GUAJIRA: OBSTCULOS AL

DERECHO A LA ASOCIACIN
INDIGENA WAYU BAJO
EL DISTRITO MILITAR 01

Laboratorio
de Paz
Tecnologia e investigacin
por cultura de paz

GUAJIRA: OBSTCULOS AL DERECHO A LA ASOCIACIN

INDIGENA WAYU BAJO EL DISTRITO MILITAR 01
Laboratorio de Paz ha venido vinculndose con diferentes organizaciones indgenas del estado Zulia para
promover el derecho a la libre asociacin. En esta relacin de acompaamiento y solidaridad en la defensa
y promocin de los Derechos humanos, el Comit de Derechos Humanos de la Guajira iniciativa formada
en la poblacin de Paraguaipoa en 1999- solicit apoyo para difundir ante la opinin pblica, y adems
sensibilizar a otras organizaciones populares y de defensa de DDHH nacionales e internacionales, sobre las
consecuencias de la implementacin del distrito militar nmero 01 en el municipio Guajira. Laboratorio de
Paz realiza este informe para contribuir a visibilizar las graves denuncias documentadas rigurosamente por
las organizaciones de defensa de los derechos indgenas en la zona, presentadas ante los rganos estatales
correspondientes, y realzando a su vez, los impactos al derecho a la libre asociacin de las organizaciones de
derechos humanos de dicha regin y sumndonos a la exigencia de no criminalizacin, investigacin, sancin
y justicia para las vctimas.
Agradecemos al Comit de Derechos Humanos de la Guajira y a las organizaciones indgenas de la regin
por permitirnos conocer sus realidades, aprender e invitarnos a acompaar su proceso de defensa del derecho
a la asociacin y del derecho a defender los derechos de los pueblos y comunidades indgenas Wayu.
Abogamos por el respeto a la cultura ancestral y milenaria del pueblo y las comunidades Wayu.
Para contactar al Comit de DDHH de la Guajira a travs del email comiteguajira1999@gmail.com, el sitio
web comiteddhhguajira.blogspot.com y la cuenta twitter @GuajiraDdhh

01

Caracterizacin de la Guajira venezolana

El Municipio Guajira es uno de los 21 municipios del estado Zulia. Ubicado al norte, posee una superficie
de 2.369 km, y una poblacin que segn el censo 2011, es de 65.545 personas, de las cuales el 88.2% es indgena
La capital del municipio Guajira es Sinamaica, dividida en 4 parroquias: Alta Guajira, Elas Snchez Rubio,
Sinamaica y Guajira, siendo esta ltima la que concentra la mayor cantidad de poblacin, 39.018 personas
para un 59.5% del total de habitantes.
En el estado Zulia se encuentran
4 pueblos indgenas: Wayu, Yukpa,
Bar y A, de los cuales el primero es
el mayoritario, con 404.651 personas
segn el Censo 2011. Esta situacin
es la misma a nivel nacional, pues los
Wayu representan el 57% del total de
la poblacin indgena de Venezuela.
El clima predominante es el rido
y el semirido, caracterizado por
elevadas temperaturas durante todo
el ao, fuerte evaporacin y pequeas
precipitaciones.
La
temperatura
promedio oscila entre 26 y 28C. La
topografa es mayoritariamente plana.
La vegetacin es dispersa y escasa,
como consecuencia de las condiciones
de aridez. Las aguas superficiales
son muy escasas, siendo los ros ms
importantes, el Guasare y Socuy y su
prolongacin hasta el Lago de Maracaibo por el ro Limn, en el lmite sur del Municipio, y el ro Paraguachn,
que tiene su nacimiento en Colombia.
Segn la Zona Educativa del Zulia, en datos difundidos por Corpozulia1, la matrcula estudiantil en el
Municipio Guajira se ubic en 26.605 estudiantes, de los cuales 4.623 corresponden al nivel inicial, 15.363
primaria, 6.586 secundaria y 33 educacin para adultos, distribuidos en 151 planteles, de los cuales 23
corresponden al nivel inicial, 114 primaria, 13 secundaria y 1 educacin para adultos. Los mismos datos
revelan que en los dos centros asistenciales del municipio (el Hospital Binacional de Paraguaipoa y el Hospital
de Sinamaica) poseen, entre los dos, 26 camas disponibles para pacientes. Adems, existen 10 ambulatorios
rurales tipo I y 7 ambulatorios rurales tipo II y el sistema Barrio Adentro posee 2 Centro de Diagnstico
Integral y 2 Salas de Rehabilitacin Integral. Por esta razn la mayora de la poblacin debe trasladarse a
Maracaibo, 2 horas de viaje por tierra, para atender su situacin de salud.
Las adversas circunstancias geogrficas condicionan las actividades econmicas. El municipio es el primer
productor de cocos del Zulia, y segundo en los renglones tomate, yuca, maz, hicaco, guayaba y lechoza.
La mayor parte de la produccin se dedica al autoconsumo. La cra y pastoreo de ovejas y cabras es la ms
importante del estado y en menor medida hat produccin de ganado bovino y porcino. La totalidad de la sal
del Zulia es producida por 25 salinas situadas en Sinamaica.
El pueblo Way est dedicado especialmente al pastoreo. Los indgenas asocian su ganado a los rituales
que marcan su ciclo vital. Donde es posible, tiene una pequea huerta donde siembran maz, frjol, yuca,
pepino, auyama, meln y patilla, sin que puedan rotar ni variar de cultivos, debido al clima. Adems, los
wayu practican la pesca y el comercio, el cual han realizado histricamente a travs de la frontera colombovenezolana. En menor medida hay actividades artesanales, donde resaltan la produccin textil y la alfarera.
1

