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القانون الأساسي العام للوظيفة العمومي
القانون الأساسي العام للوظيفة العمومي
15 2006
Le Prsident de la Rpublique,
51 26-122 124 103-74 1394 15 1974
111-76 17 1396 9 1976
yakoub.4444@gmail.com
TITRE I
DISPOSITIONS GENERALES
Article 1er - La prsente ordonnance porte statut gnral de la
fonction publique. Elle dtermine les rgles statutaires applicables
aux fonctionnaires et les garanties fondamentales qui leur sont
accordes dans le cadre de l'exercice de leurs missions au service de
l'Etat.
Chapitre 1 : Champ d'application
Art. 2 - Le prsent statut s'applique aux fonctionnaires exerant
au sein des institutions et administrations publiques.
Il est entendu par institutions et administrations publiques, les
institutions publiques, les administrations centrales de l'Etat, les
services dconcentrs en dpendant, les collectivits territoriales,
les tablissements publics caractre administratif, les
tablissements publics caractre scientifique, culturel et
professionnel, les tablissements publics caractre scientifique et
technologique et tout tablissement public dont les personnels
peuvent tre soumis aux dispositions du prsent statut.
:
.
.
:
: 2
.
Les magistrats, les personnels militaires et civils de la dfense
.
.
Art. 3 - Des statuts particuliers, pris par dcret, prciseront pour
: 3
.
.
:
: 4
.
.
. : 5
.
: 6
.
: 7
.
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: 8
:( 4)
""
""
""
"" .
.
: 9
.
Art. 9 - Toute nomination un emploi dans les institutions et
administrations publiques doit pourvoir rgulirement une
vacance d'emploi.
Chapitre 3 : Les postes suprieurs et les fonctions
suprieures de l'Etat
:
: 10
.
.
Les postes suprieurs sont des emplois spcifiques
.
10 : 11
:
: 12
.
. : 13
Art. 13 - La nomination aux postes suprieurs est rserve aux
.
fonctionnaires.
Toutefois les postes suprieurs en rapport avec des activits
d'tude ou d'encadrement de projets peuvent tre pourvus, titre
exceptionnel, par des cadres qualifis n'ayant pas la qualit de
fonctionnaire.
: 14
.
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: 15
.
.
: 16
.
: 17
.
: 18
.
:
: 19
Art. 19 - Les emplois correspondant des activits d'entretien,
de maintenance ou de service, dans les institutions et
.
administrations publiques,
contractualisation.
sont
soumis au rgime de la
.
La liste des emplois prvus au prsent article est fixe par voie
rglementaire.
Art. 20 - Il peut tre procd, titre exceptionnel, au
recrutement d'agents contractuels sur des emplois destins des
fonctionnaires, dans les cas suivants :
- en attendant l'organisation d'un concours de recrutement ou la
mise en place d'un nouveau corps de fonctionnaires;
: 20
:
. -
: 21
20 19
.
Art. 21 - A titre exceptionnel, il peut tre procd au
- en vue de pourvoir la vacance momentane d'un emploi.
21 19 : 22
Art. 22 - Les agents viss aux articles 19 21 ci-dessus sont
.
recruts, selon le cas et en fonction des besoins des institutions et
administrations publiques, par voie de contrat dure dtermine
ou indtermine, temps plein ou temps partiel.
Les emplois qu'ils occupent ne leur confrent ni la qualit de
fonctionnaire, ni le droit une intgration dans un grade de la
fonction publique.
.
: 23
. 19
: 24
21 19
Art. 24 - Les modalits de recrutement des agents viss aux
.
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.
.
: 26
.
: 27
.
: 28
.
Sous rserve des cas d'interdiction prvus par la lgislation en
vigueur, l'appartenance ou la non-appartenance un parti politique
.
ne doit en aucune manire affecter la carrire du fonctionnaire.
: 29
.
: 30
.
: 31
.
. : 32
: 33
.
