Professional Documents
Culture Documents
Je<e& 41 v
Debke 7 v
cegKe mebheeoke
jepesMekegceej Pee
ceee& 2014 v
cetue 10 . v
DevegeceefCekee
yeer.heer.ceeLetj
Ghemebheeoke
DeefYe<eske kegceej
yeer.kes.elegJexoer
cegKehe=
15
cesKeuee ke=<Cecetleea1
DeeefCe er. megbojjeceve
19
27
ceefve<e meyejJeeue
39
er.Sme.Deej. megyeceefCeece
41
peeieeflekeerkejCeeee keeueKeb[eleerue
heMeemeve
Gcee ces[gjer
45
52
peer.Heer. OeesHes
`eespevee' ns efveeespeve Deeeesieeee Jeleerves, keW
mejkeejee ceeefnleer Je hemeejCe ceb$eeueeeee
hekeeMeve efJeYeeieeleHex eEnoer, Fbiepeer, cejeer,
iegpejeleer, keVe[, lesuegiet, hebpeeyeer, Got&,
yeb i eeueer , leef c eU, ceueeUce, Gef [ ee Je
Deemeeceer Yee<eebletve hekeeefMele nesles. osMeeee
meJeeieerCe efJekeemeeeer Kegueer eee& kejCeejs les
Jeemeheer Deens. `eespevee'le heefme nesCeeNee
uesKeebleerue celes lee lee uesKekeebeer Demeleele.
701, yeer efJebie (7Jee cepeuee), keWere meove, meskej 10, meer.yeer.[er. yesueehetj,
veJeer cegbyeF& 400 614.
email - yngovt.patrika242@gmail.com
eespevee
ceee& 2014 3
[eWiejeJejerue Deeie
DeeOegefveke peieeleerue ueeskeMeeneres
JeCe&vee peieeeer JeeKee kejCeeme hegjsmes
Deens. ueeskeebveer je, Ieece Je Deet meeb[tve
eeblee kesuee. mJeeLe&leeieeee YeeJevesletve
leebveer ns meieUs kesues. hejjepeJeeReer peesKe[s
Hesketve efoueeveblejner Demes ue#eele Deeues keer,
hetJeeaee efheUJeCegkeeree Je o[heMeeneree
heleer Deepeee keeUelener Deensle. Deepeeer
veJeerve Debceueele Deeuesueer JeJemLeeosKeerue
meJe&meeceeve m$eer-heg<eebes Deet hegmet Mekele
veener Je meJe&meeceeve pevelesee Jesoveebes ngbokesner
ee JeJemLesuee Ssket esle veener. leecegUs Deeheueer
mJehve hetCe& kejCeemeeer meeceeve ceeCemeeuee
Skeneleere ue{e eeJee ueeielees. keeHekee ee
pes lelJeJeseeves efuentve sJeues Deens keer,
heleske eebleer ner veJeerve veeskejMeeneree efeKeue
ceeies sJetve peeles. ns efe$e JeemleJeles#ee keenermes
peemle jbieJeues iesues Deens. keejCe DeeheCe
pesLetve megJeele kesueer lesLetve Deelee yejse
heg{s Deeuees Deenesle, ueeskeebee esnNeeJej
nemeeeer uekesj Gcesue SJe{s lejer keece Peeues
Deens, eele Mebkee veener. Deveske heeesie kejlee
kejlee Deeheuee osMeeves efveJe[uesuee ceeiee&Jej
eeueCeeeer efekeeer oeKeJeuesueer Deens.
leeeyejesyej peieele Deeheues mLeeve efvecee&Ce
kejCeeeener heelve kesuee Deens. Demes Demeues
lejerner ee JeUCeej DeeueeJej Deeheueeuee
MeebleheCes efJeeej kesuee heeefnpes keer, meJe&
peie iee{ efvesle Demeleebvee ceOeje$eeree
eskeeeuee Yeejle mJeleb$e Peeueeveblej esLes peer
ueeskeMeener mLeeheve Peeueer leecegUs keesCelee
efkeceeve Deeeemeveebeer hetle&lee Peeueer? keejCe
eespevee
4 ceee& 2014
mebHeeokeere
eespevee
ceee& 2014 5
eespevee
6 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 7
eespevee
8 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 9
eespevee
10 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 11
eespevee
12 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 13
eespevee
14 ceee& 2014
Assembly
uesKeke /
Jeeekeebmeeer
vece metevee
October, 1949.
