GIÁO DỤC ĐẠI HỌC VIỆT NAM TRƯỚC

XU THẾ HỘI NHẬP

PGS.TS. Nguyễn Công Giáp

NHỮNG VẤN ĐỀ CHÍNH

1. Những đặc trưng chính của hội nhập quốc tế về giáo

dục
2. Thực trạng GD ĐH Việt Nam trước xu thế hội nhập
3. Định hướng khung chính sách và các giải pháp quản
lý GD ĐH Việt Nam trong bổi cảnh hội nhập quốc tế
 Phần 1:
NHỮNG ĐẶC TRƯNG CHÍNH CỦA
HỘI NHẬP QUỐC TẾ VỀ GIÁO DỤC
1.1. Khái quát về WTO và GATS
Vậy WTO là gì ?

 Thành lập 1995. Tiền thân là GATT

 Tổ chức toàn cầu duy nhất về quy định quy tắc
buôn bán giữa các nước thành viên
 Hiện nay có 152 nước thành viên, và trên 30
nước đang trong quá trình thương thuyết để trở
thành thành viên
 Buôn bán của các nước thành viên WTO hiện
nay chiếm 95% buôn bán của thế giới
Vậy WTO là gì ?
 Mục tiêu
1. Về kinh tế:
Thúc đẩy tiến trình tự do hóa thương mại hàng hóa và
dịch vụ, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, thúc
đẩy sự phát triển của các thể chế thị trường.
1. Mục tiêu chính trị:
Giải quyết các bất đồng và tranh chấp thương mại giữa
các quốc gia thành viên
1. Mục tiêu xã hội:
Nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm cho người
dân các quốc gi thành viên
Vậy WTO là gì ?

 Chức năng
1. Điều hành các hiệp định WTO
2. Diễn đàn cho các cuộc đàm phán thương mại
giữa các nước thành viên
3. Xử lý các cuộc trang chấp về thương mại
4. Hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo
1.2. Các hình thức cung ứng dịch vụ
giáo dục

1. Cung cÊp dÞch vô gi¸o dôc qua biªn giíi nh­ gi¸o dôc tõ xa,
häc qua ph­¬ng tiÖn ®iÖn tö (e-learning), tr­êng ®¹i häc ảo
(virtual universities)
2. Tiªu thô dÞch vô gi¸o dôc ë n­íc ngoµi, nghÜa lµ häc sinh,
sinh viªn cã thÓ tù do du häc ë c¸c n­íc thµnh viªn.
3. Hiện diện thương mại, cụ thể là thµnh lËp c¸c chi nh¸nh ®µo
t¹o, chuyÓn nh­îng quyÒn ®µo t¹o hoÆc liªn kÕt ®µo t¹o.
4. Hiện diện thể nhân, cã nghÜa lµ c¸c gi¸o s­, nhµ nghiªn cøu,
chuyªn gia t­ vÊn ®­îc quyÒn ®i ®Õn c¸c n­íc thµnh viªn
kh¸c ®Ó giảng d¹y, nghiªn cøu vµ lµm viÖc.
1.3. C¸c cam kÕt cña ViÖt Nam
víi WTO vÒ dÞch vô gi¸o dôc
 Đèi víi gi¸o dôc phæ th«ng c¬ së:
– ChÝnh phñ ViÖt Nam míi chØ cam kÕt vÒ dÞch vô gi¸o
dôc ®­îc thùc hiÖn d­íi hinh thøc Tiªu thô dÞch vô gi¸o
dôc ë n­íc ngoµi.
 Đèi víi gi¸o dôc bËc cao, gi¸o dôc cho ng­
êi lín vµ c¸c dÞch vô gi¸o dôc kh¸c:
– ChÝnh phñ ViÖt Nam míi chØ cam kÕt vÒ dÞch vô gi¸o
dôc ë c¸c bËc häc nµy ®­îc thùc hiÖn d­íi hinh thøc Tiªu
thô dÞch vô gi¸o dôc ë n­íc ngoµi vµ Thµnh lËp chi
nh¸nh cung øng dÞch vô gi¸o dôc ë c¸c n­íc thµnh viªn.
Cơ hội đối với GDĐH VN khi gia nhập
WTO

