Professional Documents
Culture Documents
Llei Del Règim Especial D'aran
Llei Del Règim Especial D'aran
DEL PARLAMENT
DE CATALUNYA
X legislatura
Nmero 484
Sis perode
28 de gener de 2015
SUMARI
1.
1.01.
Tram. 200-00029/10
Tramitaci pel procediment durgncia extraordinria i
acord de reducci dels terminis
1.01.01. Lleis
p. 3
TRAMITACIONS EN CURS
3.01.
p. 26
Tram. 200-00015/10
Prrroga del termini de presentaci desmenes a larticulat p. 26
p. 26
Projecte de llei dincorporaci de la propietat temporal i de la propietat compartida al llibre cinqu del Codi
civil de Catalunya
p. 27
p. 27
p. 27
p. 27
p. 28
Proposta de resoluci sobre la revisi de lordre relativa als criteris per a determinar la capacitat econmica
dels beneficiaris de les prestacions de servei no gratutes
Tram. 250-01385/10
Prrroga del termini de presentaci desmenes
Tram. 200-00032/10
Tramitaci pel procediment durgncia extraordinria i
acord de reducci dels terminis
p. 28
Prrroga del termini de presentaci desmenes a la totalitat p. 28
3.10.
Tram. 200-00022/10
Tramitaci pel procediment durgncia extraordinria i
acord de reducci dels terminis
p. 27
Tram. 200-00020/10
Tramitaci pel procediment durgncia extraordinria i
acord de reducci dels terminis
Tram. 200-00030/10
Tramitaci pel procediment durgncia extraordinria i
acord de reducci dels terminis
3.
Tram. 200-00013/10
Tramitaci pel procediment durgncia extraordinria i
acord de reducci dels terminis
p. 27
p. 28
p. 28
Proposta de resoluci sobre la demanda a la Confederaci Hidrogrfica de lEbre de la fixaci del cabal de
manteniment dels trams del Segre dacord amb la Directiva
marc de laigua
Tram. 250-01387/10
Prrroga del termini de presentaci desmenes
p. 29
Proposta de resoluci sobre els expedients sancionadors incoats contra els mitjans de comunicaci que no
28 de gener de 2015
p. 29
Proposta de resoluci sobre el procs de tramitaci de la licitaci del servei datenci de trucades durgncia
del 112
Tram. 250-01389/10
Prrroga del termini de presentaci desmenes
p. 29
p. 29
Proposta de resoluci sobre el restabliment del servei de seguretat del centre datenci primria de Constant
Tram. 250-01391/10
Prrroga del termini de presentaci desmenes
p. 29
p. 29
3.15.
Nm. 484
Moci subsegent a la interpellaci al Govern sobre la poltica de reestructuraci del deute a escala europea
Tram. 302-00241/10
Presentaci
p. 30
p. 31
Moci subsegent a la interpellaci al Govern sobre els mitjans materials i personals de lAdministraci de
justcia
Tram. 302-00243/10
Presentaci
p. 32
p. 33
Moci subsegent a la interpellaci al Govern sobre les accions per a desplegar la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparncia, accs a la informaci pblica
i bon govern
Tram. 302-00245/10
Presentaci
p. 33
Moci subsegent a la interpellaci al Govern sobre els principals reptes i oportunitats que ofereixen les poltiques de la Uni Europea
Tram. 302-00246/10
Presentaci
p. 35
p. 30
p. 30
NOTES
Aquesta publicaci s impresa en paper ecolgic (definici europea ECF), en
compliment del que estableix la Resoluci 124/III del Parlament, sobre la utilitzaci del paper reciclat en el Parlament i en els departaments de la Generalitat,
adoptada el 30 dabril de 1990.
Els documents publicats en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya (BOPC)
sn una reproducci fidel dels documents originals entrats al Registre.
La numeraci del BOPC no est necessriament vinculada a una sola data.
ISSN: 0213-7798 Dipsit legal: B-20.066-1980 Imprs al Parlament
www.parlament.cat
SUMARI
28 de gener de 2015
1.
1.01.
1.01.01.
LLEIS
Aprovaci
Ple del Parlament
Sessi 47, 21.01.2015, DSPC-P 92
El Ple del Parlament, en la sessi tinguda el 21 de gener de 2015, ha debatut el Dictamen de la Comissi
dAfers Institucionals referent a la Proposici de llei
del rgim especial dAran (tram. 202-00055/10) i les
esmenes reservades pels grups parlamentaris.
Finalment, dacord amb larticle 55.2 de lEstatut dautonomia i amb els articles 112 i 113 del Reglament del
Parlament, ha aprovat la llei segent:
Llei del rgim especial dAran
Prembul
Aran constitueix dins Catalunya una realitat nacional amb personalitat prpia i diferenciada, fonamentada en el fet que la comunitat aranesa disposa duna
llengua i una cultura prpies, comunes i compartides
amb la resta dOccitnia, i, alhora, duna antiga tradici dautogovern fermament defensada pels aranesos
al llarg del temps.
Loccit, en la seva varietat aranesa, s la llengua prpia dAran i esdev un dels pilars i un dels trets fonamentals que configuren la identitat aranesa, tot
emmarcant-la dins el fet nacional occit. El lligam
emocional dels aranesos amb llur llengua i, alhora,
la tenacitat a utilitzar-la, nhan perms, generaci rere generaci, la transmissi fins a lactualitat, i lhan
convertit en un dels elements ms preuats i excepcio
nals del patrimoni cultural dAran, que el poble i les
institucions de Catalunya tamb reconeixen i valoren
com a propi.
