1.

1Ordinea juridic economic internaional - aspectele evolutive

Relaiile economice internaionale pe parcursul secolelor constituiau una din formele principale de comunicare a umanitii.
Rzboiul i dezvoltarea comerului erau principalele funcii externe ale statelor antice. n urma diviziunii internaionale a
muncii s-au format anumite tipuri de economie: creterea vitelor, dezvoltarea sectorului funciar, industrial, etc. n Asia n
temei s-a format o economie de tip agrar, ulterior economia antic tindea spre tipul industrial, inclusiv se baza pe tehnica de
fierjSe tie, c n sec.VI .e.n., Atena era centrul meteugritului n lumea antic.
Spre finele sec.XVI dup marile descoperiri geografice (descoperirea Americii), comerul a devenit mondial.] Economia
mondial a devenit colonial, adic bazat pe schimbul de mrfuri neechivalent. Portugalia, Spania, Frana erau imperii
coloniale. Coloniile i satisfceau interesul extern strategic de stat - asigurarea economiei cu resursele necesare.
In sec.XX. comunitatea uman a nregistrat progrese tehnologice gigantice. Progresul tehnico- tiinific a schimbat structura
industriei, caracterul ntregii activiti de producie a umanitii} Sistemul colonial s-a destrmat. Omenirea a intrat n stadiul
proceselor integraioniste. jjnterptrunderea economiilor a avut drept rezultat micarea intensiv transfrontalier a mrfurilor,
serviciilor, investiiilor, forei de munc.
Epoca industrial a nceput s se schimbe cu epoca informaional, postindustrial,
In prezent n diviziunea internaional a muncii se observ tendina crerii pieei unice planetare a mrfurilor, serviciilor,
capitalului. Economia mondial devine un complex unic. Economiile naionale ale diferitor state, n acest mod, snt legate
ntre ele prin legturi economice, care i formeaz relaiile economice internaionale.
Din circulaia de mrfuri se formeaz comerul internaional, adic circulaia global de mrfuri achitate. Importurile i
exporturile achitate ale unei ri constituie comerul exterior.
In sistemul de reglementare juridic a relaiilor economice interstatale s-a format o suprastructur - dreptul economic
internaional.
Dreptul economic internaional este una din ramurile dreptului internaional^
1.2Aspectele definitorii ale dreptului economic internaional
jDreptul economic internaional - reprezint un sistem al normelor de drept, care reglementeaz relaiile dintre subiecii
dreptu ui internaional n legtur cu activitatea lor n domeniul relaiilor economice internaionalejsfera comerului,
financiar, investiional, a resurselor de munc).
Astfel, [obiectul reglementrii n dreptul economic internaional snt relaiile economice internaionale - multilaterale i
bilaterale, deplasarea transfrontalier a resurselor) (n cel mai larg sens a resurselor - de la materiale pn la cele
intelectuale).1
1.3Ramificarea dreptului economic internaional
DreptuI economic internaional i are ramurile saie:

- dreptul comercial internaional, n cadrul cruia se reglementeaz micarea mrfurilor, inclusiv comerul cu
servicii i drepturi;

- dreptul financiar internaional, care reglementeaz fluxurile financiare, de decontare, valutare, relaiile de
credit;

- dreptul investiional internaional, n cadrul cruia se reglementeaz micarea investiiilor (capitalurilor);

- dreptul ajutorului economic internaional ca o totalitate de norme, care reglementeaz micarea resurselor
materiale i nemateriale, care nu este marfa n sensul acceptat;

- dreptul internaional al muncii, n cadrul cruia se reglementeaz micarea resurselor de munc, forei de
munc2.

1.4 Imunitatea statului n sistemul relaiilor economice internaionale

Relaiile economice internaionale n sensul larg al acestui cuvnt au, dup cum este cunoscut, dou niveluri de relaii - n
funcie de prezena elementelor cu caracter public i privat:

a) relaiile cu caracter public i juridic dintre subiecii dreptului internaional: statele, organizaii internaionale.
Anume aceste relaii n sfera relaiilor economice internaionale snt reglementate de dreptul economic internaional;
1
J

S.P. Subedi, Evolution and princplei: of international economic law, University of London, 2007.
B.M, , , 2001, .7.

b) relaiile economice, civile i juridice de drept privat dintre persoanele fizice i juridice ale diferitelor ri. Aceste
relaii snt reglementate de dreptul intern al fiecrui stat, dreptul internaional privat.3
Principiul de drept internaional al imunitii statului e legat strns de noiunea de suveranitate. Suveranitatea - este unul din
principiile statului, o calitate indispensabil, care rezid n deplintatea puterilor legislativ, executiv i judiciar asupra
teritoriului su; n nesupunerea statului, a organelor lui i persoanelor oficiale puterilor statelor strine n sferele
comunicrii internaionale.
Imunitatea statului - const n lptul c el nu poate fi supus judecii altui stat (egalul asupra egalului nu are jurisdicie).
De imunitate beneficiaz: statul, organele statului, patrimoniul statului. Se disting urmtoarele imuniti:
-judiciar: statul nu poate fi tras la judecata altui stat n calitate de reclamat, cu excepia cazurilor cnd i d
acordul direct la aceasta;

- de la asigurarea prealabil a aciunii: patrimoniul statului nu poate fi supus msurilor cu caracter de

constrngere n scopul asigurrii aciunii (de exemplu, proprietatea nu poate fi sechestrat, etc.)',
- de la executarea forat a verdictului judiciar: proprietatea statului nu poate fi supus msurilor de executare
forat a deciziei judiciare sau de arbitraj.
Asupra ordinii de drept economice internaionale influeneaz esenial urmtoarele circumstane:

n relaiile economice ntre economiile naionale permanent se opun dou tendine - liberalizarea i
protecionismul.
- asupra situaiei juridice a unui sau altui stat n sistemul relaiilor economice internaionale influeneaz gradul de
aciune a statului asupra economiei - funcia economic a statului
Obiectul raporturilor de drept contractuale a persoanelor private n sfera relaiilor economice internaionale pot fi: mrfurile,
serviciile, finanele (valutele), hrtiile de valoare, investiiile, tehnologiile, drepturile de proprietate (inclusiv proprietatea
intelectual), alte drepturi patrimoniale i nepatrimoniale, fora de munc etc.

Obiectul raporturilor de drept publice interstatale n sfera relaiilor economice internaionale l constituie, de regul,
regimurile de drept a circulaiei mrfurilor, accesul mrfurilor pe piaa intern, aprarea pieei, principiile achitrii circulaiei
mrfurilor, folosirea msurilor tarifare i netarifare de reglementare a comerului extern, importul ui-exportului, controlului
asupra preurilor mondiale pe pieele de mrfuri, reglementrii fluxurilor de mrfuri, transportrii mrfurilor, statutul juridic al
persoanelor private, care practic activitatea economic extern etc.
1.5Metodele reglementrii juridice n dreptul economic internaional
jTentru soluionarea problemelor indicate statul folosete urmtoarele metode de reglementare:

- metoda bilateral de reglementare a relaiilor: n tratatele comerciale, acordurile privind circulaia mrfurilor sau
livrarea mrfurilor, acordurile privind cooperarea economic i tehnico- tiinific;
- metoda multipartit de reglementare: prin pachet de acorduri n sistemul Organizaiei Mondiale a Comerului,
incluznd textele GATT, GATS, TRIP precum i prin acorduri multipartite comerciale i n cadrul altor organizaii
internaionale (OPEC, etc.) i alte acorduri prevzute n acest sens;
- metoda supranaional de reglementare: elementele unei astfel de reglementri se utilizeaz n cadrul
organizaiilor internaionale OMC, FMI i altele;
- metoda dispozitiv de reglementare: cu ajutorul normelor dispozitive ale dreptului internaional;
- metoda imperativ de reglementare: cu ajutorul normelor imperative ale dreptului internaional.
interesele externe de stat strategice de lung durat, de exemplu ale SU A, ale altor state dezvoltate n relaiile economice
internaionale rezid n: a dirija procesul de constituire a spaiului unic economic mondial; a pune sub control sursele i
fluxurile transfrontalire de resurse, n special, prin organizaiile multipartite i tratate; a transforma corporaiile sale
transnaionale ntr-o for de oc, de valorificare a spaiului economic mondial.
n aceste condiii interesele de stat externe strategice ale Rusiei pot consta n a asigura prezena puternic a Rusiei n sistemele
internaionale financiare, investiionale, comerciale; n ajutorarea ntreprinderilor sale la valorificarea de ctre ele a spaiului
economic mondial, aprarea intereselor lor private. jDin punctul de vedere al purttorilor unui sau altui interes se deosebesc:

- interese de stat (a unui stat);

- interese de grup ( ale ctorva state, inclusiv a statelor de un tip civilizaional);
- interesele comunitii internaionale n ansamblu (general umane).
3

Idem,

CTp.7.

Corespunztor interesele de stat pot fi submprite n:

- interese de dezvoltare intern (interne).

Din punctul de vedere al obiectului, interesele de stat convenional se submpresc n:

- economice, politice,
- teritoriale,
- juridice,
- intelectuale
Principala problem pentru ordinea de drept economic modern este folosirea de ctre state a forei economice, a msurilor
de influen economic n baza aprecierii de sine stttoare a faptelor juridice. Astfel de msuri de influen economic i
constrngere pot fi folosite:

1. ca contramsur n caz de nclcare a legii;

2. ca nclcare a legii.
n ordinea de drept internaional modern n faa statelor se pune o sarcin dubl:

1. A asigura cu mijloace juridice meninerea i dezvoltarea sistemului de relaii economice internaionale,

stabilitatea ordinii de drept, echilibrul spaiului economic;
A asigura aplicarea legitim a msurilor de constrngere cu caracter economic n cadrul institutului responsabilitii
internaionale
1.5 Problemele de baz n cadrul ordinii juridice
In relaiile economice internaionale de facto s-a reflectat diferenierea statelor n dependen de nivelul dezvoltrii
economice i de msura economiei de pia a unui sau a altui stat.Tot sistemul de drept al OMC. n esen este bazat pe statele
cu economia de pia, ce trebuie s nsemne legalizarea anumit a discriminrii statelor care nu au o economie de pia. La
baza diferenierii statelor pe aceste criterii, de-asemenea snt posibile ciocniri masive a intereselor de stat.
Un loc important n reglementarea juridic a organizaiilor economice internaionale l ocup normele aa numitului
dreptului moale, normelor obinuite internaionale, normele zonei cenuii(norme semilegale, supuse eliminrii n
timp, prevzute n acordurile pachetului OMC). Toate acestea, pe de o parte ca'e i confer flexibilitate ordinii de drept
existente, pe de alt parte slbete eficacitatea dreptului ca sistem.
Uniunile integraioniste devin locomotive, ale puterii economice la nivelul macro, iar ntreprinderile transnaionale deja
demult snt locomotivele forei economice la nivelul micro. Cu ajutorul lor se ntmpl dezmembrarea, reconstrucia
existentei balanei multilaterale a intereselor de stat i de grup.
Constituirea spaiului unic economic mondial se desfoar pe fonul luptei intereselor strategice statale a unor state i unui
grup de state. Aceasta i este principala cotradicie contemporan-dintre diviziunea muncii internaionale i a formei de stat,
a existenei societilor moderne, dintre baz i suprastructur.
1.7Trsturile caracteristice ale ordinii juridice economice internaionale
Exista punctul de vedere, conform creia i relaiile economice internaionale i relaiile economice interne se
reglementeaz unui sistem unic aa numitului dreptului economic internaional,dreptului economic
mondial,construit n aa fel, la mbinarea elementelor publice i private. n teoria de drept ruseasc pentru prima dat
concepia dreptului economic a fost naintat la sfritul sec.XX.
Dreptul economic internaional - acesta este ntr-un fel dreptul resurselor" care reglementeaz micarea
transfrontalier a diferitor tipuri de resurse. Din acest punct de vedere, un astfel de exemplu specific aspectul
dreptul cooperrii tehnico-tiinifice, dreptul tehnologic internaional- dup obiectul su ulterior fiind separat n
deplasarea transfrontalier a mrfurilor, serviciilor, mijloacelor financiare, asistenei economice, resursele de munc.
Dreptul economic internaional ca disciplin de studiu deja la timpul actual din gndiri practice poate fi construit pe
principiul cursului complex, cuprinznd prile publice-juridice i privat- juridice ce reglementeaz relaiile economice
internaionale.
Pe deplin dreptate la fel este de ateptat apariia la baza ramurilor separate sau instituiilor organizaiilor
internaionale economice pe cursuri independente de instruire cu diferite raporturi public-juridice i privat-juridice a
elementelor - astfel de exemplu ca fiinddreptul comerului internaional,dreptul bancar internaional,dreptul
asigurrilor intemaionale,dreptul ajutorului internaional

