CAPTULO 12 EXTERNALIDADES Y RESPONSABILIDADES

En esta conferencia se habla sobre el Anlisis Econmico del Derecho la

responsabilidad civil. En ella se afrontan los desafos de la responsabilidad
extracontractual.
En el derecho soportamos las consecuencias de nuestros actos y
soportamos las consecuencias de los actos que contratamos. Los efectos
que terceras personas tienen sobre nuestra vida y nuestro patrimonio, en la
teora econmica se les denomina efectos externos o externalidades. Es
decir, son las consecuencias no contratadas de los actos de los dems sobre
nuestro patrimonio, sobre nuestra vida. Las externalidades son pues
aquellas cosas que yo no ped, aquellas cosas que no compr, aquellas
cosas que no adquir, pero que se integran involuntariamente, en el sentido
de que no las requer, en mi patrimonio y mi vida. Los efectos externos
pueden ser de dos tipos: externalidades positivas y de externalidades
negativas, efectos externos positivos y efectos externos negativos.
Las externalidades positivas ocurren cuando lo que se transfiere de manera
no contratada es un beneficio, yo no te perjudico, te transfiero un beneficio
que t no pediste, que nadie solicit, pero que ocurre de manera no
contratada.
Tambin puede ocurrir que lo que me transfieran sea un perjuicio, un dao,
en cuyo caso la teora econmica habla de externalidades negativas cuando
lo que se transfiere es un dao, un costo, y no un beneficio.
El derecho trata de manera diferente los dos fenmenos. La trasferencia de
externalidades positivas nunca ha sido vista con rechazo por la teora
jurdica. Para el derecho si t quieres transferirme un beneficio es un acto de
liberalidad. Si t construyes un edificio hermoso no vas a pretender cobrarles
a los vecinos una cuota por ver tu edificio, si has decidido gastar millones en
la esttica de tu edificio y satisfacer tu vanidad y tener un edificio
hermossimo, es tu problema. Al construir un edificio lindo has creado una
externalidad positiva pero el derecho no te reconoce derecho de accin, esto
es, no hay accin para cobrar una externalidad positiva.
El derecho Civil tradicional se coloca generalmente en la situacin de las
externalidades negativas, lo que ha preocupado al derecho civil es la
transferencia no contratada de costos. Por qu? Porque en la transferencia
no contratada de costos lo que ocurre es que yo te estoy transfiriendo un
perjuicio. En la transferencia no contratada de perjuicio lo que est
producindose son anti-bienes, entonces tanto la sociedad como las
personas directamente involucradas estn peor cuando en una sociedad se
incrementa la cantidad de perjuicios que se transfieren de manera no
contratada.

La institucin legal que pretende solucionar el problema de las

externalidades negativas es la llamada responsabilidad extracontractual. Su
propsito cosiste en minimizar la existencia de anti-bienes en la sociedad,
tratando de evitar la transferencia de perjuicios en la sociedad.
La historia de la responsabilidad extracontractual es tratar de pasar la cuenta
de las externalidades negativas de la vctima al causante.
Han sido dos los procedimientos que el derecho civil ha elaborado para
tratar de identificar al causante de un dao. En primer lugar, en el derecho
romano se elabor la llamada culpa objetiva, establece que el causante de
un dao debe indemnizarlo. Establece un sistema de responsabilidad cuasidelictual, la llamada falta civil o delito civil, por lo cual en el caso de atropello
o del incendio el causante objetivo, el que comete la conducta aun sin su
intencin, tiene que pagar e indemnizar a la vctima.
Una regla propuesta por Arthur Cecil Pigou observa y concluye que las
frmula de responsabilidad objetiva y subjetiva eran insuficientes para
solucionar el problema de la externalidad negativa, especialmente en los
problemas de contaminacin y propuso otra frmula que la historia
econmica denomina en su honor Las contribuciones de Pigou. Pigou
propuso crear una contribucin para internalizar la externalidad. La
propuesta de Pigou era que el Estado corrigiera el problema. La idea de
Pigou era sin embargo que fuera una contribucin, que el Estado no hiciera
negocio con esto, que se cobrara exactamente lo que haba costado. Los
vecinos deben pagar la prorrata exacta de lo que cost la carretera para
internalizar la externalidad. Esto no significa que el causante no pague, el
causante paga su indemnizacin pero el Estado limpia.
Las contribuciones de Pigou se convirtieron entonces en un mtodo de
poltica pblica, un instrumento de derecho pblico muy popular. Siendo idea
internalizar la externalidad, es decir, cobrarle a los ciudadanos la limpieza
ambiental, el nico sistema de derecho pblico que trata de internalizar las
externalidades son las llamadas multas.
Pero Calabresi dice es mucho ms probable que los daos se cubran ms
efectivamente cuanto ms ampliamente estn distribuidos que si estn
concentrados. Todo sistema legal que concentra la reparacin en una
persona o en pocas tiende a que se cumpla menos que un sistema legal en
el cual los daos se distribuyen ampliamente.
Esto nos lleva directamente a un tema. El problema del seguro obligatorio.
Calabresi es un partidario de los seguros obligatorios, empleando valores de
tipo general, pensando en las sociedades y no en las personas, un sistema
que distribuya los costos secundarios de los accidentes de tal manera que
los costos secundarios sean ms bajos, es un sistema que va a permitir que
los accidentes se indemnicen mas fcilmente.

Las externalidades negativas no slo tienen costos secundarios, sino

adems tienen costos terciarios. Calabresi explica que adems de la cuanta
del dao (costos primarios), y la manera en que se distribuyen (costos
secundarios), adems interesa saber el mecanismo de liquidacin para
pagar el dao. No es lo mismo imponer una multa que seguir un juicio por
responsabilidad subjetiva.
Calabresi dice que la internalizacin de la externalidad no slo depende de
la cuanta de los daos y de su distribucin, depende adems de la manera
como se paguen, como se liquiden, porque hay procedimientos ms
eficientes que otros para la liquidacin de los costos de los accidentes.
La metodologa que Calabresi propone para la responsabilidad
extracontractual, para la internalizacin de las externalidades negativas. Se
dice que es tanto o ms complicado que el clsico procedimiento de buscar
al culpable, pero Calabresi dice que el procedimiento clsico no soluciona el
problema econmico.

COMENTARIO
Si bien dentro del mbito legal siempre se ha buscado la forma de mejorar
los medios para hacer ms eficientes y efectivos los procesos en relacin a
las responsabilidades extracontractuales. El expositor nos explica qu son
las externalidades, las cuales pueden ser positivas o negativas; y de la
relacin que existe entre stas y el Derecho. Adems, nos comenta sobre la
importancia de las responsabilidades y menciona otros mtodos como el uso
de multas y otras reglas, entre ellas: propiedad, responsabilidad subjetiva y
objetiva, propuestas por Arthur Cecil Pigou para castigar al culpable del mal
causado. Para finalizar, enfatiza que la reconstruccin del contrato perfecto
es la mejor forma de solucionar el conflicto desde el punto de vista
econmico para poder determinar la relevancia y costo del caso. Una
exposicin muy interesante y que nos sirve como base para la aplicacin en
futuras situaciones.