Decreto N 9.

041, mediante el cual se dicta el

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes Pblicos
Gaceta Oficial N 39.945 de fecha 15 de junio de 2012
Deroga:
Los artculos contenidos en el Ttulo I de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, Gaceta
Oficial N 1.660 Extraordinario, de fecha 21/06/1974;
Ley Orgnica que regula la Enajenacin de Bienes del Sector Pblico no Afectos a las Industrias
Bsicas, Gaceta Oficial N 3.951 Extraordinario, de fecha 07/01/1987 y su Reglamento, dictado
mediante Decreto N 78 de fecha 20/03/1999, Gaceta Oficial N 36.668 de fecha 24/03/1999;
Los artculos 67 y 71 de la Ley Orgnica de Aduanas, publicada en Gaceta Oficial N 38.875
Extraordinario de fecha 21/02/2008;
Los artculos 10,19 y 20 de la Ley sobre el Delito de Contrabando, publicada en Gaceta Oficial N
6.017 Extraordinario, de fecha 30/12/2010;
La Ley de Conservacin y Mantenimiento de los Bienes Pblicos, publicada en Gaceta Oficial N
38.756, de fecha 28/08/2007;
Los artculos 182 y 184 de la Ley Orgnica de Drogas, publicada en Gaceta Oficial N 39.510, de
fecha 15/09/2010, siendo su ltima reimpresin por error material la publicada en Gaceta Oficial N
39.546 de fecha 05/11/2010,
Los artculos 54, 57, 61 y 62 de la Ley Orgnica Contra la Delincuencia Organizada y
Financiamiento al Terrorismo, publicada en Gaceta Oficial N 39.912, de fecha 30/04/2012.

Decreto N 9.041

12 de junio de 2012
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de la Repblica

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficiencia poltica y calidad

revolucionara en la construccin del Socialismo y la refundacin de la Repblica, basada en
principios humanistas y sustentada en los principios morales y ticos Bolivarianos que persiguen el
progreso de la patria y el colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones
previstas en el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 5, literal a, de la Ley que
autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en
las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 6009 Extraordinario, de fecha 17 de diciembre de 2010, en Consejo de Ministros.
DICTA
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE BIENES PUBLICOS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACION DE LA LEY
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley tiene por objeto establecer las
normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del
Sistema de Bienes Pblicos, como parte integrante del Sistema de Administracin Financiera del
Estado.

mbito de aplicacin
Artculo 2. Las normas contenidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
normas reglamentarias y aquellas que emita la Superintendencia de Bienes Pblicos, son de
estricto cumplimiento por las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Pblicos, as
como para las personas naturales o jurdicas que custodien o ejerzan algn derecho sobre un Bien
Pblico, con las excepciones de Ley, dejando a salvo las competencias y autonoma atribuidas en
la materia por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes
correspondientes.
Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se aplicarn sin perjuicio
de las competencias de control, vigilancia y fiscalizacin que corresponden a la Contralora
General de La Repblica sobre los bienes de la Nacin.
Orden Pblico
Artculo 3. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, son de
orden pblico y se aplicarn con preferencia a cualquier otra del mismo rango.
rganos y entes que conforman el Sector Pblico
Artculo 4. Para los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley se entiende
por:
Sector Pblico: Comprende los entes u rganos que de seguidas se enumeran:
1. La Repblica.
2. Los Estados.
3. El Distrito Capital.
4. Los Distritos Metropolitanos.
5. Los Distritos.
6. Los Municipios.
7. El Territorio Insular Francisco de Miranda.
8. Los Institutos Autnomos e Institutos Pblicos.
9. Las personas jurdicas estatales de derecho pblico.
10. Las sociedades mercantiles en las cuales La Repblica o las dems personas a que se refiere
el presente artculo tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital
social. Quedarn comprendidas adems, las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya
fundn, a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinar la gestin
empresarial pblica de un sector de la economa nacional.
11. Las sociedades mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el numeral anterior
tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social.
12. Las Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal.
13. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos pblicos o
dirigidas por algunas de las personas referidas en este artculo, cuando la totalidad de los aportes
presupuestarios o contribuciones en un ejercicio efectuados por una o varias de las personas

referidas en el presente artculo, represente el cincuenta por ciento (50%) o ms de su

presupuesto.
14. El Banco Central de Venezuela y el Sector Pblico Financiero en General.
15. Las Universidades Pblicas.
CAPITULO II
DE LOS BIENES PUBLICOS
Definicin
Artculo 5.- Se consideran Bienes Pblicos:
1. Los bienes muebles e inmuebles, ttulos valor, acciones, cuotas o participaciones en sociedades
y dems derechos, de dominio pblico o de dominio privado, que hayan adquirido o adquieran los
rganos y entes que conforman el Sector Pblico, independientemente del nivel de gobierno al que
pertenezcan;
2. Los bienes, mercancas o efectos, que se encuentran en el territorio de la Repblica y que no
tienen dueo;
3. Los bienes muebles e inmuebles, ttulos valore, acciones, cuotas o participaciones en
sociedades y dems derechos provenientes de las herencias yacentes;
4. Las mercancas que se declaren abandonadas;
5. Los bienes, mercancas o efectos que sean objeto de una medida de comiso firme mediante
acto administrativo o sentencia definitiva, y los que mediante sentencia firme o procedimiento de
Ley sean puestos a la orden del Tesoro Nacional.
Dentro de los Bienes Pblicos, se establecen las siguientes categoras:
Bienes Nacionales. Son Bienes Nacionales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de La Repblica, de los institutos autnomos y de las empresas del Estado, de las
dems personas en que los entes antes mencionados tengan una participacin superior al 50% del
capital social y de las consideradas fundaciones del Estado.
Bienes Estadales. Son Bienes Estadales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de los estados, de los institutos autnomos y de las empresas estadales, de las dems
personas en que los entes antes mencionados tengan una participacin superior al 50% del capital
social y de las consideradas fundaciones estadales.
Bienes Municipales. Son Bienes Municipales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de los municipios, de los institutos autnomos y de las empresas municipales, de las
dems personas en que los entes antes mencionados traigan una participacin superior al 50% del
capital social y de las consideradas fundaciones municipales.
Bienes Distritales. Son Bienes Distritales, los bienes pblicos, de dominio pblico o privado
propiedad de los distritos, de los institutos autnomos y de las empresas distritales, de las dems
personas en que los entes antes mencionados tengan una participacin superior al 50% del capital
social y de las consideradas fundaciones distritales.
No sern catalogados como Bienes Pblicos:
1. Los productos que sean adquiridos, concebidos, extrados o fabricados por las personas,
rganos y entes sujetos a esta Ley, de conformidad con su naturaleza, funciones, competencias,

atribuciones o actividades comerciales, mercantiles, financieras o sociales, con destino a la venta;

2. Los artculos calificados como materiales y suministros segn el Clasificador Presupuestario
dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto;
3. Los bienes adquiridos con la finalidad de ser donados de forma inmediata;
4. Los bienes adquiridos en ejecucin de norma expresa, en cumplimiento de fines institucionales,
con el fin de ser enajenados a terceros.
Clasificacin
Artculo 6. Los Bienes Pblicos son del dominio pblico o del dominio privado.
Son Bienes Pblicos del dominio pblico:
1. Los bienes destinados al uso pblico, como plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas,
caminos y otros.
2. Los bienes que en razn de su configuracin natural, construccin o adaptacin especial, o bien
por su importancia histrica, cientfica o artstica sean necesarios para un servicio pblico o para
dar satisfaccin a una necesidad pblica y que no puedan ser fcilmente reemplazados en esa
funcin.
3. Los espacios lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las
comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; las
costas marinas; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los
recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus
productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales all se hallen.
4. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el
territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la
plataforma continental.
5. Todos aquellos bienes a los que por ley se confiera tal cualidad.
Los Bienes Pblicos del dominio privado, son aquellos Bienes Pblicos no incluidos en las
categoras de bienes mencionadas en la enumeracin anterior, los cuales, siendo de propiedad del
Estado o de algn ente pblico, no estn destinados al uso pblico ni afectados a algn servicio
pblico.
Desafectacin de Bienes Pblicos de dominio pblico
Artculo 7. Los Bienes Pblicos de dominio pblico susceptibles de desafectacin por no estar
destinados al uso pblico o a los servicios pblicos, o no ser requeridos para tales fines, se
entendern incorporados al dominio privado de La Repblica, una vez dictado por el Presidente de
la Repblica el respectivo Decreto, en Consejo de Ministros y previa autorizacin de la Asamblea
Nacional.
De igual forma, se proceder en los casos de deslinde del dominio pblico en que los inmuebles
sobrantes pasen al dominio privado.
Afectacin de Bienes Pblicos, de dominio privado
Articulo 8. La afectacin de un Bien Pblico de dominio privado al uso pblico o a los servicios
pblicos, en calidad de Bien Pblico del dominio pblico, slo ser posible mediante ley especial
dictada por la Asamblea Nacional.