1. Tăng cơ hội học tập cho người dân

2. Chất lượng GDĐH sẽ được nâng lên
3. Tăng cơ hội tìm kiếm việc làm
Thách thức đối với GDĐH khi gia
nhập WTO

1. Nhiều trường đại học của chúng ta sẽ rơi vào tính

trạng khó phát triển
2. Có sự phân hóa trong những người hưởng thụ
GDĐH
3. Tính liên thông giữa các bậc học và ngành học
4. Khả năng xuất khẩu GDĐH của VN
5. Khả năng kiểm soát chất lượng đào tạo của các
trường quốc tế
1.4. CÁC CÔNG CỤ CHÍNH
SÁCH THƯỜNG ÁP DỤNG
TẠI CÁC NƯỚC
MỨC ĐỘ ÁP DỤNG CÁC CHÍNH SÁCH CHO TỪNG
LOẠI DỊCH VỤ GD

H i Ön di Ön gi ¸o vi ª n
H i Ön di Ön th­ ¬ng m¹ i
T i ª u thô G D ë n­ í c ngoµi (n­ í c göi H S)

T i ª u thô G D ë n­ í c ngoµi (n­ í c chñ nhµ)

C ung øng qua bi ª n gi í i

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1

1.4.1. Công cụ chính sách đối với hình
thức Thương mại qua biên giới

 Yêu cầu trao quyền tự chủ cho các cơ sở

GD về vấn đề học phí
 Các chính sách về:
– Xuất nhập khẩu tài liệu học tập
– Xuất nhập khẩu dịch vụ GDTX
– Tiếp cận các dịch vụ GD qua mạng điện tử
1.4.2. Công cụ chính sách đối với hình
thức Tiêu dùng ngoài nước

 Từ phía nước chủ nhà:

– Yêu cầu và chi phí xin cấp thị thực
– Chỉ tiêu dành cho SV quốc tế
– Chỉ tiêu dành cho SV của mỗi trường
– Những quy định về các khu vực GD không cho phép SV nước ngoài đăng
ký học
– Những quy định về việc SV nước ngoài đi tìm việc làm ở nước chủ nhà
– Các yêu cầu về ngoại hối đối với SV nước ngoài
– Mức độ công nhận bằng cấp GD
– Việc công nhận bằng cấp do nước khác cấp
 Từ phía nước có SV đi du học:
– Những thủ tục về xin xuất cảnh
– Các quy định trong nước về ngoại hối
1.4.3. Công cụ chính sách đối với hình
thức Đại diện thương mại

 Yêu cầu kiểm tra năng lực kinh tế

 Hạn chế về quyền sở hữu của nước ngoài
 Yêu cầu về các hình thức quan hệ thương
mại
 Yêu cầu về mặt tư cách pháp nhân
 Yêu cầu về quốc tịch hay cư trú đối với nhân
viên cơ hữu
 Các nghĩa vụ về thuế
1.4.4. Công cụ chính sách đối với hình
thức Hiện diện chuyên gia nước ngoài

 Chỉ tiêu về số lượng chuyên gia nước ngoài

làm việc
 Các quy định về nhập cảnh và lưu trú
 Quy định về lao động người nước ngoài tạm
thời
 Yêu cầu về quốc tịch hoặc cư trú
Phân loại công cụ chính sách

 Các công cụ chính sách được chia thành 2

loại:
1. Những công cụ hạn chế thương mại và đầu tư
2. Những công cụ thúc đẩy thương mại và đầu tư
1.4.5. Những công cụ hạn chế thương mại và
đầu tư

 Loại hình cung cấp qua biên giới là loại hình duy nhất ít chịu ảnh hưởng
của các công cụ chính sách. Chỉ có một ngoại lệ là các công cụ chính sách
có thể ảnh hưởng đến việc phân phối tài liệu học tập.
 Những biện pháp chính ảnh hưởng đến loại hình tiêu dùng ngoài nước bao
gồm: yêu cầu về tìm việc ở nước chủ nhà, yêu cầu về ngoại hối của nước
chủ nhà, yêu cầu về thị thực.
 Loại hình hiện diện thương mại chịu ảnh hưởng bởi các công cụ sau: hạn
chế quyền sở hữu nước ngoài của các đơn vị cung cấp giáo dục, quy định về
các hình thức hợp tác, quy định về hoạt động, thủ tục hành chính là những
rào cản đối với hoạt động thương mại và đầu tư.
Tỷ lệ các nước áp dụng những công
cụ hạn chế thương mại và đầu tư
Tû lÖ c¸c n­íc ¸p
dông
100%

