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ISBN: 978-958-8621-34-0
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La publicacin de los artculos est sujeta a los criterios del Comit editorial y la
evaluacin de los pares cientficos. Las opiniones expresadas por los autores son
independientes y no comprometen a la Universidad Libre Sede Cartagena. Se
respeta la libertad de expresin.
Universidad Libre
Pie de la Popa Calle. Real # 20-177
Cartagena de Indias. Colombia
Amrica del Sur
Telfonos: 6661147- 6561379
CONSTITUCIONALISMO
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CONSTITUCIONALISMO
Iusnaturalismo Teolgico e,
b) iusnaturalismo Racionalista.
1
Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 31
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Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 33
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8. En qu consiste el iuspositivismo?
R/El iuspositivismo, como corriente filosfica tiene una concepcin formal del
derecho, razn por la cualentiende que derecho y moral son conceptos totalmente
distintos, trazando una lnea divisoria entre los dos. Por tanto, los cultores de esta
corriente del derecho, ejercen una defensa de la preeminencia de la ley como
fuente del derecho, entendiendo a este como el conjunto de normas que emanan
de la autoridad del Estado.
De manera que para los iuspositivistas las normas solo son justas en la medida en
que sean vlidas, es decir, que se encuentren dadas dentro de un orden jurdico.
Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 33
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Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 33
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Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 34
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Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 36
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Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 36
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http://es.wikipedia.org/wiki/Iuspositivismo
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Boronino, Pablor Ral Pea Ayazo, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla. 2002. P. 36
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10
http://es.wikipedia.org/wiki/H.L.A._Hart
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Si bien el hombre est regido por una serie de normas, no todas las normas que lo
rigen tienen carcter jurdico, toda vez que dentro de la sociedad existe adems
de las jurdicas otro tipo de normas como las religiosas, morales o de trato social.
De manera que solo se consideran dentro del sistema de reglas y de principios,
aquellos que tienen carcter jurdico.
b)
Plazas Vega, Mauricio. Ideas Polticas y Teora del Derecho. Ed. Temis Universidad del Rosario. P 49
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c)
En sociedad
http://domiarmo.iespana.es/index-193.htm
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29
17.
Cules son los rasgos esenciales de la constitucionalizacin en el
marco de un ordenamiento jurdico constitucional?
R/ La constitucionalizacin tiene varios rasgos esenciales para un ordenamiento
jurdico constitucional, como son:
La sobre interpretacin
interpretaciones extensivas.
del
ordenamiento
constitucional,
ello con
30
el
De manera que es importante tener claridad sobre cules son los fenmenos
polticos que se van a encuadrar jurdicamente? Hauriou considera como
fenmenos polticos a aquellos hechos que tienen una repercusin ms o menos
directa en toda la sociedad. En consecuencia, cuando esos hechos acaecen
dentro de una sociedad, el Estado tiene que regularlos por medio de la autoridad
normativa que por regla general es el rgano legislativo.
Por su parte Garca Belaunde, al referirse a los fenmenos polticos expresa 19::
Los fenmenos polticos, lo hemos dicho, descansan sobre el poder. Ahora bien
en qu consisten estos fenmenos polticos? O dicho de otra forma, este poder
ejercido por los hombres y que origina los fenmenos polticos qu es lo que
persigue? Sin nimo de ser exhaustivos, podemos sealar tres caractersticas:
1.
2.
3.
Estos rasgos fueron extrados de la ponencia que el profesor Miguel Carbonell Snchez, realiz en el Congreso
Internacional de Derecho y Sociedad, realizado en la ciudad de Manizales en el ao 2007. A su vez el profesor Carbonell,
cita a R. Guastin, Estudios de Teora Constitucional .Mxico: Distribuciones Fontamara, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Pginas 273. A su vez el profesor Comanducci, tambin cita a Guastini en la pgina 95, con respecto al tema
explicado.
18
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis. P 25.
19
Garca Belande, Domingo. Constitucin y Poltica. P. 23 Lima 2007.
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32
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis. P 53.
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis. P 54
33
23
24
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis. P 54.
http://www.apuntesfacultad.com/derecho-constitucional-resumen-completo.html
34
Vallejo Meja, Jess. Lecciones de Teora Constitucional. Universidad Pontificia Bolivariana Biblioteca Jurdica Dik.
2000. P 103.
26
Lopera Mesa, gloria Patricia. La aplicacin del derecho en los sistemas jurdicos c onstitucionalizados.
Neoconstitucionalismo y aplicacin judicial del derecho Pp 8 9 Cuadernos de investigacin - Universidad EAFIT.
35
Malo de Molina Zamora, Diana y Zeballos Gonzlez, Clemente. COLECCIN: Manuales docentes de Relaciones
Laborales N 2 - INTRODUCCIN AL DERECHO PBLICO. Universidad de las palmas de Gran Canaria. Primera edicin
2006 p 35 -37
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37
El constitucionalismo moderno que nace con las revoluciones del siglo XVIII se
caracteriza por el reconocimiento de la libertad del individuo y de la existencia de
unos derechos irrenunciables del mismo, que son bsicos en la organizacin del
Estado. Surgi con el objetivo de limitar los poderes del rey y acabar con la
monarqua absoluta, transformado este rgimen en otro en el que la fuerza motriz
del Estado no fuera la voluntad de un monarca absoluto, sino las normas jurdicas
plasmadas en un documento solemne, denominado Constitucin, que regulasen
los poderes pblicos y los derechos de los ciudadanos. En el constitucionalismo, el
pueblo decide por s mismo, por eso la soberana nacional ser una de las
premisas de este nuevo Estado constitucional. Veamos como ejemplo que la
Constitucin de los Estados Unidos (1787) comienza de la siguiente manera:
Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos....
26. Cules
moderno?
son
los
principios
orientadores
del
constitucionalismo
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Vallejo Meja, Jess. Lecciones de Teora Constitucional. Universidad Pontificia Bolivariana Biblioteca Jurdica Dik.
2000. P 114.
29
Horst Dippel. Constitucionalismo Moderno. Introduccin a una historia que necesita ser escrita. Historia Constitucional
(revista electrnica), n. 6, 2005. http://hc.rediris.es/06/index.html
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el
origen
desarrollo
histrico
del
neo-
R/El neo - constitucionalismo es una corriente del derecho constitucional que tiene
su origen en la Europa Occidental despus de la segunda posguerra mundial,
gracias a la expedicin de nuevas constituciones como las de Alemania, Italia,
Francia y Espaa y la tarea desarrollada por los tribunales constitucionales de los
respectivos pases. Esta es una corriente del constitucionalismo con
caractersticas propias que se diferencian de las etapas anteriores. De ah el
nombre de neo - constitucionalismo.33
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Lopera Mesa, Gloria Patricia. La aplicacin del derecho en los sistemas jurdicos constitucionalizados.
Neoconstitucionalismo y aplicacin judicial del derecho Pp 8 9 Cuadernos de investigacin - Universidad EAFIT.
31
Santos Prez, Mara Lourdes. Apuntes para una teora de la argumentacin en el marco del nuevo constitucionalismo. P.
1 Profesor Universidad de Salamanca Espaa.
32
Nez Poblete, Manuel. El neoconstitucionalismo y el recurso a los valores en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
chileno.Revista de Derecho de la pontificia universidad catlica de Valparaso. No. 34 de 2010.pp 523 - 541
33
Santiago, Alfonso. Neoconstitucionalismo. Anales de la Academia Nacional de Ciencias Morales y Polticas. P - 5
39
30.
Barroso, Luis Roberto. El neoconstitucionalismo y la constitucionalizacin del derecho. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Primera Edicin 2008. P. 4-5
35
Barroso, Luis Roberto. El neoconstitucionalismo y la constitucionalizacin del derecho. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Primera edicin 2008. Pg. 17
36
Barroso, Luis Roberto. El neoconstitucionalismo y la constitucionalizacin del derecho. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Primera edicin 2008. Pg. 17
37
Comanducci, Paolo. Constitucionalizacin y teora del derecho. Conferencia pronunciada en el acto de recepcin como
acadmico correspondiente en la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales Crdoba, 23 de Agosto 2005
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Neoconstitucionalismo terico
El neoconstitucionalismo, como teora del derecho, aspira a describir los logros de
la constitucionalizacin, es decir, de ese proceso que ha comportado una
modificacin de los grandes sistemas jurdicos contemporneos respecto a los
existentes antes del despliegue integral del proceso mismo. El modelo de sistema
jurdico que emerge de la reconstruccin del neoconstitucionalismo est
caracterizado, adems que por una constitucin invasora, por la positivizacin de
un catlogo de derechos fundamentales, por la omnipresencia en la constitucin
de principios y reglas, y por algunas peculiaridades de la interpretacin y de la
aplicacin de las normas constitucionales respecto a la interpretacin y a la
aplicacin de la ley. Como teora, el neoconstitucionalismo representa por tanto
una alternativa respecto a la teora iuspositivista tradicional: las transformaciones
sufridas por el objeto de investigacin hacen que sta no refleje ms la situacin
real de los sistemas jurdicos contemporneos. En particular, el estatalismo, el
legicentrismo y el formalismo interpretativo, tres de las caractersticas destacadas
del iuspositivismo terico de matriz decimonnica, hoy no parecen sostenibles.
Al interior de la teora neoconstitucionalista, por otro lado, se asiste a la formacin
de dos tendencias contrapuestas de pensamiento: mientras algunos de sus
exponentes entienden que aquella no es ms que la continuacin, con el mismo
mtodo pero con un objeto (parcialmente) modificado, del iuspositivismo, otros
sostienen por el contrario quelas transformaciones del objeto de investigacin
comportan la necesidad de un cambio radical de metodologa, y que por tanto el
neoconstitucionalismo presenta diferencias cualitativas respecto al iuspositivismo
terico. Examinar crticamente esta segunda tendencia en el pargrafo 4.1.
Es necesario observar que el neoconstitucionalismo terico que se caracteriza
tambin y sobre todo por centrar su propio anlisis en la estructura y en el papel
que, en los sistemas jurdicos contemporneos, asume el documento
constitucional adopta a veces, como objeto de investigacin, lo que en otro lugar
he definido como el modelo descriptivo de la constitucin como norma, y a
veces, por el contrario, el modelo axiolgico de la Constitucin como norma.
En el primero modelo, constitucin designa un conjunto de reglas jurdicas
positivas, contenidas en un documento o consuetudinarias, que son, respecto a
las otras reglas jurdicas, fundamentales (y por tanto fundantes del entero
ordenamiento jurdico y/o jerrquicamente superiores a las otras reglas).
En el segundo modelo, constitucin designa un conjunto de reglas jurdicas
positivas, contenidas en un documento o consuetudinarias, que son, respecto a
las otras reglas jurdicas, fundamentales (y por tanto fundantes del entero
ordenamiento jurdico y/o jerrquicamente superiores a las otras reglas) hasta
aqu se recalca la definicin precedente , a condicin de que tengan
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31.
Cules son las crticas que la doctrina le ha hecho al neoconstitucionalismo?
R/ Entre las crticas que se le hacen al neo-constitucionalismo, por parte de
algunos autores estn las siguientes38:
31.1.1.1.1. Que el derecho constitucional no ha innovado de tal forma que pueda
ser resaltado por una nueva teora neo-constitucional, sino que el derecho
constitucional ha sido y sigue siendo uno solo, y que una nueva teora como la
enunciada tendr varios problemas con respecto a su insercin en el derecho
contemporneo.