Prerrogativas de los bienes de dominio pblico

Articulo 9. Los bienes de dominio pblico son imprescriptibles, inembargables e inalienables y
estn exentos adems, de contribuciones o gravmenes nacionales, estadales y/o municipales.
Prerrogativas de los bienes propiedad de la Repblica
Artculo 10. Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte del patrimonio de la
Repblica, no estn sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdictales y en
general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva y estn exentos adems, de contribuciones o
gravmenes nacionales, estadales y/o municipales.
Aprovechamiento
Artculo 11. Los rganos y entes que conforman el Sector Pblico deben procurar el uso racional y
social de sus bienes y de los que se encuentran bajo su administracin, conforme a los
procedimientos establecidos en los lineamientos, directrices y pautas previstos en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley atendiendo a los fines y objetivos institucionales.
Defensa
Artculo 12. Los rganos y entes que conforman el Sector Pblico debern adoptar las acciones
necesarias para la defensa administrativa y judicial de los Bienes Pblicos de su propiedad y de los
que tengan a su cargo.
Prohibiciones
Artculo 13. Los funcionarios y funcionarias pblicos, as como toda persona que preste servicios
en los rganos y entes que conforman el Sector Pblico, bajo cualquier rgimen laboral o
contractual, no podrn adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pblica, directa o
indirectamente o por persona interpuesta, respecto de los Bienes Pblicos propiedad del ente u
rgano al que pertenecen, de los confiados a su administracin o custodia, ni de los que para ser
transferidos requieren de su intervencin, salve disposicin expresa en contrario emitida por la
Superintendencia de Bienes Pblicos.
Ni el Presidente o Presidenta de la Repblica, ni el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva de la Repblica ni los Ministros o Ministras, Viceministros o Viceministros ni el Procurador
o Procuradora General de la Repblica, ni los Diputados o Diputadas de la Asamblea Nacional, ni
los Diputados o Diputadas del Parlamento Andino ni del Parlamento Latinoamericano, ni los
Magistrados o Magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, ni el Fiscal o la Fiscal General de la
Repblica, ni el Contralor o Contralora General de la Repblica, ni el Subcontralor o Subcontralora
de la Repblica, ni el Defensor o Defensora del Pueblo, ni el Presidente o Presidenta del Consejo
Nacional Electoral, ni los Gobernadores o Gobernadoras de los Estados, ni los Diputados o
Diputadas de los Consejos Legislativos de los Estados, ni el Contralor o Contralora de los Estados,
ni el Sndico o la Sndico Procurador de los Estados, ni los Alcaldes o Alcaldesas de los Municipios,
ni los Alcaldes o Alcaldesas de los Distritos Metropolitanos, ni los Concejales o Concejalas de los
Municipios, ni el Sndico o la Sndico Municipal, ni el Presidente o Presidenta del Banco Central de
Venezuela, podrn, por si mismos, ni por medio de personas interpuestas, vender ni comprar
Bienes Pblicos, ni celebrar con la Repblica, los estados, los municipios o los distritos,
dependiendo del nivel al cual pertenezca el funcionario o funcionara pblico, contrato de ninguna
especie.
Dichas prohibiciones se aplicarn igualmente a los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de todas las personas sealadas en el presente artculo, as
como a las personas jurdicas en las que todas las personas antes referidas tengan una
participacin superior al cinco (5%) del capital social o del patrimonio segn el caso, antes de
adquirirse el derecho real.

Estas prohibiciones rigen hasta doce (12) meses despus de que las personas impedidas cesen o
renuncien en sus respectivos cargos.
Los actos administrativos y/o contratos que se suscriban contraviniendo lo dispuesto en el presente
artculo, son nulos de pleno derecho sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales,
administrativas o de cualquier otra ndole a que hubiere lugar.
Aplicacin preferente
Artculo 14. Las normas contenidas en leyes especiales, que regulen los bienes a que se refiere
este Ttulo, se aplicarn en tanto no contradigan las disposiciones establecidas en la presente Ley.
Supletoriedad de la ley
Artculo 15. Se regirn por sus respectivas leyes y slo supletoriamente por lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley:
1. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza, existentes en el
territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica exclusiva y en la
plataforma continental.
2. Los espacios lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las
comprendidas dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; las
costas marinas; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los
recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus
productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales all se hallen.
3. Los Bienes Pblicos empleados directamente para la seguridad y defensa de bienes y personas.
4. El espectro radioelctrico.
5. Las tierras baldas.
6. Las tierras propiedad del Instituto Nacional de Tierras y las que por ley le deban pertenecer.
7. Los Bienes Pblicos empleados directamente por la Industrias Bsicas Pesadas en poder del
Estado, en las labores de aprovechamiento y/o transformacin de los recursos naturales a su
cargo.
8. Los Bienes Pblicos enmarcados en procesos de privatizaciones.
9. Los estupefacientes y sustancias psicotrpicas, as como las sustancias qumicas, precursoras y
esenciales, susceptibles de se; desviadas a la fabricacin ilcita de drogas.
10. Los haberes de los fondos pblicos de prestaciones, pensiones y jubilaciones.
11. Los bienes de valor artstico e histrico propiedad de la Repblica, los estados, los municipios o
los distritos, sin perjuicio de que sean incluidos en los registros de bienes establecidos en esta Ley.
TITULO II
SISTEMA DE BIENES PUBLICOS
CAPITULO I
REGIMEN NORMATIVO
Creacin
Artculo 16. Se crea el Sistema de Bienes Pblicos, integrado por el conjunto de principios,
normas, rganos, entes y procesos que permiten regular, de manera integral y coherente, la

adquisicin, uso, administracin, mantenimiento, registro, supervisin y deposicin de los Bienes

Pblicos, dentro del Sector Pblico definido en el artculo 4 del presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley, en funcin del cumplimiento de las polticas pblicas, y que tiene a la
Superintendencia de Bienes Pblicos como ente rector, con la estructura organizativa que
determine el Reglamento respectivo.
Este sistema estar interrelacionado con los dems sistemas de la Administracin financiera del
Sector Pblico.
Finalidad
Artculo 17. El Sistema de Bienes Pblicos tiene por finalidades:
1. Contribuir al desarrollo de la Nacin, promoviendo el saneamiento de los Bienes Pblicos, a los
fines de alcanzar una eficiente gestin en el uso, mantenimiento y disposicin de los mismos.
2. Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos para la adquisicin, registro, administracin,
disposicin y supervisin de los Bienes Pblicos en el Sector Pblico, con el objeto de lograr una
gestin eficiente.
Principios
Artculo 18 - Son principios del Sistema de Bienes Pblicos:
1. La primaca de las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y sus
normas reglamentarias y complementarias, dada la especialidad de las mismas, como parte del
Sistema de Bienes Pblicos, sobre las que en contravencin o menoscabo de estas puedan
dictarse.
2. La supervisin permanente a cargo del ente rector, de los actos de adquisicin, registro,
administracin y disposicin respecto de los Bienes Pblicos, ejecutados por los rganos y entes
del Sector Pblico.
3. La transparencia en los procedimientos de adquisicin, registro, administracin y disposicin de
los Bienes Pblicos.
4. La vigilancia por parte de los ciudadanos y ciudadanas dentro de las actividades de registro,
administracin y disposicin de los Bienes Pblicos, como principio activo de la contratara social.
5. La eficacia en el cumplimiento de los objetivos y metas fijados en las normas, planes y
compromisos de gestin, por parte de los rganos y entes que lo conforman, bajo la orientacin de
las polticas y estrategias establecidas por la Superintendencia de Bienes Pblicos.
6. La eficiencia en la utilizacin de los recursos pblicos que le son asignados para el logro de sus
metas y objetivos, el cual propender a la utilizacin racional de los recursos humanos, materiales
y presupuestarios.
7. La responsabilidad patrimonial en la administracin uso y disposicin de los bienes propiedad de
los rganos y entes que lo integran, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y la ley, sin perjuicio de la responsabilidad que le corresponda a sus funcionarios o
funcionarias por su actuacin.
Conformacin
Artculo 19. Los rganos y entes que conforman el Sistema de Bienes Pblicos en cuanto
adquieren, usan, administran,

mantienen, registran, supervisan y disponen Bienes Pblicos, son los siguientes:

1. La Superintendencia de Bienes Pblicos, como ente rector;
2. Las mximas autoridades de los rganos y entes que conforman el Sector Pblico, sealados en
el artculo 4 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
3. Las Unidades encargadas de la administracin y custodia de los Bienes Pblicos en los rganos
y entes del Poder Pblico Nacional, en los estados, municipios, distritos, distritos metropolitanos y
en los entes no territoriales, como responsables patrimoniales.
CAPITULO II
SUPERINTENDENCIA DE BIENES PUBLICOS
Creacin
Artculo 20. Se crea la Superintendencia de Bienes Pblicos, como instituto pblico con
personalidad jurdica y patrimonio propio, con autonoma econmica, presupuestaria, financiera,
tcnica y funcional, adscrita al ministerio con competencia en materia de finanzas al slo efecto de
la tutela administrativa, para ejercer la rectora del Sistema de Bienes Pblicos bajo la
responsabilidad y direccin de un Superintendente o una Superintendente de Bienes Pblicos,
quien ser la mxima autoridad dentro de dicho ente. La organizacin interna de la
Superintendencia de Bienes Pblicos ser estableada mediante Reglamento.
El Superintendente o la Superintendenta Nacional de Bienes Pblicos ser de libre nombramiento
y remocin del Presidente de la Repblica y sus competencias y deberes sern establecidos en el
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Competencias
Artculo 21. Son competencias de la Superintendencia de
Bienes Pblicos:
1. Participar en la formulacin de las polticas para la administracin, registro y disposicin de los
Bienes Pblicos.
2. Proponer y promover normas legales destinadas al fortalecimiento del Sistema de Bienes
Pblicos, priorizando la modernizacin del Estado y los fines sociales que persigue el mismo.
3. Emitir opinin, asesorar y coordinar las actividades de las unidades administrativas competentes
del Sector Pblico, en todo lo conducente al cumplimiento de las polticas y normas en materia de
Bienes Pblicos, sin perjuicio de las competencias que en materia de asesora jurdica le
corresponde a la Procuradura General de la Repblica.
4. Evacuar consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre Bienes Pblicos,
con carcter orientador, sin perjuicio de las competencias que en materia de asesora jurdica le
corresponde a la Procuradura General de la Repblica.
5. Dictar las normas e instrucciones tcnicas en las materias de su competencia.
6. Establecer, mediante las correspondientes normas tcnicas, los procedimientos destinados al
registro y disposicin de los Bienes Pblicos.
7. Supervisar el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el registro, administracin y
disposicin de Bienes Pblicos, en los casos previstos en esta Ley y sus Reglamentos.
8. Remitir al rgano competente del Sistema Nacional de Control Fiscal las comunicaciones y/o

