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PGINA
1
3
9
26
31
42
49
68
1. APRESENTAO
Pessoal tudo bem? Meu nome Giovanni Pacelli e JUNTOS (eu e
voc
concurseiro/concurseira)
desenvolveremos
aprendizado
da
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1 de 80
Alguns manuais da STN so de uso obrigatrio desde j. Enquanto outros somente sero obrigatrios em
2014.
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2 de 80
Contedo
Data
(NBCT
16.1).
Bens
Pblicos:
De
uso
01
02
03
25/11/2013
25/11/2013
(NBCT
16.4)
[Variaes
Patrimoniais
Ativas
02/12/2013
decrscimos patrimoniais]
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estruturas
contas
oramentria,
patrimoniais
do
ativo,
receita
ativas
passivo,
oramentria,
e
passivas,
despesa
variaes
resultado
02/12/2013
compensao].
Operaes
tpicas
no
Setor
Pblico.
Registros
da
receita,
dotao
da
despesa,
de
na
Fundos,
Operaes
contabilidade
do
setor
de
Crditos.
pblico
de
Procedimentos
de
Encerramento
do
Exerccio.
Balano
08
oramentrio
Balano
financeiro:
09
elaborao,
anlise
dos
16/12/2013
(NBCT
16.6).
Consolidao
16/12/2013
das
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4 de 80
23/12/2013
12
perspectiva
do
Resoluo
CFC
Resoluo
Setor
CFC
Pblico
(Apndice
n 750/1993,
n
1.111/2007,
II
aprovado
da
pela 23/12/2013
alterada
pela
despesa
sob
enfoque
patrimonial
competncia).
Dedues
Renncia
de
Receita 30/12/2013
Federal
objetivos, principais
SIAFI:
documentos,
conceito,
usurios
Conformidade
Conformidade Contbil.
de
Auditores
Gesto
Contbeis
e
no
SIAFI.
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17
Tabela
de
Eventos:
conceito,
estrutura
fundamentos lgicos.
Inventrio e Administrao de Material, Mtodos de
Avaliao. Contabilizao.
06/01/2013
13/01/2013
legais.
Movimentao.
Aplicao
Financeira.
13/01/2013
Aula
00
12
3.Campo de Aplicao.
00
4.Legislao bsica.
03
5.Receita:
conceito,
patrimoniais,
classificao
aspectos
legais,
estgios,
contabilizao,
aspectos
dedues,
01, 13 e
14
02, 03 e
14
05
06
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6 de 80
16
mdulos
transaes,
15
situao,
Aspectos
legais,
Forma
de
Apresentao,
08, 09 e
10
Contabilidade
Aplicada ao
04
Setor
pblico:
01, 02,
06,07,
08, 09,
10, 11,
13 e 14
oramentrios
liquidao
recursos
pagamento
financeiros;
da despesa;
empenho,
arrecadao,
07, 13 e
14
Pagar,
Despesa
de
Exerccios
Anteriores,
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04
00
7 de 80
Administrao
de
Material,
Mtodos
de
Avaliao. Contabilizao.
18.Gesto Patrimonial de bens mveis, imveis e intangveis.
17
00, 11 e
17
depreciaes,
amortizao
exausto;
07, 11 e
13
de exerccios anteriores.
20.Tomada e Prestao de Contas. Diversos Responsveis.
18
15
07
15
24.Conta
nica
do
Tesouro
Nacional. Conceito.
Aspectos
18
Movimentao.
25.Consrcios Pblicos. Conceito. Contabilizao.
14
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os
resultados
alcanados
os
aspectos
de
natureza
Fornecer aos
usurios
informaes
sobre
Considera-se setor pblico o espao social de atuao de todas as entidades do setor pblico.
o exerccio cotidiano de fornecer informaes que sejam compreensveis e teis aos cidados no
desempenho de sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimnio pblico pelos
agentes pblicos.
