LEGE nr.

215 din 23 aprilie 2001 (*republicat*)

administraiei publice locale
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 20 februarie 2007
----------*) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 286 din 29 iunie 2006 pentru modificarea i
completarea Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006, i rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 776 din 13 septembrie 2006, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001 i, ulterior adoptrii, a mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2001 pentru completarea art. 152 din Legea
administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
271 din 25 mai 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 738/2001, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 802 din 14 decembrie 2001;
- Legea nr. 216/2002 pentru modificarea alin. (1) al art. 103 din Legea administraiei publice
locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 288 din 29 aprilie 2002;
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003;
- Legea nr. 141/2004 pentru modificarea i completarea Legii administraiei publice locale nr.
215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 396 din 4 mai 2004, rectificat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 7 mai 2004;
- Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 658 din 21 iulie 2004;
- Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004.
CAP. I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1
Regimul general al autonomiei locale
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei locale, precum i organizarea i
funcionarea admnistraiei publice locale.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin care se concretizeaz relaia
autoritilor administraiei publice locale cu asociaiile de proprietari de pe raza unitii
administrativ-teritoriale;
b) aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar constituite pe baz de parteneriat
ntre municipii, altele dect cele prevzute la lit. j), i orae, mpreun cu localitile urbane i rurale
aflate n zona de influen;
c) asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de cooperare cu personalitate juridic, de
drept privat, nfiinate, n condiiile legii, de unitile administrativ-teritoriale pentru realizarea n
1

comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor
servicii publice;
d) autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al Municipiului
Bucureti, consiliile locale ale subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
e) autoriti executive - primarii comunelor, oraelor, municipiilor, ai subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul general al municipiului Bucureti i preedintele
consiliului judeean;
f) consilii locale - consilii comunale, oreneti, municipale i consiliile subdiviziunilor
administrativ-teritoriale ale municipiilor;
g) organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau judeean denumirea generic ce include:
1. instituii publice i servicii publice nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor
deliberative, denumite n continuare instituii i servicii publice de interes local sau judeean;
2. societi comerciale i regii autonome nfiinate sau reorganizate prin hotrri ale autoritilor
deliberative, denumite n continuare societi comerciale i regii autonome de interes local sau
judeean;
3. asociaii de dezvoltare intercomunitar;
4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acord servicii sociale n condiiile
prevzute de lege;
5. asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de utilitate public, n condiiile legii;
6. operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau judeene;
h) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele municipiului Bucureti sau
alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror delimitare i organizare se fac prin lege;
i) uniti administrativ-teritoriale - comune, orae i judee; n condiiile legii, unele orae pot fi
declarate municipii;
j) zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe baz de parteneriat
ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I i unitile administrativ-teritoriale aflate n zona
imediat.
ART. 2
(1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se organizeaz i funcioneaz n
temeiul principiilor descentralizrii, autonomiei locale, deconcentrrii serviciilor publice,
eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n
soluionarea problemelor locale de interes deosebit.
(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat
naional, unitar i indivizibil al Romniei.
ART. 3
(1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor administraiei
publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care
le reprezint, treburile publice, n condiiile legii.
(2) Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum i de consiliile judeene,
autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a recurge la consultarea locuitorilor prin
referendum sau prin orice alt form de participare direct a cetenilor la treburile publice, n
condiiile legii.
(4) Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.
ART. 4
(1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe baza i n limitele
prevzute de lege.
(2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile, precum i
gestionarea resurselor care, potrivit legii, aparin comunei, oraului, municipiului sau judeului, dup
caz.
2

ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice locale exercit, n condiiile legii, competene exclusive,
competene partajate i competene delegate.
(2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n limitele legii,
s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena
altor autoriti publice.
ART. 6
(1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale din comune, orae i municipii i
autoritile administraiei publice de la nivel judeean se bazeaz pe principiile autonomiei,
legalitii, responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea problemelor ntregului jude.
(2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale i consiliul judeean, pe de o parte,
precum i ntre consiliul local i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare.
ART. 7
Descentralizarea competenelor ctre autoritile administraiei publice locale se face cu
respectarea principiilor i regulilor prevzute de Legea-cadru a descentralizrii1
ART. 8
(1) Autoritile administraiei publice centrale vor consulta, nainte de adoptarea oricrei decizii,
structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale, n toate problemele care le privesc
n mod direct, potrivit legii.
(2) Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice locale sunt:
a) Asociaia Comunelor din Romnia;
b) Asociaia Oraelor din Romnia;
c) Asociaia Municipiilor din Romnia;
d) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia;
e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.
ART. 9
(1) n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele, municipiile i judeele au dreptul la
resurse financiare proprii, pe care autoritile administraiei publice locale le stabilesc, le
administreaz i le utilizeaz pentru ndeplinirea competenelor i atribuiilor ce le revin, n condiiile
legii.
(2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei publice locale trebuie s fie
corelate cu competenele i cu atribuiile prevzute de lege.
ART. 10
Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup caz, dispun de resursele
financiare, precum i de bunurile proprietate public sau privat ale comunelor, oraelor,
municipiilor i judeelor, n conformitate cu principiul autonomiei locale.
ART. 11
(1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor
autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, formnd
asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu personalitate juridic, de drept privat i de utilitate
public. Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul prezentei legi,
prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n condiiile legii, n scopul realizrii n
comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizrii n comun a unor
servicii publice. Zonele metropolitane i aglomerrile urbane constituite cu acordul expres al
consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea
infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de interes comun. Autoritile deliberative i
executive de la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale componente i pstreaz autonomia
local, n condiiile legii.
Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 453 din 25 mai 2006.
1

(3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele competenelor autoritilor lor

deliberative i executive, s coopereze i s se asocieze i cu uniti administrativ-teritoriale din
strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale consiliilor locale sau consiliilor judeene, dup caz.
(4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune, unitile administrativ-teritoriale au
dreptul de a adera la asociaii naionale i internaionale, n condiiile legii.
ART. 12
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin contribuii din bugetele locale ale
unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i din alte surse, n condiiile legii.
(2) Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-teritoriale prin programe naionale de
dezvoltare. Aceste programe sunt finanate anual prin bugetul de stat i sunt prevzute distinct n
cadrul bugetului Ministerului Administraiei i Internelor, n condiiile legii privind finanele publice
locale.
(3) Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de dezvoltare, finanate din bugetul
local al judeului i prevzute distinct n cadrul acestuia.
ART. 13
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt conduse de un consiliu de administraie compus
din reprezentani ai unitilor administrativ-teritoriale componente, desemnai de consiliul local sau
de consiliul judeean, la propunerea primarului, respectiv a preedintelui consiliului judeean,
precum i la propunerea consilierilor locali sau judeeni, dup caz.
(2) Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales cu votul majoritii membrilor si.
(3) Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administraie poate nfiina un aparat tehnic,
finanat din resursele asociaiei de dezvoltare intercomunitar.
(4) Organizarea i modul de funcionare a consiliului de administraie i a aparatului tehnic sunt
stabilite prin actul de nfiinare i statutul asociaiei de dezvoltare intercomunitar, aprobate prin
hotrrile consiliilor locale, respectiv judeene asociate.
ART. 14
Unitile administrativ-teritoriale pot ncheia ntre ele acorduri i pot participa, inclusiv prin
alocare de fonduri, la iniierea i la realizarea unor programe de dezvoltare zonal sau regional, n
baza hotrrilor adoptate de consiliile locale ori judeene, dup caz, n condiiile legii.
ART. 15
(1) Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontier pot ncheia ntre ele nelegeri
de cooperare transfrontalier cu structuri similare din statele vecine, n condiiile legii.
(2) Unitile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv preedinii consiliilor judeene,
transmit Ministerului Afacerilor Externe, spre avizare conform, proiectele de nelegeri de
cooperare pe care acestea intenioneaz s le ncheie cu unitile administrativ-teritoriale din alte ri,
nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre consiliile locale sau judeene, dup caz.
(3) Prin nelegerile de cooperare transfrontalier pot fi create i pe teritoriul Romniei organisme
care s aib, potrivit dreptului intern, personalitate juridic. Aceste organisme nu au, n sensul
prezentei legi, competene administrativ-teritoriale.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat nelegeri de cooperare transfrontalier au
dreptul s participe n alte state la organismele create prin respectivele nelegeri, n limita
competenelor ce le revin, potrivit legii.
ART. 16
(1) Iniiativa unitilor administrativ-teritoriale de a coopera i de a se asocia cu uniti
administrativ-teritoriale din strintate, precum i de a adera la o asociaie internaional a unitilor
administrativ-teritoriale va fi comunicat Ministerului Afacerilor Externe i Ministerului
Administraiei i Internelor.
(2) Proiectele de nelegeri de cooperare pe care unitile administrativ-teritoriale intenioneaz s
le ncheie cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri vor fi transmise spre avizare Ministerului
Afacerilor Externe, prin primari, respectiv preedinii consiliilor judeene, nainte de supunerea lor
spre adoptare de ctre consiliile locale sau consiliile judeene, dup caz.
4