1.1. En primer lugar y para empezar por algo, el dilema que se discute con
respecto al neo-constitucionalismo, afirma que ste tiene una debilidad manifiesta
con respecto a la deliberada sobre-interpretacin constitucional o dogmatica
constitucional, que no va en algunos casos relacionada con los esfuerzos de la
parte orgnica de la misma.
1.2. Una segunda y an con ms peso que la anterior, es la que discute sobre la
excesiva entrega de responsabilidad y poder a los jueces para que dicten sus
fallos, ms all de lo estipulado por el rgano constituyente tanto como por el
rgano constituido, adems de exigirle demasiado al estado para que cumpla cada
sentencia, pues el cumplimiento en cada caso depende de la disponibilidad
econmica del mismo.
38
Comanducci, Paolo. Abril de 2002. Formas de Neoconstitucionalismo: un Anlisis Metaterico, en: ISONOMIA
(Publicaciones Peridicas): Revista de Teora y Filosofa del Derecho N 16. Pgina 89 a 112. Aunque si bien el propio
profesor Comanducci, no se considera a s mismo como neoconstitucionalista, sino como un positivista metodolgico, sus
escritos lo incorporan en el quehacer neoconstitucional.
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Comanducci, Paolo. Constitucionalizacin y teora del derecho. Conferencia pronunciada en el acto de recepcin como
acadmico correspondiente en la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales Crdoba, 23 de Agosto 2005
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32.
Cules son los nuevos aportes que la idea neo-constitucional le ha
hecho al derecho constitucional?
R/ Contrario a lo que piensan los detractores del neo-constitucionalismo, existen
doctrinantes que como el profesor Paolo Comanducci y Miguel Carbonell
Snchez3, presentan argumentos en el sentido de que la idea neo-constitucional le
aporta algo nuevo al derecho constitucional, y se concentran en tres aspectos que
para ellos son novedosos40:
a)
b)
c)
33.
A qu parte del Derecho constitucional le presta mayor atencin el
neo-constitucionalismo?
R/ El neo-constitucionalismo a diferencia del viejo constitucionalismo tiene un
carcter parcial, toda vez que le interesa especialmente una parte de la
problemtica constitucional, la relacionada con la proteccin de los derechos
humanos. En cambio no presta mayor atencin a la organizacin estatal, a la
denominada parte orgnica. Su meta no es tanto limitar y controlar al poder
(objetivo central del constitucionalismo), como afianzar y garantizar la vigencia de
los derechos humanos. El nuevo derecho tiene un carcter marcadamente
garantizador y garantista de los derechos constitucionales. No se atiende tanto a
la consideracin de la constitucin como norma que organiza el sistema
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Comanducci, Paolo. Abril de 2002. Formas de Neoconstitucionalismo: un Anlisis Metaterico, en: ISONOMIA
(Publicaciones Peridicas): Revista de Teora y Filosofa del Derecho N 16. Pgina 89 a 112. Aunque si bien el propio
profesor Comanducci, no se considera a s mismo como neoconstitucionalista, sino como un positivista metodolgico, sus
escritos lo incorporan en el quehacer neoconstitucional.
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autores
ms
relevantes
dentro
del
neo-
R/ Son muchos e importantes los autores que pueden ser considerados dentro de
las corrientes neoconstitucionalistas. Entre ellos tenemos nombres tan
prestigiosos como los de Alexy, Dworkin, Zagrebelsky, Ferrajoli, Comanducci,
Miguel Carbonell y Prieto Sanchs.
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Lopera Mesa, gloria Patricia. La aplicacin del derecho en los sistemas jurdicos constitucionalizados.
Neoconstitucionalismo y aplicacin judicial del derecho Pp 8 9 Cuadernos de investigacin - Universidad EAFIT.
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Valads, diego. Constitucin y Democracia. Pag 107Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Primera reimpresin
2002.
69
Smend, Rudolf. Constitucin y derecho constitucional. Madrid. Centro de Estudios constitucionales, 1985. p.132.
70
Monroy Cabra, Marco Gerardo. Concepto de Constitucin. P.37 www.jurdicasunam.mx.
71
Loewestein Karl. Teora de la constitucin. Editorial Ariel S.A. p. 151
72
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora constitucional e Instituciones Polticas. Ed. Tmis p. 320
67
Hberle Peter. El Estado Constitucional. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Primera edicin 2001.
Garca De Enterra, Eduardo. La Constitucin como norma y el Tribunal constitucional. 3 ed. Madrid, edit. Civitas, S.A.,
1985
75
Corte Constitucional. Sentencia C 536/98
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explicar
histricamente
la
expedicin
de
la
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Segn su reforma
Segn su origen
Segn su ontologa
Otras clasificaciones
a)
b)
c)
d)
Rgidas
Flexibles
Consuetudinarias
Escritas
Angulo Bossa lvaro. Instituciones Polticas y Derecho constitucional General. Ed. Leyer p.18
Corte Constitucional. Sentencia C-543/98
72
Angulo Bossa lvaro. Instituciones Polticas y Derecho constitucional General. Ed. Leyer p.18
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Constitucin nominal
82
Angulo Bossa lvaro. Instituciones Polticas y Derecho constitucional General. Ed. Leyer p.18
Calle Hayen, Fernando. Manual de derecho constitucional I. Serie Manuales de enseanza aprendizaje de la Universidad
San Martn de Porres. 2007. P - 15
83
75
Lo que las hace pseudo-constituciones es que estas no son observadas (al menos
en lo que respecta a sus caractersticas garantistas fundamentales.
Son constituciones trampas, en lo que respecta a la libertad y a los derechos de
losdestinatarios de las normas son letra muerta.
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e instituciones polticas. Editorial Temis. P 330.
Bidart Campos, Germn. Manual de la Constitucin Reformada. Tomo I.Documento Pdf
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la Fuerza normativa de la
Constitucin
Procedimental
marco
Documento Poltico
o I. Francia antes
1958
Valorativa
programa
o III. Antiguos
comunistas
Normativa
de II. Visin
de
Kelsen
y
Consttucin
austriaca;
Constitucin de EE.UU. despus
del New Deal.
paises iv. Alemania, Italia, pases con
neoconstitucionalismo.
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Hesse, Conrad. Manual de derecho constitucional. Marcial pons, ediciones jurdicas y sociales S.A. Pp 3 - 5
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Funcin de Legitimidad
Funcin Poltica
Funcin Organizativa
Funcin Jurdica
Funcin Ideolgica
Funcin Transformadora
Citado por Vallejo Meja, Jess. Lecciones de Teora constitucional. Universidad Pontifica Bolivariana. Biblioteca jurdica
DIKE. Pp 116 117.Edicin 2000.
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Vallejo Meja, Jess. Lecciones de Teora constitucional. Universidad Pontifica Bolivariana. Biblioteca jurdica DIKE. Pp
116 117.Edicin 2000.
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Vallejo Meja, Jess. Lecciones de Teora constitucional. Universidad Pontifica Bolivariana. Biblioteca jurdica DIKE. Pp
116 117.Edicin 2000.
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Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis. P 333.
Sentencia C 008 de 2003
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Prembulo
Parte dogmtica
Normas neutras
Parte orgnica
Clusulas de reforma
102
Beltrn sierra, Alfredo. Clase de derechos fundamentales. Especializacin en Derecho Constitucional Universidad Libre
sede Cartagena. Mayo de 2011.
103
De Otto Ignacio. Derecho constitucional. Sistema de fuentes. Ed. Ariel Derecho. p. 2
92
Corte Suprema de Justicia. Salvamento de voto de la sentencia de octubre 2 de 1980. H.M. Luis Carlos Schica Aponte
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TITULO II.DE LOS DERECHOS, LAS GARANTAS Y DEBERES. Este ttulo lo comprenden
cinco (5) captulos as:
Captulo I.- De Los Derechos Fundamentales.
Captulo II.- De Los Derechos Sociales, Econmicos y Culturales.
Captulo III.- De Los Derechos Colectivos y Del Ambiente.
Captulo IV.- De La proteccin y Aplicacin De Los Derechos.
Captulo V.- De Los Deberes y Obligaciones.
TITULO III.DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO. Este ttulo comprende cuatro (4)
captulos as:
109
Corte Constitucional. Sentencia C 251/02 MM.PP. Eduardo Montealegre Lynet y Clara Ins Vargas Hernndez.
95
96
TITULO V.
DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO.
Este ttulo se encuentra compuesto por seis (6) captulos as:
Captulo I.- De la estructura del Estado
Captulo II.- De la funcin pblica
TITULO VI
DE LA RAMA LEGISLATIVA
Se compone este titulo de seis (6) captulos as:
Captulo 1.- De la composicin y de las funciones
Captulo 2.- De la reunin y el funcionamiento
Captulo 3.- De las leyes
Captulo 4.- Del Senado
Captulo 5.- De la Cmara de Representantes
Captulo 6.- De los Congresistas
TITULO VII.
DE LA RAMA EJECUTIVA
Este ttulo se compone de ocho (8) captulos as:
Captulo 1.- Del Presidente de la Repblica
Captulo 2.- Del Gobierno
Captulo 3.- Del vicepresidente
Captulo 4.- De los Ministros y directores de Departamentos administrativos
Capitulo 5.- De la funcin administrativa
Captulo 6.- De los estados de excepcin
Captulo 7.- De la fuerza pblica
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TITULO X
DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL
Este ttulo consta de dos (2) captulos as:
Captulo 1.- De la Contralora General de la Repblica
Captulo 2.- Del ministerio pblico
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TITULO XI
DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL
Consta este ttulo de cuatro (4) captulos as:
Captulo 1.- De las disposiciones generales
Captulo 2.- Del rgimen departamental
Captulo 3.- Del rgimen municipal
Captulo 4.- Del rgimen especial
TITULO XII
DEL RGIMEN ECONMICO Y DE LA HACIENDA PBLICA
Son seis (6) los captulos que integran este ttulo as:
Captulo 1.- De las disposiciones generales
Captulo 2.- De los planes de desarrollo
Captulo 3.- Del presupuesto
Captulo 4.- De la distribucin de recursos y de las competencias
Captulo 5.- De la finalidad social del Estado y de los servicios pblicos
Captulo 6.- De la banca central
TITULO XIII
DE LA REFORMA A LA CONSTITUCIN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
87. Qu son las clusulas de reforma?
R/ Son aquellas que nos establecen dentro del texto constitucional el
procedimiento para que pueda reformarse la Constitucin. Ejemplo, en nuestra
Constitucin de 1991 se establecen como clusulas de reforma la consagrada en
el artculo 374, donde se dispone que la Constitucin puede ser reformada
mediante el congreso por acto legislativo, por el pueblo mediante Asamblea
Constituyente y referendo.
99
90. Segn el profesor Manuel Aragn Reyes cmo se clasifican las normas
consagradas en la Constitucin?
R/ Las normas consagradas en la Constitucin son jerrquicamente iguales, luego,
no se podra afirmar que unas son superiores a las otras. No obstante lo anterior,
existe una diferencia sustancial entre las normas de la Constitucin debido a la
forma como han sido estructuradas.