expedientes administrativos a que haya lugar, con ocasin del incumplimiento de las normas
previstas en la presente Ley y sus Reglamentos.
9. Definir los criterios para la racionalizacin de la construccin, reconstruccin, adaptacin,
adquisicin, identificacin, recuento fsico, valuacin, enajenacin, conservacin, mantenimiento y
aprovechamiento de los inmuebles destinados al funcionamiento de los rganos y entes del Sector
Pblico.
10. Mantener informacin actualizada acerca de la existencia, valor, ubicacin, necesidades y
excedentes de los Bienes Pblicos y de su estado de conservacin y funcionamiento.
11. Acceder a los registros y bases de datos de los rganos y entes que conforman el Sector
Pblico, respecto de los actos de registro, administracin y disposicin de los Bienes Pblicos, con
las excepciones establecidas en la presente Ley, en el marco del Sistema Nacional de Bienes
Pblicos y sin perjuicio de la autonoma de los diferentes niveles polticos territoriales.
12. Mantener relaciones con las dependencias correspondientes de los entes u rganos de los
estados, municipios, distritos y distritos metropolitanos, as como de los entes pblicos no
territoriales, de modo que el registro y disposicin de bienes en esas entidades pueda efectuarse
en el mbito del Sistema de Bienes Pblicos.
13. Tramitar las denuncias de bienes ocultos o desconocidos, conforme a lo previsto en esta Ley.
14. Ordenar, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, el remate,
venta, donacin o destruccin, de los bienes, mercancas o efectos que sean objeto de una medida
de comiso firme mediante acto administrativo o sentencia definitiva y los que mediante sentencia
firme o procedimiento de Ley, sean puestos a la orden del Tesoro Nacional.
15. Ordenar, el remate, venta, donacin o destruccin, de los efectos retenidos, embargados,
asegurados, incautados, confiscados o en situacin de comiso, que estn expuestos a prdida,
deterioro o corrupcin, an antes de haberse dictado sentencia en el proceso.
16. Ordenar, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, el remate,
venta, donacin o destruccin de mercancas legalmente abandonadas, conforme a lo dispuesto
en la Ley Orgnica de Aduanas.
17. Ordenar, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, el remate,
venta, donacin o destruccin de los bienes propiedad de la Repblica cuya administracin le
corresponda.
18. Autorizar, previo el cumplimiento de las formalidades presupuestarias de ley, el reintegro de
sumas de dinero ingresadas al Tesoro Nacional, derivadas de la disposicin de bienes
provenientes de retenciones, embargos, incautaciones o comisos, cuando la respectiva medida
haya sido declarada sin efecto.
19. Efectuar convenimientos, transacciones o concesin de plazos para el pago de deudas
relativas a Bienes Pblicos propiedad de la Repblica, previa opinin expresa y favorable por parte
de la Procuradura General de la Repblica.
20. Establecer e imponer las sanciones pecuniarias y administrativas a que haya lugar, de
conformidad con esta Ley.
21. Llevar un registro actualizado de profesionales tasadores de bienes.
22. Emitir opinin en los casos que establezca la presente Ley.

23. Las dems atribuciones que le asignen esta Ley y su Reglamento.

Deberes de la Superintendencia de Bienes Pblicos
Artculo 22. Son deberes de la Superintendencia de Bienes Pblicos:
1. Cuantificar y cualificar las necesidades y excedentes inmobiliarios del Sector Pblico Nacional
atendiendo a las caractersticas de los inmuebles requeridos y disponibles y a su localizacin;
2. Revisar el catastro de la propiedad inmobiliaria del Sector Pblico Nacional, para determinar la
existencia de inmuebles disponibles o, en su defecto, la necesidad de adquirir o construir otros
inmuebles; y,
3. Proponer al rgano o ente interesado, los inmuebles disponibles.
Funciones, atribuciones y deberes comunes de los rganos y entes que conforman el
Sistema Nacional de Bienes Pblicos
Artculo 23. Son funciones, atribuciones y deberes compartidos de la Superintendencia de Bienes
Pblicos y las Direcciones de Bienes Pblicos:
1. Realizar el diagnstico de los Bienes Pblicos
2. Requerir informacin a los particulares que ejerzan o hayan ejercido algn derecho sobre Bienes
Pblicos.
3. Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadana, relacionadas con el manejo y
administracin de los Bienes Pblicos, debiendo mantener la identidad de los denunciantes y el
contenido de la denuncia, protegidos por el principio de reserva.
Rgimen presupuestario de la Superintendencia de Bienes Pblicos
Artculo 24. El Presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes Pblicos ser aprobado por el
Ministro o Ministra con competencia en materia de finanzas.
Estar a cargo del Superintendente o Superintendente de Bienes Pblicos la elaboracin,
administracin, ejecucin y el control del presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes
Pblicos.
El presupuesto anual de la Superintendencia de Bienes Pblicos ser financiado con los aportes
presupuestarios que le asigne el Ministerio con competencia en materia de finanzas, los ingresos
propios que se deriven de la administracin y disposicin de los Bienes Pblicos, conforme a lo
que establezca el Reglamento de esta Ley y cualesquiera otros ingresos que obtenga la
Superintendencia de Bienes Pblicos en uso de sus atribuciones.
Rgimen funcionarial
Artculo 25. Los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia de Bienes Pblicos, en su,
condicin de funcionarias o funcionarios pblicos, tendrn las atribuciones, derechos y deberes
que les sean establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
Bienes Pblicos, su Estatuto Funcionarial Interno y el respectivo Manual Descriptivo de Clases de
Cargos.
Lo no contemplado en la materia dentro de dichas normas, ser regulado por la Ley del Estatuto de
la Funcin Publica y por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Trabajo de los
Trabajadores y las Trabajadores en lo que le sea aplicable.
Del Estatuto Funcionarial Interno

Artculo 26. El Estatuto Funcionarial Interno de la Superintendencia de Bienes Pblicos

contemplar todo lo relativo a los ingresos, concursos, clasificacin y remuneracin de cargos,
beneficios sociales, desarrollo y capacitacin, sistema de evaluacin, compensaciones, ayudas,
ascensos, traslados, licencias, rgimen de vacaciones y egresos.
Unidades de Bienes Pblicos
Artculo 27. Se ordena la creacin de una instancia administrativa, como unidad responsable
patrimonialmente de los Bienes Pblicos, en cada rgano o ente del Poder Pblico Nacional, de los
estados, municipios, distritos, distritos metropolitanos y entes pblicos no territoriales, las cuales,
sin menoscabo de la autonoma de los Poderes Pblicos distintos al Poder Pblico Nacional,
debern ajustar a lo previsto en esta Ley y sus Reglamentos y a las normas que dicte la
Superintendencia de Bienes Pblicos en la materia, lo relativo a la adquisicin, uso,
mantenimiento, registro y disposicin de sus bienes.
Dichas unidades funcionarn bajo los criterios de cooperacin y colaboracin entre las distintas
ramas del Poder Pblico, fundamentndose esta en las normas, lineamientos, directrices y pautas
tcnicas dictadas por la Superintendencia de Bienes Pblicos, sin perjuicio de la autonoma
constitucional de aquellas.
Las disposiciones contempladas en la presente Ley y sus Reglamentos y en las normas que dicte
la Superintendencia de Bienes Pblicos relativas al registro, conservacin y mantenimiento de
Bienes Pblicos, sern de observancia obligatoria para los estados, municipios, distritos, distritos
metropolitanos, entes pblicos no territoriales, dems entes y organismos que conforman estos
niveles de gobierno.
Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos
Artculo 28. Se crea la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos, como rgano de la
Superintendencia de Bienes Pblicos facultado para autorizar la enajenacin de los bienes
pblicos que sean propiedad, o que se encuentren adscritos a alguno de los rganos o entes que
conforman el Poder Pblico Nacional, en todas sus instancias, la cual estar conformada por el
Superintendente o la Superintendente Nacional de Bienes Pblicos, quien presidir la misma, y
cuatro (4) miembros principales y sus respectivos suplentes, de libre eleccin y remocin del
Presidente de la Repblica.
Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccional
Artculo 29. Las Providencias emitidas por la Superintendencia de Bienes Pblicos respecto de
Bienes Pblicos, que involucren intereses de particulares, sern recurribles ante el rgano
jurisdiccional conforme a la normativa vigente.
Capacitacin por parte del Ente rector
Artculo 30. La Superintendencia de Bienes Pblicos brindar capacitacin permanente al
personal tcnico que tenga bajo su cargo la administracin y custodia de Bienes Pblicos.
TITULO III
NORMAS GENERALES PARA LA ADMINISTRACION DE LOS BIENES PUBLICOS
CAPITULO I
REGISTRO GENERAL DE BIENES PUBLICOS
Sistema de Informacin
Artculo 31. La Superintendencia de Bienes Pblicos disear y mantendr un sistema de
informacin actualizado sobre los Bienes Pblicos, que permita mostrar permanentemente:
1. Indicacin de los bienes, acciones y derechos propiedad del Sector Pblico, sean stos del
dominio pblico o privado, con especificacin del rgano o ente que ostente la titularidad de la

