Fonds des Nations Unies Pour lEnfance En Guine

B.P.222, Conakry, Guine

Recrute
UN (E) CONSULTANT(E) NATIONAL (E) POUR LELABORATION DU DOCUMENT DE POLITIQUE
NATIONALE DE PROTECTION SOCIALE EN GUINEE
Grade
Lieu daffectation

:
:

NOD
CONAKRY ET INTERIEUR DU PAYS

Type de contrat

SSA (CONSULTANT)

Dure
Avis de Vacance n
Date de clture de la publication

:
:
:

90
VA/2014/SSA/012
14 Novembre 2014

1. Objet du poste, Principales Tches et Responsabilits

Le/la consultant (e) travaillera sous la a supervision technique et administrative du chef de Section
Politiques Sociales, Suivi-valuation de lUnicef. La supervision gnrale de la consultation sera
effectue par le secrtariat excutif du Ministre de lAction Sociale.
2. But et Objectifs :
Le but principal est de renforcer et dassurer les mesures et programmes de protection sociale sur la
base dobjectifs clairement dfinis et de priorits objectivement tablis en vue de faciliter la
mobilisation des ressources et de promouvoir une meilleure coordination des programmes de
protection sociale et de dveloppement.
Les objectifs spcifiques viss sont les suivants:
Renforcer et tendre le systme contributif dassurance sociale fiable et conomiquement
viable en rponse aux risques lis la sant, aux maladies professionnelles, accidents de travail, la
vieillesse (pensions de retraite), aux dcs, aux invalidits et la prise en charge des besoins des
enfants ;
Prvenir lindigence et renforcer le capital humain des personnes les plus vulnrables
(personnes pauvres ayant des enfants, individus affects par des chocs, des catastrophes ;
Promouvoir les conditions de travail dcent pour tous les travailleurs et renforcer
lemployabilit, laccs aux emplois et aux revenus des groupes souvent exclus du march du travail en
lien avec les politiques nationales de travail et demplois ;
Mettre en place les mcanismes de coordination des interventions en matire de protection
sociale et un systme de suivi et valuation des programmes de protection sociale

3. Tches, Rsultats Attendus

Le principal rsultat attendu au terme du processus de formulation de la politique nationale de
protection sociale est un document, rpondant aux critres qualitatifs en vigueur et comprenant les
lments suivants
- Un tat des lieux de la protection sociale en Guine
-

Un plan oprationnel dtaill identifiant les axes stratgiques dintervention et les activits
planifies pour la priode, le chronogramme et le budget dtaill ;
Un cadre de suivi valuation avec des indicateurs mesurables.
Un document de politique national de protection sociale labore

4. Mthodologie et Approche Technique :

Compte tenu de la nature transversale de la protection sociale, il est crucial que le processus
dlaboration de la politique puisse assurer la pleine participation des acteurs concerns et leur
permettre de contribuer de manire substantielle son contenu.
Il sagira dassurer la bonne articulation entre lquipe de consultants et les divers acteurs concerns
(Ministres, Agences, ONG et PTF, Banques et Assurances, Syndicats, Socit Civile, Organisations
mutualistes, etc.). En bref, il sera crucial galement dassurer que des mcanismes participatifs forts
soient mis en place pour orienter les consultants, passer en revue les esquisses et textes quils
produisent, et valider le document final. Cette dmarche facilitera aussi bien lappropriation de la
Politique par tous et sa mise en uvre effective.
Dans ce cadre, il est propos la mise en place dune quipe de la mission dlaboration du document
compose dun groupe national multisectoriel sur la protection sociale pour assurer la coordination
du processus. Cette quipe est compose :

Dun comit de pilotage

Dun comit technique
Lapproche mthodologique est articule comme suit
1. Phase revue, analyse documentaire et Etat de lieux de la protection sociale en Guine (analyse de
situation) :
-

Le DSRP III (2013 - 2015)

Le Plan quinquennal 2011- 2015

Politique Nationale Genre

Le draft sur ltat des lieux de la protection en Guine : BIT -PNUD 2006

Rformes macrocosmiques (nouvelle nomenclature budgtaire 2014)

2. Dfinition claire de la mission but et les objectifs de la PNPS et Consultations / collecte

dinformation
La collecte dinformations permettra dun ct de recueillir les lments (i) pour une analyse
exhaustive de la problmatiques de protection sociale en Guine et (ii) didentifier les gaps et les axes
dinterventions pour y faire face.

3. Dfinition des grandes orientations de la politique par lorganisation de mini-atelier runissant les
membres du Groupe National Multisectoriel sur la protection sociale, le Comit technique et
lquipe de consultants, pour dfinir la vision et la mission de la protection sociale, et tablir les
objectifs et les axes du document de stratgie ;
4- La rdaction du premier draft (chapitres 1 4) du document de stratgie par les consultants ;
Revue de la premire version des chapitres 1 4 par le Comit Technique et introduction des
amendements ncessaires par les consultants

dans une deuxime version de ces chapitres.

