PROJET DES SOCIALISTES

POUR LE DEPARTEMENT
DES BOUCHES-DU-RHNE

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PROJET DES SOCIALISTES POUR LES BOUCHES-DU-RHNE

SOMMAIRE
INTRODUCTION

Des mutations conomiques et territoriales

Des mutations sociales et politiques
Des mutations gopolitiques et internationales

4
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I.
POUR UNE CROISSANCE ECONOMIQUE PARTAGEE ET INSCRITE DANS UN
DEVELOPPEMENT TERRITORIAL EQUILIBRE

IA 1 Lutter contre la dsindustrialisation en favorisant des projets innovants

Nos territoires face la Mondialisation
Un territoire mtropolitain aux bases conomiques fragiles
Un dveloppement conomique dans la mtropole
Soutenir les innovations technologiques dans la mtropole
Promouvoir l'innovation environnementale dans la mtropole

6
6
6
7
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10

IA 2 Un soutien efficace et effectif aux formes conomiques alternatives

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dveloppement
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IB Favoriser un dveloppement urbain et territorial durable

durable

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IB 2 Rpondre au dfi du priurbain, aux clivages intra-urbains et la crise du logement

IB3 Crer un territoire accessible tous avec un amnagement mtropolitain des transports.
Une nouvelle organisation institutionnelle et un fort engagement financier
Un nouveau rseau ambitieux et une promotion des modes des transports alternatifs

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II. POUR UN TERRITOIRE SOLIDAIRE, OUVERT PERMETTANT UN VIVRE ENSEMBLE

HARMONIEUX
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cit galitaire et laque
et la lutte contre les

25

discriminations
Dvelopper les approches transversales
Agir localement
L'Etat social au service de l'galit

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26
26
26

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IIA2
avec une lacit revivifie
Nation intgration, Rpublique
Promouvoir la lacit, la tolrance et le respect

27
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30

II B Aller au-del des discours scuritaires et promouvoir une scurit de tous

II C Soutenir la cration culturelle et sa dmocratisation
capitale europenne de la culture
Aprs le succs et l'effervescence de Marseille Provence 2013

III.

33

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POUR UN TERRITOIRE DE FRATERNITE AU CUR DE LA MEDITERRANEE

38

Ecole et ingalits, un constat qui demande des changements

Ecole primaire et cole maternelle
Collges et lyces

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10

Universits
Promouvoir une conomie de la connaissance dans une coopration mtropolitaine

42
42
42

: un moteur de lien et de
43

paix

La France dans la contrainte budgtaire europenne

Agir en France, c'est aussi agir en Europe et pour l'Europe
Une dynamique militante europenne
III B2 Les Bouches du Rhne un fer de lance de la coopration internationale et mditerrane

CONCLUSION

45
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Introduction

Les Bouches-du-Rhne ont connu depuis 20 ans de profonds changements. Notre territoire
environnementaux, sociaux et politiques.
con
Sud le 13 septembre avait pour but de soulever ces problmes et comprendre ces
volutions. Prs de 500 socialistes des Bouches-du-Rhne se sont mobiliss pour
discuter fraternellement de ces sujets.

concitoyens nos valeurs de solidarit,

et de lacit. Pour actualiser et prolonger les combats mancipateurs et progressistes
historiquement ports par le Parti Socialiste dans ce dpartement. Ce texte est le socle de la
rflexion des socialistes pour le devenir des Bouches du Rhne. Il pourra tre complt et
enrichi par chacun des camarades.
>> Les Etats gnraux de la Fdration socialiste des Bouches-du-Rhne c'est 40 runions de section,
35 intervenants et experts, 1 000 militants contributeurs, 106 contributions dposes et 10 soires
Montgrand ! Merci tous les camarades de leur implication dans ce processus historique !

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Des mutations conomiques et territoriales

ans notre dpartement des bouleversements conomiques importants sont en

rsidentielle et touristique. Nos territoires sont touchs par des processus de
dsindustrialisation que
activits. Elle-mme dj menace par une conomie ouverte la concurrence
mondiale.
de cette menace.

Les actifs plus fragiles se retrouvent souvent mis de ct et exclus. Faisant de la mtropole
Aix Marseille, avec un taux de chmage de 14%, une des zones mtropolitaines avec les plus
fort taux de chmage. Les actifs les plus qualifis, bien forms sur notre territoire par une
offre ducative consquente, ne trouvent pas exercer leurs talents localement.
Paralllement ces volutions conomiques, les Bouches-du-Rhne connaissent une
croissance dmographique importante. Population plus jeune et moins qualifie en
moyenne que dans les autres mtropoles. Population qui sous la pression de fortes tensions

dynamiques conomiques entranent de nombreux dsquilibres territoriaux dont

fragmentation urbaine et la pri-urbanisation sont les traits les plus frappants. Les effets
sont nombreux. Pollution, bouchons, notre territoire souffre
de la non coordination entre ce dveloppement conomique et les stratgies urbaines

t
trouves pour rpondre ces urgences. Les socialistes de ce dpartement ont donc

Les socialistes des Bouches-du-Rhne dfendent : une croissance conomique partage par
tous, inscrite dans un dveloppement territorial mtropolitain quilibr et durable.

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Des mutations sociales et politiques .

otre territoire dpartemental est aussi marqu par des disparits sociales
extrmement importantes qui menacent le vivre ensemble. Notre dpartement
est un des rares territoires connatre la pauprisation de grands espaces urbains,
vritables zones de re
plus riches et les 10% les plus pauvres est de 1 9 l o il est de 1 4 ou 5 dans
les autres agglomrations franaises. Certains arrondissements marseillais
connaissent des taux de pauvret (mnage vivant avec moins de 60 % du
revenu mdian) dpassant les 40%. Dans les arrondissements du 1er, 2e, 3e, 14e et 15e le
taux de pauvret dpasse les 43 % , soit un niveau de pauvret au dessus des villes les plus
pauvres de France comme Roubaix. Ces s

discrimination et difficults
Le paroxysme de cette monte des conflits et revendications et tensions identitaires se
traduit par la monte du FN. La situation a abouti ce que la plus grande ville de France
gre par le FN
150 000 habitants aux mains du FN.
conomique,
sant pour tous, de dfense de la lacit pour un vivre ensemble harmonieux doivent tre au
rce par le Conseil gnral. Nous devons donner

Nous socialistes, voulons un territoire solidaire, ouvert permettant un vivre ensemble

harmonieux.
Des mutations gopolitiques et internationales..

prs les printemps arabes et la monte des conflits au Moyen Orient, avec sa
tensions internationales qui fracturent un monde sous pression. En se rpercutant
parfois dans le vivre ensemble local entre quartiers ou communauts. Dans un
monde de plus en plus complexe et fractur, nous devons raffirmer nos valeurs de
s de notre identit de

perscutes, qui a su exporter partout travers le monde ses talents et ses savoirs faire. Fiers
les socialistes des Bouches du Rhne
portent haut et fort cette identit mditerranenne de dmocratie, de tolrance et
Osons la fraternit. Nous devons parier sur la jeunesse,

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I.

Pour une croissance conomique partage et inscrite dans

un dveloppement territorial quilibr

La croissance conomique ne peut, selon nous, se raliser sans une approche mtropolitaine
-conomique de son
dveloppement, et permettant galement de trouver un juste quilibre entre un
dveloppement urbain et un dveloppement rural, deux sources de richesses qui constituent
notre territoire.

I A Pour un schma de dveloppement conomique lchelle mtropolitaine

dsintrustalisation de notre territoire en aidant activement le monde syndical dans toutes les
; un soutien
alternatives ou plus rcemment
numriques

IA 1 Lutter contre la dsindustrialisation en favorisant des projets innovants

Nos territoires face la Mondialisation

socit, au niveau national et local.

l dans nos
vies bouscule tout. Mode de vie, de communication, de dplacements, de
consommation et outil productif. Mais la mondialisation reste un phnomne mal matris
es
que tout se produit trs vite. Et ce particulirement dans notre dpartement.
Cependant, dans cette ralit de mondialisation et de division internationale du travail, la
France a privilgi une socit de services en lieu et place d'une socit industrielle. La
mondialisation redistribue les cartes et les places de gagnants et de perdants. Nous vivons
cela sur nos territoires. PACA connat quelques gagnants, qui savent profiter de la
mondialisation, et y tenir des positions fortes : CMA CGM, Airbus Helicopter, STMicro,

fournissait.
Prenons l'exemple de la construction automobile. Il y a une trentaine d'annes nous
produisions presque autant de voitures que l'Allemagne soit environ 4,5 millions d'units par
an. Maintenant alors que l'Allemagne produit environ 5,5 millions d'automobiles sur son
territoire nous n'en fabriquons peine que 2. En France les constructeurs n'emploient que
200 000 personnes environ. Pourtant localement l'innovation est l: voiture lectrique, voiture

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 air comprim, y compris avec usine de fabrication clefs en main invente par un ingnieur
franais. Nous avons sur notre territoire le plus grand salon automobile du monde. Il aura
fallu plus de vingt ans pour que le systme de voiture thermique hybride air comprim soit
en voie d'industrialisation. Ainsi l'Etat doit tout faire pour encourager la production
nationale: par la fiscalit, les rglementations du travail sans lser les salaris, les aides
la destruction d'paves, encourager les grandes entreprises acheter lectrique,
hybride et franais, construire un rseau de bornes lectriques. Nous ne pouvons pas
manquer cette occasion quand s'ouvre devant nous l'immense chantier du remplacement
des vhicules polluants. Ainsi nous crerons des emplois prennes et il pourrait en tre de
n Etat et de collectivits
territoriales stratges menant de vritables politiques industrielles.

qui produit 400 marques dans les domaines des soins personnels et produits
264 sites de production).

alors entam un combat social qui a conduit prs de 4 ans de grve.

i, grce

socialiste de la communaut urbaine, qui a permis de ne pas conduire l

pure et simple des grvistesindpendant qui leur a permis de reprendre une activit de fabrication de th dans le
btiment situ Gmenos.
une volont politique forte
Nous esprons donc que , les dcideurs actuels pourront permettre de trouver une issue
aussi favorable que pour le dossier des FRALIB, aux problmatiques des Lyondell Basel,

Un territoire mtropolitain aux bases conomiques fragiles.

conomie productive manufacturire et de transport et logistique vers une conomie

rsidentielle et touristique. (Economie du tourisme, des loisirs et de la culture dont les
bnficiaires sont les rsidents temporaires et les personnes de passage : hbergement et
restauration, activits rcratives, artistiques, culturelles, du spectacle, sportives et de loisir.
Economie rsidentielle qui regroupe les activits de services, faible valeur ajoute dont les
principaux bnficiaires sont les rsidents du territoire et qui comprend les administrations
s services la
personne. ) Tout cela fragilise la base productive de notre dpartement.

