,,KAKO REGISTROVATI NVO U CRNOJ GORI''

UVOD
Ovaj kratak ,,on line'' prirunik na temu: ,,Kako registrovati NVO u Crnoj Gori'', predstavlja nastojanje Ministarstva
unutranjih poslova, kao nadlenog organa dravne uprave za vrenje poslova registracije i voenja evidencije o
NVO, da pomogne graanima koji ele da se udrue radi ostvarivanja nekih svojih zajednikih ili optih interesa i
ciljeva. Stoga smo se odluili da u ovom priruniku, koji treba da pomogne graanima u ostvarivanju slobode
udruivanja, u skladu sa Ustavom Crne Gore i Zakonom o nevladinim organizacijama, damo osnovna uputstva o
osnivanju i registraciji nevladinih udruenja i nevladinih fondacija.
U pripremi za osnivanje nevladine organizacije treba se upoznati sa odredbama Zakona o nevladinim organizacijama
kojima su sva pitanja jasno i precizno regulisana. Takva priprema u znatnoj mjeri olakava i skrauje postupak
registracije, s obzirom da nadleni organ ne moe izvriti upis u Registar bez cjelokupnee uredne dokumentacije.
Prilikom procedure upisa ne postoje administrativni trokovi za podnosioca prijave.
Obrasci prijave za upis propisani su Pravilnikom o sadrini i nainu voenja registra nevladinih organizacija i
obrascima prijava za upis u registre ("Sl.List CG", broj 14/2012"). Dokumentacija u vezi sa upisom u Registar NVO
predaje se lino ili potom, na adresu: MUP Sektor za dravnu upravu, Bulevar Sv.Petra Cetinjskog br. 22, 81.000
Podgorica.
Ovlaeni slubenici Ministarstva koji vre poslove registracije i voenja evidencija o NVO su samostalni savjetnici
Mira Jovovi i Sanja Anui: telefon 020 224 520
.
OSNIVANJE NVO I UPIS U REGISTAR
1. Nevladino udruenje je dobrovoljna neprofitna organizacija sa lanstvom, koju osnivaju domaa i/ili strana fizika
i/ili pravna lica, radi ostvarivanja odreenih zajednikih ili optih ciljeva i interesa.
Osnivanje: Nevladino udruenje se osniva na osnivakoj skuptini, na kojoj se usvajaju osnivaki akt i statut i bira
lice ovlaeno za zastupanje udruenja.
Osnivi: Udruenje mogu osnovti njmnje tri lic, od kojih jedno mora imati prebivalite, boravite ili sjedite u
Crnoj Gori. Osniva udruenja moe biti i maloljetno lice sa navrenih 14 godina ivota, uz saglasnost zakonskog
zastupnika, u skladu sa zakonom.
Osnivki kt: Sadraj osnivakog akta i pitanja koja treba da budu regulisana Statutom propisani su Zakonom o
nevladinim organizacijama.
Osnivaki akt nevladinog udruenja mora sadrati sledee podatke:
1) podatke o osnivaima, i to:
- lino ime ili naziv osnivaa;
- jedinstveni matini broj osnivaa, a ukoliko je osniva strani dravljanin, broj putne isprave i naziv drave koja je
izdala putnu ispravu;
- poreski identifikacioni broj (PIB) i peat pravnog lica ako je osniva pravno lice;
- potpise osnivaa, odnosno ovlaenog lica u pravnom licu ako je osniva pravno lice;
2) podatke o nevladinoj organizaciji, i to:
- naziv;
- adresu i sjedite;
- ciljeve i djelatnost;
- lino ime, jedinstveni matini broj, adresu i potpis lica ovlaenog za zastupanje organizacije, a ukoliko je to lice
strani dravljanin, lino ime, broj putne isprave i naziv drave koja je izdala putnu ispravu, kao i njegov potpis.