propiedad, asignacin o adscripcin de los mismos; los derechos patrimoniales incorporales y los
bienes georreferenciados de valor artstico e histrico.
2. Forma, fecha y valor de adquisicin;
3. Estado de conservacin, uso y mantenimiento del bien.
4. Ubicacin geogrfica y georreferenciada del bien.
5. Responsable patrimonial del mantenimiento, conservacin y proteccin del bien.
6. Valor de mercado actualizado del bien.
7. Cualquier otra informacin que se estime conveniente para la correcta ubicacin y clasificacin
de los Bienes Pblicos.
Dicho sistema se denominar Registro General de Bienes Pblicos y deber estar soportado en
medios informticos. El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
establecer los requisitos de integracin, seguridad y control del sistema de informacin indicado
en el presente artculo.
Obligacin de registro
Artculo 32. Las unidades administrativas que en cada ente u rgano del Sector Pblico
administren Bienes Pblicos, debern llevar registro de los mismos, de conformidad con las
normas e instructivos que al efecto dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Veracidad de la informacin
Artculo 33. La Superintendencia de Bienes Pblicos velar por la consistencia e integridad del
Registro General de Bienes Pblicos, con base en la informacin contenida en los registros de las
unidades administrativas encargadas de la gestin de los Bienes Pblicos dentro de cada ente u
rgano que conforma el Sector Pblico.
Formacin del Catastro Georreferenciado
Artculo 34. A los efectos de la formacin del Catastro Georreferenciado a que se refiere el artculo
anterior, se inscribirn en los registros de las unidades administrativas que gestionen Bienes
Pblicos:
1. Los ttulos por los cuales se enajene, modifique, grave o extinga el dominio, posesin y los
dems derechos reales de los bienes inmuebles propiedad del Sector Pblico;
2. Los contratos de comodato y de arrendamiento sobre los bienes inmuebles propiedad del Sector
Pblico;
3. Las decisiones de ocupacin y sentencias relacionadas con los bienes inmuebles propiedad del
Sector Pblico que dicte la autoridad judicial;
4. Los ttulos supletorios y justificativos de perpetua memoria promovidos para acreditar la
propiedad, la posesin y el dominio del Sector Pblico sobre bienes inmuebles;
5. Las sentencias judiciales o de rbitros que produzcan alguno de los efectos mencionados en el
numeral 1 del presente articulo;
6. Las decisiones, sentencias o actos que incorporen o desincorporen del dominio pblico
determinados bienes inmuebles propiedad del Sector Pblico.
Obligacin de informar

Artculo 35. Los funcionarios, funcionarias y dems trabajadores al servicio de los organismos y
entes sujetos a esta Ley, tendrn el deber de suministrar a la Superintendencia de Bienes
Pblicos, en el mbito de sus competencias, la informacin requerida en la forma y oportunidad
que esta determine.
De igual manera, la Superintendencia de Bienes Pblicos deber mantener la debida coordinacin
y cooperacin en las materias de su competencia con los rganos que conforman el Sistema
Nacional de Control Fiscal, con el rgano del Poder Pblico Nacional competente en materia de
Contabilidad Pblica, con el rgano del Poder Ejecutivo con competencia en materia de Control
Interno, con los rganos y entes con competencia en materia de patrimonio histrico, artstico y
cultural, y con los rganos y entes competentes en materia de registros estadsticos y
conformacin de las Cuentas Nacionales, y mantendr el intercambio necesario con dichos
rganos y entes, a los fines de procurar la consistencia de los registros y cifras y el adecuado,
cabal y oportuno registro y control de los Bienes Pblicos y su respectivo valor contable.
Empresas de capital mixto minoritario
Artculo 36. Las empresas o sociedades de cualquier tipo, en las que los integrantes del Sector
Pblico cuenten con una participacin inferior al cincuenta por ciento (50%) de su capital social o
patrimonial, segn el caso, debern remitir con la periodicidad y oportunidad que a tal efecto
establezca el reglamento o la normativa tcnica dictada por la Superintendencia de Bienes
Pblicos, la informacin relativa al inventario de sus activos, a los fines del registro correspondiente
en el Registro General de Bienes Pblicos.
Obligacin de los particulares e instituciones privadas
Artculo 37. Las instituciones privadas y los particulares que por cualquier concepto usen, posean,
administren o tengan bajo su custodia bienes y derechos propiedad del Sector Pblico, estarn
obligados a proporcionar los datos y los informes que les solicite la Superintendencia de Bienes
Pblicos, as como remitirle, los registros o inventarios de dichos bienes.
Transferencia de bienes
Artculo 38. Las mximas autoridades de los rganos emisor y receptor de Bienes Pblicos sujetos
a transferencia, emitirn un oficio dirigido a la Superintendencia de Bienes Pblicos, contentivo de
las especificaciones del bien y las razones que motivaron la transferencia.
CAPITULO IX
INCORPORACION DE BIENES
Incorporacin al patrimonio de la Repblica de los bienes que no tienen dueo
Artculo 39. Para la incorporacin al patrimonio de la Repblica de los bienes muebles e
inmuebles que se encuentren en el territorio de la Repblica y que no tengan dueo, el
Superintendente o la Superintendente Nacional de Bienes solicitar la posesin real de ellos al
Juez de Primera Instancia en lo Civil de la Circunscripcin Judicial correspondiente, quien la
otorgar en forma ordinaria.
El procedimiento contenido en el presente artculo no es aplicable para los supuestos previstos en
el artculo 124 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Publica.
Incorporacin al patrimonio de la Repblica de mercancas abandonadas
Artculo 40. Las mercancas que se declaren abandonadas sern puestas a la orden del Tesoro
Nacional mediante Providencia de Adjudicacin al Tesoro Nacional, emitida por la
Superintendencia de Bienes Pblicos.

Incorporacin al patrimonio de la Repblica de bienes provenientes de comiso, asegurados,

incautados, aprehendidos o embargados
Artculo 41. Los bienes, mercancas o efectos, que sean objeto de una medida firme de comiso
mediante acto administrativo o sentencia definitiva, sern puestos a la orden del Tesoro Nacional,
mediante Providencia de Adjudicacin al Tesoro Nacional emitida por la Superintendencia de
Bienes Pblicos.
Cuando los bienes, mercancas o efectos retenidos, asegurados, incautados, aprehendidos o
embargados estn conformados por productos perecederos o expuestos a deterioro o
descomposicin, la Superintendencia de Bienes Pblicos, mediante Providencia de Adjudicacin al
Tesoro Nacional, podr autorizar su uso o disposicin antes de dictarse sentencia en el asunto, sin
que sea necesaria la autorizacin previa por parte de la Comisin de Enajenacin de Bienes
Pblicos. Cuando la medida haya sido declarada sin lugar, la Superintendencia de Bienes Pblicos
devolver al propietario los efectos que tenga an en su poder, en el estado en que se hallen. Las
enajenaciones que se hubieren hedi no podrn ser atacadas y el propietario slo podr exigir el
reintegro del producto de la enajenacin.
Construccin de bienes
Artculo 42. Cuando se trate de construccin de bienes muebles o inmuebles por parte de un
rgano u ente pblico, una vez efectuada la recepcin definitiva del bien u obra, segn lo
estipulado a tal efecto en la Ley de Contrataciones Pblicas, el rgano o ente contratante
proceder a su incorporacin y posterior inscripcin y registro de conformidad con el ordenamiento
jurdico vigente.
CAPITULO III
ADSCRIPCION, POSESION Y CUSTODIA DE BIENES
Propiedad y adscripcin de bienes
Artculo 43. Los Bienes Pblicos que no sean propiedad de determinado ente u rgano del Sector
Pblico, o que no le hayan sido expresamente adscritos para su uso, goce, disfrute, se
considerarn propiedad de la Repblica y su administracin estar a cargo de la Superintendencia
de Bienes Pblicos.
Posesin de bienes
Artculo 44. Los bienes en posesin, cuya propiedad no corresponda al rgano o ente que los
posee y que no le hayan sido asignados o adscritos, sern considerados en custodia o proteccin.
Responsables de bienes
Artculo 45. El rgano o ente que tenga la propiedad, custodia, proteccin, adscripcin o
asignacin de un Bien Pblico, nombrar un encargado o encargada, quien tendr la
responsabilidad de mantener y administrar el mismo, respondiendo patrimonialmente por cualquier
dao, prdida o deterioro sufrido por el bien custodiado, en cuanto le sea imputable.
Quedan a salvo las responsabilidades del usuario final del Bien Pblico de que se trate, conforme
al correcto uso que haga del bien.
Facultad de la Repblica para retener los bienes que posea
Artculo 46.- La Repblica est facultada para retener administrativamente los bienes que posea.
Asimismo, podr recuperar por s, la posesin indebidamente perdida sobre los bienes o derechos
de su patrimonio.
CAPITULO IV
ADQUISICION DE BIENES

Normativa aplicable a la adquisicin de bienes inmuebles

Artculo 47. La adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes que conforman
el Sector Pblico se har conforme a lo dispuesto en la presente Ley, salvo lo previsto en las
disposiciones legales especiales sobre la materia, bajo los criterios de racionalidad, economa y
proporcionalidad del gasto.
Titularidad de los bienes
Artculo 48. La propiedad de los bienes vlidamente adquiridos por cualquier ttulo, le estar
conferida al rgano o ente que los haya adquirido, salvo disposicin en contrario de leyes
especiales que rijan sobre la materia y la administracin y gestin de los mismos le estar
conferida al rgano o ente adquiriente, dentro de los lmites de la Ley.
Modalidades de adquisicin
Artculo 49. La adquisicin de bienes por parte de los rganos y entes que conforman el Sector
Pblico se har mediante los procesos de compra, permuta, donacin, dacin en pago,
expropiacin o cualquier otra medida judicial.
Deber de informacin
Artculo 50. Una vez que los rganos y entes que conforman el Sector Pblico realicen la
adquisicin, construccin, reconstruccin o adaptacin de bienes inmuebles, remitirn a la
Superintendencia de Bienes Pblicos un informe acompaado de las copias certificadas de los
ttulos de propiedad de los mismos, o Acta de recepcin final de la obra segn corresponda y del
respectivo expediente administrativo o judicial, a los fines de incorporar dicha documentacin al
Registro de Bienes Pblicos.
Sin menoscabo de su autonoma constitucional, los estados, municipios, distritos, distritos
metropolitanos y entes pblicos no territoriales, estarn obligados a informar a la Superintendencia
de Bienes Pblicos, sobre la adquisicin, construccin, reconstruccin o adaptacin de los bienes
inmuebles de su propiedad.
Visto bueno
Artculo 51. La adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes que conforman
el Sector Pblico Nacional, deber contar, previo a la adquisicin del bien, con la opinin favorable
por parte de la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Obligatoriedad de avalos
Artculo 52. Para la adquisicin de bienes inmuebles por parte de los rganos y entes que
conforman el Sector Pblico, debern considerarse un mnimo de dos (02) avalos actualizados y
el precio de compra no podr ser superior al avalo que seale el monto mayor, salvo que por acto
motivado presentado por la mxima autoridad del rgano o ente interesado y oda la opinin
favorable de la Superintendencia de Bienes Pblicos, se decida la adquisicin del bien por un
precio distinto.
En todo caso, la adquisicin de bienes inmuebles deber contar con la aprobacin escrita de la
mxima autoridad del ente u organismo adquiriente, con indicacin expresa y detallada de los
trminos y condiciones bajo los cuales se adquiere el bien.
Revisin de avalos
Artculo 53. La Superintendencia de Bienes Pblicos podr, mediante acto motivado, rechazar
cualesquiera de los avalos presentados por el Sector Pblico Nacional conforme a esta Ley,
tomando en consideracin para la motivacin de dicho acto, las variables econmicas existentes a
la fecha de presentacin de los avalos.

