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03-06 19 1427

15 2006

Statut Gnral de la Fonction Publique


Ordonnance n06-03 du 19 Joumada Ethania 1427
correspondant au 15 juillet 2006
portant statut gnral de la fonction publique

Le Prsident de la Rpublique,


51 26-122 124 103-74 1394 15 1974

111-76 17 1396 9 1976

12-78 1398 5 1978


180 186
11-83 21 1403 2 1983

12-83 21 1403 2 1983
13-83 21 1403 2 1983

14-83 21 1403 2 1983

07-88 7 1408 26 1988

02-90 10 1410 6 1990

11-90 26 1410 21 1990


3
14-90 9 1410 2 1990

03-97 2 1417 11 1997
07-99 19 1419 5 1999
:

yakoub.4444@gmail.com

;Vu la Constitution, notamment ses articles 51, 122-26 et 124


Vu l'ordonnance n74-103 du 15 novembre 1974, modifie et
;complte, portant code du service national
Vu l'ordonnance n76-111 du 9 dcembre 1976 portant mission
;et organisation de la rserve
Vu la loi n78-12 du 5 aot 1978 relative au statut gnral du
;travailleur, notamment ses articles 180 186
Vu la loi n83-11 du 2 juillet 1983, modifie et complte,
;relative aux assurances sociales
Vu la loi n83-12 du 2 juillet 1983, modifie et complte,
;relative la retraite
Vu la loi n83-13 du 2 juillet 1983, modifie et complte,
;relative aux accidents de travail et aux maladies professionnelles
Vu la loi n83-14 du 2 juillet 1983, modifie et complte,
;relative aux obligations des assujettis en matire de scurit sociale
Vu la loi n88-07 du 26 janvier 1988 relative l'hygine, la
;scurit et la mdecine du travail
Vu la loi n90-02 du 6 fvrier 1990, modifie et complte,
relative la prvention et au rglement des conflits collectifs de
;travail et l'exercice du droit de grve
Vu la loi n90-11 du 21 avril 1990, modifie et complte,
relative aux relations individuelles de travail, notamment son article
;3
Vu la loi n90-14 du 2 juin 1990, modifie et complte,
;relative aux modalits d'exercice du droit syndical
Vu l'ordonnance n97-03 du 2 Ramadhan 1417 correspondant
;au 11 janvier 1997 fixant la dure lgale du travail
Vu la loi n99-07 du 19 Dhou El Hidja 1419 correspondant au 5
;avril 1999 relative au moudjahid et au chahid
Le Conseil des ministres entendu,
Promulgue l'ordonnance dont la teneur suit :

YAKOUB REMADNA 4-promo-ENMAS

TITRE I
DISPOSITIONS GENERALES
Article 1er - La prsente ordonnance porte statut gnral de la
fonction publique. Elle dtermine les rgles statutaires applicables
aux fonctionnaires et les garanties fondamentales qui leur sont
accordes dans le cadre de l'exercice de leurs missions au service de
l'Etat.
Chapitre 1 : Champ d'application
Art. 2 - Le prsent statut s'applique aux fonctionnaires exerant
au sein des institutions et administrations publiques.
Il est entendu par institutions et administrations publiques, les
institutions publiques, les administrations centrales de l'Etat, les
services dconcentrs en dpendant, les collectivits territoriales,
les tablissements publics caractre administratif, les
tablissements publics caractre scientifique, culturel et
professionnel, les tablissements publics caractre scientifique et
technologique et tout tablissement public dont les personnels
peuvent tre soumis aux dispositions du prsent statut.



:
.


.
:
: 2
.






Les magistrats, les personnels militaires et civils de la dfense
.

nationale et les personnels du Parlement ne sont pas soumis aux


dispositions de la prsente ordonnance.


.
Art. 3 - Des statuts particuliers, pris par dcret, prciseront pour

les diffrents corps de fonctionnaires les dispositions du prsent


statut.
Toutefois et compte tenu des spcificits inhrentes aux corps
des agents diplomatiques et consulaires, des personnels enseignants
de l'enseignement suprieur, des chercheurs, des personnels
appartenant aux corps spcifiques de la sret nationale, de la garde
communale, de l'administration des forts, de la protection civile,
des transmissions nationales, de la scurit des communications et
des tlcommunications, de l'administration pnitentiaire et de
l'administration des douanes ainsi que les personnels relevant du
corps des greffes de juridictions et des corps spcifiques de
l'administration des affaires religieuses, les statuts particuliers les
rgissant peuvent prvoir des dispositions drogatoires la prsente
ordonnance en matire de droits et obligations, de droulement de
la carrire et de discipline gnrale.
Chapitre 2 : La relation statutaire
Art. 4 - Est fonctionnaire l'agent qui, nomm dans un emploi
public, a t titularis dans un grade de la hirarchie administrative.
La titularisation est l'acte par lequel le fonctionnaire est
confirm dans son grade.
Art. 5 - Le grade est distinct de l'emploi. Il est le titre qui
confre son titulaire vocation occuper les emplois
correspondants.
Art. 6 - Le corps regroupe un ensemble de fonctionnaires
appartenant un ou plusieurs grades et qui sont rgis par le mme
statut particulier.

Art. 7 - Le fonctionnaire est vis--vis de l'administration dans


une situation statutaire et rglementaire.

YAKOUB REMADNA 4-promo-ENMAS

: 3
.








.
:
: 4
.
.
. : 5
.
: 6
.

: 7
.
yakoub.4444@gmail.com

Art. 8 - Les corps de fonctionnaires sont classs selon les


niveaux de qualification requis au sein des quatre (4) groupes
suivants :
Le groupe "A" comprend l'ensemble des fonctionnaires ayant le
niveau de qualification requis pour l'exercice d'activits de
conception, de recherche, d'tudes ou tout niveau de qualification
comparable;
Le groupe "B" comprend l'ensemble des fonctionnaires ayant le
niveau de qualification requis pour l'exercice d'activits
d'application ou tout niveau de qualification comparable;
Le groupe "C" comprend l'ensemble des fonctionnaires ayant le
niveau de qualification requis pour l'exercice d'activits de matrise
ou tout niveau de qualification comparable;
Le groupe "D" comprend l'ensemble des fonctionnaires ayant le
niveau de qualification requis pour l'exercice d'activits d'excution
ou tout niveau de qualification comparable.

: 8
:( 4)
""

""

""
"" .
.

Les groupes peuvent tre scinds en sous-groupes.

: 9
.
Art. 9 - Toute nomination un emploi dans les institutions et
administrations publiques doit pourvoir rgulirement une
vacance d'emploi.
Chapitre 3 : Les postes suprieurs et les fonctions
suprieures de l'Etat

:
: 10
.

Art. 10 - Outre les emplois correspondant des grades de


fonctionnaires, il est cr des postes suprieurs.


.
Les postes suprieurs sont des emplois spcifiques
.

d'encadrement caractre structurel ou fonctionnel. Ils permettent


d'assurer la prise en charge de l'encadrement d'activits
administratives et techniques, au niveau des institutions et
administrations publiques.

10 : 11
:

Art. 11 - Les postes suprieurs viss l'article 10 ci-dessus sont


crs par :

- les statuts particuliers rgissant certains corps de


fonctionnaires, lorsqu'il s'agit des postes suprieurs caractre
fonctionnel;

- les dispositifs rglementaires relatifs la cration et


l'organisation des institutions et administrations publiques, lorsqu'il
s'agit des postes suprieurs caractre structurel.

: 12
.

Art. 12 - Les conditions de nomination aux postes suprieurs


sont fixes par voie rglementaire.

. : 13


Art. 13 - La nomination aux postes suprieurs est rserve aux
.
fonctionnaires.
Toutefois les postes suprieurs en rapport avec des activits
d'tude ou d'encadrement de projets peuvent tre pourvus, titre
exceptionnel, par des cadres qualifis n'ayant pas la qualit de
fonctionnaire.

: 14

.

Art. 14 - Les titulaires des postes suprieurs bnficient, en plus


de la rmunration rattache leur grade, d'une bonification
indiciaire, selon des modalits fixes par voie rglementaire.

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Art. 15 - Dans le cadre de l'organisation des institutions et


administrations publiques, il est cr des fonctions suprieures de
l'Etat.
La fonction suprieure de l'Etat consiste dans l'exercice d'une
responsabilit au nom de l'Etat, en vue de concourir directement
la conception, l'laboration ou la mise en uvre des politiques
publiques.
Art. 16 - La nomination aux fonctions suprieures de l'Etat
relve du pouvoir discrtionnaire de l'autorit habilite.
Art. 17 - La liste des fonctions suprieures de l'Etat, les
conditions de nomination, les droits et obligations qui s'y rattachent
ainsi que le mode de rmunration applicable leurs titulaires sont
fixs par voie rglementaire.
Art. 18 - La nomination d'un non-fonctionnaire une fonction
suprieure de l'Etat ou un poste suprieur ne confre ni la qualit
de fonctionnaire, ni le droit d'tre nomm en cette qualit.

: 15
.


