Professional Documents
Culture Documents
Doprinos Žene U Politici
Doprinos Žene U Politici
Kennedya 6
10000 Zagreb, Hrvatska
Telefon +385(0)1 238 3333
http://www.efzg.hr/wps
wps@efzg.hr
EFZG
SERIJA
LANAKA
NASTAJANJU
13-01
Sve izneseno u ovom lanku u nastajanju stav je autora i ne odraava nuno slubena stajalita Ekonomskog fakulteta u
Zagrebu. lanak nije podvrgnut uobiajenoj recenziji. lanak je objavljen kako bi se potaknula rasprava o rezultatima
istraivanja u tijeku, a u svrhu njegovog poboljanja prije konanog objavljivanja.
Copyright oujak 2013 by Nina Poloki Voki & Ivana Bulat
lanak je prezentiran na 1st PAR International Leadership Conference Women's leadership
u Opatiji, 2012. godine
Sva prava pridrana.
Dijelove teksta doputeno je citirati uz obavezno navoenje izvora.
Stranica 2 od 10
EFZG
SERIJA
LANAKA
NASTAJANJU
13-01
Saetak
Rad istrauje to ene lideri, kojih je u politici u svijetu sve vie, unose u politiku. Opisana su njihova
psiholoka i radna obiljeja te primarni stil voenja, koje obiljeavaju visoka briga za druge i meuljudske
odnose te poticanje participacije i jednakosti, a to uvjetuje njihove interese i perspektive u politici,
odnosno za njih prioritetne teme (kao to su one vezane uz ene, djecu, obitelj i ugroene skupine) i
poglede na politike teme. Kao uvod u navedeno opisan je i sekundarnim podacima ilustriran poloaj ena
u visokoj politici u svijetu, a koji ukazuje da je trend sve veeg ukljuivanja ena u politiku prisutan
svugdje u svijetu, potaknut filozofijom upravljanja razliitostima odnosno koristima od razliitosti.
Kljune rijei
ene lideri, enski stil voenja, visoka politika, enski politiki interesi
JEL klasifikacija
M1, M5
Stranica 3 od 10
EFZG
SERIJA
LANAKA
NASTAJANJU
13-01
1. UVOD
Danas kada se govori ili razmilja o znaajnim dogaajima ili utjecajnim osobama njihovi glavni
protagonisti nisu vie nuno mukarci, kao to je to bilo do prije stotinjak godina. Suvremene organizacije i
nacije poele su shvaati da se veim ukljuivanjem ena u sve sfere rada (menadment, poduzetnitvo,
politika, razliite industrije itd.) postie nuna raznolikost pristupa te stilova rada i voenja, to dovodi do
potpunijih i stoga kvalitetnijih rjeenja problema. Vee ukljuivanje ena podudara se s postulatima
filozofije upravljanja razliitostima, koja kae da razliitosti donose koristi jer se u organizacije, bilo
profitne ili neprofitne, unose novi pogledi i ideje.
Sfera politike predstavlja oblast drutva u kojoj je bila prisutna izrazita dominacija mukaraca sve do 1970tih, kada broj lanica u politikim strankama poinje rasti (Christensen, 1999. prema Krivokapi, 2009.).
enska zastupljenost u nacionalnim parlamentima nakon Drugoga svjetskog rata stalno raste (inko, 2007.,
71), no ene, uz iznimke na elu sa skandinavskim zemljama, u prosjeku jo uvijek ine tek oko 20%
parlamentarnih zastupnika (Inter-Parliamentary Union, 2012.). Ipak, usprkos jo uvijek prisutnim kako
objektivnim tako i subjektivnim zaprekama1 brojnijem ukljuivanju ena u sferu rada a tako i u politiku,
nikada u povijesti na visokopolitikim dunostima (u parlamentima, na predsjednikim i premijerskim
pozicijama itd.) nije bilo toliko ena kao danas. Danas je u parlamentarnim demokracijama oito
opredjeljenje za jednakost ena i mukaraca u politikom odluivanju kao preduvjetu istinske demokracije
(Leinert Novosel, 2007.).
