fe House o Connon The Honourable James Moore costae bis communes : "CANADA Minister of Industry 356 Confederation Bullding House of Commons, KIA OA6 November 28, 2014 Re: Policy Changes in the 3500 MHz Band Minister Moore, We have been working with rural communities, and constituents who share our concerns over the Conservative government's failure to implement a vision for connecting rural Canada to Broadband internet. We ate writing you to express our continuing concerns over the potential impacts on rural internet services from the Consultation on Policy Changes in the 3500 MHz Band (3475-3650 MH2) and a New Licensing Process in Rural Areas, DGSO-003-14. The federal government has an obligation to ensure ‘hat rural communities have the necessary infrastructure to grow in the 21" century economy. Itis unclear if the government has @ comprehensive long term plan to ensure rural internet access through fixed mobile or satellite and wired access. Broadband internet is critical infrastructure for communities to grow in the 24st century global ‘economy. The future productivity and health of our local economies is reliant on fair and competitive ‘access to the digital age, We are already seeing the possibilities for education, health care, training and ‘small businesses. Yet, too many Canadians living outside urban centres continue to lack internet access at speeds, such as high speed broadband, that are necessary to connect to the global economy. Without proper access to high-speed broadband, Canadians in rural and remote regions are at a disadvantage. For these reasons we remain concerned about the impacts that the proposed changes to the licencing of the 3500MHz band of spectrum could have on high speed internet access in Canada’s rural areas and remote communities, ‘The proposed urban-rural designations are clumsy, unclear and may affect customers of incumbent fixed wireless service providers currently in the band. industry Canada’s proposal will designate service areas as “urban” not on the basis of an overall population density, but on the basis of their being 2 concentration of people in a given area(s) This approach may result in a mostly rural service area being designated as urban due to one population centre exceeding 30,000 people in the service area. For example, Industry Canada’s current proposal has. large swaths of Algonquin Park categorized as urban. By virtue of the “urban designation” which requires the 3500 MHz spectrum to be used for mobile service, this proposal has the potential to result in small, ural communities no longer having access to Fixed Wireless Services, a technology that seers to be more appropriate for rural communities. & ‘iHouse oF Conon ‘cana es counts “CANADA Improperly designating rural areas as urban could also result in mobile service providers having no interest in providing fixed service In these “rural” designated areas. It could also lead to a fixed wireless provider having no interest or ability to provide mobile service to the population centres in a particular service area. While Industry Canada has stated that no one will lose internet services as a result of this process, we strongly assert that all existing fixed wireless access providers currently meeting Industry Canada’s conditions of license must continue to have access to 3500 MHz spectrum, regardless of whether they are providing service in a “rural” of “urban” area as defined in the consultation document. The federal government has a responsibility to prioritize the 3500 MHz spectrum band for maximizing deployment and affordability in a way that minimizes disruption to existing subscribers, and is sustainable into the future. Furthermore, there is an obligation to ensure that there is in place a comprehensive long term plan to ensure rural internet access through fixed mobile or satellite and wired access. We must properly connect all Canadians into the cigital age to ensure that we are all thriving in our increasingly globalized economy. Sincerely, CAngee Qyasd Sede ‘Charlie Angus, Timmins-James Bay. Claude Gravelle, Nickel Belt Carol Hughes, Algoma-Manitoulin-Kapuskasing John Rafferty, Thunder Bay-Rainy River Glenn Thibeault, Sudbury“pfs oF Commons a NADA Uhonorable James Moore Ministre de VIndustrie 356, édifice de la Confédération ‘Chambre des communes, KIA 0A6 Le 28 novembre 2014 Objet ! Changements a la politique visant la bande de 3 500 MHz Monsieur, Nous travaillons avec les communautés rurales et les commettants, qui se préoccupent eux aussi de Vincapacité du gouvernement