Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor

Ordin nr. 863/2008

din 02/07/2008

Tematic
i

pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a

unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii"
Publicat in MOF nr. 524 11/07/2008
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 524 din 11/07/2008
Actul a intrat in vigoare la data de 11 iulie 2008

innd cont de Avizul nr. 90.587 din 9 iunie 2008 al Ministerului Economiei i Finanelor,
n temeiul art. 8 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
i al art. 10 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea i funcionarea
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor emite urmtorul ordin:
Art. 1. - Se aprob "Instruciunile de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", prevzute n anexa care face parte integrant din
prezentul ordin.
Art. 2. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
Bucureti, 2 iulie 2008.
Nr. 863.

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor

Instruciuni
din 02/07/2008
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 524 din
11/07/2008
de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului
nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii

Art. 1. - n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. b) i alin. (3) lit. c), proiectul tehnic verificat potrivit
prevederilor legale reprezint documentaia ce conine pri scrise i desenate privind realizarea obiectivului
de investiii: execuia lucrrilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaiilor tehnologice, aciunile de
asigurare i certificare a calitii, aciunile de punere n funciune i teste, precum i aciunile de predare a
obiectivului de investiii ctre beneficiar.
Proiectul tehnic trebuie s fie astfel elaborat nct s fie clar, s asigure informaii tehnice complete
privind viitoarea lucrare i s rspund cerinelor tehnice, economice i tehnologice ale beneficiarului.
Proiectul tehnic trebuie s permit elaborarea detaliilor de execuie n conformitate cu materialele i
tehnologia de execuie propus, cu respectarea strict a prevederilor proiectului tehnic, fr s fie necesar
suplimentarea cantitilor de lucrri i fr a se depi costul lucrrii stabilit n faza de studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare.
Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare, etap n care sau aprobat indicatorii tehnico-economici, elementele i soluiile principale ale lucrrii i n care au fost
obinute toate avizele i acordurile de principiu, n conformitate cu prevederile legale.
Proiectul tehnic se verific pentru cerinele de calitate de specialiti atestai de Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor n condiiile legii.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic este urmtorul:
A. Prile scrise
1. Date generale:
- denumirea obiectivului de investiii;
- amplasamentul (judeul, localitatea, adresa potal i/sau alte date de identificare);
- titularul investiiei;
- beneficiarul investiiei;
- elaboratorul proiectului.
2. Descrierea general a lucrrilor
2.1. n cadrul seciunii "Descrierea lucrrilor" care fac obiectul proiectului tehnic se vor face referiri asupra
urmtoarelor elemente:
a) amplasamentul;
b) topografia;
c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) prezentarea proiectului pe specialiti;
f) devierile i protejrile de utiliti afectate;
g) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri definitive i provizorii;
h) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
i) trasarea lucrrilor;
j) antemsurtoarea;
2.2. Memorii tehnice pe specialiti.
3. Caietele de sarcini
Sunt documentele care reglementeaz nivelul de performan a lucrrilor, precum i cerinele, condiiile
tehnice i tehnologice, condiiile de calitate pentru produsele care urmeaz a fi ncorporate n lucrare,
testele, inclusiv cele tehnologice, ncercrile, nivelurile de tolerane i altele de aceeai natur, care s
garanteze ndeplinirea exigenelor de calitate i performan solicitate.