.
: 16
.
: 17

.
: 18
.
:

Chapitre 4 : Les autres rgimes juridiques de travail

: 19
Art. 19 - Les emplois correspondant des activits d'entretien,
de maintenance ou de service, dans les institutions et
.
administrations publiques,
contractualisation.

sont

soumis au rgime de la


.
La liste des emplois prvus au prsent article est fixe par voie

rglementaire.
Art. 20 - Il peut tre procd, titre exceptionnel, au
recrutement d'agents contractuels sur des emplois destins des
fonctionnaires, dans les cas suivants :
- en attendant l'organisation d'un concours de recrutement ou la
mise en place d'un nouveau corps de fonctionnaires;

: 20
:
. -

: 21
20 19
.
Art. 21 - A titre exceptionnel, il peut tre procd au
- en vue de pourvoir la vacance momentane d'un emploi.

recrutement d'agents contractuels autres que ceux prvus aux


articles 19 et 20 ci-dessus, pour la prise en charge d'oprations
revtant un caractre conjoncturel.

21 19 : 22

Art. 22 - Les agents viss aux articles 19 21 ci-dessus sont
.
recruts, selon le cas et en fonction des besoins des institutions et
administrations publiques, par voie de contrat dure dtermine
ou indtermine, temps plein ou temps partiel.
Les emplois qu'ils occupent ne leur confrent ni la qualit de
fonctionnaire, ni le droit une intgration dans un grade de la
fonction publique.


.
: 23
. 19

Art. 23 - Les fonctionnaires occupant les emplois prvus


l'article 19 ci-dessus, la date de publication de la prsente
ordonnance, conservent la qualit de fonctionnaire.

: 24
21 19

Art. 24 - Les modalits de recrutement des agents viss aux
.

articles 19 21 ci-dessus, leurs droits et obligations, les lments


constitutifs de leur rmunration, les rgles relatives leur gestion,
ainsi que le rgime disciplinaire qui leur est applicable sont fixs
par voie rglementaire.

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Art. 25 - La ralisation de travaux ponctuels d'expertise, d'tude


ou de conseil, pour le compte des institutions et administrations
publiques, peut s'effectuer dans un cadre conventionnel, par des
consultants justifiant du niveau de qualification requis.

: 25

.
.

Les modalits d'application du prsent article sont fixes par


voie rglementaire.
TITRE II
GARANTIES, DROITS ET OBLIGATIONS DU FONCTIONNAIRE
Chapitre 1er : Garanties et droits du fonctionnaire

Art. 26 - La libert d'opinion est garantie au fonctionnaire dans


la limite de l'obligation de rserve qui lui incombe.

: 26
.

Art. 27 - Aucune discrimination ne peut tre faite entre les


fonctionnaires, en raison de leurs opinions, de leur sexe, de leur
origine ainsi que de toute autre condition personnelle ou sociale.

: 27
.

Art. 28 - L'adhsion une organisation syndicale ou une


association ne doit nullement influer sur la carrire du
fonctionnaire.

: 28
.


Sous rserve des cas d'interdiction prvus par la lgislation en
vigueur, l'appartenance ou la non-appartenance un parti politique
.
ne doit en aucune manire affecter la carrire du fonctionnaire.

Art. 29 - La carrire du fonctionnaire, candidat un mandat


lectif politique ou syndical, ne peut, en aucune manire, tre
affecte par les opinions qu'il met avant ou pendant son mandat.

: 29

.

Art. 30 - L'Etat est tenu de protger le fonctionnaire contre les


menaces, outrages, injures, diffamations ou attaques de quelque
nature que ce soit, dont il peut tre l'objet, dans ou l'occasion de
l'exercice de ses fonctions et de rparer le prjudice qui en
rsulterait.

: 30


.

L'Etat est, dans ces conditions, subrog aux droits du


fonctionnaire pour obtenir rparation de l'auteur des faits.

L'Etat dispose, en outre, aux mmes fins, d'une action directe


qu'il peut exercer, au besoin, par voie de constitution de partie
civile devant la juridiction comptente.

Art. 31 - Lorsqu'un fonctionnaire est poursuivi par un tiers pour


faute de service, l'institution ou l'administration publique dont il
relve doit le couvrir des condamnations civiles prononces son
encontre, dans la mesure o une faute personnelle dtachable de
l'exercice de ses fonctions n'est pas imputable ce fonctionnaire.
Art. 32 - Le fonctionnaire a droit, aprs service fait, une
rmunration.

: 31


.
. : 32

Art. 33 - Le fonctionnaire a droit la protection sociale et la


retraite, dans le cadre de la lgislation en vigueur.

: 33
.

Art. 34 - Le fonctionnaire bnficie des uvres sociales, dans


le cadre de la lgislation en vigueur.

: 34
.

Art. 35 - Le fonctionnaire exerce le droit syndical, dans le cadre


de la lgislation en vigueur.

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: 35
.
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Art. 36 - Le fonctionnaire exerce le droit de grve, dans le


cadre de la lgislation et de la rglementation en vigueur.

: 36
.

Art. 37 - Le fonctionnaire doit bnficier de conditions de


travail de nature prserver sa dignit, sa sant et son intgrit
physique et morale.

: 37
.

Art. 38 - Le fonctionnaire a droit la formation, au


perfectionnement et la promotion durant sa carrire.

: 38
.

Art. 39 - Le fonctionnaire a droit aux congs prvus par la


prsente ordonnance.

: 39
.

Chapitre 2 : Obligations du fonctionnaire


Art. 40 - Dans le cadre de l'exercice de ses fonctions, le
fonctionnaire est tenu de respecter et de faire respecter l'autorit de
l'Etat, conformment aux lois et rglements en vigueur.

:
: 40
.

Art. 41 - Le fonctionnaire est tenu d'exercer ses fonctions en


toute loyaut et impartialit.

: 41
.

Art. 42 - Le fonctionnaire doit s'abstenir de tout acte


incompatible avec la nature de ses fonctions, mme en dehors du
service.

: 42
.

Il est tenu d'avoir, en toute circonstance, une conduite digne et


respectable.
Art. 43 - Les fonctionnaires consacrent l'intgralit de leur
activit professionnelle aux tches qui leur sont confies. Ils ne
peuvent exercer une activit lucrative, titre priv, de quelque
nature que ce soit.
Toutefois, les fonctionnaires sont autoriss exercer des tches
de formation, d'enseignement ou de recherche titre d'occupation
accessoire, dans des conditions et selon des modalits fixes par
voie rglementaire.

.
: 43
.
.


.
.

Ils peuvent galement produire des uvres scientifiques,


littraires ou artistiques.



Dans ce cas, le fonctionnaire ne pourra mentionner sa qualit ou
.

son titre administratif, l'occasion de la publication de ses uvres,


qu'avec l'accord de l'autorit investie du pouvoir de nomination.

43 : 44

Art. 44 - Nonobstant les dispositions de l'alina 1er de l'article
43 ci-dessus, les fonctionnaires appartenant aux corps des
.
enseignants de l'enseignement suprieur, des chercheurs ainsi qu'au
corps des praticiens mdicaux spcialistes peuvent exercer une
activit lucrative, titre priv, en rapport avec leur spcialit.
L'autorit comptente veille assurer la sauvegarde des intrts
du service et prend, en tant que de besoin, toute mesure approprie.


.
.

Les conditions et les modalits d'application du prsent article


sont fixes par voie rglementaire.

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Art. 45 - Sous peine de sanctions disciplinaires prvues par le


prsent statut, il est interdit tout fonctionnaire, quelle que soit sa
position dans la hirarchie administrative, d'avoir, par lui-mme ou
par personne interpose et sous quelque dnomination que ce soit,
l'intrieur ou l'extrieur du pays, des intrts de nature
compromettre son indpendance ou constituer une entrave
l'exercice normal de sa mission, dans une entreprise soumise au
contrle ou en relation avec l'administration dont il relve.

: 45





.

Art. 46 - Lorsque le conjoint d'un fonctionnaire exerce, titre


professionnel, une activit prive lucrative, dclaration doit en tre
faite l'administration dont relve le fonctionnaire. L'autorit
comptente prend, s'il y a lieu, les mesures propres sauvegarder
l'intrt du service.

: 46


.

L'absence de dclaration constitue une faute professionnelle


passible de sanctions disciplinaires, tel que prvu l'article 163 de
la prsente ordonnance.


. 163

Art. 47 - Tout fonctionnaire, quel que soit son rang dans la


hirarchie administrative, est responsable de l'excution des tches
qui lui sont confies.

: 47
.

La responsabilit propre de ses subordonns ne le dgage


nullement des responsabilits qui lui incombent.
Art. 48 - Le fonctionnaire est tenu au secret professionnel. Il ne
doit divulguer, en dehors des ncessits de service, aucun
document, fait ou information, dont il a connaissance ou qu'il
dtient l'occasion de l'exercice de ses fonctions. Il ne peut tre
dli du secret professionnel qu'aprs autorisation crite de
l'autorit hirarchique habilite.


.
. : 48

.

.

Art. 49 - Le fonctionnaire veille la protection et la scurit


des documents administratifs.

: 49
.

Toute dissimulation, dtournement ou destruction de dossiers,


pices ou documents administratifs sont interdits et exposent leur
auteur des sanctions disciplinaires, sans prjudice des poursuites
pnales.

Art. 50 - Le fonctionnaire est tenu, dans le cadre de l'exercice


de ses fonctions, de prserver le patrimoine de l'administration.

