Zakon o Gradjenju KSBSB Nacrt

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
SREDNJOBOSANSKI KANTON / KANTON SREDINJA BOSNA
VLADA SREDNJOBOSANSKOG KANTONA
NACRT
ZAKONA O GRA ENJU
Travnik, juni 2009.
Na osnovu lana 18. stava 1. ta aka d) i f) i lana 41. stava 1. ta ke c) Ustava Srednjobosanskog
kantona ("Slubene novine Srednjobosanskog kantona", broj: 1/97, 5/97, 6/97, 2/98, 7/98, 8/98, 10/2000,
8/03, 2/04 i 14/04), na prijedlog Vlade Srednjobosanskog kantona, Skuptina Srednjobosanskog kantona,
na ______ sjednici, odranoj __________ godine, donosi
Z A K O N
G R A
E N J U
OP E ODREDBE
lan 1.
Ovim Zakonom o gra enju (u daljnjem tekstu: Zakon) ure uje se izrada tehni ke dokumentacije
(u daljnjem tekstu: projektiranje), gra enje, postupak izdavanja odobrenja za gra enje i upotrebne
dozvole, obavljanje nadzora i odravanje gra evine, odre uju se tehni ka i druga svojstva kojima moraju
udovoljiti gra evine na podru ju Srednjobosanskog kantona (u daljnjem tekstu: Kanton), te organi za
pra enje provo enja Zakona, kao i odgovaraju e sankcije zbog nepridravanja odredbi ovoga zakona.
lan 2.
(Pojanjenje izraza u ovome zakonu)
(1) Dogradnjom, u smislu ovoga zakona, smatra se svako proirenje postoje eg objekta do 50%
tlocrtne povrine, kojim se zauzima zemljite ili prostor u odnosu na taj objekt i ako dogra eni dio ini
gra evinsku i funkcionalnu cjelinu s objektom uz koji se dogra uje.
(2) Nadzorni organ je pravno ili fizi ko lice koje zadovoljava propisane kriterije za izradu
tehni ke dokumentacije ili gra enje i koje obavlja nadzor nad svim radovima u gra evinarstvu.
(3) Gra enjem, u smislu ovoga zakona, smatra se izvo enje pripremnih radova, gra evinskih
radova (uklju uju i zavrne gra evinske i instalacijske gra evinske radove) te ugradnja i montaa
opreme, gotovih gra evinskih elemenata i konstrukcija.
(4 Gra evinom, u smislu ovoga zakona, smatra se gra evinski objekt na odre enoj lokaciji koji
se sastoji od gra evinskog dijela i ugra ene opreme, koji zajedno ine tehni ko-tehnoloku cjelinu.
(5) Gra evinskim dijelom iz stava 2. ovoga lana, u smislu ovoga zakona, smatra se dio
gra evine izra en od gra evinskih materijala i proizvoda, s ugra enim instalacijama i zavrnim
gra evinskim radovima.
(6 Gra evinskim proizvodima, u smislu ovoga zakona, smatraju se proizvedeni gra evinski
materijali, prera evine, elementi i industrijski proizvedene konstrukcije.
(7) Gradilitem se smatra zemljite, uklju uju i i privremeno zauzeto zemljite, kao i zemljite
potrebno za omogu avanje primjene odgovaraju e tehnologije gra enja, zajedno s objektom koji se gradi.
(8) Iskol avanje gra evine podrazumijeva geodetski prenos tlocrta vanjskog obrisa gra evine ili
osi trase gra evine koju je dozvoljeno graditi, na terenu unutar gra evinske parcele. Elaborat iskol enja
gra evine je dokument kojim se iskazuje na in iskol enja gra evine na terenu i na in kojim su
stabilizirane ta ke planirane gra evine.
(9) Investitor je pravno ili fizi ko lice u ije ime i za iji ra un se gradi gra evina i vre drugi
zahvati u prostoru.
(10) Izvo a je pravno ili fizi ko lice koje kao privrednu djelatnost obavlja usluge gra enja ili
izvodi pojedine radove na gra evini.
(11) Konzerviranjem gra evine, u smislu ovoga zakona, smatraju se radovi kojima se ote ena
ili nedovrena gra evina zati uje od daljnjeg propadanja, a do stjecanja uvjeta za njezinu sanaciju,
rekonstrukciju ili dovrenje radova na nezavrenoj gra evini.
(12) Nadzi ivanjem, u smislu ovoga zakona, smatra se izgradnja jedne ili vie etaa, kao i
preure enje krovita, odnosno potkrovlja na postoje im gra evinama kojima se dobiva novi stambeni ili
poslovni prostor.
(13) Odravanjem gra evine, u smislu ovoga zakona, smatra se pra enje stanja gra evine i
poduzimanje mjera nunih za sigurnost i pouzdanost gra evine te ivote i zdravlje ljudi.
(14) Opremom, u smislu ovoga zakona, smatraju se ugra ena postrojenja, ure aji, maine,
procesne instalacije i drugi ugra eni proizvodi koji su u sklopu tehni ko-tehnolokog procesa.
(15) Privremenom gra evinom, u smislu ovoga zakona, smatra se gra evinski objekt izgra en
ili postavljen privremeno na odre enoj lokaciji za potrebe gradilita, za primjenu odgovaraju e
tehnologije gra enja te za organiziranje sajmova, javnih manifestacija i sl., kao i sve vrste montanih
objekata, kao to su kiosci, elementi urbane opreme, reklamni panoi ve i od 2 m, i sl.
(16) Pripremnim radovima, u smislu ovoga zakona, smatra se izvo enje radova i gra enje
pomo nih gra evina privremene prirode, koji se izvode za potrebe organiziranja gradilita i primjenu
odgovaraju e tehnologije gra enja.
(17) Promjenom namjene gra evine, u smislu ovoga zakona, smatra se pretvaranje stambenog
prostora u poslovni prostor, odnosno poslovnog u stambeni prostor, kao i promjena djelatnosti u
poslovnom prostoru ako takva promjena bitno mijenja uvjete upotrebe te gra evine, okolnih gra evina i
prostora te odvijanje saobra aja i uvjete o uvanja okolia.
(18) Projektovanje je izrada projekata propisana ovim Zakonom.
(19) Projektant je pravno ili fizi ko lice registrovano za obavljanje poslova projektovanja.
(20) Rekonstrukcijom, u smislu ovoga zakona, smatra se izvo enje radova na postoje oj
gra evini (adaptacija, nadogradnja, sanacija, izmjena tehni ko-tehnolokog procesa, modernizacija i sl.)
ako se tim radovima uti e na tehni ka svojstva gra evine iz poglavlja II. ovoga zakona ili ako se tim
radovima mijenjaju uvjeti utvr eni za tu lokaciju na osnovu posebnih propisa.
(21) Radovi na zamjeni, dopuni i popuni opreme, ako je to u skladu s namjenom gra evine, u
smislu ovoga zakona, ne smatraju se rekonstrukcijom, kao i radovi koji su posebnim zakonom utvr eni
kao radovi na odravanju gra evine.
(22) Radovima redovnog odravanja i sanacije ote ene gra evine, u smislu ovoga zakona,
koji se mogu smatrati radovima teku eg odravanja, smatraju se radovi koji ne uti u na konstrukciju
gra evine, zatitu okoline, namjenu, promjenu dimenzija ili vanjski izgled (manji popravci, malterisanje,
bojenje fasada i njihovo dovo enje u prvobitno stanje, zamjena i bojenje gra evinske stolarije,
ostakljivanje postoje ih otvora, pokrova, manjih dijelova krovne konstrukcije, zidanje pregradnih zidova,
zamjena i popravak ote enih instalacija, zidanje poruenih dimnjaka i sl. ).
(23) Radovima redovnog odravanja i sanacije ote ene gra evine, u smislu ovoga zakona,
koji se mogu smatrati radovima teku eg odravanja, smatraju se radovi koji ne uti u na konstrukciju
gra evine, zatitu okoline, namjenu, promjenu dimenzija ili vanjski izgled (manji popravci, malterisanje,
bojenje fasada i njihovo dovo enje u prvobitno stanje, zamjena i bojenje gra evinske stolarije,
ostakljivanje postoje ih otvora, pokrova, manjih dijelova krovne konstrukcije, zidanje pregradnih zidova,
zamjena i popravak ote enih instalacija, zidanje poruenih dimnjaka i sl. ).
(24) Rekonstrukcijom gra evine, u smislu ovoga zakona, smatraju se radovi kojima se
mijenjaju konstruktivni elementi koji mogu uticati na stabilnost gra evine ili njezinih dijelova,
kojima se uvode nove instalacije i ugra uje nova oprema u gra evinu, mijenja namjena,
tehnoloki proces ili vanjski izgled gra evine, mijenjaju uvjeti pod kojima je, na osnovu
odobrenja za gra enje, izgra ena gra evina. Zamjena instalacija i opreme, ako se izvodi prema
uvjetima utvr enim u odobrenju za gra enje, ne smatra se rekonstrukcijom.
(25) Rekonstrukcijom gra evine, u smislu ovoga zakona, smatraju se i radovi kojima se
gra evina, ije ote enje, nastalo kao posljedica starosti gra evine, ili posljedica elementarnih
nepogoda, prirodnih ili tehni kih katastrofa i ratnih djelovanja, prelazi 70%, dovodi u stanje koje
je imala prije ote enja.
(26) Rehabilitacija podrazumijeva vra anje ote enog ili unitenog dobra graditeljskog naslije a
u stanje u kojem je to dobro bilo prije ote enja i unitenja, kao i ponovno gra enje (obnova) nacionalnog
spomenika na istom mjestu, u istom obliku i dimenzijama, od istog ili istovrsnog materijala kao to je
bilo prije ruenja uz, u mjeri u kojoj je to mogu e, koritenje iste tehnologije gra enja.
(27) Revident je pravno ili fizi ko lice koje zadovoljava propisane kriterije za izradu tehni ke
dokumentacije i koje obavlja pregled i tehni ku kontrolu projektne dokumentacije.
(28) Sanacijom, u smislu ovoga zakona, smatraju se radovi na ote enim gra evinama, kojima se
gra evina dovodi u stanje prije ote enja.
(29) Uklanjanjem gra evine, u smislu ovoga zakona, smatra se ruenje i demontaa te
odvoenje preostaloga materijala, opreme i drugih elemenata gra evine koja, zbog fizi ke dotrajalosti ili
ve ih ote enja nastalih elementarnim nepogodama, prirodnim ili tehni kim katastrofama ili ratnim
djelovanjima, ne moe nadalje sluiti svojoj namjeni i predstavlja opasnost za ljudske ivote i zdravlje te
okolne objekte i saobra aj, kao i uklanjanje gra evine radi privo enja zemljita kona noj namjeni.
(30) Zatita objekata u zavisnosti od vrste i lokacije gra evine, podrazumijeva:
- konzervaciju spomenika, koja podrazumijeva o uvanje fizi kih ostataka spomenika i njegovog
okruenja uz zabranu bilo kakve gra enja nove gra evine na istom lokalitetu ili u blizini lokaliteta, te
zatitu od unitenja nalaza i preure enja koji bi ugrozili autenti nost spomenika;
- restauraciju, koja podrazumijeva rekonstrukciju gra evine uz potpuno o uvanje raritetne,
autenti ne vrijednosti gra evine sa svim njenim estetskim, umjetni kim i historijskim vrijednostima uz
upotrebu tradicionalnih gra evinskih materijala i radove izvo ene na osnovu postoje e originalne
dokumentacije;
- iluminaciju, koja podrazumijeva poduzimanje takvih intervencija na spomeniku ili u njegovom
neposrednom okruenju radi ugradnje sistema elektri ne rasvjete, koje ni na koji na in ne e ugroziti
njegovu vrijednost.
lan 3.
(Projektiranje, gra enje i odravanje gra evine)

(1) Projektiranje, gra enje i odravanje gra evine obavlja se prema odredbama ovoga zakona,
posebnih zakona i propisa donesenih na osnovu zakona, zakonom utvr enih normi, kao i prema pravilima
struke.
(2) Odredbe ovoga zakona koje se odnose na gra enje primjenjuju se i na rekonstrukciju i
uklanjanje gra evine ili njezinog dijela.
1.dio
PROJEKTOVANJE I GRA ENJE I VRENJE DRUGIH ZAHVATA U PROSTORU

