we Freeletumen recalto sobre et Proyecto de Ley 3371/2012. CR, Ley’ de proteceién y bieacstar salma. COMISION AGRARIA Periodo Legislative 2014-2015 PRE DICTAMEN Sefior Presidente: Ha ingresado para dictamen a la Comisién Agraria el Proyecto de Ley 3371/2013-CR, Ley de proteccién y bienestar animal, presentado por el songresista Yonhy Lescano Ancieta, con la anuencia del grupo parlamentario Accién Popular-Frente Amplio. 1‘ Situacién procesal a. Antecedentes E] Proyecto de Ley 3371 /2013-CR fue presentado al Congreso de la Republica el 10 de abril de 2014 y decretado el 23 de abril del presente a la Comisién de Pucblos Andinos, Amazénicos, Afroamericanos, Ambiente y Ecologia, como primcra comisién dictaminadora, y a la Comisién Agraria, como segunda comisién. El proyecto de ley ingresé a ambas comisiones el 24 de abril de 2014. Desde ese momento la comisi6n informante asumié competencia sobre el referide proyecto. Asimismo, la presente iniciativa legislativa tiene su antecedente en el proyecto de Ley 4248/2010-PE, Ley de proteccién y bienestar animal, presentade por cl Poder Ejecutivo, el 21 de agosto de 2010. b. Opiniones solicitadas En razon de la materia cuya regulacion se propone, se ha solicitado opinién a los Ministerios de Agricultura y Riego, Cultura; asi como a la Asociacién peruana de proteccién a los animales y a la Asociacién pro animales. I. Contenido de la propuesta La presente iniciativa legislativa tiene como finalidad el bienestar y la proteccién de toda especie de animales vertebrados domésticos o silvestres, promoviendo la participacion de todos los actores sociales involucradosPredictamen recaldo sobre el Proyecta de Ley 9971/2013-CR, Ley de proteccién y blenestar animal. UI, Marco Normative a. Marco nacional Constitucién Politica del Pera Reglamento del Congreso de la Repttblica. b. Leyes Ley 27265 Ley de Proteccién de los Animales Domésticos y de los Animales Silvestres Mantenidos en Cautiverio, Deereto Ley 997, Ley del Ministerio de Agricultura y Riego. Iv. Analisis de la Propuesta a, Exposicién de motivos El Perti es uno de los quince paises con mayor diversidad biolégica del mundo, con una gran riqueza en especies animales: entre ellos 1816 especies de aves; 462 especies de mamiferos; de las cuales se conocen 33 especies de mamiferos marinos, mas de 855 especies de peces, 383 especies reptiles, 379 especies de anfibios, entre otras especies de vertebrados domésticos y silvestres, Todos estos animales vertebrados, tanto domésticos como silvestres, han sido reconocidos por la ciencia como seres sensibles. El presente proyecto de ley de modo distinto y de acuerdo a la legislacion internacional vigente contempla conceptos definiciones y criterios técnicos aplicados mundialmente y sefialados en cuerpos normativos de diversos paises con realidades distintas pero que, sin embargo orientan a una conducta global que se cifte a la ética e intenta instaurar una cultura de respeto por lo demas seres sensibles. Cuando se habla de seres sensibles no se busca antropomorfizar a los animales. Lo que se intenta es dejar en claro, puesto que esta demostrado, que los animales veriebrades y los seres humanos tenemos las mismas estructuras y funciones neurolégicas. Ello en razén de que también tienen un Sistemas Nervioso Central-SNC al igual que nosotros, por lo que son capaces de sentir no solo dolor fisico ante cualquier lesion o enfermedad, sino también emociones ante cualquier estimulo que perciban en forma positiva afecto) 0 negativa (amenaza o peligro)Predietamen teeaide sobre of Proyecto de Ley 3971/2013.0R, Ley de proteccién y blenestar animal, La idea de que los animales no tienen emociones es una idea arcaica que se vienen arrastrando desde la época de Descartes (1595-1650). El aseguré que el comportamiento animal es controlado por procesos de respuestas automaticas o reflejos y el comportamiento humane es voluntario o deseado. Sin embargo, hoy en dia se sabe que los animales vertebrados tienen todas las estructuras cerebrales y la fisiologia para poder desarrollar cmociones, incluso tienen todas estructuras y la fisiologia para mostrarlas, aunque no de una manera verbal sino conductual que es claramente apreciable al observar a un animal, incluso los estudios que se desarrollan actualmente sobre la neurofisiologia de las emociones en humanos sc realizan en animales, Por lo tanto podemos afirmar que los animales son capaces de sentir emociones ‘b. Marco Legale institucional El pais necesita una ley que genere un marco de proteccidn y bienestar animal estableciendo de manera ordenada las competencia de todos los sectares; Ministerio de Agricultura y Riego; Ministerio de la Produccién, Ministerio de Salud, Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Educacién, gobiernos regionales y municipalidades involucrados en garantizar la observancia y aplicabilidad de una futura norma legal. En tal sentido las potestades de todas estas administraciones publicas deberan ser ejercitadas de manera coordinada, tendientes a lograr los objetivos de aseguramiento de la proteccién y bienestar animal, sobre la base de politicas publicas equilibradas con la proteccién de la biodiversidad y salud publica. Asi, concordantes con las normas de derecho internacional, la sociedad ejerce un rol preponderante, tanto en la gestion de la proteccin y bienestar animal, como en el componente educativo y regulador de las medidas, necesitando de uun marco normative que viabilice la participacién activa de ésta. En tal sentido se hace prioritario para la salud y el desarrollo cultural de la poblacién humana, crradicar y prevenir todo maltrato y acto de crueldad contra los animales, asi como fomentar el respeto a la vida de los animales y promover Ja participacién de todos los actores de la sociedad en la adopcion de medidas tendientes a la proteccién de los animales dirigidas a observar su aplicacién en toda actividad humana que implique su manejo o tenencia. Al respecto, la crueldad puede definirse como una respuesta emocional de indiferencia; 0 la accién que innecesariamente causa sufrimiento o dolor a un ser vivo; o la obtencién de placer en el sufrimiento y dolor de éstos, Esta actividad humana anomala ha sido considerada por la ciencia come un signo de disturbio psicolégico, siendo un criterio diagnéstico para los desérdenes de conducta en nifios y adolescentes. Por tanto, la crucldad hacia los animales 3@ © la produccién de doler o sufrimiento innecesario hacia un animal o muerte de este debe tratarse como un comportamiento socialmente inaceptable. Considerando que la mayoria de los animales vertebrados domésticos silvestre participan como reservorios o vectores en las cadenas epidemiolégicas de agentes patégenas causantes de enfermedades transmisibles de animales a las personas y viceversa (zoonosis},resulta prioritario establecer y regular la aplicacién de medidas de higiene y practicas concordantes con la proteccién de la salud y el bienestar animal, asi como salvaguardar su habitat natural en las cadenas de tipo productivo alimentario, industrial y comercial. También debe regularse que los entornos proporcionados por el ser humano para la vida en cautiverio de los vertebrados silvestres, sean acordes con las necesidades propias de cada especie En tal sentido, los