Caietele de sarcini se elaboreaz de ctre proiectant pe specialiti, prin dezvoltarea elementelor tehnice
cuprinse n plane, i nu trebuie s fie restrictive.
3.1. Rolul i scopul caietelor de sarcini:
a) fac parte integrant din proiectul tehnic;
b) reprezint descrierea elementelor tehnice i calitative menionate n plane i prezint informaii,
precizri i prescripii complementare planelor;
c) planele, breviarele de calcul i caietele de sarcini sunt complementare; notele explicative nscrise n
plane sunt scurte i cu caracter general, viznd n special explicitarea desenelor;
d) detaliaz notele i cuprind caracteristicile i calitile materialelor folosite, testele i probele acestora,
descriu lucrrile care se execut, calitatea, modul de realizare, testele, verificrile i probele acestor lucrri,
ordinea de execuie i de montaj i aspectul final;
e) mpreun cu planele, trebuie s fie astfel concepute nct, pe baza lor, s se poat determina
cantitile de lucrri, costurile lucrrilor i utilajelor, fora de munc i dotarea necesar execuiei lucrrilor;
f) elaborarea caietelor de sarcini se face de ctre proiectani - arhiteci i ingineri specialiti -, pentru
fiecare categorie de lucrare;
g) stabilesc responsabilitile pentru calitile materialelor i ale lucrrilor i responsabilitile pentru teste,
verificri, probe;
h) redactarea caietelor de sarcini trebuie s fie concis i sistematizat;
i) prevd modul de urmrire a comportrii n timp a investiiei;
j) prevd msurile i aciunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea n mediul natural a deeurilor)
dup expirarea perioadei de via (postutilizarea).
3.2. Tipuri de caiete de sarcini
3.2.1. n funcie de destinaie, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor;
b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice i
confecii diverse;
c) caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune;
d) caiete de sarcini pentru urmrirea comportrii n timp a construciilor i coninutul crii tehnice.
3.2.2. n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiii, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini generale, care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i care se
elaboreaz pentru toate obiectivele de investiii;
b) caiete de sarcini speciale, care se refer la lucrri specifice i care se elaboreaz independent pentru
fiecare lucrare.
3.3. Coninutul caietelor de sarcini
Caietele de sarcini trebuie s cuprind:
a) breviarele de calcul, care reprezint documentele justificative pentru dimensionarea elementelor de
construcii i de instalaii i se elaboreaz pentru fiecare element de construcie n parte. Breviarele de
calcul, prezentate sintetic, vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, precum i tipurile de programe
utilizate;
b) nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea;
c) proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste i altele asemenea, pentru
materialele componente ale lucrrii, cu indicarea standardelor;
d) dimensiunea, forma, aspectul i descrierea execuiei lucrrii;
e) ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii;
f) standardele, normativele i alte prescripii, care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecii,
execuie, montaj, probe, teste, verificri;
g) condiiile de recepie, msurtori, aspect, culori, tolerane i altele asemenea.
4. Listele cu cantitile de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i conine:
a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1);
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte (formularul F2);
c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri (formularul F3);
d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri (formularul F4);
e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice (formularul F5);
f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier) (Se poate utiliza
formularul F3.).
NOT:
Formularele F1-F5, completate cu preuri unitare i valori, devin formulare pentru devizul ofertei i vor fi
utilizate pentru ntocmirea situaiilor de lucrri executate, n vederea decontrii.
5. Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6)
Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor de
investiii/intervenii.

NOT:
Formularele F1-F6 fac obiectul anexei nr. 1, care face parte integrant din prezentele instruciuni.
B. Prile desenate
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz prile scrise ale
acestuia, cuprinznd toate informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se compun
din:
1. Plane generale:
Sunt plane informative de ansamblu i cuprind:
plana de ncadrare n zon;
planele de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice;
planele topografice principale;
planele de amplasare a forajelor i profilurilor geotehnice, cu nscrierea condiiilor i a recomandrilor
privind lucrrile de fundare;
planele principale de amplasare a obiectelor, cu nscrierea cotelor de nivel, a distanelor de amplasare,
orientrilor, coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment i planimetrice, a cotei 0,00, a cotelor trotuarelor,
a cotelor i distanelor principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor i
altele asemenea;
planele principale privind sistematizarea pe vertical a terenului, cu nscrierea volumelor de
terasamente, spturi-umpluturi, depozite de pmnt, volumul pmntului transportat (excedent i deficit), a
lucrrilor privind stratul vegetal, a precizrilor privind utilajele i echipamentele de lucru, precum i a altor
informaii i elemente tehnice i tehnologice;
planele principale privind construciile subterane, cuprinznd amplasarea lor, seciuni, profiluri
longitudinale/transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj i armare, ariile i marca seciunilor din oel,
marca betoanelor, protecii i izolaii hidrofuge, protecii mpotriva agresivitii solului, a coroziunii i altele
asemenea;
planele de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare.
2. Planele principale ale obiectelor
Sunt plane cu caracter tehnic, care definesc i expliciteaz toate elementele construciei.
Se recomand ca fiecare obiect subteran/suprateran s fie identificat prin numr/cod i denumire proprii.
Planele principale se elaboreaz pe obiecte i, n general, cuprind:
2.1. Plane de arhitectur
Definesc i expliciteaz toate elementele de arhitectur ale fiecrui obiect, inclusiv cote, dimensiuni,
distane, funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea acestora i alte informaii de aceast natur.
2.2. Plane de structur
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de rezisten, cu toate
caracteristicile acesteia, i cuprind:
planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate;
planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate;
descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n situaiile
speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul, manipularea, depozitarea i
montajul.
2.3. Plane de instalaii
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor, inclusiv cote,
dimensiuni, tolerane i altele asemenea.
2.4. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, n principal, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv
cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:
plane de ansamblu;
scheme ale fluxului tehnologic;
scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de
combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice;
plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i a altor
informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic necesar
punerii n funciune i exploatrii;
liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd parametrii,
performanele i caracteristicile acestora.
2.5. Plane de dotri
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri i
altele asemenea, pentru:
piese de mobilier;