I TEHNI KA SVOJSTVA BITNA ZA GRA EVINU
lan 4.
(Pouzdanost gra evine)
(1) Gra evina mora biti projektirana i izgra ena na na in da se postigne pouzdanost gra evine u
cjelini, kao i u svakom njezinom dijelu i elementu.
(2) Pouzdanost, u smislu ovoga zakona, je sposobnost gra evine da izdri sva predvi ena
djelovanja koja se javljaju pri normalnoj upotrebi te da sadri sva bitna tehni ka svojstva tokom
predvi enoga vremena trajanja, a to su:
a) mehani ka otpornost i stabilnost,
b) sigurnost u slu aju poara,
c) zatita od ugroavanja ljudskoga zdravlja,
d) pristupa nost,
e) zatita korisnika od ozlje ivanja,
f) zatita od buke i vibracija,
g) uteda energije i toplinska zatita,
h) zatita od tetnog djelovanja okolia.
(3) Gra enjem i koritenjem gra evine ne smije se ugroziti pouzdanost drugih gra evina,
stabilnost tla na okolnom zemljitu, saobra ajne povrine, komunalne i druge instalacije i dr.
4
lan 5.
(Mehani ka otpornost i stabilnost)
Gra evina mora biti projektirana i izgra ena tako da, tokom gra enja i upotrebe, predvidiva
djelovanja ne prouzro e:
a) ruenje gra evine ili njezinog dijela ,
b) deformacije nedoputenog stepena,
c) ote enja gra evinskog dijela ili opreme zbog deformacije nosive konstrukcije,
d) nesrazmjerno velika ote enja u odnosu na uzrok zbog kojih su nastala.
lan 6.
(Sigurnost u slu aju poara)
Gra evina mora biti projektirana i izgra ena da se u slu aju poara:
a) o uva nosivost konstrukcije tokom odre enoga vremena utvr enoga posebnim propisom,
b) sprije i irenje vatre i dima unutar gra evine,
c) sprije i irenje vatre na susjedne objekte,
d) omogu i licima da mogu neozlije ena napustiti gra evinu, odnosno da se omogu i njihovo
spaavanje,
e) omogu i zatita spasilaca.
lan 7.
(Zatita ljudskih ivota i zdravlja)
Gra evina mora biti projektirana i izgra ena tako da udovoljava uvjetima zatite ljudskih ivota i
zdravlja te ne ugroava radni i ivotni okoli, posebno zbog:
a) osloba anja opasnih plinova, para i aerosola (zaga enje zraka),
b) opasnih zra enja,
c) strujnog udara,
d) eksplozije,
e) zaga enja voda i tla,
f) neodgovaraju eg rjeenja u postupanju s otpadom,
g) atmosferskog pranjenja,
h) mehani ki pokretne opreme i dijelova unutar i oko gra evine.
lan 8.
(Zatita od ozlje ivanja)
Gra evina mora biti projektirana i izgra ena tako da se tokom njezine upotrebe izbjegne mogu e
ozlje ivanje korisnika gra evine.
lan 9.
(Uklanjanje arhitektonskih barijera)
(1) Gra evine s vie stambenih jedinica, javne i druge ustanove te usluni i privredni objekti
moraju biti projektirani i izgra eni na na in koji trajno osigurava nesmetan pristup i kretanje licima s
poteko ama u kretanju, kao i da se tokom koritenja gra evina izbjegnu mogu nosti ozlje ivanja
korisnika gra evine, prema uvjetima iz vae eg propisa.
(2) U gra evinama iz stava 1. ovoga lana za koje je izdano odobrenje za gra enje, odnosno koje
su izgra ene prije donoenja ovoga zakona, arhitektonske barijere koje onemogu avaju pristup i kretanje
licima s poteko ama u kretanju uklonit e se u roku od pet godina od stupanja na snagu ovoga zakona.
(3) Nalog za uklanjanje arhitektonskih barijera daje nadleni organ, odnosno sluba za upravu
nadlena za izdavanje odobrenja za gra enje predmetne gra evine, na zahtjev lica s teko ama u kretanju
ili njegovog staratelja, odnosno odgovaraju eg udruenja.
(4) Za uklanjanje arhitektonskih barijera, odnosno za omogu avanje pristupa gra evini i kretanja
u gra evini licima s teko ama u kretanju, odgovara vlasnik gra evine, odnosno investitor.
lan 10.
(Zatita od buke i vibracija)
Gra evina mora biti projektirana i izgra ena tako da nivo buke u gra evini i njezinom okoliu ne
prelazi doputene vrijednosti za tu namjenu, odre ene posebnim propisom.
lan 11.
(Uteda energije i toplinska zatita)
Gra evina mora biti projektirana i izgra ena u skladu s tehni kim standardima za toplinsku
zatitu, odnosno toplinsku izolaciju.
lan 12.
(Zatita od tetnog djelovanja okolia)
Gra evina mora biti projektirana, izgra ena i odravana tako da se zatiti od tetnog djelovanja
okolia, odnosno da se osigura eljeni vijek njezinoga trajanja.
lan 13.
(Odstupanje od tehni kih svojstava gra evine)
(1) U slu aju rekonstrukcije gra evine koja je spomenik kulture nulte i prve kategorije, moe se
odstupiti od nekog od tehni kih svojstava iz ovoga poglavlja.
(2) Saglasnost za odstupanje prema stavu 1. ovoga lana daje organ uprave nadlean za poslove
gra evinarstva, u saradnji s organom uprave nadlenim za poslove zatite gra evine iz stava 1 ovog lana.
lan 14.
(Posebni propisi)
Radi postizanja tehni kih svojstava bitnih za gra evinu, organ uprave nadlean za poslove
gra evinarstva donosi tehni ke propise i odre uje obaveznu primjenu priznatih standarda, ako vae im
tehni kim propisima i normama nisu regulirana odre ena tehni ka svojstva bitna za odre enu gra evinu.
II GRA EVINSKI PROIZVODI I OPREMA
lan 15.
(Gra evinski proizvodi, materijali i oprema)
Gra evinski proizvodi, materijali i oprema mogu se upotrebljavati, odnosno ugra ivati samo ako
je njihov kvalitet dokazan ispravom proizvo a a ili certifikatom o uskla enosti s utvr enim posebnim
propisima, normativima i standardima.
lan 16.
(Posebni propisi)
(1) Gra evinski proizvodi, materijali i oprema koji nisu provjereni u praksi, odnosno za koje nije
donesen odgovaraju i propis ili poznata norma, mogu se upotrebljavati, odnosno ugra ivati samo na
osnovu odobrenja nadlenog kantonalnog Ministarstva prostornog ure enja, obnove i povratka (u
daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(2) Odobrenje iz stava 1. ovoga lana izdaje se na osnovu potvrde ovlatene institucije za
certifikaciju, da gra evinski proizvod, odnosno oprema unutar granica svoje namjene udovoljava
zahtjevima u pogledu osiguranja tehni kih svojstava bitnih za gra evine, prema 1. dijelu poglavlju I.
ovoga zakona.
(3) Odobrenje iz stava 1. ovoga lana izdaje se na odre eni period, koji ne moe biti dulji od pet
godina. Ako se u tome roku ne donese norma ili odgovaraju i propis, odobrenje se moe produljiti na
daljnjih pet godina.
(4) Odobrenje iz stava 1. ovoga lana moe se ukinuti prije isteka roka vaenja ako se utvrdi da
novi proizvod vie ne odgovara zahtjevima iz stava 2. ovoga lana.
III. SUDIONICI U GRA ENJU
lan 17.
(1) Sudionici u gra enju i njihova odgovorna lica su:
a) investitor,
b) projektant,
c) revident,
d) izvo a radova,
e) stru ni nadzor.
(2) Odnosi izme u sudionika u gra enju iz stava 1. ovoga lana odre uju se ugovorima.
lan 18.
(Investitor)
(1) Investitor, prema ovome zakonu, je pravno ili fizi ko lica u ije ime se gradi gra evina.
(2) Projektiranje, kontrolu projekta, gra enje i nadzor nad gra enjem investitor mora povjeriti
licima registriranim za obavljanje tih djelatnosti.
(3) Investitor je duan osigurati stalni nadzor nad gra enjem (u daljnjem tekstu: stru ni nadzor).
(4) Investitor moe biti ujedno projektant i izvo a , ali stru ni nadzor mora povjeriti drugom
pravnom ili fizi kom licu koje ispunjava uvjete za nadzor prema ovom zakonu.
(5) Investitor je duan po etak gra enja prijaviti organu uprave nadlenom za poslove
gra evinarstva i nadlenoj gra evinskoj inspekciji najkasnije osam dana prije po etka radova.
(6) U slu aju prekida radova, investitor je duan poduzeti mjere osiguranja gra evine i susjednih
gra evina i povrina.
(7) Ako se tokom gra enja promijeni investitor, o nastaloj promjeni novi investitor mora
obavijestiti organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva, u roku od osam dana od dana nastale
promjene.
lan 19.
(Projektant)
(1) Projektant, prema ovom Zakonu, je pravno ili fizi ko lice registrovano za obavljanje poslova
projektovanja.
(2) Projektovanjem gra evina i drugih zahvata u prostoru moe se baviti pravno lice,
registrovano za tu djelatnost ako pored op ih uvjeta ispunjava i uvjet da u radnom odnosu ima najmanje
po jednog diplomiranog inenjera sa poloenim stru nim ispitom i najmanje pet godina radnog iskustva
odgovaraju e struke, za svaku vrstu projekta koji radi (arhitektonski, gra evinski, mainski, elektro itd).
(3) Pravno lice koje nema uposlene projektante za svaku vrstu projekta koje radi, mora osigurati
angaovanje projektanata, diplomiranih inenjera sa poloenim stru nim ispitom i odgovaraju im staom,
sklapanjem poslovnih ugovora sa pravnim ili fizi kim licima, registrovanim za obavljanja djelatnosti
projektovanja (svi poslovni ugovori su obavezno u prilogu osnovnog ugovora o projektovanju)
(4) Projektant, diplomirani inenjer sa poloenim stru nim ispitom, moe po osnovu sklopljenih
poslovnih ugovora sa pravnim licima registrovanim za projektovanje, obavljati poslove projektovanja iz
oblasti za koje ima visoku stru nu spremu i poloen stru ni ispit.
(5) Pravno lice koje projektuje, imenuje jednog ili vie projektanata koji su odgovorni za
ispravnost i kvalitet projekta ili dijela projekta. Projektant je odgovoran da projekat ili dio projekta za iju
je izradu imenovan, zadovoljava uvjete iz ovoga zakona, posebnih zakona, propisa donesenih na temelju
zakona, tehni kih normi i standarda.
(6) Ako u izradi glavnog, izvedbenog projekta ili projekta uklanjanja gra evine u estvuje vie
projektanata, pravno lice, kojem je povjerena izrada projekta imenuje projektanta voditelja. Projektant
voditelj moe istodobno biti i projektant odre ene vrste projekta.
(7) Projektant voditelj odgovoran je za kompletnost projektne dokumentacije i me usobnu
uskla enost projekata, to potvr uje svojim potpisom i odgovaraju om potvrdom.
(8) Ako u izradi projekta u estvuju dva ili vie pravnih lica, investitor je duan imenovati
koordinatora projekta, odnosno odrediti osobu koja e imenovati tog koordinatora. Na koordinatora
projekta odgovaraju e se primjenjuju odredbe iz stava (7) ovog lana.
lan 20.
(Izvo a radova)
(1) Graditi i izvoditi radove na gra evini, prema ovome zakonu, moe pravno ili fizi ko lice
registrirano za obavljanje te djelatnosti (u daljnjem tekstu: izvo a radova), ako pored op ih uvjeta,
ispunjavaju uvjet da u stalnom radnom odnosu sa punim radnim vremenom imaju najmanje jednog
diplomiranog inenjera sa pet godina radnog iskustva i poloenim stru nim ispitom.
(2) Ako u gra enju sudjeluju dva ili vie izvo a a, investitor je duan imenovati izvo a a radova
odgovornog za me usobno uskla ivanje radova.
(3) Izvo a radova je duan:
a) graditi u skladu s odobrenjem za gra enje,
b) radove izvoditi tako da tehni ka svojstva gra evine odgovaraju zahtjevima iz poglavlja I.
ovoga zakona,
c) ugraditi materijale, opremu i proizvode u skladu s poglavljem II., 1. dijela ovoga zakona,
d) osigurati dokaze o kvalitetu radova te ugra enih proizvoda i opreme prema odredbama ovoga
zakona i zahtjevima iz projekta,
e) poduzeti mjere za sigurnost gra evine
f) tokom gra enja voditi gra evinski dnevnik i gra evinsku knjigu.
(4) Izvo a iz stava 1. ovoga lana imenuje voditelja gra enja, a ako izvodi samo pojedine
radove, imenuje voditelja tih radova. Voditelj gra enja, odnosno voditelj radova odgovoran je za
provo enje stava 3. ovoga lana.
(5) Voditelj gra enja i voditelj pojedinih radova moe biti diplomirani ininjer, s najmanje tri ili
ininjer s najmanje pet godine radnoga iskustva na poslovima gra enja i poloenim stru nim ispitom.
lan 21.
(Stru ni nadzor nad gra enjem)
(1) Stru ni nadzor nad gra enjem, u ime investitora, prema ovom zakonu, moe obavljati samo
pravno lice registrirano za poslove nadzora, koje ima u radnom odnosu zaposlenog najmanje jednog
diplomiranog ininjera odgovaraju e struke, s tri godine radnog iskustva i poloenim stru nim ispitom, za
svaku vrstu poslova za koju obavlja nadzor (gra evinski, mainski, elektro itd.).
(2) Pravno lice iz stava 1. ovoga lana koje nema zaposlene ininjere za sve vrste poslova za koje
obavlja nadzor, mora osigurati angairanje diplomiranog ininjera, sklapanjem poslovnih ugovora s
fizi kim ili pravnim licem registriranim za poslove projektiranja i gra enja.
(3) Nadzorni ininjer moe biti samo diplomirani ininjer odgovaraju e struke, s tri godine
radnog iskustva na poslovima projektiranja, gra enja ili stru nog nadzora i poloenim stru nim ispitom.
(4) Ovisno o sloenosti objekta, pravno lice koje obavlja poslove nadzora nad gra enjem, u ime
investitora, moe imenovati nadzorni tim i koordinatora. Koordinator se imenuje iz reda nadzornih
ininjera i odgovoran je za uskla ivanje rada tima i pojedinih faza objekta ili dijelova objekta.
(5) Akt o imenovanju nadzornoga tima i koordinatora, pravno lice duno je dostaviti nadlenom
organu, odnosno slubi za upravu nadlenoj za poslove gra evinarstva.
(6) U provo enju stru nog nadzora nadzorni ininjer duan je:
a) utvrditi uskla enost iskol enja gra evine s elaboratom o iskol enju gra evine i projektom,
b) provjeriti i utvrditi gradi li se u skladu s odobrenjem za gra enje, tehni kom dokumentacijom i
ovim zakonom,
c) provjeriti i utvrditi je li kvalitet radova, ugra enih proizvoda i opreme u skladu sa zahtjevima
projekta te je li taj kvalitet dokazan propisanim ispitivanjima i dokumentima,
d) potvrditi urednost izvo enja radova potpisivanjem gra evinskog dnevnika te kontrolirati
gra evinsku knjigu i sve eventualno promijenjene okolnosti u tehni koj dokumentaciji,
e) napisati izvijetaj o obavljenom nadzoru nad gra enjem objekta.
(7) Akt o imenovanju nadzornog ininjera, pravno lice duno je dostaviti organu uprave
nadlenom za poslove gra evinarstva.
lan 22.
(Revident)
(1) Reviziju projektne dokumentacije (glavni projekt, izvedbeni projekt) vri pravno lice
registrovano za poslove projektovanja (u daljem tekstu: revident), koje mora u radnom odnosu imati
zaposlene inenjere i to:
a) Odgovorni revident sa najmanje deset godina radnog iskustva i poloenim stru nim ispitom,
b) Revidenti za pojedine dijelove projekta s najmanje pet godina radnog iskustva na projektovanju
istih ili sli nih gra evina i poloenim stru nim ispitom.
(2) Pravno lice iz stava (1) ovog lana koje nema zaposlene diplomirane inenjere za sve dijelove
projekta, mora osigurati, poslovnim ugovorima, angairanje revidenata koji ispunjavaju propisane uslove.
(3) Pravno lice iz stava (1) duno je imenovati odgovornog revidenta, koji je odgovoran za
koordinaciju kontrole pojedinih faza ili dijelova glavnog, odnosno izvedbenog projekta.
(4) Odgovorni revident organizuje izradu zavrnog izvjetaja o reviziji ukupne projektne
dokumentacije, na osnovu pojedina nih izvjetaja o reviziji pojedinih faza ili dijelova projekta, koji se
prilau uz zavrni izvjetaj.
(5) Reviziji projekta podlijeu svi glavni i izvedbeni projekti stambenih objekata i stambenoposlovnih objekata, javnih objekata, poslovnih i privrednih objekata, kao i projekti za koje odobrenje za
gradnju izdaje Ministarstvo, izuzev stambenih objekata i jednostavnih poljoprivrednih objekata razvijene
bruto povrine do 400m2.
(6) Revident ne moe biti lice koje je u cijelosti ili djelimi no u estvovalo u izradi projekta ili ako
je taj projekat u cijelosti ili djelomi no izra en ili nostrificiran kod pravnog lica u kojem je zaposlen.
(7) Revident duan je obaviti kontrolu projekta s gledita svih uvjeta navedenih u lanu 4. ovoga
zakona.
(9) Ovlast za obavljanje kontrole projekta iz stavka 1 ovog lana i kriterije za davanje ovlasti
utvrditi e tijelo mjerodavno za poslove gra enja posebnim propisom.
lan 23.
(Stru ni ispit)
(1) Ininjeri raznih specijalnosti koji obavljaju poslove projektiranja, revizije projekta, gra enja,
nadzora nad gra enjem i odravanja gra evine moraju imati poloen stru ni ispit.
(2) Stru ni ispiti iz stava 1. ovoga lana polae se prema vae im propisima za polaganje
stru nog ispita.
IV TEHNI KA DOKUMENTACIJA
lan 24.
(Glavni projekt)
(1) Glavni projekt ili projekt za dobivanje odobrenja za gra enje, u smislu ovoga zakona, je skup
me usobno uskla enih projekata kojima se daje tehni ko rjeenje gra evine.
(2) Glavni projekt, ovisno o tehni koj strukturi gra evine, moe sadravati vie vrsta projekata:
a) arhitektonski projekt,
b) gra evinski projekt,
c) projekt instalacija,
d) projekt ugra ene opreme,
e) druge vrste projekata.
(3) Projekti iz stava 2. ovoga lana, ovisno o vrsti gra evine, sadre:
a) nacrte,
b) tehni ki opis,
c) podatke o geotehni kim i drugim istranim radovima koji su posluili kao podloga za izradu
projekta,
d) prora un konstrukcije, hidraulike, energetike, fizikalnih svojstava i dr. kojima se dokazuje da
je gra evina projektirana prema odredbama poglavlja I. ovoga zakona,
e) program kontrole i osiguranja kvaliteta,
f) tehni ko rjeenje sanacije okolia gradilita,
g) elaborat zbrinjavanja otpada, ako se radi o otpadu za koji su posebnim zakonom propisane
mjere odlaganja,
h) elaborat zatite okolia, ako se radi o objektima za koje je potrebna okolina dozvola,
i) situacijski prikaz objekta (izvod iz urbanisti ke saglasnosti),
j) tehni ke uvjete gra enja,
k) izvjetaj o obavljenoj reviziji, ako objekt podlijee reviziji.
(3) Za gotove konstrukcije i opremu koja posjeduje certifikat o uskla enosti ili za koje je na drugi
propisani na in dokazano da su proizvedeni prema odredbama 1. dijela, poglavlja I. i II. ovoga zakona, u
projektu nije potrebno to ponovno dokazivati.
(4) Ako je glavni projekt izra en na stranom jeziku, mora sadravati i prijevod na jedan od
slubenih jezika u Bosni i Hercegovini.
(5) Za odre ene specifi ne gra evine, organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva moe
propisati i dodatne obavezne projekte.
lan 25.
(Izvedbeni projekt)
(1) Izvedbeni projekt mora biti izra en u skladu s glavnim projektom i uvjetima za gra enje datim
u odobrenju za gra enje te sadravati detaljne crtee i njihove tekstualne opise, ime se objekt potpuno
definira za izvedbu.
(2) Izvedbeni projekt obavezno se izra uje za javne gra evine i sloene objekte.
(3) Tehni ki prijem gra evine i izdavanje upotrebne dozvole obavlja se na osnovu glavnog
projekta, odnosno za javne i sloene gra evine, na osnovu izvedbenog projekta.
(4) Ako izvedbeni projekt nije radio projektant glavnog projekta, investitor je duan izvedbeni
projekt dostaviti projektantu glavnog projekta radi ovjere uskla enosti izvedbenog projekta s glavnim
projektom I uvjetima danim u odobrenju za gra enje.
(5) Projektant glavnog projekta, odnosno revident duan je napismeno izvijestiti gra evinsku
inspekciju da izvedbeni projekt koji mu je dostavljen na ovjeru nije ura en u skladu s uvjetima iz
odobrenja za gra enje, odredbama ovoga zakona i posebnim propisima te normativima donesenim na
osnovu ovoga zakona i pravilima struke.
lan 26.
10
(Ozna avanje projekta)