(3) Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de zile de la primirea solicitrii. n
caz contrar se va considera c nu sunt obiecii i proiectul respectiv poate fi supus spre aprobare
consiliului local sau judeean interesat.
(4) Responsabilitatea privind nelegerile de cooperare ncheiate de unitile administrativteritoriale revine n exclusivitate acestora.
ART. 17
Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra participrii cu capital sau cu bunuri, n
numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, la nfiinarea, funcionarea i
dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local sau
judeean, n condiiile legii.
ART. 18
Controlul administrativ i controlul financiar al activitii autoritilor administraiei publice locale
se exercit n limitele i n condiiile prevzute de lege.
ART. 19
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd minoritilor naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, autoritile administraiei publice locale, instituiile
publice aflate n subordinea acestora, precum i serviciile publice deconcentrate asigur folosirea, n
raporturile cu acetia, i a limbii materne, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentei
legi i ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte.
ART. 20
(1) Comunele, oraele, municipiile i judeele sunt uniti administrativ-teritoriale n care se
exercit autonomia local i n care se organizeaz i funcioneaz autoriti ale administraiei
publice locale.
(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3) Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii.
(4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, ale cror delimitare i organizare
se fac potrivit legii.
(5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i n subdiviziunile administrativteritoriale ale municipiilor. Aceste autoriti exercit atribuiile prevzute la art. 81 i, respectiv, la
art. 83, care se aplic n mod corespunztor.
ART. 21
(1) Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridic
deplin i patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale codului de
nregistrare fiscal i ale conturilor deschise la unitile teritoriale de trezorerie, precum i la unitile
bancare. Unitile administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor ce decurg din
contractele privind administrarea bunurilor care aparin domeniului public i privat n care acestea
sunt parte, precum i din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, n condiiile legii.
(2) n justiie, unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dup caz, de primar sau de
preedintele consiliului judeean.
(3) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate mputernici o persoan cu studii
superioare juridice de lung durat din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean, sau un avocat care s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale,
precum i ale autoritilor administraiei publice locale respective, n justiie.
(4) Unitatea administrativ-teritorial are dreptul s beneficieze de acoperirea cheltuielilor de
judecat stabilite n baza hotrrii instanei de judecat, inclusiv n situaia n care reprezentarea n
justiie este asigurat de un consilier juridic din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judeean.
(5) Despgubirile primite de unitile administrativ-teritoriale n urma hotrrilor pronunate de
instanele de judecat se constituie n venituri la bugetele locale. Despgubirile pe care trebuie s le
plteasc unitatea administrativ-teritorial n urma hotrrilor pronunate de instana de judecat i
rmase definitive sunt asigurate de la bugetul local.
ART. 22
5

Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor se stabilete prin lege. Orice
modificare a limitelor teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege i numai dup
consultarea prealabil a cetenilor din unitile administrativ-teritoriale respective prin referendum,
care se organizeaz potrivit legii.
SECIUNEA a 2-a
Autoritile administraiei publice locale
ART. 23
(1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz autonomia local n comune, orae i
municipii sunt consiliile locale, comunale, oreneti i municipale, ca autoriti deliberative, i
primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se aleg n condiiile prevzute de legea
pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice locale i
rezolv treburile publice din comune, orae i municipii, n condiiile legii.
ART. 24
n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate a administraiei publice locale,
pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean este ales n condiiile legii pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale.
ART. 25
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni. n asigurarea liberului exerciiu
al mandatului lor, acetia ndeplinesc o funcie de autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii
penale cu privire la persoanele care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.
ART. 26
(1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al consilierului judeean este de 4 ani.
Mandatul se exercit n condiiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul ales n cursul unui mandat, ca urmare
a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei postului de primar, ncheie mandatul
precedentei autoriti a administraiei publice locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul, alei n urma organizrii unor noi
uniti administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii, respectiv vacantrii unor posturi
de primari, i exercit mandatul numai pn la organizarea urmtoarelor alegeri locale generale.
ART. 27
n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei publice locale au dreptul s
instituie i s perceap impozite i taxe locale, s elaboreze i s aprobe bugetele locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, n condiiile legii.
CAP. II
Consiliile locale
SECIUNEA 1
Constituirea consiliului local
ART. 28
Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot universal, egal, direct, secret i
liber exprimat, n condiiile stabilite de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice
locale.
ART. 29
(1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de
numrul locuitorilor comunei, oraului sau municipiului, raportat de Institutul Naional de Statistic
6

la data de 1 ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile,
dup cum urmeaz:
*T*

Numrul locuitorilor comunei,

Numrul
oraului sau ai municipiului
consilierilor

- pn la 3.000
9
- ntre 3.001 i 5.000
11
- ntre 5.001 i 10.000
13
- ntre 10.001 i 20.000
15
- ntre 20.001 i 50.000
17
- ntre 50.001 i 100.000
19
- ntre 100.001 i 200.000
21
- ntre 200.001 i 300.000
23
- ntre 300.001 i 400.000
25
- peste 400.000
27

*ST*
(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 31 de consilieri locali.
(3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se stabilete n
funcie de numrul locuitorilor sectoarelor respective, potrivit alin. (1).
ART. 30
(1) Validarea alegerii consilierilor se face de ctre judectoria n raza creia se afl unitatea
administrativ-teritorial, de ctre un judector desemnat de preedintele instanei. Cererea de
validare a consilierilor locali se depune n termen de 3 zile de la data constatrii rezultatelor
alegerilor, n condiiile legii.
(2) Cererea introdus potrivit alin. (1) se judec n edin public, fr citarea prilor.
(3) Cererea se judec de urgen i cu precdere, n termen de 10 zile de la data depunerii, prin
hotrre executorie.
(4) Hotrrea prevzut la alin. (3) estre supus cilor de atac prevzute n cadrul procedurii
contencioase, instana pronunndu-se n termen de 10 zile de la data introducerii cererii de apel sau
de recurs, dup caz.
(5) Invalidarea mandatului intervine n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de
eligibilitate sau dac alegerea consilierului s-a fcut prin fraud electoral, constatat n condiiile
legii.
(6) Pentru validarea mandatelor candidailor declarai supleani este aplicabil aceeai procedur.
Pot fi validai numai candidaii declarai supleani care, la data validrii, fac dovada faptului c sunt
nscrii n partidul politic, aliana politic sau aliana electoral pe a crei list au candidat n alegeri.
ART. 31
(1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 25 de zile de la data desfurrii alegerilor.
Convocarea consilierilor locali alei i validai n funcie se face de ctre prefect, n maximum 5 zile
de la pronunarea hotrrii de validare, n condiiile art. 30. La edina de constituire particip
prefectul sau reprezentantul su, precum i primarul sau, dup caz, candidatul declarat ctigtor la
alegerile pentru funcia de primar.
(2) edina se desfoar n condiii legale dac particip cel puin majoritatea consilierilor locali
alei i validai. n cazul n care nu se poate asigura aceast majoritate, edina se va organiza, n
aceleai condiii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dac nici la a doua convocare reuniunea nu
este legal constituit, se va proceda la o nou convocare de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai
condiii.
7

