INSTITUTUL NAIONAL AL JUSTIIEI

PROCEDURA I PRACTICA CEDO I ALTE TRATATE

OBLIGATORII PENTRU REPUBLICA MOLDOVA
CURRICULUM

AUTORI:
Tatiana RDUCANU,
judector la Curtea Suprem de Justiie
Viorel MORARI,
procuror, Procuratura Anticorupie, ef secie
Luciana IABANGI,
Secia formare formatori i relaii internaionale, consultant
Vladislav GRIBINCEA,
jurist, director de program, ONG Juritii pentru drepturile omului

CHIINU - 2007

I. PRELIMINARII
La 12 septembrie 1997 Republica Moldova a devenit parte la Convenia pentru
aprarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului (CEDO). Prin aderarea la
CEDO Republica Moldova s-a angajat s asigure respectarea drepturilor garantate de
CEDO i protocoalele adiionale la aceasta i a recunoscut jurisdicia Curii Europene a
Drepturilor Omului (CtEDO) de a examina cererile depuse mpotriva Moldovei.
Termenii folosii n CEDO i n jurisprudena CtEDO au un sens autonom. Nu exist
un comentariu oficial al Conveniei. Semnificaia exact a acestor drepturi este stabilit
de CtEDO pe marginea examinrii cauzelor concrete. Pn la 1 ianuarie 2007 CtEDO a
pronunat peste 7.500 de hotrri, dintre care 45 vizau Republica Moldova. Statele Pri la
CEDO s-au angajat s se conformeze hotrrilor definitive ale CtEDO.
Studierea acestei discipline este menit s contribuie la familiarizarea audienilor
Institutului Naional al Justiiei cu principiile CEDO, cu modul de funcionare a CtEDO
i efectele hotrrilor CtEDO. O atenie deosebit la predarea cursului va fi acordat
jurisprudenei CtEDO n cauzele moldoveneti i aplicrii CEDO n sistemul de drept al
Republicii Moldova.

II. OBIECTIVELE GENERALE ALE DISCIPLINEI

Obiectivele de formare n cadrul acestei discipline snt urmtoarele:
la nivel de cunoatere
la nivel de aplicare
- s reproduc principiile
- s interpreteze CEDO
sistemelor internaionale
prin prinsa principiilor
de protecie a drepturilor
CEDO;
omului;
- s soluioneze cauze
- s defineasc principiile
concrete prin aplicarea
CEDO;
corect a drepturilor
- cunoasc drepturile
garantate de CEDO;
garantate de CEDO;
- s utilizeze practica
- s descrie modul de
CtEDO la emiterea unui
organizare i funcionare
act procedural;
a Curii;
- s analizeze legislaia i
- s identifice criteriile de
practica judiciar
inadmisibilitate a
naional prin prisma
cererilor la CtEDO;
CEDO;
- s cunoasc procedura de
- s realizeze modul de
examinare a cererilor de
actualizare a
ctre CtEDO;
cunotinelor n
- s explice efectele
domeniul CEDO.
hotrrilor CtEDO;
- s explice esena cauzelor
de referin contra
Moldovei examinate de
CtEDO;
- s cunoasc legislaia i
practica judiciar
naional cu privire la
aplicarea tratatelor
internaionale n sistemul
de drept al Republicii
Moldova;
- s identifice discrepanele
dintre legislaia
Republicii Moldova i
practica CtEDO.

la nivel de integrare
- s estimeze practica
CtEDO;
- s aprecieze aparentele
discrepane n soluiile
date de CtEDO n cazuri
similare;
- s ia atitudini de
discrepanele dintre
legislaia Republicii
Moldova i practica
CtEDO pentru
perfecionarea legislaiei
i practicii moldoveneti.

III. ADMINISTRAREA DISCIPLINEI

Codul
disciplinei
F.O.

Semestrul

n total ore

Curs

Seminare

Nr. 1

56 ore

40 ore

16 ore

Evaluarea
final
examen

IV. TEMATICA I REPARTIZAREA ORIENTATIV A ORELOR

DOCUMENTE SPECIFICE RELEVANTE
1. Protecia internaional a drepturilor
omului

2 ore (Curs)

Subiecte
Noiuni introductive
a) Carta Naiunilor Unite, Declaraia
Universal a Drepturilor Omului
b) Principiile caracteristice proteciei
internaionale a drepturilor omului
(i) subsidiaritatea procedurilor sau regula
epuizrii remediilor interne;
(ii)poziia n dreptul intern a normelor
internaionale n materia drepturilor
omului;

Documente specifice relevante

Protecia DO n cadrul ONU

(a) Organisme i instituii specializate ONU
(i) Comisia pentru Drepturile Omului
(ii) Consiliul Drepturilor Omului
(iii) Biroul naltului Comisar ONU pentru
Drepturile Omului: agenia specializat
ONU;
(b) Prezentarea rapoartelor periodice de ctre
Republica Moldova;
(c) Mecanismul plngerilor parvenite de la un
stat membru i de la persoanelor particulare;
obligaii asumate de Republica Moldova;
(d) Procedura 1503revizut
Curile Internaionale de Justiie: Misiune i
Competen;
a) Curtea Penal Internaional;
b) Tribunalul Penal Internaional pentru
Ruanda;
c) Tribunalul Penal Internaional pentru Fosta
Iugoslavie;
d) Tribunalul special pentru Crime de Sierra
Leone.
4

2. Sisteme regionale de protecie a

drepturilor omului

2 ore (Curs)