: 50
.

Art. 51 - Le fonctionnaire ne doit, en aucun cas, utiliser les


locaux, quipements et moyens de l'administration, des fins
personnelles ou trangres au service.

: 51

.

Art. 52 - Le fonctionnaire doit agir avec correction et dfrence


dans ses relations avec ses suprieurs hirarchiques, ses collgues et
ses subordonns.

: 52
.

Art. 53 - Le fonctionnaire est tenu d'agir envers les usagers du


service public avec courtoisie et diligence.

: 53
.

Art. 54 - Sous peine de poursuites judiciaires, il est interdit


tout fonctionnaire de solliciter, exiger ou recevoir directement ou
par personne interpose, en contrepartie d'une prestation effectue
dans le cadre de ses fonctions, des prsents, dons, gratifications ou
avantages quelconques, de quelque nature que ce soit.

: 54


.

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TITRE III
LA STRUCTURE CENTRALE
ET LES ORGANES DE LA FONCTION PUBLIQUE
Art. 55 - La structure centrale et les organes de la fonction
publique sont :



: : 55
-

- la structure centrale de la fonction publique;

- le conseil suprieur de la fonction publique;


- les organes de participation et de recours.
Chapitre 1 : La structure centrale de la fonction publique

. :

Art. 56 - La structure centrale de la fonction publique est une


administration permanente de l'Etat charge notamment :

: 56
:

- de proposer les lments de la politique gouvernementale en


matire de fonction publique et les mesures ncessaires sa mise en
uvre;

- de veiller, en liaison avec les administrations concernes,


l'application du statut gnral de la fonction publique et d'assurer la
conformit des textes pris pour son application;

- d'assurer le contrle de la rgularit des actes administratifs se


rapportant la gestion de la carrire des fonctionnaires;

- d'effectuer l'valuation de la gestion des ressources humaines


dans les institutions et administrations publiques et d'assurer la
rgulation des effectifs;

- de mettre en uvre la politique de formation et de


perfectionnement des fonctionnaires;
- de reprsenter, le cas chant, les intrts de l'Etat employeur
auprs des juridictions.
Art. 57 - Les attributions, l'organisation et le fonctionnement de
la structure centrale charge de la fonction publique sont fixs par
voie rglementaire.

.
: 57
.
:

Chapitre 2 : Le conseil suprieur de la fonction publique


Art. 58 - Il est institu un organe de concertation dnomm
"conseil suprieur de la fonction publique".
Art. 59 - Le conseil suprieur de la fonction publique est charg
:

" : 58
".
: : 59


- de dfinir les grands axes de la politique du Gouvernement en

matire de fonction publique;

- de dterminer la politique de formation et de perfectionnement


des fonctionnaires;
- d'examiner la situation de l'emploi dans la fonction publique
au plan quantitatif et qualitatif;

- de veiller au respect des rgles d'thique au sein de la fonction


publique;

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- de proposer toute mesure de nature promouvoir la culture du


service public.

. -

En outre, il est consult sur tout projet de texte lgislatif en


rapport avec le secteur de la fonction publique.

Art. 60 - Le conseil suprieur de la fonction publique est


compos de reprsentants :

: 60
:

- d'administrations centrales de l'Etat;


- d'tablissements publics;
- de collectivits territoriales;
- des organisations syndicales des travailleurs salaris les plus
reprsentatives au plan national, au sens des dispositions de la loi
n90-14 du 2 juin 1990, susvise.
Il comprend, en outre, des personnalits choisies pour leur
comptence dans le domaine de la fonction publique.
La composition, l'organisation et le fonctionnement du conseil
suprieur de la fonction publique sont fixs par voie rglementaire.

2 14-90
. 1990

.


.
Art. 61 - Le conseil suprieur de la fonction publique adresse

au Prsident de la Rpublique un rapport annuel sur la situation de


la fonction publique.

: 61
.

Chapitre 3 : Les organes de participation et de recours


Art. 62 - Dans le cadre de la participation des fonctionnaires
la gestion de leur carrire, il est institu :
- des commissions administratives paritaires;
- des commissions de recours;
- des comits techniques.
Art. 63 - Les commissions administratives paritaires sont
cres, selon le cas, par grade ou ensemble de grades, corps ou
ensemble de corps de niveaux de qualification quivalents, auprs
des institutions et administrations publiques.

:
: 62
:
. -

: 63

.
Ces commissions comprennent, en nombre gal, des

reprsentants de l'administration et des reprsentants lus des


fonctionnaires.
Elles sont prsides par l'autorit auprs de laquelle elles sont
places ou son reprsentant choisi parmi les membres dsigns au
titre de l'administration.
Art. 64 - Les commissions administratives paritaires sont
consultes sur les questions d'ordre individuel concernant la
carrire des fonctionnaires.
Elles sigent, en outre, en jury de titularisation et en conseil de
discipline.
Art. 65 - Il est cr une commission de recours auprs de
chaque ministre, wali, ainsi qu'auprs de chaque responsable
habilit de certaines institutions ou administrations publiques.

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.

.
: 64
.
.
: 65
.

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Ces commissions sont composes, pour moiti, de reprsentants


de l'administration et, pour moiti, de reprsentants lus des
fonctionnaires.
Elles sont prsides par l'autorit auprs de laquelle elles sont
places ou son reprsentant choisi parmi les membres dsigns, au
titre de l'administration. Les reprsentants des fonctionnaires aux
commissions administratives paritaires lisent en leur sein leurs
reprsentants dans les commissions de recours.
Art. 66 - Les commissions de recours doivent tre mises en
place dans un dlai de deux (2) mois aprs l'lection des membres
des commissions administratives paritaires.
Art. 67 - Les commissions de recours sont saisies par le
fonctionnaire, pour les sanctions disciplinaires des 3me et 4me
degrs prvues l'article 163 de la prsente ordonnance.
Art. 68 - Les candidats un mandat lectif pour la
reprsentation des fonctionnaires au sein des commissions
paritaires sont prsents par les organisations syndicales
reprsentatives.
Lorsque le nombre de votants est infrieur la moiti des
lecteurs, il est procd un second tour d'lection.
Dans ce cas, tout fonctionnaire remplissant les conditions
d'ligibilit peut se porter candidat. Le scrutin est, alors, valid quel
que soit le nombre de votants.


.

.

.
( 2) : 66
.
: 67
163
.
: 68

.

.

. .

: 69
Art. 69 - Lorsqu'il n'existe pas d'organisations syndicales
reprsentatives au sein d'une institution ou administration publique,
.
les fonctionnaires remplissant les conditions d'ligibilit peuvent se
porter candidats l'lection des commissions administratives
paritaires.

: 70

.
Art. 70 - Les comits techniques sont consults sur les

questions relatives aux conditions gnrales de travail ainsi qu'


l'hygine et la scurit au sein des institutions et administrations
publiques concernes.
Art. 71 - Les comits techniques sont crs auprs des
institutions et administrations publiques. Ils sont composs d'un
nombre gal de reprsentants de l'administration et de reprsentants
lus des fonctionnaires.

: 71

.


.

Ils sont prsids par l'autorit auprs de laquelle ils sont placs
.

ou son reprsentant choisi parmi les membres dsigns au titre de


l'administration. Les reprsentants des fonctionnaires aux
commissions administratives paritaires lisent en leur sein leurs
reprsentants dans les comits techniques.
Art. 72 - Les membres reprsentants de l'administration au sein
des commissions administratives paritaires, des commissions de
recours et des comits techniques sont dsigns par l'autorit
investie du pouvoir de nomination.

: 72
.
62 : 73

.

Art. 73 - Les attributions, la composition, l'organisation, le


fonctionnement, le rglement intrieur-type des commissions
prvues l'article 62 ci-dessus ainsi que les modalits de
droulement des lections sont fixs par voie rglementaire.

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TITRE IV
ORGANISATION ET DEROULEMENT DE LA CARRIERE
Chapitre 1er : Le recrutement
Art. 74 - Le recrutement des fonctionnaires est soumis au
principe de l'gal accs aux emplois publics.
Art. 75 - Nul ne peut tre recrut en qualit de fonctionnaire s'il
ne remplit pas les conditions suivantes :
- tre de nationalit algrienne;
- jouir de ses droits civiques;
- ne pas avoir de mentions au bulletin du casier judiciaire
incompatibles avec l'exercice de l'emploi postul;
- tre en situation rgulire au regard du service national;
- avoir l'ge, l'aptitude physique et mentale, ainsi que les
qualifications exiges pour l'accs l'emploi postul.
Art. 76 - L'administration peut, le cas chant, organiser un
contrle mdical pour le recrutement dans certains corps de
fonctionnaires.
Art. 77 - Les statuts particuliers peuvent prciser, en tant que de
besoin, et compte tenu des spcificits inhrentes certains corps,
les conditions de recrutement prvues l'article 75 ci-dessus.



:
: 74
.
: 75
:

.
: 76
.

: 77

Ils peuvent, en outre, prciser les corps pour lesquels l'accs est
. 75
subordonn une enqute administrative pralable.
Art. 78 - L'ge minimum pour l'accs un emploi de la
fonction publique est fix 18 ans rvolus.

