BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Suplementenllenguacatalanaalnm.190

Divendres6d'agostde2010

Secc.I. Pg.1

I. DISPOSICIONS GENERALS

MINISTERI DECONOMIA I HISENDA

12618

Reial decret 1000/2010, de 5 dagost, sobre visat collegial obligatori.

La Llei 25/2009, de 22 de desembre, de modificaci de diverses lleis per a la seva

adaptaci a la Llei sobre el lliure accs a les activitats de serveis i el seu exercici, inclou la
reforma de la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre collegis professionals.
Larticle 13 de la Llei 2/1974, de 13 de febrer, derivat de la reforma anterior, regula el
contingut del visat i la responsabilitat del collegi professional derivada de lexercici de la
seva funci de visat, i configura el visat com un instrument voluntari, encara que atorga al
Govern la potestat destablir els treballs professionals que exigeixen visat obligatori atenent
la necessria existncia duna relaci de causalitat directa entre el treball professional i
lafectaci de la integritat fsica i seguretat de les persones, i a lacreditaci que el visat s
el mitj de control ms proporcionat.
La Llei 25/2009, de 22 de desembre, preveu, a la disposici final tercera, una
autoritzaci al Govern perqu dicti les disposicions reglamentries necessries per al
desplegament i laplicaci daquesta Llei. A ms, la disposici transitria tercera de la
mateixa Llei preveu que, en el termini mxim de quatre mesos des de lentrada en vigor,
el Govern ha daprovar un reial decret que estableixi els visats que sn exigibles dacord
amb el que preveu larticle 13 de la Llei 2/1974, de 13 de febrer. Finalment, la Llei 2/1974,
en la disposici final, autoritza el Govern perqu dicti les disposicions necessries per a
laplicaci de la dita Llei.
Dacord amb lhabilitaci legal que preveuen les lleis 25/2009, de 22 de desembre, i
2/1974, de 13 de febrer, i en compliment del que preveu larticle 13 de la Llei 2/1974, de 13
de febrer, sadopta aquest Reial decret, en el qual es determinen els treballs professionals
que, ats que queda acreditada la seva necessitat i proporcionalitat entre altres alternatives
possibles, obligatriament han dobtenir el visat collegial, com a excepci a la llibertat
delecci del client.
En cadascun dels treballs esmentats a larticle 2 daquest Reial decret ha quedat
acreditada la necessitat que estigui sotms obligatriament al visat collegial ats que hi ha
una relaci de causalitat directa entre el treball professional i lafectaci de la integritat
fsica i seguretat de les persones, i la seva proporcionalitat ats que el visat s el mitj de
control ms proporcionat, tenint en compte els diferents instruments de control possibles.
En la ponderaci daquesta necessitat i proporcionalitat, sha tingut present la situaci
actual dels mitjans de control, molt superiors als existents el 1931, moment en qu es va
instituir el visat collegial com un instrument de control pels collegis professionals per a
determinades obres. Aix, es disposa de professionals amb una excellent preparaci i
conscients de la seva responsabilitat; duna millor regulaci de les activitats econmiques,
en especial de les que incorporen ms riscos; de normativa de seguretat en el treball o de
seguretat industrial, inexistent dcades endarrere; de mercats dassegurances
desenvolupats; dentitats que duen a terme tasques de certificaci i control; dadministracions
pbliques que incorporen de manera creixent les noves tecnologies i ms eficcia en la
seva actuaci supervisora, i tamb dun sistema legal i institucional de defensa del
consumidor que sha desenvolupat en les ltimes dcades. En definitiva, la qualitat dels
treballs professionals t plenes garanties que, a ms, sintensifiquen amb les reformes
portades a terme, per exemple, en regular que els collegis hagin de mantenir un registre
actualitzat de professionals collegiats, accessible als usuaris, o tenir un servei datenci
als consumidors.
El que disposa aquest Reial decret no obsta perqu pugui haver-hi altres treballs
professionals que se sotmetin a visat collegial quan aix ho solliciti voluntriament el
client, inclosa lAdministraci pblica quan actu com a tal.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Suplementenllenguacatalanaalnm.190

