Problemtica Rural

Unidad 1. Marco Tericoconceptual para el Anlisis

de lo Rural
Autora: Mtra. Mara Enriqueta Salazar Hernndez

Introduccin
El porcentaje de personas que
habitan
en
comunidades
rurales ha disminuido: en
1950, representaba poco ms
de 57 % del total de la
poblacin del pas; en 1990,
era de 29 %, y para 2010,
esta cifra disminuy hasta
ubicarse en 22 % (INEGI,
2011).
En este contexto, el tema de
lo rural podra resultarte
lejano,
sobre
todo
para
aquellos
que
cuya
vida
cotidiana est y gira en torno
Acosta, M. (s. f.). Chiapas de Corzo [fotografa].
a las grandes ciudades, tales
como el Distrito Federal,
Las comunidades rurales forman parte del contexto
nacional, presentan distintas problemticas sociales;
Monterrey,
Guadalajara
o
por tanto, el trabajador social debe tener un marco
Puebla. Lo es tanto que pasan
terico-conceptual para incidir en su transformacin.
prcticamente desapercibidas
reas que an mantienen ese
ambiente rural, y que se encuentran dentro de esas urbes; por ejemplo, en el
Distrito Federal se ubican Milpa Alta, Tlalpan, Xochimilco y Magdalena Contreras.
Estos lugares semirrurales o semiurbanos (segn sea el enfoque), al igual que
aquellos de la provincia, no estn exentos de problemas sociales. Por tanto, es
imprescindible para el trabajador social contar con herramientas tericoconceptuales para poder hacer las pesquisas pertinentes, algunas de ellas provienen
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Problemtica Rural
del marxismo, el materialismo histrico y la nueva ruralidad. Tambin te
encontrars con conceptos centrales como campesino, as como el debate que se ha
dado en torno a este como herramienta analtica para entender la problemtica
rural.
El pensamiento marxista, en el mbito agrcola de Amrica Latina, est relacionado
estrechamente con el resultado de la empresa de arrendatarios que producen a
gran escala, y cuyo motivo propulsor es la obtencin de plusvala; en este sentido,
se da cuenta de que el agricultor inmediato es en realidad un obrero asalariado.
Para Marx, la nica fuente de riqueza es la plusvala generada por el obrero, y no la
tierra ni la agricultura en s misma, como se podra pensar. En este orden de ideas,
vers cmo es que Marx seala que el trabajo es en realidad el generador de valor,
y el tema de la renta del suelo se convertir en el punto nodal para el estudio del
capitalismo en la agricultura (Lara, 2006, p. 3).
En Mxico se han desarrollado distintas posturas a favor y en contra de la visin
marxista en el campo, y, en este sentido, la discusin estar relacionada en torno a
los campesinistas y descampesinistas: an pueden verse campesinos, pero tambin
agricultores, jornaleros y dems labriegos que logran generar riqueza en el campo
con la explotacin de su fuerza laboral.
Adems de los conceptos derivados del marxismo, tambin en esta primera unidad
abordars otra perspectiva analtica conocida como nueva ruralidad. No es
antagnica a la perspectiva marxista-materialista, y por no tener grandes
pretensiones, como el marxismo, se complementa con ste al indagar aspectos de
la economa y las estructuras materiales que cambian no slo por la influencia de
fuerzas externas, sino por el impulso de los actores sociales. Se considera que la
principal aportacin de esta vertiente es que reconoce un fenmeno en la vida
cotidiana de la poblacin rural: la diversificacin. Esto ha obligado a ver al campo de
otra manera, y no slo en funcin de actividades primarias, ya sean agropecuarias o
forestales; por ello, es preciso considerar otras actividades desarrolladas por su
poblacin, las cuales se despliegan desde lo local hasta lo internacional. El concepto
de nueva ruralidad est impregnado de la obra de Alexander Chayanov, que
reconoce la importancia de la llamada unidad econmica campesina; en sus
trabajos, l demuestra que el campesino, lejos de tender hacia su desaparicin,
ofrece una gran capacidad para reproducirse, gracias a la diversificacin de
actividades y a una lgica de produccin que tiene como base la familia y sus ciclos
demogrficos (Lara, 2006, p. 4).
Como ya se anot arriba, para el trabajador social es nodal contar con herramientas
analticas que ayuden a entender los fenmenos que construyen la realidad rural;
sin embargo, tambin es necesario un bagaje de los conceptos fundamentales para
el anlisis de la problemtica rural. Para ello, se abordarn las principales formas de
trabajar y organizar las tierras rurales, la importancia de las actividades agrcolas y

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Problemtica Rural
agrarias, as como las caractersticas de los campesinos e indgenas; todo ello con el
afn de propiciar la participacin y alcanzar un mayor nivel de bienestar.

Temario
. Miradas hacia el campo mexicano

El materialismo histrico. El debate marxista en el campo mexicano

- La postura campesinista y descampesinista en el campo mexicano
La nueva ruralidad

Lo rural, lo agrario y lo agrcola

Organizaciones en el campo mexicano
Perfil poblacional en el campo mexicano
Formas de tenencia de la tierra

Para abrir la brecha. Las diferentes formas de trabajar el campo

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Problemtica Rural

1. Miradas hacia al campo mexicano

El materialismo histrico. El debate marxista en el campo mexicano

- La postura campesinista y descampesinista en el campo mexicano
La nueva ruralidad

Objetivo del tema

Revisar diferentes perspectivas tericas del estudio de lo rural, a partir de los

postulados del materialismo histrico y de la nueva ruralidad, como referente de
las distintas formas de interpretar la problemtica del campo.