Art. 79 - L'accs au grade est subordonn la justification


d'une qualification atteste par des titres, diplmes ou niveau de
formation.

: 78
.( 18)

Art. 80 - Le recrutement dans un emploi de la fonction publique


s'effectue par voie de :

: 79
.

- concours sur preuves;


- concours sur titres pour certains corps de fonctionnaires;
- test professionnel;
- recrutement direct, parmi les candidats ayant subi une
formation spcialise prvue par les statuts particuliers, auprs
d'tablissements de formation habilits.

: : 80
-

Art. 81 - Les candidats aux concours sur preuves, concours sur


titres ou tests professionnels sont dclars admis par un jury, qui
.
tablit une liste de classement par ordre de mrite.

: 81

.

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Art. 82 - Les modalits d'organisation et de droulement des


concours prvus l'article 80 ci-dessus sont dtermines par voie
rglementaire.
Chapitre 2 : Le stage

: 82
. 80
:

Art. 83 - Tout candidat recrut dans un grade de la fonction


publique est nomm en qualit de stagiaire.

: 83
.

Toutefois, les statuts particuliers peuvent, compte tenu des


qualifications leves requises pour l'accs certains grades,
prvoir la titularisation directe dans le grade.

Art. 84 - Le stagiaire est astreint, selon la nature des tches


inhrentes au grade auquel il a vocation appartenir,
l'accomplissement d'un stage probatoire d'une dure d'une anne qui
peut, pour certains corps, tre assorti d'une formation prparatoire
l'occupation de l'emploi.
Art. 85 - A l'issue de la priode de stage, prvue l'article 84
ci-dessus, le stagiaire est soit :

: 84

.
?: 85
: 84
-

- titularis dans son grade;

- astreint une prorogation de stage, une seule fois, pour une


mme dure;

. - licenci sans pravis ni indemnit.


Art. 86 - La titularisation du stagiaire est propose par l'autorit
hirarchique habilite. Elle est subordonne l'inscription sur une
liste d'aptitude et soumise la commission administrative paritaire
comptente.
Art. 87 - Le stagiaire est assujetti aux mmes obligations que le
fonctionnaire et bnficie des mmes droits, sous rserve des
dispositions du prsent statut.

: 86
.
.
: 87
.

: 88
.
Art. 88 - Le stagiaire ne peut faire l'objet de mutation, de

dtachement ou de mise en disponibilit.


Art. 89 - Le stagiaire ne peut tre ligible une commission
administrative paritaire, une commission de recours ou un comit
technique. Il peut, toutefois, participer l'lection des reprsentants
des fonctionnaires appartenant au grade ou corps dans lequel il a
vocation tre titularis.

: 89


.

. : 90
.
Art. 90 - La priode de stage est une priode d'activit. Elle est

prise en compte dans le calcul de l'anciennet pour la promotion,


l'avancement et la retraite.
Art. 91 - Les questions relatives la situation administrative du
stagiaire relvent de la commission administrative paritaire
comptente.
Art. 92 - Les modalits d'application des dispositions du
prsent chapitre sont fixes par voie rglementaire.
Chapitre 3 : La gestion administrative de la carrire du
fonctionnaire

: 91
.
: 92
.
:
. : 93

Art. 93 - L'administration est tenue de constituer un dossier


administratif pour chaque fonctionnaire.

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Le dossier doit comporter l'ensemble des pices concernant les


titres et diplmes, l'tat civil, la situation administrative du
fonctionnaire. Ces pices sont enregistres, numrotes et classes
sans discontinuit.


.
.

L'exploitation du dossier administratif est destine


exclusivement la gestion de la carrire du fonctionnaire.

Aucune mention faisant tat des opinions politiques, syndicales


ou religieuses de l'intress ne doit y figurer.
Art. 94 - Les fonctionnaires sont dots d'une carte
professionnelle. Ses caractristiques et les conditions de son
utilisation sont fixes par voie rglementaire.


.
: 94
.

: 95
.
Art. 95 - Le pouvoir de nomination des fonctionnaires relve de
l'autorit habilite par les lois et rglements en vigueur.
Art. 96 - Tous les actes concernant la situation administrative
du fonctionnaire lui sont notifis. Les actes administratifs portant
nomination, titularisation, promotion et cessation de fonctions des
fonctionnaires sont publis dans un bulletin officiel de l'institution
ou de l'administration publique concerne.

: 96


.
.

Le contenu et les caractristiques du bulletin officiel sont fixs


par voie rglementaire.

Chapitre 4 : L'valuation du fonctionnaire

: 97
.
Art. 97 - Tout fonctionnaire est soumis, au cours de sa carrire,
une valuation continue et priodique destine apprcier, selon
des mthodes appropries, ses aptitudes professionnelles.
Art. 98 - L'valuation du fonctionnaire a pour finalit :
- l'avancement;
- la promotion;
- l'octroi d'avantages lis au rendement et la performance;

: : 98
. -

- l'octroi de distinctions honorifiques et rcompenses.


Art. 99 - L'valuation du fonctionnaire est fonde sur des
critres objectifs destins apprcier notamment :
- le respect des obligations gnrales et statutaires;
- la comptence professionnelle;
- l'efficacit et le rendement;

: 99
:

-

- la manire de servir.

. Les statuts particuliers peuvent prvoir d'autres critres, compte


tenu des spcificits de certains corps.
Art. 100 - Les institutions et administrations publiques arrtent,
aprs avis des commissions administratives paritaires et accord de
la structure centrale charge de la fonction publique, des mthodes
d'valuation adaptes la nature des activits des services
concerns.

YAKOUB REMADNA 4-promo-ENMAS


.
: 100

.

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Art. 101 - Le pouvoir d'valuation et d'apprciation relve de


l'autorit hirarchique habilite.

. : 101

L'valuation est priodique. Elle donne lieu une note chiffre


accompagne d'une apprciation d'ordre gnral.

.
.

Art. 102 - La note chiffre est communique au fonctionnaire


concern qui peut la contester et saisir la commission
administrative paritaire comptente qui peut proposer sa rvision.

: 102

.

La fiche d'valuation est verse au dossier du fonctionnaire.


Art. 103 - Les modalits d'application du prsent chapitre sont
fixes par voie rglementaire.

.
: 103
.

Chapitre 5 : La formation

:
Art. 104 - En vue d'assurer l'amlioration des qualifications et
la promotion professionnelle du fonctionnaire et sa prparation de
nouvelles missions, l'administration est tenue d'organiser de
manire permanente des cycles de formation et de
perfectionnement.
Art. 105 - Les conditions d'accs, les modalits d'organisation,
la dure des cycles de formation et de perfectionnement ainsi que
les droits et obligations qui en rsultent pour le fonctionnaire sont
fixs par voie rglementaire.
Chapitre 6 : L'avancement et la promotion
Art. 106 - L'avancement consiste dans le passage d'un chelon
l'chelon immdiatement suprieur et s'effectue de faon continue
selon des rythmes et modalits qui sont fixs par voie
rglementaire.
Art. 107 - La promotion consiste dans la progression du
fonctionnaire au cours de sa carrire, par le passage d'un grade au
grade immdiatement suprieur relevant du mme corps ou du
corps immdiatement suprieur, selon les modalits ci-aprs :

: 104

.
: 105

.
:
: 106

.
: 107

:


- sur titre, parmi les fonctionnaires qui ont obtenu au cours de
leur carrire les titres et diplmes requis;

- aprs une formation spcialise;


- par voie d'examen ou test professionnels;

- au choix, par voie d'inscription sur liste d'aptitude, aprs avis


de la commission paritaire, parmi les fonctionnaires justifiant de
l'anciennet requise.

Le fonctionnaire ne peut bnficier de deux promotions


conscutives, par voie d'inscription sur liste d'aptitude.

Les modalits d'application des dispositions du prsent article


sont prcises par les statuts particuliers.

Art. 108 - Le fonctionnaire promu dans les conditions prvues


l'article 107 ci-dessus est dispens du stage.

: 108
. 107

Art. 109 - Toute promotion impliquant le passage d'un groupe


un groupe immdiatement suprieur, tel que prvu l'article 8 de la
prsente ordonnance, est subordonne une formation pralable
prvue par les statuts particuliers ou l'obtention du diplme

: 109
8

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requis.

Art. 110 - Les proportions affectes aux diffrents modes de


promotion prvus l'article 107 ci-dessus sont fixes par les statuts
particuliers.
Art. 111 - La gestion de la carrire des fonctionnaires est
assure dans le cadre d'une politique de gestion prvisionnelle des
ressources humaines consacre travers des plans annuels de
gestion des ressources humaines et des plans annuels ou
pluriannuels de formation et de perfectionnement.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par
voie rglementaire.
Chapitre 7
rcompenses

Les

distinctions

honorifiques

et

les

Art. 112 - Des distinctions honorifiques et des rcompenses


peuvent tre dcernes aux fonctionnaires sous forme de mdailles
de mrite ou de courage et de brevets ministriels.

: 110
107
.
: 111


.
.
:
: 112
.


.
La nature, les caractristiques ainsi que les modalits d'octroi

des distinctions et rcompenses sont fixes par voie rglementaire.


