar vza o stuae de fapt, c un drept a
recamantuu dn cererea n constatare (dec a ceu care urmrete s
exercte apeu, recursu sau revzurea), ma exact, o manfestare partcuar
a dreptuu subectv pus n dscue n prcna n care s-a pronunat hotrrea
mpotrva crea se va ntroduce caea de atac.
271
Probee
3. Proba prn decarae martoror 3.1. Preczr ntroductve
Martor sunt acee persoane, strne de nteresee n confct, care
reateaz n faa nstane de |udecat despre fapte refertoare a prcna ce
se |udec, fapte ce ar putea serv a rezovarea e.
Reatarea fcut de martor n faa nstane se numete depoze
(decarae) de martor sau mrture. Dec, m|ocu de prob este depoza
martoruu, n care se materazeaz cunotnee acestua despre faptee
trecute pe care e-a receponat memorat, ar nu martoru.
Mrtura, care se ma numete proba testmona, ar putea f
defnt ca fnd decaraa ora fcut de o persoan fzc, nantea nstane
de |udecat, cu prvre a un fapt trecut, precs pertnent, despre care are
cunotn persona.
O trstur specfc mrture este cunoaterea persona de ctre
martor a fapteor tgoase pe care e reateaz. Legsaa noastr nu
regementeaz mrtura asupra opne rspndte n pubc cu prvre a
faptee tgoase, aa-numta ,commune renommee", (adc depoze dn
auzte, dup ceea ce spune umea), care nu este acceptat nc de doctrn,
nc de |urspruden.
O at trstur specfc mrture este aceea c ea trebue fcut
ora n faa nstane de |udecat. Aceasta deoarece admnstrarea probeor
este guvernat de prncpu nem|ocr, ar excepe de a acest prncpu
sunt mtatv prevzute de ege. Aadar, decarae scrse ae unor tere
persoane, fcute char n form autentc, nu au vaoare probatore, afar de
cazu n care o norm speca ar stab n mod expres contraru. Dac un
ter are cunotn despre faptee ce formeaz obectu tguu, nu este
sufcent ca e s trmt o decarae scrs, c nstana va cta ca martor,
urmnd a reata ora, n cadru dezbateror.
3.2. Admsbtatea probe prn decarae martoror
Ct prvete admsbtatea probe prn decarae martoror, trebue
dstns ntre dovedrea fapteor |urdce strcto sensu dovedrea acteor
|urdce.
3.2.1. Admsbtatea probr prn decara de martor a fapteor
|urdce strcto sensu
n prncpu, stabrea prn decarae martoror a fapteor |urdce
strcto sensu este posb fr ngrdr.1 Aceast concuze se desprnde dn
char redactarea art. 1191 C. cv., care se refer a ,dovada acteor |urdce
(...)" (dec, per a contraro, nu a dovada fapteor |urdce strcto sensu),
precum dn prevedere art. 1198 an. (1)C. cv.
De atfe, n cea ma mare parte a cazuror, faptee |urdce strcto
sensu vzeaz stua n care nc nu s-ar putea preconsttu o prob a data
producer or, fnd vorba fe de fapte ce survn ndependent de vona
omuu, fe de fapte ce se
Trb. Suprem, coegu cv, decza rr. 1846/1956, n L.P. nr. 3/1957, p.
361.
272 |udecata n prm nstan
Probee ---
svresc fr ntena de a da natere a efecte |urdce, efecte care
totu se produc n temeu eg. Astfe, se pot doved prn decarae
martoror posesa tuburre e,1 rnrea une persoane, o nundae, un
trznet, vce de consmmnt, faptu neexecutr obgae contractuae,
dectee cvasdectee, gestunea de afacer, pata nedatoratuu,
mbogrea fr |ust cauz, faptu edfcr une construc pe
terenu atua etc.
Sunt totu unee fapte naturae care, de regu, nu pot f probate prn
decarae martoror. Astfe, naterea sau decesu se probeaz, n prncpu,
cu actee de stare cv (certfcatee eberate n temeu regstreor de stare
cv avnd aceea putere dovedtoare ca actee ntocmte sau nscrse n
aceste regstre). ns, mrtura devne admsb dac: nu au exstat regstre
de stare cv; regstree de stare cv au fost perdute or dstruse, n
totatate sau n parte; nu este posb procurarea dn strntate a
certfcateor de stare cv sau a extraseor dup actee de stare cv;
ntocmrea acteor de stare cv a fost oms (art. 16 dn Legea nr.
119/1996).
De asemenea, proba testmona este nadmsb atunc cnd s-ar
tnde pe aceast cae s se rstoarne o prezume absout, char dac ar f
vorba de fapte |urdce strcto sensu. De exempu, potrvt art. 51 C. fam.,
starea cv care rezut dn certfcatu de natere foosrea str cve
(posesa de stat) conforme cu acest certfcat nu poate f pus n dscue, nc
de ctre copu care ar recama o at stare cv, nc de ctre o at
persoan care ar contesta-o.2
3.2.2. Admsbtatea probr prn decara de martor a acteor |urdce
n prvna admsbt probr acteor |urdce prn decarae
martoror, dspoze cuprnse n art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv. prevd
dou regu
restrctve:
- nterdca de a doved cu martor actee |urdce cu o vaoare ma mare
dect cea
prevzut de ege;
- nterdca de a doved cu martor mpotrva sau peste cuprnsu unu
nscrs.
Prma regu, prevzut de art. 1191 an. (1) C. cv., se apc a toate
actee
|urdce, ndferent dac sunt conven sau acte unaterae, acte prn
care se stabesc raportur |urdce sau prn care se recunosc, se confrm, se
modfc, se transmt sau se stng raportur |urdce preexstente.3 Sunt ns
unee cazur n care egea prevede expres c dovada unu act |urdc poate
ree dn anumte fapte; spre exempu: confrmarea unu act |urdc ovt de
nutate reatv poate rezuta dn executarea
vountar a actuu respectv; remterea datore poate rezuta dn faptee
prevzute de art. 1138-1142 C. cv. etc.
n acee stua compexe n care s-au svrt or se nvoc fapte
materae n egtur cu anumte acte |urdce, proba testmona este
admsb numa n ceea ce prvete dovada fapteor materae, nu a
acteor |urdce.
Cu excepa aceor acte |urdce pentru care forma scrs este cerut
ad va-dtatem, cnd nerespectarea e atrage nutatea operaun |urdce,
restrca mpus de art. 1191 an. (1) C. cv. este numa de ordn probator;
actu |urdc exst char dac nu s-a ntocmt nscrsu, dar nu va putea f
dovedt prn decarae martoror, c, eventua, prn mrtursre.
Menonm c sunt cazur n care proba prn decarae martoror
este nadmsb ndferent de vaoarea actuu |urdc, egea cernd
ntocmrea unu nscrs ad probatonem.
Refertor a cea de a doua regu, nscrs n art. 1191 an. (2) C. cv.,
n teratura de specatate n practca |udcar s-au fcut urmtoaree
preczr: regua nu se apc dect nscrsuror preconsttute (convena
tact a pror ar putea f ncus numa n astfe de nscrsur); eroarea,
dou, voena, psa cauze, cauza fas, ct sau mora, fraudarea eg2
se pot doved ntotdeauna cu martor, char atunc cnd actu |urdc a fost
constatat prntr-un nscrs autentc; mrtura este admsb pentru stabrea
unor acte sau fapte dstncte de actu constatat prn nscrs uteroare
ncheer acestua, care consttue modur de executare sau stngere a
obgaor (de exempu, pata, compensaa, remterea datore etc), dac
aceste operaun, prvte separat, pot f dovedte cu martor potrvt prmuu
aneat a art. 1191 C. cv.; mrtura este admsb pentru murrea sensuu
exact a unor cauze contractuae, dac acestea sunt confuze, obscure sau
susceptbe de ma mute neesur, deoarece a nterpreta nu nseamn a
proba mpotrva sau peste cuprnsu unu nscrs.
n anumte stua, proba testmona devne admsb, ndferent de
vaoarea obectuu actuu |urdc, precum n competarea sau mpotrva
prevederor nscrsuu preconsttut de pr.
a) Artcou 1191 an. (3) C. cv. prevede c pre ,pot conven ca n
cazure artate ma sus s se poat face dovada cu martor, dac aceasta
prvete dreptur de care ee pot s dspun". Aadar, char n potezee vzate
de regue stabte de art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv., pre pot
conven, expres sau tact (spre exempu, recamantu propune proba prn
decarae martoror, ar prtu, n oc s
1 A se vedea Penu Trbunauu Suprem, decza de ndrumare
nr. 14/1962, n CD.
1962, p. 20; Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 610/1960, n CD.
1960, p. 370; C.S.|.,
seca cv, decza nr. 2010/1992, n Probeme de drept 1990-1992, p.
256.
2 n acest sens, s-a decs c nu se poate doved cu martor, contra
posese de stat, de fu
dn cstore, conform cu certfcatu de natere, o stare cv de fu dn
afara cstore
(Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1456/1955, n CD. 1955, vo. I, p.
23).
3 A se vedea Penu Trbunauu Suprem, decza de ndrumare
nr. 7/1961, n CD.
1961, p. 16; Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 2443/1983, n CD.
1983, p. 153.
Pentru stuae n care egea cere forma ad probatonem, a se vedea G.
Boro, Drept cv. Partea genera. Persoanee, Ed. AH Beck, Bucuret, 2001,
p. 187.
Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 459/1977, cu Not de C. Turanu,
n R.R.D. nr. 5/1978, p. 48-53; decza nr. 1733/1978, n Repertoru III, p. 294.
3 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1974/1955, n CD. 1955, vo.
II, p. 205; decza nr. 1666/1957, n CD. 1957, p. 330; Trb. |ud. Cu|, decza
cv nr. 14/1973, n R.R.D. nr. 2/1974, p. 163.
19.
274
|udecata n prm nstan
se opun a aceasta, soct e proba prn decarae martoror
pentru dovedrea aceua act |urdc), s admnstreze proba prn decarae
martoror.1
S-a pus probema de a t dac, n cazu n care una dntre pr soct
proba testmona mpotrva dspozor art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv.,
nstana este sau nu obgat, n baza art. 129 an. (3) C. proc. cv., s atrag
atena pr adverse c are dreptu s se opun a ncuvnarea probe.
Contrar une sou dn practca |udcar,2 aprecem c se mpune rspunsu
negatv, deoarece, atfe s-ar a|unge a stuaa ca |udectoru s provoace,
dn natva sa, o mpre|urare n care este mpedcat s afe adevru, dec
ntervena |udectoruu ar f de natur s restrng m|oacee de prob,
de afarea adevruu este un prncpu genera a desfurr
procesuu cv.
b) n matere comerca, n prncpu, proba prn decarae martoror
este admsb fr restrc. Potrvt art. 46 C. corn., obgae comercae
beraune se probeaz cu martor or de cte or nstana aprecaz c
trebue s admt proba testmona aceasta char n cazure prevzute de
art. 1191 C. cv. Aceast dspoze ega este |ustfcat de necestatea
factr ncheer acteor |urdce comercae, rapdtatea desfurr
operaunor comercae mpcndu-se ma greu cu ntocmrea de nscrsur
pentru constatarea or.
Artcou 55 C. com. dspune totu c dac egea comerca prevede
necestatea unu nscrs pentru dovedrea acteor |urdce comercae, atunc
mrtura nu poate f adms dect n conde n care ea este perms de
Codu cv, dec ambee regu stabte n art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv.
devn apcabe.
c) n matera dreptuu fame, n ceea ce prvete dovada bunuror
propr n
raporture patrmonae dntre so, ambee regu sunt napcabe,
deoarece art. 5
an. (1) dn Decretu nr. 32/1954 dspune c aceast dovad se poate
face prn orce
m|oc de prob.
d) Exstena unu nceput de dovad scrs d posbtatea
admnstrr probe
prn decarae martoror. Potrvt art. 1197 an. (2) C. cv., ,se
numete nceput de
dovad orce scrptur a aceua n contra crua s-a format peta sau a
ceu ce e
repreznt care scrptur face a f crezut faptu pretns".
Aadar, nceputu de dovad scrs presupune ndepnrea cumuatv a
tre cond:
1 Neopunerea pr atunc cnd adversaru a soctat proba cu
martor se consder a f o
achesare (Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1194/1956, n CD.
1956, vo. II, p. 253),
astfe nct orce opunere uteroar devne noperant (Trb. Suprem,
coegu cv, decza
nr. 112/1959, n Repertoru I, p. 786); a fortor, partea respectv nu s-ar
putea pnge pe
caea apeuu sau, dup caz, a recursuu, pe motv c nstana a
ncuvnat proba cu martor
cu nerespectarea dspozor art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv.
Preczm c, n concepa
conform crea dspoze egae ce stabesc admsbtatea probe cu
martor, de aezate n
Codu cv, sunt totu norme procedurae, aceste sou pot f
argumentate pe consde
rentu c, fnd vorba de norme de ordne prvat, nccarea or trebue
nvocat n mne ts,
sub sancunea decder pr nteresate dn dreptu de a o nvoca
uteror.
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1489/1957, n CD. 1957, p.
325.
Probee 27<
- s exste o screre, n sensu de orce fe de nscrs, char nesemnat1
nedatat (de exempu, un nscrs autentc nevaab ca atare ntruct nu s-au
respectat unee dntre formate prevzute de ege, un nscrs sub
semntur prvat crua psete menunea mutpuu exempar sau
formua bun aprobat or care nu este semnat), o scrsoare, nsemnr, note,
decara scrse extra|udcare, chtane care atest prmrea une sume de
ban, menune unu nventar, socote fcute ntr-un regstru casnc,
concuz scrse nantate nstaneor |udectoret, cerer, memor etc.
- screrea s provn de a ce crua este opus sau de a o persoan
fa de care partea este un succesor n dreptur, or ca nscrsu s fe
ntocmt de o at persoan, dar semnat de parte. ns, dac actu a fost
ntocmt n faa unu funconar competent care -a atestat connutu ca fnd
corespunztor decarae pr, semnarea de ctre aceast parte nu ma
este necesar;
- screrea s fe de natur a face demn de crezare faptu pretns.
De asemenea, conform art. 225 C. proc. cv., poate f consderat ca
un nceput de dovad attudnea pr care, fr motve temence, refuz s
rspund a nterogatoru sau nu se nfeaz, de a fost ctat cu
menunea expres de a se prezenta a nterogatoru.
e) Imposbtatea preconsttur probe scrse consttue o at excepe
de a art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv., ae cror regu nu se apc, potrvt
art. 1198 pct. 1-3 C. cv., n urmtoaree stua:
- a obgae care se nasc dn cvascontracte, decte sau cvasdecte;
- a depoztu necesar, n caz de ncendu, run, tumut sau naufragu
a depoztee ce fac ctor n osptra unde trag (practca |udcar a
extns textu a cafenee, restaurante, b pubce, bbotec, nchrerea de
camere mobate, garderobee sor de spectacoe etc);
- a obgae contractate n caz de accdente neprevzute, cnd nu
era cu putn pror a face nscrsu.
|ursprudena a adugat a aceste cazur (de mposbtate matera
de preconst-ture) mposbtatea mora de a preconsttu nscrsu,
mposbtate rezutnd dn raporture dntre so, rude apropate, afn, de
pretene, de deferent a nferoruu fa de superor etc.2
f) Imposbtatea conservr probe scrse este regementat de art.
1198 pct. 4 C. cv. ca o at excepe, dovada prn decarae martoror fnd
admsb n stuaa n care credtoru a perdut ttu ce- servea de prob
scrs ,dn o cauz de for ma|or neprevzut."
Nounea de for ma|or este nterpretat ma arg n practc, unde
se decde constant c textu este apcab n cazu sustrager, dstruger
sau rener nscrsuu de partea potrvnc sau de un ter care refuz s
preznte n nstan, a
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1260/1965, n |.N. nr. 3/1966, p.
158. Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 861/1976, n CD. 1976, p. 237;
decza nr. 324/1979, n CD. 1979, p. 266; decza nr. 196/1984, n CD. 1984,
p. 135; C.S.|., seca v, decza nr. 1030/1993, n Dreptu nr. 7/1994, p. 93.
276 |udecata n prm nstan
perder dosaruu, a sustrager nscrsuu dn dosar,1 fnd ns necesar
s nu exste o cup a pr nteresate.
Aceast parte, ma nante de reconstturea prn decarae martoror
a connutuu nscrsuu, va trebu s fac dovada perder sau sustrager
nscrsuu, dec a faptuu c a exstat nscrsu respectv (dovad care poate
f fcut prn orce m|oace de prob).
Spre deosebre de excepe artate a teree a)-e), care gsesc
apcare numa atunc cnd nscrsu este cerut ad probatonem, nu n cazu
n care forma scrs este necesar ad vadtatem, n poteza mposbt de
conservare a nscrsuu nu ntereseaz dac forma scrs este cerut ad
probatonem sau ad vadtatem, deoarece aceast form, prn defne, a
fost respectat n momentu ncheer actuu |urdc.
g) Uneor ter au nteresu s nvoce actu |urdc ncheat de pr,
ns, de regu, e sunt n mposbtate de a- proba prntr-un nscrs. De
atfe, n prvna teror, actu |urdc a pror apare ca un smpu fapt
|urdc. n consecn, ter pot s probeze acest act |urdc prn orce m|oc
de prob , de asemenea, pot proba prn decarae martoror mpotrva sau
peste cuprnsu nscrsuu constatator.2
3.3. Admnstrarea probe cu martor
3.3.1. Propunerea martoror
Propunerea martoror se face potrvt reguor generae, dec
recamantu va arta martor n cererea de chemare n |udecat, ar prtu
n ntmpnare or, dac nu este reprezentat sau asstat de avocat, a prma z
de nfare, sub sancunea decder dn prob, cu excepa cazuror
prevzute de art. 138 C. proc. cv. Dac proba cu martor a fost ncuvnat
n cursu |udec, partea este obgat, sub sancunea decder, s depun
sta martoror n termen de 5 ze de a ncuvnare |art. 186 an. (2) C. proc.
cv.|, ar dovada contrar trebue cerut, sub pedeapsa decder, n aceea
edn dac amndou pre sunt de fa |art. 167 an. (4) C. proc. cv.|.
Propunerea martoror se face nomna, adc se va ndca numee
fecru martor, precum ocu unde urmeaz a f ctat.3
Partea crea s-a ncuvnat proba cu martor este datoare, sub
sancunea decder, s depun n termen de 5 ze suma fxat de nstan
pentru transportu despgubrea martoror (art. 170 C. proc. cv.), ns
decderea poate f evtat prn prezentarea martoror a termenu fxat
pentru auderea or.
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1461/1957, n CD. 1957, p.
327.
2 A se vedea Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 901/1956, n
CD. 1956, vo. 2*
p.251. "%
3 Potrvt art. 4 an. (1) t. b) dn ttu XIII dn Legea nr. 247/2005,
n cazu pngerorr
contestaor a ator tg aprute n urma apcr Leg fonduu
funcar nr. 18/1991
proba cu martor nu va f ncuvnat dect dac partea depune a
termenu a care adm
probe urmeaz a f pus n dscue numee adresa compete ae
martoror propu.
277
Probee
Partea potrvnc are dreptu s- nsueasc martoru a care renun
partea ce -a propus |art. 168 an. (3) C. proc. cv.|, ar nstana poate
dspune auderea unu martor char dac ambee pr au renunat a e.
Instana poate mrgn numru martoror propu (art. 187 C. proc.
cv.), ns cu respectarea prncpuu egat pror, ceea ce presupune ca
ambeor pr, a cerere, s se ncuvneze acea numr de martor. n
ncheerea prn care s-a ncuvnat proba cu martor, se vor precza faptee
asupra crora martor vor f ascuta |art. 168 an. (1) C. proc. cv.|.
nocurea martoror nu se va ncuvna dect n caz de moarte,
dspare sau motve bne ntemeate, sta cu no martor depunndu-se, sub
sancunea decder, n termen de 5 ze de a ncuvnare |art. 168 an. (3)
C. proc. cv.|. 3.3.2. Persoanee care pot f ascutate ca martor n prncpu,
orce persoan care are cunotn despre faptee cauze poate f ascutat ca
martor n procesu cv. Legea nu pune o conde de vrst, dar prevede c
a aprecerea depoze mnoruu sub 14 an, ca a aceea a persoaneor
care dn cauza debt mntae sunt n mod vremenc pste de
dscernmnt, nstana va ne seama de stuaa speca a martoruu (art.
195 C. proc. cv.). Artcou 189 C. proc. cv. dspune c nu pot f ascuta ca
martor:
- rudee afn pn a gradu tre ncusv (ns, potrvt art. 190
C. proc. cv., n
prcne prvtoare a starea cv sau dvor se vor putea ascuta ca
martor rudee
afn pn a gradu tre, cu excepa descendenor);
- sou sau fostu so (n acest caz, ca de atfe n ce anteror, norma
|urdc are un caracter de ordne prvat, astfe nct pre pot conven,
expres or tact, ca aceste persoane s fe ascutate ca martor);
- nterz |udectoret;
- ce condamna pentru mrture mncnoas (n prvna utmeor dou
categor, nterdca este absout).
Exst unee categor de persoane care sunt scutte de a f martor,
dec care au dreptu s refuze de a face depoza (art. 191 C. proc. cv.):
- ce nu de secretu profesona cu prvre a faptee ncrednate or n
exercu profese (su|tor cuteor, medc, moaee, farmact, avoca,
notar etc);
- funconar pubc fot funconar pubc, asupra mpre|urror
secrete de care au avut cunotn n aceast catate (toate aceste categor
de persoane menonate pn acum, cu excepa su|toror cuteor, vor f
obgate s depun dac au fost dezegate de ndatorrea pstrr secretuu
de ctre ce nteresa n pstrarea u);
- ce care prn rspunsure or s-ar expune e n sau ar expune pe o
rud sau un afn pn a gradu a treea ncusv, pe so sau pe fostu so, a
o pedeaps pena sau a dspreu pubc.
-
278
|udecata n prm nstan
3.3.3. Prezentarea ascutarea martoror
Dup ncuvnarea probe cu martor, aceta sunt cta pentru a se
prezenta a termenu fxat pentru auderea or1.
Ascutarea martoror se face n nstan sau a ocuna or, dac dn
motve ntemeate aceta nu pot ven n nstan. Dac martoru ocuete
ntr-o at ocatate, se poate apea a o comse rogatore. Instana audaz
nem|oct martor, neputnd s a n consderare decarae date n scrs n
afara nstane, cum ar f depoza de martor uat ntr-o at prcn.
Dac a termenu fxat se preznt numa o parte dn martor, aceta
vor f ascuta se d termen pentru prezentarea ceora. mpotrva
martoruu care psete a prma ctare, nstana poate emte mandat de
aducere, ar dac exst urgen se poate recurge a mandatu de aducere
char a prmu termen. Instana, n conde prevzute de art. 1081 urm.
C. proc. cv., poate amenda martoru care, de ega ctat, nu se preznt sau,
de se preznt n nstan, refuz s depun mrture.
Dac, dup mandatu de aducere, martoru nu se nfeaz, nstana
poate p a |udecarea prcn |art. 188 an. ()-(2) C. proc. cv.|. Este ns
nexact s se spun c art. 188 an. (3) C. proc. cv. se refer a decderea
pr dn dreptu de a ma admnstra proba cu martor, deoarece decderea
este o sancune procedura care ntervne n cazu nerespectr termeneor
egae mperatve, ns, prn potez, termenu a care martoru urmeaz s
fe audat este un termen |udectoresc. n reatate, suntem n prezena une
sancun specfce ce poate nterven n cazu nerespectr unu termen
|udectoresc, anume posbtatea nstane de a trece a |udecat, fr ca
aceasta s ma fe obgat s audeze martoru care nu s-a prezentat nc
dup ce s-a dat mandat de aducere. De atfe, dac ar f vorba de o decdere,
nstana ar f obgat s o constate, fr a ma avea posbtatea de a
ntura efectee decder, ns, dn char redactarea textuu menonat,
rezut c nstana are facutatea de a aege modu n care va proceda, n
funce de stuae concret dn spe.
Fecare martor va f ascutat deosebt, ce neascuta neputnd s fe
de fa, n ordnea stabt de preednte, care va ne seama de cererea
pror |art. 196 an. (1) (2) C. proc. cv.|.
nante de a f ascutat, martoru depune |urmntu prevzut n art.
193 C. proc. cv., dup care, preedntee pune n vedere c dac nu va
spune adevru, svrete nfracunea de mrture mncnoas. Despre
acestea se va face menune n decaraa scrs. Mnoru sub 14 an nu
depune |urmnt, ns se atrage atena s spun adevru.
Preedntee, nante de a ua mrtura, va cere martoruu s arate
datee personae necesare dentfcr u aprecer depoze sae (numee,
ndeetncrea, ocuna vrsta; dac este rud sau afn cu una dn pr n
ce grad; dac se af n
1 Potrvt art. 4 an. (2) dn Ttu XIII dn Legea nr. 247/2005, n cazu
pngeror, contestaor a ator tg aprute n urma apcr Leg
fonduu funcar nr. 18/1991, martor nu vor f cta n vederea auder,
prezentarea or a termenu de |udecat fnd n sarcna pr care -a propus.
279
Probee
servcu unea dn pr; dac este n |udecat, n dumne sau n
egtur de nteres cu vreuna dn pr).
Se trece apo a auderea propru-zs a martoruu, care va arta
mpre|urre pe care e cunoate va rspunde a ntrebre preednteu,
ae pr care -a propus, ae pr adverse, eventua ae procuroruu.
Martoru nu are voe s cteasc un rspuns scrs de ma nante, ns, cu
ncuvnarea preednteu, se poate foos de nsemnr cu prvre a cfre sau
denumr. Potrvt art. 197 an. (3) C. proc. cv., dac nstana gsete c
ntrebarea pus de parte nu poate s duc a dezegarea prcn, este
|gntoare sau tnde s dovedeasc un fapt a cru dovedre e oprt de ege,
nu o va ncuvna, dar, a cererea pr, va trece n ncheerea de edn
att ntrebarea, ct motvu pentru care s-a nturat.
Mrtura se face ora, dar se consemneaz n scrs de ctre grefer,
dup dctarea |udectoruu sau, dup caz, preednteu competuu de
|udecat. Ea va f semnat pe fecare pagn a sfrtu e, de ctre
|udector, grefer martor, dup ce acesta dn urm a ua cunotn de
cuprnsu e. Dac martoru nu vrea sau nu poate s semneze, se face
menune despre aceast mpre|urare. Adugre, tersture sau schmbre
n depoze trebue semnate de |udector (care e ncuvneaz), grefer
de martor, sub pedeapsa de a nu f nute n seam. Locure nescrse dn
decarae se bareaz astfe nct s nu se poat aduga nmc (art. 198 C.
proc. cv.).
Dup ascutare, martoru rmne n saa de edn, dac nstana nu
dspune atfe. E poate f dn nou ntrebat, dac nstana gsete de cuvn,
ar dac depoze martoror se contrazc, aceta pot f confrunta |art. 197
an. (1) (2) C. proc. cv.|. Dac dn cercetare rees bnue puternce de
mrture mncnoas sau de mture de martor, nstana va nchea proces-
verba va trmte pe martor n faa autortor penae (art. 199 C. proc.
cv.).
Martoru poate cere s se pteasc toate chetuee de drum ,s
fe despgubt dup starea sau ndeetncrea sa potrvt cu deprtarea
domcuu tmpu perdut". n aceast stuae, nstana pronun o
ncheere care este executore (art. 200 C. proc. cv.).
3.4. Aprecerea decaraor martoror
n aprecerea probe prn decarae martoror exst anumte
partcuart, |udectoru avnd de rezovat succesv dou probeme: n
prmu rnd, dac martoru este sncer, ar apo, presupunnd c martoru
este de bun-credn, dac decaraa u corespunde reat.
Sncertatea martoruu se aprecaz cu a|utoru unor aspecte de fapt
varabe de a o spe a ata, precum msura n care martoru este nteresat
n proces, afecunea sau dumna dntre martor una dn pr, gradu de
rudene sau afntate, zvoru nformaor martoruu, dar prn confruntarea
depoze martoruu cu mpre|urre de fapt ae spee stabte sufcent de
precs prn ate m|oace de prob. Astfe, smpa egtur de rudene dntre
martor una dn pr nu creeaz prezuma de ps de obectvtate, a o
astfe de concuze putndu-se a|unge numa dn anaza decaraor
martoruu n compexu ntreguu matera probator, cu att ma mut cu
280
|udecata n prm nstan
ct n unee procese (dvor, stabrea paternt etc.) este greu de
produs ate probe n afar de depoze rudeor pror. In stuaa n care
nstana a|unge a concuza c mrtura nu este sncer, o va ntura dn
proces. Instana trebue ns s dea posbtatea pr care a propus
martoru respectv de a auda eventua a martor care ar putea s
confrme susnere consderate ca nesncere, dar partea potrvnc poate
propune no martor n combaterea ceor ce se vor decara de ctre martor
adversaruu.
Dup ce a stabt sncertatea martoruu, nstana trebue s apreceze
n ce msur depoza acestua refect reatatea. Aceast probem se
rezov prn efectuarea unu examen asupra facutor fzco-pshce ae
martoruu. Astfe, nstana trebue s se raporteze a cee tre momente ae
mrture: perceperea faptuu, memorzarea faptuu perceput, reproducerea
faptuu perceput memorzat. Gradu n care un fapt este perceput de o
persoan depnde de unee eemente obectve (dstana dntre martor
faptu perceput, gradu de vzbtate, ocu, tmpu conde n care s-a
fcut percepa, anumte nfrmt fzce care nu permt percepa ntr-un
anumt mod etc), dar de eemente subectve (ntenstatea cu care faptu
respectv a trecut n contna martoruu, starea sufeteasc n care se gsea
n ace moment martoru, preocupre sae obnute, profesa etc). Ct
prvete memorzarea stocarea faptuu perceput, nstana trebue s n
cont de factoru tmp, care uneor terge dn memora martoruu deta sau
char mpre|urr esenae, precum de faptu c n memora martoruu
sunt magn succesve n tmp, care se pot suprapune, deformnd magnea
na. De asemenea, frecvent martor adaug a faptee percepute
propre or concuz, n mod nvountar. Ce de-a treea moment (reatarea)
preznt o mportan deosebt, fnd numeroase cazure n care o persoan,
de a perceput bne faptu -a conservat neaterat n memore, nu este n
msur s redea corect, ma aes cnd martoru este o persoan cu
pregtre nferoar or este foarte emotv. Dn acest punct de vedere, un ro
foarte mare are |udectoru (preedntee competuu), care ar trebu s
ase pe martor s se exprme aa cum poate, fr s ntrerup, s evte sau
s nture ntrebre ce sugereaz rspunsure martoruu, toate aceste
mpre|urr urmnd a f aprecate n funce de ntegena martoruu, gradu
su de cutur, obnuna de a se exprma etc.