resultados de las investigaciones aplicadas ofrecen elementos suficientes que demuestren el nivel de sufrimiento de los animales, dentro de diferentes practicas y el impacto de estas practicas sobre sanidad animal, la productividad y la rentabilidad de las producciones generadas. Igualmente también, el desarrollo de tecnologias y de investigacién deberan respetar las medidas referidas al bienestar animal, pues su aplicacién garantiza la mejora sustancial de los procesos relacionados con la salud publica, la sanidad animal, la produccién y la proteccién y conservacién de la biodiversidad. En las wltimas décadas, algunos, paises de la region han aprobado leyes referidas a la proteccién y bienestar animal, tal es el caso de Puerto Rico que aprobé la Ley N° 67, del 31 de mayo de 1973, para disuadir o procesar a las personas por abuso contra los animales. Posteriormente, aprueba la Ley 154, del 04 de agosto de 2008 establece el marco juridico sobre proteccién y bienestar animal. Uruguay, aprobé la ley de proteccion y bienestar de los animales con especiales énfasis en las mascotas, el 21 de abril de 2009; en Bolivia se aprobé la ley 4040 promulgada el 17 de junio de 2009 mediante cl que se prohibe en dicho pais, el uso de animales silvestre y/o domésticos en espectdculos circenses por considerarse la practica un acto de crueldad en contra de los animales y en Colombia se tiene en gestion el proyecto de ley N° 044-2009 modificado de la ley 84° de 1989 de Proteccién Animal. En el ambito internacional el Pert como pais miembro del Codex Alimentarius, es punto focal de la Autoridad de Sanidad Animal, asumiendo compromisos en cuanto ala adopcién de las medidas de bienestar animal y la armonizacion marco normativo vigente con las directrices y recomendaciones, establecidas por los organismos internacionales de referencia tales como las organizacién de Sanidad Animal y la Organizacién Mundial de Comercio.Predietamen recalds sobre <1 Proyeete de Ley 3371/2019-CR, proteceldn y blenestar snlmal, En adicién a ello, la Organizacidn de la Naciones Unidas para la Educacién la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y posteriormente, por la Organizacién de las Naciones Unidas (ONU) aprobaron la Declaracién Universal de los Derechos del Animal documento mediante el cual se establece entre otros, lo siguiente: Articulo 2c) Todos los animales tienen derecho a la atencién a los ciudadanos y a la proteceién del hombre Articulo 3 a) Ningun animal sera sometide a malos trates ni actos crueles, b} Si es necesaria la muerte de un animal, esta debe ser instantanea, indolora y no generadora de angustial, En 1993 el Consejo de Bienestar para Animales de Granja del Reino Unido, (Farm Animal Welfare Council) formulé libertades para el bienestar de los animales las cuales han sido adoptadas por la mayoria de organismo c instituciones que velan por el bicnestar animal aplicados a los animales mantenidos en cautividad pertenecientes a especies silvestres y domésticas, los cuales deben estar libres de hambre y sed, asi como de incomodidad de todo tipo. En cuanto al tema formal se cumple con el parametro constitucional previsto en el articula 103 de la Constitucién Politica del Pert respecto a que la ley se deroga solo por otra ley asi come lo sejialade en el articulo I del titulo Preliminar del Codigo Civil vigente, motivo por el cual se pretende dejar sin efecto la Ley 27265 por medio de la presente propuesta normativa. Por lo expuesto, se conchiye que es de interés nacional Ia necesidad de aprobar el proyecto de Ley de Proteccién_y Bienestar Animal, que tiene por finalidad establecer el régimen juridico aplicable para garantizar el bienestar y la proteccién de toda especie de animales vertebradas domésticos o silvestre, promoviendo la participacién de todos los actores sociales involucrados con sujecién al ordenamiento constitucional y juridica vigente V. Opiniones recibidas Se ha recibida la opinién técnicas de los Ministerios de Cultura, Presidencia del Consejo de Ministros y de Agricultura y Ricgo. a. Ministerio de Cultura. ' Declaracién universal de los derechos del animal. Londres, 23 de setiembre de 1977. aPredictamen reeaido sobre el Proyecto de Ley 9971/2013-0R, Ley de proteccién y blenesiar animal. A través del Oficio 484-2014,9G/MC, del 18 de junio de 2014, la Secretaria General del Ministerio de Cultura alcanza Ja opinién de la Oficina General de Asesoria Juridica En tal sentido el Informe N° 329-2014-OGAJ-SG/MC, en punto 4 de su anélisis manifiesta que: 4, En tal sentido, observamos que el contenida del proyecto de ley resulta ajeno a la competencia y funciones del Ministerio de Cultura que se encuentran establecidas en le Ley N° 29565. Por tal motivo, esta entidad procede a emitir opinion legal sin pronunciatse sobre aspectos técnicos que, en todo caso, corresponderian al Ministerio de Agricultura, Ministerio de la Produccién, Ministerio de Salud, Ministerio de Ambiente o al Ministerio de Educacién, conforme a las funciones establecidas en sus respectivas leyes de creacién (teniendo en cuenta, ademas, el articulo 6 del proyecto establece que éstas vienen a ser las autoridades competentes para reglamentar la iniciativa iegislativa en caso que la misma sea aprobada) Como podemos observar el Ministerio de Cultura, no se pronuncia por cl contenide general del Proyecto de Ley. Con respecto a la Creacién de la Comisién de Etica, cl Ministerio de Cultura manifiesta lo siguiente: 8, Del mismo mode, resulta cuestionable la creacién det Comité de Etica a que se refiere el articulo 10 del proyecto de ley, en Im medida que la intervencién de estos érganos no han sido eficaz con relacion a materias 0 actividades cuya finalidad se encuentra relacionada con las personas y/o sus derechos. El articulo 19, es el que trata el Comité de Etica (y¥ no el 10}, es de suma importancia, en este sentido la propuesta del Ministerio de Agricultura y Riego manifiesta la Creacién del Comité Nacional de Etica para el bienestar animal, que sera la encargada de evaluar los criterios usados para evaluat los parametros de bienestar animaltusado por los comités de ética de los centros usuarios para el bienestar animal. Con respecto a Ja Infracciones y Sanciones, el Ministerio de Cultura manifiesta Jo siguiente: 9. En lo que atafie a las sanciones administrativas referidas en el Titulo IV, debe tenerse presente que la condicién socioeconémica del agente no puede constituir 6Predictamen recaido sobre el Proyecto de Ley 3371/2013.CR, Ley de protecciin y bienestar animal. criterio para la calificacién de infracciones, toda vez que ello vulneraria cl principio de igualdad ante 1a ley consagrado en la Constitucién. En tal sentido, recamendamos climinar el numeral 29.3 del articulo 29 del Broyecto Si bien esta postura manifiesta desigualdad que pueda crear la norma en cuestion, la Secretaria Técnica recoge la epinién del Ministerio de Cultura, b. Ministerio de Agricultura y Riego. A través del Oficio 574-2014-MINAGRI/DM, con fecha 16 de julio del presente ania, el Ministerio de Agricultura y Riego manifesté opinion favorable para el presente proyecto de Ley, enviando una formula sustitutoria, que es muy similar a Ja iniciativa legislativa presente. Por otro lado el Ministerio de Agricultura y Riego a través de la Direccién General Forestal y de Fauna Silvestre, emite el Informe 026-2014-MINAGRI- DGFFS (DPFFS), del 24 de junio del presenta afioe, manifestando los anteccdentes que se ha Hevado a cabo para Ja presentacién de una nueva Ley de proteccion y bienestar animal. Para ello resumimos los antecedentes realizados por dicha institucién: 1. Mediante la Ley N* 27265, publicada el 22 de mayo del 2000, se declaré de interés nacional la proteccin a los animales domésticos y animales silvestres mantenidos en cautiverio, contra todo acto de crueldad causado o permitido por el hombre, directa o indirectamente que les ocasione sufrimiento innecesario lesién o muerte. 