(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la a treia convocare din cauza absenei
nemotivate a consilierilor locali, instana va declara vacante, prin hotrre, locurile consilierilor
locali alei care au lipsit nemotivat la oricare dintre cele 3 convocri. Sesizarea instanei se face de
ctre prefect n maximum 3 zile de la data edinei, pe baza procesului-verbal al edinei, ntocmit de
secretarul unitii administrativ-teritoriale. Hotrrea instanei se pronun n maximum 3 zile de la
primirea sesizrii din partea prefectului i poate fi atacat cu recurs la instana competent. n cazul
n care locurile declarate vacante, potrivit procedurii de mai sus, nu pot fi ocupate cu supleanii
nscrii pe listele de candidai respective, potrivit legii, se organizeaz alegeri pariale pentru
completare, n termen de 90 de zile.
(4) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n vrst consilier local, ajutat de cei
mai tineri 2 consilieri locali, cu asistena de specialitate a secretarului unitii administrativteritoriale, care ntocmete i procesul-verbal al edinei.
(5) Absena consilierilor locali de la edina de constituire este considerat motivat dac se face
dovada c aceasta a intervenit din cauza unei boli sau a unor evenimente de for major care au
fcut imposibil prezena acestora.
ART. 32
(1) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n faa consiliului local urmtorul
jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu bun-credin, tot
ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei (oraului, municipiului,
judeului)... Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de drept.
(3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
ART. 33
n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat nainte de validare sau refuz s
depun jurmntul, se supune validrii mandatul primului supleant nscris pe lista partidului politic,
a alianei politice sau a alianei electorale respective, dac pn la validarea mandatului partidele i
alianele politice confirm n scris apartenena la partid. n cazul n care locurile rmase vacante nu
pot fi completate cu supleani, conform legii, iar numrul de consilieri locali se reduce sub jumtate
plus unu, se vor organiza alegeri pariale pentru completare, n termen de 90 de zile.
ART. 34
(1) Dup validare, n edina de constituire a consiliului local, consilierii locali depun jurmntul
prevzut la art. 32.
(2) Consiliul local se declar legal constituit, dac majoritatea consilierilor locali validai au depus
jurmntul. Constituirea consiliului local se constat prin hotrre, adoptat cu votul majoritii
consilierilor locali validai.
ART. 35
(1) Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii si, prin hotrre
adoptat cu votul deschis al majoritii consilierilor locali n funcie, un preedinte de edin, pe o
perioad de cel mult 3 luni, care va conduce edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de
acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa a cel puin
unei treimi din numrul consilierilor locali, prin votul majoritii consilierilor locali n funcie.

SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului local
8

ART. 36
(1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local,
cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei publice
locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al primarului, ale
instituiilor i serviciilor publice de interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de
interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a comunei, oraului sau
municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al comunei, oraului sau
municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern i extern.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului local;
b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului, nfiinarea, organizarea i statul de funcii
ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local,
precum i reorganizarea i statul de funcii ale regiilor autonome de interes local;
c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate drepturile i obligaiile
corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei
bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i
contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare, n numele unitii
administrativ-teritoriale, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de
investiii de interes local, n condiiile legii;
e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de mediu a unitii administrativteritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare implementrii i conformrii cu prevederile
angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i
gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a
comunei, oraului sau municipiului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n
condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a comunei,
oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile legii;
c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism
ale localitilor;
d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes
public local.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes local privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice,
a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
9

3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a
parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. dezvoltarea urban;
12. evidena persoanelor;
13. podurile i drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap, gaz natural, canalizare,
salubrizare, energie termic, iluminat public i transport public local, dup caz;
15. serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim ajutor;
16. activitile de administraie social-comunitar;
17. locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n proprietatea unitii administrativteritoriale sau n administrarea sa;
18. punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a resurselor naturale de pe raza unitii
administrativ-teritoriale;
19. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit legii, personalului sanitar i didactic;
c) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
d) poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i de la efii organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local;
e) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale i a
utilitilor locative aflate n proprietatea sau n administrarea sa;
f) poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i de la efii organismelor prestatoare
de servicii publice i de utilitate public de interes local.
(7) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine,
n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes
public local;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti
administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din
ar sau din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor
administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune.
(8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau strine cu merite deosebite titlul de
cetean de onoare al comunei, oraului sau municipiului, n baza unui regulament propriu. Prin acest
regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului conferit.
(9) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege.
ART. 37
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n societi
comerciale, regii autonome de interes local, asociaii de dezvoltare intercomunitar i alte organisme
de cooperare sau parteneriat sunt desemnate prin hotrre a consiliului local, n condiiile legii,
respectndu-se configuraia politic de la ultimele alegeri locale.
SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului local
10

ART. 38
(1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organic,
n caz de rzboi sau catastrof.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca legal
constituit a consiliului nou-ales.
ART. 39
(1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea primarului sau a cel puin
unei treimi din numrul membrilor consiliului.
(3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul secretarului unitii
administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile nainte edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile nainte
de edinele extraordinare. Odat cu notificarea convocrii, sunt puse la dispoziie consilierilor locali
materialele nscrise pe ordinea de zi.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor comunei,
oraului sau municipiului sau n alte situaii stabilite de regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local, convocarea consiliului local se poate face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia.
(6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la cunotin locuitorilor comunei sau ai
oraului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de
peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a
cetenilor aparinnd minoritii respective.
(8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
ART. 40
(1) edinele consiliului local se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor locali n
funcie.
(2) Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie. Cazurile n care absena este motivat
se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local. Consilierul local care
absenteaz nemotivat de dou ori consecutiv este sancionat, n condiiile regulamentului de
organizare i funcionare a consiliului local.
ART. 41
edinele consiliului local sunt conduse de un preedinte de edin, ales n condiiile prevzute la
art. 35.
ART. 42
(1) edinele consiliului local sunt publice.
(2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn.
n consiliile locale n care consilierii locali aparinnd unei minoriti naionale reprezint cel
puin o cincime din numrul total, la edinele de consiliu se poate folosi i limba matern. n aceste
cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea n limba romn. n toate cazurile,
documentele edinelor de consiliu se ntocmesc n limba romn.
(3) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n care i-a exercitat votul fiecare
consilier local se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de preedintele de edin i de
secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(4) Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii administrativ-teritoriale i asum, prin
semntur, responsabilitatea veridicitii celor consemnate.
(5) La nceputul fiecrei edine, secretarul supune spre aprobare procesul-verbal al edinei
anterioare. Consilierii locali au dreptul ca, n cadrul edinei, s conteste coninutul procesului-verbal
i s cear menionarea exact a opiniilor exprimate n edina anterioar.
(6) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n edin se depun ntr-un dosar special
al edinei respective, care va fi numerotat, semnat i sigilat de preedintele de edin i de secretar,
dup aprobarea procesului-verbal.
11

(7) n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul unitii administrativ-teritoriale

afieaz la sediul primriei i, dup caz, pe pagina de internet a unitii administrativ-teritoriale o
copie a procesului-verbal al edinei.
ART. 43
(1) Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la propunerea celui care, n condiiile
art. 39, a cerut ntrunirea consiliului. Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru
probleme urgente, care nu pot fi amnate pn la edina urmtoare, i numai cu votul majoritii
consilierilor locali prezeni. Scoaterea unui proiect de hotrre de pe proiectul ordinii de zi se face
numai cu acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinete condiiile prevzute la art. 44.
(2) n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la alin. (1), nu se acord indemnizaia
cuvenit consilierilor locali pentru edina respectiv.
ART. 44
(1) Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei consiliului local nu pot fi dezbtute
dac nu sunt nsoite de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al
primarului, care este elaborat n termen de 30 de zile de la nregistrarea proiectului, precum i de
raportul comisiei de specialitate a consiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art. 39 alin. (2) i
(4).
(2) Dac rapoartele prevzute la alin. (1) nu sunt ntocmite n termen de 30 de zile de la
nregistrarea proiectului, acestea se consider implicit favorabile.
ART. 45
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri, cu votul majoritii
membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului cere o alt majoritate.
(2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie urmtoarele hotrri ale consiliului
local:
a) hotrrile privind bugetul local;
b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare judeean, regional, zonal sau de
cooperare transfrontalier;
e) hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a localitilor i amenajarea teritoriului;
f) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti publice, cu persoane juridice
romne sau strine.
(3) Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din numrul total al
consilierilor locali n funcie.
(4) Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine consecutive, care vor avea loc la un
interval de cel mult 7 zile, activitatea se va desfura pe baza bugetului anului precedent pn la
adoptarea noului buget, dar nu mai trziu de 45 de zile de la data publicrii legii bugetului de stat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Consiliul local stabilete ca unele hotrri s fie luate prin vot secret. Hotrrile cu caracter
individual cu privire la persoane vor fi luate ntotdeauna prin vot secret, cu excepiile prevzute de
lege. Procedurile de votare vor fi stabilite prin regulamentul de organizare i funcionare a consiliului
local.
(6) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri locali, de primar, viceprimar sau de ceteni.
Redactarea proiectelor se face de cei care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativteritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului.

