METODOLOGIA ELABORRII

PROIECTELOR DE INTERVENIE
Universitatea Al.I.Cuza Iai
Facultatea de Filosofie
Departamentul de Sociologie i Asisten Social

MEPI
ASISTEN SOCIAL II
SOCIOLOGIE II
POLITICI PUBLICE I MANAGEMENT INSTITUIONAL I

Ghidul studentului

2012-2013 / SEMESTRUL 1

conf. univ.dr. tefan Cojocaru

METODOLOGIA ELABORRII PROIECTELOR DE

INTERVENIE
1.1 INTRODUCERE
n octombrie 2001, a fost introdus o nou disciplin n planul de nvmnt al specializrilor:
Sociologie i Asisten Social (inclusiv la aceast secie din cadrul Facultii de Teologie). Disciplina
a fost introdus pentru anul II, la seciile amintite anterior, i pentru anul I, la modulul de Master
Politici publice i management instituional din cadrul departamentului de tiine Politice.
Metodologia elaborrii proiectelor de intervenie are urmtoarele obiective:
1. cunoasterea si utilizarea conceptelor disciplinei
2. intelegerea rolului proiectelor de interventie in schimbarea sociala
3. parcurgerea etapelor de proiectare a interventiei
4. invatarea prin exercitii modului de concepere a unui proiect de interventie
5. aplicarea cunostintelor teoretice acumulate la alte discipline intr-un demers coerent aplicativ
6. constientizarea rolului proiectelor in managementul contemporan si a oportunitatilor de a
obtine un loc de munca adaptat la nevoile actuale
7. experimentarea cunostintelor la realitatea actuala.
Aceasta disciplin este urmat pe parcursul celor 14 sptmni ale primului semestru i are urmtoarea
tematic:
1. Definiri conceptuale: proiect de interventie, program, proiect de finantare
2. Interventie si schimbare sociala
3. Proiectarea ca premisa a schimbarii
4. Tipuri de proiecte de interventie: de dezvoltare comunitara, proiecte globale, proiecte
partiale, proiecte personalizate/ individualizate
5. Conditii obligatorii pentru elaborarea unui proiect de interventie eficient
6. Etapele elaborarii proiectului de interventie
7. Identificarea si diagnoza problemei sociale
8. Stabilirea obiectivelor proiectului si operationalizarea acestora in activitati si actiuni
9. Delimitarea populatiei tinta si a grupurilor de beneficiari
10. Analiza SWOT a mediului intern si extern
11. Cooperare si/ sau parteneriat: asemanari si deosebiri
12. Realizari si factori de risc ale proiectului
13. Procesul de evaluare
14. Construirea bugetului proiectului

BIBLIOGRAFIE:
1

Altheide D., Creating reality, 1974, Beverly Hills, California, Sage.

Baker P. & Anderson L., Social Problems. A critical thinking approach, 1987, Wodsworth
Inc., Belmont California.
Berger P. & Luckmann Th., 1967, The Social construction of reality, Garden City, N.J.
Doubleday.
Brearly C.P., 1975, Social Work.Ageing and Society, Routledge and Kegan Paul, London.
Challis D. & Davies B., 1986, Case Management in Community Care, Grower Publishing
Company Limited.
Cojocaru, St., - Proiectul de intervenie. De la teorie la practic, in vol. Populatii
vulnerabile si fenomene de auto-marginalizare, Iasi, editura Lumen, 2002, coord. Vasile
Miftode
Cojocaru, St, 2006, Proiectul de interventie in asistenta sociala. De la propunerea de
finantare la proiectele personalizate de interventie, Iai, Polirom.
Cojocaru, St., 2005, Metode apreciative n asistena social. Ancheta, supervizarea i
managementul de caz, Iai, Polirom.
Koontz H., Weinrich H., 1988, Management, London, Mc. Graw-Hill, IX.ed.