80%
DÞch vô GD tiÓu häc
60% DÞch vô GD trung häc
40% DÞch vô GD § H
DÞch vô GD kh¸c
20%

0%
Tµi liÖu gi¶ng d¹y Gi¸o dôc tõ xa Tµi liÖu ®iÖn tö
1.4.6. Nh÷ng c«ng cô thóc ®Èy
th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­

Tiêu dùng ngoài nước

 Được chuyển đổi tín chỉ đã học
 SV được nhận trợ cấp của Chính phủ nước mình khi
đi du học
 SV nước ngoài được nhận trợ cấp dành cho SV
nước chủ nhà (như tiền đi lại và chăm sóc sức khỏe)
 Được tham gia vào các chương trình trao đổi SV
Nh÷ng c«ng cô thóc ®Èy th­¬ng m¹i
vµ ®Çu t­

 Đại diện thương mại

• Được thành lập đại diện thương mại ở mỗi bậc học
• Các nhà cung cấp nước ngoài cấp chứng chỉ được công nhận.
• Các nhà cung cấp nước ngoài được nhận trợ cấp của Chính
phủ dành cho các cơ sở giáo dục trong nước
• Không quy định mức học phí trong các chương trình do nhà
cung cấp nước ngoài thực hiện.
• Được tham gia vào các chương trình trao đổi giáo viên
MỨC ĐỘ ÁP DỤNG CÁC CHÍNH SÁCH TĂNG CƯỜNG
THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ DỊCH VỤ GD

HiÖn diÖn th­ ¬ng m¹i

Tiªu thô dÞch vô ë n­ í c ngoµI

C«ng nhËn t­ ¬ng ®­ ¬ng b»ng cÊp

QuyÒn së h÷u trÝtuÖ

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

1.4.7. Các chính sách về đảm bảo chất lượng

1. Thực hiện cơ chế uỷ quyền hay hệ thống cấp chứng

nhận hoạt động đối với các nhà cung cấp dịch vụ
nước ngoài.
2. Các chính sách liên quan đến việc sử dụng tên
3. Sự hiện diện của các chương trình kiểm định khác.
Hầu hết các quốc gia đều sử dụng một trong các loại
chương trình đảm bảo chất lượng nói trên.
Tû lÖ ¸p dông chÝnh s¸ch vÒ ®Ảm bẢo chÊt l­îng
GD

 
Tỷ lệ 100
người 90
trả lời 80
70
60
50
40
30
20
10
0
GiÊy phÐp Quy ®Þnh dï ng § ¶mb¶o chÊt ChÝnh s¸ch ® èi ChÝnh s¸ch ® èi
tªn gäi l­ î ng ví i SV n­ í c ví i c¸c nhµ
ngoµI cung cÊpdÞch
vô n­ í c ngoµI

TiÓu häc Trung häc § ¹i häc Gi¸o dôc kh¸c

1.5. XU
HƯỚNG XUẤT KHẨU
GIÁO DỤC ĐẠI HỌC
XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN QUY MÔ HS DU
HỌC

 Mỗi năm có khoảng từ 1,78 triệu đến 2,5 triệu người

thuộc các nước đi du học.
 Các nước tiếp nhận nhiều du học sinh nhất là Mỹ
(23%), Anh (12%), Đức (11%), Pháp (10%), Úc (7%),
Nhật (5%).
 Tại Úc số sinh viên nước ngoài chiếm 17% số sinh viên
đại học. Tỉ lệ này ở Anh là 13%, ở Mỹ và Canada là
3% , ở Nhật là 2%.
 Trung Quốc chiếm 14% tổng số sinh viên đi du học toàn
thế giới, các nước Nam Á và Tây Á chiếm 8%, các
nước Ả Rập chiếm 5%.
NGUỒN THU TỪ XUẤT KHẨU GIÁO DỤC

 Toàn thế giới chi cho du học đại học khoảng 30 tỷ đô la

Mỹ. Nếu tính cả trung học và dạy nghề thì đến 50 tỷ đô
la Mỹ.
 Mỹ đứng đầu về xuất khẩu dịch vụ giáo dục đại học,
chiếm trên 30% xuất khẩu của cả thế giới.
 Ước tính giá trị dịch vụ giáo dục đại học mà học sinh
người nước ngoài mang lại cho kinh tế Mỹ là 8 tỷ đô la.
Nếu tính cả các khu vực giáo dục khác thì con số lên
đến 10 tỷ đô la. Hiện nay, giáo dục là ngành xuất khẩu
dịch vụ lớn thứ 5 cuả Mỹ.
MÔ HÌNH HIỆN DIỆN THƯƠNG MẠI