1.8 Dreptul economic internaional i dreptul intern

Dreptul economic internaional interacioneaz atent cu sistemele naionale juridice statale, care pot fi unite unui termen
comun ca dreptul intern. ntrebrile competenei interne a statelor tot mai des devin obiectul acordurilor internaionale
(msurilor netarifare reglementrii importului, regimul importului servicii lor,regimul juridic a investiiilor strine).
Subiectul jurisdiciei SUA, pe aceast legislaie, se recunosc:
-cetean sau preedinte SUA;
-persoan,practic ajlat n SUA;
-orice corporaie,constituit dup legile SUA sau a oricrui stat SUA;
-orice organizaie,indiferent de unde este ea creat i unde ii desfoar activitatea,dac ea aparine sau este controlat de
persoanele sus-menionate.
Prin urmare, interdicia,instituit n dreptul intern a SUA,conform acestei legi,devine obligatorie pentru ntreprindere
undeva n Europa,sau dac v-om spune pachetul de control a aciunilor acestei ntreprinderi aparine unui cetean
SUA. Cu alte cuvinte,dreptul intern a SUA ptrunde fr voie n sfera de aciune a altui sistem juridic internaional.
In procesul legturilor economice internaionale cu participarea persoanelor fizice i juridice interacioneaz sistemele
juridice naionale a statelor.
Toate relaiile de drept private cu element strin formeaz sfera de aciune a dreptului privat internaional. Astfel
dreptul internaional privat reglementeaz:

relaiile ntre persoanele juridice a diferitor ri n procesai legturilor economice, tehnico- tiinifice i culturale:
raporturile cu participarea persoanelor Jizice strine n ceea ce privete drepturile lor patrimoniale,personale i
procesuale ( n temei n domeniul legislaiei civile, de munc, de familie).

Dreptul intern al statului aflndu-se n aciune formeaz regimul juridic care const din numeroase regimuri cu
diferite mbinri de metode, tipuri de reglementare juridic.

Astfel la frontierele dintre state exist un regim special al graniei de stat i un regim de grniceri care stabilete
modalitatea i condiiile de trecere a frontierei de persoanele fizice, mijloacele de transport, animale, mrfuri, precum i
aflarea i activitatea (economic,piscicol,etc) n fia de la grani (pn la 5km).

Regimul vamal reprezint o totalitate de regulamente care stabilesc statutul mrfurilor i a mijloacelor de
transport care trec prin grania vamal.

Interaciunea dreptului economic internaional i a dreptului intern reprezint interaciunea a dou regimuri,fiecare
dintre care e alctuit dintr-o mulime de regimuri mai puin complicate.

Regimul juridic internaional al relaiilor economice internaionale funcioneaz pe baza normelor contractuale,
dreptului cutumiar i normelor de recomandare care se conin, n particular, n Statutul ONU (capitolul IX Colaborarea
internaional economic i social), Acordul General privind tarifele i comerul, Acordul General privind comerul cu
servicii(GATS), Acordul privind aspectele comerciale ale dreptului la proprietate intelectual (TRIPS), Acordul privind
aspectele comerciale a msurilor investiionale (TRIM), Statutul OMC, Statutul FMI, Tratatul de la Roma de instituire a CEE,
n acordurile statelor membre ale CSI, Convenia ONU privind acordurile internaionale de vnzare-cumprare a mrfurilor, n
Conveniile OIM, n deciziile OMC, FMI, OPEC, n rezoluiile organizaiilor internaionale, n Principiile care
reglementeaz relaiile comerciale internaionale i politica comercial, care contribuie la dezvoltarea UNCTAD, n
rezoluiile Adunrii Generale a ONU Carta drepturilor economice i obligaiunilor statelor, Principiile i regulile
complexe coordonate pe baz multilateral i echitabil pentru controlul asupra practicii restrictive, Privind
protecionismul, Cu privire la msurile de consolidare a ncrederii n cadrul relaiilor economice internaionale, Privind
securitatea economic internaional; n acordurile internaionale comerciale,de solvabilitate, de credit, fiscale, n acordurile
privind protecia investiiilor, cu privire la colaborarea economic, tehnico-tiinific i multe alte surse ale dreptului.
2.1Izvoarele universale i cele speciale ale dreptului economic internaional
Prin izvoare ale dreptului n sens juridic se menioneaz formele de exprimare ale normelor juridice n cadrul unui sistem de
drept.
Ca n oricare ramur ori subramur de drept, izvoarele juridice care reglementeaz raporturile comerciale internaionale, se
divid n dou categorii i anume: cele interne i cele internaionale

A. Izvoarele interne ale Dreptului comerului internaional. dreptul comerului internaional se analizeaz ca o prelungire a
aciunilor normelor de drept commercial naional n domeniul raporturilor de comer internaional. La rndul lor normele de
drept comercial naional constituie o prelungire a aciunii normelor de drept civil naional asupra raporturilor comerciale.
Reieind din aceasta i faptul c ramurile de drept sunt ntr-o legtur strns, mai mult ca att, ele ar prea s se copleteze

reciproc, nu putem vorbi despre un cadru normativ bine conturat ce ar prezenta n sine izvoarele naionale de drept al
comerului internaional, mai ales n sistemele de drept care nu cunsoc legi comerciale propriu-zise, cum ar fi, bunoar,
sistemul de drept al Republicii Moldova.

B. Legea Comercial naional. Legile interne constituie un important izvor al dreptului si distingem 2 categorii
* Izvoare tipice, n care prevaleaz norme ce sunt destinate reglementrii raporturilor comerciale internaionale :Legea privind
bazele activitii economice externe n Republica Moldova, 1992; Legea cu privire la reglementarea importului i exportului
de mrfuri i servicii, 1990; Legea privind investiiile strine, 1992.
Izvoare atipice: Constitutia Republicii Moldova (articolele 8,9,126,127,128,129); Codul Civil al Republicii Moldova
(articolele 598,599,600); Legea cu privire la proprietate, 1991; Legea cu privire la antreprenoriat i interprinderi, 1992; etc.
Alturi de activitatea Legislativ a Parlamentului, practic, majoritatea organelor de stat nfptuiesc o activitate normativ. n
materie ce ne intereseaz, putem meniona urmtoarele acte subordonate legii:

Decretele Preedintelui Republicii Moldova;

Llotrrile Guvernului Republicii Moldova;

Acte normative ale ministerilor i departamentelor.

Uzanele. Ca urmare ponderea uzanelor i n general a cutumei n acest domeniu se afl ntr-un continuii
regres. Uzanele trebuie e o practic social care a dobndit un caracter obiectiv prin repetabilitate manifestat intr-o
perioad de timp ndelungat;

C.

Distingem urmatoarele tipuri de uzante :

Uzane locale caracterizate prin aceea c acestea sunt determinate pe baza unui criteriu geografic
Uzane Speciale care se grupeaz ntr-o categorie aparte (uzanele n comerul cu cafea, n comerul cu zahr sau cele din
domeniul comerului cu cereale)
Uzante Generale zona comerului n totalitatea ei, independent de orice criteriu de departajare a acesteia n ramuri, activiti,
profesiuni etc.

D. Izvoarele Internaionale. Izvoarele internaionale ale dreptului comerului internaional sunt formate din conveniile i
uzanele comerciale. n dreptul internaional un rol important l are arbitarjul, jurispruden i doctrina.

E. Conveniile Internationale. Conveniile internaionale constituie principalul izvor internaional al dreptului comerului
internaional, acestea reprezint forma principal prin care se exprim normele de conduit a statelop a organizaiilor
internaionale, n relaiile sale economice.
Dup obiectul reglementrii internaionale tratatele internaionale n dreptul economic internaional pot fi clasificate :
Tratate privind comerul internaional cu bunuri i servicii;
Tratate privind finanarea internaional (credite);
- Tratate privind fluxul de investiii (inclusiv cooperarea industrial, tiinific i tehnic); Tratate privind asistena
economic internaional;
Tratate privind reglementarea internaional a muncii.
Varietatea conveniilor internaionale ne permite s efectum o anumit clasificare a lor. n funcie de criteriul ce
presupune numrul statelor semnatare ale conveniilor distingem:
Convenii bilaterale
- Convenii mulitlaterale.
Conveniile bilaterale sunt convenii perfectate ntre dou state titular de suveranitate.
Convenii internaionale bilaterale ncheiate de ctre Republica Moldova i alte state:
Tratatul ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil,
familial i penal, 1993, Moscova;

Tratatul ntre Rpeublica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal,
1993, Kiev;

Convenia privind evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunei fiscal, ncheat ntre Republica Conveniile
multilaterale realizate prin participarea mai multor state ca titular a suveranitii lor:

Convenia cu privire la legea aplicabil contractelor de vnzare internaional de mrfuri, 1986,Praga;

Convenia cu privire la reprezentarea n material vnzrii internaionale de mrfuri, 1983,Geneva;

Convenia ONU asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri, ncheiat la Viena 1980;

Convenia asupra prescripiei n materie de vnzare internaional de mrfuri, 1977, New York ;

n materie vamal menionm Convenia vamal referitoare la transportul internaional al mrfurilor sub acoperirea carnetlor
(T.I.R), ncheiat la Geneva n anul 1975
Categorii de uzane comerciale uniforme internaionale. Cele mai importante uzane comerciale unifome internaionale au
fost standartizate sub egida Camerei Internaionale de Comer din Paris, fiind cunoscute sub denumirea de INCOTERMSlnternational Rules for the Interpretation ofTrade Terms. Aceste uzane au o larg aplicare n contractele comerciale de
vnzare-cumrare n zona european.
2.2. Principiile speciale ale dreptului economic internaional
A. Principiul suveranitii statelor asupra resurselor lor naturale i activitile economice, n special: dreptul de a poseda n
mod liber, gestiona, de a exploata resursele naturale
Principiul libertii de alegere a formelor organizatorice ale relaiilor economice externe nsemna, in special: dreptul si
aelor de a stabili n mod independent formele i metodele de relaii economice i de politic extern
C. Principiul mijloacelor de cooperare economic, n special, dreptul de a: libertatea de a alege partenerii pentru relaiile
economice internaionale, i forme de cooperare, de a beneficia dc diviziunea internaional a muncii i a comerului
internaional
D. Principiului avantajului reciproc, nseamn un drept reciproc a unei distribuii echitabile a beneficiilor i a obligaiilor de
dimensiuni comparabile\n Relaii Economice Internaionale este un schimb intensiv de resurse
_Principiul nedescriminrii economice, se refer n special la dreptul statului de a nu discrimina persoanele fizice i
juridice. Exist o mulime de excepii , nu este considerat discriminare faptul ca statelb avantajele oferite de ctre statele
dezvoltate celor n curs de dezvoltare.
Principiul naiunii celei mai favorizate, nseamn: obligaia statelor de a furniza statelor partenere i persoanelor sale fizice i
juridice, bunurile n zona convenit n condiii favorabile aa cum sunt furnizate pentru oiicare alt stat ter, resortisanii,
persoanele juridice.
G. Principiul regimului naional, Aceasta semnific obligaia statului de a dispune unui alt stat strin ct i persoanelor lui
atit fizice ct i juridice a acelorai condiii ca i pe teritoriul naional. Aici, de asemenea, este prevzut metoda egalitii
condiiilor.
2.3. Subiecii dreptului economic internaional
n funcie de apartenena la o anumit ordine juridic, participanii la activitile comerciale se pot grupa n:
- subieci de drept care aparin ordinii juridice naionale;
-subieci de drept care aparin ordinii juridice internaionale.
Indiferent dac sunt subiecte naionale sau strine, acestea sunt urmtoarele:
- societile comerciale ( cu capital de stat, privat, strin sau mixt);
- comercianii persoane fizice;
-regiile autonome;
A. Statele. Statul ca titular de suveranitate , este subiect de drept internaional, un subiect de drept originar al ordinii juridice
internaionale. n baza suveranitii statul particip la crearea de Convenii internaionale prin care se creeaz organizaii
interguvernamentale ca subiecte de drept internaional.
Statele au dreptul:

* S-i aleag sistemul su economic, forma sa juridica de organizare, metodele de deyvoltare economic, utilizarea
resurselor, punerea n aplicare a reformelor;

* Libertatea de ai exercita suveranitatea asupra bogiilor sale, a resurselor natural i a activitii economice.

ncheie acorduri bilaterale i multilaterale n domeniul cooperrii economice internaionale

Participarea la cooperarea subregionale, regionale i interregionale pentru dezvoltarea economic,

Statele sunt obligate:

* S coexiste n lume, indiferent de sistemul economic, de a promova comerul internaional pentru beneficiul reciproc,
* S nu discrimineze alte state, s duc cont de interesele statelor n curs de dezvoltare pentru a asigura dezvoltarea
economiei mondiale,

De a proteja i menine mbuntirea mediului.

