III.

- DIAGNSTICO E
INDICADORES SOCIALES
3.1.- Concepto de diagnstico y tipos de
investigacin
3.2.- Contexto, redes y recursos
3.3.- Sistemas de indicadores sociales,
estudios de necesidades y mapas de
recursos
3.4.- Investigacin-accin participativa
(IAP)

3.1.- Concepto de diagnstico

Es necesario considerar algunos factores
contextuales que limitan o posibilitan la
intervencin social
Diagnstico consta de dos elementos:

3.1.- Concepto de diagnstico

Pone en contacto teora y prctica
Compara una situacin dada (lo que hay) con
una situacin considerada como ptima o ideal
(lo que debera haber). P.e. salud,
participacin, desarrollo, bienestar.
Necesario para intervenir de manera planificada,
conociendo el contexto
(problema social>problema individual)

3.1.- Concepto de diagnstico

Tres formas de comparacin:
Por analoga
Por comprensin o empata
Por modelos

Descripcin de la realidad
Comparacin con un ptimo terico o modelo

3.1.- Concepto de diagnstico

Por analoga: Comparamos con una
situacin previa conocida en nuestra
experiencia profesional (ojo clnico)
Problemas:
Limitado por nuestra experiencia
Sesgado por nuestros prejuicios

3.1.- Concepto de diagnstico

Por comprensin o empata (verstehen):
Comparamos con una situacin real o
imaginaria vivenciada por nosotros
mismos
Problemas:
Limitado por capacidad de empatizar
Sesgado por implicacin en problemtica

3.1.- Concepto de diagnstico

Por modelos: Comparamos con situacionestipo, formuladas de acuerdo con normas,
valores o por la teora de la profesin (modelos
de cambio).
-Un modelo es una simplificacin de la realidad
que destaca los elementos ms relevantes de la
misma
-Los modelos o tipos-ideales son construidos
socialmente.
-Pueden ser construidos de distinta manera

3.1.- Concepto de diagnstico

Segn el consenso de lo que es
considerado normal
p.e.: que se tengan unas determinadas
pautas de consumo, unas determinadas
caractersticas fsicas, etc.

3.1.- Concepto de diagnstico

Alternativa: Modelos transitorios
Establecidos a partir de la medida de ciertas
variables
Dinmicos (evolucionan)
Marcan objetivos alcanzables en determinada
direccin (mejoras parciales)
Estos objetivos se establecen a partir de la
medicin de una situacin real y no a partir de
un modelo ideal

3.1.- Concepto de diagnstico

Los modelos de cambio se construyen:
Segn la ideologa dominante
p.e.:finalidad en la vida es acumular riqueza material
exclusin social slo contemplada en trminos
econmicos

3.1.- Concepto de diagnstico

Segn modelos de desarrollo: comparamos con
situaciones consideradas ms avanzadas o ms
evolucionadas
(p.e. Estados Unidos, Europa, Suecia, etc)
Problema:
Estas tres formas de construir modelos presentan un
gran sesgo ideolgico o juicio de valor

3.1.- Concepto de diagnstico

Ejemplos (a partir de problemas sociales
concretos) :
Mayor integracin de inmigrantes
Mayor igualdad en el reparto de tareas entre
gneros
Reducir el consumo de drogas
Reducir la violencia domstica
Mejorar la atencin a personas mayores
Reducir la prostitucin marginal

3.1.- Concepto de diagnstico

Es necesario:
Conocer la situacin y problemticas
concretas de un colectivo antes de intervenir
Marcarse objetivos realistas, adecuados y
asumibles por los usuarios desde esa
situacin concreta
(p.e. hbitos dietticos, situacin de la mujer,
ocio de personas mayores)

3.1.- Concepto de diagnstico

Diagnstico: Valoracin de una situacin
dada (contexto) en funcin de un modelo de
referencia que orienta (direccin del cambio) y
contextualiza la intervencin

3.1.- Tipos de investigacin

3.1.- Tipos de investigacin

Cuantitativa: basada en datos estadsticos

o de encuesta.

Cualitativa: basada en entrevistas, grupos

de discusin y observacin.

