Loi mé dau Hign nay, thoi ki qua d6 te chi: nghia tr ban trén pham vi toan thé gidi van noi chung dang tiép din va con dudng “phat triém qué 4 len chi nghta x hdi bd qua ché d6 tu ban chi nghia” tai cc nue chu nghia x hdi ndi riéng ciing 6 co sé lich sit, thye tién sau xa, ving chic, mang tinh quy luat khach quan, tit yéu va hoan toan kha thi. Viét Nam trong xu thé chung ctia thé gidi ciing dang tién hanh qué 46 1én chi: nghia xa hGi. Bay 1a qué trinh Tau dai va eding c6 nhigu khé Kkhiin. C6 nhiéu tai ligu di nghién citu vé vin dé nay nhung 6 mai tai ligu thi mdi dé cap dén mét khia canh cia con duéng qua d6 1én chit nghia x3 hdi.. Viée nghién ctru dé tai nay sé cung cp cho ta thém nhitng théng tin quy bau vé tinh hinh kinh té, chinh tri, x hdi trong nude dé bude dau hinh thanh cho minh nhing tu duy kinh té. Qua i gidp ta higu duge tinh hinh qué a9 Ién chit nghfa xa hid Vit Nam hign nay ahiing, BO cue tiéu Iudn gém ba phan chinh nhw sau: Phan A:Gidi thigu dé LKhal nigm vé hinh thai kinh té, IL Tinh cap thiét cua dé tai TIL Mue dich , ¥ nghia cita viée nghién citu dé tai Phan B:N6i dung LLy Iudn chung vé qua dé lén chit nghia xa héi IL Thue trang qué d6 lén chr nghia xa hi 6 nude ta. TILGiai phdp con durdng qué d6 Ién chu nghia x hOi 6 Viét Nam. Phan C:Két lugPhan A thigu dé tai 1.Qua 46 len chit nghta xa hd} Thai ky qua dO lén chit nghia xa hoi 18 thdi ki edi bién Caich mang khong nging, trigt dé va toan dign tir phuong thite sin xuat nay sang phuong thite sin xuat khée.Thoi ky qué d6 1én chi: nghia xa hi la tét yéu khdch quan voi moi mude di Jén cha nghia xa hOi. Tuy nhién véi cdc nude c6 nén kinh té phat trién thi thoi ky nay din ra nhanh hon so véi nhimg nude cé nén kinh té kém phat trién IL Tinh eap thiét eta dé tai: La mét tat yéu khach quan vi moi nude mudn dl lén CNXH day 1a thoi ky dai.Chinh vi thé dé khéng mic nhitng sai lim trong qué trinh dl én CNXH ching. ta cn hiéu ré ly luan Mac-Lénin va can nghién cia co duéng dl lén CNXH 6 cic nude trén thé gidi rit kinh nghiém dé ap dung the té 6 Vigt NamPhanB jung 1. Ly Iugn chung vé qua d9 len Chit nghta xa hoi. 1.Khdi niém co ban vé qué dé lén cha nghia xd hoi Muén hiéu durge 13 thé nao 1a qua d9 lén chit nghia xa h6i (CNXH) trude nét ta phai hiéu durge thé nao 1a thoi ki qué d6. Theo ly lun Mac- Lénin da kh’ing dinh muén tién tir mOt phuong thite sin xudt thdp 1én mOt phuong thite san xudt cao hon can bat bude phai trai qua thé ki qua dd. Mac da khai quat vé mat ly lan va chi 10: “ Thoi ki qui dg la thi ki cai bign Cach mang khdng ngitng, trigt dé va toan dign tir phuong thite san xudt nay sang phwong thite sin xudt khdc. Trong thi Ki qué dé xét ca vé mat kinh t, chinh tri, x3 _hOi dé 14 mét thdi ki cé nhiéu mau thun dit ra doi hoi ly Iudn phai gidi quyét trigt dé”. Tir khdi niém vé thoi ki qué d6 6 trén ta c6 co so dé tim hiéu vé thoi ki qué dg 1én CNXH. Cling trong di sin ly lun kinh dién Maexit thi qué d 1én CNXH 1a sit phat trién true tiép tir nhiing ludn chirng khoa hoc vé tinh tat yéu lich str cla CNXH vé vai tro va sir ménh lich str cia giai cap cong nhan. Theo ly luan nay thi * Qué do lén CNXH 1a su chuyén tip qué dd bing cach mang dé phit dinh mot erat tu xd hoi cil sang mot trat tr x hOi méi véi phuong thie sin xudt méi, quan hé sin xuat va ché d6 so hitu méi mang tinh chat xa hdi chi nghia, voi Nha nude kiéu méi ma chit thé quyén Iue 1 giai edp cong nhan va nhan dan lao dong”. 2. Tinh tit yéu va céc logi hinh qua dé lén CNXH. 2.1. Tinh tat yéu ciia qua a6 lén CNXH. C.Mac cho ring théi ki nay bao gom nhimng con dau dé kéo dai c6 nghia 1a tién trinh qué do khong dé dang, nhanh chéng va e6 thé phai trai qua nhiéu khie quanh; nhitng quang cach mdi di dén két qua cudi cling. Diéu dé ciing duge Lénin khing dinh ring: Trong thai ki qué dé, sw nghiép xy dung CNXH c6 khi phai * lam lai nhiéu lin” mdi xong va trong thu té dién bién ca tién tinh qué 46 trong, gan 90 nam qua véi nhiing that bai thang tram cing da chimg minh diéu do.Theo V.I. Lénin tit yéu xay ra qué dé lén CNXH 1a do dac diém ra déi phuong thite san xudt COng san chi nghia va cach mang v6 sin quy dinh, sy hinh thinh ché dg méi c6 thé vi nhur mét con dau dé kéo dai do d6 né can phai c6 thoi gian, c6 nhimg sy chuan bj va nhimg tich luy vat chat can thiét di cho né lot long va phat trién, ‘Thir nhdt: Cach mang v6 sin c6 diém khéc biét can ban so véi Cach mang tw san, Béi véi Cach mang tw san quan hé san xuat phong kién va quan hé san xuat Tu ban chit nghia déu dya trén ché do tu hitu vé we ligu sin xudt nén quan hé san xudt Tu ban chi nghia cé thé ra doi tir trong long x4 hdi phong kién; nhigm vu cia no chi la giai quyé Nha muée lam kinh té thj truéng tl mat chinh quyé img véi co so ha ting cia n6, ‘Thir hai: Sy phat trién cia phuong thie san xudt céng sin chi nghia 1a mgt thdi ki lau dai, khong thé ngay mGt Iie c6 thé hoan thign durge. Dé phat trién Ine luong san xuat, ting nang sudt lao déng, xay dung ché 46 cng hitu xa héi chit nghia vé ur ligu sin xudt, xy dung kiéu x8 hdi mdi, cn phai co thii gian, hay tat yéu phai c6 thoi ki qua d6 lén CNXH. 2.2. Cée logi hinh qué d@ lén CNXH. Ly Tuan cia cha nghia Mac- Lénin chi r6 rang con during qué d6 cia cic quéc gia dé di én CNXH ~ giai doan dau eda phuong thiie sin xudt cOng sin chit nghia thi & mdi quéc gia khac nhau. Nhung C.Mac da khai quat va chi ra hai loai hinh qua d6 di lén CNXH. ‘Thir nhat 1a qué d6 phat trién tun tw: V6i lo: di lén CNXH phai trai qua tat ca cdc phuong thite sin xuat tir thap dén cao. jinh nay yéu clu cde quée gia ee V6i loai hinh qua 46 nay tuy n6 dién ra chm chap nhung rat ving chic boi vi phuong thie sin xudt tréc 1a diéu kign tién dé cho phuong thite san xudt sau. ‘Thir hai li qua d6 nhay vot hay bd qua: Ly ludn cia ehii nghia Mac ~ Lénin cing khiing dinh rang cac quéc gia 6 thé di lén CNXH bang vigc bo qua mot thim chi vai bude trung gian dé tién dén phuong thire cao hon va phirong thie CNXH. Dé thuc hién con duéng bé qua hay rit ngin dé di 1én CNXH thi li ludn cia chinghia Mac ciing khing dinh cdc quéc gia phai tao ra cdc diéu kién tién dé ca bén trong va bén ngoai. Diéu kign tién dé bén trong dé 1a phai cé mét dang cua giai cdp v6 sin dimg ra lanh dgo va dang phai lién minh duge véi ede ting lop lao dong, Didu kign bén ngoai 1 cé it nht mot nue lam Cach mang XHCN thanh céng gittp da. 3.Qué do lén CNXH 6 Vi Neay sau khi Nam. in hanh thanh eng cuge Céch mang din te dn cht va cugc khang chién chéng dé quéc xAm luge két thic thing Igi 6 Mién Bac, chinh phi céng néng duoc dung 1én thi Ding ta di c6 chit truong qui d6 thang Tn CNXH. D6 18 tit yéu dura trén co sé kha nding nhan thire va nhigm vu ciia thoi ki qua do. 3.1. Tinh tat yéu ctia que dé lén CNXH & Viet Nam. Théi ki qua 46 1a thai ki lich sir ma bat cir mot quéc gia nao di lin CNXH fing déu phai tr jua ngay cd d4i vGi nhting nude e6 nén kinh té phat trién. Con during phat trién qué d6 len CNXH bé qua ché d6 tur ban chit nghia & Vigt Nam ma chi tich H6 Chi Minh va Dang ta da Iya chon 1a con during phat trién rut ngiin theo phuong thitc qué d6 gidn tiép. Dé 1a con dudmg phat trién tit yéu khich quan, hop quy lugt theo tién trinh phat trién lich sér ty nhién cia Céch mang Vigt Nam ‘Thir nhat 1a do bdi canh lich sir lic bay gid: thé gii bude vao thoi ki qua d6 tit chit nghia tw bin (CNTB) lén CNXH. CNTB hic 6 1 x hi da 18i thai vé mat lich sit, s6m hay mudn ceding phai duge thay bing hinh thai kinh té x8 hoi cong san chit nghia ma giai doan diu 1A giai dogn x2 hdi x hoi chii nghia, CNTB khong phai 1a twong lai cla loai ngudi, né khong vugt qua nhiing mau thuin ma mau thuin co ban nhét 14 mau thuin gidra Ie Iwong san xudt va quan hé sin xudt; mau thuin nay cing ngay cing phat trién gay gat va siu sie hon; CNXH ma con ngudi dang vuon t6i 1a hinh thai kinh t8 x@ hoi cao hon CNTB dé la xa hoi vi su nghiép gid phéng con ngudi, su phat trién tu do va toan dign cia loai ngudi. Ching ta qua46 thing 1én CNXH nghfa li di theo dong chay cia thoi dai nghia 1a di theo quy Judit tyr nhién cia Tieh sit. ‘Thir hai i do sw ya chon con duréng dc lip dan tc etia Dang. Ngay khi ra doi Dang ta da xée dinh con dudng phat trién ella dan toe 1a qué 46 len CNXH bo qua ché dQ. Tir sau khi Cach mang din tc dan chit nhdn dan do Bang eOng sin anh dgo d& thanh céng thi ching ta 4% c6i bé durge hai ving xich, da