El materialismo histrico. El debate marxista en el campo mexicano

En Mxico, durante las dcadas de 1960 y 1970, los debates acadmicos en las
ciencias sociales y las humanidades estuvieron empapados de interpretaciones del
pensamiento de Karl Marx. Los problemas a los que alude el marxismo son
principalmente tres (Mascitelli, 1985, p. 246):

1 La interpretacin materialista y dialctica de la historia, la sociedad y la

naturaleza

2 El anlisis del modo de produccin capitalista, del estudio de las leyes

generales que determinan su desarrollo, y el de la comprensin cientfica de
las condiciones de superacin
3 La funcin de la lucha de clases como fuerza motriz del desarrollo histrico,
que hace posible y necesaria la dictadura del proletariado, la extincin de las
mismas clases y, por lo tanto, la fundacin del socialismo
No obstante la cada del Muro del Berln, y junto con l la utopa de alcanzar el
socialismo, los estudios en el campo de la ciencias sociales an tienen un corte ms
o menos marxista, y los tericos del marxismo utilizan el trmino materialismo para
indicar una actitud muy general, desarrollada en torno a las tesis de la prioridad de
la materia sobre el pensamiento.
La eleccin de la postura materialista constituye la premisa indispensable para una
investigacin sobre la realidad, que slo puede enlazar a esta condicin las ideas de
los hombres con sus actividades prcticas. El materialismo en Marx se considera
como la nica visin con la cual es posible comprender que la solucin a las
contradicciones no es slo un deber del conocimiento (Mascitelli, 1985, pp. 253254), sino un deber real de la vida.
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Problemtica Rural

Respecto de la visin marxista en el campo, se percibe en su interpretacin que el

antagonista es la ciudad. Para el marxismo es muy compleja la relacin entre el
campo, la ciudad y los modos de su separacin operada por el capitalismo mediante
la contradiccin entre industria y agricultura. Entre la base de cada divisin del
trabajo desarrollada y mediada con el intercambio de mercancas, est la separacin
entre campo y ciudad. Para Marx, toda la historia econmica de la sociedad se
resume en el movimiento de ese antagonismo.
Las dos principales caractersticas del modo de produccin en el campo y la ciudad
son, por una parte, la formacin de un proletariado industrial urbano a costa de
grupos de campesinos empobrecidos y supeditados a la renta sobre las tierras y,
por otra, el rpido crecimiento de la industria, contrapuesto a la extrema lentitud de
la agricultura (Mascitelli, 1985, pp. 60-61).
En el siguiente apartado se analizarn dos posturas en torno a los sujetos centrales
en el campo, los campesinos: la postura descampesinista (tambin conocida como
proletarista) y la campesinista.
Perspectivas descampesinistas y campesinistas

Descampesinista

La cuestin agraria en Mxico fue, en la dcada de 1970, el foco de un prolongado

debate que cobr nuevamente actualidad en la dcada subsiguiente. Se podra
argumentar que frente al levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional (EZLN) han venido de nuevo a relucir las posturas originales del debate
agrario en Mxico entre campesinistas (que han tendido a simpatizar con el EZLN) y
descampesinistas (que han tomado posturas ms bien crticas), a continuacin se
muestra algunas caractersticas de dichas posturas:
Muy cercana a la postura marxista, esta perspectiva considera que el
desarrollo de las relaciones capitalistas en el campo llevara
inevitablemente a la transformacin y, muy probablemente, a la
desaparicin. Cuando en la industria manufacturera se sustituy la
produccin artesanal individual, los artesanos, ante la imposibilidad
de dominar la competencia, fueron obligados a separarse de los
propios medios de trabajo y a venderse como simple fuerza de
trabajo. Del mismo modo, se considera al capitalismo agrcola como
el ejemplo de la concentracin de los recursos productivos en pocas
manos, y la eliminacin progresiva del pequeo campesino
independiente. Esta situacin se explicaba de la siguiente manera: si
el campesino para sobrevivir tiene que vender su fuerza de trabajo,
luego entonces se estaba transformando en proletario; esto
implicara que ese campesino perdiera su parcela o, al menos, el
control sobre sus propios medios de produccin, as como el
producto de su trabajo (Otero, 2004, pp. 27-28).
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Campesinista

Problemtica Rural

Esta postura sostiene que en pases como Mxico, el capitalismo an

no tiene la capacidad de absorber toda la fuerza de trabajo; con ello
se estara creando un enorme problema de subocupacin y
desempleo; por tanto, no slo no se dar la proletarizacin del
campesino, al contrario: es ms factible que haya una
recampesinizacin. Esta situacin se da a partir de que los
campesinos no slo se limiten a trabajar la tierra, sino que
diversifiquen sus actividades; por ejemplo, cuando sus parcelas
estn descansando, o bien cuando han terminado de prepararla y
estn en espera de que florezca, es posible que se empleen como
peones o albailes y migren momentneamente. De esta forma se
estar no slo preservando la actividad econmica, sino que se
estara recreando la economa campesina al realizar otras
actividades.

Es importante resaltar que si algo ha caracterizado al debate campesinista o

descampesinista (proletarista), es que la mayora de los autores ha postulado que
existe una correspondencia necesaria entre la posicin que se ocupa de las
relaciones de produccin y la formacin poltica de las clases.
Nueva ruralidad

La informacin de este apartado fue tomada del trabajo titulado La nueva ruralidad
en Amrica Latina. Avances tericos y evidencias empricas. De acuerdo con los
responsables del ensayo, este trabajo responde al objetivo de analizar las grandes
transformaciones que se han dado tanto en la concepcin como en la aplicacin de
los cambios significativos ocurridos bajo los eventos de la globalizacin y de las
polticas actuales que afectan al mundo rural, en torno a la produccin, el comercio,
el espacio rural, los recursos naturales, as como a las relaciones entre lo urbano y
lo rural (Prez, et l., 2008, p. 279).
A menudo se utiliza el concepto de nueva ruralidad para referirse a cualquier
cambio que ocurre en el campo bajo los efectos de la globalizacin, los procesos de
apertura comercial y la aplicacin de las polticas de ajuste estructural. Se incluyen
los cambios en la estructura agraria, los mercados, los nuevos fenmenos
periurbanos, las polticas gubernamentales, el surgimiento de actores sociales, la
presencia de nuevos movimientos sociales, entre otros. No se pretende que el
concepto explique todos los fenmenos de lo rural, ms bien se limitara al mbito
de la economa y a las estructuras materiales que cambian no slo por la influencia
de fuerzas externas, sino por el impulso de los actores y movimientos sociales; la
nueva ruralidad se refiere a los procesos de organizacin social y poltica de estos
mismos actores. Esta perspectiva est lejos de pensar que los cambios se imponen
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Problemtica Rural
desde lo global hacia lo local, pues se considera
que el papel de los actores es determinante para
entender las mltiples situaciones que se
encuentran en cada regin, pas o localidad
(Prez, et l., 2008).
En el umbral del siglo XXI, la dinmica social y
econmica del campo se ha desenfocado de los
viejos procesos, tales como la reforma agraria,
la revolucin verde, el reparto agrario y la banca
estatal
de
desarrollo.
Ahora
son
otros
fenmenos los que estn cobrando importancia:
la plurifuncionalidad de la economa campesina,
etnicidad,
gnero,
ecologa,
pobreza
y
trasnacionalismo, a la par que otros estn
emergiendo,
como
el
ahorro
popular,
microfinanciamiento,
multifuncionalidad
del
campo, multiculturalismo, autonoma de los
pueblos
indios,
derechos
humanos,
descentralizacin y fortalecimiento de los
municipios, participacin y democracia (Barkin y
Rosas, 2006).
Carabaa, J. (s. f.). Vendedora con nio a
la espalda en San Cristbal de las Casas
[fotografa].
Tomada
de
http://recursostic.educacion.es/bancoimag
enes/web/