conservateur de mettre en oeuvre une vision afin d'offrir& ces communautés des services Internet a large bande. Nous tenons a vous falre part de nos inquitudes permanentes au sujet des incidences potentielles pour les services Internet offerts en région rurale de la Consultation sur les ‘modifications de la politique visant la bande de 3 500 Miz (3 475-3 650 MHz) et sur un nouveau processus de délivrance des licences dans les zones rurales, DGSO-003-14. Le gouvernement fédéral a Fobligation de veiller a ce que les communautés rurales disposent de infrastructure nécessalre pour croitre dans une économie du XXI" sidcle. On ignore si le gouvernement s‘est doté d’un plan exhaustif& long terme pour leur gerantir un accés Internet sans fil fixe, satellite ou cBbIé. Pour que les collectivités puissent évoluer dans économie mondiale du XX" siécle, il est essentiel qu’elles alent accés & des services Internet & large bande. La productivité et la santé futures de nos économies locales dépendent d'un accés équitable et concurrentiel au monde numérique. Nous pouvons déja constater les possibilités qu’offre ce service dans les domaines de l'éducation, des soins de santé, de la formation ainsi que pour les petites entreprises. Malgré tout, les Canadiens vivant & 'extérieur des grands centres urbains sont ‘encore trop nombreux 3 ne pas compter sur un accés & une vitesse leur permettant de se connecter & économie mondiale, comme le service a large bande & haut débit. Et sans cet acces rapide, les Canadiens des régions rurales et éloignées sont désavantagés. est pourquoi nous demeurons précccupés par les répercussions que les changements proposés & la délivrance des licences de la bande de 3 500 MHz pourratent avoir sur acces & large bande & haut débit dans les communautés rurales et éloignées du pays. Les classifications proposées pour les zones urbaines et rurales sont maladroites, floues et peuvent affecter les cients des fournisseurs de services sans fil fixes titulaires de licence actuellement dans la bande. La proposition d’Industrie Canada désignera les zones de service « rural » non pas selon la densité de population ‘générale, mais plutét en fonction du nombre de personnes concentrées dans une zoné donnée.House or Coxmons ‘cus brs conunes CANADA Cette approche risque de faire en sorte qu'une zone de service principalement rurale soit désignée comme urbaine parce qu'une seule agglomération excéde 30 000 habitants dans la zone de service. Par exemple, selon la proposition actuelle d’Industrle Canada, de grands quartiers du parc Algonquin sont classés urbains. Conformément & la « désignation urbaine » qui exige l'utilisation de fa bande de 3 500 MHz pour le service motile, cette proposition risque de priver de petites collectivités rurales d’un acces a un service sans fil fixe, tune technologie qui semble plus appropriée pour les collectivités rurales. De plus, en désignant indament des zones rurales comme zones urbaines, certains fournisseurs de services ‘mobiles pourraient ne voir aucun intérét & offrir un service fixe dans ces zones désignées « rurales », Un fournisseur de services sans fil fixes risque également de né pas étre intéressé ou d’étre incapable de fournir un service mobile aux agglomérations d’une zone de service en particulier. Malgré les affirmations d'Industrie Canada selon lesquelles aucun client ne perdra de services Internet & issue de ce processus, nous faisons fermement valoir que l'ensemble des fournisseurs de services sans fil fixes qui répondent actuellement aux conditions de licence d'Industrie Canada doivent continuer d’avoir accts au spectre de le bande 3 500 MHz, qu’ils offrent un service en zone « rurale » ou « urbaine », comme le définit le docurment de consultation, Il incombe au gouvernement fédéral de prioriser la bande de 3 500 MHz afin de maximiser le déploiement et accessibilité de facon & réduire au minimum les interruptions chez les clients existants. I doit également de velller & ce que cette technologie soit durable. En outre, ila obligation dé voir 8 ce qu'un plan exhaustif 8 Tong terme soit en place pour garantir en région rurale un accés Internet sans fil fixe, satellite ou c&blé. Nous devons absolument donner & tous les Canadiens un accés adéquat a I'ére numérique afin de donner a tous la chance de prospérer au sein de notre économie de plus en plus mondialisée. Sinctrement, Cage Qyoude Doe, Charlie Angus, Timmins-Jams Bay Claude Gravelle, Nickel Belt Carol Hughes, Algoma-Manitoulin-Kapuskasing, John Rafferty, Thunder Bay-Rainy River Glenn Thibeault, Sudbury