thodt khoi cinh mt c6 hai tring, Dang vi Nhi nude thém ving manh, nhin din 4a thém niém tin vao Dang, quyét tam di theo Dang. Thanh qua ctia cue Cach mang dan tdc dan chi nhan dan cdn duge gid ving, cudc séng vat chit cing nhu tinh thin ciia nhan dn phai duge cdi thign, nang cao nhiéu so véi nhimng nam chién du hy sinh. Co hang loat van dé kinh té, xa hi va chinh tri cdn duge giai quyét cdp bach sau khi Céch mang dan tc dn chi thinh cOng. Nhung diéu dé khong ngin cin vige tién lén CNXH; hon nita, viéc gidi quyét né chi c6 thé bing con dung xay dung CNXH. Viée dua mién Bac tién lén CNXH cé ¥ nghia rat lon lao trong nhiing nim d4u tranh giai phong mién Nam théng nhdt d4t nude. Chinh didu 46 duge Chi tich H6 Chi Minh nhan mgnh trong héi nghi in b van hod ngiy 30/10/1958 * Mién Bac ti Jén CNXH dé lam co sé ving chic cho viée dau tranh théng nhat née nha. Muén dau tranh théng nhat nude nha thing Igi thi nhat dinh phai xy dyng mién Bac tién ln CNXH". Trong thoi dai ngay nay chi 6 dde lip dan t6e gin lién vi CNXH mdi dem Iai nhiéu Ii ich va hank phic thue sy: cho toin thé nhin din lao dong. Vi nhing Ie 4, Bang tét yéu 1anh dao toan thé nhan dan lao dong tién thing Jén CNXH KhOng trai qua giai doan phat trién TRCN. 3.2. Khéi nding tién hah qué d6 lén CNXH 6 Viet Nam Voi nhiing diéu kign dé qué d6 thing In CNXH ma chit nghia Mac ~ Lénin da chi ra, xét trong bdi canh quéc té va dat made ching ta cé di kha nang dé di lén CNXH kh6ng qua giai doan phat trién TBCN bao gm ca kha nang khdch quan va kha ning chi quan.@ kha nang khich quan: Yéu t6 khéch quan quan trong dau tién gitp ching ta tién lén CNXH la Lin X6 Iie dé da tién hanh thinh céng cude Céch mang xa hdi ch nghia va sin sang gitip do ching ta ca vé vat chit va tinh than. Sau dé hé thong xa hdi chi nghia 6 Lién X6 va Dong Au tan ra da dua ra cho chung ta tim guong kha sinh déng vé sy thinh cOng va that bai da sau sic va chi tiétdén mite co. thé tir 46 dura ra nhiing giai phap dién hinh cho sy linh dgo va thye hign tién trinh cdch mang. Con dén ngiy nay, xu thé qua d6 lén CNXH trén pham vi toan thé gi i da dong vai trd tich eye, khong nhing Lim cho qué d6 bo qua CNTB a tat yéu ma cOn dem lai diéu kign va kha nang khdch quan cho sy qué 46 nay. Qua trinh quéc té hoa san xuat, toan cau hoa v sur phat trién cia euge cach mang khoa hoc va céng nghé da tao kha nang cho nhimg nude kém phat trién di sau tiép thu, vin dung dua vao nude minh Ive lgng sin xuét hign dai va kinh nghiém cola nhong nue di truée cing nhur tao kha ning khach quan cho viéc khiin phuc khé khan vé nguén vén, ki thuat hién dai. Digu kign dé gidp chung ta tranh thit duge co hdi, tin dung, khai thie, sit dung c6 higu qua nhting thinh tru ma nhan loai da dat duoe dé rat ngan thoi ki qu d6 én CNXH 6 nuée ta, 'Vé kha nang chi quan: Moi thinh céng ctia ching ta dat durge phai ké dén yéu 16 quan trong bie nhat la str kanh dao cia Dang va lin minh cong néng ving che, Cae nha kinh dign cita chit nghia Mae ~ Lénin luén ludn nhan manh vai tro ca Dang v6 sin trong viée Kinh dao céich mang néi chung va trong vige thye hién qué trinh phat trién nit ngin & cde murée tién tur ban néi rigng thi & Vigt Nam, Dang cong sin Viét Nam Ii m6t nhan 16 ¢6 vai trd quyét dinh déi v6i viée day nhanh su phat trién dat nude .Va trong céng cude déi méi do Dang khoi xudng va linh dao da thu duge nhitng két qua kha quan nhu: da cing c6 va khang dinh con duéng di Jén chit nghia x2 hoi cia ching ta 1A ding dn, Sw lua chon con dudng qué d6 len CNXH bé qua TBCN cita made ta 1a phii hop véi stt lua chon ciia nhan dan ta. Cée ting lép lao dong cong nhan, nong dan va tri thite dudi sy lanh dao cia Dang da du, hy sinh dé gidmh lai déc lap dan tc va cude séng Am no, tedo, hanh phac. Do dé ho sn sing lign minh chat ché véi nhau va cing voi Dang dé vugt qua moi khé khan, xy dung thanh céng CNXH. Ngoai ra, kha nang va ngudn lye trong nude cé thé dap img durge yéu cau cua thii ki qua do lén CNXH. Ching ta c6 Iye lugng lao dng doi dio, chim chi, khéo Igo, dé dao tao, sin sing dap img duge yéu clu cua thei dai méi. Tai nguyén thién nhién cia nudc ta cing hét site gidu cé va phong phi tao didu kign hoan thinh sw nghigp céng nghigp hod, hign dai hoa dat nude tao tién dé xy dung xa hi cng sin chit nghia 3.3. Nhdn thie vé qué a én CNXH bo qua CNTB & Viét Nam. Negay tir khi thinh lap Dang ta di khang dinh con duong tién len CNXH & igt Nam la “bo qua” CNTB. Nhung cum tir “b6 qua” da dura ra nhimg nhan thie Khde nhau vé qué d6 ln CNXH 6 Viét Nam, ‘Tu thsi ki dau cia qua d6 dén trude ddi moi ( tir 1945 dén 1986) trong mot thoi gian dai nude ta c6 quan diém di lén CNXH bé qua CNTB 1a phi nhén sach tron nhimg gi CNTB cé bao gém ca quan diém vé kinh té, chinh tri cing nhw san phim do nén kinh t CNTB tgo ra. Trong thi ki dé Vigt Nam da ding nhd gitta phat trién rat ngan va phat trién ngdn lim twéng c6 thé di nhanh, xdy dung. nhanh chong dé dang CNXH, sém két thtic thai ki qua d6, dé dang dat téi muc tiéu cia CNXH, Nh§n thie nay da géy ra nhiing hau qua nghiém trong. Do 46, Dang ta da phai thye hign déi mdi vao nim 1986 ca vé kinh té va tu duy. Ching ta chi bd qua ché d6 tur ban chit nghia vi né dé ra ché dg béc 16t va bat binh ding trong xa ih té thi hoi. VE chinh trj ching ta bo qua su théng tri cia giai cdp tr san va truéng tu ban cha nghia, vé kinh té ching ta b6 qua sy théng tri cia quan hé san xudt tu ban chi nghia con ching ta khong thé bé qua nén kinh té hang hod va cdc quan hé kinh té cia sin xudt hang hod, su rat ngin phai dugc thong qua viée sir dung bign phap ké hogch ding thai véi bign phip thj truéng c6 quin ly eda Nha nude theo dinh huéng xa hdi cha nghia. Muén thye hign “rit ngiin” thoi ki qua d6 ching ta khéng duroc bé qua nhing thinh twu khoa hoe céng nghé ma chii nghia tir ban da it hon mét thé ki dé nghién ciru tao ra. Mudn phat trién kinh té thi trudngching ta phai dé cho céc quy luat khéch quan hoat déng khong thé chi sir dung ban tay hitu hinh ma phai két hyp cd hai ban tay hau hinh va v6 hinh, Mat khiée nude ta xuat phat tir m6t nén kinh té nhé lé nén chua cé duge nhimg kinh nghiém cia san xuat Ién, Do dé, khéng nén bé qua nhiing kinh nghiém eta td chite va sin xuat lon tu ban chii nghia Nhu vay, bé qua CNTB khéng déng nghia véi viéc ching ta bd qua tat ca nhitng yéu té tn tai trong xa héi tw ban va nén kinh té tw bin. Con dudmg di lén cla nurée ta 1 sir phat trién qua do 1én CNXH bo qua ché do tw ban chii nghia tte 1a b6 qua viée xdc lap vi tri théng tri ciia quan hé san xudt va kié ie thira thanh tyu ma nhan loai da dat duge duéi trac thugng ti tu ban chi nghia nhung tiép thu, ché d6 tur ban chii nghia, dae biét 1a vé khoa hoc cong nghé dé phat trién lye hong san xuat, x4y dymg nén kinh té hign dai, Ching ta “ bo qua” nhung khGng thé lam nhanh chéng. Diéu dé duge Hé Chi Minh khing dinh trong tac phim Hé Chi Minh toin tap “tién Ién CNXH khéng thé m6t sém mot chiéu”, trong cuong inh xiy dumg dit nude trong thoi ki qué d ln CNXH va tai Dai hoi Dang VI Truong Chinh da khang dinh ring qué d6 lén CNXH 14 mt qué trinh Tich str twong déi dai, phai trdi qua nhimg ching dudng diy khé khan. 3.4, Nhimg nhiém vu kinh ié co ban ctia thoi ki qué dé lén CNXH & Vigt Nam Vigt Nam di lén CNXH tir mét xut phat diém rat thdp lc dé 66 t6i 95% lao déng li néng dan, tinh néng nghigp bao trim toan bé nén kinh té. Dé hodn thanh duge nhing muc tiéu ciia thoi ki qui do 1a myc tigu dan giiu, nude manb, xa hdi cOng bing, dan chil, van minh thi diéu quan trong 1a phi bién can ban tinh trang kinh té xa hi; phai xay dyng m6t nén kinh té x4 h6i chu nghia véi cong nghigp va néng nghiép hign dai, khoa hoc ki thuat tién tién. Mu6n vay, trong thoi Ki qué d6 ching ta phai thye hign nhiing nhigm vu kinh té co ban sau. ‘Thir nhét: Phai phat trién lye lugng sin xudt, cng nghigp hoa va hign dai hoa dat nuée,Can cit vao thyc lye kinh té va boi canh kinh té, hién nay lye long sin xudt cla nude ta c6 ba yéu td lao dong, tu ligu sin xudt va khoa hoc cong nghé. é phat trién luc Iugng san xudt trong théi ki qué d6 & nude ta thi cong vige dautién 1a can phai tp trung vio chién Iuge phat trién nguén nhan lye véi trinh d6 ngay cang cao. Dé fam durge diéu dé thi phai tap trung phat trién chién luge gido duc dio tao nguén nhin lye. Nghj quyét Dai héi Dang VIII da khang dinh: “ giao duc va dao tgo la quéc