 Mô hình đại diện thương mại sẽ trở thành một mô hình đóng
vai trò quan trọng thay thế mô hình tiêu dùng ngoài nước, đặc
biệt đối với giáo dục đại học.
 Năm 1993, số học sinh học tại các cơ sở giáo dục của Úc
đóng tại các nước khác chỉ chiếm 16% tổng số học sinh
người nước ngoài học tại tất cả các cơ sở giáo dục của Úc,
nhưng đến năm 2000, tỷ lệ này đã tăng lên đến 32%.
1.8. Kinh nghiÖm ph¸t triÓn gi¸o dôc
cña Trung Quèc sau khi vµo WTO

1. Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ gi¸o dôc

2. Hîp t¸c ®µo t¹o víi mét sè n­íc cã nÒn GD tiªn tiÕn nh­ng
kh«ng ¶nh h­íng ®Õn chñ quyÒn GD TQ.
3. KhuyÕn khÝch, ñng hé quèc tÕ ho¸ GD vµ ®a nguyªn
ho¸ trong gi¶ng d¹y.
4. KhuyÕn khÝch ®a d¹ng ho¸ lo¹i h×nh tr­êng häc
5. T¨ng c­êng søc c¹nh tranh cña c¸c tr­êng trong n­íc.
6. KhuyÕn khÝch c¸c tr­êng §H TQ liªn kÕt vµ më tr­êng häc
ë n­íc ngoµi.
7. X©y dùng quan niÖm GD hiÖn ®¹i.
8. C¶i tiÕn ph­¬ng ph¸p d¹y häc
PhÇn 2: Thùc tr¹ng quẢn lý GDĐH
ViÖt nam tr­íc khi gia nhËp WTO
2.1. Tình hình thực hiện các hình thức cung ứng dịch
vụ GD ở Việt nam

1. Cung øng dÞch vô GD xuyªn biªn giíi: Ch­a

®­îc thùc hiÖn phæ biÕn
2. Tiªu thô dÞch vô GD ë n­íc ngoµi: Ph¸t triÓn
m¹nh
3. Thµnh lËp chi nh¸nh cung øng dÞch vô GD ë
VN: Đang cã xu h­íng më réng
4. TuyÓn dông chuyªn gia quèc tÕ: Đang thùc
hiÖn nh­ng ch­a phæ biÕn
2.2. Tiªu thô dÞch vô GD ë n­íc
ngoµi

Tõ n¨m 2000 trë l¹i ®©y, du häc ®­îc thùc hÖn

theo c¸c kªnh sau:
1. §Ò ¸n ®µo t¹o c¸n bé KH-KT t¹i n­íc ngoµi b»ng
nguån ng©n s¸ch nhµ n­íc.
2. §Ò ¸n xö lý nî víi Céng hoµ Liªn bang Nga.
3. Nguån häc bæng do n­íc ngoµi cÊp.
4. Du häc tù tóc.
 häc sinh du häc tù tóc
Sè l­îng HS THPT chuyªn LHP lµm hå s¬ du häc

568
600

500
367 406
400

300 225
200
87 98 102
100 0
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 5//06
Tỉ lệ học sinh lớp 12 năm học 2005 – 2006 đi du
học của một số trường THPT ở tp Hồ Chí Minh

16.00%

14.00%

12.00%

10.00%

8.00%

6.00%

4.00%

2.00%

0.00%
LHP NK NT
H BTX T
Đ N LQĐ MK

(Ghi chu: LHP: Lê Hồng Phong, NK: Năng Khiếu, NTH: Nguyễn Thượng
Hiền, BTX: Bùi Thị Xuân, TĐN: Trần Đại Nghĩa, LQĐ: Lê Quý Đôn, MK:
Minh Khai)
Số các trung tâm tư vấn du học hoạt động tại tp
Hồ Chí Minh

1321 1428
1500
1015
1000 708
475
500 299
111
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 5//2006

