C

ng vi s chuyn i ca nn kinh
t sang c ch th trng c s
qun l ca Nh nc, c ch qun
l trong hot ng xy dng ni chung, qun
l chi ph ni ring t nm 2007 c nhng
thay i cn bn. Trn c s n i mi
c ch qun l chi ph trong kinh t xy dng
c Th tng Chnh ph ph duyt,
Chnh ph ban hnh Ngh nh v qun l
chi ph u t xy dng cng trnh (s
99/2007/N-CP ngy 13/6/2007), tip n l
Ngh nh s 112/2009/N-CP ngy
14/12/2009 v qun l chi ph u t xy
dng cng trnh trong c sa i, b sung
mt s ni dung ca Ngh nh 99/CP. Theo
l trnh ca n c th coi nhng ni dung
i mi theo Ngh nh ny l bc t ph
dt b c ch xin cho, c ch Nh nc lm
thay vic xc nh gi c trong qun l chi
ph u t xy dng cng trnh theo tn ti
sut hn 50 nm trong hot ng xy dng.
Trong tt c nhng ni dung i mi
qun l chi ph th ch s gi xy dng c
xem l mt ni dung rt quan trng. Tnh
quan trng ca n th hin vai tr ca ch
s gi xy dng trong vic xc nh v qun
l chi ph tt c cc giai on ca qu trnh
u t xy dng cng trnh - Giai on chun
b u t, thc hin u t, kt thc a d
n vo khai thc s dng.
V phng thc qun l chi ph th mi
nc c mt cch thc qun l chi ph trong
u t xy dng khc nhau ty theo mc
pht trin nn kinh t, t chc sn xut v c
ch qun l theo c th mi nc. Nhng
tnh ph bin l s dng ch s gi xy dng
iu chnh d ton chi ph, xc nh mc

Ch s gi
xy dng
- Mt

bc i mi
cng tc qun l
chi ph u t
xy dng
cng trnh
TS. Dng Vn Cn

bin ng gi thu, nh gi s bin ng

ca bt ng sn l cng trnh xy dng ...
I/ Ch s gi xy dng nhn t thng l
quc t
C nhiu khi nim khc nhau v ch s
gi xy dng, nhng suy cho cng th ch s
gi xy dng l ch s o nhng thay i
ca gi/chi ph xy dng qua cc thi im.
Vi mc ch , cch s dng hay quy nh
bin son, cng b tham kho hay quy
nh bt buc p dng mi nc khc
nhau cng c nhng quy nh khc nhau.
rng ng tham kho xin gii thiu mt s
vn c lin quan n ch s gi xy dng
ca mt s nc sau y:

11
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

- Ti M: Ch s gi xy dng cng trnh

phn ln u do mt s t chc t vn v mi
gii thng tin bin son, hnh thnh t nhiu
ngun v nhiu loi ch s a dng khc
nhau, trong phi k n mt trung tm ni
ting nht v quan trng nht nc M c tn
gi Engineering News - Record (ENR).
Ngi ta c th truy cp min ph v khai
thc rt nhiu thng tin ca ch s gi xy
dng y tham kho vo cng vic ca
mnh. M, s dng hai loi ch s gi quan
trng l ch s gi xy dng cng trnh v ch
s gi xy dng nh . Phng php tnh
ton hai loi ch s gi ny c bn l ging
nhau. S khc nhau ch t trng ca yu t
trong c bit l yu t lao ng. Ngun
s liu lp ch s ENR c thu thp t 20
thnh ph trn t M. nhng thnh ph
ny, Trung tm ENR u b tr mng li
thng tin vin thng tr c nng lc, l cu
ni cung cp thng tin t cc cng trnh a
phng cho Trung tm.
- Ti Trung Quc: Nh nc Trung Quc
thc hin c ch bn ha (Thng nht ha,
H thng ha, Thng dng ha v Gin tin
ha) qun l thng nht chi ph c t
nc trong c ch s gi xy dng. Trn
c s , Nh nc giao cho cc Trm nh
mc cc a phng lp v cng b theo
tng a phng. Ch s gi c cng b
hng thng v rt chi tit theo tng loi cng
trnh c th, v d: loi cng trnh dn dng,
ch s gi c cng b cho: Nh 6 - 8 tng
(hn hp, khung), nh vn phng (khung),
nh 12 - 25 tng, nh c lp, ... Trung
Quc, ch s gi c s dng :
+ Phn tch nguyn nhn tng gi;