: 34
.
: 35
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: 36
.
: 37
.
: 38
.
: 39
.
:
: 40
.
: 41
.
: 42
.
.
: 43
.
.
.
.
Dans ce cas, le fonctionnaire ne pourra mentionner sa qualit ou
.
43 : 44
Art. 44 - Nonobstant les dispositions de l'alina 1er de l'article
43 ci-dessus, les fonctionnaires appartenant aux corps des
.
enseignants de l'enseignement suprieur, des chercheurs ainsi qu'au
corps des praticiens mdicaux spcialistes peuvent exercer une
activit lucrative, titre priv, en rapport avec leur spcialit.
L'autorit comptente veille assurer la sauvegarde des intrts
du service et prend, en tant que de besoin, toute mesure approprie.
.
.
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: 45
.
: 46
.
. 163
: 47
.
.
. : 48
.
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: 50
.
: 51
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: 52
.
: 53
.
: 54
.
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TITRE III
LA STRUCTURE CENTRALE
ET LES ORGANES DE LA FONCTION PUBLIQUE
Art. 55 - La structure centrale et les organes de la fonction
publique sont :
: : 55
-
. :
: 56
:
.
: 57
.
:
" : 58
".
: : 59
- de dfinir les grands axes de la politique du Gouvernement en
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. -
: 60
:
2 14-90
. 1990
.
.
Art. 61 - Le conseil suprieur de la fonction publique adresse
: 61
.
:
: 62
:
. -
: 63
.
Ces commissions comprennent, en nombre gal, des
.
.
: 64
.
.
: 65
.
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.
.
.
( 2) : 66
.
: 67
163
.
: 68
.
.
. .
: 69
Art. 69 - Lorsqu'il n'existe pas d'organisations syndicales
reprsentatives au sein d'une institution ou administration publique,
.
les fonctionnaires remplissant les conditions d'ligibilit peuvent se
porter candidats l'lection des commissions administratives
paritaires.
: 70
.
Art. 70 - Les comits techniques sont consults sur les
: 71
.
.
Ils sont prsids par l'autorit auprs de laquelle ils sont placs
.
: 72
.
62 : 73
.
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TITRE IV
ORGANISATION ET DEROULEMENT DE LA CARRIERE
Chapitre 1er : Le recrutement
Art. 74 - Le recrutement des fonctionnaires est soumis au
principe de l'gal accs aux emplois publics.
Art. 75 - Nul ne peut tre recrut en qualit de fonctionnaire s'il
ne remplit pas les conditions suivantes :
- tre de nationalit algrienne;
- jouir de ses droits civiques;
- ne pas avoir de mentions au bulletin du casier judiciaire
incompatibles avec l'exercice de l'emploi postul;
- tre en situation rgulire au regard du service national;
- avoir l'ge, l'aptitude physique et mentale, ainsi que les
qualifications exiges pour l'accs l'emploi postul.
Art. 76 - L'administration peut, le cas chant, organiser un
contrle mdical pour le recrutement dans certains corps de
fonctionnaires.
Art. 77 - Les statuts particuliers peuvent prciser, en tant que de
besoin, et compte tenu des spcificits inhrentes certains corps,
les conditions de recrutement prvues l'article 75 ci-dessus.
:
: 74
.
: 75
:
.
: 76
.
: 77
Ils peuvent, en outre, prciser les corps pour lesquels l'accs est
. 75
subordonn une enqute administrative pralable.
Art. 78 - L'ge minimum pour l'accs un emploi de la
fonction publique est fix 18 ans rvolus.
: 78
.( 18)
: 79
.
: : 80
-
: 81
.
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: 82
. 80
:
: 83
.
: 84
.
?: 85
: 84
-
: 86
.
.
: 87
.
: 88
.
Art. 88 - Le stagiaire ne peut faire l'objet de mutation, de
: 89
.
. : 90
.