sach hang dau” cdn theo nghj quyét Dai hoi Dang IX thi “ Trong béi canh hign nay dé tranh nguy co tut hau, dé ing dung nhanh thanh tyu khoa hoe ki thuat ciia thé gidi phai dio tao ddi ngii céng nhan, phai nding cao chit Ingng gio duc”. Hign nay, dé gido duc dio tao la quée sich hing dau cin pha: Bao tgo méi phai dap tig doi hdi cua qua trinh cong nghigp hod, hign dai at nude. hoa Phai tién hanh dao tao lai lye Iurgng lao dong hign 6 cho phit hyp v nhiing, 491 hoi hign nay ao tao nang cao: Nhu ciu dao tao ning cao v6 cing lin vi hign nay ching ta di theo xu huéng héi nhap kinh té quéc té nén phai c6 mét trinh 46 khoa hoc ctia aude t8. é timg bube tao lap co sé vat chit kT thudt am nén ting cho phat trién kinh 6 thoi ki qué d6 thi & nude ta cng nghigp hod, hign dai hod duge xée dinh 1a nhigm vu trong tim xuyén sudt qué trinh qué 49 len CNXH 6 Vigt Nam. Nhigm vu cong nghigp hod, hign dai hod khong chi dign ra 6 trong ede trung tam cong nghigp ma cn eng nghigp hod néng nghigp, néng thén, Muén thyc hign tét drge nhiém vy céng nghigp hod, hién dgi hod thi ching, ta phai phat trién dug Iyc Iugng san xuat. Dé phat trién Iyc lugng san xuat & nude ta bén canh thye hign chién luge con ngudi va tign hinh eOng nghiép hod, hign dai hoa .Dé xay dung co sé vit chat ki thudt hay tr ligu sin xudt Dang va Nha nude dac bigt quan tam dén chién luge phat trién khoa hoc cong nghé. Nghi quyét Dai hdi lan thir IX cia Dang dac biét nhin manh viée phat trién khoa hoc cong nghé phai tip trung vao nhiing nginh kinh té then chét va mii nhon. Phat trién khoa hgc cng nghé phuc vy cho su nghiép cong nghiép hod néng nghiép n6ng thén phai tip trung ché bién san phim néng nghiép vi dy nhu truéc day ta xudt khiu gao v6i gid 35 — 40 USD/ tin nhung hign nay do dp dung khoa 10hoc cong nghé, chat Iugng gao xudt khdu tang lén do do gid tang lén tir 5 dén 7 USD/ ti Khoa hoc cong nghé phi tip chung vaio nhiing nginh kinh té ¢6 site camh tranh véi khu vue va thé gidi nhur dét may, gidy da... Nhimg nganh dem tai Igi thé cho chting ta, ‘Vé chién luge phat trién khoa hoc cdng nghé & Viét Nam duge Dai hi Dang IX Khiing dinh: Khoa hgc céng nghé cing véi gio duc dao tao tré thanh quée sich hang dau 6 made ta hign nay. ‘Thir hai: Xay dyng va hoan thign quan hé sin xudt méi theo dinh huéng xa hi cha nghia. Dé phat trién nén kinh té mudc ta trong thi ki qua dd bén canh viée phat trién Ive lvong san xuat ddi hdi céch mang nuéc ta tién hinh déng thoi qua trinh vira xay dung vira hoan thign quan hé san xudt méi xa hoi chi nghia trén ca ‘ba mat ld quan hé so hitu déi véi tw ligu san xudt, quan hé trong vige 16 chire quan ly qua trinh san xudt va quan hé trong vige phan phdi két qua sin xudt Viée xay dung va hoan thign quan hé sé hitu vé tr ligu sin xudt & mde ta hign nay duge tién hanh dui nhiéu hinh thite nhu: Sap xép lai cdc doanh nghiép Nha nude, 6 phin hod mét bo phan lén doanh nghiép Nha nude dé chuyén cde doanh nghigp tir mt chii sér hitu 1a Nha nurée sang doanh nghigp nhiéu chi si hiru Ja cae 06 déng va thyc hign gidi quyét cdc van dé lién quan dén sé hitu dat dai, tai san, ca cai lién quan dén chu thé trong nén kinh ¢é Vige xfy dung va hon thién quan hé san xudt trén phuong dién san xudt quan li 6 mréc ta duge dic biét quan tim dén vige hinh thinh céc loai hinh kinh té, cée 16 chire kinh doanh; digu dé phai cin ett vao tinh hinh thye tin trong nude. Vé viée xy dymg va hon thién quan hé trong viée phan phéi két qua san xudt: Trude day phan phdi theo tai sin va phan phdi theo vén la hinh thire phan phéi cia tu ban chi nghia vi vn va tai san déu 1a cita giai cp tw sin con phan phdi theo lao déng méi 8 phuong phip phan phdi eta xa hoi chit nghia nhung hign nay 6 ude ta dang tén tai ba hinh thite phan phdi d6 14 phan phdi theo lao dong, phan phdi cin cir do tii san vi vén déng gép va phan phéi thong qua phiic loi xa héi. ‘Thir ba: Ma rong va nang cao qua ca kinh té déi ngo;Hign nay xu thé toan cau hod va hdi nhap kinh té quéc té va ty do hoa thuong mai dang 1a vin dé néi bat cia kinh té thé gidi. Ca thé gidi dang chimg kién sw phat trién nhw vii bao ciia khoa hoc céng nghé lim cho lye rong san xuat phat trién manh mé, tao sy thay d6i sau sic co cdu san xudt, phan phdi, tiéu ding va thic day qué trinh quéc té hod, x4 hdi hod nén kinh té cing nhu qué trinh tham gia ciia méi quéc gia vio phan céng lao déng va hgp tc quéc té, ‘Vigt Nam tham gia vio qua trinh hdi nhap kinh té quéc té vai chién Inge: “Vigt Nam mong mudn Lim ban véi tit ed cae made trén thé gidi”; “Vigt Nam sin sing lim déi tac dang tin cay ctia cdc quéc gia trén thé gidi”. Sach luge tham gia hi nhgp eda Vigt Nam li “Tam gic qua khir huréng t6i tong lai, da phurong hoa cde quan hé quéc té va da dang hoa cac hinh thite kinh té mréc ngoai. Chung ta tham gia vao qua trinh 46 nhim myc tiéu phat huy ndi lye & bén ngoai dé phat trién inh té, nOi luc 1a chinb, 14 cho yéu nhung ngogi lye 1a quan trong. Mgt diéu dang cha ¥ 1a tham gia hdi nhap kinh té quéc té dura trén nguyén tic 1a phat trién kinh té déi ngoai phai dam bao ddc lap tr chi va toan ven lanh thé dat nude va dam bio an ninh quéc phong ctia quéc gia. Mudn, tham gia hgi nhap kinh té quéc té co higu qua ching ta phai nang cao site canh tranb, tich ewe tham gia khai thac thj trong thé gidi, tich cue tham gia hop téc kinh té khu vue va hé théng mau dich da phuong toan cdu, xir li méi quan hé kinh té déi ngoai voi dde lap te chi, tr lye céinh sinh, bao vé an ninh kinh té quéc gia. 4.M@t sé die diém co ban ca thi ki qué dp lén CNXH 6 Vigt Nam Nude ta qué 6 Ién CNXH e6 nhttng die diém chung ca qua a6 1én CNXH. cia céc nude trén thé giéi nhu: Dé 1a théi ki xét trén moi inh vue cia di séng x3 h6i déu do nhiéu thanh phan khéng thudn nhat cdu tao lén; li thoi ki ma sy phat trién cdi cit cia nhiing trat ty ci d6i khi lin at nhimg mim méng cia cai méi cia trat ty mdi, Thoi ki dé cé nhiéu kho khan phite tap, phai trai qua nhig Lin thir nghiém dé rit ra nhitng kinh nghiém, nhitng buée di dang din va trong qua trinh thir nghigm,Bén canh nhing dae diém chung d6 ching ta tién hanh qué cbn ¢6 nhiing dic diém khac bigt véi cdc quéc gia khac nh :chiing ta bat dau tién hanh qué dé khi dat nude van cén bj chia cit hai mién véi nhing chién hrge va nhiém vy khac nhau (Bai hoi Dang IM nim 1960). Trong qué trinh tién hinh qué d9 tir Dai hoi Dang III dén Dai hOi Dang VI chung ta ludn nhdn duge sur vign try gidp dB hop tac cita hé théng x4 hdi chi nghia trén thé gidi ma dac biét 1a Lién X6 thdi do, Nhung dic diém to kin nhat cia ching ta trong thoi ki qua d6 la tir mot nude ndng nghigp lac hau tién thing lén CNXH_ khdng phai kinh qua giai doan phat trién tur ban chii nghta”. D6 tuy khdng phai la mOt quy ludt binh thudng nhung rit phi hop voi diéu kign nude ta hic bay gids. IL. Thye trang nén kinh té qua d6 6 nwéc ta 1. Nhiing thanh tun da dat duge Trong sudt thoi ki qué dé nhit 1a tir khi the hién cong cudc ddi mai (tir 1986) mde ta da dat duge nhitng thinh twu to 1én ca vé kink 18, x2 hdi va chinh tri. LLL. Ve kinh té Nhu ta da biét dui ach théng trj cia thye dan Phap nén kinh té wade ta phy thugc hoan ton vao chii nghia dé quéc, kinh té hét sire nghéo nan, lac hau, nan déi xay ra trién mién va kéo dai, nghiém trong nhat Li vio nam 1945 c6 tai hing van ngudi eb nguy co chét doi, Nhung tir khi cuge khdng chién trudng ki két thie thing Igi, mién Bac bude vio thai ki qua dO thi duéi sy lanh dao ctia Dang tinh chat nén kinh té da thay déi. Tir nén kinh té thudc dia niza phong kién, ching ta da xdy dung duge nén kinh t& mang tinh ddc lap mang tinh chdt dan chi nhan dan, thodt khoi sur phy thude hoan toan vao chi nghia dé quéc. Trong giai doan tir 1945 dén 1975 kinh té da cé nhitng bude phat trién nhat dinh nhung két qua thuc sir dang luu ¥ 18 tir nam 1986 dén nay (thai ki déi mdi). Sau gin 20 nam déi mdi kinh té da cé nhiing bude chuyén bién dang ming, ‘Thir nhat: Nén kinh té trong nhimg nam qua tang trudng lién tuc va c6 toc d cao. Mite ting GDP nim 2002 dat 6,79%, nim 2003 dat 7.26% vi nim 2004 nam 2003 dar 8.4%,nam 2006 tang 8,17%, n nm 2007 GDP & Viét Nam 1 8,3% 13Nam 2007 1 nim dau tién Vigt Nam tré thinh thanh vién chinh thie cia WTO va thyc hign cam két PNTR véi Hoa Ky, do 46, thi trong xudt khdu mo. rong, cde rio can throng mai Vist Nam véi cée nude thinh vién WTO duge d3 bé hoe han ché. Vj