(1) Projekti, odnosno njihovi dijelovi (tehni ki opis, prora uni) i svaki list nacrta i dr. moraju
imati nazna eno pravno lice koje ih je izradilo, naziv gra evine, ime i prezime, odnosno naziv investitora,
oznaku ili broj projekta, odnosno njegovog dijela, mjerilo u kojem je nacrt izra en, datum izrade, ime i
prezime te potpis projektanta i projektanta voditelja, kao i ovjeru pravnog lica.
(2) Ovjerom projekta, odnosno nacrta pravno lice koje je izradilo projekt potvr uje da je projekt
kompletan, njegovi dijelovi me usobno uskla eni, kao i da je uskla en s odredbama ovoga zakona,
posebnih propisa i normi donesenih na osnovu zakona i pravila struke te da je izvedbeni projekt izra en u
skladu s glavnim projektom i uvjetima danim u odobrenju za gra enje.
(3) Projekti i njihovi dijelovi moraju biti uvezani tako da je onemogu ena zamjena sastavnih
dijelova.
(4) Izuzetno, ako projektant radi dokumentaciju za svoje potrebe, uz projekt se prilau dokazi o
ispunjavanju uvjeta iz lana 19. ovoga zakona.
(5) Uz projekt mora biti uvezan akt o vae oj registraciji pravnog lica koje je izradilo projekt,
dokaz o poloenom stru nom ispitu projektanta voditelja i projektanata pojedinih faza projekta te izvjetaj
o reviziji projekta ako projekt podlijee reviziji.
lan 27.
(Revizija projekta)
(1) Kontrola glavnog projekta, ovisno o vrsti gra evine, mora se obaviti u pogledu:
a) mehani ke otpornosti i stabilnost,
b) zatite od buke i vibracija,
c) utede energije i toplinske zatite,
d) tetnog djelovanja okolia,
e) zatite od poara,
f) eliminiranja arhitektonskih barijera za lica sa smanjenim tjelesnim sposobnostima,
g) zatite na radu.
(2) Kontrolu glavnog projekta investitor moe povjeriti samo revidentu iz lana 22. ovoga
zakona.
(3) Revident koji je obavio kontrolu projekta duan je o tome sastaviti pisani izvjetaj koji e biti
sastavni dio projekta te ovjeriti dijelove projekta prema propisu iz stava 7. ovoga lana.
(4) U izvjetaju o obavljenoj kontroli, revident moe zahtijevati od investitora:
a) da prije po etka izvo enja odre enih radova obavi kontrolu dijela izvedbenog projekta koji se
odnosi na te radove,
b) da obavi pregled izvedenih radova u odre enoj fazi gra enja.
(5) O obavljenoj kontroli, odnosno pregledu prema stavu 4. ovoga lana ovlateni revident duan
je sastaviti pisani izvjetaj.
(6) Ako je glavni projekt izra en u inozemstvu, ovlateni revident mora obaviti kontrolu kojom se
utvr uje da je izra en u skladu s ovim zakonom i priznatim normama.
(7) Gra evine, odnosno radove za koje je obavezna kontrola te sadraj i na in obavljanja kontrole
projekta, na in ovjere projekta i na in naknade (taksa i trokova) za obavljenu kontrolu, te projekata
propisat e Ministarstvo posebnim propisom.
lan 28.
(Nostrifikacija projekta)
(1) Nostrifikacija je postupak uskla enosti idejnog, glavnog i izvedbenog projekta izgra enog u
inozemstvu s odredbama ovog Zakona, Zakona o prostornom planiranju i koritenju zemljita na nivou
Federacije BiH, tehni kim propisima, normama i pravilima struke iz podru ja graditeljstva.
(2) Nostrifikaciju projekta vri pravno lice registrovano za poslove projektovanja (u daljem tekstu
ovlateno pravno lice), koje mora imati u radnom odnosu zaposlene diplomirane inenjere za sve dijelove
projekta, s najmanje pet godina radnog iskustva na projektovanju istih ili sli nih gra evina, s poloenim
stru nim ispitom.
11
(3) Pravno lice koje nema zaposlene diplomirane inenjere za sve dijelove projekta iz stava 2,
mora osigurati poslovnim ugovorima angairanje pravnog lica registrovanog za poslove projektovanja
koje ispunjava te uslove.
(4) Ovlateno pravno lice koje je vri nostrifikaciju projekta izra enog u inozemstvu, odgovorno
je za uskla enost nostrificiranog projekta sa odredbama zakona i bosanskohercegova kim propisima iz
podru ja graditeljstva.
(5) Pravno lice iz prethodnog stava duno je izvriti nostrifikaciju projekta u skladu sa postupkom
nostrifikacije koji propisuje Uredba o vrsti, sadraju, ozna avanju i uvanju, kontroli i nostrifikaciji
investiciono-tehni ke dokumentacije
lan 29.
( uvanje projekta)
(1) Glavni projekt, koji je sastavni dio odobrenja za gra enje, zajedno s odobrenjem, (trajno) uva
organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva koji je izdao odobrenje za gra enje prema vae em
Zakonu o arhivskoj gra i u Srednjobosanskom kantonu.
(2) Glavni i izvedbeni projekt gra evine, sa svim nacrtima, izmjenama i dopunama, duan je
uvati investitor, odnosno pravni slijednik gra evine, za sve vrijeme dok gra evina postoji.
V. ODOBRENJE ZA GRA ENJE
lan 30.
(1) Gra enju nove i rekonstrukciji postoje e gra evine moe se pristupiti samo na osnovu
pravosnanog odobrenja za gra enje.
(2) Odobrenje za gra enje izdaje se za gra enje cijele gra evine, odnosno dio gra evine koja ini
tehni ko-tehnoloku cjelinu (faze gra enja sloenijih objekata).
lan 31.
(Gra enje bez odobrenja za gra enje)
(1) Izuzetno od odredbi lana 30. ovoga zakona, odobrenje za gra enje nije potrebno:
a) za radove na zamjeni i / ili dopuni i popuni opreme te radove redovnog odravanja i sanacije
ote ene gra evine koji se, prema ovome zakonu, ne smatraju rekonstrukcijom,
b) za kablovske i zra ne priklju ke na niskonaponsku i PTT mreu, kao i za vodove kojima se
postoje a gra evina priklju uje na postoje e instalacije (vodovod, kanalizaciju, plinovod, parovod itd.),
c) za gra enje grobnice,
d) za ogra ivanje parcele, osim s uli ne strane,
e) za ure enje oku nice za gra evinu (platoi, staze, vanjsko stepenite oslonjeno cijelom
povrinom na tlo, potporni zidovi do visine 0,8 m od nivoa tla, ograde koje su na granici gra evinske
parcele i ako su u skladu s uvjetima iz urbanisti ke saglasnosti),
f) a staklenik za smjetaj bilja, tlocrtne povrine (bruto) do 12 m2,
g) za bunar za vodu ili cisternu za vodu, zapremine do 10 m3,
h) za septi ku jamu, zapremine do 10 m3, koja se gradi na gra evinskoj estici gra evine za koju
je izdano odobrenje za gra enje, s prethodno odre enom mikrolokacijom u odnosu na susjedne parcele,
i) za dje ije igralite,
j) za nadstrenicu za sklanjanje ljudi u javnom saobra aju,
k) za reklamni pano, oglasne povrine do 12 m2, i vertikalnu saobra ajnu signalizaciju u
zemljinom pojasu postoje eg puta,
l) za sportske terene bez tribina, koji su cijelom svojom povrinom oslonjeni na tlo (nogometna
igralita te igralita za tenis i sli no),
m) za radove na stepenitima, hodnicima i sl. na promjeni pristupa gra evini i unutar gra evine
radi omogu avanja nesmetanog pristupa i kretanja u gra evini licima s teko ama u kretanju ako se ne
radi o radovima iz lana 2. stavova 13., 14., 15., 16. i 17. ovoga zakona.
12
(1) Za gra evine iz stava 1. ovoga lana u postupku izdavanja urbanisti ke saglasnosti rijeit e se
i imovinskopravni odnosi.
lan 32.
(Posebni slu ajevi gra enja)
(1) U slu aju neposredne opasnosti od velikih prirodnih nepogoda ili ratnih i drugih razaranja,
tokom tih doga aja ili neposredno nakon njihova prestanka, bez odobrenja za gra enje mogu se graditi
one gra evine koje slue spre avanju djelovanja tih doga aja, odnosno uklanjanju tetnih posljedica.
(2) Gra evina iz stava 1. ovoga lana mora se ukloniti kad prestane potreba za njezino koritenje.
Ako je potrebno da ta gra evina ostane kao stalna, za nju se mora naknadno ishoditi odobrenje za
gra enje.
(3) U slu aju ote enja gra evine zbog djelovanja iz stava 1. ovoga lana, neovisno o stepenu
ote enja, gra evina se moe vratiti u prvobitno stanje bez prethodnoga izdavanja urbanisti ke
saglasnosti.
(4) Organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva obavezan je za gra evine iz stava 3. ovoga
lana izdati odobrenje za gra enje u skladu s odobrenjem za gra enje na osnovu kojeg je gra evina
izgra ena.
(5) Ako se radi o ve im ote enjima konstruktivnih dijelova gra evine, organ uprave nadlean za
poslove gra evinarstva moe od investitora zahtijevati da priloi tehni ku dokumentaciju za sanaciju
gra evine i ateste o obavljenim ispitivanjima konstrukcije gra evine.
(6) Odobrenjem za gra enje iz stava 4. ovoga lana utvrdit e se i obaveza pribavljanja upotrebne
dozvole za saniranu gra evinu.
lan 33.
(Organi nadleni za izdavanje odobrenja za gra enje)
Odobrenje za gra enje izdaje Ministarstvo i op inska sluba nadlena za poslove gra evinarstva
(u daljnjem tekstu: op inska sluba) na ijem se podru ju gra evina gradi, ako ovim zakonom ili drugim
posebnim zakonom nije odre en neki drugi organ.
lan 34.
(Nadlenost Ministarstva za izdavanja odobrenja za gra enje)
Ministarstvo izdaje odobrenje za gra enje gra evina i drugih zahvata u prostoru za koje izdaje
urbanisti ku saglasnost i lokacijsku informaciju prema lanu 66. stav 2. i stav 4. Zakona o prostornom
ure enju.
lan 35.
(Zahtjev za odobrenje za gra enje)
(1) Zahtjev za izdavanje odobrenja za gra enje podnosi investitor organu uprave nadlenom za
poslove gra evinarstva.
(2) Zahtjevu za izdavanje odobrenja za gra enje prilau se:
a) urbanisti ka saglasnost ili lokacijska informacija.,
b) dokaz o vlasnitvu, odnosno stjecanju prava na gra enje,
c) tri primjerka glavnog projekta ili tri primjerka izvedbenog projekta koji mora sadravati sve
propisane dijelove glavnog projekta,
d) pisani izvjetaj o obavljenoj kontroli glavnog projekta prema lanu 27. ovoga zakona,
e) saglasnost, potvrde ili miljenja nadlenih organa ili preduze a o glavnom projektu, ako je to
odre eno posebnim zakonom,
f) izvod iz katastarskog plana, odnosno aurnu geodetsku podlogu mjesta gra enja,
13
g) drugi prilozi odre eni posebnim zakonom.