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sistematicamente,
ciclo
da
administrao
pblica
para
alunos a
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custos
dos
servios
industriais,
levantamento
dos
89.
administrao
contabilidade
evidenciar
oramentria,
os
financeira,
fatos
ligados
patrimonial
industrial.
[...]
Art. 105. O Balano Patrimonial demonstrar:
[...]
VI - As Contas de Compensao.
5 Nas contas de compensao sero registrados os bens,
valores,
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[Autarquias,
Fundaes
Pblicas
Empresas
Estatais
Dependentes (EED)].
Porm, o que seria uma EED? Uma EED uma empresa
controlada que recebe do ente controlador recursos financeiros para
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de
capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento
de participao acionria5. A Figura 2 mostra todas as empresas
estatais dependentes da administrao pblica federal em 2012.
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(contabilidade
geral) e
a lei 4320/1964
(contabilidade
que
voc
deu
exemplos
de
empresas
estatais
Isso inclusive est ratificado pela STN no Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico.
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ao REGIME CONTBIL,
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procedimentos
suficientes
de
prestao
de
contas
pessoas
jurdicas
personalidade
de
jurdica
de
direito
direito
pblico
ou
privado,
que,
possuindo
recebam,
guardem,
fim
montanha
de
de
arrumar
conceito
esta
elaborei
o Quadro 2 abaixo.
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jurdica
de
direito
privado
(inclusive
Parcialmente
demais
entidades do
suas atividades.
setor pblico
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3.
(SEGER-ES/Cespe/2009/Contador)
campo
de
aplicao
da
COMENTRIO QUESTO
3.
(SEGER-ES/Cespe/2009/Contador)
campo
de
aplicao
da
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Costumo repetir sempre que uma imagem vale mais que mil
palavras. Assim, a Figura 4 ilustra parte do balano oramentrio (a parte
das receitas), que uma das demonstraes contbeis tradicionais da
CASP, de uma entidade do Sistema S, uma entidade paraestatal que no
integra nem a administrao direta nem a administrao indireta.
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Observa-se
que
entidade
do
Sistema
utiliza
na
sua
aqui da premissa
que
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COMENTRIOS QUESTO
4. (DPU/Cespe/2010/Contador) De acordo com o disposto nas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo
correta acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da
contabilidade pblica.
a)Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo
campo de aplicao devem observar integralmente as normas e
tcnicas prprias da contabilidade do setor pblico.
ERRADO,
apenas
as
entidades
governamentais,
os
servios
de
informaes,
os
princpios
Fundamentais
de
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objeto
da
contabilidade
aplicada
ao
setor
pblico
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UC Consolidada T
UC Consolidada J
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ou
intangveis,
onerados
ou
no,
adquiridos,
formados,
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entidade
do
setor
pblico
for
fiel
depositria,
Exemplo: Suponha-se que no processo de compra dos caas que ainda no foi concluda, se soubesse que a
priori a fase externa da licitao duraria em torno de 4 anos e que fosse exigida na habilitao um depsito.
Quando do depsito entraria dinheiro no caixa e surgiria uma obrigao. Trata-se de uma entrada
compensatria em que a entidade fiel depositria e que tem uma previso de 4 anos. Assim, apesar de ser
uma obrigao exigvel aps o trmino do exerccio seguinte, tal obrigao deve compor o Passivo Circulante.
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povo
os
de
uso
especial
so
inalienveis,
enquanto
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Contabilizao
Plano de contas
tradicional
Ativo permanente
Ativo permanente
No eram
contabilizados
Plano de contas
novo
Ativo no circulante
Ativo no circulante
Sistema
utilizado no
caso da Unio
Podem ser
alienados?
SPIU net
SIAPA
No
Sim
No
Ativo no circulante
atravs
do
SPIUnet;
enquanto
que
os
imveis
Dominiais/Dominicais da Unio (registrados na conta 1.4.2.1.1.12.00 Bens Dominiais/Dominicais) so cadastrados no Sistema da Secretaria do
Patrimnio
da
Unio
chamado
SIAPA
Sistema
Integrado
de
Administrao Patrimonial.