Cuantifican la poblacin y sus caractersticas

(CUNTOS SON Y CMO SON)
Monografas de contexto basadas en
indicadores sociodemogrficos (P)
Estudios de necesidades basados en
encuesta (L)

3.1.- Tipos de investigacin

Mixta: Combina tcnicas cuantitativas y
cualitativas
Cuantitativa:
Descripcin del contexto con datos estadsticos
(indicadores sociodemogrficos)
Cuantificacin necesidades (Encuesta)

Cualitativa:
Entrevistas, grupos de discusin y observacin

Profundiza en problemticas especficas o

grupos de riesgo
Analiza las relaciones que se dan dentro de
un colectivo
Ayuda a conocer en profundidad, las
necesidades y demandas de la poblacin
Favorece la mejora cualitativa de los servicios
y prestaciones

3.1.- Tipos de investigacin

Investigacin+Accin+Participacin
Especialmente eficaz cuando trabajamos con
colectivos o comunidades organizadas
Participacin de los usuarios en el
diagnstico, planificacin, intervencin y
evaluacin
Retroalimentacin constante entre accin y
reflexin

3.2.- Contexto, redes y recursos

3.2.- Contexto, redes y recursos

Diagnstico = mapa cognitivo

2.- Topografa social

1.- Coordenadas de referencia

Rural/urbano
Agrcola/industrial
Joven/envejecido
Desarrollado/subdesarrollado

Elementos ms relevantes dentro del territorio

y relacin que mantienen entre ellos
Diagnstico de redes sociales
Inventario de recursos
Inventario de necesidades, demandas sociales

SISTEMA DE INDICADORES
SOCIODEMOGRFICOS

ATENCIN!
Es necesario completar la visin del
profesional con la de los usuarios
PARTICIPACIN
Informacin sobre el terreno
Conocimiento vulgar

RED SOCIAL
Elementos:
Foco

Mediador

Lder
SECTOR DE
BASE

Las redes sociales

constan de elementos
ms relevantes,
denominados
nodos. Estos son
de tres tipos: foco,
mediador y lder.
Cada lder representa
a un sector de base
determinado.

3.2.- Contexto, redes y recursos

Diagnstico de redes sociales
Red social configurada por acceso diferencial
a recursos (informacin riqueza, poder poltico).
Diferentes posiciones en la red social
Foco de poder
Mediador
Lder de opinin

3.2.- Contexto, redes y recursos

FOCO DE PODER
Toma de decisiones
Liderazgo formal
Ejecuta impone normas
Accin social racional de acuerdo a valores

FOCO
Foco de Poder
SSE
SIENTEN!
C...

El Foco o Foco de
Poder, concentra las
relaciones de poder
(econmico, cultural o
poltico) de la red
social. Tiende a hacer
valer la norma social.
Es el poltico, el
empresario: el jefe.

MEDIADOR
El mediador

El mediador es el
agente tcnico y
reflexivo de la red
social. Trata de
buscar soluciones,
busca y da
informacin. Es el
cerebro de la
organizacin.

HUMMM

LDER
El lder
COMPAEROSSS

El lder social o lder

de opinin focaliza las
inquietudes y
necesidades de los
sectores de base. Es
la voz cantante de
los colectivos.
Demanda, denuncia,
motiva...

3.2.- Contexto, redes y recursos

MEDIADOR
Competencia tcnica o profesional
Traslada informacin
Accin social instrumental (medios-fines)

3.2.- Contexto, redes y recursos

LIDER DE OPINION
Representa/ expresa sentimientos y deseos
de sectores de base
Liderazgo informal
Formacin de opinin
Accin social ms emotiva

3.2.- Contexto, redes y recursos

SECTORES DE BASE
Agregados sociales o cuasi-grupos
Conjunto de individuos con caractersticas e
intereses similares

Mujeres
Jvenes
Mayores
Nios

3.2.- Contexto, redes y recursos

3.2.- Contexto, redes y recursos

ANALIZADORES:

Recursos (incentivos para la movilizacin social)

Motivo de la movilizacin
Ideas, smbolos de identidad, mitos
Recursos o carencias

Tangibles: Equipamientos y servicios colectivos

(Pblicos e indivisibles)
Educativos
Sanitarios
Servicios Sociales
Empleo
Ocio

Simblicos (idioma, cultura local)