Sttut : Statutom nevladinog udruenja moraju se urediti sledea pitanja:

- naziv i sjedite organizacije; (Naziv i znak novoosnovane nevladine organizacije mora se razlikovati od naziva
i znaka ve registrovane organizacije. Nziv nevldine orgnizcije upisuje se na crnogorskom jeziku. Naziv
nevladine organizacije moe se upisati i na jeziku u slubenoj upotrebi. Naziv nevladine organizacije moe se upisati
i na jednom ili vie stranih jezika. Izuzetno od pravila da naziv mora biti na crnogorskom jeziku, naziv nevladine
organizacije moe da sadri strane rijei ako te rijei ine ime strane ili meunarodne organizacije ija je organizacija
lanica, odnosno ako se te rijei uobiajeno koriste u crnogorskom jeziku ili za njih nema odgovarajuih rijei u
crnogorskom jeziku ili ako se radi o latinskim izrazima. Naziv nevladine organizacije moe da sadri ime fizikog lica
ako je to lice dalo pristanak, odnosno ako su za umrlo lice pristanak dali njegovi nasljednici. Nevladina organizacija
moe imati i skraeni naziv koji se odreuje statutom).
- ciljevi i djelatnosti radi kojih se osniva; (Ovim odredbama bi trebalo jasno i konkretno utvrditi osnovne ciljeve i
djelatnosti radi kojih se udruenje osniva, vodei rauna i o tome da ciljevi i djelovanje udruenja ne mogu biti
usmjereni na nasilno ruenje ustavnog poretka i naruavanje teritorijalne cjelokupnosti Crne Gore, krenje
zajemenih ljudskih ili manjinskih prava ili izazivanje i podsticanje neravnopravnosti, mrnje i netrpeljivosti
zasnovane na rasnoj, nacionalnoj, vjerskoj ili drugoj pripadnosti ili opredjeljenju, kao i polu, rodu, fizikim, psihikim ili
drugim karakteristikama i sposobnostima).
- organi nevladine organizacije; (Organi udruenja su skuptina kao organ upravljanja udruenja i lice
ovlaeno za zastupanje (direktor, predsjednik, generalni sekretar i sl. Statuom udruenja mogu se predvidjeti i drugi
organi i utvrditi drugaiji naziv organa upravljanja udruenja).
- ovlaenja organa upravljanja i njegov sastav, nain izbora, opoziva, rada i sazivanja
sjednica organa upravljanja, kvorum i nain odluivanja, kao i mandat lanova organa upravljanja;
-nain izbora i opoziva lica ovlaenog za zastupanje i njegov mandat;
- postupak izmjena i dopuna statuta i nain donoenja drugih optih akata organizacije;
- nain ostvarivanja javnosti rada;
- nain finansiranja, kao i privredna djelatnost koju e nevladina organizacija obavljati,
ako se za to opredijeli; (Navesti izvore iz kojih nevladino udruenje ostvaruje sredstva za rad, npr. lanarina,
dobrovoljni prilozi, pokloni, finansijske subvencije, ostavnine, kamate na uloge, dividende, zakupnine itd).
- raspolaganje imovinom, ukljuujui i raspolaganje u sluaju prestanka rada nevladine
organizacije; (Neophodno je utvrditi nadleni organ udruenja koji donosi odluku o prestanku rada udruenja.
Posebno treba imati u vidu zakonsku odrednicu da se imovina nevladine organizacije koja se brie iz Registra
dodjeljuje drugim nevladinim i humanitarnim organizacijama registrovanim u Crnoj Gori, shodno odluci nadlenog
organa nevladine organizacije).
- oblik i sadrinu peata;
- prestanak rada;
- druga pitanja od znaaja za djelovanje i rad nevladine organizacije; (Koja su to pitanja zavisi od samog
udruenja, njegovih ciljeva i planiranog naina ostvarivanja tih ciljeva).
- uslovi za sticanje i gubitak lanstva;
- prava i obaveze lanova, ukljuujui i nain ostvarivanja prava na sazivanje skuptine kad ona nije
sazvana u roku utvrenom statutom;
- nain voenja evidencije lanova.
Upis u Registar: Nakon usvajanja akata udruenja na osnivakoj skuptini, nevladino udruenje, preko lica koje je
odreeno da ga zastupa, podnosi prijavu za upis Ministarstvu unutranjih poslova, uz koju prilae osnivaki akt,
Zapisnik sa osnivake skuptine i Statut udruenja. Ministarstvo unutranjih poslova duno je u roku od 10 dana od
dana podnoenja uredne i potpune prijave za upis, izvriti upis u Registar nevladinih udruenja, o emu donosi
rjeenje. Ako prijava sadri nedostatke, podnosiocu prijave se, shodno optim pravilima upravnog postupka, ukazuje
na nedostatke u dostavljenoj dokumentaciji i ostavlja rok za otklanjanje istih.