111
112
Charry Uruea, Juan Manual. Sistema Normativo de la Constitucin de 1991. Editorial Temis s egunda edicin. P - 25
Charry Uruea, Juan Manual. Sistema Normativo de la Constitucin de 1991. Editorial Temis segunda edicin. P - 25
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Cit. Vila Casado Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez. 2002. Pp 339 342.
Cit. Vila Casado Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez. 2002. Pp 339 342.
Cit. Vila Casado Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez. 2002. Pp 339 342.
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91. Segn el profesor Hctor Fix Zamudio cmo se clasifican las normas
consagradas en la Constitucin?
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Cit. Vila Casado Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez. 2002. Pp 339 342.
Cit. Vila Casado Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez. 2002. Pp 339 342.
Cit. Vila Casado Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez. 2002. Pp 339 342.
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Normas Capitales
Normas estrictamente fundamentales
Normas de contenido secundario
1.
Normas Capitales
Annimo. Monografas.com
Annimo. Monografas.com
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Annimo. Monografas.com
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Annimo. Monografas.com
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94. Segn la forma como han sido incorporadas las normas al texto
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a)
Las normas de consagracin o de incorporacin expresa en la Constitucin
son aquellas
que se encuentran insertas a lo largo y ancho del texto
constitucional, de tal forma que no presentan problema alguno para ser
identificadas por los aplicadores del derecho, toda vez que son perceptibles a la
vista humana. Este tipo de enunciados fueron discutidos, aprobados e insertados
en dicho texto ya sea por la autoridad normativa competente, ya sea por los
delegatarios en una Asamblea Nacional Constituyente, por el rgano legislativo en
ejercicio de su funcin constituyente o por el pueblo cuando la reforma a la
Constitucin se hace mediante referndum.
Estas normas a su vez pueden ser tanto articuladas como no articuladas.
Las articuladas son aquellas normas a las cules se les introdujo y asign por
parte de la autoridad normativa en el texto constitucional un nmero previo al
enunciado jurdico, denominado articulo. Ejemplo de lo anterior son los 380
artculos consagrados en la Constitucin Poltica de 1991.
Las no articuladas son aquellas que a pesar de hallarse insertas en el texto
constitucional la autoridad normativa no le asign una numeracin previa al
contenido del enunciado jurdico. Ejemplo de lo anterior, lo podemos hallar en el
prembulo del texto constitucional de 1991.
b) Las normas de consagracin no expresa en la Constitucin son aquellas que
no hallndose consagradas de manera expresa en la Constitucin, forman parte
de ella. Ejemplo vivo de ellas son las que integran el llamado bloque de
constitucionalidad.
105
b) Transitorias
Las permanentes son aquellas normas que al ser expedidas por la autoridad
normativa en ejercicio de la funcin constituyente, tienen vocacin de permanecer
en el ordenamiento jurdico por tiempo indefinido. Luego, la durabilidad de las
normas constitucionales debe ser mucho mayor que las de cualquier tipo de
normas de las que tiene el ordenamiento jurdico por cuanto ello genera seguridad
jurdica. En consecuencia, para que ello se logre, el modo establecido por el
constituyente para reformar la Constitucin en ejercicio de la funcin constituyente
es mucho ms complejo que el establecido para derogar o modificar las normas
infraconstitucionales por el Congreso en ejercicio de la funcin legislativa.
Las transitoriasson aquellas normas constitucionales que al ser expedidas por la
autoridad normativa no tienen vocacin de permanencia en el tiempo dentro del
ordenamiento jurdico, sino que por el contrario su vigencia se encuentran limitada
en razn de su propsito. En la Constitucin de 1991, el constituyente estableci
en el texto constitucional algunas disposiciones jurdicas transitorias, con el fin de
no generar un caos dentro del ordenamiento jurdico. Este tipo de normas se
encuentran plasmadas en la parte final de la Constitucin Poltica de Colombia
bajo 60 artculos, los cuales se podan distinguir en disposiciones a) que se
agotan con su aplicacin; b) sujetas a un plazo o condicin determinados; c) que
regulan situaciones no previstas ordinariamente; d) provisionales, mientras se
expiden las normas ordinarias; y e) que conceden facultades extraordinarias.126
Ahora, este tipo de normas fueron expedidas por el constituyente de 1991 para
efectos de generar el menor trauma posible en el sistema normativo, evitar la
incertidumbre acerca de la vigencia de las leyes y permitir una adecuada
coordinacin entre los nuevos y viejos organismos de poder127, de manera que
hoy cuando ya perdieron fuerza vinculante las disposiciones constitucionales
transitorias, sta clasificacin adquiere tan slo efectos acadmicos.
Charry Uruea, Juan Manual. Sistema Normativo de la Constitucin de 1991. Editorial Temis segunda edicin. P - 25
Charry Uruea, Juan Manual. Sistema Normativo de la Constitucin de 1991. Editorial Temis segunda edicin. P - 25
106
107
Da Silva, Jos Alfonso. La aplicabilidad de las normas constitucionales. Universidad Nacional autnoma de Mxico, 2003. P
67.
131
Da Silva, Jos Alfonso. La aplicabilidad de las normas constitucionales. Universidad Nacional autnoma de Mxico, 2003. P
67.
132
Da Silva, Jos Alfonso. La aplicabilidad de las normas constitucionales. Universidad Nacional autnoma de Mxico, 2003. P
67.
108
109
136
Freixes Sanjun, Teresa y Remotti Carbonell, Jos Carlos. Los valores y principios en la interpretacin constitucional.
Revista Espaola de Derecho Constitucional Ao 12. Nm. 35. Mayo-Agosto 1992 pp 100 - 101
137
Freixes Sanjun, Teresa y Remotti Carbonell, Jos Carlos. Los valores y principios en la interpretacin constitucional.
Revista Espaola de Derecho Constitucional Ao 12. Nm. 35. Mayo-Agosto 1992 pp 100 - 101
138
Freixes Sanjun, Teresa y Remotti Carbonell, Jos Carlos. Los valores y principios en la interpretacin constitucional.
Revista Espaola de Derecho Constitucional Ao 12. Nm. 35. Mayo-Agosto 1992 pp 100 - 101
110
Freixes Sanjun, Teresa y Remotti Carbonell, Jos Carlos. Los valores y principios en la interpretacin constitucional.
Revista Espaola de Derecho Constitucional Ao 12. Nm. 35. Mayo-Agosto 1992 pp 100 - 101
140
Corte Constitucional . Sentencia T - 406/92. M.P. Ciro Angarita Barn
141
Corte Constitucional . Sentencia T - 406/92. M.P. Ciro Angarita Barn
142
Sentencia de la Corte Constitucional T-406/92. M.P. Ciro Angarita Barn. Citada
143
Quinche Ramrez, Manuel Fernando. Derecho constitucional colombiano de la carta de 1991 y sus reformas. cuarta
edicin. 2010 Pag 51
111
Quinche Ramrez, Manuel Fernando. Derecho constitucional colombiano de la carta de 1991 y sus reformas. cuarta
edicin. 2010 Pag 51
145
Corte Constitucional. Sentencia C-574/92.
146
Quinche Ramrez, Manuel Fernando. Derecho constitucional colombiano de la carta de 1991 y sus reformas. Cuarta
edicin. 2010. Pag 49
112
108. Cules podran ser las diferencias existentes entre los valores y
principios constitucionales?
R/ Se ha venido diciendo por parte de personas autorizadas en el tema que la
diferencia fundamental entre los principios y valores constitucionales no va a ser
hallada en la norma, porque en la Constitucin no existe una gradacin de ellas.
Su diferencia radica bsicamente en dos aspectos:
1.- En cuanto a su eficacia normativa y,
147
Quinche Ramrez, Manuel Fernando. Derecho constitucional colombiano de la carta de 1991 y sus reformas. Cuarta
edicin 2010 Pag 49
148
Corte Constitucional. Sentencia T 006/92 M:P: Eduardo Cifuentes Muoz
149
Corte Constitucional. Sentencia T 006/92 M:P: Eduardo Cifuentes Muoz
113
109. Cules podran ser las diferencias existentes entre los principios y
las reglas?
R/ Los principios y las reglas son las formas en que se dan las estructuras
normativas en el derecho. Para los positivistas normativistas como el seor Hart el
derecho slo est compuesto por una serie de reglas, mientras que para los
iusnaturalista modernos como el seor Dworkin el derecho est compuesto
adems de reglas por unas estructuras normativas denominadas principios.
Ante el debate generado por Hart y Dworkin sobre el concepto del derecho se ha
venido admitiendo que el derecho actual est compuesto por una serie de normas
estructuradas bajo la forma de reglas unas y bajo la forma de principios otras, en
razn de ello nosotros como operadores jurdicos debemos saber distinguir cada
una de ellas para su correcta aplicacin.
Esta problemtica existente entre las normas estructuradas a la manera de reglas
y principios no es algo nuevo para la doctrina jurdica. En pases como Austria y
Alemania el tema vena siendo ventilado desde los aos 40 y 50 respectivamente.
Sin embargo, cobra mayor inters al finalizar la dcada de los sesentas por los
ataques que Ronald Dworkin hace contra el positivismo jurdico pregonado por
Herbert L. A. Hart.152
Son muchas las diferencias que se han presentado por la doctrina entre las reglas
y los principios.
Robert Alexy153 por ejemplo establece como una de las diferencias entre reglas y
150
Manual de jurisprudencia constitucional. Boletn segundo. Trabajo de compilacin jurisprudencial realizado por el relator
de la Corte Constitucional doctor Ivn Escrucera Mayolo. www.ramajudicial.gov.co.
151
Manual de jurisprudencia constitucional constitucional. Boletn segundo. Trabajo de compilacin jurisprudencial realizado
por el relator de la Corte Constitucional doctor Ivn Escrucera Mayolo. www.ramajudicial.gov.co.
152
Alexy, Robert. Tres escritos sobre los derechos fundamentales y la teora de los principios. Universidad Externado de
Colombia. Serie de teora jurdica y filosofa del derecho. Pgs 93 -94153
Alexy, Robert. Tres escritos sobre los derechos fundamentales y la teora de los principios. Universidad Externado de
Colombia. Serie de teora jurdica y filosofa del derecho. Pgs 95
114
Borowski, Martn. La estructura de los derechos fundamentales. Universidad Externado de Colombia. Serie de teora
jurdica y filosofa del derecho No. 25 P - 48
155
Bonorino, Pablo Ral y Pea, Jairo Ivn. Filosofa del Derecho. Consejo Superior de la Judicatura. Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla pag 70.
156
Bernal Pulido, Carlos. El principio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales. P 572 - 573
115
116
explcitos
consagrados
en
la
La solidaridad
La supremaca de la Constitucin.
117
118
la
doctrina
el
principio
de
la
supremaca
165
Sent. C-445/96
C-562 de 2000.
167
SU.640 de 1998.
168
Corte Constitucional. Relatora. Escrucera Mayolo, Ivn. Manual de Jurisprudencia No. 1 Pp 3 - 5
166
119
Narnajo Mesa Vladimiro. Teora constitucional e instituciones polticas. Editorial Temis. 9 edicin p 383
Sentencia C-562 de 2000.
120
171
121
122
Corte Constitucional, Sentencia C-582 de 1999, M.P. Dr. Alejandro Martnez Caballero.