Palicari G. & Garber K., 1997, Asezaminte sociale pentru copii. Repere manageriale,
Bucuresti.
Peterson T., Theorie du management, 1969, Paris, Gauthier-Villars.
Vasile Miftode, 2002, Teoria i metoda proiectului de interventie, n in vol. Populaii
vulnerabile i fenomene de auto-marginalizare, Iasi, editura Lumen,
Vasile Miftode, 2003, Tratat de metodologie sociologic, Iai, Editura Lumen.

Creditele acordate acestei discipline sunt prezentate n contractul de studii al dumneavoastr

pe care l ncheiai la nceputul fiecrui an de studiu.
n Nota final ponderea evalurii de la seminar este de 50% i 50 % reprezint nota final de
la examenul scris.
1.2 MODALITATEA DE EVALUARE A ACTIVITII STUDENILOR

Evaluarea studenilor la aceast disciplin va lua n considerare att activitatea de la seminar,

ct i cea legat de pregtirea n domeniul urmnd portofoliul de lectur.
1. Evaluarea activitii de la seminar se va face n funcie de prezen i de participarea
activ la ntlniri. Pentru studenii care lucreaz se vor stabili teme specifice (conceperea
unui proiect i referatele stabilite de comun acord cu profesorul).
2. Activitatea de la seminar va fi apreciat i n funcie proiectul realizat.
3. Evaluarea pregtirii teoretice prin parcurgerea portofoliului de lectur va consta n
prezentarea unui proiect de intervenie, care urmeaz i satisface cerinele actualului Ghid.
Valoarea maxim a punctajului acordat proiectului va fi 100 puncte.
4. Proiectul se va preda la ultima ntlnire de la seminar. Proiectul trebuie s fie
tehnoredactat cu caractere romneti, conform formularului. NU se admit proiectele care
au modificat formularul propus. Dac proiectul este tehnoredactat fr diacritice, atunci
punctajul final al proiectului nu poate depi 80 puncte.
5. Predarea proiectului se face mpreun cu varianta electronic care se nregistraz pe CD.
Lipsa variantei electronice presupune reducerea punctajului proiectului cu 30 puncte.

1.3 CONDIII PENTRU PREGTIREA PROIECTELOR

Dimensiunea costurilor proiectelor
n cadrul programului vor fi propuse proiecte cu un cost total de maxim 100.000 EURO,
reprezentnd maximum sumei solicitate.
n cadrul programului, finanarea nu poate depi 90% din totalul proiectului. Restul sumei va
trebui s fie acoperit de partenerii acestuia (aa cum apreciai ca iniiatori).

1.4. REGULI CU PRIVIRE LA PREZENTA OFERT DE FINANARE

CRITERII DE ELIGIBILITATE

Suma: studenii sunt liberi s decid asupra costurilor totale ale proiectului. Cu toate
acestea, sumele solicitate nu trebuie s depeasc 100.000 EURO.
Cheltuielile de personal s nu depeasc 30% din bugetul total al proiectului.
Din suma total necesar proiectului, 10% va fi asigurat de un virtual partener.
Durata: Durata proiectului nu trebuie s depeasc 12 luni.
Proiectele trebuie s se ncadreze n unul din cele 12 domenii stabilite de comun acord cu
studenii.

Tipurile de costuri care vor fi luate n considerare n cadrul proiectelor prevzute n Anexa
de buget.

Domenii
Propunerile naintate trebuie s se ncadreze n urmtoarele domenii:
Diminuarea fenomenului de violen domestic
Integrarea social a rromilor
Dezvoltarea spiritului comunitar
Reducerea abandonului colar
Strategii pentru reducerea srciei dintr-o comunitate
Integrarea social a copiilor strzii
Asistenta i protecia social a persoanelor cu handicap
Lupta mpotriva drogurilor
Asistenta i protecia social a copiilor cu prini plecai la munc n strintate
Prevenirea apariiei sarcinilor nedorite n rndul tinerelor sub 18 ani
Reducerea fenomenului ceretoriei
Strategii pentru stoparea traficului de carne vie
Reintegrarea social a fotilor deinui
Reintegrarea profesional a persoanelor disponibilizate
Reducerea criminalitii dintr-o comunitate.

Toate domeniile sunt la fel de importante.