Subiecte
Consiliul Europei
(a) sistemul instituit prin Convenia
European a Drepturilor Omului;
(b) sistemul instituit prin Carta Social
European;
(c) sistemul instituit prin Convenia pentru
prevenirea torturii i a tratamentelor
inumane ori degradante;
(d) activitatea APCE

Documente specifice relevante

Uniunea European
(a) Carta European a Drepturilor Omului
(b) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
Carta African pentru drepturile omului i
popoarelor
(a) Comisia African pentru drepturile
omului i popoarelor
(b) Curtea African pentru drepturile omului
i popoarelor
Organizaia Statelor Americane
(a) Comisia Inter-American a Drepturilor
Omului
(b) Curtea Inter-American a Drepturilor
Omului
3. Noiuni generale despre Convenia
European pentru Drepturile Omului
Subiecte
(a) Istoric
c) elaborarea Conveniei;
d) situaia existent pn la Protocolul nr.
11;
e) schimbrile introduse prin Protocolul nr.
11;
f) schimbrile propuse prin Protocolul nr.
14;
g) aderarea Republicii Moldova.
(b) Principiile i interpretarea Conveniei
(i) subsidiaritatea i conceptul celei de
a patra instan;
(ii) marja de apreciere a autoritilor
naionale;
(iii) conceptul interpretrii autonome;

2 ore (Curs)
Documente specifice relevante
Hot. Knig c. Germaniei (1978)
Hot. Edwards c. Regatului Unit
(1992)
Hot. Brumrescu c. Romniei
(GC) (1999)

eficacitatea;
(iv) interpretarea strict a limitrilor;
esena drepturilor;
(v) preeminena dreptului;
(vi) valorile democratice;
(vii) necesitatea;
(viii) proporionalitatea;
(ix) obligaiile pozitive;
(x) caracterul personal al drepturilor;
(xi) conceptul instrumentului viu;
(xii) interpretarea structural.
4. Noiuni generale despre Convenia
European pentru Drepturile Omului

2 ore (Curs)

Subiecte
(a) Statutul Conveniei n sistemul de drept al
Republicii Moldova;
(i) chestiuni generale;
(ii)
particularitile procedurii civile;
(iii) particularitile procedurii penale;
(iv) particularitile procedurii
contravenionale.
(b) Organizarea Curii Europene a Drepturilor
Omului;
(i) judectorii;
(ii)
comitetul;
(iii) Seciunea;
(iv) judectorul raportor;
(v)
Camera;
(vi) Marea Camer;
(vii) Preedintele Curii, Preedinii i
Vicepreedinii Camerelor;
(viii) grefa Curii;
(ix)
schimbrile propuse prin
Protocolul nr. 14;
(x)
precderea.
(c) Deciziile Curii;
(i) decizia cu privire la admisibilitate;
(ii)
hotrrea;
(iii) indicaiile n temeiul art. 39 al
Regulamentului Curii.
(d) Surse de informare

Documente specifice relevante

5. Subiectele 1-4

2 ore (Seminar)

Examinarea a 2-4 spee

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
6

6. Noiuni generale despre drepturile

garantate de Convenia European a
Drepturilor Omului (CEDO)
Subiecte

cazuri comparabile.
2 ore (Curs)

Principala jurispruden
relevant a CtEDO

(a) drepturile absolute i drepturile

neabsolute
(b) obligaia de a asigura respectarea
drepturilor omului (art. 1 CEDO) (obligaii
negative i pozitive)
(c) distincia dintre drepturi i liberti
(d) triplul test (prevzut de lege, scopul legitim
i proporionalitatea)
(e) limitarea aplicrii restrngerilor drepturilor
(art. 18 CEDO), derogarea n caz de stare
de urgen (art. 15 CEDO) i denunarea
Conveniei (art.58 CEDO)
7. Dreptul la via (art. 2 CEDO),
Interzicerea torturii (art. 3 CEDO) i
Interzicerea sclaviei i a muncii forate (art.
4) (de sine stttor)

2 ore (Curs)

Subiecte

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Dreptul la via
Dreptul la via
(a) conceptul de via;
Hot. Vo c. Franei (GC) (2004)
(b) Exist oare un drept de a renuna la via?
Hot. Evans c. Regatului Unit
(c) Cnd lipsirea de via este permis de
(GC) (2007)
Convenie? (para. 2 al art. 2 CEDO i
Hot. Pretty c. Regatului Unit
Protocoalele nr. 6 i 13 la CEDO)
(2002)
(d) Obligaii pozitive n temeiul art. 2 al
Hot. neryildiz c. Turciei (GC)
Conveniei
(2004)
Hot. Ipek c. Turciei (2004)
Interzicerea torturii (art. 3 CEDO)
Hot. McCann .a. c. Regatului
(a) aplicabilitatea art. 3 CEDO (nivelul minim Unit (1995)
de severitate)
Hot. Paul i Audrey Edwards c.
(b) conceptele de tortur, tratament
Regatului Unit (2002)
inuman, tratament degradant, pedeaps Hot. Osman c. Regatului Unit
inuman i pedeaps degradant
(1998)
(c) obligaii pozitive
Interzicerea torturii
(i)
condiiile de detenie;
Hot. Irlanda c. Regatului Unit
(ii) obligaia de a efectua o anchet cu
(1978)
privire la plngerile de maltratare
Hot. Cipru c. Turciei (2001)
(iii) obligaia de a proteja minorii
Hot. Costello-Roberts c.
mpotriva maltratrilor
Regatului Unit (1993)
(iv) art. 3 CEDO i acordarea asistenei
Hot. Pruneanu c. Moldovei
7

medicale
(v) chestiuni legate de expulzare i
extrdare
(vi) culuarul morii
(vii) discriminarea i art. 3 CEDO
(d) Cauze moldoveneti cu privire la art. 2 i
art. 3 CEDO