Corte Constitucional, Sentencia C- 225 de 1995.
www.iidpc.org/pdf/doctrinr4arpioMarcos
123
124
125
126
127
www.iidpc.org/pdf/doctrinr4arpioMarcos
www.iidpc.org/pdf/doctrinr4arpioMarcos
128
129
130
131
132
122. Ser que algn derecho inherente a la persona humana de los que no
estn consagrados ni en la Constitucin ni en los tratados internacionales
sobre derechos humanos puede formar parte del bloque de
constitucionalidad?
R/ Es pertinente decir que tan solo forman parte del bloque de constitucionalidad
los derechos humanos que se encuentran positivados y no puedan ser objeto de
limitacin en los estados de excepcin.
133
134
humanos
forman
parte
del
bloque
de
135
127. Segn Norberto Bobbio que finalidad cumplen las normas que
integran el bloque de constitucionalidad?
R/ Segn este filsofo del derecho de nacionalidad italiana tienen una cudruple
finalidad:
a) Sirve como regla de interpretacin respecto de las duda que puedan
suscitarse al momento de su aplicacin;
b) Sirve para integrar la normatividad cuando no exista norma directamente
aplicable al caso;
c) Sirve para orientar las funciones del operador jurdico y
d) Sirve para limitar la validez de las regulaciones subordinadas.
136
137
Rey Cantor, Ernesto. Introduccin al Derecho Procesal Constitucional. Universidad Libre primera edicin 1994. P - 20
Gascn Abelln, Marina y Garca Figueroa, Alfonso. Interpretacin y Argumentacin Jurdica. 1a. ed. -- San Salvador, El
Salvador. Consejo Nacional de la Judicatura, Escuela de Capacitacin Judicial, 2003
180
138
181
Garca Toma, Victor. El Tribunal Constitucional, la interpretacin constitucional y las sentencias. INTERPRETACIN Y
APLICACIN DE LA LEY PENAL. ANUARIO DE DERECHO PENAL 2005
139
140
141
142
131. Cules podran ser los criterios que sirven para determinar el
carcter poltico de los tribunales constitucionales?
R/ Son tres los criterios que sirven para identificar el carcter poltico de los
tribunales constitucionales183:
a) El modo de designacin de sus miembros
b) Los requisitos para el nombramiento y
c) El estatuto de quienes integran la corporacin.
En cuanto al modo de designacin de sus miembros, el carcter poltico del
rganos es ms acentuado cuando, como ocurre en Francia, todos los
magistrados son escogidos por autoridades polticas; mientras que este carcter
es menor cuando, como ocurre en Colombia, Espaa e Italia, una parte de sus
miembros es designada a instancias de las autoridades jurisdiccionales.184
Respecto de las condiciones requeridas para su designacin, por ejemplo en
Francia, debido a que no se exige cumplir con determinadas calidades, el poder
poltico dispone de una libertad casi total, mientras que en Alemania, Colombia,
Espaa e Italia, para ser magistrado se requiere una especial calificacin jurdica
(abogados, miembros de la magistratura, profesores de derecho).185
182
Garca de Enterra, Eduardo. La Constitucin como norma y el Tribunal Constitucional. Monografas Civitas. P 158
Tobo Rodriguez, Javier. La corte constitucional y el control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones jurdica Gustavo
Ibez, segunda edicin. P - 153
184
Tobo Rodriguez, Javier. La corte constitucional y el control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones jurdica Gustavo
Ibez, segunda edicin. P 153 - 154
185
Tobo Rodriguez, Javier. La corte constitucional y el control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones jurdica Gustavo
Ibez, segunda edicin. P 153 - 154
183
143
Y para culminar con esto de carcter poltico de los miembros del tribunal
constitucional, Si se tiene en cuenta el estatuto de los miembros, ha de
considerarse el grado de independencia de la corporacin frente al poder poltico.
Es normal que los integrantes de las cortes constitucionales sean designados para
perodos ms o menos largos, sin que, salvo motivos excepcionales, puedan ser
removidos, con el fin de evitar toda tentacin de complacer con sus actos al poder
poltico. Adems, comnmente se establece que los miembros del tribunal no
pueden ser nombrados por el ejecutivo durante determinado perodo.186
Tobo Rodriguez, Javier. La corte constitucional y el control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones jurdica Gustavo
Ibez, segunda edicin. P 153- 154
187
Garca de Enterra, Eduardo. La Constitucin como norma y el Tribunal Constitucional. Monografas Civitas. P 123
188
Monroy Cabra, Marco Gerardo. Ensayos de teora constitucional y derecho internacional. Editorial Universidad del
Rosario. Coleccin Textos de Jurisprudencia. 2007 Pg 122 124.
189
Monroy Cabra, Marco Gerardo. Ensayos de teora constitucional y derecho internacional. Editorial Universidad del
Rosario. Coleccin Textos de Jurisprudencia. 2007 Pg 114.
144
Monroy Cabra, Marco Gerardo. Ensayos de teora constitucional y derecho internacional. Editorial Universidad del
Rosario. Coleccin Textos de Jurisprudencia. 2007 Pg 114.
191
Vila Casado, Ivn. Fundamentos de derecho constitucional contemporneo. Editorial Legis 2007. P.271
145
Rios lvarez, Lautario. La generacin del tribunal constitucional.Anuario de derecho constitucional latinoamericano/2004.
P p 76 -78
193
Rios lvarez, Lautario. La generacin del tribunal constitucional.Anuario de derecho constitucional latinoamericano/2004.
P p 76 -78
146
194
Citado por Tobo Rodriguez Javier. La Corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad en Colombia. Segunda
edicin. Ediciones Jurdica Gustavo Ibez. 1999. P - 143
195
Citado por Tobo Rodriguez Javier. La Corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad en Colombia. Segunda
edicin. Ediciones Jurdica Gustavo Ibez. 1999. P - 143
196
Corte constitucional. Sentencia C 037 de 1996
147
148
199
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis. Novena edicin. P.386
Naranjo Mesa, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas. Editorial Temis. Novena edicin. P.386
Velsquez Turbay, Camilo. Derecho constitucional. Universidad Externado de Colombia 1998. P. 49
202
Bidart Campos, Germn. Manual de la Constitucin Reformada. Tomo I p 48 Pdf
203
Velsquez Turbay, Camilo. Derecho constitucional. Universidad Externado de Colombia 1998. P. 49 - 50
204
Aragn Reyes, Manuel. Con titucin y control del poder. Universidad Externado de Colombia. Pp 70 - 71
200
201
149
estos
sistemas
de
control
de
205
Mrquez Piero, Rafael. La ciencia de derecho procesal constitucional El tribunal constitucional kelseniano Estudios en
homenaje a Hctor Fix Zamudio. Tomo II. p-302
206
Cit. Vila Casado, Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdica Gustavo Ibez. 2002. P - 314
150
207
Tobo Rodriguez Javier. La Corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad en Colombia. Segunda edicin.
Ediciones Jurdica Gustavo Ibez. 1999. P - 143
208
Herrera Gmez, Ana Luca;Martnez Marulanda, Diego y Restrepo Morales, Jorge. La inaplicabilidad en la jurisdiccin
constitucional. Editorial Universidad de Antioquia. P - 51
151
209
Herrera Gmez, Ana Luca;Martnez Marulanda, Diego y Restrepo Morales, Jorge. La inaplicabilidad en la jurisdiccin
constitucional. Editorial Universidad de Antioquia. P - 51
210
Monroy Cabra, Marco Gerardo. Ensayos de teora constitucional y derecho internacional. Editorial Universidad del
Rosario. Coleccin Textos de Jurisprudencia. 2007 Pp 164 165.
152
Tobo Rodriguez Javier. La Corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad en Colombia. Segunda edicin.
Ediciones Jurdica Gustavo Ibez. 1999. P 160 161.
212
Tobo Rodriguez Javier. La Corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad en Colombia. Segunda edicin.
Ediciones Jurdica Gustavo Ibez. 1999. P 161.
153
Brewer Carias, Allan. El control concentrado de constitucionalidad de las leyes. Pp 115 - 118
Herrera Gmez, Ana Luca;Martnez Marulanda, Diego y Restrepo Morales, Jorge. La inaplicabilidad en la jurisdiccin
constitucional. Editorial Universidad de Antioquia. P - 59
215
Herrera Gmez, Ana Luca;Martnez Marulanda, Diego y Restrepo Morales, Jorge. La inaplicabilidad en la jurisdiccin
constitucional. Editorial Universidad de Antioquia. P - 59
216
Monroy Cabra, Marco Gerardo. Ensayos de teora constitucional y derecho internacional.Editorial Universidad del
Rosario. Coleccin Textos de Jurisprudencia. 2007 Pp 162 -163.
214
154
217
Tobo Rodriguez Javier. La Corte Constitucional y el Control de Constitucionalidad en Colombia. Segunda edicin.
Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez. 1999. P - 160
218
Vila Casado, Ivn. Nuevo Derecho Constitucional. Ediciones Jurdica Gustavo Ibez. 2002. P - 314
155
219
Allan Brewer Caras. El control concentrado de constitucionalidad de las leyes. Cuadernos de la catedra fundacional.
Allan Brewer-Caras de derecho pblico. Universidad catlica del tchira. N 2 p-40
220
Brewer Carias, Allan. El control concentrado de constitucionalidad de las leyes. Pp 41 42
221
Brewer Carias, Allan. El control concentrado de constitucionalidad de las leyes. P. 45
222
Brewer Carias, Allan. El control concentrado de constitucionalidad de las leyes. P. 41
223
Brewer Carias, Allan. El control concentrado de constitucionalidad de las leyes. P. 41
224
Brewer Carias, Allan. El control concentrado de constitucionalidad de las leyes. P. 41
156
155. Cules son los sistemas de control adoptados en Amrica del Sur?
R/ El profesor Humberto Nogueira Alcal, al realizar un estudio sobre los diversos
sistemas de control de constitucionalidad implantados en cada uno de los pases
de la Amrica del Sur, realiza la siguiente clasificacin:
a) Sistema
b) Sistema
c) Sistema
(Paraguay)
d) Sistema
225
226
157
158
231
159
236
Palacio Torres, Alfonso. Concepto y control del procedimiento legislativo. Universidad Externado de Colombia. P - 307
Primera edicin 2005.
160
161
162
168. El control abstracto puede llevarse a cabo cuando se ejerce que tipo
de accin?
R/ Este tipo de control se puede llevar a cabo por la Corte Constitucional cuando
se ejerce por parte de un ciudadano la llamada accin de inconstitucionalidad,
pero tambin puede ser realizado por el el Consejo de Estado cuando se ejerce la
accin de nulidad por inconstitucionalidad en los eventos sealados en la
Constitucin.
Esguerra Portocarrero Juan Carlos. La proteccin constitucional del ciudadano. Editorial Legis p 323 -327.
163
164
En la ya citada sentencia C-491 de 1997. En dicho proceso uno de los intervinientes solicit la inhibicin de la Corte por
una razn diferente a la de carencia de objeto actual de la demanda por agotamiento del propsito de la ley (argumento que
finalmente sustent el fallo): consideraba que el hecho de que el actor no hubiera presentado copia de la disposicin
impugnada era razn suficiente para inadmitir la demanda. La Corte desestim dicha solicitud, pues el actor haba
corregido dicho error antes del vencimiento del trmino para la admisin de su escrito ya aadi el argumento que se
transcribe.