Divendres6d'agostde2010

Secc.I. Pg.2

Daltra banda, es pot destacar que el que preveu la Llei 25/2009, de 22 de desembre,
i el que estableix aquest Reial decret que es dicta per al seu desplegament, no afecta la
capacitat que tenen les administracions pbliques, en exercici de la seva autonomia
organitzativa i en lmbit de les seves competncies, per decidir cas per cas per a un millor
compliment de les seves funcions, establir amb els collegis professionals o altres entitats
els convenis o contractar els serveis de comprovaci documental, tcnica o sobre el
compliment de la normativa aplicable que considerin necessaris relatius als treballs
professionals.
La norma es compon de set articles, una disposici addicional, una disposici transitria,
una disposici derogatria i tres disposicions finals. En larticulat sestableix lobjecte
daquest Reial decret que s establir els treballs professionals que obligatriament han
dobtenir el visat dun collegi professional, aix com concretar el rgim jurdic aplicable als
casos de visat obligatori. Larticle 2 estableix, amb carcter exclusiu i excloent, quins sn
els treballs professionals concrets que han dobtenir obligatriament el visat collegial,
dacord amb els criteris de necessitat, ats que hi ha una relaci de causalitat directa amb
la seguretat o integritat fsica de les persones, i proporcionalitat, que exigeix larticle 13 de
la Llei sobre collegis professionals.
Larticle 3 estableix el visat nic encara que el treball es desenvolupi en projectes
parcials, mentre que larticle 4 estableix com a excepci a lobligaci de visat el cas en qu
el treball professional shagi de presentar davant loficina de supervisi de projectes de
lAdministraci pblica competent. Per la seva banda, larticle 5 identifica el collegi
competent per al visat en cada cas i larticle 6 regula la manera en que sha dexercir la
funci de visat quan aquest s obligatori.
Finalment, larticle 7 preveu la lliure prestaci de serveis dels professionals comunitaris,
que, quan exerceixin a Espanya en rgim de lliure prestaci de serveis, han de visar els
seus treballs en els mateixos casos i condicions que els espanyols.
La disposici addicional estableix que lAdministraci General de lEstat no ha de
sollicitar el visat collegial quan actu com a client. La disposici transitria es refereix a les
sollicituds de visat ja presentades. La disposici derogatria es refereix a les normes que
es puguin oposar a la regulaci del visat que cont el Reial decret, incloses les normes de
les corporacions collegials. Entre les disposicions finals sinclou una previsi que la llista
de treballs sotmesos a visat obligatori es pugui actualitzar per canvis que afectin la valoraci
de la necessitat i proporcionalitat daquesta exigncia, amb linforme previ de les comunitats
autnomes.
En la tramitaci daquest Reial decret han estat consultades les comunitats autnomes,
els collegis professionals, el Consell de Consumidors i Usuaris, la Comissi Nacional
dAdministraci Local, la Federaci Espanyola de Municipis i Provncies, la Junta Consultiva
de Contractaci Administrativa i la Comissi Nacional de la Competncia.
Aquest Reial decret t carcter bsic en virtut de larticle 149.1.18a de la Constituci
espanyola, que atribueix a lEstat la competncia per dictar les bases del rgim jurdic de
les administracions pbliques, ats que fa referncia al visat, funci pblica prpia dels
collegis com a corporacions de dret pblic, i en virtut de larticle 149.1.13a, atesa lespecial
transcendncia econmica que t ls daquest instrument en el sector dels serveis
professionals.
En virtut daix, a proposta de la ministra dEconomia i Hisenda, dacord amb el Consell
dEstat, amb la deliberaci prvia del Consell de Ministres en la reuni del dia 30 de juliol
de 2010,
DISPOSO:
Article 1. Objecte.
Aquest Reial decret t per objecte desplegar el que preveu larticle 13 de la Llei 2/1974,
de 13 de febrer, sobre collegis professionals, que regula el visat collegial. En particular,
estableix els treballs professionals que shan de sotmetre a visat collegial obligatori, en
aplicaci dels criteris de necessitat, ats que afecten directament la integritat fsica i

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Suplementenllenguacatalanaalnm.190

Divendres6d'agostde2010

Secc.I. Pg.3

seguretat de les persones, i proporcionalitat, ats que el visat s el mitj de control ms