(2007)
Hot. Weiser c. Austriei (2007)
Hot. Salah c. Olandei (2006)
Hot. Labita c. Italiei (GC)
(2000)
Hot. Zyner Ozcan c. Turciei
(2007)
Hot. Kalashnikov c. Rusiei
(2002)
Hot. Ramirez Sanchez c. Franei
(GC) (2006)
Hot. Ciorap c. Moldovei (2007)
Hot. Boicenco c. Moldovei
(2006)
Hot. A c. Regatului Unit (1998)
Dec. Pentiacova .a. c. Moldovei
(2005)
Hot. Price c. Regatului Unit
(2001)
Dec. Sawoniuk c. Regatului
Unit (2001)
Hot. Soering c. Regatului Unit
(1989)
Hot. Chahal c. Regatului Unit
(1996)
Dec. Patel c. Regatului Unit
(1976)
Interzicerea sclaviei i muncii
forate
Hot. Siliadin c. Franei (2005)
Hot. Zarb Adami c. Maltei
(2006)

8. Subiectele 6-7

2 ore (Seminar)

Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile

9. Dreptul la libertate i siguran (art. 5

CEDO) i Libertatea de circulaie (art. 2
prot. 4)

2 ore (Curs)

Subiecte
(a) conceptul de lipsire de libertate
(b) prezumia de libertate i excepiile cnd o
persoan poate fi lipsit de libertate:
(i) condamnarea pronunat de un tribunal

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Dreptul la libertatea i siguran
Hot. Guzzardi c. Italiei (1980)
Hot. Engel .a. c. Olandei (1976)
Hot. Amuur c. Franei (1996)
8

competent (art. 5 para. 1 lit. a);

(ii)nesupunerea la o hotrre pronunat de
ctre un tribunal ori n vederea
garantrii executrii unei obligaii
prevzute de lege (art. 5 para. 1 lit. b);
(iii)
aducerea n faa unei autoriti
judiciare competente, cnd exist
motive verosimile de a bnui c a
svrit o infraciune sau cnd exist
motive temeinice de a crede n
necesitatea de a-l mpiedica s
svreasc o infraciune sau s fug
dup svrirea acesteia (art. 5 para. 1
lit. c);
(iv)
detenia legal a unui minor pentru
educaia sa sub supraveghere sau
detenia sa n scopul aducerii sale n
faa autoritilor competente (art. 5
para. 1 lit. d);
(v) detenia legal a unei persoane
susceptibile s transmit o boal
contagioas, a unui alienat, a unui
alcoolic, a unui toxicoman sau a unui
vagabond (art. 5 para. 1 lit. e);
(vi)
detenia legal a unei persoane
pentru a o mpiedica s ptrund n
mod legal pe teritoriu sau mpotriva
creia se afl n curs o procedur de
expulzare ori de extrdare (art. 5 para. 1
lit. f).
(c) ntiinarea asupra motivelor arestrii i
asupra oricrei acuzaii aduse (art. 5 para.
2)
(d) autorizarea arestului persoanei reinute n
temeiul art. 5 para. 1 lit. c (art. 5 para. 3)
(e) dreptul de a depune un recurs mpotriva
arestrii sau reinerii (art. 5 para. 4)
(f) dreptul la reparaii pentru lipsirea de
libertate contrar art. 5 CEDO (art. 5 para.
5)
(g) cauze moldoveneti cu privire la art. 5
CEDO
(h) libertatea de circulaie (art. 2 prot. 4)

Hot. Baysayeva c. Rusiei (2007)

Hot. Gutu c. Moldovei (2007)
Hot. Belevitskiy c. Rusiei
(2007)
Hot. Ignatov c. Rusiei (2007)
Hot. Jeius c. Lituaniei (2000)
Hot. Boicenco c. Moldovei
(2006)
Hot. Drozd i Janousek c.
Franei (1992)
Hot. Ilacu .a. c. Moldovei i
Rusiei (GC) (2004)
Hot. Bentham c. Regatului Unit
(1996)
Hot. Bouamar c. Belgiei (1988)
Hot. De Wilde, Ooms i Versyp
c. Belgiei (1971)
Hot. Varbanov c. Bulgariei
(2000)
Hot. Enhorn c. Suediei (2005)
Hot. Hilda Hafsteinsdttir c.
Islandei (2004)
Hot. Chahal c. Regatului Unit
(1996)
Hot. Saadi c. Regatului Unit
(2006)
Hot. Kerr c. Regatului Unit
(1999)
Hot Brogan .a. c. Regatului
Unit (1988)
Hot. Aksoy c. Turciei (1996)
Hot. Pekov c. Bulgariei (2006)
Hot Scott c. Spaniei (1996)
Hot. Assenov c. Bulgariei
(1998)
Hot. Becciev c. Moldovei
(2005)
Hot. arban c. Moldovei (2005)
Hot. Lietzow c. Germaniei
(2001)
Hot. Hood c. Regatului Unit
(1999)
Hot. Harkmann c. Estoniei
(2006)
Hot. Fedotov c. Rusiei (2005)
Libertatea de circulaie
Hot. Labita c. Italiei (2000)
Hot. Fedorov i Fedorova c.
Rusiei (2005)
9