 elemente de inventar gospodresc,

dotri PSI,
dotri necesare securitii muncii,
alte dotri necesare n funcie de specific.
NOT:
La elaborarea proiectelor materialele, confeciile, utilajele tehnologice i echipamentele vor fi definite prin
parametri, performane i caracteristici.
Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mrci de fabric, productori ori comerciani sau la alte
asemenea recomandri ori precizri care s indice preferine sau s restrng concurena.
Caracteristicile tehnice i parametrii funcionali vor fi prezentai n cadrul unor limite (pe ct posibil)
rezultate din breviarele de calcul i nu vor fi date n mod determinist, n scopul de a favoriza un anumit
furnizor (productor sau comerciant).
Art. 2. - n aplicarea prevederilor art. 3 lit. b) i ale art. 5 alin. (3) lit. a), pentru lucrri de intervenii de
complexitate redus, care se execut la construcii existente, cu excepia interveniilor la elemente
structurale, raportul de expertiz tehnic poate fi elaborat prin metoda evalurii calitative, care const, n
principal, n examinarea construciei la faa locului, n ansamblu i n detaliu, precum i n analiza proiectului
tehnic al construciei, dup caz, a releveelor de degradri i avarii, precum i a datelor referitoare la condiii
de execuie, exploatarea i comportarea n timp a construciei.
Lucrrile de intervenii de complexitate redus sunt acele lucrri de mic amploare i dificultate, cu durat
scurt de execuie, cum ar fi lucrrile de reabilitare a drumurilor de interes local clasate.
Art. 3. - n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. b), actualizarea studiilor de
fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n actele normative n vigoare,
implic actualizarea, n condiiile legii, a devizelor generale.
Art. 4. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse",
sintagma "scenarii tehnico-economice" face referire la variantele de amplasare a obiectivelor de investiii,
respectiv amplasamente propuse i amplasamente recomandate de ctre elaborator, cu detalierea
avantajelor acestui amplasament, precum i variante de rezolvare n funcie de tipul lucrrilor de investiii
i/sau de intervenii.
Art. 5. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de
investiie", subseciunea "Informaii despre terenul din amplasament", pct. 3 "caracteristicile geofizice ale
terenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic", n cazul n care hrile geologice i/sau
proiectele realizate n zon conin suficiente informaii n baza crora pot fi determinate caracteristicile
geofizice ale terenului din amplasamentul obiectivului de investiii, aceste informaii pot fi utilizate la
elaborarea studiului de prefezabilitate.
Art. 6. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. b), statutul
juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat va include att categoriile de folosin ale terenului, ct i
amplasarea n intravilan i/sau extravilan.
Art. 7. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. c), situaia
ocuprii definitive de teren privete, n principal, identificarea proprietarilor, precum i a suprafeelor de
terenuri aparinnd acestora, afectate de investiie.
Art. 8. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese
scrise", seciunea "Analiza cost-beneficiu", vor fi luate n considerare prevederile anexei nr. 2 "Principii
metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu", elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor i
care face parte integrant din prezentele instruciuni.
Art. 9. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. B "Piese
desenate", pct. 2, ale anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. B "Piese desenate", pct. 2
i ale anexei nr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii", lit. B "Piese
desenate", pct. 2, planul general poate fi prezentat, dup caz, i la alte scri grafice, n funcie de
necesitile de redactare.
Art. 10. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. A "Prevederi generale", art. 5, actualizarea devizului general
se efectueaz n funcie de evoluia indicilor de preuri, n conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, respectiv ale art. 44 alin. (4) din
Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
Valoarea actualizat se compune din cheltuielile legal efectuate pn la data actualizrii, conform
evidenelor contabile i din valoarea restului de executat multiplicat cu indicele de preuri lunar (total)
comunicat de Institutul Naional de Statistic, calculat ntre data ntocmirii devizului general i data
actualizrii.

