Objavljeno u Slubenom glasniku BiH 45/04, od 15.10.2004.

Na temelju lanka 4.1. Zakona o prijenosu, regulatoru i operatoru sustava elektrine energije
u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH, broj 7/02), Dravna regulatorna Komisija za
elektrinu energiju, na sjednici odranoj dana 1. prosinca 2003. godine, usvojila je

ETIKI KODEKS
ZA LANOVE I UPOSLENIKE DRAVNE REGULATORNE KOMISIJE
ZA ELEKTRINU ENERGIJU
Odredbe ovog etikog kodeksa definiraju nain ponaanja i zauzimanja stavova lanova i
uposlenika Dravne Regulatorne komisije za elektrinu energiju ( u daljnjem tekstu:
Komisija) pri obavljanju njihovih poslova. lanovi i uposlenici Komisije ponaat e se
tijekom radnog odnosa u Komisiji skladno sa Zakonom o prijenosu, regulatoru i operatoru
sustava elektrine energije u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH, broj 7/02) (u
daljnjem tekstu: Zakon o prijenosu), ostalim podzakonskim aktima i odredbama ovog
kodeksa.
Prioritetni cilj lanova i uposlenika Komisije je ouvanje integriteta, ugleda i nepristrasnosti
Komisije. U ostvarenju navedenog cilja veliku vanost ima primjena visokih standarda etike,
ljubaznosti i kulture, te izravna povezanost marljivosti s izvravanjem poslova i zadataka u
Komisiji, kao i pravilno prosuivanje po pitanjima odgovornosti u Komisiji.
Pravila za lanove i uposlenicima Komisije
1.

lanovima i uposlenicima Komisije je zabranjeno:

1.2. angairanje u institucijama ili organima zakonodavne, izvrne ili sudske vlasti;
1.3. lanstvo u bilo kojoj politikoj stranci ili aktivna ukljuenost u politike aktivnosti,
odnosno voenje kampanje (za ili protiv) politikog kandidata ili politike
stranke;
1.4. zasnivanje radnog odnosa u Komisiji od strane branog druga, lana ue obitelji
ili lana zajednikog kuanstva, iz razloga izbjegavanja mogueg sukoba
interesa;
1.5. prihvaanje ili traenje darova iz zabranjenih izvora, odnosno darova koji su dani
od treih lica zbog slubenog poloaja lana Komisije ili posla koji obavlja
uposlenik. Pod darom se podrazumijeva sve to ima novanu vrijednost, a
ukljuuje: gotovinu, zabavu, gostoprimstvo, usluge, organiziranje prijevoza
(zrakoplovnih karta i sl.), putovanja u zemlji, smjetaj, obroke, kupovina karata,
plaanje akontacije ili naknada za trokove nakon to su nastali.

Zabranjeni izvor ukljuuje sve osobe koje regulira DERK kao i bilo koju fiziku ili pravnu
osobu koja:
1.5.1. oekuje slubeni stav Komisije (npr. podnositelji zahtjeva, osobe pod
istragom i sl.);
1.5.2. obavlja posao ili trai da obavlja posao s Komisijom (npr. pojedina
drutva);
1.5.3. obavlja poslove koje regulira Komisija ili poslove za koje licence daje
Komisija (npr. pojedina drutva ili njihovi predstavnici);
1.5.4. ima interes koji moe biti pod znaajnim utjecajem obavljanjem ili
neobavljanjem pojedinih dunosti lana Komisije ili uposlenika.

U cilju implementacije pravila iz to. 1.5. ovog kodeksa, daju se slijedei primjeri za izuzetke
zabrane primanja darova od treih lica (koji ukljuuju, ali se ne ograniavaju samo na
navedeno), tako da se odobrava prihvaanja darova, u sluajevima da je:
1.5.5. vrijednost dara 20 KM ili manje;
1.5.6. dar temeljen na isto obiteljskom ili osobnom odnosu;
Darovi koji se mogu prihvatiti bez bilo kakvih ogranienja su:
1.5.7. osvjeenja (kava, bezalkoholna pia);
1.5.8. estitke, amblemi i drugi predmeti male fundamenalne vrijednosti (olovke,
kalendari).
1.6. Ukoliko je lan ili uposlenik Komisije dobio dar koji po odredbama
ovog kodeksa ne moe prihvatiti, obvezan je dar vratiti, odnosno platiti
poiljatelju njegovu trinu vrijednost ako ga je zadrao.
1.7. lan ili uposlenik Komisije ne moe dati dar nadreenom niti moe prihvatiti dar
od drugog lana ili uposlenika Komisije koji su u podreenim pozicijama, osim u
sljedeim sluajevima:
1.7.1. dar koji nisu u gotovini i ne vrijede vie od 20 KM;
1.7.2. hrana i osvjeenje koju uposlenici meusobno razmjenjuju;
1.7.3. dogaaji velike vanosti poput: sklapanja braka, roenje djeteta, bolesti; ili
1.7.4. dogaaji kada se prekida odnos nadreeni - podreeni kao to je odlazak u:
mirovinu, davanje otkaza ili rasporeivanje na poslove izvan Komisije.
1.8. koristiti imovinu Komisije, osim ukoliko su ovlateni za to. Imovina ukljuuje
uredski materijal, telefone, raunala ili bilo koju drugu imovinu koja je kupljena
sredstvima Komisije.
2.