La vinculaci poltica i administrativa dAran amb
Catalunya t els seus precedents ms antics en els
acords o tractats demparana o protecci reial acordats o renovats entre els representants dAran i els primers monarques de la Corona dArag, especialment
den de la segona meitat del segle xii. La recerca de
la protecci reial dels monarques catalanoaragonesos
va sser buscada pels habitants dAran en la mesura
que constitua la garantia de la plena llibertat i autonomia, tant en lmbit personal com en el collectiu, i
1.01.01.
Nm. 484
28 de gener de 2015
circumscripcions administratives ms grans, anomenades terons. Almenys des del segle xiii i fins al segle xvi hi hagu tres terons a la vall, i daleshores
en sis (Pujlo, Arties e Gars, Castiro, Marcatosa, Lairissa i Bossst i Quate Lcs). Cada ter triava
tamb uns representants especfics, anomenats consellers i prohoms.
Fins al segle xv, de la reuni dels cnsols de tots els
pobles de la vall i, alhora, dels seus consellers i prohoms, es formava la Cort o Consell General de la Vall,
que constitua la ms alta instituci de representaci,
govern i administraci de la comunitat aranesa. El
Consell General podia tamb triar delegats o representants del conjunt de la vall per a afers especfics,
els anomenats sndics. Tanmateix, des de principis de
lEdat Moderna, el dret dassistncia a les reunions del
Consell General de la Vall va quedar restringit nicament als consellers i prohoms nomenats pels sis terons que aleshores la conformaven.
Amb la promulgaci de les anomenades Ordinaciones, Pragmticas y Edictos Reales del Valle de Aran,
lany 1618, per mandat del rei Felip III dEspanya, la
composici, el sistema delecci i la manera de funcionar darrel medieval del Consell General de la Vall
van sser pregonament modificats. Daleshores en,
la ms alta instituci de govern i representaci de la
comunitat aranesa rest integrada exclusivament per
tretze membres: sis consellers, sis prohoms i un sndic
general, tots ells triats per sorteig.
La promulgaci del Decret de Nova Planta lany 1718,
que tan advers fou per a les institucions i llibertats catalanes, no va afectar formalment Aran, que va mantenir el seu sistema poltic i administratiu tradicional,
per b que molt minvat en la seva autonomia. Per mor
daix, el territori arans no va restar integrat dins el
nou sistema dels corregiments que lautoritat borbnica va implantar arreu de Catalunya, i va constituir-ne
un districte especial.
Les guerres hispanofranceses de finals del segle xviii
i principis del xix i el pes de lautoritat reial a la vall
van entorpir el funcionament ordinari del Consell General de la Vall i la seva capacitat de decisi. Tanmateix, Aran va mantenir el seu sistema administratiu
tradicional fins almenys lany 1834, en qu el territori
va quedar definitivament incorporat a la nova provncia de Lleida, creada un any abans per lEstat espanyol. Daleshores en, el territori arans es va convertir en un partit judicial ms de la dita provncia i
shi implant el sistema dajuntaments general a tot
lEstat.
Tot i el desballestament jurdic del sistema institucional tradicional arans, el seu record i el preg sentiment de comunitat de vall va perdurar en la conscincia i en el cor de molts aranesos fins al primer ter
del segle xx, i va rebrotar espordicament en algunes
reivindicacions i accions mancomunades dels ajun1.01.01.
Nm. 484
28 de gener de 2015
Nm. 484
1.01.01.
28 de gener de 2015
Nm. 484
c) Les potestats administratives superiors que la legislaci atribueix a les entitats de naturalesa territorial,
especialment la potestat per a adoptar disposicions de
carcter general, la qual pot exercir el Consell General
dAran amb la mxima amplitud reconeguda per lordenament jurdic.
1. A Aran totes les persones tenen el dret de conixer i utilitzar larans i el dret dsser ateses oralment
i per escrit en aquesta varietat de loccit en les relacions amb totes les administracions pbliques, inclosa
lAdministraci electoral, i amb les entitats pbliques
i privades que en depenen. Els actes administratius i
les disposicions generals, i tamb els instruments de
fe pblica, dictats en arans produeixen plens efectes
jurdics.
28 de gener de 2015
Nm. 484
1. El Consell General dAran ha de garantir la protecci dels infants, especialment contra tota forma dexplotaci, dabandonament, de maltractament o crueltat
i de la pobresa i els seus efectes. En totes les actuacions dutes a terme linters superior de linfant ha dsser prioritari.
Sens perjudici dels drets i deures reconeguts per lEstatut dautonomia de Catalunya, de la legislaci aplicable
i de la disponibilitat econmica i financera, els ciutadans dAran tenen, en llur mbit territorial, els drets
que reconeix aquesta llei.
2. El Consell General dAran ha de promoure poltiques pbliques que afavoreixin lemancipaci dels joves, facilitant-los laccs al mn laboral i a lhabitatge perqu puguin desenvolupar llur projecte de vida i
participar en igualtat de drets i deures en la vida social
i cultural.
3. El Consell General dAran ha de garantir la protecci jurdica de les persones amb discapacitats i ha de
promouren la integraci social, econmica i laboral.
Tamb ha dadoptar les mesures necessries per a suplir o complementar el suport de llur entorn familiar
directe.
1. Els ciutadans dAran tenen dret a participar en condicions digualtat en els afers pblics dAran, de manera directa o b per mitj de representants, en els
supsits i en els termes que estableixen lEstatut dautonomia de Catalunya i les lleis.
2. Els ciutadans dAran tenen dret a elegir llurs representants en els rgans poltics representatius i a presentar-shi com a candidats, dacord amb les condicions i
els requisits que estableixen les lleis.
3. Els ciutadans dAran tenen dret a promoure i a presentar iniciatives legislatives al Parlament, en els termes que estableixen lEstatut dautonomia de Catalunya i les lleis.