Art. 11. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap.
5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1 "Organizare de antier", pct. 5.1.1 "Lucrri de construcii i instalaii aferente
organizrii de antier", se estimeaz de ctre proiectant.
Art. 12. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap.
5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1. "Organizare de antier", pct. 5.1.2 "Cheltuieli conexe organizrii de antier",
n categoria cheltuielilor conexe organizrii de antier, n legtur cu ocuparea temporar a domeniului
public, se includ i cheltuielile necesare readucerii acestor terenuri la starea lor iniial, la terminarea
execuiei lucrrilor de investiii/intervenii, operaiune care constituie obligaia executanilor, prevzut la art.
23 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu excepia
cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial", din structura
devizului general.
Art. 13. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap.
5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.2 "Comisioane, cote, taxe, costul creditului", n sintagma "alte cheltuieli de
aceeai natur", stabilite n condiiile legii, este inclus i cota de administrare a proiectelor, conform legilor
specifice de ratificare.
ANEXA Nr. 1
la instruciuni
FORMULARUL F1
OBIECTIV
......................
(denumirea)

PROIECTANT
......................
(denumirea)
CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe obiectiv

Nr. cap./
Valoarea cheltuielilor/obiect,
Din care C+M

Nr.
subcap.

Denumirea capitolelor de cheltuieli

exclusiv TVA

crt.deviz general

Mii lei
Mii euro*) Mii lei Mii euro*)

0
1

1
1.2
Amenajarea terenului

1.1. ........................................

2
1.3
Amenajri pentru protecia mediului i

aducerea la starea iniial

2.1. ........................................

3
2
Realizarea utilitilor necesare obiectivului

3.1. ........................................

4
3.1
Studii de teren

4.1. ........................................

5
3.3
Proiectare (numai n cazul n care obiectivul

se realizeaz n sistemul "design & build")

6
4
Investiia de baz

6.1. Obiect 01 ..............................

7
5.1
Organizare de antier

7.1 .........................................

TOTAL VALOARE (exclusiv TVA):

... mii lei ... mii euro*)... mii lei... mii euro*)

Taxa pe valoarea adugat

... mii lei

... mii lei

TOTAL VALOARE (inclusiv TVA):

... mii lei

... mii lei

*) Cursul de referin = ........... lei/euro, din data de ................ .

Proiectant,
........................................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:

Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2, avnd n vedere respectarea structurii
aprobate pentru devizul general; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i
execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0-2 revine
ofertantului.
FORMULARUL F2
OBIECTIV
......................
(denumirea)

PROIECTANT
......................
(denumirea)
CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte

Nr. cap./
Valoarea, exclusiv TVA
Nr. subcap
Cheltuieli pe categoria

crt. deviz
de lucrri
Mii lei Mii euro*)

pe obiect

0
1

1
I
Lucrri de construcii

2
1
Terasamente

3
2
Construcii

4
3
Izolaii

5
4
Instalaii electrice

6
5
Instalaii sanitare

7
6
Instalaii de nclzire, ................

8
7
Instalaii de alimentare cu gaze naturale

9
8
Instalaii de comunicaii

...
...
.................

Total I

...
II
Montaj utilaje i echipamente tehnologice

...
...
.................

Total II

...
III
Procurare

...
...
Utilaje i echipamente tehnologice

...
...
Utilaje i echipamente de transport

...
...
Dotri

Total III

TOTAL VALOARE (exclusiv TVA):

... mii lei... mii euro*)

Taxa pe valoarea adugat

... mii lei

TOTAL VALOARE:
... mii lei

*) Cursul de referin = ................ lei/euro, din data de ........... .