B:Organizaiile interguvernamentale. Aceste organizaii iau natere n baza unor convenii internaionale, la care particip
mai multe state n calitate de titulare de suveranitate i care prin voina lor creeaz noi subiecte de drept internaional cu un
statut juridic propriu.
C. Comercianii persoane fizice sunt comerciani acei care fac acte i fapte de comer, avnd comerul ca o profesie obinuita.
Capacitatea comerciantul ai persoan fizic isi desfoar activiti economice n mod independent. dobndete
capacitatea de folosin de a efectua operaiuni de import- export prin menionarea acestora n obiectul su de activitate.
D. Persoanele juridice, asociaiile transnaionale. formeaz obiectul reglementrii dreptului internaional. statutul juridic al
persoanelor juridice strine sunt cuprinse n tratatele de comer, convenii consulare,etc. Aceste pj au contribuit la apariia
i formarea corporaiilor transnaionale (CTN) - mari companii naionale cu active externe. Astzi, CTN joac un rol de
"motoare ale economiei mondiale, internaionale de control al produciei i distribuiei de produse, investiiile majore massmedia.
Codul de conduit prevede c CTN trebuie:

S respecte suveranitatea rii gazd;

* Respectarea obiectivelor socio-culturale, valorile i tradiiile din ara gazd;

S nu intervin n afacerile interne ale rii gazd;

S nu se angajeze n activiti de natur politic;

A se abin de la practici corupte;

2.4. Modul de utilizare economic a spaiilor teritoriale

Exploatarea resurselor naturale pe teritoriul statelor (extragerea zcmintelor naturale, pescuitul n apele teritoriale) nu pot fi
fcute de statele strine, persoane fizice i juridice, far consimmntul statului sub o form sau alta, de exemplu sub forma
unor acorduri de concesiune
Modul de utilizare economic a apelor interne- Legislaia intern a statului are dreptul exclusiv de a dirija i exploara
pescuitul, transportul maritim, ordinea de acces a navelor n porturi i ederea lor.
Utilizarea economic a rurilor internaionale (Dunrea, Rin, Niger, Congo i Amazon) semnific transportul maritm,
construcia barajelor pentu CHE (centralelor hidro-electrice) i irigare, pescuitul, etc.
Dreptul de trecere inofensiv a navelor strine prin marea teritorial (12 mile maritime) nu permite ncrcarea i descrcarea
mrfurilor, monedelor, oamenilor, pescuit, etc
Statele din zon pot stabili cile maritime pentru navele strine (petroliere, nucleare). Statul din apropiere va avea dreptul n
zona adiacent mrii teritoriale (zona adiacent - 12 mile maritime), pentru a se asigura c transportarea navele strine,
problemele vamale, reglementrile fiscale i sanitare ale statului de coast dispun de monitorizarea convenit.
Pe platoul continental (200 mi le maritime), statul de coast are drepturi suverane asupra explorarea, exploatarea resurselor
minerale, att de la suprafa ct i subsolul platoului, ct i resursele vii (peti, crabi, coral, perle), construcia instalaiilor
necesare.
Transportarea aerian se divizeaz deasemenea n transporturi regulate i neregulate. Transportrile regulate deasupra sau
pe teritoriul statului, conform Conveniei de la Chicago privind aviaia civil internaional din 1944 (160 ri membre), sunt
permise doar cu acordul statului.

Activitatea statelor n spaiul cosmic n conformitate cu principiile dreptului internaional spaial, toate statele au dreptul egal
de a explora i de a folosi spaiul cosmic.
Un regim special de jurisdicie internaional este stabilit n Antarctica de ctre Tratatul Antarctic (38 state), adoptat n
1959. Este proclamat libertatea de cercetare tiinific precum si "libertatea mrilor" - transportul maritim, pescuitul, stabilirea
cablurilor i conductelor.
Zona Economic Liber (ZEL), este subneles parte a spaiului economic naional (de multe ori izolate geografic), care
utilizeaz avantajele n special vamale, de impozitare, regimul de investiii. n ZEL, statele au o influen economic mult mai
redus n procesele economice.
Zonele de producie industrial Acesta se bucur de impozitare semnificativ i beneficii financiare.
Zonele Tehnologice sunt zone de tipul trei, creat n jurul centrelor de cercetare importante. n acest ea se concentreaz
cercetrile de tip naional i strine. Cel mai mare parc industrial din Statele Unite este Silicon Valley, care furnizeaz 20%
din producia global de tehnic i de calculatoare. Aceasta are 20 de mii de muncitori. n total n SUA sunt mai mult de 80 de
zone tehnologice.
Zonele de servicii organizaiile de afaceri, care ofer asigurare financiar i economic, precum i alte servicii. Cele mai
frecvente zone de servicii sunt zonele off-shore i cele fiscale.
afacerile de tip offshore sunt concentrate n sistemul bancar, asigurri, domeniul maritim, imobiliare, i n operaiunile de
export-import. n prezent, exist mai mult de 300 de zonele offshore.
Zonele complexe se caracterizeaz prin combinare caracteristicelor i particularitilor altor tipuri de ZEL, tratamentul
preferenial al activitii economice n unitile administrativ individuale ("zonele deschise" din China, Zona din Manaus,
Brazilia, pe teritoriul "Tierra del Fuego n Argentina).
Dupa cum cunoastem activitatea economica consta in utilizarea resurselor dar din ce in ce mai putine sunt resurse.Astfel,
apar convenii speciale ncheiate sau adoptate ca documente internaionale:

combaterea polurii marine (Convenia privind rspunderea civil pentru poluarea cu hidrocarburi, 1969; Protocolul
su din 1973 privind poluarea marin cu alte substane; etc.

pentru a rezolva pescuitul anumitor tipuri ele pete (Convenia ONU privind dreptul mrii stabilete norme pentru
pescuit).

ele a reglementa utilizarea ele surse de energie nuclear (Rezoluia ONU 1992, "Orientri pentru utilizarea de surse
de energie nuclear n spaiul cosmic");

conservarea resurselor naturale din Antarctica

pentru a combate poluarea aerului (Convenia privind poluarea aerului transfrontalier pe distane lungi 1979,
Convenia privind efectele transfrontalire ale accidentelor industriale, 1992)

protecia faunei i florei (Convenia privind protecia florei i faunei slbatice i a habitatelor naturale din Europa,
1979, Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice pe cale de dispari ie, 1973 i altele.
3.1Aspectele definitorii ale integrrii n dreptul economic internaional
Noiunea de integrare provine din latinescul integro, integrare respectiv integratio care nseamn a pune la un loc, a reuni
mai multe pri intr-un tot unitar sau n vederea constituirii unui ntreg, a restabili, a ntregi, n aceast situaie, prile
constitutive devin pri integrante.
Dup Concise Oxford Dictionary i Chambers Essential Dictionary, integrarea este combinarea prilor ntr-un ntreg i
uniunea este un ntreg rezultat din combinarea unor pri ori a unor membri. Astfel, integrarea este procesul de atingere a
stadiului de uniune.
Integrarea se evideniaz prin urmtoarele aspecte:

formarea pieii unice;

formarea pieii comune a mrfurilor, serviciilor, forei de munc;

concentrarea i ncruciarea capitalului;

promovarea unei politici interne unite a economiei.

Ali autori caracterizeaz integrarea astfel:

obinere, n cadrul unui anumit teritoriu, a unui sentiment de comunitate i a unor instituii suficient de puternice, precum
i a unor practici rspndite, care s asigure pentru un timp ndelungat schimbri panice ntre statele respective
-proces n cadrul cruia actorii politici din diferite structuri naionale sunt convini s-i modifice legalitatea, speranele i
activitile politice, spre un nou centru, ale crui instituii posed ori pretind jurisdicie asupra statelor naionale preexistente.
putem face o distincie ntre aspectul calitativ i aspectul cantitativ al integrrii;
aspectul calitativ se refer la condiiile de baz ale integrrii, la existena unui sistem economic prevzut cu tripla comunitate
a pieelor, preurilor i plilor, iar cel cantitativ, la crearea acestor condiii pe plan economic regional.
n concluzie^ putem spune, c mecanismul integrrii economice cuprinde:

crearea unui spaiu economic comun;

circulaia liber a factorilor de producie atunci cnd exist o pia comun;

consumarea resurselor mpreun, cu eficien economic i social maxim;

realizarea unei uniuni vamale;

Prin urmare putem vorbi de urmtoarele aspecte ale integrrii:
-integrarea rilor cu economie de pia - dup A.H. Robertson, aceasta se refer la un proces I prin care anumite state
europene ncearc s depeasc stadiul cooperrii, prin nfiinarea de 1 instituii cu caracter supranaional, care pot duce, n
cele din urm, la federalizarea lor.
-integrarea rilor cu economie planificat a rezultat, de regul, din coordonarea planurilor I naionale ale rilor respective,
rile mrginindu-se s-i coordoneze planurile naionale ncheind I acorduri de cooperare i specializare n producie pentru o
gam limitat de produse.
3.2 Formele juridico-organizaionale ale uniunii integrate
1. Zona de liber schimb caracterizat prin abolirea obstacolelor tarifare i netarifare (ndeosebi a I restriciilor cantitative),
ntre statele membre, care i pstreaz ns, libertatea de aciune n relaiile I cu teri. Zona de liber schimb constituie un
spaiu n interiorul cruia statele participante suprim toate I taxele vamale i restriciile cantitative (contingente sau cote) la
import export, ceea ce permite fl libera circulaie a mrfurilor, impulsionnd comerul.
2.Uniunea vamal, fa de zona liber de schimb, aduce n plus, adoptarea unui tarif vamal comun al statelor membre n
relaiile cu statele nonmembre. Europenii i-au propus formarea unei uniuni vamale ntre rile membre ntr-o perioad de
tranziie de 12 ani eliminarea taxelor vamale, stabilirea unui tarif vamal comun i eliminarea restriciilor cantitative.
3.Piaa comun reprezint o unitate vamal complet, prin introducerea liberei circulaii a factorilor de producie.
Recurgerea la msuri protecioniste prezint pentru un grup de ri care se integreaz cel puin trei inconveniente :

- meninerea unor preuri mai ridicate pe piaa intern antreneaz un transfer de venii de la consumator la productor
i este la originea unor pierderi legate de dezvoltarea unor producii mai puin eficiente dect n condiii de liber
schimb ;

- proiecia limiteaz schimburile internaionale, posibilitile specializrii i deci ale unei mai bune exploatri a
economiilor de dimensiune;
se produce fragmentarea pieei.
. Libera circulaie a serviciilor are dou componente: libertatea de stabilire i libertatea de prestare. Realizarea ei presupune
folosirea ntr-o msur important a principiului recunoaterii mutuale i cel al armonizrii minimale. Libertatea de stabilire
presupune dreptul unei ntreprinderi dintr-un stat membru de a implanta o filial sau orice alt tip de unitate n orice alt ar
partener. Libera micare a capitalurilor presupune libertatea de prestaie a serviciilor n domeniul financiar i libera circulaie
a cap talurilor. Ea este consecina fireasc a micrii libere a mrfurilor, serviciilor i persoanelor; completeaz i sprijin
integrarea comercial.
4.Uniunea economic constituie, pn n prezent, stadiul cel mai avansat de integrare interstatal. I Fa de caracteristicile
Pieei Comune, ea presupune armonizarea politicilor economice (fiscale,! monetare etc.) i sociale.
Condiiile considerate minime pentru reuita unei uniuni economice sunt:'0

- existena pieei unice, cu cele patru liberti i armonizarea fiscalitilor indirecte (T.V.A., accize);
- o politic a concurenei care s asigure buna funcionare a mecanismelor pieei; nu poate exista pia unic fr
posibilitatea de a controla acordurile, monopolurile, concentrrile i ajutoarele publice;

- politici comune n scopul recdizrii coeziunii economice i sociale a uniunii;etc

5.Uniunea Economic i monetar (UEM). Preocuparea rilor membre CEE de a introduce o disciplin monetar
intern s-a datorat iniial problemelor ridicate de interdependena ridicat a economiilor i flotarea liber a
monedelor ncepnd cu deceniul VIII. Diferite etape s-au succedat pn la decizia adoptrii unei monede unice
Dou optici diferite se desprind cu privire la oportunitatea monedei unice.