Art. 90 - La priode de stage est une priode d'activit. Elle est
: 91
.
: 92
.
:
. : 93
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.
.
.
: 94
.
: 95
.
Art. 95 - Le pouvoir de nomination des fonctionnaires relve de
l'autorit habilite par les lois et rglements en vigueur.
Art. 96 - Tous les actes concernant la situation administrative
du fonctionnaire lui sont notifis. Les actes administratifs portant
nomination, titularisation, promotion et cessation de fonctions des
fonctionnaires sont publis dans un bulletin officiel de l'institution
ou de l'administration publique concerne.
: 96
.
.
: 97
.
Art. 97 - Tout fonctionnaire est soumis, au cours de sa carrire,
une valuation continue et priodique destine apprcier, selon
des mthodes appropries, ses aptitudes professionnelles.
Art. 98 - L'valuation du fonctionnaire a pour finalit :
- l'avancement;
- la promotion;
- l'octroi d'avantages lis au rendement et la performance;
: : 98
. -
: 99
:
-
- la manire de servir.
.
: 100
.
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. : 101
.
.
: 102
.
.
: 103
.
Chapitre 5 : La formation
:
Art. 104 - En vue d'assurer l'amlioration des qualifications et
la promotion professionnelle du fonctionnaire et sa prparation de
nouvelles missions, l'administration est tenue d'organiser de
manire permanente des cycles de formation et de
perfectionnement.
Art. 105 - Les conditions d'accs, les modalits d'organisation,
la dure des cycles de formation et de perfectionnement ainsi que
les droits et obligations qui en rsultent pour le fonctionnaire sont
fixs par voie rglementaire.
Chapitre 6 : L'avancement et la promotion
Art. 106 - L'avancement consiste dans le passage d'un chelon
l'chelon immdiatement suprieur et s'effectue de faon continue
selon des rythmes et modalits qui sont fixs par voie
rglementaire.
Art. 107 - La promotion consiste dans la progression du
fonctionnaire au cours de sa carrire, par le passage d'un grade au
grade immdiatement suprieur relevant du mme corps ou du
corps immdiatement suprieur, selon les modalits ci-aprs :
: 104
.
: 105
.
:
: 106
.
: 107
:
- sur titre, parmi les fonctionnaires qui ont obtenu au cours de
leur carrire les titres et diplmes requis;
: 108
. 107
: 109
8
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requis.
Les
distinctions
honorifiques
et
les
: 110
107
.
: 111
.
.
:
: 112
.
.
La nature, les caractristiques ainsi que les modalits d'octroi
: 113
/
.
.
-
8 : 114
.
Art. 114 - Les groupes prvus l'article 8 de la prsente
ordonnance sont subdiviss en catgories correspondant aux
diffrents niveaux de qualification des fonctionnaires.
Chaque catgorie comporte des chelons correspondant
l'avancement du fonctionnaire dans son grade.
Chaque chelon est affect d'un indice correspondant
l'exprience professionnelle acquise par le fonctionnaire.
Art. 115 - Les catgories, les chelons et les indices y affrents
constituent la grille indiciaire des traitements.
Le nombre de catgories, le seuil minimal et maximal de
chaque catgorie, le nombre d'chelons ainsi que les rgles
d'avancement d'chelon sont fixs par voie rglementaire.
.
.
: 115
.
.
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: 117
.
. : 118
32 : 119
:
. -
: 120
.
: 121
. .
: 122
.
Art. 123 - La valeur du point indiciaire ainsi que les critres qui
en dterminent l'volution sont respectivement fixs par dcret.
: 123
.
: 124
.
.
119 : 125
.
. : 126
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TITRE VI
POSITIONS STATUTAIRES ET MOBILITE DES FONCTIONNAIRES
Art. 127 - Le fonctionnaire est plac dans l'une des positions ciaprs :
1 activit;
2 dtachement;
3 hors-cadre;
4 mise en disponibilit;
5 service national.