Fora probant a mrture este sat a aprecerea nstane, care,
dup ce evaueaz crtc decarae martoror, se va pronuna asupra
fapteor mpre|urror reatate de martor, pronunndu-se cu prvre a
msura n care au fost dovedte.
4. Proba prn rapoartee de expertz
4.1. Preczr ntroductve
n practc apar frecvent stua n care murrea fapteor ce formeaz
obectu tguu sau a egtur dntre anumte mpre|urr nvocate de pr
aceste fapte necest cunotne de specatate. Tocma de aceea, egea
prevede posbtatea nstane de a dspune efectuarea une expertze.
Probee
281
Expertza este necesar n cazure n care, n mod ntmptor,
|udectoru ar avea cunotnee de specatate de care ar f nevoe ntr-un
proces, deoarece raportu de expertz ntocmt de un expert, pe de o parte,
preznt garan ma mar de exacttate de utzare a utmeor date ae
tne, ar, pe de at parte, preznt avanta|u c poate f dscutat n
contradctoru de ctre pr, pe cnd aprecerea |udectoruu nu ar putea f
dscutat, nefnd cunoscut dect a pronunare sau char dup redactarea
hotrr. n pus, potrvt art. 24 an. (2) C. proc. cv., catatea de |udector
este ncompatb cu aceea de expert.
Expertza poate f defnt ca fnd actvtatea de cercetare a unor
mpre|urr de fapt n egtur cu obectu tguu, ce necest cunotne de
specatate, actvtate desfurat de un specast, numt expert, care este
desemnat de nstana de |udecat. Reatarea fcut de expert n scrs sau
uneor ora, n care acesta expune constatre concuze sae, dec
preznt opna cu prvre a mpre|urre de fapt a cror murre a fost
soctat, poart denumrea de raport de expertz.
Expertza raportu de expertz sunt dou noun dstncte, dar
nterdependente, ntruct raportu de expertz este urmarea expertze, ar
aceasta dn urm este actvtatea de cercetare pe care se ntemeaz raportu
de expertz. Expertza neurmat de raportu de expertz ar f nsufcent,
ar raportu de expertz ntocmt fr cercetarea pe care o presupune ar f
netemenc. Subnem c, dn punct de vedere |urdc, m|ocu de prob este
raportu de expertz, ar nu ns expertza.
Codu de procedur cv regementeaz expertza n art. 201-214,
care consttue dreptu comun n matere, a care se adaug ate eg specae,
prvnd expertza tehnc contab, expertza asupra metaeor preoase,
expertza crmnastc, expertza medco-ega, expertza santaro-
veternar etc.
4.2. Admsbtatea expertze
Potrvt art. 201 an. (1) C. proc. cv., dac pentru murrea unor
mpre|urr de fapt, nstana consder necesar s cunoasc prerea unor
specat, va num, a cererea pror sau dn ofcu, unu sau tre exper,
stabnd prn ncheere punctee asupra crora urmeaz s se pronune
termenu n care trebue s se efectueze expertza. Rezut c nstana poate
s dspun efectuarea une expertze or de cte or este nevoe de murrea
unor mpre|urr de fapt ce soct anumte cunotne de specatate.
Obectu expertze consttue mpre|urr de fapt asupra crora
expertuu se cere s exprme prerea, s dea murr sau s e constate
ca specast, mpre|urr care au egtur cu obectu prcn a|ut a
souonarea acestea. Expertza nu poate avea ca obect murrea une
probeme de drept, ntruct |udector trebue s o cunoasc sngur. Totu,
n ceea ce prvete stabrea connutuu eg strne, art. 7 an. (1) dn
Legea nr. 105/1992 face referre a ,atestr obnute de a organee statuu
care au edctat-o" a ,avzu unu expert".
Instana va dspune efectuarea une expertze dac aprecaz c
aceasta este concudent. Sunt ns stua n care expertza este
obgatore, sub sancunea anur hotrr:
282 |udecata n prm nstan
- expertza pshatrc n matera puner sub nterdce (art. 30 dn
Decretu nr. 32/1954);1
- avzu medcuu egst, cu prvre a vrsta sexu persoane n
cauz, n cazu nregstrr tardve a nater |art. 21 an. (2) dn Legea nr.
119/1996 cu prvre a actee de stare cv|;
- expertza preutoare a bunuu ga|at, n stuaa n care, n caz de
nepat, credtoru dorete s ren bunu respectv n contu creane (art.
1689 C. cv.);
- expertza pentru stabrea vaor aportuu n natur, dac se
nfneaz o socetate cu rspundere mtat de ctre ,un sngur asocat"
|art. 13 an. (3) dn Legea nr. 31/1990|;
- expertza prvnd evauarea aporturor n natur, avanta|eor
rezervate fondatoror, operaunor ncheate de fondator n contu socet
pe acun ce se consttue pe care aceasta urmeaz s e a asupra sa, n
cazu n care nu poate f ntrunt n adunarea consttutv ma|ortatea cerut
|art. 26 art. 38 an. (1) dn Legea nr. 31/1990|.
S-a decs c n matere de stabre sau de tgdure a paternt, de
proba confruntr grupeor sangune a ator date antropometrce nu este
obgatore, totu ea devne necesar atunc cnd probee sunt nsufcente
sau contradctor.2 De exempu, dac ntr-o prcn prvnd stabrea
paternt se nvoc excepto purum concubentum se face dovada c, n
peroada concepe copuu, mama acestua a ntrenut rea ntme cu ma
mu brba, cererea de stabre a paternt nu este nadmsb de pano,
ns, ntr-un asemenea caz, este necesar efectuarea expertze medco-
egae. De asemenea, s-a ma decs c n cazu n care se soct anuarea
cstore pentru aenae sau debtate mnta, este necesar efectuarea
une expertze pshatrce.3
4.3. Admnstrarea expertze
Propunerea expertze se face de ctre pr prn cererea de chemare
n |udecat, ntmpnare sau, dup caz, a prma z de nfare, cu excepa
stuaor stabte de art. 138 C. proc. cv., cnd expertza poate f soctat
dup acest termen. Propunnd efectuarea une expertze, partea trebue s
arate mpre|urre de fapt a cror murre necest cunotne de
specatate, adc obectu expertze, pentru a se putea dscuta pertnena
concudenta probe soctate4. n temeu art. 129 an. (5) C. proc. cv.,
expertza poate f dspus dn ofcu de ctre nstan.
1 A se vedea C.S.|., seca cv, decza nr. 617/1992, n Dreptu
nr. 11/1992, p. 83.
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1446/1955, n CD. 1955,
vo. I, p. 249; CA.,
Ptet, decza cv nr. 344/1998, n Cuegere de practc |udcar
1998, p. 47.
3 C.S.|., seca cv, decza nr. 2980/1995, n B.|. 1995, p. 71.
,
4 Potrvt art. 4 an. (1) t. a) dn Ttu XIII dn Legea nr. 247/2005,
n cazu pngeror,
contestaor a ator tg aprute n urma apcr Leg fonduu
funcar nr. 18/1991,
expertza tehnc nu va f ncuvnat dect dac partea soctant
depune n edna pub<'*
respectv obectvee de expertz soctate.
Probee
283
De regu, expertza se efectueaz ntr-un proces n curs de
desfurare, ns ea se poate ncuvna atunc cnd nu exst un proces
pendente, n cadru procedur asgurr dovezor pe cae prncpa. De
asemenea, dac expertza ar necesta cercetr ntr-o ocatate ma
ndeprtat, ea se poate efectua prn comse rogatore, de ctre o at
nstan, ar pentru aceast potez, art. 214 C. proc. cv. prevede c numrea
experor stabrea onoraror ce se cuvn vor putea f sate n sarcna
acee nstane.
Instana, ncuvnnd sau ordonnd dn ofcu expertza, va num, prn
ncheere, unu sau tre exper |art. 201 an. (1) C. proc. cv.|. Artcou 202 C.
proc. cv. permte pror s se nvoasc asupra persoane care urmeaz a f
nsrcnat cu efectuarea expertze, ns, dac pre nu cad de acord,
expertu va f numt de ctre nstan prn tragere a sor, n edn pubc,
de pe sta ntocmt de brou oca de expertz. Instana poate ncredna
efectuarea expertze unor nsttu specazate (aboratoare sau nsttute
de specatate), ce au aceast sarcn n temeu actuu pe baza crua
funconeaz, cu menunea c sunt stua n care expertza nu poate f
efectuat dect de aceste nsttu. La efectuarea expertze de ctre
aboratoare sau nsttute de specatate pot partcpa exper desemna de
pr, dac prn ege nu se dspune atfe. In domene strct specazate, n
care nu exst exper autorza, nstana, dn ofcu sau a cererea orcrea
dntre pr, poate socta punctu de vedere a unea sau ma mutor
personat or specat dn domenu respectv, punct de vedere ce va f
prezentat n camera de consu sau n edn pubc, pre fnd
ndreptte s pun ee ntrebr.
ncheerea prn care nstana a numt expertu (sau, dup caz, exper)
va trebu s ma cuprnd obectu expertze ntrebre a care expertu
urmeaz s rspund, va stab termenu depuner raportuu de expertz
va fxa (provzoru) onoraru expertuu.
Partea care a soctat efectuarea expertze este obgat ca n termen
de ce mut 5 ze de a numrea expertuu s depun, sub sancunea
decder dn prob, suma stabt de nstan ca onoraru, egea permnd
totu nstane s nture efectee decder.
Dac expertza este ordonat dn ofcu, nstana va stab partea
care va avansa onoraru, ar dac tgu nu poate f souonat fr expertz
ambee pr refuz pata onoraruu, se admte c nstana poate s
respng cererea de chemare n |udecat; ns, cererea ar urma s fe
respns ca nefondat, ar nu ca nedovedt, ceea ce repreznt un
nconvenent, ntruct ar exsta putere de ucru |udecat. Tocma de aceea, ar
f preferab s se recurg a dspoze nscrse n recent ntrodusu art. 155
C. proc. cv., dec nstana ar putea s suspende |udecata pentru
nendepnrea obgae stabte n sarcna recamantuu de a avansa
onoraru expertuu. O at soue ar f acordarea unu termen, eventua ceva
ma ndeungat, a cererea
SS- Pentr" reZ1Varea Und Cered ncdentae' Pentru a se evta
a nt *X::Z7m STndarea PereaZ n b,0C' nstan*a va dsP-
ungerea, ar numa dup aceea va face apcarea art. 1551 C proc. cv.
284 |udecata n prm nstan
pr ce urmeaz s avanseze onoraru. n sfrt, ar f posb ca
nstana s dspun efectuarea expertze, urmnd ca expertu s
recupereze onoraru de a partea care va perde procesu, cu menunea c
pentru o astfe de soue este necesar s exste acordu expertuu n acest
sens.
Exper num pot f recuza pentru aceea motve ca |udector.
Recuzarea trebue cerut n termen de 5 ze de a numre, dac motvu
exsta a aceast dat, respectv n termen de 5 ze de a data cnd s-a vt
motvu de recuzare. Cererea de recuzare se |udec n edna pubc, ar
pre expertu vor f cta (art. 204 C. proc. cv.), nstana urmnd a
pronuna o ncheere, a cru regm |urdc este ce stabt de art. 34 an. (1)
(2) C. proc. cv.
Dspoze prvtoare a ctare, aducerea cu mandat sanconarea
martoror care psesc sunt apcabe experor. Dac expertu, de
ntnat despre numrea u, nu se preznt n faa nstane, se poate
dspune nocurea u. Expertu care refuz, fr motv ntemeat, s
ndepneasc sarcna ce s-a ncrednat, s depun ucrarea n termenu
fxat de nstan or, dup caz, s dea murre cerute va f sanconat cu
amend |udcar , a cererea pr nteresate, va f obgat a pata de
despgubr pentru paguba cauzat prn amnare.
Expertza se poate efectua n dou modur:
- n nstan, dac mpre|urarea asupra crea urmeaz s se pronune
expertu este smp acesta poate da ndat prerea, stuae n care
expertu va f ascutat n edn, ar decarae sae se vor consemna ntr-un
proces-verba (art. 207 C. proc. cv.);
- n afara nstane, cnd expertza necest verfcr, anaze,
msurtor, depasr etc, dec cnd pentru efectuarea e este nevoe de
tmp.
Dac pentru efectuarea expertze este nevoe de o ucrare a faa
ocuu, ea nu poate f fcut dect dup ctarea pror prn carte pota
recomandat, cu dovad de prmre (ce va f anexat raportuu de
expertz), n care se arat zee oree cnd ncepe contnu ucrarea.
Aceast cern, nscrs n art. 208 an. (1) C. proc. cv., consttue o garane
a dreptuu de aprare a pror, ofernd acestora posbtatea de a da
expertuu murre necesare , totodat, de a cere s se fac toate
constatre egate de obectvee fxate pentru expertz.
Se observ c textu de ege prevede ctarea prn carte pota
(recomandat, cu confrmare de prmre), ar nu prn scrsoare. Expcaa
const n aceea c egutoru a dort s evte stuae dn practca ma
veche, cnd partea care nu se prezentase a ucrre a faa ocuu care
era nemuumt de raportu de expertz pretndea c, de a prmt pcu
pota, n acesta nu se afa nmc, astfe nct nu a fost ntnat de zua
oree efectur ucrr.
Dspoza art. 208 an. (1) C. proc. cv. nu poate f consderat c a
fost satsfcut dac expertu a ncunotnat pre n char zua n care s-a
efectuat ucrarea, neexstnd certtudnea c pre au uat cunotn de
termen nante de nceperea; ucrr c au avut posbtatea s partcpe a
efectuarea e.1 ns, pentru vaab-
' Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 343/1980, n CD. 1980, p. 163.
Probee -ot:
tatea expertze nu este necesar prezena pror, fnd sufcent ca
acestea s f fost ctate conform art. 208 an. (1) C. proc. cv.
Ctarea a faa ocuu a pror este n nteresu acestora, pentru ca
ee s poat exercta dreptu a aprare s dea expertuu orce
nemurre n egtur cu obectu ucrr, de aceea, nectarea sau ctarea
nereguat trebue nvocat n conde art. 108 an. (3) C. proc. cv., adc
a prmu termen ce urmeaz dup depunerea raportuu de expertz
nante de a se pune concuz pe fond. Rezut c aceast nereguartate
procedura nu poate f nvocat drect n caea de atac (ape sau, dup caz,
recurs), cu excepa stuae n care raportu de expertz a fost depus cu ma
pun de 5 ze nante de termenu fxat de nstan, ar partea nteresat nu
a fost prezent a acest termen sau fnd prezent a soctat acordarea unu
termen n vederea studer raportuu de expertz respectv nstana, n oc
s dspun amnarea, a trecut n mod gret a |udecat.
Dac expertza nu se face a faa ocuu, ctarea pror nu ma este
necesar, deoarece expertu nu are nevoe de murre pror.
Lucrre expertuu se concretzeaz ntr-un raport de expertz care, n
cazu expertze contabe a cee tehnce, se depune a brou oca pentru
verfcare, ar acesta nanteaz nstane. Cnd expertza a fost efectuat
de ma mu exper, e vor ntocm un sngur raport dac to sunt de aceea
prere; dac au prer deosebte, ucrarea trebue s cuprnd prerea
motvat a fecrua (art. 210 C. proc. cv.).
Legea nu se refer n mod expres a menune pe care trebue s e
cuprnd raportu de expertz. ns, pentru a da nstane posbtatea de a
verfca feu n care expertu -a ndepnt sarcna ce -a fost ncrednat
modu n care a a|uns a concuze sae, n vederea aprecer temence
acestora, raportu de expertz ar trebu s cuprnd urmtoaree:
menonarea actuu prn care s-a comuncat expertuu numrea n aceast
catate artarea mpre|urror de fapt cu prvre a care s-a cerut s se
pronune; menunea, dac este cazu, despre ctarea pror prn carte
pota recomandat, cu preczarea c dovada de prmre este anexat a
raportu de expertz; descrerea operaor efectuate de expert, cu artarea
date ocuu unde au avut oc; decarae pror, dac este cazu;
constatre expertuu; rspunsure motvate ae expertuu a ntrebre
formuate sau ncuvnate de nstan; concuze motvate ae expertuu.
Refertor a modu de ntocmre a raportuu de expertz, prezentarea
materauu trebue s fe compet, rspunzndu-se tuturor chestunor
rdcate, ar concuze trebue s fe sufcent motvate, pentru ca nstana s
fe n msur a apreca asupra vaor acestora. Concuze expertuu trebue
s se bazeze pe date raonamente precse, ar nu pe o smp aprecere
subectv.
Nu se vor menona n raportu de expertz decarae unor tere
persoane, deoarece expertu nu are atrbua de a ascuta martor. Ce mut,
expertu va semnaa nstane c unee persoane s-au ofert s- dea
nforma n egtur cu anumte
A se vedea: CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 214/1993, n
Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p. 292; CA. Poet, decza
cv nr. 546/1996, n Cuegere de practc |udcar sem. II1996, p. 172.
286
|udecata n prm nstan
aspecte refertoare a obectu expertze, pentru ca nstana s e cteze
s e audeze ca martor, dac va apreca c aceasta este necesar pentru
stabrea stuae de fapt n prcna respectv.
Raportu trebue depus cu ce pun 5 ze nante de termenu fxat
pentru |udecat. Dac raportu de expertz a fost depus n termen, pre nu
sunt ndreptte s obn o amnare n vederea studer u.
Se decde uneor c expertza nedepus n termen va f anuat, dac
prn aceasta s-a cauzat pr o vtmare ce nu poate f nturat atfe.1
ns, prn termenu prevzut de art. 109 an. (1) C. proc. cv., egea a urmrt
ca pre s ab posbtatea de a ua cunotn dn tmp de concuze
expertuu, n vederea formur eventuaeor obecun a raportu de
expertz sau a pregtr concuzor pe fond, astfe nct, dac nu s-a
respectat acest termen, orcare dntre pr poate socta amnarea |udec
pentru studerea raportuu de expertz, ar nstana este obgat s acorde
un nou termen de |udecat. Hotrrea nstane este anuab, n cazu n
care, de pre au soctat amnarea |udec pe rtotv c raportu de
expertz a fost depus cu ma pun de 5 ze nante de termenu fxat,
nstana nu a dspus-o, c a trecut a |udecat, ns anuarea hotrr nu duce
n mod automat a refacerea raportuu de expertz. Dac nc una dntre
pr nu a cerut un termen pentru studerea raportuu de expertz, nstana
nu ma este obgat s dspun amnarea |udec, dec pre nu se vor
putea pnge de nerespectarea termenuu stabt de art. 209 an. (1) C.
proc. cv. drect n ape sau, dup caz, n recurs, cu scopu de a se obne
desfnarea hotrr atacate.
Dac nstana nu este murt prn expertza fcut, poate dspune
ntregrea expertze sau o nou expertz. Expertza contrar (numt
contraexpertz) va trebu cerut motvat a prmu termen dup depunerea
expertze (art. 212 C. proc. cv.). Aadar, a prmu termen dup depunerea
raportuu de expertz, pre vor arta obecune or a aceasta, ar
nstana poate dspune, char dn ofcu, fe competarea expertze, fe o
nou expertz. ntregrea expertze (supmentu de expertz) se face de
expertu care a efectuat expertza.2 De atfe, art. 211 C. proc. cv. prevede
c exper sunt dator s se nfeze nantea nstane spre a da murr or
de cte or se va cere, caz n care au dreptu a despgubr, ce se vor stab
prn ncheere executore. Noua expertz poate f ncrednat aceora
exper, dac se constat c e nu au nc o vn n ceea ce prvete
respngerea prme expertze. Expertza contrar va trebu cerut, motvat, de
ctre partea care este nemuumt de expertza efectuat or poate f
ordonat dn ofcu de ctre nstan. Efectuarea e va f ncrednat ator
exper, dac nstana aprecaz c exper care au fcut prma
1 A se vedea, spre exempu, Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
1086/1976, n CD.
1976, p. 239.
2 Nu este necesar ctarea pror cnd se face un supment de
expertz numa pe baza
dosaruu - Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 969/1974, n Repertoru
II, p. 529. Dac
ns, pentru ntregrea expertze, este nevoe de o depasare a faa
ocuu, expertu trebue sS
se conformeze prescrpor art. 208 an. (1) C. proc. cv.
Probee ysn
expertz au dat dovad de ps de contncoztate, de neprcepere, de
ps de obectvtate etc.
La cererea experor, nnd seama de compextatea ucrr, nstana
va putea mr suma stabt ca onoraru, odat cu ncheerea de numre a
experor, prn ncheere executore dat cu ctarea pror. ns exper care
vor cere de Ia parte sau vor prm ma mut dect onoraru stabt de nstan
vor f pedeps pentru uare de mt (art. 213 C. proc. cv.).
4.4. Fora probant a raportuu de expertz
Instana nu este egat de concuze dn raportu de expertz, acestea
consttund numa eemente de convngere, sate a bera aprecere a
|udectoruu, ca de atfe ceeate m|oace de prob. ns, pentru a se
putea exercta controu |udcar, ndferent c prmete sau nu concuze
expertuu, este necesar ca soua nstane n aceast prvn s fe
motvat, ma aes atunc cnd, a|ungnd a ate concuz pe baza ceorate
probe admnstrate n cauz, nstana ntur raportu de expertz ca fnd
neconvngtor sau rene de una dn pr a cerut nturarea u.
Sunt totu unee stua n care expertza nu poate f nturat dect
prntr-un at m|oc de prob de o vaoare tnfc ega (de exempu,
expertza de excudere de a paterntate nu poate f nturat prn depoze
unor martor). Cnd s-au admnstrat n aceea prcn dou expertze ae
cror concuz sunt contradctor, nstana, motvat, va accepta una dn ee
ova ntura pe ceaat sau e va ntura pe amndou va recurge a ate
m|oace de prob, avnd char posbtatea de a admte o nou expertz; se
admte c, n cazu expertzeor medco-egae, dac acestea sunt
contradctor, nstana este datoare s e supun spre avzare Comse
superoare medco-egae, ar nu s nsueasc una dntre ee fr
seszarea respectv.1
Aadar, dac raportu prme expertze raportu cee de a doua
expertze sunt contradctor, nstana nu poate s combne cee dou
rapoarte pentru a a|unge a un comproms ntre ee (de exempu, cnd ar f
vorba despre evauarea unu bun, s fac meda artmetc a vaoror
ndcate n cee dou rapoarte), deoarece fecare raport de expertz are
propra sa ndvduatate (o baz de pornre, anumte constatr anume
concuz ce sunt opera raonamentuu autoruu care -a ntocmt), ar o
combnare a ceor dou rapoarte ar nsemna acturea de ctre nstan, dn
buc, a unu nou raport de expertz.
Instana este egat ns de constatre de fapt ae experor, trecute
n raportu de expertz, precum data raportuu, ndcarea cercetror fcute
n prezena pror, a susneror acestora etc. Aceste menun, cuprnse n
raportu de expertz, fac dovad pn a decararea fasuu, dec, pentru
combaterea or, este necesar nscrerea n fas, deoarece exper ucreaz n
catate de deega a nstane, ar raportu de expertz are natura |urdc a
unu nscrs autentc.
Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1449/1984, n R.R.D. nr. 3/1985,
p. 77; C.S.|., seca cv, decza nr. 2441/1992, n Dreptu nr. 8/1993, p. 88.
288 |udecata n prm nstan
Probee 2ao
Raportu de expertz, fnd un act de procedur, va putea f anuat n
conde prevzute de art. 105 an. (2) C. proc. cv. Este dec necesar ca
vtmarea prcnut une pr s nu poat f nturat dect prn anuarea
raportuu de expertz ce a fost ntocmt cu nccarea prescrpor eg.
Astfe, cnd raportu nu a fost semnat de to exper or un expert nu -a
motvat prerea, nutatea poate f nturat prn semnarea uteroar or
motvarea uteroar. De asemenea, dac raportu de expertz nu cuprnde
rspunsure a unee ntrebr puse de ctre nstana de |udecat, aceasta va
resttu experor raportu, pentru a se da rspunsure respectve.
n cazu n care vtmarea prcnut pror sau unea dntre ee, prn
nerespec-tarea de ctre expert a formeor prevzute de ege, nu poate f
nturat prn ndreptarea nereguart svrte, nstana va anua
raportu de expertz, a cererea pr nteresate (dac este vorba de o
nutate reatv) sau char dn ofcu or, dac este cazu, a cererea
procuroruu (dac este vorba de o nutate absout).
5. Cercetarea a faa ocuu
Unu dntre m|oacee prn care |udectoru poate a|unge drect
nem|oct a stabrea raporturor |urdce dntre pr este observarea
drect, care poate f fcut n nstan (prn cercetarea unor obecte, panur,
sche etc.) sau n afara acestea, prn cercetarea anumtor mpre|urr, a faa
ocuu.
Pot exsta stua n care este recomandab ca nstana s nu se
muumeasc numa cu auderea unor martor sau cu ecturarea unu raport
de expertz, c s procedeze ea ns a o cercetarea drect a unor
mpre|urr de fapt ce au egtur cu obectu pretene dedus |udec.
Cercetarea a faa ocuu nu repreznt un m|oc de prob, c un act
procedura care are ca scop cercetarea n afara nstane a unor probe
materae. Ceea ce consttue dovada nu este cercetarea fcut de nstan n
afara seduu e, a faa ocuu, c bunu sau bunure cercetate, fnd vorba
dec de o prob matera. Aa cum, n cazu unu bun mob nfat n
nstan, m|ocu de prob repreznt char ucru respectv, ar nu
cercetarea u n nstan, tot aa, n cazu cercetr a faa ocuu, m|ocu
de prob este bunu mob sau, dup caz, bunu mob cercetat prn
depasarea nstane a ocu aezr sae, ar nu ns cercetarea aceu bun.
Depasarea nstane n afara seduu e nu schmb natura |urdc a
cercetr, nu o transform dntr-un act procedura ntr-un m|oc de prob.
Spre deosebre de cercetarea probeor materae n nstan, care nu
este regementat de ege crea se apc dspoze procedurae de
drept comun prvnd desfurarea edne de |udecat, cercetarea a faa
ocuu este regementat n art. 215-217 C. proc. cv.
Cercetarea a faa ocuu, care ma este denumt descndere oca,
duce a constatarea drect nem|oct a str stuae unu obect, a
ocuu moduu de aezare a unor ucrur etc, n genera a unor bunur
mobe sau mobe netransportabe n nstan, fnd ntnt n practc n
procesee prvnd servtut, grn-ur, degradr de mobe, spau ocatv
etc.
Artcou 215 C. proc. cv. prevede c n cazu cnd nstana va socot de
trebun, va putea hotr ca n ntregu e sau numa unu dn magstra s
mearg a faa ocuu, spre a se mur asupra unor mpre|urr de fapt care
se vor arta prn ncheere. S-a consderat c dspoza potrvt crea
cercetarea a faa ocuu poate f efectuat de un sngur |udector a fost
mpct abrogat prn fosta ege de organzare |udectoreasc (n care se
prevedea c |udecata se desfoar n competu prevzut de ege). Se
observ c, n ceea ce prvete compunerea nstane, art. 215 C. proc. cv.
repreznt o norm speca, care nu poate f modfcat sau abrogat de o
norm genera, char uteroar, fr o preczare expres n acest sens.
Avnd n vedere c, n actuaa regementare, toate prcne se |udec n
prm nstan de un sngur |udector, probema ma sus semnaat s-ar ma
pune n cazu n care cercetarea a faa ocuu ar f dspus de nstana de
ape sau de nstana ce |udec fondu dup casarea cu renere or cu
trmtere a nstana de ape.
Cercetarea a faa ocuu se soct de ctre partea nteresat, ar
nstana, dac o gsete concudent, o va dspune prntr-o ncheere,
artnd punctee n dscue ce urmeaz a f murte a faa ocuu.
Instana poate decde char dn ofcu s procedeze a o cercetare a faa
ocuu. Prn aceea ncheere, nstana va fxa un termen pentru efectuarea
cercetr, a care pre vor f ctate. Pre prezente a ncuvnarea sau
ordonarea dn ofcu a cercetr a faa ocuu vor ua cunotn de termenu
fxat n char edna de |udecat, ns pre care psesc vor f ctate,
ndcndu-se nu numa data, c ocu unde urmeaz a se prezenta.
Dac este vorba de o prcn n care partcparea procuroruu a
|udecat este obgatore, acesta va nso nstana a faa ocuu (art. 217 C.
proc. cv.).
n termen de 5 ze de a ncuvnarea cercetr a faa ocuu, partea
care a propus-o sau, dup caz, partea desemnat de nstan este obgat
s depun suma stabt de nstan, prn ncheerea de ncuvnare a
cercetr, pentru chetuee de cercetare, sub sancunea decder (art. 170
C. proc. cv.).
Instana va putea ascuta a faa ocuu pe martor exper prcn,
pentru a obne murr supmentare, n care caz vor f e cta pentru data
ocu unde se efectueaz cercetarea oca.
Cercetarea efectuat fr ctarea pror este ovt de nutate,
deoarece pre sunt nteresate a f prezente pentru a da expcae or, a
prezenta obecun, a pune ntrebr martoror sau experor.
Rezutatu cercetror a faa ocuu se consemneaz ntr-un proces-
verba, connnd descrerea operaor efectuate a faa ocuu. Acest
proces-verba va trebu s ab un cuprns asemntor cu acea a une
ncheer de edn, deoarece cercetarea a faa ocuu nu este atceva dect
o edn de |udecat (un termen de |udecat) desfurat n afara seduu
nstane, a ocu de stuare a probe materae cercetate. Aadar, procesu-
verba va cuprnde menun refertoare a: data ocu efectur cercetr,
constturea nstane (numee |udectoror, a greferuu , dac este cazu,
a procuroruu), prezena pror, a martoror expertuu, operae
efectuate n cadru cercetr ocae, constatre nstane cu prvre a
probee materae cercetate, susnere pror, murre expertuu etc.
Dac au fost ascuta martor,
20.
290
|udecata n prm nstan
Probee
291
se va face menune despre aceasta n procesu-verba, ns decarae
martoror se vor consemna separat. Se va ma face menune despre
ntocmrea eventuaeor sche, acestea urmnd a f anexate a procesu-
verba. Astfe ntocmt, procesu-verba se va depune a dosaru prcn,
pentru ca pre s poat ua cunotn de e s- poat dscuta n
concuze pe fond.
De egea nu prevede expres, cercetarea oca poat f efectuat prn
comse rogatore, de o at nstan, art. 215-217 C. proc. cv. competndu-
se cu dspoze generae prvnd admnstrarea probeor.
6. Mrtursrea
6.1. Defnrea, natura |urdc feure mrtursr
Mrtursrea poate f defnt ca fnd recunoaterea de ctre o parte a
unu fapt pe care partea potrvnc ntemeaz o pretene sau o aprare
care este de natur s produc mpotrva autoruu e consecne |urdce.
