ei "Decerio de las personas con Discapacidad en el Peri *Aiio de la Promocién de la Industria Responsable y Compromiso Clmatico” [ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 099-2014-VIVIENDA/OGA-UE 001 (eivada ge la ADS N*090-2014-VIVIENOROGA-UECO!) BASES INTEGRADAS ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 090-2014-VIVIENDA/OGA-UE.001 (Primera Convocatoria) (Derivada de la ADS N° 030-2014-VIVIENDA/OGA-UE.001) CONTRATACION PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO, EJECUCION DE LA OBRA Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE SERVICIOS — TAMBO EN EL CENTRO POBLADO CHICOTANA — CHACHAS - CASTILLA - AREQUIPA — SNIP 286453 | AGOSTO 2014 ‘x Pawo doa Pepi N 396) Tico Eahte PETROPERO aie ge Vien, Conn ve tdenda. 99098 ‘nants Lima 27, Lima ~ Pers (611) 211-7836 anoxo 1888[re apseet| tonasanaetite "ona de Abastecimiento susie {fy conrotrarimcniat at we "Decenio de las personas con Discapacidad en “Ao dole Promasen des ineuira Reoponesboy Cnprmian Ciao? [AQJUDICACION DE MENOR CUANTIA N= 090-2014-VIVIENDA/OGA-UE.001, {Detvada ela ADS N° 030-2014-VIVIENDA'OGA-UE O01) SECCION GENERAL DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCION |. ‘Av Paseo de la Repiblica N° 3364 Ministero de Vivienda, Construcién Piso 2~ Eaticio PETHOPERU y Saneamiento| vw vvienda.gob.peb {Oficina 6e Abastecimiento ly Control Patrimonial *Decenio de las personas con Discapacidad en el Peri "Ato de ia Promocién de la Industia Responsable y Compromiso Climatica™ [ADJUDIGACION DE MENOR CUANTIA N’ 0890-2014-VIVIENDA/OGA-UE.001 {Dervade ela ADS N° 030-2014: VIVIENDAOGA-UE.001) 1 12 13 15 Ministero de Vivienda, Construccién y Saneamionto CAPITULO! ETAPAS DEL PROCESO DE HON BASE LEGAL + Ley N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N° 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacién Publica. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, Directivas de OSCE. Decreto Supremo N° 007-2008-TR, Texto Unico Ordenado de la Ley de Promocién de ta Competitividad, Formalizacién y Desarrollo de la Micro y Pequefia y del acceso al empleo decente, Ley MYPE. ‘* Decreto Supremo N° 008-2008-TR, Reglariento de la Ley MYPE. ‘+ Cédigo Civil Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso. Para la aplicacién de! derecho debera considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases. CONVOCATORIA Se efectuara de contormidad con lo sefialado en el articulo 51° del Reglamento, en la fecha sefialada en el cronograma. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de partcipantes se efectuara desde el dia siguiente de la convocatoria y hasta un (01) dia habil despues de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas or un consorcio, bastara que se registre uno (01) de sus integrantes, de conformidad con el articulo 53° del Reglamento. = La persona natural 0 persona juridica que desee participar en el proceso de seleccién, debera contar con inscripeién vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificara la vigencia de la inscripcién en el RNP y que no se encuentre inhabiltada para contratar con el Estado. : ‘Al registrarse, el participante deberd sefialar la siguiente informacion: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (ON), en el caso de persona natural; razén social de la persona juridica; numero de Registro Unico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax. FORMULACION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones a las Bases seran presentadas por un periodo minimo de tres (03) dias habiles, contados desde el dia siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los articulos 55° y 57° del Reglamento. ABSOLUCION DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES La decisin que tome el Comité Especial con relacién a las consultas y observaciones presentadas constard en el pliego absolutorio que se notificara a través del SEACE, de conformidad con lo Av. Paseo de la Repiblica N° 3363, iso 2~ Edifeio PETROPERU ‘ween vvienda gob. pe ‘San Isidro Uma 27, Lima ~ Peri (611) 211-7690 anexo 1838lficina ee Abastecimiento Control Patrimonial "Decenio de las personas con Discapacidad en el Perit "Aflo de ia Promocién de la Industria Responsable y Compromiso Cimatico” ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 090-2014-VIVIENDA/OGA-UE 001 (Denvada dela ADS N° 030-2014.VIVIENDAOGA-UE 001) 16 ‘establecido en los articulos 54° y 56° del Reglamento, en la fecha sefialada en el cronograma del Proceso de seleccién. EI plazo para la absolucién no podra exceder de tres (03) dias habiles contados desde el ‘vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones. De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe inciuir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevacién de observaciones al OSCE. MUY IMPORTANTE: No se absolverén consultas y observaciones a las Bases que se presenten extemporéneamente 0 que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. ELEVACION DE OBSERVACIONES AL OSCE El plazo para solicitar la elevacién de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (03) dias habiles, computados desde el dia siguiente de la notificacién del pliego absolutorio a través del SEACE. Los