10. Subiectul nr. 9

2 ore (Seminar)

Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile

11. Dreptul la un proces echitabil (art. 6

CEDO partea nr. 1)

2 ore (Curs)

Subiecte
(a) Conceptul de judecare n mod echitabil
(b) Aplicabilitatea art. 6
(i) necesitatea unei proceduri judiciare
(ii) drepturi i obligaii cu caracter civil i
existena nclcrii
(iii) acuzaie n materie penal ndreptat
mpotriva sa
(c) accesul la justiie
(d) dreptul la o instan independent i
imparial
(e) dreptul la examinarea cauzei ntr-un
termen rezonabil

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Hot. Brumrescu c. Romniei
(GC) (1999)
Hot. Barbera, Messegue i
Jabardo c. Spaniei (1994)
Hot. Ocalan c. Turciei (GC)
(2005)
Hot. Allan Jacobson c. Suediei
(2000)
Hot. Fayed c. Regatului Unit
(1994)
Hot. Pierre-Bloch c. Franei
(1997)
Hot. Massa c. Italiei (1993)
Hot. Vilho Eskelinen .a. c.
Finlandei (GC) (2007)
Hot. Ferrazzini c. Italy (GC)
(2001)
Hot. Ziliberberg c. Moldovei
(2005)
Hot. Escoubet c. Belgiei (GC)
(1999)
Hot. Airey c. Irlandei (1979)
Dec. Amihalachioaie c.
Moldovei (2002)
Hot. Teltronic-Catv c. Poloniei
(2006)
Hot. Cordova c. Italiei (2003)
Hot. Findlay c. Regatului Unit
(1997)
Hot. Wettstein c. Elveiei (2000)
Hot. Naumenko c. Ucrainei
(2004)
Hot. Bochan c. Ucrainei (2007)
Hot. Kudla c. Poloniei (GC)
(2000)
Hot. Philis (nr. 2) c. Greciei
10

(1997)
Hot. Holomiov c. Moldovei
(2006)
Dec. Presnyakov c. Rusiei
(2005)
Hot. Prodan c. Moldovei (2004)
Hot. Venera-Nord-Vest-Borta
AG c. Moldovei (2007)
12. Dreptul la un proces echitabil (art. 6
CEDO partea nr. 2)
Subiecte
(a) dreptul la judecarea ntr-un mod public al
cauzei sale;
(b) dreptul la judecarea cauzei ntr-un mod
echitabil:
(i) posibilitatea de a participa la examinarea
cauzei
(ii) egalitatea armelor;
(iii) contradictorialitatea i prezentarea
probelor;
(iv) hotrrea motivat;
(v) securitatea raporturilor juridice;
(c) prezumia nevinoviei (art. 6 para. 2)
(d) drepturile acuzatului:
(i) dreptul de a fi informat asupra naturii i
cauzei acuzaiei aduse;
(ii) dreptul de a nu se autoincrimina
(iii) dreptul de a dispune de timpul i
nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale;
(iv) dreptul la aprtor;
(v) dreptul de a chema i interoga martori;
(vi) dreptul la interpret;
(e) Cauze moldoveneti cu privire la art. 6
CEDO.

2 ore (Curs)
Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Hot. Pretto .A. c. Italiei (1983)
Hot. Brugger c. Austriei (2006)
Hot. Riepan c. Austriei (2000)
Hot. Albert i Le Compte c.
Belgiei (1983)
Hot. Werner c. Austriei (1997)
Hot. Kraska c. Elveiei (1993)
Hot. Dombo Beheer Bv c.
Olandei (1993)
Hot. Rowe And Davis c.
Regatului Unit (2000)
Hot. Steel And Morris c.
Regatului Unit (2005)
Hot. Hirvisaari c. Finlandei
(2001)
Hot. Popov Nr. 2 c. Moldovei
(2005)
Hot. Brumrescu c. Romniei
(Gc) (1999)
Hot. Ryabykh c. Rusiei (2003)
Hot. Macovei .A. c. Moldovei
(2006)
Hot. Barbera, Messegue i
Jabardo c. Spaniei (1994)
Hot. John Murray c. Regatului
Unit (1996)
Hot. Del Latte c. Olandei (2004)
Hot. Butkeviius c. Lituaniei
(2002)
Hot. Hadjianastossiou c. Greciei
(1992)
Hot. Kamasinski c. Austriei
(1989)
Hot. Imbrioscia c. Elveiei
(1993)
Hot. Croissant c. Germaniei
11

(1992)
Hot. Van Mechelen s.a. c.
Olandei (1997)
Hot. Matyjek c. Poloniei (2007)
Hot. Juha Nuutinen c. Finlandei
(2007)
13. Garanii suplimentare n cazul
procedurilor penale
Subiecte
(a) Nici o pedeaps fr lege (art. 7);
(b) Interzicerea privrii de libertate pentru
datorii (art. 1 prot. 4);
(c) Dreptul la dou grade de jurisdicie n
materie penal (art. 2 prot. 7);
(d) Dreptul la despgubiri n caz de eroare
judiciar (art. 3 prot. 7);
(e) Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de
dou ori (art. 4 prot. 7).
14. Subiectele 11-13
Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient
15. Dreptul la respectarea vieii private i
de familie (art. 8 CEDO), Dreptul la
cstorie (art. 12 CEDO) i Egalitatea ntre
soi (art. 5 prot. 7 la CEDO)
Subiecte
(a) Conceptele de viaa privat i de familie,
domiciliu i coresponden din art. 8
CEDO;
(b) Ingerinele admise de art. 8 CEDO cu
viaa privat i de familie, domiciliul
i corespondena (triplul test);
(c) Domenii specifice:
(i) interceptarea corespondenei i a
convorbirilor;
(ii) percheziionarea domiciliului;
(iii)
mpiedicarea de a beneficia de
drepturile printeti;
(iv) situaia deinuilor;
(v) dreptul la imigrare;
(vi)
accesul la informaiile cu caracter