Tipuri de activiti

Activiti care sunt generatoare de venit pentru familiile dezavantajate;

Activiti care sporesc accesul potenialilor beneficiari la serviciile sociale;
Activiti care cresc capacitatea de aciune a furnizorilor de servicii;
Activiti care dezvolt spiritul comunitar;
Activiti care promoveaz perspective apreciative de intervenie social;
Activiti menite s mbunteasc relaiile dintre diferite instituii pentru rezolvarea
problemelor comunitii etc.

Numrul de propuneri din partea initiatorilor: Fiecare student poate nainta o singura
propunere.
Eligibilitatea cheltuielilor
Numai costurile eligibile pot fi luate n considerare. Aceste costuri sunt specificate n detaliu
mai jos. De aceea, bugetul propus n cadrul proiectului reprezint o estimare a costurilor i un
maximum al costurilor eligibile. Iniiatorii trebuie s acorde atenie faptului c toate costurile
eligibile trebuie s fie costuri reale i justificate.
Costuri directe eligibile
Pentru a putea fi considerate eligibile n contextul proiectului, costurile vor trebui:
S fie necesare pentru derularea proiectului i s fie n concordan cu principiile unui
management financiar sntos, n special cu echilibrul dintre cost i beneficii;
Urmtoarele costuri directe sunt eligibile:
3

Costurile legate de personalul implicat n cadrul proiectului, corespunznd salariilor plus

plata asigurrilor sociale i a altor sume aferente salariilor; salariile i costurile aferente.
Transport i diurne pentru personalul care particip la derularea proiectului, cu condiia s
corespund sumelor de pe pia.
Costuri legate de achiziionarea de echipament (nou sau folosit) i servicii (transport,
nchiriere etc.), cu condiia s corespund preurilor de pe pia;
Costuri legate de consumabile i birotic;
Costuri legate direct de cerinele contractuale (diseminarea informaiei, evaluarea
proiectului, auditare, traducere, asigurare, instruirea specific a persoanelor implicate n
proiect, etc.).
Un fond de rezerv de maximum 5% din costurile directe eligibile.

Costuri indirecte eligibile

Un procentaj fix din cheltuielile administrative ale beneficiarului, dar maximum 7% din
totalul sumei aferente cheltuielilor directe eligibile, sunt eligibile ca i costuri indirecte.
Costurile indirecte sunt eligibile n msura n care nu includ costuri alocate sub alte titluri din
cadrul bugetului.
Costuri neeligibile
Urmtoarele costuri nu sunt eligibile:
Achiziionarea de terenuri sau cldiri, cu excepia cazului n care aceste costuri sunt direct
necesare pentru punerea n practic a proiectului, caz n care dreptul de proprietate va
trebui s fie transferat partenerilor locali ai Beneficiarului (acolo unde este cazul) sau
beneficiarilor proiectului atunci cnd proiectul se ncheie;
Acoperirea pierderilor datorate schimburilor valutare;
Costuri legate de derularea de studii pregtitoare sau de alte activiti cu caracter
pregtitor;
Contribuia partenerilor poate s fie n bani i/sau n natur:
Contribuia n natur poate consta n:
servicii i echipamente;
spaii: valoarea spaiilor puse la dispoziia proiectului poate fi considerat contribuie n
natur dac spaiul este pus la dispoziia proiectului la valoarea de pia a chiriei acelui
spaiu;
Contribuiile trebuie s fie eligibile i relevante pentru proiect.
Contribuia n natur este evaluat n costul total al proiectului.
Not : costul total al proiectului include att contribuia cerut ct i cea a partenerilor. Dac
bugetul dumneavoastr include contribuii n natur, explicai cum ai calculat valoarea lor
financiar.
Explicai clar n ce msur au fost contactai ali finanatori sau sponsori n vederea obinerii
unei co-finanri. Dac da, indicai sumele solicitate, numele sponsorului sau finanatorului
contactat, precum i rezultatul aciunii.