5- Dveloppement du contenu des axes de la Politique.

Le Groupe National Multisectoriel sur la protection sociale sera responsable de lorientation et du suivi
des travaux conduisant la production des chapitres 5 n sur le contenu des diffrents axes de la
stratgie. Il sera appuy par le Comit Technique qui sera subdivis en sous-comits correspondants
aux axes stratgiques dfinis. Ces sous-comits seront largis pour inclure des reprsentants clef des
Ministres, Agences, ONG et PTF les plus intresss aux axes respectifs.

Les consultations au niveau local seront particulirement fructueuses cette tape, tant centres sur
le contenu des programmes tre renforcs, ajusts ou mis en place dans le cadre de la politique.
Cette tape inclurait les activits suivantes :
-

Consultations au niveau local, dans les 8 rgions administratives du pays, par lquipe des
consultants, accompagns
par les membres du Comit Technique, et suivi de
llaboration dun rapport;
Un Mini-atelier dune journe runissant les membres Groupe National Multisectoriel sur
la protection sociale, du Comit Technique, des sous-comits et de lquipe des
consultants, pour la prsentation et la discussion du rapport sur les consultations au niveau
local et pour lorientation gnrale de llaboration du contenu des chapitres 5 n, base
sur les travaux prcdents;
Des sances de travail de chaque sous-comit avec lquipe des consultants pour
discussions initiales sur le contenu de chaque axe
selon une approche de cadre
logique (rsultats, produits, activits, hypothses et risques);
Des sances de travail de chaque sous-comit avec lquipe des consultants pour
discussions initiales sur le contenu de chaque axe
selon une approche de cadre
logique (rsultats, produits, activits, hypothses et risques);

6. Runions des sous-comits pour la revue des premires versions des chapitres 5 n, suivies
par lintroduction des amendements proposs dans une deuxime version de ces chapitres par les
consultants.
Dveloppement des parties du document sur la coordination, le suivi-valuation, la feuille de route
pour la mise en uvre de la politique, et les cots et ainsi que le financement pour la phase initiale
de mise en uvre.
Les consultants travailleront sur la prparation des chapitres n+1 n+3 sous lorientation du Comit
Technique. En ce qui concerne les cots de la phase initiale de mise en uvre de lapolitique, ils
devront continuer travailler avec le Comit Technique, et les sous-comits. Les activits suivantes
sont prvues :
- Runion avec le Comit Technique et les Sous-Comits pour obtenir un consensus sur la
priorisation dans la mise en uvre, lidentification de programmes pour la priode
dexprimentation.
- Estimation des cots de cette premire phase de mise en uvre par un groupe technique
assist dun cadre du budget;
Runion du Comit Technique avec les consultants pour orienter les options retenir
concernant la coordination,
les mcanismes de suivi et dvaluation, les cots et le
financement de la Stratgie;
- Elaboration, par les consultants, des premires versions des chapitres n+1 n+3;
- Runion du Comit Technique avec les consultants pour passer en revue les premires
versions des chapitres n+1 n+3, suivie par lintroduction des amendements proposs dans
une deuxime version de ces chapitres par les consultants.
5. Honoraires:
Contrat prix forfaitaire dont le montant sera dtermin par les offres technique et financire. Les
candidates et candidats la consultation soumettront une offre technique et une financire.

LUNICEF retiendra la candidate ou le candidat ayant soumis loffre ayant le meilleur rapport
qualit/prix.
La proposition financire doit indiquer les honoraires mensuels et tout autre frais ncessaire
laccomplissement de la mission. Le payement du consultant sera mensuel aprs analyse et
validation du livrable par le superviseur technique. Cette analyse et validation sera consigne dans
un document sign par les deux parties.
6. Instruction spcifique /informations complmentaires (si ncessaire):
Les candidats doivent soumettre :
a) Une proposition technique consistant en une courte proposition sur les grandes lignes et la
description des mcanismes spcifiques de mise en uvre de la mthodologie de la ralisation
dune politiquer nationale de proetction sociale en Guine, selon les lignes directives jointes
lappel doffre. Une proposition financire devant indiquer :
(i) Le montant total/somme forfaitaire globale dterminer par le biais des soumissions. Afin
d'aider lUNICEF dans la comparaison des offres, chaque proposition financire comprendra une
ventilation dtaille du montant forfaitaire, incluant :
- Les honoraires du consultant (indemnits journalires X nombres de jours ouvrables
prvus) ;
- Les dpenses de transport (location de voiture + carburant) ;
- Les frais de mission (dans le cadre des dplacements lintrieur du pays).
(ii) La priodicit et les modalits de paiement souhaites sont :
- 30% du montant total du contrat aprs l'tablissement de ltat des lieux 40% aprs la
prsentation du rapport provisoire
- 30% aprs la prsentation du rapport final et son approbation.
Les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront tre effectus que sur la base des
produits livrs, c'est dire sur prsentation du rsultat des services spcifis dans les TdRs.
7. Cot de la consultance:
Contrat prix forfaitaire dont le montant sera dtermin par les offres Technique et Financire.
8.