Stabilirea unei monede unice este, n viziunea economitilor care o susin fr rezerve, consecina fireasc a pieei unice i
instrumentul indispensabil funcionrii acesteia. . Ei au n vedere o serie de avantaje pe care moneda unic le-ar produce.
3.3.Elementele teoretico-practice ale integrrii asociate.
Refelctarea integrrii se axeaz pe 2 faze de baz, la nivel Global i Regional.
La nivel Global fondarea i instutuionalizarea raporturilor juridice internaionale ntr-o strns activitate ntre regiunile n
raport cu cadrul integraionist, i n al doilea aspect instituionalizarea acele instituii sau mecanisme de administrare ce aduce
la funcionarea i dezvoltarea pieelor marfare. La nivel Regional integrarea preia un caracter mai complex i mobil, are loc la
nivelul urmtoarelor regiuni: Europa, Asia, Africa, America de Nord i de Sud, regiunea Pacificului, Orientul Apropiat i
ndeprtat. Uniunea Integraionist - este spaiul economic cu regim juridic special. Integrarea economic interstatal
constituie una din trsturile caracteristice eseniale ale economiei mondiale n perioada postbelic. Ea a determinat formarea
unor noi centre de putere, care exercitau o influen tot mai I mare asupra raportului de fore din lumea contemporan.
Integrarea statelor vest-europene a fost una din modalitile de refacere economic a unor ri ce resimeau efectele negative
ale rzboiului. Ca urmare a extinderii integrrii economice interstatale i n alte zone ale lumii, interdependena dintre ri i
cooperarea economic au cptat nu numai dimensiuni i particulariti noi, dar i o dinamic deosebit.
Pe teritoriul Europei Occidentale s-au format mai multe organizaii internaionale drept urmare:

- Uniunea European: Austria, Belgia, Cipru, Danemarca, Estonia, Finlanda, Frana, Germania,Grecia, Irlanda, Italia,
Letonia, Lituania, Luxemburg,etc

- Asociaia European a Liberului Schimb (AELS): Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Elveia

- Spaiul Economic European (SEE): care include cele 25 de state membre ale Uniunii Europene i trei state AELS:
Islanda, Liechtenstein i Norvegia. Cetenii Elveiei au refuzat prin referendum-ul organizat n 1992, participarea
Elveiei.
ASOCIAIA EUROPEAN A LIBERULUI SCHIMB/
In 1957, 6 state (Belgia, Frana, Germania, Italia, Luxemburg i Olanda) au creat Comunitatea Economic European, al crei
obiectiv era crearea unei piee comune a produselor industriale i agricole, a unei uniuni vamale i elaborarea de politici
comune n diferite sectoare.
Se urmrea crearea unei zone de liber schimb limitat la produsele industriale i la produsele agricole transformate.
SPAIUL ECONOMIC EUROPEAN
Acordul asupra instituirii Spaiului Economic European a fost semnat n mai 1992 i a intrat n vigoare la lianuarie 1994. n
urma unui referendum, Elveia a decis s nu participe la SEE. Astfel, Spaiul Economic European cuprinde 28 state i o
populaie de peste 480 de milioane de locuitori.
Prin Spaiul Economic European, cele patru liberti care stau la baza Pieei interne a Uniunii Europene au fost extinse la cele
3 state membre AELS:
libera circulaie a mrfurilor: reglementri asupra originii produselor cu o marc 'fabricat nSEE,
reglementri tehnice norme, certificate, controale veterinare;
libera circulaie a serviciilor: servicii financiare (bnci, asigurri, investiii, .a.), telecomunicaii, audiovizual
(protecia datelor, publicitate TV, etc.); libera circulaie a capitalurilor;
O cooperare mai strns. n cadrul Spaiului Economic European, se urmrete o cooperare ct mai strns n domenii precum
cercetarea, educaia, politica social. Islanda, Liechtenstein i Norvegia particip la anumite programe comunitare, de
exemplu: Programul Cadru 6, SOCRATES, Leonardo da Vinci.
De la Comunitatea European Ia Uniunea European. Baza juridic a Comunitii Europene a evoluat de-a lungul timpului.
Iniial ea a constat din cele trei Tratate de nfiinare a Comunitii Economice a Crbunelui i Oelului(CECO), a Comunitii
Economice Europene(CEE) i a Comunitii Europene a Energiei Atomice(CEEA). Spaiul Economic European i Uniunea
European - deosebiri. Nu intr sub incidena SEE produsele agricole i de pescuit, i nici stabilirea unui tarif vamal extern
comun. Astfel, chiar dac 80% din legislaia asupra Pieei unice a Uniunii Europene este preluat n cadrul SEE, acesta nu
reprezint tocmai o Pia unic precum cea dintre statele membre ale Uniunii Europene.
Spaiul Economic European nu acoper toate domeniile de activitate ale Uniunii Europene: Politica Agricol Comun,
punerea n circulaie a monedei unice. Politica extern i de securitate comun, cooperare poliieneasc i judiciar n materie
penal nu sunt incluse n Acord.
La momentul actual nivelul integrrii europene n aspect regional se caracterizeaz prin umrmtoarele rezultate:

- au fost anulate limitarea privind comerul comun a statelor participante pe msura ce s-ci anulat toate barierele
vamale n anul 1994;

- a fost findat piaa unic de mrfuri i servicii inclusiv piaa comun privind aplicarea sistem ului EURA TOM;

- a fist stabilit tariful vamal unic pentru statele tere;

t - a fost ajustat liberalizarea migrrii capitalului i a forei de munc;
3.4.Poziia Uniunii Europene asupra integrrii economice
Prin Tratatul de la Roma privind crearea Comunitii Economice Europene, rile semnatare i propuneau ca, prin stabilirea
unei piee comune i prin apropierea progresiv a politicilor lor economice, s promoveze dezvoltarea armonioas a
activitilor economice n ansamblul Comunitii, o expansiune continu i echilibrat, o cretere stabil, o ridicare accelerat
a nivelului " Willem Molie, de viat i relaii mai strnse ntre statele membre (art. 3). Articolul 4 al Tratatului prevede i
cile de atingere a obiectivului propus:

- eliminarea ntre statele membre a taxelor vamale i a restriciilor cantitative la intrarea i ieirea mrfurilor, precum
i orice alt msur cu efect echivalent;

- stabilirea unui tarif vamal comun i o politic comercial comun fa de statele tere;
- eliminarea, ntre statele membre, a obstacolelor n calea liberei circulaii a persoanelor, serviciilor i capitalurilor;
- instaurarea unei politici comune n domeniul agriculturii;
- instaurarea unei politici comune n domeniul transporturilor;
Definirea obiectivului i modalitile prin care tarile membre i-au propus s-l realizeze au suportat modificri semnificative
prin Tratatul de la Maastricht. In prezent ele au fost reconsiderate prin propunerea de Constituie. n art 3, dedicat obiectivelor
Uniunii, se stipuleaz:
Scopul Uniunii este promovarea pcii, a valorilor sale (respectul demnitii umane, libertatea, democraia, egalitatea, statul de
drept, respectarea drepturilor omului, ntr- o societate caracterizat de pluralism, toleran, justiie, solidaritate i non
discriminare - art 2) i bunstarea popoarelor rilor membre.
Uniunea ofer cetenilor un spaiu de libertate, securitate i justiie fr frontiere interne i o pia i unic unde concurena
este liber i nedistorsionat.
Uniunea urmrete realizarea unei Europe a dezvoltrii durabile fondat pe o cretere economic echilibrat, o economie
social de pia nalt competitiv, urmrind ocuparea deplin i progresul social, un nivel ridicat de protecie i ameliorare a
calitii mediului. Ea promoveaz progresul tiinific i tehnic. In relaiile cu restul lumii, Uniunea afirm i promoveaz
valorile i obiectivele sale. Ea contribuie la pacea, securitatea, dezvoltarea durabil a planetei, solidaritatea i respectul mutual
ntre popoare, la comerul liber i echitabil, la eliminarea srciei i protecia drepturilor omului, n special a drepturilor
copilului, ca i respectul strict i dezvoltarea dreptului internaional, ndeosebi a Cartei ONU.
Aceste obiective sunt urmrite prin mijloace potrivite, n funcie de competenele conferite Uniunii de prezenta Constituie.
Uniunea European este cel mai mare partener comercial al lumi. Pe parcursul ultimelor decenii, exporturile i importurile UE
au constituit 20 la sut din totalul exporturilor i importurilor mondiale. Astfel comerul UE a crescut aproape n acelai ritm
ca i comerul mondial total. Cele mai importante n rndul partenerilor comerciali ai UE sunt rile din lumea industrializat.
3.5. Specificul i caracterul integrrii potrivit AGTC (GAAT)
GATT este prescurtarea de la General Agreement on Tarrifs and Trade (Acordul General pentru Tarife vamale i
Comer). El reprezint un acord la care sunt parte n prezent 123 state nsumnd peste 90% din comerul mondial.
Obiectivul su l constituie eliminarea barierelor n calea schimburilor economice dintre rile membre. Dei GATT-ul nu
este o organizaie internaional, n practic el exercit atribuiile unui organism internaional, asigurnd cadrul
organizatoric corespunztor pentru negocierile comerciale, precum i structura organizatoric menit s dea rezultatelor
acestor negocieri forma unor instrumente legale.
In prezent, activitatea GATT-ului se desfoar n cadrul urmtoarei structuri organizatorice:

- Sesiunea prilor contractante;

- Consiliul reprezentanilor;
-Comitete i grupe de lucru specializate pe probleme (permanente i temporare)
Consiliul reprezentanilor, alctuit din reprezentanii rilor membre cu drepturi depline, a nceput s funcioneze n 1960 i i
exercit atribuiile ntre sesiunile prilor contractante, ndeplinind rolul de organ executiv.
Are urmtoarele atribuii mai importante:

- ndrum activitatea organelor din subordine (comitete, comisii i grupe de lucru specializate pe diferite probleme);

- organizeaz negocierile pentru primirea de noi membri n GATT;

- organizeaz consultri cu prile contractante asupra diverselor aspecte ale evoluiei schimburilor comerciale
reciproce;
Din textul Acordului General se desprind o serie de principii fundamentale care trebuie s stea la baza relaiilor comerciale
dintre prile contractante i care au fost statornicite n practica activitii GATT-ului. Acestea sunt urmtoarele:
Principiul nediscriminrii n relaiile comerciale dintre prile contractante
-Interzicerea de ctre prile contractante, n relaiile reciproce, a restriciilor cantitative, sau a altor msuri cu efecte
similare la importul i exportul de mrfuri
Aplicarea nediscriminatorie a restriciilor cantitative (sau a cdtor msuri cu efecte similare) n I relaiile comerciale
dintre prile contractante, n msura n care, n anumite situaii, acestea suntI admise (ca derogri de la principiul b)
- Eliminarea sau limitarea subveniilor la export n relaiile comerciale dintre prile contractant.
Membrii GATT; accesiunea la GATT; retragerea din GATT Textul Acordului General pentru Tarife i Comer a fost
autentificat, pe calea semnrii unui act final, de ctre reprezentanii a 23 de ri (care l-au negociat) denumite membre
fondatoare (Australia, Belgia, Brazilia, Birmania, Canada, Ceylon, Chile, Cuba, SUA, Frana, India, Liban, Luxemburg,
Norvegia, Noua Zeeland, Pakistan, Olanda, Rhodezia de Sud, Anglia, Siria, Cehoslovacia, Uniunea Sud-African i China),
fiind nscrise n preambulul acordului.