5. Els ciutadans dAran tenen dret a promoure la convocatria de consultes populars per part del Consell
General dAran, en matries de la seva competncia,
en la forma i amb les condicions que les lleis estableixen.
1.01.01.
4. El Consell General dAran ha de garantir la protecci de les persones grans perqu puguin portar una vida digna i independent i participar en la vida social i
cultural. Tamb ha de procurar la plena integraci de
les persones grans en la societat per mitj de poltiques
pbliques basades en el principi de solidaritat intergeneracional.
5. El Consell General dAran ha de promoure la igualtat de les diferents unions estables de parella, tenint en
compte llurs caracterstiques, amb independncia de
lorientaci sexual de llurs membres.
6. El Consell General dAran ha de promoure la
igualtat de totes les persones amb independncia de
lorigen, la nacionalitat, el sexe, ltnia, la religi, la
condici social o lorientaci sexual, i tamb ha de
28 de gener de 2015
Nm. 484
3. El Consell General dAran ha de vetllar per la dignitat, la seguretat i la protecci integral de les persones,
especialment de les ms vulnerables.
5. El Consell General dAran ha de promoure especialment les relacions econmiques, laborals i socials amb
lEuroregi Pirineus Mediterrnia.
1.01.01.
28 de gener de 2015
Nm. 484
b) El sndic.
c) El Consell de Govern.
d) LOdoria de Comptes.
28 de gener de 2015
Nm. 484
2. El Consell General dAran, dacord amb la seva potestat dautoorganitzaci i per mitj del seu reglament
orgnic, pot crear rgans complementaris consultius
i de participaci dels ciutadans, dels sectors socials i
econmics i dels municipis i les entitats municipals
descentralitzades en matries de la seva competncia. Aquests rgans poden sser dmbit general o
circumscriures a lmbit de cada ter.
m) Alienar el patrimoni.
3. Els consells de ter sn rgans de carcter complementari dmbit de ter, creats dacord amb el que
estableix lapartat 2, i els correspon de canalitzar la
participaci ciutadana i local sobre qestions concretes de cada ter amb lobjectiu de coordinar amb eficcia els afers que el Consell General dAran gestiona
en territori arans.
1. El Ple del Consell General dAran s format pel sndic, que el presideix, i pels consellers generals.
a) Escollir el sndic.
b) Aprovar el reglament orgnic i les ordenances del
Consell General dAran i altres reglaments.
c) Exercir la iniciativa per a la modificaci dels lmits
territorials dAran.
d) Decidir lordenaci administrativa del territori
dAran.
e) Aprovar i modificar els pressupostos i aprovar els
comptes.
f) Determinar els recursos propis de carcter tributari.
g) Aprovar la plantilla de personal del Consell General
dAran, la relaci de llocs de treball, les bases de les
proves per a la selecci de personal i per als concursos
de provisi de llocs de treball, la fixaci de la quantia
de les retribucions complementries dels funcionaris
i el nombre i el rgim de personal eventual, tot aix
dacord amb les normes reguladores de la funci pblica local, i ratificar lacomiadament del personal laboral.
h) Exercir la potestat expropiatria.
i) Aprovar els plans que afecten el territori dAran que
siguin de la competncia del Consell General dAran.
j) Aprovar les formes de gesti dels serveis i els expedients per a lexercici de les activitats econmiques.
k) Delegar i encarregar la gesti de competncies del
Consell General dAran a altres administracions pbliques i acceptar delegacions i comandes de gesti daltres administracions.
l) Afectar al servei o a la utilitzaci pblica els bns
del Consell General dAran i alterar la qualificaci jurdica dels bns de domini pblic.
1.01.01.
10
28 de gener de 2015
Nm. 484
3. Correspon a lOdoria de Comptes examinar i estudiar els comptes anuals del Consell General dAran i
emetren un informe abans que el Ple els aprovi.
4. LOdoria de Comptes pren les seves decisions per
majoria simple dels membres presents. Si el nombre de
membres presents no reflecteix la proporcionalitat del
Ple, saplica el sistema de vot ponderat.
Article 33. El Prohom dAran
1. El Consell General dAran pot crear la instituci
del Prohom dAran, que es relaciona amb el Sndic de
Greuges dacord amb larticle 78.4 de lEstatut dautonomia de Catalunya.
2. Lestructura, les funcions i els objectius del Prohom
dAran shan de destablir per reglament del Consell
General dAran.
3. El crrec de prohom dAran no s retribut, per pot
percebre les indemnitzacions i les dietes que corresponguin per lexercici del crrec.
Article 34. La Comissi de Patrimoni
1. La Comissi de Patrimoni exerceix les funcions
dassessorament, elaboraci dinformes i participaci
en matria de patrimoni cultural, ordenaci del territori i urbanisme i protecci ambiental.
2. En la composici de la Comissi de Patrimoni hi
poden participar representants designats per altres administracions per ra de la matria.
3. La composici, lorganitzaci i les funcions de la
Comissi de Patrimoni shan destablir per reglament
del Consell General dAran.
11
28 de gener de 2015
Per a lelecci del Consell General dAran les candidatures han de complir els requisits segents:
Nm. 484
1.01.01.
12
28 de gener de 2015
Nm. 484
13
28 de gener de 2015
Nm. 484
14
28 de gener de 2015
Nm. 484
8. El Consell General dAran ha dimpulsar les iniciatives necessries per a coordinar els esforos amb la
resta de territoris occitans en favor de la promoci i
la preservaci de la llengua, sens perjudici dels articles
24 i 25 i de la disposici addicional segona de la Llei
35/2010, de l1 doctubre, de loccit, arans a lAran.
4. El Consell General dAran pot exercir les competncies de lAdministraci de la Generalitat en lexercici
supletori de les funcions de disciplina urbanstica dels
ajuntaments, de manera coordinada amb lAdministraci de la Generalitat.
