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Presupuesto:
Predios registrados como rsticos pero que se
encuentran ubicados en zonas urbanas
consolidadas, con edificaciones y servicios
pblicos.
* Las municipalidades debern identificarlos y
emitir de oficio la resolucin que lo declare de
naturaleza urbana. La inscripcin en el Registro
ser gestionada por el propietario.
Art. 24 de la Ley.
Al respecto se debe tener en cuenta que conforme el Artculo 103 de la Ley 27444, hay
dos formas de iniciar el procedimiento a instancia del administrado o promovido de oficio:
El procedimiento administrativo es promovido de oficio por el rgano competente o
instancia del administrado, salvo que por disposicin legal o por su finalidad corresponda
ser iniciado exclusivamente de oficio o a instancia del interesado.
Con relacin al inicio de oficio conforme al Artculo 104 de la Ley 27444: 104.1 Para el
inicio de oficio de un procedimiento debe existir disposicin de autoridad superior que la
fundamente en ese sentido, una motivacin basada en el cumplimiento de un deber legal
o el mrito de una denuncia.
104.2 El inicio de oficio del procedimiento es notificado a los administrados determinados
cuyos intereses o derechos protegidos puedan ser afectados por los actos a ejecutar,
salvo en caso de fiscalizacin posterior a solicitudes o a su documentacin, acogidos a la
presuncin de veracidad. La notificacin incluye la informacin sobre la naturaleza,
alcance y de ser previsible, el plazo estimado de su duracin, as como de sus derechos y
obligaciones en el curso de tal actuacin.
104.3 La notificacin es realizada inmediatamente luego de emitida la decisin, salvo que
la normativa autorice que sea diferida por su naturaleza confidencial basada en el inters
pblico.
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En tal sentido si bien es cierto que la municipalidad inicia, sin pedido de parte, la
habilitacin urbana de oficio, sta entidad debe cumplir con la notificacin a los
titulares registrales y a los ocupantes del predio a efectos que se respete un
debido procedimiento, tal como lo exige el Art. 104 de la Ley 27444.
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En tal sentido se ha pronunciado el Tribunal Registral en las Resoluciones N 476-2013SUNARP-TR-A de 17/10/2013: INAPLICACIN DEL SAP EN LAS HABILITACIONES
URBANAS DE OFICIO En los procedimientos de habilitaciones urbanas de oficio no
corresponde aplicar el SAP, por cuando su inicio no depende de la voluntad del interesado
sino de la propia autoridad municipal.
Res. N1628-2009-SUNARP-TR-L de 30/10/2009: APLICACIN DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO A LOS PROCEDIMIENTOS DE OFICIO. El silencio
administrativo positivo si bien constituye un instrumento de proteccin frente a la
inactividad de la administracin, debe tenerse presente que ste slo opera respecto de
los procedimientos iniciados a instancia de parte y no respecto de los procedimientos de
oficio. As, para que pueda ser aplicado se requiere que la administracin se encuentre
obligada a resolver un determinado procedimiento administrativo, situacin que no se
configura en los procedimientos de oficio,
Res. N 174-2010-SUNARP-TR-A de 14/05/2010: INAPLICACIN DE SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO A UNA HABILITACIN URBANA DE OFICIO. A las
habilitaciones urbanas de oficio a que se refiere el artculo 24 de la Ley N 29090, por
tratarse de una declaracin de la administracin que nace de oficio y no como
consecuencia de una solicitud de parte, no le es de aplicacin el silencio positivo.
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Asimismo considero que la citada expresin: (..) salvo que esta circunstancia se encuentre considerada
expresamente en la Resolucin municipal respectiva debera ser suprimida del Art. 48 del Reglamento
de Inscripciones del Registro de Predios en aplicacin del Art. 40-D del DS 008-2013-VIVIENDA en lo
que no se ha previsto alguna excepcin a las causales de improcedencia.
Artculo 40-D Improcedencia de la habilitacin urbana de oficio
El proceso administrativo de Habilitacin Urbana de Oficio es improcedente cuando el predio matriz:
a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin urbana o de regularizacin de una ejecutada ante la
municipalidad o de recepcin de obras de habilitacin urbana a la fecha de publicacin de la presente
Ley.
b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios, pero no tiene edificaciones fijas y permanentes.
c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales protegidas, zonas reservadas o fajas de servidumbre,
entre otras, segn ley de la materia.
d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional.
e) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho de va.
f) Se encuentra sobre reas de inters arqueolgico, histrico o patrimonio cultural.
g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se ha de determinar la titularidad, mejor
derecho o preferencia de ttulo.
h) Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la salud, la vida o integridad
fsica de la poblacin.
i) Cuando exista superposicin de reas con predios de terceros.