Kljuna pitanja koja proizlaze iz navedenog je hoe li poveani udio ena u politici dovesti do promjena u
stilu rada i politikoj retorici te hoe li se vei naglasak stavljati na skupine problemima za koje su ene
tradicionalno zainteresirane. Stoga je potrebno istraiti to to ene lideri unose u politiku koja su to
njihova psiholoka i radna obiljeja, uroeni stil voenja te interesi i perspektive koje zastupaju u politici. S
obzirom da razliitosti openito podrazumijevaju drugaije i razliite odnosno nove pristupe, za oekivati je
da e vee ukljuivanje ena u politiku dovesti do novih principa, naglasaka i rjeenja.
Tri su cilja ovog rada. Prvi je istraiti psiholoka i radna obiljeja ena koja ene unose u politiku odnosno
njihove vrijednosti i norme rada koje su razliite od donedavno dominantnih mukih. Drugi je cilj opisati
stil voenja ena koji mijenja odnos prema suradnicima i ljudima openito. Trei cilj je analizirati teme na
koje ene politiari stavljaju naglasak te njihova stajalita prema razliitim politikim temama. Dodatno,
kao uvod u navedeno opisan je i sekundarnim podacima ilustriran poloaj ena u visokoj politici u svijetu.
2. POLOAJ ENA U VISOKOJ POLITICI DANAS
Moe se rei da su ene zakoraile u svoju politiku adolescenciju (inko, 2007.). Naime, pravo glasa su
prvi put ostvarile na Novom Zelandu 1893. godine i danas tek nekolicina zemalja enama negira to pravo
(inko, 2007.) te kao to je navedeno u prosjeku ine 20% parlamentaraca. Usprkos jo uvijek prisutnim
preprekama2 ulasku ena u parlamente, broj ena u visokoj politici raste3, iako je jo uvijek relativno nizak.
U nastavku su prikazani prikupljeni sekundarni podaci o prisutnosti ena u visokoj politici u svijetu.
Zapreke brojnijem ukljuivanju ena u razliite sfere rada (menadment, poduzetnitvo i slino) a tako i u politiku mogue je
podijeliti u etiri skupine: (1) zapreke koje proizlaze iz tradicije, (2) obrazovne zapreke, (3) organizacijske zapreke te (4)
psiholoke zapreke. Vie o tome vidi u: Poloki (2001.).
2
imbenici koji utjeu na ulazak ena u parlamente dijele se u tri skupine (inko, 2007. na temelju Kenworthy i Malami, 1999. i
Shvedova, 1998.): (1) politiki izborni sustav, stranaki sustav (ideologija stranke), politika kao ,,muki klub, (ne)suradnja s
ostalim drutvenim skupinama, pravo glasa za ene, (2) drutveno-ekonomski obrazovanje ena, (ne)zaposlenost ena,
(ne)zaposlenost ena u III. i IV. sektoru, razina ekonomskoga razvoja drave, veliina i snaga enskoga pokreta, razina siromatva
ena, dvostruko optereenje ena, te (3) drutveno-kulturni tip politike kulture drave, religija, spolna diskriminacija, nedostatak
samopouzdanja ena.
3
Trenutno je u svijetu i 9 ena predsjednica te 10 ena premijerki (Female leaders, 2012.), to je takoer veliki napredak za ene u
svijetu.
Stranica 4 od 10
EFZG
SERIJA
LANAKA
NASTAJANJU
13-01
Ukupno
28
349
400
586
63
200
169
159
150
257
179
350
122
622
124
110
123
200
42
183
547
249
230
500
23
130
325
150
308
151
Broj ena
15
157
178
253
27
85
67
59
59
99
68
128
41
204
40
35
38
58
12
51
152
69
61
131
6
33
82
37
76
36
Postotak ena
53,6%
45,0%
44,5%
43,2%
42,9%
42,5%
39,6%
39,3%
39,3%
38,5%
38,0%
36,6%
33,6%
32,8%
32,3%
31,8%
30,9%
29,0%
28,6%
27,9%
27,8%
27,7%
26,5%
26,2%
26,1%
25,4%
25,2%
24,7%
24,7%
23,8%
Zemlja
Srbija
Peru
Kina
Italija
Bugarska
Dominikanska re.