thé cia Viét Nam trén trudmg quée té duge nang cao qua Hdi nghi cip cao APEC nim 2006. Quan hé ngoai giao, céc hoat dong hgp tac kinh 18, dau tu, mé réng thi truéng xuat khdu durgc cing cé va ting cuéng théng qua cc cude thim cap cao cia lénh dyo Dang, Nha nude cing véi sy tham gia ciia cde nha doanh nghiép. Tonh hamh chénh tri én dinh, an ninh - qude phiing bao dm, dé tao mui trudng thudn loi thu hit cdc nha diu tw nude ngoai cfing nhu ede doanh nghiép trong mudc. Kinh té ting trang cao, co cu kinh té chuyén dich theo hung tién b6- 1a thanh twu néi bat nhat, co ban nhét cia nén kinh té Vigt Nam nam 2007. Téng sin pham trong nude ude ting 8,44%, dat ké hoach dé ra (8,0 - 8,5%), cao hon nam 2006 (8,17%) va la mife cao nhat trong viing 11 nim gan day. Véi téc 6 nay, ‘Nam diing vi tri thir 3 vé téc 6 tang GDP nam 2007 ctia cdc nude chau A sau Trung Quéc (11.3%) va An DO (khoang 9%) vi cao nhat trong céc nude ASEAN (6,1%). Téc d6 ting trxéng GDP ca 3 khu vyc kinh té chi yéu déu dat mire kha: Khu vue néng - lm nghigp va thiy sin ude ting 3,0%/ so véi mite 3,32% cing ky 2006, khu vue cong nghiép va x4y dung ting 10,33% (riéng céng nghiép tang 10,32%) so véi mite 10,4% va 10.32% cing ky va khu vue vy ting 8,5%/ so v6i mite 8,29% cia nim 2006. (tinh theo gid so sinh nam 1994), ‘Thur hai: Vé chuyén dich co cau kinh té voi sw chuyén dich nganh va chuyén cde thanh phan kinh 16, Co cau nganh kinh té da c6 sy chuyén dich theo huéng khu vyc I (gdm néng nghigp, lam nghigp, thuy sin) tuy van dat toc d6 tang trudng cao lién tue nhung ty trong da gidm xudéng trong 6 ty trong khu vue II (cong nghiép va xdy dung co ban) va khu vue III (gdm cac nganh dich vy) da ting lén. Dén nim 2003 ty trong cla khu vye 11a 22%, khu vue TI 1a 39%, Khu vuc IIT 1a 39 nam 2004 thi ty trong cée khu vue tong ting li 21.89%; 40.1%; 32.2% .Nam 2007 ca edu kinh té c6 bude chuyén dich tich cue theo hudng tng ty trong Ong nghigp, xay dung dich vu va 4gidim ty trong khu vue néng nghigp (Khu vue néng nghiép chiém 20%; cong nghiép va xdy dung chiém 41,5%, dich vu 38,1%. ‘Thit ba: Vé co ché quan ly kinh té méi da bude dau dugc hinh thanh. Nha nue di x04 bé vé co ban kinh té ké hoach hod tp trung, quan liéu, bao cap, xdy dung nén kinh té hang ho nhiéu thanh phan van hanh theo co ché th trong 6 su quan ly cia Nha nude theo dinh hudng xa hGi chit nghia. Trong qué trinh hinh thinh co ché thj trudng, Nha nude di dan dan cai 16 bG may va cae céng cu quan ly. Tir ehd chi yéu sit dung phurong phdp hanh chinh coi ké hoach hod véi ede chi tiéu phap nh 1a cong cy dé quan ly, diéu hanh nén kinh té sang cha yéu quan ly h sich va cac cdng cu diéu tiét vi m6 nh chinh sich tai bang phap luat két hop ct chink, tién t@, thu nhap va chinh sach kinh té di ngoai, ‘Thit tw: Kinh té nude ta da dat thinh céng 1én trong vige kiém ché va day Idi Jam phat. Trong nhitng nim tir 1986 dén 1988 lam phat téi ba con sé (cao nhit la 774.7% nim 1986) nhung dén nam 1989 lam phat da duge chan lai & hai con sé sau 46 giam xudéng mét con sé (nim 1997 a 3,7%; nim 1999 1a 0.1%; nim 2001 1 0,8%; nam 2002 1a 4%; nim 2003 18 3% thm chi cdn c6 gidm phat vao nam 2000 la - 0.6%, Nam 2004 vira qua lam phat da ting Ién 9,5%. ‘Thir nam:Vé kinh té déi ngoai. Trong thai ki qua d6 cing phat trién manh mé. Ching ta da tham gia vao cic t6 chite khu vye cing nhu trén thé gigi: gia nhp ASEAN nim 1995, gia nhap APTA nim 1996, gia nhip APEC nim 1998, ky higp dinh thuong mai Vigt — Mi, . Thang 10 nam 2004 t8 chite thinh céng H6i nghi u ln thir 5 (ASEM 5). Thing 11 nim 2006 Vigt Nam gia nhip WTO va cung trong nim nay Viét Nam da t6 chite thin cOng hoi nghi APEC thugng dinh & Nam 2006 Vigt Nam dat xuat khau ky lye 39,6 ti USD,nam 2007 dat nguong 471 USD » Thu hat vn dau tr nude ngoai dat mie ky luc: U'Ge tinh vén dang ky méi va von. tang thém cia céc dy dn eG bd sung e4 nim 2007 dat trén 20,3 ti USD, ting 8,3 ti USD, so nam 2006 (12 ti USD), vugt ké hoach 7 ti USD va la mite cao nhat tirtrudc dén nay. Téng sé vén FDI nim 2007 dat mic gan bing vén dau tr cia 5 nim 1991 - 1995 18 17 t7 USD va vot qua nam cao nhdt 1996 1 10,1 ti USD. Vn diw tur chi yéu tp trung vio dich vu 63,7% va cong nghigp 35,0%, nganh néng - lim nghigp thiy san 1,3%. Bia phuong thu hit nhiéu vén FDI dang ky méi trong 2007 la Thanh phé Hé Ché Minh 308 dy 6n voi s6 von gan 2 i USD; Phy Yon 5 dy on voi sé vén trom 1,7 ti USD, Ba Ria - Viing Tau 1 ti 69 trigu USD; Bonh Duong | ti 20 trigu USD; Ha N@i 963 trigu USD va Vinh Phuc 789 trigu USD. C6 4 quoc gia va viing Iénh thé dat trén 1 ti USD vén diu tw méi 1a: Han Quéc 3.686,9 trigu USD; Quan dao Virgin thude Anh 3.501 trigu USD; Xin-ga-po 1.551,5 trigu USD; Dai Loan 1.141,9 triéu USD. ‘Trong nim 2007 ca nude dé thu hyt 350 lngt dy an ting von véi s6 von trén 3,2 ti USD vén diu tu ting thém cita ede dyr An cf, Nét méi trong thu hit vén FDI nam, 2007 li co cau dau tu 46 chuyén dich tix cung nghigp sang linh vue dich vu khach san, edn h6 cho thué, nha hing, du lich, tii chinh, ngan hing... Dia ban dau tir efing chuyén manh dén cde ving it dit dn nhu mién Trung, mién Bae. Nim 2007, ca nude c6 52 dia phuong thu hat vén FDI. Céc tinh mién Trung nam 2007 dé thu hyt 3,3 ti USD vor von FDI ctia 18 nim trude dé e6ng lai (3,5 ti USD). Nha may loc dau Ving R6 do ‘Anh va Nga hgp tic dau tr, vin FDI cita tinh Phi Yén dat 1,7 ti USD la ding dau lu tu ding ky mdi, ting 264,5% so véi nam 2006 va gin bing sé Hué. cdc tinh mién Trung, vugt qua Da Ning, Quing Nam va Thira Thi ‘Téng sé vén dau tw nude ngoai (FDI) nam 2007 cia nude ta dat 20,3 ti USD 1a mite cao nhat tir trude dén nay. 1.2. Vé x hoi Trong sudt thoi ki qua dd ching ta da dat dugc nhiing chuyén bién tét vé mat x4 hdi. Nhin chung di sing vat chat, tinh than cita phan Ién nhan dan duge caithin mét bude rd rét. S6 hd cé thu nhdp trung binh va sé h6 gidu ting lén ( hién nay Ién hon 10%), GDP binh quan dau ngudi trong ca nude dat 484,8 USD, khu vuc thinh thj dat t6i 794,8%, khu vue Déng Nam Bé dat 8208 USD. Ty 1é ho nghéo giam tir 30% naim 1992 xuéng edn 10,8% nm 2003 va 9,03% nim 2004. Nhiing nim gan day c6 1,5 dén 1,7 trigu lao dong duge giai quyét viée 1am. Mur tng hang nim ciia sé ngudi cé viée lim bat dau ngang bang va vuot chit it so vai hong tang thém trong nim cita lye rong lao dong. Cing véi doi séng vat chdt doi sing tinh than ciing duge nang lén ding ké. Trinh d6 dan chi duge nang lén dang ké, déi séng vin hod cia nhan dan duge cai thign. Hoat dng ciia cae phuong tign théng tin dai ching tré lén rong khdp. Sir nghiép giéo duc, dio tyo.cdc hoat déng van hod, nghé thudt, céng tic ké hoach hod gia dinh va nhiéu hogt dng xa h6i khac déu c6 mat phat trién va tién bd. Cac cdp Dang b9 6 dia phuong thuimg xuyén chi ¥ dén cic hoat dong vin hod, nghé thugt phuc vu déng bao nhu chiéu phim anh, t6 chitc sinh hoat tap thé M6t thinh qua to lén vé x hGi phai ké dén la su phat trién ciia hé thing y 16, gido duc. Mang luéi y té bay gid da rng khip ludn kip thoi cham lo sire khoé cho nhdn dan. 6 hau hét céc x4 phuwong thj trn déu cé cae tram xa v6i nhiing cén bd y té da duge qua dao tao. Thanh céng vé y té én nhat trong nam vira qua la chung ta 43 nhanh chéng kim ché, khoanh ving duge dich Sar eding nhu dich cim gia cim, ri nhitng ca phau thuat cay ghép tuy, thn. Vé gitio dye: Giéo duc & Vigt Nam trong nhitng nam vira qua luén duge coi 1a qude sich hang ddu, Dang va Nha muse ludn ¢6 nhtng chinh sich hd tro va dw ip cho hgc sinh, sinh vién,..Két qua la sO ngudi tham gia x6a mi chit 6 tat ca céc cap ting lén 12%. tu cho phat trién gido dye nhu dau tr co sé ha tang ki thuat, tro 6 19 tinh Vé co ban nurée ta da phd cap dugc tiéu hoc. Dén thang 6 nam 2004 da trong ca ude duge céng nhdn phé cép trung hoc co sé. Ti 1é hoe sinh trung hoc nam 2004 dat 67% Trinh d6 hoc van ngay cang duge néng cao thé hign & s6 hd so. ding ki dy thi vao dai hoc va cao ding ngay cang ting. Nam 2006 bd Giéo due va dao tgo da kin quyét néi khéng véi tigu eye va bénh thn tie 7Tinh nang dong sing tgo cilia ngudi din duge khoi day va phat huy. Newdi ao déng ngiy cdng chit dng hon trong tim kiém vige lam tim céch tang thu nhdp, ty cai thign doi séng, tham gia y kién déng gdp vao cac sinh hoat chung ctia cng dong, x4 hoi. Khong con nhieu hign tugng y lai, thy dong, trong cho Nha nude, dya dim tp thé, 1.3. Ve chinh i Thir nhat