2 ore (Curs)
Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Hot. Welsh c. Regatului Unit
(1998)
Hot. Streletz, Kessler i Krenz c.
Germaniei (GC) (2001)
Hot. Achour c. Franei (GC)
(2006)
Hot. Dragotoniu i MilitaruPidhorni c. Romniei (2007)
Hot. Zolotukhin c. Rusiei (2007)
2 ore (Seminar)
Prezentarea soluiilor pe caz i
analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile
2 ore (Curs)

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Hot. Niemetz c. Germaniei
(1992)
Hot. Stubbings .a. c. Regatului
Unit (1996)
Hot. Mousraquim c. Belgiei
(1991)
Hot. Cipru c. Turciei (2001)
Hot. Evans c. Regatului Unit
(GC) (2007)
Hot. Burghartz c. Elveiei (1994)
Dec. Peck c. Regatului Unit
(2001)
Hot. Ciorap c. Moldovei (2007)
Ho. Malone c. Regatului Unit
(1984)
12

personal;
(vii)
protejarea mediului n care se afl
domiciliul (poluarea i zgomotul
excesiv);
(viii) obligaiile pozitive n temeiul art.
8 CEDO;
(ix) defimarea i viaa privat.
(d) Dreptul la cstorie;
(e) Egalitatea ntre soi.
(f) Cauze moldoveneti cu privire la art. 8
CEDO

Hot. Abdulaziz, Cabales i

Balkandali c. Regatului Unit
(1985)
Hot. Malov c. Austriei (2007)
Hot. Guerra .a. c. Italiei (1998)
Hot. Monori c. Romniei i
Ungariei (2005)
Hot. Moser c. Austriei (2006)
Hot. Keegan c. Irlandei (1994)
Hot. Roche c. Regatului Unit
(GC) (2005)
Hot. Fadeyeva c. Rusiei (2005)
Hot. H.M. c. Turciei (2006)
Hot. Novoseletskiy c. Ucrainei
(2005)
Hot. Von Hanover c. Germaniei
(2004)
Dec. Gunnarsson c. Islandei
(2005)
Hot. B. i L. c. Regatului Unit
(2005)

16. Libertatea de gndire, de contiin i de

religie (art. 9 CEDO) i Libertatea de
ntrunire i asociere (art. 11 CEDO)

2 ore (Curs)

Subiecte

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
(a) Libertatea de gndire, de contiin i de
Libertatea de gndire, de
religie;
contiin i de religie
(i) libertatea de a schimba religia sau
Hot. Kokkinakis c. Greciei
convingerea;
(1993)
(ii) libertatea de a-i manifesta religia.
Hot. Larissis .a. c. Greciei
(b) Libertatea de ntrunire;
(1998)
(c) Libertatea de asociere;
Hot. Mitropolia Basarabiei .a.
(d) Posibilitatea limitrii libertilor de gndire, c. Moldovei (2001)
de contiin, de religie, de ntrunire i de
Hot. Thlimmenos c. Greciei
asociere;
(2000)
(e) Domenii specifice:
Hot. Leyla Sahin c. Turciei (GC)
(i) refuzul de a nregistra cultele
(2005)
religioase;
Hot. Agga c. Greciei (2006)
(ii) autorizarea ntrunirilor i sancionarea Libertatea de ntrunire i
pentru participarea la ntruniri
asociere
neautorizate;
Hot. Ezelin c. Franei (1991)
(iii) nregistrarea asociaiilor obteti;
Dec. Ziliberberg c. Moldovei
(iv) suspendarea/lichidarea asociaiilor
(2004)
obteti sau a partidelor politice.
Hot. Ramazanova .a. c.
(f) Cauze moldoveneti cu privire la art. 9
Azerbaidjanului (2007)
CEDO i art. 11 CEDO.
Hot. Partidul Popular Cretin
Democrat c. Moldovei (2006)
13

Hot. Partidul Popular Unit Turk

c. Turciei (1998)
Hot. Vogt c. Germaniei (1995)
17. Libertatea de exprimare (art. 10 CEDO) 2 ore (Curs)
Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile.