ART. 46

12

(1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor consilierul local care, fie personal,
fie prin so, soie, afini sau rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial n
problema supus dezbaterilor consiliului local.
(2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea dispoziiilor alin. (1) sunt nule de drept.
Nulitatea se constat de ctre instana de contencios administrativ. Aciunea poate fi introdus de
orice persoan interesat.
ART. 47
Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de edin, ales n condiiile prevzute la
art. 35, i se contrasemneaz, pentru legalitate, de ctre secretar. n cazul n care preedintele de
edin lipsete sau refuz s semneze, hotrrea consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri
locali.
ART. 48
(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotrrea n cazul n care
consider c aceasta este ilegal. n acest caz, va depune n scris i va expune consiliului local opinia
sa motivat, care va fi consemnat n procesul-verbal al edinei.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica hotrrile consiliului local primarului
i prefectului de ndat, dar nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de la data adoptrii.
(3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la legalitate, se face n scris de ctre
secretar i va fi nregistrat ntr-un registru special destinat acestui scop.
ART. 49
(1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor la
cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii.
(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter normativ se face n termen de 5 zile de
la data comunicrii oficiale ctre prefect.
ART. 50
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotin
public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, iar cele cu caracter
individual se comunic, la cerere, i n limba matern.
ART. 51
(1) n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul colectivitii locale.
(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al aparatului de specialitate, s pun la
dispoziie consilierilor locali, la cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare,
informaiile necesare n vederea ndeplinirii mandatului.
(3) Consilierii locali sunt obligai ca, n ndeplinirea mandatului, s organizeze periodic ntlniri
cu cetenii i s acorde audiene.
(4) Fiecare consilier local, precum i viceprimarul sunt obligai s prezinte un raport anual de
activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului.
(5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale comisiilor de specialitate, consilierul
local primete o indemnizaie stabilit n condiiile legii.
(6) Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le efectueaz n ndeplinirea
mandatului lor, n condiiile legii.
(7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului indemnizaiei prevzute la alin. (5) i a
cotei n care se face decontarea conform prevederilor alin. (6), n concordan cu posibilitile de
finanare.
ART. 52
La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr drept de vot, prefectul, preedintele
consiliului judeean sau reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii i ceilali membri ai
Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, efii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor
i ale celorlalte organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, n problemele ce privesc
domeniile de responsabilitate a acestor servicii, precum i persoanele interesate, invitate de primar.
ART. 53
13

(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n consiliile locale sunt reprezentai la
edinele de consiliu de un delegat stesc.
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de ctre o adunare steasc,
constituit din cte un reprezentant al fiecrei familii, convocat i organizat de primar i
desfurat n prezena primarului sau viceprimarului.
(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii steti vor fi invitai n mod
obligatoriu. Votul acestora are caracter consultativ.
(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor, prevederile art. 51 alin. (5) i (6).
ART. 54
(1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele domenii
de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din domeniul lor de
activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii membrilor lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin regulamentul
de organizare i funcionare a consiliului local, respectndu-se configuraia politic rezultat n urma
alegerilor locale.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului, dup caz,
comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat. Componena comisiei speciale de
analiz i verificare, obiectivele i perioada de desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin
hotrre a consiliului local. Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.
SECIUNEA a 4-a
Dizolvarea consiliului local
ART. 55
(1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolv de
drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv;
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se poate
completa prin supleani.
(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale sau orice alt persoan
interesat sesizeaz instana de contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1).
Instana analizeaz situaia de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 25%
din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii administrativteritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din bugetul
local.
(5) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de ctre o comisie numit prin ordin al
prefectului, compus dintr-un reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al primarului, al
consiliului local i al consiliului judeean i un judector de la judectoria n a crei jurisdicie se afl
unitatea administrativ-teritorial n cauz. Secretarul comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din numrul
total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului local nceteaz nainte de termen dac s-au
pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil exprimate.
14

(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se face de Guvern, la
propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la rmnerea
definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local
sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia, secretarul unitii
administrativ-teritoriale va rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau municipiului,
potrivit competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(9) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din iniiativa primarului, dup caz,
comisii mixte formate din consilieri locali, funcionari publici i ali specialiti, pe perioad
determinat. Componena comisiilor mixte, obiectivele i perioada de desfurare a activitii
acestora se stabilesc prin hotrri ale consiliilor locale. edinele comisiilor mixte sunt publice.
SECIUNEA a 5-a
Suspendarea mandatului de consilier local
ART. 56
(1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat
preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului
care, prin ordin, constat suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1). Ordinul de suspendare se
comunic de ndat consilierului local.
(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit nevinovat, acesta
are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.
CAP. III
Primarul i viceprimarul
ART. 57
(1) Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un viceprimar, iar municipiile reedin
de jude au un primar i 2 viceprimari, alei n condiiile legii.
(2) Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept al acestuia, care i poate
delega atribuiile sale.
(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor locali n funcie, din rndul membrilor
acestuia.*)
---*) Sintagma "membrilor acestuia" se refer la consilierii locali, membri ai consiliului local.
(4) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotrre adoptat
cu votul majoritii consilierilor n funcie, la propunerea primarului sau a unei treimi din numrul
consilierilor locali n funcie.
(5) Pe durata mandatului, primarul i viceprimarul primesc o indemnizaie lunar, ca unic form
de remunerare a activitii corespunztoare funciei de primar, respectiv de viceprimar, i care
reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu
venitul salarial. Primarul i viceprimarul nu beneficiaz de sporul de vechime n munc i nici de alte
sporuri prevzute de lege.
(6) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
(7) Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz statutul de consilier local, fr a
beneficia de indemnizaia aferent acestui statut.
ART. 58
Validarea mandatului primarului se face potrivit prevederilor art. 30 alin. (1)-(5), care se aplic n
mod corespunztor.
15

ART. 59
(1) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se aduce la cunotin prefectului i se
prezint n edina de constituire a consiliului local sau, dup caz, ntr-o edin extraordinar, de
ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei.
(2) n caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea prefectului, va stabili data
alegerilor. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la data invalidrii sau, dup
caz, de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti, n condiiile legii.
ART. 60
(1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut la art. 32 alin. (1).
(2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat demisionat de drept.
ART. 61
(1) Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public.
(2) Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a
prevederilor Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui
Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului local; dispune msurile
necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale
minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, ale prefectului,
precum i a hotrrilor consiliului judeean, n condiiile legii.
(3) Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena sa prin actele normative prevzute
la alin. (2), primarul beneficiaz de un aparat de specialitate, pe care l conduce.
(4) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcionale, n
condiiile legii. Compartimentele funcionale ale acestuia sunt ncadrate cu funcionari publici i
personal contractual.
(5) Primarul conduce serviciile publice locale.
ART. 62
(1) Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti publice, cu
persoanele fizice sau juridice romne ori strine, precum i n justiie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului naional al Romniei.
(3) Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii, ceremonii publice i la
celebrarea cstoriilor.
(4) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.
ART. 63
(1) Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii;
b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local;
c) atribuii referitoare la bugetul local;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e) alte atribuii stabilite prin lege.
(2) n temeiul alin. (1) lit. a), primarul ndeplinete funcia de ofier de stare civil i de autoritate
tutelar i asigur funcionarea serviciilor publice locale de profil, atribuii privind organizarea i
desfurarea alegerilor, referendumului i a recensmntului. Primarul ndeplinete i alte atribuii
stabilite prin lege.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), primarul:
a) prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind starea economic, social
i de mediu a unitii administrativ-teritoriale;
b) prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri;
c) elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic, social i de mediu a unitii
administrativ-teritoriale i le supune aprobrii consiliului local.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), primarul:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune
spre aprobare consiliului local;
16

c) iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emiterea de titluri de

valoare n numele unitii administrativ-teritoriale;
d) verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a contribuabililor la
organul fiscal teritorial, att a sediului social principal, ct i a sediului secundar.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), primarul:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului
de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public
de interes local;
b) ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen;
c) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile
prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d);
d) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice, inspeciei i controlului efecturii
serviciilor publice de interes local prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d), precum i a bunurilor din
patrimoniul public i privat al unitii administrativ-teritoriale;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu
sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate, precum i pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes local;
f) asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune aprobrii consiliului local
i acioneaz pentru respectarea prevederilor acestora;
g) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte normative;
h) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu prevederile angajamentelor
asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor
pentru serviciile furnizate cetenilor.
(6) Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, primarul colaboreaz cu serviciile
publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale din unitile administrativ-teritoriale, precum i cu consiliul judeean.
(7) Numirea conductorilor instituiilor i serviciilor publice de interes local se face pe baza
concursului organizat potrivit procedurilor i criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea
primarului, n condiiile legii. Numirea se face prin dispoziia primarului, avnd anexat contractul de
management.
ART. 64
(1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a sarcinilor ce i revin
din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea
msurilor de protecie civil, precum i a altor atribuii stabilite prin lege, primarul acioneaz i ca
reprezentant al statului n comuna sau n oraul n care a fost ales.
(2) n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n condiiile legii, sprijinul
conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce
i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.
ART. 65
Atribuiile de ofier de stare civil i de autoritate tutelar pot fi delegate i secretarului unitii
administrativ-teritoriale sau altor funcionari publici din aparatul de specialitate cu competene n
acest domeniu, potrivit legii.
ART. 66
(1) Primarii comunelor pot angaja, n limita numrului maxim de posturi aprobate, un consilier
personal. Primarii oraelor, municipiilor i ai municipiilor reedin de jude pot nfiina, n limita
numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului, compartiment distinct format din:
a) maximum 3 persoane la orae i municipii;
b) maximum 5 persoane la municipii reedin de jude.
(2) Personalul prevzut la alin. (1) este numit i eliberat din funcie de ctre primar.
(3) Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n baza unui contract individual de
munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata mandatului primarului.
17

(4) Atribuiile personalului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a primarului.
ART. 67
(1) Primarul general al municipiului Bucureti, asimilat demnitarului, poate nfiina n limita
numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului general, compartiment distinct, care
cuprinde urmtoarele funcii de execuie de specialitate: directorul de cabinet, 3 asisteni de cabinet,
8 consilieri personali, 2 secretari personali i 2 curieri personali.
(2) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al municipiului Bucureti se
va face potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1 la Ordonana Guvernului nr. 3/2006 privind creterile
salariale ce se vor acorda n anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual
din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998
privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru
persoane care ocup funcii de demnitate public, aprobat cu modificri prin Legea nr. 323/2006.
ART. 68
(1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual.
Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost
comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
ART. 69
(1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunerea jurmntului de ctre
primarul nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi,
calamitate natural, dezastru sau sinistru deosebit de grav.
(2) Mandatul primarului nceteaz de drept n condiiile legii statutului aleilor locali, precum i n
urmtoarele situaii:
a) dac acesta se afl n imposibilitatea exercitrii funciei datorit unei boli grave, certificate, care
nu permite desfurarea activitii n bune condiii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;
b) dac acesta nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile consecutiv.
(3) n cazurile prevzute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de ncetarea mandatului
primarului.
(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de contencios administrativ n termen
de 10 zile de la comunicare.
(5) Instana de contencios administrativ este obligat s se pronune n termen de 30 de zile. n
acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i
irevocabil.
(6) Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea
prefectului. Acestea se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la expirarea termenului
prevzut la alin. (4) sau de la data pronunrii hotrrii instanei, n condiiile alin. (5).
ART. 70
(1) Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui referendum local avnd ca obiect
demiterea acestuia, organizat n condiiile legii, conform procedurii prevzute la art. 55 alin. (3)-(7).
(2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz ca urmare a cererii
adresate n acest sens prefectului de locuitorii comunei, oraului sau municipiului, ca urmare a
nesocotirii de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau a neexercitrii atribuiilor
ce i revin, potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercit ca reprezentant al statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele i prenumele, data i locul
naterii, seria i numrul buletinului sau ale crii de identitate i semntura olograf ale cetenilor
care au solicitat organizarea referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris, de cel puin 25% dintre locuitorii
cu drept de vot. Acest procent trebuie s fie realizat n fiecare dintre localitile componente ale
comunei, oraului sau municipiului.

18

ART. 71
(1) Mandatul primarului se supend de drept numai n cazul n care acesta a fost arestat preventiv.
Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului care, prin
ordin, constat suspendarea mandatului.
(2) Ordinul de suspendare se comunic de ndat primarului.
(3) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (1).
(4) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul, n condiiile
legii, la plata drepturilor salariale corespunztoare perioadei n care a fost suspendat.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplic i viceprimarului.
ART. 72
(1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de suspendare din funcie a acestuia,
atribuiile ce i sunt conferite prin prezenta lege vor fi exercitate de drept de viceprimar sau, dup
caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritii consilierilor
locali n funcie.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotrre, din rndul
membrilor si, un consilier local care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai timp, att primarul, ct i viceprimarul,
consiliul local deleag un consilier local care va ndeplini att atribuiile primarului, ct i pe cele ale
viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii.
(4) Dac devin vacante, n acelai timp, att funcia de primar, ct i cea de viceprimar, consiliul
local alege un nou viceprimar, prevederile alin. (1) i (2) aplicndu-se pn la alegerea unui nou
primar. Data organizrii alegerilor pentru funcia de primar se stabilete de Guvern, la propunerea
prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la vacantarea funciei de
primar.
CAP. IV
Instituiile, serviciile publice de interes local i aparatul de specialitate al primarului
ART. 73
Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii publice de interes local n principalele
domenii de activitate, potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor legale i n
limita mijloacelor financiare de care dispun.
ART. 74
(1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul instituiilor i serviciilor publice de
interes local se fac de conductorii acestora, n condiiile legii.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul de specialitate al primarului se fac
de primar, n condiiile legii.
ART. 75
Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de interes local i din cadrul aparatului de
specialitate al primarului se bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
ART. 76
(1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei publice locale se folosete limba
romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o
pondere de peste 20% din numrul locuitorilor, n raporturile lor cu autoritile administraiei publice
locale, cu aparatul de specialitate i organismele subordonate consiliului local, acetia se pot adresa,
oral sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i n limba
matern.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au atribuii privind relaii cu publicul vor fi
ncadrate i persoane care cunosc limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.

19

(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea denumirii localitilor i a
instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i afiarea anunurilor de interes public i n limba
matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, n condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba romn.
ART. 77
Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-teritoriale i aparatul de specialitate al
primarului constituie o structur funcional cu activitate permanent, denumit primria comunei,
oraului sau municipiului, care duce la ndeplinire hotrrile consiliului local i dispoziiile
primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale.
CAP. V
Administraia public a municipiului Bucureti
ART. 78
Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite sectoare.
ART. 79
(1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un viceprimar, iar municipiul Bucureti
are un primar general i 2 viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de preedintele
Tribunalului Bucureti, n condiiile prezentei legi.
ART. 80
Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti sunt Consiliul General al
Municipiului Bucureti i consiliile locale ale sectoarelor, ca autoriti deliberative, precum i
primarul general al municipiului Bucureti i primarii sectoarelor, ca autoriti executive, alese n
condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale.
ART. 81
(1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i pot fi
dizolvate n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic
n mod corespunztor.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti exercit, n principal, urmtoarele
atribuii:
a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce edinele consiliului, precum i un
viceprimar; acetia i pstreaz calitatea de consilier;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social, de organizare i
amenajare a teritoriului i urbanism, inclusiv participarea la programe de dezvoltare regional i
zonal, n condiiile legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului General al Municipiului
Bucureti;
d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i modul de utilizare a rezervei
bugetare; aprob contul de ncheiere a exerciiului bugetar; stabilesc impozite i taxe locale, precum
i taxe speciale, n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii, organigrama, statul de funcii, numrul de
personal i regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate i ale serviciilor
publice de interes local.
f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public sau privat a municipiului, de pe
raza sectorului, pe baza hotrrii Consiliului General al Municipiului Bucureti;
g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor publice de sub autoritatea lor, n
condiiile legii;
h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii publice; instituie, cu respectarea criteriilor
generale stabilite prin lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile i serviciile publice,
precum i pentru societile comerciale pe care le nfiineaz sau care se afl sub autoritatea lor;
20