http://www.corpozulia.gob.ve/archivos/GUAJIRA%20ANTES%20PAEZ%202010-2011.pdf

02

Contexto y Creacin del Distrito Militar de la Guajira

A comienzos del mes de diciembre de 2010 el estado Zulia, y particularmente el municipio Guajira, un
fenmeno natural gener serias inundaciones consecuencia de fuertes lluvias. El 02.12.10 el alcalde indgena
Hebert Chacn inform que haban 2.500 damnificados en 36 refugios, 15.000 personas afectadas y 150
comunidades inundadas e incomunicadas. El funcionario solicit, en aquella oportunidad, que el presidente
de la repblica decretara la emergencia para atender las consecuencias de las lluvias: Si el Gobierno Bolivariano
decreta la emergencia con rango presidencial para el municipio Guajira podemos actuar con mayor facilidad y con
recursos especiales2.
La peticin fue escuchada por el primer mandatario para la fecha. El 06.12.10 Hugo Chvez realiz un
recorrido por Sinamaica para constatar la magnitud de los daos: Yo me comprometo con el gobierno revolucionario,
con Pdvsa, con los consejos comunales, a iniciar el Plan de Reconstruccin Integral Socialista de La Guajira; es decir,
arreglaremos las carreteras y las viviendas. Por los momentos vamos a prepararnos para esta emergencia () Le pido a
Dios que nos ayude, porque esta tierra es grande. Habr Guajira para siempre, estoy comprometido con ustedes3.
A finales de ese ao, el 28.12.10, el presidente Hugo Chvez anunci la creacin de 10 distritos militares
para mejorar la capacidad de despliegue y reaccin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y as garantizar la defensa
integral de la nacin. En esa oportunidad inform que tales distritos estarn ubicados en La Guajira y el Sur
del Lago de Maracaibo (estado Zulia), el Tchira norte (Tchira), El Nula, Orichuna y El Yagual (Apure),
Altagracia de Orituco (Gurico), Barrancas del Orinoco (Monagas), Pijiguao (Bolvar) y Giria (Sucre)4.
2
Se encuentra bajo las aguas 80% del municipio Guajirahttp://www.correodelorinoco.gob.ve/nacionales/se-encuentrabajo-aguas-80-municipio-guajira/
3
http://blog.chavez.org.ve/temas/noticias/habra-guajira-para-siempre/
4
http://www.avn.info.ve/contenido/decretada-creaci%C3%B3n-10-distritos-militares-para-garantizar-defensa-integralnaci%C3%B3n

03

La decisin apareci publicada en la Gaceta Oficial 39.583 del 29.12.10 bajo el decreto nro. 7.9385. El artculo
6 establece 14 competencias para los Distritos Militares.
Debido
al
control
cambiario y la disparidad
de la moneda venezolana
con respecto al resto de las
divisas extranjeras, el valor
de productos venezolanos
se duplica hasta 10 veces
si son trasladados a
Colombia. Por tanto, el
despliegue del distrito
militar en el municipio
Guajira,
fronterizo
con este pas, tiene su
principal argumento en
el enfrentamiento del
llamado contrabando de
extraccin.
El 22.05.12 una nota de
prensa del Ministerio de
Pueblo Indgenas afirmaba
que como respuesta al
conflicto de trfico de
combustible y alimentos
suscitado en la Guajira,
el gobierno bolivariano ha
determinado instaurar en la
subregin Guajira un distrito
militar a cargo del general
Pedro Prez Ravelo de la 13
Brigada de Infantera.
La
informacin
agregaba que se haba
realizado una mesa de
dilogo para planificar
talleres sobre el distrito militar. El primero se realiz en la Sala de Batalla Social Sinamaica en dicha instalacin
militar, el cual cont con la presencia del alcalde Hebert Chacn, 52 voceros de los Consejos Comunales de las
comunidades adyacentes y diferentes funcionarios pblicos6.
Una segunda ocurri el 31.05.12 cuando se realiz en Paraguaipoa, en el Complejo Cultural Toro Sentado,
el primer conversatorio sobre el decreto del Distrito Militar N 1, contando con la presencia de la Ministra de
Pueblos Indgenas Nicia Maldonado, el General de la 13 brigada de Infantera y el Alcalde Herbert Chacn.
En esa oportunidad la ministra Maldonado expres:
El tema del Distrito Militar es muy importante para nuestras comunidades indgenas y all se tienen que activar los
consejos comunales en cuanto a la divulgacin para que el trabajo conjunto con la fuerza militar y las comunidades sea
ms efectiva para el desarrollo de los planes del gobierno7.
5
6
7

http://www.mp.gob.ve/c/document_library/get_file?p_l_id=29938&folderId=134941&name=DLFE-2214.pdf
http://www.minpi.gob.ve/minpi/es/noticias/1436-np1320
http://www.minpi.gob.ve/minpi/es/princip-3/1444-np1327