Barkin y Rosas sealan que, en la actualidad,

hay millones de personas en Amrica Latina que
estn encontrando ventajosa la construccin de
sus propias alternativas de organizacin social y
poltica, junto con una propuesta multifactica
La nueva ruralidad considera que
de una agenda de actividades productivas que
la dinmica rural se sustenta en la
implica una nueva forma de asociarse entre s, y
diversificacin de actividades.
con los sectores capitalistas. En este escenario
surge la nueva ruralidad, expresin polismica,
lo cual limita su uso conceptual, pero su ventaja
radica en explicar la nueva realidad de la dinmica social y econmica del campo
donde, en el contexto de la globalizacin, se han llevado a cabo grandes
transformaciones, y son stas de tal magnitud que no slo debe hablarse de
cambios, sino de transicin de una sociedad agraria organizada en torno a una
actividad primaria, hacia una sociedad rural ms diversificada (cfr. Barkin y Rosas,
2006, p. 3).
Prez, et l., afirman que la transformacin del escenario agrario indica que
estamos ante una nueva etapa en las relaciones campo-ciudad, en diferentes
esferas que van desde lo social, cultural y poltico; por ello, determinar qu
aspectos corresponden al campo y cules a la ciudad se ha hecho ms complejo.
Anteriormente, tanto la delimitacin como la caracterizacin de uno y otra se daba
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Problemtica Rural
en trminos de intercambio desigual, migracin de los pobres del campo hacia las
ciudades para constituir el ejrcito industrial de reserva (Prez, et l., 2008, p.
279). Tambin el campo fue visto como el espacio ocupado por grupos sociales
relacionados por la produccin agraria, a diferencia de lo urbano, ocupado por
grupos sociales relacionados con la industria y los servicios. En la actualidad, en el
marco de la globalizacin, donde la necedad de implementar un modelo de
acumulacin neoliberal basado en la idea de la autorregulacin de los mercados, ha
conducido al regreso de los mtodos de explotacin de la fuerza de trabajo al estilo
del capitalismo salvaje del siglo XVIII (Barkin y Rosas, 2006, p. 1). Ese esquema
dicotmico ya no tiene vigencia, de ah que la nueva ruralidad ofrece la posibilidad
de revisar con ms detenimiento la nueva dinmica de lo rural.
La idea central de la nueva ruralidad es la diversificacin; por esto ya no se puede
ver ms el campo slo en funcin de actividades primarias, ya sean agropecuarias o
forestales, sino que deben considerarse otras actividades desarrolladas por su
poblacin, las cuales van desde lo local hasta lo internacional. En este orden de
ideas, la nueva ruralidad contiene diferentes fenmenos que llevan a identificar los
cambios acontecidos en ese espacio, y de acuerdo con Hubert Carton son los
siguientes (Carton, 2004, pp. 279-300):

1
Desaparecen los dos grandes campos geogrficos, econmicos y sociales que
dominaron el mundo capitalista desde sus orgenes hasta la actual globalizacin: el
campo y la ciudad, como dos mundos diferenciados aunque complementarios.

2
Se habla de la urbanizacin del campo porque ah se incrementan las ocupaciones
no agrcolas; medios masivos de comunicacin (radio, televisin, telfono o radio de
onda corta) llegan hasta las regiones apartadas, las migraciones permiten tanto el
establecimiento de redes sociales como la reconstruccin de las comunidades
campesinas en los lugares de migracin, con lo cual nace el concepto de comunidad
trasnacional. Pero tambin se habla de la ruralizacin de la ciudad porque las
ciudades latinoamericanas parecen ranchos grandes debido a la falta de desarrollo
urbano. Al respecto, Knight hace una diferenciacin entre el proceso de urbanizacin
y el de desarrollo de la ciudad. El primero consiste en el incremento de la poblacin
que reside en las ciudades; el segundo responde al proceso de organizacin racional
de las funciones urbanas. Es por ello que en pases pobres hay urbanizacin sin
desarrollo urbano; enormes ciudades parecen ms bien pueblos grandes (Knight,
1989).
Por la reproduccin de las formas de organizacin y la penetracin cultural de los
migrantes campesinos e indgenas en los barrios perifricos en donde se establecen,
antes se planteaba que el desarrollo econmico supona la aculturacin de los
indgenas; hoy se constata la presencia el proceso de hibridacin, en el cual la
cultura indgena se urbaniza a la vez que la cultura urbana se indianiza (Garca,
1990).
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Problemtica Rural
3
Las mismas tecnologas revolucionan la vida en el campo y en la ciudad, en
particular las telecomunicaciones, la biotecnologa y la informtica. Las empresas
trasnacionales marcan las pautas del desarrollo en el campo a travs del control de
las cadenas productivas y de la agricultura a contrato. Es por eso que las formas de
explotacin de la fuerza de trabajo en la produccin agrcola e industrial de punta se
asemejan cada vez ms.

4
La poblacin rural no agrcola adquiere mayor importancia y conforma unidades
familiares plurifuncionales, que se reproducen a partir de la combinacin de las
diferentes actividades econmicas de sus miembros. Asimismo, en las unidades de
produccin campesina, e incluso en las empresas agrcolas familiares, los ingresos
no agrcolas adquieren mayor relevancia. En muchas regiones la migracin como
una fuente de ingreso complementario ya no es un fenmeno secundario, sino un
mecanismo fundamental en las estrategias econmicas del hogar.