(3) Izuzetno od odredbe stava 2. ta ke 1. ovoga lana, ako je za predmetnu lokaciju donesen
regulacioni plan ili urbanisti ki projekat ura en u skladu s odredbama Zakona o prostornom ure enju
i vae om Uredbom o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog ure enja.
zahtjevu za odobrenje za gra enje prilae se izvod iz iste, odnosno propisani urbanisti ko-tehni ki uvjeti,
s tim da se u projektnoj dokumentaciji moraju potovati dani urbanisti ko-tehni ki uvjeti, to se dokazuje
saglasno u nadlenog organa na idejni projekt.
(4) Nadleni organ, odnosno sluba za upravu duna je, u roku od 15 dana od dana kada je
dostavljen idejni projekt, izdati saglasnost na projekt ili napismeno navesti potrebne izmjene projekta koje
se moraju potovati prilikom izrade glavnog, odnosno izvedbenog projekta.
lan 36.
(Dokaz o pravu gra enja)
Dokazom o pravu gra enja iz lana 35. stava 2. ta ke b). ovoga zakona smatra se:
a) izvod iz zemljine knjige, ne stariji od est mjeseci,
b) ugovor ili odluka nadlenih organa na osnovu koje je investitor stekao pravo vlasnitva ili
pravo gra enja ili pravo koritenja,
c) ugovor o partnerstvu, sklopljen s vlasnikom zemljita i / ili nekretnine, iji je cilj zajedni ko
gra enje,
d) ugovor o koncesiji kojim se stje e pravo gra enja,
e) pisana saglasnost vlasnika nekretnine za slu ajeve iz alineja 3. i 4. ovoga lana.
lan 37.
(Postupak izdavanja odobrenja za gra enje i albeni postupak)
(1) Nadleni organ uprave duan je u postupku izdavanja odobrenja za gra enje utvrditi je li
glavni projekt izra en u skladu s uvjetima danim u urbanisti koj saglasnosti, odnosno urbanisti kotehni kim uvjetima koji su propisani odgovaraju om odredbom Zakona o prostornom ure enju te s
odredbama ovoga zakona i posebnih propisa.
(2) Ako su ispunjeni uvjeti propisani ovim zakonom i posebnim propisima, organ uprave
nadlean za poslove gra evinarstva iz lana 32. ovoga zakona duan je izdati rjeenje o odobrenju za
gra enje u roku 30 dana od dana prijema urednog zahtjeva.
(3) Glavni projekt, s opisom radova, sastavni je dio odobrenja za gra enje, to na projektu mora
biti nazna eno i ovjereno potpisom radnika i pe atom organa uprave nadlenog za poslove gra evinarstva
koji je to odobrenje izdao.
(4) Ako organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva utvrdi da nisu ispunjeni propisani uvjeti
za izdavanje odobrenja za gra enje, pismeno e traiti od investitora da u roku od 15 dana od dana
prijema obavjetenja otkloni utvr ene nedostatke.
(5) Ako investitor u odre enom roku ne ispuni sve uvjete, nadleni organ uprave, odnosno sluba
za upravu nadlena za poslove gra evinarstva rjeenjem e odbaciti zahtjev za izdavanje odobrenja za
gra enje.
(6) Na rjeenje koje donosi Ministarstvo moe se izjaviti alba Vladi Kantona, odnosno Komisiji
za drugostepeno upravno rjeavanje, Vlade Kantona, u roku od 15 dana od dana prijema rjeenja.
(7) Na rjeenje koje donosi nadlena op inska sluba moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku
od 15 dana od dana prijema rjeenja.
(8) Protiv kona nih akata drugostepenih organa iz stavova 6. i 7. ovoga lana moe se pokrenuti
upravni spor u Kantonalnom sudu, na na in i pod uvjetima propisanim vae em Zakonom o upravnim
sporovima FBiH.
(9) U postupku izdavanja odobrenja za gra enje, nadleni organ kao prethodno pitanje rjeava
naknadu za ure enje gra evinskog zemljita, te naknadu za pogodnost i koritenje gra evinskog
zemljita. Odmah po prijemu kompletnog zahtjeva, nadleni organ je duan da odlukom utvrdi iznose
14
spomenutih naknada i da izda rjeenje investitoru u roku od 10 dana o obavezi i uvjetima pla anja tih
naknada. Investitor je duan da u roku od 10 dana po prijemu rjeenja dostavi dokaze da su pla eni
trokovi ure enja gra evinskog zemljita, naknada za pogodnost i naknada za koritenje gra evinskog
zemljita ili kopiju ugovora sa nadlenom op inskom slubom o pla anju iznosa na rate do zavretka
gra enja gra evine, ukoliko postoji takva mogu nost.
(10) U postupku izdavanja odobrenja za gra enje primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom
postupku ako odredbama ovoga zakona nije druga ije utvr eno
lan 38.
(Sadraj rjeenja o odobrenju za gra enje)
(1) Rjeenje o odobrenju za gra enje sadri:
a) podatke o investitoru kojem se izdaje odobrenje (naziv, odnosno ime i prezime, sa sjeditem,
odnosno adresom),
b) podatke o gra evini za koje se izdaje odobrenje sa osnovnim podacima o namjeni, gabaritu i
spratnosti gra evine, sa oznakom lokacije (katastarske parcele),
c) naziv glavnog projekta sa nazivom pravnog lica koje je izradilo glavni projekat;
d) izjavu da je glavni projekat sastavni dio odobrenja,
e) period za koji odobrenje vai,
f) obavezu investitora da prijavi po etak izvo enja radova organu koji izdaje odobrenje i
nadlenoj gra evinskoj inspekciji osam dana prije otpo injanja radova,
g) druge podatke od zna aja za specifi nu lokaciju i gra evinu,
(2) Nadleni organ duan je poslati kopiju pravosnanog odobrenja za gra enje nadlenoj
gra evinskoj inspekciji.
(3) Kada Ministarstvo izdaje odobrenje za gra enje, duno je kopiju odobrenja dostaviti
nadlenoj op inskoj slubi na ijoj se teritoriji gradi gra evina.
(4) Glavni projekat je sastavni dio odobrenja za gra enje, to na projektu mora biti nazna eno i
ovjereno potpisom slubenika i pe atom nadlene slube za upravu koja je tu dozvolu izdala.
lan 39.
(Izdavanje odobrenja za gra enje za dijelove gra evine)
(1) Odobrenje za gra enje izdaje se za gra enje cijele gra evine.
(2) Izuzetno od odredbe lana 30. stava 2. ovoga zakona, na zahtjev investitora, odobrenje za
gra enje moe se izdati i za dijelove gra evine.
(3) Prije podnoenja zahtjeva za izdavanje odobrenja za gra enje prema odredbi stava 2. ovoga
lana, investitor je duan pribaviti na elno odobrenje za gra enje za cijelu gra evinu.
lan 40.
(Na elno odobrenje za gra enje)
(1) Na elnim odobrenjem za gra enje, prema zahtjevu investitora, odre uju se dijelovi gra evine
za koje e se izdavati odobrenje za gra enje.
(2) Na osnovu na elnog odobrenja za gra enje, moe se po eti s pripremnim radovima, ali se ne
moe zapo eti s izvo enjem radova na gra evini.
(3) Zahtjevu za izdavanje na elnog odobrenja za gra enje prilau se:
a) urbanisti ka saglasnost za cijelu sloenu gra evinu,
b) tri primjerka idejnog projekta sloene gra evine,
c) izvod iz katastarskoga plana, s ucrtanom situacijom cijele sloene gra evine i susjednih
objekata,
d) popis dijelova gra evine za koje e se izdavati odobrenje za gra enje i redoslijed podnoenja
zahtjeva,
e) popis pripremnih radova koje treba izvesti,
15
f) okolina dozvola (ako sloena gra evina spada u gra evine za koje je to propisano posebnim
zakonom)
g) drugi nacrti i podaci ako su zna ajni za izradu glavnog projekta sloene gra evine.
(4) Idejni projekt sastavni je dio na elnog odobrenja za gra enje, to na njemu mora biti
nazna eno i ovjereno potpisom radnika i pe atom organa uprave nadlenog za poslove gra evinarstva.
(5) Na postupak izdavanja na elnog odobrenja za gra enje odgovaraju e se primjenjuju odredbe
ovoga zakona koje se odnose na postupak izdavanja odobrenja za gra enje.
lan 41.
(Odobrenje za gra enje za pripremne radove)
(1) Pripremni radovi za potrebe gradilita izvode se na osnovu na elnog odobrenja za gra enje.
(2) Izuzetno od odredbe stava 1. ovoga lana, odobrenje za gra enje potrebno je za privremene
gra evine i pripremne radove koji mogu biti opasni za ljudske ivote i zdravlje te saobra aj i okoli, i to:
a) za asfaltnu bazu, separaciju agregata, tvornicu betona i sl., koji e se koristiti za gra enje vie
gra evina kroz dulji vremenski period,
b) za dalekovod i transformatorsku stanicu koju je potrebno graditi radi napajanja gradilita
elektri nom energijom,
c) za sloenije radove koji mogu uticati na ljudske ivote i zdravlje ili na stabilnost gra evine.
(3) Odobrenjem za gra enje iz stava 2. ovoga lana moraju se odrediti uvjeti i rok u kojem se
privremena gra evina mora ukloniti.
(4) Prethodni radovi istranog karaktera (prethodne studije, istraivanja i ispitivanja terena, izrada
idejnih rjeenja, izrada investicijskog programa, prikupljanje podataka za projektiranje i drugi radovi koji
slue za izradu tehni ke dokumentacije i za donoenje odluke o izgradnji investicijskog objekta) izvode se
na osnovu urbanisti ke saglasnosti.
lan 42.
(Odobrenje za gra enje za privremene objekte)
(1) Za postavljanje privremenih gra evina iz lana 2. stava 15. ovoga zakona, izdaje se odobrenje
za gra enje za privremene gra evine.
(2) Odobrenjem za gra enje iz stava 1. ovoga lana mora se odrediti rok u kojem se privremena
gra evina mora ukloniti.
(3) Rok za uklanjanje privremene gra evine iz stava 2. ovoga lana ne moe biti dui od tri
godine.
lan 43.
(Izmjene i / ili dopune odobrenja za gra enje)
(1) Investitor je duan podnijeti zahtjev za izmjenu ili dopunu odobrenja za gra enje ako tokom
gra enja namjerava na gra evini u initi bilo kakve izmjene kojima se odstupa od rjeenja datih glavnim
ili izvedbenim projektom na osnovu kojeg je izdano odobrenje za gra enje ili uvjeta datih u urbanisti koj
saglasnosti.
(2) Ako se tokom gra enja promijeni investitor, novi investitor duan je od organa uprave
nadlenog za poslove gra evinarstva u roku od 30 dana zatraiti izmjenu odobrenja za gra enje u vezi s
promjenom investitora.
lan 44.
(Prestanak vaenja odobrenja za gra enje)
(1) Odobrenje za gra enje prestaje vaiti ako radovi na gra evini za koju je odobrenje za gra enje
izdano ne zapo nu u roku od dvije godine od dana pravosnanosti odobrenja za gra enje.
(2) Vaenje odobrenja za gra enje moe se, na zahtjev investitora, produljiti za jo dvije godine
ako se nisu promijenili uvjeti u skladu s kojima je izdano odobrenje za gra enje.
16
lan 45.
(Bespravna gradnja)
(1) Investitor kojem je rjeenjem odobreno gra enje moe pristupiti gradnji iz lana 30. ovoga
zakona samo nakon dobivanja odgovaraju e klauzule o pravosnanosti rjeenja.
(2) Za zgrade i druge gra evine izgra ene bez odobrenja za gra enje iz stava 1. ovoga lana ne
smije se dati priklju ak za javni vodovod i elektri nu mreu. Vlasnici takvih zgrada nemaju pravo na
obete enje prilikom ruenja gra evine u svrhu ostvarivanja i provo enja plana.
(3) Posebnim propisom Skuptine kantona, odredit e se postupak i uvjeti pod kojima se moe
legalizirati dosadanja bespravna gradnja ako takva gradnja ne ugroava op i javni interes, ako se uklapa
u prostorno-plansku dokumentaciju i ako ne uti e negativno na uvjete zatite okolia, stanovnitva i
materijalnih dobara.
VI GRADILITE
lan 46.
(Prijava gra enja)
(1) Investitor je duan da organu koji mu je izdao odobrenje za gra enje, kao i nadlenom
inspekcijskom organu pismeno prijavi po etak radova na gradilitu, najkasnije u roku od osam dana prije
po etka radova.
(2) Nadleni inspekcijski organ je duan da planira i da izvri prvi inspekcijski pregled na
gradilitu u roku od 10 dana, kako bi provjerio ispunjavanje tehni kih i sigurnosnih uvjeta za rad.
lan 47.
(Iskol avanje)
(1) Prije po etka gra enja vri se iskol avanje gra evine u skladu sa uvjetima datim u odobrenju
za gra enje i na osnovu glavnog ili izvedbenog projekta.
(2) Iskol avanje gra evine vri organ nadlean za katastar samostalno ili te poslove povjerava
pravnom licu registrovanom za izvo enje tih poslova. O iskol avanju se sa injava elaborat, a kopije se
dostavljaju investitoru, nadlenom organu i nadlenoj urbanisti ko-gra evinskoj inspekciji.
(3) Za tetu proisteklu iz pogrenog iskol avanja odgovara lice koje je izvrilo iskol avanje.
(4) Nadlena urbanisti ko-gra evinska inspekcija je duna odmah, na poziv investitora, provjeriti
da li je stvarni poloaj gra evine u prostoru u skladu sa elaboratom o iskol avanju i odobriti nastavak
radova.
lan 48.
(Ure enje gradilita)
(1) Gradilite mora biti ogra eno radi spre avanja nekontroliranog pristupa ljudi na gradilite.
(2) Na gradilitu koje se protee na velikim prostranstvima (eljezni ke pruge, ceste, dalekovodi i
sl.) dijelovi gradilita koji se ne mogu ograditi moraju biti zati eni odre enim saobra ajnim znakovima
ili ozna eni na drugi na in.
(3) Uz javnosaobra ajne povrine zabranjeno je ogra ivati gradilite bodljikavom icom ili na
drugi na in koji bi mogao ugroavati prolaznike. Na odre enim gradskim podru jima moe se odrediti
poseban vanjski izgled ograde.
(4) Gradilite mora imati istaknutu, na vidnom mjestu, plo u sa svim relevantnim podacima o
gra evini i sudionicima u gradnji (naziv investitora, izvo a a radova i projektanta te naziv i vrstu
gra evine koja se gradi, kao i vrijeme po etka i zavretka radova).
(5) Pripremni radovi za gra enje mogu se izvoditi na zemljitu koje nije vlasnitvo investitora
samo ako je investitor prethodno ishodio saglasnost vlasnika toga zemljita.
17