Latvija
Luksemburg
Poljska
Estonija
Izrael
Litva
Francuska
Grka
Venezuela
SAD
BiH
Albanija
Slovaka
Tajland
Irska
Slovenija
ile
Turska
Rusija
Kolumbija
Rumunjska
Japan
Crna Gora
Indija
Ukupno
250
130
2987
630
240
183
100
60
460
101
120
141
577
300
165
432
42
140
150
500
166
90
120
550
450
166
334
480
81
545
Broj ena
54
28
637
134
50
38
20
12
92
20
23
27
109
52
28
73
7
23
24
79
24
13
17
78
63
21
38
54
9
59
Postotak ena
21,6%
21,5%
21,3%
21,3%
20,8%
20,8%
20,0%
20,0%
20,0%
19,8%
19,2%
19,1%
18,9%
17,3%
17,0%
16,9%
16,7%
16,4%
16,0%
15,8%
14,5%
14,4%
14,2%
14,2%
14,0%
12,7%
11,4%
11,3%
11,1%
10,8%
ene su u Hrvatskom Saboru 1990-tih godina inile cca. 5% zastupnika, dok od 2000. godine ine u prosjeku 20% zastupnika
(DZS, 2012.). Dok je na prvim izborima 1990. godine u Sabor birano 4,6 posto ena, danas ene ine 23,8% zastupnika (DZS,
2012.). Nadalje, prve tri Hrvatske vlade (1990. i 1991.) nisu imale enske ministre, sljedee tri vlade (1992., 1993. i 1995.) imale su
manje od 10% ministrica, sedma vlada (od 2000.) imala je 10% ministrica, dok su tri vlade nakon toga (2002., 2003. i 2008. ) imale
vie od 20% ministrica (Vlada Republike Hrvatske, 2012.). Najvie je ministrica (28,6% odnosno 4 od 10) imala vlada od 2003. do
2008. godine, dok ih je danas 18,2% (4 od 18) (Vlada Republike Hrvatske, 2012.). Konano, Hrvatska je do sada imala samo jednu
premijerku te niti jednu predsjednicu.
Stranica 5 od 10
EFZG
SERIJA
UAE
Pakistan
Filipini
eka
Velika Britanija
LANAKA
40
342
280
200
650
NASTAJANJU
13-01
9
22,5%
Cipar
56
76
22,2%
Maarska
386
62
22,1%
Brazil
513
44
22,0%
Ukrajina
450
143
22,0%
Saudijska Arabija
150
Izvor: Inter-Parliamentary Union (2011.) i DZS (2012.)
6
35
44
36
0
10,7%
9,1%
8,6%
8,0%
0,0%
2.2.
Usprkos ravnopravnosti ena koju Europska unija zagovara u mnogim svojim dokumentima, u
Europskom je parlamentu (tablica 2.), kao i u vladama Europskih zemalja (tablica 3.), jo uvijek
daleko manje ena od mukaraca. U Europskom parlamentu je 35,2% ena, te ene zauzimaju
samo 22,8% ministarskih pozicija. Skandinavske zemlje opet prednjae, no vidljiv je i u prosjeku
vei udjel europskih parlamentarki i ministrica u starijim lanicama Unije.
Tablica 2: Broj ena u Europskom parlamentu prema lanicama, stanje 2011. godine
Zemlja
Finska
vedska
Estonija
Nizozemska
Bugarska
Danska
Francuska
Austrija
Slovaka
Latvija
Belgija
Njemaka
Maarska
Portugal
Ukupno
13
18
6
25
17
13
72
17
13
8
22
99
22
22
Broj ena
8
10
3
12
8
6
32
7
5
3
8
37
8
8
Postotak ena
Zemlja
Ukupno
61,5%
Rumunjska
33
55,6%
panjolska
50
50,0%
Cipar
6
48,0%
Luxemburg
6
47,1%
Velika Britanija
72
46,2%
Grka
22
44,4%
Slovenija
7
41,2%
Irska
12
38,5%
Litva
12
37,5%
Italija
72
36,4%
Poljska
50
37,4%
eka
22
36,4%
Malta
5
36,4%
Izvor: Inter-Parliamentary Union (2011.)