Observe
que
propositalmente
grifei
grupo
1.4
Ativo
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Sob
enfoque
oramentrio
ou
sob
enfoque
patrimonial?
Se for sob o enfoque oramentrio a resposta regime misto, e
se
for
sob
enfoque
patrimonial
resposta
regime
de
competncia.
Professor d pra explicar melhor? D SIM. Mas antes de
explicar, quero jogar um aperitivo na nossa anlise e que foi cobrado na
prova discursiva de Contador do concurso do STM em 2011:
REGIME
CONTBIL
APLICADO
CONTABILIDADE PBLICA
Ao
elaborar
seu
texto,
aborde,
necessariamente, os seguintes tpicos:
-interpretao do art. 35 da Lei n.
4.320/1964;
-interpretao do art. 50 da Lei de
Responsabilidade Fiscal;
-interpretao da Norma Brasileira de
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico
NBC T 16.5 Registro Contbil;
-interpretao
do
Manual
de
Contabilidade
Pblico
da
Aplicado
Secretaria
ao
do
Setor
Tesouro
Nacional.
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COMENTRIOS QUESTO
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procedimento
da
prefeitura
no
atendeu
lei
4320/1964.
Observa-se que a questo no perguntou qual o regime da CASP
(oramentrio ou patrimonial). Neste caso, consideramos o enfoque
oramentrio.
Sobre as excees gostaria de esclarecer, no caso das receitas, que
o efeito patrimonial das receitas em regra coincide com o momento da
arrecadao. Porm, mesmo nessa perspectiva (enfoque oramentrio) j
se
sabia que
em
o efeito
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independentemente
do
momento
da
execuo
oramentria.
Em resumo no importa o momento em que a receita arrecadada
para se registrar os efeitos patrimoniais, mas sim o momento em que
ocorre o fato gerador que d origem o direito que pode em alguns casos
coincidir com o momento da arrecadao. Quanto despesa, seja no
regime oramentrio, seja no regime patrimonial, o regime contbil o
de competncia. Porm, o regime de competncia da despesa no enfoque
patrimonial considera o fato gerador da transao, enquanto o regime de
competncia da despesa no enfoque oramentrio considera que foi
reconhecida a despesa antes do pagamento.
Aprofundando agora a anlise da questo discursiva, observemos
que na viso do MCASP, o mesmo considera que o art. 35 refere-se ao
regime
oramentrio
no
ao
regime
patrimonial,
pois
Ttulo IX Da Contabilidade
Art. 85. Os servios de contabilidade sero organizados de forma
a permitirem o acompanhamento da execuo oramentria, o
conhecimento da composio patrimonial, a determinao dos
custos dos servios industriais, o levantamento dos balanos
gerais, a anlise e a interpretao dos resultados econmicos e
financeiros.
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89.
contabilidade
evidenciar
os
fatos
ligados
variaes
independentes
supervenincias
dessa
insubsistncias
execuo
ativas
as
passivas,
alteraes
verificadas
independentes
da
no
execuo
patrimnio,
resultantes
oramentria,
ou
indicar
execuo
oramentria,
em
funo
do
FATO
GERADOR,
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Planejamento
oramentrios
Programao oramentria e
financeira
Processo de licitao e
contratao
Lanamento
Empenho
Arrecadao
Liquidao
Recolhimento
Pagamento
Controle e Avaliao
Controle e Avaliao
Execuo
Controle e
Avaliao
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Registro do IPTU a
Proviso do 13 salrio
Antes da
receber, aplicao de
Antes da
em janeiro a ser
Arrecadao
multa, inscrio da
Liquidao
liquidado e pago em
dvida ativa
Na arrecadao
Receita de servios
dezembro
Na Liquidao
Venda a termo
Aps a
(similar a receitas a
Aps a
de consumo; despesas
arrecadao
vencer da
Liquidao
com aquisio de
Contabilidade Geral)
peridicos
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dada
ocorrncia
de
reduo
na
situao
lquida
patrimonial.