Proiectant,
.............................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2; n cazul n care contractul de lucrri
are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea
completrii coloanelor 0-2 revine ofertantului.
FORMULARUL F3

OBIECTIV
......................
(denumirea)

PROIECTANT
......................
(denumirea)
LISTA
cu cantiti de lucrri pe categorii de lucrri

Obiectul .....................
Categoria de lucrri ..................
- lei

Preul unitar

a) materiale

Nr. Capitolul de lucrriU.M.Cantitate b) manoper

M

Total

crt.

c) utilaj MaterialeManoper Utilaj Transport (3 x 4)

d) transport (3 x 4a) (3 x 4b)(3 x 4c)(3 x 4d)

............

Total

a)+b)+c)+d)

SECIUNE TEHNIC

SECIUNE FINANCIAR

0
1
2
3

1 Capitol de lucrare

1.1. Subcapitol

1.2. Subcapitol

................

2 Capitol de lucrare

2.1 Subcapitol

2.2 Subcapitol

................

....................

Cheltuieli directe

Alte cheltuieli directe:

- CAS

- omaj

- fond de risc

- alte cheltuieli conform prevederilor

legale, nominalizate:

TOTAL CHELTUIELI DIRECTE:

M0

m0

U0

t0

T0

Cheltuieli indirecte = T0 x %

I0

Profit = (T0 + I0) x %

P0

TOTAL GENERAL:

V0 =

T0 +I0 + P0

Proiectant,
................................
(semntur autorizat)
PRECIZRI:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-3; n cazul n care contractul de lucrri
are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea
completrii coloanelor 0-3 revine ofertantului.
1. Cheltuielile directe sunt constituite din urmtoarele:
M - cheltuieli aferente consumurilor de resurse materiale, n care se cuprinde valoarea materialelor
calculat cu preurile de la furnizori, fr TVA; n cazul materialelor care provin din import, valoarea acestora
trebuie s includ i orice taxe i comisioane pltibile la frontier (taxe vamale, comisioane vamale etc.);
m - cheltuieli aferente consumurilor cu mna de lucru, n care se cuprinde valoarea manoperei
muncitorilor direct productivi;
U - cheltuieli aferente consumurilor cu utilajele de construcii, n care se cuprinde valoarea rezultat din
totalul orelor de funcionare a utilajelor respective i din tariful mediu orar corespunztor funcionrii;
t - cheltuieli aferente consumurilor privind transporturile, n care se cuprind:
a) valoarea transporturilor auto, CF, navale ale materialelor, prefabricatelor, confeciilor etc. de la
productor sau furnizor la depozitul intermediar, precum i de la depozitul intermediar la locul de punere n
oper n raza de aciune a mijloacelor de ridicat, inclusiv taxele aferente acestor transporturi;
b) valoarea transporturilor cu utilajele de construcii de la baza de utilaje la punctul de lucru i retur;
c) valoarea transporturilor tehnologice, n msura n care acestea nu sunt cuprinse n articole distincte
(transport de pmnt, beton, mortar, moloz rezultat din demolri).

2. Beneficiarul are obligaia de a include n lista cuprinznd cantitile de lucrri, att n seciunea tehnic,
ct i n cea financiar, materialele i furniturile pe care intenioneaz s le pun la dispoziie, n scopul
prelurii i includerii acestora n preurile unitare, preciznd i condiiile de livrare.
Utilajele i echipamentele tehnologice, puse la dispoziie de ctre beneficiar, nu vor fi cuprinse n valoarea
aferent listelor de procurare a utilajelor i echipamentelor.
3. Cheltuielile indirecte reprezint, n principal, cheltuieli proprii ale executantului, necesare pentru
executarea lucrrilor de investiii/intervenii.
4. Formularul F3 poate fi utilizat i pentru stabilirea cantitilor de lucrri pentru construcii provizorii OS
(organizare de antier).
FORMULARUL F4
OBIECTIV
...................................
(denumirea)

PROIECTANT
.......................................
(denumirea)

LISTA
cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri

Valoarea
Furnizorul

Nr.
Denumirea
U.M.Pretul unitar(exclusiv TVA) (denumire,
Fia tehnic ataat

crt.

- lei/U.M. - - mii lei -

adres,

(3 x 4)
telefon, fax)

0
1
2
3

1 Obiect 01

a) ...............

Fia tehnic nr. ..........

b) ...............

Fia tehnic nr. ..........

..................

Fia tehnic nr. ..........

2 Obiect 02

a) ...............