2. Ethics
in
Governance"
(January,
Fourth
2007):
Report,
Administrative
Second
Reforms
Commission, Government
of India.
3. Governance,
Volume-I,
(2012)
ke=Heee veeWoJeeJeer.
efJeMes<e uesKe
eespevee
ceee& 2014 15
eespevee
16 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 17
eespevee
18 ceee& 2014
Deeieeceer Debke
Sefeue, 2014
`Yeejleere DeLe&JeJemLee'
ee efJe<eeeJej Demesue.
ces, 2014
`Gpee& megj#ee'
ee efJe<eeeJej Demesue.
ekeeMeve efJeYeeieeeer
veJeer Hegmlekes
1. eeeerve Yeejleeleerue es#eeie=ns
(cejeer) ` 95/-
eespevee
ceee& 2014 19
eespevee
20 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 21
eespevee
22 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 23
eespevee
24 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 25
meboYe& :
1. 0020er. megbojjeceve eebveer je^ere
Deejesie eb$eCee meeOevemebheeer keWees
(NHSRC) keee&keejer mebeeueke
cnCetve vegkeleee Deeheuee keee&keeue
hetCe& kesuee. 2007 meeueeheemetve les ee
heoeJej keee&jle nesles. cesKeuee ke=<Cecetleea
meeceeefpeke ceeveJeJebMe Meem$e%e Demetve
efMeJe vee[j efJeeeheereleerue hegjeleve
Jee[d.cee DeYeeme DeeefCe meeceeefpeke
Meem$es efJeeeueeele efMekeJeleele. ne
uesKe heecegKeeves uesKekeebveer je^ere
meuueeieej heefj<eosee heMeemekeere
megOeejCee, mebmLeelceke DeefOekeej
DeeefCe DeesUKe efvecee&Ce kejCeeNee
keee&eceebeer heYeeJeer DebceueyepeeJeCeer
ee efJe<eeeJejerue keee&ieeee eexleerue
menYeeieeJej DeeefCe leemeeer kesuesuee
heelveebceOeerue Ske Yeeie cnCetve leeej
kesuesuee efMeHeejmeeRJej DeeOeeefjle Deens.
2. heeke&j, pee@ve DeB[ eesvee, yeer^eF&me
(2012) ``Dee@ve yeerFie Dee@ue
eELeipe t Dee@ue heer'heue : yeeTb[^er
Dee@ie&veeePesMevme DeB[ oer kebschejjer
efjmee& egefveJne|meer'' Fve meesMeue
m[erpe Dee@He meeevme 2012 42
: 262.
(cesKeuee ke=<Cecete|le - meeceeefpeke
ceeveJeJebMe Meem$e%e. efMeJe veeoej efJeeeheer esLes
ceeveJe Meem$e Je meeceeefpeke Meem$e efJeYeeieeee
heeeeee&. mebhekee&meeer F&cesue- mekhala.
krishnamurthy@gmail.com )
(menuesKeke- er. megbojjceve - ceepeer
keee&keejer mebeeueke ve@Meveue nsuLe efmemerce
jermeesmex meWj.)
Yee<eeblej : jJeeR peesMeer
eespevee
26 ceee& 2014
` 180/-
` 160/-
3. Aesthaticians
` 90/-
` 850/-(D)
Jeie&Ceeroejebmeeer metevee
`eespevee' cejeeree Jeie&Ceeroejebveer DeeHeueer Jeie&Ceer mebHeeoke eespevee cegbyeF& eebes
veeJes lej eespevee (eEnoer, Fbepeer) keg#es$e (eEnoer, Fbepeer), Deepekeue (eEnoer) Je
yeeueYeejleer (eEnoer) eekeefjlee JeeHeej eyebOeke, ekeeMeve efJeYeeie, cegbyeF& eebes
veeJes OeveeosMe/[er.[er./ceveer Dee@[&j, kesvere meove, meeryeer[er yesueeHetj, veJeer cegbyeF&
400614. ee HeeeJej HeeJeeJeer. Jeie&Ceeres oj eespevee, keg#es$e DeeefCe
Deepekeue ee ceeefmekeebmeeer eleskeer Jeeef<e&ke 100 . efJeeef<e&ke 180
. Je $ewJeeef<e&ke 250 . Deens. yeeueYeejleer (eEnoer) meeer Jeeef<e&ke 80 .,
efJeeef<e&ke 150 . Je $ewJeeef<e&ke 200 . Jeie&Ceer Jejerue HeleeJej HeeJeeJeer.