Conditions de Travail :
Le secrterait excutif du Ministre de lAction Sociale et l'UNICEF vont faciliter l'accs des consultants
aux partenaires impliqus dans le travail, faciliter les dplacements sur le terrain et faciliter les
rencontres avec les parties prenantes. Les consultants feront les rapports dtapes et le rapport final
au chef de la Section politique sociales de lUnicef Guine et au secrtariat excutif.

9. Qualifications et expriences professionnelles:

Un Expert Senior, spcialis en conomie et en planification du dveloppement, Chef de mission
ayant une expertise avre dans le domaine de la protection sociale et dans la sous-rgion Ouest
Africaine sera recrut pour coordonner le processus de formulation de la stratgie.
Lexpert senior devra avoir le profil et les qualifications suivants :
-

Etre spcialiste en conomie et en planification du dveloppement, Chef de mission

Etre titulaire d'un diplme universitaire de troisime cycle en sciences conomiques et du

dveloppement ou quivalent et en rapport avec les exigences de la mission ; diplme d'tudes
approfondies, diplme d'tudes suprieures spcialises, master, diplme d'ingnieur,
doctorat de prfrence.

Etre spcialiste en conomie du dveloppement notamment dans la planification et la

formulation politiques et stratgies de dveloppement ;

Avoir au moins dix (10) annes d'exprience en matire dlaboration de politiques et

programmes de dveloppement et de lutte contre la pauvret et plus spcifiquement en
politiques publiques.

Avoir une exprience professionnelle en gestion dune quipe ou dun projet ;

Avoir une bonne exprience dans l'analyse et lvaluation des stratgies de rduction de la
pauvret et de la protection sociale ;

Avoir une parfaite matrise (parl et crit);

Avoir la capacit de coordonner le travail dun groupe multidisciplinaire ;

A cet effet, lExpert Senior sera appuy par deux autres consultants nationaux quil devra recruter.
Les 2 consultants devront avoir les profils et les qualifications suivants :
Consultant 1 : Un expert spcialis en politiques et protection sociales :
-

Etre titulaire d'un diplme universitaire de troisime cycle en politiques et protection sociales
ou dans un domaine quivalent ;

Avoir au moins 5 ans dexprience en politiques et protection sociale ;

Avoir une bonne maitrise des politiques nationales dans le domaine social, notamment dans
le domaine de la protection sociale ;

Pouvoir travailler dans une quipe multidisciplinaire ;

Avoir une parfaite matrise (parl et crit);

Consultant 2 : Un expert spcialis en finances publiques :

-

Etre titulaire d'un diplme universitaire de troisime cycle en finances publiques, notamment
dans le financement des secteurs sociaux et de la protection sociale ;

Avoir au moins 5 ans dexprience dans le financement des secteurs sociaux et de la protection
sociale ;

Pouvoir travailler dans une quipe multidisciplinaire ;

Avoir une parfaite matrise (parl et crit);

Lquipe de consultants sera galement appuye par un consultant international recrut par lUnicef
Guine et par le comit interministriel de suivi technique compos comme suit : les reprsentants
des Ministres de (Travail, Plan, Coopration Internationale, Sant, Action Sociale, Economie et
Finances, des reprsentants de la socit civile, les agences onusiennes (PAM, OMS, BM et UNICEF).
Lexpert senior devra dans ses offres Technique et Financire proposer des honoraires pour
lensemble des consultants.
Les dossiers de candidature devront comprendre une lettre de motivation, un curriculum vitae
dtaill,
un
formulaire
P11
dment
complt
(voir
le
lien
ci-aprs
http://www.unicef.org/about/employ/files/P11.doc), les photocopies des diplmes et attestations
des services rendus, les coordonnes de contact telles que ladresse physique, les numros de
tlphone fixe et cellulaires, au moins 3 rfrences.et tout autre document renseignant sur la
carrire du candidat.
Les dossiers de candidature devront clairement indiquer le titre du poste UN (E) CONSULTANT(E)
NATIONAL (E) POUR ELABORATION DU DOCUMENT DE POLITIQUE NATIONALE DE PROTECTION
SOCIALE EN GUINEE ainsi que la rfrence de lavis de vacance VA/2014/SSA/012.
Les dossiers seront adresss au Charg des Ressources Humaines et envoys uniquement ladresse
lectronique ci-aprs : conakryHR@unicef.org

SEUL(E)S LES CANDIDAT(E)S RETENU(E)S SERONT CONVOQUE(E)S

Les candidatures fminines sont particulirement encourages.