15
28 de gener de 2015
2. Per raons despecificitat lingstica, els serveis propis del departament de la Generalitat competent en
matria densenyament serveis educatius i escoles
dadults al territori dAran tenen Aran com a nic referent territorial.
3. El Consell General dAran ha de vetllar perqu els
currculums lingstics en la varietat aranesa de loccit dels centres educatius sajustin a la legalitat vigent i
als criteris que determina aquesta llei.
4. El Consell General dAran, amb la collaboraci del
departament competent en matria densenyament, s
competent per a prestar els segents serveis relacionats amb leducaci: transport escolar, menjador escolar, serveis extraescolars, elaboraci i producci de llibres de text, materials didctics i auxiliars de conversa
en la varietat aranesa de loccit i formaci permanent
del professorat en la llengua i la cultura dAran.
5. El Consell General dAran ha de collaborar, mitjanant els acords corresponents amb el departament
competent en matria densenyament i en coordinaci
amb aquest, en la gesti de beques i ajuts per a lestudi.
Article 56. Sanitat i salut pblica
1. Correspon al Consell General dAran, dacord amb
la normativa aplicable en aquesta matria, dacord
amb la planificaci del departament competent en
matria de salut i del Servei Catal de la Salut i sens
perjudici de les competncies en aquesta matria de
lAdministraci de la Generalitat, lexercici de les
competncies traspassades en matria de sanitat i salut pblica, que inclouen les funcions segents:
a) Lorganitzaci, el funcionament, lavaluaci i el control dels centres, serveis i establiments sanitaris i sociosanitaris del sistema sanitari pblic.
b) La gesti i lexecuci dels serveis, les actuacions i
els programes pblics en matria de promoci i protecci de la salut i prevenci de malalties, que inclouen
totes les matries en lmbit de la salut pblica i dins
del territori dAran.
c) La gesti i administraci dels centres, serveis i establiments de protecci de la salut i datenci sanitria i
sociosanitria de carcter pblic, i tamb la gesti de
les prestacions prpies del sistema sanitari pblic.
2. En atenci a llur complexitat i dacord amb els principis regulats per la legislaci aplicable en aquesta matria, shan dexercir de manera compartida entre el
Consell General dAran i lAdministraci de la Generalitat les funcions segents:
a) Lorganitzaci, la planificaci i la gesti de les prestacions dels serveis sanitaris, sociosanitaris i de salut
mental de carcter pblic.
b) Lorganitzaci i la planificaci de les mesures i de
les actuacions destinades a preservar, protegir i promoure la salut pblica en tots els mbits.
1.01.01.
Nm. 484
16
28 de gener de 2015
Nm. 484
4. El Consell General dAran ha de promoure poltiques transversals que garanteixin laccs en condicions digualtat als serveis socials.
5. El Consell General dAran ha de vetllar per lorganitzaci, la planificaci i lorganitzaci de la xarxa de
serveis socials pblics dacord amb els criteris de proximitat, cohesi social i accs a tots els recursos i xarxes socials necessaris.
6. Correspon al Consell General dAran el desenvolupament de la poltica dintegraci de les persones
immigrades en el marc de les seves competncies i la
participaci en les decisions de la Generalitat sobre
aquesta matria que afectin de manera especial Aran.
Article 60. Habitatge
1. El Consell General dAran t les competncies relatives a sl i habitatge, especialment la promoci i la
gesti de lhabitatge pblic, tant el destinat a la venda
com al rgim de lloguer.
2. El Consell General dAran exerceix, en rgim de delegaci, les competncies dels serveis territorials de la
Generalitat per a la concessi dajuts per a la rehabilitaci dhabitatges i latorgament de les cdules dhabitabilitat, sens perjudici de les facultats de control i
seguiment que competeixen als serveis dhabitatge de
la Generalitat.
3. El Consell General dAran pot crear un ens instrumental de carcter institucional que, si escau, pot tenir
la condici dAdministraci actuant.
Article 61. Medi ambient
1. El Consell General dAran exerceix les competncies per a la protecci i la gesti del medi ambient i les
facultats per a lexecuci de les lleis vigents en aquesta matria dacord amb els decrets de transferncia
de competncies i serveis, i tamb per a lestabliment de
mesures addicionals de protecci.
2. El Consell General dAran, prviament a la tramitaci i a laprovaci de qualsevol norma en matria de
medi ambient a Aran, ha dinformar la Generalitat en
els mbits en qu per raons de gesti shi hagi de coordinar.
3. El Consell General dAran interv en els procediments de control de les activitats privades i pbliques
que poden afectar el medi ambient, regulats per la legislaci de prevenci i control ambiental dactivitats.
4. El Consell General dAran ha delaborar un informe
ambiental que:
a) s preceptiu si ho estableix expressament la normativa reguladora del procediment i, en tots els casos, en
els procediments davaluaci dimpacte ambiental.
b) s vinculant si s desfavorable o imposa mesures de
protecci en els procediments dautoritzaci o llicn-
17
28 de gener de 2015
Nm. 484
a) Lestabliment dels mecanismes, en lmbit territorial dAran, per a la planificaci, lordenaci i la conservaci dels recursos forestals, i tamb per a la regulaci dels aprofitaments en sl rstic i latorgament de
les autoritzacions preceptives.
b) La gesti forestal de les forests dutilitat pblica
pertanyents al catleg corresponent, llevat de la competncia en delimitacions i fitacions.
c) La declaraci de compatibilitat dusos i activitats
amb el carcter dutilitat pblica de les forests.
d) Lestabliment de les mesures de prevenci i extinci
dincendis forestals.
e) La vigilncia i la potestat sancionadora en matria
daccs motoritzat al medi natural i als espais naturals protegits, incloses les funcions dexpedici dautoritzacions, i tamb la capacitat de fer regulacions que
comportin una major protecci.