Jeie&Ceeroejebveer Jeie&Ceer HeeJeleevee megueYe mebHekee&meeer DeeHeuee ogjOJeveer/YeceCeOJeveer
eceebke lemese F&cesue Heee vecego kejeJee. Debke efceUle vemeueemebyebOeereer ceeefnleer
eespevee yngovt.patika242@gmail.com ee mebkeslemLeUeJej Jeie&Ceer
meboYee&leerue mebHetCe& leHeMeerue osTve HeeJeeJeer.
Je
Yeejleere
eespevee
ceee& 2014 27
eespevee
28 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 29
eespevee
30 ceee& 2014
6) Yeeeejcege heMeemeve
eebieuee heMeemeve JeJemLesmeeer
Yeeeejeuee heeslmeenve osCeeNee Je=eeree efyecees[
kejCes cenlJeees Deens. Yeeeejeuee jesKeCeeje
vescekee Gheee cnCepes mejkeejer eb$eCesleerue meJe&
ceveg<eyeUees vewefleke yeU Jee{JeCes ne nese.
eeefMeJeee Yeeeej efJejesOeer Gheeeeespeveebeer
heYeeJeer DebceueyepeeJeCeer, Yeeeejeuee Gespeve
efceUt vees eemeeer pevepeeie=leer Je meeJe&peefveke
#es$eeleerue Yeeeej jesKeCeemeeer ueeskeebee
meefee menYeeie F. meejKes heeLeefceke Gheee
kejlee esleerue. ee Jeefleefje je^ere
mlejeJej YeeeejeMeer mebyebOeerle hekejCeebee
[e ueeJeCeejer MeesOe ie, Yeeeejer vesles
Je DeefOekeeNeebJej veeeeueeerve keejJeeF&
kejCeeNee ceb[Uebeer mLeehevee, peueoieleer
veeeeueeeletve Yeeeejebee hekejCeebJej
keee&Jeener Je Deejesheerme keesj ob[ Je efveyeOe
ueeoCes eebmeejKes eb$eCeebee efJekeeme kejCeeeer
iejpe Deens.
eespevee
ceee& 2014 31
eespevee
32 ceee& 2014
-
-
eespevee
ceee& 2014 33
eespevee
34 ceee& 2014
Public
and
of
Subscription Coupon
[For New Membership / Renewal / Change of Address]
I want to subscribe to :
Yojana : 1 Yr. Rs. 100/-;
2 Yrs. Rs. 180/-;
3 Yrs. Rs. 250/
(Circle the period of subscription)
date
DD / MO No.
Subscriber profile
Address
PIN
eespevee
ceee& 2014 35
Yojana : Published in Hindi, English, Urdu, Tamil, Telugu, Malayalam, Kannada, Gujrati, Marathi, Punjabi Bengali,
Assamese & Oriya
Send your subscription by DD / MO in the name of Director, Publications Division, addresses to :
Advertisement & Criculation Manager, Publications Division, East Block-IV, Level VII,
R.K. Puram, New Delhi 110 066. Tel. : 6105590; Fax : 6175516 / 6193
Subscriptions wil arise also be accepted at our sales emporia:
Hall No.196, Old Secretariat, Delhi Ph.011-3968906 Rajaji Bhavan, Besant Nagar, Chennai,
Ph.: 044-4917673 8, Esplande East, Kolkata Ph: 033-2488030 Bihar State Co-operative Bank Building, Ashoka
Rajpath, Patna. Ph.: 0612-653823 Press Road Thiruvanthapuram Ph.: 0471-330650 27/6 Ram Mohan Rai
Marg, Lucknow Ph.: 0522-208041 C-701, Kendriya Sadan, C.B.D. Belapur, Navi Mumbai State Archaelogical
Museum Building, Public Gardens. Hyderabad Ph.: 040-236393 1st Floor, F-Wing, Kendriya Sadan, Koramangala
Bangalore Ph.: 080-5537244 CGO Bhavan, A-Wing, A.B.Road, Indore 80, Malviya Nagar, Bhopal B-7/8, Bhawani
Singh Road, Jaipur.