Poslovi koje lan Komisije obavlja zauzima prioritet u svim njegovim aktivnostima.
Navedeno podrazumijeva, ali se i ne ograniava samo na:
2.1. zabranu obavljanja neke druge dunosti pri dravnim institucijama, obavljanje
drugog plaenog posla, kao i zabranu lanstva ili svojstva predstavnika neke
institucije ili drugog tijela u elektroenergetskom sektoru. U cilju implementacije
pravila iz to. 2.1. ovog kodeksa, daju se slijedei primjeri (koji ukljuuju, ali se
ne ograniavaju samo na navedeno), tako da je doputeno:
2.1.1. pisati, predavati, poduavati i drati govore bez naknade o pitanjima koja
nisu vezana za elektroenergetski sektor, a koja se odnose na umjetnost, sport,
obrazovanje i ostale socijalne i rekreativne aktivnosti;
2.1.2. baviti se humanitarnim aktivnostima a koje ne utjeu na nepristrasnost pri
obavljanju poslova;
2.1.3. biti lan obitelji koja posjeduje vlastiti biznis u oblasti koja nije vezana za
elektroenergetski sektor;
2.2. zabranu izravnog ili neizravnog interesa u drutvima u elektroenergetskom
sektoru (npr: vlasnitvo nad dionicama, udjelima, obveznicama ili dijelovima tih
drutava);
2.3. zabranu svakog poslovnog i finacijskog aranmana koji moe imati utjecaj na
nepristrasnost pri obavljanju poslova, utjecati na pravilno obavljanje njegovih ili
2

njeziih dunosti, odnosno na koritenje pozicije u vezi s radom, ukljuiti ga ili nju
u este aranmane s fizikim ili pravnim osobama koja se vjerovatno mogu
pojaviti u postupku pred Komisijom. lan Komisije treba se izuzeti iz postupka u
kome se njegova ili njezina nepristrasnost moe lako dovesti u pitanje.
U cilju implemenatcije pravila iz to. 2.3. ovog kodeksa daju se slijedei primjeri (koji
ukljuuju, ali se ne ograniavaju samo na navedeno), tako da je potrebno iskljuiti:
2.3.1. osobne predrasude ili naklonosti (sklonost favoriziranju) prema odreenoj
fizikoj ili pravnoj osobi;
2.3.2. da lan Komisije ima svoj financijski interes po pitanju nekog predmeta koji
se nalazi u postupku kod Komisije, odnosno neki drugi interes koji moe
imati utjecaja na ishod odluivanja u Komisiji. Iskljuenje ovih interesa
odnosi se i na suprunike, djecu, te lanove zajednikog kuanstva;
2.3.3. uloene investicije u neko drutvo koje nije u vezi s elektroenergetskim
sektorom, a u sluaju da se ono ukljui u bilo kakav poslovni odnos s
Komisijom ili ima veze s postupkom pred Komisijom;
2.3.4. izravno li neizravno komuniciranje s bilo kojom osobom o injenicama,
propisima ili proceduri koja je vezana za postupak koji se trenutano vodi
pred Komisijom, izvan javne ili interne sjednice Komisije, osim razgovora s
ostalim lanovima ili uposlenicima Komisije. Ukoliko se ova zabranjena
komunikacija dogodi, lan Komisije e pravodobno objasniti prirodu i
sadraj razgovora na slijedeem sastanku Komisije, kako bi se osiguralo da
sve nazone pravne i fizike osobe imaju informaciju o dogaaju, te priliku
komentiranja navedene teme.
2.4. aktivnosti izvan Komisije, koje bi mogle znaiti sukob interesa. U navedenom
smislu potrebno je izbjegavati este odnose s fizikim i pravnim osobama za koja
se moe pouzdano pretpostaviti da e u budunosti imati zahtjeve prema Komisiji
iz lanka 4.2. Zakona o prijenosu.
3.

lanovi i zaposlenici Komisije obavezni su da svakom fizikoj ili pravnoj osobi, pravno
zainteresiranom za postupak pred Komisijom, ili njegovom punomoniku, prue
potrebnu pomo, odnosno omogue da bude sasluan u skladu sa zakonom. Navedeno
podrazumijeva:
3.1. obavljanje dunosti na nepristrasan, profesionalan i predan nain;
3.2. pronalaenje odgovarajueg i pravno ispravnog rjeenja za pitanja iz nadlenosti
Komisije;
3.3. izbjegavanje, odnosno spreavanje pojava nepravilnosti u obavljanju svojih
poslova, odnosno poslova iz registrirane djelatnosti Komisije;
3.4. zauzimanje jednakih stavova prema svim kandidatima za licence kao i prema
vlasnicima licenci;
3.5. obavezu da odgovore na zatjeve zainteresiranih osoba ili ih upute odgovarajuim
fizikim ili pravnim osobama ili ovlatenoj instituciji;
3.6. formiranje nepristrasnog miljenja i onemoguavanje utjecaja na njihovo
odluivanje od strane lanova obitelji ili nekih drugih fizikih ili pravnih osoba na
donoenje odluka;
3.7. jasnost i razumljivost u komuniciranju;
3