 V rugm completai formularul cu atenie pentru a uura procesul de evaluare. Exprimaiv clar i oferii suficiente detalii pentru a v asigura c ideile Dvs sunt corect nelese, n
special n ceea ce privete modul n care vor fi atinse obiectivele proiectului, beneficiile care
vor rezulta de pe urma proiectului i msura n care proiectul propus se ncadreaz n
obiectivele programului de finanare.
Proiectele i anexele trebuie s fie tehnoredactate.
Proiectele trebuie s fie predate profesorului ntr-un dosar cu ina, pe care vor fi trecute
datele de identificare ale studentului i titlul proiectului.
Evaluarea calitii propunerilor i evaluarea financiar, inclusiv a bugetului propus se face n
conformitate cu urmtoarele criterii, prezentate n grila de mai jos:

Seciunea

Punctaj
maxim
1. Relevana
70
1.1 Ct de relevant este propunerea prin raportare la nevoile i limitele comunitii(lor) int din 10
cadrul proiectului?
1.2 Ct de clar definite i strategic alese sunt grupurile int propuse?
1.3.Ct de relevant este propunerea pentru nevoile grupurilor int propuse?
1.4 Ct de relevant este propunerea prin raportare la obiectivele i una sau mai multe dintre
prioritile programului? Not: un punctaj de 5 (foarte bine) va fi acordat numai n situaia n care
propunerea vizeaz cel puin o prioritate.
1.5. Prezentarea detaliata a problemei
1.5 Ct de coerente, potrivite i practice sunt activitile propuse?
1.6 n ce msur propunerea aduce elemente specifice cu valoare adugat , cum ar fi abordri
inovative, modele de bun practic, promovarea egalitii de gen, oportuniti egale?

2. Metodologie
2.1 Ct de coerent este design-ul general al proiectului? (incluznd gradul de pregtire pentru
evaluare)
2.2 Ct de satisfctor este nivelul de implicare i activitate al partenerilor?
Not: dac nu exist parteneri scorul va fi 1
2.3 Ct de clar i de fezabil este planul de aciune?
2.4. Exprimarea unor obiective specifice, masurabile, ncadrabile n timp
2.5. Adecvarea dintre obiective si activitati
2.4 n ce msur propunerea conine indicatori obiectivi i verificabili pentru rezultatele
proiectului?

3. Auto-susinerea
3.1 n ce msur este probabil ca proiectul s aib un impact tangibil asupra grupurilor int?
3.2 n ce msur prezint propunerea potenial de replicare/multiplicare? (Inclusiv posibiliti de
replicare i de extindere a rezultatelor, de diseminare a informaiilor)
3.3 n ce msur rezultatele proiectului se pot autosusine:
-financiar (cum vor fi finanate activitile dup ncetarea finanrii )
-instituional (vor exista la sfritul proiectului structuri care s permit continuarea activitilor
din cadrul proiectului? Vor aparine rezultatele proiectului comunitii locale?
-la nivelul politicilor (acolo unde este aplicabil) (care va fi impactul la nivel structural al proiectului
de ex. va conduce proiectul la o mai bun legislaie, la coduri de bun practic, la noi metodologii
de lucru etc.?)

4. Bugetul i raportul costuri-beneficii

4.1 n ce msur este bugetul clar i detaliat?
4.2 n ce msur sunt cheltuielile propuse necesare punerii n practic a proiectului?

5. Capacitatea de a analiz
5.1 Analiza puncte tari i a celor slabe
5.2 Analiza oportunitilor i ameninrilor

Punctajul total maxim

10
10
10
10
10
10
60
10
10
10
10
10
10
30
10
10
10

20
10
10
20
10
10
200

Precizare: Formularul de elaborare a proiectului i cel de evaluare reprezint o adaptare a Formularului

utilizat pentru elaborarea cererilor de finanare n Programul Phare a Uniunii Europene. Alegerea
acestei metodologii a fost determinat de faptul ca aceasta este bine elaborat, pe de o parte, i
reprezint oportuniti pentru adaptarea cunotintelor viitorilor profesioniti la nevoile existente i
viitoare n dezvoltarea managementului prin proiecte.