5
La desigualdad social, la pobreza y la marginacin son fenmenos que sustituyen la
idea del desarrollo y de la integracin nacional.

6
El gnero atraviesa todos los problemas mencionados, y la cuestin tnica se
desprende de la cuestin campesina.

7
La conservacin del medio ambiente es una exigencia cada vez ms apremiante que
ha empujado a algunas instituciones internacionales en particular el Instituto
Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA) y nacionales a buscar
nuevas metodologas para la definicin de las polticas pblicas.

De acuerdo con lo expuesto hasta aqu, se te han presentado una serie de

conceptos y perspectivas necesarias que, como herramientas analticas, te ayudarn
a tener una visin sobre la realidad del campo. Dichas herramientas valga la
aclaracin no son las nicas, pero con ellas podrs explicarte algunos de los
fenmenos y acontecimientos que dan cuerpo a la situacin compleja de la
problemtica rural, en general, pero de manera especfica del campo mexicano, en
donde los problemas sociales estn presentes; stos se configuran de una manera
particular, y como tales son menester del trabajo social.

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2. Para abrir brecha. Las diferentes formas de trabajar el

campo

Lo rural, lo agrario y lo agrcola

Perfil poblacional en el campo mexicano
Formas de tenencia de la tierra

Objetivo del tema

Ubicar diversas formas de produccin en el campo, a partir del perfil sociocultural

de la poblacin que vive y labora en el rea rural, a fin de reconocer las
diferentes formas de tenencia de la tierra.

Lo rural, lo agrario y lo agrcola

Tratar de desarrollar un tema que comprende la definicin de los tres conceptos que
dan ttulo a este apartado es en verdad un reto; sobre todo si se quiere utilizar la
visin dicotmica que obliga a dividir la realidad en trminos de oposicin; por
ejemplo, definir lo rural en contraposicin de lo urbano, y sealar simplemente que
el primero es un lugar idlico por su orden y su ambiente limpio en oposicin a la
polucin y caos urbano. Tampoco contribuye la definicin en trminos numricos, en
la cual se diferencia lo rural de lo urbano por el nmero de pobladores: una
localidad se considera rural cuando tiene menos de dos mil quinientos habitantes,
mientras que la urbana es aquella donde viven ms de dicha cantidad (INEGI,
2011).
Se considera ms fructfero si se empieza por ver esos espacios como un proceso y
una construccin social. La dinmica cotidiana del mundo rural se alimenta de
diversos fenmenos sucedidos en su entorno inmediato y mediato. Como lo sealan
Riella y Macheroni, la ruralidad es una construccin social que depende del
contexto social y temporal en el cual surge (Riella y Mascheroni, 2007, p. 1). En
este orden de ideas, y siguiendo a Murmis, es posible afirmar que en la actualidad
las imgenes sobre los mundos agrarios y rurales deben ser construidas teniendo en
cuenta la diversidad y heterogeneidad, la multiplicidad de agentes y formas
organizacionales (Murmis 2000, citado en Riella y Mascheroni, 2007, p. 1).
El anlisis partir de los siguientes datos: en 1950, poco menos de 43 % de la
poblacin en Mxico viva en localidades urbanas; en 1990 era de 71 %, y para
2010 esta cifra aument a casi 78 % (INEGI, 2011). En sesenta aos el campo se
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Problemtica Rural
qued con poco menos de la mitad de su poblacin. Este fenmeno puede
entenderse por el apoyo de sectores productivos no primarios, lo que demand
mano de obra, y con ello los flujos migratorios llevaron a la gran expansin de las
ciudades y por consiguiente a la metrpolis y megalpolis (vila, s. f., p. 2),
donde se concentran empleo, residencia y actividades propias de esta zona. Sin
embargo, no hay que caer en la simpleza de las dicotomas y pretender relacionar
automticamente ruralidad-agricultura o ciudad-industria, pues en la actualidad en
el campo pueden encontrarse grandes agroindustrias; y en la ciudad, extensiones
agrcolas, como en la delegacin Milpa Alta, en el Distrito Federal, caracterizada por
su produccin de nopal. De la etapa de auge industrial, sobre todo a partir de la
poltica de sustitucin de importaciones de Lpez Mateos, a la fecha, las grandes
ciudades se han forjado con gente del campo y, como tales, han dado un sello
distintivo a las zonas donde viven.
Lourdes Arizpe ha hecho estudios sobre migrantes a la ciudad. En sus
investigaciones afirma que las familias indgenas en la ciudad siguen conservando
un modo de vida y un sistema de valores distintos de los de la vida urbana, lo cual
retarda su incorporacin a la estructura de ocupacin de la ciudad. Aunque cabe
aclarar que dicho proceso de integracin depender no slo de ese sistema de
valores que distingue a los indgenas de los no indgenas en la ciudad, sino de la
movilidad espacial que tienen los migrantes entre el pueblo y la ciudad, as como los
nexos y compromisos con el pueblo, llmese tierras o familia. La integracin social
de los migrantes indgenas, las mujeres en particular, a la sociedad urbana se
dificulta (Arizpe en Velasco, 2007, p. 188). Debe considerarse que esta dificultad se
debe a que se encuentran en un mundo donde las herramientas para sobrevivir son
diferentes de las de su espacio de procedencia; por ejemplo, educacin occidental
basada en el conocimiento de otro idioma, en las nuevas tecnologas, patrones de
consumo. En la ciudad los cdigos de comportamiento estn ms enfocados en el
individualismo, y valores como la solidaridad se expresan, principalmente, en casos
de grandes desastres.
Los migrantes crean comunidades separadas del resto de la sociedad. Las ventajas
de vivir en la ciudad si no estn canceladas, s mal aprovechadas, de ah que su
vida est llena de privaciones: empleos con bajos salarios o subempleos en el sector
informal del ambulantaje, sin prestaciones sociales. Pero por qu resulta tan
complicada la interaccin, particularmente en el caso de las mujeres indgenas? Una
respuesta puede encontrarse en esa vena de racismo que corre por grandes
sectores de la sociedad mestiza, el rechazo al sentido de pertenencia expresado en
la vestimenta tnica, de ah el trmino de Mara (Arizpe en Velasco, 2007, pp. 188189) con el que sealan a todas las mujeres indgenas.