N am
Những bÊt cËp vÒ quản lý ho¹t ®éng
du häc tù tóc

1. Ch­a cã ®Çu mèi quản lý thèng nhÊt c¸c trung

t©m t­ vÊn du häc tù tóc
2. Ch­a cã tæ chøc ®Þnh h­íng lùa chän ngµnh
nghÒ cho HS du häc tù tóc
3. Nhµ n­íc ch­a n¾m ®­îc sè l­îng HS du häc tù
tóc
4. Thiếu những văn bản hướng dẫn cần thiết để c¸c
cơ quan gi¸o dục trực thuộc thực hiện chức năng
quản lý c¸c trung t©m t­ vÊn du häc.
2.3.Thµnh lËp chi nh¸nh cung
øng dÞch vô GD ë VN

C¸c hình thøc cung øng dÞch vô t¹i

VN:
1. Thµnh lËp c¬ së GD 100% vèn n­íc
ngoµi
2. Hîp t¸c víi c¸c cë GD VN x©y dùng c¸c
ch­¬ng trình liªn kÕt ®µo t¹o
C¸c bÊt cËp vÒ quản lý c¸c c¬ së GD
cã yÕu tè n­íc ngoµi

1.Thñ tôc xin phÐp thùc hiÖn mét ch­¬ng trình hîp t¸c ®µo
t¹o qu¸ phøc t¹p.
2.Trong thÈm ®Þnh ch­¬ng trình ®µo t¹o, viÖc giảng d¹y
c¸c m«n häc M¸c-Lª nin vµ t­ t­ëng Hå ChÝ Minh, vµ quy ®Þnh
møc häc phÝ cho c¸c ch­¬ng trình ®µo t¹o liªn kÕt vÉn ch­a
®­îc thùc hiÖn thèng nhÊt.
3.Trong c¸c kh©u ®µm ph¸n hîp ®ång hîp t¸c ®µo t¹o
ban ®Çu, ch­a cã c¸c ®iÒu khoản chÆt chÏ, nªn viÖc khai
th¸c c¸c lîi Ých vÒ ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn ®éi ngò giảng viªn
cho c¸c tr­êng còng cã phÇn h¹n chÕ.
4.Ch­a cã mét văn bản nµo cña Bé GD&ĐT quy ®Þnh vÒ
vÊn ®Ò chuyÓn giao c«ng nghÖ ®µo t¹o hay c«ng văn h­íng
dÉn, ®Þnh h­íng cho c¸c c¬ së liªn kÕt ®µo t¹o quèc tÕ thùc
hiÖn c«ng t¸c chuyÓn giao.
 Tû lÖ CBQLGD c¸c Së GD&ĐT trả lêi vÒ c¬
quan quản lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c tr­êng
®µo t¹o cã yÕu tè n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam,
%
C¬ quan C¸c tr­êng C¸c tr­êng
quản lý 100% vèn n­ liªn kÕt
íc ngoµi trong vµ
1. Bé GD&ĐT 31,8 ngoµi13,6n­íc

2. Së KH&ĐT 86,4 86,0

3. Së GD&ĐT 27,3 22,7

2.4. nĂng lùc héi nhËp

 C¸n bé quản lý gi¸o dôc

 HÖ thèng c¸c tr­êng ngoµi c«ng lËp
 Giảng d¹y ngo¹i ngữ
Tû lÖ CBQLGD lµm tèt chøc năng QL,
%

60

50

40
Së, Phßng
30 TCCN
C§, §H
20

10

0
LËpkÕ Tæchøc ChØ®
¹o KiÓ
mtra
ho¹ch thùchiÖ
n
Tû lÖ CBQLGD hiÓu biÕt vÒ c¸c lÜnh
vùc liªn quan héi nhËp quèc tÕ, %

LÜnh vùc CBQL tr­êng ĐH, CBQL tr­êng

CĐ TCCN
1. HiÓu biÕt vÒ GATS, WTO 15,7 9,5
2. HiÓu biÕt vÒ c¹nh tranh trong GD 13,4 10,7