165
Cfr. Corte Constitucional Sentencia C-142 de 2001 M.P. Eduardo Montealegre Lynett. Se inhibi la Corte en esta
oportunidad para conocer de muchos de los cargos formulados contra algunos numerales de los artculos 223 y 226 del
Cdigo Contencioso Administrativo, pues el actor no identific claramente las disposiciones constitucionales que resultaban
vulneradas.
244
Cfr. Ibd. Sentencia C-142 de 2001. En dicha oportunidad, tal y como fue referido, la falta de claridad en la identificacin
de las normas constitucionales que se consideraban vulneradas, que sirvi de base para inhibir a la Corte de realizar un
pronunciamiento de fondo tuvo que ver con el siguiente hecho: el actor consider que las normas acusadas contrariaban 76
disposiciones constitucionales, no obstante, la Corte encontr que slo respecto de 10 de ellos el actor h izo manifiesta una
contradiccin posible entre el sentido de la disposicin constitucional infringida y las normas demandadas, sobre el que
preceda un pronunciamiento de este Tribunal.
245
Cfr., entre varios, los Autos de Sala Plena 244 de 2001 (M.P. Jaime Crdoba Trivio) y de 2001 (M.P. Jaime Crdoba
Trivio). En dichas oportunidades la Corte, al resolver el recurso de splica presentados por los actores, confirm los autos
en los que se inadmiti la demanda por no presentar razones especficas, claras, pertinentes y suficientes.
246
Cfr. Corte Constitucional Sentencia C-898 de 2001 M.P. Manuel Jos Cepeda Espinosa. La Corte se inhibi de conocer
la demanda contra algunos apartes de los artculos 186, 196, 208 y 214 del Decreto 1355 de 1970 por ineptitud en la
demanda.
247
Cfr Corte Constitucional Sentencia C-143 de 1993 M.P. Jos Gregorio Hernndez. Estudi la Corte en aquella ocasin
a
la demanda de inconstitucionalidad contra los artculos 16 y 20 de la Ley 3 de 1986, 246, 249 y 250 del Decreto 1222 de
1986. En el mismo sentido puede consultarse la Sentencia C-428 de 1996 M.P. Carlos Gaviria Daz.
248
As, por ejemplo en la Sentencia C-362 de 2001; M.P. Alvaro Tafur Glvis, la Corte tambin se inhibi de conocer la
demanda contra Demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 5 del Decreto 2700 de 1991, pues del estudio ms
detallado de los argumentos esgrimidos por el demandante, como corresponde a la presente etapa procesal, puede
deducirse que los cargos que se plantean aparentemente contra la norma atacada no lo son realmente contra ella.
166
Sentencia C-504 de 1995; M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo. La Corte se declar inhibida para conocer de la
demanda presentada contra el artculo 16, parcial, del Decreto 0624 de 1989 por el cual se expide el Estatuto Tributario de
los impuestos administrados por la Direccin General de Impuestos Nacionales, pues la acusacin carece de objeto, ya
que alude a una disposicin no consagrada por el legislador.
250
Cfr. Corte Constitucional Sentencia C-1544 de 2000 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo. La Corte se inhibe en esta
oportunidad proferir fallo de mrito respecto de los artculos 48 y 49 de la Ley 546 de 1999, por presentarse ineptitud
sustancial de la demanda, debido a que el actor present cargos que se puedan predicar de normas jurdicas distintas a las
demandadas. En el mismo sentido C-113 de 2000 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo, C-1516 de 2000 M.P. Cristina
Pardo Schlesinger, y C-1552 de 2000 M.P. Alfredo Beltrn Sierra.
251
En este mismo sentido pueden consultarse, adems de las ya citadas, las sentencias C -509 de 1996 (M.P. Vladimiro
Naranjo Mesa), C-1048 de 2000 (M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo), C-011 de 2001 (M.P. Alvaro Tafur Glvis), entre
otras.
252
Cfr. Corte Constitucional Sentencia C-568 de 1995 M.P. Eduardo Cifuentes Muoz. La Corte se declara inhibida para
resolver la demanda en contra de los artculos 125, 129, 130 y 131 de la Ley 106 de 1993, puesto que la demandante no
estructur el concepto de la violacin de los preceptos constitucionales invocados.
253
Estos son los defectos a los cuales se ha referido la jurisprudencia de la Corte cuando ha sealado la ineptitud de una
demanda de inconstitucionalidad, por inadecuada presentacin del concepto de la violacin. Cfr. los autos 097 de 2001
(M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra) y 244 de 2001 (M.P. Jaime Cordoba Trivio) y las sentencias C-281 de 1994 (M.P.
Jos Gregorio Hernndez Galindo), C-519 de 1998 (M.P. Vladimiro Naranjo Mesa), C-013 de 2000 (M.P. Alvaro Tafur
Glvis), C-380 de 2000 (M.P. Vladimiro Naranjo Mesa), C-177 de 2001 (M.P. Fabio Morn Daz), entre varios
pronunciamientos.
254
Cfr. Corte Constitucional Sentencia C-447 de 1997 M.P. Alejandro Martnez Caballero. La Corte se declara inhibida para
pronunciarse de fondo sobre la constitucionalidad del inciso primero del artculo 11 del Decreto Ley 1228 de 1995, por
demanda materialmente inepta, debido a la ausencia de cargo.
255
Cfr. la Sentencia C-447 de 1997, ya citada.
256
Cfr. Corte Constitucional Sentencia C-504 de 1993; M.P. Eduardo Cifuentes Muoz y Carlos Gaviria Daz. La Corte
167
168
260
Cfr. Corte Constitucional Auto 024 de 1998 M.P. Fabio Morn Daz. En esta oportunidad la Sala Plena consider que el
error cometido por el demandante a la hora de sealar la competencia de la Corte Constitucional para conocer de su escrito
aludiendo al numeral 3 del artculo 2 del Decreto 2067 de 2001, en vez del numeral 5, como corresponde en realidad, no
constituye un error que atente contra la naturaleza de la accin que se ejerce. Se dijo all: La decisin que tom la Corte al
resolver favorablemente el recurso de splica presentado por el actor a quien el Magistrado Ponente le haba rechazado la
demanda en contra del en contra del literal a) del artculo 174 de la ley 136 de 1994, se basa en consideraciones ya
contenidas en la jurisprudencia de la C-232 de 1997 M.P. Jorge Arango Meja (En esta oportunidad se consider que un
error mecanogrfico en la trascripcin de la norma que estableca la competencia de la Corte par decidir sobre la
constitucionalidad de la norma demandada, no era de entidad suficiente para inadmitir la demanda).
261
MANUAL DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL 3 Control de Constitucionalidad. Material extrado de la
Jurisprudencia y Doctrina de la Corte Constitucional Colombiana. Compilacin a manera de lnea jurisprudencial realizada
por el doctor Ivn Humberto Escrucera Mayolo, relator de constitucionalidad de la Corte Constitucional.
262
Art 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformacin, ejercicio y control de poder poltico. Para hacer
efectivo este derecho puede: () 6. Interponer acciones pblicas en defensa de la Constitucin y de la ley.
263
Corte Constitucional. Sentencia C 003 de 1993. En ella se dijo que La razn del monopolio de los derechos polticos en
cabeza de las personas naturales consiste igualmente en el hecho de que slo ellas pueden t ener deseos que aspiran al
inters general, a diferencia de las personas jurdicas, que, por definicin, incluso las que persiguen fines dilantrpicos o
colectivos, slo poseen intereses particulares, consignados expresamente en los respectivos estatutos y cuyo contenido
especfico condiciona el otorgamiento de la personera jurdica por parte del Estado.
169
170
265
171
172
Rey Cantor, Ernesto. Introduccin al derecho procesal constitucional. Universidad Libre primera edicin 1994. P - 5
173
Uprimny Rodrigo y Rodrguez Andrs. Revolucin, independencia y Constitucin en Estados Unidos. Lectura 23 p. 32
Uprimny Rodrigo y Rodrguez Andrs. Revolucin, independencia y Constitucin en Estados Unidos. Lectura 23 p. 33
Garca Laguardia, Jorge Mario. La Defensa de la Constitucin. UNAM. P - 65
174
normativa
de
la
excepcin
de
Charry Uruea, Juan Manuel. Jurisdiccin Constitucional de Colombia. La Corte Constitucional 1992 2000. Realidades
y perspectivas. Excepcin de inconstitucionalidad. P - 69
271
Bernal Cano, Natalia. La excepcin de inconstitucionalidad y su aplicacin en Colombia. Ed. Jurdicas Gustavo Ibez. p.
63
175
aplicar la
272
176
los
efectos
jurdicos
de
la
excepcin
de
177
SU.544 de 2001.
178
179
180
Corte Constitucional Sentencia Auto 066/96 M:P: Jos Gregorio Hernndez Galindo.
Corte Constitucional. Sentencia T 669/96. M.P. Alejandro Martnez Caballero
181
Sent. C-870A, nov. 3/99, M.P. Alejandro Martnez Caballero). (ver, entre otras las sents. C-488/95, C-127/97, C-130/97 y
C-135/97
182
200.
C
ASO. Un Juez tiene en su despacho un proceso que debe resolver, pero la
norma que debe aplicar al caso concreto ha sido declarada inconstitucional
mediante sentencia de inconstitucionalidad con efectos diferidos. Usted
como abogado le recomendara aplicar o inaplicar la norma y por qu?
R/ Aqu se podran presentar dos posiciones jurdicas de verdad interesantes y
con argumentos diversos en cada una respecto de los efectos de las sentencias
de constitucionalidad con efectos diferidos:
1.- La primera de las posiciones consistira en que los jueces no pueden aplicar la
norma por dos razones:
a) Por cuanto su texto fue objeto de estudio por parte de la Corte Constitucional y
declarado inexequible en el ejercicio del control de constitucionalidad, aun cuando
los efectos de la sentencia hayan sido diferidos en el tiempo. (en sentido estricto)
b) Porque la norma declarada inconstitucional sustancialmente vulnera la
Constitucin y los efectos diferidos de la sentencia de la Corte no quiere decir que
antes de que llegue ese plazo sealado por ese alto tribunal la norma tenga
necesariamente que ser constitucional.
2.- La segunda posicin consistira en la posibilidad por parte de los jueces de
aplicar la norma. La razn por la cual existira esa alternativa la da una de las dos
lecturas que se le pueden hacer a las sentencias de inexequibilidad diferida. Ya
anteriormente explicamos en el literal b del numeral 1 anterior el porqu no se le
puede dar aplicacin, ahora nos corresponde explicar por qu s se le puede dar
aplicacin a la norma y la razn es que dicha norma tan solo es inconstitucional a
partir de la llegada del plazo establecido por la Corte, entonces, ese alto tribunal
quiso decir en su decisin que antes de llegar ese plazo la norma formalmente
debe ser considerada constitucional y hay que aplicarla. Entre otras razones
porque las sentencias de inexequibilidad diferida tambin llevan por nombre
constitucionalidad temporal.
183
285
184
185
206. Cules
seran
las
diferencias
entre
la
excepcin
inconstitucionalidad y la accin de pblica de inconstitucionalidad?
de
Escobar Fornos, Ivn. Manual de Derecho Constitucional. Editorial Hispamer. Pp 259 -260
Corte constitucional. Sentencia t 006 de 1994.M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
186
187
188
189
207. Cmo han sido clasificadas las sentencias en ejercicio del control de
constitucionalidad?