Unidad 1 / Pg. 11

Problemtica Rural
Es importante recordar lo
que Hubert Carton opina
sobre lo rural y lo urbano y
su
relacin
con
los
migrantes, en el sentido de
que llegan a organizarse
para vivir en comunidad con
gente de su misma etnia o
entidad;
este
fenmeno
origina que la ciudad se
ruralice.
Desafortunadamente,
en
ocasiones estos migrantes
se asientan en predios
irregulares, y por tanto la
Carabaa, J. (2011). Vendedora en San Cristbal de las Casas
falta de servicios pblicos,
[fotografa].
Tomada
de
caracterstica de la zona
http://recursostic.educacion.es/bancoimagenes/web/
rural, tambin sucede en la
A la mujer indgena le cuesta mayor trabajo interactuar
ciudad. Muchos de ellos se
en el mundo urbano no indgena, pero con el paso del
organizan para pedir a las
tiempo, por necesidad, se adaptan al nuevo contexto,
autoridades
la
siempre y cuando mantenga relacin con su comunidad
regularizacin
de
sus
de origen.
colonias; tal es el caso del
Frente Popular Francisco
Villa. Por eso no podemos hablar de un antagonismo y diferencia abismal en lo rural
y lo urbano, pues en los dos espacios se pueden encontrar elementos de uno y otro.
Valga esta digresin slo con la intencin de considerar que los absolutos no
existen, y que la construccin de esos espacios es un constructo social que est en
constante interaccin; por lo mismo, lo que afecta a uno afecta al otro. Pero por
ahora nos centraremos en esos espacios sociales donde la vida cotidiana se
entreteje para adaptarse a las nuevas circunstancias, enmarcadas en prcticas
neoliberales de un proceso de globalizacin, y aunque en la actualidad lo econmico
y lo financiero tienen preeminencia sobre lo social, en el mbito de lo rural son
importantes, pero no tienen ese predominio como en lo urbano. Porque en lo rural
se entretejen elementos culturales e identitarios con las estrategias de adaptacin a
los nuevos momentos. As la familia tiene que reorganizarse y diversificar sus
tareas, combinando los tiempos de la siembra de su tierra con los del trabajo
asalariado en las agroindustrias, o bien explorando en la produccin artesanal,
dndole valor agregado a su actividad primaria, sin olvidar el complemento para su
subsistencia que tienen las remesas.
Un ejemplo de esta situacin puede verse en el caso de Oaxaca. Tania Carrasco, en
una investigacin, da cuenta de que slo 3 % de la poblacin indgena no tiene
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Problemtica Rural
como actividad principal la agrcola. Sus alimentos provienen del sector primario,
aunque hay zonas, como la Mixteca y Valles Centrales, en las que debido a la
migracin no hay mano de obra para dicha actividad o no es una actividad
permanente; hay seales de que este fenmeno tiende a hacerse definitivo
(Carrasco, 1999).
Cabe mencionar que la fuerza de trabajo indgena es central en los cultivos
agroindustriales del norte y centro de Mxico; por tanto, la demanda de mano de
obra en estos espacios y la migracin son fenmenos ntimamente relacionados que
estn dejando regiones sin campesinos indgenas (Carrasco, 1999, p. 98). Esta
dinmica podra hacer pensar que se est ante una situacin de
descampesinizacin; sin embargo, lo que ocurre es que esos campesinos indgenas,
como parte de sus estrategias de sobrevivencia y adaptacin a las trasformaciones
estructurales, desempean dos papeles: obrero-agrcola y agricultor. En su primer
papel recibir un salario por su fuerza de trabajo, y cuando su contrato expire
regresar a su casa, a su parcela. Esto es parte del fenmeno de diversificacin que
se vive en el campo, donde campesinos e indgenas han utilizado sus conocimientos
para adaptarse al mercado y devengar un salario que les servir para complementar
la canasta bsica y comprar lo que no pueden producir en sus milpas o en su
produccin de traspatio. Entonces, se tiene que la migracin temporal y por relevos
no implica dejar de ser campesino, ms bien es una adaptacin a los nuevos
tiempos.
En este contexto de pluriactividad para adaptarse a los cambios, hay que hacer una
breve mencin a otra actividad que ha contribuido a dicho ajuste: la medicina
tradicional. Como es sabido, una de las sombras que penden sobre lo rural es la
marginalidad; debido a ello, gran parte de su poblacin est excluida de derechos
fundamentales, como el de la salud. Para enfrentar esta condicin, las mujeres,
como buenas observadoras del medio y cuidadoras de su prole, han adquirido con el
paso del tiempo conocimientos suficientes para prestar servicios de salud a la
comunidad. En su desempeo como partera y dentro de una lgica de economa de
prestigio, ella asigna un valor a su conocimiento: cobra (en especie o efectivo), y la
comunidad la recompensa respetando su labor.
Sin la presencia de una partera y otros profesionales de la medicina tradicional, el
comportamiento demogrfico sera otro, pues ellas atienden los partos de las
mujeres de diferentes comunidades, incluso en aquellas que estn cercanas a los
centros urbanos. Las mujeres indgenas prefieren ser atendidas en sus hogares, que
acudir a la atencin impersonal y fra de un hospital.
En estos trminos, se reconoce que la actividad como profesional de la medicina
tradicional puede no ser considerada como parte de la plurifuncionalidad en el
medio rural; sin embargo, es necesario reflexionar sobre un personaje, la partera,
que contribuye a hacer efectivo el derecho a la salud en un espacio marginado. Las
mujeres forman parte de la dinmica de lo rural; con el cultivo de productos
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Problemtica Rural
especficos buscan restablecer la salud de su familia y su comunidad y obtener
ingresos, lo que les dar la posibilidad de adquirir productos tanto para
complementar su dieta como para satisfacer otras necesidades bsicas.
Lo descrito en estos prrafos contribuye a que el trabajador social tenga una idea
de lo que los conceptos de lo rural, lo agrario y lo agrcola implican: estos son los
elementos que de alguna manera van marcando la dinmica tanto de la poblacin
rural como de sus necesidades y problemas. El diagnstico y diseo de cualquier
propuesta de atencin debe considerar esta complejidad, adems de los factores
exgenos a los que se encuentran ligados. Lo rural no es opuesto a lo urbano, son
parte de un sistema identitario, en donde uno no es posible sin lo otro.
Poblacin rural