(6) Investitor ili izvo a duni su, radi privremenog zauzimanja susjednog, odnosno oblinjeg
zemljita za potrebe gradilita, postupati prema odredbama posebnih zakona.
(7) Za privremeno zauzimanje javnosaobra ajnih povrina za potrebe gradilita investitor ili
izvo a duan je ishoditi odobrenje nadlene op inske slube za upravu, odnosno preduze a odre enog
posebnim zakonom.
(8) Izgra ene privremene gra evine i postavljena oprema gradilita moraju biti stabilni i
odgovarati propisanim uvjetima zatite od poara i eksplozije te zatite na radu i svim drugim mjerama
zatite radi spre avanja ugroavanja ivota i zdravlja ljudi.
(9) Sve privremene gra evine izgra ene u okviru pripremnih radova, oprema gradilita,
neutroeni gra evinski i drugi materijal, otpad i sl. moraju biti uklonjeni, a zemljite na podru ju
gradilita i na prilazu gradilitu dovedeno u uredno stanje prije izdavanja upotrebne dozvole.
lan 49.
(Dokumentacija na gradilitu)
(1) Izvo a na gradilitu mora imati:
a) rjeenje o upisu u registar djelatnosti,
b) akt o postavljanju voditelja gra enja, odnosno voditelja pojedinih radova,
c) odobrenje za gra enje i glavni projekt,
d) projekte na osnovu kojih je izdano odobrenje za gra enje,
e) izvedbene projekte, sa svim izmjenama i dopunama,
f) gra evinski dnevnik,
g) gra evinsku knjigu,
h) dokumentaciju o ispitivanju ugra enog materijala, proizvoda i opreme, prema programu
ispitivanja iz projekta,
i) elaborat o iskol enju gra evine, koji je izradilo fizi ko ili pravno lice registrirano za obavljanje
te djelatnosti posebnim propisom,
j) nacrt organizacije gradilita.
(2) Uvjete, na in i obrazac vo enja gra evinskog dnevnika na gradilitu propisat e posebnim
propisom organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva.
VII UPOTREBNA DOZVOLA
lan 50.
(Upotrebna dozvola)
(1) Izgra ena gra evina smije se po eti upotrebljavati, odnosno staviti u pogon nakon to organ
uprave nadlean za poslove gra evinarstva izda dozvolu za njezinu upotrebu (u daljnjem tekstu:
upotrebna dozvola).
(2) Upotrebna dozvola za izgra enu gra evinu izdaje se nakon obavljenog tehni kog pregleda.
lan 51.
(Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole)
(1) Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole investitor podnosi organu uprave nadlenom za
poslove gra evinarstva koji je izdao odobrenje za gra enje gra evine.
(2) Zahtjev iz stava 1. ovoga lana mora sadravati:
a) kopiju odobrenja za gra enje,
b) kopiju katastarskog plana, s ucrtanim poloajem gra evine,
c) pisanu izjavu izvo a a o izvedenim radovima i uvjetima odravanja gra evine,
d) pisani izvjetaj o nadzoru nad gradnjom, u skladu s lanom 21. ovoga zakona.
18
lan 52.
(Tehni ki pregled)
(1) Organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva duan je u roku od 30 dana od dana prijema
urednog zahtjeva obaviti tehni ki pregled gra evine.
(2) O mjestu, danu i satu obavljanja tehni kog pregleda gra evine organ uprave nadlean za
poslove gra evinarstva duan je obavijestiti investitora. Investitor je duan tehni kom pregledu osigurati
prisutnost sudionika u gra enju.
(3) Tehni ki pregled gra evine obavlja komisija koju rjeenjem osniva organ uprave nadlean za
poslove gra evinarstva iz lana 33. ovoga zakona.
(4) Rjeenje iz stava 3. ovoga lana, organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva obavezan
je donijeti u roku od osam dana od dana prijema urednog zahtjeva iz lana 51. ovoga zakona.
(5) Organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva imenuje predsjednika i lanove komisije iz
stava 3. ovoga lana i odre uje organe i privredna drutva koja upu uju svoga ovlatenog predstavnika
kao lana komisije.
(6) Predsjednik i lanovi komisije iz stava 3. ovoga lana moraju ispunjavati uvjete da su
diplomirani ininjeri s pet godina radnoga staa i poloenim stru nim ispitom.
(7) Broj lanova i sastav komisije za tehni ki pregled gra evine ovisi o vrsti i sloenosti objekta,
odnosno komisija mora imati po jednog stru nog lana za svaku vrstu radova koje pregleda (arhitektonske
/ gra evinske, mainske, elektroinstalacijske, vodovodne i kanalizacijske itd.).
(8) U radu komisije iz stava 3. ovoga lana ne mogu sudjelovati slubena lica koja su donosila
rjeenja u postupku izdavanja odobrenja za gra enje.
(9) Tehni kim pregledom gra evine utvr uje se je li gra evina izgra ena u skladu s odobrenjem
za gra enje.
(10) O obavljenom tehni kom pregledu gra evine sastavlja se zapisnik u koji se unosi i miljenje
lanova komisije za tehni ki pregled gra evine o tome moe li se izgra ena gra evina koristiti ili se
moraju prethodno otkloniti utvr eni nedostaci ili se moe izdati upotrebna dozvola.
(11) Predsjednik komisije za tehni ki pregled gra evine, odnosno stru ni radnik koji je obavio
tehni ki pregled duan je u roku od osam dana od dana obavljenog tehni kog pregleda gra evine zapisnik
iz stava 10. ovoga lana, koji su potpisali svi lanovi komisije, dostaviti organu uprave nadlenom za
poslove gra evinarstva.
lan 53.
(Dunost investitora u postupku)
Investitor je duan, najkasnije na dan tehni koga pregleda gra evine, osim za gra evine iz lana
35. stava 2. ovoga zakona, komisiji za tehni ki pregled gra evine dati na uvid:
a) dokumentaciju iz lanova 45. i 49. ovoga zakona,
b) situacijski nacrt gra evine, kao dio geodetskog elaborata koji je izradilo fizi ko ili pravno lice
registrirano za obavljanje te djelatnosti posebnim propisom, te koji je ovjerio organ uprave nadlean za
katastar i geodetske poslove,
c) dokaz o postignutom kvalitetu radova i materijala,
d) izvjetaje ovlatenih revidenata o obavljenoj kontroli prema lanu 27. stavu 5. ovoga zakona,
e) zavrni izvjetaj nadzornog ininjera o izvedbi gra evine.
lan 54.
(Postupak izdavanja upotrebne dozvole)
(1) Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole odbit e se:
a) ako je gra evina izgra ena bez odobrenja za gra enje,
b) ako su tokom gra enja obavljene izmjene i dopune na gra evini za koje nije isho ena izmjena
ili dopuna odobrenja za gra enje,
19
c) ako se u ostavljenom roku nisu otklonili nedostaci koji bitno uti u na pouzdanost i sigurnost
gra evine.
(2) Ako su tehni kim pregledom utvr eni nedostaci koje je potrebno otkloniti a ti nedostaci ne
uti u na tehni ka svojstva bitna za gra evinu prema poglavlju II. ovoga zakona, organ uprave nadlean za
poslove gra evinarstva moe odrediti rok u kojem se moraju uo eni nedostaci otkloniti.
(3) Upotrebna dozvola izdat e se tek nakon to se otklone uo eni nedostaci iz stava 2. ovoga
lana.
(4) Izuzetno, upotrebna dozvola moe se izdati ako primjedbe nisu uvjetne, odnosno ako su
ispunjeni ostali uvjeti predvi eni Zakonom, a sama upotreba objekta ne e ugroziti stabilnost i sigurnost te
tetne uticaje na okoli, kao i ljudske ivote i zdravlje.
lan 55.
(Rjeenje o uklanjanju gra evine)
Ako se prilikom tehni kog pregleda utvrdi da se nedostaci na gra evini ne mogu otkloniti ili da
postoji neotklonjiva opasnost za pouzdanost gra evine, za ljudske ivote ili zdravlje te za okoli,
saobra aj ili susjedne objekte, organi nadleni za poslove gra evinarstva donijet e rjeenje o uklanjaju,
odnosno ruenju gra evine.
lan 56.
(Odobrenje za probni rad)
(1) Organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva, za izdavanje upotrebne dozvole moe, na
osnovu miljenja komisije za tehni ki pregled gra evine, za gra evinu koja po svom tehnolokom
procesu, s obzirom na ugra ene instalacije, opremu i postrojenja, zahtijeva probni rad, izdati odobrenje za
probni rad.
(2) Odobrenje za probni rad moe se izdati samo pod uvjetom da je komisija za tehni ki pregled
gra evine utvrdila da je gra evina izgra ena u skladu s izdanim odobrenjem za gra enje i da putanje
gra evine u probni rad ne ugroava ljudske ivote i zdravlje te okoli i susjedne gra evine.
(3) Tokom trajanja probnoga rada gra evine uspostavlja se i utvr uje njezina potpuna tehni ka
ispravnost.
(4) Probni rad gra evine iz stava 1. ovoga lana moe trajati najdulje 12 mjeseci, a izuzetno, u
posebno sloenim tehnolokim procesima, probni rad se moe produljiti za jo 12 mjeseci.
lan 57.
(Trokovi postupka)
Trokove obavljanja tehni kog pregleda snosi investitor, a o njima se odlu uje u skladu s
odredbama vae eg Zakona o upravnom postupku FBiH.
lan 58.
(Upotrebna dozvola za dio gra evine)
Upotrebna dozvola moe se na zahtjev investitora izdati za dio gra evine prije dovretka cijele
gra evine:
a) ako je to potrebno radi nastavka i dovrenja gra enja (npr. koritenje mosta za pristup
gradilitu, trafostanice i dalekovoda za opskrbu elektri nom energijom i dr.),
b) ako je u pitanju sloena gra evina iz lana 40. ovoga zakona,
c) ako se odre eni dio gra evine moe privesti svojoj namjeni prije dovretka cijele gra evine.
lan 59.
(Upis gra evine u zemljine knjige)
(1) Upotrebna dozvola je upravni akt i u postupku njezinog izdavanja primjenjuje se Zakon o
upravnom postupku ako ovim zakonom nije druga ije odre eno.
(2) Gra evina za koju nije izdana upotrebna dozvola ne moe se upisati u zemljine knjige.
20
(3) Izuzetno od odredbi prethodnog stavka gra evine izgra ene do 23. 05. 1974. godine mogu se
upisati u zemljinu knjigu na osnovu isprave, izdate od nadlenog organa za prostorno ure enje, kojom se
potvr uje da je gra evina izgra ena prije utvr enog roka.
(4) Izuzetno od odredbi pomenutog stava 2 ovog lana, gra evine izgra ene poslije 23. 05.1974 a
do 31. 12. 1991 godine, uz uvjet da posjeduje odobrenje za gra enje mogu se upisati u zemljinu knjigu
na osnovu isprave, izdate od nadlenog organa za prostorno ure enje kojom se potvr uje da je gra evina
izgra ena u utvr enom razdoblju.
(5) Za gra evine kod kojih je dolo do odstupanja (nadogradnja, proirenje, promjena namjene)
kod izgradnje u odnosu na odobrenje za gra enje potrebno je od strane nadlenog organa za prostorno
ure enje provesti postupak u skladu sa ovim zakonom.
(6) Isprave iz stava 3 i 4 ovog lana nadleni organ e izdati nakon sprovedenog postupka,
utvr enog injeni nog stanja i pribavljenog dokaznog materijala i dokumentacije kojom se potvr uje da
su ispunjeni uvjeti iz prethodnih stavova (ovjerena kopija katastarskog plana i posjedovnog lista,
odobrenje za gra enje, potvrda o priklju ku objekta na komunalnu i elektroenergetsku infrastrukturu,
izjave na zapisnik najmanje dva svjedoka).
lan 60.
(Javni poziv stru nim licima)
(1) Organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva koji imenuje komisiju za tehni ki pregled
gra evine, duan je najmanje jednom u dvije godine objaviti javni poziv stru nim licima da dostave
dokaze da ispunjavaju uvjete za sudjelovanje u radu komisije iz lana 52. stava 6. ovoga zakona.
(2) Ministarstvo e donijeti blie propise o obavljanju tehni kog pregleda gra evine i izdavanju
upotrebne dozvole.
2.dio
UPOTREBA I ODRAVANJE GRA EVINE
lan 61.
(Upotreba i odravanje gra evine)
(1) Gra evina se moe upotrebljavati samo na na in koji je u skladu s njezinom namjenom.
(2) Vlasnik gra evine duan je odravati gra evinu tako da se u predvi enom vremenu trajanja
o uvaju tehni ka svojstva bitna za gra evinu iz 1. dijela, poglavlja I. ovoga zakona, odnosno da se ne
narue njezina spomeni ka svojstva ako je ta gra evina uvrtena u popis gra evina kulturno-historijske
batine.
(3) U slu aju ote enja gra evine zbog ega je ugroena stabilnost gra evine ili njezinog dijela te
ako postoji opasnost za susjedne gra evine ili zdravlje ljudi, vlasnik gra evine duan je poduzeti hitne
mjere za otklanjanje opasnosti i ozna iti gra evinu kao opasnu do otklanjanja ote enja.
lan 62.
(Rekonstrukcija postoje e gra evine)
(1) Investitor je duan pribaviti odobrenje za gra enje ako namjerava rekonstruirati postoje u
gra evinu.
(2) Na rekonstrukciju postoje e gra evine primjenjuju se odredbe lanova od lana 35. do lana
45. ovoga zakona.
(3) Izuzetno od odredbi lana 35. ovoga zakona, zahtjevu za rekonstrukciju postoje e gra evine
prilau se:
a) projekt izvedenog stanja,
b) tri primjerka glavnog projekta iz lana 24. ovoga zakona za gra evinu, odnosno dio gra evine
na koji se rekonstrukcija odnosi,
c) izvod iz katastra katastarska estica,
d) dokaz o pravu gradnje iz lana 36. ovoga zakona,
21
e) pisani izvjetaj o obavljenoj kontroli glavnog projekta prema lanu 27. ovoga zakona,
f) pisani izvjetaj i potvrdu o obavljenoj nostrifikaciji u slu ajevima iz lana 27. ovoga zakona,
g) saglasnosti, odnosno pribavljena miljenja iz kojih proisti e priroda namjeravane
rekonstrukcije.
(4) Projekt izvedenog stanja mora sadravati:
a) snimku postoje eg stanja (sve osnove, presjek, krovite, pro elja itd.),
b) glavni projekt u skladu s lanom 24. ovoga zakona za gra evinu, odnosno dio gra evine na
koji se rekonstrukcija odnosi.
(5) Na projekt izvedenog stanja odnose se odredbe lanova od 25. do 28. ovoga zakona.
I UKLANJANJE GRA EVINE