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Les travaux de Laurent Davezies soulignent que la base exportatrice des Bouches du Rhne,
celle qui permet de capter des revenus, ne reprsente rarement plus de 20% du total de
leurs apports extrieurs de revenus, les 80% restant sont le fait des bases publiques , des
bases mdico- sociales et de la base rsidentielle. La part de la base exportatrice est
ploi montre la faiblesse des bases
-en-Provence (2
-Aubagne.
La mondialisation provoque aussi un effet de concentration des richesses. Toutes les
Le FN ne surfe plus seulement
sur le racisme. Mme Le Pen a englob ce racisme dans une anti-mondialisation
beaucoup plus large. Ce faisant, avec populisme, elle dcrypte les attentes et les
-parole. Elle
de la mondialisation quelque chose qui profite au plus grand nombre.
Au nom de nos valeurs de progrs social nous nous devons de crer une dynamique
territoriale offensive, constructive et mtropolitaine pour favoriser un dveloppement
conomique qui rsiste cette concurrence mondiale. Pour que tous bnficient de cette
croissance et pour anticiper les mutations futures. Sachant que la rsistance a posteriori des
pouvoirs publics mme au niveau national est difficile comme le montre le drame de
notre
territoire dans une stratgie cohrente, globale et visionnaire du dveloppement.
Un dveloppement conomique dans la mtropole
ne se limitant pas une
conomie touristique et rsidentielle
regroupe les activits de transit de biens ?
r sa capacit innover (crativit, nouveaux produits, prise en compte

suprieurs : Recherche/Dveloppement, finances et autres). Ce lien se voit sur le terrain par

ingnieurs) depuis les annes 1970. La modernit dans les outils de productions (robotique,
ous ses aspects : conomique,
social, environnemental et technologique. Cela signifie aussi que vouloir rindustrialiser
est devenue un gage de russite : celle-ci est, rptons-le, la fois conomique, social,
environnemental et technologique. Elle garantit une production plus forte valeur ajoute
-faire indispensable dans le cadre de la globalisation des

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changes de marchandi
le dvelopper territorial, les industriels de la mtropole marseillaise ont un rle jouer dans
ssor de projets innovant garantissant emplois et valeur ajoute. Au sein de la Mtropole
-dveloppement identifies au niveau
-Gombert pour les sciences de l'ingnieur, Rousset
-enverte. Innovation et
emplois. La comptitivit industrielle repose sur la capacit du secteur innover, gagner
en valeur ajoute. Comme not dans les rapports de la Mission interministrielle pour
industriels, les autres secteurs conomiques et les institutions publiques (collectivits
locales/universit). Ces synergies i

moyen de diffuser des informations sur les secteurs industriels : tats des lieux, difficults,
oir un
rayonnement national et international. De plus, de par sa situation gographique et son
participer au rayonnement culturel de la ville. La Mtropole assoit ainsi son statut de
mtropole europrendre en compte les bnfices pour les secteurs touristiques lis ce genre

Soutenir les innovations technologiques dans la mtropole

Le dveloppement des interactions entre Recherche/Industrie est le levier incontournable
pour maintenir, crer de nouvelles activits : industrielles ou annexes grce notamment aux
eaux produits
innovants, de nouvelles technologies et autres il faut un processus de crativit. Celui-ci doit
se structurer au sein de laboratoires de recherche. Le dpartement des Bouches du Rhne
compte, 7 ples de comptitivit et des centres universitaires rpartis entre Marseille et Aixennote le rapport de mission interministrielle pour promouvoir la mtropole marseillaise le
erche, recherche-dveloppement, entreprises de
dpenses en R/D (Recherche et dveloppement), sont relativement faibles . La mtropole
peut tre un creuset idal. Les atouts sont considrables. Il faut les identifier et les exploiter.

peu dvelopp. Cependant, la base de donnes sur les entreprises innovantes, alimente
mique.

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pour favoris

industrielle , la noti
firmes et des PME.
Le concept prne une approche systmique des activits et la mise au point de mthodes

tres entreprises. La ville de Kalundborg, au Danemark, situe au

projet de mtropole industrielle des nergies renouvelables est une tape vers la mise en
chaleur et de froid de la thalassothrapie et de la gothermie, le solaire de grandes toitures
et les technologies hybrides participent la transition nergtique mais sont des secteurs

partie de la population active locale.

politiques et conomiques locaux. Il nous semble donc capital que sans se disperser
ressources, de ses nergies sur ce dossier.

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IA 2 Un soutien efficace et effectif aux formes conomiques alternatives

Notre socit vit non seulement une crise conomique, mais aussi une crise des valeurs.

Cette situation est mal

dnigrement et de pessimisme ambiant qui va bien au-del de ce dont la situation
conomique pourrait tre tenue pour responsable.
Dans cette crise conomique et cette morosit ambiante,

projets. Ils agissent en citoyens responsables de leur prsent et de leur avenir. Ils crent des

ons de salaris. Cela reprsente 1 emploi

priv sur 8. Dans les B.D.R il y a 7.360 tablissements employeurs pour 72 000 emplois. Dans
ce dpartement o 18% de la population vit sous le seuil de pauvret, avec un taux
atteignant 25% pour la ville de Marsei

t faite pour consolider les structures et faciliter le

dveloppement tout en prennisant leurs financements.

moment o plus de 2.300 entreprises disparaissent faute de repreneurs. Dans le cas des
Bouches du Rhne soumis un processus de dsindustrialisation. Ces mesures sont un
vritable espoir pour les salaris dans la reprise de leurs entreprises.
La forme cooprative peut tre un outil de rappropriation des entreprises et de lutte
contre la rentabilit financire outrance. Comme le montrent Scop-Ti (ex. Fralib) et
-Louis. Ces deux usines sont des modles de dveloppement
nouvelle politique sociale
et solidaire valide par la Loi Economie sociale et solidaire du 31 juillet 2014. Dans le secteur
la base peu qualifis. Fralib tait une usine de th de la marque Elphant de la
multinationale Unilever. Les salaris ont lutt contre la fermeture des usines pour viter la
dlocalisation des outils de production en Pologne.
es collectivits peuvent
dveloppement. Les chanes de production ont t rachetes par la communaut
urbaine de Marseille en septembre 2012. Les ouvriers ont alors entretenu les machines

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Le soutien des collectivits territoriales ces combats et la promotion de ces formes

ives restent possibles et elles doivent se gnraliser.
Il faut en assurer la promotion et informer les salaris de cette alternative.
Mais au-del de l'aide des entreprises en difficult, ou des salaris souhaitant reprendre
leur entreprise pour en sauver l'activit et les emplois, le champ de l'E.S.S est un vaste
secteur vers lequel la commande publique doit aller chaque fois que cela est possible.
De mme, les marchs publics prvoient une clause sociale (article 30 du C.M.P.) qui permet
aux donneurs d'ordre d'exiger des adjudicataires qu'ils embauchent un certain nombre de
personnes en difficult socio-professionnelle. Cette clause, assez mconnue, est
insuffisamment utilise par les diffrents matres d'ouvrage publics.

iser ces outils

juridiques.

investisseurs, notamment par les structures publiques (B.P.I et C.D.C). Nos territoires doivent
donc profiter de ces volutions lgislatives pour mieux conditionner leurs aides et leurs
financements.

IA 3 Lconomie numrique : un secteur en expansion, un facteur incontestable de

dveloppement
L'explosion de la bulle internet au dbut des annes 2000 aurait pu laisser penser que la
rvolution industrielle lie aux technologies du numrique avait t stoppe net en plein
envol. II n'en est rien, aujourd'hui, presque 15 ans aprs, tout ce qui avait t imagin et que
l'on pensait irralisable, est en train de se produire en dpassant toutes les prvisions de
l'poque. En effet, l'impact est tel que l'on estime que 70% des filires industrielles seront
profondment transformes par les technologies du numrique avec comme effet principal
de faire tomber les barrires l'entre de ces industries et donner la chance a de nouveaux
entrants de devenir rapidement des leaders au dtriment des entreprises installes depuis
prendre ce virage incontournable du numrique.
Le numrique est souvent peru comme un domaine spcifique qui se contraint une
traduction est elle-mme limite la formation des plus loigns des nouvelles
technologies. Au contraire, il intervient, ou peut intervenir, dans tous les champs de la vie
quotidienne pour apporter des solutions pourvu que nous accentuions notre volont
politique de transversalit. Les richesses sociales et conomiques, sont plurielles et varies.
Elles offrent notamment de nouvelles perspectives de rencontre avec le citoyen, de

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contre un sur dix en 1990. Il convient de repenser les villes pour crer des villes intelligentes,

La rvolution du numrique n'apporte pas seulement un changement de paradigme en

terme de redistribution des leaderships industriels l'chelle plantaire, mais elle engendre
galement des entreprises prives pour un changement de paradigme en terme de socit,
par l'impact sur l'organisation du travail l'intrieur comme l'extrieur des entreprises
prives ou publiques, mais galement vis--vis de l'aspiration des hommes vivre heureux et
plus libre d'exercer une activit professionnelle en plein accord avec leur aspiration
personnelles profondes.
Face ce changement, le parti socialiste se doit de relever le dfi d'imaginer le
fonctionnement politique de demain.
Comment imaginer un cadre lgislatif capable d'intgrer cette rvolution, comment agir face
? Comment accompagner les citoyens
dans un parcours professionnel ultra individualis, comment repenser les bases de la
scurit sociale et de la retraite dans ce contexte ? Et mme, comment imaginer un parti
politique au moment o les individus accdent une libert d'action qui interroge la
hirarchie politique telle que nous la connaissons ?
La technologie doit faire partie intgrante des futurs choix des acteurs publics locaux.
olitiques et projet municipaux. Il doit accompagner toutes les

pour une me

-ci est ncessaire pour

rapport la collecte des donnes et au partage des connaissances.

dpasser son statut du consommateur et devenir un acteur de sa ville intelligente.

Par ailleurs, pour assumer un positionnement certain de la France dans le monde
numrique de demain, il faudra que nous puissions dpasser le simple discours du
dploiement des rseaux car l'enjeu ne rside pas dans la seule possibilit de l'offre
de capacit technique mais bien dans le taux d'appropriation des outils par la
population.
L'objet mme de l'outil numrique est de participer faciliter la vie quotidienne. Ce
paradigme explique depuis des annes l'intrt de l'engagement de tous les niveaux de
dcisions agrmenter des arguments d'amlioration de la productivit et de la participation
la rvolution industrielle ouverte le sicle dernier et devant permettre de gnrer de
nouveaux emplois.

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Les dcisions d'aujourd'hui impactent dfinitivement le positionnement de notre pays dans

ce champ ultra concurrentiel et vecteur de nombreuses innovations sociales capables de
modifier profondment les relations entre les tres humains.
Cela doit supposer de construire rapidement une volont d'e-inclusion 2.0 assise sur
dynamique. Les modles de production conventionnels ne sont pas adapts la cration de
produits issus de cette nouvelle industrie. L'utilisateur peut devenir le producteur beaucoup
plus facilement, la captation de son besoin est le dbut de la cration.
Ce travail d'e-inclusion doit permettre d'avoir une vision politique de rencontre et du
L'usage correspond souvent une culture propre et particulire construite autour de sicle
d'histoire. On doit pouvoir dire que si les outils sont dvelopps pour rpondre des usages
spcifiques des franais, voire des europens, il devrait tre vident qu'il le soit par une
industrie franaise.
La structuration de l'industrie du numrique franaise ne rsidera pas dans la seule
possession du meilleur maillage territorial au monde par les tuyaux. Mme s'il est essentiel,
il doit s'accompagner par un maillage d'espace de mdiation numrique vitant de
renforcer l'eterritoires permettra de dynamiser ces activits.

