Parse 2 JAN, 208 justice ‘Mesdames et Messicurs les procureurs généraux prés les cours d'appel Monsieur le procureur de la République prés le tribunal supérieur d'appel ‘Mesdames t Messieurs les procureurs de la République pris es tribunaux de grande instance Madame la procureure dela République financier pris le tribunal de grande instance de Paris POUR INFORMATIO’ ‘Mesdames et Messieurs les premiers présidents des cours 'appel “Monsieur le président du tribunal supérieur d'appel ‘Mesdames et Messieurs les présidents des tribunaux de grande instance ‘Monsieur le membre national d'Eurojust pour la France OBIET: Infections commises 4 le sito des attentats terristes commis es 7, B et 9 janvier 2015, NRE 2015/0213/A13, ‘AVPheure od la France est fappée en plein cour parle terrorism eto es fondements méme de la démocratie som visé, le ministée public doit veiler a préserver les grands principes de la République et pousuivre son action de protection de la liberé d expression, Indissociable dele démocrati, Lanticle 10 de la Convention européenne des droits de Thomme ainsi que les articles 10 et 11 de la Déclaation des Droits de I'Homme et du Citayen proclament les principes de liberé opinion et d'expression qui ne peuvert te limites que dans les ea determines parla boi Dans ces moments oii la Nation doit monrer son unité, les propos ot agissements répréhensbles,haineux ou méprisants, proféres ou commis en raison de 'appartenance & une religion doivent éte combatts et poursuivs avec Ia plus grande vigueueQuelle que soit cette religion, ils portent ateinte& la cohésion nationale et justitient done une attention parculére et une grande fermeré de la part des parquets et des parquets sencraus, Des attaques ou dégradations conre des leux de cule, des atteines aux biens ov aux petsonnes @ raison de leur religion, des vilences ou menaces a lencontre des forces de sécurité, des propos racists, antiséites,dscriminatoires ou faisant 'apologie i terorsme {2 ont maltiplica on plusieurs lian du tenritote national Ces ‘its portent gravement atteinte aux valeurs de respect et de toldrance, fondements de nowe société démocraique, Slagissnt des infractions a caractire discriminatoire ow motivées par l'origine, ppartenance ou Ia non-appartenance & une elie, une nation, une race ou une religion determince, ainsi que des infactions de provocation au teroriame et d'apologie da terrrisme, yous trouverezen nese de a presente dépéche les principals qulieations sisceptbles I importe que les parquets de vos resorts fasent prewe d'une grande réacivte dans a condite de Taction publique envers les auteurs de ce type d infactions. Une attntion toute parcalgre devra notamment Gre porte ax personnes incarérées qui les ‘commettraient Je vous demande en consequence devel & ce que les procreus de la Republique assret i une reponse pele systematque, alapoe & inivdusisge sot donnée Stacun de es aces. Teentends pour cela que soient prises toutes les mesures nécessaires afin que le Parquet competent soit immédiatement informe de ces fets, y compris lorsqu'ls sont Commis en detention. 1 sagira également pour les procureurs de la République de donner toutes instructions aux services d'enguete sisiy pour que les moyens nécenseires a 'WdeniGeation 1 Vinterpellation rapide des auteurs deel fits scien mabilisés I conviendra par ailleurs, pour le ministre public, de veiller& ce que les auteurs de ces acts soit pourtuivis avec figueur et fermete ‘Accete fi, les parquets devront = ire partculiérementréacifs et fermes lorsque les propos ou les écrits sont de nature racist, antsémite ou tendent & provoquer des comportements hneux. violents Aiscriminatozes ou teorises; = Gre attemifs la multiplication des incidents suscepibles de conduire& des violences lrbaines ou vssnt des forees de ordre, = sassurer, dans le cadre du traitement en temps rél mais également lors du suvi des enquétes préliminares ou des dossiers d'insiruction, que les enquéteurs réunissent les éléments permettant dtablir le mobile raiste ou antsémite et de ren la circonstance aggravante ; = analyser avee soin les éléments permetiat de earactériser le mobile racste ow fantisémite de Vinfaction et poursuive sous lt qualification pénale utile la plus haute, en retenaat systématiquement la eitconstance aggravante lorsque cette dernire est able+ _privilgier, pour es fits graves, chague fois que la perspective en est juridiquement ‘verte, ls Voie di déferemens, de le comparution immediate pour les majeurs etd ls présentation devant un juge des enfants pour les mineurs; = prendre tant pour les menures de areté que devact les juridictions de jugement, des équisions adapeées la persoonalité de I'anteur et & la gravité des fais tour en ou suivie de propos, crits, images, objets ou actes de toute nature portant aticinte & Thonneur ou a la considération dela vietime ou dun groupe de personnes dont fit parti la victime & raison de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vaie ou supposée, a une eth, une nation, ute race ou une religion dtermince Cette crconstance ageravente, qui conduit notamment & aggraver is sanctions encour, peut dre retense 2our les infactions dhomicide volonaie, orures et actes de barbare, Violences, menaces, destructions ou degradations, vols et extorsions ‘Laloi du 29 juillt 1881 rlative ala libereé dela presse a fxé un catain