Designacin de peritos
Artculo 54. Sin perjuicio de las previsiones legales sobre expropiaciones forzosas, en las distintas
operaciones inmobiliarias en las que intervengan los rganos y entes del Sector Pblico, ser
obligatorio designar peritos avaluadores para:
1. Valuar los bienes inmuebles objeto de la operacin;
2. Estimar los cnones de arrendamiento que los rganos y entes del Sector Pblico deban cobrar
cuando tengan el carcter de arrendatarios, o pagar cuando tengan el carcter de arrendadores y;
3. Realizar cualesquiera justiprecios que fueren necesarios.
Acreditacin de peritos
Artculo 55. Los avalos que fuere necesario realizar sobre bienes inmuebles del Sector Pblico
debern ser efectuados por personas de reconocida capacidad e idoneidad tcnica, de acuerdo
con su profesin y conocimientos prcticos en la materia objeto del avalo y debidamente
acreditados ante la Superintendencia de Bienes Pblicos. El Reglamento del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes Pblicos, regulara los requisitos y la forma para
obtener tal acreditacin.
Presentacin de necesidades inmobiliarias
Artculo 56. Los rganos y entes del Sector Pblico Nacional, debern presentar anualmente para
su informacin a la Superintendencia de Bienes Pblicos, un programa que contenga sus
necesidades inmobiliarias para el cumplimiento de las funciones a su cargo durante el ao
siguiente.
Sin menoscabo de su autonoma, los rganos y dependencias del Sector Pblico distintos del
Sector Pblico Nacional, tambin participarn a la Superintendencia de Bienes Pblicos sus
necesidades inmobiliarias.
CAPITULO V
ARRENDAMIENTO DE BIENES
Plazos
Artculo 57. Los rganos y entes del Sector Pblico, salvo disposiciones especiales, pueden dar
en arrendamiento los Bienes Pblicos que tengan adscritos, asignados o de los cuales sean
propietarios, hasta por los plazos sealados como lmite mximo en el Cdigo Civil.
Autorizacin de la Procuradura General de La Repblica
Artculo 58. En caso de arrendamiento de Bienes Pblicos propiedad de la Repblica, la
Procuradura General de la Repblica podr autorizar a la Superintendencia de Bienes Pblicos
para ejercer, en determinados actos y para ciertos efectos, la representacin de la Repblica, en
defensa de los derechos inherentes a los Bienes Pblicos dados en arrendamiento, de
conformidad con los trminos previstos en el Decreto, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de la Procuradura General de la Repblica.
Bienes que pueden ser arrendados
Artculo 59. Los entes u rganos del Sector Pblico slo podrn arrendar bienes muebles o
inmuebles para su servicio mediante acto motivado, cuando las circunstancias as lo justifiquen.
Atribuciones de la Superintendencia de Bienes Pblicos
Artculo 60. Corresponder a la Superintendencia de Bienes Pblicos dictar las normas y polticas
para la revisin peridica de los contratos de arrendamiento que, con el carcter de arrendadores y
respecto de bienes inmuebles, celebren los entes u rganos del Sector Pblico Nacional.

Obligatoriedad de avalos
Artculo 61. Son aplicables para el arrendamiento de Bienes Pblicos, las disposiciones
contenidas en el Captulo IV del presente Ttulo, relativas a la tasacin de los bienes.
Comodato de bienes
Artculo 62. Los bienes propiedad de cualquiera de los rganos o entes que conforman el Sector
Pblico podrn ser entregados en comodato, segn las disposiciones del Cdigo Ovil, en los
siguientes casos:
1. Que el comodatario sea un ente u rgano del Sector Pblico;
2. Que el bien sea destinado al desarrollo de un programa de inters pblico.
En ambos casos, el comodato no podr exceder de quince (15) aos, debiendo prever el
respectivo contrato de comodato causales de rescisin anticipada, fundadas en el incumplimiento
de las obligaciones del comodatario o en razones de inters pblico, sin perjuicio de la figura de la
incorporacin prevista en el artculo 124 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
de la Administracin Pblica.
CAPITULO VI
DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
Normativa Aplicable para la concesin de Bienes Pblicos
Artculo 63. Las concesiones sobre Bienes Pblicos cuyo otorgamiento autoriza la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, se regirn por lo dispuesto en las leyes especiales que
regulen La materia de concesiones.
Derechos que otorgan las concesiones Artculo 64. Las concesiones sobre Bienes Pblicos no
crean derechos reales; slo otorgan frente a la administracin y sin perjuicio de terceros, el
derecho a realizar el uso, aprovechamiento o explotacin del bien, de acuerdo con las reglas y
condiciones que establezcan las leyes.
Atribuciones de la Superintendencia de Bienes Pblicos
Artculo 65. En los casos en que los rganos o entes del Sector Pblico otorguen concesiones,
permisos o autorizaciones sobre sus bienes inmuebles, deber establecerse expresamente que a
su trmino los mismos pasarn nuevamente al dominio del ente u rgano respectivo,
correspondindole a la Superintendencia de Bienes Pblicos, sin perjuicio de lo establecido en
otras leyes, lo siguiente:
1. Velar porque se inscriban en los registros de bienes de las unidades administrativas y en el
Registro General de Bienes Pblicos, los documentos en que conste el derecho de reversin y
vigilar que se efecte ante el Registro Inmobiliario correspondiente, la inscripcin de dicho derecho
y se hagan las notas marginales necesarias;
2. Coordinar con el ente u rgano que corresponda, la imposicin de gravmenes sobre los bienes
inmuebles destinados o afectos a los fines de la concesin. En este caso, los interesados debern
otorgar fianza a favor del ente u rgano respectivo por una cantidad igual a la del valor del bien, a
fin de garantizar el derecho de reversin.
Derecho preferente
Artculo 66. Siempre que se acuerde la enajenacin de Bienes Pblicos, los titulares de derechos
vigentes sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas, tendrn el derecho preferente de
adquirirlos.
CAPITULO VII
DE LA CONSERVACION Y EL MANTENIMIENTO DE LOS BIENES

Normativa aplicable para la conservacin y mantenimiento

Artculo 67. Los Bienes Pblicos sern conservados, mantenidos y protegidos de acuerdo con las
normas establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, su Reglamento y
en las normas e instrucciones que dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos, sin perjuicio de lo
establecido en otras leyes.
Gastos de conservacin, Mantenimiento y proteccin
Artculo 68. Los gastos inherentes a la conservacin, mantenimiento y proteccin de los Bienes
Pblicos correspondern a sus propietarios o a los entes u rganos que los tengan en custodia,
con cargo a sus partidas presupuestarias especficas.
Mantenimiento preventivo, correctivo y sistemtico
Artculo 69. Los Bienes Pblicos debern ser preservados en condiciones apropiadas de uso y
conservacin. A tal fin y de acuerdo con su naturaleza, debern ser objeto de mantenimiento
preventivo, correctivo y sistemtico, incluyendo normas de seguridad industrial, normas oficiales de
calidad y cumplimiento de las especificaciones formuladas por el Cuerpo de Bomberos cuando se
trate de la seguridad de bienes inmuebles.
Las unidades administrativas de los distintos entes u rganos del Sector Pblico, en su carcter de
responsables por la administracin de sus bienes y de los que tengan en custodia, adoptarn las
medidas pertinentes a los efectos de que se incluyan en el proyecto de la Ley de Presupuesto
correspondiente a cada ejercicio, los crditos necesarios para su mantenimiento y conservacin.
Deber de utilidad
Artculo 70. Los Bienes Pblicos no podrn mantenerse, injustificadamente, inactivos o privados
de destino til.
Obligacin de registro y control
Artculo 71. Los rganos y entes del Sector Pblico debern adecuar y perfeccionar sus mtodos
y procedimientos de control interno, respecto del mantenimiento, conservacin y proteccin de sus
bienes, de acuerdo con las normas que dicte la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Los funcionarios pblicos que tengan competencia en la conservacin, mantenimiento y proteccin
de Bienes Pblicos, debern llevar un sistema de registro que evidencie la cronologa de los
trabajos de mantenimiento y/o reparaciones dados a los bienes, especificando el detalle de los
materiales utilizados y costos de los mismos.
Facultades de inspeccin
Artculo 72. La Superintendencia de Bienes Pblicos podr, en cualquier momento que lo estime
conveniente, realizar inspecciones en sitio con el objeto de corroborar el estado de mantenimiento,
conservacin y proteccin dado a los bienes propiedad de los rganos y entes que conforman el
Sector Pblico Nacional.
CAPITULO VIII
DESINCORPORACION Y ENAJENACION DE BIENES
Obligacin de enajenar
Artculo 73. Los rganos y entes del Sector Pblico debern enajenar los bienes pblicos de su
propiedad que no fueren necesarios para el cumplimiento de sus finalidades y los que hubiesen
sido desincorporados por obsolescencia o deterioro, conforme a los trminos establecidos en la
presente Ley, en lo que les sea aplicable.
Excepciones