3.6. Organele principale ale CE n sistemul integrrii economice

Integrarea economic depinde de cadrul instituional care este stabilit pentru ea. UE este un I speciment aparte de
organizaie internaional. Structura instituional a UE este destul de original. I Pe de o parte, UE are trsturi ale unei
organizaii internaionale, ntruct statele membre i-au I pstrat suveranitatea i competenele n domeniile eseniale.
Principalele instituii ale UE snt:
Comisia European. Comisia European ocup o poziie special n sistemul Uniunii. Rolul su I este cu mult mai puternic
dect cel de secretariat al altor instituii interguvemamentale, care pot I doar s pregteasc deciziile i s le implementeze
prin delegarea autoritii reprezentanilor! statelor membre. Princpalele sarcini ale Comisiei Europene sunt: iniierea
aciunilor, executarea politicilor, I implementarea bugetului, aplicarea legilor. Pentru a-i ndeplini sarcinile, Comisia
European are lai dispoziie sa un personal internaional. Fiecare membru al Comisiei este responsabil pentru uni anumit
sector de politici sau, n termeni mai concrei, pentru lucrul unuia sau mai multor I Directorate Generale.
Consiliul de Minitri. Consiliul de Minitri este principalul organ de decizie al UE. El este compui din cte un ministru
delegat al guvernului fiecruia dintre statele membre. Componena Consiliului! de Minitri variaz n funcie de problema
aflata in discuie. n general, Consiliul este format dini minitrii afacerilor externe ai statelor membre, dar se poate constitui de
asemenea din minitrii! responsabili pentru un domeniu specific al politicilor, cum ar fi agricultura, transporturile sau!
finanele. Consiliul de Minitri se ntlnete ori de cite ori considera necesar.
Consiliul European. Consiliul European este alctuit din efii de guvern i Preedintele Comisiei Europen. Minitrii
afacerilor externe ai statelor membre i cei ai UE pot, de asemenea, participa la edine, numite de obicei s immit-uri", care
se desfoar de circa patru ori pe an.
Rolul Consiliului European este de a orienta UE n vederea obinerii impulsului necesar pentru evoluia sa i de a defini
orientrile politice generale i prioritile acestora. n practic aceasta nseamn ca Consiliul European decide sa treac la noi
etape de integrare. n plus Consiliul European i-a decizii privind problemele curente de politic care s-au dovedit a fi prea
complicate pentru Consiliul de Minitri.
Parlamentul European. Membrii Parlamentului European sunt alei prin vot direct pe o perioad de 5 ani. De la bun nceput,
membrii PE s-au grupat n funciile de liniile politice ale partidelor pe care le reprezint i nu n funcie de delegaiile
naionale. Lucrul preeliminar al Parlamentului European se realizeaz n cadrul Comitetelor Parlamentare. Comitetele aleg din
mdul membrilor lor raportori care informeaz despre subiectele ce urmeaz s fie puse spre dezbtere n plenul Parlamentului.
Curtea European de Justiie. Unul dintre rolurile eseniale ale oricrei organizaii internaionale este de a oferi un sistem
capabil s soluioneze disputele atunci cind acestea apar. Are acces la Curtea European de Justiie statele membre i
instituiile UE au acces nelimitat. Persoanele fizice i juridice au doar acces limitat, ele pot iniia proceduri n cazul disputelor
legate de astfel de aciuni sau de eecurile Comisiei Europene i Consiliul de Minitri de a aciona sau de a oferi compensaii,
ntruct le afecteaz direct interesele.
4.1notiunea de litigiu in ternational
litigiu international este o relatie in care se confrunta interesele statale ale participantilor.Oboectul sau subiectul litigiului in
DEI poate fi:regimurile juridice,imprumuturilesi formele de deservire,achitarea sumelor in urma prejudiciilor si diverselor
plati compensatorii.
Majoritatea litigiilordintre participanti se solutioneaza de catre Arbitrajul Comercial International.Arbitrajul este un mijloc
corespunzator de a reglementa rapid si echitabil litigiile care pot rezulta din trazactiile comerciale internationale.Sistemul

arbitrajului international este consacrat atit in legislatiile nationale cit si in convetii internationale.durata de rezolvare a unui
litigiu de arbitraj este mai scurta decit la instantele judecatoresti.
In primul rind este mai scurta pentruca hotarirea fiind definitiva si executorie este evitata multiplicarea treptelor de
jurisdictie.In al doilea rind reducerea timpului este rezultat al acestor dispozitii procedurale specifice ce limiteaza la o anumita
durata solutionarea litigiului,in al 3-lea rind reducerea timpului de solutionare a litigiului decurge si din aptitudinea arbitrilor
de a interveni cu masuri procedurale ad hoc spre a corecta abuzurile de procedura ale partilor.In sistemul CSI litigiile
interstatale rees in cazul executarii obligatiunilor economica ce cad sub jurisdictie.Judecatoria economica CSI poate solutiona
litigii ce sunt in copetenta ei privind acordurile semnate dintre statele membre.Judecatoria CSI sa reflectat in plan practic in
1994 in paralel fiind adoptat si regulamentul.Acelasi sistem al Judecatoriei economice CSI potrivvit atributiilor este partial
asimilat instantei CEDO.Regulamentul CEDO este stabilit de Consiliul UE.
CEDOare unele din atributiile de baza;solutionarea litigiilor interstatale,Poate obliga statele membre ale UE de asi onorifica
obligatiunile privind acordurile bilaterale care au fost semnate,de a interpreta normele drepturilor europene.
2
4.2partle implicate in cadrul litigiilor economice internatio. si mijloacele aplicabile in solutionarea pasnica a litigiilor.
partile implicate in cazul solutionarii litigilor economice internationale pot fi doi reprezentanti la nivel statal,cit si la nivel
individual intre agentii economici, in care se confrunta inteesele statale ale participantilor.partile litigiului de comun acord pot
transmite litigiul ca ex;Consiliului de securitate al ONU care poate propune careva recomandari.O alta instanta in abilitata in
asa sens este Curtea de Justitie.in practica comerciala internationala exista doua cai de solutionare a litigiilor rezultate din
derularea contractelor si anume: solutionarea pe cale amiabila si solutionarea pe calea arbitrajului comercial
international.Oricare ar fi sursa litigiului.el trebuie sa fie solutionat in conditii de echitate si avantaj reciproc.Arbitrajul
comercial international se realizeaza in cadrul comertului international si cuprinde in mod necesar un element de extrainetate
prin care se afla legat de un sistem strain fapt pentru care acest sistem nu poate fi niciodata national ci numai strain sau
international.Arbitrajele internationale pot fi clasificate dupa mai multe criterii:
prima clasificare deosebeste arbitrajul ad-hoc(OCAZIONAL) de arbitrajul institutionalizat(permanent).Arbitrajul ad-hoc
apare in cazul cind partile convin sa aleaga arbitrii pentru solutionarea unui anumit litigiu.ARBITRAJUL
INSTITUTIONALIZAT exista pentru solutionarea diferito litigii avind forma sa organizationala si activind pe baza unui
regulament propriu.
In functie de competenta teritoriala arbitrajele se clasifica in 3 categorii:de tip bilateral,de tip regional,cu vocatie universala.
In functie de regulile urmate de solutionarea litigiilor exista:1arbitraj de drept strict-in cadrul carora litigiile se examineaza cu
respectarea stricta a normelor procedurale si a dreptului material competent 2arbitraj in echitatein care arbitrii nu sunt obligati
se respecte regulile procedurale si nici sa aplice normele de drept material,conducinduse de principiile echitatii continutul
careia arbitrii urmeaza sa il stabileasca pentru fiecare caz concret.
Masurile solutionarii litigiilor in ce priveste responsabilitatile partii invinuite in baza recomandarilor solicitate pot fi:
-recunoasterea recomandarilor,luarea masurilor privind lichidarea incalcarilor
-plata compensarii ori propunerea de a compensa prejudiciul
-cererea de la OSL a atributiilor de a asigura contramasuri in mod privat de a stopa facilitatile vamale.
4.3
Instanele
abilitate
n
vederea
soluionrii
litigiilor
economice
international.
Buna desfurare a raporturilor comerciale internaionale presupune crearea i utilizarea unor I mijloace juridice de
soluionare a diferendelor ce apar n legtur cu executarea contractelor de! comer internaional Instanele judiciare intervin
n reglarea conflictelor ce se nasc din raporturile comerciale internaionale n urmtoarele cazuri:
dac prile au atribuit expres n contractul lor competena de a soluiona litigiul jurisdiciei naionale a unei ri;
modalitatea judiciar de soluionare a litigiilor rezult din normele unei convenii bilaterale n materie jurisdicional
ncheiat ntre rile resortisanii crora sunt pri n litigiu;
n cazul cnd clauza arbitral inserat de pri n contract este lovit de nulitate sau cnd prile n genere nu au
prevzut n contract modul de soluionare a litigiilor;
chiar dac prile au ales calea arbitral de soluionare a litigiilor, jurisdicia statal poate interveni n cazul unor
dificulti legate de procedura arbitral, recursurilor contra sentinelor arbitrale sau executrii forate a acestora.
..
Intr-un cuvnt, arbitrajul este organul care nu se include n sistemul judectoriilor de stat, dar hotrrile cruia dispun de o
astfel de putere. Arbitrajul comercial internaional are urmtoarele forme:

 - judectoriile arbitrale permanente care i desfoar activitatea n baya regulamentelor;

, - judectoriile arbitrale care snt instituite de prile n conflict pentru soluionarea litigiului lor i care acioneaz n
conformitete cu regulile, stabilite nemijlocit de ctre pri; l - judectoriile arbitrale administrative, activitatea crora se
bazeaz pe organizaii comerciale determinante sau pe judectoriile arbitrale permanente condiionale, determinate n
regulamente speciale, care au obligaia de a administra o concret soluionare a litigiului n plan judiciar.6'^
4.4Sistemul unic aplicabil n soluionarea litigiilor economic - internaionale potrivit OMC
soluionarea litigiilor - ce se manifest prin intermediul consultrilor interguvernamentale j care ncep odat cu iniiativa
prilor care consider, c drepturile i interesele sale au fost anihilate n una din aceste scorduri ale OMC. Dac n urma
expirrii a 60 zile litigiul nu este soluionat, una din pri poate s cear instituionalizarea unui grup special de experi,
grupul de experi - creat ntr-o componen de 3 persoane nalt calificate asupra obiectului litigiului.i recuperarea
prejudiciului, organul de apel al OMC este fondat n corespundere cu decizia OSL n componena a 7 I persoane, acionnd
n mod individual cel mai important mecanism sub controlul Consiliului General al OMC este OSL ( Organul pentru
Soluionarea Litigiilor), nectnd la faptul c OSL i are preedintele su i I i poate stabili regulile sale interne. Mai mult ca
att, noul mecanism multilateral pentru soluionarea litigiilor are un avantaj enorm: elu are o prioritate mai mare dect
legislaia intern, protejnd comerul. Aceast prioritate const n I noul exemplu deosebit primatul dreptului internaional n
sfera comerului multilateral, confirmat de acordurile din Marakesh, care astfel se opun multitudinii de aciuni unilaterale i
agresive, ntreprinse de-a lungul ctorva ani ca fiind cele mai puternice n sfera comerului internaional ale statelor.
Regimul intensiv de soluionare a litigiilor internaionale, care exista n cadrul OMC, se calific ca instrumentul de baz de
asigurare a securitii i prognozrii desfurrii sistemei comerului multilateral,,.