Les statuts particuliers dterminent les proportions de
fonctionnaires susceptibles d'tre placs, sur leur demande, dans les
positions prvues aux 2, 3 et 4 ci-dessus.
: : 127
1 2 3 4 . 5 -
. 4 3 2
: 128
?
Art. 129 - Est considr galement en position d'activit, le
. 15 10
fonctionnaire :
: : 129
- en cong annuel;
- en cong de maladie ou accident de travail;
- en cong de maternit;
- en autorisation d'absence, telle que prvue aux articles 208
212 et 215 de la prsente ordonnance;
- rappel pour accomplir une priode de perfectionnement ou
d'entretien dans le cadre de la rserve;
- rappel dans le cadre de la rserve;
- admis suivre un cycle de perfectionnement.
Art. 130 - Des fonctionnaires appartenant certains grades
peuvent tre mis en position d'activit auprs d'une institution ou
d'une administration publique autre que celle dont ils relvent, dans
les conditions et selon les modalits fixes par les statuts
particuliers.
: 131
(2)
.
Les fonctionnaires pouvant tre mis disposition doivent avoir
.
Les fonctionnaires mis disposition exercent leurs missions
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: 132
.
:
: 133
/
.
.
: 134
:
.
: 135
. : 136
( 6)
.( 5)
134
.
: 137
.
Art. 137 - Le fonctionnaire mis en position de dtachement est
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.
: 138
.
: 139
.
:
: 140
135
.
: 141
8 )(
.
.( 5)
.
: 142
.
: 143
.
142 141 : 144
.
:
Art. 145 - La mise en disponibilit consiste en la cessation
temporaire de la relation de travail.
Cette position entrane la suspension de la rmunration du
fonctionnaire ainsi que ses droits l'anciennet, l'avancement et
la retraite.
Toutefois, le fonctionnaire conserve les droits acquis dans son
grade d'origine la date de sa mise en disponibilit.
: 145
.
.
.
Art. 146 - La mise en disponibilit est de droit dans les cas ciaprs :
: 146
:
- en cas d'accident, d'infirmit ou de maladie grave d'un
(5)
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. -
: 147
.
149
.
: 148
.( 2)
: 149
Art. 149 - La mise en disponibilit dans les cas prvus l'article ( 6) 146
146 ci-dessus est accorde pour une priode minimale de six (6) ( 5)
mois, renouvelable, dans la limite maximale de cinq (5) annes au
.
cours de la carrire du fonctionnaire.
La mise en disponibilit pour convenance personnelle prvue
l'article 148 ci-dessus est accorde pour une priode minimale de
six (6) mois, renouvelable, dans la limite de (2) annes dans la
carrire du fonctionnaire.
La mise en disponibilit est consacre par un acte individuel
pris par l'autorit habilite.
Art. 150 - Il est interdit au fonctionnaire plac en position de
disponibilit d'exercer une activit lucrative de quelque nature que
ce soit.
( 6) 148
.( 2)
.
: 150
.
: 151
Art. 151 - L'administration peut, tout moment, diligenter une
enqute pour s'assurer que la mise en disponibilit du fonctionnaire
.
correspond au motif pour lequel il a t plac dans cette position.
Art. 152 - A l'expiration de la priode de mise en disponibilit,
le fonctionnaire est rintgr de plein droit, dans son grade
d'origine, mme en surnombre.
Art. 153 - Les modalits d'application des dispositions du
prsent chapitre sont fixes par voie rglementaire.
: 152
.
: 153
.
:
: 154
". "
: 155
.
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.
:
: 156
.
.
: 157
.
: 158
.
.
.
: 159
.
TITRE VII
REGIME DISCIPLINAIRE
:
: 160
.
: 161
,
: 162
.
:
: 163
:( 4)
Art. 163 - Les sanctions disciplinaires sont classes, en fonction
de la gravit de la faute commise, en quatre (4) degrs :
: 1 1- 1er degr :
- le rappel l'ordre;
- l'avertissement crit;
- le blme.