numesc i elibereaz din funcie, n condiiile legii, conductorii instituiilor publice i ai serviciilor
publice de interes local;
i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de detaliu ale sectoarelor, pe care le
comunic Consiliului General al Municipiului Bucureti; aprob, n limitele competenelor lor,
documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local i asigur condiiile
necesare pentru realizarea lor, n concordan cu prevederile planului urbanistic general al
municipiului Bucureti i ale regulamentului aferent;
j) asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare bunei funcionri a instituiilor i
serviciilor publice de educaie, sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, de interes
local; urmresc i controleaz activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale, artistice, sportive i de agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea Poliiei Comunitare i propune
msuri de mbuntire a acesteia;
m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului, n scopul creterii calitii vieii; contribuie la
protecia, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a
parcurilor i a rezervaiilor naturale;
n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten social, asigur protecia drepturilor
copilului, potrivit legislaiei n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale;
nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de interes local;
o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i parcuri de distracie, baze sportive i
asigur buna funcionare a acestora;
p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al Municipiului Bucureti,
cooperarea sau asocierea cu autoriti ale administraiei publice locale din ar sau din strintate,
precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiei publice
locale, n vederea promovrii unor interese comune;
q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii
neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor
aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local;
r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ, n condiiile legii;
s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c)-h), p) i q) pot fi exercitate numai pe baza mputernicirii
exprese date prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii stabilite prin lege sau delegate de
Consiliul General al Municipiului Bucureti.
ART. 82
Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie, funcioneaz i ndeplinete atribuiile
prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod corespunztor.
ART. 83
(1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti funcioneaz n condiiile prevzute
de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor i ndeplinesc
atribuiile stabilite de lege pentru acetia, cu excepia celor referitoare la consultarea populaiei prin
referendum, organizat pentru soluionarea problemelor locale de interes deosebit, i la msurile
prevzute de lege pentru desfurarea adunrilor publice, care se exercit numai de primarul general
al municipiului Bucureti.
(2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti li se aplic n mod
corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere.
(3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti funcioneaz i ndeplinesc atribuiile
prevzute de dispoziiile prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor, care se
aplic n mod corespunztor.
(4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li se aplic n mod corespunztor
dispoziiile prezentei legi cu privire la suspendare i demitere.
21

ART. 84
Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti i secretarului general al municipiului Bucureti le
sunt aplicabile n mod corespunztor prevederile cap. X.
ART. 85
Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale
primarului general sunt obligatorii i pentru autoritile administraiei publice locale organizate n
sectoarele municipiului Bucureti.
ART. 86
(1) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii sectoarelor municipiului
Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe lun, la convocarea primarului general sau la propunerea a
cel puin 3 primari de sectoare. La edine se analizeaz modul n care sunt duse la ndeplinire
hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i dispoziiile cu caracter normativ ale
primarului general i se prezint informri reciproce privitoare la activitatea consiliilor locale de
sector, avndu-se n vedere corelarea unor activiti necesare n vederea bunei funcionri a
administraiei municipiului Bucureti. La edine particip de drept i prefectul municipiului
Bucureti.
(2) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele Consiliului General al Municipiului
Bucureti i pot avea intervenii la dezbaterea problemelor aflate pe ordinea de zi.
(3) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucureti pot participa preedinii
comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector.
(4) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector au dreptul s intervin la
discuii, fr a avea drept de vot.
CAP. VI
Consiliul judeean
SECIUNEA 1
Constituirea i componena consiliului judeean
ART. 87
(1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice locale, constituit la nivel judeean
pentru coordonarea activitii consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean.
(2) Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni, alei prin vot universal, egal, direct,
secret i liber exprimat, n condiiile legii.
ART. 88
Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin ordin al prefectului, n funcie de
numrul locuitorilor judeului, raportat de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a
anului n curs sau, dup caz, la data de 1 iulie a anului care preced alegerile, dup cum urmeaz:
*T*

Numrul
Numrul
locuitorilor judeului
consilierilor

- pn la
350.000
31
- ntre 350.001 - 500.000
33
- ntre 500.001 - 650.000
35
- peste
650.000
37

*ST*
22

ART. 89
Pentru validarea mandatelor consilierilor judeeni se aplic n mod corespunztor procedura
prevzut la art. 30, instana competent fiind tribunalul.
ART. 90
La constituirea consiliului judeean se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 31-35.
SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului judeean
ART. 91
(1) Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, ale
instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes judeean;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional;
f) alte atribuii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), consiliul judeean:
a) alege, din rndul consilierilor judeeni, un preedinte i doi vicepreedini;
b) hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii publice i societi comerciale de
interes judeean, precum i reorganizarea regiilor autonome de interes judeean, n condiiile legii;
c) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, organigrama, statul de
funcii, regulamentul de organizare i funcionare ale aparatului de specialitate, precum i ale
instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes judeean;
d) exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor
deinute la societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu
sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), consiliul judeean:
a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, bugetul propriu al judeului, virrile de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean, contractarea i/sau garantarea
mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare n
numele judeului, n condiiile legii;
c) stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii;
d) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-social i de mediu a judeului,
pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu
autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti interesate, msurile necesare,
inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora;
e) stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate,
proiectele de organizare i amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic
general a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale componente; urmrete modul de realizare
a acestora, n cooperare cu autoritile administraiei publice locale comunale, oreneti sau
municipale implicate;
f) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean, n
limitele i n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), consiliul judeean:
23

a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public a

judeului, dup caz, precum i a serviciilor publice de interes judeean, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate privat a judeului, dup
caz, n condiiile legii;
c) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes judeean.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), consiliul judeean:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea
serviciilor publice de interes judeean privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vrstnice,
a familiei i a altor persoane sau grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de arhitectur, a
parcurilor, grdinilor publice i rezervaiilor naturale;
11. evidena persoanelor;
12. podurile i drumurile publice;
13. serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean, precum i alimentarea cu gaz
metan;
14. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
c) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege;
d) acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii, unitilor administrativ-teritoriale
din jude, la cererea acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), consiliul judeean:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine,
inclusiv cu parteneri din societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni,
lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din
ar ori din strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor
administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese comune.
ART. 92
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii administrativ-teritoriale n societi
comerciale, regii autonome de interes judeean, asociaii de dezvoltare intercomunitar i alte
organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnate prin hotrre a consiliului judeean, n
condiiile legii, respectnd configuraia politic rezultat dup alegerile locale.
SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului judeean
ART. 93
(1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege
organic, n caz de rzboi sau de catastrof.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data constituirii pn la data declarrii ca legal
constituit a consiliului nou-ales.
24

ART. 94
(1) Consiliul judeean se ntrunete n edin ordinar n fiecare lun, la convocarea preedintelui
consiliului judeean.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare ori de cte ori este necesar, la
cererea preedintelui sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor consiliului ori la solicitarea
prefectului, adresat preedintelui consiliului judeean, n cazuri excepionale care necesit adoptarea
de msuri imediate pentru prevenirea, limitarea sau nlturarea urmrilor calamitilor, catastrofelor,
incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, precum i pentru aprarea ordinii i linitii publice.
(3) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin intermediul secretarului general al
judeului, cu cel puin 5 zile naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor
extraordinare.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor judeului
convocarea consiliului judeean se face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul desfurrii i ordinea de zi a acesteia.
(6) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl n imposibilitatea de a convoca
consiliul n edin ordinar, aceasta se va face de ctre vicepreedintele desemnat n condiiile art.
107.
(7) Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la cunotin locuitorilor judeului prin
mass-media sau prin orice alt mijloc de publicitate.
(8) n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din
numrul locuitorilor ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective.
(9) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
ART. 95
(1) edinele consiliului judeean se desfoar legal n prezena majoritii consilierilor judeeni
n funcie.
(2) Prezena consilierilor judeeni la edin este obligatorie. Cazurile n care se consider c
absena este determinat de motive temeinice se vor stabili prin regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului judeean. n situaia n care un consilier judeean absenteaz de dou ori
consecutiv fr motive temeinice, el poate fi sancionat n condiiile regulamentului de organizare i
funcionare a consiliului judeean.
ART. 96
(1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau, n lipsa acestuia, de
vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i vicepreedintele desemnat n condiiile art.
107, edina va fi condus de cellalt vicepreedinte sau de un consilier judeean, ales cu votul
majoritii consilierilor judeeni prezeni.
ART. 97
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul judeean adopt hotrri cu votul majoritii
membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului cere o alt majoritate.
(2) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri judeeni, de preedintele consiliului judeean,
de vicepreedinii consiliului judeean sau de ceteni. Redactarea proiectelor se face de ctre cei
care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativ-teritoriale i al serviciilor din cadrul
aparatului de specialitate al consiliului judeean.
(3) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele consiliului
judeean care a condus edina i se contrasemneaz de secretarul judeului.
ART. 98
Dispoziiile art. 42-46, 48-52 i ale art. 54 se aplic n mod corespunztor.
ART. 99
(1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 55 alin. (1) sau prin referendum
judeean.
25