lan 63.
(Uklanjanje gra evine)
(1) Vlasnik gra evine moe pristupiti uklanjanju gra evine ili njezinoga dijela samo na osnovu
odobrenja za uklanjanje gra evine.
(2) Odobrenje za uklanjanje gra evine izdaje organ uprave nadlean za poslove gra evinarstva.
(3) Zahtjevu za uklanjanje gra evine prilau se:
a) dokaz o pravu vlasnitva gra evine,
b) projekt uklanjanja gra evine,
c) saglasnost nadlenih organa ako se tim uklanjanjem moe ugroziti javni interes (npr. zatita
spomenika kulture, zatita komunalnih i drugih instalacija i dr.,),
d) procjena uticaja na okoli, u skladu s posebnim zakonom.
(4) Projekt uklanjanja gra evine sadri:
a) nacrte,
b) tehni ki opis uklanjanja gra evine,
c) prora une stabilnosti konstrukcije ili njezinih dijelova tokom uklanjanja, odnosno demontae.
(5) Odredba o uklanjanju gra evine i stava 1. ovoga lana ne odnosi se na uklanjanje gra evine
na osnovu inspekcijskoga rjeenja, odnosno rjeenja organa nadlenog za poslove gra evinarstva.
3.dio
NADZOR NAD SPROVO ENJEM ZAKONA I INSPEKCIJSKI NADZOR
lan 64
(Odredbe o inspekcijskome nadzoru)
Inspekcijskim nadzorom, prema ovome zakonu, obavlja se nadzor nad radom sudionika u
gra enju i odravanju gra evine te nadzor kvaliteta gra evinskih proizvoda u proizvodnji u pogledu
primjene ovoga zakona i propisa donesenih na osnovu ovoga zakona, kao i propisa iz podru ja
normizacije, ako posebnim zakonom nije druga ije odre eno.
lan 65.
(Kantonalni i op inski gra evinski inspektori)
(1) Inspekcijski nadzor, prema ovom zakonu, obavljaju gra evinski inspektori.
(2) Na gra evinama iz lana 34. ovoga zakona inspekcijski nadzor provode kantonalni
gra evinski inspektori.
(3) Na ostalim gra evinama inspekcijski nadzor provode op inski gra evinski inspektori.
(4) Kantonalnim gra evinskim inspektorom u Ministarstvu moe se imenovati samo diplomirani
ininjer gra evinske ili arhitektonske struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o organizaciji organa uprave
22
u Federaciji Bosne i Hercegovine, s najmanje pet godine radnoga iskustva i poloenim stru nim ispitom u
struci. Op inskim gra evinskim inspektorom moe se imenovati diplomirani ininjer gra evinske ili
arhitektonske struke koji ispunjava uvjete iz Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i
Hercegovine, s najmanje tri godina radnog iskustva i poloenim stru nim ispitom u struci.
(5) Kantonalni i op inski gra evinski inspektori (u daljnjem tekstu: inspektori) svoj identitet
dokazuju slubenom iskaznicom iji sadraj, na in izdavanja i oblik trebaju biti uskla eni prema vae em
federalnom propisu.
(6) Inspektori iz stava 1. ovoga lana mogu obavljati i inspekcijski nadzor u primjeni Zakona o
prostornom ure enju i, u tom slu aju, istupaju u svojstvu urbanisti ko-gra evinskog inspektora.
lan 66.
(Provo enje nadzora nad sudionicima gra enja)
U provo enju nadzora inspektor ima pravo i dunost sudionicima gra enja rjeenjem narediti
otklanjanje nepravilnosti, obustavu gra enja i uklanjanje gra evine.
lan 67.
(Otklanjanje nepravilnosti)
(1) U provo enju nadzora inspektor ima pravo i dunost sudionicima gra enja rjeenjem narediti
da u primjerenom roku otklone nepravilnosti koje utvrdi.
(2) U provo enju nadzora inspektor ima pravo i dunost rjeenjem narediti vlasniku postoje e
gra evine da otkloni nedostatke na gra evini koji su nastali ili su uo eni tokom njezine izgradnje i
upotrebe ako utvrdi da ti nedostaci mogu ugroziti stabilnost gra evine te ivote i zdravlje ljudi.
(3) U provo enju nadzora inspektor ima pravo i dunost rjeenjem narediti vlasniku postoje e
gra evine prestanak upotrebe gra evine ako za gra evinu nije pribavljena upotrebna dozvola ili je
prestalo vaenje odobrenja za probni rad( lan 58. ovoga zakona).
lan 68.
(Obustava gra enja)
(1) Inspektor ima pravo i dunost rjeenjem narediti obustavu daljnje gradnje, odnosno izvo enja
pojedinih radova:
a) ako se gra evina gradi, odnosno rekonstruira na osnovu odobrenja za gra enje koje nije postalo
pravosnano, odnosno koje ne sadri klauzulu pravosnanosti iz lana 45. ovoga zakona,
b) ako se gra evina gradi, odnosno rekonstruira protivno odobrenju za gra enje, te odrediti
primjereni rok za uskla ivanje izvedenoga stanja s odobrenim projektom ili crteom gra evine, odnosno
isho enje izmjene ili dopune odobrenja za gra enje,
c) ako je donesen zaklju ak kojim se doputa obnova postupka izdavanja odobrenja za gra enje,
d) ako se gra evina gradi, odnosno rekonstruira, a da u roku odre enim rjeenjem iz lana 66.
stava 1. ovoga zakona nisu otklonjeni uo eni nedostaci,
e) ako utvrdi nedostatke i nepravilnosti u projektu ili izvo enju radova koji mogu ugroziti
tehni ka svojstva bitna za gra evinu, propisana poglavljem II. ovoga zakona, te odrediti primjereni rok za
otklanjanje tih nedostataka,
f) ako utvrdi da se radovi izvode tako da se ugroava pouzdanost susjednih gra evina, stabilnost
tla na okolnom zemljitu, saobra ajne povrine, komunalne i druge instalacije i dr., te narediti hitne mjere
zatite ako je to potrebno,
g) ako utvrdi da radove izvodi ili nadzire pravno ili fizi ko lice koje nije registrirano, odnosno
ovlateno za izvo enje ili nadziranje te vrste radova, odnosno koje ne ispunjava posebne uvjete propisane
ovim zakonom.
23
(2) U slu ajevima iz stava 1. ovoga lana, gra evinski inspektor e, na licu mjesta, narediti
zatvaranje gradilita tako to e donijeti rjeenje o zatvaranju gradilita i ozna iti gradilite utom trakom
irine 5 cm sa tekstom zatvoreno gradilite, ispisanim na slubenim jezicima i pismima FbiH, irine 3
cm i postavljanjem rjeenja o zatvaranju gradilita na predmetnom lokalitetu.
(3) U slu ajevima iz stava 1. alineje 6. ovoga lana, gra evinski inspektor ima pravo i dunost
podnijeti nadlenome sudu zahtjev za brisanje pravnog lica iz sudskog registra ako ono ne ispunjava
posebne uvjete propisane ovim zakonom.
lan 69.
(Na in uklanjanje gra evine)
(1) Inspektor ima pravo i dunost rjeenjem narediti da se gra evina ili njezin dio ukloni, odnosno
da se uspostavi prijanje stanje:
a) ako se gradi ili je izgra ena bez odobrenja za gra enje,
b) ako se gradi protivno odobrenju za gra enje, a u odre enom roku se nije uskladilo izvedeno
stanje s odobrenim projektom ili crteom gra evine, odnosno ako se nije ishodila izmjena ili dopuna
odobrenja za gra enje ( lan 43. ovoga zakona),
c) ako se tokom gra enja utvrde neotklonjivi nedostaci zbog kojih je ugroena stabilnost
gra evine ili stabilnost okolnih gra evina ili su na drugi na in ugroeni ivoti ljudi ili okoli. Inspektor e
naredit, kada je to potrebno, i hitne mjere osiguranja do izvrenja naloga,
d) ako utvrdi da je, zbog dotrajalosti ili ve ih ote enja, neposredno ugroena stabilnost gra evine
ili njezinog dijela te ona predstavlja opasnost za susjedne gra evine i ljudske ivote, a ta se opasnost ne
moe na drugi na in otkloniti, inspektor e narediti vlasniku gra evine da ukloni gra evinu ili njezin dio.
Inspektor ujedno nare uje i hitne mjere osiguranja do izvrenja naloga (npr. podupiranje konstrukcije,
sklanjanje ljudi i sl.),
e) ako se, u skladu s lanom 42. ovoga zakona, ne uklone privremene gra evine izgra ene na
gradilitu u okviru pripremnih radova (barake, nadstrenice, instalacije, skladita, zajedni ke nastambe te
druge gra evine i ure aji).
(2) U slu ajevima iz stava 1. alineja a.) i b.) ovoga lana, inspektor e, prije donoenja rjeenja,
na licu mjesta narediti zatvaranje gradilita posebnom oznakom.
(3) Ako se gra evina iz stava 1. alineje c.) ovoga lana nalazi u zati enom podru ju, rjeenje o
uklanjanju ne moe se izvriti bez saglasnosti organa uprave nadlenog za poslove zatite spomenika
kulture. Postupak davanja saglasnosti organa uprave nadlenog za poslove zatite spomenika kulture hitan
je.
(4) Ako u slu aju iz stava 1. ovoga lana investitor ne postupi prema rjeenju inspektora o
uklanjanju gra evine ili njezinoga dijela, rjeenje e se izvriti pomo u drugog lica, na troak investitora.
(5) Na in izvrenja rjeenja odre uje gra evinski inspektor.
lan 70.
(Inspekcijske mjere)
(1) Inspektor, izuzetno, moe zapisnikom narediti izvrenje mjera iz lana 64. stava 1. alineja 1. i
5. i lana 65. stava 1. alineja 3. i 4. ovoga zakona radi otklanjanja neposredne opasnosti za ivot i zdravlje
ljudi te za imovinu.
(2) Izvrenje nare enih mjera po inje te i uru enjem zapisnika.
(3) Inspektor je duan izdati pisano rjeenje o nare enim mjerama iz stava 2. ovoga lana u roku
od tri dana od dana kada je nare eno izvrenje mjera.
(4) Na rjeenje gra evinskog inspektora ovlateno lice kod kojeg je obavljen inspekcijski nadzor
ima pravo izjaviti albu u roku od osam dana od dana prijema rjeenja.
(5) alba na rjeenje inspektora iz lanova 66. i 67. ovoga zakona te stava 3. ovoga lana ne
odga a izvrenje rjeenja.
(6) alba iz stava 5. ovoga lana moe se izjaviti kantonalnom gra evinskom inspektoru ako je
rjeenje donio op inski inspektor. Ako je rjeenje donio kantonalni inspektor, alba se izjavljuje
kantonalnom ministru iji je inspektor donio rjeenje.
24
(7) Protiv rjeenja donesenog po albi moe se pokrenuti upravni spor u Kantonalnom sudu, na
na in i pod uvjetima predvi eni Zakonom o upravnim sporovima.
lan 71.
(Nitavost rjeenja o odobrenju za gra enje)
(1) Inspektor je duan zatraiti od nadlenoga organa da oglasi nitavim rjeenje o odobrenju za
gra enje ako utvrdi da je izdano protivno odredbama ovoga zakona i propisima za njegovo provo enje, i
to:
a) ako je odobrenje za gra enje izdano mimo dokumenata prostornog ure enja,
b) ako je odobrenje za gra enje izdano za privremenu gra evinu koja taj status nema prema lanu
2. stavu 15. ovoga zakona.
(2) Rjeenje o oglaavanju nitavim rjeenja o odobrenju za gra enje donosi se u skladu s
odredbama Zakona o upravnom postupku.
4.dio
KAZNENE ODREDBE
lan 72.
(Nov ane kazne za pravna i fizi ka lica)
(1) Nov anom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 8.000,00 KM kaznit e se za prekraj pravno
lice u svojstvu investitora:
a) ako projektiranje, gra enje ili provo enje stru nog nadzora povjeri licu koje nije registrirano za
obavljanje tih djelatnosti ( lan 19. stav 2. ovoga zakona),
b) ako ne osigura stru ni nadzor nad gra enjem ( lan 18. stav 3. ovoga zakona),
c) ako ne prijavi po etak gra enja u propisanome roku ( lan 18. stav 5. ovoga zakona),
d) ako u slu aju prekida radova ne osigura gra evinu koju gradi i okoli ( lan 18. stav 6. ovoga
zakona),
e) ako u propisanome roku ne prijavi promjenu investitora ( lan 18. stav 7. ovoga zakona),
f) ako pristupi gra enju bez odobrenja za gra enje ( lan 30. ovoga zakona),
g) ako reviziju projekta povjeri pravnom licu koje nije revident ( lan 27. stav 2. ovoga zakona),
h) ako gradi protivno odobrenju za gra enje, a nije dobio izmjenu ili dopunu odobrenja za
gra enje ( lan 43. ovoga zakona),
i) ako za potrebe gradilita zauzme susjedno, odnosno oblinje zemljite bez valjane pravne
osnove ( lan 48. stav 6. ovoga zakona),
j) ako za potrebe gradilita zauzme javnosaobra ajnu povrinu bez odobrenja nadlenog organa
( lan 48. stav 7. ovoga zakona),
k) ako nakon zavretka gra enja ne ra isti i ne uredi gradilite i neposredni okoli ( lan 48. stav
9. ovoga zakona),