IA 4 Lagriculture, un point dquilibre territorial et social

162 000 ha dans notre dpartement soit un tiers de sa surface. Dans

centre de la vie conomique de notre territoire. Mais elle est en premire ligne face
aux mutations de notre territoire.
Elle subit de plein fouet une mondialisation croissante des flux de produits agricoles qui
tals des grandes surfaces europennes grce un dumping social, fiscal et
connat une autre menace avec le dveloppement du priurbain. Sous la pression foncire
on de terres agricoles
fertiles. Cette situation fait paradoxalement apparatre une opportunit intressante, la
consommateurs autour de petites units urbaines.
Pour promouvoir nos valeurs de respect des quilibres territoriaux et de protection des
de grandes agglomrations comme

LYON, ou GRENOBLE, de favoriser les centralits

commerciales), de zones de chalandise, ddies la vente directe. On peut faciliter les

14/59

circuits courts valorisants pour les producteurs locaux. Une activit soutenant des ceintures
marachres cologiquement soutenable est envisageable.

Master pour le conditionnement et la commercialisation des produits frais (fruits & lgumes)
les rseaux de commercialisation de nos produits locaux.

notre dpartement, nous avons tout intrt promouvoir et renforcer les labels de
produits typiques, locaux, bio, de qualit et forte valeur ajoute. Ail, cpres, vins, huile

expansion.

naturels aux portes des principales agglomrations.

un rle essentiel dans le maintien de paysages ouverts et la protection des incendies. Ce
la cration
basculer vers des pratiques peu polluantes raisonnes ou bio, il est possible de concilier
dveloppement agricole et protection de nos terroirs et de nos espaces naturels.

ils de productions
modernes, propres et des circuits courts de distribution. Nous devons pour cela limiter
La terre agricole est un outil de travail pas une
tirelire. Il est galement indispensable de soutenir le pluralisme dans les formations des

Nous devons faciliter la diversification des activits des agriculteurs dans le prolongement
de la production (ferme-auberge, gtes ruraux, chambre
plus en plus demandeurs, notamment en priphrie des villes).
Nous devons inciter nos agriculteurs des pratiques de coopration dcentralise avec les
autres pays de la Mditerrane.
Nous devons continuer faire d

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IB Favoriser un dveloppement urbain et territorial durable

Nous, socialistes des Bouches-du-Rhne, favoriserons un dveloppement urbain et territorial
; en mettant la mobilit des
; en rpondant la crise du logement qui frappe
les Bouches-du-Rhne de plein fouet. Nous rsorberons le clivage intra-urbain et
rpondrons au(x) dfi(s) pri-urbain(s).
IB 1 Protger notre territoire et mettre lcologie au service dun dveloppement local quilibr et
durable
Dans les Bouches-du-Rhne, nous pouvons constater une dgradation de la qualit de
. Nous sommes rgulirement confronts des pics de pollution

population dans le dpartement est expose des niveaux de pollution trop levs, en
-

transports, concentre notamment dans les grands ples urbains et aux abords des grands
axes routiers, mais aussi la pollution provenant des activits industrielles. Cette situation
La pollution atmosphrique contribue au rchauffement climatique. Les drglements
climatiques engendrent des surconsommations nergtiques (climatisation en t, chauffage
dpartement est importante. Elle est renforce par l'existence d'un bti particulirement
consommateur en nergie La mauvaise performance nergtique des logements a un cot
pour les particuliers comme pour la puissance publique. Elle a aussi des consquences sur la
sant.
Avec le d
de la vulnrabilit nergtique : les populations localises dans le priurbain (en
lies leur logement et leurs dplacements.
La prcarit nergtique est une ralit dans notre dpartement. Nous ne savons pas la
nergtique lorsque ses dpenses en nergie sont suprieures 10 % de ses revenus
disponibles. Les mnages les plus modestes ne sont pas les plus gros consommateurs mais
leur budget tant plus contraint les hausses de consommation les pnalisent davantage.
finale et sont responsables de 23 % des
missions de gaz effet de serre Dans notre dpartement, la rnovation nergtique des
btiments anciens du parc priv constitue un enjeu important. En effet, le parc priv est plus
important en volume et aussi plus
concentre un nombre important de mnages modestes. Les mesures financires actuelles ne

16/59

sont pas incitatives pour les mnages et le retour sur investissement trop long. Par ailleurs,
le cot de la
-

doivent nous amener reconsidrer nos modes de production et de

Notre dpartement
urel exceptionnel. Une partie a t trs bien protge par notre
dpartement comme les massifs forestiers de la Sainte Victoire, des Alpilles, de la chane de
.etc.. Mais le dveloppement urbain et les volutions climatiques rendent ce
patrimoine commun vulnrable. A commencer par la ressource en eau, qui reprsente la
fois une ressource vitale mais aussi un enjeu conomique. Grce aux amnagements
besoins actu
humaines et industrielles. Sans compter que notre dpartement est rgulirement touch
par des phnomnes de scheresse.
tion de dchets. Chaque habitant

recyclage, il y a encore des efforts faire avec 26,4 kg recycls par habitant par an contre 50
kg en moyenne au niveau national. Des moyens de traitement innovants tels que la
mthanisation et le compostage doivent tre remis dans les politiques de traitement des
rateur ne permettra pas de traiter terme, une
nous ne mettons pas en place rapidement une relle politique de rduction la source des
dchets en associant la fois les consommateurs et (surtout) les producteurs.
Il convient donc de :
-

Changer de modle nergtique

nos territoires et le bien-

Plusieurs actions participant aux objectifs de la transition nergtique doivent tre

encourages dans notre dpartement :
Mieux identifier le phnomne de la prcarit nergtique dans les Bouches-duadaptes.

fois sur le bti neuf comme ancien.

des publics les plus fragiliss pour mieux matriser leurs dpenses nergtiques.

parvenir, il est essentiel de mettre en place des politiques coordonnes visant

17/59

modifier les pratiques de dplacement favorisant le dvelo

des transports collectifs, le recours aux modes alternatifs et partags notamment.

nergtique et des nergies renouvelables. Certaines filires disposent

nergie solaire/photovoltaque, biomasse, olien flottant, nergie marine, btiment

nergies pourra tre la structure soutenant une part de cette dmarche.

Rduire la production des dchets, car mme si le tri des dchets permet d'en
recycler une partie, la gestion et le traitement des dchets restent coteux et ont un
ent. Il est donc important de favoriser les actions contribuant
limiter la quantit de dchets traiter.

Prserver notre patrimoine naturel et mettre en place une relle politique de

restauration des milieux et des habitats
onfronte aux volutions du territoire (croissance dmographique et
urbanisation) et la diversification des usages (dveloppement des loisirs, tourisme). Il est
donc essentiel de protger et scuriser la ressource en eau. Mais il est encore plus
dtermi
important, en termes de dveloppement conomique et de qualit de vie. De la mme
es Aygalades doivent tre restaurs pour permettre de
rhabiliter un littoral qui a trop souvent subi des pollutions diffuses.
Devenir tous acteurs de la transition nergtique
Au-del des actions mener, une volution des comportements est indispensable pour
prserver le patrimoine naturel commun et les ressources ncessaires au dveloppement de
nos territoires. Ces changements
pas de soi. Il appartient aux pouvoirs publics de les
susciter et de les accompagner, par des incitations fiscales par exemple. Peut tre faudrait
-consommateur, et non plus
-

IB 2 Rpondre au dfi du priurbain, aux clivages intra-urbains et la crise du logement

Selon la fondation Abb Pierre pour le logement des dfavoriss, la France compterait prs
de 3 700 000 personnes mal loges , plus de 5 millions de personnes fragilises par la
uches, de prs ou
de loin par la crise du logement.
Un million n'aurait pas de domicile personnel, 100 000 n'ayant mme aucun toit, 150 000
vivant en centres d'hbergement d'urgence, 200 000 dans des abris de fortune (cabane,
camping...), 500 000 environ en chambre d'htel, chez des tiers ou tant en instance
d'expulsion. Un million de personnes n'auraient pas accs au confort de base et autant
vivraient dans un logement trop troit.

18/59

: Le collectif "Alerte Paca", compos de 12

associations d'accompagnement des sans-abri ou des mal logs , dnonce une
situation critique sur la rgion. 240 000 mnages y seraient mal logs dont 109 700
dans les Bouches-duLes racines du mal sont plurielles et malheureusement convergentes sur le territoire
Parmi
les dterminants de la crise actuelle, on distingue des causes d'ordre sociologiques et
dmographiques pesant sur la demande, et des causes directes, d'ordre conomiques
pesant sur l'offre :
La pression dmographique : Le dpartement comptait 848 326 mnages en 2010
pour 750 664 en 1999 soit 13% (97
tants, cela
reprsente une augmentation de 6% (soit 111 208 habitants de plus) en 10 ans.
Le cot du logement : Durant ces 10 ans,
lourd dans le budget des mnages : ainsi, elles reprsentent en moyenne 21 % du
revenu disponible, avant prise en compte des aides personnelles au logement, et un
pourcentage significativement suprieur pour les revenus les plus faibles. Le poids du
m de
% depuis

suprieur 40%. Le loyer moyen d'habitation a de 1984 2010 grimp un rythme

annuel moyen de 3,4 % (au mme rythme que le revenu disponible mais plus
rapidement que le revenu moyen des locataires et deux fois plus vite que les prix la
consommation).
:
en 10 ans. Dans le mme temps, le prix du logement neuf a galement progress de
+86 % pour les maisons et +94 % pour les appartements. Les cots de la construction
qui se sont accrus en France de 51 % entre 2000 et 2011, soit un niveau trs suprieur
la moyenne europenne
secteur social vers le secteur priv.
: Au premier trimestre de 2014, les permis de construire ont
chut de 21,5
300000 nouveaux logements par an, au lieu des 500000 ncessaires pour loger les
bas. .

nouvelles constructions. Ainsi au 1er Janvier 2013, le dpartement des Bouches du Rhne
comptait 154 207 logements locatifs sociaux. Entre 2010 et 2013 le nombre de logements
locatifs sociaux a augment de 7%. 2363 logements sociaux ont t construits en 2012 et 3
sance ne suffit pas rpondre aux attentes : au 4 Octobre
2013, le nombre de demandes en logement sociaux dans les Bouches du Rhne tait de
64 683.
La pauprisation des locataires : En 2013, sur les 154 207 logements sociaux du
dpartement, 87 268 taien
La loi du 25 mars 2009 de

19/59

Mouvement Hlm a dplor cette baisse dans un contexte conomique o un nombre

croissant de mnages ne parvient plus se loger dans le parc priv et o la vocation
du logement social est, prcisment, de fournir un logement aux catgories ne
pouvant se loger aux conditions du march libre. La baisse des plafonds de
patrimoine dj paupris, car compte tenu des nouveaux barmes de surloyers, des
mnages des classes moyennes aux ressources pourtant limites (employs de
pnalisant. Au-del, elle cre un dbat strile en laissant croire, ce qui est faux, que la
tion de certaines
catgories de mnages, pourtant modestes, et de toute faon trs peu nombreux,
hors du parc social.

Un effet de ghettosation La loi du 5 Mars 2007 instituant le droit au logement

ercer un recours devant une
commission de mdiation dpartementale qui, si elle juge la demande urgente et
prioritaire, demandera au prfet de proposer un logement (ou un relogement
du contingent
prfectoral. En 2013, dans notre dpartement, il y a eu 5555 recours Dalo dont
2718 ont t reconnus prioritaires.
es, elle est
tendance contribue la concentration dans certains ensembles immobiliers de
paradoxale savoir que, malgr la forte demande en logements sociaux, certains
restent vacants car refuss par les candidats.

de cration de logements sociaux, la mise en

permettrait de dcrire les difficults dans le domaine du logement et se doterait de missions
spcifiques :
Connatre la situation des publics exclus de l'accs au logement ou en situation de
mal-logement en recensant les informations dtenues par les associations et les
structures d'accueil et en collaborant avec les acteurs institutionnels du logement.
Contrler les
Apporter
permanents pour les aider mieux construire leur connaissance des publics exclus de

Analyser les atten

Proposer des solutions au problme du mal-logement.