04

Testimonios
sobre
las
consecuencias de la creacin e
implementacin del distrito militar
en la Guajira
En un informe entregado al
vicepresidente Jorge Arreaza, el Comit
de Derechos Humanos de la Guajira
inform que desde la creacin del
distrito militar en la Guajira se haban
registrado trece (13) muertos, veintiocho
(28) heridos, nueve (09) torturados, un
(01) secuestrado, un (01) desaparecido
y veintisiete (27) personas privadas
ilegtimamente de la libertad.
Esta organizacin ha contactado con
todos los niveles del gobierno regional
y nacional. El 12.10.12 dirigieron una
comunicacin al Mayor General Celso
Canelones Guevara, Jefe del Comando
Estratgico Operacional Occidente en
donde le expresaron:
Cuando el presidente de la repblica
anunci la creacin del Distrito Militar
Guajira n 1 (), cremos que eso significaba
bienestar, desarrollo y progreso para nuestro
pueblo, pero los hechos han demostrado
todo lo contrario consideramos que no
habr solucin a corto plazo y seguiremos
en crculo viciado, mientras el control de la
Guajira est bajo el poder militar, porque ese
sector no conoce nuestras costumbres, no
hablan nuestro idioma, estn encerrado en
los cuarteles y no comparten con nuestro
pueblo8. Ese mismo da remitieron otra
misiva a la Fiscal General de la Repblica,
Luisa Ortega Daz, donde informaron sobre
su preocupacin por la forma en cmo se han
violentado los derechos humanos del pueblo
wayuu por parte de efectivos militares que
ejercen el control en el municipio Guajira a
travs del Distrito Militar n 1.

Competencias de los distritos militares

segn Gaceta Oficial 39.583
Preservar la integridad territorial, la soberana, seguridad,
la defensa y la identidad nacional
Coordinar y ejecutar planes operacionales en defensa de
la soberana nacional.
Resguardar los sistemas de comunicacin terrestres,
martimos y areos en cuanto a obras y proyectos
desarrollados por el Ejecutivo Nacional en la zona.
Participar ante situaciones de contingencia en casos
de emergencia, catstrofes y calamidades pblicas que
pongan en peligro la seguridad de la nacin.
Coadyuvar a garantizar la seguridad alimentaria del pas.
Contribuir con el establecimiento de una poltica integral
para el desarrollo cultural, econmico, social y la
integracin
Asegurar el resguardo y control de la frontera con el
territorio colombiano
Cooperar activamente en la ejecucin de planes y proyectos
de desarrollo nacional a ejecutar por los Distritos Motores
de Desarrollo
Detectar y neutralizar acciones de espionaje y presencia
de grupos irregulares forneos.
Contribuir a la erradicacin del trfico de estupefacientes
y sustancias psicotrpicas.
Combatir el contrabando de combustible, carbn y otros
recursos minerales.
Detectar y desactivar grupos dedicados al crimen
organizado.
Contribuir con el resguardo y control de cuencas y ros.
Salvaguardar la cultura ancestral de los pueblos indgenas
frente a la amenaza potencial de la transculturizacin.

Laboratorio de Paz recopil en la

poblacin de Paraguaipoa testimonios de
lderes sociales y activistas wayu acerca
de la situacin planteada con la presencia de los efectivos militares en el municipio Guajira y la afectacin
directa a los pueblos y comunidades Wayu y a sus asociaciones:

8 http://outkajawaasauuwakuaipa.tumblr.com/post/44242807764/el-pueblo-wayuu-demanda-revision-del-distrito

05

Fermn Montiel: Nuestros hijos han pensado que hay necesidad de mudarse
La presencia militar asedia cada da ms a los que habitamos en la Guajira. A los que
trabajan dentro del contrabando no se persigue como se persigue al ciudadano comn que
vive en la Guajira. Por qu digo eso? Nosotros para poder entrar a la Guajira tenemos
dos puntos de control: Uno que es el puente sobre el ro El Limn. All t vas a perder
4 5 horas sin importar cul es tu situacin para el momento: si llevas a un enfermo, si
vas a la universidad, si vas a trabajar. Todo eso ha golpeado bastante aqu en la Guajira,
tanto que nuestros hijos han pensado que hay la necesidad de mudarse, porque en la
Guajira no se puede vivir. El nio o la nia te dice no puedo ir a clase porque el profesor
no viene. Por qu no viene el profesor? Porque la hora que tena que dar su clase la va
a perder en la cola. Qu ha pasado? Que con ms controles por parte de los militares se
retroalimenta el contrabando, porque est ms intacto que nunca.
Jefe del Registro Municipal y vocero de la Organizacin Regional de Pueblos
Indgenas del Zulia (ORPIZ)

Jos David Gonzlez: El pueblo wayu es objetivo militar

A partir de la creacin del distrito militar comienza un cambio radical en el seno de
las comunidades indgenas. Comienzan los militares a ordenar, a gobernar el municipio.
Lo ms grave es que la autoridad civil no tiene ni voz ni voto al momento de decidir
sobre la Guajira, entonces el que manda son los militares- Desde ese momento nuestra
organizacin comienza a registrar datos de personas que han sido torturadas, allanadas
su casa, asesinadas de bala del ejrcito. El pueblo Wayu es objetivo militar, ya no puede
desplazarse libremente por el territorio, el que anda por el territorio, segn los militares ya
es un bachaquero, es un colaborador de los grupos subversivos que andan en la frontera.
Pareciera una guerra psicolgica de la FAN para sacar los pueblos indgenas de su
territorio, para desplazar a otros, que algunas familias lo han hecho: se han ido, que no
aguantan, que no resisten todo los das la bota militar encima.
Coordinador del Comit de DDHH de la Guajira