La Habilitacin Urbana de Oficio procede otorgarse a predios afectados parcialmente en los casos
previstos en los literales c), d), e) y f), excluyendo la zona afectada; previa delimitacin y acreditacin de
dicha afectacin por la entidad competente.
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Finalmente conforme el Artculo 40-H del del DS 008-2013VIVIENDA.- De la Inscripcin Registral.- Por el simple mrito de
la Resolucin expedida, la autoridad municipal proceder a efectuar
la inscripcin registral del cambio de uso de rstico a urbano del
predio matriz; para tal efecto copia certificada del expediente
sustentatorio de la Resolucin, constituye el ttulo de inscripcin.
La inscripcin individual registral de los lotes que conforman
el predio matriz ser gestionada por el propietario o por la
organizacin con personera jurdica que agrupe a la totalidad
de propietarios. En este ltimo caso se acreditar la capacidad
de representacin con la copia simple de la Partida Electrnica
donde conste la vigencia de poder del Registro de Personas
Jurdicas.
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Finalmente conforme el Artculo 40-H del del DS 008-2013VIVIENDA.- De la Inscripcin Registral.- Por el simple mrito de
la Resolucin expedida, la autoridad municipal proceder a efectuar
la inscripcin registral del cambio de uso de rstico a urbano del
predio matriz; para tal efecto copia certificada del expediente
sustentatorio de la Resolucin, constituye el ttulo de inscripcin.
La inscripcin individual registral de los lotes que conforman
el predio matriz ser gestionada por el propietario o por la
organizacin con personera jurdica que agrupe a la totalidad
de propietarios. En este ltimo caso se acreditar la capacidad
de representacin con la copia simple de la Partida Electrnica
donde conste la vigencia de poder del Registro de Personas
Jurdicas.
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Finalmente conforme el Artculo 40-H del del DS 008-2013VIVIENDA.- De la Inscripcin Registral.- Por el simple mrito de
la Resolucin expedida, la autoridad municipal proceder a efectuar
la inscripcin registral del cambio de uso de rstico a urbano del
predio matriz; para tal efecto copia certificada del expediente
sustentatorio de la Resolucin, constituye el ttulo de inscripcin.
La inscripcin individual registral de los lotes que conforman
el predio matriz ser gestionada por el propietario o por la
organizacin con personera jurdica que agrupe a la totalidad
de propietarios. En este ltimo caso se acreditar la capacidad
de representacin con la copia simple de la Partida Electrnica
donde conste la vigencia de poder del Registro de Personas
Jurdicas.
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Resolucin
N
1716-2009-SUNARP-TR-L de
20/11/2009:
HABILITACIONES URBANAS DE OFICIO. "A diferencia de lo
que sucede con los procedimientos regulares de habilitacin
urbana, el supuesto de las habilitaciones urbanas de oficio
constituyen un procedimiento excepcional para declarar
habilitados los predios registrados como rsticos, pues inicio
no depende de la voluntad del interesado sino de la propia
autoridad municipal."
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Resolucin
N 427-2011-SUNARP-TR-A de 5/7/2011
TRANSFERENCIA DE LOTES QUE INTEGRAN UNA
HABILITACIN URBANA
Para proceder a inscribir la transferencia de propiedad de los lotes
que integran una habilitacin urbana, previamente debe inscribirse
la recepcin de obras, salvo que en la resolucin que aprueba dicha
habilitacin se establezca la libre disponibilidad sin requerirse la
recepcin de obras conforme a la normatividad vigente.
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Resolucin N 955-2011-SUNARP-TR-L de
15/7/2011
DISPOSICIN DE LOTES QUE INTEGRAN
UNA HABILITACIN URBANA Para la
inscripcin de actos de disposicin de lotes de
terreno que integran una urbanizacin popular,
solamente se requiere la previa inscripcin de la
aprobacin del proyecto de habilitacin urbana
o licencia de habilitacin urbana.
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Resolucin N 477-2011-SUNARP-TR-L de
1/4/2011
ACTOS DE DISPOSICIN DE LOTES QUE
INTEGRAN UNA HABILITACIN URBANA Las
habilitaciones urbanas con autorizacin para
inscripcin provisional de lotes individuales al
amparo del Decreto Supremo N 009-88-VC y
las urbanizaciones populares no requieren de la
previa inscripcin de la recepcin de obras para
disponer de los lotes que las integran.
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