3.2.- Contexto, redes y recursos

3.2.- Contexto, redes y recursos

Diagnstico de la red social

Conjuntos de accin (segn mayor densidad de

Entrevistas a

Foco
Mediadores
Lderes

(Tema, relacin con otros elementos de la red, postura respecto

a recursos y demandas)

relacin entre elementos de la red)

Populista
Gestionista
Ciudadano
Revolucionario o reivindicativo

Grupos de discusin con sectores de base

(Tema)

3.2.- Contexto, redes y recursos

Conjunto de accin
populista.

El proceso ms
inmediato (en ausencia
de mediadores) es el
establecimiento de
transacciones
complementarias entre
foco de poder y lderes
sociales. El predominio
de este tipo de
transacciones configura
un conjunto de accin
populista.

3.2.- Contexto, redes y recursos

Mediacin social

La aparicin en
escena de
mediadores sociales
(tcnicos, gestores)
hace que parte del
flujo transaccional se
dirija hacia ellos,
tanto desde el foco
como desde los
lderes.

3.2.- Contexto, redes y recursos

3.2.- Contexto, redes y recursos

Conjunto de accin
gestionista

Conjunto de accin
ciudadano

Si la mayor parte de
las transacciones
tienen lugar entre
foco y mediador,
estamos en presencia
de un conjunto de
accin gestionista.

3.3.- Sistemas de indicadores sociales,

estudios de necesidades y mapas de
recursos
3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Demogrficos
Educativos
Sanitarios
Empleo
Ocio
Equipamientos
Vivienda
Servicios sociales

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Educativos
Niveles de instruccin de la poblacin
Niveles de cobertura (plazas/poblacin)
-x mbito (barrio, municipio, comarca)
-x modalidad (pblica/privada/concertada)
-x grado (primaria, secundaria, FP, universitaria)

Cuando existe un
flujo equilibrado de
transacciones entre
todos los
componentes de la
red se aprovechan al
mximo las
potencialidades de la
red.

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Demogrficos
Estructura

Por sexo y grupos de edad (pirmide)

Sex ratio
ndices de dependencia
ndices de envejecimiento

Dinmica
Natalidad y fecundidad
Mortalidad y esperanza de vida
Migraciones

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Sanitarios
Camas
Mdicos
Auxiliares

x 1000 habitantes

-x mbito (local, comarcal, provincial)

-x niveles (primaria, especializada)
-x titularidad (pblica/privada)

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Empleo
Tasa de actividad
Tasa de paro
Tasa de incorporacin laboral

Ocio
Equipamientos (m2 por habitante)
Actividades (n usuarios, n horas)

x sexo
x edades
x sectores
x nivel formativo
x tipo de contrato

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Equipamientos (m2/habitantes)
Estndares
Segn tipo

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES

Sanitarios
Educativos
Asistenciales
Ocio y deporte

Segn mbito (barrio, municipio, comarca,

provincia)

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Servicios sociales

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
Vivienda
Superficie media
M2 por habitante
Tamao de hogar
% viviendas en alquiler/propiedad
% segundas viviendas
Precio vivienda (por m2)

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
DEMANDA=NECESIDAD

Indicadores de cobertura oferta/demanda (o

demanda potencial estimada)*

Por servicios o prestaciones

Por mbito
Por niveles de atencin
Por titularidad
Por sectores de poblacin

NECESIDAD

Necesidad + percepcin = demanda potencial

Demanda potencial + informacin de oferta =
demanda efectiva
DEMANDA=NECESIDAD+PERCEPCIN+INFORMACIN

3.3.2.- ESTUDIOS DE
NECESIDADES

3.3.1.-INDICADORES SOCIALES
AJUSTE ENTRE OFERTA Y DEMANDA
N de usuarios atendidos/n de usuarios que
demandan un servicio*100

COBERTURA ENTRE OFERTA Y DEMANDA

POTENCIAL
N de usuarios/n de usuarios potenciales
(estimados)