Publier les rsultats des tudes aux partenaires concerns et informer l'opinion
publique.

20/59

our rgler le problme de la pnurie, la

construction massive de logements des loyers et des prix accessibles pour les familles qui
ne peuvent se loger aux conditions du march demeure la priorit. A cet gard les pouvoirs
favoriser la construction comme
ion de servitude sociale .
Les premiers affects par la sclrose du march immobilier sont souvent les plus modestes,
pourrait
revoir la baisse les sur-taxations de plus-value qui ont ralenti considrablement les ventes
de logements en rsidences principales. Il serait certainement utile de revenir sur les
exonrations portes rcemment 22 ans pour les plus-values et 30 ans pour les
prlvements sociaux en cas de vente de rsidence secondaire. Tout comme, il faudrait
soit
la construction de logement dit sociaux par le secteur prive. Le cot pour le budget

Il pourrait aussi tre envisag de relever les plafonds de loyer afin de favoriser la mixit
et loger dans le parc social des familles qui ont des revenus modestes mais qui
priv.

territorial quilibre. Force est de constater que de nombreuses villes connaissent une
sgrgation de plus en plus marque. Quartiers pauvres et riches se sparant de plus en
000
habitants pour Marseille est caricatural, crant quasiment plusieurs villes diffrentes
des rgles de solidarit intra-urbaine et une application des rgles de la loi SRU par
arrondissements.

lutte contre la priurbanisation et par la promotion de ples urbains intenses. Espaces

urbains o se concentrent quipements pu
mode de dveloppement urbain qui gnre une augmentation des dplacements et
pollution doit tre contenu par une cohrence territoriale.
Soire Montgrand sur
le Droit au logement
(20 novembre 2014)
Patrick LACOSTE,
membre fondateur
d'un centre-ville pour
tous, Charlie POUSSEL,
secrtaire fdral aux
droits et liberts et
Fathi BOUAROUA,
Directeur de l'antenne
rgionale de la
Fondation Abb Pierre

21/59

IB3 Crer un territoire accessible tous avec un amnagement mtropolitain des transports.

ue 65% des habitants ne rsident pas dans la commune o ils

travaillent et la gnralisation de la voiture comme mode de transport posent problme.
mtropolitain provocant une saturation des principaux axes de transport. La situation a
atteint un tat de quasi blocage, le matin et le soir, pour les liaisons entre Marseille, Aix,
es
infrastructures de transport collectif se traduisent par des bouchons, des pollutions et des
sociale de notre territoire.

conomique, de lieux de consommation souvent spars et non relies par des

quipements publics de transport collectif accentue le problme. La faiblesse de certaines
infrastructures ferroviaires ou autoroutires amne un profond dcalage entre les besoins,
les pratiques des habitants et les rseaux dont ils disposent. Et ce malgr les amliorations
et les investissements importants du CG13, de la Rgion PACA et des Autorits Transports
Urbain pour les dplacements
aux transports accentuent les ingalits sociales. Nous sommes face un enjeu majeur de
dclinaison locale de la politique de transition nergtique et de solidarit sociale voulue
par le gouvernement.

autorits organisatrices des transports sur le primtre mtropolitain. Cette situation

dans un syndicat mixte des transports. Pourtant nous avions l une amorce de solution pour
coordonner les politiques des diff
hauteur du dfi mtropolitain des transports dans notre dpartement.

construction mtropolitaine venir. Comme socialistes nous dfendons un projet ambitieux

et une organisation efficace pour grer ce dossier.
Une nouvelle organisation institutionnelle et un fort engagement financier
tre de la
mtropole Aix Marseille est porte par le projet du gouvernement et reconnue comme
un besoin par les acteurs locaux. Cette nouvelle organisation devrait avoir comme
notre rseau ferroviaire, cette AOT mtropolitaine devrait au moins partager et co-grer
avec la rgion la comptenc
ambitieuse en matire de transport.

22/59

Cette AOT devra laborer et adopter un schma global des transports dfinissant les
. Le schma imposera
vritable Rseau Express Mtropolitain la hauteur des autres mtropoles franaises comme
Bordeaux, Lille ou Lyon. Ce document devra tre appuy sur un SCOT mtropolitain.

AIX 1.40 %, MARSEILLE 2.00%, AUBAGNE : 1.80 %, ARLES : 0.80 %, SALON DE

PROVENCE : 1.80 %. Il faudra sectoriser le VT hauteur des prestations fournies chaque
territoire et prioriser les investissements sur les zones sous quipes afin de ne pas crer
nisation fiscale ne devra pas se traduire par un maintien
financire consquente mtropolitaine du contrat de plan Etat rgion. Le saut quantitatif et
qualitatif que ncessite le retard de notre territoire oblige un vritable plan
de grandes villes. Par exemple le calendrier de modernisation intgrale de la ligne Aix
Marseille (2030-2035) doit tre acclr. Cet engagement budgtaire national a t la cl
des russites des autres mtropoles.
Un nouveau rseau ambitieux et une promotion des modes de transports alternatifs.
Aucun dblocage de la situation ne sera envisageable san
ambitieux et efficace proposera une offre harmonise, cohrente et attractive. Il
es lignes ferres, il intgrera

A long terme ce sont de vritables corridors interbus haut niveau de service, tram interurbain ou chemin de fer selon la situation. Ces axes
connus de tous et identifis : Aubagne-Marseille, Aix-Marseille, Salon-Vitrolles-Marseille,
Marignane-Marseille et Vitrolles-Aubagne doivent tre des axes structurants de notre
mtropole.
Cette priorit doit amener un vritable doublement de la ligne ferre Aix-Marseille et son
Gardanne- Aix TGV-RognacMarseille et de la
ligne Martiguescrer un vritable rseau de RER ou Rseau Express Mtropolitain. Cette priorit trop
longtemps renvoye aux projets de long terme non raliss paralyse depuis plus de 30 ans
notre territoire.
Ce Rseau Express Mtropolitain doit tre renforc par une priorit donne aux ples
prioritaires permettent le rabattement des lignes de bus et des vhicules personnels vers des

23/59

transports publics fiables et performants. Parcs relais et tarifications communes entre

stationnement et titres de transport doivent inciter ce changement de parts modales des
vhicules personnels vers les TC. Une promotion et un soutien fort aux plans de
dplacements des entreprises participeront aussi ce rquilibrage.

iers. Cela fonctionne sur

circuler des bus avec rapidit. Il y a urgence.
une
certaines villes sont dficientes et pire ont organis la sgrgation spatiale un tel niveau
dplacements. Ces
situations bloquent le fonctionnement mtropolitain mme. Ainsi par exemple Marseille en
dveloppant un rseau de mtro et de tram qui exclut sa priphrie et ses populations les
plus prcaires rend trs compliqus les dplacements inter-quartiers et cre de trop fortes
ruptures de charge qui poussent les usagers ne pas utiliser les transports en commun. Une

villes mme.
Ces transports en commun doivent donner lieu une tarification simplifie et unifie
de type carte orange mtropolitaine. Des services commerciaux et une prsence humaine
importante doivent tre mis en place. Pour scuriser ces dplacements et aider les
peuvent tre la base de nouveaux espaces de sociabilit comme le montrent les paniers bio
de Cartreize et du rseau TER La pratique du vlo doit tre favorise dans ces ples

po
-partage qui doit tre engage
avec par exemple une coordination des politiques de stationnement. Toutes les innovations
sont rflchir et soutenir comme par exemple les liaisons de bateaux navette intra

luttant contre les fractures territoriales et en permettant un vritable dveloppement

uerons
Soire Montgrand sur la transition
nergtique (30 octobre 2014)
Christelle CASO, secrtaire fdrale au
dveloppement durable, Cyril JARNY,
Directeur Europe-Mditerrane, Groupe
nergies Renouvelables
Environnement et Solidarits (GERES)
et Jacques BUCKI, Membre de la
Commission nationale de la transition
nergtique.

24/59

II.

Pour un territoire solidaire, ouvert permettant un vivre

ensemble harmonieux

Nous, socialistes des Bouches-du-Rhne nous battons au quotidien pour que chaque

place prpondrante.

IIA Laisser spanouir les individus dans une socit galitaire et laque

IIA 1 Mettre en uvre de manire relle lgalit hommes femmes et la lutte contre les
discriminations.
La moiti de la population franaise a connu, au cours du XXe sicle, une avance de ses
droits jusque l indite : les femmes, par leurs combats, ont vot pour la 1ere fois en 1945, le
oit de
disposer de leur corps en 1975.

: temps partiels,
salaires plus faibles, harclement, viol, prostitution, tches domestiques, exclusion des lieux
de pouvoirs, etc.
assist la monte en puissance de mouvements qui, prtendant lutter contre une soi disant thorie du genre

de notre engagement
toutes et tous et refusons tous les dterminismes et les hirarchies justifis par un
prtendu ordre naturel . La France est passe en deux ans de la 45e la 16e place au
avance essentielle.
Soire Montgrand sur lgalit femmeshommes Aix-en-Provence (14 novembre
2014)
Denis Quinqueton , Prsident d'HES , Galle
Lenfant, Secrtaire fdrale aus Droits des
femmes, Catherine Body, Prsidente du CIDFF
Phocen

25/59

Dvelopper les approches transversales

transversale.
La rgion PACA a adopt en juin dernier une dlibration marquant sa volont de
artage
public : de telles dmarches doivent tre encourages dans toutes les collectivits
ropenne pour
le Conseil gnral et au sujet de laquelle la Fdration pourra lancer un travail de
sensibilisation.
des femmes cr par le dpartement des
Bouches-du-Rhne sont prcieux. En laborant des diagnostics ils rendent visibles les
ingalits et permettent de les contrer. Ce travail, qui peut tre reli celui du Haut Conseil
-hommes, doit permettre de mener des actions concrtes.
Agir localement

rpercutent localement. Par exemple, le service public local de la petite enfance doit devenir
une ralit : le gouvernement a raffirm sa volont de crer 275 000 places en accueil
permettre la cration effective de ces places localement.

enfants. Les collectivits que nous

hommes : nous devons tre vigilants sur son application localement.
-hommes
dans instances fdrales et
mais galement le partage gal des responsabilits
cantonnes des responsabilits dites fminines (le social, la petite enfance, etc.).

De fait, et particulirement en priode de crise, les femmes sont les premires souffrir du
recul des protections collectives. Les services publics (sant, petite enfance, ducation
national, Scurit sociale, transports) ont

26/59

comme les bureaux des temps par exemple, et des actions, comme la cration du Pass
Sant+Contraception par la Rgion, doivent tre encourages.

aux femmes : les socialistes des Bouches-du-Rhne

institutions et les associations pour que la prvention comme la rpression soient assures.
: ce systme
les strotypes sur une sexualit des hommes qui serait irrpressible .
-hommes, toute politique publique maintient, renforce ou
rduit les ingalits : la neutralit
IIA2 Favoriser lintgration, lutter contre le communautarisme, et permettre une socit pacifie
avec une lacit revivifie
Nation intgration, rpublique
La Nation est fonde sur une communaut de destin, un projet commun, ouvert. En France
et particulirement dans notre dpartement, terre de migration et de passage, peu importe
semble.

spagnols, Armniens, Africains

Manouchian, Pablo Picasso, Robert Schuman ou Emile Z

Les quelques donnes que nous avons sur Marseille, montrent que notre dpartement est la

marseillaise la fin du 19me sicle et dans la premire moiti du 20me sicle 40% de la

naturaliss surtout Italiens, Armniens et Espagnols. Le recensement de 1990 montre la

permanence du phnomne migratoire dans la dfinition de la population. On trouve
environ 56 000 trangers soit 7% de la population. Il ne faut pas oublier les Comoriens qui
sont prs de 70 000, ce qui fait de Marseille la deuxime ville comorienne du monde.

socialistes.