nombre de limites & Ia bens d'expression et permet de sanctionner In publication’ de propos a caractéreracste soit au titre de = La provocation publique la haing I violence ou la discrimination raciale:délit prévu par atcle 24 alinés 7 de la oi du 29 juillet 1881 et rpriné d'une peine d'un an d’emprisonnement et 45 00 d’amende. [a diffamation publique raison de appartenance ou dela non-appartenance, rele fu supposée, & une ethnie, une nation, une race ou une reigion déterminée dit armen Fie 3 re 29 lt it aren a a sn an ne cit srg spre i ae pf tas ose aps ee ens ete pr a er ipa av ding en ba mem ep dt ‘terran apr ts pa eich eo ea a pr i ea sam [tle prvon drones se cep er intr oa ete, econés par Particle 29 alinéa 1 et 32 alia 2 de la loi du 29 juillet 1881 et reprimé une eine d'un an d'emprisonnement e 45 000 € d'amende. + Vinjure publique a raison de T'appartenance ou de la non-appartenance, réelle ov supposée, 4 une ethnic, une nation, une race ou une religion determinée = délitpréva Far Particle 29 alinés 2 et 33 alinéa 3 de I loi du 29 jill 1881 et réprimé d'une Feine de six mois demprisonnement et 22 SOO€ d’amende, ~ Ta contestation de erime contre Phumanité: dit préva par article 24 bis dela loi 1 29 juillet 1881 ot réprimé d'une peine d'un an d'emprisonnement et 45 000€ amend. Pour ces fits, Xe dlai de prescription est de 1 an & compter dela diffusion des propos absence de publicité de cos propos ne les rend pas moins réprchensibles. Sont ainsi primées = In provocation non publique & la discrimination, & la haine ou &la violence a Pégard une personne ou d'un groupe de personnes, & raison de leur origine ow de leur ewance ou de leur uum appartenance, vraie ow supposée, A ume ethnle, une ‘ation, une race ou une religion determinée (at R.625-7 du code pénal) Ia diffimation non publique &’égard d'une personne ou dun groupe de personnes, A raisox de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non appartenance, vraie ou supposée, a une ethnie, une nation, une race ou une religion déterminge (art 1R.624-3 du code pénal et 29 alinéa 1 de ia lo du 29 juillet 1881) = injure non publique & égard d'une personne ou d'un groupe de personnes, ‘raison de leur origine ou de leur appartenance ou de leur non appartenance, vraie ou supposée, A une ethnic, une nation, une race ou une re {code pal et 29 alinés 2 dela loi ds 29 juillet 1881). Pour ces ats, le déai de prescription est de 3 mois &compter de a diffusion des propos. ‘Vous pourez pour ces infactions vous reporter au guide méthodologique sur le droit pénal de fa presse mis ex ligne sur le ste inranc de Ta Direction des affates crimielles ck des age i ever ee pros in au pei da egieprew ao let 1881 et ainsi de mene, avec rigueur et leu terme, toutes les procedures engagces sur ce foxdement mes [En ce qui conceme engagement des poursites les dispositions de Fatcle 597-6 du code de procedure pénale n'autorisent pas le recours aux procédures de comparation immédiate fet de convocation par procts-verbal pour les infractions de presse. Il conviendra par conséquent, en cas de cumul d'nfactions de droit commun et infractions de presse «tsi Pane des orientations procédurales prévues aux anicles 393 et 394 du code de procedure pénale divait Gre retenus,d'ordonner Ia disonction des poursuites et de procéder pour les infractions relevant dea loi du 29 juillet 1881 par voie de citation3 Laépression dela provocation au terorisme et de Papologie du terrrisme? Leeticle 421-25 du code peénal réprime le fit de provoquer directement & des aces de ‘ecorisme ou de faire publiquementIapologie de ces acts, ‘Lapologic consist i présenter ou commenter des actes de terrorieme en portant sur eux tun jugement moral favorable. La condition de pubicit, prévue par Iartcle 23 de le loi sur ln iberté dela press, est exigée pour caractriser infraction, doit ere une incitation direct, non seulement parson eset mais également 4 commetir des fais matériellement déterminés. Le entre de la publicté ‘est pas exigé parla loi. La peine,fxée par Varcle 24 de la foi du 29 juillet 1881 & 5 ans emprisonaement, ex portée A 7 ans dPemprisonnement lorsque ls faite sont commis sur internet. Enfin, Ianticle 227-26 du code pénal (modifié par Particle 7 de la loi du 13 novembre 2014) réprime le fit «soit de fabriquer, de transporter, de diffuser par quelque moyen que ce soit et quel quien soit le suppor, un message a caractére violent, inctent au terrorism, omographique ou de nature & porter gravement asic dla dignité humaine ou a inciter des rmineurs 4 se livrer& des jeux les mettant physiquement en danger, soit de fate commerce dun tel message », lorsque ce message est susceptible dite vu par un mineur, La peine prévue ost de trois ans demprisonnement et 75 000 euros damende, Linsertion des delits de provocation au terosisme et d'apologie du terrvsme dans le code pénal permet de leur appliquercertaines régles de procédure exclues en matiére de presse, ‘comme la possiblité de susis ou le recout la procédure de comparitionimmédiate La prescription de action publique est de droit commun, sit de tois ans & compter des fats ow du dernier acte dinstruction ou de pourauite. Le point de dépar da dai de prescription est la publication ou la difusion du document en cause ou la mise en ligne pour tun contenu mis sur internet ‘tse rove Sect r ot Sterbane oo et oes Pp ae