5. El Consell General dAran, amb la conformitat de
la Generalitat, exerceix competncies en lestabliment
dels mecanismes de gesti per a leliminaci de construccions i installacions en el domini hidrulic de les
conques de la Garona, del Noguera Pallaresa i del Noguera Ribagorana en lmbit dAran, i tamb per a
la realitzaci dactuacions que sexecutin en els trams
urbans, dacord amb els convenis de gesti de conca
signats amb la Confederaci Hidrogrfica de lEbre.
6. El Consell General dAran ha de disposar dun servei de prevenci de riscos naturals, especialment en
lmbit de la predicci dallaus i en el de la prevenci
de riscos hidrolgics.
7. El Consell General dAran ha de collaborar amb els
municipis aranesos en la gesti dels serveis descombraries, recollida i tractament de residus i prestaci del
servei de deixalleria.
8. El Consell General dAran exerceix les competncies dexecuci al seu territori de les poltiques i mesures deducaci ambiental fixades per les lleis de Catalunya i pel Govern de la Generalitat i pot definir i
desenvolupar poltiques i mesures prpies en aquesta
matria.
Article 63. Energia i mines
1.01.01.
18
28 de gener de 2015
Nm. 484
4. Corresponen al Consell General dAran lautoritzaci i el registre dels nuclis zoolgics en lmbit dAran.
3. El Consell General dAran pot organitzar i promoure fires i certmens agrcoles, ramaders i forestals.
1. El Consell General dAran t competncia per a desenvolupar activitats i donar serveis de promoci turstica, inclosa la gesti de la informaci, la senyalitzaci
i la difusi turstiques.
2. El Consell General dAran exerceix les competncies dels serveis territorials de la Generalitat en matria de control dels establiments turstics i participa en
la gesti dels ajuts pblics al sector.
5. La composici, lestructura, les funcions i lorganitzaci de lOficina de Govern Obert sestableixen per
reglament.
2. El Consell General dAran ha de promoure lestabliment de les infraestructures de comunicaci necessries per a laccs ple de la poblaci aranesa als serveis
1.01.01.
19
28 de gener de 2015
Nm. 484
retat quan es tracten temes relacionats amb la coordinaci dels cossos policials presents al territori dAran.
Article 72. Prevenci i extinci dincendis,
emergncies i protecci civil
1. El Consell General dAran exerceix la competncia
de gesti dels serveis demergncies i protecci civil,
que inclou la planificaci i lexecuci de mesures relatives a les emergncies, transport sanitari, rescats de
muntanya, protecci civil, els serveis de prevenci i
extinci dincendis i la collaboraci i coordinaci amb
els serveis que depenen dels ajuntaments, tot sens perjudici de la collaboraci del Consell General dAran
amb la Generalitat i les altres comunitats venes, i
tamb de lestat francs. La collaboraci amb els serveis de la Generalitat sha de dur a terme mitjanant
protocols establerts entre la Generalitat i el Consell
General dAran.
2. El Consell General dAran t les competncies per a
crear i gestionar el servei de bombers, que pot sser integrat tant per voluntaris com per personal contractat,
i per a aprovar-ne la reglamentaci.
Article 73. Associacions, fundacions,
corporacions de dret pblic i professions
titulades
La Generalitat ha de comunicar al Consell General
dAran la creaci i la modificaci dels estatuts de les
associacions, les fundacions, les corporacions de dret
pblic i les professions titulades existents i que exerceixen a Aran, i tamb les modificacions que es produeixin en els estaments citats i les professions titulades
susceptibles de registre.
Article 74. Denominacions i indicacions
geogrfiques i de qualitat
1. El Consell General dAran exerceix sobre el seu territori les obligacions de protecci derivades del reconeixement duna denominaci dorigen o duna indicaci geogrfica protegida.
2. Les autoritats competents collaboren en la protecci
de les denominacions geogrfiques i de qualitat araneses fora del territori dAran i davant les institucions de
protecci europees i internacionals.
Article 75. Estadstica
La Generalitat ha de facilitar al Consell General
dAran les dades estadstiques que corresponen al territori dAran.
Article 76. Toponmia dAran
Correspon al Consell General dAran la competncia en la defensa jurdica i processal dels topnims
dAran.
20
28 de gener de 2015
Nm. 484
21
28 de gener de 2015
Nm. 484
a) Analitzar laplicaci daquesta llei i del rgim especial que estableix, i tamb les iniciatives que es plantegin per a desplegar-la o reformar-la.
b) Estudiar, debatre i fer propostes per al desenvolupament de lautogovern dAran i de les institucions araneses.
c) Proposar la transferncia o la delegaci de competncies de la Generalitat al Consell General dAran i
acordar els traspassos de bns i serveis inherents a les
competncies del Consell.
d) Impulsar les relacions de coordinaci i collaboraci
entre el Govern de la Generalitat i el Consell General
dAran.
e) Definir els criteris i els mecanismes de collaboraci
i coordinaci entre els departaments i els serveis de
lAdministraci de la Generalitat i els del Consell General dAran i conixer i, si escau, resoldre les incidncies que es presentin en el desenvolupament de llur
activitat.
f) Garantir lintercanvi dinformaci entre ambdues
administracions, en tots els mbits dinters com i, en
particular, sobre lexecuci dels acords adoptats per la
Comissi Bilateral.
g) Facilitar la participaci del Consell General dAran
en les iniciatives normatives del Govern de la Generalitat que poden incidir directament en lautogovern
dAran i analitzar les proposicions de llei que el Consell General dAran presenti al Parlament.
h) Exercir les funcions que li atribueix el ttol VI
daquesta llei en lmbit del finanament del Consell
General dAran.
i) Interpretar i resoldre els dubtes que puguin sorgir en
el desenvolupament de lautogovern dAran o en lexecuci dels acords de la Comissi Bilateral.
j) Dur a terme la coordinaci en matria de normalitzaci i poltica lingstica de loccit, arans a Aran.
k) Garantir, dacord amb la Llei 35/2010, de l1 doctubre, de loccit, arans a lAran, el finanament adequat i suficient de les poltiques lingstiques amb
relaci a larans i la coordinaci entre ambdues institucions en aquest mbit.