27/59

un
idologique ou une gageure impose aux populations dfavorises.
Traditionnellement on distingue
conomique.

une intgration culturelle

et une intgration

phnomne conomique.
au repli identitaire, phnomne touchant autant les territoires ruraux abandonns que les
par les Lois
opposables tous. Ensuite, encore une fois, ce sont les phnomn
conomique et sociale qui poussent au repli identitaire. Mais le Pacte Social rpublicain doit
tenir ses promesses et une Scurit Sociale, au sens large du terme, suffisamment efficace se
trouver garante de la cohsion nationale.
Sur le fo
socit inclusive
Sur la forme, il nous faut livrer la bataille culturelle contre les discours simplistes,
stigmatisants. Dnonons les discours renvoyant les individus leur origine. Dfendons la
la France.
Promouvoir la lacit, la tolrance et le respect

La lacit est constitutive de notre identit franaise et de nos valeurs socialistes. Ne en

Europe, dans un continent de tradition grecque et judose retrouve dj chez Spinoza et les philosophes des Lumires. Cette ide est inscrite dans
dfendue, par les libres penseurs et tous les rpublicains et les humanistes modernes. Notre
constitution lui donne une place centrale dans ces articles 1 et 2. Article 1 Tous les tres
humains naissent libres et gaux en dignit et en droits. Ils sont dous de raison et de
conscience et doivent agir les uns envers les autres dans un esprit de fraternit. Article 2 :
Chacun peut se prvaloir de tous les droits et de toutes les liberts proclams dans la
prsente Dclaration, sans distinction aucune, notamment de race, de couleur, de sexe, de
langue, de religion, d'opinion politique ou de toute autre opinion, d'origine nationale ou
sociale, de fortune, de naissance ou de toute autre situation. De plus il ne sera fait aucune
distinction fonde sur le statut politique, juridique ou international du pays ou du territoire
dont une personne est ressortissante, que ce pays ou territoire soit indpendant, sous
tutelle, non autonome ou soumis une limitation de souverainet. Cette philosophie est
Toute personne a droit
la libert de pense, de conscience et de religion ; ce droit implique la libert de changer de

28/59

religion ou de conviction ainsi que la libert de manifester sa religion ou sa conviction seule

ou en commun, tant en public qu'en priv, par l'enseignement, les pratiques, le culte et
l'accomplissement des rites.
La lacit consiste laisser chacun assurer son culte et sa libert de pens e dans la
de la libert de culte quelle que soit sa religion pour faire en sorte que catholiques,
musulmans, juifs et les autres religions puissent vivre ensemble sans que la religion ne
soit synonyme de conflits ou de haine des uns envers les autres
celle des individus athes ou agnostiques de ne pas tre menacs ou contraints par des
normes religieuses. Cela peut se faire avec le principe de lacit qui fait que la religion doit
La lacit est un
moyen de neutraliser
seule sphre prive. La l
qui ne les partagent pas, comme le montre le combat du mariage pour tous. La lacit est
donc la libert de chacun de croire ou ne pas croire sans entrave ou pression de religion.
Dans une priode o les rsurgences identitaires et religieuses sont fortes. Les dernires
s
religions et nous assistons une opposition entre mouvements orthodoxes et mouvements
s droits
acquis. Nos institutions doivent donc, plus que jamais, mettre en avant nos valeurs
duque

socit. Montrons que les lectures fondamentalistes des religions ne sont que des

promouvoir la tolrance.
Le combat lac est compliqu par une instrumentalisation de la notion de lacit par une
De la fte du cochon organise par le maire FN de Hayange en
passant par le refus de la construction de mosque par le maire de Frjus, la vision FN est
assez claire : se grimer de la lacit pour stigmatiser les musulmans. Notre dfense de la
lac et religieux. Le FN qui chaque premier Mai, par une escroquerie intellectuelle et de
N qui dfile aux cts
de religieux intgristes
au mariage pour tous, au nom de conceptions
dites laques mais en fait pour imposer une vision religieuse du mariage.

des actions terroristes au nom de certaines religions. Le sujet est devenu encore plus
sensible. Face la monte des intgrismes et fondamentalismes, qui sont extrme ment
minoritaires dans les pratiques religieuses des franais, on peut se demander comment

29/59

se retrouvent endoctrins du jour au lendemain, pousss des interprtations

extrmes de la religion. Comment se produit ce phnomne minoritaire qui focalise tant le
dbat mdiatique ? Comment ces jeunes se retrouvent dans un environnement dangereux
dans lequel la religion prend le dessus sur tout le reste, et parfois bien au-del les lois et
rgles fondamentales de notre Rpublique ?
de sens ? Les
interprtations sont nombreuses et parfois contradictoires. Il apparat en tout cas que les
pouvoirs publics doivent agir pour empcher cette propagande extrmiste de certains
ert de culte mais bien
tous les phnomnes sectaires et extrmistes.
Nous militants socialistes, au quotidien nous devons tre attentifs cette question de
la lacit
En effet, dans prs de 500 petites communes franaises, les coles publiques ont t
fermes alors que prosprent les coles prives, aides par le financement public (Loi Carle).
Il faut galement tre vigilants, dans les universits en limitant le proslytisme, dans les
sportives en vitant certains communautarismes. Nous veil

dcembre. Il en va du vivre ensemble fran

individus, de fraternit, de Rpublique sont le meilleur rempart contre les tensions et les
haines.
IIA3 Lutter contre lexclusion et pour laccs de tous la sant
Le territoire des Bouches-du-Rhne
dsquilibres sociaux-territoriaux. Des disparits inquitantes se font jour entre poches de
pauvret et espaces de fort dveloppement, le territoire se fragmente entre ceux qui ont
accs au foncier et aux ressources conomiques et ceux qui en sont structurellement exclus,
tout en menaant du spectre du dclassement rsidentiel des classes moyennes fragilises

ilisent un vivre ensemble ancien,

sociale sont mises mal et les conflits potentiels se creusent entre les groupes sociaux : sans
emplois et salaris ; propritaires et exclus de foncier ; locaux et immigrs trangers ou
inter-rgionaux
ingalitaires de France o les antagonismes sociaux sont gographiquement hyperpolariss, les Bouches-du-Rhne sont affaiblis par de fortes tensions souterraines qui en font
un territoire de plus en plus rpulsif aux yeux de sa population. Dans ce dpartement o la
grande pauvret des zones rurales en crise, des villes industrielles et des quartiers urbains en
dshrence ctoie le luxe opulent des quartiers sud de Marseille ou de certains villages du

30/59

e fond de comptition

urs de

n.
Aussi une politique de solidarit devrait-

entre une couche suprieure dynamique et attractive, et un secteur peu qualifi. Il faut
rsorber ce foss.
- satisfaire les besoins lmentaires de tous et rponse
. Il faut
pour cela
aire, dvelopper les rseaux de fontaine

arrter la mise en place de mobiliers urbains rpulsifs , aider la coordination et la

- la prise en charge solidaire des seniors, dans un contexte dpartemental de
insuffisante, chre et

our handicaps, au vu du dficit

- renforcer les dispositifs de soutien aux jeunes actifs, notamment au niveau de la petite
enfance, sous peine de constater un d
attractifs en matire de qualit de vie et de prise en charge.
En matire de sant
La mdecine dite de premire intention est mal rpartie sur le territoire. Certaines zones
sont sur dotes tandis qu
les patients eux mmes.
existe une pnurie relle en priphrie des grandes villes comme en milieu rural. De la
mme manire, on observe dans certaines zones, des difficults trouver un mdecin de
secteur 1-obligeant par la mme les patients assumer les tarifs des gnralistes de secteur

Le dveloppement de maisons de sant ou de soins dans les zones peu accessibles est
ncessaire. Vritable spcificit de notre dpartement, les Centres de Sant

31/59

offre de sant, sociale, de proximit, dans les territoires les plus dmunis. Le soutien
pourraitelle pas tre compense par une rmunration fixe et une garantie de remplacement (afin
localisation des hpitaux

gardes et des visites domicile dans le secteur lib

certaines populations, comme les femmes seules, les tudiants ou les bnficiaires de la

Une politique de sant efficace passe aussi par une politique de prvention : lutte
Des campagnes de sensibilisation et des runions
es dans la restauration scolaire, un soutien la
pratique sportive, des politiques de prvention cibles et un travail de renfort et de
coordination des professionnels de sant doivent tre dvelopps.
nt
de 1994, la sant environnementale comprend les aspects de la sant humaine, y compris la
qualit de la vie qui sont dtermins par les facteurs physiques, biologiques, sociaux et
psychosociaux de notre environnement. Luttons contre les nuisances sonores, limitons les

environnementale dans une politique globale de prvention en dveloppant une culture de

--vis des industriels en leur fixant des objectifs, des
proposer une ducation de sant environnementale.

Soire Montgrand sur la sant

(Lundi 06 octobre 2014) :
Aim BERAUD, Secrtaire
fdral la sant, Jennifer
MICHELANGELI, secrtaire
fdrale la communication
numrique, Laurent SAUZE,
Directeur de la stratgie
l'Agence rgionale de Sant
(ARS) PACA et Marie-Batrice
REDON, Cadre de sant au
service psychiatrique de
l'hpital Edouard Toulouse

32/59

II B Aller au-del des discours scuritaires et promouvoir une scurit de tous

La mise en scne mdiatique caricaturale des actes criminels dans le dpartement et
dossier compliqu. Nous devons aborder ce dossier avec un devoir de vrit et nos valeurs
pacte rpublicain.

et son ressenti ne se recoupent pas toujours. Les fantasmes, les faits divers cachent
souvent une ralit diffrente
dlinquance et des contextes sociaux nous avons quelques donnes prcises permettant
--dire
Le rsultat des enqutes faites auprs de la population montre que les 2/3 des
personnes interroges dclarent n'avoir subi aucune violence. Quant aux victimes, il
s'agit le plus souvent de violence verbale, d'insultes, de vandalisme et incivilits. Moins
de 10 % de la population se plaint de vol et de cambriolage et enfin de 0 3 % d'une
tranche de la population a subi des violences physiques et sexuelles. La plupart de ces
violences sont intrafamiliales ou entre personnes proches. Quant aux rglements de compte
tr
Ces actes
plus inquitante.

Si le d
et aux deux roues plus levs que dans les autres agglomrations : 23 infractions pour 1000
habitants Marseille contre 9/1000 h Paris et 12/1000h Lyon. La ville de Marseille arrive
aussi en tte du palmars pour les vols avec violence sans arme 10/1000 contre 7/1000
Paris et 3/1000 h Lyon. Dans le dpartement ce sont les cambriolages de rsidences
principales et secondaires en zone rurale qui ont augment de 17%, en 2014 et ceux qui
ciblaient des locaux industriels et commerciaux de 3,5 %. Ces dlits sont pour certains lis
bitat pavillonnaire ainsi que le changement
des liens sociaux qui en dcoule pour les cambriolages.
Mais les taux d'lucidation sont trs faibles : 19% pour les cambriolages, 48% pour les vols
main arme, 26% pour les rglements de comptes. Cela accent
la colre de nombreuses victimes.
Si notre dpartement est caractris par une frquence importante de certains, force
est de constater que ce ne sont pas les plus mdiatiss et les plus violents qui touchent
le plus les habitants. Les actes de petite dlinquance, les atteintes aux personnes et
aux biens, et les incivilits proccupent les habitants au quotidien.