Natura |urdc a mrtursr este mxt, n sensu c mrtursrea
repreznt, n prmu rnd, un m|oc de prob, dar un act de dspoze a
pr ce o face, care ns, n prncpu, nu este obgatoru pentru |udector,
c, dmpotrv, trebue s fe prmt de acesta.
Dn prevedere art. 1204 C. cv. rezut c mrtursrea poate f
extra|udcar sau |udcar.
Mrtursrea extra|udcar este cea fcut n afara |udec procesuu
n care se foosete aceast prob. Mrtursrea extra|udcar poate s fe
verba sau scrs. Potrvt art. 1205 C. cv., ,mrtursrea extra|udcar
verba nu poate serv de dovad cnd obectu contestae nu poate f
dovedt prn martor", dspoze ega freasc, deoarece a permte nemtat
dovada prn decarae martoror pentru a proba o mrtursre verba ar
nsemna eudarea nterdce admsbt probe testmonae n cazure
prevzute de art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv. ns, mrtursrea
extra|udcar verba fcut n faa ate nstane sau a atu organ de stat,
dac este consemnat n scrs, poate f foost n orce proces, char n
acea n care proba testmona este nadmsb, deoarece, cuprnsu
mrtursr fnd consemnat n scrs, nu ma este nevoe de auderea
martoror pentru a- doved. De asemenea, mrtursrea extra|udcar ora
este admsb n toate cazure pe care e-am anazat ca excep de a
regue stabte de art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv., Legea nu se ocup n
mod speca de mrtursrea extra|udcar scrs, care este astfe supus
reguor generae refertoare a proba prn nscrsur.
Mrtursrea |udcar este aceea obnut n cursu |udec, n faa
nstane, prn ntermedu nterogatoruu, dar poate f fcut fr a f
provocat, dec spontan, nscrndu-se apo n ncheerea de edn.
Mrtursrea |udcar provocat se casfc n smp, cafcat sau
compex.
Mrtursrea este smp atunc cnd partea chemat a nterogatoru
recunoate, fr rezerve sau adaosur, faptu pretns de adversar. Spre
exempu, recamantu recunoate c a prmt pata nvocat de ctre prt;
prtu recunoate c a prmt suma de ban, pretns de recamant, cu ttu
de mprumut etc.
Mrtursrea cafcat conne o recunoatere a faptuu aegat de partea
care a propus nterogatoru, ns se adaug anumte eemente sau
mpre|urr n egtur drect cu acest fapt anteroare sau concomtente
acestua, care schmb consecnee |urdce, fcnd ca, n fapt, rspunsu
s fe negatv a ntrebarea formuat de partea advers. Astfe, recamantu
pretnde restturea unu mprumut cu dobnd prtu recunoate suma
mprumutat, dar adaug faptu c mprumutu a fost fcut fr dobnd;
prtu recunoate c a prmt suma de ban pretns de recamant, dar nu cu
ttu de mprumut, c ca pre a une vnzr etc.
Mrtursrea compex conne o recunoatere a faptuu pretns de
partea advers, ns cu adugarea unu at fapt, n egtur cu ce recunoscut
uteror acestua, care tnde s dmnueze sau s anheze efectee |urdce
ae faptuu mrturst. De exempu, prtu recunoate c a mprumutat de a
recamant suma pretns, ns adaug medat c a resttut-o, or c a operat
compensaa, c a fost ertat de datore sau aceast obgae a fost
transformat n ata prn efectu une nova; cumprtoru recunoate c a
prmt bunu ce a format obectu une vnzr, dar adaug faptu c nu
datoreaz preu convent ntruct a descopert c bunu are vc care fac
nutzab etc.
6.2. Caracteree admsbtatea mrtursr
Dn defna dat mrtursr, precum dn natura sa |urdc, se
desprnd urmtoaree caractere ae mrtursr:
- este un act |urdc unatera;
- este un act |urdc de dspoze;
- este un act |urdc persona;
- consttue un m|oc de prob mpotrva autoruu e n favoarea
ceu care ntemeaz pretena sau aprarea pe faptu mrturst.
La aceste caractere, subnate constant n doctrn, se ma adaug
acea c, n prncpu, mrtursrea este un act expres.
Dn caracteree mrtursr, rezut anumte consecne |urdce, dntre
care unee sunt char cond de vaabtate a mrtursr. Astfe:
- mrtursrea poate f fcut numa n egtur cu drepture de care
partea poate s dspun;
- vona ceu care face recunoaterea trebue s fe content
ber,1 mrtursrea neavnd vaoare dac a fost dat sub mperu voene,
str de nebune, bee sau hpnoze;
- ce care o face trebue s ab capactatea necesar pentru
ncheerea acteor |urdce de dspoze, ceea ce nseamn c mnor
persoanee puse sub nterdce |udectoreasc nu pot face mrtursr care
s e fe opozabe;
- fnd un act |urdc unatera, mrtursrea va produce efectee fr
a f nevoe s fe acceptat de ceaat parte este revocab; n mod
excepona, recunoaterea poate f revocat pentru eroare de fapt |art. 1206
an. (2) teza a -a C. cv.|;
1 A se vedea C.S.|., seca cv, decza nr. 575/1992, n Dreptu nr.
7/1993, p. 94.
292
|udecata n prm nstan
- mrtursrea, fnd prvt de ege ca un act |urdc persona de
dspoze, nu poate f fcut dect de ttuaru dreptuu sau de un mandatar
cu procur speca; art. 220 C. proc. cv. prevede c reprezentantu ega
poate f chemat persona a nterogatoru, dec poate face o recunoatere, dar
numa pentru actee ncheate faptee svrte n catatea sa de
reprezentant ega;
- mrtursrea trebue s fe expres, neputnd f dedus tact dn
tcerea pr; cu ttu de excepe, art. 225 C. proc. cv. dspune c nstana
poate socot refuzu ne|ustfcat de a rspunde a nterogatoru sau
neprezentarea a nterogatoru ca o mrtursre depn, o prevedere
asemntoare fnd cuprns n art. 174 C. proc. cv.;
- fnd un m|oc de prob, mrtursrea nu se poate refer dect a
mpre|urr de fapt; eventuaee decara ae pror refertoare a egea
apcab ntr-un tgu, n poteza unu confct de eg n tmp sau n spau,
nu consttue mrtursr, c smpe prer cu prvre a o probem de drept a
cre souonare este de atrbutu excusv a nstane; dac ns una dntre
pr pretnde c a ncheerea unu contract cu eemente de extranetate s-a
convent ca aceu contract s se apce o anumt ege, mrtursrea pr
adverse este admsb, numa c, ntr-o astfe de stuae, este vorba tot de
o mpre|urare de fapt, ar nu de stabrea connutuu eg strne.
n prncpu, mrtursrea este admsb n toate matere. Prn excepe,
mrtursrea nu este admsb:
- cnd este expres prohbt de ege;
- dac prn admterea mrtursr s-ar euda dspoz egae mperatve;
- cnd prn admterea mrtursr s-ar putea a|unge a perderea tota
sau para a unu drept a care nu se poate renuna sau care nu poate face
obectu une tranzac;
- dac egea cere ca unee fapte |urdce s fe dovedte numa prn
anumte m|oace de prob.
6.3. Admnstrarea mrtursr. Interogatoru
Artcoee 218-225 C. proc. cv. regementeaz numa modatatea de
obnere a mrtursr |udcare provocate, a cererea pr adverse or dn
natva nstane, prn ntermedu nterogatoruu. De atfe, decarae
spontane ae une pr nc nu necest o regementare expres, nstana
urmnd a ua act de acestea a e consemna n ncheerea de edn.
1 Tocma de aceea, n cazu copartcpr procesuae pasve,
mrtursrea unu prt nu
poate f opus ceora pr, ntruct, fnd un act persona, ea nu este
opozab dect pr
care o face, soua mennndu-se atunc cnd exst raportur de
sodartate sau ndvzb
tate, art. 48 an. (2) C. proc. cv. vznd numa actee favorabe.
Aceea este stuaa n
cazu copartcpr procesuae actve, cnd unu dntre recaman
recunoate faptu pe care se
ntemeaz aprarea prtuu, dec aceast mrtursre nu poate f
opus ceora recaman.
2 Spre exempu, art. 612 an. fna C. proc. cv. nterzce foosrea
nterogatoruu pentru
dovedrea motveor de desprene. Dn nterpretarea per a contraro a
acestu text, rezut c se
poate ua nterogatoru pentru dovedrea mposbt contnur
cstore, a fapteor prn care
se combate cererea de dvor a fapteor n egtur cu efectee
patrmonae ae dvoruu.
Probee 993
6.3.1. Propunerea ncuvnarea sau ordonarea nterogatoruu
Dac recamantu neege s se fooseasc n dovedrea pretenor
sae de nterogatoru prtuu, atunc va trebu s propun acest m|oc de
prob prn cererea de chemare n |udecat, ar, n acest scop, poate socta
ctarea prtuu cu menunea de a se prezenta a nterogatoru, art. 114 C.
proc. cv. permnd preednteu nstane ca, atunc cnd prmete cererea
de chemare n |udecat, s ordone nfarea prtuu a nterogatoru,
sub rezerva dscue contradctor n edna de |udecat. Prtu poate cere,
a rndu su, chemarea recamantuu a nterogatoru, prn ntmpnare.
Dac una dn pr nu a soctat n conde artate ma sus nterogatoru
pr adverse ar f vorba de vreunu dn cazure prevzute n art. 138 an.
(1) pct. 2-4 C. proc. cv., nstana poate ncuvna uarea nterogatoruu
dup prma z de nfare. De atfe, unu dntre aceste cazur este acea n
care admnstrarea dovez nu prcnuete amnarea |udec cum
nterogatoru se poate ua fr o astfe de amnare dac partea ce urmeaz
a rspunde este prezent n nstan, nseamn c de cee ma mute or
sancunea decder poate f nturat.
n temeu art. 129 an. (5) C. proc. cv., uarea nterogatoruu poate f
ordonat dn ofcu de ctre nstan.
Ca orce m|oc de prob, uarea nterogatoruu se ncuvneaz de
nstan prntr-o ncheere, dup ce este pus ma nt n dezbaterea
contradctore a pror2.
6.3.2. Obectu nterogatoruu
Potrvt art. 218 C. proc. cv., nterogatoru se va ncuvna numa cnd
este vorba de chestun de fapt cu respectarea urmtoareor dou cerne:
- faptee s fe personae pr chemate a nterogatoru;
- faptee s fe n egtur cu prcna, putnd duce a dezegarea e
(dec fapte pertnente concudente).
Instana nu poate ncuvna nterogatoru dac proba mrtursr, care
este scopu nterogatoruu, nu este admsb.
Datort consecneor pe care egea e deduce dn refuzu de a
rspunde a nterogatoru, acesta trebue s se refere a fapte personae,
faptee strne pr urmnd f dovedte cu ate m|oace de prob.
Artcou 225 C. proc. cv. are n vedere numa refuzu de a rspunde a
nterogatoru ,fr motve temence", ceea ce nseamn c nstana poate s
refuze o ntrebare, dac aceasta este vexatore. De asemenea, vor f respnse
acee ntrebr care nu sunt concudente sau care ar putea conduce a
recunoaterea unor fapte ce nu pot f dovedte prn mrtursre.
Ctaa trms pr chemate a nterogatoru va trebu s cuprnd o
menune speca prn care se pune n vedere s se preznte persona a
termenu de |udecat respectv, n vederea ur nterogatoruu.
In cazu tgor funcare, proba cu nterogatoru nu va f ncuvnat
dect dac partea care propune aceast prob pune a dspoze, a termenu
a care se dezbate admsbtatea aceste probe, sta ntrebror a care
trebue s rspund ceaat parte |art. 4 an. (1) t. c) dn Ttu XIII dn
Legea nr. 247/2005|.
294 |udecata n prm nstan
6.3.3. Persoanee care pot rspunde Ia nterogatoru
Interogatoru este o prob prvtoare numa a pre dn proces
(recamant, prt, ntervenent, chemat n garane, ce chemat n |udecat
ntruct ar putea pretnde aceea dreptur ca recamantu, ce artat de
prt ca ttuar a dreptuu), persoanee strne de proces putnd f ascutate
ca martor sau fooste ca exper, nterpre. Nc procuroru nu poate f
chemat a nterogatoru, char dac e a ntrodus cererea de chemare n
|udecat, deoarece faptee prcn nu sunt faptee personae ae procuroruu.
Mrtursrea este un act persona de aceea este fresc ca partea s
se preznte persona n faa nstane, nterogatoru adresndu-se contne
memore pr avnd un caracter de surprz.
Cu toate acestea, mrtursrea poate f fcut prn mandatar, dar cu
conda s ab un mandat speca |art. 1206 an. (1) teza a -a C. cv.|. Dn
redactarea acestu text de ege, precum dn cea a art. 69 an. (1) C. proc.
cv., rezut c partea chemat a nterogatoru (sau cea care dorete s
recunoasc spontan pretene sau aprre adversaruu) poate trmte n
ocu e pe mandataru cu mputerncre speca numa atunc cnd vrea s
fac o recunoatere necondonat, nu atunc cnd neege s menn
poza contradctore n proces. Exst un sngur caz n care egea, dn motve
de ordn practc, se ndeprteaz de a aceast regu, prevznd, n art. 223
an. (1) C. proc. cv., c partea care are domcu n strntate va putea f
nterogat prn ce care o repreznt n |udecat, stuae n care
nterogatoru va f comuncat n scrs mandataruu, care va depune
rspunsu pr dat n cuprnsu une procur specae autentce, ar dac
mandataru este avocat, procura speca poate f certfcat de acesta.
n prvna ncapabor, art. 220 C. proc. cv. dspune c nterogatoru
se poate ua reprezentanor or ega, care ns, datort caracteruu
persona a acestu m|oc de prob, nu vor putea f ntreba dect asupra
acteor fapteor svrte de e n aceast catate.
Potrvt art. 222 C. proc. cv., statu ceeate persoane |urdce de
drept pubc, precum persoanee |urdce de drept prvat vor rspunde n
scrs a nterogatoru ce se va comunca, dspoze care nu se apc ns
socetor comercae de persoane, a cror asoca cu drept de
reprezentare vor f cta persona a nterogatoru. Aadar, dn consderente
de ordn practc, persoaneor |urdce se comunc n scrs punctee dn
nterogatoru, ar rspunsu se d, de asemenea, n scrs, fnd necesar ca e
s fe semnat ( parafat) de organu care repreznt persoana |urdc n mod
vaab. Rezut c |ursconsutu nu poate, n baza smpe sae mputerncr
generae, s fac recunoatere cu prvre a drepture tgoase deduse
|udec.
6.3.4. Luarea nterogatoruu
Partea care a propus nterogatoru sau nstana dn ofcu formueaz
n scrs nterogatoru pe aceea foae se consemneaz rspunsure. n
practc, se obnuete ca ntrebre s fe trecute n partea stng a fo de
nterogatoru, fr a dep |umtatea co de hrte, ar rspunsure se trec
pe |umtatea dn partea
Probee 995
dreapt a co, n ordnea n dreptu fecre ntrebr. Este
recomandab s se numeroteze cu acea numr att ntrebarea, ct
rspunsu dat a ntrebarea respectv. Pentru a evta pregtrea dnante a
rspunsuror, este necesar ca partea care a propus nterogatoru s preznte
ntrebre cu foarte pun tmp nante de uarea acestua, ncdecum s e
depun a dosar ma nante de termenu de |udecat a care ce chemat a
nterogatoru urmeaz a rspunde.
Ce chemat a nterogatoru va f ntrebat de ctre preednte asupra
fecru fapt n parte. Cu ncuvnarea preednteu, fecare dntre |udector,
procuroru, precum partea potrvnc pot pune de-a dreptu ntrebr ceu
chemat a nterogatoru. Partea nu are voe s cteasc un rspuns scrs de
ma nante, ns se poate foos de nsemnr, cu ncuvnarea preednteu,
dar numa cu prvre a cfre sau denumr. Dac partea decar c pentru a
rspunde trebue s cerceteze nscrsur, nstana va putea s fxeze un nou
termen pentru uarea nterogatoruu (art. 219 C. proc. cv.).
Interogatoru va f semnat pe fecare pagn de preednte, grefer, de
ce care -a propus, precum de partea care a rspuns, dup ce, n preaab,
a ctt a uat cunotn de cuprns. n cazu n care se fac adugr,
terstur sau schmbr, acestea vor f semnate n acea mod, sub
pedeapsa ,de a nu f nute n seam". Dac pre nu voesc sau nu pot s
semneze, se va menona aceast mpre|urare n |osu nterogatoruu (art.
221 C. proc. cv.).
Artcou 224 C. proc. cv. acord nstane posbtatea de a ncuvna
uarea nterogatoruu a ocuna pr, dac aceasta este mpedcat de a
ven n faa nstane. n practc, n asemenea stua, se amn cauza
pentru un at termen cnd partea chemat a nterogatoru ar putea s
preznte n faa nstane. Se admte c pentru uarea nterogatoruu se
poate foos comsa rogatore.
6.3.5. Efectee chemr Ia nterogatoru
Dn punctu de vedere a efecteor produse prn chemarea a
nterogatoru, se pot dstnge tre stua:
a) Cnd partea chemat a nterogatoru tgduete faptee artate de
partea advers (fapte cu prvre a care sunt formuate ntrebre a care s-a
rspuns negatv), aceasta dn urm trebue s- dovedeasc susnere cu
ate m|oace de prob, attudnea de nerecunoatere a fapteor de ctre
partea chemat a nterogatoru neavnd nc un efect probatoru.
b) In stuaa n care partea chemat a nterogatoru refuz ne|ustfcat
s se preznte n faa nstane sau, de se preznt, refuz fr motve
temence s rspund a nterogatoru, art. 225 C. proc. cv. arat c nstana
poate socot aceste mpre|urr ca o mrtursre depn sau numa ca un
nceput de dovad n foosu pr potrvnce.
Aadar, attudnea ceu chemat a nterogatoru, constnd n refuzu,
ne|ustfcat, de a se prezenta sau de a rspunde a ntrebr, poate f
consderat de ctre nstan fe ca o mrtursre, fe ca un nceput de
dovad.
In prmu caz este vorba, n reatate, de o prezume de recunoatere
tact, prezume pe care egea o recomand nstane, fr ns a o mpune.
Dec, suntem n prezena une prezum smpe, deoarece ea este opera
|udectoruu, ar nu a une
296 |udecata n prm nstan
Probee 29?
prezum egae. Ar f ne|ustfcat eventuaa obece c, dac s-ar
consdera aceast prezume ca fnd smp, ar nsemna c ea nu este
admsb, potrvt art. 1203 C. cv., dect n prcne n care este admsb
proba prn decarae martoror, deoarece posbtatea foosr aceste
prezum de mrtursre este prevzut expres de art. 225 C. proc. cv., text
de ege care, nefcnd nc o dstnce, se apc n orce prcn.
Prezuma de mrtursre tact poate f rsturnat de ce ce a fost
chemat a nterogatoru, prn prezentarea sa n nstan |ustfcnd
attudnea avut, rspunde apo a nterogatoru. Aceast posbtate nu ar
ma exsta dac s-ar consdera refuzu pr de a se prezenta sau de a
rspunde a nterogatoru ca o mrtursre, ar nu ca o prezume de
mrtursre, ntruct mrtursrea este, n prncpu, revocab.
n egtur cu apcarea art. 225 C. proc. cv., s-a decs c n toate
cazure n care este posb admnstrarea ator probe, psa a nterogatoru
sau refuzu de a rspunde va f socott ca un nceput de dovad, ce urmeaz
a f competat cu ate probe (martor, prezum etc). Cnd nu s-ar ma putea
admnstra ate probe, nstana va putea consdera attudnea respectv ca o
mrtursre depn, dac -a format convngerea n acest sens dn
mpre|urre concrete ae cauze. Soua este ogc, ntruct ne cont de
dspoze nscrse n art. 129 an. (5) C. proc. cv., ns trebue preczat c
se face o confuze ntre fora probant a unu m|oc de prob (n spe,
mrtursrea) nsu m|ocu de prob respectv. Aadar, dac nu exst
posbtatea admnstrr ator probe, refuzu pr de a se nfa sau de a
rspunde a nterogatoru va f prezumat ca o mrtursre tact, dar puterea
dovedtoare a acestea este sat a bera aprecere a nstane.
c) n cazu n care partea chemat a nterogatoru se preznt
recunoate susnere adversaruu, ne afm n prezena une mrtursr,
care poate f smp, cafcat sau compex.
6.4. Probema ndvzbt mrtursr |udcare
Potrvt art. 1206 an. (2) C. cv., mrtursrea (|udcar) nu poate f
uat dect n ntregme mpotrva ceu care a mrturst, consacrndu-se
astfe regua ndvzbt mrtursr |udcare.
S-a pus probema de a t dac regua ndvzbt mrtursr
|udcare ma gsete apcare dup ce, prn Decretu nr. 205/1950,
mrtursrea |udcar a fost transformat dntr-o prob ega ce fcea
depn dovad ntr-o prob obnut, sat a aprecerea nstane.
S-a susnut teza potrvt crea regua ndvzbt mrtursr
|udcare nu ma eag pe |udector, artndu-se fe c egutoru a svrt o
nadverten atunc cnd, desfnnd caracteru de prob ega a
mrtursr, a pstrat totu dn vechu text ndvzbtatea e, deoarece ntr-
un sstem consecvent, pe na reducer mrtursr a rangu de prob
obnut pe aceea a caracterzr mrtursr nu ca act de von, c ca o
prob |udcar, este fresc s se ase |udectoruu puterea s apreceze dac
ntreaga recunoatere sau numa o parte dn ea nspr ncredere,1 fe c, n
1 A se vedea /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 393.
conde n care |udectoru are un ro actv aprecaz ber toate
probee admnstrate n cauz, regua ndvzbt nu ma poate f
consderat c are un caracter obgatoru, c consttue o smp ndrumare
pentru |udector, care va putea prm mrtursrea n totatate sau n parte,
punnd n vedere ambeor pr sau unea dntre ee s ma admnstreze
probe or e va ordona dn ofcu.'
ntr-o at opne, regua ndvzbt mrtursr |udcare gsete
n contnuare apcare, de vreme ce egutoru a mennut dspoze art.
1206 an. (2) C. cv., care se refer a aceast regu.2
6.5. Irevocabtatea mrtursr. Fora probant a mrtursr
Fnd un act de von unatera, mrtursrea este, n prncpu,
revocab. n mod excepona, autoru une mrtursr |udcare poate s o
revoce dac va proba c a fcut-o dn eroare de fapt |art. 1206 an. (2) teza
a -a C. cv.|. Dar, pentru a putea reven asupra mrtursr |udcare, ce care
a fcut-o trebue s dovedeasc eroarea de fapt n care s-a afat, dovad care
poate f fcut prn orce m|oc de prob.
Trebue renut c numa eroarea de fapt este susceptb de a f o
cauz de revocare a mrtursr |udcare, nu ns eroarea de drept.
Ct prvete fora probant a mrtursr, dup abrogarea art. 1200 pct.
3 C. cv. (care consdera mrtursrea |udcar ca o prezume ega ce fcea
dovad depn mpotrva ceu care a mrturst), mrtursrea a fost trecut
n rndu dovezor de drept comun, putnd f combtut prn proba contrar,
fcut prn orce m|oc de prob adms de ege, ar |udectoru poate s
nture motvat recunoaterea une pr, dac, dn ansambu probeor
admnstrate n cauz, formeaz convngerea c mrtursrea respectv nu
corespunde adevruu.3
7. Prezume
7.1. Noune. Casfcare
Artcou 1199 C. cv. defnete prezume ca fnd ,consecnee ce
egea sau magstratu trage dn un fapt cunoscut a un fapt necunoscut".
Prezume sunt probe ndrecte, ntruct, reprezentnd concuze
trase de ege sau de |udector de a un fapt cunoscut a un fapt necunoscut,
pentru stabrea raportuu |urdc dntre pr, este necesar s se apeeze a
nduca sau deduca reator mpre|urror spee, pe caea
raonamenteor de a cunoscut a necunoscut.
A se vedea: Gr. Porumb, Probema ndvzbt mrtursr, |.N. nr.
1/1956, p. 69 urm.; V.M. Cobanu, vo. II, p. 205.
Pentru dezvotr nuanr, a se vedea, G. Boro, op. ct., p. 126-129.
Totu, potrvt art. 270 C. proc. cv., dac prtu recunoate o parte
dn pretene recamantuu, a cererea acestua dn urm, nstana este
obgat s pronune o hotrre para, ceea ce nseamn c mrtursrea
respectv este o prob depn, ce se mpune |udectoruu, ndferent de
convngerea acestua fr a exsta posbtatea de a f combtut prntr-o
prob contrar.
298
|udecata n prm nstan
Probee 2OO
Prezume repreznt rezutatu a dou raonamente: ma nt, dn
cunoaterea probeor drecte (nscrsur, mrtur etc), |udectoru nduce,
prntr-un prm raonament, exstena n trecut a unu fapt, care este vecn
conex cu faptu generator de dreptur; prntr-un a doea raonament, dn
cunoaterea faptuu vecn conex, se deduce exstena faptuu prncpa,
datort egtur de conextate dntre aceste dou fapte, cu preczarea c n
cazu prezumor egae, ce de-a doea raonament nu este opera
|udectoruu, c este mpus acestua de ctre ege.
Dn art. 1199 C. cv. rezut c exst dou categor de prezum,
anume: prezume egae, adc cee ,determnate speca prn ege" (art.
1200 C. cv.); prezume smpe (ae omuu), adc ,prezume care nu sunt
stabte de ege", c ,sate a umne neepcunea magstratuu" (art.
1203 C. cv.).
7.2. Prezume egae
Prezume egae sunt stabte prn norme |urdce care nu pot f
nterpretate
extensv.
n art. 1200 C. cv. sunt menonate, exempfcatv, patru cazur de
prezum egae:
- decararea ca nue a unor acte pe motv c sunt fcute n frauda
eg (de
exempu: art. 812 C. cv. decar nue dspoze cu ttu gratut n
favoarea unu
ncapab, fcute n form deghzat sau prn persoane nterpuse,
artndu-se per
soanee prezumate ca nterpuse: prn, descenden sou persoane
ncapabe;
art. 940 C. cv. decar nue donae deghzate ntre so sau fcute prn
persoane
nterpuse, peste mtee ndcate n art. 939 C. cv., ar art. 941 C. cv.
prezum ca
persoane nterpuse pe cop souu donatar dn at cstore, precum
pe rudee pe
care donataru e poate moten; art. 1309 C. cv. decar nue cesune
de dreptur
tgoase n favoarea |udectoror, procuroror avocaor; art. 128 C.
fam. nter
zce actee |urdce ncheate de tutore, sou acestua, o rud n ne
dreapt or fra
sau surore tutoreu, pe de o parte mnor, de ceaat parte etc);
- dobndrea propret n anumte mpre|urr determnate (spre
exempu: art. 492 C. cv. prezum c propretaru terenuu pe care s-a fcut
o construce, pantae sau ucrare este propretaru acestora; art. 1909
an. (1) C. cv. prezum c posesoru unu bun mob este propretaru u
etc);
- beraunea rezutat dn anumte mpre|urr de fapt (spre exempu,
cee dou prezum nsttute de art. 1138 C. cv., refertoare a berarea
debtoruu crua credtoru -a rems ttu constatator a creane etc);
- puterea de ucru |udecat, care prezum c hotrrea |udectoreasc
rmas revocab corespunde adevruu.
Exst numeroase ate prezum egae, n afara ceor menonate pn
acum, cum ar f, spre exempu: prezuma de mandat tact recproc ntre so -
art. 35 an. (2) C. fam.; prezuma de fae dedus dn concordana ntre
actu de natere foosna str cve - art. 51 C. fam.; prezuma de
copropretate a zduu desprtor sau a anuu dntre dou propret - art.
590 art. 602 C. cv.; scutrea de raport n cazu donaor fcute fuu
persoane care are catatea de erede - art. 754 C. cv.; prezuma de
exsten a cauze prezuma de vaabtate a cauze - art. 967 C. cv.;
prezuma c debtoru s-a obgat pentru suma cea ma mc trecut n
nscrs -art. 1181 C. cv.; prezuma cupabt ocataruu n caz de ncendu
- art. 1435 C. cv.; prezume potrvt crora posesoru posed pentru sne
sub nume de propretar - art. 1854 C. cv.; prezuma c posesoru este de
bun-credn - art. 1899 an. (2) C. cv. etc.
Artcou 1202 an. (1) C. cv. arat c ,prezuma ega dspens de
orce dovad pe acea n favoarea crua este fcut", ns, aa cum am
artat de|a, formuarea nu este exact, deoarece benefcaru prezume
egae trebue s dovedeasc faptu vecn conex pe care se spr|n
prezuma. Aadar, prezume egae scutesc partea crea revne sarcna
probe de a doved faptu generator de dreptur, ns partea respectv va
trebu s dovedeasc faptu vecn conex cu faptu generator de dreptur.
Iar dac aceast dovad, care este uneor foarte uoar, a fost fcut
este vorba de o prezume ega ce poate f combtut prn proba contrar,
sarcna probe prvnd faptu generator de dreptur trece asupra pr
mpotrva crea este stabt prezuma, care va trebu s fac dovada
nexstene acestu fapt, prezumat de ege, dac dorete s nture
prezuma respectv.
Artcou 1202 an. (2) C. cv. preczeaz c nc o dovad nu este
prmt mpotrva prezumor egae, cnd egea, n temeu une astfe de
prezum, anueaz un act oarecare or nu d drept a se recama n |udecat,
cu excepa cazuror n care egea permte dovada contrar afar de ceea
ce se va zce n prvna mrtursr ce ar face o parte n |udecat. Dn
aceast dspoze, rezut c prezume egae sunt de dou feur: absoute
reatve.
Prezume egae absoute sunt aceea mpotrva crora, n prncpu,
nu este perms dovada contrar, ar prezume egae reatve sunt aceea
mpotrva crora se poate face proba contrar.
Regua este caracteru reatv a prezumor egae, dec posbtatea
admnstrr probe contrare. Combaterea une prezum egae reatve se
poate face, n prncpu, prn orce m|oc de prob.
Char n cazu prezumor egae absoute se face o excepe de a
puterea dovedtoare absout a acestora, deoarece ee pot f rsturnate prn
mrtursre |udcar, egea nterzcnd numa ceeate m|oace de prob
(nscrsur, martor etc). Aadar, cnd tgu poart asupra unor dreptur ce
pot forma obectu une tranzac nu se ncac ordnea pubc, prezuma
ega absout poate f rsturnat prn mrtursre |udcar.