+ c on s nh hng din bin gi

xy dng cng trnh i vi tng th nn
kinh t;
+ c ton v kt ton chi ph gia bn
giao thu v bn nhn thu.
Trung Quc, khng c ch s gi
chung p dng thng nht cho c nc m
ch s gi c p dng cho tng vng tnh.
Phng php xc nh ch s gi v c bn
nh phng php ca Vit Nam: Trn c s
xc nh ch s gi ca cc yu t chi ph vt
liu, nhn cng, my thi cng v k c chi
ph khc xc nh ch s gi ca cng
trnh.
- Ti Hng Kng: Cc loi tin tc gi c
cng trnh ch yu c cng b thng qua
hnh thc ch s gi. Hng Kng c nhiu
loi ch s gi c cng b nh: Ch s gi
ca cc yu t u vo, ch s gi thnh. Ch
s gi xy dng bao gm ch s gi do Nh
nc cng b v ch s gi do cc t chc x
hi, trung tm thng tin, t vn x hi, ...
cng b. Vn phng Kin trc s nh k
cng b ch s gi Nh nc bao gm ch s
gi lao ng, ch s gi vt liu, ch s gi b
thu. Nhng c nhn hnh ngh chi ph thng
qua cc hnh thc mi gii, t vn tin hnh
thu thp cung cp cc thng tin, cp nht
thng xuyn din bin th trng ... cho Ch
u t, cho nh thu. H thng cc loi ch s
gi xy dng Hng Kng rt phong ph, a
dng v p ng mi yu cu ca x hi
trong hot ng xy dng.
- Nht Bn: Trong hot ng xy dng,
ngi ta rt coi trng trong vic xy dng,
cng b ch s gi xy dng. Ch s gi do

12
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

rt nhiu t chc cng b trong phi k

n Vin Ch s gi. Vin Ch s gi c lin
kt vi 300 doanh nghip ln nht cung
cp cc thng tin v gi c ca tt c cc yu
t c lin quan n chi ph xy dng. Ch s
gi c cng b hng thng. Tp ch s gi
c cng b hng thng ca Nht Bn rt
phong ph, a dng mang tnh t vn, tham
kho cho mi ch th ca x hi trong hot
ng chi ph xy dng.
T nhng thng tin c c ca nhiu
nc, c th rt ra nhng nhn xt sau y
gip chng ta c ci nhn v bc tranh tng
th ch s gi xy dng:
1. Ch s gi lun rt a dng v c xc
nh cho cng trnh c th, cho mt khu vc
hoc nhiu khu vc a phng.
2. Mi Nh nc c mt c ch s dng
ch s gi xy dng vo nhng mc ch ty
thuc vo c ch qun l chi ph trong hot
ng ca h. Xy dng nhiu loi ch s gi
phc v x hi s dng vo nhiu mc
ch khc nhau.
3. Ch s gi ch yu do cc t chc t
vn, doanh nghip, hip hi hoc c nhn
hot ng trong lnh vc chi ph u t xy
dng xc lp v cng b nh k tham
kho.
4. Phng php tnh ton p dng ch s
gi ca cc nc v c bn l ging nhau:
Ch s gi xy dng cng trnh c xc nh
theo phng php trng s t cc yu t chi
ph chi tit trong cu thnh ca gi xy dng.
5. Ngoi cc ch s gi cng trnh, cc
nc c th trng pht trin (M, Anh,
Hng Kng, ...) rt quan tm n ch s gi

b thu. y l loi ch s gi gip ch kh

nhiu cho vic phn tch gi gi thu trong
hot ng u thu, la chn nh thu trong
hot ng xy dng.
II/ Ch s gi trong vic xc nh chi ph
u t xy dng cng trnh
Xut pht t c s hnh thnh chi ph
trong u t xy dng cng trnh Vit
Nam: Tng mc u t xy dng giai on
lp d n tng ng vi thit k c s; Tng
d ton, d ton giai on thc hin d n
tng ng vi thit k k thut i vi cng
trnh thit k ba bc, thit k bn v thi
cng i vi cng trnh thit k hai bc v
mt bc, ngi ta c th s dng ch s gi
xy dng iu chnh, thit lp hoc xc
nh chi ph ca d n.
giai on chun b u t: Tng mc
u t c tnh ton thi im lp d n,
tuy nhin chi ph li thc hin nhiu nm
tip theo. Do , vic tnh ng, tnh chi
ph cho d n trnh phi iu chnh Tng
mc u t qu nhiu nh nhng nm trc
y l mt trong nhng ni dung i mi ca
Ngh nh 99/CP nay l Ngh nh 112/CP
ca Chnh ph. Theo , ch s gi l c s
xc nh yu t d phng thay v tnh theo
t l phn trm nh cc quy nh trc y.
Phng php tnh ton c B Xy dng
ban hnh ti Thng t s 04/2010/TT-BXD
ngy 26/5/2010.
giai on thc hin u t: Cng
ging nh lp Tng mc u t, d phng
ph cho d ton xy dng cng trnh c
tnh cho hai yu t: D phng cho yu t
thay i khi lng v d phng cho yu t