2. El 14 de Julio del 2000 se conformé una comisién, mediante Resolucién Ministerial 109-00-PCM, encargada de claborar el proyecto del reglamento, mediante oficio remitido a la PCM se solicitd la pre - publicacién del proyecto del reglamento; asimismo se solicité opiniones sobre este, 3. En marzo del 2002 se present6 una versién del proyecto de reglamento de la Ley 27265 elaborada en coordinacién con los sectores: Ministerios de Educacién y Energia y Minas, por el cual sustentaron la no viabilidad del proyecto del Reglamento su requisito exeede el marco de la Ley 27265, asimismo genera conflicte con relacin a la Ley 27444, Ley de Procedimientos Administrative General. 4. Mediante Oficio N° 226-2007-INRENA-IFFS, de fecha 23 de febrero de 2007, el Ex INRENA presenta al MINAG hoy MINAGRI, cl proyecto de ley TPre-dletamen recaide sobre el Proyrete d¢ Ley 9971/2013-C1 proteceida y blenestar gue sustituira a la Ley N° 27265 elaborado en coordinacién con la Oficina General de Asesoria del MINAGRI, toda vez que la Ley 27265 presenta inconsistencia técnicas y juridicas se elaboré el Proyecto de Ley 4248/2010-PE, por el que se propone Ley de Proteccién y Bienestar Animal en el cual buscaba sustituir la acotada ley. wa Durante los afios 2008, 2009 y 2010 se realizaron reuniones de coordinacién interinstitucional entre representantes del Ministerio de Agricultura Riego (Servicio Nacional de Sanidad Agraria- (SENASA); la Direccién General Forestal y de Fauna Silvestre-(DGFFS); el Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud (Direccién General de Salud Ambiental-DIGESA ); ¢l Ministerio de educacion, Ministerio de la Produccién; el centro Antirrabico; las asociaciones de proteccién de animales (Unidos por los Animales -UPA, Amazon Shelter, etc }, y los colegios de Bidlogos, y el Colegio Médico Veterinario del Pert; con la finalided de elaborar una propufsta de ley que remplace la Ley 27265, a fin de viabilizar su ‘aplicabilidad debido a los motivos anteriormente expuestos que imposibilitan su reglamentaci 6. El Proyecto de Ley -4248/2010-PE ha sido producto de una serie de reuniones de Grupo de Trabajo multisectorial con representantes del Ministerio de Agricultura y Riego (SENASA Y DGFFS), Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud (DIGESA) Ministerio de Educacién, Ministerio de la Produccién, Centro Antirrdbico, asociaciones de proteccién de animales (Unidos por los Animales-UPA, Amazon Schelter etc). Colegios de Bidlegos y Colegio Médico Veterinario del Pert, las mismas que se realizaron durante los afios 2008, 2009 y 2010. 7. Asimismo mediante Oficio189-2010-PR, de fecha 21 de agosto, el Ejecutive remitié el proyecto de Ley 4248/2010-PE, Ley de Proteccién y Bienestar Animal, al Congreso de la Reptblica; sin embargo debido al cambio de gobierno, este no fue debatido Como podemos observar cl Ministerio de Agricultura ha venido trabajando durante varios afios la posibilidad que el Congreso de la Reptiblica pueda una yleva norma que reemplace a la anterior. Por otro lado frente al Proyecto de Ley 3371/2013-CR, Ley de proteccién y bienestar animal manifiesta lo siguiente: Les criterios tecnicos que sustentan la aprobacién de! proyecto de ley sobre proteccién y bienestar animal 3371/2013-CR se basan en establecer al animal como ser sensible, si bien no pasible de derechas como las personas; sin 8Pre-dictamen secaido sobre ol Proyecto de Ley $371/2019°0R, Ley’ de. proteccion y blenestat tama. embargo, si se establece que es obligacién o deber de las personas velar por el bienestar animal y ia conservacién de la biodiversidad. Coto podemos observar Ja iniciativa legislativa presentada tiene mucha similitud con el proyecto de Ley trabajado por el Poder Ejecutiva, en ese sentido la Secretaria Técnica de la Comisién ha ¢reido conveniente unificar las propuestas legislativas en una sola tomando las opiniones y sugerencias presentadas por Ia entidad competent del Ministerio de Agricultura y Riego. VI. Andlisis Costo-Beneficio El proyecto de Ley no irrogara gasto alguno al Estado, toda vez que a través del mismo se pretende establecer el regimen juridico aplicable para garantizar el bienestar y la proteccién de toda especie de animales vertebrados domésticos o silvestres. Con respecto @ los articulos 11 y i2 del presente pre-dictamen, se ha considerado el Presupuesto y Financiamiento, que los sectores competentes y los gobiernos regionales y locales deben considerar en sus presupuestos institucionales las partidas necesarias para la aplicacién de la presente Ley. Si bien, estos articules generan gastos, y bajo el articulo 79* de la Constitucién Politica del Pert, los congresistas no tienen iniciativa para crear ni aumentar gatos pblicos, lo hemos considerade en el presente pre ~ dictamen, a iniciativa del Ministerio de Agricultura y Riego, ya que por medio de su Oficio 5874-2014-MINAGRI/DM, del 16 de julio del presenta afio, el propio ministro manifiesta ala Comisién Agraria la conformidad de dichos articulos. Vil. Incidencia en la legislacién nacional El proyecto de Ley no se contrapone con la normatividad vigente y se adecua al marco constitucional. La propuesta permitird el mejoramiento de los mecanismos y procedimientos de proteccién de los Animales Domésticos y Silvestres mantenidos en cautiverio. Asimismo, cabe precisar que con Ja aprobacién del proyecto de ley quedaria derogada la Ley 27265, Ley de Proteccién de los Animales Domésticos y a los Animales Silvestres Mantenidos en Cautiverio. VII. CONCLUSION Por lo tanto, la Comision Agraria, de conformidad con el articulo 70 del Reglamento del Congreso de la Republica, recomienda la aprobacién del presente proyecto de ley con el siguiente texto sustitutorio: QPre-dietuumen reeaido sobre el Proyects ae Ley 3371/2013-R, Ley de proteccién y bienestar animal, E] Congreso de la Republica; Ha dado la ley siguiente: LEY DE PROTECCION Y BIENESTAR ANIMAL TITULO PRELIMINAR Articulo 1. Finalidad La presente ley tiene por finalidad garantizar el bienestar y la proteecién de todas las especies de animales vertebrados domésticos o silvestres mantenidos en cautiverio, en el marco de las medidas de proteccién de la vida, Ja salud de los animales y la salud publica. Asimismo promueve Ia participacién de las entidades publicas privadas y de todos los actores sociales involucrados, con sujecién al ordenamiento constitucional y juridico. Articulo 2, Ambites de competencia a. Principio de proteccién y bienestar animal El Estado establece las condiciones necesarias para brindar proteccién a las especies de animales vertebrados domésticos @ silvestres y a reconocerlos como