3.8. strpljivo i uzorno ponaanje prema fizikim ili pravnim osobama koje surauju s
Komisijom;
3.9. ljubaznost i spremnost za pomo kako vanjskim suradnicima, tako i uposlenicima
nieg ranga;
3.10. izbjegavanje zloupotrebe dunosti u Komisiji u korist osobnog interesa, kao i
zabranu prenoenja na trea lica dojam da imaju posebnu dunost;
3.11. meutim lanovi Komisije ili uposlenici Komisije koji su zadueni za voenje
javnih rasprava moraju odravati red i dobro ponaanje na raspravama Komisije;
3.12. lanovi Komisije e primjenjivati visoke standarde rukovoenja i pomagati pri
obavljanju dunosti ostalih lanova i dunosnika Komisije.
4.

lanovi i uposlenici Komisije obavezni su da:

4.1. konstantno rade na unaprijeenju svoje kompetencije u formiranju i
implementaciji regulatornih principa;
4.2. odravaju povjerljivost prilikom prezentiranja informacija, a koje su od
nacionalnog i poslovnog interesa, kao to se to i navodi u Zakonu o prijenosu;
4.3. tijekom predstavljanja Komisije u Bosni i Hercegovini, u stranim dravama i
meunarodnim organizacijama, zastupaju stavove Komisije. U sluaju iznoenja
svojih linih (neslubenih) miljenja duni su navesti da su ta miljenja samo s
njihove osobne toke gledita;
4.4. se oslobode utjecaja nositelja pojedinih interesa, nedokazanih ili pretjeranih albi
ili straha od neosnovanog kriticizma;
4.5. primjenjuju i ponaaju se u skladu sa zakonima, na nain kojim stjeu povjerenje
javnosti.

5.

lanovi i zaposlenici Komisije moraju potivati radnu disciplinu, tonost i raspored

rada koji imaju i ponaati se u skladu s odredbama Kunog reda. Navedeno
podrazumijeva:
5.1. aurnost u radu;
5.2. pozornost i savjesnost u izvravanju obaveza;
5.3. adekvatno, uredno postupanje s dokumentacijom, te njezino uredno arhiviranje,
posebno dokumentacije koja ima oznaku povjerljivo;
5.4. pristojan i korektan odnos s nadreenima i podreenima;
5.5. tonost pri dolasku i odlasku s posla;
5.6. neometanje kolega koji rade raznim objanjenjima i raspravama;
5.7. izbjegavanje glasnog govorenja, smijanja, galame i dovikivanja;
5.8. redovita nazonost u cilju poveanja dobre radne reputacije, odnosno javljanje
neposrednom rukovoditelju u sluaju izostanka ili zakanjenja;
5.9. prikladna odjevenost;
5.10. izonost s posla dogovara se neposredno s rukovoditeljem (tretira se kao
neplaeni sati, uraunavanje u godinji odmor, nadoknaivanje poslije radnog
vremena i sl.);

5.11. dua izonost s posla mora biti odobrena (plaeni ili neplaeni dopust), to
podrazumijeva da se za istu trai odobrenje u pisanom obliku;
5.12. svoenje privatnih posjeta na najmanju mjeru.
6.

lanovi i zaposlenici Komisije obavezni su izbjegavati neprihvatljivo ponaanje, koje

podrazumijeva:
6.1. falsificiranje osobnih i drugih dokumenata koji pripadaju Komisiji;
6.2. igre na sreu, noenje vatrenog oruja ili eksploziva i agresivno ponaanje tijekom
radnog vremena;
6.3. tua, bacanje stvari i gruba igra ili ala, koji ne mogu biti doputeni na radnom
mjestu;
6.4. prijetnja, zastraivanje, grub i vulgaran rijenik;
6.5. neposlunost, odbijanje rada ili neizvravanje radnih obaveza;
6.6. uporaba materijala, vremena i opreme u privatne svrhe;
6.7. oteenje ili unitavanje imovine Komisije nenamjernim ili namjernim
aktivnostima;
6.8. nagovaranje uposlenih na neku od navedenih radnji;
6.9. uporaba, posjedovanje, prodaja, prijenos ili kupovina alkohola na radnom mjestu.

7.

U sluaju postojanja opravdane sumnje da su lan ili uposlenik Komisije uinili

povredu odredbi ovog kodeksa, sazvat e se sastanak Komisije na kojem e se problem
raspraviti i donijeti adekvatna odluka.
7.1. Povreda ovog etikog kodeksa moe biti temelj za pokretanje postupka za smjenu
lana Komisije u skladu sa Zakonom o prijenosu, ili za pokretanje disciplinskog
postupka od strane predsjedavajueg Komisije, u skladu sa odredbama Pravilnika
o radu i Pravilnika o disciplinskoj odgovornosti.
Predsjedavajui Komisije
mr. Vladimir Doki