Sailyn Fernndez: A las mujeres nos discriminan

Nuestras costumbres, nuestras cosas, nuestras realidades las hemos venido cambiando
por esta situacin. Cuatro aos en esto y se ha venido agudizando ms en estos ltimos
aos. Otra cosa es que no podemos entrar a un supermercado en Maracaibo, porque si nos
ven de manta nos dicen ellas vienen a bachaquear y nos ponen el ojo de una vez. Estas
mujeres traen de ms, estas mujeres van a llevar esto, son contrabandistas.
Periodista indgena de la radio Fe y Alegra

Mercedes Gonzlez: No nos responden las autoridades

Hemos solicitado pronunciamientos tanto del vicepresidente como del presidente.
Lamentablemente, tenemos que decirlo, han hecho caso omiso a nuestras solicitudes. Aqu
se vulneran los derechos humanos a diario. No respetan a los ancianos ni a los nios.
Como originarios no nos han respetado. El Distrito Militar lo que ha ocasionado es ms
vctimas, a mas vulneraciones.
Vocero de la Fundacin Integral de los Derechos Humanos de los Pueblos y
Comunidades Indgenas del Zulia (FUNDEDHIZ)

06

Beatriz Aguirre: Ha aumentado la desercin escolar

El semestre pasado yo deje de estudiar, por las colas y esas cosas, se perda demasiado
tiempo para ir a Maracaibo, en estos das me volv a inscribir. Nadie quiere venir para ac,
porque de repente el puente est cerrado. No sabes en las condiciones que esta, si te van a
dejar pasar, si te consegus un guardia de mal humor dice esta camioneta no pasa. Hay
gente de ac mismo del municipio que tiene camiones y ya ellos saben que en la noche no
pueden estar en Maracaibo, cuando antes anteriormente ellos iban y se venan a la hora
que ellos queran venir. A veces se les hace tarde y no pueden pasar. , Antes, cuando
tenemos la oportunidad de comprar un bulto o dos bultos de comida, osea para no estar
yendo a cada rato a Maracaibo, se compraba, ahora no. A veces hay que ir hasta 2 veces
a Maracaibo para poder comprar los dos paqueticos de harina porque si traes 4 te quitan
dos. Y eso es con todo.
Directora de la Casa de la Cultura de Paraguaipoa

Wolfan Fernndez: Existe una gran deuda social con la Guajira

Aqu siempre ha habido presencia militar, pero no as de esta forma. La actuacin que
hay ahorita no es la forma que haba antes. Y a veces cuando hablamos de contrabando
tambin, siempre ha existido. Mientras hay ms presencia militar hay ms contrabando.
Entonces uno se pregunta Los contrabandistas son los wayus o quines son? Ms all
de traer ms militares a la Guajira, mientras el Estado no genere las polticas que vayan
en funcin de atender las necesidades sociales, culturales y educativas del pueblo Wayu
vamos a seguir en lo mismo. Entones es precisamente all donde vemos que el Estado tiene
responsabilidad ante esta situacin.
Vocero del Concejo Municipal de jvenes estudiantes del municipio Guajira

Edwin Silva: Nos han cambiado nuestra cultura

Cuando los ancianos de la Guajira llegan para ac, familiar, compadre, traen un saco.
En el saco nos traen cecina o carne seca, una piernita de ovejo tierno que mataron una
maana para traer a nosotros ac, que si la yuca, la auyama, lo que ellos tengan all nos
traen. Por qu?, porque esa es una costumbre que siempre se ha tenido. Cuando ellos se
van uno busca el saco adonde nos trajeron la comida y uno le llena. Le echa, por decir, que
si 50 pltanos, media paca de arroz, lo que sea. Ya uno no puede hacer eso. Hasta eso lo
han cambiado, nos han cambiado la forma de vivir, nuestra cultura.
Vocero de Organizacin Indgena del Territorio Wayu (Oitewa)

Jos Marn: No se nos ha informado sobre las polticas en tierras indgenas

Nosotros tenemos que seguir peleando, pero primero cohesionarnos internamente.

Nosotros con las dems organizaciones, llamarlas, a ver un momentico, que piensas tu,
que vamos a hacer nosotros para librar esta lucha. Y vamos a ir contra el distrito militar
porque no hubo una consulta debida, o hubo una consulta pero no se inform debidamente,
por lo que es irrita.
Educador indgena