For Yojana Tamil, Telugu, Malayam, Kannada, Gujrati, Marathi, Bengali and Assamese please enrol yourself
with Editors of the respective at the addressess given Below;
Editor, Yojana (Marathi), B-701, Kendriaya Sadan, C.B.D. Belapur, Navi Mumbai.
Editor, Yojana (Gujarti), Ambika Complex, 1st Floor, Above UCO Bank, Paldi, Ahemdabad, Ph.: 079-6638670
Editor, Yojana (Assamese), Naujan Road, Uzan Bazar, Guwahati, Ph.: 0361-516792
Editor, Yojana (Bengali), 8, Esplanade East, Ground Floor, Kolkata, Ph.: 033-2432576
Editor, Yojana (Tamil), 'A' Wing, Ground Floor, Shastri Bhavan, Chennai, Ph: 0444-8272382
Editor, Yoajna (Telugu), 10-2-1, F.D.C. Complex, AC Guards, Hyderabad, Ph: 040-236579
Editor, Yojana (Malayalam), 'Reshmi' 14/916 Vazuthacadu, Thiruvanthapuram, Ph: 0471-63826
Editor, Yojana (Kannada), 1st Floor, 'F' Wing, Kendriya Sadan, Koramangala, Bangalore, Ph: 080-5537244.
eespevee
36 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 37
eespevee
38 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 39
eespevee
40 ceee& 2014
heMeemeveele
veJeeves
oeKeue
Peeuesueebeer lej DeJemLee ner Keemeieer #es$eeleerue
veJeesefoleebhes#ee Heej JesieUer vemeles. peesmesHe
kee@vee[ee celes ``ceer ceePee leCeheCeeree
keeU DeeJelees, ceuee ceeefnle Deens, pees
hejle esCeej veener. heCe ner YeeJeveee ceuee
keeecemJeheer ceer efpeJeble Deens, ne DeeYeeme
efvecee&Ce keve osles'' TRAI, NDMA,
CCI, IRDA eemeejKee mebmLeebceOes
45 Jee Je<eea heo efceUJeCeeeer keesCeleerner
veJesefole DeefOekeejer Dehes#ee sJele veener. 45
Jee Je<eeheele egkeebceOetve efMekeCeeeer mebOeer
efceUles. Heeeqvmeme yeskeve cnCelees ``leCe ne
keenerlejer veJeerve mebMeesOeveemeeer DeesUKeuee
peelees, lemese {erye ieeser eUtve veJee
eespevee DeeKeCeemeeer'' lej, Deeheuee The
Folk and the Formula ee hegmlekeele
Lant Pritchett (ue@v efheMeer) cnCelees,
``pej heefnuee heelveele legcner DeeMemJeer
Peeuee lej heelve kejle jne'' lemese Skee
iees efvejeUee heleerves ve kejlee JesieUee
heefjCeeceebeer Dehes#ee kejCes etke Deens. Goe.
kesefveee osMeele YeeeejefJejesOeer eespevee
keeieoeJej Kethe eebieueer Deens, YeejleeceOes
100 kekes he veeWoCeer Deens heCe efvekeeue cee$e
efvejeMeepeveke kesJeU oesve kekes yesjespeieejer
Deens cee$e keceeueeres oeefje hemejuesues Deens.
Deeheuee osMeele jepekelex jepe
kejle veenerle, heMeemekeere DeefOekeejer
eespeveebeer DebceueyeepeeJeCeer kejle veenerle, lej
Geeieheleer iegbleJeCetke kejle veenerle. Deeheuee
DeefOekeeNeebvee keuhekelesves DeeefCe efveYe&eheCes
efJeeej kejCeemeeer heJe=e kesues heeefnpes.