Dac ns mrtursrea este nadmsb, prezuma ega absout nu
ma poate f rsturnat prn nc un m|oc de prob, asemenea prezum fnd
denumte n doctrn prezum egae absoute refragabe (de exempu:
puterea de ucru |udecat, prezuma prvnd cea ma ung cea ma scurt
peroad de gestae cu a|utoru crea se stabete tmpu ega a concepe
copuu - art. 61 C. fam. etc).
Exst o categore ntermedar sau mxt de prezum egae,
prezentat uneor ca o subdvzune a prezumor egae reatve; anume
acee prezum care pot f combtute, dar numa de anumte persoane (n
prncpu, numa sou mame poate combate prezuma de paterntate, prn
tgdurea paternt) sau numa prn anumte
300 |udecata n prm nstan
m|oace de prob (prezume prevzute de art. 590 art. 602 C. cv.
nu pot f combtute dect prn nscrsur sau semne contrare, adc probe
materae etc.) or numa n anumte cond (prezuma de responsabtate a
ocataruu pentru ncendu poate f combtut numa dac se probeaz fora
ma|or, cazu fortut, vcu construce sau c focu a provent de a o cas
vecn - art. 1435 C. cv.; rspunderea mandataruu prezumat de art. 379
C. com. poate f nturat numa dac se dovedete fora ma|or, cazu
fortut, vcu ucruror ce s-au deterorat sau natura acestora etc).
7.3. Prezume smpe
Concuze ogce pe care |udectoru e poate trage de a un fapt
necunoscut care nu sunt determnate prn ege se numesc prezum
smpe.
n ceea ce prvete admsbtatea prezumor smpe, art. 1203 C. cv.
stabete dou cond:
- prezuma ,s ab o greutate puterea de a nate probabtatea";
- s fe admsb proba prn decarae martoror.
Prma conde are n vedere temenca raonamentuu ogco-|udcar,
ar cea de a doua urmrete s nu se eudeze ndrect nterdce prevzute
n art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv. Dec, nu este admsb o prezume
smp pentru dovada unu act |urdc ce nu poate f probat prn mrture,
deoarece, a permte dovada fapteor vecne conexe (eventua char prn
decara de martor), dn a cror exsten se poate trage concuza
exstene actuu |urdc, nseamn a proba actu respectv cu nesocotrea
dspozor nscrse n art. 1191 C. cv., text cu care se competeaz art. 1203
C. cv. (ncusv cu excepe de a acesta).
De a cea de a doua conde de admsbtate a prezumor smpe,
art. 1203 C. cv. prevede o derogare: ,afar numa dac un act nu este
atacat c s-a fcut prn fraud, do sau voen", textu fnd n concordan
cu art. 1198 C. cv., deoarece n cazu fraude, douu sau voene exst o
mposbtate de procurare a probe scrse.1 De asemenea, prezume
smpe sunt admsbe n toate ceeate stua care repreznt excep de
a regue prevzute de art. 1191 an. (1) an. (2) C. cv.
' Avnd n vedere c n caz de fraud, do sau voen, proba prn
decarae martoror este admsb fr a se ne cont de regue restrctve
nscrse n art. 1191 an. (1) (2) C. cv., se poate spune c partea fna a
art. 1203 C. cv. este nut.
Suspendarea |udec permarea 30 \
Secunea a VH-a. Suspendarea |udec permarea
1. Suspendarea |udec
1.1. Nounea feure suspendr
Prn suspendarea |udec1 se neege oprrea cursuu |udec
datort apare unor mpre|urr vote de pr, care nu ma strue n
souonarea prcn, or ndependente de vona or, cnd pre sunt n
mposbtate fzc sau |urdc de a se prezenta a |udecat.
Cazure generae de suspendare sunt regementate de art. 242-244 C.
proc. cv., dar sunt cazur de suspendare prevzute n ate artcoe dn
Codu de procedur cv sau n ate acte normatve.
Cazure de suspendare a |udec pot f casfcate, n funce de
natura mpre|urr care a determnat suspendarea, n cazur de suspendare
vountar a |udec cazur de suspendare ega a |udec.2 La rndu
or, cazure de suspendare ega a |udec pot f grupate n cazur de
suspendare de drept (obgatore) cazur de suspendare facutatv
(|udectoreasc).
Trebue menonat c noune de suspendare vountar de
suspendare ega, utzate numa n doctrn n practc, nu sunt rguros
exacte, deoarece, n toate stuae, cazure de suspendare sunt prevzute
de ege, care, de atfe, vorbete de ,suspendare de drept" de posbtatea
nstane de a suspenda |udecata, ar nu de suspendare ega.
1.2. Suspendarea vountar
Suspendarea vountar a |udec ntervne datort manfestr de
von a pror, expres sau tact.
Artcou 242 C. proc. cv., prevede dou cazur de suspendare vountar:
- cnd amndou pre o cer;
' Preczm c n egsaa francez se face deosebre ntre suspendarea
|udec ntreruperea acestea. Suspendarea presupune o anumt
mpre|urare, strn de stuaa persona a pror sau a reprezentanor
acestora, ar dup ce mpre|urarea respectv dspare, |udecata urmeaz a f
contnuat; ntreruperea presupune apara une anumte mpre|urr,
prevzute de ege, care antreneaz o modfcare n stuaa pror sau a
reprezentanor pror, astfe nct, pentru contnuarea procesuu este
necesar reuarea |udec. A se vedea: |. Vncent, S. Gunchard, op. ct., p.
692 urm.; |. Heron, op. ct., p. 715 urm. Legsaa noastr nu
regementeaz nsttua ntreruper |udec, toate mpre|urre care duc a
oprrea cursuu |udec fnd consderate de egutor cazur de suspendare.
Totu, unee dspoz egae fac referre a ntreruperea |udec |art. 282
an. (2) C. proc. cv., art. 27 dn Legea nr. 56/1993|. Pentru unee preczr n
egtur cu nsttua ntreruper |udec, a se vedea /. Deeanu, op. ct., vo.
I, p. 425.
Cazure de suspendare prevzute de ege sunt mtatve (P. Vasescu,
op. ct., vo. III, p. 322), dec |udecata nu poate f suspendat n stuaa vr
unor mpre|urr neprevzute de ege (Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
2068/1975, n R.R.D. nr. 6/1976, p. 51).
302 |udecata n prm nstan
Suspendarea |udec permarea 303
- dac nc una dn pr nu se nfeaz a strgarea prcn, de
toate pre au fost ega ctate nc nu s-a cerut de ctre ce pun una dn
pr |udecarea n ps.
Prmu caz de suspendare vountar a |udec este o apcare a
dreptuu pror de a dspune de obectu procesuu, de soarta acestua.
Acordu pror n vederea suspendr poate avea scopur dferte, cum ar f
o posb tranzace, o pat vtoare a care se obg prtu etc. Dac ns
pre nu soct suspendarea |udec, nstana nu este ndreptt s o
dspun dn ofcu, spre exempu, n vederea supmentr probeor cu
auderea unu martor ae cru nume domcu nu sunt cunoscute.1
A doea caz de suspendare vountar rezut dn vona tact a
pror de a nu ma contnua |udecata, dedus dn mpre|urarea c nc una
dntre ee nu se preznt a termenu de |udecat. Dac se preznt o parte, n
temeu art. 152 C. proc. cv., nstana va trece a |udecat. Neprezentarea
recamantuu a termenu de |udecat nu atrage respngerea cerer ca
nesusnut, c, dac prtu este prezent, nstana va trece a |udecat, ar,
dac psete prtu nc nu s-a cerut |udecarea n ps, nstana va
dspune suspendarea |udec.2 Trebue menonat c prtu, care este
prezent n saa de edn, nu poate f obgat s rspund a strgarea
prcn, ntruct e poate avea nteresu de a se dspune suspendarea, ar nu
de a se trece a |udecarea prcn. Dac ns a rspuns, prtu nu ma poate
cere suspendarea |udec, deoarece, pe de o parte, cernee mpuse de art.
242 pct. 2 C. proc. cv. nu sunt ndepnte, ar, pe de at parte, psnd
recamantu, nu se poate apca nc dspoza nscrs n art. 242 pct. 1 C.
proc. cv., care presupune acordu expres a ambeor pr.
De asemenea, nstana este obgat s treac a |udecata prcn,
char dac pre nu se preznt, n cazu n care ce pun una dn pr a
cerut |udecarea n ps.3 De art. 242 an. (2) C. proc. cv. prevede c
|udecata n ps trebue cerut n scrs, se aprecaz c o asemenea cerere
poate f fcut ora n cursu nstane, a orcare dn termenee de |udecat,
undu-se act de aceasta n ncheerea de edn.4 Cererea de |udecare n
ps formuat nantea prme nstane nu are ns efcen a |udecata n
ce de atac sau a |udecarea fonduu dup casare, astfe nct o
1 T.M.B., seca a HI-a cv, decza nr. 387/1991, n Cuegere de
practc |udcar 1991,
p. 173. Faptu c prntr-un protoco, ncheat n afara nstane, pre ar
f convent suspen
darea |udec nu poate f uat n consderare ca un acord a
suspendarea |udec, ct vreme,
n nstan, una dntre pr s-a opus msur suspendr - CA. Ptet,
seca comerca de
cont. adm., decza nr. 298/1998, n Cuegere de practc |udcar 1998,
p. 153.
2 Prn excepe, a |udecata n prm nstan a cereror de dvor,
psa ne|ustfcat a
recamantuu a unu dn termenee de |udecat are drept consecn
respngerea cerer sae ca
nesusnut (art. 616 C. proc. cv.), prtu neputnd cere contnuarea
|udec, afar de cazu
n care a formuat, n termen, cerere reconvenona, |udecata acestea
dn urm nefnd
nfuenat de psa recamantuu dn cererea de chemare n |udecat.
3 Nu se poate suspenda |udecata apeuu pe temeu art. 242 pct.
2 C. proc. cv. dac nt
mata, prn ntmpnarea depus, a cerut |udecarea n ps - CA. Gaa,
decza cva
nr. 1069/1995, n Snteza practc |udcare 1995, p. 138.
4 A se vedea: Gr. Porumb, vo. I, p. 476; V.M. Cobanu, vo. II, p.
217, nota 727.
asemenea cerere trebue reterat n faa nstane seszate cu |udecarea
c de atac respectv a nstane ce re|udec fondu dup casare. n caz
contrar, neprezentarea' pror, de acestea au fost ega ctate, atrage
suspendarea |udec.
Norma |urdc nscrs n art. 242 pct. 2 C. proc. cv. este mperatv,
astfe nct dac sunt ntrunte cernee acestu text, nstana trebue s
suspende |udecata fr a ma efectua vreun at act de procedur.1 Spre
exempu, n stuaa n care cererea de chemare n |udecat nu este ega
tmbrat, ar pre, de ega ctate, nu se preznt nc nu au cerut
|udecarea n ps, nu se va anua cererea ca netmbrat c se va dspune
suspendarea |udec.2 Aceea este soua (suspendarea |udec) n
cazu n care s-ar nvoca, anteror termenuu de |udecat a care pre nu s-
au nfat de erau ega ctate (de exempu, prn ntmpnare), orce ate
excep procesuae, cum ar f, necompetena nstane, psa dovez cat
de reprezentant puterea de ucru |udecat etc; dac ar rezova vreo excepe
procesua, ar nsemna c nstana contnu |udecata, de este obgat s o
suspende.3
Pentru ambee cazur de suspendare vountar a care se refer art.
242 C proc cv |udecata rencepe prn cererea de redeschdere a |udec
fcut de una dn pr' (art. 245 pct.. 1 C. proc. cv.), urmnd a se pt
|umtate dn taxa |udcar de tmbru datorat pentru cererea a cre
|udecat s-a suspendat, nstana neputnd repune dn ofcu cauza pe ro
s rezove n fond prcna.
1.3. Suspendarea ega de drept
Suspendarea ega de drept a |udec este aceea pe care nstana de
|udecat este obgat s o pronune or de cte or constat vrea unu caz
anume prevzut de ege.
' Dac nstana, n oc s suspende |udecarea cauze, pronun
hotrrea de pre ega ctate nu s-au prezentat a termenu de |udecat
nc nu s-a cerut |udecarea n ps, atunc hotrrea respectv este
susceptb de a f desfnat ca urmare a exerctr apeuu sau, dup caz,
recursuu - C.S.|., seca comerca, decza nr. 239/1995, n B.|. 1995, p.
416.
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 2100/1967, n R.R.D. nr.
5/1968, p. 161; CA. Braov, decza cv nr. 683/R/1997, n Cuegere de
practc |udcar 1994-1998, p. 138; CA. Ia, decza cv nr. 728/1997, n
Cuegere de practc |udcar 1997, p. 58.
S-a decs c n cazu n care dovada de ctare a fost resttut cu
menunea c partea respectv -a schmbat adresa, nstana este datoare
s depun dgente pentru a cunoate noua adres a pr, neputnd
dspune suspendarea |udec (prn potez, nc ceaat parte nu s-a
nfat a |udecat) - Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 2546/1988, n
R.R.D. nr. 8/1989, p. 65. Soua trebue ns nuanat, n sensu c urmeaz a
se ne cont de prevedere art. 98 C. proc. cv., potrvt crora, schmbarea
domcuu unea dntre pr n tmpu |udec trebue adus a cunotn
nstane pr adverse, sub pedeapsa neur e n seam. Astfe, nu ar
ma f vorba de ctarea neega a unea dntre pr, dec dspoza nscrs n
art. 242 pct. 2 C. proc. cv. va gs apcare. Spre exempu, pre au fost
ega ctate, ns, pe parcursu |udec se mpune ctarea dn nou, deoarece
exst unu dn cazure n care nsttua termenuu n cunotn nu
opereaz; dac una dntre pr -a schmbat ntre tmp domcu, fr s
ntneze nstana despre aceast mpre|urare, ea urmeaz a f ctat, n
mod ega, a vechu domcu, aa nct psa pror va duce a
suspendarea |udec, evdent n msura n care nu s-a cerut |udecarea n
ps.
304
|udecata n prm nstan
Suspendarea |udec permarea 305
Potrvt art. 243 an. (1) C. proc. cv., |udecata prcnor se suspend de
drept:
- prn moartea unea dntre pr. Artcou 243 an. (1) pct. 1 C. proc.
cv. are n vedere poteza n care partea a decedat uteror ntroducer cerer,
textu nefnd apcab n cazu n care, n momentu seszr nstane, ce
chemat n catate de prt este decedat,1 potez n care recamantu
trebue s modfce cererea, n sensu de a chema n |udecat pe
motentor, sub sancunea anur cerer;
- prn punerea sub nterdce sau prn punerea sub curate a unea
dntre pr;
- prn moartea mandataruu unea dn pr, dac a ntervent cu ma
pun de 15 ze nante de termenu de |udecat;
- prn ncetarea funce tutoreu sau curatoruu;2
- prn deschderea procedur reorganzr |udcare a
famentuu asupra
recamantuu, n temeu une hotrr |udectoret revocabe.
Dn ce de a doea aneat a aceua artco rezut c suspendarea
va nterven numa dac aceste mpre|urr s-au vt nante de nchderea
dezbateror; dac ns au aprut dup acest moment procesua, ee nu
mpedc pronunarea hotrr. Aceast dspoze ega este ogc, avnd
n vedere c suspendarea de drept a |udec are ca scop asgurarea
dreptuu de aprare a pror contradctoratatea, ns, prn potez,
pre au dscutat n contradctoru eementee de fapt de drept ae prcn.
Dac ns, cu ocaza deberr, nstana constat c anumte aspecte ae
spee au rmas nemurte dspune repunerea prcn pe ro, vrea
vreunea dn mpre|urre menonate n art. 243 an. (1) C. proc. cv. atrage
suspendarea |udec.
Suspendarea de drept a |udec urmrete acordarea posbt
ceor nteresa de a ua msure necesare n vederea contnur procesuu,
n funce de mpre|urarea vt, prn ntroducerea n cauz a motentoror
pr decedate, numrea ctarea reprezentantuu ega, numrea unu at
mandatar, ntroducerea n cauz a pr care -a dobndt (redobndt)
capactatea procesua de exercu, ntrodu-; cerea n cauz a
admnstratoruu |udcar sau a chdatoruu |udcar. Tocma de aceea,
efectu suspendr de drept nu este att de energc, exstnd posbtatea
ca| nstana s nu suspende |udecata, c doar s acorde un termen pentru a
se putea ndepn formatatea necesar contnur procesuu. Astfe, char
art. 243 an. (1) pct. 1 C. proc. cv. prevede c nstana poate acorda un
termen pentru ntroducerea n |udecat a motentoror, ar, tot pentru
poteza mor unea dntre pr, art. 87 pct. 10 C. proc. cv. permte ca
motentor s fe reprezenta, pn a ntervenrea or n proces, prntr-un
curator speca numt de nstan.3
Se admte c n ceeate stua se poate evta suspendarea, dac ar
f suf-| cent, pentru asgurarea drepturor procedurae ae pror,
acordarea unu termen.
1 CA. Ia, decza cv nr. 1037/1997, n Cuegere de practc
|udcar 1997, p. 56. >
2 S-a artat c suspendarea |udec ntervne n cazu n care
mnoru mpnete vrst
de 14 an n cursu procesuu (cnd reprezentarea ega se transform
n asstare), pentru c
mnoru respectv s fe ntrodus n proces -/. Stoenescu, S. Zbersten,
op. ct., p. 485.
3 A se vedea Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 27/1973, n
CD. 1973, p. 315.
Atur de cazure prevzute de art. 243 C. proc. cv., suspendarea de
drept a |udec ma ntervne n ate stua, prevzute de ate texte de
ege. Astfe:
- art. 21 C. proc. cv. dspune c nstana nantea crea s-a vt
confctu de com
peten va suspenda dn ofcu orce at procedur va nanta dosaru
nstane n
drept s hotrasc asupra confctuu. Suspendarea va dnu pn a
rezovarea
confctuu de competen;
- art. 31 an. (3) C. proc. cv. prevede c n cursu |udecr cerer
de recuzare nu
se va face nc un act de procedur, ceea ce echvaeaz cu o
suspendare de drept a
procesuu n care a fost nvocat excepa de recuzare. Suspendarea
dureaz pn a
rezovarea cerer de recuzare;
- art. 155 an. (2) C. proc. cv. arat c dac, dup o amnare a
|udec n temeu nvoe pror, acestea nu strue, |udecata va f
suspendat nu va f redeschs dect dup pata sumeor prevzute de
egea tmbruu pentru redeschderea prcnor;
- art. 19 an. (2) C. proc. pen., consacrnd regua ,penau ne n oc
cvu", dspune c |udecata n faa nstane cve se suspend pn a
rezovarea defntv a cauze penae;
- art. 29 an. (5) dn Legea nr. 47/1992, repubcat, prevede c pe
peroada souonr excepe de neconsttuonatate (a eg sau ordonane
apcabe spee) |udecarea cauze se suspend (suspendarea este
obgatore ndferent de nstana |udectoreasc nantea crea s-a nvocat
excepa);
- art. 42 dn Legea nr. 64/1995 repubcat cu modfcre
competre uteroare prevede c de a data deschder procedur se
suspend toate acune |udcare sau extra|udcare pentru reazarea
creaneor asupra debtoruu sau bunuror sae.
1.4. Suspendarea ega facutatv
Suspendarea ega facutatv, numt |udectoreasc, este sat a
aprecerea nstane de |udecat.
Potrvt art. 244 an. (1) C. proc. cv., nstana poate suspenda |udecata:
- cnd dezegarea prcn atrn, n tot sau n parte, de exstena sau
nexstena unu drept ce formeaz obectu ate |udec;
- cnd s-a nceput urmrrea pena pentru o nfracune care ar avea o
nrurre hotrtoare asupra soue ce urmeaz a se pronuna n cauz.
Prmu caz de suspendare ega facutatv a |udec se refer a
exstena unor chestun pre|udcae, a cror souonare ar putea avea o
nfuen hotrtoare asupra rezovr cauze. Este ns necesar ca probema
de a cre dezegare depnde soua dn proces s fac obectu une ate
|udec n curs de desfurare, adc s exste o at |udecat pendente.'
De exempu: |udecata procesuu de parta| a unu mob poate f
suspendat pn a souonarea cerer de revendcare a mobuu respectv,
ntrodus de un ter mpotrva recamantuu prtuu dn procesu de
parta|; |udecata cerer de
Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1512/1970, n Repertoru II, p. 370.
21.
306
|udecata n prm nstan
Suspendarea |udec permarea 307
stabre a paternt dn afara cstore fa de un cop nscut de o
femee cstort este ndcat s fe suspendat pn a rezovarea cerer de
tgdure a paternt ntrodus de sou mame;1 |udecata une pet de
eredtate ntentat de un cop dn afara cstore poate f suspendat pn
a souonarea procesuu prvnd stabrea fae; |udecarea cerer de
evacuare a pror dn apartamentu pe care aceta den n catate de
chra poate f suspendat pn a souonarea tguu n care recamanta
revendc ace apartament de a ce cu care pr dn cererea de evacuare
au ncheat contractu de nchrere etc.
ns: nstana |udectoreasc nu poate s suspende |udecata une
prcn pe motv c nu s-a termnat dezbaterea succesora n faa notaruu
pubc, deoarece aceasta dn urm nu poate f asmat cu o |udecat;2
|udecata cerer de mprre a bunuror comune n tmpu cstore nu poate
f suspendat pn a rezovarea cerer de dvor, deoarece souonarea
prme cerer nu depnde de soua ce se va da n procesu de dvor, ar
motvee temence pentru care se soct mpreaa bunuror comune n
tmpu cstore nu sunt n mod necesar motve de dvor; |udecata cerer
de mprre a une construc nu poate f suspendat pn a obnerea
autorzae admnstratve refertoare a ucrre ce s-ar mpune a f
efectuate a acea construce n vederea reazr unu parta| n natur,
ntruct nu este vorba de o at |udecat; dac s-a dspus ds|ungerea cerer
de chemare n garane sau a une ate cerer ncdentae (or, negsndu-
apcare art. 17 C. proc. cv., nstana -a decnat competena de souonare
a cerer ncdentae n favoarea unu organ de |ursdce dn afara sstemuu
nstaneor |udectoret), |udecata cerer prncpae nu poate f suspendat
pe temeu art. 244 pct. 1 C. proc. cv., deoarece rezovarea cerer prncpae
nu este condonat de soua ce s-ar da n cererea ds|uns (or cu prvre a
care s-a decnat competena), dar, ntr-o astfe de stuae, |udecarea cerer
de chemare n garane ar putea f suspendat pn a souonarea cerer
prncpae, avnd n vedere c, dac partea care a formuat chemarea n
garane nu cade n preten n cererea prncpa, atunc cererea de chemare
n garane pe care a formuat-o devne pst de obect sau de nteres.
Ct prvete ce de a doea caz de suspendare facutatv a |udec,
prevzut de art. 244 an. (1) pct. 2 C. proc. cv., menonm c o apcae a
acestu text se face n art. 183 C. proc. cv., potrvt crua, dac partea care
defma nscrsu ca fas arat pe autoru sau compcee fasuu, nstana
poate suspenda |udecata prcn, nantnd procuroruu nscrsu procesu-
verba ce trebue ncheat.
Suspendarea |udec n temeu art. 244 an. (1) pct. 2 C. proc. cv.
nu se poate dspune pe baza unor smpe poteze sau afrma mprecse, c
este necesar s se f decanat urmrrea pena totodat ca partea s
nvedereze nstane n ce msur constatarea nfracun ar nfuena soua
dn prcna cv.
Se pune probema de a stab coreaa care exst ntre acest caz de
suspendare a |udec ce prevzut n art. 19 an. (2) C. proc. pen. Astfe,
textu dn Codu de procedur pena are n vedere numa stuaa n care se
soct repararea pagube cauzate prn nfracune, ar suspendarea |udec
nantea nstane cve se dspune dac nstana pena a fost seszat cu
|udecarea nfracun anteror seszr nstane cve sau, ce pun, dac
acunea pena a fost pus n mcare. Dac nu sunt ndepnte aceste
cerne, suspendarea |udec poate f dspus n baza art. 244 an. (1) pct. 2
C. proc. cv., dar, de data aceasta, nu ma este vorba de o suspendare
obgatore a |udec, c de o suspendare sat a aprecerea nstane.
Aneatu fna a art. 244 C. proc. cv. dspune c suspendarea |udec
va dnu pn cnd hotrrea pronunat n prcna care a motvat
suspendarea a devent revocab.1 Este ns posb ca, n cazu prevzut de
art. 244 an. (1) pct. 2 C. proc. cv., s nu ntervn o hotrre
|udectoreasc, anume atunc cnd procuroru dspune casarea, scoaterea
de sub urmrre pena sau ncetarea urmrr penae (dec dac acunea
pena nu poate f pus n mcare sau, de a fost pus n mcare, nu ma
poate f exerctat). ntr-o astfe de stuae, suspendarea |udec va dura
pn a data defntvr soue procuroruu.
Atur de cee dou cazur prevzute de art. 244 an. (1) C. proc. cv.,
ma exst ate cazur de suspendare facutatv a |udec. Astfe:
- art. 40 an. (2) C. proc. cv. prevede c, n cazu n care s-a formuat o
cerere de strmutare, preedntee nstane competente s souoneze
aceast cerere poate s ordone, fr ctarea pror, suspendarea |udecr
prcn, comuncnd de urgen aceast msur nstane seszate cu prcna
a cre strmutare s-a soctat. Suspendarea |udec va dura pn a
rezovarea cerer de strmutare;
- art. 155' C. proc. cv. dspune c nstana poate suspenda |udecata
cnd constat c desfurarea norma a procesuu este mpedcat dn
vna recamantuu, prn nendepnrea obgaor prevzute de ege or
stabte n cursu |udec, stuae n care nstana va arta n ncheere care
anume obga nu au fost respectate.
Cazure n care nstana poate s dspun suspendarea |udec sunt
mtatv prevzute de ege, ate mpre|urr dect cee stabte expres de
ege nefnd de natur s |ustfce suspendarea |udec.
n stuaa n care nstana nu dspune suspendarea |udec, de
exsta o mpre|urare care ar f putut determna aceast msur, c contnu
|udecata pronun hotrrea, se rdc probema de a t dac hotrrea
respectv va ma putea f modfcat, a cererea pr nteresate prn ce
m|oc procedura. Pentru unee poteze, egea prevede n mod expres o
soue. Astfe, art. 40 an. (4) teza a -a C. proc. cv. prevede c hotrrea
asupra strmutr va arta n ce msur actee ndepnte de nstan
nante de strmutare urmeaz s fe pstrate (n psa unor asemenea
preczr, toate actee nstane nvestte cu |udecarea cerer nante de
strmutare vor f refcute). Unee dntre mpre|urre vzate de art. 244 pct.
2 C. proc. cv. pot
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 873/1971, n R.R.D., nr.
2/1972, p. 172.
2 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 1044/1972, n Repertoru
1969-1975, p. 371.
3 C.S.|., seca de contencos admnstratv, decza nr. 392/1996, n
B.|. 7996, p. 583.
ns, n procesee penae nu exst hotrr revocabe, c, hotrrea
care nu ma poate f atacat cu recurs (care, n procesu cv ar f o hotrre
revocab) este o hotrre defntv.
308 |udecata n prm nstan
consttut teme pentru ntroducerea une cerer de revzure (art. 322
pct. 4 C. proc. cv., ns acest text nu acoper toate stuae). Pentru poteza
prevzut de art. 244 pct. 1 C. proc. cv., precum pentru acee mpre|urr
a care se refer art. 244 pct. 2 C. proc. cv. care nu ar |ustfca
ntroducerea une cerer de revzure, aprecem c partea nteresat poate
formua o nou cerere de chemare n |udecat, fr a se opune puterea de
ucru |udecat, deoarece nu exst denttate de obect sau de cauz.
Consderm c nu s-ar putea foos motvu de revzure prevzut de art. 322
pct. 5 teza a -a C. proc. cv., deoarece acesta are n vedere o hotrre care
a stat a baza hotrr a cre revzure se cere nc motvu prevzut de
art. 322 pct. 5 teza I C. proc. cv., ntruct actu nou (n spe hotrrea
|udectoreasc) trebue s f exstat a data pronunr hotrr a cre
revzure se cere.
1.5. Procedura efectee suspendr
Suspendarea |udec, ndferent de feu e (suspendare vountar,
suspendare ega de drept sau suspendare ega facutatv), se dspune
prntr-o ncheere prn care nstana constat exstena mpre|urr care a
condus a aceast msur.
Potrvt art. 2441 C. proc. cv., ncheerea prn care s-a dspus
suspendarea |udec poate f atacat cu recurs, n mod separat, cu excepa
ceor pronunate n recurs. Recursu se poate decara ct tmp dureaz
suspendarea cursuu |udecr procesuu, att mpotrva ncheer prn care
s-a dspus suspendarea, ct mpotrva ncheer prn care s-a respns
cererea de repunere pe ro a procesuu (de reuare a |udec). Desgur c,
nnd cont de prncpu unct dreptuu de a foos o cae de atac,
ncheerea de suspendare a |udec poate f atacat numa o sngur dat
cu recurs, dec, dac recursu a fost respns , pe cae de consecn, s-a
mennut soua de suspendare a cursuu |udec, partea nu ma poate
exercta un nou recurs.
|nnd cont de prncpu accesorum sequtur prncpae, rezut c
ncheerea prn care s-a suspendat |udecata n prm nstan sau |udecata n
prm utm nstan or |udecata apeuu este supus recursuu, ns, ar
urma s se admt c ncheerea prn care s-a dspus suspendarea |udecr
unu recurs nu poate f recurat, ntruct nu exst recurs a recurs. Este
soua prevzut n mod expres de art. 244 ; C. proc. cv. teza fna. Totu,
n temeu art. 23 an. (2) dn Legea nr. 304/2004, ' text de ege speca fa
de art. 2441 C. proc. cv., ncheerea prn care curtea de ape dspune
suspendarea |udecr recursuu poate f atacat cu recurs a nata Curte de
Casae |uste.
Prn ncheerea de suspendare a |udec, nstana nu se deznvestete
de souonarea prcn, dar procesu rmne n neucrare orce act de
procedur efectuat ta; tmpu suspendr |udec (cu excepa cerer de
redeschdere a |udec) este ovt de nutate. Nutatea este ns reatv,
astfe nct va putea f nvocat numa de dSt n foosu crua a operat
suspendarea (de exempu, de ctre motentoru pr care' decedat n cursu
|udec).