07

Vulneraciones a los derechos

vinculados al ejercicio del derecho
a la asociacin
Este informe intenta hacer una
aproximacin a las afectaciones del
derecho a la libre asociacin de las
organizaciones indgenas de la Guajira
venezolana tras la implementacin
de un distrito militar en su territorio.
Recordamos que la libertad de
asociacin, reconocida como un
derecho por los pactos y tratados
internacionales suscritos por el Estado
venezolano, implica que una persona
pueda unirse de manera voluntaria
a otra(s) persona(s), definiendo los
fines y actividades legtimas para
alcanzar los objetivos trazados por
esta iniciativa asociativa y retirarse de
la misma cuando as lo desee.
Todos los derechos se relacionan,
en mayor o menor medida, con la
libertad de asociacin. Sin embargo,
este requiere del disfrute de algunas
libertades para que toda asociacin
pueda desarrollar sus fines a plenitud.
Vamos a enumerar cada uno de estos
derechos, describiendo segn los
testimonios recopilados las posibles
vulneraciones presentes actualmente
en las organizaciones indgenas del
municipio Guajira del estado Zulia.
a) Derecho a la reunin y
manifestacin pacfica: Libertad de las
personas de congregarse temporalmente
en un mismo lugar, pacficamente y
sin armas, para cualquier finalidad
lcita y conforme con la ley. Segn las
entrevistas realizadas, los activistas
wayu
consultados
expresaron
que podan realizar reuniones de
sus organizaciones sin mayores
obstculos. Que podan convocar a
asambleas de ciudadanos y realizarlas
sin ser entorpecidas por las autoridades civiles o militares, y que para ello slo deban tomar las precauciones
derivadas de la restriccin de circulacin, en algunos horarios, para diversas zonas del municipio Guajira. Un
ejemplo de una manifestacin realizada sin injerencias fue la caminata realizada el 03.02.14 por la paz en el
municipio Guajira.
A pesar que formalmente pueden reunirse, sin embargo las organizaciones wayu lo hacen en un contexto
de dificultades o carencias impuestas o en contra de su voluntad. Todos los testimonios recopilados sealaron
la imposibilidad de realizar los velorios, la reunin social ms importante de la etnia wayu, debido a los

08

obstculos para movilizarse a travs del municipio Guajira y de transportar los insumos necesarios para
alimentar a las personas asistentes, como dicta su tradicin. Eso, de verdad, es aqu la problemtica es grave para
nosotros, que est afectando mucho nuestro modo de vida, nuestra costumbre, nuestra cultura, de poder continuar y
mantenerla, expres a Laboratorio de Paz Silo Mara Fernndez, indgena wayu.
b) Derecho a la informacin, expresin y acceso a la informacin pblica: Es la libertad de buscar, recibir
y difundir la informacin por cualquier procedimiento; conocer lo que concierne a los asuntos pblicos, acceder a la
informacin y datos personales manejados por el Estado sobre los ciudadanos. Los activistas consultados sealaron
que el derecho a la consulta previa, libre e informada sobre la creacin de un distrito militar en su territorio
fue vulnerado. Posteriormente al anuncio presidencial funcionarios del Ministerio de Pueblos Indgenas
realizaron un taller, con un nmero limitado de Consejos Comunales, para informar sobre las competencias
del distrito militar, lo cual no puede calificarse como consulta. Salvo lo publicado en la Gaceta Oficial y
los dos talleres realizados hasta el momento por las autoridades, las organizaciones indgenas no poseen
la informacin sobre las actividades militares en territorios wayu. La ausencia de la consulta vulnera el
artculo 120 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como los artculos 11 y 59 de la
Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas (LOPCI). Los estndares internacionales derivados del
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), acerca del derecho a la consulta previa en
comunidades indgenas, establece que debe realizarse en caso de la utilizacin de los territorios y hbitat de
los pueblos y comunidades indgenas para actividades militares.

Aunque se haya consultado con 60 consejos comunales en Toro Sentado, Sinamaica, para
aprobar el distrito militar. Aun as no hay mayora de la poblacin indgena, por lo que hay la
posibilidad jurisdiccional, a travs de la Sala Constitucional, de interponer una accin de amparo
para declarar eso como contrario a la constitucin. Es un recurso que debemos utilizar, eso por
supuesto requiere toda una movilizacin y de informacin a la gente, pero hay que hacerlo.
Jos Marn, educador indgena wayu

El derecho a la libertad de expresin, segn los testimonios, es una de las garantas ms vulneradas en el
contexto del distrito militar 01 de La Guajira. Los activistas califican como campaa de criminalizacin la
generalizacin de que todo wayu es un potencial contrabandista o bachaquero, la cual se ha difundido a
travs de los medios de comunicacin regionales. Los indgenas no tienen la posibilidad de ejercer derechos
a rplica o tener espacios en dichos medios para responder a las acusaciones, realizar denuncias y exigir
las investigaciones por parte de las autoridades. En situacin de minusvala, las organizaciones acceden a
los medios casi exclusivamente a travs de la emisora Fe y Alegra de Paraguaipoa, quien participa en un
sitio web que posee un noticiero indgena. Por esta razn los activistas consultados pidieron a Laboratorio
de Paz apoyo para visibilizar su situacin tanto a nivel de la opinin pblica como para sensibilizar a otras
organizaciones nacionales de derechos humanos.