Artculo 74. Las disposiciones de este captulo no son aplicables a los bienes y productos
adquiridos, fabricados u obtenidos por el Sector Pblico con destino a la venta, donacin o al
suministro.
Prdida, deterioro u obsolescencia de bienes
Artculo 75. Cuando un Bien Pblico sufra prdida o deterioro que imposibilite de manera
permanente su utilidad, deber ser desincorporado del inventario de Bienes Pblicos del respectivo
ente u organismo, previa autorizacin de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos. Igual
procedimiento habr de seguirse en los casos de bienes que no sean susceptibles de reparacin, a
los cuales se les dar la condicin de obsolescencia y los que resultaren inservibles por haber sido
modificados o alterados para recuperar o poner en funcionamiento otros bienes.
Modalidades para la enajenacin de bienes
Artculo 76. La enajenacin de los bienes regulados por el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, podr efectuarse a travs de las siguientes modalidades:
1. Venta;
2. Permuta;
3. Dacin en pago;
4. Aporte del bien al capital social de sociedades mercantiles del Estado;
5. Donacin;
6. Mediante otros tipos de operaciones legalmente permitidas.
La enajenacin de Bienes Pblicos deber realizarse conforme a las normas y procedimientos que
establezca la presente Ley, su Reglamento y las disposiciones que a tal efecto dicte la
Superintendencia de Bienes Pblicos.
De los Peritos
Artculo 77. Los avalos de Bienes Pblicos realizados con propsitos de enajenacin, debern
ser efectuados por peritos de reconocida capacidad e idoneidad tcnica, de acuerdo con su
profesin y conocimientos prcticos en la materia objeto del avalo y debidamente inscritos en el
Registro de Peritos de la Superintendencia de Bienes Pblicos.
Fijacin del precio para los bienes propiedad del Sector Pblico Nacional
Artculo 78. El precio que servir de base para la enajenacin de los Bienes Pblicos adscritos a
los rganos y entes que conforman el Sector Pblico Nacional, ser determinado por la Comisin
de Enajenacin de Bienes Pblicos, con base en los avalos presentados y cualquier otro criterio
vlido a juicio de la comisin.
Venta y Permuta de bienes
Artculo 79. La enajenacin de Bienes Pblicos bajo la modalidad de venta o permuta, se har
mediante proceso de Oferta Pblica y preferentemente por lotes, pudindose realizar
enajenaciones por unidades en razn de las caractersticas particulares de los bienes, avaladas a
travs de acto motivado suscrito por la mxima autoridad del respectivo ente u organismo.
Procedimiento para la enajenacin de bienes bajo la modalidad de venta o permuta Artculo 80.
Para los casos previstos en el artculo anterior, el Comit de Licitaciones del ente u organismo que
enajenar el bien publicar un aviso en dos diarios de comprobada circulacin nacional, en el cual
se indiquen:
1. Las caractersticas del bien;

2. El precio base fijado para la enajenacin del mismo;

3. Las condiciones establecidas para su enajenacin y el plazo para la recepcin de las ofertas.
Una de dichas publicaciones podr ser sustituida por una publicacin en un medio digital, a tenor
de lo dispuesto en la ley que regula la materia sobre mensajes de datos y firmas electrnicas.
Si no se recibieren un mnimo de dos (02) ofertas dentro del plazo que se hubiere sealado, o las
mismas no fueren vlidas o satisfactorias a juicio del Comit de Licitaciones, podr procederse a la
publicacin de un segundo aviso conforme a lo antes indicado.
Los bienes se adjudicarn en propiedad a quien formule, a juicio del Comit de Licitacin del ente u
organismo la oferta ms ventajosa, previo cumplimiento de las condiciones establecidas en los
respectivos pliegos natatorios.
Si en las oportunidades fijadas en el presente artculo no se recibieran ofertas en tiempo hbil o
estas no fueren satisfactorias, el Comit de Licitaciones podr autorizar la enajenacin del bien por
un precio distinto al ya fijado, debindose iniciar un nuevo proceso licitatorio.
Prohibiciones
Artculo 81. No podrn participar en los procesos de enajenacin de Bienes Pblicos, las personas
que hayan sido declaradas en estado de atraso o quiebra o condenadas por delitos contra la
propiedad o contra el Patrimonio Pblico, ni los deudores morosos de obligaciones fiscales o con
instituciones financieras pblicas.
Adjudicacin directa de bienes
Artculo 82. Quedan exceptuadas del procedimiento de oferta pblica previsto en el artculo 75 del
presente Captulo, las siguientes operaciones:
1. Las de venta o permuta de bienes cuyo adquiriente sea otro ente u rgano del Sector Pblico.
2. Las de venta de bienes cuyos adquirientes sean los trabajadores del ente u rgano enajenante,
siempre que la enajenacin de dichos bienes se realice mediante concurso en igualdad de
condiciones entre todos los interesados.
3. Las relativas a la venta o permuta de bienes en produccin, cuando el proceso licitatorio pudiere
afectar el proceso productivo del bien;
4. Las de venta o permuta de bienes de cualquier tipo cuando mediante un proceso amplio de
oferta pblica, se determine la existencia de un solo oferente;
5. La venta o permuta de derechos litigiosos.
En cualquier caso la adjudicacin directa de Bienes Pblicos deber contar con la autorizacin
expresa de la Comisin de Enajenacin de Bienes Pblicos
De la autorizacin para la enajenacin de bienes
Artculo 83. La enajenacin de los bienes propiedad del Sector Pblico Nacional regulados por
esta ley, deber contar con la autorizacin previa de la Comisin de Enajenacin de Bienes
Pblicos, sin que sea necesaria la autorizacin previa de la Asamblea Nacional prevista en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando fuere el caso; ni ninguna otra
autorizacin.
Cuando los bienes a enajenar fueren acciones u otros ttulos valores, no sern necesarias las
autorizaciones a que se refiere la Ley en materia de mercados de valores.
Obligacin de notificacin

Artculo 84. Los distintos rganos y entes polticos territoriales diferentes a la Repblica,
notificarn a la Superintendencia de Bienes Pblicos sobre la enajenacin de sus bienes, sin
menoscabo de su autonoma constitucional, con la periodicidad y en la forma que determine el
Reglamento de esta Ley.
TITULO IV
REGIMENES ESPECIALES
CAPITULO I
DE LAS PARTICIPACIONES ESTATALES
Derechos en Sociedades Mercantiles
Artculo 85. Compete al titular del ministerio de adscripcin, el ejercicio de los derechos que
corresponden a la Repblica como partcipe directo de sociedades mercantiles, sea o no
mayoritaria dicha participacin.
rgano de custodia de los Ttulos
Artculo 86. La Oficina Nacional del Tesoro custodiar los ttulos o los instrumentos equivalentes
representativos de la participacin de la Repblica.
Autorizacin requerida para enajenacin de ttulos representativos de capital propiedad de la
Repblica
Artculo 87. La enajenacin de ttulos representativos de capital propiedad de la Repblica en
sociedades mercantiles, requiere de la autorizacin del Presidente de la Repblica en Consejo de
Ministros.
Cuando los ttulos objeto de venta se coticen en Bolsa, su enajenacin se har de conformidad con
las reglas de la respectiva institucin burstil.
Los ttulos que no se coticen en Bolsa, se enajenarn mediante subasta pblica, a menos que el
Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro con competencia en
materia de finanzas, acuerde la adjudicacin directa a entes del Sector Pblico.
CAPITULO II
DE LA PROPIEDAD INCORPORAL
Adquisicin de los derechos de propiedad intelectual o industrial
Artculo 88. La adquisicin de los derechos correspondientes a la propiedad intelectual o industrial
por parte de la Repblica se regir por lo que dispongan las leyes especiales respectivas.
rgano Competente
Artculo 89. Compete a la Superintendencia de Bienes Pblicos la administracin y explotacin de
las propiedades intelectual e industrial de La Repblica, en todos aquellos casos en que no estn
encomendadas o se encomienden especficamente por Decreto, o por cualquier otro acto jurdico,
a otro ente u rgano.
Enajenacin de los derechos de propiedad intelectual o industrial de la Repblica Artculo 90. Los
derechos correspondientes a la propiedad intelectual o industrial de la Repblica se enajenarn
mediante subasta pblica, a menos que el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros,
acuerde la adjudicacin directa a entes del Sector Pblico por razones estratgicas, de soberana o
de inters nacional, determinadas por el Presidente de la Repblica, o en atencin a los acuerdos
internacionales suscritos vlidamente por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Utilizacin de propiedades incorporales de domino pblico