Fia tehnic nr. ..........

b) ...............

Fia tehnic nr. ..........

..................

Fia tehnic nr. ..........

... ..................

Fia tehnic nr. ..........

Mii lei:

TOTAL:

Euro*):

*) Cursul de referin = ....... lei/euro, din data de .................... .

Proiectant,
........................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2 i 6; n cazul n care contractul de
lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii,
responsabilitatea completrii coloanelor 0-2 i 6 revine ofertantului.
FORMULARUL F5
OBIECTIV
................................
(denumirea)

PROIECTANT
................................
(denumirea)

FIA TEHNIC Nr. ........

(Se completeaz pentru fiecare utilaj, echipament
tehnologic, dotri etc.)

Utilajul, echipamentul tehnologic: ...................... (denumirea)

Nr.
Specificaii tehnice impuse
Corespondena propunerii tehnice

crt.
prin Caietul de sarcini
cu specificaiile tehnice impuseProductor

prin Caietul de sarcini

0
1

1 Parametrii tehnici i funcionali

.......................................................

2 Specificaii de performan i condiii privind

sigurana n exploatare

.......................................................

3 Condiii privind conformitatea cu standardele relevante

.......................................................

4 Condiii de garanie i postgaranie

.......................................................

5 Alte condiii cu caracter tehnic

.......................................................

Proiectant,
..............................
(semntur autorizat)
PRECIZARE:
Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 i 1; n cazul n care contractul de lucrri
are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea
completrii coloanelor 0 i 1 revine ofertantului.
FORMULARUL F6
OBIECTIV
.....................................
(denumirea)

PROIECTANT
...................................
(denumirea)

GRAFICUL GENERAL
de realizare a investiiei publice

Anul 1
... Anul n

Nr.
Denumirea obiectului

Luna

crt.

1 2 3 ... n

I Organizare de antier

1 Obiect 01

Categoria de lucrri:

..........................................

..........................................

2 Obiect 02

Categoria de lucrri:

..........................................

..........................................

... Obiect ...

Categoria de lucrri:

..........................................

..........................................

Proiectant,
.................................
(semntur autorizat)
ANEXA Nr. 2
la instruciuni
PRINCIPII METODOLOGICE
privind realizarea analizei cost-beneficiu*)
___________

*) Anexa nr. 2 la instruciuni "Principii metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu" a fost
elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor.
Analiza cost-beneficiu este un instrument analitic utilizat pentru estimarea impactului1) socioeconomic al
investiiei publice.
Obiectivul acesteia este de a identifica i de a cuantifica (respectiv de a da o valoare monetar) toate
impacturile posibile ale investiiei, n vederea determinrii costurilor i beneficiilor corespunztoare. n
principiu, toate impacturile trebuie evaluate: financiare, economice, sociale, de mediu etc.
1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin
Odat ce a fost identificat nevoia unei investiii sau o problem care necesit rezolvare prin realizarea
unei investiii, obiectivele generale i specifice ale acesteia vor fi definite astfel nct s existe coeren cu
obiectivele politicilor de investiii naionale, sectoriale, regionale i/sau locale relevante, inclusiv msura n
care obiectivele specifice ale investiiei propuse vor contribui la atingerea rezultatelor acestor politici.
Perioada de referin se refer la numrul maxim de ani pentru care se realizeaz previziuni n cadrul
analizei cost-beneficiu. Previziunile vor fi realizate pentru o perioad apropiat de viaa economic a
investiiei, dar suficient de ndelungat pentru a permite manifestarea impactului pe termen mediu i lung al
acesteia.
Perioada de referin pe sector
Sector
Energie
Ap i mediu
Ci ferate
Porturi i aeroporturi
Drumuri
Industrie
Alte servicii

Perioada de referin (ani)