(2) Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de contencios
administrativ cu privire la cazurile prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se
pronun cu privire la dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea instanei este definitiv i se
comunic prefectului.
(3) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 20%
din numrul cetenilor cu drept de vot, nscrii pe listele electorale ale unitii administrativteritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la alin. (3) se suport din bugetul
judeean.
(5) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o comisie compus din prefect, un
reprezentant al consiliului judeean desemnat prin hotrre a consiliului judeean i un judector de
la tribunal. Secretariatul comisiei este asigurat de instituia prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin jumtate plus unu din numrul
total al locuitorilor cu drept de vot. Activitatea consiliului judeean nceteaz nainte de termen dac
s-au pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total al voturilor valabil
exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judeean se face de Guvern, la
propunerea prefectului. Alegerile se organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la rmnerea
definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului
judeean sau, dup caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele curente ale administraiei judeului
vor fi rezolvate de secretarul judeului, pe baza unei mputerniciri speciale date de Guvern, prin
Ministerul Administraiei i Internelor.
ART. 100
Mandatul de consilier judeean se suspend n condiiile art. 56.
SECIUNEA a 4-a
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean
ART. 101
(1) Consiliul judeean alege dintre membrii si un preedinte i doi vicepreedini.
(2) Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al majoritii consilierilor judeeni n
funcie.
(3) Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean se face cu
votul secret al majoritii consilierilor n funcie, la propunerea a cel puin unei treimi din numrul
acestora. Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor consiliului judeean nu se
poate face n ultimele ase luni ale mandatului consiliului judeean.
(4) Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii consiliului judeean primesc o
indemnizaie lunar, ca unic form de remunerare a activitii corespunztoare funciilor de
preedinte, respectiv de vicepreedinte al consiliului judeean, care reprezint baza de calcul pentru
stabilirea drepturilor i obligaiilor care se determin n raport cu venitul salarial. Preedintele i
vicepreedinii consiliului judeean nu beneficiaz de sporul de vechime n munc i nici de alte
sporuri prevzute de lege.
(5) Durata mandatului constituie vechime n munc i n specialitatea studiilor absolvite.
ART. 102
(1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu
persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie.
(2) Preedintele rspunde n faa consiliului judeean de buna funcionare a administraiei publice
judeene.

26

(3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este subordonat preedintelui acestuia.

Funcionarii din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeean se bucur de stabilitate n
funcie, n condiiile legii.
ART. 103
(1) Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare a aparatului de specialitate al
consiliului judeean, pe care l conduce. Coordonarea unor compartimente din aparatul de
specialitate poate fi delegat, prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean, vicepreedinilor
sau altor persoane, n condiiile legii.
(2) Preedintele consiliului judeean asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n
aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a
hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte normative.
ART. 104
(1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele categorii
principale de atribuii:
a) atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes
judeean;
b) atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
c) atribuii privind bugetul propriu al judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale i serviciile publice;
e) atribuii privind serviciile publice de interes judeean;
f) alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a), preedintele consiliului judeean:
a) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean regulamentul de organizare i
funcionare a acestuia, organigrama, statul de funcii i regulamentul de organizare i funcionare a
aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i ale
societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
b) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu
sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate al consiliului judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), preedintele consiliului judeean:
a) conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile necesare pentru pregtirea i
desfurarea n bune condiii a acestora;
b) prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de ndeplinire a
atribuiilor sale i a hotrrilor consiliului judeean;
c) propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), preedintele consiliului judeean:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului judeean, n condiiile i la termenele prevzute de lege;
c) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului judeean adoptarea
msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen;
d) iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i
emisiuni de titluri de valoare n numele judeului.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), preedintele consiliului judeean:
a) ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, activitile de stare
civil i autoritate tutelar desfurate n comune i orae;
b) poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al consiliului judeean, sprijin, asisten
tehnic, juridic i de orice alt natur consiliilor locale sau primarilor, la cererea expres a acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e), preedintele consiliului judeean:
27

a) coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate public de interes judeean prestate prin
intermediul aparatului de specialitate al consiliului judeean sau prin intermediul organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes judeean;
b) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile
prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d);
c) ia msuri pentru evidena, statistica, inspecia i controlul efecturii serviciilor publice i de
utilitate public de interes judeean prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d), precum i a bunurilor din
patrimoniul public i privat al judeului;
d) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege sau prin hotrre a
consiliului judeean;
e) coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de utilitate public de
interes judeean, nfiinate de consiliul judeean i subordonate acestuia;
f) coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i reabilitare a infrastructurii
judeene.
(7) Preedintele consiliului judeean poate delega vicepreedinilor, prin dispoziie, atribuiile
prevzute la alin. (6).
ART. 105
(1) Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate,
cabinetul preedintelui, compartiment distinct format din maximum 5 persoane.
(2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i eliberat din funcie de preedintele
consiliului judeean.
(3) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului judeean i desfoar activitatea n
baza unui contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata
mandatului preedintelui consiliului judeean.
(4) Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin dispoziie a
preedintelui consiliului judeean.
ART. 106
(1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului judeean emite dispoziii cu caracter
normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau
dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
ART. 107
(1) n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre
vicepreedini, desemnat de consiliul judeean prin votul secret al majoritii consilierilor judeeni n
funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale vor fi exercitate, n numele
acestuia, de unul dintre vicepreedini, desemnat de preedinte prin dispoziie.
ART. 108
(1) Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i pstreaz calitatea de consilier judeean.
(2) Prevederile art. 69 i 71 se aplic n mod corespunztor i preedintelui consiliului judeean.
CAP. VII
Iniiativa ceteneasc
ART. 109
(1) Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor judeene pe a cror raz domiciliaz, spre
dezbatere i adoptare, proiecte de hotrri.
(2) Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul sau de mai muli ceteni cu drept
de vot, dac acesta este susinut prin semnturi de cel puin 5% din populaia cu drept de vot a
unitii administrativ-teritoriale respective.

28

ART. 110
(1) Iniiatorii depun la secretarul unitii administrativ-teritoriale forma propus pentru proiectul
de hotrre. Proiectul va fi afiat spre informare public prin grija secretarului unitii administrativteritoriale.
(2) Iniiatorii asigur ntocmirea listelor de susintori pe formulare puse la dispoziie de secretarul
unitii administrativ-teritoriale.
(3) Listele de susintori vor cuprinde numele, prenumele i domiciliul, seria i numrul actului de
identitate i semnturile susintorilor.
(4) Listele de susintori pot fi semnate numai de cetenii cu drept de vot care au domiciliul pe
raza unitii administrativ-teritoriale respective, al crei consiliu local sau judeean urmeaz s
dezbat proiectul de hotrre n cauz.
ART. 111
Dup depunerea documentaiei i verificarea acesteia de ctre secretarul unitii administrativteritoriale, proiectul de hotrre va urma procedurile regulamentare de lucru ale consiliului local sau
judeean, dup caz.
CAP. VIII
Administratorul public
ART. 112
(1) La nivelul comunelor i oraelor, primarul poate propune consiliului local nfiinarea funciei
de administrator public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de primar, pe baza unor
criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul local. Numirea n funcie se face pe baz
de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management, ncheiat n acest
sens cu primarul, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de
interes local.
(4) Primarul poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii, calitatea de ordonator
principal de credite.
ART. 113
(1) La nivelul judeelor, preedintele consiliului judeean poate propune consiliului judeean
nfiinarea funciei de administrator public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de preedintele consiliului
judeean, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul judeean.
Numirea n funcie se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management, ncheiat n acest
sens cu preedintele consiliului judeean, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a
serviciilor publice de interes judeean.
(4) Preedintele consiliului judeean poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii,
calitatea de ordonator principal de credite.
ART. 114
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea unui administrator public
pentru gestionarea serviciilor de interes general care fac obiectul asocierii.
(2) Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a administratorului public al asociaiilor de
dezvoltare intercomunitar se fac pe baza unei proceduri specifice de ctre consiliile de administraie
ale acestora i sunt aprobate prin hotrri ale consiliilor locale i consiliilor judeene respective.
CAP. IX
Actele autoritilor administraiei publice locale i comunicarea acestora
ART. 115
29