Aplicacin del mtodo de diagnstico a

necesidades sociales
Cuantitativo: Encuesta de necesidades
Cualitativo: Entrevistas y grupos de discusin
con expertos y usuarios (respectivamente)

ESTUDIO DE NECESIDADES

3.3.2.- ESTUDIOS DE
NECESIDADES
Elementos bsicos:

Anlisis demogrfico (fuentes secundarias o propia encuesta)

Familia o formas de convivencia
Vivienda
Nivel econmico y situacin laboral
Educacin
Sanidad
Servicios sociales
Asociacionismo
Anlisis sectoriales (mujer, juventud, infancia, mayores, discapacitados,
minoras tnicas)
Anlisis de la demanda
Balance de necesidades (considerando la oferta).
Estudio cualitativo sobre actitudes y opiniones de las distintas
necesidades y servicios.

3.3.3.- Mapas de recursos

3.3.3.- Mapas de recursos

Planificacin de los servicios sociales
Delimitacin de reas territoriales

Segn poblacin y sus caractersticas

Comarcas
Mancomunidades
reas funcionales

Estudio de necesidades por reas

Plan de intervencin por zonas y reas

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN
PARTICIPATIVA (IAP)

Acceso a recursos

Mtodo que trata de integrar

Gua de recursos (Mattias)

Implicacin miembros del colectivo

Produccin de conocimiento colectivo
Favorecer emancipacin colectiva

Mapa de recursos

Teora/prctica
Investigacin/accin

(Paolo Freire)

Investigacin orientada a la accin

Metodologa subordinada a OBJETIVOS DE LA
INTERVENCIN
(Documentacin Social, n 92)

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN
PARTICIPATIVA (IAP)
IAP integra:
Investigacin social
Trabajo educativo
Accin transformadora de la realidad

Proceso dialctico
Teora-prctica
Investigacin-accin
Intervencin-evaluacin

Proceso crtico
Objetivos en continuo cambio

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN
PARTICIPATIVA (IAP)
3 caractersticas definitorias de la IAP:
Proceso sistemtico (riguroso y controlado)
organizado por un colectivo siguiendo los
principios de investigacin-accin
para obtener conocimientos colectivos
construccin social de nuestra realidad reuniendo concepciones y
referentes semejantes (conocimiento vulgar)

de carcter emancipatorio
conocimiento aplicado para cambiar la realidad social

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN
PARTICIPATIVA (IAP)
Investigacin sujeta a valores (de
quin?)
Busca fomentar la conciencia crtica
Promueve el intercambio plural y
democrtico de conocimientos
Principal estrategia metodolgica: la
participacin
Objetivo central: promover el desarrollo y
el cambio social

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN
PARTICIPATIVA (IAP)
Principios de la IAP
1.- No interesan los hechos objetivos ni los
subjetivos, sino la relacin que se establece
entre unos y otros (p.e. botelln, sistema educativo)
2.- La finalidad de la investigacin no es
verificar hiptesis sino promover cambios
originados en el contexto a partir de sus
propios agentes
(qu tipo de cambio es?)

3.4.- INVESTIGACIN-ACCIN
PARTICIPATIVA (IAP)
Necesidad de un compromiso con valores en
una realidad cambiante. (Es necesario un punto de vista fijo dentro
de un proceso dinmico. Datos en continua revisin).

Los diseos de investigacin-accin no estn

predeterminados. Hay un diseo previo, renegociado y reelaborado.
No se busca saber objetivo, generalizado y
predictivo, sino obtener regularidades para
orientar la prctica ms all del sentido comn.
Ms efectiva cuanto ms participan los
SUJETOS de la accin

BIBLIOGRAFA
Colegio Nacional de LL. y DD. En CC. Polticas y
Sociologa. (1988): Experiencias en mapas de servicios
sociales. Madrid.
Colegio Nacional de LL. y DD. En CC. Polticas y
Sociologa. (1993): Sociologa e investigacin en
servicios sociales. Madrid.
Documentacin Social (1993): Investigacin-Accin
Participativa. Madrid. Critas.
Saco lvarez, A. (2006): Sociologa aplicada al cambio
social. Santiago. Trculo.
Scarn de Quintero, M. (1985): El diagnstico social.
Humanitas. Buenos Aires.

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