La zona rural es un espacio complejo; la visin buclica de un ambiente en donde la

paz y la armona son naturales y propios de l no es ms que el resultado de
contraponer lo urbano como catico y lo rural como ordenado. No es posible
continuar con esta visin porque ello contribuye al desconocimiento, y por lo tanto
al diseo de acciones sociales y gubernamentales errneas.
De acuerdo con el censo de 2010, el 22.2 % de la poblacin mexicana vive en la
zona rural. En trminos absolutos estaramos hablando de poco ms de 24,713
millones de personas, 56.6 %, cuya principal actividad es la agricultura; mientras
que el resto, 43.4 %, se desempean en otro tipo de labores. Para los objetivos de
esta asignatura, se pondr el acento en el estudio de la problemtica que afecta a
ese 56.6 %, porque en Mxico la poblacin rural en pobreza se dedica
mayoritariamente a actividades ligadas con el sector primario, la agricultura, y
debido a su precaria situacin los problemas para este grupo son una constante; por
ejemplo, en cuanto a la educacin, aun cuando existen escuelas, no resulta sencillo
para algunas familias enviar a sus hijos a estudiar. Factores econmicos y sociales
impiden que algunos nios y sobre todo nias asistan a la escuela (Unesco, citado
en Sedesol, 2010, p. 35).
Respecto de la salud, no podemos dejar de mencionar la dispersin territorial, la
pobreza y la estrecha relacin que establece con el acceso a los servicios de salud.
De acuerdo con informacin del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo), de los
pobladores de localidades con acceso bajo a los servicios de salud 61 % se
concentr en localidades rurales con grado de marginacin alto y muy alto. Por su
parte, de las localidades con un grado muy bajo de acceso a servicios de salud 60
% es de alta y muy alta marginacin (Conapo, 2003, p. 67).
Cabe mencionar que dentro de esta poblacin se encuentra un nmero considerable
de indgenas, y para ellos el acceso a la salud es an ms difcil, ya que uno de
cada cinco pobladores de localidades con 40 % o ms de hablantes de lengua
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Problemtica Rural
indgena se encuentran con acceso muy bajo o sin acceso a los servicios de salud
(Garca, 2008, p. 29).
Por lo que respecta al tipo de vivienda en esta zona, pero sobre todo de los
campesinos e indgenas, presentan mayores deficiencias en trminos de los
materiales con los cuales estn construidas que las viviendas de la poblacin rural
en condiciones de pobreza. El tipo de piso, por ejemplo, es de tierra principalmente,
a diferencia del otro grupo de pobladores del rea rural.
Campesino
Como ya se acot, el campo est lejos de ser un espacio simple, es complejo por
naturaleza, aunque en la conformacin de su complejidad intervengan agentes
diferentes de los que construyen la complejidad urbana.
En la zona rural existen principalmente dos actores, como ya se ha mencionado en
diferentes momentos: indgenas o indios y campesinos, pero nos podran
encontrarse campesinos indgenas? La respuesta es no. Pueden encontrarse a
campesinos indianizados, pues debido a la interaccin se ha dado un fenmeno de
transculturacin, por eso es que en la reproduccin cultural del campesino es
posible identificar elementos indgenas, sobre todo en su relacin con la naturaleza,
con la tierra. Por otro lado, a la pregunta de si hay indgenas campesinos, la
respuesta es s. Esta amalgama es posible por la produccin agropecuaria. Y si bien
es cierto que el indgena cultiva su tierra, por lo regular, slo para autoconsumo,
pueden encontrarse formas organizativas indgenas, cuya forma de produccin
tambin considera cosechar excedentes para, como mercanca, ponerlos en
circulacin en el mercado capital. En este orden de ideas, a continuacin se pondr
lo que aqu se entiende como campesino, para ello se retomarn la caractersticas
propuesta por el antroplogo Erick Wolf (citado en Krantz, 1977, pp. 89-90).
El campesino es un productor agrcola.

Garca, P. (2011). Recogiendo patatas [fotografa]. Tomada de

http://recursostic.educacion.es/bancoimagenes/web/

Es propietario de la tierra y controla efectivamente el terreno que cultiva.

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Problemtica Rural

Garca, P. (2011). Arando la tierra [fotografa]. Tomada de

http://recursostic.educacion.es/bancoimagenes/web/

Cultiva para su propia subsistencia, aunque puede vender parte de sus cosechas
para complementar sus ingresos y cubrir sus necesidades cotidianas en la bsqueda
de mantener su status. Esta concepcin del campesino est en oposicin al
granjero, que vende sus cosechas para obtener ganancias reinvertibles.

Acosta, M. (s. f.). Cosecha en Chiapas [fotografa].

Son cultivadores, cuyos excedentes son transferidos a grupos dominantes que los
utilizan en dos sentidos: para asegurar su propio nivel de vida y para distribuir el
resto a grupos de la sociedad que no cultiva, pero que deben ser alimentados, a
cambio de sus bienes especficos y sus servicios.