da thye hign t6t Bang lanh dgo, Nha nude quin ly. Sw link dao cita Dang cong sin Vigt Nam d6i voi sw nghigp cdch mang Vigt Nam 1a mgt tit yéu lich sir va la tat yéu khach quan. Tir khi gidnh duge thang Igi trong cude cdch mang. Thang 8 nam 1945, Dang cong san Viét Nam vé thuc chit da tro thanh mét Dang cm quyén. Trong suét may chuc nim qua Dang da thinh céng trong viée vira inh dao nhan dan tién hanh cdc cudc khang chién chéng ngoai xam, bao vé ddc lap va xy dung mt xa hoi moi — x3 Oi x4 hdi chi nghia. Dang ludn 18 luc lugng chinh tri duy mht lainh dgo cach mang va lanh dao nhan dan, Bang lanh dao toan dign dé: voi Nha nude va moi mat cia ddi séng xa hOi. Tuy nhién, Dang khong w bién minh thanh Nha nuéc. Nagiy nay, véi yéu ciu méi ciia cong cude d6i méi dic biét 1a xdy dung nén kinh té dinh hung xa hoi chit nghia thi vai trd lanh dao cia Dang va quan ly cia Nha nude duge nang lén. Bang di lanh dgo cae eo quan Nha nude thé ché hoa duréng Idi, chit trong chinh sach cia Dang thanh phip luat. Chi trrong chinh sich caa Nha nude va t8 chite thyc hign théng qua b§ may Nha nue. Dang da lanh dao, cham lo xéy dung ddi ngii edn bd cong chite dap ting yeu ciu ngdy edng cao cla cong cuge xay dyng Nha nude php quyén x3 h9i chii nghia ciia nhin dan, do dan, vi dan, Dang da va dang lanh dgo ngay cang tot hon cng tic kiém tra, thanh tra, gidm sit hoat déng cia cic co quan Nha nude. Nha nude ta li Nha nude phip quyén cing véi su Kinh dgo ciia Bang thi quan ly Nha nude ciing duge ting cudmg, Nha nuéc quan ly kinh té: trong nén kinh té thj truéng, Nha nude quan ly inh 16 thi trudng tire 1a diéu khién kinh 18 sao cho né ty van dong dén cée muc tiéu mong mudn bing cach sir dung cdc céng cu diéu tiét va can thigp mdi khi cin 18,thiét, Nha nuée chi quan ly vi mé nén kinh té chit khong hé “lam kinh té” nh doanh nghigp dang lam tire 1a Nha nude Iya chon phuong n phat trién kinh té, x3 héi. Can thigp diéu khién mdi khi nén kinh té di chéch ngoai phuong an bai cic chan déng kinh té, chinh trj xa héi bén trong, bén ngoai Déi véi viée quan ly x4 hdi thi Nha nude ta quan ly xa hdi bing phap ludt, coi trong gido duc nang cao dao dite két hop bign php hanh chinh véi gido dye tr tuéng, ning cao dan chi. Ba két hgp duge site manh phap luat véi site manh quan chiing, Bay 1a nét dae séc va cing 1a thanh cong cua Bang va Nha nude trong vige két hgp phdp ly va van hoa truyén théng ctia cdc thé hé nguéi Viet Nam duge dic két trong tur tang Hé Chi Minh. Thir hai: Trong sudt thdi ki qué d6 vira qua nhin chung chung ta tiép tuc git vig 6n dinh chinh tri, ciing ¢6 quéc phong, an ninh, bao vé ché d6, chu quyén dit nudic. Mac dit nbiing ké thi dich khéng ngimg chéng pha cach mang trong mude. mac dit xay ra khiing hoang kinh té, xa hdi vio thai ki nhamg nam 1996 ~ 2000 nhung chinh tri cita nude ta van durge én dinh, Thanh qui nay 1a két qui ting hop cita cOng cude déi méi trong dé quée phdng an ninh gitt vai tw die bigt quan trong. Céc nhu cu cing 6 quéc phong, cai thign doi séng ciia lye hong vii trang luén duge quan tim dap img. Chat Iugng va site manh quan déi ludn duge nang lén, Thé tran quée phong toan dan luén duge cung cb viing chic, chi quyén dat nuée cang durge khiing dinh rd rang. Nhu vay, chiing ta di thyc hién tét chinh sach két hop kinh té va an ninh quéc phong. ‘Thir ba: chang ta thye hign c6 két qua nhiéu bude quan trong vé hé thong chin tr. Vé ciing cO Dang: Trong théi gian qua Dang da timg bude bo sung, cy the hod durimg 161 déi moi, tam 19 dan con dudng di lén CNXH 6 mude ta, cing ¢6 ve chinh tri, tu tuéng, t6 chite, di méi phuong thie Linh dao va ting curing vai rd anh dao ca Dang trong xa hoi Vé phat huy quyén lim chi cia nhan dn: Tuy thyc hign co ché Dang lanh dgo, Nha nuée quin ly nhung Nha nude ta 1a Nha nude phap quyén din chil, do 19dan va dan. Diéu dé thé hién rd nhit trong cc cudc bau ctr Dai biéu héi déng nhin dan céc theo ché 46 phd théng dau phiéu, chinh nguéi dan da trac tiép duge cim phiéu di bau ngudi dai dign cho minh ~ nhiing ngudi sé thay mat ho trinh bay lén co quan cap trén cé thim quyén nhimg van dé bat cp trong cude séng hang ngay, sé thay mat ho ddi hdi nhitng quyén loi hgp phdp ma ho duge hug. Bén canh 46, dai séng ciia nhin dan cac ving dan t9¢ cing durge dc biét cha ¥ quan tim, Dang va Nha nude da tao moi diéu kign dé céc dan toc phat trién di Ién con durdng vin minh, tién b>, gin bé mat thiét voi sw phat trién eda cong déng cdc dan t6c Viét Nam . Dang ludn ludn tn trong Igi ich, truyén théng, vin in ngudng tn gido cia cdc dan tdc, luén thyc hign nhat quan chinh hoa, tap quin, sich t6n trong va dam bao quyén ty do tin nguOng ton gido nhung cing déng thoi chéng vige Igi dung tin ngudng dé xm hai dén Igi ich quéc gia dan We. ‘Thir ba: trong théi gian qua ching ta da sita déi Hién phap, sira di va ban hanh nhiéu van ban Phap Iujt quan trong, trong dé cé nhiing lust vé té chite b} méy Nha nude, ludt din sy, luat dt dai, Iudt lao dOng, ludt doanh nghigp Nha nude, ludt dau tw nude ngoai, luit dau tr trong nude... Qua vige sira déi, bd sung, thay ddi ede van ban Iudt ching ta da tién hanh cai eich mOt bude nén hanh chinh quée gia, xéy dung va timg bude hoi thign Nha mde phip quyén xa hoi chi nghia Vigt Nam. ‘Thir tu: ching ta phat trién manh mé quan hé déi ngogi, pha va thé bao vay, cé lap, tham gia tich cue vao dai séng cong déng quéc té. Chung ta da trién khai tich cure va ning dong dudng Idi déi ngoai déc lap, wr chit, da phuong hod, da dang hod. Ching ta da khic phye va ting curéng quan hé véi cdc nude céng nghigp phat trién nhu My, Nhat, binh thudng hod quan hé Viét — My, mé rong quan hé véi cic nude Nam 4, Chau Phi, Mj Latinh, Trung Dong, voi céc t6 chite quéc té, khu vue, da tham gia vao cac té chite ASEAN, AFTA, APEC...va sap téi day sé gia nhap WTO . Chiing ta da néi lai quan hé véi cde quy tién t¢ nhu IMF, ODA... nén ching ta da duoc hé tro rit nhiéu vé vin — mét yéu t6 dau vio quan trong ca sin xudt. Déng thoi, ching ta tiép tuc duy tri phat trién quan hé doan két hitu nghj véi 20cde Dang cOng san va céng nhan céc phong trio déc lip, céc t8 chite va phong trio cach mang tién b@ trén thé gidi; thiét lap quan hé véi cdc Dang cam quyén. ‘Thanh tyu trén linh vyc déi ngogi la mét nhan t6 quan trong gop phan git vimng hoa binh, pha bo thé bj bao vay, cam van, cai thign mdi trudng quéc té, nang cao vi thé nude ta trén trong quéc té. 2. Nhitng han ché Tuy da dat duge nhitng thinh ty to 16n nhumg trong thé ki qué d6 va trong, cong cude ddi mdi dat nude chting ta da con mic khéng it khuyét diém va yéu kém 2.1.Nhitng han ché tén tai trong kinh té ctia thai ki qua d6. ‘M6t la: Nuée ta da cé nhiéu bién phap thic day phat trién co ché thi truong nhung cho dén nay co ché thj truéng van cdn so khai. Hé théng quan ly kinh té nude ta cén dang trong qué trinh chuyén déi, luat php, co ché, chinh sach chwa dng bé, nhdt quan va tac d6ng cing chiéu dé thc day nén kinh té phat trién manh me, nding cao higu qua va ding hudng. Cac ké hoach dinh hudng phat trién kinh té vé quy hogch, xay dung, quan ly, sir dung dat dai, tai nguyén thién nhién..., tha tuc hanh chinh c6 nhigu tién bG nhung cdn cham chap. Thug c6 sai st méi sira bé sung chit chu dua ra duge tir khi ban hanh nén cdn nhiéu bat cAp trong hé théng hanh chinh qude gia. Vé thuong nghiép thi Nha nude con “b6 trong” mdt sb “trdn dia” quan trong, chua phat huy t6t duge vai trd chi dgo trong liu thong hang hod, én dinh gid ca thj truong, bao vé sin xudt va tiéu ding Lin cho gid ci nam vita qua ting lén 161 9.5%, xay ra ed ned dde thue phim, ngudi tiéu ding mua phai hang gia, hang kém chat lrgng. Khau quan ly xudt nhap khau con nhiéu so hé, tiéu cye nhu nhp Iu, tron thué, nhan hoi 1d... gay ra nhimg tic dong xau khong. nhé cho déi vi san xuat trong nude. Gia ca tang cao, khéng dat duge muc tiéu dé ra, Chi s6 gid tiéu ding uée tang 12,4% so vi thang 12-2006. Day la toc d6 tang gid cao nhat trong nhimg nam gin day, vurot qua tc d6 ting GDP va khOng dat mue tiéu dé ra, Nhém hang tang gid cao nhdt trong nam qua 1a hang &n va dich vu an udng ting 18,92%, 21Iuong thie tang 15,4%, gid thure phim tang 21,16%, thir 2 1a nha 6 va vat ligu xay dung ting 17,12%, thir 3 1a dé ding va dich vu khac ting 9,02%, thir 4 1a duge pham, y té tang 7,05% va thir 5 lA may mac, mii non, gidy dép ting 5,47%. & ‘Thanh phd