Deepe DeefOekeeNeeuee DeesefceMeveeer (leeves
ve kesuesues keece) efMe#ee efceUle veener, lemese
keefceMeve (DemeeOeejCe keece) meeer keewlegkener
kesues peele veener. cee$e keefceMeve (eebieues
eespevee
ceee& 2014 41
eespevee
42 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 43
eespevee
44 ceee& 2014
DeeefCe
meeJe&peefveke
MeemeveJeJenejeee
eewkeerceOes
DemeCeeNee heMeemekeere heleeRJejner
peeieeflekeerkejCeeee
heefjCeece
nesle
Deens. peeieefleke mebmLeebke[tve efJeMes<ele
efJekemeveMeerue osMeebJej ekeCeele esCeeje
Jee{lee oyeeJe, ceeefnleer leb$e%eeveeee Peeuesuee
efJekeeme, keee&#ecelee DeeefCe DeLe&JeJemLesyeeyele
efvecee&Ce Peeuesueer efJeMes<e peeiekelee eecegUsner
eespevee
ceee& 2014 45
eespevee
46 ceee& 2014
* yeepeejeleerue
mheOexee
DeeefCe
keee&#ecelesee mebkeuhevesvegmeej Deeheuee
keeceele megOeejCee Ie[tve DeeCeeJeele.
mejkeejves ee ieeser kejeJeele Demes
yeepeejhessuee Jeeles. ueeskeebee iejpee DeeefCe
Fe Deekeeb#ee hetCe& kejCeemeeer MeemeveeJej
DeJeuebyetve jenCeehes#ee yeepeejhes heleer ner
mJeeYeeefJekele peemle eebieueer Deens, Demes
yeepeejhesses cenJe meebieCeeNeebes cnCeCes
Deens. jepekeejYeejeee ee veJee heeeer
veJeerve jevee DeeefCe veJeer JewefMees Deensle.
1980,1990ee oesve oMekeeble Fbiueb[
DeeefCe Decesefjkesle yeepeejhes Oeee|peCee DeeefCe
jepe efJejesOeeleerue lelJe%eeveeee hemeej Peeuee.
`Keepeieer les eebieues' DeeefCe `meeJe&peefveke les
JeeF&' Demee mecepe { kesuee iesuee. Meemeve
JeJenejele jepe ne hecegKe ke=leerMeerue Ieke
ceeveCeeSsJepeer `yeepeejhes' nee jepekeere
DeLe&JeJemLesee efJekeemeeee cenJeeee Ieke
ceeveuee iesuee.
JeJemLeeheveeefYecegKe heMeemeve
meeceeefpeke,
Deee|Leke
DeeefCe
heee&JejCeefJe<eeke oyeeJeecegUs 1960
heemetve meeJe&peefveke heMeemeve, heefjJele&veeee
DevegYeJe Iesle Deens. 1970 ee megJeeleeruee
DeMeer heefjeqmLeleer efvecee&Ce Peeueer keer peecegUs
peeieeflekeee efJeMes<ele heeeqeceele
peieeceOes heMeemekeere megOeejCeebceOes
Deecetueeie yeoue Ie[Jetve DeeCeCeeeer iejpe
Yeemet ueeieueer. esCeerye jevee, leke&Meglee,
keWerkejCe eebmeejKeer JewefMees Demeuesueer
heejbheefjke heMeemeve heleer meOeeee
keeUeMeer efkelehele megmebiele Deens, Demee heMve
efvecee&Ce nesT ueeieuee. meeJe&peefveke heMeemeveeee
iegCeefJeMes<e Demeuesues leke&Meg Jele&ve, heeefuele
keeUeee meboYee&le megmebiele DeeefCe megmeeOe
eespevee
ceee& 2014 47
eespevee
48 ceee& 2014
eespevee
ceee& 2014 49
eespevee
50 ceee& 2014
Meemeve-yeepeejhes mecevJeeeceOes
mejkeejeer Yetefcekee cegKele DeMeer keWerle
nesles. heg{erue yeeyeeRceOes mejkeej cenJeeeer
Yetefcekee yepeeJet Mekeles.