R/ Las sentencias que profieren los tribunales constitucionales a nivel mundial han
sido clasificadas en:
a) Sentencias tradicionales y
b) Sentencias manipulativas o moduladoras
190
191
192
193
Snchez Snchez, Abraham. Sentencias interpretativas y control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones Jurdicas
Gustavo Ibez. Pp 269
194
Snchez Snchez, Abraham. Sentencias interpretativas y control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones Jurdicas
Gustavo Ibez. Pp 269
291
Snchez Snchez, Abraham. Sentencias interpretativas y control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones Jurdicas
Gustavo Ibez. Pp 269
292
Corte Constitucional. Sentencia C-470/97
195
196
197
198
199
Snchez Snchez, Abraham. Sentencias interpretativas y control de constitucionalidad en Colombia. Ediciones Jurdicas
Gustavo Ibez. Pp 334 - 335
200
201
202
203
224. Dependiendo del tipo de control que se haya ejercido por parte de un
ciudadano o persona cmo podemos clasificar las sentencias de la Corte
constitucional colombiana?
R/ La corte constitucional en ejercicio del control abstracto y concreto de
constitucionalidad puede expedir tres clases de sentencias:
a) Sentencias tipo C
b) Sentencias tipo T
c) Sentencias Tipo SU
Las sentencias tipo C son las que expide la corte constitucional en ejercicio del
control abstracto de constitucionalidad de los actos legislativos, leyes y decretos
con fuerza de ley.
Estas se caracterizan porque se dictan por la totalidad de los magistrados que
integran dicho tribunal, es decir, por la corte constitucional en pleno, en ella se
declara exequible o inexequible una norma, pero tambin puede inhibirse. Estas
sentencias tienen efectos erga omnes y contra ellas no procede recurso alguno.
Las sentencias tipo T son las que expide la Corte Constitucional en ejercicio del
control concreto de constitucionalidad por el ejercicio de alguna persona de la
accin de tutela.
Estas se caracterizan ya no por la totalidad de los miembros de la corte en sala
plena, sino que se dictan por una sala integrada por tres magistrados de la corte,
tienen efectos inter partes, se declara tutelar o no tutelar el derecho constitucional
fundamental y contra ellas procede el recurso de revisin.
Las sentencias SU son al igual que las sentencias T dictadas en ejercicio del
control concreto de constitucionalidad pero por la sala plena de la Corte
Constitucional para efectos de unificar la jurisprudencia en materia de tutela.
los
efectos
de
las
sentencias
de
control
de
R/ De los efectos de los fallos que dicta la Corte Constitucional en ejercicio del
control constitucional297 esa corporacin en jurisprudencia reiterada298 ha
297
204
205
228. Cules son los elementos que se deben tener en cuenta para que una
decisin alcance el valor de cosa juzgada?
R/ Para que una decisin alcance el valor de cosa juzgada se requiere la
presencia de los siguientes elementos303:
a)
Identidad de objeto, es decir, la demanda debe versar sobre la misma
pretensin material o inmaterial sobre la cual se predica la cosa juzgada. Se
presenta cuando sobre lo pretendido existe un derecho reconocido, declarado o
modificado sobre una o varias cosas o sobre una relacin jurdica. Igualmente se
predica identidad sobre aquellos elementos consecuenciales de un derecho que
no fueron declarados expresamente.
b)
Identidad de causa petendi (eadem causa petendi), es decir, la demanda
y la decisin que hizo transito a cosa juzgada deben tener los mismos
fundamentos o hechos como sustento. Cuando adems de los mismos hechos, la
demanda presenta nuevos elementos, solamente se permite el anlisis de los
nuevos supuestos, caso en el cual, el juez puede retomar los fundamentos que
constituyen cosa juzgada para proceder a fallar sobre la nueva causa.
301
302
303
206
207
208
209
242. Se puede decir que hay cosa juzgada constitucional absoluta cuando
la Corte Constitucional ejerce un control de constitucionalidad sobre las
objeciones realizadas por el Presidente de la Repblica a un proyecto de
ley?
R/ La Corte Constitucional ha dicho sobre el particular que No existe cosa
juzgada constitucional absoluta en los casos de objecin presidencial, por cuanto
en tales eventos, el examen constitucional se limita al estudio de los reparos
expresamente formulados por el jefe de Estado. Por consiguiente, en caso de que
la Corte declare infundadas las objeciones, las disposiciones respectivas pueden
ser acusadas por los ciudadanos, y procede una decisin de fondo, siempre y
cuando los cargos planteados por el ciudadano demandante no coincidan con las
objeciones de inconstitucionalidad presentadas por el
Presidente en su
oportunidad. La sentencia C-320 de 1998 no implica cosa juzgada en relacin con
el cargo presentado por la demandante, ni con los cuestionamientos formulados
por la Procuradura, puesto que esa providencia se refiri a un problema
especfico, esto es, si puede o no imponerse responsabilidad objetiva a las
312
313
210
243. Cules son los efectos de cosa juzgada constitucional sobre las
sentencias dictadas por la Corte Constitucional en ejercicio del control de
constitucionalidad?
R/ Sobre este punto en particular la Corte Constitucional ha dicho que En ejercicio
del control jurdico encomendado por la Carta Fundamental, la Corte
Constitucional define, con efectos de cosa juzgada constitucional, la exequibilidad
o inexequibilidad de las normas jurdicas sometidas a su revisin. Estos efectos,
que vienen definidos por el artculo 243 de la Carta Poltica, han sido objeto de
reiterado anlisis por la jurisprudencia de esta Corporacin, al punto que puede
decirse con pleno convencimiento que las sentencias dictadas en ejercicio del
control de constitucionalidad a) tienen efecto erga omnes, es decir, general y
obligatorio, tanto para particulares como para autoridades pblicas; b) por regla
general, surten efectos hacia el futuro y, c) son definitivas en la medida en que no
pueden ser objeto de un segundo debate judicial. No obstante, los efectos de la
cosa juzgada constitucional no recaen sobre la totalidad del texto de la
providencia.315
no
R/ En efecto no puede hablarse en ese tipo de casos que hay cosa juzgada
constitucional. Sobre este tipo de situacin la Corte Constitucional ha sostenido
que la cosa juzgada constitucional, plasmada en el artculo 243 de la Constitucin
Poltica, no puede cobijar determinaciones de la Corte carentes de toda
motivacin, menos todava si ellas recaen sobre normas no demandadas y
respecto de las cuales no se ha configurado, por su propia decisin, unidad
normativa, puesto que en tales eventos la Corporacin carece de competencia
para proferir el fallo en aquellos puntos que no fueron objeto de demanda ni de
proceso, que en ningn momento fueron debatidos y en los cuales el Procurador
General de la Nacin no tuvo oportunidad de emitir concepto, ni los ciudadanos de
impugnar o defender su constitucionalidad. Se hace menester en semejantes
circunstancias que la propia Corte Constitucional reconozca el error cometido al
redactar y transcribir la parte resolutiva de su Sentencia y proceda, como se har
en este caso, a resolver de fondo sobre los asuntos que en anterior proceso no
314
315
211
Corte Constitucional. Sentencia C 397 de 199. M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
212
213
214
215
216
217
Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. Editorial Espasa Calpe. 1981, p 761
Citado por Carmona Tinoco, Jorge Ulises. La interpretacin judicial constitucional.. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico Comisin Nacional de Derechos Humanos. Primera edicin 1996. P - 19
320
Cabanellas Torres, Guillermo. Diccionario enciclopdico de derecho usual. Editorial Heliasta. Vogsima Tercera edicin
1994.
321
Citado por Monrroy Cabra, Marco Gerardo. La interpretacin constitucional. Ediciones Librera del profesional. Primera
edicin 2002. P. 4
319
218
ser
entendida
la
Constitucin
para
efectos
de
Carmona Tinoco, Jorge Ulises. La interpretacin judicial constitucional.. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Comisin Nacional de Derechos Humanos. Primera edicin 1996. P - 19
323
Corte Constitucional. Sentencia C 560 de 1994 M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo
219
324
Uribe Arzate, Enrique. Actualidad y perspectivas de la interpretacin constitucional en Mxico. Ponencia presentada en el
V Congreso de la Asociacin de Facultades, Escuelas e Institutos de Derecho de America Latina, celebrado en Tunja
(Colombia), del 16 al 18 de septiembre de 2004. P 20 Revista de Derecho de la Universidad del Norte, 23 : 11 H 40 2005.
325
Uribe Arzate, Enrique. REVISTA DE DERECHO, UNIVERSIDAD DEL NORTE, 23; 111-140, 2005 123
326
Corte Constitucional. Sentencia C 221 de 1994.
327
Corte Constitucional. Sentencia C 224 de 1994.
220
221
las
funciones
que
cumple
la
interpretacin
331
Uribe Arzate, Enrique. Actualidad y perspectivas de la interpretacin constitucional en Mxico. Ponencia presentada en el
V Congreso de la Asociacin de Facultades, Escuelas e Institutos de Derecho de America Latina, celebrado en Tunja
(Colombia), del 16 al 18 de septiembre de 2004. P 20 Revista de Derecho de la Universidad del Norte, 23 : 11 H 40 2005.
332
Corte Constitucional. Sentencia C 496 de 1994
222
las
caractersticas
que
ofrece
la
interpretacin
223
333
Monroy Cabra, Marco Gerardo. La interpretacin constitucional. Ediciones Librera del Profesional. Primera edicin 2002.
Pp 13 -14
334
Monrroy Cabra, Marco Gerardo. La interpretacin constitucional. Ediciones Librera del profesional. Primera edicin
2002. P. 62
224
262. Segn la concepcin que se tenga del derecho cmo puede ser vista
la interpretacin constitucional?
R/ Son tres las formas como puede ser
constitucional335:
262.1. Concepcin lingstica
262.2. Concepcin intencionalista o subjetivista
262.3. Concepcin axiolgica
263. Cmo se
teoralingstica?
explica
la
interpretacin
concebida la interpretacin
constitucional
desde
la
335
336
Garca Amado, Juan Antonio. REVISTA JURDICA DE CASTILLA Y LEN. N. 2. FEBRERO 2004. P- 18
Garca Amado, Juan Antonio. REVISTA JURDICA DE CASTILLA Y LEN. N. 2. FEBRERO 2004. Pp 38 -39
225
Garca Amado, Juan Antonio. REVISTA JURDICA DE CASTILLA Y LEN. N. 2. FEBRERO 2004. Pp. 39 -43
226
La Tpica Constitucional
El Uso alternativo del Derecho
El enfoque formalista
El enfoque material
El Originalismo o Interpretativismo
El No interpretativismo
El enfoque o mtodo sistemtico
Garca Amado, Juan Antonio. REVISTA JURDICA DE CASTILLA Y LEN. N. 2. FEBRERO 2004. Pp 43 - 49
Chacin Fuenmayor, Ronald. Aspectos fundamentales de la interpretacin constitucional.