(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin:

a) primarul emite dispoziii;
b) consiliul local adopt hotrri;
c) consiliul judeean adopt hotrri.
(2) Dispoziiile primarului se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului, n cel mult 5 zile
lucrtoare de la semnarea lor.
(3) Hotrrile consiliului local se comunic n mod obligatoriu:
a) primarului unitii administrativ-teritoriale;
b) prefectului judeului.
(4) Hotrrile consiliului judeean se comunic n mod obligatoriu prefectului judeului.
(5) Comunicarea actelor ntre autoritile administraiei publice locale i cu prefectul judeului se
efectueaz prin intermediul secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(6) Actele autoritilor administraiei publice locale se vor aduce la cunotin public prin grija
secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(7) Dispoziiile primarului, hotrrile consiliului local i hotrrile consiliului judeean sunt
supuse controlului de legalitate al prefectului n condiiile legii care i reglementeaz activitatea.
CAP. X
Secretarii unitilor administrativ-teritoriale
ART. 116
(1) Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune administrativ-teritorial a municipiilor
are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul comunei, oraului, municipiului, judeului i al
subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este funcionar public de conducere, cu studii
superioare juridice sau administrative. Secretarul se bucur de stabilitate n funcie.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al unui partid politic, sub
sanciunea destituirii din funcie.
(3) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi so, soie sau rud de gradul nti cu
primarul sau cu viceprimarul, respectiv cu preedintele sau vicepreedintele consiliului judeean, sub
sanciunea eliberrii din funcie.
(4) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, ncetarea raporturilor de serviciu i regimul
disciplinar ale secretarului unitii administrativ-teritoriale se fac n conformitate cu prevederile
legislaiei privind funcia public i funcionarii publici.
ART. 117
Secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii:
a) avizeaz, pentru legalitate, dispoziiile primarului i ale preedintelui consiliului judeean,
hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
b) particip la edinele consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
c) asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia dintre consiliul local i primar,
respectiv consiliul judeean i preedintele acestuia, precum i ntre acetia i prefect;
d) organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor consiliului local i a dispoziiilor
primarului, respectiv a hotrrilor consiliului judeean i a dispoziiilor preedintelui consiliului
judeean;
e) asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile publice i persoanele interesate
a actelor prevzute la lit. a), n condiiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de
interes public, cu modificrile i completrile ulterioare;
f) asigur procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a consiliului judeean, i
efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi, ntocmete procesul-verbal al edinelor
consiliului local, respectiv ale consiliului judeean, i redacteaz hotrrile consiliului local,
respectiv ale consiliului judeean;
g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a consiliului judeean, i
comisiilor de specialitate ale acestuia;
30

h) alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de consiliul local, de primar, de consiliul
judeean sau de preedintele consiliului judeean, dup caz.
CAP. XI
Contravenii i sanciuni
ART. 118
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 5.000 lei urmtoarele
fapte:
a) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului local de ctre primar;
b) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor consiliului judeean de ctre preedintele
consiliului judeean;
c) neprezentarea n termenul prevzut de Legea finanelor publice locale a proiectului bugetului
unitii administrativ-teritoriale de ctre primar, respectiv preedintele consiliului judeean, din culpa
lor;
d) neprezentarea de ctre primar sau preedintele consiliului judeean a rapoartelor prevzute de
lege, din culpa lor;
e) neluarea msurilor necesare, stabilite de lege, de ctre primar sau preedintele consiliului
judeean, n calitatea acestora de reprezentani ai statului n unitile administrativ-teritoriale.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect, n calitatea sa de
autoritate public, reprezentant al Guvernului pe plan local.
(3) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAP. XII
Bunuri i lucrri publice
SECIUNEA 1
Administrarea bunurilor
ART. 119
Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale bunurile mobile i imobile care aparin
domeniului public al unitii administrativ-teritoriale, domeniului privat al acesteia, precum i
drepturile i obligaiile cu caracter patrimonial.
ART. 120
(1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean bunurile care, potrivit legii sau prin
natura lor, sunt de uz sau de interes public i nu sunt declarate prin lege de uz sau de interes public
naional.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile.
ART. 121
(1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este alctuit din bunuri mobile i imobile,
altele dect cele prevzute la art. 120 alin. (1), intrate n proprietatea acestora prin modalitile
prevzute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispoziiilor de drept comun, dac prin
lege nu se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea consiliului local sau, dup
caz, a consiliului judeean, cu votul majoritii consilierilor locali sau judeeni, dup caz, n funcie.
(4) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale se face n
condiiile legii, pe baza unui raport de evaluare, nsuit de consiliul local.

31

ART. 122
Toate bunurile aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale.
Consiliilor locale i judeene li se prezint anual de ctre primar, respectiv de preedintele consiliului
judeean, un raport asupra situaiei gestionrii bunurilor.
ART. 123
(1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile ce aparin domeniului public sau
privat, de interes local sau judeean, dup caz, s fie date n administrarea regiilor autonome i
instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie nchiriate. Acestea hotrsc cu privire la
cumprarea unor bunuri ori la vnzarea bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local
sau judeean, n condiiile legii.
(2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie public, organizat n condiiile
legii.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul n care consiliile locale sau judeene hotrsc
vnzarea unui teren aflat n proprietatea privat a unitii administrativ-teritoriale pe care sunt
ridicate construcii, constructorii de bun-credin ai acestora beneficiaz de un drept de preempiune
la cumprarea terenului aferent construciilor. Preul de vnzare se stabilete pe baza unui raport de
evaluare, aprobat de consiliul local sau judeean, dup caz.
(4) Proprietarii construciilor prevzute la alin. (3) sunt notificai n termen de 15 zile asupra
hotrrii consiliului local sau judeean i i pot exprima opiunea de cumprare n termen de 15 zile
de la primirea notificrii.
ART. 124
Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin gratuit, pe termen limitat, bunuri mobile
i imobile proprietate public sau privat local ori judeean, dup caz, persoanelor juridice fr
scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public ori serviciilor publice.
SECIUNEA a 2-a
Lucrrile publice
ART. 125
Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin licitaie efectuarea de lucrri i servicii
de utilitate public, n limita sumelor aprobate prin bugetul local, respectiv judeean.
ART. 126
Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate din bugetele comunelor, oraelor,
municipiilor sau judeelor, se execut numai pe baza unor documentaii tehnico-economice avizate
sau aprobate, dup caz, de consiliul local ori de consiliul judeean i numai pe baza unei licitaii
publice, n limitele i n condiiile prevzute de lege.
ART. 127
Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind comuna, oraul, municipiul i
judeul se elaboreaz, se aprob i se finaneaz n conformitate cu prevederile legii.
CAP. XIII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 128
Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii, primarul general al municipiului
Bucureti, primarii i viceprimarii subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preedinii i
vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii unitilor administrativ-teritoriale i personalul din
aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, rspund, dup caz,
contravenional, administrativ, civil sau penal pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le
revin, n condiiile legii.
ART. 129
Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
32

ART. 130
Prevederile art. 57 alin. (4) i ale art. 101 alin. (3) privind eliberarea din funcie a viceprimarilor, a
preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene se aplic dup alegerile autoritilor
administraiei publice locale din anul 2008.
ART. 131
Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i ale art. 76 alin. (2)-(4) sunt aplicabile i n cazul n care, din
diferite motive, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, ponderea cetenilor aparinnd unei
minoriti naionale scade sub procentul prevzut la art. 19.
ART. 132*)
Denumirea aparat propriu de specialitate se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor normative n
vigoare, cu denumirea aparat de specialitate. Denumirea aparat propriu de specialitate al consiliului
local se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea aparat de
specialitate al primarului. Denumirea servicii descentralizate ale ministerelor se nlocuiete, n
cuprinsul tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea servicii publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale.
---------*) Fost art. 156^2, introdus prin Legea nr. 286/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
ART. 133
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale nr. 69/1991, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificrile ulterioare, art. 15
alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004**) privind Statutul aleilor locali,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificrile
ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.
---------**) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004 privind
Statutul aleilor locali a fost dispus prin pct. 111 al art. I din Legea nr. 286/2006, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006 pentru modificarea i completarea
Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, care nu este ncorporat n textul republicat al Legii
nr. 215/2001 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale Legii nr. 286/2006:
"Art. II. - (1) Secretarii comunelor care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare i pot pstra funcia public cu obligaia ca, n termen de 3 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, s absolve o form de nvmnt superior de lung durat n specialitatea
tiine juridice sau administraie public, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, sub sanciunea ncetrii raportului de serviciu, acetia vor
prezenta documente care dovedesc situaia lor colar, care s le permit ndeplinirea n termen a
obligaiei prevzute mai sus."

33