Hd Chi Minh, chi sé gid ca u. Ge ca nim ting trén 12% Nhap sigu Ién. Chung ca nim, nhap siéu ude én ti trén 13,1 ti USD, bing 27,5% kim ngach xudt khdu. Diéu nay thé hién ni nhdt trong 2 théng cudi nam. Dang cha ¥ la 3 mat hing nhap khau ting gap hon 2 lan so nim 2006 1a 6-46 nguyén chiée xe may nguyén chiée va diu ma dong thye vat, khong c6 mat hing nao gidm so véi nim 2006 vé kim ngach. Ba la: Kinh té tang truéng kha nhanh nhung nang suat higu qua cdn thip. Nhin chung tc 6 ting truéng nén kinh té chua xing voi mife ting dau tr va thip hon so véi ké hoach, tinh bén vitng va dé déng déu chwa cao, co cdu kinh té chuyén dich con chim. Khu vue dich vu tuy durge daw tur khd xong ty trong tang chim trong co edu GDP thém chi n&m 2004 con giém so véi nim 2003 1a 6.8%. H6 théng dich vy hé trg sin xudt vira thiéu vira yéu va kém higu qua. Co cdu lao déng chuyén dich chim khéng tuwong img véi chuyén dich co cu kinh té nhat 1a trong khu vue néng nghigp néng thén (nam 2003 con chiém Kin hon 60% lao dong), Tuy viéc phat huy durge ngudn nhén lye cho dau tu phat trién c6 nhiéu tién 6, von trong nude chiém trén 70% nhung lai co sy giam suit cua nguén von dau tu truc tiép nude ngoai (FDI) nam 2002 vén dau tu suy gidm chi cdn bing 60% so véi cing ki nm 2001. Diéu nay cho thay méi trudmg dau tw cia Viét Nam cdn nhiéu vuéng mac nhat la tha tye hanh chinh, Tinh vc va pham vi dau tu chua hap dan so v6i cde nude khée trong khu vue. Bén 1a canh tranh edn yéu va trinh d6 ki thuat Ic hau. Sie canh tranh va nang luc quan ly cia cdc doanh nghiép con yéu, thiéu sy chuan bj dé tng pho higu qua v6i qué trinh hoi nhap dang dign ra ngay cdng sdu rong (thé hign 19 6 vige cde doanh nghigp chua thye su chi ¥ dén vige ding ki nhain higu cho sin phim ciia 22minh). Xét vé tiéu chi canh tranh cia san pham nhu gid ca, chat lngng, mang lui 16 chite tiéu thy thi hang hoa ciia Vigt Nam ciing cé site canh tranh yéu. Nhing mat hang xudt khdu chira c6 duge him long céng nghé cao, gid tri gia ting lin, hing xuat khau chit yéu la thé hoge so ché vi du nhu dau khi, than... va chat lugng thap. Bén canh d6 chua xdy dyng va sir dung cde bién phip bio vé thi trudng noi dia. M6t trong nhing nguyén nhan khién cho canh tranh yéu 1a ham lrgng céng nghé trong sin phim, trinh 46 lao dng cata Vigt Nam cén thap. Theo con s6 théng ké Vi Nam 6 gin 40 trigu lao dng thi c6 ti 83% lao dong khong e6 trinh do chuyén mén ki thudt, s6 lugng c6ng nhan duge dao tgo nghé chiém chua toi 26 %. 2.2. Han ché trong quan 1 ctia Nha meée Nha nude quan ly moi mat cia doi séng kinh té, xa hoi nhung nhin chung bd may quan ly, hé théng céng cu quan ly cing nhu co ché quan ly cla Nha nude vin cén cé nhitng han ché, thiéu sot. Vé b6 may quan ly: BO méy Nhi mrée cdng kénh, higu lye chia cao. BO may Nha nurée TW chua hgp 1y, nhiéu co quan chura 19 chite nang nhiém vy, edn & thé i dong “eo ngudi méi dé ra nhigm vy", nhiéu ngudi cha dgi dign cho nhan dan, cho tri tué cia co quan 6. Vige dai ng6 cho céng chite Nha nuée chura ximg ding 1 mét nguyén nhin cia tham nhing, héi 16 — mot quée nan hign nay. Tuy nhiing nam qua ludn thy hign cai t6 b§ may Nha nude dé gon nhg, nang dong hung sé luong vién chite nha nudic khong ngiing ting Ién ‘Vé hé théng céng cu quan ly: Bao gém ba céng cy chinh 1a ké hoach hoa dinh hudng, phap luat va hé théng chinh sich va hé théng céng cu kinh té, Ké hoach hoa dinh huéng la céng cy c6 nOi dung 1a ké hoach mang tinh dinh huéng va ké hogch khéng chi giao nhigm vu ma con diéu pl thye hign nung thye té thi Nha muse vin chua bé durge chinh sich quin ly kinh té truc tiép dé quin ly gian tigp ma con dan xen ca hai. & mét sé dia phuong Nha nuéc cdn can thiép vao san xuat ciia gia dinh va cia doanh nghi¢p nhu san xuat cdi gi? san xudt nhu thé nao? cung cép cho ai? Va con giao ké hoach san xuat ké hoach giao n6p. Phap. lugt 6 Viét Nam di c6 su chuyén bién trong vige ding phdp luat dé quan ly dau tu, 23ludt doanh nghigp Nha nude. Nhung nhiéu Iudt quan trong nh ludt pha sin, tudt canh tranh... thi chua cé nén con ling ting trong quan ly ca tim vi mé va vi mé. Ciing do dé ma cée doanh nghigp kinh doanh phi php hoat déng gay thigt hai nghiém trong cho nén kinh té quéc dan. Hé théng chinh sach céng cu kinh té cua nude ta con tén tai nhiéu han ché. Chinh séch quan ly nén kinh té cdn thiéu déng b6, hay thay déi. Hé théng chinh sdch, co ché quan ly cia Nha nude chvta tao ra méi truéng canh tranh thyc su. Méi trudng kinh doanh vin edn mot s6 bat ep vé khudn khé php Iy nén chua thu hit duge dau te trong nude cing nhw nude ngoai. Thi tue hinh chinh edn rudm ra, chira 6 chinh sich phat trién cic ving kinh té trong diém, cée nganh kinh té mii nhon cho phit hgp, chua dura ra durge chién hrge phat trién kinh té, x& hoi liu dai, Co ché quan ly kinh té trong nude ciing cdn tin tai khdng it han ché thé hign & vai trd quan IY vi mé con kém, long Iéo. Céc e6ng cy quan IY vi mé hur chinh sich tai khod, chinh sfich tién té, chinh sich thu nhap, chinh sich kinh té d6i ngoai duge thira nhan nhung chira duge img dung vao vige déi moi hoan thign muc tiéu va céng cy quan ly nén kinh té, Chua phat huy yéu té tich cue cua nén kinh té thi truéng nhung da nay sinh nhiéu tiéu cyc, hé thong théng tin vin chia dap tng duge yéu cau déi moi, Hé thong tai chinh tién té cia nude ta van 1a khdu yéu nhat cia nén kinh té, nd cn mang dm tinh chat ctia co ché tap trung, quan liéu, bao cfip nén cdn giy can tré qua trinh chuyén di sang co ché thi trréng. Cang do quan ly vi m6 cn kém nén xa héi con nhiéu tiéu cue nhw tham nhing, budn léu, ing phi etia cong chua duge ngin chin thém chi edn tigp tue gia ting. Tiéu cue nhat 1a trén Tinh vye dau tu, xay ding co ban, xuat nhip khdu, thué...con nghiém trong va kéo dai, Chat Iugng phuc vy y t¢ gido duc o nhiéu noi con thip, ngudi nghéo khong dit tién chia bénh, tré em khéng durge di hoe. & nhiing ving kinh 18 phat trién thi t@ nan x3 hOi phat trién, Trat tw an toin x8 hoi chua duge bao dam t6t. Chinh tri di khi chua 6n dinh nhat la 6 cdc ving déng bio dan tc it ngudi ching han nhu bao loan & Tay Nguyén, dio chinh 6 Thai Binh may nam truée day. 24Bén canh dé, tuy hé théng chinh tri da déi méi nhung edn nhiéu nhuge diém. BO may Ding, Nha nudc, doan thé duge sip xép lai chim. Nang luc di b6 chua trong ximg véi yéu ciu nhigm vy cdn biéu hign quan liéu, cia quyén thm chi cdn vi pham nghiém trong quyén dan chi nhan dan, Diu dang lo ngai la trong hon cdnh méi, m6t bd phan can bd dang vién c6 biéu hign phai nhat ly tuéng cach mang, tha hoa vé pham chat dao dire. Nang lye lao déng va sire chién dau cia mét s6 co sé Dang bj suy yeu. IIL. Giai php cho con dong qua 46 len CNXH 6 Vigt Nam. Nhin Igi chang dudmg qué d6 trong thai gian qua, ching ta 6 quyén ty hio vé nhitng thanh tyu da dat dugc. Tuy nhién dén nay van cdn mét sé mat chu duge cing cé vimg chic. Chinh tir nhimg than tuu va nhing han ché cdn ton tai chang ta c6 thé dua ra duge nhing gidi phap dé trong thdi gian t6i ching ta dat duge abiing thanh tu quan trong hon dé hoan thinh nhigm vu cia thii ki qué d9 1én CNXH cia Vig Nam dé in dén mt turong lai tuoi dep x hoi x2 hoi chi nghia. 