Artculo 91. La utilizacin de propiedades incorporales que pertenezcan a La Repblica y que por
aplicacin de leyes especiales hayan entrado en el dominio pblico y sean de uso pblico, no
generar derecho alguno a favor del Estado.
TITULO V
DE LAS RESPONSABILIDADES Y DE LAS SANCIONES CORRESPONDIENTES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Funcionarios y funcionarias pblicos
Artculo 92. Los funcionarios o funcionarias pblicos respondern penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades administrativas cometidas
en el ejercicio de sus funciones con ocasin a la adquisicin, uso, administracin, mantenimiento,
registro, supervisin y disposicin de los Bienes Pblicos. Esta responsabilidad no excluir la que
pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condicin de ciudadanos o ciudadanas.
Ministerio Pblico
Artculo 93. Corresponder al Ministerio Pblico intentar las acciones a que hubiere lugar para
hacer efectiva la responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren
incurrido los funcionarios o funcionarias pblicos con motivo del ejercicio de sus funciones. Sin
embargo, ello no menoscabar el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los
particulares o a otros funcionarios o funcionarias pblicos, de conformidad con la Ley.
Particulares
Artculo 94. Cualquier persona que fuera de los casos expresamente tipificados en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento, por si misma o mediante persona
interpuesta use o aproveche de manera ilegal un Bien Pblico, responder penal y civilmente por
los daos y perjuicios ocasionados al patrimonio pblico.
Acciones penales y civiles
Artculo 95. Ningn procedimiento de los contemplados en el presente captulo, administrativo o
de cualquier otra naturaleza, impedir el ejercicio de la accin penal y de la civil que de ella se
derive.
CAPITULO II
DE LAS SANCIONES
Imposicin de sanciones
Artculo 96. Para la imposicin de las sanciones previstas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, se tomarn en cuenta los siguientes hechos:
1. La naturaleza del acto u omisin.
2. La intencionalidad con la que fue cometido el hecho o la omisin.
3. La gravedad del perjuicio causado al patrimonio pblico o a las personas.
4. La ganancia o provecho ilegalmente obtenidos como consecuencia de los actos u omisiones
constitutivos de la infraccin.
5. La reparacin del dao por iniciativa de quien cometi el mismo.
6. La reincidencia.
Explotacin, uso o aprovechamiento indebido de Bienes Pblicos en beneficio propio o de
terceros

Artculo 97. Quien en contravencin a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento, explote, use o aproveche, por si o por persona interpuesta un
Bien Pblico, ser sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100UT) a quinientas
Unidades Tributarias (500UT), ms el cien por ciento (100%) del beneficio que se hubiere obtenido
por la explotacin, uso o aprovechamiento ilegal del bien. En estos casos, el ente u rgano que
ostente la titularidad, adscripcin o custodia del Bien Pblico, recuperar directamente la tenencia
material del mismo.
Faltas graves
Artculo 98. Independientemente de la responsabilidad civil, penal, disciplinaria o administrativa,
sern sancionados con multa de un mil Unidades Tributarias (1.000UT) a cinco mil Unidades
Tributarias (5.000UT), los sujetos que conforman el Sistema Nacional de Bienes Pblicos, en los
siguientes supuestos:
1. Quienes realicen procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes
Pblicos, en contravencin a lo dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.
2. Quienes habiendo sido autorizados por la Superintendencia de Bienes Pblicos para efectuar
procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes Pblicos, incumplan las
normas dispuestas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento y
las normas e instrucciones dictadas para ello por la Superintendencia de Bienes Pblicos.
3. Quienes habiendo sido autorizados por la Superintendencia de Bienes Pblicos para efectuar
procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes Pblicos, nieguen
injustificadamente la participacin de algn interesado.
4. Quienes incumplan el deber de suministrar a la Superintendencia de Bienes Pblicos la
informacin requerida de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y
su Reglamento.
5. Quienes a requerimiento de la Superintendencia de Bienes Pblicos o en cumplimiento de las
normas dispuestas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento,
suministren o divulguen informacin falsa.
6. Cuando no informaren oportunamente de la comisin de hechos considerados como delitos,
faltas, ilcitos o irregularidades administrativas, cometidas con ocasin a la adquisicin, uso,
administracin, mantenimiento, registro, supervisin y deposicin de los Bienes Pblicos.
Responsables Patrimoniales
Artculo 99. Los responsables patrimoniales de Bienes Pblicos sern sancionados con multa de
quinientas Unidades Tributarias (500 U.T.) a un mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.), en los
siguientes supuestos:
1. Cuando no advirtieren oportunamente sobre la insuficiencia de los crditos presupuestarios
destinados al mantenimiento, conservacin y proteccin de los bienes a su cargo.
2. Cuando incurrieren en accin u omisin que tenga como resultado la falta de adecuado
mantenimiento y conservacin del bien.
3. Cuando no advirtieren el carcter antieconmico del mantenimiento o reparacin del bien.
Incumplimiento de obligaciones contractuales
Artculo 100. Sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal que corresponda,
cuando se compruebe el incumplimiento de las obligaciones contractuales por parte de la persona
natural o jurdica que resultare favorecida con la Buena Pro dentro de un proceso de Oferta Pblica
que haya tenido por objeto la enajenacin de un Bien Pblico, el rgano o ente enajenante
sustanciar el expediente respectivo, en un lapso no mayor de treinta das, y lo remitir a la

Superintendencia de Bienes Pblicos, a los fines de que esta imponga las sanciones a que hubiere
lugar.
Los responsables sern sancionados con multa de Un mil Unidades Tributarias (1.000 UT) y la
Superintendencia de Bienes Pblicos declarar la inhabilitacin de estos para participar en nuevos
procesos de Oferta Pblica que tengan por objeto la disposicin de Bienes Pblicos, por los
siguientes lapsos:
1. De cuatro a cinco aos cuando incurran en prcticas de corrupcin.
2. De tres a cuatro aos, cuando suministren informacin falsa, acten dolosamente, de mala fe o
empleen otras prcticas fraudulentas.
3. De dos a tres aos cuando retiren ofertas durante su vigencia, o siendo beneficiarios de la
adjudicacin no suscriban el contrato o no constituyan las lianzas a que hubiere lugar dentro del
plazo establecido en los pliegos de condiciones.
4. De dos a tres aos cuando ejerzan recursos manifiestamente temerarios contra los actos o
procedimientos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, o les sean
resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con rganos o entes regidos por la misma.
Responsabilidad de peritos avaluadores
Artculo 101. El perito avaluador contratado para realizar el avalo de un Bien Pblico, que acte
con impenda, negligencia o mala fe en el ejercicio de sus funciones, ser sancionado con multa de
hasta el cincuenta por ciento (50%) de sus honorarios profesionales pactados cobrados o por
cobrar al respectivo ente u rgano pblico, independientemente de las sanciones civiles y penales
a que hubiere lugar por los daos y perjuicios que causare al patrimonio pblico.
En caso de reincidencia, la Superintendencia de Bienes Pblicos excluir al infractor por un lapso
de cinco (5) aos del Registro de Peritos a que se refiere el Ttulo III, Captulo VIII del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
El funcionario pblico que en el ejercicio de sus funciones como avaluador acte con impericia,
negligencia o mala fe, ser responsable por los daos y perjuicios que causare al patrimonio
pblico.
Se entiende por mala fe las siguientes circunstancias:
1. Alterar u omitir hechos esenciales del peritaje.
2. Obstaculizar el desarrollo del peritaje.
3. Que el avalo sea elaborado en distorsin a su precio real del mercado.
TITULO VI
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y DE LOS RECURSOS
Remisin de expedientes
Artculo 102. Las Unidades encargadas de la administracin y custodia de los Bienes Pblicos en
los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, en los estados, municipios, distritos, distritos
metropolitanos y en los entes no territoriales, como responsables patrimoniales, debern formar
expediente con los recaudos que tengan en su poder, relacionados directa o indirectamente, con la
presunta comisin de hechos considerados como delitos, faltas, hechos ilcitos o irregularidades
administrativas, cometidos con ocasin a la adquisicin, uso, administracin, mantenimiento,
registro, supervisin y disposicin de los Bienes Pblicos, debiendo remitir este al rgano
competente segn corresponda.
Para el caso de la ocurrencia de los supuestos previstos en el Captulo II del Ttulo VI del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se deber remitir expediente a la Superintendencia

Nacional de Bienes, para la imposicin de las multas a que haya lugar, dentro de los treinta (30)
das hbiles siguientes a la comisin del hecho en cuestin.
Clculo de multas
Artculo 103. Cuando se trate de multa, sta se fijar para cada caso segn la mayor o menor
gravedad de la infraccin, la magnitud de los perjuicios causados al Tesoro Nacional y las
circunstancias agravantes y atenuantes previstas en el artculo 96 del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Para el clculo de las sanciones comprendidas entre un mnimo y un mximo, se entender que lo
normalmente aplicable es la mitad de la suma de ambos extremos, pero podr reducirse hasta el
lmite inferior o aumentarse hasta el superior, segn el mrito de las circunstancias atenuantes o
agravantes en atencin a la gravedad de la infraccin y a los principios de proporcionalidad y
adecuacin con el supuesto de hecho y los fines de la norma. Cuando en un mismo caso
aparezcan circunstancias atenuantes como agravantes, debern compensarse unas con otras.
Circunstancias atenuantes
Artculo 104. Se consideran circunstancias atenuantes a efectos de la imposicin de las multas
previstas en el presente Ttulo, las siguientes:
1. Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin se haya cometido sin intencionalidad por
parte de quien lo cometi.
2. Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin no haya causado grave perjuicio al
patrimonio pblico o a las personas.
3. La reparacin del dao por iniciativa de quien cometi el mismo.
Circunstancias agravantes
Artculo 105. Se consideran circunstancias atenuantes a efectos de la imposicin de las multas
previstas en el presente Ttulo, las siguientes:
1. Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin se haya cometido intencionalmente.
2. Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin haya causado grave perjuicio al
patrimonio pblico o a las personas.
3. Que el hecho o la omisin constitutivo de la infraccin haya producido ganancias o provecho
para quien lo cometi o para sus cmplices si los hubiere.
4. La reincidencia.
Imposicin de multas
Artculo 106. Las multas sern impuestas en virtud de Providencia dictada Superintendente o
Superintendenta Nacional de Bienes Pblicos, previo levantamiento de acta donde se harn
constar especficamente todos los hechos relacionados con la infraccin, acta que debern firmar
segn el caso, los funcionarios intervinientes en el proceso y el infractor, dentro de un plazo no
mayor a quince (15) das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin del acto motivado al
infractor.
El contenido del acto motivado le ser notificado al multado junto con la correspondiente planilla de
liquidacin, a los fines legales consiguientes, en la direccin de residencia que este haya
suministrado.
Negativa por parte del infractor
Artculo 107. En los casos en que el infractor exprese su negativa a firmar el acta indicada en el
artculo anterior, o que se haga imposible su comparecencia dentro de los lapsos previstos para