Los medios de comunicacin en Venezuela, llmense VTV y otros, estn totalmente politizados,
no llegan a la Guajira. Aqu no hay ni un corresponsal de esos medios. Tenemos son los medios de
radio que es donde estamos ahorita, que es Fe y Alegra.
Gilberto Gonzlez, abogado de Fundedhiz.
Para que veas el impacto de la discriminacin racial, hay 2 peridicos que han satanizado de
manera contundente el pueblo wayu: Panorama y Mi diario. Y salen completamente las mujeres.
La mujer Wayu es la bachaquera, dicen, por culpa de esas mujeres el pas est con problemas de
desabastecimiento. Que no hay desodorante en Caracas, es culpa del wayu. No hay desodorante en
Chacao, en Chacaito? es culpa del wayu.
Jos David Gonzlez, Comit de DDHH de la Guajira

09

c) Derecho a la participacin: Es la libertad de participar en la direccin de los asuntos pblicos, a votar y a poder
ser elegido/a y el tener acceso a la funcin pblica. Los activistas indgenas entrevistados expresaron que no tenan
limitaciones para ejercer sus derechos polticos. A pesar que hacan las distinciones sobre la independencia
para promover derechos humanos, la mayora expres que estaba inscrita en el Partido Socialista Unido
de Venezuela (PSUV), donde canalizaban su opinin poltica y promovan candidatos a cargos de eleccin
popular.
d) Derecho a defender derechos: Es la libertad que tienen todas las personas de promover, defender y luchar de
manera individual o colectiva por el cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales tanto a nivel
nacional como internacional. En consonancia con los resultados del Diagnstico sobre el derecho a la asociacin
indgena realizado por el Laboratorio de Paz, las organizaciones wayus denunciaron los obstculos a los que
se enfrentan para defender derechos de los dems, siendo el primero de ellos la decisin de las autoridades de
reconocer como nico interlocutor vlido a los consejos comunales.

Como los Consejos Comunales (CC) son parte y son programas del Estado, tienen que cumplir
los lineamientos que baja el propio Estado. Entonces a las organizaciones indgenas se les prohbe
opinar, asistir los casos cuando hay violaciones de derechos humanos. Nosotros como organizaciones
indgenas no tenemos la misma posibilidad que tiene un CC. Hubo un comandante que se llamaba
Bolvar que asista a los CC, que los reuna en el cuartel para darles instrucciones y lo que ellos tenan
que hacer en contra de su propio pueblo. Aqu ha habido desconocimiento por parte del Estado a las
organizaciones indgenas y a la institucionalidad propia. Si nosotros como organizaciones indgenas
decimos queremos hacer esto frente a esta situacin simplemente el Estado no le da importancia,
desconoce la existencia de esa organizacin.
Wolfan Fernndez
e) Derecho a la proteccin a la vida e integridad: Libertad de actuar sin que la vida de los miembros de las
organizaciones corran riesgos o sean sometidos a tratos crueles, inhumanos o degradantes. Al momento del cierre de
este informe, el Comit ha registrado catorce (14) muertos, veintiocho (28) heridos, nueve (09) torturados,
un (01) secuestrado, un (01) desaparecido y veintisiete (27) personas privadas ilegtimamente de la libertad
presuntamente por funcionarios militares. Los entrevistados declararon que la presencia de uniformados ha
intimidado a la poblacin e inhibe la relacin de las vctimas con las diferentes organizaciones.

Aqu nos estamos jugando la vida pero hay que perder el miedo. No podemos silenciar lo que est
ocurriendo. La Guajira no es un espacio aislado que est all en el occidente del pas donde estn
los wayuus, que a esos los tranquilizamos porque son bachaqueros. Ni somos bachaqueros ni
somos contrabandistas, ni bandoleros ni paramilitares, ni colaboradores con los grupos que generan
violencia: somos pobladores de la frontera que tienen ms de 500 aos de pelea y de lucha aqu.
Jos Marin, educador indgena wayu