1. Gidi phap vé cng nghiép hod, hign dai hod ‘Xu thé toan cdu hod hign nay dang tao cho ching ta nhiing thdi co, nhiing thich thire. Do 46 ching ta phai tién hinh céng nghigp hod, hign dai hod dé tgo ra co sé vat chat ki thuat dé chuyén dich co céu, dé sit dung cé higu qua cic nguén lye khan hiém cia dat nude, tgo ning sudt lao dong xa hdi cao, thie day tbc do tang truéng kinh té cao, bén vitng. Mudn thye hign thanh céng sy nghigp céng nghigp hod, hign dai hod ching ta cin phai c6 giai phap dé diy manh cong nghiép hod, hién dai hod dat nude. von rit lon do dé ‘Trude hét, cong nghiép hod, hién dai hoa doi hoi ngud ching ta phai huy dng vén va sir dung vin 6 higu qua, Ching ta c6 thé huy dong vén tir trong nude hay nude ngoai. Ngudn vén trong nude duoc tich luy tir ndi bd nén kinh té quéc dan, mudn huy dng duge nguén vén trong nude diéu kign can li phai nang cao higu qua sin xuit trén co s6 img dung khoa hgc cong nghé, hop ly hod sin xudt nhu thé sé lim ting nhanh thu nhap cia ngudi lao déng thi ho sé ¢6 cde khoan du dé tiét |. Nhung dé c6 duge tiét kigm lén thi Nha nud 25ngdn hang phai 6 nhiing chinh sich khuyén khich tiét kiém nhur gidm thué danh vao lai suat, ndng Iai suat tiét kigm, dau tranh triét dé voi nan tham nhing, ling phi. Nhung nén kinh té nude ta con nghéo nan nén tich luy vén tir ndi b6 nén kinh 16 la hét sire kh6 khiin, do d6 can tan dung moi kha ning dé thu hut von dau tr nuée ngoai, Mudn thu hat duge vén diu tu nude ngoai bude chang ta phai cd nhiing chinh sich wu dai dau tw mide ngoai, gidm bét nrém ra trong thi tye hinh chinh, cai thign duge méi truéng dau tr theo huéng gidm gia dau vao cia sin xuat thuge doc quyén nha nude nhu 1a dign, vién thong, dich vu edng bién, phi cdu dung Néu huy d6ng vén lén ma sir dung khéng c6 higu qua thi moi nd lye huy déng vén mit tic dung. Do dé déng théi véi huy d6ng vén thi ching ta phai sir dung vén 6 higu qua. Dé phat trién va ting trxdng kinh té bén ving thi phat trién kinh té dan doanh khéng chi ditng lai & ché mé rong thém nhigu doanh nghiép méi, huy déng thém vén ma phai quan tim nhiéu hon dén trinh dé trang bi cong nghé, dao tao ngudn nhan Ive, mé rong thi phan tiéu thu thanh phim. Boi vay, Nha mude phai cé chinh sich thich dang vé dau tu, trang bj cong nghé va dao tao nguén nhan lye. Nha nude phai c6 cc ché dic thi vé cic phuong dign dau tu, tai chinh, tin dung ( mién gidm thué, vay von tin dung véi lai suat wu dai). trong thoi gian ti cdn gia ting manh mé ty trong vén dau tu cho céc nganh céng nghé cao, khong dau tu thém vén vao nhiing cng trinh, dy an kinh té khéng cé kha ning thu hdi von.Vé phia céc doanh nghiép phai sip xép lai hé théng doanh nghiép nhat la céc doanh nghigp Nha nude, phai gidi thé phd sin, ban hode cho thué cde doanh nghigp do cia nén Nha nude thua Id kéo dai. Ci c doanh nghigp sin xudt kinh doanh 1a té kinh té, mudn cac doanh nghiép nay tao ra san pham tét, gid thanh ha thi phai ting ning sudt tao déng nén phai nhanh chéng dau tw cong nghé vi trinh 46 trang bi hign nay cia doanh nghigp Vigt Nam da bj lac hau hai dén ba thé hé so voi khu vue va thé gidi —nguyén nhdn gidm higu sudt sir dung vén. 'Vé nang cao trinh dé chuyén mén ciia di ngi lao déng :Van dé thiéu lao dong cé tay nghé dang 1a mét van nan chung. Dé nang cao chit lvgng ngudn nhén 26luc dap img muc tiéu phat trién va hoi nhap cia dat made thi Dang, Nh nuée va dia phuong: phai cé chién luge dao tao nghé, chudn di ngii lao déng co ki nang tay nghé, trinh 46 chuyén mén ki thuat cao. Can phai chuyén din viée dao tao nghé don gin sang dao tgo déi ngii lao dong c6 nghé, ¢6 ki nang va cé tinh do chuyén mon ki thuat cao, cé kha ning thich dmg nhanh véi thi trudng lao dong. Cu thé 1a wu tién dao tao nhiing nganh nghé mii nhon cé ty trong kinh té cao, ddi héi ki thuat, cng nghé moi nhu nginh co khi, ché tic, sinh hoc vi dich vu tién tién...Mudn nang cao duge trinh d6 doi ngd lao déng thi dau tién cin phai phat trién gido duc phai ting mire chi phi gido duc binh quan dau ngudi lén (hién nay Vigt Nam dang dimg gin cudi bang xép hang ciia ngan hang Deustche thap hon 24 Jn so véi Singapo) va cing phai dura ra duge chién luge gidio duc huéng téi cdc ki nang ma thj trxdng dang can, 'Vé phat trién khoa hoc céng nghé: Khoa hoc céng nghé cing ld mét nhan t6 ciia Ive long sin xuat, Dé phat trién kinh 8 bude phat trién manh mé hon nita ve khoa hoc cng nghé. Khoa hoc cng nghé sé dp ting duge yéu cdu nang cao nang suat lao d6ng, chat Iugng sin phim, kha nang canh tranh va higu qua kinh doanh.. Phat trién khoa hoc céng nghé thi phai di thang vao céng nghé hign dai ddi vai cac mii nhon, Iya chon céng nghé thich hgp, khai thc durgc Igi thé ciia lao déng. Cing véi vide nh§p cong nghé cia nude ngoai ching ta phai khin treong d6i moi 16 chic, sip xép hop ly cdc vién, trung tim, cdc co sé nghién citu trong ca nude. Phai danh vén dau tu thich dang cho nghién citu co ban trong cfc nginh khoa hoc, phai phat trién Khoa hoc céng nghé, tao mi trudmg canh tranh, bao h6 sé hitu tri tué, Phai d6i méi chinh sach dao tao, sir dung va dai ngo tri thire dé tranh chay mau. chat xm. Khuyén khich va tao diéu kign thudn Igi cho mé rong giao Iuu va hop tac quéc 18 vé khoa hoc céng nghé, thu hut chuyén gia gidi ciia thé gi i. Vé mé rong quan hé kinh té déi ngoai: Trong xu thé toan cau hod hign nay, quan hé kinh té d6i ngoai cing phat trién rong rai va 6 higu qua bao nhiéu thi sy nghigp cdng nghigp hod, hign dai hod dit mrée cing duge thudn Igi va nhanh chéng thanh cong bay nhiéu. Trong suét théi gian qua, ching ta lu6n tich cue tham 21gia vao xu thé chung ciia quéc t8, tich cue h6i nhap kinh té quéc 18. Trong thii gian t6i chang ta phai tiép tuc mo réng quan hé kinh té déi ngoai theo hudng da dang hoa, da phuong hoa, chi déng hdi nhip kinh té quéc té theo 19 trinh phi hop. voi diéu kign cia nude ta, Nha nude phai c6 chinh sach khuyén khich manh mé moi thanh phan kinh té tham gia san xudt kinh doanh, xudt nhap khdu hang hod, dich vy, nang cao duge sire canh tranh, phat trién manh sin pham, xay dyng duge quy hé tro xudt khdu; day manh cac linh vue thu ngogi t¢ nhw du lich, xuat khau Jao d6ng, van tai, thu hut kidu héi.. Ching ta phai cé ning chinh sach tiép tue cai thién méi trudng dau tur, hoan thign céc hinh thite dau tw, cai c’ch thit tue hinh chinh dé don gidn hoa vige cip phép dau tu, thuc hign timg budc co ché dang ki dau tw. Trién khai timg bude ving chic cde hinh thite dau tu gin tiép cla nude ngoai, Khuyén khich ngudi Vigt Nam dinh cu & nude ngoai vé dau tu trong nude va cé chinh sich hé tro, gidp d& cong dan Vigt Nam kinh doanh nude ngoai. Tiép tue tranh tha nguén tai tre ciia cdc chinh phi, cdc t6 chite tai chinh quéc té. Gan chit vige sir dung vén, vay vin voi vige tra ng 2. Phat trién manh mé nén kinh té thi trong 2.1.Phat trién nén kinh té nhiéu thanh phan. Dé phat trién duge kinh 16 thi dau tién 1a phai phat trién rung thi vi thinh phin kinh té va thy hign nhdt quin chinh sich kinh té nhigu thanh phin. Khi 46, moi doanh nghiép, moi céng din duge dau twr kinh doanh theo cée hinh thite do phap luat quy dinh va bao vé Tigp tuc d6i moi va phat trién kinh 18 Nha nude dé thye hign tét vai tr chi. dao trong nén kinh té, d6i méi co ché quan ly, phan bit quyén chi so hitu va quyén kinh doanh cua doanh nghigp. Chuyén cée doanh nghigp Nha nude kinh doanh sang hoat déng theo co ché céng ty trach nhiém hitu han, cng ty 6 phan. Thye hign cha trong cé phan hod doanh nghiép ma Nha nuée khong can nam gitt 100% vén dé huy dong thém von, tao dong luc va co ché quan ly nang dong, thie 28day doanh nghiép lam An c6 hiéu qua.Uu tién cho ngudi lao déng dugc mua cé phan va tig bude mé rng bin c6 phin cho nha dau tur trong nude va nude ngoai. Phat trién kinh té tap thé véi cdc hinh thitc hop tac da dang, chuyén déi hop. téc xa ci theo Luat hop tic xf dat higu qua thiet thyc. Phat trién hgp tic xa kinh doanh téng hgp da nganh hodc chuyén nginh dé kinh doanh phd hgp qué trinh cong nghigp hoa, hign dai hoa . Kinh té ca thé va tiéu cha & néng thén va thanh thj cin duoc Nha nude tao digu kign dé phat trién Kinh té tu ban tu nhan phai duge khuyén khich phat trién khong han ché vé quy mé trong nhitng nganh, nghé ma phap luat khéng cm, can duge khuyén khich hop tic lién doanh véi nhau va tién doanh véi doanh nghigp Nha made dé chuyén thanh doanh nghigp ¢6 phan hay ban cé phan cho ngudi lao dong, Kinh té tu ban Nha nude cin duge phat trién duéi cdc hinh thite lién doanh, Jién két giita kinh té Nha nude véi kinh té tu nhin trong vi ngoai nude phat trién da dang. Kinh té c6 vén dau tw nuée ngoai; La m6t bd phan cia kinh 18 Viét Nam Khu vue kinh té nay ngay cing phat trién manh mé 6 Viét Nam, diéu d6 rat phi hop véi mong muén ctia Dang va Nha nude nhung bén canh viée khuyén khich phat trién thi ching ta cing can phai chit ¥ dén quyén céng dan cua lao dng trong cée doanh nghiép nay ding thai phai cinh giée nhimg am muu chinh tri duge nguy trang trong viéc dau tu kinh té 6 Viét Nam. 2.2.Phat trién déng b6 céc loai thi trirong. ‘Tix khi dd méi chuyén sang phat trién theo hudng nén kinh té thi trudng dinh hudng xa hoi cho nghia da thu duge nhimng két qua nhung cic mat trdi eta thi trudng phat sinh cing khong nh6. Nhtng mat duoc thdy 19 ede ngudn Iue duoc giai phéng va phat trién theo yéu cau ting trdng kinh té, Bai vay, tiép tuc déi méi va phat trién dong b6 cae loai thj trudng & nude ta hién nay 1a mot yéu cau cap thiét, Dé c6 mét hé théng thi trrdng phat trién déng bé thi can cé su phat trién va déng b6 cia co bain cae thj trudng co ban trong hé théng thj trudng. 