3. HiÓu biÕt vÒ marketing gi¸o dôc 25,1 16,4

4. HiÓu biÕt vÒ GD cña c¸c n­íc 12,6 7,9

5. HiÓu biÕt vÒ t¸c ®éng WTO tíi 13,5 8,5
GD VN
Tû lÖ ý kiÕn trả lêi vÒ cam kÕt cña VN
víi WTO vÒ gi¸o dôc

C¸c hình thøc dÞch vô GD, %

Cung cÊp Tiªu dïng HiÖn diÖn chi HiÖn diÖn
GD qua GD ë n­íc nh¸nh cung GV n­íc
biªn giíi ngoµi øng dÞch vô ngoµi t¹i VN
GD
1. GD PTCS
a) CBQL Së 13,6 50,0 27,3 4,5
b) CBQL tr­êng ĐH 55,5 57,4 7,4 5,5
2. GD bËc cao
a) CBQL Së 9,0 59,0 13,6 9,0
b) CBQL tr­êng ĐH 44,4 40,7 5,5 3,7
3. GD cho ng­êi lín
a) CBQL Së - 54,5 9,0 -
b) CBQL tr­êng ĐH 55,5 51,2 3,7 1,8
4. C¸c dÞch vô GD kh¸c
a) CBQL Së 13,6 59,0 9,0 27,3
C¸c bÊt cËp cña hÖ thèng c¸c tr­
êng ngoµi c«ng lËp

 ChÊt l­îng ĐT thÊp

 Nhận thức của c¸c cấp quản lý về vị trÝ, vai
trß của c¸c trường ngoài c«ng lập cßn nhiều
hạn chế
 Cơ sở vật chất, trường lớp chưa đảm bảo yªu cầu
 ChÊt l­îng ®éi ngò CBQL thÊp
 Chất lượng đầu vào của c¸c trường ngoài c«ng
lập thÊp
Năng lùc vÒ ngo¹i ngữ

 Năng lùc ngo¹i ngữ SV VN ch­a ®¸p øng

yªu cÇu c«ng viÖc
 Nguyªn nh©n:
1. Ch­a ®æi míi quan niÖm vÒ môc tiªu d¹y häc ngo¹i
ngữ
2. ThiÕu liªn tôc, kh«ng liªn th«ng giữa c¸c ch­¬ng trình
d¹y häc ngo¹i ngữ ë c¸c cÊp, bËc häc.
3. Đéi ngò GV ngo¹i ngữ yÕu
4. Ph­¬ng ph¸p d¹y häc ngo¹i ngữ cßn l¹c hËu
5. ChiÕn l­îc d¹y häc ngo¹i ngữ ch­a râ rµng
PhÇn 3: ĐỊNH HƯỚNG Khung chÝnh
s¸ch vµ c¸c gi¶i ph¸p qu¶n lý
 3.1. Khung chÝnh s¸ch thóc
®Èy héi nhËp gi¸o dôc

1. Héi nhËp toµn diÖn hÖ thèng t­¬ng ®­¬ng văn b»ng trong khu«n khæ quy
®Þnh cña UNESCO
2. Cho phÐp n­íc ngoµi ®Çu t­ 100% vèn x©y dùng c¬ së GD t¹i ViÖt Nam
3. ¦u tiªn cÊp phÐp ®Çu t­ x©y dùng c¬ së GD 100% vèn n­íc ngoµi ë bËc GD
chuyªn nghiÖp vµ ®¹i häc
4. Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch ­u ®·i ®èi víi c¸c c¬ së GD 100% vèn n­íc ngoµi
ho¹t ®éng theo hình thøc phi lîi nhuËn
5. Cho phÐp c¸c c¬ së GD ®­îc quyÒn thuª vµ tù chi trả l­¬ng cho GV ng­êi n­
íc ngoµi
6. KhuyÕn khÝch vµ më réng hình thøc du häc tù tóc cã tæ chøc, nhµ n­íc cã
tr¸ch nhiÖm hç trî vµ bảo vÖ vÒ mÆt ph¸p lý cho HS du häc theo con ®­
êng nµy
7. Cho phÐp häc vµ ®µo t¹o tõ xa qua m¹ng nh­ng phải ®ăng ký víi c¬ quan
quản lý GD ViÖt Nam
8. Cho phÐp chuyÓn tµi liÖu vµ ph­¬ng tiÖn häc tËp qua biªn giíi mµ kh«ng
phẩi ®¸nh thuÕ
3.2. Khung chÝnh s¸ch h¹n
chÕ mÆt tiªu cùc khi héi
nhËp gi¸o dôc
1. Phải ®ảm bảo Ýt nhÊt 50% các môn học của chương trình liên
kết đào tạo do giảng viên người nước ngoài giảng dạy