227
267. Cmo se
constitucional?
ha
manifestado
la
tpica
en
la
interpretacin
228
270. Cmo se
constitucional?
explica
el
enfoque
material
en
la
interpretacin
R/ Segn Prez Luo (1995), este enfoque aborda tres significados que deben ser
considerados en la interpretacin constitucional: a) El sociolgico, que pretende
describir el funcionamiento real de las instituciones constitucionales en la
sociedad. b) El poltico, que implica la reconstruccin de las decisiones polticas
fundamentales de una comunidad, en este sentido la Constitucin Material
garantiza la unidad del sistema jurdico y la continuidad del Estado, caracterizando
su forma y c) El axiolgico, que promueve la elaboracin terica y el mximo
desarrollo de los valores bsicos aceptados mayoritariamente por una colectividad
y que fundamentan e informan la Constitucin. En el sentido axiolgico, la
Constitucin material sera el sistema de valores, la Constitucin no escrita.
Igualmente para Wrblewski (1985), las valoraciones constitucionales, que suelen
ser de carcter poltico, nunca deben dejarse de lado en la aplicacin
constitucional. Para el autor, estas valoraciones estn siempre presentes en la
justificacin de las decisiones interpretativas constitucionales, desempeando el
papel ms importante, determinando las directivas o principios de aplicacin
constitucional en el caso concreto.343
341
342
343
229
344
345
230
231
232
233
234
351
352
235
236
Lpez Medina, diego Eduardo. Interpretacin constitucional. 2 edicin. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla. Pp 33 - 43
237
355
Lpez Medina, diego Eduardo. Interpretacin constitucional. 2 edicin. Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla. Pp 33 - 43
238
239
240
241
242
243
356
Garca Toma, Victor. El Tribunal Constitucional, la interpretacin constitucional y las sentencias. Interpretacin y
aplicacin de la ley penal. Anuario de derecho penal 2005
244
1.1.
Declarativa y
1.2.
2.
2.1.
Doctrinal
2.2.
Legislativa
2.3.
Judicial
2.4.
Administrativa
2.5.
Popular
Guastini, Ricardo. Estudios sobre interpretacin jurdica. Universidad Nacional Autnoma de Mxico. P - 25
Carmona Tinoco, Jorge Ulises. La interpretacin judicial constitucional. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Comisin Nacional de Derechos Humanos. P. 81
358
245
246
247
248
249
361
250
251
367
HAKANSSON-NIETO,
Carlos..Dkaion
2009.http://dikaion.unisabana.edu.co/index.php/dikaion/article/viewArticle/1543/2113
368
Citado
por
Miguel
Carbonell.
La
interpretacin
de
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-00122004000100012&script=sci_arttext
369
Citado
por
Miguel
Carbonell.
La
interpretacin
de
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-00122004000100012&script=sci_arttext
vol
18
los
derechos
fundamentales.
los
derechos
fundamentales.
252
253
Corte Constitucional. Relatora. Escrucera Mayolo, Ivn. Manual de jurisprudencia Constitucional No. 1 p - 5
Corte Constitucional. Sentencia T 001 de 1992
376
Corte Constitucional. Sentencia C 994 de 2001.
377
Corte Constitucional. Sentencia C 1026 de 2001.
375
254
302. Cules son las etapas que deben llevarse a acabo para la realizacin
del test de razonabilidad?
R/ La Corte constitucional379 ha establecido con claridad, cules son las etapas
de anlisis que constituyen dicho test. La primera de ellas es un supuesto
elemental: debe ser posible deducir del texto de la norma estudiada, un trato
diferenciado respecto de situaciones diferentes. El objetivo del test es determinar
si el trato diferencial se justifica en trminos constitucionales. El segundo estadio
del anlisis constitucional consiste en identificar si el fin perseguido por la norma
es un fin objetivo y legtimo a la luz de la Constitucin Poltica, y el tercero consiste
en develar la proporcionalidad de dicho fin. En este punto, la Corte considera
necesario resaltar que la proporcionalidad de la medida es la relacin que existe
entre los medios y el fin, esto es, la racionalidad de la medida que se analiza. La
necesidad de que exista proporcionalidad entre los medios y los fines perseguidos
por la norma ha sido tambin resaltada por la jurisprudencia, la cual propone tres
pasos para resolverlo: as entonces, a) los medios escogidos deben ser
adecuados para la consecucin del fin perseguido; b) los medios empleados
deben ser necesarios para la consecucin de ese fin y, c) los medios empleados
deben guardar proporcin con los fines perseguidos, esto es, que el principio
satisfecho por el logro de este fin no sacrifique principios constitucionales ms
importantes.
En otras palabras las Corte Constitucional 380 ha dicho que los pasos las
jurisprudencias nacional, comparada e internacional desarrollan generalmente el
test en tres pasos:
378
379
380
Corte Constitucional, Sentencia C-022 de 1996, M.P. Dr. Carlos Gaviria Daz
Corte constitucional Sentencia C 1176 de 2001
Corte Constitucional. Sentencia C-673/01
255
Estricto
Intermedio y,
Leve
256
306. Cules son los elementos empleados por el juez constitucional para
llevar a cabo un test de razonabilidad con intensidad estricta?
R/ La Corte Constitucional383 Con respecto al test estricto de razonabilidad, los
elementos de anlisis de la constitucionalidad son los ms exigentes. El fin de la
medida debe ser legtimo e importante, pero adems imperioso. El medio escogido
debe ser no slo adecuado y efectivamente conducente, sino adems necesario, o
sea, que no pueda ser remplazado por un medio alternativo menos lesivo.
Adicionalmente, el test estricto es el nico que incluye la aplicacin de un juicio de
proporcionalidad en sentido estricto. El juicio de proporcionalidad en sentido
estricto es el cuarto paso del test estricto de razonabilidad. Este exige que los
beneficios de adoptar la medida excedan claramente las restricciones impuestas
sobre otros principios y valores constitucionales por la medida.
382
383
257
258
Eduardo Monealegregre. (coord.) La ponderacin en el Derecho. Universidad Extenado de Colombia. Primera edicin
octubre 2008. Pp 137 139.
259
Bernal Pulido, Carlos. El rpincipio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales. P- 157
388
Bernal Pulido, Carlos. Estructura y lmite de la ponderacin. Universidad Externado de Colombia. DOXA 26 de 2003. P 227
260
261
Esta formula expresa que el peso del principio Pi en relacion con el principio Pj, en
las circunstancias del caso concreto, resulta del cuociente entre el producto de la
afectacion del principio Pi en concreto, su peso abstracto y la seguridad de las
premisas empiricas relativas a su afectacion, por una parte, y el producto de la
afectacion del principio Pj en concreto, su peso abstracto y la seguridad de las
premisas empiricas relativas a su afectacion, por otra. Alexy mantiene que a las
variables referidas a la afectacion de los principios y al peso abstracto, se les
puede atribuir un valor numerico, de acuerdo con los tres grados de la escala
triadica, de la siguiente manera: leve 2o, o sea 1; medio 21, o sea 2; e intenso 22,
es decir 415. En cambio, a las variables relativas a la seguridad de las premisas
facticas se les puede atribuir un valor de seguro 2o, o sea, 1; plausible 21, o sea
.; y no evidentementefalso 22, es decir, .. De este modo, por ejemplo, el peso
delderecho a la vida y la salud de la hija de los evangelicos podria establecersede
la siguiente manera, bajo el presupuesto de que la afectacion de estosderechos se
catalogue como intensa (IPiC = 4), al igual que su peso abstracto(!se trata de la
vida!) (GPiA = 4) y la certeza de las premisas (existe unriesgo inminente de
muerte) (SPiC = 1). Paralelamente, la satisfaccion de lalibertad de cultos y del
derecho al libre desarrollo de la personalidad de lospadres puede catalogarse
como media (WPjC = 2), su peso abstracto como
medio (la religion no es de vida o muerte, podria argumentarse) (GPjA =2) y la
seguridad de las premisas sobre su afectacion como intensa (pues esseguro que
ordenarles llevar a la hija al hospital supone una restriccion dela libertad de cultos)
(SPjC =1)16.
En el ejemplo, entonces, la aplicacion de la formula del peso al derechoa la vida y
a la salud de la nina arrojaria los siguientes resultados:
389
Bernal Pulido, Carlos. Estructura y lmite de la ponderacin. Universidad Externado de Colombia. DOXA 26 de 2003. P
227 - 229
262
___
_____ = 4
______
= 0.25
Bernal Pulido, Carlos. Estructura y lmite de la ponderacin. Universidad Externado de Colombia. DOXA 26 de 2003. P
229 - 230
263
Bernal Pulido, Carlos. Estructura y lmite de la ponderacin. Universidad Externado de Colombia. DOXA 26 de 2003. P
230 - 232
392
Bernal Pulido, Carlos. Estructura y lmite de la ponderacin. Universidad Externado de Colombia. DOXA 26 de 2003. P 225
264
Bernal Pulido, Carlos. Estructura y lmite de la ponderacin. Universidad Externado de Colombia. DOXA 26 de 2003. P
225 - 226
394
Eduardo Monealegregre. (coord.) La ponderacin en el Derecho. Universidad Extenado de Colombia. Primera edicin
octubre 2008. Pp 231 232.
265
266
319. Cules son las objeciones que la doctrina le hace a la aplicacin del
principio de proporcionalidad?
R/ El profesor Bernal Pulido, sostiene que son dos las objeciones que se le hacen
a la aplicacin del principio de proporcionalidad, las cuales en el contexto europeo
se han expuesto en Alemania debido a la utilizacin de este principio por parte del
Tribunal Constitucional Federal alemn. 397
Entre las objeciones que los estudiosos del derecho constitucional y tericos del
derecho le han hecho, se encuentra la del supuesto carcter irracional del principio
de proporcionalidad y por otra parte la ilegitimidad del Tribunal Constitucional para
utilizarlo.
Respecto del carcter ittacional del principio de proporcionalidad el autor precitado
sostiene que la aplicacin de este principio en el control de constitucionalidad de
las leyes tiene un inevitable carcter irracional y subjetivo. Se ha sealado que el
empleo de subprincipios de la proporcionalidad no puede llevarse a cabo ni
controlarse mediante criterios jurdicos objetivos y que, por tanto, dichos
subprincipios slo son un camuflaje para las valoraciones polticas del Tribunal
Constitucional.398
Con relacin a la falta de legitimidad del Tribunal Constitucional, se ha ha dicho
que dicho tribunal no cuenta con la legitimidad necesaria para aplicar este
principio y que cada vez que lo hace, restringe injustificadamente e incluso usurpa
la competencia legislativa para configurar la Constitucin. 399
democrtico
incide
para
efectos
de
Bernal Pulido, Carlos. El rpincipio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales. P- 75
397
Bernal Pulido, Carlos. El rpincipio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Poltic os y
Constitucionales. P- 157
398
Bernal Pulido, Carlos. El rpincipio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales. P- 158
399
Bernal Pulido, Carlos. El rpincipio de proporcionalidad y los derechos fundamentales. Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales. P- 158
400
Corte constitucional. Sentencia C 089 de 1994
267
401
268
respecto
de
la
402
403
269
270
327. Cules son los modelos tericos a travs de los cuales se pueden
interpretar los derechos fundamentales?
R/ Segn Bokenforde408 son cinco los modelos tericos a travs de los cuales se
pueden interpretar los derechos fundamentales. Ellos son:
1.
2.
3.
4.
5.