13
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

trt gi. Phng php tnh cng ging nh

phng php xc nh chi ph d phng do
yu t trt gi trong d phng ca Tng
mc u t.
Trong qu trnh thc hin u t, ch s
gi xy dng cn c dng tnh ton b
sung chi ph cho d ton hoc gi gi thu v
gi thanh ton theo quy nh trong hp ng.
y l nhng ni dung mi so vi cc quy
nh trc y. Ty theo tnh cht c th v
cc ni dung quy nh trong hp ng ngi
ta c th s dng ch s gi theo yu t
iu chnh chi ph vt liu, nhn cng hoc
my thi cng trong d ton gi thu, gi gi
thu trong hp ng xy dng.
C th ni rng, ch s gi xy dng
cng trnh c vai tr v cng ln lao trong
vic hon thin c ch qun l chi ph trong
hot ng xy dng khi chuyn sang c ch
qun l theo th trng. N khng ch ph
hp vi thng l quc t m cn hon thin
c ch qun l kinh t trong u t xy dng
Vit Nam. Cng tc i mi chi ph mi
ch l bc u, chng ta vn cn phi tip
tc hon thin v i mi.
III/ Ch s gi xy dng theo l trnh x
hi ho trong c ch qun l chi ph u t
xy dng cng trnh
1. Theo quy nh hin hnh Nh nc (B
Xy dng) cng b ch s gi xy dng v
phng php xy dng ch s gi xy dng,
trong giai on chuyn i t c ch bao cp
sang c ch th trng v mt khi vn nh
nc cho u t xy dng ang chim t
trng 40 - 50% th vic Nh nc cng b ch
s gi qun l l cn thit. Tuy nhin cng
cn thit phi xy dng l trnh th trng

ha vic bin son cng b ch s th

trng xy dng c nhiu s la chn hn.
2. Trong khi Nh nc (B Xy dng)
cha th ph ht c cc vng tnh th cn
Mm ha hn vic thit lp (xy dng) v
cng b nh giao cho cc a phng cng
b trn c s phng php ca B Xy dng
quy nh. Hin nay, rt nhiu a phng
ang lng tng do cha c c s tnh
d phng theo yu t gi khi lp Tng mc
u t: Nu t xy dng v cng b th
khng ng thm quyn m tnh ton
Tng mc u t theo quy nh th khng c
ch s gi ca B Xy dng cho a phng.
Mt khc, hin nay rt nhiu d n ang thc
hin t xy dng ch s gi cho cng trnh do
mnh lm ch d n theo phng php ca
B Xy dng vi cc s liu c th ca cng
trnh. Nhng ch s gi ny l rt st vi cng
trnh c th. y l cch vn dng c ch, th
nhng nu soi v php lut th khng ng.
Nh vy c hai trng hp trn cn c s
hng dn thm ca B Xy dng.
3. Hin nay chng ta ang c tng l
B Xy dng s cng b cho tt c 63 tnh,
thnh ph trc thuc Trung ng. y cng
l cch lm trong khi cc a phng, cc ch
u t, cc t chc t vn hin ang cha
quen lm. Tuy nhin, cch lm ny tn ti
nhc im l chng ta ang lm thay a
phng, lm thay doanh nghip. Trong thi
gian ti cng cn nghin cu theo phng n
Nh nc nn cng b mt hoc mt s ch
s gi chung nh kiu ch s CPI ca nh
nc hin nay. Trong xy dng c th dng
ch s chung CoPI (Construction Price Index)
nh gi ng thi bin ng gi chung v
xy dng ca t nc.

14
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

4. Trong thc t, rt nhiu khu vc (bao

gm mt s tnh) c mt bng chi ph xy
dng ging nhau. V d khu vc Thnh ph
H Ch Minh bao gm: ng Nai, Bnh
Dng, Long An,... Khu vc ny c mt bng
gi vt liu tng i ng u, gi nhn cng
c tnh theo quy nh, chi ph my cng gn
ging nhau v cc mt v k thut xy dng,
a cht, kh hu,... c th c xem nh l
tng t. c mt thi Thnh ph H Ch
Minh v cc tnh xung quanh nu trn c
tng xy dng mt b n gi khu vc; V
tng t nhiu vng khc nh vng Ty
Nguyn, vng Ty Bc hay khu vc H Ni,...
V vy, cn c mt chng trnh nghin cu,
kho st c th xem nn cng b ch s gi
theo bao nhiu vng (bao gm mt s tnh)
m khng cn theo tng tnh nh hin nay B

ang trin khai. Lm c nh vy s tn

km hn v vn p ng c thc tin x hi.
5. Theo c ch th trng, hin nay B
Xy dng ang gi vai tr cng b theo quy
nh ca Lut (Lut sa i, b sung mt s
iu ca cc Lut lin quan n u t xy
dng c bn s 38/2009/QH12). C ch ny
hin lm hn ch tnh th trng theo ng
ngha ca n. Cng cn thit phi tip tc
nghin cu vic cng b ny phi c x
hi ho nh rt nhiu nc hin nay ang
lm nh M, Nht Bn, Hng Kng
tng x hi ho vic xy dng v cng b
ch s gi c nghin cu trong n i
mi c ch qun l kinh t trong u t xy
dng v c Th tng Chnh ph thng
qua. Tic rng sau li b hn ch trong
Lut s 38/2009/QH12./.

15
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com