animales sensibles, los cuales merecen gozar de buen trato por parte del ser humano y a vivir‘en armonia con su medio ambiente b. Prineipios de proteccién de la biodiversidad El Estado debe asegurar la conservacién de las especies de fauna silvestre legalmente protegidas y* sus habitats mediante la aprobacion de planes nacionales de conservacién, asi como la proteccién de las especies migratorias. . Las especies silvestres que se encuentran en cautiverio deben gozar de las condiciones que permitan el desarrollo de patrones conductuales propios de su biodiversidad, en cencordancia con las politicas nacionales de conservacién del ambiente, manejo y uso sostenible de la fauna silvestre, de produccién y sanidad agtopecuaria y de prevencién de la salud publica. ¢. Principios de colaboracién integral y de responsabilidad de la sociedad 10Presdictamen reeaids esbre 1 Proyeets de Ley 3971/2019-CR, Ley de proteccida y blenestar . animal, Las autoridades competentes de nivel fiacional, regional y local, las personas naturales y juridicas, propietarios o responsables de los animales, tienen el deber de colaborar y actuar en forma integrada para garantizar y promover el bienestar y la proteccién animal, garantizando la aplicacion de la presente Ley. 4. Principio de armonizacién con el derecho internacional El Estado establece un marco normative actualizado a favor del biencstar y la proteceién de los animales conforme a los acuerdos, tratados, convenios internacionales y demas normas relacionadas. TITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Articulo 3. Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto proteger la vida y la salud de los animales, domésticos o vertebrados silvestres mantenidos en cautiverio, impedir el maltrato, la crueldad, causados directa o indirectamente por el ser humano, que les ocasiona sufrimiento, lesién o muerte innecesaria; asi como fomcntar el respeto a la vida y el bienestar de los animales a través de la educacion. Ademas, se vela por su bienestar para prevenir accidentes a sus poblaciones y aquellas transmisibles al ser humano. Articulo 4. Definiciones Para efectos de la interpretacién y ampliacién de la presente ley, sus reglamentos y disposiciones complementarias, sc utilizaran las disposiciones complementarias, y las definiciones en el Anexo de la presente Ley. Articulo 5. Ambito de Aplicacién La presente ley es de aplicacién para todas las personas naturales juridicas, asi como para teda autoridad a nivel nacional, regional y local, en todo el territorie nacional, . : TITULO 11 RESPONSABILIDADES CAPITULO I DEBERES, OBLIGACIONES Y ATRIBUCIONES. ul4 Pre-dictumen tecaldo sobre ol Progéete de Lay 3371/2013-CR, Ei Ley de protecciéa y blenestar animal Artioulo 6, Deberes personales a. Toda persona tiene el deber de procurar proteccién bienestar a los animales cualquiera sea su especie, evitando causarles dafio, sufrimiento,- maltrato de tipo fisico y que altere su normal comportamiento, lesién o muerte innecesaria. b. La adquisicion y tenencia de un animal, queda bajo la responsabilidad de una persona mayor de edad y debe cumplir las disposiciones que establecen la presente ley y su reglamento. c. El propietario, encargado o responsable de un animal de compaiia, debe atender con cardcter obligatorio las siguientes necesidades fundamentales: 1) Ambiente adecuado a sus hébitos naturales de vida y condiciones minimas sanitarias, que les permita expresar el comportamiente natural propio de su especie. 2) Alimentacién suficiente y adecuada a los requerimientos biolégicos de cada especie. 3) Protegerlo del dolor, sufrimiento ansiedad, heridas y enfermedades. 4) Atencién médico veterinario especializada y vacunacién de ser necesario. d. Las personas naturales o juridicas efectuan denuncias referidas a infracciones a la proteccién y bienestar animal. En atencién a dichas denuncias, los gobiernos locales, el Ministerio Ptiblico y la Policia Nacional del Peri deben intervenir para asegurar la aplicacién de la presente Ley y su Reglamento. , Los animales silvestres que son mantenidos en cautiverio como mascotas, dentro del domicilio, restaurantes o en centras de cria en cautividad, estan sujetos a la reglamentacién especifica del sector competente, Articulo 7. Deber del Estado El Estado, a través de los sectores competentes, tiene el deber de establecer las medidas necesarias para la proteccién de los animales de compafiia, de 12Pre-dictamen reesido sobre el Proysete de Ley 2273 /2013-CR, Ley de protecciin y bienestar ntl. manera que se les garantice Ia vida, la salud y que vivan en armonia con su ambiente; igualmente, debe asegurar un adecuado y responsable trato y manejo zootécnico a los animales de granja y la conservacion y aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre, de acuerdo con la legislacion sobre la materia. Articulo 8. Autoridades competentes para la reglamentacién El Ministerio de Agricultura y Riego, en calidad de ente rector reglamenta en una norma los aportes provenientes de los sectores competentes en materia de proteccién y bienestar animal, segtin como se dispone a continuacién: El Ministerio de Agricultura Y Riego, sobre animales de granja, animales silvestres en cautiverio y sobre estos cuando son utilizados en experimentacién, investigacion, docencia, conscrvacién yy comercializacién; asimismo, cs competente para reglamentar y definir lineamientos conjuntamente con ¢l Ministerio del Ambiente en materia de fauna silvestre. b. _ El Ministerio dela Produecién, sobre vertebrados acuaticos mantenidos en cautiverio y sobre estos mismos cuando son utilizados en experimentacion, . investigacién docencia y —_comercializacién conjuntamente con el Ministerio del Ambiente ©. El Ministerio de Salud, como autoridad del sector salud, en caso de cualquier animal sujeto de la presente ley cuando se ponga en riesgo la salud humana. d. El Ministerio del Ambiente, sobre biodiversidad en les aspectos de su competencia. ¢ El Ministerio de Educacién sobre Ia enseftanza del cuidado del ambiente, fomentando el respeto, la proteccién y bienestar animal, El reglamento sera aprobado por decreto supremo del Ministerio de Agricultura y Riego, y sera refrendado adicionalmente por los ministerios de Froduccién, Salud, Ambiente y Educacién. CAPITULO II DE LOS ORGANOS EJECUTORES Y DE APOYO Articulo 9, Aplicacién de la presente Ley Constituye responsabilidades de las autoridades, las siguientes: 13Predlctamen recaldo sobre! Proyeste de Ley 3871/2013-CR, Ley de proteccién y bienestar animal, El Ministerio de Educacién debe establecer los mecanismos necesarios para incluir y desarrollar en el tema transversal de la educacién ambiental los aspectos de proteccién, conservacién de la diversidad bioldgica y el bienestar animal en la educacién a todo nivel, coordinando en cuanto sea necesaria con ¢l Ministerio del Ambiente conforme a lo dispuesto en la presente Ley, Les sectores componentes de nivel nacional, los gobiernos regionales y locales, tienen la responsabilidad de vigilar la aplicacion de la presente ley en el marco de sus competencias debiendo para cllo contar con equips profesionales relacionados al tema. Los gobiernos locales supervisan que se cumpla la presente ley y su reglamento para el otorgamiento de licencias y autorizaciones