La teora liberal
La teora democrtica funcional
La teora institucional
La teora axiolgica y,
La teora socioestatal.
modelo terico de
R/ Para esta teora los derechos fundamentales son concebidos como derechos
de libertad, por tanto la intervencin estatal en materia de derechos de libertad
debe ser lo menor posible y respecto de la dignidad debe quedar en lo sustancial
al margen de la accin estatal. Bajo esta teora no se toca el tema social de los
derechos fundamentales.409
406
271
410
Nogueira Alcal, Humberto. Teora y Dogmtica de los Derechos Fundamentales. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Pp 167 -168
411
Nogueira Alcal, Humberto. Teora y Dogmtica de los Derechos Fundamentales. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Pp 167 -168
412
Nogueira Alcal, Humberto. Teora y Dogmtica de los Derechos Fundamentales. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Primera Edicin 2003. Pp 167 -168
272
Nogueira Alcal, Humberto. Teora y Dogmtica de los Derechos Fundamentales. Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Primera Edicin 2003.Pp 167 -168
273
274
275
414
http://www.ugr.es/~redce/REDCE4/articulos/03rolla.htm#cinco
276
277
334.1.2.
Snchez
Viamonte
el
concepto
de
poder
415
Sierra Porto, Humberto. La reforma de la Constitucin. 51/TEMAS DE DERECHO PBLICO. Universidad Externado de
Colombia. Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahta. P - 13
416
Derecho constitucional e instituciones polticas Vladimiro Najarno.
278
339.
341. Cules fueron los hechos histricos en los cuales se empez a hacer
uso del poder constituyente?
R/ Los hechos histricos ms representativos en los cuales se empez a ejercer el
poder constituyente fueron las revoluciones liberales del siglo XVIII, en las cuales
en pueblo como titular de dicho poder provoc una revolucin a consecuencia de
los estragos causados por el gobierno absolutista de la poca. Todas estas
ideologas liberales fueron traducidas en una Constitucin.421
279
R/La naturaleza del poder constituyente es poltica y no jurdica, debido a que sus
caractersticas definen a este como un poder originario y nico, que no puede
encontrar fundamento fuera de s; y que es un poder incondicionado, es decir, que
no posee lmites formales o materiales.422
344. Cules son los principios que le sirven de fundamento a la teora del
poder constituyente?
R/ Dos son los principios que le dan fundamento a la teora del poder
constituyente. Ellos son:
a) El principio representativo y,
b) el principio de la soberana popular.
La articulacin de ambos principios tuvo424 dos manifestaciones histricas
diversas: por una parte se encuentra la experiencia norteamericana y por la otra la
francesa, basada en las ideas del abate Siyes 425.
280
427
281
351. Cules son los mecanismos a travs de los cuales se puede expresar
la voluntad del poder constituyente?
430
282
352. Por qu se dice que el poder constituyente no puede ser limitado por
reglas y procedimientos establecidos?
R/ Para el profesor de teora poltica Andreas Kalyvas432, existen dos razones bien
concretas del porqu el poder constituyente no puede ser limitado por reglas o
procedimientos establecidos.
Primero, la excepcin es la condicin de posibilidad de soberana, no su esencia.
Es nicamente en el momento de una crisis orgnica para usar la formulacin
de Gramsci donde el fin de lo social explota, produciendo un desplazamiento
entre sus diferentes niveles estructurales, incluido el sistema legal, cuando existe
la posibilidad de un cambio radical en la organizacin poltica y jurdica de la
sociedad (Gramsci, 1971, pp. 26, 210-218 y 318).12 La excepcin denota esta
apertura y contingencia. En trminos de Derrida, es la indecisin de la estructura
institucional la que provee el espacio disponible para la reactivacin del poder
constituyente, que hasta ese momento permaneca en forma latente y
subterrnea. Esta afinidad con la excepcin representa poco ms que una
carencia sociolgica e histrica convencional (truism), de acuerdo con la cual,
como ha sealado Jon Elster (1995, p. 370): casi siempre se escriben las nuevas
constituciones despus de una crisis o de circunstancias excepcionales de algn
tipo [] Por mucho [] el vnculo entre crisis y creacin constitucional es muy
fuerte.
Una segunda razn para asociar el soberano poder constituyente con la
excepcin tiene que ver con el fracaso y el colapso del rgimen anterior.
Nuevamente, la observacin de Elster (ibid., p. 375) ayuda a aclarar este punto:
Casi por definicin, el antiguo rgimen es parte del problema por resolver por el
que se convoca a una asamblea constituyente. No habra necesidad de tener una
431
283
el
poder
constituyente
una
vez
aprobada
la
Hernndez Valle, Rubn. El poder constituyente derivado y los lmites jurdicos del poder de reforma constitucional.
Revista Espaola de Derecho Constitucional
Ao 13. Nm. 37. Enero-Abril 1993.p - 145
434
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/237/7.pdf
284
http://www.bibliojuridica.org/libros/1/237/7.pdf
http://mail.udgvirtual.udg.mx/biblioteca/bitstream/123456789/1780/1/El_poder_constituy ente.pdfCALZADA PATRN,
FELICIANO (1990). El poder constituyente, Derecho Constitucional. Mxico, DF: Harla. p 155-161
437
Sentencia C-551 de 2003 F. J. 29.
438
Ibidem.
439
Ibidem.
440
Corte Constitucional. Sentencia C 141 de 2010
441
Hernndez Valle, Rubn. El poder constituyente derivado y los lmites jurdicos del poder de reforma constitucional.
Revista Espaola de Derecho Constitucional
Ao 13. Nm. 37. Enero-Abril 1993.p - 146
442
Sierra Porto, Humberto. La reforma de la Constitucin. 51/TEMAS DE DERECHO PBLICO. Universidad Externado de
Colombia. Instituto de Estudios Constitucionales Carlos Restrepo Piedrahta. P - 15
436436
285
PODER CONSTITUYENTE
PODERES CONSTITUIDOS
1. Es un poder originario, en s.
443443443
286
5. No gobierna.
445
Sierra Porto, Humberto. La reforma de la Constitucin. Instituto de estudios constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita.
51/ tema de derecho pblico. Universidad Externado de Colombia. P - 34
446
De Vega, Pedro. La reforma constitucional y la problemtica del poder constituyente.Editorial Tecnos.4 reimpresin
1999. P - 179
447
Coleccin Guia de estudio de constitucional: programa desarrollado de la materia. - 5a ed. - Buenos Aires: Editorial
Estudio, 2008. 288 p. ; 23x15 cm. 1. Derecho Constitucional. I. Ttulo
287
De Vega, Pedro. La reforma constitucional y la problemtica del poder constituyente.Editorial Tecnos.4 reimpresin
1999. P - 67
288
363.1.2.
Funciona como mecanismo de articulacin de la continuidad
jurdica del Estado
La reformas es el mecanismo idneo para que el poder constituido quien obtiene
su legitimidad de la propia Constitucin, pueda llevar a cabo unas modificaciones
en el texto sin quebrantar la continuidad del texto jurdico. Es decir, que el
mecanismo por el cual se adecua la constitucin con la realidad poltica es la
reforma y esta al estar consagrada en la propia Constitucin y serle otorgado el
poder al constituyente derivado, no se quebrantara la continuidad jurdica en que
se desenvuelve el Estado.
363.1.3.
De Vega, Pedro. La reforma constitucional y la problemtica del poder constituyente.Editorial Tecnos.4 reimpresin
1999. P - 162
289
R/Claro que existen lmites al poder de reforma de la Constitucin por parte del
poder constituyente derivado o constituido.
367. Cmo podemos definir los lmites al poder de reforma de la
Constitucin?
R/ Lmite proviene de la accin de limitar, es decir, la accin figurativa de acortar,
ceir, o restringir una cosa o accin. El objeto o la cosa que en este caso resulta
limitado o restringido es la reforma constitucional, es decir, el poder de los rganos
constituidos de cambiar o modificar el producto del ente constituyente.450
Ramrez Cleves, Gonzalo. Los lmites a la reforma constitucional y las garantas lmites del poder constituyente. Instituto
de estudios constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita. 69/ tema de derecho pblico. Universidad Externado de Colombia.
P - 56
451
Sierra Porto, Humberto. La reforma de la Constitucin. Instituto de estudios constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita.
51/ tema de derecho pblico. Universidad Externado de Colombia. P - 26
452
De Vega, Pedro. La reforma constitucional y la problemtica del poder constituyente.Editorial Tecnos.4 reimpresin
1999. P - 240
290
Por su parte Jos Mara Sauca, establece una clasificacin de los lmites en 453:
a) Temporales,
b) circunstanciales,
c) lgicos y
d) axiolgicos.
Ramrez Cleves, Gonzalo. Los lmites a la reforma constitucional y las garantas lmites del poder constituyente. Instituto
de estudios constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita. 69/ tema de derecho pblico. Universidad Externado de Colombia.
P - 57
454
De Vega, Pedro. La reforma constitucional y la problemtica del poder constituyente.Editorial Tecnos.4 reimpresin
1999. P - 240
291
sealados
por
la
Constitucin
455
Ramrez Cleves, Gonzalo. Los lmites a la reforma constitucional y las garantas lmites del poder constituyente. Instituto
de estudios constitucionales Carlos Restrepo Piedrahita. 69/ tema de derecho pblico. Universidad Externado de Colombia.
P - 85
456
ARTICULO 374. La Constitucin Poltica podr ser reformada por el Congreso, por una Asamblea Constituyente o por el
pueblo mediante referendo.
292
376. Cundo
Constitucin?
dice
la
Corte
Constitucional
que
se
sustituye
la
457
293
458
Corte Constitucional Sentencia C 1040 de 2005. Manuales legislativos. Manual No. 5 Referendo, Reeleccin.
Investigacin: Avance Jurdico.PNUD, KONRAD ADENAUR, IDEA y SENADO. P - 41
459
Corte Constitucional Sentencia C 1040 de 2005. Manuales legislativos. Manual No. 5 Referendo, Reeleccin.
Investigacin: Avance Jurdico.PNUD, KONRAD ADENAUR, IDEA y SENADO. P - 42
294
460
Corte Constitucional Sentencia C 1040 de 2005. Manuales legislativos. Manual No. 5 Referendo, Reeleccin.
Investigacin: Avance Jurdico.PNUD, KONRAD ADENAUR, IDEA y SENADO. Pp 42-43
461
Corte Constitucional Sentencia C 1040 de 2005. Manuales legislativos. Manual No. 5 Referendo, Reeleccin.
Investigacin: Avance Jurdico.PNUD, KONRAD ADENAUR, IDEA y SENADO. P - 42
295
Corte Constitucional Sentencia C 1040 de 2005. Manuales legislativos. Manual No. 5 Referendo, Reeleccin.
Investigacin: Avance Jurdico.PNUD, KONRAD ADENAUR, IDEA y SENADO. P - 43
296
463
Corte Constitucional Sentencia C 1040 de 2005. Manuales legislativos. Manual No. 5 Referendo, Reeleccin.
Investigacin: Avance Jurdico.PNUD, KONRAD ADENAUR, IDEA y SENADO. P - 43
297
385. Cules son las diferencias que distinguen al juicio de sustitucin del
juicio de intangibilidad y del juicio de violacin de un contenido material de
la Constitucin?
298
386. Cules son las tareas especficas para el juez constitucional cuando
deba enfrentar un problema de sustitucin de Constitucin?
R/ Primero, es necesario establecer cules son los elementos esenciales que
definen la identidad de la Constitucin; y, segundo, como puede una reforma llegar
a ser realmente una sustitucin de la Constitucin.
464
299
300