33/59

cohsion sociale (CUCS), soit quasiment la moiti (48 %) de la population. Sur les 36 quartiers
dits territoires les plus en difficult de PACA, 25 sont Marseille, la moiti des habitants
de ces quartiers dclarant moins de 520 euros par mois. Plus de 26 % de la population
prioritaire de la politique de la ville en raison des difficults que connaissent les habitants de
ertion socio-conomique,
contexte, certaines formes de dlinquance y sont plus intenses et dbordent sur les autres
zones urbaines du dpartement.
Ces contextes s
en col blanc, la dlinquance juvnile, la dlinquance organise, existent aussi dans notre
e
efficace passera par des mesures parallles. Loin des discours et des surenchres scuritaires
caricaturales, loin des postures idologiques manichennes, il faut mener une politique de
logement et de la
solidarit efficace. Quelques unes de ces mesures nous sembleraient efficaces.
comptence sociale par la mise en place de politiques urbaines limitant les fractures
territoriales, est le pralable incontournable toute politique srieuse de lutte contre la
dlinquance. Il est donc ncessaire de dvelopper la lutte contre la pauvret et la prcarit
formation, de la solidarit efficaces.
La mise en place de politiques de prvention locales (dispositifs de mdiation, de prvention

Soire Montgrand sur la scurit (Jeudi

16 octobre 2014) :
Anne DI MARINO et Alain CARATINI,
secrtaires fdraux la scurit et la
prvention de la dlinquance, Rebia
BENARIOUA, Conseiller gnral, Laurent
MUCCHIELLI, directeur de l'ORDCS
(Observatoire Rgional de la Dlinquance
et des Contextes Sociaux), Christian
AMIRATY, Maire de Gignac-la-Nerthe,
Galle LENFANT, Vice-prsidente du Conseil
rgional dlgue la jeunesse,
prvention, et la scurit

34/59

Le soutien du dpartement aux processus de concertation et de coordination dans le cadre

lexe entre
gendarmes, policiers nationaux, policiers municipaux, travailleurs sociaux, institutions ayant
des missions de prvention.

population reste (re)construire pour rtablir une confiance rciproque et limiter les
stigmatisations. Un recrutement plus proche des quartiers concerns, une formation plus
tourne vers la connaissance sociale des mcanismes territoriaux pourraient aider changer
cette relation. Le renf
avec les populations permettra une lutte plus efficace contre la dlinquance. Comme le
montre la relation des franais aux gendarmes cette inscription territoriale des forces de
mliore leur intgration et leur efficacit.
Une vision progressiste de la lutte pour la scurit passe par un soutien important aux
dispositifs associatifs de lutte contre les violences faites aux femmes ainsi que la lutte contre
violences .

II C Soutenir la cration culturelle et sa dmocratisation : russir laprs

Marseille Provence capitale europenne de la culture
?
Le bilan de la frquentation de Marseille Provence capitale de la culture 2013 est bon.
On dnombre 6,3 millions de visiteurs Marseille et 8 millions pour le dpartement. 43% des
manifestations ont eu lieu hors Marseille. MP 2013 fut un vritable succs public. De lourds
res collectivits locales ou
des acteurs privs
Terrasses du Port, rnovation du quai du port et du Palais du Pharo, Cerem, Frac PACA,
Nouvelle aile du muse Arles antique, Fondation Van Gogh, rnovation parc des Sales, etc..
la liste exhaustive des ralisations serait longue. Cette anne MP 2013 a mobilis de
nombreuses nergies et ressources. Mme si quelques quipements ont t livrs
tardivement, les acteurs conomiques reconnaissent un vritable succs touristique. Le bilan
ralis par Bdr Tourisme parle de 77 000 chambres occupes en plus par rapport 2012.
pass.

travers par des identits locales, antagonistes, MP 2013 tait sens faire natre une

35/59

culture mtr
cultures locales clates.

territoires du proche
MP 2013 ait russi compltement cette tche de forger le socle de cette identit
mtropolitaine commune. Mais le dfi tait il ralisable avec la seule dynamique culturelle ?
A quelques mois des municipales, le dpassement des intrts de chaque ville tait il
possible ?

2013 ? Comment assurer sereinement la prennit du fonctionnement de certains

quipements ? Comment retrouver la dynamique de financement par mcnat et partenariat
priv au moment o les regards des mdias se dtournent ? Comment assurer la prennit
de fonctionnement du tissu cu
finances publiques et aprs une anne exceptionnelle en terme de financement ? De lourds
dmarches de coopration institutionnelle et des dynamiques de projet. Ils ncessiteront de
convertir les vnements forte porte touristique en dispositifs culturels appropris
localement par les habitants. Comme le montrent les succs du OFF de MP 2013, ce sont
aussi parfois les marges et les projets avec les populations qui peuvent innover permettre
soutien la cration locale est inventer. MP 2013 en a pos les bases. Dans une
reconfiguration institutionnelle porte par la mtropole il faut esprer que ces savoir-faire
seront conservs.
En terme de politique culturelle, il faudra dans les annes venir, continuer : soutenir la
cration cinmatographique (vecteur de diff
conomiques), aider la diffusion, la production et la pratique des arts vivants (Musique,
cirque, thtre, danse), promouvoir la culture rgionale. Le Conseil rgional PACA, le CG13
it et mairies soutiennent dj trs fortement ces actions.
Faisant de notre territoire un des plus attractifs et foisonnant en terme culturel.

La culture, sous toutes ses formes, des plus abouties aux plus innovantes et amatrices,
privilgi pour diffuser les pratiques culturelles largement, sur le territoire. En effet,
nous reconnaissons le rle primordial de la mdiation c
cultures les plus diverses, celles qui ne nous sont pas immdiatement connues. Il est du rle
large brassage culturel dans
rgulirement des manifestations culturelles, en faisant un lieu vivant, ouvert tous, un
poumon du vivre ensemble dans nos cits. Dans ce travail de maillage culturel dense, les
collectivits locales seront un alli prcieux pour valoriser les territoires loigns des

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rforme des rythmes scolaires pourrait servir cette promotion de la culture.

Cette politique culturelle devra faire la part belle la culture populaire . Cette culture
partage par le plus grand nombre peut redonner confiance celles et ceux qui se sentent
exclus par un discours par trop litiste. Valorise, la pratique populaire peut inciter aller
tels
que la tlvision, ont un rle prpondrant dans la diffusion de ces cultures multiples. Face
citoyenne, par une redfinition des missions du service public audio-visuel par exemple, par
qui foisonnent sur notre territoire.

nombreux
les acteurs
culturels fondamentaux : le public, et les artistes. Afin de rpondre au problme de la
ernet, en plusieurs
tranches suivant les revenus, et redistribu par des socits de rpartition par droits et
activits. On pourrait laisser chacun la possibilit de rpartir sa contribution aux
on. Les nouvelles
technologies doivent donc participer de la dmocratisation culturelle.

37/59

III Pour un territoire de fraternit au cur de la Mditerrane

Nous, socialistes des Bouches-du-Rhne, voulons un territoire fraternel. Nous croyons en la
ternational. Nous
nous battons pour nos valeurs universelles de solidarit et de dmocratie en Europe et dans
la Mditerrane.

IIIA Parier sur la connaissance et lducation

esse, en

IIIA1 Aider la jeunesse, parier sur lducation, parier sur lavenir dans les Bouches du Rhne.
Ecole et ingalits, un constat qui demande des changements
-t-on tous les mmes
les ingalits existant entre les individus, mais surtout celui de les prvenir. S'il faut tout

Le dernier rapport PISA montre une fois de plus que la France est l'un des pays de
l'OCDE les plus ingalitaires dans l'accs la russite ducative, l'un des pays o
l'origine sociale compte le plus dans les parcours scolaires. Le constat du bilan Sarkozy
est trs ngatif : non seulement la reproduction sociale fonctionne encore fortement, mais
on constate de plus en plus de situations de dclassement. La dmocratisation scolaire va
s

en retard en troisime ont des parents non diplms, 14 % ont des parents diplms du
comptition. Cette situation cre beaucoup de frustrations.
Sans que cela rduise les ingalits, le niveau monte . De plus en plus de jeunes
sont scolariss de plus en plus longtemps. Cette lvation moyenne a pour
consquence de dvaluer le niveau des diplmes et donc de rehausser le niveau
. Si on ajoute cela la dgradation tendancielle du march du
travail depuis la
au rve franais de la campagne de Franois Hollande, on assiste plutt un cauchemar

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travail, avec des diplmes plus levs mais dvalus.

scolaire/professionnelle. Si ne pas tre dans le peloton de tte de la comptition scolaire
sont des ferments trs ngatifs dans nos socits. Valeurs morales autoritaires, racisme des
cultures, opposition la mondialisation, opposition aux profiteurs , les effets sociaux du
ressentiment gangrnent notre socit. Il est donc primordial de retrouver le sens de
savoir, la
curiosit sont les cls qui permettront aux adultes de demain de se construire avec leur
propre librepromus.
Alors comment reconstruire l'galit des chances l'cole ? Quelles solutions mettre en
? En ce dbut de mandat
Nation et du Parti
Socialiste. Le projet de loi d'orientation et de programmation pour la refondation de l' Ecole
vise rendre l'Ecole plus juste pour la russite de tous les lves. Les grandes orientations
ont pour objectif de rinvestir dans les moyens humains, donner la priorit la scolarisation
prcoce et au renfort des moyens dans les petites classes, l'cole primaire en rquilibrant les rythmes sur la semaine, les moyens, renforcer les politiques de russite
ducative, favoriser la russite de tous dans le second degr en valorisant l'enseignement
professionnel. Pour cela les communes, le Conseil gnral et le Conseil Rgional sont des
partenaires importants auprs des autorits acadmiques.

Ecole primaire et maternelle

En dehors des temps s
temps interscolaires et du priscolaire. Nous saluons la prennisation du Fonds
-priscolaires, annonce par le Premier ministre lors du 97 me Congrs des maires de
France. Cette aide est soumise condition
territorial (PEDT). Cette condition nous semble essentielle mais encore faut-il que ce PEDT
soit labor en collaboration avec tous les acteurs au service de la communaut ducative :
la commune, les services de

et institutions vocation sportive, culturelle, artistique ou scientifique. Nous veillerons

particulirement ce qui sera fait Marseille. Un signe trs ngatif est dj donn par
la Mairie de Marseille qui estime ne pas avoir les moyens en interne de raliser u n
PEDT et qui va confier cette tche un cabinet extrieur. La Mairie
. La mise en
place des activits priscolaires a t catastrophique pour les enfants, les familles, le
personnel municipal et les enseignants. Des diffrences importantes existent selon le lieu

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Riches des expriences russies de certaines communes des Bouches-du-Rhne, nous

sommes convaincus que les communes peuvent investir le temps priscolaire pour
promouvoir des activits de qualit auprs des lves, en particulier les plus
dfavoriss : ateliers de conte, ludothque, danse, sortie nature, sensibilisation au

Aussi, nous demandons aux mairies de mettre en place de

vritables activits priscolaires et non des garderies comme cela se fait encore beaucoup
Marseille
.
Nous ne laisser
Marseille, prendre en otage nos enfants pour des manipulations politiciennes. Les
municipalits grce la rforme des rythmes scolaires doivent maintenant choisir la
jeunesse comme priorit de leur politique.
Cette rforme doit aussi amener les communes investir dans de vritables formations pour
pour pratiquer de vritables politiques de concertation entre des milieux diffrents qui
: monde associatif, acteurs culturels, enseignants, parents, collectivits
locales, entreprises !