COMENTRIOS S QUESTES
7. (CEHAP PB/Cespe/2009/Contador) O registro da receita oramentria,
em contas oramentrias, dever ocorrer no momento do fato
gerador da receita pblica.
ERRADO, o registro da receita oramentria em contas oramentrias
(regime oramentrio) deve ocorrer no momento da arrecadao e
no no momento do fato gerador que inerente ao regime patrimonial.
dada
ocorrncia
de
reduo
na
situao
lquida
patrimonial.
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contbeis
consolidadas,
em
consonncia
com
os
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para
convergncia
aos
padres
internacionais
de
que
se
apresenta em consonncia
com
as Orientaes
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referido
documento
estabelece
trs
grandes
diretrizes
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Descrio
Parte
I
Procedimentos
Contbeis
Oramentrios
Parte
II
Procedimentos
Contbeis
Patrimoniais
Parte
III
Procedimentos
Contbeis
Especficos
Parte
IV
Plano de Contas
Aplicado ao Setor
Pblico
Parte
V
Demonstraes
Contbeis Aplicadas
ao Setor Pblico
Parte
VI
Perguntas e
Respostas
Parte
VII
Exerccio Prtico
Parte
VIII
Demonstrativo de
Estatsticas de
Finanas Pblicas
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Interpretao dos
princpios de
contabilidade sob
a perspectiva do
setor pblico
Publicao das
NBCT 16 com
efeito a partir
de 1/1/2009
Alterao das
NBCT 16 com
efeito a partir
de 1/1/2010
Publicao da NBCT
16.11: Dispe sobre
o Sistema de
Informao de
Custos do Setor
Pblico
Interpretao dos
princpios de
contabilidade sob a
perspectiva do setor
pblico conforme a
resoluo 1.282
Resoluo CFC
n 1.103
(28/09/2007)
Resoluo CFC
n 1.111/2007
(29/11/2007)
Resolues
CFC n 1.128 a
1.137
(21/11/2008)
Resoluo CFC
n 1.268
(10/12/2009)
Resoluo CFC n
1.366
(25/11/2011)
Resoluo CFC n
1.367
(25/11/2011)
2007
2008
Ministrio da Fazenda
determina STN o
desenvolvimento de
aes de promoo
da convergncia s
Normas
Internacionais
de
Contabbilidade
Publicadas
pela
International
Federation
of
Accountants - IFAC e
s Normas Brasileiras
de
Contabilidade
aplicadas ao Setor
Pblico editadas pelo
CFC.
2009
Portaria Conjunta
STN/SOF 3 de
14/10/2008
Publicao da 1
edio do MCASP
(Manual da Receita
Nacional e Manual da
Despesa Nacional)
Publica a 2 edio
do MCASP
2010
2011
Atualizao dos
Anexos da lei
4320/1964
Publica a 3 edio
do MCASP
Nova atualizao
dos Anexos da lei
4320/1964
Criao do
Sistema de Custos
do Governo
Federal
Publica a 4 edio
do MCASP
Altera o prazo
para adoo do
Plano de Contas
Aplicado ao Setor
Pblico
Criao do
Macroprocesso do
Sistema de Custos
do Governo
Federal
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quando
necessrio,
conferncias
ou
reunies
10
A principal mudana ocorrida nas normas de 2009 foi a supresso do subsistema financeiro das NBCT 16 e
criao do subsistema de custos. Veremos isso com mais detalhes nas aulas seguintes.
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48 de 80
(FCC/2011/TRT
24/Analista
Judicirio/Administrativo)
regime
oramentrio
de
reconhecimento
da despesa, pertence
ao
exerccio financeiro:
a)apenas a despesa total liquidada.
b)a despesa nele legalmente empenhada.
c)somente a despesa efetivamente paga.
d)a despesa liquidada, porm, ainda no empenhada em restos a pagar.
e)somente os valores nele inscritos em restos a pagar processados.