Art. 113 - Le fonctionnaire qui, dans l'exercice de ses fonctions,
a fait preuve d'un acte de bravoure, dment tabli, ou d'efforts
exceptionnels ayant contribu amliorer la performance du
service, peut bnficier, aprs avis d'une commission ad hoc place
auprs de l'autorit ministrielle comptente, d'une distinction
honorifique et/ou d'une rcompense.
La composition, le fonctionnement et les attributions de la
commission ad hoc sont fixs par voie rglementaire.
TITRE V
CLASSIFICATION - REMUNERATION

: 113

/
.

.

-

8 : 114
.
Art. 114 - Les groupes prvus l'article 8 de la prsente
ordonnance sont subdiviss en catgories correspondant aux
diffrents niveaux de qualification des fonctionnaires.
Chaque catgorie comporte des chelons correspondant
l'avancement du fonctionnaire dans son grade.
Chaque chelon est affect d'un indice correspondant
l'exprience professionnelle acquise par le fonctionnaire.
Art. 115 - Les catgories, les chelons et les indices y affrents
constituent la grille indiciaire des traitements.
Le nombre de catgories, le seuil minimal et maximal de
chaque catgorie, le nombre d'chelons ainsi que les rgles
d'avancement d'chelon sont fixs par voie rglementaire.

.

.
: 115
.

.

" ": 116


8
Art. 116 - Compte tenu du haut niveau de qualification requis,
certains grades appartenant au groupe "A", prvu l'article 8 de la
. 115 114
prsente ordonnance, peuvent tre classs dans des subdivisions
hors catgorie comportant des chelons et des indices, tels que
prvus aux articles 114 et 115 ci-dessus.

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Art. 117 - Lorsqu'un statut particulier n'a pas prvu de


possibilit de promotion d'un fonctionnaire appartenant un corps
grade unique, il est accord une bonification indiciaire, selon les
modalits fixes par voie rglementaire.

: 117

.

Art. 118 - Les statuts particuliers fixent le classement catgoriel


de chaque grade.

. : 118

Art. 119 - La rmunration prvue l'article 32 de la prsente


ordonnance comprend :
- le traitement;
- les primes et indemnits.

32 : 119
:
. -

Le fonctionnaire bnficie, en outre, des prestations caractre


familial prvues par la rglementation en vigueur.

Art. 120 - Le fonctionnaire, quel que soit son rang, est


rmunr par l'institution ou l'administration publique o il exerce
effectivement.

: 120
.

Art. 121 - Le traitement de base correspond l'indice minimal


de la catgorie. Il rmunre les obligations statutaires du
fonctionnaire.
Art. 122 - Le traitement est dtermin en fonction de l'indice
minimal du grade auquel s'ajoute l'indice correspondant l'chelon
occup.

: 121
. .
: 122

.

Il rsulte du produit de l'indice de traitement et de la valeur du


point indiciaire.

Art. 123 - La valeur du point indiciaire ainsi que les critres qui
en dterminent l'volution sont respectivement fixs par dcret.

: 123
.

Art. 124 - Les indemnits sont destines rmunrer les


sujtions particulires inhrentes l'exercice de certaines activits
ainsi qu'au lieu et aux conditions spcifiques de travail.

: 124

.

Les primes sont destines stimuler le rendement et la


performance.
Art. 125 - Outre la rmunration prvue l'article 119 cidessus,
le fonctionnaire peut
bnficier
d'indemnits
compensatrices de frais engags l'occasion de l'exercice de ses
fonctions.
Art. 126 - Toute prime ou indemnit est institue par dcret.

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.
119 : 125

.
. : 126

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TITRE VI
POSITIONS STATUTAIRES ET MOBILITE DES FONCTIONNAIRES
Art. 127 - Le fonctionnaire est plac dans l'une des positions ciaprs :
1 activit;
2 dtachement;
3 hors-cadre;
4 mise en disponibilit;
5 service national.
Les statuts particuliers dterminent les proportions de
fonctionnaires susceptibles d'tre placs, sur leur demande, dans les
positions prvues aux 2, 3 et 4 ci-dessus.



: : 127
1 2 3 4 . 5 -



. 4 3 2

Chapitre 1er : La position d'activit


Art. 128 - L'activit est la position du fonctionnaire qui exerce
effectivement, dans l'institution ou l'administration publique dont il
relve, les tches lies son grade d'appartenance ou celles d'un
des emplois prvus aux articles 10 et 15 de la prsente ordonnance.

: 128
?

Art. 129 - Est considr galement en position d'activit, le
. 15 10

fonctionnaire :

: : 129
- en cong annuel;
- en cong de maladie ou accident de travail;
- en cong de maternit;
- en autorisation d'absence, telle que prvue aux articles 208
212 et 215 de la prsente ordonnance;
- rappel pour accomplir une priode de perfectionnement ou
d'entretien dans le cadre de la rserve;
- rappel dans le cadre de la rserve;
- admis suivre un cycle de perfectionnement.
Art. 130 - Des fonctionnaires appartenant certains grades
peuvent tre mis en position d'activit auprs d'une institution ou
d'une administration publique autre que celle dont ils relvent, dans
les conditions et selon les modalits fixes par les statuts
particuliers.

208 215 212



. : 130

.

Art. 131 - Des fonctionnaires peuvent tre mis la disposition


d'associations nationales reconnues d'intrt gnral ou d'utilit
publique pour une dure de deux (2) annes, renouvelable une fois.

: 131
(2)
.
Les fonctionnaires pouvant tre mis disposition doivent avoir

des qualifications en rapport avec l'objet de l'association concerne.


.
Les fonctionnaires mis disposition exercent leurs missions

sous l'autorit du responsable de l'association auprs de laquelle ils


sont placs et continuent tre rmunrs par leur institution ou
administration d'origine.

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Art. 132 - Les conditions et modalits d'application des


dispositions du prsent chapitre sont fixes par voie rglementaire.
Chapitre 2 : La position de dtachement
Art. 133 - Le dtachement est la position du fonctionnaire qui,
plac hors de son corps et/ou de son administration d'origine,
continue bnficier dans son corps au sein de l'institution ou
l'administration publique dont il relve, de ses droits l'anciennet,
l'avancement et la retraite.
Le dtachement est rvocable.
Art. 134 - Le dtachement du fonctionnaire est prononc de
droit pour exercer :

: 132
.
:
: 133
/

.
.
: 134
:

- une fonction de membre du Gouvernement;

- un mandat lectif permanent dans une institution nationale ou


une collectivit territoriale;
- une fonction suprieure de l'Etat ou un poste suprieur dans
une autre institution ou administration publique;
- un mandat syndical permanent dans les conditions fixes par
la lgislation en vigueur;
- pour suivre une formation prvue par les statuts particuliers;
- pour reprsenter l'Etat auprs d'institutions ou organismes
internationaux;
- pour suivre une formation ou des tudes, lorsque le
fonctionnaire est dsign par l'institution ou l'administration
publique dont il relve.


.
: 135

Art. 135 - Le dtachement peut tre prononc la demande du


fonctionnaire pour exercer :

- auprs d'une autre institution ou administration publique et/ou


dans un grade autre que son grade d'origine;

- des fonctions de direction auprs d'entreprises ou d'organismes


dans lesquels l'Etat dtient tout ou partie du capital;

- une mission au titre de la coopration ou auprs d'institutions


ou d'organismes internationaux.
Art. 136 - Le dtachement est consacr par un acte
administratif individuel pris par la ou les autorits habilites et
prononc pour une dure minimale de six (6) mois et une dure
maximale de cinq (5) ans.
Toutefois, la dure du dtachement pour les cas prvus
l'article 134 ci-dessus est gale celle de la fonction, du mandat, de
la formation ou des tudes pour lesquels le dtachement a t
prononc.

. : 136
( 6)
.( 5)
134

.

: 137
.
Art. 137 - Le fonctionnaire mis en position de dtachement est

soumis aux rgles rgissant l'emploi dans lequel il est dtach.


Le fonctionnaire dtach est valu et rmunr par l'institution
ou l'administration publique, l'entreprise ou l'organisme auprs
duquel il est dtach.

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Toutefois, le fonctionnaire dtach pour effectuer une formation


ou des tudes, peut tre rmunr par l'institution ou
l'administration publique laquelle il appartient.
Art. 138 - A l'expiration de son dtachement, le fonctionnaire
est rintgr de plein droit dans son grade d'origine, mme en
surnombre.
Art. 139 - Les modalits d'application des dispositions du
prsent chapitre sont fixes par voie rglementaire.
Chapitre 3 : La position hors cadre
Art. 140 - La position hors cadre est celle dans laquelle le
fonctionnaire peut tre plac, sa demande, aprs puisement de
ses droits dtachement, dans le cadre des dispositions de l'article
135 ci-dessus, dans un emploi non rgi par le prsent statut.
Art. 141 - Seuls les fonctionnaires appartenant au groupe "A",
prvu l'article 8 de la prsente ordonnance, peuvent tre placs
dans la position hors cadre.
La position hors cadre est consacre par un acte administratif
individuel pris par l'autorit habilite et ne peut excder cinq (5)
annes.
Les fonctionnaires en position hors cadre ne bnficient pas des
droits l'avancement.
Art. 142 - Le fonctionnaire en position hors cadre est rmunr
et valu par l'institution, l'entreprise ou l'organisme auprs duquel
il est plac dans cette position.
Art. 143 - A l'expiration de la dure de la position hors cadre, le
fonctionnaire est rintgr de plein droit dans son grade d'origine,
mme en surnombre.
Art. 144 - Les modalits d'application des articles 141 et 142
ci-dessus sont fixes par voie rglementaire.