Suspendarea |udec are un efect genera, n sensu c opereaz n
boc, fa d, toate pre dn proces, ndferent de catatea acestora
(recamant, prt, ntervene vountar etc). Aadar, n cazu copartcpr
procesuae, a cereror conexate sau;
309
Suspendarea |udec permarea
cereror de ntervene vountar or forat, apara une cauze de
suspendare a |udec n prvna unea dntre pr sau a unea dntre cerer
are drept consecn suspendarea tota a |udec, avnd n vedere c
procesu consttue un tot untar, urmnd a se pronuna o sngur hotrre
fa de toate pre. Totu, aprecem c dac se vete o mpre|urare ce
|ustfc suspendarea |udec cu prvre a o cerere ncdenta, nstana ar
putea s dspun ds|ungerea acestea de cererea prncpa dec s
contnue |udecata cerer prncpae, n msura n care egea permte
ds|ungerea.
n cazu suspendr vountare a |udec, data a care s-a dspus
suspendarea consttue momentu de a care ncepe s curg termenu de
permare, aceea fnd soua n stuaa n care suspendarea |udec s-a
dspus n temeu art. 155 an. (2) C. proc. cv. sau a art. 155 C. proc. cv.
Pentru ceeate cazur de suspendare ega a |udec, termenu de
permare se suspend pe peroade dferte, n funce de dstnce ce se fac
n art. 250 C. proc. cv.
Dac a dsprut mpre|urarea care a produs suspendarea |udec,
procesu rea cursu, dec |udecata se redeschde.
n funce de feu suspendr, reuarea |udec are oc n mod dfert,
dup cum urmeaz:
- n cazu suspendr vountare, precum n cazu prevzut de art.
155 an. (2)
C. proc. cv., prn cererea de redeschdere a |udec, formuat fe de
ctre reca
mant, fe de ctre prt, nuntru termenuu de permare tmbrat cu
|umtate dn
taxa datorat pentru cererea a cre |udecat s-a suspendat;
- n cazure de suspendare ega de drept, prevzute de art. 243
C. proc. cv.,
prn cererea de redeschdere a |udec, fcut de partea nteresat (de
exempu, n
stuaa n care |udecata s-a suspendat ca urmare a decesuu unea
dntre pr,
cererea de reuare a |udec poate f formuat nu numa de ctre
ceaat parte, c
de ctre orcare dntre motentor pr decedate, fr a f nevoe de
acordu ceor
a motentor),1 n care trebue menonate persoanee ce vor f
ntroduse n cauz
(motentor pr decedate n cursu |udec, tutoree sau curatoru
pr puse sub
nterdce, ce reprezentat de mandataru decedat, nou mandatar sau,
dup caz,
partea nteresat, admnstratoru |udcar or chdatoru |udcar);
- n cazure de suspendare ega facutatv, prevzute de art. 244 C.
proc. cv., |udecata se poate reua, a cererea pr nteresate, ns numa
dup ce hotrrea pronunat n prcna care a determnat suspendarea a
devent revocab (n pena, defntv), respectv dup ce s-a defntvat
soua procuroruu de casare, de scoatere de sub urmrre pena sau de
ncetare a urmrr penae;
- n cazu de suspendare ega de drept a care se refer art. 21 C.
proc. cv., |udecata se rea dup rmnerea revocab a hotrr prn care s-
a rezovat confctu de competen, n ce prevzut de art. 19 an. (2) C.
proc. pen. dup ce hotrrea pronunat n prcna pena a rmas defntv,
ar n ce prevzut de art. 29 an. (5) dn Legea nr. 47/1992 repubcat dup
prmrea hotrr defntve a Cur Consttuonae;
btfe!!,;? m0tent0r " sezn> Pen< a putea socta
redeschderea |udec, 16 s fe PUS1,n Posese - P, Vasescu, op. ct., vo.
UI, p. 324.
BIBLIOTECA |UDE|EANA) |Panatstrat BRAILA)
310 |udecata n prm nstan
Suspendarea |udec permarea 311
- n cazu de suspendare ega facutatv prevzut de art. 40 an. (2)
C. proc. cv., |udecata se rea dup souonarea cerer de strmutare;
- n cazu de suspendare ega facutatv prevzut de art. 1551 C.
proc. cv., |udecata se rea prn cererea de redeschdere a |udec formuate
de recamant, ns numa dac acesta a ndepnt obgae menonate n
ncheerea prn care nstana a dspus suspendarea ptete |umtate dn
taxa |udcar de tmbru datorat pentru cererea suspendat.
n cererea pentru reuarea |udec, partea nteresat va arta numru
dosaruu, data cauza suspendr, eemente cu prvre a ncetarea
motvuu de suspendare, soctarea repuner pe ro a cauze. Se va menona
domcu a care partea advers urmeaz a f ctat, deoarece este posb
ca aceasta s- f schmbat domcu n tmpu ct |udecata a fost
suspendat.
Instana va fxa termen va cta pre, avnd n vedere c, potrvt
art. 153 an. (2) pct. 1 C. proc. cv., termenu dat n cunotn anteror
suspendr |udec nu ma produce efecte. Partea care s-a prezentat,
persona sau prn mandatar, cu cererea de repunere pe ro poate s
prmeasc termenu n cunotn.
Reuarea |udec, dup ce aceasta a fost suspendat, ma poate f
cerut de credtor chrografar a unea dntre pr, cu excepa prcnor cu
caracter strct persona, precum de dobndtoru unu drept ce formeaz
obectu |udec care a fost suspendat, e preund catatea procesua a
ceu ce -a nstrnat dreptu respectv.
n cazu n care nstana respnge cererea de repunere pe ro a
procesuu, va pronuna o ncheere, care poate f atacat cu recurs ct tmp
dureaz suspendarea cursuu |udec.
2. Permarea
2.1. Consdera generae refertoare a permare
2.1.1. Nounea |ustfcarea permr
Buna nfpture a |uste mpune ca tge s se souoneze ct ma
urgent. Dac procesee cve s-ar preung n mod ne|ustfcat, ca urmare a
rmner or n neucrare, actvtatea nstaneor ar f consderab ngreunat,
ar ordnea de drept nu s-ar ma restab cu maxm efcen. Acestu nteres
genera se adaug un nteres a pror, deoarece drepture or nu trebue
s rmn un tmp prea ndeungat ntr-o stare de ncerttudne. Ma mut,
dac persoana care a soctat proteca |udcar a unu drept subectv cv
sau reazarea une stua ocrotte de ege as procesu n neucrare, se
poate presupune c ea s-a desstat de cererea formuat.
n consderarea aspecteor menonate ma sus, egutoru a
regementat permarea, care este o sancune procedura ce ntervne n
cazu nerespectr cerne de a exsta contnutate ntre actee de procedur,
constnd n stngerea procesuu n faza n care se gsete (|udecata n prm
nstan or n ce de atac sau executarea st).
1 Cuvntu permare provne de a verbu atn permere, care nseamn
a desfna, a stnge.
Trebue subnat c, de dn modu n care este redactat art. 248 an.
(1) C. proc. cv. ar rezuta c permarea are ca obect cererea de chemare n
|udecat sau de exerctare a une c de atac, n reatate, permarea se
rsfrnge nu numa asupra cerer respectve, c se raporteaz a ntreaga
actvtate desfurat n nstana seszat, psnd de efcactate |urdc toate
actee de procedur ndepnte n acea nstan, cu excepa stuae a care
se refer art. 254 an. (2) C. proc. cv.
Permarea ar putea f defnt ca fnd sancunea procedura ce
determn stngerea procesuu n faza n care se gsete, datort rmner
u n neucrare, dn vna pr, un anumt tmp, prevzut de ege.
2.1.2. Natura |urdc a permr. Demtarea permr de ate nsttu
n teratura de specatate se preczeaz c permarea are o natur
|urdc mxt, n sensu c este att o sancune procedura pentru
nerespectarea termenuu stabt de ege, dar o prezume de desstare,
dedus dn faptu nestrune vreme ndeungat n |udecat.1
n egtur cu natura |urdc a permr au fost ns exprmate ate
puncte de vedere.
Astfe, s-a susnut c natura |urdc a permr este numa aceea de
sancune, artndu-se c permarea nu ar putea f cafcat ca o prezume
de desstare, deoarece, pe de o parte, renunarea a |udecat se poate face
numa n conde prevzute de art. 246 C. proc. cv., ar, pe de at parte,
permarea presupune ntotdeauna cupa pr, pe cnd renunarea a
|udecat nu presupune o astfe de cup.2 Ateor, s-a consderat c
prezuma de desstare nu poate duce a permare cnd este vorba de o
cerere a care recamantu nu poate renuna.3 Aceste dou opn au fost
crtcate, n mod |ustfcat, deoarece ee fac o confuze ntre prezuma de
renunare renunarea ns. mpre|urarea c renunarea a |udecat
presupune vona pr, ar nu cupa acestea, nu poate consttu o pedc
pentru a cafca permarea ca o prezume de renunare, aceast
prezume fnd tras dn psa de strun a pr vreme ndeungat n
desfurarea |udec, dar care poate f rsturnat n acest caz nu va ma
opera permarea.4
A se vedea, spre exempu: /. Stoenescu, S. Zbersten, p. 490; V.M.
Cobanu, vo. II, p. 225; |. Heron, op. ct., p. 728.
A se vedea A. Bacac, Aspecte teoretce dn practca |udcar ae
nsttue permr, n R.R.D. nr. 12/1983, p. 45. Acest autor arat, ntr-o at
ucrare (Excepe de procedur n procesu cv, p. 234), c permarea ar
nterven ca o sancune a faptuu c partea nu a renunat a |udecat n
formee cu respectarea condor prescrse de ege. ns, renunarea a
|udecat consttue un aspect a prncpuu dsponbt, dec o facutate
procesua nu o obgae a pr, ar egea nu prevede sancun pentru
neexerctarea unor facut procesuae, c numa pentru nendepnrea unor
obga procesuae.
A se vedea A. Veescu, O excepe de a stngerea procesuu prn
permare bazat pe ocrotrea ntereseor mnoruu, n R.R.D. nr. 2/1967, p.
98.
A se vedea V.M. Cobanu, vo. II, p. 225. Practca |udcar a statuat
ea n sensu c permarea are a baz prezuma de desstare de a |udecat.
312 |udecata n prm nstan
Suspendarea |udec permarea 3 } 3
ntr-o decze ma veche se pune semnu egat ntre permare
decdere,' ns acestea dou sunt nsttu dstncte. Pe ng unee
asemnr (ambee sunt sancun procedurae ce se apc n caz de
nerespectare a termeneor egae peremptor; nc permarea nc
decderea nu afecteaz dreptu subectv cv, ns ee pot afecta ndrect
dreptu de a obne condamnarea prtuu; ambee produc efecte
asemntoare, n sensu c partea perde dreptu de a se prevaa de actee
de procedur permate sau, dup caz, fcute peste termen), ntre permare
decdere exst o sere de deosebr, dntre care e vom enumera pe cee ma
mportante: permarea desfneaz att actee uteroare momentuu
mpnr termenuu de permare, dac este cazu, ct pe cee anteroare
acestu moment, n vreme ce decderea afecteaz numa actu tardv
actee uteroare acestua; n prncpu, actee de procedur permate pot f
refcute, dac dreptu de a obne condamnarea prtuu nu s-a prescrs,
ns actu de procedur tardv nu ma poate f refcut; permarea desfneaz
actee de procedur ndepnte de toate pre dn proces, n vreme ce
decderea afecteaz numa actee pr care e-a ndepnt tardv.
Permarea are unee puncte de egtur cu nutatea acteor de
procedur (ambee sunt sancun procedurae ce determn nefcenta
acteor de procedur; nu afecteaz dreptu subectv , n prncpu, nu
afecteaz drect nc dreptu de a obne condamnarea prtuu; exst unee
asemnr n prvna condor de nvocare), ns cee dou nsttu
procedurae nu trebue confundate, prncpaee deosebr constnd n
urmtoaree: permarea este determnat de psa de strun n contnuarea
procesuu, ar nutatea are drept cauz nendepnrea condor prevzute
de ege pentru vadtatea actuu de procedur; nutatea se rsfrnge asupra
actuu de procedur ndepnt cu nerespectarea condor stabte de ege,
ar uneor asupra acteor de procedur ndepnte n nstana respectv, n
vreme ce permarea afecteaz toate actee de procedur ntocmte n
nstana respectv; cu unee excep, nutatea presupune exstena une
vtmr ce nu poate f nturat atfe, ns asemenea cerne nu sunt
mpuse n cazu permr; permarea se apc n cazu nerespectr unu
termen ega peremptoru, pe cnd sancunea nut ar putea f o
consecn drect numa n cazu nerespectr unu termen datoru, ar
numa ndrect n cazu nesocotr unu termen ega peremptoru (de
exempu, dac partea deczut dn dreptu de a efectua un anumt act de
procedur face totu ace act).
Permarea nu trebue confundat nc cu prescrpa nstane, aceasta
dn urm ntervennd n acee stua exceponae n care permarea nu ar
putea opera. Potrvt art. 1891 C. cv., ,nstanee ncepute desate se vor
prescre, n ps de cerere de permare, prn 30 de an socot de a ce dn
urm act de procedur, orcare ar f termenu de prescrpe a acunor n
urma crora se vor f nceput acee nstane". Menonm c exst opna
care, pecnd probab de a faptu c n vechea regementare permarea
trebua cerut de partea nteresat, consder c art. 1891 C. cv. a fost
mpct modfcat prn fosta Lege de acceerare a |udecor dn anu 1943,
cea
1 Cas. I, decza dn 31 octombre 1927, n P.R. 1928, III, p. 42.
nsttut permarea de pn drept,1 precum prerea c n prcne
supuse regementr dn Decretu nr. 167/1958 termenu pentru prescrpa
nstane este ce prevzut de acest act normatv.2 ns prevedere art. 1891
C. cv. pot gs apcare n acee poteze n care permarea nu opereaz, de
exempu, cnd nu exst cupa pr, cnd actu trebua ndepnt dn ofcu
etc. De asemenea, aprecem c dspoze Decretuu nr. 167/1958 nu se
apc prescrpe nstane, ntruct ee vzeaz prescrpa dreptuu a
acune (ma exact, a dreptuu de a obne executarea st), , n orce caz,
art. 1891 C. cv. repreznt o norm speca fa de prevedere decretuu
sus menonat, ar o norm speca nu poate f abrogat sau modfcat
dect expres de o ege genera uteroar, ns acest ucru nu s-a produs.
n sfrt, trebue subnat c permarea preznt unee puncte de
egtur cu prescrpa extnctv (nu afecteaz dreptu subectv cv;
ambee se mpnesc prn trecerea tmpuu prevzut de ege, ca urmare a
nactvt ceu nteresat; pot f nvocate dn ofcu de ctre nstana de
|udecat; termenu de permare se cacueaz n acea mod ca termenu
de prescrpe statornct pe an sau pe un; fora ma|or consttue un caz de
suspendare att pentru termenu de prescrpe, ct pentru ce de
permare), dar exst ntre cee dou nsttu deosebr esenae:
permarea stnge procesu n faza n care se gsete, pe cnd prescrpa
stnge, dup caz, dreptu de o obne condamnarea prtuu sau dreptu de a
obne executarea st; prn prescrpe se perde dreptu de a obne
condamnarea prtuu, n vreme ce permarea poate afecta numa ndrect
acest drept; n cazu ncapabor sau a ceor cu capactate de exercu
restrns numa termenu de prescrpe se suspend pn a numrea
reprezentantuu ega sau, dup caz a ocrottoruu ega, nu ns termenu
de permare etc.
2.2. Sfera de apcare conde permr
Pentru a opera permarea, trebue ndepnte cumuatv tre cond,
care se desprnd dn prevedere nscrse n art. 248 C. proc. cv., anume:
- nvestrea nstane cu o cerere care a decanat o |udecat n prm
nstan sau ntr-o cae de atac;
- rmnerea prcn n neucrare tmp de un an n matere cv tmp
de ase un n matere comerca;
- sarea prcn n neucrare s se datoreze cupe pr.
2.2.1. nvestrea nstane cu o cerere care a decanat o |udecat n
prm nstan sau ntr-o cae de atac
Artcou 248 an. (1) C. proc. cv. decar permab ,orce cerere de
chemare n |udecat, contestae, ape, recurs, revzure orce at cerere
de reformare sau de revocare."
1 n acest sens, nota de a art. 1891 C. cv., dn ede pubcate de
Mnsteru |uste n
an 1958,1979,1983.
2 A se vedea A. Hsenrad, Despre noua regementare a prescrpe
extnctve, n L.P.
nr. 8/1958, p. 28.
314 |udecata n prm nstan
Este dec vorba de actu de procedur prn care se decaneaz o
|udecat n prm nstan sau prn care se exerct o cae de atac.
Sub acest aspect, se observ c permarea este o sancune
procedura de apcae genera, deoarece egutoru se refer a ,orce
cerere de chemare n |udecat", dec a cee de stare cv,1 a cee reae
etc, fr a prezenta reevan mpre|urarea potrvt crea cererea respectv
este sau nu supus prescrpe extnctve.
De asemenea, n sfera de apcare a permr se ncude |udecata n
orce cae de atac, ncusv contestaa n anuare acunea n anuare
exerctat mpotrva hotrror arbtrae, ntruct stuaa acestea dn urm
este acopert de sntagma ,orce at cerere de reformare", ar contestaa
n anuare se |udec potrvt dspozor egae refertoare a |udecata n faa
nstaneor de fond sau, dup caz, de recurs, n msura n care acestea nu
sunt ncompatbe cu prevedere nscrse n art. 317-321 C. proc. cv., ceea
ce nu este cazu n prvna permr.
Aprecem ns c recursu n nteresu eg nu este supus permr. De
atfe, consderm c permarea nu opereaz nc n stuaa cereror de
chemare n |udecat sau de exerctare a cor de atac formuate de procuror,
avnd n vedere rou Mnsteruu Pubc n procesu cv. Dac, dup
ntroducerea cerer, procuroru aprecaz c nu este cazu s persste n
|udecat, e nu va sa cererea n neucrare, c o va retrage.
n schmb, sunt permabe cerere formuate de partea nteresat prn
care se decaneaz controu |udectoresc asupra unor acte cu sau fr
caracter |ursdc-ona, ndferent de denumrea acestora, cum ar f pngerea
de exempu, mpotrva procesuu-verba de contravene.
Dspoze prvtoare a permare sunt apcabe cereror de
competena unor organe de |ursdce dn afara sstemuu nstaneor
|udectoret, n msura n care nu exst o norm speca care s dspun
atfe. Permarea opereaz n stuaa n care |udecata are oc nantea unu
trbuna arbtra, ntruct, char dac hotrrea arbtra nu se pronun
nuntru termenuu convent de pr sau, dup caz, n ce mut 5 un de a
data consttur trbunauu arbtra, caductatea arbtra|uu ntervne numa
dac este nvocat de partea nteresat.
n teratura de specatate s-a artat c permarea mpc o cerere
care obg nstana a cercetarea souonarea e n fond, respectv o
cerere de decanare a
1 Permarea opereaz cu prvre a cererea de stabre a
paternt fa de mpre|urarea
c art. 248 an. (1) C. proc. cv. nu face nc o dstnce, stabnd
totodat c termenu de
permare curge mpotrva ncapabor. n acest sens V.M. Cobanu,
vo. II, p. 232, nota
790. n sens contrar, A. Veescu, oc. ct., n R.R.D. nr. 2/1967, p. 98, ns
o asemenea soue
nu poate f prmt dect de egeferenda. Pentru consderentee expuse
n text, apare ca fnd
gret soua potrvt crea dspoze refertoare a permare nu ar f
apcabe cereror
de nregstrare tardv a nater.
2 Menonm c aceea soue s-a dat n prvna fostuu recurs
extraordnar. A se
vedea S. Zbersten, V.M. Cobanu, Recursu recursu extraordnar n
procesu cv,
Ed. tnfc Enccopedc, Bucuret, 1987, p. 151, nota 57. A se
vedea totu, pentru
soua c permarea opereaz n cazu recursuu n anuare, /. Le, op.
ct., p. 311.
Suspendarea |udec permarea 315
une c de atac, astfe nct permarea nu opereaz n cazu cereror
care nu presupun o cercetare pe fondu pretene,1 precum cerere prvnd
uarea msuror asgurtor, actee extra|udcare etc. S-a consderat ns c
este supus permr cererea prn care partea nteresat soct constatarea
permr.2 Aceast soue ar prezenta mportan practc n sstemu n
care permarea nu opereaz de drept, ar nstana nu ar putea s o constate
dn ofcu, deoarece nu s-ar ma stnge |udecata decanat prn cererea
orgnar care a fost sat n neucrare. Totu, cererea de permare nu
este o cerere prn care se supune o pretene |udec, dec nu mpc o
cercetare de fond. Ma mut, n actuaa regementare, nstana poate s
constate permarea dn ofcu, char n psa pror, fnd sufcent ca
acestea s fe ega ctate.
Hotrre |udectoret nu sunt supuse permr. Astfe, dac n cursu
unu proces se pronun o hotrre para, n conde prevzute de art.
270 C. proc. cv., ar apo |udecata pentru pretene nerecunoscute de prt
este sat n neucrare, permarea nu va afecta hotrrea para, c doar
actee de procedur n egtur cu pretene nerecunoscute, ndferent c
acestea au fost ndepnte dup pronunarea hotrr parae sau nante de
acest moment. Aceea este soua n stuaa n care, pe parcursu
|udec, se dspune ds|ungerea, ar, dup ce se pronun o hotrre asupra
unea dntre cerere ds|unse, prcna rmne n neucrare n prvna
ceorate cerer. De asemenea, permarea nu opereaz dup pronunarea
hotrr ce trebue comuncat n vederea exerctr c de atac.
2.2.2. Rmnerea prcn n neucrare tmp de un an n matere cv
de 6 un n matere comerca
Prn rmnerea prcn n neucrare se neege c, nuntru
termenuu de permare, a pst orce actvtate procesua refertoare a
souonarea prcn, dec nu s-a ndepnt nc un act de procedur care s
reactveze |udecata, care s repun prcna pe ro. Permarea nu opereaz
dac, ndferent dn ce motv, cauza a contnuat s se gseasc pe rou
nstane prn urmare |usta a fost actv.
n matere cv, termenu de permare este de un an, ar n matere
comerca, precum n matera executr ste, termenu de permare este
de ase un.
In psa une norme specae exprese, termenu de permare se
cacueaz potrvt dspozor generae nscrse n art. 101 an. (3) C. proc.
cv., dec se mpnete n zua anuu sau un corespunztoare ze de
pecare.3
Legea nu stabete n mod expres momentu de a care ncepe s
curg termenu de permare, preczare care, de atfe, nc nu era necesar,
deoarece acest moment poate f determnat nndu-se cont de faptu c
permarea este o sancune procedura pentru psa de strun a pr n
desfurarea |udec. De aceea, n doctrn
A se vedea V. Negru, D. Radu, op. ct., p. 263. Menonm ns c, n
actuaa regementare, permarea opereaz n matera executr ste (art.
389 C. proc. cv.).
A se vedea: E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, tome III, p. 749; P. Vasescu,
op. ct., vo. III, P- 327; /. Deeanu, vo. I, p. 139.
Este dec gret opna potrvt crea termenu de permare s-ar
cacua pe ze bere (P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 332-333; A. Bacac, op.
ct., p. 241).
316
|udecata n prm nstan
se arat c termenu de permare ncepe s curg de a data utmuu
act de procedur ndepnt n cauz, act ce nu a ma fost urmat, dn vna
pr, de actee de procedur ce trebuau s succead n mod fresc, astfe
nct prcna a rmas n neucrare. Aadar, poate consttu moment de a care
ncepe s curg termenu de permare data ncheer prn care s-a dspus
suspendarea |udec n temeu art. 242 C. proc. cv., a art. 155 an. (2) C.
proc. cv., a art. 155' C. proc. cv., deoarece, dn acest moment partea are
ndatorrea de a stru n contnuarea |udec ce a fost suspendat etc.
Menonm c s-a ndcat ca moment de a care ncepe s curg termenu de
permare data a care cererea a a|uns a nstana competent s o |udece,
ns, refertor a aceast soue, se mpun unee preczr, n sensu c
trebue s ne raportm a cea de a trea conde a permr, refertoare a
cupa pr. Astfe, n cazu apeuu (ca de atfe a recursuu), permarea
acestua nu ncepe dect dup ce dosaru a a|uns a nstana de ape, dar,
dac netrmterea dosaruu de a nstana ce a pronunat hotrrea atacat
(a care se depune, sub sancunea nut, cererea de ape) a nstana de
ape se datoreaz pr (care, spre exempu, nu -a tmbrat cererea de ape
potrvt dspozor eg), permarea va opera. Este ns ma greu de
magnat o potez n care termenu de permare s nceap a curge de a
data a care cererea a a|uns a nstana competent s o souoneze, avnd
n vedere c, n regementarea actua, fxarea termenuu de |udecat
ctarea pror se dspun dn ofcu.
Fnd un termen procedura ega peremptoru, termenu de permare
ar trebu s curg contnuu, fr posbtatea de a f ntrerupt sau suspendat.
Legea derog ns de a aceast regu, prevznd c termenu de permare
poate f ntrerupt sau suspendat.
Potrvt art. 249 C. proc. cv., permarea se ntrerupe prn ndepnrea
unu act de procedur fcut n vederea |udecr procesuu de ctre partea
care |ustfc un nteres. Subnem c, spre deosebre de regementarea
anteroar n care nu se prevedea vreo restrce cu prvre a subectu
procesua de a care provne actu de procedur, astfe nct orce act de
procedur, ndepnt de orcare dntre pr sau de nstana dn ofcu, n
scopu contnur |udec, putea duce a ntreruperea termenuu de
permare, n regementarea actua, actu ntreruptor de permare trebue s
provn numa de a partea nteresat. n orce caz, pentru a ntrerupe
termenu de permare, actu de procedur trebue s ab ca obectv
repunerea pe ro n vederea |udecr prcn, dec, spre exempu, cererea de
permare nu ntrerupe termenu de permare, un act extra|udcar (de
exempu, o notfcare) nu ntrerupe permarea.
n cazu copartcpr procesuae, actu de procedur ntreruptor de
permare a unua dntre copartcpan foosete ceora copartcpan
|art. 251 C. proc. cv., text ce consttue o derogare de a prncpu
ndependene procesuae a copartcpan-or, nscrs n art. 48 an. (1) C.
proc. cv.|.
Dac, dup ndepnrea unu act de ntrerupere, prcna rmne dn
nou n neucrare dn vna pr, va ncepe s curg un nou termen de
permare, tmpu ce s-a scurs nantea ntreruper nentrnd n cacuu nouu
termen.
1 Pentru soua potrvt crea cererea de permare ar ntrerupe
termenu de permare, a se vedea: G. Tocescu, op. ct., vo. II, Ia, 1889, p.
570; P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 335.
Suspendarea |udec permarea 317
Termenu de permare este susceptb nu numa de ntrerupere, c de
suspendare. Artcou 250 C. proc. cv. determn, n mod expres, cazure de
suspendare. Astfe, cursu permr este suspendat (nu curge):
- tmp de tre un de a data cnd s-au petrecut faptee care au dus a
suspendarea ega de drept a |udec pe temeu art. 243 C. proc. cv., dar
numa dac aceste fapte s-au petrecut n utmee ase un ae termenuu de
permare;
- ct tmp dnuete suspendarea ega facutatv a |udec, dspus
n temeu art. 244 C. proc. cv. (dec, pn a rmnerea revocab a
hotrr cve pronunate n prcna care a determnat suspendarea |udec,
pn a rmnerea defntv a hotrr penae sau, dup caz, pn a
defntvarea soue procuroruu), precum n ate cazur stabte de ege,
dac suspendarea nu este cauzat de psa de strun a pror n
|udecat;1
- ct tmp partea este mpedcat de a stru n |udecat datort unor
mpre|urr ma presus de vona e (stabrea c mpre|urre care au
mpedcat partea s strue n |udecat erau sau nu ma presus de vona
acestea este o chestune de fapt, sat a aprecerea nstane).
n toate cazure de suspendare a termenuu de permare, dup
ncetarea mpre|urror ce au determnat suspendarea, cursu permr va
contnua de a punctu a care s-a oprt, ncuzndu-se tmpu curs nantea
suspendr. Aadar, n cazu n care prcna a rmas n neucrare ma mut
tmp, n care nterva au ntervent cauze de suspendare a termenuu de
permare, va opera permarea dac, sczndu-se termenu de suspendare,
termenu de un an (sau, dup caz, de ase un) este mpnt.
2.2.3. Lsarea prcn n neucrare s se datoreze cupe pr
Cea de a trea conde a permr, a care se refer expres art. 248
an. (1) C. proc. cv., exprm caracteru de sancune procedura a
permr.
Pentru a nterven permarea, este dec necesar s se constate c
sarea n neucrare a procesuu se datoreaz cupe pr. Aceasta este o
chestune de fapt, care trebue dovedt. Dac ns prcna a rmas n
neucrare fr ca partea s ab vreo vn, atunc permarea nu opereaz.
Codu de procedur cv stabete unee stua n care permarea nu
va opera deoarece partea nu este n cup.
Potrvt art. 248 an. (1) teza fna C. proc. cv., partea nu se socotete
n vn cnd actu de procedur urma s fe ndepnt dn ofcu. n practca
|udcar s-au fcut numeroase apca ae aceste dspoz egae. Astfe, s-
a decs c permarea nu opereaz: dac nstana a oms fxarea termenuu
de |udecat, de taxa de tmbru era ptt sau cererea nu trebua tmbrat;2
dac |udecata nu trebua suspendat, c
A se vedea, pentru suspendarea |udec dspus n temeu art. 19
an. (2) C. proc. pen. |ntervent dup ce |udecata nantea nstane cve se
suspendase n baza art. 242 an. (1) pct. 1 C. proc. cv.|, Trb. Suprem, seca
cv, decza nr. 1711/1988, n R.R.D. nr. 6/1989, p. 73.
2 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 136/1952, n CD. 1952-1954,
vo. I, p. 349.
31 g |udecata n prm nstan
doar amnat, ntruct procedura de ctare nu era ega ndepnt; cnd
nstana, n mod gret, a dspus suspendarea vountar a |udec, de se
ceruse |udecarea n ps;2 dac recurentuu nu s-a comuncat o cope de
pe hotrrea atacat, recursu nu se poate perma, deoarece nstana era
obgat s comunce hotrrea, n vederea motvr recursuu. De
asemenea, acunea cv n procesu pena nu se poate perma, ntruct,
char dac s-a dspus ds|ungerea acestea de acunea pena, nstana
pena este obgat s se pronune asupra atur cve, urmnd s
procedeze dn ofcu a fxarea unu termen pentru |udecarea acun cve.
Artcou 248 an. (2) C. proc. cv. ma arat dou stua n care
termenu permr nu curge, anume: dac, fr vna pr, cererea nu a
a|uns nc a nstana competent s o |udece; cnd, fr vna pr, cerer
nu se poate fxa termen de |udecat. Preczm c prma potez s-ar putea
ntn n cazu decnr competene, a strmutr, a vr unu confct de
competen, a cerer de ape sau de recurs ega tmbrat, dar, dn cupa
nstane, dosaru nu este trms a nstana de ape sau de recurs etc.