proporcionat. Aix mateix, concreta el rgim jurdic aplicable als casos de visat obligatori.
Article 2. Visats obligatoris.
s obligatori obtenir el visat collegial nicament sobre els treballs professionals
segents:
a) Projecte dexecuci dedificaci. A aquests efectes, sentn per edificaci el que
preveu larticle 2.1 de la Llei 38/1999, de 5 de novembre, dordenaci de ledificaci.
Lobligaci de visat abasta les obres que requereixin projecte dacord amb larticle 2.2 de
lesmentada Llei.
b) Certificat de final dobra dedificaci, que ha dincloure la documentaci que preveu
lannex II.3.3 del Reial decret 314/2006, de 17 de mar, pel qual saprova el Codi tcnic de
ledificaci. A aquests efectes, sentn per edificaci el que preveu larticle 2.1 de la Llei
38/1999, de 5 de novembre, dordenaci de ledificaci. Lobligaci de visat abasta les
obres que requereixin projecte dacord amb larticle 2.2 de lesmentada Llei.
c) Projecte dexecuci dedificaci i certificat final dobra que, si sescau, shagin
daportar en els procediments administratius de legalitzaci dobres dedificaci, dacord
amb la normativa urbanstica aplicable.
d) Projecte de demolici dedificacions que no requereixi ls dexplosius, dacord
amb el que preveu la normativa urbanstica aplicable.
e) Projecte de voladures especials que preveu larticle 151 del Reglament general de
normes bsiques de seguretat minera, aprovat pel Reial decret 863/1985, de 2 dabril.
f) Projectes tcnics destabliment, trasllat i modificaci substancial duna fbrica
dexplosius, previstos, respectivament, als articles 33, 34 i 35 del Reglament dexplosius,
aprovat pel Reial decret 230/1998, de 16 de febrer.
g) Projectes tcnics dinstallaci i modificaci substancial de dipsits comercials i de
consum de matries explosives, previstos, respectivament, als articles 155 i 156 del
Reglament dexplosius, aprovat pel Reial decret 230/1998, de 16 de febrer.
h) Projectes destabliment de tallers de cartutxeria i pirotcnica i de dipsits que no hi
estiguin integrats, previstos als articles 25, 29, 69, 70 i 71 del Reglament darticles
pirotcnics i cartutxeria, aprovat pel Reial decret 563/2010, de 7 de maig, pel qual saprova
el Reglament darticles pirotcnics i cartutxeria.
i) Projectes daprofitaments de recursos miners de les seccions C) i D), previstos als
articles 85 i 89 del Reglament general per al rgim de la mineria, aprovat pel Reial decret
2857/1978, de 25 dagost.
Article 3. Visat de treballs amb projectes parcials.
Per tal de complir lobligaci que preveu larticle 2 nhi ha prou que els treballs
professionals recollits a lesmentat article, encara que es desenvolupin o es completin
mitjanant projectes parcials i altres documents tcnics, estiguin visats una sola vegada i
per un sol collegi professional, que ha de ser el competent en la matria principal del
treball, dacord amb el que preveu larticle 5, sense que sigui necessari el visat parcial dels
documents que en formin part.
Article 4. Excepcions als casos de visat obligatori.
1. Quan, en aplicaci de la normativa sobre contractaci pblica, algun dels treballs
que preveu larticle 2 sigui objecte dinforme de loficina de supervisi de projectes, o rgan
equivalent, de lAdministraci pblica competent, no s necessria lobtenci prvia del
visat collegial. Nhi ha prou amb aquest informe a efectes del compliment de lobligaci
dobtenci del visat collegial.
2. Aix mateix, les administracions pbliques contractants poden eximir de lobligaci
de visat els treballs que siguin objecte dun contracte del sector pblic que no estiguin
inclosos en el supsit de lapartat anterior, quan a travs dels seus processos de

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Suplementenllenguacatalanaalnm.190