patticipantes pueden sofictar la elevacién de las observaciones para la emision de pronunciamiento, en los siguientes supuestos: 1. Cuando las observaciones presentadas por el patticipante no fueron acogidas 0 fueron acogidas parcialmente; 2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continia siendo contrario a lo dispuesto por el articulo 26° de la Ley, cualquier otra disposicién de la normativa sobre contrataciones del Estado u ottas normas complementarias 0 conexas que tengan relacién con el proceso de seleccién; y 3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observacion formulada por otro atticipante resulta contrario @ lo dispuesto por el articulo 26° de la Ley, cualquier otra disposicién de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias ‘0 conexas que tengan relacién con el proceso de seleccién. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones. El Comité Especial, bajo responsabilidad, debera remitir la totalidad de la docurnentacién requerida para tal tin por el TUPA del OSCE, a més tardar al dia siguiente de vencido el plazo para ‘que los participantes soliciten la elevacién de observaciones. La emisién y publicacion del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro dé los"diez (10) dias habiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE. INTEGRACION DE LAS BASES Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas de! proceso de seleccién por lo que deberan contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolucién de las consuttas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, asi como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervision. Una vez integradas, las Bases no podrén ser cuestionadas en ninguna otra via ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricci6n no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. a Ministerio de Vivienda, Construccién yy Saneamianto ‘Av. Paseo de la Replica N° 3961 Pico 2 - Eéticio PETROPERU ‘wee vivienda gob pe San isi Lima 27, Lima - Per (611) 211-7890 anoxo 1838*Decenio de las personas con Diseapacidad en el Peni* "Ano de ia Promocién de a Industria Responsable y Compromiso Clmético” ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N* 090-201 4-VIVIENDAOGA-UE.0Ot (Dervada doa ADS N° 020 2014-VVIENDMOGA-UE 00") Ei Comité Especial integrara y publicaré las Bases teniendo en consideracién los siguientes Plazos: 1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al dia siguiente de vencido el plazo para formuiarias. 2. Cuando se hayan presentado observaciones, al dia siguiente de vencide el plazo para que los Participantes soliciten la elevacién de dichas observaciones para la emision de pronunciamiento, siempre que ningun participante haya hecho electivo tal derecho. 3. Cuando se haya solicitado la elevacién de observaciones, dentro de los dos (02) dias habiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE. Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el ‘SEACE, conforme lo establecen los articulos 59° y 60° del Reglamento. De conformidad con el articulo 31° del Reglamento, el Comité Especial no podré efectuar ‘modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad. 1.8 FORMA DE PRESENTACION DE PROPUESTAS Y ACREDITACION Todos los documentos que contengan informacién referida a los requisitos para la admisién de Propuestas y factores de evaluacién se presentan en idioma castellano 0, en su defecto, ‘acompafiados de traduccion official 0 sin valor oficial efectuada por traductor puiblico juramentado o traduccién certiticada efectuada por traductor colegiado certificado, salvo el caso de la informacion técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catélogos o similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es responsable de la exaciitud y veracidad de dichos ‘documentos. Las propuestas se presentarén en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrd la propuesia técnica y el segundo la propuesta econémica. Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarin por medios mecdnicos 0 electronicos y serdn foliadas correlativamente empezando por el numero uno. ‘Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total 0 parcialmente mediante formularios 0 formatos, éstos podran ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la ribrica del postor 0 de.su representante legal 0 mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastard que éste 0 su apoderado, indique debajo de la rébrica sus nombres ¥ apellidos completos. Cuando la presentacién de propuestas se reatice en acto piblico, las personas naturales podran cconcurrir personalmente 0 a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas juridicas lo harén por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que cconsigne dicho cargo 0 a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntara el documento registral vigente que consigne la designacién del representante legal, expedido con una antigiedad no mayor de treinta (30) dias” calendario a la presentacién de propuestas. (Formato N° 1) . En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante comun del ‘consorcio, 0 por el apoderado designado por éste, 0 por el representante legal o apoderado de ‘Av. Paseo de la Repiilica N° 3361 Peo 2 ~ Edticio PETROPERU. astride Ved, Cons ‘wor vivienda.gob pe San lsidro Lima 27, Lima ~ Peri (611) 211-790 anexo 1838fansiioganamids | [Ofna de Abastemionto ETE bayysivenéa || yContrlPatrimonial "Decenio de las personas con Discapachlad en ei Pert “Afi de ta Promocién de la Industria Responsable y Compromiso Cimatico” ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 090-2014-VIVIENDAVOGA-UE.001 (Dervade ela ADS N° 030-2014-VIVIENDATOGA-UE 001) 19 uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente: 1. En el caso que el representante comiin del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio. 2, En el caso que el apoderado designado por el representante comtin del consorcio presente la ropuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante comin del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio. 3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacién se realizar conforme a lo dispuesto en el sexto parrafo del presente numeral, segun corresponda. MUY IMPORTANTE: Las Entidades someten a fiscalizacién posterior conforme a lo previsto en el articulo 32° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la documentacion, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro. PRESENTACION DE PROPUESTAS. 7 En caso la presentacién de propuestas se realice en ACTO PUBLICO, deberé tenerse en consideraci6n lo siguiente: La presentacién de propuestas se realiza en acto publico, en la fecha y hora sefialadas en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendra por desistido. Si algun Participante es omitido, podré acreditarse con la presentacion de la constancia de su registro como Participante. Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar mas de tun consorcio, En el caso que el Comité Especial rechace la acreditacién de! apoderado, representante legal o representante comin, segun corresponda en atencién al numeral 1.8, y este exprese su disconformidad, se anotard tal circunstancia en el acta y el Notario (0 Juez de Paz) mantendrd la propuesta y los documentos de acreditacion en su poder hasta el momento en que el participate formule apelacién. Si se formula apelacién se estaré a lo que finalmente se resuelva al respectesyc, Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederé a abrir los sobres que ccontienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases. En el caso que de la revision de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no. modifiquen el alcance de la ropuesta técnica, 0 la omision de presentacion de uno o mas documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos minimos -siempre que se trate de documentos emitides por autoridad publica nacional o un privado en ejercicio de funcién publica, tales como autorizaciones, permisos, titulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito 0 integrar un registro, y otros de naturaleza analoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentacién de propuestas-, se actuard conforme lo dispuesto en el articulo 68 del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse lazo para subsanar la propuesta técnica. Av, Paseo de la Replica N° 396 \Ministoro do Vivienda, Construceiin iso 2~ Edificio PETROPERU y Saneamianto wom vivienda gob pe San Isidro Lima 27, Lima - Peri (611) 214-7890 anexo 1838Oficina de Abastecimiento \y Control Patimonial frmmeelsc® Fes "Decenio de tas personas con Discapacidad en el Peri* “Aiio de la Promocién de la Industria Responsable y Compromiso Gimético” [ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA N° 090-2014-VIVIENDA/OGA-UE.001 {Dena e a ADS N° 0302014. VIVIENDA/OGA-UE 001) En el caso de advertitse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se ‘encuentre dentro de los supuestos sefialados en el parrafo anterior, se devolverd la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se ‘anotard tal circunstancia en el acta y el Notarlo (o Juez de Paz) mantendra la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacién. Si se formula apelacién se estard a lo ‘que finalmente se resuetva al respecto. Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notatio (0 Juez de Paz) procederd a sellar y fitmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su ver, si las Bases han previsto que la evaluacion de las propuestas se realice en fecha posterior, el Notario (0 Juez de Paz) procedera a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas econémicas dentro de uno o més sobres, los que serén debidamente sellados y firmados por él, por los miembros de! Comité Especial y por los postores que asi lo deseen, conservéndolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto piblico, comunique verbalmente la admisién de las propuestas técnica. ‘Al terminar el acto pablico, se levantaré un acta, la cual sera suscrita por el Notario (0 Juez de Paz), por todos sus miembros, asi como por los veedores y los postores que lo deseen. De conformidad con to dispuesto en el articulo 64 del Regtamento, en los actos de presentacion de propuesias y otorgamiento de la Buena Pro se podré contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participaré como veedor y debera suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciara el proceso. En caso la presentacién de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deberd tenerse en consideracién lo siguiente: Los participantes presentardn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el dia y horario sefialados en la seccién especifica de las Bases, bajo responsabilidad dei Comité Especial. Los integrantes de un consorcio no podran presentar propuestas individuales ni conformar mas de tun consorcio, De conformidad con lo dispuesto en el articulo 64 del Regtamento, en los actos de presentacion de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podré contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participara como veedor y deberd suscribir el acta ‘correspondiente, su inasistencia no viciard el proceso. 1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONOMICA La propuesta econémica (Sobre N° 2) deberd incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta econémica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributes, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacion vigente, asi como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre e! costo de la ejecucién de la obra a ser contratada; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocera pago adicional de ninguna naturaleza. EI monto total de la propuesta econémica y los subtotales que lo componen deberdn ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podran ser expresados con mas de dos decimales, ‘Av. Pasoo de la Reptilia N° 3361 Piso 2 Edficio PETHOPERU ‘wor vivienda gob pe ‘San Isidro ma 27, Lima Peri (611) 211-7900 anexo 1898 ‘Ministerio de Vivienda, Construceiba y Saneamientolficina de Abastecimiento y Control Patrimorial "Decenio de ins personas con Discapactdad an ol Perit “Avo de ta Promocion de i Industria Responsable y Cempromiso Clatico” ADJUDICACION DE MENOR GUANTIA N° 090-2014-VIVIENDA/OGA-UE.001, {(Desvada dea ADS N° O30-2014-VIVIENDNOOA-UE 001) 1.11. ADMISION DE PROPUESTAS : En caso se hubiese previsto la presentacién de propuestas en ACTO PUBLICO, para la admisién de propuestas se deberé tener en consideracién lo siguiente: Se verificard que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos minimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serdn admitidas. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacién de la propuesta, ol Comité Especial debera determinar si se cumplié 0 no con la subsanacién solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacién, el Comité Especial tendra la ropuesta por no admitida. ‘Sélo aquellas propuestas admitidas pasardn a la evaluacién econémica. En caso se hublese previsto la presentacién de propuestas en ACTO PRIVADO, para la admisién de propuestas se deberd tener en consideracién lo siguiente: Se procederd a la apertura de las propuestas técnicas presentadas y se verificaré que contengan os documentos de presentacién obligatoria y cumplan con los requerimientos técnicos minimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumpian dichos requerimientos no serén admitidas. En el caso que de la tevisién de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la ropuesta técnica, o la omisién de presentacién de uno 0 mas documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos minimos -siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pablica nacional o un privado en ejercicio de funcién publica, tales como autorizaciones, permisos, titulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito 0 integrar Un registro, y otros de naturaleza analoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor ccon anterioridad a la fecha establecida para la presentacién de propuestas-, se actuard conforme lo dispuesto en el articulo 68 del Reglamento: Este es el tnico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar ta propuesta técnica. MUY IMPORTANTE: En tanto OSCE no comunique a través de su portal institucional la implementacién det mecanismo de notificacién electrénica en el SEACE para la Entidad, el Comité Especial deberd notificar al postor el requerimiento de subsanacién de la propuesta técnica en forma personal, conforme a lo dispuesto por la Décima Disposicién Complementaria Transitoria de! Reglamento. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no sé encuentre dentro de los supuestes sefialados en el parrafo anterior, se tendré por no admitida, El Comité Especial incluiré el motivo de esa decision en el acta de los resultados de! proceso que se publicard en el SEACE, debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta técnica y ‘econémica, una vez consentide el otorgamiento de la Buena Pro. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacién de la propuesta, el Comité Especial deberé determinar si se cumplié 0 no con la subsanacion solicitada. Si luego de vencido el piazo otorgado, no se cumple con la subsanacién, el Comité Especial tendra la propuesta por no admitida, Sdlo aquellas propuestas admitidas pasaran a la evaluacién econémica. cs , Ministerio de Vivienda, Construceiin y Saneamiento ‘Av. Paseo de la Reptblica NP 3361 Piso 2 ~ Edificio PETROPERU wr. vivienda.gob pe ‘San Isioro Lima 27, Lima — Pert (611) 211-7000 anexo 1838