Soire Montgrand sur lducation

(Jeudi 18 septembre) :
Christophe
DORE,
secrtaire
dpartemental SNU IPP/ FSU13,
Sylvie
VERGNES, Prsidente
PEEP13,
Jean-Paul
BERARD,
secrtaire fdral l'ducation et
l'enseignement
suprieur,
et
Monique TRINQUET, Conseillre
municipale de Miramas

Collges et lyces
La Refondation
: le conseil cole-collge. Deux heures par semaine
me
. Le renforcement de la
pr
ucation, la direction
-psychologues. Un effort particulier est mis

ducation prioritaire avec pour objectif de rsorber plus efficacement les ingalits. Mais, la
prioritaire et qui maintenant sont exclus du dispositif tout en tant face des situations de
plus en plus prcaires et violentes.
De plus un acteur est essentiel en tant que partenaire : le Conseil gnral des Bouches-duRhne. Au-del de ses missions obligatoires que sont la construction et la maintenance des
collges, ce dernier consacre un budget important pour les quiper, entretenir, faire
fonctionner mais aussi prendre en charge la vie scolaire. Le CG13 a men une politique

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particulirement apprciable et efficace. Celle-ci peut se prolonger en suivant les

recomma
allant le plus possible vers des constructions autonomes ou passives. Il faut poursuivre et
amplifier la politique de lutte contre la fracture numrique. Pour les collges, une des
concertations entre les enseignants des coles et des collges devraient tre
renforces, de mme que celles entre les collges et les lyces. Le collge est le li eu
o se cristallisent les ingalits, o se jouent les orientations scolaires, o le

e dernires annes, en touchant les collgiens et les

collgiens et pr
scolaire du collge, cette aide extrieure accessible uniquement aux familles les plus aises
ment doit
rflchir aux moyens de soutenir les lves avec du soutien priscolaire non marchand
ncessaire de mieux informer les collgiens et leurs parents sur ce qui est mis en place. Par
exemple,
dans leurs apprentissages et dans la construction de leur parcours scolaire. Les lves de
pendant les temps laisss libres entre les heures de cours en tant accueillis dans

sont mis en place. En seconde et dans les lyces professionnels, il est propos un
accompagnement personnalis, le tutorat et des stages de mme que des dispositifs de
russite ducative, des stages de remise niveau et des stages passerelles, un dispositif
pour renforcer les comptences des lycens en langue vivante dans un contexte de
emplois sera propose. La lutte contre les sorties du systme scolaire sans qualification est
place avec un objectif de 60 000 apprentis pour 2017 au lieu des 40 000 actuellement. Les
parcours dans les campus des mtiers et des qualifications seront dvelopps. Ces derniers

des laboratoires de recherche et des associations caractre sportif et culturel.

la formation professionnelle
de leur offr

000 jeunes afin

es
sa politique sociale en offrant la gratuit des transports rgionaux entre le domicile et le lieu
la tarification sociale de la
restauration scolaire. Cette politique est prolonger et promouvoir.

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IIIA 2 Promouvoir la formation et lconomie de la connaissance

Universits
La mtropole Aix Marseille est irrigue par de trs nombreuses structures de formation. AixMarseille Universit (AMU) concentre une grande part de cette offre de formation et incarne
cette fusion mtropolitaine des universits.
Aix-Marseille Universit (AMU), tablissement public caractre scientifique, culturel et
professionnel, est l'aboutissement de la fusion des 3 ex-universits d' Aix et Marseille.
C'est la premire universit de France par le nombre de ses tudiants, de ses personnels et
de son budget ainsi que la premire universit francophone. Classe parmi les 8 sites
d'excellence franais, elle tire sa force d'un potentiel de recherche structur et
pluridisciplinaire. La qualit de ses formations et l'insertion professionnelle des 72 000
tudiants, dont 10 000 trangers, sont une volont dfinie dans son contrat d'tablissement,
administratifs.
AMU intervient sur 5 champs disciplinaires: droit et sciences politiques; conomie et gestion;
sant; sciences et technologie; arts, lettres, langues et sciences humaines. Ceux-ci sont
situs sur 5 grands campus: Aix-en-Provence, Marseille centre, Marseille Etoile, Marseille
Timone, Marseille Luminy. En 2008, AMU a t retenue pour l'opration Campus qui vise
requalifier et dynamiser plusieurs campus universitaires grce un effort massif et cibl.
ions
d'euros pour des oprations immdiates ainsi que 300 millions d'euros d'aide des
de Luminy et aixois ont concentr la majorit des investissements de l'opration.

les
PME, l'conomie numrique et, enfin, le dveloppement durable. Avec 22 milliards
notablement

mondiale. AMU s'est mobilis pour les appels projets avec des rsultats remarquables avec
long terme, de dvelopper les interactions avec l'environnement conomique et d'attirer
des quipes de renomme mondiale.
Mais la mi
peu de concertation des personnels.

Beaucoup de contestations internes quant aux

sont a
dgrads et se sentent dclasss par une organisation trs centralise et complexifie.
scientifiques : Luminy, Chteau-Gombert-Saint Jrme et Saint Charles. Les enseignants et
conome de concentrer les activits biologies sur un seul site.
Le nombre de chercheurs baisse depuis plusieurs annes ; en 2009 on recrutait par an 400
encore dans une situation prcaire. Aidons-les mieux se qualifier. Les problmes de

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premire anne, 3 000 4 000 sont inscrits pour 300 places. Les effectifs sont trop nombreux
en facult de droit et de lettres. Ils sont 1000 en premire anne de psychologie. Le taux
re

Pour les chercheurs, le mtier a t profondment transform depuis 5 10 ans, les

financements sur appels projet sont mal flchs . Actuellement 8 % des dossiers sont
accepts, ce qui peut amener du dcouragement. On demande de plus en plus aux
ch
-e-s sont log-e-s par le CROUS. En plus de crations de
chambres, de trs nombreuses rhabilitations ont eu lieu. Comme le montrent les Etats
leur facult que du milieu associatif ou dans la cit.
universitaire
Comment rpondre la dsaffection des filires scientifiques ?

rtiers dfavoriss ?

associer plus nettement les personnels et les tudiants. Pour que ce modle de fusion qui
favorables, des efforts de gouvernance restent faire.
Le Contrat de Projets Etat Rgion Paca a t prolong avec 118 millions d'euros pour 2014.
La recherche est aussi trs prsente avec 132 structures de recherche en lien avec les plus
Pour l'enseignement suprieur et la recherche, des actions ont t mises en place par le
gouvernement: les bourses, le soutien au logement tudiant, les regroupements
participent plus cette dynamique. Il faut donc trouver les moyens de pousser les
entreprises transfrer une partie du Crdit d'impt recherche vers l'enseignement
suprieur et la recherche, reconnatre le doctorat, revoir la hausse les contrats de projets
Etats-rgion.
Promouvoir une conomie de la connaissance dans une coopration mtropolitaine
Dans le dpartement des Bouches-du-Rhne, les diffrentes collectivits territoriales
agissent dans ce sens. Certaines prparent des projets long terme avec une vision globale
s
de 10 salaris, c'est--dire des emplois forte valeur dcisionnelle, intellectuelle et
technique qui constituent un indicateur de rayonnement des grandes villes et de leur
mtropole. Avec 60 000 emplois de ce type, qui reprsentent 9,5% du total des emplois,
-Aix arrive en 11 position parmi les 14 aires mtropolitaines de
plus de 200 000 emplois. En 1982, ces emplois reprsentaient 5,7% du total. Elle a perdu 2
entreprises de notre territoire ne font pas toujours le pari de la qualification et de la
Pourtant notre territoire est trs riche en tablissements universitaires et laboratoires de
des politiques publiques de relations de collaboration troites entre le monde de
des cosystmes conomiques et des chanes de valeur rgionalise associant ples de

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formation, centres de recherche, PME et grandes entreprises et de pousser les entreprises

Dernirement, Aix-Marseille
dvelopper ses start-

a obtenu le label French Tech , ce qui permet

financer les projets. Aix-Marseille-

de

tentiel de recherche structur et

dont 10 000 trangers, 8 000 personnels, enseignants, chercheurs, ingnieurs, techniciens et

administratifs, elle est devenue
internationales.
chercheur

Technologie (HIT), e

dont
La Cit des Energies, inaugure le 29 octobre 2014, est aussi un pas de plus dans le
dveloppement des nergies alternatives. Nouveau ple mergent ddi aux nergies
alternatives, elle a pour ambition de conjuguer recherche et industries et ainsi devenir un
ple incontournable du dveloppement des nergies nouvelles. Les sites ddis
engager durablement sur les grands changements du futur. Ce projet grande chelle
s
infrastructures, les nouvelles industries et les emplois de demain.
Promouvoir le soutien aux filires et aux emplois nouveaux par

la

recherche et

entreprises de
Mais cellesans
qualit.
Nous devons aussi favoriser davantage les transferts de technologie, la diffusion de
t aux filires
industrielles notamment pour les jeunes quel que soit leur niveau de formation :
apprentissage, techniciens, ingnieurs. Les filires mergentes stratgiques doivent tre
identifies plus clairement et inscrites dans un plan mtropolitain d
Les aides financires au niveau national, rgional et local doivent se concentrer sur ces
secteurs clefs
stockage du carbone (solaire photovoltaque, biomasse, olien, pile combustible),
biotechnologies, numrique, nanotechnologies et systmes miniaturiss intelligents. Le tout

44/59

IIIB Les Bouches du Rhne au cur de lEurope et de la Mditerrane : un

moteur de lien et de paix
III B1 Les Bouches du Rhne au cur de lEurope
La France dans la contrainte budgtaire europenne
un triple enjeu. Elle doit maintenir
sa crdibilit
Portugal. Elle doit galement recrer les
seul vritable moyen de retrouver un quilibre budgtaire. La spirale de la dflation est la
justice sociale la fois pour des raisons politiques videntes, mais aussi parce que cette
justice sociale est la condition mme du redressement conomique et financier de notre
pays.
Concrtement, il faut trouver la capacit relancer la machine conomique sans faire
driver les comptes publics par rapport aux objectifs europens. Ceci suppose un accord
clair de la France pour maintenir sa propre rigueur budgtaire en matire de dpenses de

permettra de redonner confiance la fois aux entreprises et nos concitoyens... et aux

marchs comme le montre le cas amricain.