a los establecimientos cuya actividad econémica est relacionado con la tenencia, comercializacién, transporte y atencién veterinaria de animales, Ello no considera las autorizaciones para tenencia y manejo de animales silvestres, cuyo aprovechamiente es regulado por la norma especifica del sector competente En caso de emergencias y desastres que pongan en riesgo la integridad de las especies. animales sujetas a la presente ley, las instituciones involucradas publicas y privadas, en el marco de sus competencias, prestan el apoyo'requeride por las asociaciones de proteccién bienestar animal, a fin de que estas puedan cumplir su labor de rescate, proteccién y asistencia a los animales. Articulo 10. Comités de proteccién y bienestar animal a b. Los gobiernos regionales establecen un Comité de Proteccién y Bienestar Animal Regional a cargo del presidente regional y conformado por los alealdes provinciales o distritales 0 su fepresentante, un representante de las asociaciones de proteccién y bienestar animal y un representante de fa sociedad civil organizada, Colegio Profesional de Bidlogos del Pert, Colegio Médico del Peri y Colegio Medico Veterinario del Pera. Dicho Comité tendra las funciones siguientes: 1) Velar por el cumplimiento de la presente ley y normas reglamentarias de la misma en su 4mbito territorial. 14Pre-dictamen recalda sobre el Proyecto de Ley 3871/2013-CR, Ley de proteccidn y blenestar ‘alma 2) Coordinar y articular con los sectores competentes, 3) Emitir informes técnicos didacticos sobre asuntos de su competencia 4) Proponer ordenanzas para el cumplimiento de las medidas de proteccion y bienestar animal en su jurisdiccion. 5) Recoger, sistematizar y poner al alcance de las entidades compctentes la informacién sobre tenencia no responsable de animales de compafia y de animales de experimentacién, para las acciones necesarias. 6) Establecer un registro de los comités de ética para la investigacin y bienéstar animal de los centros usuarios. 7) Emitir informes anualcs o balances anuales sobre sus actividades que seran presentados a los sectores competentes. 8) Crear comités provinciales de proteccién y bienestar animal transcurrido el plazo de un (01) amo de vigencia de la presente ley, 9) Determinar la existencia de los diferentes comités y funciones de cada uno, Articulo 11, Presupuesto Los sectores competentes, los gobiernos regionales y locales, asi como las instituciones publicas, consideraran en sus presupuestos instivucionales las partidas necesarias que les permita la aplicacién de la presente ley y su Reglamento. Articulo 12, Financiamiento La realizacion de las acciones necesarias para la aplitacién de la presente Ley, se ejecuta con cargo al presupuesto institucional de los pliegos presupuestarios correspondientes, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Publico. CAPITULO HIT ASOCIACIONES PARA LA PROTECCION Y EL BIENESTAR ANIMAL Articulo 13. Asociaciones para la proteccién y el bienestar animal 15Predictamen recaide sobre ol Progecto de Ley 3371/2013.CR, Lay de proteccisn y Bienestar animal, Las asociaciones para la proteccién y el bienestar animal son personas juridicas sin fines de lucro legalmente constituidas, que tienen como objetivo la proteccion y defensa de los animales, Articulo 14. Registro y acreditacién El Reglamento establecera los procedimientos para el registro nacional, regional y local para la acreditacién de las asociaciones de proteccién y bienestar animal que realicen actividades en su ambito territorial. TITULO IIT PROTECCION ¥ BIENESTAR ANIMAL ‘CAPITULO I TENENCIA ¥ MANEJO DE ANIMALES Articulo 15. Animales como seres sensibles Para fines de la aplicacian de Ja presente ley se reconoce como animales en condicién de seres sensibles a toda especie de animales vertebrados domeésticos y silvestres mantenidos en cautiverio. Articulo 16. Personal profesional ‘Las personas naturales y juridicas que cuentan con establecimientos 0 predios donde existen animales destinados a actividades econémicas, de investigacion y de proteccién y bienestar animal, deben contar con profesionalcs capacitados para el manejo adecuado y especializado de animales segtin su especie, Articulo 17. Animales de granja Los transportistas, los propietarios, encargados y responsables de una granja © centros de beneficio estén obligados a cumplir las medidas de proteccion y bienestar animal que establecen los Ministerios de Agricultura y Riego, del Ambiente y de la Produccién en el reglamento, Estas medidas estan basadas en las buenas practicas referentes a la crianza, transporte, sacrificio, faenamiento y al manejo poblacional e individual de animales de granja. El sacrificio debe causar la muerte instantanea o la inmediata inconciencia animal. 16Fredictamen recaldo sobre ol Proyecto de Ley 3371/2013-CR, Ley de protection y Bienastar animal, Articulo 18. Animales silvestres en cautiverio. Los propictarios, encargados y responsables de establecimiento de cria en cautividad son responsables de cumplir las medidas de proteccion y bienestar animal que establece el reglamento de la presente Ley. Articulo 19. Vertebrados acudticas én cautiverio Los propietarios, encargados y responsables de capitanias de puerto, centros de cria en cautividad y acuarios son responsables de cumplir las medidas de proteccién y bienestar animal que establecen los ministerios de la Produccion y del Ambiente durante las acciones de rescate, aclimatacién, transporte, cuarentena, rehabilitacién, reubicacién, liberacién, y al manejo poblacional ¢ individual de los vertebrados acuaticos, con excepcién de las especies definidas como fauna silvestre en la legislacién especifica, cuyo manejo es. regulado por el Ministerio de Agricultura y Riego a través de la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Articulo 20. Centros que utilizan animales en actos de experimentacién, investigacién y docencia. Todo experimento, investigacién y docencia con animales solo puede tener lugar en universidades y centros especializades pUblicos y privados que cuentan com comités de ética de bienestar animal tinicamente cuando los resultados de estas actividades, no puedan obtenerse mediante otros métodos que no incluyan animales y garanticen la mayor proteccién contra ¢l dolor fisieo Las medidas de bienestar de animales utilizados en actos de experimentacién, investigacién y docencia estén basadas en las buenas practicas de mancjo, bioseguridad y bistica de acuerdo con la especie animal, las cuales deben, especificarse en el reglamento de la presente norma. Articulo 21. El Comité Nacional de Etica para el Bienestar Animal a. El Comité Nacional de Etica para el Bienestar Animal esta encargado de evaluar los criterios usados para evaluar los parémetros de bienestar animal usade por los comités de ética de los centros usuarios para el bienestar animal, basados en los criterios._—aceptados internacionalmente para este fin, los cuales son detallados en cl Reglamento de la presente ley. 17Prediciamen recaldo sobre ol Proyecto de Ley 3371/2013-0R, Ley de protecein y Bienestar animal. b, El Comité Nacional de Etica para el Bienestar Animal estaré conformado por cuatro integrantes: un representante de la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura y Riego, un representante del