2.3. Procedura de constatare a permr
Potrvt art. 248 an. (1) C. proc. cv., permarea opereaz de drept,
adc prn smpa mpnre a termenuu de permare. Este ns necesar ca
permarea s fe constatat prntr-o hotrre |udectoreasc, prn care s se
decare stns procesu n faza n care se gsete, deoarece trebue verfcat, n
contradctoru, dac sunt ndepnte conde pentru ca sancunea s
opereze.
Instana va verfca urmtoaree aspecte:
- cererea s f rmas n neucrare un an n matere cv ase un n
matere comerca;
- rmnerea n neucrare s se datoreze cupe pr;
- s nu f ntervent o cauz de ntrerupere sau de suspendare a
termenuu de permare;
- s nu exste o cauz de stngere a procesuu, prevzut de o norm
speca (de exempu, art. 618 C. proc. cv., care prevede stngerea
procesuu de dvor dac pre s-au mpcat, repreznt o norm speca
fa de art. 248 C. proc. cv., astfe nct se apc norma dn matera
dvoruu).
Potrvt art. 252 an. (1) C. proc. cv., ,permarea se constat dn ofcu
sau a cererea pr nteresate", ar an. (2) a aceua artco dspune c
,permarea poate f nvocat pe cae de excepe, n camera de consu sau
n edn pubc", aceast dn urm dspoze ega vznd stuaa n care,
de termenu de permare se mpnse, s-a fxat totu termen pentru
|udecata n fond, dec cnd prcna a fost repus pe ro n vederea contnur
|udec dup exprarea termenuu de permare.
Fnd regementat de norme de ordne pubc, permarea poate f
nvocat, ndferent de m|ocu procedura (cerere sau excepe), de nstan
dn ofcu, de procu-
Suspendarea |udec permarea 319
ror, dac acesta partcp a |udecat, precum de partea nteresat.
Preczm c nteresu de a nvoca permarea aparne, de regu, prtuu
sau, dup caz, ntmatuu. Se aprecaz c, exceptnd stuaa n care prtu
a formuat cerere reconven-ona, recamantu nu ar avea nteresu s
nvoce permarea, e avnd posbtatea de a renuna a |udecat.1 ns,
uneor recamantu ar |ustfca nteresu de a nvoca permarea, de
exempu, n procesee de parta|, n cazu n care se formuase o cerere de
ntervene vountar prncpa. De atfe, dac se ntrase n dezbaterea
fonduu prcn ce uteror a fost sat n neucrare, ar dreptu de a obne
condamnarea prtuu nu este nc prescrs, nteresu de a nvoca permarea
aparne ntotdeauna recamantuu, avnd n vedere c o eventua
renunare a |udecat (cu scopu de a se ntroduce o nou cerere de chemare
n |udecat pentru vaorfcarea aceea preten) nu ar putea f fcut dect
cu consmmntu prtuu. S-ar putea susne c suntem n prezena
exerctr abuzve a unu drept procedura, dar nu trebue oms faptu c
sarea prcn n neucrare se datoreaz attudn prtuu.
De asemenea, permarea ma poate f nvocat de ntervenentu
vountar prncpa sau accesoru (dac ntervena accesore a fost fcut n
favoarea recamantuu, ntervenentu accesoru poate nvoca permarea
numa dac recamantu ar avea nteresu s se constate permarea), de ce
chemat n |udecat deoarece ar putea pretnde aceea dreptur ca
recamantu, de teru chemat n garane, precum de teru artat ca ttuar
a dreptuu rea.
Dac prcna este repus pe ro pentru constatarea permr (dn ofcu
sau a cererea pr nteresate or a procuroruu), trebue s ab oc o
dezbatere contradctore, ar, n acest scop, art. 252 C. proc. cv. an. (1)
prevede c preedntee nstane va cta de urgen pre. Nu este ns
necesar s se menoneze n ctae faptu c se va dscuta probema
permr. Acea text de ege ma stabete c, pentru termenu fxat,
preedntee nstane va dspune ntocmrea, de ctre gref, a une dr de
seam asupra acteor de procedur n egtur cu permarea.
Cererea de permare, fnd un ncdent procedura fa de cererea
prncpa, trebue rezovat de nstan n aceea compunere constture
ca pentru |udecarea cerer permabe. Astfe, dac este vorba de o prcn n
care partcparea procuroruu este obgatore, n cererea de permare a
acestea va trebu s pun concuz procuroru etc.
Indferent de m|ocu procedura de nvocare a permr (cererea de
permare sau excepa de permare), dac nstana constat c permarea nu
a operat, va pronuna o ncheere, care poate f atacat odat cu fondu |art.
253 an. (1) C. proc. cv.|, prn ntermedu acee c de atac ce poate f
exerctat mpotrva hotrr de fond.
Dac ns nstana constat c a operat permarea, atunc va pronuna
o hotrre, care poate f atacat cu recurs n termen de 5 ze de a
pronunare |art. 253 an. (2) C. proc. cv.|.
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 721/1963, n |.N. nr.
6/1964, p. 155.
2 CA. Gaa, decza cv nr. 1069/1995, n Snteza practc
|udcare 1995, p. 136.
1 A se vedea: P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 328; A. Bacac, op. ct., p.
236.
320 |udecata n prm nstan
Suspendarea |udec permarea 32
Trebue preczat c hotrrea pronunat asupra cerer de permare
poate f atacat cu recurs numa dac hotrrea ce s-ar f pronunat n
cererea permat este supus recursuu, regu ce consttue o apcae a
prncpuu accesorum sequtur prncpae. Prn art. 253 an. (2) C. proc. cv.,
egutoru a dort s suprme dreptu de ape, nu ns s recunoasc un
recurs a recurs.1 Aadar, hotrrea pronunat ntr-o cerere prvnd
constatarea permr une cerer de chemare n |udecat poate f atacat cu
recurs (nu cu ape), soua fnd aceea n cazu permr cerer de ape;
ns, hotrrea refertoare a permarea recursuu nu poate f atacat cu
recurs. De asemenea, hotrrea prvnd permarea une contesta n anuare
sau a une revzur va putea f atacat cu recurs numa dac hotrrea ce
urma s se pronune n contestaa n anuare sau n revzure era susceptb
de a forma obectu apeuu sau, dup caz, a recursuu.
Este de observat c nu gsesc apcare nc prevedere art. 23 an.
(2) dn Legea nr. 304/2004, ntruct nu hotrrea de permare a ntrerupt
cursu |udec (n fapt, hotrrea de permare stnge |udecata, ar nu'o
ntrerupe), c un act anteror.
De permarea este regementat de norme de ordne pubc
opereaz de drept, ceea ce ar nsemna c ea ar putea f nvocat n orce
faz a |udec, char drect n ce de atac, totu, art. 252 an. (3) C. proc.
cv. dspune c permarea cerer de chemare n |udecat nu poate f rdcat
pentru prma oar n ape. Aadar, dac permarea nu a fost nvocat (pe
caea excepe sau a cerer de permare or dn ofcu) n faa prme nstane,
atunc sancunea se acoper, ar hotrrea prme nstane nu ar putea f
desfnat pe motv c se mpnse termenu de permare nante de
pronunarea e.
S-a pus probema de a t cru act urmeaz s se acorde prortate n
cazu n care, n aceea z, se formueaz att cererea de permare, ct
actu ntreruptor de permare. n practca |udcar n doctrna anteroare
anuu 1948, s-a ofert soua potrvt crea are prortate actu care s-a
nregstrat ma nt, ar n caz de ndoa actu ntreruptor de permare.2
De un autor au preuat aceast soue pentru actuaa regementare,3
ea nu ma este de actuatate, deoarece permarea opereaz de drept, prn
smpa mpnre a termenuu de permare, ar nu ca urmare a cerer pr
nteresate. Cnd ambee acte sunt efectuate ce ma trzu n utma z a
termenuu de permare, nseamn c actu ntreruptor de permare este
fcut nuntru termenuu dec cursu permr s-a ntrerupt, ar dac sunt
efectuate dup utma z a termenuu de permare, actu de ntrerupere nu-
ma poate produce efectu, dec nstana va trebue s constate permarea.4
2.4. Efectee permr
Prncpau efect a permr const n stngerea procesuu, n faza n
care se gsete, mpreun cu toate actee de procedur efectuate n acea
nstan, pre fnd
1 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 2066/1956, n CD. 1956,
vo. II, p. 268.
2 A se vedea, de exempu, P. Vasescu, op. ct., vo. III, p. 334.
3 A se vedea A. Bacac, op. ct., p. 241.
A se vedea /. Le, p. 320.
dec repuse n stuaa anteroar ntroducer cerer permate. De
soua stnger procesuu nu este expres prevzut de ege, teratura de
specatate a desprns-o dn char art. 254 an. (1) C. proc. cv., text ce
decar nefcente (pste de efecte) toate actee de procedur ndepnte n
nstana respectv.
Permarea opereaz mpotrva orcror persoane fzce sau |urdce, art.
248 an. (1) C. proc. cv. precznd c ncusv mpotrva ncapabor. Nu s-ar
putea trage de ac concuza c permarea nu ar opera mpotrva persoaneor
|urdce de drept pubc, deoarece, referndu-se n mod expres numa a ce
ps de capactate de exercu, egutoru a ntenonat s subneze c, n
cazu acestora, cursu permr nu se suspend, aa cum se ntmp n
matera prescrpe extnctve.
Dac s-a constatat permarea cerer de chemare n |udecat, efectu
acestea de a ntrerupe prescrpa extnctv nu se ma produce |art. 16 an.
fna dn Decretu nr. 167/1958 art. 1869 C. cv.|, nemaproducndu-se nc
ceeate efecte ae ntroducer cerer de chemare n |udecat. n cazu n
care dreptu de a obne condamnarea prtuu nu s-a prescrs, o nou
cerere de chemare n |udecat este admsb, deoarece permarea nu
afecteaz dreptu subectv cv nc dreptu a acune. Trebue ns renut
c, potrvt art. 254 an. (2) C. proc. cv., ntr-o nou cerere de chemare n
|udecat, pre pot foos doveze admnstrate n cursu |udecr cerer
permate, dac nstana consder c nu este necesar refacerea or.
n cazu n care s-a permat cererea de ape, se stnge |udecata n
nstana de ape, nemaputndu-se exercta un nou ape mpotrva aceea
hotrr. Ca efect a permr apeuu, hotrrea de prm nstan devne
defntv,1 ns numa dn momentu pronunr hotrr prn care s-a
constatat permarea apeuu. Avnd n vedere c recursu nu se poate
exercta omsso medo, nseamn c hotrrea prme nstane devne
revocab.
Cnd s-a permat cererea de recurs, exerctarea unu nou recurs nu ma
este posb, astfe nct hotrrea recurat devne revocab.
Dac s-a permat o contestae n anuare sau o revzure, caea
extraordnar de atac pentru motvu nvocat prn cererea permat nu ma
poate f reterat.
Sancunea permr se rsfrnge asupra obgae suportr
chetueor de |udecat, n sensu c acestea vor f suportate de recamant
sau, dup caz, apeant, recurent etc, dec de ce care a formuat cererea care
uteror s-a permat.
Sancunea permr psete actee de procedur de efectee or n
ceea ce prvete funca procedura a acestora, dar, dac aceste acte
cuprnd manfestr de von, decara sau constatr de fapt, ee vor
produce efectee (de exempu, o cerere permat poate consttu o
recunoatere extra|udcar, un nceput de dovad scrs etc).
O utm probem pe care o vom aborda n egtur cu efectee
permr se refer a ndvzbtatea permr. Potrvt art. 251 C. proc. cv.,
,n cazu n care sunt ma mu recaman sau pr mpreun, cererea de
permare sau actu de procedur ntreruptor de permare a unua foosete
ceora." De textu se
' Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 2264/1955, n CD. 1955, vo. n,
p. 260.
22.
322 |udecata n prm nstan
Actee procesuae de dspoze ae pror
323
refer expres numa a cererea de permare a actu ntreruptor de
permare, se aprecaz c e consacr regua ndvzbt permr (de n
regementarea ma veche nu exsta o dspoze ega corespunztoare, n
|urspruden n doctrn se admtea c permarea este ndvzb). De
atfe, formuarea generc, n prvna cerer de permare, poate duce a
concuza c egea are n vedere toate consecnee care decurg dn
ntroducerea admterea cerer.
Aadar, permarea se rsfrnge asupra tuturor pror dn proces,
ndferent de poza or procesua aceasta datort caracteruu untar a
procesuu cv. Este greu de adms ca procesu s se stng pentru una sau
ma mute pr, dar s contnue pentru ceeate pr.
Trebue preczat c permarea este ndvzb nu numa n cazu
raporturor de sodartate sau ndvzbtate, c or de cte or exst o
copartcpare procesua ndferent c aceasta este subectv sau obectv.
Dntre consecnee care decurg dn regua ndvzbt permr,
vom rene, cu ttu exempfcatv, urmtoaree: permarea se rsfrnge nu
numa asupra pror nae, c asupra teror ntervenen (ndferent c
este vorba de o ntervene vountar sau forat); actu ntreruptor de
permare fcut de un copartcpant proft ceora copartcpan, ar ce
fcut de teru ntervenent proft pror nae nvers; nvocarea
excepe de permare de ctre un copartcpant proft ceora; dac
permarea nu poate f soctat fa de un recamant, ea nu poate f cerut
nc fa de cea; nutatea cerer de permare foosete sau, dup caz,
vatm tuturor pror; dou cerer conexate nu se pot perma separat, c
numa mpreun, ar actu ntreruptor de permare fcut cu prvre a una
dntre ee va foos n ceaat; suspendarea termenuu de permare,
ndferent dn ce motv, are oc n prvna tuturor pror etc.
Secunea a VHI-a. Actee procesuae de dspoze ae pror
1. Consdera generae
n connutu prncpuu dsponbt ntr dreptu pror de a
face acte procesuae de dspoze. Codu de procedur cv regementeaz
tre categor de asemenea acte, anume: desstarea (renunarea
recamantuu), achesarea tranzaca |udcar. Acestea sunt acte de von
ae pror, cu prvre a drepture subectve (pretene) supuse |udec
sau a m|oacee procesuae prn care se pot recunoate sau reaza aceste
dreptur.
Fnd vorba de acte de dspoze, pre trebue s ab capactate
procesua de exercu depn sau, n cazu ceu pst de capactate
procesua de exercu sau cu capactate procesua de exercu restrns,
s exste autorzarea organuu competent (de regu, autortatea tutear).
Ma mut, art. 451 C. proc. cv. prevede c actee procesuae de dspoze
fcute de reprezentan mnoror, persoaneor puse sub nterdce
dspruor nu vor mpedca |udecata dac nstan aprecaz c ee nu sunt
n nteresu acestor persoane.
De asemenea, dac actu procesua de dspoze urmeaz a se face prn
reprezentant convenona, acesta are nevoe de o procur speca, procura
ad tem nefnd sufcent. Ins, avocatu care repreznt asst partea nu
trebue s nfeze o procur speca dac n contractu de assten
|urdc este prevzut dreptu de a efectua orce act de procedur, ncusv
acte de dspoze.
2. Desstarea
Desstarea recamantuu se poate prezenta sub dou forme:
- renunarea a |udecat (regementat de art. 246 C. proc. cv.):
- renunarea a dreptu subectv pretns (regementat de art. 247 C.
proc. cv.).
2.1. Renunarea a |udecat
Acest act de dspoze provne de a recamant poate f determnat
de vrea n vtor a unor mpre|urr ma favorabe pentru poza sa
procesua.
n prncpu, renunarea a |udecat poate f fcut orcnd n cursu
|udec, fe verba n edn, fe prn cerere scrs.1 Dac recamantu
renun a |udecat dup ce s-a comuncat prtuu cererea de chemare n
|udecat, dar nante de a se ntra n dezbaterea fonduu, nu este necesar
consmmntuu prtuu, dar, a cererea acestua dn urm, recamantu
poate f obgat a chetue de |udecat. Cnd s-a ntrat n dezbaterea
fonduu (acest moment ncepe odat cu admterea probeor), renunarea a
|udecat poate f fcut numa cu nvorea prtuu.2 Soua se |ustfc pe
consderentu c exst posbtatea une no |udec n cazu renunr a
|udecat. Prtu, aprecnd dn actee de procedur efectuate n cauz c
recamantu nu va ctga procesu, se va opune renunr recamantuu
va cere contnuarea |udecr fonduu cauze, urmrnd s obn o hotrre
care s treac n puterea ucruu |udecat.
n procesee de dvor, recamantu poate renuna a cerere n tot cursu
|udec nantea nstaneor de fond, char dac prtu se mpotrvete |art.
618 an. (1) C. proc. cv.|.
Instana a act de renunarea a |udecat prntr-o ncheere, prn care
dspune nchderea dosaruu. ncheerea nu este susceptb de a forma
obectu apeuu,3 ns ar putea f atacat cu recurs.
Renunarea a |udecat trebue s rezute dn cererea scrs sau ora
a ttuaruu dreptuu, dec s fe expres, ea neputnd f dedus dn susner
ae pr, care pot avea at nees dect ce a une renunr - Trb. Suprem,
seca cv, decza nr. 585/1980, n Repertoru III, p. 297; decza nr.
659/1986, n CD. 1986, p. 186.
Renunarea a cererea de chemare n |udecat poate nterven ncusv
n recurs, ns este necesar ntotdeauna acordu ceeate pr, deoarece,
procesu afndu-se n faza recursuu, mpct rezut c s-a ntrat n
dezbaterea fonduu - CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr.
1867/1998, n Cuegere de practc |udcar cv 1993-1998, p. 265.
Dac recamantu a renunat a captu de cerere prvtor a acordarea
dobnzor aferente, apeu decarat mpotrva hotrr prn care se soct
obgarea prte ntmate a pata
324 |udecata n prm nstan
Actee procesuae de dspoze ae pror
325
Dac dreptu de a obne condamnarea prtuu nu s-a prescrs,
recamantu va putea ntroduce o nou cerere de chemare n |udecat,
pentru vaorfcarea aceua drept subectv.1
Deoarece renunarea a |udecat este un act ndvdua, n cazu n
care exst o copartcpare procesua actv, renunarea unua dntre
recaman nu produce nc un efect fa de cea recaman, care doresc s
contnue |udecata.
n cazu copartcpr procesuae pasve, renunarea a |udecat a
recamantuu fa de unu dn pr nu produce nc un efect fa de cea
pr.
De asemenea, renunarea recamantuu a |udecat nu afecteaz o
eventua cerere de ntervene prncpa2 sau o cerere reconvenona.3
2.2. Renunarea a dreptu subectv pretns
Recamantu, renunnd a dreptu subectv pretns mpotrva
prtuu, perde posbtatea de a se ma adresa nstane cu o nou cerere
de chemare n |udecat, prn care s urmreasc vaorfcarea dreptuu
respectv.
Recamantu trebue s ab capactatea de a dspune, dec s ab
capactatea de exercu s fe vorba de un drept cu prvre a care se poate
dspune.
Renunarea a dreptu subectv se poate face orcnd n cursu
|udec, fe n faa nstaneor de fond, fe n faa nstane de recurs.
Renunarea se face verba n edn sau prn nscrs autentc.4 n practca
|udcar se admte c sunt opozabe pror renunre extra|udcare,
fcute prn nscrs sub semntur prvat, recunoscut de ctre recamant.5
Legea nu ma cere consmmntu prtuu, ndferent de momentu
a care ntervne renunarea a drept, deoarece nu ma exst rscu de a f
chemat n |udecat pentru vaorfcarea dreptuu subectv a care s-a
renunat.6
Dac renunarea a drept se face n faa prme nstane, aceasta va
pronuna o hotrre prn care va respnge n fond cererea recamantuu de
chemare n |udecat, ar, a cererea prtuu, recamantu va f obgat a
chetue de |udecat. Hotrrea nu este supus apeuu.
dobnzor respectve urmeaz a se respnge ca nadmsb - CA.
Bucuret, seca comerca, decza nr. 382/1994, n Cuegere de practc
|udcar comerca 1993-1998, p. 164.
1 A se vedea C.S.|., seca cv, decza nr. 1036/1994, n B|.
1994, p. 102.
2 CA. Gaa, decza cv nr. 529/1995, n Snteza practc
|udcare 1995, p. 134.
3 Trb. |ud. Covasna, decza cv nr. 169/1983, n R.R.D. nr.
1/1984, p. 53.
4 Renunarea a dreptu subectv nu poate f prezumat, c trebue
s fe expres - Trb.
Suprem, seca cv, decza nr. 2137/1971, n Repertoru II, p. 376, nr.
140; C.S.|., seca
cv, decza nr. 1036/1994, n B.|. 1994, p. 102.
5 Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 1369/1958, n CD. 1958, p.
259.
6 Spre deosebre de renunarea a |udecat, care nu se poate face
dup ce s-a ntrat n
dezbaterea fonduu cu att ma pun n recurs, dect cu nvorea
ceeate pr, renunarea
a nsu dreptu pretns se poate face n orce faz a procesuu, dec
n recurs, char fr
nvorea pr adverse - Trb. Suprem, seca cv, decza nr.
2240/1975, n Repertoru III,
p. 297, nr. 104.
Cnd renunarea este fcut n nstana de ape, hotrrea prme
nstane va f anuat n tot sau n parte, n msura renunr. Pentru
denttate de raune, soua este aceea n cazu n care renunarea a
drept se face n faa nstane de recurs.
Renunarea recamantuu a dreptu nvocat nu are nc un efect asupra
cerer de ntervene prncpa or a cerer reconvenonae.
3. Achesarea
Acest act procedura de dspoze se preznt sub dou forme:
- achesarea prtuu a pretene recamantuu;
- achesarea pr care a perdut procesu a hotrrea pronunat.
3.1. Achesarea prtuu a pretene recamantuu
Achesarea prtuu a pretene recamantuu nu are doar o
semnfcae de ordn probator (mrtursre), c este un act de dspoze,
deoarece prtu renun a m|oacee pe care egea e pune a ndemn
pentru a se apra.
Achesarea prtuu poate f para sau tota.
Recunoaterea tota a pretenor recamantuu de ctre prt se
poate face numa pe caea une mrtursr pure smpe. Mrtursrea
cafcat mrtursrea compex nu pot f consderate ca achesare, aceasta
dn urm neputnd f dedus nc dn refuzu prtuu de a rspunde sau de a
se nfa a nterogatoru. Dac recunoaterea a avut oc a prma z de
nfare prtu nu era pus n ntrzere sau nu era de drept n ntrzere,
e nu poate f obgat a pata chetueor de |udecat.
Recunoaterea para de ctre prt a pretenor recamantuu este
regementat de art. 270 C. proc. cv., care prevede c, dac prtu
recunoate o parte dn pretene recamantuu, a cererea acestua, nstana
va da o hotrre para n msura recunoater. Aceast hotrre, potrvt
art. 278 pct. 7 C. proc. cv., este executore de drept.
De ege ferenda, ar trebu ca hotrrea pronunat n baza
recunoater totae de ctre prt a pretenor recamantuu s fe
executore de drept |de ege ata, nstana ar putea ncuvna execua
vremenc, n temeu art. 279 an. (1) teza I C. proc. cv.|. Ma mut,
aprecem c, pentru ambee cazur, ar f ma ndcat s se prevad c
hotrrea nu este susceptb de a forma obectu apeuu.
3.2. Achesarea pr Ia hotrrea pronunat
Achesarea pr care a perdut procesu a hotrre se caracterzeaz
prn aceea c partea care a perdut procesu (n prma nstan sau n ape)
renun a dreptu de a exercta caea de atac (apeu sau, dup caz, recursu)
mpotrva hotrr respectve, or, dac a formuat de|a caea de atac, o
retrage.
Aceast form de achesare poate f expres sau tact.
Achesarea expres a hotrre poate f fcut ora n nstan, medat
dup pronunarea hotrr, or prn nfarea uteroar a pr n faa
preednteu, precum prn nscrs autentc (art. 267 C. proc. cv.).
326
|udecata n prm nstan
Actee procesuae de dspoze ae pror
327
Dac partea a ntrodus caea de atac, ea poate renuna expres a
aceasta, ns este necesar s se stabeasc exact dac partea renun a
caea de atac (dec este o achesare a hotrrea atacat) sau renun a
|udecat, n acest dn urm caz urmnd a se apca, prn anaoge, prevedere
art. 246 ae art. 247 an. fna C. proc. cv., dec s se cear
consmmntu prtuu, respectv s se dspun nchderea dosaruu dup
ce s-a anuat hotrrea prme nstane sau, dup caz, hotrrea nstane de
ape.
Achesarea tact a hotrre rezut dn faptu c partea execut de
bunvoe hotrrea, prezumndu-se c ea a renunat a atacarea hotrr
respectve. Nu poate f consderat ns achesare tact mpre|urarea c
partea nu se opune a executarea st a hotrr (este vorba de hotrrea
pronun n ape de hotrrea de prm nstan ce se bucur de execue
vremenc), deoarece, o asemenea opunere este pedepst de egea pena.
n teratura |urdc se ma consder uneor c suntem n prezena
une achesr tacte atunc cnd partea nteresat as s expre termenu
de recurs (sau de ape), fr s exercte caea de atac. N se pare ns c n
aceast stuae opereaz decderea dn dreptu de a ma exercta caea de
atac respectv, aa nct, o eventua exerctare a c de atac dup
exprarea termenuu prevzut de ege nu duce a respngerea c de atac
respectve ca nadmsb, ntruct partea ar f achesat tact a hotrrea
atacat, c a respngerea e ca tardv ntrodus.
4. Tranzaca |udcar
Contractu prn care pre stng un proces nceput sau prentmpn
naterea unu proces, prn conces recproce, constnd n renunr recproce
a preten or n presta no svrte sau promse de o parte n schmbu
renunr de ctre ceaat parte a dreptu ce este tgos sau ndoenc,
poart denumrea de tranzace.
Codu cv regementeaz tranzaca n art. 1704 urm., ar Codu de
procedur cv, n art. 271-273, se ocup numa de tranzaca ncheat
pentru stngerea procesuu, cu concursu nstane de |udecat, referndu-se
a ,hotrre care consfnesc nvoaa pror", care sunt denumte n
doctrn n practc hotrr de expedent.
Hotrrea care consfnete nvoaa pror este un contract ntervent
ntre pr sub auspce |uste, dec un contract |udcar, ceea ce nseamn
c trebue respectate conde de fond de form pentru ncheerea acteor
|urdce.
Pre trebue s ab capactatea de a dspune de drepture or
(capactate de exercu depn; s fe vorba de dreptur cu prvre a care
partea poate s dspun), deoarece tranzaca presupune renunr
conces recproce, dec este un act de dspoze. Pentru a tranzacona,
reprezentantu sau ocrottoru ega are nevoe de autorzarea preaab a
organuu competent, ar reprezentantu convenona de o procur speca
dat pentru acest act de dspoze.
S-a decs c dac nvoaa cuprnde un act soemn, precum o donae,
tranzaca trebue ncheat n form autentc.1 Soua este eronat, n
consderarea urm-
1 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 334/1973, n R.R.D. nr. 9/1973,
p. 156.
toareor dou aspecte: n prmu rnd, tranzaca presupune, prn
defne, renunr a dreptur conces recproce, astfe nct este gret s
se vorbeasc de o eventua donae. Actu |urdc nu schmb natura
|urdc, rmnnd tot o tranzace, char atunc cnd, n schmbu bunuu
asupra crua poart tgu, una dntre pr ofer ceeate pr un at bun,
care nu formeaz obectu |udec; n a doea rnd, soua respectv este
dscutab datort faptuu c nu ne cont de unu dn efectee orcre
hotrr |udectoret, dec a hotrr de expedent, anume acea de a
avea natura |urdc a unu nscrs autentc. Aadar, eventuaa form ad
vad-tatem cerut de ege este respectat prn char consemnarea nvoe
pror n dspoztvu hotrr.
Artcou 1405 C. cv. prevede c tranzaca trebue s fe constatat
prntr-un act scrs, ar art. 272 an. (1) C. proc. cv. dspune c nvoaa va f
nfat n scrs.
Tranzaca |udcar poate nterven orcnd n cursu |udec, ncusv
n |udecarea unor c de atac.1 n doctrn, se recunoate posbtatea
ncheer tranzace char n faza executr ste.2
Dac exst o copartcpare procesua, tranzaca ncheat numa de
ctre un dn copartcpan, n cursu |udecr une c de atac, nu poate
aduce atngere drepturor ceora copartcpan, stabte prn hotrrea
mpotrva crea s-a exerctat caea de atac respectv.
Artcou 271 C. proc. cv. dstnge dup cum pre se preznt pentru
ncheerea tranzace a termenu de |udecat sau ntr-o at z, char fr s
f fost ctate. n prmu caz, tranzaca poate f prmt de un sngur |udector
|de, n actuaa regementare, |udecata n prm nstan se face de un
sngur |udector, aceast dspoze nscrs n art. 271 an. (2) C. proc. cv.
rmne totu ut pentru stuae n care tranzaca s-ar nchea n faa
nstane de ape sau de recurs|, ar hotrrea se va pronuna de nstan, n
edn. n ce de-a doea caz, nstana va da hotrrea n camera de
consu.3 neegerea pror va actu dspoztvu hotrr.
Potrvt art. 273 C. proc. cv., hotrrea care consfnete nvoaa
pror se d fr drept de ape, soue ogc, deoarece ea nu repreznt
rezutatu une |udec pe fond, ca urmare a unor dezbater contradctor.
Fnd o hotrre defntv, conform dspozor art. 377 an. (1) pct. 1 C.
proc. cv., n msura n care una dntre pr nu execut de bunvoe
obgae asumate, ea va putea f nvestt cu formu executore pus
medat n executare.
Tranzaca poate nterven n recurs (Trb. Suprem, seca cv,
decza nr. 808/1978, n CD. 1978, p. 267) n caea de atac a revzur (Trb.
reg. Tmoara, decza nr. 3/1955, n|.N. nr. 2/1955, p. 236).
V.M. Coban, vo. II, p. 243; FI. Baas, Unee consdera refertoare a
tranzace, n R.R.D. nr. 9-12/1989, p. 18 urm.
Pre se pot nfa orcnd n cursu |udec, char fr s f fost
ctate, pentru a cere s se dea o hotrre care s consfneasc nvoaa or,
ns nstana nu poate ua act de tranzace fr ca toate pre s fe
prezente pentru a- da consmmntu - Trb. Suprem, seca cv, decza
nr. 1915/1989, n Dreptu nr. 5/1990, p. 72.
328
|udecata n prm nstan
Tranzaca |udcar fnd un contract, partea nteresat poate s cear
anuarea nvoe , pe cae de consecn, a hotrr de expedent,1
nvocnd, de exempu, faptu c a avut consmmntu vcat. De asemenea,
dac este cazu, s-ar putea ntroduce o cerere n rezouune.