fascisme et du national-socialisme. Nous ne pouvons plus procrastiner : le moment est venu

la fdration des Etats- nations et vers la convergence sociale vers
le haut en Europe.
rgulation de la mondialisation. Nous avons commenc par le plus dur, la monnaie ; il nous

et la fin de la toute-puissance de la seule politique de la concurrence. Le citoyen

affichs par la Commission au profit de politiques industrielles, de programmes

45/59

connaissance doit tre poursuivi. La stratgie de Lisbonne est dj loin et le monde bouge
dans ce domaine plus que dans tout autre. Le couple franco-allemand est en panne. La

dite en millefeuille . Et la construction mtropolitaine va dans le sens de cette

europanisation des politiques publiques.
Nos collectivits entrecroisent les comptences et hlas les incohrences ; trop nombreuses,
trop complexes, illisibles pour le citoyen. Cet immense chantier pitine de rapports en

mtropolitain que le gouvernement a entrepris. On ne peut continuer de raisonner en fief

mais en centre de cration de richesse et de dveloppement conomique. Le langage est
La France peut beaucoup, en Europe et dans le monde. Elle doit oser.
Une dynamique militante europenne
Cette dynamique territoriale doit aussi tre une dynamique des peuples europens.
.
Permettre cette forc
dmocraties, pour inventer de nouveaux modles de socit, comme le montre la rvolution
Face la panne des institutions en Europe ou en Mditerrane, il faut revenir au point de
dpart et (re) nouer les rapports humains, en permettant des femmes et des hommes, qui
ne peuvent pas,
Creons des solidarits
concrtes.
socits civiles europennes et mditerranennes. Nous savons bien que dans le cadre
type de rencontre existe. Mais pour faire de notre territoire, melting-pot de cultures,
symbole de mixit, un vritable lieu de rencontre des socits civiles, nous devons
mtropole. Nous pourrons ainsi crer, inventer, et innover ensemble, au-del de nos
diffrences. C'est ainsi que nous favoriserons le dveloppement de toutes les forces vives
-mditerranen.
Plus spcifiquement en tant que Socialistes :
mme, notamment avec les sections de la FFE. Profitons de la prsence de sections du Parti

46/59

Socialiste dans tous les pays de la Mditerrane, pour changer, via des outils numriques
notamment, sur des sujets, poser des questions quand nous en avons sur la ralit du
cun des pays, il existe galement des partis frres avec qui ces sections
sont toujours en contact, et qui peuvent tre de vritables relais. Nos sections peuvent se
jumeler avec des sections europennes et organiser des jumelages militants. Des changes
e
militants.
Nous pourrions ainsi songer par exemple un rassemblement annuel de ces composantes
(militants socialistes franais ; militants franais de l'tranger, militants des partis frres, lus
franais et mditerranens), comme une fte de la rose en Mditerrane par exemple.

III B2 Les Bouches du Rhne un fer de lance de la coopration internationale et mditerrane

La mditerrane est le territoire commun de
civilisations et les changes sur lesquels est btie notre histoire (Egypte, Grce, Empire
Libye, Tunisie, Liban, Gaza, Syr
processus de dstabilisation et de vives tensions. Certaines rgions sont feu et sang.
La fraternit et la paix existent peu en Mditerrane. Partout des ferments de haine et de
racisme sont entrain de se dvelopper et attentent la fraternit. Certaines de ces tensions
peuvent se rpercuter sur notre territoire, les Bouches du Rhne tant par leur histoire au
carrefour des civilisations et de cette tectonique gopolitique.
Notre mer commune cre des obligations tous, en particulier au niveau cologique
pour garantir une mer sans pollution qui abrite une richesse halieutique. Dans diffrents

espace gographique mais pas politiqu

palestinien ni aux soubresauts post printemps arabes. Or les relations entre les peuples
voisins sont primordiales. Nous vivons actuellement sur un baril de poudre en Mditerrane.
responsabi

. Comme le

avancer. Et notre modle dmocratique et social reste un modle pour nombre de militants
trangers du progrs et de la solidarit.
Pour aider la construction de cette paix et cette fraternit, il y a trois pistes. Tout
d'abord la solidarit internationale, ensuite l'amnagement du territoire (coopration
dcentralise) et troisimement le dveloppement conomique.

Comme le font dj le Conseil Rgional et le CG 13, les politiques de soutien aux missions
humanitaires sont le premier pas de cette solidarit internationale et Mditerranenne.
Notre territoire participe la lutte contre les catastrophes naturelles ou anthropiques. Nous

47/59

agissons contre l'extrme pauvret et la faim. Nous aidons des populations prives de
conflit arm. Le CG 13 et la Rg
grands acteurs de l'action humanitaire (agences onusiennes, instances europennes, Centre
de crise du Ministre des Affaires Etrangres, services de coopration des ambassades).
Ils participent
mditerranen (stockage de produits humanitaires mobilisables en temps de crise, banque
compagnies de navigation maritime, partenariat avec les autres ples de projection
humanitaire en Mditerrane).
La rgion PACA anime la base de donnes et le site MEDACTHU (medacthu.regionpaca.fr).
Elle accorde une attention particulire la promotion du bnvolat rgional dans le
d'oprations humanitaires internationales engages dans le cadre de collectifs rgionaux
e biens et de personnes
en contrepartie des financements publics. Ces actions sont prolonger et soutenir pour
renforcer un tissu associatif local qui porte des valeurs inestimables de solidarit et
ets ducatifs soucieux de cette
dimension humanitaire nous ferons la promotion de cette solidarit internationale.
dignit par la connaissance de sa propre culture.

mutuelle sera privilgi.

acceptation en tant que telle. Nous avons aussi pour mission de soutenir les combats
politiques des peuples vers la dmocratie et la libert, de participer au respect de la dignit
soi qui animent les votes extrmistes limitent ces actions. Il est certain que le rglement du
conflit isralo-palestinien est indispensable au dveloppement de la rgion. Il parait
civiles.
Une deuxime faon de faire vivre cet espace Euro-Mediterranen et de promouvoir
promouvoir le dveloppement durable et quilibr des territoires. Aidons par des
partenariats des territoires trangers se dvelopper. La dmarche consiste construire
des changes conomiques, culturels, ducatifs, humains, de formation et de recherche. Ils
mme de
s puis
de passer la main. Depuis 1996, 16 accords de coopration ont t signs entre la Rgion
et des collectivits territoriales du monde entier. De son ct le Conseil gnral, par
exemple, coopre depuis 2005 avec le gouvernorat de Bethlem pour la mi

48/59

sont faites. De nombreux exemples de coopration russies entre Etats riverains existent :
CG a cr des partenariats pour la formation dans les Bouches-du-Rhne des pompiers de
plusieurs pays, au niveau sportif, la fdration Franaise de triathlon a coopr avec le Maroc
pour crer une fdration marocaine de triathlon.
La solidarit passe aussi par une coopration conomique. Dans un dpartement
forte tradition ngociante on pourrait penser cette situation assure. Pourtant force et
de constater que les russites individuelles donnent peu lieu des dynamiques territoriales
partages et des mutualisations de ressources. La prfrence collective pour la rente et le

Il faut donc aider et soutenir la construction des projets conomiques en lien avec les
pays trangers. Quand on observe que par exemple au niveau national entre la France
2010
emplois directs et 100.000 emplois induits. On ne peut que regretter que nos territoires ne
soient pas la pointe de cette dynamique.
-industrialisation qui fait
des filires fortes dans l'aronautique autour de l'tang de Berre, la chimie et de la
micro lectronique autour de Rousset, les nergies autour de Cadarache, des
cooprations renforces seraient porteuses d'un vrai dveloppement conomique .
Nous disposons de nombreuses PME aux importants savoir faire souvent limites dans leur
march local. Il faut donc aider la coordination des ples de comptitivit, des PRIDES
pour pousser cette ouverture internationale. Il y a l un enjeu central dans la construction
future de la mtropole qui devra se concentrer sur cette question primordiale du
dveloppement conomique et son inscription offensive dans la mondialisation. Si la
mondialisation non contrle et soumise au libre change effrn est une menace,
nternationale coordonne, rgionalise peut tre une chance pour la croissance

Soutenir les changes tudiants. Construire des chanes de valeur rgionalises.

Soutenons les partenariats entre les ples universitaires ou les formations des diffrents pays
comme cela est dj le cas pour la Maison Mditerranenne des Sciences de l'Homme
(MMSH), l'Institut de la Mditerrane ou le Centre d'Economie Rgionale de l'Emploi et des
mtropolitaine.
mditerranen. Et que nous ferons vivre un idal de fraternit
mditerranenne.

49/59

Conclusion

e dpartement des Bouches du Rhne est confront de profondes mutations : conomiques,

territoriales, sociales, politiques, gopolitiques et internationales.
Pour rpondre cette situation, forts dune longue exprience et de nombreuses russites
locales, nous repensons notre identit de socialistes. Pour raffirmer nos valeurs de solidarit, de
progrs, de dfense de lenvironnement.

Pour rpondre aux mutations conomiques et territoriales, nous dfendons le modle dune
croissance conomique partage et inscrite dans un dveloppement territorial quilibr, inscrit dans un
vritable projet dpartemental. Nous dfendons un schma de dveloppement conomique dpassant
lchelle mtropolitaine. Nous soutenons les formes conomiques alternatives et numriques, et
donnons lagriculture le rle de point dquilibre territorial et social. Cette nouvelle impulsion
conomique doit se faire dans un dveloppement urbain et territorial durable, en protgeant et
restaurant notre environnement, en rpondant la crise du logement et aux dsquilibres
damnagements urbains, en crant un territoire accessible tous avec un amnagement
mtropolitain efficace des transports.
Les socialistes des Bouches-du-Rhne dfendent une croissance conomique partage par tous,
inscrite dans un dveloppement territorial quilibr et durable.
Pour rpondre aux mutations sociales et politiques. Etre socialiste cest laisser spanouir les individus
dans une socit galitaire et laque. Cest aussi mettre en uvre de manire relle lgalit hommes
femmes et la lutte contre les discriminations, lutter contre le communautarisme, favoriser lintgration
et permettre une socit pacifie avec une lacit revivifie. Dans un territoire frapp par les ingalits, il
nous faut continuer lutter contre lexclusion et promouvoir lgal accs la sant pour tous. Face la
monte des extrmismes, nous devons lutter contre les discours scuritaires et proposer une vision
progressiste, quilibre de la scurit pour tous. Cette socit ouverte et confiante doit favoriser le vivre
ensemble et soutenir la cration culturelle et sa dmocratisation.
Nous socialistes, voulons un territoire solidaire, ouvert permettant un vivre ensemble harmonieux.
Pour rpondre aux mutations gopolitiques et internationales. Nous devons parier sur la connaissance
et lducation. Nous devons faire le choix du futur et dfendre la jeunesse. Pour favoriser un vouloir
vivre europen et mditerranen, les Bouches-du-Rhne qui sont au cur de la Mditerrane doivent
tre un moteur de vivre ensemble et de paix. Nous socialistes, devons faire de notre dpartement un fer
de lance de la coopration internationale et Mditerranenne.
Nous mettons au cur de notre engagement la promotion dun territoire de paix, dinnovation et de
fraternit au sein de la Mditerrane.

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LE PROJET DES SOCIALISTES POUR LE DEPARTEMENT DES

BOUCHES-DU-RHNE, CEST .

40 runions de section dans le dpartement

19 runions Marseille
21 runions dans le dpartement
1 000 militants contributeurs
123 contributions dposes
14 par des sections
2 par des motions
25par des camarades
65 SUR LES THEMATIQUES NATIONALES
10 soires Montgrand sur diffrentes thmatiques
800 Militants prsents aux assises militantes du 13 septembre
et aux soires Montgrand
35 intervenants et EXPERTS prsents
Dont 19 experts de la socit civile venant dhorizons divers ,
comme Myriam LAMARE, sept fois championne de Monde de
Boxe franaise, Jean-Louis GUIGOU, dlgu gnral d'Ipemed
etc

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