10

El velorio wayu. Amenazas al principal evento social de la etnia

Siloe Maria Fernandez, indgena wayu de la comunidad Maina, parroquia Guajira nos explic el
significado del velorio para su pueblo, as como las vulneraciones a su realizacin bajo el distrito militar.
Para nosotros el velorio es la esencia fundamental de nuestra sociedad como pueblos originarios. Tenemos dos
momentos. El primer velorio es cuando fallece la persona y el segundo velorio al pasar cierto tiempo, 8 9 10 aos,
que es la exhumacin de los restos. El primer velorio dura 3 das. En esos tres das llegan los familiares de todas
partes y all compartimos la comida, la bebida, ms los amigos, las personas que van a darnos las condolencias.
Tratamos en todo lo posible de que estn bien, porque son momentos que sentimos la solidaridad de nuestros
hermanos, de nuestros familiares, de hecho el pueblo wayu es muy solidario. Cada familiar, cada persona que llega
trae una contribucin, ya sea en alimentos, ya sea en recursos para colaborar. Las personas que vienen de lejos
muchas veces no consiguen donde comer, y all se le brinda, si se va a quedar o no, pero esa es la esencia de nuestros
velorios. Decimos lo que sentimos de esa persona, si en verdad fue muy importante para nosotros, cada quien dice,
se expresa en palabras y es el momento de uno rencontrarse tambin, de conocerse, los hijos, a veces se van las
familias lejos y no se conocen, ah se presenta uno y es ms que todo afianzar la unidad, a unin de la familia que
tenga que pasar por esa situacin.
Luego pasaran los aos. En diciembre, que tenemos la
costumbre de reunirnos todos los familiares, si se va a exhumar
los restos desde all comienza la planificacin y se establece la
responsabilidad de cada quien. Quien va a dar para el cofre,
quien se va a encargar de traer cada quien y se fija la fecha de
cundo se va a hacer. Para nosotros es en ese segundo velorio
cuando el espritu parte a Jepira, que es la tierra de los muertos,
donde descasa el espritu del Wayu en definitiva. Llegada esa
fecha se trae todo, las comidas, todo lo que sea necesario para
compartir, igual los 3 das. Es un velorio igualito se llora, se
saca, salen los mismos sentimientos de dolor de los familiares
y para eso se necesita ms que todo unin y colaboracin. Para
eso se necesita mucha inversin, para eso los familiares salen a
trabajar, comienzan a reunir, buscando los recursos y se ejecuta
eso y bueno se lleva y movilizarse si es la misma zona en que estamos o hay que llevarlo para la Alta Guajira de
dnde venimos todos nosotros.
Actualmente esto se ha visto demasiado afectado porque ya no se pueden trasladar la cantidad de alimentos
necesarios. A veces el arroz, el aceite est muy limitado u otras cosas. En verdad que es como eliminar nuestras
costumbres automticamente, porque al no proveernos de las cosas que necesitamos all, pasamos muchas penurias.
En esos momentos que tenemos familiares que vienen de lejos y queremos compartir pero ya no se puede, ya se est
quitando esa costumbre de solidarizarnos, de que los amigos, los familiares vengan, traigan las cosas, entonces
tienen que venir con las manos vacas porque desde all no les dejan pasar los alimentos. Podrn pasar 1 2 kilitos
de algn alimento, arroz, harina, pero ms de all no. Muchas veces tenemos que pedir algn permiso o intervenir
all en la alcalda, pero no todos tenemos esa posibilidad de conectarse con alguien del gobierno y nos expida y nos
den el permio para poder trasladar todas esas cosas a donde tenga que llegar. Eso, de verdad, es aqu la problemtica
es grave para nosotros, que est afectando mucho nuestro modo de vida, nuestra costumbre, nuestra cultura, de
poder continuar y mantenerla.
La cantidad de asistentes pueden ser de 300, 400 500, dependiendo del difunto. Si son muy conocidos. En el
velorio de la mam del alcalde fueron incontables la cantidad de personas que llegaron y ms las que no pudieron
llegar. Eran ms de 1000.
Tenemos familiares en Maracaibo, a veces obliga a movilizarse en grandes cantidades, ms que todo en los
camiones, pero eso est restringido, no pueden pasar a cualquier hora. Entonces limitamos la movilizacin y aun
as, en nuestro propio territorio tenemos el caso para ir a Cojoro que los carros no pueden transitar en la noche
para all, se nos imposibilita el acceso all y a veces, algunas personas tienen que quedarse en el punto de control.

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9 propuestas para el buen vivir y vivir bien desde una visin Wayuu
Las siguientes demandas fueron difundidas por el Comit de DDHH de la Guajira despus de la caminta por la
paz realizada en Paraguaipoa, municipio Guajira del estado Zulia, el 03.02.14. Se han convertido en el pliego de
reivindicaciones de las organizaciones wayu frente a los poderes pblicos, en la denuncia de la militarizacin de su
territorio.
1. Crear una estructura autnoma, visible con incidencia en toda la pennsula de la Guajira, y asesorado
por nuestras autoridades tradicionales, tomando en cuenta las polticas de Estado en materia Indgena y que
las organizaciones del estado acudan y escuche sus planteamientos.
2. Fijar parmetros de dialogo en relacin al uso de la movilizacin dentro del territorio Wayuu, como es
el caso de los transportistas y sistema de encomiendas de la baja, media y alta Guajira, quienes dan vida al
abastecimiento de alimentos para los habitantes de la Guajira.
3. Fortalecer el dilogo Intercultural, con autoridades e instituciones privadas existentes en la Zona
valorando el sistema del Trueque ancestral practicado antes de la colonia.
4. Minimizar el atropello fundamentado en vinculacin poltica partidista en las comunidades del territorio
Wayuu.
5. Respeto a la integridad de la MUJER WAYUU, en sus diferentes status relacionado al sistema Social,
debido a su ROL de transmisora de saberes y perpetuidad del linaje en nuestra Estructura Social.
6. Creacin de la Escuela del pensamiento Indgena, visionado hacia la Juventud y la niez de nuestro
territorio en proceso de vida intercultural, ante los sistemas de participacin globalizados y nacionales en que
se debe mantener.
7. Constatar las oportunidades de formacin desde una perspectiva positiva en todos los mbitos, mirando
hacia un horizonte reivindicativo en bsqueda de calidad de una actitud laboriosa para nuestro futuro
(MPPPE, MISIONES, INSTITUCIONES PRIVADAS), para la insercin del currculo propio y emergente del
Pueblo Wayuu.
8. Fijar los lineamientos prcticos procesuales para el funcionamiento de las instituciones Estructurales del
Estado, en relacin al modo de vida propio del pueblo Wayuu para su efectiva convivencia, al mismo tiempo
alertamos la necesidad de la consulta previa para todos los proyectos
9. Promover cada 9 (nueve) de Agosto, actividades significativas en relacin al proceso reivindicativo y de
consolidacin de la existencia firme en nuestro territorio como parte de la contribucin a la historia de nuestro
mundo Indgena, mantenindonos firmes y activos en la cotidianidad a travs de (conversatorios, foros,
charlas, mesas de trabajo y visitas a las escuelas) para el empoderamiento de una verdadera CONCIENCIA
INDIGENA.
Comit de DDHH de la Guajira

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Violaciones al derecho a la vida

e integridad denunciadas
por el Comit de DDHH
de la Guajira
07.03.2014 Muerto Nelsn
Enrique Gonzlez (31),
por Grupo de Caballera
Motorizada 102 G/D
Francisco Esteban Gmez,
con sede en Cojoro.