Broj ena
12
18
2
2
24
7
2
3
3
16
11
4
0
Postotak ena
36,4%
36,0%
33,3%
33,3%
33,3%
31,8%
28,6%
25,0%
25,0%
22,2%
22,0%
18,2%
0,00%
Ukupno
24
19
14
14
23
16
14
15
19
Broj ena
12
9
6
6
9
6
4
4
5
Postotak ena
50,0%
47,4%
42,8%
42,8%
39,1%
37,5%
28,6%
26,7%
26,3%
Zemlja
Francuska
Nizozemska
Bugarska
Rumunjska
Portugal
Slovaka
Irska
Litva
Estonija
Ukupno
25
20
17
18
12
15
15
15
13
Broj ena
5
4
3
3
2
2
2
2
1
Postotak ena
20,0%
20,0%
17,6%
16,7%
16,7%
13,3%
13,3%
13,3%
7,6%
Varijable koje su uinile moguim veliki postotak zastupljenosti ena u skandinavskim zemljama su injenica da su skandinavske
stranke prve poele uvoditi kvote za poticanje ena u politici, egalitarna politika kultura, skandinavski model drave blagostanja te
dobro organiziran i na institucionalnu politiku usmjeren enski/feministiki pokret (inko 2007. na temelju Dahlerup, 1988. i
Phillips, 2001.).
Stranica 6 od 10
EFZG
SERIJA
Cipar
Italija
Velika Britanija
Malta
LANAKA
12
25
22
9
NASTAJANJU
13-01
3
25,0%
Slovenija
15
1
6
24,0%
Grka
16
1
5
22,7%
eka
16
1
2
22,2%
Maarska
10
0
Izvor: izrada autorica na temelju internetskih stanica pojedinih zemalja
VOENJA
6,6%
6,3%
6,3%
0,0%
TE
INTERESI I
3.1.
Stil rada
Odnos prema
pogrekama
Pristup
odluivanju
Opis
ene su u radu orijentirane na procese i meuljudske odnose, a mukarci na zadatke i
rezultate. ene brinu o tome kako ljudi tretiraju jedni druge za vrijeme obavljanja zadataka,
dok su mukarci usredotoeni na realizaciju, output, ostvarenje cilja i slino.
ene obiljeava kooperativan i kolektivistiki a mukarce konkurentski i individualni stil rada.
Mukarci nerado priznaju pogreku dok se ene svojih pogreaka i neznanja ne srame jer
smatraju da je grijeiti prirodno.
ene probleme u pravilu rjeavaju intuitivno, dok mukarci ee odluuju racionalno te su
vie analitini.
Stranica 7 od 10
EFZG
SERIJA
Pristup
pregovorima
Nain
komuniciranja
Izvori motivacije
LANAKA
NASTAJANJU
13-01
3.2.
ene sa sobom u pravilu unose tzv. enski stil voenja (engl. feminine leadership style)
demokratski, osjeajni, meki stil voenja. Mnogobrojna istraivanja (npr. Rosener, 1990.; Heim
i Golant, 1993.; Poloki, 1999.) dokazala su da su ene primarne nositeljice ovog interaktivnog
stila voenja, odnosno da ovaj stil voenja ene upravo zbog svojih obiljeja primjenjuju ee od
mukaraca, pa se on stoga prema njima i naziva. Za razliku od toga, muki stil voenja (engl.
masculine leadership style), kao autokratski, tvrdi stil, uobiajeniji je za mukarce. 6 Obiljeja
mukog i enskog stila objanjena su u tablici 5.
Tablica 5: Muki i enski stil voenja
Naravno, u svijetu postoji mnogo ena koje obiljeava autokratski odnos prema suradnicima, kao to postoje i mnogi mukarci
koji su svjesni prednosti koritenja participativnog stila voenja.
Stranica 8 od 10
EFZG
SERIJA
LANAKA
NASTAJANJU
13-01
Na temelju: Rosener (1990.), Heim i Golant (1993.), Hahn i Litwin (1995.), Helgesen (1995.) i Poloki (2003.)
Osim zbog predstavljanja interesa ena, smatra se da su razlozi potrebe za veim brojem ena u politici i proporcionalna
ukljuenost ena (s obzirom da ine polovicu ukupne populacije) i uz to vezano vee povjerenje graana u institucije, vei utjecaj i
poloaj ena u drutvu, te potreba za uzorom, posebice mladim enama, i razbijanjem stereotipa da je politika muko zanimanje
(Dubljevi i sur., 2006.; Broz, 2007.; inko, 2007.).
8
S druge strane, mukarcima su ee nego enama prioritet poslovno i ekonomsko zakonodavstvo (Thomas i Welch, 1991. prema
Thomas, 1991.).