l) ako upotrebljava gra evinu ili njezin dio bez upotrebne dozvole ( lan 50. ovoga zakona),
m) ako u odre enom roku ne otkloni nedostatke utvr ene tehni kim pregledom gra evine ( lan
54. stav 2. ovoga zakona),
n) ako nastavi gra enje na gradilitu nakon donoenja rjeenja o zatvaranju gradilita.
(2) Za prekraj iz stava 1. ovoga lana kaznit e se i odgovorno lice u pravnoj osobi nov anom
kaznom u iznosu od 500,00 KM do 1.500,00 KM.
(3) Za prekraj iz stava 1. ovoga lana kaznit e se i fizi ko lice kao vlasnik gra evine nov anom
lan 73.
(Nov ane kazne za pravna lica i odgovorna lica)
25
lice koje gradi za ra un nepoznatog kupca ako stru ni nadzor ne povjeri drugom pravnom licu
registriranom za obavljanje stru nog nadzora ( lan 18. stav 4. ovoga zakona).
(2) Za prekraj iz stava 1. ovoga lana kaznit e se i odgovorno lice u pravnom licu nov anom
kaznom u iznosu od 50,00 KM do 600,00 KM.
lan 74.
(nov ane kazne za provo enje stru nog nadzora nad gra enjem)
lice koje provodi stru ni nadzor nad gra enjem:
a) ako nije registrirano za obavljanje poslova stru nog nadzora ( lan 21. stav 1. ovoga zakona),
b) ako imenuje nadzornog ininjera koji ne ispunjava uvjete prema odredbama ovoga zakona
c) ako ne poduzme mjere da se radovi obavljaju u skladu s odobrenjem za gra enje, odnosno
projektom ( lan 20. stav 3. ovoga zakona),
d) ako ne poduzme mjere da tehni ka svojstva gra evine zadovolje uvjete iz 1. dijela, poglavlja I.
ovoga zakona ( lan 20. stav 3. ovoga zakona),
e) ako ne poduzme mjere da kvalitet radova, ugra enih proizvoda i opreme bude u skladu sa
zahtjevima projekta i da bude dokazan odgovaraju im ispitivanjima i dokumentima ( lan 21. stav 6.
alineja b.) ovoga zakona).
(2) Za prekraj iz stava 1. ta aka a). i b.) ovoga lana kaznit e se i odgovorno lice u pravnom licu
nov anom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 700,00 KM.
(3) Za prekraj iz stava 1. ovoga lana kaznit e se i nadzorni ininjer nov anom kaznom u iznosu
od 50,00 KM do 500,00 KM.
(4) Nov anom kaznom iz stava 1. ovoga lana kaznit e se ovlateno lice nadlenog organa ako
izda odobrenje za gra enje objekta protivno odredbama lana 38. ovoga zakona.
lan 75.
(nov ane kazne za vlasnika gra evine)
lice kao vlasnik gra evine:
a) ako upotrebljava gra evinu protivno njezinoj namjeni ( lan 61. stav 1. ovoga zakona),
b) ako ne odrava gra evinu, njezinu konstrukciju ili opremu ( lan 61. stav 2. ovoga zakona),
c) ako pristupi uklanjanju gra evine ili ukloni gra evinu ili njezin dio bez odobrenja op inske
slube za upravu nadlene za poslove gra evinarstva ( lan 63. stav 1. ovoga zakona).
(2) Za prekraj iz stava 1. ovoga lana kaznit e se i odgovorno lice vlasnika gra evine nov anom
kaznom u iznosu od 50,00 KM do 500,00 KM.
(3) Za prekraj iz stava 1.ovog lana kaznit e se i fizi ka osoba kao vlasnik gra evine nov anom
lan 76.
(Nov ane kazne za pravno lice koje projektira)
lice koje projektira:
a) ako nije registrirano za projektiranje ( lan 19. stav 2. ovoga zakona),
b) ako imenuje projektanta, projektanta voditelja ili koordinatora projekta koji ne ispunjava
propisane uvjete ( lan 19. ovoga zakona),
c) ako izvedbeni projekt nije izra en u skladu s glavnim projektom ( lan 25. stav 1. ovoga
zakona),
d) ako ne ozna i i ne uvee projekt i njegove dijelove ( lan 26. stav 3. ovoga zakona).
26
(2) Za prekraj iz stava 1. ta aka 1., 2. i 4. ovoga lana kaznit e se i odgovorno lice u pravnom
licu nov anom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 300,00 KM.
(3) Za prekraj iz stava 1. ta ke 3. ovoga lana kaznit e se projektant nov anom kaznom u iznosu
od 50,00 KM do 250,00 KM.
lan 77.
(nov ane kazne za izvo a a kao pravnog lica)
(1) Nov anom kaznom u iznosu od 250,00 KM do 2.500,00 KM kaznit e se za prekraj izvo a
kao pravno lice:
a) ako ne gradi u skladu s tehni kim propisima i normama, s obveznom primjenom ( lan 20. stav
3. alineja b.) ovoga zakona),
b) ako nije registriran za obavljanje djelatnosti ( lan 20. stav 1. ovoga zakona),
c) ako ne gradi u skladu s odobrenjem za gra enje ( lan 20. stav 3. alineja a.) ovoga zakona),
d) ako radove izvodi tako da tehni ka svojstva gra evine ne odgovaraju zahtjevima iz poglavlja
II. ovoga zakona ( lan 20. stav 3. alineja b.) ovoga zakona),
e) ako ne ugra uje proizvode i opremu u skladu s poglavljem III. ovoga zakona ( lan 20. stav 3.
alineja c.) ovoga zakona),
f) ako ne dokae kvalitet radova te ugra enih proizvoda i opreme prema odredbama ovoga
zakona ( lan 20. stav 3. alineja d.) ovoga zakona),
g) ako tokom gra enja ne poduzme mjere radi spre avanja ugroavanja sigurnosti okolnih
gra evina, komunalnih i drugih instalacija te stabilnosti okolnog tla ( lan 4. stav 3. ovoga zakona),
h) ako imenuje voditelja gra enja ili voditelja pojedinih radova koji ne ispunjava propisane uvjete
i) ako pristupi gra enju bez odobrenja za gra enje ( lan 30. ovoga zakona),
j) ako ne ogradi gradilite u skladu s odredbama lana 48. stavova 1., 2. i 3. ovoga zakona ,
k) ako upotrebljava susjedno, odnosno oblinje zemljite bez valjane pravne osnove ( lan 48. stav
6. ovoga zakona),
l) ako upotrebljava javnosaobra ajnu povrinu za potrebe gradilita bez odobrenja nadlenog
organa ili preduze a ( lan 48. stav 7. ovoga zakona),
m) ako nastavi gra enje na gradilitu nakon donoenja rjeenja o zatvaranju gradilita.,
n) ako ne ra isti i ne uredi gradilite i neposredni okoli nakon zavretka gra enja ( lan 48. stav
9. ovoga zakona),
o) ako na gradilitu nema propisanu dokumentaciju ( lan 49. stav 1. ovoga zakona),
p) ako ne vodi gra evinski dnevnik u skladu s posebnim propisom ( lan 49. stav 1. ta ka f.)
ovoga zakona).
(2) Za prekraj iz stava 1. ta aka a.), b.) g.) i l.) ovoga lana kaznit e se i odgovorno lice u
pravnom licu nov anom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 200,00 KM.
(3) Za prekraj iz stava 1 ta aka a.), c.), d.), e.), f.), h.), i.), j.), k.), m.) n )i o.) ovoga lana kaznit
e se i voditelj gra enja, odnosno pojedinih radova nov anom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 500,00
KM.
lan 78.
(Nov ane kazne za revidenta)
(1) Nov anom kaznom u iznosu od 50,00 KM do 500,00 KM i zatitnom mjerom oduzimanja
ovlatenja za kontrolu projekta kaznit e se za prekraj revident:
a) ako prilikom kontrole projekta propusti uo iti nedostatke koji mogu znatnije uticati na tehni ka
svojstva gra evine utvr ena poglavljem 1. dijela poglavlja I. ovoga zakona,
b) ako obavi kontrolu projekta koji je u cijelosti ili njegov pojedini dio izradilo pravno lice u
kojem je zaposlen ( lan 22. stav 3. ovoga zakona).
(2) Za prekraj iz stava 1. ovoga lana kaznit e se i pravno lice u kojem je revident zaposlen,
nov anom kaznom u iznosu od 250,00 KM do 4.000,00 KM.
27
(3) Za prekraj iz stava 1. ovoga lana kaznit e se i odgovorno lice u pravnom licu u kojem je
revident zaposlen, u nov anom kaznom iznosu od 50,00 KM do 800,00 KM.
5.dio
PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 79.
(upravni postupak)
Ako je upravni postupak pokrenut pred nadlenim organom do dana stupanja na snagu ovoga
zakona, a do toga dana nije doneseno prvostepeno rjeenje, ili je rjeenje prije toga bilo poniteno i
vra eno prvostepenom organu na ponovni postupak, postupak e se nastaviti prema odredbama ovoga
zakona.
lan 80.
(Donoenje propisa)
Propise iz lana 22. stava 9., lana 27. stava 7. ovoga zakona donijet e Ministarstvo najkasnije u
roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
lan 81.
(Fizi ka lica koja obavljaju djelatnost projektiranja)
Fizi ka lica koja obavljaju djelatnost projektiranja prema dosadanjim propisima mogu nastaviti
obavljati tu djelatnost ako u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga zakona registriraju
obavljanje te djelatnosti kao pravno lice.
lan 82.
(Prestanak vaenja Zakona o gra enju)
Danom stupanja na snagu ovoga zakona prestaje da vai Zakon o gra enu SBK/KSB.
lan 83.
(Satupanje na snagu Zakona)
Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objavljivanja u "Slubenim novinama
Srednjobosanskog kantona".
Broj: ____________
Datum: _______________
PREDSJEDAVAJU I SKUPTINE
Mirko Batini , s. r.
Travnik
28
O B R A Z L O E NJ E
ZAKONA O GRA ENJU
USTAVNI OSNOV
Ustavni osnov za donoenje ovoga zakona sadran je u odredbi lana 18. stava 1. ta aka d) i f)
Ustava Srednjobosanskog kantona ("Slubene novine Srednjobosanskog kantona", broj: 1/97, 5/97, 6/97,
2/98, 7/98, 8/98, 10/2000, 8/03, 2/04 i 14/04) kojim je regulirano da Kanton donosi propise koji se ti u
ure ivanja i izgradnje stambenih objekata, kao i propise o koritenju lokalnog zemljita, uklju uju i i
zoniranje. Ovo ustavno ovlatenje proizlazi i iz lana 4. stava 1. ta ka f) Ustava Federacije Bosne i
Hercegovine.
RAZLOZI ZA DONOENJE OVOGA ZAKONA
Primjenom postoje eg Zakon o gra enju ure enju SBK/KSB ukazala potreba za njegovo
unapre enje i inoviranje na inicijativu ovog Ministarstva i resornih op inskih slubi, a u cilju
otklanjanja odre enih poteko a u njegovoj primjeni i obezbje ivanja kvalitetnijeg i efikasnijeg
modela zakona.
Drugi razlog je realizacija projekta Reforme zakona iz oblasti prostornog ure enja i gra enja na
inicijativu USAD a i Vlade F BiH kao partnera u realizaciji SPIRA projekta, iji je cilj skra ivanje
procedure odobravanja gra enja, pokretanje biznisa i inspekcijskog reima.
Kako SPIRIN model integralnog zakona za sve kantone nije bio primjenjiv prihva en je model
da svaki kanton izvri reformu svog zakona. Reforma zakona je u njegovoj inovaciji (skra ivanje
postupka odobravanja gra enja) u cilju uspostavljanja kvalitetnog i efikasnog prostornog planiranja.
OBRAZLOENJE POJEDINIH ODREDBI ZAKONA
Op e odredbe
U poglavlju Op e odredbe ( lanovi od 1. do 3.) propisano je to se ure uje ovim zakonom, dana
su pojanjenja izraza koji se koriste u ovom zakonu i utvr uje obaveza polaganja stru nog ispita kao
provjera poznavanja propisa iz oblasti gra evinarstva.
Tehni ka svojstva bitna za gra enje
U ovom poglavlju ( lanovi od 4. do 14.) utvr uju se tehni ka svojstva bitna za gra evinu, a to su:
pouzdanost, mehani ka otpornost i stabilnost, sigurnost u slu aju poara, zatita ljudskih ivota i zdravlja,
zatita od ozljeda, zatita od buke i vibracija, uteda energije i toplinska zatita, zatita od tetnog
djelovanja okolia i odstupanje od tehni kih svojstava gra evine. Da bi se postigla tehni ka svojstva bitna
za gra evinu, lanom 12. utvr uje se obaveza organa uprave nadlenog za poslove gra evinarstva da
donese tehni ke propise i odredi obaveznu primjenu priznatih normi.
Gra evinski proizvodi i oprema
lanovima 15. i 16. utvr eno je da se gra evinski proizvodi, materijali i oprema mogu koristiti,
odnosno ugra ivati samo ako je njihov kvalitet dokazan ispravom proizvo a a ili certifikatom
uskla enosti, s tim da nadlena ministarstva posebnim propisima utvr uju koji gra evinski proizvod,
materijal i oprema moraju imati certifikat uskla enosti ( lan 14.).
lan 15. predvi a mogu nost da gra evinski proizvod i oprema koji nisu provjereni u praksi
mogu se upotrebljavati uz odobrenja Ministarstva prostornog ure enja, obnove i povratka.
29
U esnici u gra enju