Hotrrea care consfnete nvoaa pr poate f atacat cu recurs,
precum , pentru motvee n conde prevzute de ege, cu contestae n
anuare. ns, n prncpu, revzurea este nadmsb, deoarece hotrrea
|udectoreasc nu este rezutatu unor dezbater contradctor nu
stabete o stuae de fapt n funce de probee admnstrate. Totu, unee
motve de revzure ar putea f vaorfcate mpotrva hotrr de expedent,
de exempu, dac obectu prcn nu se af n fn, dac reprezentantu
ncapabuu a fost de rea-credn etc.
Captou VI Ce de atac
Secunea I. Apeu
1. Sedu matere. Caracterzare. Feure apeuu
Apeu nu a aprut n egsae ror dect ntr-o epoc n care
cvzaa era avansat, e fnd necunoscut n epoce n care voena ocupa
un oc mportant n souonarea tgor. La Roma, apeu a fost nsttut sub
Hadran, ar n Frana a fost organzat n secou a XH-ea deoarece consta
ntr-o pngere contra eror, netne sau nedrept comse de |udector
nferor, a fost prvt a nceput ca o cae nereverenoas fa de aceta.
Necestatea apeuu a fost contestat sau aprat, pentru ca pn a urm s
se mpun ca garane pentru |ustab un m|oc de a menne |udector
ntr-un profund respect fa de ege1.
,Dou motve ar expca, spunea George Tocescu, pn a urm
necestatea apeuu: ma nt, apeu permte a se cor|a eroarea sau
nedreptatea care se poate strecura n hotrrea prmor |udector; a doea,
hotrrea care este dat de |udector ma deprta de pr sustra de a
nfuenee ocae, asupra unu proces mpezt smpfcat de|a prn prmee
dezbater, are ma mut autortate dect hotrrea dat de |udector de a
nta nstan, ma aes dac ea este pronunat de |udector ma mu a
numr, ma n etate ma cu experen. Tra prezume c acet
|udector sunt ma umna, ma expermenta ma mpara depnde de
Legea de organzare |udectoreasc a fecru stat. Dac se vor gs a
trbunae cure de ape |udector a care tna, experena moratatea
s nu corespund cu gradu or erarhc, aceasta nu este vna nsttue
apeuu, c a puter care numete acoo unde nu sunt demn de a sta. Orce
s-ar zce ns, dreptu de ape a pror este o puternc exctaune pentru
|udector de a- da toate snee ca s |udece bne. Dreptu de ape trebue
de aceea a f recunoscut pr nemuumte de hotrre, dar exercu
acestu drept nu poate f mpunat, dect prn numrea de |udector a prma
nstan care s ab tn, ntegrtate ndependen"2.
Legsaa veche romneasc a cunoscut ea apeu3, ar apo a fost
regementat n Codu de a 1865, art. 316-3384. Unee texte au fost abrogate
prn reforma dn
1 Penu Trb. Suprem, decza de ndrumare nr. 12/1958, n CD. 1952-
1965, p. 317; C.S.|., seca cv, decza nr. 1031/1992, n Probeme de drept
1990-1992, p. 262; CA. Ia, decza cv nr. 1098/1997, n Cuegere de
practc |udcar 1997, p. 49.
R. Bordeaux, Phosophe de a proc&ure cve, Evreux, 1857, p. 295-
299.
G. Tocescu, Curs de procedur cv, vo. I, Tpografa Naona, Ia,
1887, p. 94 vo. III, p. 53, nota I; a se vedea pe aceea ne E. Herovanu, p.
359.
Pentru dezvotr, vez G. Tocescu, op. ct., vo. I, p. 31-57.
A se vedea I.G. Snduescu-Nnoveanu, Expcaunea teoretc
practc a Codceu de procedur cv, ed. II, Bucuret, 1879, p. 687-787.
330
Ce de atac
Apeu |
19001, ar modfcr ma substanae au fost aduse prn Legea de
acceerare a |udecor dn anu 19432. Prn modfcarea coduu n anu
1948, apeu a fost regementat de art. 282-298, dspoz abrogate ns a 19
une 1952 (Decretu nr. 132). n sfrt, Legea nr. 59/1993 a rentrodus apeu
n Codu de procedur cv, sedu matere fnd dn nou art. 282-2983.
Modfcr au fost aduse prn Ordonana de urgen a Guvernuu nr.
138/2000, Ordonana de urgen a Guvernuu nr. 59/20014 Ordonana de
urgen a Guvernuu nr. 58/2003, astfe cum a fost aprobat prn Legea nr.
195/2004, pentru ca regementarea n vgoare n acest moment s fe
stabt de Legea nr. 219/2005 prn care s-a aprobat, cu modfcr
competr, Ordonana de urgen a Guvernuu nr. 138/2000 s-a abrogat
Ordonana de urgen a Guvernuu nr. 59/2001.
n raport cu dspoze care-1 regementeaz, apeu poate f
caracterzat ca o cae de atac comun, ordnar, de reformare, devoutv
suspensv de executare. Apeu, atfe spus, repreznt caea de atac
obnut, prn care partea nteresat sau procuroru nvoc nemuumr fa
de hotrrea de prm nstan.
De aceea, nstana este datoare s dea cafcarea corect cerer, cnd
ttuatura dat de pr este gret5. Pe de at parte, s-a decs c apeu,
fnd un drept, char nefondat, nu poate f generator de daune, cu excepa
cazuror cnd exercu u consttue un abuz de drept, ceea ce se va stab
de ctre nstana de ape6.
' Este vorba de art. 325, 331 art. 336-337 - vez Mnsteru |uste,
Lege pentru modfcarea Leg de procedur cv, Bucuret, Imprmera
Statuu, 1900, p. 193-195.
/. Stoenescu, Gh. D. Pduraru, G. V. Protopopescu, Acceerarea
|udecor, Ed. Tparu Romnesc, Bucuret, 1947, p. 161-235.
3 A se vedea, pentru anaz V.M. Coban, Modfcre aduse
Coduu de procedur
cv n matera cor de atac prn Legea nr. 59/1993 (I), n Dreptu, nr.
2/1994, p. 3-31 Tratat
teoretc practc de procedur cv, vo. n, Ed. Naona, Bucuret,
1997, p. 326-362;
M. Chearu, Apeu n procesu cv. Texte comentate, Ed. Hodng
Reporter, Bucuret,
1997. mpotrva une sentne dn 1959 s-a exerctat, a 5 anuare 1996,
un ape, cu motvarea
c hotrrea nu s-a comuncat ncodat dec este n termen s
decare ape. Trbunau
Suceava a respns apeu ca tardv, dar Curtea de Ape Suceava a adms
recursu, consdernd
c partea era n termenu ega de decarare a apeuu - CA. Suceava,
seca cv, decza
nr. 709/1999, cu nota de V. Tmofte, n Studa Unverstats Babe-Boya,
nr. 2/2000, p. 100-102.
Nc una dntre nstane nc comentaru care se face n egtur cu
aceste sou nu au
seszat probema apcr n tmp a eg de procedur cu prvre a ce
de atac. Dup cum se
te, hotrrea este supus cor de atac termeneor prevzute de
ege n momentu pronun
r cum n ntervau 1952-1993 nu era regementat caea de atac a
apeuu, n spea pe care
o semnam cererea trebua cafcat |udecat ca recurs, apeu
neexstnd n anu 1959.
4 A se vedea V.M. Cobanu, G. Boro, M. Ncoae, Modfcre aduse
Coduu de proce
dur cv prn Ordonana de Urgen a Guvernuu nr. 138/2000, II, n
Dreptu, nr. 2/2002,
p. 5-15; /. Deeanu, vo. II, p. 70-106; /. Le, p. 539-568 Comentare
Coduu de procedur
cv, vo. II, Ed. AII Beck, Bucuret, 2002, p. 13-59 (ctat n contnuare
Comentare).
5 Cas. I, decza nr. 144/1934, n Codu de procedur cv Legea
|udectoror de
ocoae, Insttutu de arte Grafce Tparu Romnesc, Bucuret, 1944, p.
141, nr. 20 (ctat n
contnuare Codu 1944).
6 Cas. I, decza dn 13 ma 1938, n Codu 1944, p. 141, nr. 16.
De vorbm de ape, n reatate n prezent trebue s dstngem ntre
apeu prncpa, pe care formueaz partea nemuumt de hotrrea
prme nstane, apeu ncdent, exerctat de ntmat mpotrva pr cu
nterese contrare, care a formuat apeu prncpa apeu provocat, decarat
de ntmatu dn apeu prncpa mpotrva atu ntmat sau a une persoane
care a fgurat n prm nstan care nu este parte n apeu prncpa.
Utmee dou feur de ape, care presupun dec exstena unu ape prncpa,
au fost ntroduse n cod, n art. 293 art. 293', prn Ordonana de urgen a
Guvernuu nr. 138/2000 repreznt de fapt reuarea une regementr ma
vech, cunoscut sub numee de aderarea a ape1. O tentatv de revgorare
a aceste nsttu s-a fcut prn proectu Leg nr. 59/19932, dar
Paramentu, cu ocaza adoptr eg, a emnat dn proect fostee dspoz
ae art. 293. Practca a demonstrat ns uttatea nsttue astfe se expc
exstena n cod a ceor dou texte, dup modfcarea u prn Ordonana de
urgen a Guvernuu nr. 138/2000. Char dac actuaa redactare a preuat
,nsufcenee sau ambgute" dn vechea regementare , socotm c
nsttua se |ustfc apcarea e n actvtatea nstaneor |udectoret va
reeva corecture care trebue aduse.
Deoarece de anaza apeuu ne vom ocupa n ceeate paragrafe, ac
vom examna doar dspoze care regementeaz apeu ncdent apeu
provocat, denumr propuse n doctrna romneasc4 nc dn anu 1993 dup
modeu francez5.
Potrvt art. 293 an. (1) C. proc. cv., ,Intmatu este n drept, char
dup mpnrea termenuu de ape, s adere a apeu fcut de partea
potrvnc, prntr-o cerere propre, care s tnd a schmbarea hotrr
prme nstane. Cererea se poate face pn a prma z de nfare".
Aneatu a doea preczeaz c: ,Dac apeantu prncpa retrage apeu
sau dac acesta este respns ca tardv, ca nadmsb or pentru ate motve
care nu mpc cercetarea fonduu, aderarea a ape prevzut a an. (1)
rmne fr efecte. Cu toate acestea, dac aderarea s-a fcut nuntru
termenuu de ape, ea se consder ape prncpa".
Pentru neegerea ma exact a obectveor urmrte de art. 293 C.
proc. cv. ne vom raporta a un exempu, n care recamantu a soctat prme
nstane s obge pe prt a pata sume de 2 marde e cu ttu de
despgubr. n funce de soua pronunat de nstan pot exsta
urmtoaree stua:
' A se vedea V.G. Cdere, Tratat de procedur cv, Bucuret, 1935, p.
424-425.
Putem anaza nsttue astfe cum fusese propus prn proect, a se
vedea G. Boro, Drept procesua cv - note de curs, vo. II, Ed. Romfe,
Bucuret, 1993, p. 17-21.
A se vedea pentru anaza pe arg a regementr, ca pentru crtca
e, /. Deeanu, vo. II, p. 72-80 Aderarea a ape n procesu cv, n Dreptu,
nr. 2/2001, p. 42-53. Autoru denumete cee dou forme ae apeuu
,aderarea a ape" ,decararea apeuu", n funce de formure texteor
dn cod (art. 293 art. 293').
G. Boro, op. ct., p. 17-18. Vez pentru o anaz sub aceast denumre
M. Tbrc, Drept procesua cv, vo. II, Ed. Goba Lex, Bucuret, 2004, p.
14-23.
A se vedea art. 548-550 dn Nou Cod de procedur cv. Denumrea
de ape ncdent se regsete n Codu de procedur cv dn Ouebec (art.
500).
332 Ce de atac
Apeu 333
- dac prma nstan a adms cererea recamantuu, astfe cum a fost
formuat, nteresu de a exercta apeu mpotrva hotrr aparne numa
prtuu. La apeu prtuu, recamantu-ntmat va rspunde prn
ntmpnare, soctnd nstane de ape s respng caea de atac s
menn hotrrea prme nstane. E, n catate de ntmat, nu va rspunde
cu un ape ncdent deoarece nu are nteres s se schmbe hotrrea atacat;
- n cazu n care cererea de chemare n |udecat a fost respns,
numa recamantu are nteres s decare ape. Prtu-ntmat se va apra n
ape prn ntmpnare, neavnd nc e, pentru motvee artate a poteza
precedent, nteres s exercte apeu ncdent;
- dac s-a adms n parte cererea recamantuu prtu a fost
obgat, de exempu, a pata sume de 900 moane e, nteresu de exercta
caea de atac a apeuu aparne ambeor pr, recamantuu, pentru c s-
au acordat numa 900 moane e, ar prtuu, pentru c cererea a fost
adms para.
n poteza n care ambee pr decar ape, suntem n prezena a
dou apeur prncpae dac au fost exerctate nuntru termenuu de ape
ee, potrvt art. 289 an. (4) art. 290, trebue souonate deodat. Dec,
de fecare dntre pr este ntmat n apeu adversaruu nu putem vorb
practc de aderare a ape, respectv de ape ncdent, fecare dntre cee dou
apeur avnd o exsten de sne-stttoare, ar stuaa de a prma nstan
a orcrea dn pr se poate nrut n apeu ceeate. Soua rezut fr
nc un dubu dn art. 293 an. (2) teza a -a, care stabete c dac
,aderarea" s-a fcut nuntru termenuu de ape, ea se consder ape
prncpa1. Dac ns, n exempu nostru, mpotrva hotrr de admtere n
parte exerct ape numa recamantu, nstana de ape, char dac ar
apreca c ntmatu nu datoreaz nmc, ar f nevot s menn hotrrea
prme nstane, deoarece art. 296 teza a doua stabete c apeantuu nu
se poate crea n propra cae de atac o stuae ma grea.
n sfrt, este posb, n acea exempu, ca prtu s acheseze na
a hotrrea prme nstane s nu exercte apeu, n sperana c nc
recamantu nu va face acest ucru, dar dac totu acesta decar ape, n
termenu prevzut de ege, art. 293 an. (1) permte ntmatuu ca, dup
mpnrea termenuu de ape, pn a prma z de nfare n faa nstane
de ape, s ,adere a apeu fcut de partea potrvnc"2. Char dac termenu
,aderare" nu este ce ma potrvt, dn context
1 S-a decs c partea care a fcut ape prncpa nu ma are
deschs caea aderr a
apeu pr potrvnce. Astfe dac apeu su s-a permat, nu ma poate
adera a apeu deca
rat de partea contrar - Cas. I, decza nr. 54/1940, n Codu 1944, p.
142, nr. 31. S-a artat n
doctrn (/. Deeanu, op. ct., n Dreptu nr. 2/2001, p. 48, nota 16), c
aceea soue trebue
s se dea n poteza respnger apeuu fcut de ntmat sau a anur
acestua, fr s f
fost cercetat n fond.
2 Deoarece art. 293 an. (1) nu prevede nc o conde restrctv,
ntmatu poate adera a
apeu prncpa, char atunc cnd nu a exerctat caea de atac nu
pentru c ar f achesat a
hotrre, c pentru c dn neg|en nu a fcut-o n termenu ega te
c un eventua ape
prncpa -ar f respns ca tardv. S-a aprecat ns c ntmatu ar
putea s rspund pentru
rezut fr nc o ndoa c nu este vorba de o cerere prn care
ntmatu s spr|ne poza adversaruu su dn apeu prncpa, dec, un fe
de ntervene accesore n favoarea acestua, c de o cerere propre prn care
tnde a schmbarea hotrr prme nstane n favoarea sa. Numa acesta
este un ape ncdent , n prezena u, stuaa recamantuu-apeant dn
exempu nostru se poate nrut dac n urma dezbateror nstana de ape
a|unge a concuza c pretene formuate n faa prme nstane admse
para sunt nefondate.1
Dup aceste expca premnare, putem desprnde unee trstur ae
apeuu ncdent:
- acest ape poate f formuat numa de ctre ntmat este ndreptat
mpotrva pr cu nterese contrare, care are poza de apeant n apeu
prncpa. S-a decs c pre cu aceea nterese nu pot adera una a apeu
ceeate2;
- apeu ncdent se exerct dup mpnrea termenuu de ape, pn
a prma z de nfare n faa nstane de ape. Rezut c acest ape poate
f depus drect a aceast nstan, spre deosebre de apeu prncpa care,
sub sancunea nut, trebue depus a nstana a cre hotrre se atac.
S-a decs, pe bun dreptate, c apeu ncdent nu se poate face verba, c
trebue s mbrace forma scrs s ab connutu prevzut de ege pentru
apeu prncpa;3
- prn apeu ncdent, ntmatu trebue s tnd a schmbarea hotrr
prme nstane. Atfe, dac ntmatu nu a czut n preten n faa prme
nstane, aprarea n apeu prncpa o va face prn ntmpnare nu pe
caea apeuu regementat de art. 293 C. proc. cv.4;
exerctarea abuzv a dreptuu de aderare a ape, dac, probndu-se,
nstana rene c acesta putea sau trebua s ntroduc un ape propru-zs,
nuntru termenuu de ape - /. Deeanu, op. ct., n Dreptu, nr. 2/2001, p.
47. Observm c probema exerctr abuzve se poate pune n cazu
apeantuu dn apeu prncpa, dac sunt ndepnte conde prevzute de
art. 723 C. proc. cv. Pe de at parte, este greu de dovedt reaua-credn, n
conde n care nsttua aderr a ape urmrete, ntre atee,
mpedcarea ntroducer apeuu dn sprt de can, prn teama pe care o
va avea apeantu c ntmatu va putea cere reformarea sentne - V.G.
Cdere, op. ct., p. 425.
1 Pn a aprobarea O.U.G. nr. 138/2000 prn Legea nr. 219/2005,
soua era prevzut n
mod expres de teza a doua a art. 296 C. proc. cv. Faptu c a fost
modfcat textu nu poate
duce ns a o at soue, deoarece nrutrea stuae recamantuu-
apeant se produce
datort admter apeuu ncdent promovat de ntmat.
2 Vez Cas. HI, decza nr. 285/1934, n Codu 1944, p. 142, nr. 33.
3 A se vedea Cas. I, decza nr. 1286/1933, n Codu 1944, p. 142,
nr. 34. n ps de
dspoze expres derogatore, apeu ncdent se va tmbra a fe ca
apeu prncpa.
Pentru o stuae n care recamantu, a cru cerere fusese adms n
prm nstan, a ntrodus, n catate de ntmat, un ape n temeu art. 293
C. proc. cv. mpreun cu un a doea ntmat, care n prm nstan fusese
prt atur de apeant, prn care se soct modfcarea hotrr n sensu
respnger cerer de chemare n |udecat, vez CA. Craova, seca
comerca, decza nr. 628/2000, cu comentare u N. |ndreanu C.
Teau, n C.|. nr. 1/2000, p. 61-62 nr. 2/2002, p. 80. Desgur, apeu decarat
n temeu art. 293 C. proc. cv. nu era admsb.
334
Ce de atac
Apeu 225
- soarta apeuu ncdent depnde de apeu prncpa. Dup cum am
artat, prma tez a art. 293 an. (2) C. proc. cv. stabete c dac apeantu
prncpa retrage apeu sau dac acesta este respns ca tardv, ca
nadmsb or pentru ate motve care nu mpc cercetarea fonduu
aderarea a ape rmne fr efecte dec apeu ncdent va f respns.
Dspoza este freasc, deoarece ntmatu dn apeu prncpa achesase
na a hotrrea de prm nstan sau nu exerctase caea de atac n
termen dec rscu de a se nrut stuaa n apeu prncpa a
adversaruu nemaexstnd nu se |ustfc souonarea cerer sae. Char
dac dup ntroducerea apeuu prncpa, ntmatu ar dor reformarea
hotrr prme nstane, acest ucru nu ma este posb, n psa apeuu
prncpa, dn moment ce nu a exerctat e caea de atac n termenu de
ape.
Apeu provocat este regementat de art. 293' C. proc. cv. care
stabete c ,n caz de copartcpare procesua, precum atunc cnd a
prma nstan au ntervent tere persoane n proces, ntmatu este n drept,
char dup mpnrea termenuu de ape, s decare ape mpotrva atu
ntmat sau a une persoane care a fgurat n prm nstan care nu este
parte n apeu prncpa, dac acesta dn urm ar f de natur s produc
consecne asupra stuae sae |urdce n proces. Dspoze art. 293 se
apc n mod corespunztor".
Vom ustra de aceast dat cu cte un exempu cee dou poteze a
care se refer textu.
n prma potez, art. 293' ngdue unu ntmat s decare ape
mpotrva atu ntmat. De exempu, dac recamantu a ntrodus o cerere n
preten mpotrva a do pr, pretnznd c aceta au svrt o fapt
ct cauzatoare de pre|udc, ar prma nstan admte cererea fa de un
prt o respnge fa de ceat, prtu care a czut n preten, susnnd
c nu e a svrt fapta ct, c ceat prt, sau c au svrt-o
mpreun, decar ape prncpa mpotrva recamantuu, ct a ceuat
prt. Nc recamantu nc acest prt nu au nteres s decare ape
prncpa nc apeu ncdent regementat de art. 293, fnd sufcent s se
apere mpotrva apeantuu prn ntmpnare.
Intmatu-recamant are ns nteres s ntroduc apeu prevzut de
art. 293' mpotrva ntmatuu-prt, pentru ca acesta dn urm s- pteasc
suma pretns prn cererea de chemare n |udecat, sngur sau mpreun cu
apeantu-prt, n eventuatatea admter apeuu prncpa.
n cea de-a doua potez, art. 293' permte ntmatuu s exercte
caea apeuu mpotrva une persoane care a fgurat n prm nstan, dar
nu este parte n apeu prncpa. Astfe, de exempu, dac a |udecata n
prm nstan prtu a chemat n garane o ter persoan, ar nstana a
respns att cererea recamantuu, ct cererea de chemare n garane,
prtu nu are nteres s decare ape prncpa nc mpotrva recamantuu
nc a chematuu n garane. Dac ns recamantu face ape, prtu-
ntmat dobndete nteresu de a ntroduce apeu regementat de art. 293'
mpotrva chematuu n garane, care nu este parte n apeu prncpa,
pentru a repune n dscue cererea formuat n faa prme nstane, n
poteza n care apeu prncpa ar f adms.
Aadar, apeu provocat are urmtoaree caracterstc:
- poate f formuat tot numa de ctre ntmat, dar se ndreapt
mpotrva atu ntmat sau mpotrva une persoane care a fost parte a
|udecata n prma nstan, dar nu este parte n apeu prncpa;
- apeu provocat se exerct, ca apeu ncdent, dup mpnrea
termenuu de ape, pn a prma z de nfare n faa nstane de ape
se depune drect n faa aceste nstane. E trebue s ndepneasc aceea
cerne de form, ncusv tmbrarea, ca apeu prncpa;
- apeu provocat poate f foost de ntmat n stuaa n care
admterea apeuu prncpa ar f de natur s produc consecne asupra
stuae sae |urdce n proces;
- exstena souonarea apeuu provocat depnd de exstena
soarta apeuu prncpa, deoarece teza a doua a art. 293' face trmtere a
dspoze art. 293 dec n msura n care apeantu prncpa retrage
apeu sau dac acesta este respns ca tardv, ca nadmsb or pentru ate
motve care nu mpc cercetarea fonduu, apeu provocat va f respns.
Dn compararea regementr ceor dou feur de apeur, rezut c
ntre ee exst numeroase asemnr, ceea ce e dferenaz fnd persoana
mpotrva crea se ndreapt: n cazu apeuu ncdent, este partea
potrvnc, care a fcut apeu prncpa; n cazu apeuu provocat un at
ntmat sau o parte care a fgurat a prma nstan, dar nu este parte n
apeu prncpa.
2. Obectu apeuu
Obectu apeuu consttue, potrvt art. 282 an. (1) C. proc. cv.,
hotrre date n prm nstan de ctre |udector trbunae, dac prn
ege nu se prevede atfe. Dn redactarea textuu rezut, n prmu rnd,
regua c pot f atacate prn ntermedu aceste c de atac toate hotrre
date de |udector trbunae n prm nstan, ndferent dac s-au
pronunat or nu n fond, apeu fnd, astfe cum am preczat de|a, caea de
atac obnut, care permte |udecarea n faa une nstane superoare, n a
doea grad de |ursdce. Dup cum se arta ntr-o decze a foste Cur de
Casae apeu exst ntotdeauna dac un text de ege nu- nterzce1.
Dn coroborarea dspozor art. 282 an. (1), cu cee ae art. 299 C.
proc. cv., rezut c pot exsta totu hotrr date fr drept de ape. De
data aceasta e vorba de hotrr pronunate n utm nstan sau n prm
utm nstan, ce pot f dentfcate prn aceea c egea e decar fr drept
de ape (de ex. art. 247 art. 273 C. proc. cv.) or prevede c mpotrva or
se exerct recursu (de ex. art. 22, art. 253, art. 366 C. proc. cv.). Soua de
a nu supune unee hotrr apeuu a exstat a no, exst n ate r, se
expc, n genera, prn dorna de a smpfca procedura pentru a evta
pror chetue prea mar, ar n unee mater prn necestatea de a
souona ct ma urgent procesu2. n practca ma veche, Curtea de Casae,
n
1 Cas. I, decza 453/1934, n Codu 1944, p. 141, nr. 13. A se vedea, de
exempu, E. Herovanu, vo. I, p. 360-361; |. Vncent, S. Gunchard, Procedure
cve, Daoz, Pars, 1994, p. 794-795.
336
Ce de atac
Secun Unte, subna c deoarece nc un prncpu de ordn
consttuona nu consacr prncpu ceor dou grade de |ursdce,
egutoru ordnar poate suprma orcnd dreptu de ape n anumte prcn1.
Este o soue pe depn vaab astz2.
Astfe, potrvt art. 2821 an. (1) C. proc. cv., n redactarea dat prn
Legea nr. 219/2005, nu sunt supuse apeuu hotrre |udectoret date n
prm nstan n cerere ntroduse pe cae prncpa prvnd pens de
ntrenere, tg a cror obect are o vaoare de pn a 1 mard e ncusv,
att n matere cv, ct comerca, acune posesor, precum cee
refertoare a nregstrre n regstree de stare cv, uarea msuror
asgurtor n ate cazur prevzute de ege. Cu ttu de exempu,
menonm cteva cazur n care codu, prn ate texte, or eg specae
sustrag hotrre de prm nstan de a exerctarea apeuu: reguatoru de
competen (art. 22); hotrrea de decnare a competene |art. 158 an.
(3)|; hotrrea prn care se respnge cererea recamantuu ca urmare a
renunr a dreptu subectv |art. 247 an. (4)|; hotrrea care constat
permarea |art. 253 an. (2)|; hotrrea care consfnete nvoaa pror
(art. 273)3; ordonana preedna |art. 582 an. (1)|; hotrre pronunate
n matere de contencos admnstratv (art. 4, 14, 15, 20 dn Legea nr.
554/2004); hotrre n matere de adope |art. 61 an. (5) dn Legea nr.
273/2004|; hotrre pronunate n confctee de munc (art. 60 79 dn
Legea nr. 168/1999); hotrre n matera protece promovr drepturor
copuu |art. 127 an. (1) dn Legea nr. 272/2004|.
n aneatu (2) a art. 2821 se prevede c hotrre nstaneor
|udectoret prn care se souoneaz pngere mpotrva hotrror
autortor admnstrae pubce cu actvtate |ursdcona ae ator
organe cu astfe de actvtate nu sunt supuse apeuu, dac prn ege nu se
prevede atfe. Este vorba, n prncpa, de hotrre pronunate de
|udectore, n temeu art. 1 pct. 2 C. proc. cv., ca urmare a exerctr
controuu |udectoresc asupra hotrr organeor cu actvtate
|ursdcona a care se refer textu4. Introducerea aceste regu este ut
pentru rezovarea eventuaeor confcte dntre egea genera (Codu de
procedur cv) ege specae, care regementeaz dferte cazur de
|ursdce admnstratv or de at natur se mrgnesc s enune n
termen generc c ee se competeaz n mod corespunztor cu
prevedere Coduu de procedur cv, fr a ndca
1 Cas., Sece Unte, decza nr. 195/1939, n Codu 1944, p. 141,
nr. 15.
2 Prn numeroase decz, Curtea Consttuona a statuat n sensu
c accesu ber a |us
te nu nseamn accesu, n fecare caz, a toate structure
|udectoret a toate ce de
atac, deoarece competena ce de atac sunt stabte excusv de
egutor, care poate preve
dea regu deosebte, n consderarea unor stua deosebte - a se
vedea, de exempu, decza
nr. 334/1997, n |ursprudena Cur Consttuonae 1992-1997, Rega
autonom Montoru
Ofca, Bucuret, 1998, p. 17 43.
3 Trb. Bucuret, seca a II-a cv, decza nr. 323/1993, n
Cuegere de practc |ud
car pe an 1993-1997, Ed. AII Beck, Bucuret, 1998, p. 374-375.
4 Pentru anaza art. 1 pct. 2 C. proc. cv. vez supra, captou HI,
secunea a -a.
Apeu
prevedere respectve'. Dar, aa cum am subnat cu un at pre|2
regua prevzut de art. 281 an. (2) are caracter subsdar nu se apc or
de cte or prn eeea speca se prevede n mod expres contraru, respectv
faptu c hotrre prn care se souoneaz pngere mpotrva hotrror
autortor admnstrae pubce cu actvtate |ursdcona sunt atacabe
att cu ape, ct cu recurs
Revennd a hotrre care pot f, atacate cu ape, s-a decs c nu se
pot ataca prn ape consderentee hotrr, dac dspoztvu este favorab3.
Proectu unu nou cod, eaborat n peroada nterbec, prevedea
posbtatea pr de a face ape numa mpotrva consderenteor hotrr,
cnd ee cuprndeau constatr de fapt de natur a- aduce pre|udc . Ideea
nu a fost ns consacrat egsatv, astfe c a rmas n prezent o probem
controversat, domnant fnd ns opna potrvt crea obect a apeuu
poate consttu doar dspoztvu hotrr5.
In sfrt, n egtur cu obectu apeuu, s preczm c, potrvt art.