.-
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2- 2me degr :
- la mise pied de 1 3 jours;
- la radiation du tableau d'avancement.
3- 3me degr :
- la mise pied de 4 8 jours;
- l'abaissement d'un ou de deux chelons;
- le dplacement d'office.
4- 4me degr :
- la rtrogradation dans le grade immdiatement infrieur;
- le licenciement.
Art. 164 - Les statuts particuliers peuvent, compte tenu des
spcificits de certains corps, prvoir d'autres sanctions dans le
cadre des quatre (4) degrs fixs l'article 163 ci-dessus.
: 2 ( 3) ( 1) . : 3 ( 8) ( 4) . : 4 . : 164
. 163
: 165
.
.( 45)
: 166
.( 45)
.
: 167
.( 15)
: 168
.
( 15)
.
Lorsque le fonctionnaire prsente un motif valable justifiant son
absence, il peut demander la commission administrative paritaire
.
comptente, sigeant en conseil de discipline, de se faire
reprsenter par son dfenseur.
.
En cas d'absence du fonctionnaire dment convoqu ou du rejet
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: 169
.
.
: 170
.
.
: 171
.
: 172
( 8)
. .
: 173
.
: 174
.
( 6)
.
Il peut bnficier, pendant une priode ne pouvant excder six
.
.
: 175
.
: 176
Art. 176 - Le fonctionnaire, ayant fait l'objet d'une sanction du
.
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.
:
. : 177
:
. -
: 178
Art. 178 - Est considr, notamment, comme faute du 1er
degr, tout manquement la discipline gnrale susceptible de
.
porter atteinte au bon fonctionnement du service.
Art. 179 - Sont considrs, notamment, comme fautes du 2me
degr, les actes par lesquels le fonctionnaire :
1- porte prjudice, par imprudence ou ngligence la scurit
des personnels et/ou des biens de l'administration;
2- transgresse des obligations statutaires, autres que celles
prvues aux articles 180 et 181 ci-dessous.
Art. 180 - Sont considrs, notamment, comme fautes
professionnelles du 3me degr, les faits par lesquels le
fonctionnaire :
: 179
:
/ 1 2 . 181 180
: 180
:
1 -
2
3
4 -
5 .
: 181
:
2 3
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6 . 44 43
6- de cumuler l'emploi qu'il occupe avec une autre activit
: 182
Art. 182 - Les statuts particuliers prciseront, en tant que de
. 181 178
: 183
181 178
Art. 183 - Les cas de fautes professionnelles prvus aux articles 163
178 181 de la prsente ordonnance donnent lieu l'application de
.
l'une des sanctions disciplinaires de mme degr, telles que fixes
l'article 163 ci-dessus.
( 15) : 184
Art. 184 - Lorsqu'un fonctionnaire est absent depuis au moins
quinze (15) jours conscutifs, sans justification valable, l'autorit
.
investie du pouvoir de nomination engage la procdure de
rvocation pour abandon de poste, aprs mise en demeure, selon
des modalits fixes par voie rglementaire.
Art. 185 - Le fonctionnaire ayant fait l'objet d'un licenciement
ou d'une rvocation ne peut prtendre un nouveau recrutement
dans la fonction publique.
TITRE VIII
DUREE LEGALE DE TRAVAIL - REPOS LEGAUX
Chapitre 1er : La dure lgale de travail
: 185
.
-
:
: 186
.
Art. 187 - La dure lgale de travail peut tre rduite pour les
fonctionnaires exerant des activits particulirement pnibles et/ou
dangereuses.
: 187
. /
: 188
Art. 188 - Les fonctionnaires relevant de certains corps ( 21.00)
peuvent, dans les conditions fixes par les statuts particuliers, tre ( 5.00)
appels, compte tenu des spcificits inhrentes au service,
.
effectuer leur activit en travail de nuit, entre 21 heures et 5 heures.