Subiecte

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
(a) Conceptul libertii de exprimare
Hot. Handyside c. Regatului
(i) libertatea de opinie;
Unit (1976)
(ii) libertatea de a primi sau de a comunica Hot. Autronic AG c. Elveiei
informaii ori idei fr amestecul
(1990)
autoritilor.
Hot. Thoma c. Luxemburgului
(b) Posibilitatea limitrii libertii de
(2001)
exprimare (triplul test);
Hot. Castells c. Spaniei (1992)
(c) Domenii specifice:
Hot. Lingens c. Austriei (1986)
(i) discursul politic i chestiunile de interes Hot. Jersild c. Danemarcei
public;
(1994)
(ii) defimarea i viaa privat;
Hot. Veraart c. Olandei (2006)
(iii) discursul de ur i discursul care incit Hot. Busuioc c. Moldovei
la violen;
(2004)
(iv) informaiile secrete, securitatea
Hot. Savichi c. Moldovei
naional i whistle-blowing-ul;
(2005)
(v) audiovizualul;
Hot. Flux nr. 3 c. Moldovei
(vi) obscenitatea;
(2007)
(vii)
discursul profesional i comercial; Hot. Dalban c. Romniei (1999)
(viii) protecia puterii judectoreti;
Hot. Kommersant Moldovy c.
(d) Cauze moldoveneti cu privire la art. 10
Moldovei (2007)
CEDO.
Hot. Hadjianastassiou c. Greciei
(1992)
Hot. Cosado Coca c. Spaniei
(1994)
Hot. Nicula c. Finlandei (2002)
Hot. Aydin Tatlav c. Turciei
(2006)
Hot. Zakharov c. Rusiei (2006)
18. Subiectele 15-17

2 ore (Seminar)

Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile
14

19. Dreptul la un recurs efectiv (art. 13

2 ore (Curs)
CEDO) i Interzicerea discriminrii (art. 14
CEDO i Protocolul nr. 12 la CEDO)
Subiecte
(a) Dreptul la un recurs efectiv
(i) ce trebuie s nelegem prin dreptul la
un recurs?;
(ii) pretenia temeinic cu privire la un
drept prevzut de Convenie;
(iii) violrile comise n exercitarea
autoritii statului.
(b) Interzicerea discriminrii
(i) Ce trebuie s nelegem prin
discriminare;
(ii) Pretenia temeinic cu privire la un drept
prevzut de Convenie;
(iii) Este oare tratamentul difereniat necesar
ntr-o societate democratic?;
(c) Protocolul 12 la CEDO
(d) Cauze moldoveneti cu privire la art. 13
CEDO i interzicerea discriminrii.

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Dreptul la un recurs efectiv
Hot. Klass .a. c. Germaniei
(1978)
Hot. Keenan c. Regatului Unit
(2001)
Hot. Powel i Rayner c.
Regatului Unit (1999)
Hot. Silver c. Regatului Unit
(1983)
Hot Keenan c. Regatului Unit
(2001)
Hot. Surmeli c. Germaniei (GC)
(2006)
Hot. Zeleni Balkani .c Bulgariei
(2007)
Hot. Conka c. Belgiei (2002)
Hot. Kudla c. Poloniei (GC)
(2000)
Interzicerea discriminrii
Hot. Belgian Liguistic case (nr.
2) (1968)
Hot. Thlimenos c. Greciei (GC)
(2000)
Hot. Abdulaziz, Cabales i
Balkandali c. Regatului Unit
(1985)
Hot. Dudgeon c. Regatului Unit
(1981)
Hot. Lithgow .a. c. Regatului
Unit (1986)
Hot. Zarb Adami c. Maltei
(2006)
Hot. Moldovan .a. c. Romniei
(2005)
Hot. Secic c. Croatiei (2007)

20. Protecia proprietii (art. 1 prot. 1),

2 ore (Curs)
Dreptul la instruire (art. 2 prot. 1) (de sine
stttor) i Dreptul la alegeri libere (art.3
prot. 1) (de sine stttor), Interzicerea
expulzrii propriilor ceteni (art. 3 prot. 4)
(de sine stttor), Interzicerea expulzrii
colective de strini (art. 4 prot. 4) i
Garaniile procedurale n cazul expulzrilor
15

de strini (art. 1 prot. 7) (de sine stttor)

Subiecte

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
(a) Protecia proprietii;
Protecia proprietii
(i) noiunea de bun;
Hot. Sporrong i Lonnroth c.
- chestiuni generale;
Suediei (1982)
- chiria i dreptul de a folosi bunul;
Hot. Marckx c. Belgiei (1979)
- contribuiile sociale i pensiile;
Hot. Loizidou c. Turciei (1996)
- preteniile judiciare n calitate de bun. Hot. Gustafsson c. Suediei
(ii) lipsirea de proprietate;
(1996)
- distrugerea proprietii;
Hot. Erkner i Hofauer c.
Austriei (1987)
- exproprierea;
Hot. Beyeler c. Italiei (2000)
- rechiziia;
Hot. Sfintele Mnstiri c.
- condiiile pentru lipsirea de
Greciei (1994)
proprietate
Hot. Gazgusuz c. Austriei
(iii) reglementarea folosinei bunurilor.
(1996)
(b) Chestiuni generale despre dreptul la
Hot. Stran Greek Refineries c.
instruire;
(c) Chestiuni generale despre dreptul la alegeri Greciei (1994)
Hot. Pressos Compania Naviera
libere;
(d) Cauze moldoveneti cu privire la protecia SA .a. c. Belgiei (1995)
Hot. Van der Musele c. Belgiei
proprietii, dreptul la instruire i dreptul la
(1983)
alegeri libere.
Hot Maurice c. Franei (GC)
(e) Interzicerea expulzrii propriilor ceteni
(2005)
(art. 3 prot. 4);
Hot. Burden i Burden c.
(f) Interzicerea expulzrii colective de strini
Regatului Unit (2006)
(art. 4 prot. 4);
Hot. Velikovi .a. c. Bulgariei
(h) Garaniile procedurale n cazul
(2007)
expulzrilor de strini (art. 1 prot. 7)
Hot. Broniowski c. Poloniei
(GC) (2004)
Hot Jahn .a. c. Germaniei (GC)
(2005)
Hot. Jelicic c. Bosniei i
Heregovinei (2006)
Hot. Papamichalopoulos .a. c.
Greciei (1993)
Hot. Iatridis c. Greciei (1999)
Dreptul la instruire
Hot. Belgian Liguistic case (nr.
2) (1968)
Hot. Campbell i Cossans c.
Regatului Unit (1982)
Hot. D.H. .a. c. Cehiei (2006)
Dreptul la alegeri libere
Hot. Mathieu-Mohin i Clerfayt
c. Belgiei (1987)
Hot. Matthews c. Regatului Unit
(1999)
16