lanom 16. utvr uju se u esnici u gra enju i njihova odgovorna lica (investitor, projektant,
izvo a , revident i nadzorni organ).
lanom 18. definiran je investitor kao pravno ili fizi ko lice u ije ime se gradi gra evina, i
utvr uju obaveze investitora, a to su: projektiranje, kontrola projekta, gra enje i nadzor. Investitor mora
projektiranje, kontrolu i nadzor nad gra enjem povjeriti pravnim licima registriranim za obavljanje ovih
djelatnosti. Izuzetak od ove obaveze je investitor, odnosno fizi ko lice koje gradi za svoje potrebe, a koje
prema ovoj odredbi moe samo projektirati i provoditi stru ni nadzor ako ispunjava propisane uvjete.
lanom 19. utvr eno je da projektirati moe samo pravno lice registrirano za obavljanje poslova
projektiranja, a koje ima u radnom odnosu projektanta koji ispunjava uvjete propisane ovim lanom.
lanom 20. propisano je ko moe biti izvo a radova na gra evini, odnosno precizirano je da
izvo a moe biti samo fizi ko ili pravno lice registrirano za obavljanje ovih poslova. Tako er, ovim
lanom utvr ene su obaveze kojih se izvo a mora pridravati prilikom gra enja ili izvo enja radova na
gra evini. Ovim lanom utvr eno je da izvo a mora imenovati voditelja gra evine, koji treba ispunjavati
uvjete propisane ovim lanom.
lanom 21. propisano je da nadzor obavlja pravno lice registrirano za obavljanje poslova
nadzora, koje je duno imenovati nadzornog ininjera, o emu se mora obavijestiti organ uprave nadlean
za poslove gra evinarstva. Nadzorni ininjer mora ispunjavati uvjete utvr ene ovim lanom.
Kontrolu projekta u smislu lana 22. ovoga zakona moe obavljati fizi ko lice koje ispunjava
uvjete utvr ene ovim lanom i koje je zaposleno u pravnom licu registriranom za obavljanje poslova
projektiranja.
Glavni izvedbeni projekt
( lanovi od 24. do 28.)
lanovima od 23. do 27. utvr eno je koje elemente mora sadravati glavni projekt, s tim da se
moe za specifi ne projekte utvr ivati obaveza izrade dodatnih projekata. Tako er, ovim poglavljem
utvr en je na in i postupak za ozna avanje i uvanje projekata, kao i obavezna kontrola projekta preko
ovlatenog revidenta koji o izvrnoj kontroli mora sa initi pisani zapisnik.
Odobrenje za gra enje
lanom 29. utvr eno je da se gra enju i rekonstrukciji gra evine moe pristupiti samo na osnovu
odobrenja za gra enje, s tim da je lanom 30. taksativno utvr eno u kojim slu ajevima nije potrebno
pribavljati odobrenje za gra enje. U slu ajevima neposredne opasnosti od velikih prirodnih nepogoda ili
ratnih i drugih razaranja mogu se bez odobrenja za gra enje graditi objekti koji spre avaju djelovanje tih
doga aja, s tim da se takve gra evine moraju ukloniti kada prestanu potrebe njihovog koritenja ( lan
31.).
Odobrenje za gra enje izdaju Ministarstvo i op inska sluba nadlena za poslove gra enja, svako
iz svoje nadlenosti, ako drugim posebnim propisima nije utvr ena nadlenost nekog drugog organa ( lan
32.). Ministarstvo izdaje odobrenje za gra enje i u slu ajevima kada se gradnja odvija na prostoru dviju ili
vie op ina. Posebnim propisima utvr uju se objekti od posebnog zna aja za Kanton za koje e
Ministarstvo izdavati odobrenje za gra enje ( lan 34.).
lanovima 33. i 34. propisano je kojem organu se podnosi zahtjev za izdavanje odobrenja za
gra enje te utvr uju dokumenti koji se prilau uz taj zahtjev.
lanom 35. utvr eni su dokazi na osnovu kojih se dokazuje pravo vlasnitva nad zemljitem na
kojem se namjerava graditi, a lanom 36. utvr uje se obaveza organa uprave nadlenog za poslove
gra evinarstva da na zahtjev investitora saop i informaciju o organima od kojih se treba pribaviti
odgovaraju a dokumentacija koja se prilae uz zahtjev za izdavanje odobrenja za gra enje.
Ovim poglavljem utvr en je i rok od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva za izdavanje odobrenja
za gra enje kao rok u kojem nadleni organ mora izdati odobrenje ili odbiti zahtjev. Odobrenje za
gra enje, u pravilu, izdaje se za cijelu gra evinu, a izuzetno, na zahtjev investitora, moe se izdati i za
30
dijelove gra evine, s tim da je investitor duan prethodno pribaviti na elno odobrenje za gra enje za
cijelu gra evinu ( lan 39.).
Gradilite
Ovim poglavljem utvr eni su kriteriji koji reguliraju ure enje gradilita, kao na primjer zatita od
nekontroliranog pristupa ljudi, ozna avanja i sli no, kao i obaveza izvo a u da na gradilitu ima
obaveznu dokumentaciju.
Upotrebna dozvola
lanom 46. propisano je da se izgra ena gra evina ne moe otpo eti koristiti dok organ uprave
nadlean za poslove gra evinarstva ne izda upotrebnu dozvolu. Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole
investitor podnosi organu uprave nadlenom za izdavanje odobrenja za gra enje ( lan 47.).
Na zahtjev investitora, a u roku od 30 dana, obavlja se tehni ki pregled gra evine, o emu se
obavjetava investitor. Tehni ki pregled obavlja komisija koju formira organ uprave nadlean za poslove
gra evinarstva, a koji o izvrenom tehni kom pregledu sastavlja zapisnik ( lan 48.).
lanom 49. propisana je obaveza investitora da do dana tehni kog pregleda da na uvid komisiji
za tehni ki pregled svu dokumentaciju propisanu ovim zakonom.
lanom 52. utvr eno je u kojim slu ajevima se ne e izdati upotrebna dozvola, kao i mogu nost
da se u slu aju utvr enih nedostataka koji ne uti u na tehni ku stabilnost gra evine mogu utvrditi rokovi
za otklanjanje utvr enih nepravilnosti. U slu ajevima kada je prije izdavanja upotrebne dozvole potrebna
ispitati tehni ka svojstva gra evine, predvi ena je mogu nost ovog ispitivanja probnim radom gra evine.
Trokove rada komisije van mjesta sjedita komisije snosi investitor ( lan 53.).
Upotrebna dozvola, na zahtjev investitora, moe se izdati i za dio gra evine ako se taj dio
gra evine moe privesti namjeni prije dovrenja cijele gra evine ( lan 54.).
Koritenje i odravanje gra evine
lanom 57. propisano je da se gra evina mora koristiti u skladu s njezinim tehni kim svojstvima.
Uklanjanje gra evine
Na zahtjev vlasnika gra evine uz koji se prilae potrebna dokumentacija i projekt uklanjanja
gra evine, nadleni organ izdaje odobrenje za uklanjanje gra evine ( lan 59.).
Inspekcijski nadzor
lanovima 61. i 62. utvr ena je obaveza Ministarstva, kao i op inskih slubi za upravu nadlenih
za poslove gra evinarstva, da obavljaju nadzor nad provo enjem odredbi ovoga zakona, svako u okviru
svojih ovlatenja. Ovim zakonom ure eno je ko moe obavljati inspekcijske poslove na kantonalnom i
op inskom nivou te precizirano nad kojim objektima gra evinski inspektor obavlja nadzor, kako dokazuje
svoj identitet i koje uvjete mora ispunjavati da bi bio imenovan za gra evinskog inspektora.
lanovima 64. i 65. utvr eno je u kojim slu ajevima i koje mjere moe narediti gra evinski
inspektor.
lanom 66. precizirano je da gra evinski inspektor nare uje mjere pismenim reenjem, a
izuzetno, u slu ajevima kad je ugroeno zdravlje i ivot ljudi i imovina da odre ene mjere moe narediti i
zapisnikom.
Kaznene odredbe
lanom 68. do 73. utvr ene su nov ane kazne za prekraje pravnim osobama, odgovornim
osobama i fizi kim osobama u nov anim iznosima, koji su razmjerno teini u injenih prekraja.
31
Prijelazne i zavrne odredbe

U prijelaznim i zavrnim odredbama regulirana su pitanja vo enja upravnog postupka, utvr eni
su rokovi za donoenje podzakonskih akata, rokovi za registriranje firmi za projektiranje, vrijeme
prestanka primjene propisa koji ure uju pitanja gra enja na prostoru Kantona i vrijeme stupanja na snagu
ovoga zakona.
NA IN FINANSIRANJA
Sredstva za provedbu Zakona o gra enju osiguravaju se kroz Budet Srednjobosanskog kantona.
32

Zakon o Gradjenju KSBSB Nacrt

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Zakon o Gradjenju KSBSB Nacrt

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Travnik, juni 2009.

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

(Projektiranje, gra enje i odravanje gra evine)

PROJEKTOVANJE I GRA ENJE I VRENJE DRUGIH ZAHVATA U PROSTORU

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

(Ozna avanje projekta)

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

g) drugi prilozi odre eni posebnim zakonom.

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

I UKLANJANJE GRA EVINE

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

U esnici u gra enju

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Zakon o gra enju nacrt, juni 2009

Prijelazne i zavrne odredbe

You might also like