Divendres6d'agostde2010

Secc.I. Pg.4

contractaci, de conformitat amb les normes que els regulen, realitzin la comprovaci de
la identitat i habilitaci professional de lautor del treball i de la correcci i integritat formal
de la documentaci del treball professional dacord amb la normativa aplicable.
Article 5. Collegi professional competent per visar els treballs professionals.
1. Per a lobtenci del visat collegial obligatori de conformitat amb el que preveu
larticle 2, el professional que signa el treball sha dadrear al collegi professional
competent en la matria principal del treball professional, que s la que exerceixi el
professional responsable del conjunt del treball. Quan hi hagi diversos collegis professionals
competents en la matria, el professional pot obtenir el visat en qualsevol dels collegis.
A aquests efectes, sentn que als certificats finals dobra dedificaci esmentats a les
lletres b) i c) de larticle 2 la matria principal comprn la direcci dobra i la direcci
dexecuci dobra, i per aquest motiu nhi ha prou amb el visat dun collegi professional
competent en qualsevol daquestes matries.
2. Quan una organitzaci collegial sestructuri en collegis professionals dmbit
inferior al nacional, el professional que signa el treball el visat del qual sigui obligatori pot
obtenir el visat en qualsevol dels collegis. Quan el professional solliciti el visat en un
collegi diferent al dadscripci, els collegis poden utilitzar els oportuns mecanismes de
comunicaci i els sistemes de cooperaci administrativa que preveu la Llei 2/1974, de 13
de febrer, sobre collegis professionals.
Article 6. Exercici de la funci de visat pels collegis professionals.
1. La funci de visar treballs professionals, quan siguin obligatoris, lha dexercir
directament el collegi professional sota la seva responsabilitat.
2. Quan un treball professional estigui sotms a visat obligatori, aquest sha dobtenir
abans de presentar-lo, si sescau, davant lAdministraci pblica competent. En cap cas s
possible el visat posterior a aquesta presentaci.
3. nicament es pot denegar el visat obligatori per ra de no estar collegiat quan,
dacord amb el que preveu larticle 3.2 de la Llei 2/1974, de 13 de febrer, sobre collegis
professionals, la collegiaci sigui obligatria per a la realitzaci daquest treball
professional.
Article 7. Lliure prestaci de serveis de professionals comunitaris.
1. Els professionals establerts en qualsevol altre Estat membre de la Uni Europea
han de visar els seus treballs professionals, quan prestin serveis a Espanya en rgim de
lliure prestaci sense establiment, en els mateixos termes que els professionals espanyols,
dacord amb el que preveu aquest Reial decret.
2. Quan la realitzaci del treball professional estigui sotmesa a visat obligatori, nhi ha
prou, als efectes dacreditaci de la identitat i habilitaci de lautor del treball que ha de
realitzar el collegi per visar, amb la comunicaci que el professional hagi realitzat amb
motiu del seu desplaament, dacord amb el que preveu la normativa sobre reconeixement
de qualificacions professionals.
Disposici addicional nica. Regla aplicable a lAdministraci General de lEstat sobre
visats no obligatoris.
Per als treballs professionals diferents dels que preveu larticle 2 que formin part de
lobjecte dun contracte amb lAdministraci General de lEstat, els seus rgans de
contractaci no han dexigir el visat collegial. No obstant aix, per acord de Consell de
Ministres es poden preveure excepcions a aquesta regla per raons degudament justificades,
dacord amb els principis de necessitat i proporcionalitat.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Suplementenllenguacatalanaalnm.190

Divendres6d'agostde2010

Secc.I. Pg.5

Disposici transitria nica. Visats sollicitats amb anterioritat a lentrada en vigor daquest
Reial decret.
Els treballs professionals per als quals, abans de lentrada en vigor daquest Reial
decret, shagi presentat formalment la sollicitud de visat davant el collegi professional
competent, es regeixen per la normativa vigent en el moment de presentaci de lesmentada
sollicitud.
Disposici derogatria nica. Derogaci normativa.
1. Queden derogades totes les disposicions incloses en normes del mateix rang o
inferior que soposin al que disposa aquest Reial decret i, en particular, les que estableixin,
de qualsevol manera, lexigncia dun visat collegial obligatori sobre treballs professionals
diferents dels inclosos a larticle 2 daquest Reial decret.
2. Aix mateix, queden derogades les disposicions relatives al visat incloses en els
estatuts de corporacions collegials i altres normes internes collegials en el que soposin
al que disposa aquest Reial decret.
Disposici final primera. Ttol competencial.
Aquest Reial decret es dicta a lempara dels articles 149.1.18a i 149.1.13a de la
Constituci, que atribueixen a lEstat la competncia exclusiva per dictar les bases del
rgim jurdic de les administracions pbliques i per establir les bases i la coordinaci de la
planificaci general de lactivitat econmica.
Disposici final segona. Estudi sobre la vigncia de la necessitat i proporcionalitat de les
exigncies de visat collegial obligatori.
El Ministeri dEconomia i Hisenda ha de presentar a la Comissi Delegada del Govern
per a Assumptes Econmics, abans que es compleixin els tres anys dentrada en vigor
daquest Reial decret, un estudi sobre la convenincia dactualitzar la relaci de treballs
professionals sotmesos a visat obligatori que cont larticle 2. Per a aix, ha de valorar si
shan produt canvis en les circumstncies tcniques i organitzatives que aconsellin
modificar lapreciaci de la concurrncia dels criteris legals de necessitat i proporcionalitat.
Per realitzar aquesta valoraci ha de comptar amb la collaboraci dels ministeris
competents en les matries corresponents i ha de consultar preceptivament les comunitats
autnomes, que poden realitzar totes les aportacions i els suggeriments que considerin
oportunes. Aix mateix, ha de demanar les consideracions que puguin realitzar els collegis
professionals.
Disposici final tercera. Entrada en vigor.
El present Reial decret entra en vigor el dia 1 doctubre de 2010.
Madrid, 5 dagost de 2010.
JUAN CARLOS R.
La vicepresidenta segona del Govern
i ministra dEconomia i Hisenda,
ELENA SALGADO MNDEZ

http://www.boe.es

BOLETNOFICIALDELESTADO

D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X