Dec. Gorizdra c. Moldovei

(2002)
Hot. Hirst nr. 2 c. Regatului Unit
(GC) (2005)
Hot. Zdanoka c. Latviei (GC)
(2006)
Chestiuni legate de expulzare
Hot. Reiner c. Bulgariei (2006)
Hot. Bolat c. Rusiei (2006)
Hot. Lupsa .c Romniei (2006)
Hot. Kaya c. Romniei (2006)
21. Subiectele 19-20

2 ore (Seminar)

Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile.

22. Criterii de inadmisibilitate a cererilor la

CtEDO (partea nr. 1)

2 ore (Curs)

Subiecte
(a) Competena CEDO ratione temporis
(i) situaii care au avut loc pn la intrarea
n vigoare a Conveniei;
(ii) termenul de 6 luni;
- nceputul curgerii termenului de 6
luni;
- sfritul curgerii termenului de 6 luni.
(b) Competena ratione loci
(i) ce nelegem prin jurisdicie;
(ii) jurisdicia i obligaiile pozitive;
(iii) excepii de extrateritorialitate;
(iv) aplicarea Conveniei n raport cu
coloniile Statelor Membre la Convenie
(art. 56 CEDO)
(c) Competena ratione personae
(i) Guvernul Prt;
(ii) Reclamantul
- statutul de victim;
- victima direct;
- victima indirect;
- victima potenial.
(d) Competena ratione materiae.
23. Criterii de inadmisibilitate a cererilor la
CtEDO (partea nr. 2)

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Hot. Ilacu .a. c. Moldovei i
Rusiei (GC) (2004)
Dec. Gorizdra c. Moldovei
(2002)
Dec. Sardin c. Rusiei (2004)
Hot. Istituto di Vigilanza c.
Italiei (1993)
Dec. Loveridge c. Regatului
Unit (2001)
Hot. Loizidou c. Turciei (1995)
Dec. Stock c. Germaniei (1987)
Dec. Ilacu .a. c. Moldovei i
Rusiei (GC) (2001)
Dec. Cornwell c. Regatului Unit
(1999)
Hot. Dudgeon c. Irlandei (1981)
Hot. Imakayeva c. Rusiei (2006)
Hot. Dalban c. Romniei (1999)
Dec. Iordachi .a. c. Moldovei
(2005)

2 ore (Curs)
17

Subiecte

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
(a) Epuizarea cilor de recurs interne;
Hot. Prodan c. Moldovei (2004)
(i) principiile cu privire la epuizarea cilor Hot. Popov (1) c. Moldovei
de recurs interne;
(2005)
(ii) formalitile i epuizarea cilor de
Hot. Savichi c. Moldovei
recurs interne;
(2006)
(iii) recursurile utile;
Dec. Crmuirea Spiritual a
- recursul accesibil;
Musulmanilor din Republica
Moldova c. Moldovei (2005)
- recursul eficace;
- recursul care acord suficiente anse Hot. Azinas c. Ciprului (GC)
(2004)
de succes.
Hot. Airey c. Irlandei (1979)
(iv) Circumstane speciale n care
Dec. Whiteside c. Regatului
reclamantul este exonerat de obligaia de
Unit (1994)
epuizare
Dec. Donnelly i alii c.
(b) Cererea anonim;
Regatului Unit (1973)
(c) Cererea examinat anterior;
Hot. Boicenco c. Moldovei
(d) Cererea abuziv;
(2006)
(e) Cererea vdit nefondat.
Hot. Brumrescu c. Romniei
(GC) (1999)
24. Subiectele 22-23

2 ore (Seminar)

Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile.

25. Procedura la CtEDO (partea nr. 1)

2 ore (Curs)

Subiecte
(a) Depunerea cererii;
(i) dreptul de a depune o cerere la Curte
(art. 34 CEDO);
(ii) coninutul cererii;
(iii) depunerea cererii i corespondena
preliminar cu Curtea.
(b) Examinarea cererii:
(i) chestiuni generale despre procedura de
examinare a cererii;
(ii) msurile provizorii;
(iii) cererile n care nu exist aparene de
violare a Conveniei;
(iv) radierea cererii;
(v) comunicarea cererii ctre Guvern;
(vi) terul intervenient;

Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Instruciunile practice cu privire
la cererea la Curte (2003)
Instruciunile practice cu privire
la msurile provizorii (2003)
Instruciunile practice cu privire
la observaiile scrise (2003)

18

(vii) prezentarea observaiilor;

(ix) obligaia de a colabora cu Curtea (art.
38 CEDO);
(x) audierile i misiunile de constatare a
faptelor;
(xi) acordul amiabil.
26. Procedura la CtEDO (partea nr. 2)
Subiecte
(a) Radierea cererilor
(b) Decizia cu privire la admisibilitate i
hotrrea
(c) Examinarea cererii de ctre Marea Camer
(d) Executarea hotrrii
(e) Probele i sarcina probaiunii
(f) Asistena juridic i reprezentarea
(g) Termenele i durata procedurii
27 Remedii pentru violarea Conveniei
Subiecte
(a) Satisfacia echitabil
(i) Principii
(ii) prejudiciile materiale;
(iii) prejudiciile morale;
(iv) costuri i cheltuieli.
(b) Indicaiile Curii n temeiul art. 46 al
Conveniei