* Skeboj Deee|Leke OeesjCe jefJeCes
* DeeJeMeke lee heeeeYetle megefJeOee
efJekeefmele kejCes
* yeepeejhessleerue efJehee&mle yeeyeer kee{tve
ekeCes
* mesJeses ceeveke jefJeCes
* mebyebefOele #es$eeceOes Keepeieer menYeeie
IesCeeNeebceOes efvekeeshe mheOee& jenerue
eeeer keeUpeer IesCes
* yeepeejhessle menYeeieer nesCeeNeebmeeer
eesie efveeceve kejCeejer/keeeosMeerj
eewke leeej kejCes
* ieenke, ceeueke, kece&eejer DeeefCe Flej
YeeieOeejke eebee efnleees mebj#eCe
kejCes
* yeepeejhessle iegbleJeCetke kejCeeeebmeeer
Yeeb[Jeue hegjJee kejCes.
Meemeve DeeefCe meceepe eebeele meenee&
efvecee&Ce kejCes
Meemeve efJeefJeOe mJeheeee meeceeefpeke
mebIeveebee menkeeee&ves Meemekeere heefeesle
cenJeeeer Yetefcekee yepeeefJele Demeles. cnCetvee
Meemeve DeeefCe meceepe eebeele meenee&,
Yeeieeroejer DeeefCe leebes mebyebOe hejmhejhetjke kemes
jleerue, eeJej Yej efouee peelees. leUeleerue
ueeskeebheemetve Jejheele menYeeieeeer heefeee
efJekeefmele kesueer lej mecegoeeeleerue ueeskeebvee
leebee iejpee DeeefCe meeOevemebheeerJej efveeb$eCe
sJelee esF&ue. efJekemeveMeerue osMeebceOesmeceeve
iejpee ue#eele IesTve mJeeb meneelesee eqkeesve
sJetve JeveerkejCe, heeCeerJeehe, peueeEmeeve
eebmeejKes Deveske meecegoeefeke heelve neleer
ekeeMeve efJeYeeieeeer
veJeer Hegmlekes
1. esme Fve o vee@Le& Fm (Fbepeer)
` 145/2. yeer.Deej. Deebyes[kej (Fbepeer)
` 125/3. Fbef[ee efyeHeesj DeB[ DeeHej o
cegerveer (Fbepeer) ` 100/-
ekeeMeve efJeYeeieeeer
veJeer Hegmlekes
1. yesiece nPejle cenue (efnboer)
2. jefPeee megueleeve (efnboer)
3. HeefjeeJejCe mebiej#eCe
egveewefleee Deewj meceeOeeve
eespevee
ceee& 2014 51
eespevee
52 ceee& 2014
Hesmeyetke peeefnjele
eespevee ceeefmekeeves vegkelese Deeheues Hesmeyetke heeve meg kesues Deens. ee Dee@veueeF&ve
ceeOeceeejs Jeeekeebvee Deeceeeke[tve leelkeeU metevee, Deecees keee&ece Je Deeieeceer
Debkeebyeue ceeefnleer heehle kejlee esF&ue DeeefCe leeJej heeflemeeoner oslee esF&ue.
oesve ceefnveebee keeueeJeOeerle Deeceee Jeeekeebke[tve heehle Peeuesuee 15,500
hes#ee DeefOeke hemebleer efouee Demetve leeyeue Deecner leebes DeeYeejer Deenesle. Deeheuee
heeeEyee Demeee keeece jenerue, DeMeer Dehes#ee yeeUielees.
Deeceee Hesmeyetke heeveeJej heesneseCeemeeer Hesmeyetkeee mee&Jej eespevee peve&ue
eF&he keje eEkeJee legceee Fbjves Dee@[^sme yeejJej Keeueerue ueeRke ekee:
h t t p s : / / w w w . f a c e b o o k . c o m / p a g e s / Yo j a n a journal/181785378644304?ref=hl
eespevee
ceee& 2014 53
eespevee
54 ceee& 2014