.
: 138
.
: 139
.
:
: 140

135
.
: 141
8 )(
.

.( 5)

.
: 142

.
: 143
.
142 141 : 144
.

Chapitre 4 : La position de mise en disponibilit

:
Art. 145 - La mise en disponibilit consiste en la cessation
temporaire de la relation de travail.
Cette position entrane la suspension de la rmunration du
fonctionnaire ainsi que ses droits l'anciennet, l'avancement et
la retraite.
Toutefois, le fonctionnaire conserve les droits acquis dans son
grade d'origine la date de sa mise en disponibilit.

: 145
.

.

.

Art. 146 - La mise en disponibilit est de droit dans les cas ciaprs :

: 146
:
- en cas d'accident, d'infirmit ou de maladie grave d'un

ascendant, du conjoint ou d'un enfant charge;


- pour permettre la femme fonctionnaire d'lever un enfant de
moins de cinq (5) ans;


(5)

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- pour permettre au fonctionnaire de suivre son conjoint astreint


changer de rsidence pour raison professionnelle;

- pour assurer des fonctions de membre dirigeant d'un parti


politique.

. -

Art. 147 - Lorsque le conjoint du fonctionnaire est affect


auprs d'une reprsentation algrienne l'tranger, d'une institution
ou d'un organisme international ou charg d'une mission de
coopration, le fonctionnaire, qui ne peut bnficier d'un
dtachement, est plac, de droit, en position de disponibilit.
Nonobstant les dispositions de l'article 149 ci-dessous, la dure
de la mise en disponibilit est gale la dure de la mission du
conjoint du fonctionnaire.
Art. 148 - La mise en disponibilit pour convenance
personnelle, notamment pour effectuer des tudes ou des travaux de
recherche, peut tre accorde la demande du fonctionnaire, aprs
deux (2) annes de service effectif.

: 147


.
149
.
: 148

.( 2)

: 149
Art. 149 - La mise en disponibilit dans les cas prvus l'article ( 6) 146
146 ci-dessus est accorde pour une priode minimale de six (6) ( 5)
mois, renouvelable, dans la limite maximale de cinq (5) annes au
.
cours de la carrire du fonctionnaire.
La mise en disponibilit pour convenance personnelle prvue
l'article 148 ci-dessus est accorde pour une priode minimale de
six (6) mois, renouvelable, dans la limite de (2) annes dans la
carrire du fonctionnaire.
La mise en disponibilit est consacre par un acte individuel
pris par l'autorit habilite.
Art. 150 - Il est interdit au fonctionnaire plac en position de
disponibilit d'exercer une activit lucrative de quelque nature que
ce soit.


( 6) 148
.( 2)

.
: 150
.

: 151
Art. 151 - L'administration peut, tout moment, diligenter une
enqute pour s'assurer que la mise en disponibilit du fonctionnaire
.
correspond au motif pour lequel il a t plac dans cette position.
Art. 152 - A l'expiration de la priode de mise en disponibilit,
le fonctionnaire est rintgr de plein droit, dans son grade
d'origine, mme en surnombre.
Art. 153 - Les modalits d'application des dispositions du
prsent chapitre sont fixes par voie rglementaire.

: 152
.
: 153
.
:

Chapitre 5 : La position de service national


Art. 154 - Le fonctionnaire appel effectuer son service
national est plac dans la position dite de "service national".

: 154
". "

Dans cette position, le fonctionnaire conserve les droits


l'avancement et la retraite.

Il ne peut prtendre au bnfice d'aucune rmunration, sous


rserve des dispositions lgislatives et rglementaires rgissant le
service national.

Art. 155 - A l'expiration de la priode de service national, le


fonctionnaire est rintgr de plein droit dans son grade d'origine,
mme en surnombre.

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: 155
.

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Il a priorit pour tre affect dans l'emploi qu'il occupait avant


son incorporation, s'il est encore vacant ou dans un emploi
quivalent.
Chapitre 6 : La mobilit des fonctionnaires


.
:

Art. 156 - La mobilit des fonctionnaires peut avoir un


caractre gnral et priodique ou un caractre limit et ponctuel.
Elle intervient dans la limite des impratifs du service.

: 156
.
.

Il est tenu compte galement des vux des intresss, de leur


situation de famille, de leur anciennet et de leur valeur
professionnelle.

Art. 157 - La mutation du fonctionnaire peut tre prononce,


sa demande, sous rserve des ncessits de service.

: 157
.

Art. 158 - Lorsque les ncessits de service le commandent, la


mutation du fonctionnaire peut tre prononce d'office. L'avis de la
commission administrative paritaire doit tre recueilli, mme aprs
l'intervention de la dcision de mutation. L'avis de la commission
s'impose l'autorit qui a prononc la mutation.

: 158
.
.
.

Art. 159 - Le fonctionnaire qui a fait l'objet d'une mutation


d'office pour ncessit de service bnficie du remboursement des
frais de transport, de dmnagement ou d'installation, dans le cadre
de la rglementation en vigueur.

: 159

.

TITRE VII
REGIME DISCIPLINAIRE

Chapitre 1er : Principes gnraux


Art. 160 - Tout manquement aux obligations professionnelles,
toute atteinte la discipline, toute faute ou irrgularit commise par
un fonctionnaire dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses
fonctions constitue une faute professionnelle et expose son auteur
une sanction disciplinaire sans prjudice, le cas chant, de
poursuites pnales.
Art. 161 - La dtermination de la sanction disciplinaire
applicable au fonctionnaire est fonction du degr de gravit de la
faute, des circonstances dans lesquelles elle a t commise, de la
responsabilit du fonctionnaire concern, des consquences de la
faute sur le fonctionnement du service, du prjudice caus au
service ou aux usagers du service public.
Art. 162 - L'action disciplinaire est exerce par l'autorit
investie du pouvoir de nomination.

:
: 160


.
: 161


,
: 162
.
:

Chapitre 2 : Les sanctions disciplinaires

: 163
:( 4)
Art. 163 - Les sanctions disciplinaires sont classes, en fonction
de la gravit de la faute commise, en quatre (4) degrs :

: 1 1- 1er degr :

- le rappel l'ordre;
- l'avertissement crit;
- le blme.

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.-

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2- 2me degr :
- la mise pied de 1 3 jours;
- la radiation du tableau d'avancement.
3- 3me degr :
- la mise pied de 4 8 jours;
- l'abaissement d'un ou de deux chelons;
- le dplacement d'office.
4- 4me degr :
- la rtrogradation dans le grade immdiatement infrieur;
- le licenciement.
Art. 164 - Les statuts particuliers peuvent, compte tenu des
spcificits de certains corps, prvoir d'autres sanctions dans le
cadre des quatre (4) degrs fixs l'article 163 ci-dessus.

: 2 ( 3) ( 1) . : 3 ( 8) ( 4) . : 4 . : 164

. 163

Art. 165 - Les sanctions disciplinaires du 1er et du 2me degrs


sont prononces, par dcision motive de l'autorit investie du
pouvoir de nomination, aprs avoir provoqu les explications
crites de l'intress.

: 165

.

Les sanctions disciplinaires du 3me et du 4me degrs sont


prononces par dcision de l'autorit investie du pouvoir de
nomination, aprs avis conforme de la commission administrative
paritaire comptente, sigeant en conseil de discipline, qui doit se
prononcer dans un dlai n'excdant pas les quarante-cinq (45) jours,
compter de la date de sa saisine.






.( 45)

Art. 166 - Le conseil de discipline doit tre saisi, sur un rapport


motiv de l'autorit investie du pouvoir de nomination, dans un
dlai maximal de quarante-cinq (45) jours, compter de la date de
la constatation de la faute.
Pass ce dlai, la faute reproche au fonctionnaire est prescrite.

: 166

.( 45)

Art. 167 - Le fonctionnaire l'encontre duquel une procdure


disciplinaire est engage a droit la notification des griefs formuls
son encontre et la communication de l'intgralit de son dossier
disciplinaire dans un dlai de quinze (15) jours compter du
dclenchement de l'action disciplinaire.
Art. 168 - Le fonctionnaire traduit devant la commission
administrative paritaire, sigeant en conseil de discipline, est tenu,
sauf cas de force majeure, de comparatre en personne.
La date de sa comparution lui est notifie par lettre
recommande avec accus de rception au moins quinze (15) jours
l'avance.

.
: 167

.( 15)
: 168

.
( 15)
.


Lorsque le fonctionnaire prsente un motif valable justifiant son
absence, il peut demander la commission administrative paritaire
.
comptente, sigeant en conseil de discipline, de se faire
reprsenter par son dfenseur.


.
En cas d'absence du fonctionnaire dment convoqu ou du rejet

du motif invoqu pour justifier son absence, l'action disciplinaire


suit son cours.