282 an (2) C. proc. cv., ncheere premergtoare nu pot f atacate cu ape
dect odat cu
1 De exempu, art. 59 dn Legea nr. 18/1991 a fonduu funcar
(repubcat n anu 1998), prevede c sentna cv pronunat de
|udectore cu ocaza souonr pnger ndreptate mpotrva hotrr
comse |udeene de apcare a Leg fonduu funcar este supus cor de
atac prevzute n Codu de procedur cv, cu respectarea dspozor
egae n matere. Pe baza aceua text, unee nstane au decs c hotrrea
|udectore este susceptb numa de recurs, ar ate nstane, ncusv
nata Curte de Casae |uste prntr-o decze dat ntr-un recurs n
nteresu eg (decza nr. 1/2000, n Dreptu nr. 10/2000, p. 135), au decs c
hotrrea poate f atacat att cu ape, ct cu recurs. Vez pentru crtca
soue nstane supreme, V.M. Cobanu, G. Boro, M. Ncoae, op. ct., n
Dreptu, nr. 2/2001, p. 7, nota 5. Prn art. III an. (1) dn Legea nr. 195/2004
pentru aprobarea O.U.G. nr. 58/2003 prvnd modfcarea competarea
Coduu de procedur cv se prevede c hotrre pronunate de
|udector n prm nstan n matera fonduu funcar sunt supuse apeuu
a trbuna recursuu a curtea de ape. Acest text nu murete
controversa deoarece se refer numa a hotrre pronunate de |udector
n prm nstan, or hotrre pronunate n temeu art. 59 dn Legea nr.
18/1991 sunt date n utm nstan atunc cnd |udectora souoneaz o
pngere mpotrva hotrr comse |udeene, care este, potrvt art. 52 an.
(1) dn Legea nr. 18/1991, autortate pubc cu actvtate admnstratv-
|ursdcona. Cum pentru astfe de hotrr date n utm nstan nc
egea speca nc art. III dn Legea nr. 195/2004 nu prevd o at soue,
contnum s aprecem c art. 2811 an. (2) C. proc. cv. trebue s-
gseasc apcare. Vez, n sensu soue noastre V. Mtea, Unee mpca
ae Ordonana de urgen a Guvernuu nr. 58/2003 prvnd modfcarea
competarea Coduu de procedur cv, ae Leg nr. 195/2004 pentru
aprobarea Ordonane de urgen a Guvernuu nr. 58/2003, precum ae
Ordonane de urgen a Guvernuu nr. 65/2004 pentru modfcarea Coduu
de procedur cv, n C.|. nr. 1/2005, p. 112. Probema este tranat de art.
5 an. (1) dn Ttu XHI (Acceerarea |udecor n matera resttur
propretor funcare) a Leg nr. 247/2005, care stabete c hotrre
pronunate de nstanee |udectoret n procesee funcare n prm nstan
sunt supuse numa recursuu.
V.M. Cobanu, G. Boro, M. Ncoae, op. ct., n Dreptu nr. 2/2001, p. 7. 3
Cas. I, decza nr. 2059/1938, n Codu 1944, p. 141, nr. 14. V.G. Cdere, op.
ct., p. 413. Vez pentru o anaz ma amp, V.M. Cobanu, vo. II, p. 368-370.
23.
338 Ce de atac
1 2
fondu, n afar de cazu cnd, prn ee s-a ntrerupt cursu |udec .
De textu nu prevede n mod expres, dn ansambu regementr rezut,
fr ndoa, c este vorba de ncheere premergtoare pronunate n
procesee cerere pe care |udectore trbunaee e souoneaz n
prm nstan cnd dec hotrre asupra fonduu sunt susceptbe de
ape. Anteror modfcr coduu prn Legea nr. 219/2005 art. 282 avea un
aneat (3) care prevedea c ,apeu mpotrva hotrr se socotete fcut
mpotrva ncheeror premergtoare". Se pare c egutoru a dort s-
obge pe apeant s dentfce, dac este cazu, ncheere premergtoare
pe care e consder neegae pentru a nu exsta nc o ambgutate.
Pe de at parte, exst ncheer care nu au caracter premergtor, c
consttue actu fna a unu proces, char dac prn e nu s-a souonat
fondu. Aceste ncheer au un regm dfert, n funce de dspoza ega:
unee pot f ntotdeauna atacate cu ape ; ate ncheer sunt supuse apeuu
numa n msura n care hotrrea n egtur cu care s-au dat este supus
apeuu (de ex., ncheerea de ndreptare a eroror materae dn hotrre
ncheerea prn care s-a souonat cererea de murre a hotrr - art. 281,
art. 2811 art. 2813 C. proc. cv.); unee ncheer nu sunt supuse apeuu
|de ex.: ncheerea prn care s-a rezovat cererea de asgurare a dovezor pe
cae prncpa - art. 238 an. (1) C. proc. cv.; ncheerea prn care s-a
constatat renunarea a |udecat - art. 246 an. (2) C. proc. cv.; ncheerea
pronunat n matere necontencoas - art. 336 an. (1) C. proc. cv.;
ncheerea prn care preedntee nstane |udectoret respnge cererea de
nvestre cu formu executore -art. 373 3 an. (1) C. proc. cv.; ncheerea
pronunat asupra cerer de suspendare a executr ste pn a
souonarea contestae a executare - art. 403 an. (3) C. proc. cv.;
ncheere prn care s-au souonat cerere de sechestru asgurtor, poprre
asgurtore sechestru |udcar - art. 592 an. (2), art. 597 an. (2) art.
600 an. (1) C. proc. cv.|.
3. Subectee apeuu
3.1. Preczr preaabe
Codu de procedur cv n art. 283 face o sngur preczare anume
dspune c partea care a renunat expres a ape cu prvre a hotrre nu ma
are dreptu de a
1 Aceast soue este vaab pentru ncheere nterocutor -
CA. Braov, decza
cv nr. 631/R/1994, n Cuegere de practc |udcar 1994-1998, Ed.
AU, Bucuret, 1999,
p. 111, nr. 29; vez CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr.
275/1999, n Cuegere de
practc |udcar n matere cv 1999, Ed. Rosett, Bucuret, 2001, p.
224, nr. 31 CA.
Bucuret, seca comerca, decza nr. 1532/2000, n Cuegere de
practc |udcar n
matere comerca 2000-2001, Ed. Rosett, Bucuret, 2002, p. 86, nr.
55.
2 Pn a modfcarea textuu prn O.U.G. nr. 59/2001, art. 282 an.
(2) excepta n
cheere prn care s-a suspendat cursu |udec. Emnarea dspoze
refertoare a nche
ere de suspendare a fost necesar pentru punerea de acord a
prevederor art. 282 an. (2) cu
cee ae art. 2441 C. proc. cv., text ntrodus prn O.U.G. nr. 138/2000.
3 Pn a aprobarea O.U.G. nr. 138/2000 prn Legea nr. 219/2005,
era cazu ncheer pro
nunate n matere necontencoas.
apeu _,
339
face ape. Fa de regementarea dn 1948 (art. 283), care a preuat de
atfe ntocma dspoze anteroare ae art. 317, se observ c n actuaa
redactare nu s-a ma renut poteza n care partea a executat de bunvoe
- tota sau para - hotrrea susceptb de ape. Teoretc, s-ar putea susne
c ntena egutoruu a fost de a ngdu ceu care a executat de bunvoe
hotrrea, char dac nu este vorba de o hotrre executore de drept sau de
o hotrre pentru care nstana a ncuvnat execua vremenc, s exercte
apeu. Totu, suntem n prezena une achesr tacte. Pe de at parte, este
greu de crezut c o parte care a executat de bunvoe o hotrre care nu era
defntv va ma exercta caea de atac a apeuu1. Dup modfcarea coduu
prn Ordonana de urgen nr. 138/2000, este necesar s preczm c ce
care a achesat expres sau tact a hotrre nu va putea exercta un ape
prncpa, dar fa de prevedere art. 293-293' trebue s consderm
admsb un ape ncdent sau un ape provocat, exerctat de ntmat n
conde pe care e-am examnat2.
De dspoze dn cod care se refer a subectee apeuu sunt att
de pune, probeme sunt numeroase, vaabe pentru recurs, astfe c ne
vom opr n cee ce urmeaz asupra or, vaorfcnd att doctrna
|ursprudena ma veche, ct soue date n egtur cu subectee
recursuu, care de cee ma mute or, nu trebue dect adaptate
termnoogc.
Deoarece hotrrea cv are, n prncpu, efecte numa cu prvre a
pre care s-au |udecat n faa prme nstane, acestea sunt, de regu,
snguree care pot exercta apeu3. n mod excepona, egea recunoate
egtmare procesua actv unor persoane care nu au uat parte a
|udecata de fond. n sfrt, procuroru are, potrvt eg, posbtatea de a
exercta caea de atac a apeuu. Ce care exerct apeu este numt apeant,
ar partea mpotrva crea se ntroduce, ntmat.
S-a decs c executarea une hotrr numa atunc rdc pr
condamnate dreptu de a o ataca pe ce egae, cnd acea executare s-a
fcut benevo nu s-ar putea expca dect ca o achesare vountar a
hotrrea pronunat n contra sa. n cazu cnd partea care a perdut nu a
putut obne suspendarea hotrr, ar partea ctgtoare a pus-o n
executare, neopunerea pr condamnate nu poate f consderat ca o
achesare - Cas. I, decza nr. 2032/1930, n Codu 1944, p. 142-143, nr. 6.
A se vedea /. Deeanu, vo. II, p. 80.
A se vedea: G. Snduescu-Nnoveanu, op. ct., p. 689-705; G.
Tocescu, op. ct., vo. IU, p. 57-63; V.G. Cdere, op. ct., p. 412-413; C.S.|.,
seca cv, decza nr. 780/1992, n Dreptu nr. 7/1993, p. 77 C.S.|., seca
comerca de contencos admnstratv, decza nr. 131/1994, n Dreptu nr.
10-11/1994; Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 947/1973, n R.R.D nr.
1/1974, p. 156; cu referre drect a ape, a se vedea Trb. Bucuret, seca
cv, decza nr. 844/1996 nr. 663/1996, n Cuegere 1993-1997, p. 292,
nr. 22 p. 294, nr. 24. Dac a nstana de fond parte a fost asocaa
ocataror caea de atac nu poate f decarat de ctre un ocatar n nume
persona - Trb. Cu|, decza cv nr. 437/1981, n R.R.D. nr. 6/1982, p. 88.
340 Ce de atac
Apeu 341
3.2. Pre dn proces
Recamantu prtu care -au dsputat un drept n faa prme
nstane, au posbtatea s se png mpotrva hotrr pe caea apeuu1.
Desgur, au catatea de pr succesor n dreptur a pror, precum
persoanee sau organee crora egea e recunoate egtmare procesua
actv, atur de ttuar drepturor, n cazu n care au seszat prma nstan
de fond (de exempu, autortatea tutear, atunc cnd a ntrodus ea cererea
de chemare n |udecat, nu atunc cnd este ctat n proces pentru a f
ascutat). n aceste cazur, ,ttuaru dreptuu" poate e decara ape, char
dac cererea de chemare n |udecat a fost ntrodus de un asemenea organ
crua egea recunoate egtmare actv2. De asemenea, au aceast
catate ter care au ntrat n proces dn natva or sau a recamantuu
prtuu. Totu, n cazu ntervenentuu accesoru, art. 56 C. proc. cv.
prevede n mod expres c apeu sau recursu fcut de e se socotete
neavent, dac partea pentru care a ntervent nu a fcut ea ns ape sau
recurs3.
Catatea de parte n proces nu este ns sufcent, fnd necesar
pentru ce care face ape s |ustfce nteresu de a ataca hotrrea. Practc
nseamn c egtmare actv are numa partea care a perdut procesu,
deoarece ce care a ctgat n faa prme nstane nu are nteres, nu poate
demonstra drepture ce -au fost ezate4. de aceast dat este vorba de
apeu prncpa, nu de apeu ncdent sau provocat. n caz de copartcpare
procesua, orcare dntre partcpan care |ustfc nteres poate decara
recurs, dar - fa de prncpu ndependene procesuae nscrs n art. 48 an.
(1) C. proc. cv. - numa pentru aprarea ntereseor propr n proces, cu
excepa stuae n care ucreaz ca mandatar a ceora. Totu, n cazu n
care este
vorba de o obgae sodar ndvzb, apeu fcut de unu dn
copartcpan va profta ceor care nu au fcut ape sau a cror ape a fost
respns fr a f cercetat n fond1.
Ca n faa nstane de fond, partea nu este obgat s exercte
apeu persona, c o poate face prntr-un reprezentant convenona2.
Dac mandataru nu este avocat, va |ustfca catatea prntr-o
procur, sub sancunea prevzut de art. 161 C. proc. cv.
Cnd partea este reprezentat de avocat, acesta |ustfc catatea
prn mputerncrea avocaa. Potrvt art. 69 an. (2) C. proc. cv. avocatu
care a asstat partea a |udecarea cauze n prm nstan, poate, char fr
mandat, s exercte apeu3, dar pentru susnerea apeuu este necesar o
nou deegae. Dac ns apeu este ntrodus de un avocat care nu a asstat
partea a |udecata n prm nstan a fost anga|at de o at persoan dect
partea, apeu este vaab decarat numa dac ce ndreptt s- exercte -
1 nsuete, ratfcnd dec actu fcut de o persoan care nu are catatea de
reprezentant.
Ct prvete momentu n care trebue s ntervn ratfcarea, soue
sunt dferte: ntr-o opne se consder c ea are efcen numa dac se
produce nuntru termenuu de exerctare, pentru c atfe s-ar euda
dspoze refertoare a acesta, ar pe de at parte ntmatu nu poate f
obgat s se |udece cu un garant, deoarece ttuaru dreptuu va ratfca
gestunea numa dac va f favorab4; ntr-o at opne se consder c
dmpotrv nsurea se poate face dup exprarea termenuu, deoarece
atfe ratfcarea ar f transformat ntr-o operae nut, dn moment ce
partea fnd n termen ar putea efectua char ea actu, ar pe de at parte s-
ar contraven prncpuu c ratfcarea produce efect retroactv5. Este
adevrat c
1 Faptu c o parte nu a fost ctat n tot cursu prme nstane, nu-
rpete catatea de
parte n proces , dec, ea are dreptu de a ataca hotrrea cu ape -
Cas. I, decza
nr. 182/1933, n Codu 1944, p. 142, nr. 25: expertu nefnd parte n
proces, nu poate exercta
apeu sau recursu - vez /. Deeanu, V. Deeanu, Probeme de
procedur cv dn practca
Trbunauu |udeean Cu|, n R.R.D. nr. 8/1989, p. 35-37. Ma recent
ns, n mod surprn
ztor, ntemendu-se pe dspoze art. 213 an. (2) cee ae art. 296
C. proc. cv., s-a adms
un ape decarat de expert, pe motv c prma nstan a oms s-
acorde dferena de onoraru -
CA. Bucuret, seca comerca, decza nr. 415/2000, n Cuegere 2000-
2001, p. 31, nr. 10.
2 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 541/1976, n R.R.D. nr.
10/1976, p. 63.
3 C.S.|., seca comerca de contencos admnstratv, decza nr.
875/1995, Cuegere
de decz pe anu 1995, p. 618 (nstana suprem preczeaz c aceea
soue se mpune
dac partea n favoarea crea a ntervent retrage apeu sau
recursu) - C.S.|., seca cv,
decza nr. 2009/2000, n B.|.C.D. pe anu 2000, Ed. Iurs Argesss, Curtea
de Arge, p. 150;
CA. Bucuret, seca a III-a cv, decza nr. 2674/1999, n Cuegere
1999, p. 220, nr. 28
CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 268/2000, n Cuegere de
practc |udcar n
matere cv 2000, Ed. Rosett, Bucuret, 2002, p. 264, nr. 23.
4 C.S.|., seca cv, decza nr. 13/1951, n |.N. nr. 4/1951, p. 449-
450. S-a decs totu
c n matere de nterdce, partea fa de care s-a respns cererea
poate exercta caea de atac,
fr a- putea f opus excepa pse de nteres, deoarece urmrete s
fe pus sub proteca
aceste nsttu - Trb. Suprem, coegu cv, decza nr. 835/1955, n
CD. 1955, vo. I, p. 247.
1 Vez .G. Snduescu-Nnoveanu, op. ct., p. 706.709; G.
Tocescu, op. ct., vo. III,
p. 63-64; CA. Constana, decza cv nr. 71/1993, n Cuegere de
|urspruden pe an
1993-1994, Ed. Dobrogea, Constana, 1994, p. 137, nr. 4.4; C.S.|., seca
cv, decza
nr. 209/1992, n Cuegere de decz pe an 1990-1992, p. 298.
2 S-a decs c dac muncpu Bucuret a fost reprezentat n prm
nstan de Consu
Genera a Muncpuu Bucuret, prn conseru su |urdc, ca
reprezentant convenona,
apeu exerctat de muncpu Bucuret, prn prmaru genera, nu poate
f respns ca fnd
ntrodus de o persoan fr catate, deoarece prmaru a aconat n
catate de reprezentant, n
temeu art. 12 an. (5) dn Legea nr. 213/1998. Atfe spus, catatea de
parte nu trebue con
fundat cu catatea de reprezentant - C.S.|., seca cv decza nr.
2828/2001, n Dreptu
nr. 4/2002, p. 235-236.
3 Vez CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 3350/2000, n
Cuegere 2000,
p. 282, nr. 35.
4 CA. Tmoara, decza cv, nr. 200/1952, n |.N. nr. 4/1952, p.
591; A. Veescu,
Recursu cv, Ed. tnfc, Bucuret, 1965, p. 44; /. Furdu, Gh. Smon,
not a decza
cv nr. 881/1965 a Trb. Reg. Banat, n |.N. nr. 4/1966, p. 140-141; Trb.
|ud. Ot, decza
cv nr. 678/1976, n R.R.D., nr. 3/1978, p. 50; /. Stoenescu, S.
Zbersten, Drept procesua
cv. Ce de atac procedure specae, Ed. Ddactc Pedagogc,
Bucuret, 1981, p. 28.
5 Trb. reg. Banat, decza cv nr. 881/1965, n |.N. nr. 4/1966, p.
139; M. Georgescu,
A. Oprou, not a decza cv nr. 678/1976 a Trb. |ud. Ot, n R.R.D. nr.
3/1978, p. 51-52.
342 Ce de atac
doctrna |ursprudena nterbec ofereau prma soue1, dar atunc
art. 316 an. (3) C. proc. cv. prevedea n mod expres c ,apeu sct de
at persoan va putea f ratfcat n termen". O asemenea dspoze nu se
regsete astz n cod. Tocma de aceea, se pare c poza nstane
supreme este n sensu cee de-a doua sou, deoarece a decs c faptu
prezentr ttuaruu dreptuu n nstana de ape sau de recurs urmeaz a
se consdera o confrmare a mandatuu de reprezentare c n orce caz
nstana, dac are vreo ndoa, n baza rouu actv, va trebu s stabeasc
adevru prn ntrebr puse pr. Or acest ucru se petrece dup exprarea
termenuu .
3.3. Persoane care nu au uat parte a |udecata de fond
Ter, care nu au fost pr n proces, nu au dreptu de a face ape,
char dac ar f nteresa n cauza respectv4. n mod excepona, se
recunoate acest drept unor persoane care nu au uat parte a |udecata n
prm nstan n urmtoaree stua :
1 A se vedea: V.G. Cdere, op. ct., p. 412; Cas. II, decza nr.
779/1932, n /. Stoenescu,
Gh. I. Pdurar, G.V. Protopopescu, op. ct., p. 185, nr. 52.
2 Tocma de aceea surprnde o soue recent, n care s-a renut
c semnarea cerer de
ape de avocat, n psa une mputerncr de a se exercta caea de atac
n numee pr, nu
ntrunete conde de reguartate prevzute de art. 83 C. proc. cv.,
ntruct semntura ape
antuu este o conde a vaabt cerer, conform art. 287 C. proc .
cv ., sancunea pse
semntur fnd nutatea - CA. Bucuret, seca comerca, decza nr.
127/2000, n Cue
gere 2000-2001, p. 35, nr. 13. n consderentee decze nu se face
referre a art. 69 an. (2)
nc a art. 133 an. (2), a care art. 287 an. (2) teza a doua face
trmtere, nevorbndu-se
bnenees nc despre ratfcare.
3 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 611/1970, n /. Mhu,
Repertoru de practc
|udcar n matere cv a Trbunauu Suprem a ator nstane
|udectoret pe an
1969-1975, Ed. tnfc Enccopedc, Bucuret, 1976 (ctat n
contnuare Repertoru
II), p. 389; /. Mhu, Probeme de drept procesua cv dn practca
Trbunauu Suprem, n
R.R.D. nr. 1/1972, p. 101-102.
4 Trb. Suprem, seca cv, decza nr. 923/1971, n Repertoru II,
p. 389; Trb. |ud. Arge,
decza cv nr. 1413/1981, n R.R.D. nr. 8/1982, p. 59-60. O astfe de
persoan strn de
proces, poate sesza procuroru pentru ca acesta s exercte apeu sau
recursu, or poate foos,
dup caz, caea contestae a executare, a acun n revendcare sau a
acun n constatare etc.
- Trb. Suprem, coegu cv decza nr. 1139/1967, CD. 1967, p. 297.
Astfe, motentoru care
nu a partcpat a prma nstan, unde s-au mprt bunure succesun,
deoarece nu a fost
ntrodus n proces, dac dene bunur succesorae poate nvoca
nopozabtatea hotrr pe caea
contestae a executare, ar atunc cnd nu dene asemenea bunur
poate ntroduce o acune de
parta|, chemnd n |udecat pe to comotentor opunndu-e
excepa de nutate rezutat
dn art. 797 C. cv., dac s-ar prevaa de hotrrea pronunat fr
partcparea u -
/. Stoenescu, not a sentna cv nr. 213/1958 a Trb. pop. ra.
Coraba, n |.N. nr. 5/1958,
p. 876. Desgur, motentoru ar putea sesza pe procuror pentru
exerctarea apeuu. In
sensu, gret dup no, c ar putea exercta char caea de atac, vez: D.
Rzeanu, C. Opran,
I. Bcanu, M. Ionescu, Consdera pe margnea unor probeme de drept
cv, de fame,
cooperatst-agrco de drept procesua cv, n R.R.D. nr. 7/1968, p.
118-119.
5 A se vedea: I.G. Snduescu-Nnoveanu, op. ct., p. 697-699; G.
Tocescu, op. ct, p. 58;
A. Veescu, op. ct., p. 37-41; Pentru unee rezerve, a se vedea, M.
Chearu, Consdera
Apeu -,A*
a) dobndtoru cu ttu partcuar a unu drept sau bun ce formeaz
obectu tguu, dac transmsunea a avut oc dup pronunarea hotrr
de fond, nante de exprarea termenuu de ape, poate uza de caea
apeuu a recursuu;
b) credtoru chrografar, n baza art. 974 C. cv., poate exercta apeu
or recursu pe caea acun obce, subrogator n numee debtoruu su, cu
excepa cauzeor cu caracter strct persona.
3.4. Procuroru
Potrvt art. 129 dn Consttue, Mnsteru Pubc poate exercta, n
conde eg, ce de atac mpotrva hotrror |udectoret, ar art. 45
an. (5) C. proc. cv. dspune, de asemenea, c procuroru poate, n conde
eg, s exercte ce de atac mpotrva orcror hotrr. Dec, e poate
exercta apeu.
Legea nu condoneaz dreptu procuroruu de partcparea sa a prma
|udecat de fond, astfe c poate decara ape ndferent dac a avut sau nu
poza de parte a prma nstan. De asemenea, egea nu restrnge dreptu
a ape, ca n cazu pornr procesuu, dec poate exercta caea de atac
mpotrva orcror hotrr, astfe cum preczeaz art. 45 an. (5) n
redactarea dat prn Ordonana de urgen nr. 138/2000. n acest fe s-a
curmat o veche controvers, exstnd sou n sensu c procuroru nu putea
exercta ce de atac n acune cu caracter strct persona1. Este fresc s
fe aa, deoarece n fecare proces, n afar de nteresee pror exst un
nteres soca ma|or genera, a aprr ordn de drept, astfe nct
procuroru nu poate rmne ndferent a eventuaee nccr de ege, char
dac este vorba de acun cu caracter strct persona.
4. Seszarea nstane de ape
In egtur cu aceast probem sunt de examnat aspectee
refertoare a nstana competent s souoneze apeu, termenu de
exerctare a apeuu cererea de ape.
4.1. Instana competent
Potrvt art. 2 pct. 2, art. 3 pct. 2 art. 282 an. (1) C. proc. cv., n
redactarea dat prn Legea nr. 219/2005, |udecata apeuu este de
competena trbunauu, dac se atac o hotrre pronunat n prm
nstan de ctre |udectore, de competena cur de ape, dac caea de
atac se exerct mpotrva une hotrr pronunate n prm nstan de ctre
trbuna. Rezut, dec, c nstana suprem nu are competena de a souona
apeur.
refertoare a apcarea prncpuu dsponbt - n matere cv - a
nstana de ape, n Dreptu nr. 10-11/1994, p. 60.
Vez pentru controversee exstente sub mperu vech regementr,
VM Cobanu, vo. II, p. 339-340.
344 Ce de atac
4.2. Termenu de ape
A. Durat punct de pecare
Potrvt art. 284 an. (1) C. proc. cv., termenu de ape este de 15 ze
de a comuncarea hotrr1, dac egea nu dspune atfe. Potrvt art. 101
an. (1) C. proc. cv., termenu se socotete pe ze bere, ar n apcarea art.
101 an. (4), n cazu n care termenu se sfrete ntr-o z de srbtoare
ega sau cnd servcu este suspendat, se va preung pn a sfrtu
prme ze de ucru urmtoare .
Este de semnaat, n prmu rnd, n egtur cu momentu de a care
curge termenu, c art. 284 an. (2) (3) consacr dou cazur de
echvaen, asmnd comuncr hotrr fcute n vederea exerctr
apeuu comuncarea acestea odat cu
' Desgur, pentru a avea ca efect curgerea termenuu de ape,
comuncarea hotrr trebue s se f fcut potrvt dspozor egae: dac
semntura de pe dovada de comuncare este ndescfrab, ar agentu nu a
dentfcat persoana crea -a predat actu, comuncarea nu este ega (CA.
Bucuret, seca comerca, decza nr. 338/2000, n Cuegere 2000-2001, p.
197, nr. 33); comuncarea sentne fcut mandataruu, care a fost
mputernct s repreznte partea n faa orcror nstane, de orce grad, pn
a souonarea procesuu, s ndepneasc s prmeasc toate actee de
procedur s fooseasc orce cae de atac este vaab fcut nu este
necesar s se comunce hotrrea pr (Trb. Bucuret, seca a IV-a
cv, decza nr. 392/1997, n Cuegere 1993-1997, p. 295, nr. 26); dac
comuncarea s-a fcut a adresa ndcat n cererea de chemare n |udecat
n cerer uteroare, unde s-a fcut comuncarea ceorate acte de
procedur nu se poate rene c procedura nu a fost ega ndepnt, char
dac nu s-a ndcat numru bocuu eta|u (CA. Braov, decza nr.
724/R/1997, n Cuegere de practc |udcar 1997, Ed. Omna Un S.A.S.T.
Braov, 1998, p. 131, nr. 66); dac partea nu comunc nstane, n conde
eg, schmbarea domcuu (seduu) comuncarea sentne a domcu
ndcat n cererea de chemare n |udecat este vaab fcut. n cazu n care
ns partea a ntnat nstana, comuncarea trebue fcut a nou domcu
ndcat (CA. Bucuret, seca a IV-a cv, decza nr. 528/1996, n Cuegere
de practc |udcar cv 1993-1998, Ed. AII Beck, Bucuret, 1999, p. 1996,
nr. 37; C.S.|., seca comerca, decza nr. 4403/1999, n |urdca nr. 4/2000,
p. 165; CA. Tmoara, decza nr. 1326/1996, n Revsta Cercuu |urdc
bnean nr. 9/1997, p. 76, nr. 1). Data comuncr unu act de procedur se
stabete n raport cu data dn dovada de comuncare nu n raport cu data
a care partea a fcut operaunea de nregstrare n regstru su de evden
a corespondene (CA. Ia, decza cv nr. 1361/1999, n |ursprudena Cur
de Ape Ia n matere cv pe anu 1999, Ed. Lumna Lex, Bucuret, 2000,
p. 190, nr. 151).
2 Vez CA. Bucuret, seca a ff-a cv, decza nr. 158/2000, n
Cuegere 2000, p. 277, nr. 31. Dac apeu a fost trms recomandat prn
pot nante de mpnrea termenuu, e se socotete ndepnt n termen,
char dac a a|uns a nstan dup mpnrea termenuu -CA. Tmoara,
decza cv. 1173/1996, n Revsta Cercuu |urdc bnean, nr. 9/1997, p. 84,
nr. 18; CA. Suceava, decza cv nr. 915/1999, n Cuegere de practc
|udcar n matere cv 1999, Ed. Lumna Lex, Bucuret, 2000, p. 631, nr.
27; CA. Ia, decza cv nr. 645/2000, n |ursprudena Cur de Ape Ia n
matere cv pe anu 2000, Ed. Lumna Lex, Bucuret, 2001, p. 227, nr. 144.
Apeu ->AC
somaa de executare1 depunerea cerer de ape nante de a se
comunca hotrrea , termenu curgnd de a data comuncr n vederea
executr sau de a data depuner cerer de ape. La aceste dou cazur,
specfce apeuu recursuu, trebue adugat unu genera, prevzut de
art. 102 an. (2) C. proc. cv., n sensu crua termenu de ape va ncepe s
curg mpotrva pr care a cerut comuncarea hotrr ctre adversar,
de a data cnd a cerut-o. Este nterpretarea care se d de mut vreme
textuu3. Cazure de echpoent sunt de strct nterpretare nu pot f
extnse prn anaoge4. Pe de at parte, s-a decs c dac sentna prme
nstane cuprnde o eroare matera, nturarea acestea prn ncheere de
ctre acea nstan nu are efect novator sau modfcator a termenuu de
ape mpotrva sentne nc nu este de natur s proroge acest termen5.
n a doea rnd, trebue observat, c art. 284 an. (1) ngdue
derogr de a termenu de drept comun pe care-1 stabete. Aceste derogr
pot vza numa durata sau numa punctu de pecare a termenuu or att
durata, ct punctu de pecare. De exempu, art. 619 an. (1) C. proc. cv.
dspune n matera dvoruu c termenu de ape este de 30 de ze de a
comuncare; art. 62 an. (3) dn Legea nr. 58/1934 asupra cambe betuu
a ordn, precum art. 54 an. (3) dn Legea nr. 59/1934 asupra cecuu
prevd un termen de 15 ze de a pronunare pentru exerctarea apeuu
mpotrva hotrr pronunate asupra opoze6. Pentru procuror, termenu
de ape curge de a pronunarea hotrr, cu excepa stuaor n care a
partcpat a |udecarea cauze, cnd termenu curge de a comuncarea
hotrr |art. 284 an. (4)|. De soua pare cudat, ea este ogc,
deoarece dac procuroru a partcpat a proces a avut catatea de parte
dec hotrrea trebue s se comunce. n ceeate cazur, procuroru, n
temeu art. 129 dn Consttua revzut a art. 45 an. (5) C. proc. cv.,
poate exercta caea de atac, dar hotrrea nu se comunc dec termenu
curge de a pronunare.