News-Network Communication (s.f.), Produccin del maz [fotografa]. Tomada de

http://nayaritpuntocom.com/notas/61810.html

Hay otro elemento que es posible insertar en la categora de campesino: que no

Unidad 1 / Pg. 16

Problemtica Rural
emplea mano de obra de manera regular, aunque a veces pueda emplear a un pen
en las temporadas de siembra y cosecha, quien por lo regular es de su propia
familia, de ah la idea de la familia como unidad de produccin importante
(comentado en el tema anterior cuando se toc el concepto de nueva ruralidad y la
influencia de Chayanov en este concepto). Para Wolf, el campesino es un segmento
social permanentemente explotado, con lo que se denota su visin o postura de
corte marxista.
Indgena
El vocablo indio es en primer lugar el producto de un conflicto de visiones del
mundo y lo sagrado. En segundo lugar, y ante la imposibilidad de los europeos de
comprender la diversidad poblacional de las tierras arrebatadas a sus dueos para
ponerlas a nombre de sus reyes, el vocablo aglutin al no europeo, sin distincin
alguna. En trminos identitarios, ser indio en el Mxico virreinal implicaba ser parte
del grupo de vencidos, mientras que los conquistadores pertenecan al grupo de los
vencedores. As se conform el nosotros y los otros. En trminos de Guillermo Bonfil
Batalla, la categora de indio o indgena
denota la condicin de colonizado y hace
referencia necesaria a la relacin colonial
(Zolla y Zolla, 2004, p. 1).
En el Mxico moderno, la categora indio
implic diferentes connotaciones, acorde a
la circunstancia histrica o procesos
polticos y sociales en boga. Indio es aquel
descendiente de los pueblos y naciones
precolombinas; su relacin con el medio
ambiente y lo sobrenatural es muy
estrecha; no se ve a s mismo como
constructor de pirmides, pero s como
heredero de una visin del mundo diferente
de la de los otros, los no indgenas entre
los que se encuentran los mestizos.
De acuerdo con el Instituto Nacional de
Estadstica,
Geografa
e
Informtica
(INEGI),
el
principal
indicador
para
considerar a una persona como indio es que
sea hablante de una lengua originaria. Sin
embargo, ser indio va ms all de esta
caracterstica, ella es slo un elemento de
los varios en los que se construye su
identidad: la historia, son los descendientes

Acosta, M. (s. f.). Identidad indgena [fotografa].

La religin es uno de los fundamentos

de la identidad indgena.

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Problemtica Rural
de los pueblos originarios y conquistados; el territorio no slo es el lugar en donde
nacieron y est su domicilio, sino que es el suelo que cultivan y viven de su milpa;
la cocina, teniendo como base el maz, frijol, chile y calabaza, imprime una
peculiaridad a su sentido de pertenencia; la religiosidad, en esta esfera el maz ser
el medio para representar lo sagrado. Usos y costumbres en donde lo colectivo y lo
religioso son fundamentales para entretejer las relaciones sociales con los suyos.
Estos elementos identitarios no se han construido en el aislamiento, sino en
constante interaccin con el otro, por eso no son los mismos que los de sus
antepasados. En este sentido, la endoculturacin y la transculturacin van dejando
huella en su identidad, pero no por eso dejan de ser indgenas.
Formas de tenencia de la tierra

En Mxico son cuatro las formas de propiedad de la tierra: privada o pequea

propiedad, ejidal, comunal y los terrenos nacionales y baldos. Las comunidades se
derivan de los calpullis indios; mientras que los ejidos se originaron en Espaa,
como terrenos de las villas y aldeas (Vlez, 1993, p. 129). Hasta antes de la
reforma al artculo 27 constitucional, durante la administracin de Carlos Salinas, en
los ejidos y comunidades exista una serie de restricciones a las transacciones con la
tierra. A partir de la Revolucin mexicana estuvieron prohibidos los contratos de
asociacin, aparcera, compraventa y arrendamiento. Desde este momento histrico
hasta la Reforma, la tierra era inembargable e imprescriptible (Vlez, 1993, p. 129).
En cuanto a los terrenos baldos, son terrenos que no tienen derecho de propiedad,
por lo regular son las selvticas, pero cuando stas pasan a ser propiedad del
Estado, se convierten en terrenos nacionales, y muchas veces de ah es de donde
los gobiernos tomaban las tierras para repartir, con las consecuencias de
deforestacin de un suelo que no siempre es bueno para el cultivo, por un lado, y
por otro, la fundacin de asentamientos en lugares aislados.
Sin duda alguna, uno de los problemas ms graves del campo mexicano es la
situacin de incertidumbre jurdica, y este problema repercute en la falta de
inversin y baja productividad. Antes de la reforma al artculo 27, como los predios
privados mayores a cien hectreas eran susceptibles de ser afectados por el
gobierno, para que ste repartiera la tierra al solicitante, pero principalmente
porque todas las solicitudes de tierra se aceptaban, en la Secretara correspondiente
hubo una acumulacin de ms de treinta mil expedientes de resolucin. Esta
situacin de alguna manera desalentaba la acumulacin de capital en el campo, por
eso los agricultores, ante una posible afectacin a su propiedad, invertan muy
poco.
En conclusin, puede sealarse que tanto el fenmeno de la globalizacin como el
neoliberalismo han incidido en los cambios en el espacio rural mexicano, y la
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Problemtica Rural
construccin social de su realidad se ha hecho ms compleja. Lo rural ya no se
puede ver ms como el espacio opuesto a lo urbano, o de donde provienen las
materias primas; es un espacio heterogneo y diverso en lo social, cultural y
ambiental; de igual manera, los individuos constructores de esa realidad deben
explorar en diversos espacios para complementar sus ingresos; esta es la forma en
que la sociedad rural se adapta a los cambios mundiales.
Estas nuevas miradas sobre lo rural amplan el anlisis del trabajo social, en el cual
lo agrario es importante, pero no central. Lo rural abre la mirada hacia nuevos
fenmenos y situaciones que afectan a la sociedad, tambin brinda ms
herramientas para disear nuevas estrategias de atencin social en ese sector.