ello, se publicar cartel en un diario de circulacin nacional, contentivo de los hechos que se le
imputan y los recursos que le asisten al infractor dentro del proceso, a los fines de garantizarle su
legtimo derecho a la defensa.
Transcurridos treinta (30) das hbiles, contados a partir de la firma del acta por parte del infractor o
a negativa de esta de la fecha de publicacin del respectivo cartel en prensa, se entender que la
sancin ha quedado definitivamente firme si no se hubiesen interpuesto los recursos previstos en
el presente Ttulo.
Plazo para la cancelacin de las multas
Artculo 108. El contraventor dispondr de treinta (30) das continuos para la cancelacin de la
multa ante el Servicio de Liquidacin de la Superintendencia de Bienes Pblicos, contados a partir
de la fecha en que haya quedado firme la sancin. La cancelacin se har en las cuentas del
Tesoro Nacional, habilitadas por la Superintendencia de Bienes Pblicos en el Sistema Financiero
nacional.
Recurso de Reconsideracin
Artculo 109. El Recurso de Reconsideracin slo podr ser interpuesto por el infractor o por sus
representantes legales dentro del lapso establecido en la Ley, ante el Superintendente o
Superintendenta Nacional de Bienes Pblicos, quien lo admitir o no dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la fecha de recibo del recurso.
Suspensin de efectos
Artculo 110. La interposicin de los Recursos no impedir o suspender la ejecucin del acto
impugnado.
Sustanciacin del recurso
Artculo 111. En el escrito, el recurrente deber concretar las razones de hecho o de derecho en
que fundamenta su pretensin, acompandola de la documentacin que estime pertinente.
Promocin de pruebas
Artculo 112. Todas las pruebas que el recurrente considere pertinentes debern ser promovidas
en el escrito contentivo del recurso a excepcin de aquellas declaradas improcedentes por la Ley.
El trmino para evacuar las pruebas promovidas ser de quince (15) das hbiles, contados a partir
de la fecha de recepcin del recurso.
Evacuacin de testigos
Artculo 113. Cuando se haya promovido prueba de testigos, la misma se evacuar sin previa
citacin. El funcionario sustanciador transcribir la deposicin del testigo sobre el interrogatorio que
considere, a los fines del esclarecimiento de la verdad. De dicho acto se levantar acta suscrita por
el funcionario sustanciador y por el interrogado.
Promocin de Inspecciones y experticias
Artculo 114. Si se promoviera inspeccin ocular o experticia administrativa, la primera ser
practicada por el sustanciador, pudindose hacer acompaar de otros funcionarios que a juicio de
la Superintendencia de Bienes Pblicos sean competentes para llevar el caso.
A requerimiento del funcionario sustanciador, en cualquier momento y dentro del lapso que se tiene
para decidir, se podrn solicitar las informaciones adicionales que se consideren necesarias, la
exhibicin de libros o registros, as como los dems documentos relacionados con el caso y exigir
la ampliacin o complementacin de las pruebas presentadas.
La omisin de las informaciones adicionales no suspender la tramitacin del recurso.

Lapso para la decisin del recurso

Artculo 115. Vencido el lapso para la evacuacin de las pruebas, el recurso deber ser decidido
dentro de los sesenta (60) das siguientes, mediante acto motivado suscrito por el Superintendente
o Superintendenta Nacional de Bienes Pblicos.
Desistimiento del recurso
Artculo 116. El desistimiento del recurrente pondr fin al procedimiento, debiendo constar por
escrito y en forma inequvoca. En caso de pluralidad de recurrentes, el desistimiento de un de ellos
no afectar a los restantes.
No obstante el desistimiento del recurso, la Superintendencia de Bienes Pblicos podr continuar
el estudio de la materia objeto del recurso, si razones de inters general lo justifican.
Inadmisibilidad
Artculo 117. La inadmisibilidad del Recurso de Reconsideracin deber constar en acto motivado.
Contra dicha decisin podr interponerse Recurso Jerrquico ante el ciudadano Ministro del Poder
Popular de Planificacin y Finanzas, dentro de los plazos y bajo las formalidades previstas por Ley.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
nica. Se derogan los artculos contenidos en el Ttulo I de la Ley Orgnica de la Hacienda Pblica
Nacional, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 1.660
Extraordinario, de fecha 21 de junio de 1974; la Ley Orgnica que regula la Enajenacin de Bienes
del Sector Pblico no Afectos a las Industrias Bsicas, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 3.951 Extraordinario, de fecha 07 de enero de 1987 y su Reglamento,
dictado mediante Decreto N 78 de fecha 20/03/1999, Gaceta Oficial N 36.668 de fecha
24/03/1999; los artculos 67 y 71 de la Ley Orgnica de Aduanas, publicada en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.875 Extraordinario de fecha 21 de febrero de 2008; los
artculos 10,19 y 20 de la Ley sobre el Delito de Contrabando, publicada en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.017 Extraordinario, de fecha 30 de diciembre de 2010; la
Ley de Conservacin y Mantenimiento de los Bienes Pblicos, publicada en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.756, de fecha 28 de agosto de 2007; los artculos 182 y
184 de la Ley Orgnica de Drogas, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.510, de fecha 15 de septiembre de 2010, siendo su ltima reimpresin por error
material la publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.546 de
fecha 05 de noviembre de 2010, as como artculos 54, 57, 61 y 62 de la Ley Orgnica Contra la
Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo, publicada en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.912, de fecha 30 de abril de 2012.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La Superintendencia de Bienes Pblicos reglamentar mediante Providencia, los
procedimientos para la guarda, custodia, mantenimiento, conservacin, administracin y
disposicin de los bienes en situacin de comiso o de abandono, con ocasin a los supuestos
contenidos en la Ley Orgnica de Aduanas, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.875 Extraordinario de fecha 21 de febrero de 2008. El Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria adecuar sus funciones a las
disposiciones contenidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, en un plazo no
mayor a seis (06) meses, contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, conforme a lo
que a tal efecto prevea la Superintendencia de Bienes Pblicos mediante Providencia.
Segunda. La Superintendencia de Bienes Pblicos reglamentar mediante Providencia, los
procedimientos para la guarda, custodia, mantenimiento, conservacin, administracin y
disposicin de los bienes asegurados o incautados, decomisados y confiscados que se hayan
empleado directa o indirectamente en la comisin de los delitos tipificados en la Ley Orgnica de
Drogas, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.510, de
fecha 15 de septiembre de 2010, siendo su ltima reimpresin por error material la publicada en

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.546, de fecha 05 de noviembre de

2010. El procedimiento previsto para la disposicin y venta anticipada de alimentos, bebidas y
bienes perecederos o de difcil administracin previsto en el artculo 183 de dicha ley, se realizara
conforme a lo dispuesto en el artculo 41 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica. En cualquier caso, los tribunales competentes debern poner los bienes a la orden del
rgano rector del Sistema de Bienes Pblicos, quien decidir el destino de los mismos tomando en
consideracin, los planes, programas y proyectos en materia de prevencin, tratamiento,
rehabilitacin y reinsercin social de las personas consumidoras de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas, as como los planes, programas y proyectos para la prevencin y represin de los
delitos tipificados en la Ley Orgnica de Drogas. El juez o jueza ordenar a los rganos
competentes, que expidan los ttulos o documentos respectivos que acrediten la propiedad del bien
a favor de la Repblica.
Tercera. La Superintendencia de Bienes Pblicos reglamentar mediante Providencia, los
procedimientos para la guarda, custodia, mantenimiento, conservacin, administracin y
disposicin de los bienes asegurados o incautados, decomisados y confiscados que se hayan
empleado directa o indirectamente en la comisin de los delitos tipificados en la Ley Orgnica
Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo, publicada en Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.912, de fecha 30 de abril de 2012. El procedimiento
previsto para la disposicin y venta anticipada de alimentos, bebidas y bienes perecederos o de
difcil administracin previsto en el artculo 55 de dicha ley, se realizara conforme a lo dispuesto en
el artculo 41 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica. En cualquier
caso, los tribunales competentes debern poner los bienes a la orden del rgano rector del
Sistema de Bienes Pblicos, quien decidir el destino de los mismos tomando en consideracin,
los planes, programas y proyectos en materia de prevencin de los delitos tipificados en la Ley
Orgnica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo. El juez o jueza
ordenar a los rganos competentes, que expidan los ttulos o documentos respectivos que
acrediten la propiedad del bien a favor de la Repblica.
Cuarta. La Superintendencia de Bienes Pblicos reglamentar mediante Providencia, los plazos
para la adecuacin de los inventarios y registros de los bienes pblicos de los distintos rganos y
entes que conforman el Sector Pblico, a las disposiciones contenidas en el Captulo I, Ttulo III del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Quinta. Las solicitudes para la enajenacin de Bienes Pblicos que se encuentren en trmite
dentro de la Secretaria Tcnica de la Comisin para la Enajenacin de Bienes del Sector Publico
no afectos a las Industrias Bsicas, para la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica, pasaran a la Superintendencia de Bienes Pblicos, as como los
expedientes administrativos y el archivo general de los casos tramitados ante dicha comisin.
Vigencia
El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, entrar en vigencia a partir de su
publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los doce das del mes de junio de dos mil doce. Ao 202 de la Independencia,
153 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase, (L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS PEA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, HENRY DE JESS RANGEL SILVA
La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETANCOURT DE GARCA
El Ministro del Poder Popular de Industrias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre, JUAN DE JESS GARCA TOUSSAINTT
La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, ELSA ELIANA GUTIRREZ
GRAFFE
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa, JORGE ALBERTO ARREAZA
MONTSERRAT
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO
IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADILLA
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, HCTOR NAVARRO DAZ
La Ministra del Poder Popular para la Juventud, MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ

La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA RANGEL
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE
ASS SESTO NOVAS