2. Nevladina fondacija je dobrovoljna neprofitna organizacija bez lanstva, koju osnivaju domaa i/ili strana fizika
i/ili pravna lica sa ili bez poetne imovine, radi ostvarivanja optih ciljeva i interesa.
Osnivanje: Fondciju moe osnovati jedno ili vie lica nezvisno od prebivlit, borvit ili sjedit u Crnoj Gori.
Ukoliko fondciju osniv vie lic, svoj prv ostvruju zjedniki, ako statutom nije drukije utvreno. Fondacija se
moe osnovati i testamentom.
Osnivki kt fondacije: Pored podtk koje sadri i osnivaki akt udruenja, osnivki kt fondcije sdri i
podtke o predsjedniku i lnovim uprvnog odbor, ko i podtke o poetnoj imovini fondcije, ukoliko fondacija
ima poetnu imovinu. Ako se fondcij osniv testmentom, testment mor d sdri podtke o osnivaima,
ciljevima i djelatnostima fondacije, kao i podtke o licu koje je ovleno d preduzme sve rdnje potrebne z
osnivnje i upis fondcije u registar.
Sttut : Statutom nevladine fondacije ureuju se ista pitanja kao i kod udruenja. Orgni fondcije su uprvni odbor
kao organ upravljanja i lice ovlaeno za zastupanje (direktor, predsjednik, upravitelj i sl).
Sttutom se mogu predvidjeti i drugi orgni fondacije. lan upravnog odbora ne moe biti lan drugih organa
fondacije. Statutom se moe utvrditi drugaiji naziv organa upravljanja fondacije. Statutom fondacije mogu se urediti
i posebna prava osnivaa prema fondaciji, kao i pitanja u vezi sa poetnom imovinom fondacije, ako fondacija ima
poetnu imovinu.
Upis u Registar: Uz prijavu za upis fondacije podnosi se osnivaki akt, odnosno testament ako se osniva
testamentom, Zapisnik sa osnivake sjednice upravnog odbora i Statut fondacije. Ministarstvo unutranjih poslova
duno je u roku od 10 dana od dana podnoenja uredne i potpune prijave za upis, izvriti upis u registar nevladinih
udruenja, o emu donosi rjeenje. Ako prijava sadri nedostatke, podnosiocu prijave se, shodno optim pravilima
upravnog postupka, ukazuje na nedostatke u dostavljenoj dokumentaciji i ostavlja rok za otklanjanje istih.
3. Strana nevladina organizacija moe djelovati na teritoriji Crne Gore radi ostvarivanja ciljeva i interesa koji nijesu
zabranjeni Ustavom i zakonom. Strana orgnizcij, u smislu ovog zakona, je nevladina organizacija sa svojstvom
pravnog lica, ije je sjedite u drugoj dravi, a koja je osnovana po propisima te drave radi ostvarivanja zajednikih
ili optih ciljeva i interesa.
Upis u Registar: Strana organizacija moe djelovti n teritoriji Crne Gore ko je svoje predstvnitvo upisala kod
Ministarstva. Predstavnitvo strane organizacije nema svojstvo pravnog lica.
Upis predstavnitva vri se n osnovu prijve, koja sadri:
- dokz o svojstvu pravnog lica u dravi u kojoj je sjedite te organizacije;
- izvod iz osnivakog akta ili statuta kojim su utvreni ciljevi strane organizacije;
- lino ime i dresu lic ovlenog z zstupnje predstavnitva strane orgnizcije u Crnoj Gori;
- podtk o sjeditu predstavnitva strane orgnizcije n teritoriji Crne Gore.