5.1. Temeiurile raspunderii juridice internationale

Baza rspunderii juridice o constiuie infraciunea juridic. Rspunderea juridic internaional a unui stat decurge din
aciunile sau omisiunile organelor i funcionarilor si contra normelor dreptului internaionali a obligaiilor asumate pe cale
convenional.
n doctrina dreptului international sunt ntlnite dou teorii:
a) Teoria culpei adic faptul care genereaz responsabilitatea internaional, trebuie s fie nu numai contrar unei
obligaii internaionale, dar trebuie s existe i o culp (dol, omisiune, neglijen).
b) Teoria riscului sau a responsabilitii obiective, potrivit creia responsabilitatea statului are un caracter pur obiectiv i
se bazeaz pe ideea de garanie.
n cazuln care un stat ncalc normele dreptului internaional sau o obligaie internaional prin actele comise de
reprezentanii si, nu are nici o relevan aspectul voliional, starea subiectiv i statul respectiv fiind obligat s rspund
pentru aceste acte. Buna sau reaua credin nu poate antrena nici admiterea responsabilitii i nici negarea ei.
Rspunderea internaional a unui subiect de drept internaional trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii:
-

Faptul ilicit din punct de vedere internaional s fi fost svrit de un subiect de drept internaional n mod liber, adic
fapta s fie imputabil;
S se fi produs daune materiale sau de alt natur unui alt subiect de drept internaional;
Prin fapta respectiv s se incalce principiile sau normele dreptului internaional (fapta s fie ilicit);
S existe un raport de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul cauzat.

5.2. Subiectele rspunderii internaionale

Subiectele rspunderii internaionale sunt:
a) Statul el rspunde pentru aciunile organelor sale, ale agenilor i funcionarilor care activeaz n numele su, iar n
unele cazuri rspunde i pentru persoanele particulare.
b) Organizaiile internaionale de asemenea pot constitui subiecte ale delictelor internaionale, ele rspund pentru
faptele agentilor lor atunci cind acetea acioneaz n numele lor i n msura n care ei comit acte ilicite generatoare
de daune.
c) Funcionarii unei organizaii internaionale care se fac vinovai de violarea dreptului internaional.
d) Persoanele particulare dac aciunile lor ilicite sunt ncuviinate sau tolerate de statul cruia aparin, precum i n
cazul n care svresc crime internaionale, sau cnd acetea comit acte ilicite care lezeaz un alt stat sau pe cetenii
acestuia. Rspunderea statului este angajat prin nclcarea obligaiei de a veghea ca pe teritoriul su s nu se
pregteasc ori s fie favorizate aciuni care ar leza alte state.

5.3. Criteriile rspunderii juridice internaionale

Criteriile rspunderii internaionale are la baza sa n prim plan factorul infraciunii internaionale.
Infraciunile internaionale (delict) constau din:

nclcarea interdiciilor juridice: colonialismul, trafic de droguri, comerul de sclavi, pirateria.

nendeplinirea obligaiilor juridice: discriminarea, nentoarcerea datoriei, neluarea msurilor privitor la liberalizarea
regimului de comer exterior.
nclcarea drepturilor altui stat sau abuz propriu de drept: opunerea la utilizarea resurselor naturale naionale; abuz de
drept la represalii.
Fapte juridice asemntoare pot reprezenta:
- infraciune n sfera Relaiilor Economice Internaionale;
- infraciune n alt ramur a Dreptului Internaional
Dac prejudiciul infraciunii are un caracterI material, patrimonial, atunci procesul de compensare a prejudiciului urmeaz a fi
atribuit sfereiI dreptului economic internaional. Dac de la bun nceput se stabilea scopul de a aduce pejudiciul material sau
daune regimului economic de drept, atunci asemenea relaii se atribuie Dreptului Economic Internaional.
Prejudiciul n Relaiile Economice Internaionale poate decurge din:
1.

Din relaiile dintre state;

2.

Din relaiile dintre state i persoanle fizice i juridice strine;

3.

Din relaiile dintre persoanele fizice i/'sau juridice i elementul strin.

Aciunea organelor interne ale statului i ale instanei de judecat n prim plan n legtur cu aceste cazuri pot deveni obiectul
rspunderii internaionale. n unele cazuri rspunderea juridic internaional are loc chiar i atunci cnd prejudiciile
duntoare sunt consecine ale aciunilor neinterzise de Dreptul Internaional. n cazurile rspunderii obiective/ absolute,
mrimea rambursrii prejudiciului material se va stipula n acordul internaional. Rspunderea mai poate fi mprit n
rspundere politic i material. n funcie de obligaia nclcat, de gravitatea faptelor internaionale ilicite, rspunderea
internaional a statului poate fi de mai multe feluri, dar niciodat penal, rspunderea penal nu exist, dect n cazuri cu
tot excepionale, ea nu poate fi adecvat n cazul oricrui subiect de drept, ci numai pentru om, care face ca rspunderea
individual, penal s se poat asocia cu el.
Rspunderea moral a statului const, n cererea de scuze pe care o datoreaz statul autor al unui delict internaional, fa de
statul care a suferit dauna. Prezentarea scuzelor se face, uneori, n cadrul unui anumit ceremonial (nlarea drapelului ntr-un
cadru solemn
Rspunderea politic a statului poate fi angajat, pentru orice act ilicit, de natur a atrage aplicarea unor sanciuni (msuri de
constrngere), mpotriva statului delicvent.
Rspunderea material - intervine n cazul n care un stat reclam pagube care i s-au cauzat de ctre alt stat, fie direct ca
urmare a nclcrii dreptului internaional ori a unui angajament contractual, fie pentru o pagub creat de un cetean al su.
Constituie un caz de rspundere material internaioal, orice act de agresiune sau de violare a pcii i securitii
internaionale, ntruct, pe lng msurile de legitim aprare ce se ntreprind, pentru curmarea agresiunii, intervine i
rspunderea material. Rspunderea material, ca form a rspunderii intemionale, este o instituie juridic. Rspunderea
material const n obligaia de a restabili situaia anterioar comiterii faptului ilicit, iar dac acest lucru nu mai este posibil, n
plata unei despgubiri sau compensaii pentru daunele produse. n cazul rspunderii materiale, repararea prejudiciilor se poate
realiza fie pe calea restituirii, fie prin plata unei despgubiri.

5.4. Daune aduse n sistemul dreptului internaional al afacerilor

Daunele aduse n sistemul dreptului economic internaional sunt n sinea lor de mai multe tipuri, i anume:

daune care au fost aduse strinilor - Statul are ndatorirea de a preveni, el trebuie s mpiedice n msura posibilului, ca
asemenea evenimente s se produc i s i protejeze pe strini care pot fi n pericol.

daune patrimoniale sau morale, care pot fi raportate la persoana i bunurile afectate ale I ceteanului, ns ele fiind
considerate ca fiind ale statului, iar msurile de reparare (daune - interese) sunt acordate statului.

daune nucleare

5.5. Msurile sancionrii aplicate fa de state n dreptul internaional al afacerilor

n caliatate de msuri pot servi: limitareal importului/exportului de mrfuri n comerul cu statele delicvente, stabilirea unor
reguli tarifarei speciale pentru regularea legturilor economice externe. n calitate de contramsuri individuale sau! colective
n Relaiile Economice Inemaionale se prezint diferite forme de aciune: Embargoul - reprezint suspendarea sau stoparea
relaiilor economice, interzicerea organelor de stat de legturi economice externe cu statul-delicvent, ntreruperea exportului
unui anumit tip de mrfuri, sau grupuri de mrfuri, sau importul de mrfuri sau grupuri de mrfuri.
Boicot economic - aciuni ce au scopul de a interzice la nivel de organe statale, dar i la nivel de ageni economici, a
importului unui anumit tipuri de marfa i/sau finane, transport sau alte relaii n corespundere cu statul.
Blocada - izolarea statului-delicvent, ncetarea relaiilor economice, totodat i la nivel de persoane juridice i fizice, din
partea rilor ter cu scopul de a istovi resursele economice, i impunerearespectrii cerinelor/obligaiilor.
Dreptul Internaional Economic recunoate principiul suveranitii permanente ale statelor asupra tuturor resurselor sale
naturale i activitilor economice. Statul niciodat nu poate fi lipsit de dreptul i incapacitatea de a schimba metodele de
exploatare a acestor resurse.
Anularea contractului de concesiune n timpul naionalizrii poate fi calificat ca aciune analogic nclcrii unui contract
internaional. Refuzul de la contractul de concesiune, n cazul naionalizrii, se consider a fi exproprierea drepturilor
contractuale a companiei strine i deci prin urmare aceasta implic i compensaii. Referitor la rspunderea internaional n
relaiile economice internaionale, rilor n curs de dezvoltare li s-a naintat problema rspunderii istorice i juridice a statelor
nalt dezvoltate de a aplica sanciuni fa de statele slab dezvoltate dup un criteriu anume:

napoiere economic;
schimb de mrfuri neechivalent pe piaa mondial;
pierderea sau scderea preurilor.

6.1 Ordinea juridic internaional n cadrul sistemului financiar mondial.

Relaiile economice internaionale cu utilizarea banilor reprezint un tip special de relaii economice internaionale,
componena principal fiind - relaiile de plat i de credit. Circulaia mrfurilor i serviciilor este nsoit de circulaia
transnaional a fluxurilor financiare i monetare, reflectate n balana naional de pli. Totalitatea normelor juridice, care
reglementeaz! aceste relaii, formeaz legea financiar internaional. Obiectul dreptului financiar internaional este:
valuta naional, uniti de cont internaionaleI (moneda de rezerv), condiiile de reversibilitate a monedei, regimul juridic
naional n sfera financiar de decontare internaional, balana de pli, regimul juridic al pieei valutare internaionale (aur),
credite. Finanele (banii globali) servesc comerului internaional cu bunuri i servicii, migraie a capitalului, a forei de
munc. tranzaciile financiare nregistrate n balana de pli, pot fi mprite n trei grupe:

Operaiunile care implic transferul de proprietate a bunurilor i serviciilor (cont curent);

-Operaiunile care implic transferul de proprietate a capitalului (pe seama tranzaciilor cu capital);

Operaiuni privind achiziionarea de rezerve (de conturile de rezerve oficiale).

Echilibrul pozitiv al balanei, cum ar fi operaiunile curente, ne semnalizeaz c exporturile rei de bunuri i servicii sunt
mai mari, dect importurile; la stat se acumuleaz valut strin i, prin urmare, ea are un potenial de investiii. Soldul negativ
indic fluxul de fonduri: ara devine un debitor n lumea exterioar, se deterioreaz rata de schimb, statul va ncepe s-i
vnd rezervele valutare. In 1930, a fost stabilit Banca Reglementelor Internaionale (BRI), cu sediul n Basel, Elveia.
Funciile BRI includ:

de a promova interaciunea dintre bncile centrale ale rilor membre,

de a aciona ca un agent fiduciar,

-ca agent pentru punerea n aplicare a plilor internaionale.

BRI a fost creat sub form de societate pe aciuni. Acionarii bncii sunt, n principal naiunile industrializate. Membrii
fondatori au fost bncile centrale din Belgia, Frana, Gennania, Italia, Anglia i un grup de bnci americane. n prezent sunt
membre ale BRI 55 de bnci centrale din diferite ri ale lumii. Rezumnd practica acordurilor privind plile, exist dou
abordri principale de organizare a procesului de decontare:
Pli n valut liber convertibil, pe baza ratelor existente pe piaa valutar, n conformitate cu reglementrile
monedei naionale a fiecrei ri;

Calculul sistemului de compensare, prin care se compenseaz necesarul de numerar i obligaii, prin postarea nonnumerarului de compensare prin conturile deschise de ctre bncile autorizate din cele dou ri reciproce.

In sistemul financiar internaional funcioneaz instituiile de credit regionale i fundaiile:

a) Banca nordica de inventii..... b)banca asiatica de dezvoltare .... c) banca islamica de dezvoltare... d)banca afticana de
dezvoltare....e)fondul monetar Arab si multe altele.

6.2 Izvoarele dreptului financiar internaional.

Prin natura sa dreptul financiar internaional implic dou categorii de izvoare: tratatele internaionale i vmile inte
maionale. In dreptul financiar internaional sunt aplicate acordurile:

Interstatale.