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Art. 169 - Le fonctionnaire peut prsenter des observations


crites ou verbales et citer des tmoins.
Il a le droit de se faire assister par un dfenseur habilit ou par
un fonctionnaire de son choix.
Art. 170 - La commission administrative paritaire, sigeant en
conseil de discipline, dlibre huis clos.
Les dcisions du conseil de discipline doivent tre motives.
Art. 171 - La commission administrative paritaire comptente,
sigeant en conseil de discipline, peut demander, avant de statuer,
l'autorit investie du pouvoir de nomination, l'ouverture d'une
enqute administrative.

: 169
.
.
: 170
.
.
: 171

.

Art. 172 - La dcision portant sanction disciplinaire est notifie


au fonctionnaire concern dans un dlai n'excdant pas huit (8)
jours, compter de la date du prononc de la dcision. Elle est
classe dans son dossier administratif.

: 172
( 8)
. .

Art. 173 - En cas de faute professionnelle grave commise par


un fonctionnaire, pouvant entraner une sanction du 4me degr,
l'auteur de la faute est immdiatement suspendu par l'autorit
investie du pouvoir de nomination.

: 173

.

Pendant la dure de la suspension vise l'alina ci-dessus


l'intress peroit la moiti de son traitement, ainsi que l'intgralit
des indemnits caractre familial.

Lorsque le fonctionnaire suspendu fait l'objet d'une sanction


autre que celle du 4me degr ou lorsqu'il n'est pas reconnu
coupable des faits qui lui sont reprochs ou lorsque la commission
administrative paritaire ne s'est pas prononce dans les dlais
prescrits, il est rtabli dans ses droits et la quotit de la
rmunration retenue lui est reverse.

Art. 174 - Le fonctionnaire qui a fait l'objet de poursuites


pnales ne permettant pas son maintien en fonction est
immdiatement suspendu.

: 174
.

( 6)
.
Il peut bnficier, pendant une priode ne pouvant excder six

(6) mois, compter de la date de la suspension, du maintien d'une


quotit de traitement qui ne saurait tre suprieure la moiti de
son traitement.
Le fonctionnaire continue percevoir la totalit des prestations
familiales.
En tout tat de cause, sa situation administrative n'est rgle que
lorsque la dcision de justice sanctionnant les poursuites pnales est
devenue dfinitive.

.

.
: 175

.

Art. 175 - Le fonctionnaire ayant fait l'objet d'une sanction


disciplinaire du 3me ou 4me degr peut, dans un dlai maximal
d'un mois, aprs la date de notification de la dcision, introduire un
recours auprs de la commission de recours comptente.

: 176

Art. 176 - Le fonctionnaire, ayant fait l'objet d'une sanction du
.

1er ou 2me degr peut demander sa rhabilitation l'autorit


investie du pouvoir de nomination, une anne aprs la date du
prononc de la sanction.

La rhabilitation intervient de plein droit, deux (2) annes aprs


le prononc de la sanction, si le fonctionnaire n'a fait l'objet
d'aucune nouvelle sanction.

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En cas de rhabilitation du fonctionnaire concern, toute trace


de sanction est efface de son dossier.
Chapitre 3 : Les fautes professionnelles
Art. 177 - Les fautes professionnelles sont dfinies par les
prsentes dispositions.

.
:
. : 177
:

Sans prjudice de leur qualification pnale, les fautes


professionnelles sont classes en :
- fautes du 1er degr;
- fautes du 2me degr;
- fautes du 3me degr;

. -

- fautes du 4me degr.

: 178
Art. 178 - Est considr, notamment, comme faute du 1er
degr, tout manquement la discipline gnrale susceptible de
.
porter atteinte au bon fonctionnement du service.
Art. 179 - Sont considrs, notamment, comme fautes du 2me
degr, les actes par lesquels le fonctionnaire :
1- porte prjudice, par imprudence ou ngligence la scurit
des personnels et/ou des biens de l'administration;
2- transgresse des obligations statutaires, autres que celles
prvues aux articles 180 et 181 ci-dessous.
Art. 180 - Sont considrs, notamment, comme fautes
professionnelles du 3me degr, les faits par lesquels le
fonctionnaire :

: 179
:
/ 1 2 . 181 180
: 180
:
1 -

1- se rend coupable de dtournement de documents de service;


2- dissimule des informations d'ordre professionnel qu'il est
tenu de fournir dans l'exercice de ses fonctions;
3- refuse, sans motif valable, d'excuter les instructions de
l'autorit hirarchique pour l'accomplissement de tches lies sa
fonction;

2
3
4 -

4- divulgue ou tente de divulguer des secrets professionnels;


5- utilise des fins personnelles ou des fins trangres au
service les quipements ou les biens de l'administration.

5 .

Art. 181 - Est considr, notamment, comme fautes


professionnelles du 4me degr, le fait pour le fonctionnaire :

: 181
:

1- de bnficier d'avantages, de quelque nature que ce soit, de


la part d'une personne physique ou morale, en contrepartie d'un
service rendu, dans le cadre de l'exercice de ses fonctions;

2- de commettre des actes de violence sur toute personne


l'intrieur du lieu de travail;
3- de causer, intentionnellement, des dgts matriels graves
aux quipements et au patrimoine immobilier de l'institution ou de
l'administration publique, susceptibles d'entraver le bon
fonctionnement du service;

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2 3

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4 4- de dtruire des documents administratifs en vue de perturber


le bon fonctionnement du service;
5- de falsifier les titres, diplmes ou tout autre document ayant
permis son recrutement ou sa promotion;

6 . 44 43
6- de cumuler l'emploi qu'il occupe avec une autre activit

lucrative, autre que celles prvues aux articles 43 et 44 de la


prsente ordonnance.

: 182

Art. 182 - Les statuts particuliers prciseront, en tant que de
. 181 178

besoin et en fonction des spcificits de certains corps, les


diffrents cas de fautes professionnelles prvus aux articles 178
181 ci-dessus.

: 183
181 178
Art. 183 - Les cas de fautes professionnelles prvus aux articles 163
178 181 de la prsente ordonnance donnent lieu l'application de
.
l'une des sanctions disciplinaires de mme degr, telles que fixes
l'article 163 ci-dessus.

( 15) : 184

Art. 184 - Lorsqu'un fonctionnaire est absent depuis au moins
quinze (15) jours conscutifs, sans justification valable, l'autorit
.
investie du pouvoir de nomination engage la procdure de
rvocation pour abandon de poste, aprs mise en demeure, selon
des modalits fixes par voie rglementaire.
Art. 185 - Le fonctionnaire ayant fait l'objet d'un licenciement
ou d'une rvocation ne peut prtendre un nouveau recrutement
dans la fonction publique.
TITRE VIII
DUREE LEGALE DE TRAVAIL - REPOS LEGAUX
Chapitre 1er : La dure lgale de travail

: 185
.


-
:

Art. 186 - La dure lgale de travail applicable dans les


institutions et administrations publiques est fixe conformment
la lgislation en vigueur.

: 186
.

Art. 187 - La dure lgale de travail peut tre rduite pour les
fonctionnaires exerant des activits particulirement pnibles et/ou
dangereuses.

: 187
. /

Les modalits d'application du prsent article sont fixes par


voie rglementaire.

: 188
Art. 188 - Les fonctionnaires relevant de certains corps ( 21.00)
peuvent, dans les conditions fixes par les statuts particuliers, tre ( 5.00)
appels, compte tenu des spcificits inhrentes au service,
.
effectuer leur activit en travail de nuit, entre 21 heures et 5 heures.

Art. 189 - Sous rserve de l'amplitude journalire de travail


effectif, prvue par la lgislation en vigueur, les fonctionnaires
peuvent tre appels effectuer des heures supplmentaires.

: 189

.

Le recours aux heures supplmentaires doit rpondre une


ncessit imprieuse de service et revtir un caractre exceptionnel.

Dans tous les cas, les heures supplmentaires ne peuvent


excder 20% de la dure lgale du travail.

%20
.

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Art. 190 - Les conditions de travail de nuit, les modalits de


recours aux heures supplmentaires ainsi que les droits y affrents
sont fixs par voie rglementaire.
Chapitre 2 : Les repos lgaux

: 190
.
:

Art. 191 - Le fonctionnaire a droit une journe entire de


repos hebdomadaire conformment la lgislation en vigueur.

: 191
.

Toutefois, dans le cadre de l'organisation du travail et lorsque


les impratifs de service l'exigent, le repos hebdomadaire peut tre
diffr.

Art. 192 - Le fonctionnaire a droit aux jours fris, chms et


pays fixs par la lgislation en vigueur.

: 192
.

Art. 193 - Le jour de repos hebdomadaire et les jours fris sont


des jours de repos lgaux.

: 193
.

Le fonctionnaire qui a travaill un jour de repos lgal a droit


un repos compensateur d'gale dure.

Les modalits d'application du prsent article sont fixes par


voie rglementaire.
TITRE IX
CONGES - ABSENCES
Chapitre 1er : Les congs
Art. 194 - Le fonctionnaire a droit un cong annuel rmunr.
Art. 195 - Les fonctionnaires exerant dans certaines localits
du territoire national, notamment dans les wilayas du Sud, ainsi que
ceux exerant l'tranger dans certaines zones gographiques,
peuvent bnficier d'une bonification de cong.
Les modalits d'application du prsent article sont fixes par
voie rglementaire.
Art. 196 - Le cong annuel est octroy sur la base de la priode
de travail accomplie, au cours de la priode de rfrence qui s'tend
du 1er juillet de l'anne prcdant le cong au 30 juin de l'anne du
cong.
Pour les fonctionnaires nouvellement recruts, la dure du
cong est calcule au prorata de la priode de travail accomplie.