PROMJENA PODATAKA O NVO U REGISTRU

Nevldine orgnizcije (udruenja i fondacije), odnosno predstavnitvo strane organizacije duni su d, preko
ovlaenog lica za zastupanje, Ministarstvu dostave prijavu o svkoj promjeni injenic i podataka koji se upisuju u
Registr, u roku od 30 dn od dn nastanka promjene a promjena injenica ne proizvodi pravne posledice dok se
ne upie u Registar. Uz prijavu obavjetenje o promjeni injenica upisanih u Registar, nevldina orgnizcija je
duna da dostavi odluku nadlenog organa nevladine organizacije o promjeni injenica i podataka, odnosno Zapisnik
sa sjednice skuptine ili upravnog odbora te organizacije ili drugi dokaz o promjeni injenica i podataka.
Obaveza obavjetavanja MUP-a o promjeni injenica upisanih u Registar, odnosi se samo na promjene unutar
organizacije koje se tiu: Statuta, naziva, sjedita i lica ovlaenog za zastupanje organizacije.

BRISANJE IZ REGISTRA
Nevldin orgnizcij brie se iz registra:
1) istekom perioda z koji je osnovn, u roku od tri dana od posljednjeg dana tog perioda;
2) na osnovu odluke o prestnku rd, u roku od tri dana od dana dostvljnja te odluke Ministarstvu od strne lic
ovlenog z zstupnje orgnizcije;
3) na osnovu odluke o zbrni rda nevladine oraganizacije, u roku od tri dana od dana objavljivanja te odluke u
,,Slubenom listu Crne Gore;
4) na osnovu odluke o okonanju steajnog postupka ili postupka dobrovoljne likvidacije po skraenom postupku u
skladu sa zakonima kojima se ureuje postupak steaja ili dobrovoljne likvidacije, u roku od tri dana od dana brisanja
iz registra privrednih subjekata.
Udruenje se brie iz Registra i na zahtjev lana udruenja, ukoliko je broj lanova udruenja smanjen ispod
minimalnog broja osnivaa propisanog zakonom, a nadleni organ udruenja ne donese odluku o prijemu novih
lanova u roku od jedne godine.
Uz odluku o prestanku rada, nevldin orgnizcij je duna da dostavi zapisnik sa sjednice organa upravljanja,
dokaz o podnijetom zavrnom raunu sa bilansom stanja i bilansom uspjeha, dokaz o izmirenim poreskim i drugim
javnim dugovanjima na dan donoenja odluke o prestanku rada i finansijski izvjetaj o stanju organizacije na dan
donoenja odluke o prestanku rada.
Brisanje iz registra stranih organizacija
Predstavnitvo strane organizacije brie se iz registra:
1) na osnovu odluke nadlenog organa strane organizacije;
2) istekom perioda za koje je predstavnitvo osnovano.
Uz odluku nadlenog organa strane organizacije, dostavlja se obavjetenje o prestanku rada strane organizacije,
odnosno njenog predstavnitva, dokaz o izmirenim poreskim i drugim javnim dugovanjima na dan donoenja odluke
o prestanku rada i dokaz o podnijetom zavrnom raunu sa bilansom stanja i bilansom uspjeha.
PRAVILNIKOM O SADRINI I NAINU VOENJA REGISTRA NEVLADINIH ORGANIZACIJA I OBRASCIMA
PRIJAVA ZA UPIS U REGISTRE, propisano je da se u Registar nevladinih udruenja, Registar nevladinih fondacija
i Registar stranih nevladinih organizacija upisuju sledei podaci:
Registar nevladinih udruenja i registar nevladinih fondacija sadri rubrike za upis podataka:
1) redni broj upisa,
2) datum upisa,
3) datum donoenja osnivakog akta,
4) datum donoenja statuta,
5) naziv (skraeni naziv),
6) adresa i sjedite nevladinog udruenja, odnosno nevladine fondacije,
7) lino ime i adresa lica ovlaenog za zastupanje nevladinog udruenja, odnosno nevladine fondacije.
8) ostalo
Registar stranih nevladinih organizacija sadri rubrike za upis podataka:

1) redni broj upisa,

2) datum upisa,
3) broj, naziv i datum donoenja akta o registraciji u dravi u kojoj je sjedite strane nevladine
organizacije,
4) naziv (skraeni naziv),
5) lino ime i adresa lica ovlaenog za zastupanje predstavnitva strane nevladine organizacije u Crnoj
Gori,
6) sjedite predstavnitva strane nevladine orgnizcije na teritoriji Crne Gore i organizaciono ustrojstvo.
7) ostalo