Ministerio del Ambiente, un representante de la Autoridad Nacional en sanidad Agraria, un representante del Conscjo Nacional de Ciencia, Tecnologia ¢ Innovacién Tecnologica (CONCYTEC }, un representante de Colegio Médico Veterinario del Peri (CMVP), un represcntante del Colegio Bidlogos del Pera (CBP) Articulo 22, Medidas de proteccién y bienestar de animales de compan o mascotas Los propietarios encargados y responsables de establecimientos de comercializacién, criaderos, centros de cria en cautividad, servicios de seguridad, servicios de entrenamienta, instituciones policiales, de las Fuerzas Armadas, compania de bomberos, municipalidades, cualquier entidad publica © privada y toda persona natural que mantenga animales domésticos y silvestres son responsables de cumplir las medidas de protecci6n y bienestar animal que establece el Ministerio de Salud en coordinacién con el Ministerio del Ambiente. Las medidas de proteccion y bienestar de los animales de compaiiia y animales silvestres mantenidos en cautiverio cstén basadas en las buenas practicas referidas a la adopci6n, crianza, comercio, transporte, cuarentena y tenencia aprobadas por los sectores competentes seguin corresponda. CAPITULO I PROHIBICIONES Articulo 23. Prohibiciones generales Se prohibe toda practica que pueda atentar contra la proteccién y el bienestar animal, tales como: a. El abandono de animales en la via publica, por constituir un acto de maltrato y una condicién de riesgo a la salud publica. Los gobiernos regionales y locales quedan facultados para disponer los mecanismos necesarios para controlar el abandon de animales e imponer las sanciones correspondientes, 18a secaido sobre of Preedleta Proyecto de Ley 3371/2013-01 Ley de prateccién 9 bienestar animal. b, La utilizacién de animales en espectaculos de entretenimiento pablico © privado donde se obligue © condicione a los animales a realizar actividades que no sean compatibles con su comportamiento natural o se afecte su integridad fisica y bienestar. Solo se pueden realizar exhibiciones de animales en lugares acondicionades que cumplan medidas de seguridad, para prevenir accidentes en las personas y cn los animales, y son autorizados por los sectores competentes, de acuerdo con las disposiciones reglamentarias especificas, exceptuandose a los especimenes pertenecientes a las especies Iegalmente protegidas por el Estado y los convenios ternacionales de los que el pais forma parte. c, La tenencia, caza, captura, crianza, compra y venta para el consumo humano de especies animales no definidos como animales de granja, exceptudndose aquellas especies silvestres criadas en zoocriaderos 0 provenientes de dreas de manejo autorizadas por la autoridad competent con fines de produccién o consumo humano y las obtenidas mediante la caza de subsistencia que realizan las comunidades nativas. d. Las peleas de animales tanto domésticos como silvestres, en lugares pliblicos o privados. : e. No se encuentran comprendidas dentro de los alcances del presente articulo aquellas practicas que sean reconocidas como espectaculo pllblico o cultural por parte del Ministerio de Cultura, Articulo 24. Animales de granja De acuerdo con las normas sectoriales queda prohibida toda practica que pueda atentar contra la proteccién y el bienestar de los animales de granja, tales como: a, El sacrificio de animales de granja en la via publica, mercades y en campos feriales. b, La crianza y transporte insalubre de animales de granja. Artieulo 25. Animales silvestres en cautiverio 19t Predictamen recaido sobre el ‘Propecto de Ley 3371/2013.CR, Lay da protaceitn y Bienestar é ‘animal. Queda prohibido toda practica que pueda atentar contra la proteccién y el bicnestar de los animales'silvestres en“cautiverio, tales como: a. El comercio de cualquier espécimen de fauna silvestre y stis productos que no tenga origen legal b. La tenencia de animales silvestres en el hogar, con excepcién de las especies autorizadas por el sector competente consideranda los criterios siguientes: riesgo a la salud ptblica, la vida ¢ integridad fisica de las personas, estado de conservacién de las especies y bienestar animal. El reglamento de la presente ley establece el listado de especics susceptibles de ser mantenidas en cautiverio. c. La mutilacién de animales silvestres, con excepcidn de las intervenciones médico-quirirgicos que tengas por finalidad salvarle la vida, d, El entrenamiento y exhibicién de animales silvestres en espectdculos publicos, con fines comerciales y de lucro. Articulo 26, Animales utilizados en actos de experimentacién, investigacién y docencia. Quedan prohibidos los siguientes actos: a. Todo experimento e ‘investigacién con animales vivos, que puedan ocasionarles sufrimiento innecesario, lesién 0 muerte, salvo que resulten imprescindibles para‘el estudio y avance de la ciencia y que los resultados del experimento no puedan obtenerse mediante otros procedimientos, los procedimientos ne puedan sustituirse por cultivo de células o tejidos, métodos computarizados, videos u otros procedimientos y que resulten necesarios para £ 1) El control, prevencién, diagndstico o tratamiento de enfermedades que afecten al hombre o a los animales. 2) La valoracién, deteccién, regulacién, o modificacion de las condiciones fisiolégicas en el hombre y en los animales. 3) La proteccién de] ambiente y el mantenimiento de la biodiversidad. 4) La investigacién de par4metros productivos en animales. 20Pre-dictamen feeaide: sobre el Proyecto de Ley 2971/2032-CR, Ley de proteccién y blenestar antinal, 5) La investigacion médicoegal. b. El uso de animales silvestres pertenecientes a especies legalmente protegidas por la legislacin nacional y acuerdos internacionales en todo acto de investigacion, salvo expresa autorizacién de la autoridad competente, con la debida justificacién cientifica. c, El uso de cualquier especie animal en actividades de docencia y experimentacion en instituciones educativas pUblicas o privadas de nivel inicial, primario y secundario ¢ institutes de ensefianza de nivel técnico. Articulo 27. Vertebrados acudticos en cautiverio De acuerdo con las normas sectoriales, queda prohibida toda practica que pueda atentar contra la proteccién y el bienestar animal de vertebrados acuaticos en cautiverio, tales como: a, La caza o captura de mamiferos marines y tortugas marinas. b. La extraccién intencional 0 accidental, la captura industrial intencional o accidental y la compraventa de mamiferos marinos y tortuga marinas, c. La tenencia y entrenamiento de vertebrados acudticos con fines de espectdculos de entretenimiento, excepto aquellos que tengan fines de educacion ambiental. d. La caza o captura no autorizada de mamiferos y reptiles de aguas continentales. Articulos 28. Animales de compania, Queda prohibida toda practica que pueda atentar contra la proteccién y el ‘bienestar de animales de compania, tales como: a, El trato cruel y el abandono. b. Las amputaciones quirtirgicas o cirugias considcradas innecesarias o que puedan impedir la capacidad de expresién de comportamiente natural de la especie, siendo permitidas aquellas cirugias que atiendan indicaciones clinicas. c. El entrenamiento, fomento y erganizacién de peleas entre animales. d, La crianza y el uso de animales de compafia con fines de consumo humano. ¢. El aprovechamiento con fines comerciales de productos y subproductos obtenidos de animales de compania. 