05.08.2013 Torturado
Eudo Wilmer Gonzlez,
por efectivos del ejrcito
adscritos al 102 Grupo de
Caballera Motorizada
G/J Francisco Esteban
Gmez, con sede en
Cojoro.

14.08.2014 Herido Jonatan

Javier Gonzlez (19) por
comisin de la Direccin de
Contrainteligencia Militar

01.06.2014 Desaparecido Anuar David Lpez

Gmez (31) aos. Estaba detenido por la Comisin
del ejrcito adscrito al 131 batalln de infantera
G/J Manuel Piar en el sector El Carretal

14.04.2014 Muerto Willy

Enrique Marquez Puche
(18) por efectivo del
ejrcito adscrito al 131
batalln de infantera
G/J Manuel Piar

02.09.2013: Muertas dos personas, Kelvis Rafael

Barroso (18) y Yuskelys Gonzlez Lpez, (14)
por impacto de camioneta del ejrcito del 131
batalln de infantera G/J Manuel Piar en la
va Cao Cabezn, municipio Guajira

29.01.2014 Un muerto,
Wilfredo Cambar Gonzlez
(22) aos, y dos heridos;
Angel Benito Baez y Mario
Enrique Fernndez (60) por
una comisin del ejrcito sin
identificar

16.07.2013 Muerta Zoe del Carmen Lpez, Mujer,

24 aos, por funcionarios del 102 GCM G/D
Francisco Esteban Gmez, con sede en Cojoro

18.06.2013 Torturado Alvaro Javier Garca

Herrera, por efectivos del ejrcito adscritos al
131 batalln de infantera G/J Manuel Piar.

20.06.2013 Torturado y
violado Jeohomar Jasay Paz,
por efectivos del ejrcito
adscritos al 131 batalln de
infantera G/J Manuel Piar.

03.06.2013 Secuestrado durante 10

horas Jess Mndez por efectivos del
ejrcito sin identificar. Lo despojaron
de 9 mil bs y un telfono blackberry
04.05.2013: Un muerto, Elvis Alfonso Escandon, y
dos heridos; Olga Flores y Aurelio Gonzlez, por
una comisin del ejrcito adscrito al 131 batalln de
infantera G/J Manuel Piar en el sector El Carretal
17.03.2013 Herido Carlos Olarte
por miembros de la comisin del
ejrcito adscrito al 131 batalln de
infantera G/J Manuel Piar en el
sector El Carretal

2013

21.12.2012: Tres personas heridas;

Yorbis Gregorio Baez Gonzlez (28),
Javier Segundo Pirela y Al Jos Pirela;
en el punto de control Las Guardias,
parroquia Guajira, va Troncal del
Caribe por una comisin del
Ejrcito sin identificar.

07.06.2012: Herido Jouttay

Chcin Palmar (22) por el
102 Grupo de Caballera
Motorizada G/D
Francisco Esteban
Gmez, Cojoro.

2014

13.05.2013 Muerto Wilmer Wuilson

Fernandez Farias (23), por uniformados
del 102 GCM G/D Francisco Esteban
Gmez, con sede en Cojoro.

28.04.2013 Muerto Yovanny Yoandris

Melendez (27) por comisin del ejrcito
adscrito al 131 batalln de infantera G/J
Manuel Piar en el sector El Carretal. En el
mismo hecho fueron heridos Anuar David
Lpez Gmez y Jos Guillermo Castro, y
torturadas cinco personas: Anuar David
Lpez, Jos Guillermo Castro, Maria Elena
Rodrguez, Jos Luis Gonzlez, Jos Luis
Larreal y Ender Jos Quintero.

20.01.2013: Muerto Melandro Luis

Pirela Gonzlez (36), por Comisin del
ejrcito adscrita a la 13 brigada sector Los
Aceitunitos, municipio Guajira.

21.09.2012: Un muerto, Efran Gonzlez (30) y nueve heridos:

Mazulli Contreras (17), Zoilo Chacin Contreras, (28), Karelis
Nayiber Bravo Lozano (17), Ramses Rafael Diaz Lozano (12),
Diego Jos Garca Lozano (14), Katiuska Andreina Bravo
Lozano (22), Jos Felix Lozano Parra (18), Bartolo Eliecer
Arevalo y Humberto Gonzlez, cuando una comisin del
Ejrcito atac un autobs de pasajeros.

2012

13.05.2012: 4 personas (Ana

Delgado, Vanesa Delgado, Jos
Guillermo Gonzlez y Frank
Cooper), son heridos con arma de
fuego por efectivos del ejrcito

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Laboratorio de Paz es una

asociacin sin fines de lucro para la
formacin, investigacin, educacin
y promocin de la organizacin social,
los derechos humanos y el activismo
de base para la cultura de paz,
la desmilitarizacin y la resolucin
no violenta de los conflictos.
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