: 189
.
%20
.
yakoub.4444@gmail.com
: 190
.
:
: 191
.
: 192
.
: 193
.
.
-
:
. : 194
: 195
.
.
: 196
. 30
.
: 197
.( 30)
( 24) : 198
( 4)
.
( 15)
.
: 199
.
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: 200
.
: 201
.
Art. 202 - Le cong de maladie de longue dure, tel que dfini
.
: 202
Art. 203 - Pour les congs de maladie, l'administration a la
.
possibilit de faire procder un contrle mdical lorsqu'elle le
juge ncessaire.
Art. 204 - Sont considres comme priodes de travail, pour la
dtermination de la dure du cong annuel :
- la priode de travail effectif;
- la priode de cong annuel;
- les priodes d'absences autorises par l'administration;
- les priodes de repos lgal prvues aux articles 191 et 192 cidessus;
- les priodes de cong de maternit, maladie ou accident de
travail;
- les priodes de maintien ou de rappel au service national.
Art. 205 - En aucun cas, le cong ne peut tre compens par
une rmunration.
: 203
.
: : 204
192 191
. . : 205
: 206
.
Toutefois, l'administration peut, si les ncessits de service
l'exigent ou le permettent, chelonner, reporter ou fractionner le
cong annuel, dans la limite maximale de deux (2) annes.
.
Chapitre 2 : Les absences
:
Art. 207 - Sauf pour les cas expressment prvus par la
prsente ordonnance, le fonctionnaire, quel que soit son rang, ne
peut tre rmunr pour une priode non travaille.
: 207
.
Toute absence non justifie est sanctionne par une retenue sur
Art. 208 - Le fonctionnaire peut bnficier, sous rserve de
.
: 208
:
- pour suivre des tudes en rapport avec les activits exerces,
dans la limite d'un crdit horaire n'excdant pas quatre (4) heures
par semaine compatible avec les impratifs du service ou pour
participer des examens ou concours pour la dure des preuves;
(4)
yakoub.4444@gmail.com
.
. -
: 209
Art. 209 - Le fonctionnaire peut galement bnficier
.
d'autorisations d'absence, sans perte de rmunration, pour
participer des congrs et sminaires caractre national ou
international, en rapport avec ses activits professionnelles.
: 210
( 30)
Art. 210 - Le fonctionnaire a droit, une fois dans sa carrire,
.
un cong spcial rmunr de trente (30) jours conscutifs pour
accomplir le plerinage aux Lieux Saints de l'Islam.
: 211
Art. 211 - La dure des autorisations d'absence, prvues aux 210 208
articles 208 210 de la prsente ordonnance, peut tre augmente
.
des dlais de route ncessaires.
Art. 212 - Le fonctionnaire a droit une absence spciale
rmunre de trois (3) jours ouvrables, l'occasion des vnements
familiaux suivants :
: 212
:( 3)
-
-mariage du fonctionnaire;
: 213
.
: 214
( 6)
.( 6)
.
: 215
.( 10)
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TITRE X
CESSATION D'ACTIVITE
Art. 216 - La cessation dfinitive d'activit entranant la perte
de la qualit de fonctionnaire rsulte :
: 216
:
- du licenciement;
- de l'admission la retraite;
- du dcs.
.-
: 217
.
Art. 218 - La dmission ne peut rsulter que d'une demande
: 218
Art. 219 - Le fonctionnaire transmet sa demande, par la voie
.
: 219
.
.
.
: 220
.( 2)
Toutefois, l'autorit investie du pouvoir de nomination peut,
( 2)
.
.
TITRE XI
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES
: 221
1985 23 59-85
.
yakoub.4444@gmail.com
02-90 22 2 : 222
1990 6
.
: 223
126 114
.
: 224
.
15 1427 19
.2006
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
yakoub.4444@gmail.com