3. La Comissi Bilateral Govern de la Generalitat Consell General dAran s integrada per un nombre
igual de representants del Consell i de la Generalitat i
s copresidida pel conseller corresponent i pel sndic.
22
28 de gener de 2015
1.01.01.
Nm. 484
23
28 de gener de 2015
2. El Consell General dAran, si escau, tamb pot obtenir recursos de la Generalitat procedents de partides
finalistes adreades a entitats territorials o locals.
Nm. 484
Disposicions addicionals
Primera. Reconeixement del dret de decidir
del poble arans
El Parlament de Catalunya reconeix el dret del poble
arans a decidir el seu futur.
Segona. Integraci dAran en la divisi
territorial de Catalunya i referncies
territorials
1. El que disposa larticle 5 daquesta llei sha dentendre en els termes establerts per la disposici addicional quarta de la Llei 30/2010, del 3 dagost, de vegueries.
2. Les denominacions comarca i consell comarcal no
sn aplicables a Aran i al Consell General dAran. Tota referncia en aquests termes en les normes vigents
shan dentendre fetes a Aran i al Consell General
dAran.
Tercera. Referncies a la Comissi dUrbanisme
dAran
Les referncies que la normativa vigent fa a la Comissi Territorial dUrbanisme de la Val dAran sentenen
fetes a la Comissi dUrbanisme dAran.
Quarta. Naturalesa de la Llei
Dacord amb el que disposa larticle 62.2 de lEstatut
dautonomia de Catalunya, aquesta llei t la naturalesa
de llei de desenvolupament bsic de lEstatut.
Cinquena. Revisi del model de finanament
arans
A comptar de lentrada en vigor daquesta llei, en un
termini mxim de tres anys, la Comissi Bilateral Govern de la Generalitat - Consell General dAran ha de
revisar i estudiar la idonetat del model de finanament
establert pel ttol VI i negociar i acordar les modificacions que escaiguin. En qualsevol cas, la modificaci
total o parcial daquest model ha de complir els principis de transparncia, estabilitat i coordinaci dacord
amb les propostes del Consell General dAran sobre
aquesta matria.
Sisena. Paisatge i patrimoni cultural dAran
El paisatge i el patrimoni cultural dAran sn dos dels
trets caracterstics especials del territori, i en conseqncia les administracions pbliques han de vetllar
24
28 de gener de 2015
Nm. 484
El Consell General dAran ha dimpulsar el funcionament del Consell Econmic i Social dAran.
Disposici derogatria
Disposicions transitries
Primera. Aran en la Llei electoral
de Catalunya
1. La Llei electoral de Catalunya ha de tenir en compte
la singularitat histrica, poltica, cultural i lingstica
dAran, i garantir-ne la representativitat al Parlament.
2. La Llei electoral de Catalunya ha destablir el sistema electoral per a Aran, que modifiqui o ratifiqui
larticle 38, sobre lelecci dels consellers generals.
Aquest sistema electoral ha dsser coherent amb els
principis i els criteris de la llei electoral que saprovi i
ha de tenir en compte les particularitats dAran.
3. Mentre no saprovi la Llei electoral de Catalunya, la
junta electoral competent per a les eleccions a Aran s
la junta provincial.
4. Si en el termini de dos anys a partir de lentrada
en vigor daquesta llei no saprova una nova llei electoral, sha daprovar un nou sistema electoral per a
Aran, amb la participaci de les institucions araneses,
dacord amb larticle 94.4 de lEstatut dautonomia de
Catalunya.
Segona. El Prohom dAran
Mentre el Consell General dAran no reguli les funcions del Prohom dAran, aquestes sn atribudes al
Sndic de Greuges de Catalunya.
Tercera. Acords de trasps de funcions i serveis
1. La Comissi Bilateral Govern de la Generalitat Consell General dAran ha destablir el calendari del
procs de trasps de funcions i serveis i, si escau, acordar la resta de mesures normatives o institucionals que
shagin dadoptar per a la plena eficcia de les competncies que aquesta llei atribueix a Aran.
2. Sens perjudici del que estableix lapartat 1, en el
moment de lentrada en vigor daquesta llei, la Comissi Bilateral Govern de la Generalitat - Consell General dAran ha de negociar la dotaci del Fons per al
finanament del Consell General dAran a qu fa referncia larticle 89.1.
3. Els acords de trasps de funcions i serveis han de
determinar els serveis i els recursos que ha dassumir
el Consell General dAran per a lexercici de les seves competncies i precisar, si escau, la delimitaci de
les funcions afectades pel trasps i les frmules de col
1.01.01.
Es deroga la Llei 16/1990, del 13 de juliol, sobre el rgim especial de la Vall dAran.