Interguvernamentale.

Interdepartamentale.

n dreptul financiar internaional, ca i n dreptul internaional n general, exist acorduri bilaterale i multilaterale. Izvoarele
contractuale ale DFI includ:a) Acordurile constitutive ale organizaiilor economice internaionale, n special acordul
Bretton Woods, pe baza cruia s-a format Fondul Monetar Internaional i Banca Internaional pentru I Reconstrucie i
Dezvoltare. B) Surse de reglementare juridic a Sistemului Monetar European (SME). C) Acordul cu privire la
soluionarea problemelor ce in de decontarea relaiilor internaionale. Dintre cele mai importante izvoare ce in de
decontarea relaiilor internaionale, putem sublinia:

Convenia de la Geneva care stabilete o legislaie uniform privind cambiile i biletele la I ordin din 1930,

Convenia de la Geneva de soluionare a unor conflicte de legi pe facturi i note, 1930

Convenia de la Geneva privind legea unificata a cecului din 1931.

d) Izvoarele care provin de Ia Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic.

e) Izvoarele care provin de Ia OMC

6.3Obiectul Dreptului Financiar Internaional.

Dreptul financiar internaional este doar o parte a sistemului financiar internaional. n structura normativ a sistemului
financiar internaional intr toate formele de norme-juridice i non-juridice-B care iau parte n reglarea sistemului financiar,
i n principal normele dreptului intern i dreptului* internaional. Obiectul de reglementare a DF sunt relaiile financiare
internaionale, dar nu totalitatea acestora relaii, dar numai o parte din ele. n aceast parte a relaiilor financiare internaionale
intr urmtoarele grupe principale de relaii:
---relaiile dintre state, organizaii internaionale, relaiile dintre funcionarii publici cu privire la regimurile juridice interne,
n cadrul crora graviteaz resursele jinanciare i interacioneaz unii cu alii, operatori privai.
In sistemul financiar internaional, se intersecteaz n special relaiile la nivel public cu cele de la nivel privat. Raporturile
juridice internaionale care ncep la un nivel public, adesea se realizeaz prin intermediul relaiilor de drept privat. i de
asemenea, vice-versa, relaiile financiare de drept privat cu problemele sale, ntr-un fel sau altul pot iei la un nivel public.
Exemple de relatii specifice ce sunt in sfera de reglementare DFI:
a)
b)
c)
d)

Deficitele bugetare
Balanta de plati
Relatii de schimb
Supravegherea bancilor comerciale

6.4 Subiecii Dreptului Financiar Internaional

n fiecare sistem juridic, dup cum se tie, are propriul su set de subiecte juridice. n legislaiaI intern subiecii de drept sunt
toi purttorii de drepturi i responsabiliti, participanii relaiilor de drept: persoane fizice i juridice, organizaiile (inclusiv
comerciale i necomerciale), autoritile de stat, subiectele federaie, oameni, i alii. In dreptul intern al normelor juridice n
calitate de subiect este considerat statul, ceilali subiecii iI construiesc comportamentul lor i relaiile reciproce n
conformitate cu voina statului . n dreptul financiar internaional, ca i n dreptul internaional n general, n calitate de
subieci sunt recunoscute statele i organizaiile internaionale. Numai ele au drepturi internaionale, sunt creatorii de norme ai
DFI. Statele sunt n posesia personalitii juridice, dar cantitatea de personalitate n state diferite nu este identic. Astfel, toate
statele ar putea ncheia acorduri internaionale n domeniul financiar, dar nu toate din aceste ri au astfel de contracte i, n
consecin, aceleai drepturi i obligaii care decurg din aceste contracte. Fiecare stat are o funcie financiar, i anume cea de
a asigura funcionarea i dezvoltarea sistemului financiar, prin intermediul unui set adecvat de instrumente i tehnici, lund n
considerare interesul public. Statele - sunt creatorii de norme i practici. Acestea creeaz bariere n calea liberei circulaii
linanciare transfrontalier i tot ele elimin aceste bariere. Statele prin intermediul dreptului su intern, determin operatorii
de pe pieele financiare i de andocare a activitilor lor. Sistemul FMI(fondului monetar international) - Banca Mondial
include un numr de organizaii internaionale, i anume: International Finance Corporation (IFC), Asociaia Internaional
pentru Dezvoltare (AID), Agenia de Garantare Multilaterala a Investiiilor (MIGA), Organizaia Mondial a Comerului
(OMC). n plus n afar de aceste organizaii internaionale, un mare impact asupra sistemului financiar internaional l are o
uniune de state, care din punct de vedere organizatoric nu au nici un design clar. Aceasta este aa-numita grup "G8 " care de
fapt are cea mai mare neformal n sistem modem de REI i relaii financiare internaionale.

6.7 Sistemul FMI i al Bncii Mondiale.

Primele organizaii internaionale multilaterale monetare, financiare, bancare au aprut pe la mijlocul anilor 20 a secolului
XX. In timpul celui de-al doilea rzboi mondial, s-a nceput s se lucreze la organizarea sistemului monetar-financiar. n iunie
1943, a avut loc Conferina de la Washington, la care au participat 30 de ri ce conduceau] lumea. In primvara anului 1944 a
avut loc o reuniune multilarel n Atlantic City, Statele Unite,! care a culminat cu Declaraia comun a experilor Afiliai la
Organizaia Naiunilor Unite privind! nfiinarea Fondului Monetar Internaional .
La conferina monetar internaional al Organizaiei Naiunilor Unite, din Bretton Woods, SUA, cel a avut loc ntre 10-22
iulie 1944, au fost semnate:

Acordul privind Fondul Monetar Internaional (care a intrat n vigoare la 27 decembriei 1945);

Acordul privind Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (care a intrat n I vigoare la 27 decembrie

1945).
Ea sfiritul anilor 50 n legtur cu creterea datoriilor, pentru a atenua condiiile de asisten, ncurajarea investiiilor i a
spiritului antreprenorial, la iniiativa Statelor Unite, a aprut Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (AID). La edina
consiliului guvernatorilor BIRD, din 1 octombrie 1959, s-a decis s se stabileasc ca AID s fie o ramur a BIRD-ului. n
1960, Consiliul executiv a bncii a trimis textul acordului cu privire la AID, pentru ca statele membre s-l aprobe. Acordul a
intrat n vigoare la data de 24 septembrie 1960. Cnd statul membru al FMI, are un sold negativ de pli, va cheltui rezerva sa
de schimb valutar, el va putea s se foloseasc de dreptul su special de tragere" i va putea apela la FMI pentru un
mprumut. n acest caz, FMI apleleaz la un alt stat membru care are rezerve valutare mai mari, i fondurile necesare. Statulcreditor primete drepturi speciale suplimentare de mprumut. Rezultatul aciunii sistemului de mprumut este exprimat n
meninerea echilibrului de solduri, de schimb valutar. Directorul general al FMI este numit de ctre CE a FMI dintre
persoanele care nu au legtur cu organismele de conducere ale FMI. Directorul general este preedintele CE, fr drept de
vot (cu excepia cazurilor cnd voturile sunt la egalitate), de asemenea el conduce Secretariatul FM Directorul general asigur
o legtur ntre CE, organele FMI i Banca mondial, guvernele statelor] membre, ntre FMI i Secretariatul ONU, precum i
cu alte organizaii internaionale. Sediul FMI se gsete la Washington. n plus, n Paris i la Geneva sunt misiunile
permanente ale FMI. Structura de conducere i formarea de organisme a Bncii Mondiale(BM) -este la fel ca acea a FMI-ului.
In competena CE a BM intr luarea deciziilor cu privire la acordarea de mprumuturi n fiecare caz aparte.
In cadrul Bncii Mondiale, de asemenea, activeaz:

Consiliul consultativ al Bncii din 7 reprezentani ai sistemului bancar, industrial i comer,

Comitetul Economic i Comitetul pentru mprumuturi - de la efi de departamente economice,

* Comisii permanente i temporare, prezentnd o serie de directori executiv

6.6 Instituiile economico-finaneiare regionale care contribuie la dezvoltarea i consolidareajl sistemului financiar
internaional.
Multe instituii au fost create n timpul sau imediat dup al doilea rzboi mondial, cu scopul de* elimina decalajele anterioare
dintre ri i de a crea un sistem viabil de drepturi i ndatoriri* internaionale. Acest sistem cuprinde drepturi i ndatoriri n
domeniul economic.
BANCA REGLEMENTELOR INTERNAIONALE. Este o instituie financiar internaional creat n scopul
reglementrii datoriilor din primul rzboi mondial ale Germaniei fa de alte ri europene, avnd rolul de mandatar al rilor
beneficiare dar i pentru intensificarea cooperrii ntre bncile centrale din lume i alte instituii financiare internaionale
pentru o mai mare stabilitate a sistemului financiar i monetar internaional.. A fost creat n anul 1930 n urma planului
Young care prevedea plata de compensaii de rzboi din partea Germaniei.Conceput iniial pentru a facilita recuperarea
acestor datorii de rzboi, foarte rapid ns banca i-a concentrat activitatea asupra cooperrii ntre bncile centrale i anume :
a)acioneaz ca un adevrat forum de promovare i facilitare a proceselor decizionale la nivelul bncilor centrale, ca
finanator al bncilor centrale atunci cnd acestea se confrunt cu crize grave, centru important de cercetare n domeniul
economic i financiar; b)are sediul la Basel (Elveia) i este cel mai vechi institut financiar din lume, care continu s joace
un rol important. n promovarea cooperrii la nivelul bncilor centrale; c)membrii fondatori au fost bncile centrale din
Belgia, Frana, Germania, Italia, Anglia i un grup de bnci americane; Organismele de conducere ale BRI
sunt:a)))Adunarea general - cte un reprezentant din fiecare ar; puterea de vot este proporional cu numrul de aciuni
deinute de fiecare banc central; la ntlnirea anual se analizeaz deciziile principale adoptate de bncile centrale membre,
distribuia profitului, se supune aprobrii bugetul bncii etc. B)))Consiliul director - are 17 membri, dintre care 6 directori din
oficiu (guvernatorii bncilor centrale din Belgia, Frana, Germania, Italia, Marea Britanie i SUA); se ntrunete de cel puin 6
ori pe an; primete rapoarte de la Consiliul de administraie privind operaiunile administrative i financiarec))) -Consiliul de
administraie - are n structura sa 3 departamente: Secretariatul general, Departamentul economic i monetar. Departamentul
bancar.
BANCA CENTRAL EUROPEAN (BCE). Este succesorul instituional al Institutului Monetar European nfiinat n
1994, care timp de patru ani i-a desfurat activitatea pentru a se transforma n anul 1998 ntr-o banc central operaional.
Reprezint cea mai nalt autoritate monetar din . zona euro, emitentul i paznicul constituional al monedei unice. In
calitate de creator al politicii monetare n zona euro, este unicul i cel mai important determinant al stabilitii i succesului
monedei euro.
BANCA EUROPEAN PENTRU RECONSTRUCIE I DEZVOLTARE (BERD). A fost creat n urma unei
propuneri franceze din anul 1989 promovat n cadrul reuniunii Consiliului European de la Strassburg. In 1990, la Paris, a
fost semnat Acordul de nfiinare iar oficial activitatea bncii a fost inaugurat la 15 aprilie 1991, sediul fiind la Londra. A
fost conceput ca o instituie cu un mandat economic, care ns avea i o component politic. n plan economic, BERD a fost
nfiinat cu obiectivul de a sprijini financiar rile central i est europene n procesul tranziiei de la sistemul economiei
centralizate la cel al economiei de pia. Componenta politic a mandatului economic are n vedere sprijinul pe care l acord
BERD rilor beneficiare de a introduce n practica vieii lor politice: democraia; statul de drept; respectarea drepturilor
omului i dorina acestor ri de a implementa reformele n vederea evoluiei lor ctre economia de pia. Membrii fondatori
ai BERD sunt 40 de ri i dou instituii: Uniunea European i Banca European de Investiii.
Banca African de Dezvoltare (BAFD). A fost creat n anul 1966 pentru a susine dezvoltarea economic i progresul
social n rile membre din regiune de ctre 53 de ri africane i 24 de ri j de pe continentele american, asiatic i european.
Resursele financiare sunt constituite din: capitalul subscris de ctre membrii, rezerve, fonduri speciale, mprumuturi i venitul
net cumulat. Operaiunile de creditare acoper principalele sectoare: agricultur, transport, sntate, educaie dar i reducerea
srciei, protecia mediului etc
Banca Asiatic de Dezvoltare (BAD). A fost creat n 1966 n vederea promovrii progresului economic i social din Asia i
regiunea Pacific. n prezent are 57 de membri, din care 41 din regiune i 16 din afara regiunii. Principalii acionari sunt
Japonia i SUA, fiecare cu 15,9% din capital, urmai de China, India i Canada. Obiectivele strategice sunt: promovarea
creterii economice, reducerea srciei, evoluia populaiei, protejarea mediului etc.
Banca Caraibean de Dezvoltare (BCD). Este o instituie sub-regional creat n anul 1969. c i concentreaz eforturile
asupra dezvoltrii rilor care formeaz Organizaia statelor din zo Caraibelor orientale. A pornit la drum cu 18 state membre
i un capital de 50 milioane USD, care jumtate vrsat; dup ce a fost majorat n mai multe rnduri, capitalul bncii a ajuns la
V, milioane USD, din care 700 milioane reprezint un fond special. Statele din afara regiunii limitat participarea la 40% din
capital.
7. Dreptul Fiscal International