Stranica 9 od 10
EFZG
SERIJA
LANAKA
NASTAJANJU
13-01
ukljue razliite skupine razliitih obiljeja, kompetencija i interesa. Drugim rijeima, zadovoljavanje
potreba razliitih skupina u drutvu te rjeavanje raznolikih problema s kojima se drutva suoavaju, kao i
sveobuhvatnost i kreativnost u djelovanju, mogui su samo ako e se problemska podruja i pitanja
sagledavati iz razliitih kutova, a to u politiku dananjice donose upravo ene.
LITERATURA
1. Bahtijarevi-iber, Fikreta, Sikavica, Pere i Poloki Voki, Nina. (2008) Suvremeni menadment
vjetine, sustavi i izazovi. Zagreb: kolska knjiga.
2. Blankenship, Jane i Robson, Deborah C. (1995) A feminine style in women's political discourse: An
exploratory essay. Communication Quarterly, Vol. 43/1995 No. 3, str. 353-366.
3. Broz, Tajana. (2007) Preporuke za poveanje politike participacije ena. Zagreb: Cesi Centar za
edukaciju, savjetovanje i istraivanje.
4. DZS Dravni zavod za statistiku Republike Hrvatske. http://www.dsz.hr/ (22.02.2012.)
5. Dubljevi, Maja, Galekovi, Sanja i Obradovi-Dragii, Gordana. (2006), ene i voenje. Zagreb:
Cesi Centar za edukaciju, savjetovanje i istraivanje.
6. Female leaders. http://www.filibustercartoons.com (22.02.2012.)
7. Gurirab, Theo-Ben i Cayetano, Pia. (2010) Women in politics the fight to end violence against
women. UN chronicle, Vol. 47/2010 No. 1, str. 33-36.
8. Hahn, Sophie i Litwin, Anne. (1995), Women and Men: Understanding and Respecting Gender
Differences in the Workplace. U: Ritvo, Roger A., Litwin, Anne i Butler, Lee (eds.) Managing in the
Age of Change Essential Skills to Manage Today's Diverse Workforce. Burr Ridge, IL: Irwin, str.
188-198.
9. Heim, Pat i Golant, Susan K. (1993) Hardball for Women: Winning at the Fame of Business. New
York, NY: A Plume Book.
10. Helgesen, Sally. (1995) The Female Advantage, New York, NY: Currency Doubleday.
11. Inter-Parliamentary Union. http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm (03.11.2011.)
12. Krivokapi, Nataa. (2009) Rodni balans jednaka prava za jednako uee. Socioloka lua, Vol.
3/2009 No. 2, str. 29-39.
13. Leinert Novosel, Smiljana. (1990) ene i politika u viestranakom sistemu. ena, Vol. 48/1990 No. 12, str. 58-67.
14. Leinert Novosel, Smiljana. (1994) ene u politici: je li intervencija potrebna?. Politika misao, Vol.
31/1994 No. 4, str. 137-146.
15. Leinert Novosel, Smiljana. (2007) Politika ravnopravnosti spolova: kako do kritine mase ena u
parlamentima?. Politika misao, Vol. 44/2007 No. 3, str. 85-102.
16. Moir, Anne i Jessel, David. (1995) Muki spol enski spol. Zagreb: Izvori.
17. Poloki, Nina. (1999) Suvremeni menadment i ,,enski stil voenja''. Magistarski rad. Zagreb:
Ekonomski fakultet.
18. Poloki, Nina. (2001) Basic requirements for the successful implementation of the feminine
leadership style in Croatian enterprises. Management, Vol. 6/2001 No. 1/2, str. 119-131.
19. Poloki, Nina. (2003) enski stil voenja empirijsko istraivanje primarnih nositelja u hrvatskim
organizacijama. Ekonomski pregled, Vol. 54/2003 No. 1-2, str. 38-54.
20. Rosener, Judy B. (1990) Ways women lead. Harvard Business Review, Vol. 68/1990 No. 6, str. 119125.
21. inko, Marjeta. (2007) ene u parlamentima globalna perspektiva. Politika misao, Vol. 44/2007 No.
2, str. 71-92.
22. Thomas, Sue. (1991) The Impact of Women on State Legislative Policies. The Journal of Politics, Vol.
53/1991 No. 4, str. 958-976.
23. Vlada Republike Hrvatske. http://www.vlada.hr/ (22.02.2012.)
Stranica 10 od 10