Disposicions finals
Primera. Modificaci del Codi civil
de Catalunya
Es modifica lapartat 1 i safegeix un apartat, el 3, a
larticle 442-13 del Codi civil de Catalunya, que resta
redactat de la manera segent:
Article 442-13. Destinaci dels bns
1. La Generalitat de Catalunya ha de destinar els bns
heretats o llur producte o valor a establiments dassistncia social o a institucions de cultura, preferentment
del municipi de la darrera residncia habitual del causant a Catalunya. Si no nhi ha en el dit municipi, shan
de destinar als establiments o a les institucions de la
comarca o, si tampoc no nhi ha a la comarca, als de
carcter general a crrec de la Generalitat. En el cas
dAran, els bns shan de destinar als establiments o a
les institucions dAran o, si tampoc no nhi ha a Aran,
als de carcter general a crrec de la Generalitat.
2. Si en el cabal relicte hi ha finques urbanes, la Generalitat de Catalunya les ha de destinar preferentment
al compliment de poltiques dhabitatge social, sia directament sia reinvertint el producte obtingut en alienar-les, segons llurs caracterstiques.
3. El Consell General dAran s receptor dels bns
heretats en el lloc de la Generalitat de Catalunya si el
causant de la successi intestada t residncia a Aran.
Segona. Modificaci dels fons del model
de finanament autonmic
Si es modifiquen els fons del model de finanament
autonmic existents en el moment de lentrada en vigor daquesta llei, la Comissi Bilateral Govern de la
Generalitat - Consell General dAran ha de determinar
les transferncies que els substitueixin.
Tercera. Habilitaci de crdit per a laplicaci
de la Llei
Sautoritza el Govern de la Generalitat perqu habiliti els crdits necessaris per a aplicar les disposicions
daquesta llei.
25
28 de gener de 2015
Quarta. Desplegament
Sens perjudici del que estableix larticle 49, sautoritza
el Govern de la Generalitat perqu dicti les disposi
cions necessries per al desplegament daquesta llei.
3.
TRAMITACIONS EN CURS
3.01.
3.01.01. PROJECTES
Nm. 484
DE LLEI
La presidenta
Nria de Gispert i Catal
3.01.01.
Tramitacions en curs
26
28 de gener de 2015
Nm. 484
Tram. 200-00022/10
Sollicitud:
Tram. 200-00024/10
Tram. 200-00029/10
Tram. 200-00026/10
Tram. 200-00030/10
3.01.01.
Tramitacions en curs
27
28 de gener de 2015
3.10.
Tram. 200-00032/10
3.10.25. PROPOSTES
Nm. 484
3.01.02. PROPOSICIONS
DE LLEI
3.01.02.
Proposta de resoluci sobre el nom del museu del Futbol Club Barcelona
Tram. 250-01386/10
Tramitacions en curs
28
28 de gener de 2015
Nm. 484
Tram. 250-01387/10
Tram. 250-01390/10
Tram. 250-01389/10
3.10.25.
Tramitacions en curs
29
28 de gener de 2015
3.15.
MOCIONS SUBSEGENTS A
INTERPELLACIONS
Presentaci
Grup Parlamentari dIniciativa per Catalunya
Verds - Esquerra Unida i Alternativa
Reg. 102124 / Admissi a trmit: Mesa
del Parlament, 27.01.2015
Nm. 484
Moci
Avui, sn moltes les veus que diuen que si el deute s
insostenible, necessita ser reestructurat. Altrament el
seu retorn es fa inviable i la recuperaci de les economies afectades impossible.
Leconomia europea avui esta en un estancament secular mentre que els governs europeus el que fan s
posposar lagenda i insistir en la poltica dajust fiscal.
Una proposta de reestructuraci del deute s completament raonable donades les circumstncies en que
aquest sha generat. La historia ens confirma que s
una alternativa positiva i que sha utilitzat reiteradament amb xit, fins i tot incorporant a la reestructuraci una quita del deute (Alemanya sen va beneficiar
desprs de la guerra i a traves del Pla Marschal, un
finanament cmode i adaptat a les capacitats de cada
pas, la majoria de les economies de lEuropa occidental). Mentre el BCE ha posat diner de forma barata i
prcticament illimitada, les Administracions han hagut de recrrer als mercats financers de deute pblic
en un context de recessi econmica i a un cost, fins fa
ben poc, elevadssim. En canvi, les entitats financeres
han pogut accedir a un finanament a un tipus dinters redut per finanar desprs a les administracions a
un tipus dinters ms elevat, sanejant els seus balanos a costa del nostre endeutament, es a dir, a costa
dels nostres drets.
A aquest factor se li ha sumat el fet que el finanament obtingut per part de lEstat no ha servit per fer
front als reptes de leconomia global, sin en alguns
casos pel salvament del propi sistema financer fent
que molt deute privat passes a mans pbliques, aplicant la lgica daquest capitalisme concessional de la
privatitzaci dels guanys i la socialitzaci de les prdues. Informes independents com els del tcnic dhisenda Agustn Turiel parlen que aquest endeutament il
legtim podria pujar als 95.671milions deuros tan sols
entre 2008 i 2010.
Aix, les emissions de deute pblic sha produt amb
aquestes regles del joc, donant lloc al que en altres
moments histrics, sha nomenat deute odis, tal i com
apareix recollit en la doctrina internacional sobre la
matria.
A aquests factors se li sumen altres. El fort endeutament del sud dEuropa pot deures parcialment a decisions poltiques presses pels seus Governants. Les
regles del joc marcades pel BCE han influt poderosament en multiplicar aquest endeutament. Costas Lapavitsas, economista grec, ho descriu a la perfecci quan
explica a Crisis en la Eurozona que els pasos perifrics van perdre competitivitat en relaci amb Alemanya a causa duns elevats tipus de canvi inicials, afavorint clarament lendeutament del sud.