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Problemtica Rural

Resumen
Para explicar una situacin como trabajador social, debes contar con un acervo
mnimo de herramientas terico-analticas. Esta unidad te proporcion algunas para
ulteriormente usarlas en el diseo de alternativas a la problemtica social
planteada.
Se empez con las emanadas del pensamiento de Karl Marx. En los estudios rurales
el marxismo ha sido muy socorrido al ser una perspectiva e ideologa estudiada
desde varias perspectivas; esa heterogeneidad posibilit diversas discusiones. Marx
aborda lo social con base en su funcionamiento y estructura; su pensamiento es
guiado por dos ejes: el de la contradiccin y el movimiento histrico. La
interpretacin de Marx en el campo, como bien lo expone Lara Flores, se basa en la
teora del valor. Marx critica a Adam Smith y a Ricardo, quienes en concordancia
con los fisicratas consideraban que la tierra es la nica fuente de las riquezas y la
agricultura es la que las multiplica (Lara, s. f., p. 3); mientras que Marx afirma que
el motor de la riqueza en la agricultura capitalista es la plusvala generada por el
obrero, y no la agricultura por s misma.
Resulta importante recordar que las herramientas terico-analticas de Marx no se
limitan a explicar la realidad social, sino que son una ideologa y como tal pretenden
guiar el cambio social. La relevancia de tal ideologa en el contexto latinoamericano,
en general, y en el mexicano, en particular, estriba en que muchos grupos
marxistas y maostas asesoraron a organizaciones e instituciones para alcanzar el
socialismo. Este es el perfil de los movimientos sociales en el campo mexicano.
Despus de indagar sobre los postulados marxistas, se estudiaron dos posturas en
torno a los sujetos centrales en el campo, los campesinos: los descampesinistas o
proletaristas y los campesinistas. Los primeros identifican cmo las
transformaciones estructurales en el campo han obligado a los propietarios de
pequeas parcelas a vender su fuerza de trabajo al propietario de la manufactura;
en los segundos hay un enfoque opuesto, pues ellos ven precisamente en esos
cambios una posibilidad de que los campesinos vuelvan al campo, aunque ya no
slo se dedicarn a la actividad agrcola.
En concordancia con esta ltima postura, se analiz la nueva ruralidad, que no
pretende dar una explicacin de gran alcance sobre lo que ocurre en lo rural; sin
embargo, es una mirada novedosa, cuyo centro de atencin es la diversidad de
actividades que desempea la poblacin rural, y la actividad agrcola es una de
tantas que realizan para poder adaptarse a los cambios estructurales en el marco
del neoliberalismo, en los sistemas financieros, la apertura comercial, as como en
las polticas de ajuste estructural. En este escenario hay actores sociales que, como
protagonistas de nuevos movimientos sociales, estn dando una dinmica distinta al
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Problemtica Rural
campo mexicano. Esta es una perspectiva de mediano alcance, que est lejos de
considerar que los cambios se imponen desde lo global hacia lo local, al considerar
que el papel de los actores es determinante para entender las mltiples situaciones
que se encuentran en cada regin, pas o localidad.
Para ir comprendiendo la complejidad de lo rural, lo siguiente fue estudiar las
herramientas conceptuales de lo rural, lo agrario y lo agrcola. Lo primero engloba a
los otros dos. Con lo agrario nos enfocamos en lo que ocurre en el sector primario;
con lo agrcola, en las formas de produccin de la tierra. En lo rural, aquellos se
entretejen en la vida cotidiana del mundo no urbano, y para ello se estudi el perfil
de la poblacin del campo. Para los objetivos de esta asignatura, pero sobre todo
para los de esta profesin, la mirada se posar en aquellas poblaciones con
problemas y necesidades derivadas de la problemtica rural, lo que implica
acercarse a las formas de tenencia de la tierra; y es que a la luz de un marco legal
se repartieron millones de hectreas, pero tambin se crearon diversos problemas
que, incluso con un decreto que dio por finalizado dicho reparto, estn lejos de
solucionarse.
Con la intencin de que tengas la habilidad de relacionar los conceptos abstractos
con la realidad, ya en la segunda unidad se estudiar el ambiente social y
geogrfico rural, ambos factores estn fundidos en formas especficas de produccin
agrcola.

Recuerda revisar todos los materiales indicados en las instrucciones de las

actividades para realizarlas.

Unidad 1 / Pg. 21

Problemtica Rural

Glosario
Comunidad
En sentido amplio, es el conjunto de personas que viven en el medio rural y
comparten tradiciones, usos y costumbres; est conformada por el conjunto de
tierras, bosques y aguas.
La comunidad cuenta constitucionalmente con un reconocimiento a su personalidad
jurdica y una proteccin especial de sus bienes y recursos; los terrenos comunales
son inalienables, imprescriptibles e inembargables, excepto que se aporten para la
constitucin de sociedades civiles o mercantiles. La comunidad, mediante acuerdo
de asamblea podr cambiar al rgimen ejidal (Direccin General de Estudios y
Publicaciones, 2006, p. 44).
Diversificacin
Se habla de diversificacin cuando una firma emprende la produccin de nuevas
mercancas sin abandonar las que hasta el momento viene produciendo, o cuando
una empresa nueva comienza sus actividades ofreciendo una amplia gama de
productos al pblico. El trmino tambin se usa, con el mismo sentido, para hacer
referencia a las exportaciones de un pas y para designar una poltica basada en la
compra de activos de diferente tipo cuando se crea una cartera de inversiones
(Sabino, 1991, pp. 142-143).
Divisin del trabajo
En su sentido ms directo, separacin de las actividades productivas de modo tal
que cada tarea parcial de las mismas es hecha por distinto personal. La divisin del
trabajo es una caracterstica esencial de la economa moderna y est en la base del
aumento secular de la productividad que se ha producido desde la Revolucin
Industrial. La divisin del trabajo no slo hace posible que cada individuo, empresa
o regin se aproveche de las diferentes dotaciones de recursos y habilidades que
posee, sino que crea y acenta estas mismas diferencias (Sabino, 1991, p. 144).
Ejido
Tiene dos connotaciones, en la primera es considerado como el ncleo de poblacin
o persona moral con personalidad jurdica y patrimonio propios; la segunda, se
refiere a las tierras sujetas a un rgimen especial de propiedad social en la tenencia
de la tierra; constitucionalmente se reconoce dicha personalidad y se protege de
manera especial su patrimonio (Direccin General de Estudios y Publicaciones,
2006, p. 66).
Sector primario
Conjunto de las actividades econmicas directamente vinculadas con la obtencin
de productos de la tierra: agricultura, ganadera, silvicultura, caza, pesca, minera,
petrleo, etctera. Las sociedades tradicionales y los pases menos desarrollados
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Problemtica Rural
tienden a tener un sector primario considerable, generalmente con baja
incorporacin de tecnologa y escasa productividad; gran parte de la poblacin
econmicamente activa se concentra en el mismo y sus exportaciones, del mismo
modo, se componen mayormente de materias primas sin elaborar y productos
alimenticios bsicos (Sabino, 1991, p. 261).
Tenencia de la tierra
Este trmino alude a las distintas formas de propiedad en que las personas fsicas o
morales se vinculan jurdicamente con la tierra, para los efectos de apropiacin de
los recursos y productos derivados de la misma. El sistema jurdico mexicano
establece en la Constitucin tres formas generales de tenencia de la tierra, que son:
la propiedad de la nacin (federal), la propiedad social (o de los ejidos y
comunidades) y la propiedad particular (Direccin General de Estudios y
Publicaciones, 2006, p. 143).

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