29‘Thit nhat la thi truéng hing hoa va dich vu.bé dap img muc tiéu, chién hroe phat trién kinh «6 — xa hoi da dé ra déi voi thi trudng hang hoa dich vy cin phat trién da dang, chuyén dich co cAu kinh té, sin xuat huéng vao cac sin pham hang hoa c6 him Iugng cong nghé, chat xm cao, cé nhiéu sin phim tham gia canh tranh trén thi trudng thé gidi. Thi trudng hang hod va dich vu trong nude trong nhiing nim qua van chua durge phat trién do 46 phai tip trung thyc hign céc gidi phap dé kich cau trong nude, ting thu nhap, ting site mua, tao lip co ché chinh sich, php ludt én dinh Lim nén ting cho thj trudmg phat trién, Phai phat trién két cdu ha ting ki thuat cho vige Iwu théng hang hoa duge théng sudt tir than thi dén n6ng thén, mién nai, Ciing véi sw phat trién thj trrdng trong nude cn tranh thit mai théi co khai théng, gidi tod cic ach tic trong giao dich, mé rong thi trong quéc té. ‘Thir hai [a tl rung lao dong. Khi phat trién thj trudng lao déng cn ton trong quy Iuat khach quan cia nén kinh té thi trrong boi quy lwat gid tri, quy Iudt cung clu chi phi rit 16n ti thi trudng lao dong. Phai coi thi trang lao dong 1a mt b6 phan quan trong dc biét trong nén kinh t&, Cn c6 sy phat trién déng b6 gitta cdc chinh sach kinh té va xa hdi, phai phan phdi céng bing theo co ché lam theo nang lye, huéng theo lao déng, phai han ché phan hod giau nghéo, that nghigp, dim bao én dinh va phat trién kinh t8 — x hdi, ‘Thir ba 1a thi trudmg von. Thi trudmg vén c6 vai trd quyét dinh téi sy phat trién thj trudng dng b6. Dé thi trudmg vén phat trién déng b6 véi ede thi trudng kde thi phai thye hign 18; sudt tha ndi, 1 gid ni long bién d6 dao dong. BE 6 ‘mt thj truGng vén thy sy phat trién va hoan thién thi cn phai mé rong thi trugng, von gin vi viée doi mdi chinh sich phap Iudt lién quan dén cc thi truéng tai chinh, tin dung, tién t8, Phai phat trién manh mé thi trudng chimg khodin dang bi ding bing 6 Vigt Nam. Gia cia cde chimg khodn vi vige mua ban phai theo nguyén tac thj trudng, mo rong thong tin dé ngudi dan quen véi thj trudng méi nay. Déng théi phdi gia ting vén tin dung cho céc ngn hang thuong mai Nha 30nuéc, phat trién cdc ngdn hang cé phan dé tr nhdn tham gia, phai c6 chinh sich thu hut cde ngudn vén nhan rdi trong dan cu vao dau tu phat trién. ‘Thur tu la thj truéng bat déng san. Thj truéng nay mudn phat trién thi phai cd mét khung phap Iy thich hop va én dinh cho ca thj tradmg bit déng sin va thi truéng vén hoat dong. Thyc té cho thy, chi khi cho dat dai tham gia vao thi trudng bat dong sin m6t cdich cong khai thi thi trudng nay mbi co mdi trudng phat trién. Dang théi, chinh sich phap luat vé bat dong san phai déng b6 lau dai thi th) trudng bat déng sin mdi cé thé phat trién ciing véi cde thj trudng khdc tao nén mot hé théng thi trursng déng bé. Thir nam 1a thj truémg khoa hoc céng nghé. Dé dura khoa hoc céng nghé vio thj trong cn phai c6 co ché chinh sich phi hgp véi cac sin phim khoa hoc cong, nghé trong nén kinh té thi trrgng. Phap luat cin khuyén khich cac hoat déng sing tao, img dung céc tién b6 khoa hoc ki thuat vao sin xudt kinh doanh, Phai mé rong hoat d6ng nghién citu cac truimg dai hoc, cdc vign nghién citu va cae két qua nghién ciru duge phai duge ky két hop déng chuyén giao quyén s6 hitu cong nghiép, chuyén giao céng nghé. Phai xéc lp quyén s@ hitu bing hé théng php Iugt hitu higu, Thj trudng khoa hoc cOng nghé sé duge hinh thanh va phat trién Khi phap ludt thita nbn quyén so hiru céng nghiép va coi sin phim khoa hoc cong nghé Id hing hod va duge trao di tn thj trudng, Su quan ly cia Nha mde bang hé théng phép luat théng nhat 1a co s6 cho rudng phat trién déng bO.Nha nude ta da bude dau xay dung khung phap ly cho thj trong phat trién dong b9 nhung van dé quan trong 1a Nha nude phai dura ra cde hin thite tayén truyén rong rai dé hé théng chinh sach, phiip Iuat nay di vio cuge séng thu tién, 2.3.Giit vig chin tri véshodin thign hé thing phdp ud Dé git ving chinh trj thi Dang va Nha nude phai quan tim nhiéu hon nita dén divi séng hang ngay cia nhan dan, phai luén cha y dén nhiing ké s6ng lu vong trong nude nhim gay dung cac té chite chéng pha cach mang nude ta vi du nhw td chite tn gido. Bang phai thuong xuyén duy ti durge khdi lién minh cng - nong — tri thirc, phai cing v6i ede 18 chite chinh tri, céc dodn thé nhur héi cru chin binh, 31hoi phu nt, dodn thanh nién, mat trén t6 quée... thuring xuyén 16 chite ede hoat dng van hod nhim tuyén truyén vé dudng 16i chinh sach ding din cia Dang, phai tao duge long tin ngay cang séu sic cia din vao Dang.c Nha nude phap quyén ddi hdi php ludt phai duge thyc hign nghiém c! théng nhat: “Séng va lam vige theo hién phdp va phap luat” phai tro thanh dao dite hang dau, thanh nép séng tét dep cia moi ngudi. Do dé, dé hé théng phap luat durge hoan chinh hon thi cing véi vige sita di, bé sung cde van bin phap Iudt thi chinh nhan dn phai nghiém tic chép hinh phap luat 3. Hoan thign bj may Nha nude va nding cao higu qua quan lt Nha neée ctia Dang Muén hoan thign bo may Nha nude va nang cao higu qua quan ly Nha nude thi ching ta phai thye hign cai céch bd may hanh chinh, phai ting cudng kha ning kiém ké, kiém soat cla Nha nude, phai d6i méi phap ché va phai hoan thign chinh sich vé thué, én Iwong, tién t8, tin dung va ngan hang. Vé cai cach b@ may hanh chinh: BO may hinh chinh ciia Nha mse Vigt Nam cén chita nhiéu bat ep, dé phi hop véi diéu kign nén kinh té qua d6 hign nay bude Nha nude ta phai tién hanh cai cach b6 may hanh chinh, cac co quan quan ly. Dang va Nha nude phai ting euing quan ly di ng cén bo, dng vién. Phai chim lo céng tc dao tg0, ké ci vige dio tgo Igi, bai duding cin b6, cong chite Nha nude theo yéu ciu, nhigm vy ei tinh hinh méi, Bang phai anh dgo cng tée quy hogch va chién hrge phai thye hign tinh ché co quan Nha nude dé tranh cdng kénh ma kém higu qua Vé vige ting cuvmg kiém ké, kiém soat: Dang phai Linh dao c6ng tac kiém tra, kiém sodt, gidm sit hogt dong cia cée eo quan Nha nude. Ding phai ting curing céng téc kiém tra cic t6 chite Dang va cin bé, ding vién hoat déng trong ede eo quan Nha nude, dam bao cho ee co quan nay va cong chite, céin bG thye hign ding dung Idi, chinh sich cita Dang. Phai tich eye déu tranh chéng tham nhiing, quan ligu va nhing hign tong tiéu eye khée trong b may Nha nude eting nhu trong déi séng xa héi, lim cho x4 hdi ngay cang Linh manh, s6ng cé trat ty, ki curong, timg bude thue hign xa hdi céng bing, dan chii, vain minh, 32Vé van dé ddi moi php ché: Xay dyng va hoan thién hé théng phap ludt ciing li m6t bign phap dé gid ving duge dn dinh chinh tr} quéc gia, tgo mdi truong phat trién kinh té —xa hi . Trong thai gian téi cae co quan phap ly can phai hoan thign cdc quy dinh vé thim quyén va cdc thai tue ban hanh cae vin bin quy pham_ phap lugt dé trinh chéng chéo hay co quan nay quy trich nhigm cho eo quan kia va co quan kia tai khing dinh d6 khong phai 18 thim quyén cda minh, Trong Tinh vue 16 chite va hot dong cia cae co quan b6 va ngang b6, hign nay cdc co quan niy dang thye hign cai céch nén d6i hoi phai déi mdi can ban ede vin ban quy pham phip lust. Vige xay dung eae co sé php lujt dé kiém soat quyén hye, kiém soat hoat déng ciia cdc co quan hanh chinh Nha nude co ¥ nghia quyét dinh adi véi tién trinh dan chi hod xa hoi. Vi vay cde van ban lugt nay phai sm hoan thign vi phai dim bao duge tinh phd hgp véi timg co quan chife nang. Trong Tinh vye kinh té php luat cdn thiét phai tao lap duge mdi truéng phap ly va khuén khé thich hop cho vige thyc hign quyén ty do kinh doanh trong théi ki qué d6. Cac nguyén tic co ban cia phap luat dan sy dai hoi phai duge quan trigt trong ché 46 phap ly cia nén kin 18, Vv Trong thoi gian qua ede chinh sich trén con tOn tai rét nhigu han et in dé hoan thign chinh sich thué, Itong, tien t@, tin dung va ngan hang. , do dé trong théi gian ti, vé thué, can phai sogn thao nhiing chinh sach cy thé quy dinh thud dinh vao timg loai sin pham, phai quy dinh 19 ring cach danh thué véi timg logi doanh nghiép san xuat .Hoan thign hon chinh sach thué xudt nhap khu tao déng. co thac day hoat dong kinh té déi ngoai phat trién, si chinh sach vé long thi phai cé nhitng chinh sach dai ng6 hop phap va thoa ding dé ngudi lao déng an tim gin bé voi cOng so. 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