Laltra factor que ha afavorit aquest endeutament ha
estat que durant molts anys la poltica monetria del
Tramitacions en curs
30
28 de gener de 2015
Nm. 484
BCE va posar un tipus dinters molt per sota del tipus de creixement, afavorint el consum a costa dincrementar vertiginosament lendeutament daquells
pasos que creixien a ritmes molt superiors als baixos
tipus dinters fixats, reproduint com explica leconomista Raghuram G. Rajan, president del Banc Central
de la ndia, a Grietas del sistema un sistema pels anys
de bonana que permetia pujar el nivell adquisitiu sense pujar salaris, a partir dun fort endeutament privat.
Linici daquesta fase fou la necessitat dAlemanya
dun impuls al seu creixement a linici de segle.
Avui, el fort endeutament pblic i privat, es deu, entre altres motius, a unes regles del joc dissenyades per
afavorir lendeutament, particularment dels pasos del
sud dEuropa. I les conseqncies sn econmiques,
poltiques i democrtiques.
3. Insta al Govern espanyol i al seu President a transmetre aquesta posici a les institucions esmentades.
2. Insta al President de la Generalitat aix com al representant permanent del Govern davant les institu
cions a transmetre aquesta posici a les institucions
esmentades.
Presentaci
Grup Parlamentari Socialista
Reg. 102134 / Admissi a trmit: Mesa
del Parlament, 27.01.2015
Tramitacions en curs
31
28 de gener de 2015
Nm. 484
Presentaci
Grup Parlamentari de Ciutadans
Reg. 102148 / Admissi a trmit: Mesa
del Parlament, 27.01.2015
3.15.
Tramitacions en curs
32
28 de gener de 2015
Presentaci
Grup Parlamentari del Partit Popular de Catalunya
Reg. 102433 / Admissi a trmit:
Mesa del Parlament, 27.01.2015
Tram. 302-00245/10
Presentaci
2. El Parlament de Catalunya, davant daquests atemptats terroristes, reafirma la seva defensa del nostre sistema democrtic i de dret i lexercici de les llibertats
i drets dels seus ciutadans amb respecte als drets i llibertats dels altres.
Moci
Nm. 484
Tramitacions en curs
33
28 de gener de 2015
Nm. 484
Tramitacions en curs
34
28 de gener de 2015
Moci subsegent a la interpellaci al Govern sobre els principals reptes i oportunitats que ofereixen les poltiques de la Uni
Europea
Tram. 302-00246/10
Presentaci
Grup Parlamentari dEsquerra
Republicana de Catalunya
Reg. 102517 / Admissi a trmit: Mesa
del Parlament, 27.01.2015
Nm. 484
s obvi que la limitada capacitat dincidncia del nostre pas sexplica en part pel fet de no ser, com a pas,
interlocutors directes de les principals institucions i
organismes de la UE. Precisament en una UE on els
estats hi continuen tenint un pes molt rellevant, i de fet
la darrera paraula en molts assumptes, el fet que Catalunya encara no sigui estat limita la nostra capacitat
dinfluir en els principals debats i, sobretot, en les decisions. Si la UE s encara avui, en bona part, un club
destats, la millor manera dincidir-hi s formar-ne
part directament i sense intermediaris.
En aquest sentit, i ats el procs poltic que est vivint
el nostre pas i que ens pot conduir i estem segurs que
ser aix a constituir-nos com a nou estat dEuropa
en un perode relativament curt de temps, cal que ens
anem preparant per poder transformar la nostra participaci a la UE des de la participaci limitada que hi
tenim avui, a una participaci plena com a estat membre. Cal que estudiem en profunditat qu suposar i
ens exigir, en termes organitzatius i dadequaci legislativa, la nostra futura condici destat membre de
la UE, i que ens preparem plenament per aquest escenari si una majoria ciutadana i parlamentria s a dir,
un mandat democrtic ens hi condueix. I mentre ens
preparem per aquest escenari desitjable i factible, cal
que ens impliquem a fons en els projectes i debats europeus que tenen clares implicacions per al desenvolupament social i econmic del nostre pas.
Moci
En relaci amb la participaci de Catalunya dins la
UE, el Parlament de Catalunya insta el Govern de
la Generalitat a:
1. Dur a terme i difondre un anlisi exhaustiu del que
suposaria, en termes organitzatius i dadequaci legislativa, la incorporaci de Catalunya a la UE com a estat membre de ple dret, aix com un anlisi detallat del
grau dassoliment actual dels anomenats Criteris de
Copenhagen, i avanar decididament en aquells mbits on encara no sassoleixi un grau de compliment
satisfactori.
2. Difondre a les principals institucions i organismes
de la UE, a travs de la Delegaci davant la UE i el
Representant Permanent, aix com a lopini pblica
nacional i internacional, les conclusions de linforme 6
del CATN relatiu a les vies dintegraci de Catalunya a
la UE com a estat membre.
3. Incloure en la proposta de nou pla estratgic dacci exterior i UE, com a objectiu prioritari, i en cas de
que sobtingui el necessari mandat democrtic, el nou
encaix de Catalunya a la UE com a estat membre de
ple dret.
4. Obrir vies de dileg permanent amb els eurodiputats
catalans mitjanat sessions de treball amb els Consellers o Conselleres amb responsabilitats coincidents
Tramitacions en curs
35
28 de gener de 2015
3.15.
Nm. 484
6. Millorar la participaci catalana en el fons de cohesi mitjanant limpuls a lestratgia RIS3 i els seu
desplegament territorial i sectorial, encarregant a
lagncia Acci la certificaci del nivell dinnovaci
dels plans que se nelaborin i comptant amb la implicaci dels ens locals.
7. Reclamar a la UE que la classificaci regional per a
lobtenci de fons de cohesi es faci en termes de renda per cpita disponible, i no de PIB per cpita, ats el
greuge que aix suposa per a regions amb dficit fiscal.
Palau del Parlament, 23 de gener de 2015
Marta Rovira i Vergs
Portaveu del GP dERC
Tramitacions en curs
36