.

-
:
. : 194
: 195

.
.
: 196

. 30

.

Art. 197 - Le cong annuel rmunr est calcul raison de


deux (2) jours et demi par mois de travail, sans que la dure globale
n'excde 30 jours calendaires par anne de travail.

: 197

.( 30)

Art. 198 - Toute priode gale vingt-quatre (24) jours


ouvrables ou quatre (4) semaines de travail est quivalente un
mois de travail, lorsqu'il s'agit de fixer la dure du cong annuel
rmunr.

( 24) : 198
( 4)
.

Toute priode dpassant les quinze (15) jours ouvrables est


quivalente un mois de travail pour les fonctionnaires
nouvellement recruts.

( 15)
.

Art. 199 - Le fonctionnaire en cong peut tre appel


reprendre ses activits pour ncessit imprieuse de service.

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: 199
.
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Art. 200 - Durant le cong annuel, la relation de travail ne peut


tre ni rompue, ni suspendue.
Art. 201 - Le cong annuel est suspendu par la survenance
d'une maladie ou d'un accident dment justifi.

: 200
.
: 201
.

Le fonctionnaire bnficie, dans ce cas, d'un cong de maladie


et des droits y affrents prvus par la lgislation en vigueur.



Art. 202 - Le cong de maladie de longue dure, tel que dfini
.

par la lgislation en vigueur, ne peut en aucun cas et quelle que soit


sa dure, ouvrir droit plus d'un mois de cong annuel.

: 202

Art. 203 - Pour les congs de maladie, l'administration a la
.
possibilit de faire procder un contrle mdical lorsqu'elle le
juge ncessaire.
Art. 204 - Sont considres comme priodes de travail, pour la
dtermination de la dure du cong annuel :
- la priode de travail effectif;
- la priode de cong annuel;
- les priodes d'absences autorises par l'administration;
- les priodes de repos lgal prvues aux articles 191 et 192 cidessus;
- les priodes de cong de maternit, maladie ou accident de
travail;
- les priodes de maintien ou de rappel au service national.
Art. 205 - En aucun cas, le cong ne peut tre compens par
une rmunration.

: 203
.
: : 204
192 191
. . : 205

Art. 206 - Le report d'une anne sur l'autre de tout ou partie du


cong annuel est interdit.

: 206
.
Toutefois, l'administration peut, si les ncessits de service


l'exigent ou le permettent, chelonner, reporter ou fractionner le

cong annuel, dans la limite maximale de deux (2) annes.
.
Chapitre 2 : Les absences

:
Art. 207 - Sauf pour les cas expressment prvus par la
prsente ordonnance, le fonctionnaire, quel que soit son rang, ne
peut tre rmunr pour une priode non travaille.

: 207

.
Toute absence non justifie est sanctionne par une retenue sur

la rmunration, au prorata de la dure de l'absence, sans prjudice


des mesures disciplinaires prvues par le prsent statut.



Art. 208 - Le fonctionnaire peut bnficier, sous rserve de
.

justification pralable, d'autorisations d'absence, sans perte de


rmunration, dans les cas suivants :

: 208
:
- pour suivre des tudes en rapport avec les activits exerces,

dans la limite d'un crdit horaire n'excdant pas quatre (4) heures
par semaine compatible avec les impratifs du service ou pour
participer des examens ou concours pour la dure des preuves;

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(4)

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- pour assurer un enseignement dans les conditions prvues par


la rglementation en vigueur;

- pour la dure des sessions des assembles dans lesquelles il


exerce un mandat public lectif, s'il n'a pas t plac en position de
dtachement;

- pour s'acquitter d'une mission lie une reprsentation


syndicale, ou participer aux sminaires de formation syndicale,
conformment la lgislation en vigueur;
- pour participer des manifestations internationales caractre
sportif ou culturel.

.
. -

: 209
Art. 209 - Le fonctionnaire peut galement bnficier
.
d'autorisations d'absence, sans perte de rmunration, pour
participer des congrs et sminaires caractre national ou
international, en rapport avec ses activits professionnelles.

: 210
( 30)
Art. 210 - Le fonctionnaire a droit, une fois dans sa carrire,
.
un cong spcial rmunr de trente (30) jours conscutifs pour
accomplir le plerinage aux Lieux Saints de l'Islam.

: 211
Art. 211 - La dure des autorisations d'absence, prvues aux 210 208
articles 208 210 de la prsente ordonnance, peut tre augmente
.
des dlais de route ncessaires.
Art. 212 - Le fonctionnaire a droit une absence spciale
rmunre de trois (3) jours ouvrables, l'occasion des vnements
familiaux suivants :

: 212
:( 3)
-

-mariage du fonctionnaire;

- naissance d'un enfant du fonctionnaire;

- circoncision d'un enfant du fonctionnaire;


- mariage d'un descendant du fonctionnaire;
- dcs du conjoint du fonctionnaire;

- dcs d'un ascendant, d'un descendant ou collatral direct du


fonctionnaire ou de son conjoint.

Art. 213 - Durant les priodes pr et postnatales, la femme


fonctionnaire bnficie du cong de maternit, conformment la
lgislation en vigueur.

: 213
.

Art. 214 - Pendant une priode d'une anne compter de


l'expiration du cong de maternit, la mre allaitant son enfant
dispose chaque jour de deux (2) heures d'absence payes pendant
les six (6) premiers mois et d'une (1) heure pendant les six (6)
derniers mois.
Ces absences peuvent tre rparties au cours de la journe la
convenance du fonctionnaire.
Art. 215 - Le fonctionnaire peut bnficier d'autorisations
exceptionnelles d'absence, non rmunres, pour des raisons
imprieuses dment justifies, dont la dure ne saurait excder dix
jours (10) calendaires par an.

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: 214

( 6)
.( 6)

.
: 215

.( 10)

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TITRE X
CESSATION D'ACTIVITE
Art. 216 - La cessation dfinitive d'activit entranant la perte
de la qualit de fonctionnaire rsulte :



: 216
:

- de la perte ou de la dchance de la nationalit algrienne;

- de la dchance des droits civiques;

- de la dmission rgulirement accepte;


- de la rvocation;

- du licenciement;

- de l'admission la retraite;
- du dcs.

.-

La cessation dfinitive d'activit est prononce dans les mmes


formes que la nomination.
Art. 217 - La dmission est un droit reconnu au fonctionnaire
qui s'exerce dans les conditions prvues par le prsent statut.

: 217
.
Art. 218 - La dmission ne peut rsulter que d'une demande

crite du fonctionnaire marquant sa volont non quivoque de


rompre dfinitivement le lien qui l'unit l'administration.

: 218

Art. 219 - Le fonctionnaire transmet sa demande, par la voie
.

hirarchique, l'autorit investie du pouvoir de nomination. Il est


tenu de s'acquitter des obligations attaches ses fonctions, jusqu'
l'intervention de la dcision de ladite autorit.
L'acceptation de la demande de dmission la rend irrvocable.

Art. 220 - La dmission n'a d'effet qu'autant qu'elle a fait l'objet


d'une acceptation expresse par l'autorit investie du pouvoir de
nomination, laquelle doit rendre sa dcision dans un dlai maximal
de deux (2) mois, compter de la date de dpt de la demande.

: 219
.
.
.

: 220

.( 2)
Toutefois, l'autorit investie du pouvoir de nomination peut,

pour des ncessits imprieuses de service, diffrer l'acceptation de


la demande de dmission de deux (2) mois, compter de la date
d'expiration du dlai initial.
Pass ce dlai, la dmission devient effective.


( 2)
.
.

TITRE XI
DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

Art. 221 - Les dispositions statutaires en vigueur la date de


publication de la prsente ordonnance au Journal officiel,
notamment celles du dcret n85-59 du 23 mars 1985 portant statuttype des travailleurs des institutions et administrations publiques et
l'ensemble des textes pris pour son application ainsi que les textes
relatifs aux rmunrations et aux rgimes indemnitaires continuent
de produire plein effet, jusqu' l'intervention des textes
rglementaires prvus par la prsente ordonnance.

: 221

1985 23 59-85



.

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Art. 222 - L'alina 2 de l'article 22 de la loi n90-02 du 6


fvrier 1990 relative la prvention et au rglement des conflits
collectifs de travail et l'exercice du droit de grve est abrog.

02-90 22 2 : 222
1990 6
.

Art. 223 - La mise en uvre du systme de classification et de


rmunration prvu aux articles 114 126 de la prsente
ordonnance doit intervenir dans le respect des droits acquis des
fonctionnaires.

: 223
126 114
.

Art. 224 - La prsente ordonnance sera publie au Journal


officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire.

: 224
.

Fait Alger, le 19 Joumada Ethania 1427 correspondant au 15


juillet 2006.

15 1427 19
.2006

Abdelaziz BOUTEFLIKA.

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