2. C¸c ch­¬ng trình ®µo t¹o cã yÕu tè n­íc ngoµi t¹i ViÖt
Nam ®Òu phải qua kiÓm ®Þnh chÊt l­îng

3. C¸c c¬ së gi¸o dôc n­íc ngoµi ho¹t ®éng t¹i ViÖt Nam
phải göi quü rñi ro vµo tµi khoản t¹i Kho b¹c Nhµ n­íc
ViÖt Nam
3.3. C¸c giải ph¸p

1. Nhãm giải ph¸p hoµn thiÖn hµnh

lang ph¸p lý
2. Nhãm giải ph¸p quản lý, hç trî vµ
bảo vÖ ng­êi häc
3. Nhãm giải ph¸p x©y dùng năng lùc
héi nhËp
3.3.1. Nhãm giải ph¸p hoµn thiÖn
hµnh lang ph¸p lý

1. Ký kÕt c¸c hiÖp ®Þnh c«ng nhËn t­¬ng ®­

¬ng b»ng cÊp vµ chuyÓn ®æi tÝn chỉ
2. X©y dùng quy chÕ tuyÓn dông giảng viªn n­
íc ngoµi giảng d¹y t¹i ViÖt Nam
3. Bæ sung c¸c quy ®Þnh ®èi víi c¸c nhµ ®Çu
t­ n­íc ngoµi thµnh lËp c¬ së gi¸o dôc t¹i ViÖt
Nam
 Ký kÕt c¸c hiÖp ®Þnh c«ng
nhËn t­¬ng ®­¬ng b»ng cÊp
vµ chuyÓn ®æi tÝn chỉ

 Mục đích: Tạo điều kiện thuận lợi về mặt

pháp lý và để kiểm soát chất lượng đào tạo
 Nội dung:
1. Phê chuẩn “Công ước khu vực về công nhận
học tập, văn bằng trong giáo dục đại học ở
Châu Á-Thái Bình Dương”;
2. Ký các Hiệp ước song phương tương tự với các
nước.
 X©y dùng quy chÕ tuyÓn
dông giảng viªn n­íc ngoµi
giảng d¹y t¹i ViÖt Nam

 Mục đích: Giúp các trường đại học có cơ sở pháp lý

để tuyển dụng GV nước ngoài có chất lượng.
 Nội dung: Xây dựng “Quy chế tuyển dụng GV nước
ngoài giảng dạy tại VN”, bao gồm các nội dung sau:
– Yêu cầu về trình độ học vấn, chuyên môn nghề nghiệp
– Yêu cầu có bảo lãnh của cơ sở đào tạo nước ngoài có uy
tín
– Quy trình tuyển dụng
– Phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của các cơ sở GD ĐH
– Trách nhiệm, quyền hạn của GV nước ngoài được tuyển
dụng
3.3.2. Nhãm giải ph¸p quản lý, hç trî
vµ bảo vÖ ng­êi häc

1. Bæ sung, ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch quản lý

du häc n­íc ngoµi vµ du häc t¹i chç
2. Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vÒ ho¹t ®éng t­ vÊn
du häc
3. Quản lý lưu học sinh du học tự túc tại các nước
4. Tăng c­êng vµ më réng ho¹t ®éng kiÓm
®Þnh chÊt l­îng
3.3.3. Nhãm giải ph¸p x©y dùng năng
lùc héi nhËp

1. Më réng vµ n©ng cao chÊt l­îng giảng d¹y ngo¹i ngữ, ®Æc biÖt
lµ tiÕng Anh
2. Më réng vµ n©ng cao chÊt l­îng giảng d¹y vµ øng dông CNTT
vµ truyÒn th«ng cho HS,SV, ®Æc biÖt lµ sö dông INTERNET
3. Tăng c­êng båi d­ìng nhËn thøc vµ nghiÖp vô quản lý trong m«i
tr­êng héi nhËp WTO cho CBQLGD
4. Thùc hiÖn ph©n cÊp mét c¸ch hîp lý theo h­íng tăng quyÒn tù
chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cho c¸c c¬ së GD-ĐT
5. Đæi míi ph­¬ng thøc cÊp ph¸t ng©n s¸ch nhµ n­íc cho c¸c c¬
së GD-ĐT
6. Hç trî vµ më réng hÖ thèng c¸c tr­êng ngoµi c«ng lËp