7.1. Ordinea juridical international asupra regimurilor fiscal international

Fiecare stat are dreptul suveran de a strange impozide, de a determina tipurile si ratele de impozitare. Impozitele ii permit
statului sa mobilize resursele financiare necesare.principala caracteristica a sistemului fiscal al fiecarui stat este faptul ca
platile fiscal sunt obligatorii. Astfel, persoana straina dobandind venitul, plateste impozite in tara in care se afla, dupa
transferal banilor ramasi in tara sa de origine este obligata sa plateasca impozite din venit deja in conformitate cu dreptul
intern al tarii sale. Problema impozitarii duble a cazut sub regementarea dreptului international datorita faptului ca
impozitarea dubla pentru venituri nu stimuleaza investitiile straine, cat si cooperarea economica intre personele fizice a
diferitor tari si intre tari. Astfel, prin norma international s-a stabilit ca intreprinzatorul sau intreprinderea plateste impozite
din venit o singura data- conform intelegerii dintre tarile cointeresate, ca regula in tara de origine a venitului sau unde este
resident.
Nedorind sa plateasca impozite dintr-o anumita parte a veniturilor, multe intreprinderi si banci isi concentreaza veniturile in
conturi in afara teritoriului statului dat in acele tari unde impozitele sunt mai mici. Tarile si teritoriile respective au primit
denumirea de one economice libere mai fiind numite si zone off-shore.
In toate tarile se lupta cu incalcarile normelor de drept fiscal, care se manifesta prin faptul ca se ascunde sursa venitului,
falsificarea bilantului contabi, astfel normele interne ale dreptului fiscal se supun unificarii si dreptului international.

7.2. Notiunea Dreptului fiscal international.

Dreptul fistcal este o ramura a dreptului public. Astfel, raporturile juridice fiscal sunt raporturi de drept public reglementate de
norme juridice de drept public. Raporturile juridice fiscal se nasc in procesul colectarii impozitelor si taxelor sau al
administrarii acestora. Administrarea impozitelor si taxelor este o notiune legala folosita de codul de procedura fiscal a carei
arie de acoperire este mult mai larga avand in vedere nu numai colectarea dar si inregistrarea fiscal, declararea impozitelor,
inspectia fiscal. Dreptul national fiscal in teorie este determinat ca un set de standarte a legilor fiscal adoptate in stat,
principiile generale ale legislatiei aplicabile relatiilor fiscal, principiile dreptului fiscal intarite prin constitutie cat si deciziile
sistemului judiciar in dreptul fiscal. Dreptul fiscal international este rezultatul elaborarii in comun a standartelor si normelor
fiscal de catre tarile ce tind sa isi perfecteze acele relatii fiscal interstatale care pot fi solutionate doar de catre o parte.
Expresia Dreptul fiscal international a devenit destul de utilizata referitor la normele care regleaza relatiile fiscal cu
participarea organizatiilor international si a cetatenilor. Este cunoscut faptul ca dreptul fiscal este o sectiune importanta din
legea financiara astfel e permis de a determina caracteristicile dreptului fiscal international prin cele de drept financiar
international. Sfera de actiune a dreptului financiar international este intreaga arena mondiala.

7.3. Obiectul de studiu al DFI

Obiectul de studio al dreptului fiscal international sunt relatiile interstatale care s-au infiintat din necesitatea impunerii taxelor
si impozitelor, aceste relatii au loc cel mai des la impunerea taxelor si impozitelor persoanelor straine, fizice sau juridice. La
ele in special se refera relatiile interstatale de incheiere a acordurilor fiscal internaitonale cu scopul delimitarii jurisdictiei
fiscal intre state, relatiile fiscal intre state si persoanele fizice si juridice a altor state relatiile fiscal ce atind suveranitatea altor
state, relatiilecu character public intre personae fizice si juridice de origini diferite. Deci obiectul de studio al DFI este
constituit din relatiile de impunere a taxelor si impozitelor cu participarea subiectilor care se supun in acelasi timp jurisdictiei
fiscal a doua sau mai multor state. Insa trebuie sa mentionam ca aceste relatii pot regla normele atat a dreptului fiscal
international cat si a celui national. Luand in consideratie acest lucru, putem deduce faptul ca la dreptul international fiscal se
refera numai acele norme care sunt stabilite la nivel international. Dreptul fiscal presupune si gestiunea fiscal a carei obiect de
studio il reprezinta analiza distorisiunilor sau abaterilor. A cestiona efficient resurele economice si financiare ale intreprinderii
inseamna a lua in calcul si dimensiunea fiscal a afacerilor. Pe baza analizei financiare, din documentele de sinteza se pot
stabili performantele trecute si estimarea viitorului probabil si eficacitatii fiscal. Gestiunea fiscal se adreseaza tututror
intreprinderilor care au in obiectul de activitate acte de comert, operatii economice si financiare destinate obtinerii de profit.

7.4. Izvoarele DFI

Izvoare ale dreptului Fiscal International sunt: acorduri si conventii international, precedente juridiare cat a instantelor
judecatoresti international cat ai a Institutiilor de arbitraj, chiar si a instantelor nationale de judecata daca pronuntarea lor se
refera la litigii international si normele dreptului international; legi nationale daca se refera la litigii international si nu le
contrazic, hotarari ale organizatiilor international luate in limetele competentelor sale si care nu contrapun normelor de drept
international. Insa component izvoarelor dreptului fiscal international este mai ingursta deoarece reglementarea relatiilor
international se realizeaza in baza tratatelor si conventiilor international. Acestea se incheie intre state cu scopul de a crea un
cadru juridic pentru reglementarea relatiilor fiscal, cu character interstatal.
In ce priveste DFI mai intai de toate se mentioneaza acordurile privind evitarea dublei impuneri.

Cooperarea mai multor tari in problemele de administrare fiscal se bazeaza pe Conventia cu privire la asistenta adimistrativa
reciproca in materie penala (FRANTA, 25 ianuarie 1988). In preambulul ei este mentionat ca statele member ale Consiliului
Europei si a Organizatiei de cooperare si dezvoltare economica care au semnat adevarata Conventie, considera ca dezvoltarea
circulatiei international a persoanelor, capitalului, marfurilor si serviciilor au marit posibilitatea evaziunii fiscale.
Cel mai des, izvoarele dreptului Fiscal International contin norme commune care formeaza baza sistemului national fiscal.
Este necesar sa mentionam cum se coreleaza normle nationale si international de drept fiscal conform fortei juridice. Astfel, o
abordare mai raspandita folosita de practica mondiala se bazeaza pe prioritatea normelor ratificate de acordurile international
asupra legislatiei nationale. Corelatia dintre normele nationale si cele international poate varia de la un stat la altul in legatura
cu prioritatea primului asupra celuilalt, echivalarea lor, pana la situatia in care normele international au prioritate dupa puterea
lor juridical asupra celor nationale.
7.5. Principiile DFI
Principiile impozitarii pot fi determinate drept fundamentale, de baza in sistemul fiscal al unui stat sau altul.
In teorie, organizarea sistemeor fiscal a statelor contemporane are legatura cu asa principia ca: taxe de valabilitate, prioritatea
individului in domeniul impozitarii, nediscriminarea contribuabililor, neutralitatea impozitelor in legatura cu sfera economica,
excluderea impunerii duble, transparenta procedurilor fiscal etc. Diversitatea principiilor DFI poate fi clasificata dupa cateva
tipuri:
Dupa nivelul actelor mai intai de toate atestam principia-norme, prezente in constitutiile altor tari.
Unul din cele mai raspandite principia este cel de impozitare universal. Acesta presupune ca obligatia de plata a taxelor si a
impozitelor este specificata in toate constitutiile tarilor lumii.
Cerinta obligatory legislative de inregistrare a tuturor taxelor stabilite. Acesta presupune ca impozitul nu poate fi impus,
schimbat sau anulat in comparative cu dreptul.
Principiul unitatii sistemului fiscal este specificat in in constitutia Gruziei.
In constitutia CHirghistanului este specificat principiul negarii retroactivitatii legii inrautatind situatia contribuabilului.
Principiul echitatii fiscal inseamna , de ex, in Constitutia RM Sistemul legal de impuneri trebuie sa asigure asezarea justa a
sarcinilor fiscale. La principiile cu character general putem adaugainterzicerea de a discrimina contribuabilii din oricare
motiv principiul egalitatii contribuabililor.
De character special sunt acele principia ca justificarea economica a impozitarii, neatribuirii unui character de confiscare,
inadmisibilitatea impozitarii multiple a aceluiasi obiect si deasemenea imstituirii platii obligatorii care creaza obstacole
artificiale de circulatie a oamenilor si marfurilor.
In concluzie, am putea mentiona ca principiile impozitarii in multe tari coincide sau in multe cazur sensul lor contine ideologii
fiscal similare.
7.6. Subiectii dreptului fiscal international
Compozitia subiectilor impozitarii intr-o tara sau alta reprezinta impozitarea tuturor persoanelor, asupra carora se reflecta
jurisdictia fiscala. Principal clasificare a contribuabililor se efectueaza in dependent de statutul lor. Dupa acest principiu de
impozitare se evidentiaza doua categorii principale de subiecti supusi impozitarii- personae fizice si juridice. Persoanele fizice
din orice stat formeaza majoritatea printer contribuabili.
O caracteristica care se reflecta asupra impozitarii persoanelor fizice este varsta lor. In legatura cu aceasta arbitrajul fiscal
national a mentionat ca cetatenii care sunt casatoriti pana la varsta de 20 ani nu trebuie sa se declare mature pentru impozitare.
Apartenenta la o profesie sau alta de asemenea se poate reflecta asupra obligatiilor fiscal a persoanelor fizice.
Statutul persoanelor juridice de multe ori este determinat de apartenenta lor la o organizatie sau alta de drept, volumul
investitiilor straine si a capitalului autorizat. Companiile international deseori se bucura de diferite privilegii fiscal. In china
companiilor international cu sediul in capital li se ofera reduceri cu pana la 80% cu conditia ca acestea se vor concentra in
domeniul tehnologiilor avansate si vo folosi banii economisiti pentru cumpararea imobilului si automobilelor.
Companiile cu statut fiscal special sunt un specific al clasificarii persoanelor juridice obtinand dreptul la prestatii de
impozitare din momentul inregistrarii sale. La categoria acestor companii se refera: Compania de Business Internationala,
Offshore Company si compania international. La impunerea impozitelor se ia in consideratie volumul capitalului companiei
date.
Filialele companiilor de obicei nu sunt considerate contribuabili independent, insa in unele tari impozitarea are specivicile
sale. Contribuabilii se pot reuni pentru impozitare in grupuri de consolidare.
Legislatia multor tari prevede ca contribuabilul poate sa participle la relatiile fiscal singur sau prin reprezentant acestia fiind
avocati sau consultant financiari.