Conforme disposto no art. 35 da lei 4320/1964 que trata do regime
oramentrio: pertencem ao exerccio as receitas nele arrecadadas e as
despesas nele legalmente empenhadas. Logo a resposta correta a letra
B.
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(FCC/2011/
Considerando
TRT
24
campo
Regio/
de
Analista
aplicao
da
Judicirio/Administrativo)
contabilidade
aplicada
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(Assemblia
Legislativa
SP/FCC/2010/Tcnico
Legislativo)
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52 de 80
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53 de 80
(PREVIC/Cespe/2011/Contador)
campo
de
aplicao
da
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54 de 80
os
conselhos
profissionais
devem
observar
integralmente.
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fechamento
da assertiva
que
deveria ter
usado
regime de
competncia.
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Pblico.
20. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido
como o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou
no.
CERTO.
21. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as
entidades do setor pblico, que devem observar integralmente suas
normas e tcnicas prprias.
ERRADO, parte das ESP adotaro integralmente
entidades
governamentais,
profissionais)
os
servios
sociais
a CASP (as
os
conselhos
CASP
emprega
os
princpios
fundamentais
da
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do
setor
(ESP),
porm
parte
das
ESP
adotaro
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da
classificao
dos
bens
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59 de 80
ou
absorvem
recursos
pblicos,
ou
aqueles
atualmente
adotado
na
esfera
federal
integram
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dos
sistemas
contbeis
governamentais,
pois
esto
fora
da
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63 de 80
existem
unidades
contbeis
originrias,
descentralizadas,
consolidadas e unificadas.
IV. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico so os recursos
pblicos.
ERRADO, o nico objeto o patrimnio pblico.
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64 de 80
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onerados
ou
no,
adquiridos,
formados,
produzidos,
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66 de 80
2-B
7-B
12-A
17-Certo
22-Errado
27-Certo
32-Errado
37-E
3-Errado
8-E
13-Errado
18-Certo
23-Errado
28-Errado
33-Certo
38-C
4-Errado
9-C
14-Errado
19-Errado
24-Errado
29-Errado
34-Errado
39-D
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5-D
10-C
15-Errado
20-Certo
25-Certo
30-Errado
35-B
40-A
67 de 80
(FCC/2011/TRT
24/Analista
Judicirio/Administrativo)
regime
oramentrio
de
reconhecimento
da despesa, pertence
ao
exerccio financeiro:
a)apenas a despesa total liquidada.
b)a despesa nele legalmente empenhada.
c)somente a despesa efetivamente paga.
d)a despesa liquidada, porm, ainda no empenhada em restos a pagar.
e)somente os valores nele inscritos em restos a pagar processados.
3. (FCC/2010/PGE RJ/Contador)
da
administrao
direta,
autarquias,
empresas
pblicas
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(FCC/2011/
Considerando
TRT
24
campo
Regio/
de
Analista
aplicao
da
Judicirio/Administrativo)
contabilidade
aplicada
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(Assemblia
Legislativa
SP/FCC/2010/Tcnico
Legislativo)
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(PREVIC/Cespe/2011/Contador)
campo
de
aplicao
da
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72 de 80
Pblico.
20. O objeto da contabilidade pblica o patrimnio pblico, entendido
como o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou
no.
21. O campo de atuao da contabilidade pblica abrange todas as
entidades do setor pblico, que devem observar integralmente suas
normas e tcnicas prprias.
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da
classificao
dos
bens
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onerados
ou
no,
adquiridos,
formados,
produzidos,
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2-B
7-B
12-A
17-Certo
22-Errado
27-Certo
32-Errado
37-E
3-Errado
8-E
13-Errado
18-Certo
23-Errado
28-Errado
33-Certo
38-C
4-Errado
9-C
14-Errado
19-Errado
24-Errado
29-Errado
34-Errado
39-D
5-D
10-C
15-Errado
20-Certo
25-Certo
30-Errado
35-B
40-A
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733
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