15-25
30
30
30
25-30
10
15

2. Analiza opiunilor
Analiza opiunilor se realizeaz parcurgndu-se urmtoarele etape:
a) stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibil atingerea obiectivelor specifice;
b) analizarea listei lungi n funcie de o serie de criterii calitative (care vor fi stabilite pe baza orientrilor
politicilor de investiii i/sau a consideraiilor tehnice) i stabilirea unei liste scurte de alternative potrivite i
fezabile;
c) ierarhizarea alternativelor din lista scurt, utilizndu-se analiza economic sau metodologia celui mai
sczut cost.
Metodologia recomandat pentru selectarea alternativei preferate este detaliat la pct. 3-6. n cazul n
care n cadrul analizei opiunilor va fi utilizat metodologia celui mai sczut cost, trebuie realizai urmtorii
pai adiionali:
d) analizarea faptului dac alternativele difer ntre ele n ceea ce privete impactul extern posibil asupra
societii (de exemplu, perturbarea traficului la reabilitarea drumurilor);
e) dac sunt identificate diferene ale impactului extern al alternativelor, se va ajusta metodologia celui mai
sczut cost pentru a ncorpora externalitile identificate. Pentru a stabili o ierarhie final a alternativelor,
impactul extern identificat va trebui monetizat.
Analiza opiunilor astfel realizat va identifica alternativa care asigur atingerea obiectivelor stabilite la un
cost total minim pentru societate.
3. Analiza financiar
Obiectivul analizei financiare este de a calcula performana i sustenabilitatea financiar a investiiei
propuse pe parcursul perioadei de referin, cu scopul de a stabili cea mai potrivit structur de finanare a
acesteia.
Analiza financiar trebuie s parcurg urmtoarele etape:
(i) estimarea veniturilor i costurilor investiiei, precum i implicaiile acestora din punctul de vedere al
fluxului de numerar;
(ii) definirea structurii de finanare a investiiei i profitabilitatea sa financiar;
(iii) verificarea capacitii fluxului de numerar proiectat pentru a se asigura funcionarea adecvat a
investiiei i ndeplinirea obligaiilor.
Determinarea performanei i sustenabilitii financiare se realizeaz prin calcularea indicatorilor de
performan financiar, dup cum urmeaz:
valoarea financiar actual net;

 rata intern de rentabilitate financiar;

raportul cost-beneficiu;
fluxul de numerar cumulat.
4. Analiza economic
Obiectivul analizei economice este de a demonstra c investiia are o contribuie pozitiv net pentru
societate i, n consecin, aceasta merit s fie finanat din fonduri publice. Pentru alternativa selectat,
beneficiile investiiei trebuie s depeasc costurile acesteia i, mai specific, valoarea actualizat a
beneficiilor sale economice trebuie s depeasc valoarea actualizat a costurilor economice.
Punctul de start n analiza economic este fluxul de numerar calculat pentru analiza financiar la care
sunt introduse dou tipuri de corecii: (i) corecia fiscal i corecia economic a preurilor i (ii) monetizarea
externalitilor. Aceste corecii se reflect n fluxurile economice de numerar.
Fluxul costurilor i beneficiilor economice va fi actualizat i se vor determina indicatorii de performan
economic pentru investiie:
valoarea economic actual net;
rata intern de rentabilitate economic;
raportul cost-beneficiu.
5. Analiza de senzitivitate
Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice i impactul potenial asupra
modificrii indicatorilor de performan financiar i economic.
Indicatorii de performan financiar i economic relevani, care se vor considera n toate cazurile, sunt
rata intern de rentabilitate financiar a investiiei i valoarea financiar actual net. n cazul investiiilor
publice majore, analizele vor avea n vedere i rata intern a rentabilitii economice i valoarea economic
actual net.
Pentru realizarea analizei de senzitivitate se vor parcurge paii urmtori:
- identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului. Acest
lucru se realizeaz prin modificarea procentual a unui set de variabile ale investiiei i apoi calcularea
valorii indicatorilor de performan financiar i economic;
- calculul "valorilor de comutare" 2) pentru variabilele critice identificate.
6. Analiza de risc
Analiza de risc vizeaz estimarea distribuiei de probabilitate a modificrilor indicatorilor de performan
financiar i economic. Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimat i deviaie standard a
acestor indicatori.
___________
1
) Impactul reprezint efectul pe termen lung, primar sau secundar, pozitiv sau negativ produs n urma
unei intervenii, n mod direct sau indirect, intenionat sau neintenionat. A se vedea Manualul EVALSED
pentru evaluarea dezvoltrii socioeconomice, www.mefromania.ro, seciunea evaluare.
2
) Modificarea procentual a variabilei critice identificate care determin ca valoarea indicatorului de
performan analizat (valoarea financiar actual net sau valoarea economic actual net) s fie egal cu
zero.