21Predietamen recaido spbre_ cl Proyeste de Ley 9971/2013-CR, Ley’ de proteccién y bienestar animal. {. La explotacién indiscriminada con fines comerciales, que afecta el bienestar de los animales de compania. g La erianza de un mayor niimero de animales del que pueda ser mantenido por su tenedor, acorde con la presente ley. CAPITULO IIL EUTANASIA DE LOS ANIMALES DOMESTICOS DE COMPANIA Y DE LOS ANIMALES SILVESTRES MANTENIDOS EN CAUTIVERIO. Articulo 29. Consentimiento y ejecucién de la eutanasia La eutanasia de animales domésticos de compasia y silvestres mantenidos en cautiverio solo puede ser realizada bajo la recomendacién y ejecucién del médico veterinario 0 médico veterinario zootecnista colegiado y habilitado, previo consentimiento escrito del propietario. Articulo 30. Métodos de eutanasia En los casos que puedan significar situaciones de riesgo para la salud publica, ce] Ministerio de Salud determina los métodos de control acordes con la presente Ley, Solo estardn permitidos los métodos de eutanasia del animal, que no le causen dolor 0 sufrimiento, bajo protecalo médico veterinario en concordancia con las normas nacionales 0 internacionales vigentes. El reglamento de la presente ley establece los protacolos para la aplicacion de la eutanasia = TITULO IV CAPITULO 1 INFRACCIONES Y SANCIONES Articulo 31, Infracciones y sanciones Constituyen infracciones pasibles de sancién, las conductas que infringen lo previsto en las prohibiciones establecidas en la presente ley y su reglamento; los infractores son pasibles de las sanciones administrativas establecidas en jos reglamentos especilicos correspondientes. 22Pre-dictamen zecaido sobre el Proyecto de Ley 371/2013-CR, Ley de prateccién y bieaestar animal, Al calificar Ja infracci de la misma y la condi la autoridad competente toma en cuenta la gravedad in socioeconémica del agente. Articulo 32, Medidas preventivas Durante la ejecucién de la intervencién, los sectores competentes se ‘encuentran facultados para dictar las siguientes medidas preventivast a, Suspension de la realizacian de experimentos ¢ investigaciones que no observen lo dispuesto en la presente ley. b. Clausura temporal del centro é institucién donde se Meva a cabo la actividad generadora de la posible infraccidn, c. Decomiso provisional de los objetos, instrumentos o artefactos utilizados en la supuesta comisién de la infraccién. d. Suspensién del petmiso, licencia de funcionamiento, concesién o cualquier otra autorizacion, segun sea el caso. Otras que resulten necesarias para salvaguardar cl interés publico ante el peligro en la demora 0 la eficacia de la resolucién administrativa. Estas medidas tienen cardcter provisional y pueden ser adoptadas de modo previo al inicio del procedimiento administrativo sancionador, con cargo a que este se inicie formalmente. También pueden ser adoptadas durante el desarrollo del aludido procedimiento. Articulo 33. Medidas correctivas Con Ia finalidad de evitar que se vuelva a cometer la misma infraccién, los sectores competentes se encuentran facultades para adoptar las siguientes medidas correctivas de modo complementario a la aplicacién de la sancién correspondiente: a. Suspensidn de la realizacién de experimentos ¢ investigaciones que no observen lo dispuesto en la presente ley b. Clausura definitiva del centro 0 institucién donde se leva a cabo la actividad generadora de la infraccién. ¢. Decamiso definitivo de los objetos, instrumentos o artefactos utilizados en la comisién de la infraccién. d. Cancelacion del permiso, licencia de funcionamiento, concesién o cualquier otra autorizacién, segtin el caso. 23.Predietamen reczido sobre el i Progesto de Ley 3371/2013.cR, Ley de protescién y bienestar : animal. ¢. Otras que disponga el reglamento y que resulten necesarias y complementarias 4 la sancién con la finalidad de que cese la conducta ilicita. Articulo 34. Personas responsables Se considera responsable de la infraccién a quien por accién u omision haya participado en su comisién contraviniendo la presente ley y su reglamento, comprendiendo a la persona propietaria 0 poseedora de uno o mas animales, y ala persona responsable o titular del establecimiento, local o predio, asi como a los titulares de empresas de transporte o al propietario de vehiculos, a los choferes o conductores en doride tenga lugar la infraccion, segtin corresponda. ‘ Articulo 35. Responsabilidad administrativa y penal La responsabilidad administrativa es independiente de la responsabilidad civil © penal que pueda derivarse de los heches materia de la infraccién. Articulo 36. Potestad sancionadora Mediante norma reglamentaria, el Ministerio de Agricultura y Riego, el Ministerio de Salud y los demas érganos competentes; en. coordinacién con los sectores competentes tipifican las conductas que infrinjan las prohibiciones establecidas en la presente ley y su reglamento, determinando las correspondientes sanciones, Las conductas infractotas y las correspondientes sanciones se clasifican observando el principio de proporcionalidad Los gobiernos regionales y los gobiernos locales tienen potestad sancionadora en clmbito de sus competencias materiales y territoriales; asimismo, realizan la cjecucién coactiva de las obligaciones derivadas de la presente ley DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Entrada en Vigencia La presente ley entrara en vigencia a los treinta dias de la publicacién de su Reglamento en el diario Oficial El Peruano, Segunda. Modificacién de dispositivo en el Cédigo Penal 24Pre-dictarien recside sobre al Proyecto de Ley 9871/2013-CR, : Ley’ de proteccion y bienestar snimal. Modificase el articulo 450 A. del Cédigo Penal con el siguiente texto Articule 450, A, El que comete actos de crueldad contra un animal lo somete a trabajos manifiestamente excesivos o lo maltrata, seré sancionado con pena privativa de libertad no menor de un aio ni mayor de dos aiios y con sesenta a ciento ochenta dias multa Si cf animal muriera a consecuencia de los maltratos suiridos, Ia pena privativa de la libertad ser no menor de tres aiios y no mayor de cinco afios y con ciento ochenta a trecientos sesentaicinco dias multa. El juez podra en estos casos prohibir al autor que comete el hecho punible la tenencia de animales bajo cualquier modalidad. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS mera. Vigencia de la Ley Durante el periodo de vacatio legis de la presente ley, se mantendra la vigencia de la ley N° 27265 Ley de Proteccién a los Animales Demésticos y los Animales Silvestres mantenidos en Cautiverio. Segunda. Reglamentacion El reglamento debera ser aprobado en el plazo de noventa dias habiles después de la publicacién de la presente ley. Dicho reglamento establecera disposiciones genéricas referidas a los grupos de animales, de manera concordante con lo establecido en la presente ley Tercera. Cédigo de Etica para animales utilizados en actos de experimentacién investigacién y docencia Mediante decreto supremo, en un plazo de noventa (90) dias calendario contados a partir de la publicacién del reglamento de la presente ley, se aprobara el cédigo de Etica para animales usados en actos de experimentacion, investigacién y docencia 25Pre-dictamen recaldo sobre el Proytete de Ley 3971/2013-CR, Ley de proteceiéa y blenestar animal. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS Primera. Derogacién especifica Derogase la Ley N° 27265 ley de proteccién de los animales domésticos y a los animales silvestres mantenides en cautiverio, la misma que se entiende sustituida por ésta para todos los efectos Iegales Segunda. Derogacién genérica La presente ley es de orden pubblico y deroga todas las disposiciones legales reglamentarias o administrativas de igual o inferior rango que se le opongan 9 contradigan, asi como por absorcién, aquellas disposiciones que regulen idéntica materia de algin precepto de la misma ANEXO Definiciones Abandono de animales de compafiia, Circunstancia 0 condicién en la que se deja a un animal de compafia en la via publica o estando en posesién del dueiic o tenedor no se le atiende en sus necesidades basica de alimentacién, investigacién y docencia, Animales de compaiiia. Son toda cspecic domestica que vive en el entorno humano familiar, cuyos actos puedan ser controlados por el duefie 0 tenedor. Animales de experimentacién. Se considera a los animales domésticos o silvestres utilizados 0 destinades a procedimientos de experimentacién, investigacion y docencia. Animales de granja o de produccién. Los que pertenezcan a especies domésticos que son especialmente criados para destinarlos al consumo humano. Asociacién para la proteccién y el bienestar animal. Toda asociacin civil sin fines de lucro dedicada’a la proteccién, conservacién defensa y bienestar general de los animales. Bienestar animal, Término mediante ¢l cual se designa al conjunto de elementos que se refieren a Ja calidad de vida de los animales, basado en la 26Predietumen recaide sobre sl Proyecto de Ley 9971/2013-CR, proteccién de las especies, respeto a su habitats naturales, adaptacién a los entornos brindados por el ser humano que les permita desarrollarse y mantener un comportamiento natural, estado de plena salud fisica y mental qué implica aspectos de sensibilidad referidos principalmente al dolor y al miedo. Buenas prastieas. Conjunte de medidas orientadas al adecuado trato de los animales en las cadenas productivas, comercial y alimentaria, en proceso de rescate, proteccién, educativos y de experimentacién, basadas en los principios de proteccién, biencstar animal y de bioseguridad. Cautiverio/cautividad, Estado de privacin de la libertad de especimenes de fauna silvestre y su mantenimiento fuera de su habitat natural, en medios controlados, limitados por barreras fisicas y tiempe que dura dicho estado. Caza, Acciét o intento de perseguir, acechar, capturar, matar o disparar a un animal silvestre Caza deportiva, Es aquella que el cazador practica unicamente con fines deportivos y sin objeto de lucro, en 4reas autorizadas o en cualquier lugar donde su practica no se encuentre restringida, contando con la licencia y la autorizacién correspondiente. Centro usuario, Establecimiento autorizado para utilizar animales con fines de experimentacién, invéstigacién o educacién. Centros de eria en cautividad. Se refiere a las modalidades de manejo y conservacién ex situ de fauna silvestre, tales como los zoocriaderos, zoolégicas, centros de rescatc, centro de conservacién de fauna silvestre y depésito para el acopio de animales silvestres terrestres, de aguas marinas y continentales; asi como los centros de manejo en semicautiverio para fauna silvestre. Criadero, Designa al establecimiento autorizado donde se crian animales domésticos y silvestres con fines comerciales, de investigacién y conservacién. Crianza insalubre. Actividad de crianza de animales que infringe gravemente las normas sanitarias referidas a la sanided animal, la salud publica, bienestar animal y la proteccién del ambiente. Comité Nacional de Etica para el Bienestar Animal. Grupo de trabajo encargada de velar por el cumplimiento de lo establecido en la presente norma, principalmente en los aspectos referidos al mantenimiento en cautividad, 2715 EOERIMO sobre él Pre-dieta Proyecto de Ley 3371/2019-CR, Ley de proteccién y bienestar animal. utilizacion de animales para inwestigacién en universidades, colegios e instituciones cientificas observando los criterios de bienestar animal establecidas en la presente norma y su reglamento. Directrices y recomendaciones. Normas emitidas por las organizaciones normativas internacionales donde se establecen pardmetros de referencia en aspectos de proteccién y bienestar animal, que deben servir de referencia en la formulacién de las nrmas nacionales. Especie domesticada, Especie en cuyo proceso de evolucién han influide los seres humanos para satisfacer sus propias necesidades. Especie silvestre. Especie animal no doméstica, ocurrente en estado natural en la naturaleza y que no ha pasado por un proceso de domesticacién por parte del ser humano, asi como los ejemplares de especies domesticadas que, por abandono u otras causas, se asimiles en sus habitos a la vida silvestre. Se incluyen en los alcances de esta ley los individuos mantenidos en cautiverio, asi como su progenie. Especie legalmente protegida. Toda especie de fauna silvestre clasificada en el listado de categorizacién de especies amenazadas, incluidas las especies categorizadas como casi amenazadas no con datos insuficientes, asi como aquellas especies consideradas en los convenios internacionales y las especies endémicas. Espectaculo de entretenimiento. Actividad en la cual se obliga a un animal de cualquier especie a realizar acciones en contra de su patron de comportamiento natural, afectando su integridad fisica y bienestar, con la finalidad de entretener a un grupo de personas. Establecimiento. Recinto, instalacién, edificio o grupo de edificios, incluyendo anexos y espacios que no estén totalmente cerrados o cubiertos, asi como instalaciones méviles donde se alojen, mantengan o érien animales. Eutanasia. Induccién a la muerte indolora de un animal cumpliendo un. Protocolo médico veterinario. Exhibicién. Actividad preparada y guiada por personas especialmente en manejo animal, segun la especie, en la que un animal o grupo de animales participa sin poner en riesgo su condicién de salud ni afectar su bienestar, como por ejemplo, caballos de pase, concurso canino, juzgamiente de ganado, las ferias ganaderas, etc. 28Predictamen reside sobre el Proyecto de Ley 3571/2012.CR, Lay” fe proteccien y Blenestar Mamiferos marinos y deudticos, Se consideran asi a todas las especies de mamiferos que dependen de medio marino o acuatice para sobrevivir. Se incluyen cetaccos (ballenas, delfines y marsopas}, pinnipedos (lobos marinos), sirenios (manati amazonico) y mustélidos acuaticos (nutria marina y nuttia/lobo de rio). Sacrifice. Designa la muerte de un animal de granja con el menor sufrimiento fisico y mental posible, de acuerdo con su especic y estado, Sufrimiento innecesario, Condicion en la que animal experimenta dolor o extremado nerviosismo manifiesto por respuestas conductuales como perexitaciOn, signos de angustia, comportamiento de fuga/evasion, que podrian evitarse con buenas practicas de manejo y destreza de un manipulador especializado Dese cuenta, Sala de comisién, Lima, 16 de diciembre de 2014 28