2 ore (Curs)
Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Hot. Ilacu .a. c. Moldovei i
Rusiei (GC) (2004)

2 ore (Curs)
Principala jurispruden
relevant a CtEDO
Hot. Papamichalopoulos c.
Greciei (1993)
Hot Iatridis c. Greciei (art. 41)
(2000)
Hot. Sovtransavto c. Ucrainei
(art. 41) (2003)
Hot. Prodan c. Moldovei (2004)
Hot. Boicenco c. Moldovei
(2006)
Hot. Comingersoll S.A. (2000)
Hot. Amihalachioaie c.
Moldovei (2004)
Hot. Soering c. Regatului Unit
(1989)
Hot. Assanidze c. Georgiei
(2004)

28 Subiectele 25-27

2 ore (Seminar)

Examinarea a 2 spee
Prezentarea unui referat pregtit de audient

Prezentarea soluiilor pe caz i

analiza rspunsurilor prin prisma
soluiilor date de CtEDO n
cazuri comparabile

19

V. EVALUAREA DISCIPLINEI
Evaluarea audienilor va consta din evaluarea curent i evaluarea final.
A. Evaluarea curent va consta din:
(a) rezolvarea speelor la seminare;
(b) referatele prezentate la seminare;
(c) prestaia audientului la orele de curs.
B. Evaluarea final: examen, care va consta dintr-o examinare scris ce va cuprinde
subiectele din curriculum. Examinarea scris va fi divizat n 3 pri, dup cum urmeaz:
(a) un subiect teoretic;
(b) analiza unei soluii date de CtEDO ntr-o cauz concret;
(c) soluionarea unei spee.
Mostr de test pentru evaluarea final
Test
1. Conceptul de drept i obligaie cu caracter civil n sensul art. 6 CEDO
2. Explicai soluia CtEDO pe marginea preteniei cu privire la violarea art.
5 para. 1 CEDO n cauza Boicenco c. Moldovei
3. Soluionai spea
Un tnr deinut, care i ispea pedeapsa privativ de libertate pronunat de
ctre o instan de judecat, s-a adresat, la 20 mai 2006, cu plngere unui procuror
ce avea ca atribuie supravegherea executrii pedepselor. Deinutul a declarat c a
fost btut de ctre gardienii penitenciarului.
La 15 iunie 2006 procurorul a primit prin pot depoziiile gardienilor, care
afirmau c deinutul a czut destul de ru n cadrul unui incident banal provocat de
refuzul su de a intra n celul dup plimbare. La 20 iunie 2006 procurorul a dispus
examinarea deinutului de ctre un medic tnr stagiar de la punctul medical al
penitenciarului, care nu a constatat leziuni corporale pe corpul tnrului.
n baza acestor elemente, la 23 iunie 2006 procurorul a refuzat n pornirea
urmririi penale mpotriva gardienilor i a expediat decizia sa n adresa deinutului.
La 28 noiembrie 2006 deinutul contest decizia procurorului. Prin ncheierea
din 30 decembrie 2006 ordonana din 23 iunie 2006 a fost casat ca emis
prematur, cu obligarea procurorului de a examina plngerea. Investigarea cauzei
continu i la moment.
Tnrul a depus o cerere la CtEDO n care pretinde violarea art. 3 i art. 13 ale
CEDO
20

VI. REFERINE BIBLIOGRAFICE

1 Literatur recomandat
1. Jean-Francois Akandji-Kombe. Obligaiuni pozitive n virtutea Conveniei europene
a Drepturilor Omului: Ghid pentru punerea n aplicare a Conveniei europene a
Drepturilor Omului. - Chiinu, 2006.
2. Corneliu Brsan Convenia european a drepturilor omului, Comentariu pe articole,
2 vol.- Bucureti, 2005.
3. Monica Carss-Frisk. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 1 al Protocolului
nr. 1 al Conveniei europene pentru Drepturile Omului. - Chiinu, 2003.
4. Luke Clements, Nuala Mole, Alan Simmons. Drepturile europene ale omului:
naintarea unei cauze pe baza Conveniei.- Chiinu, 2005.
5. . . -, 2004.
6. Executarea hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului: Brour de informare.
- Chiinu, 2006.
7. Donna Gomien. Ghid (Vade-mecum) al Conveniei Europene pentru Drepturile
Omului. - Chiinu, 2006.
8. Ursula Kilkelly. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 8 al Conveniei
europene pentru Drepturile Omului. - Chiinu, 2003.
9. Elisabeth Lambert-Abdelgawad. Executarea hotrrilor Curii Europene a
Drepturilor Omului. Chiinu, 2004.
10.
Monica Macovei. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 5 al
Conveniei europene pentru Drepturile Omului. - Chiinu, 2003.
11.
Monica Macovei Ghid privind punerea n aplicare a articolului 10 al
Conveniei europene pentru Drepturile Omului. - Chiinu, 2003.
12.
Nuala Mole, Catarina Harby. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6
al Conveniei europene pentru Drepturile Omului. Chiinu, 2003.
13.
Alastair Mowbray. Cases and materials on the European Convention on
Human Rights. - Butterworths, 2001.
14.
Clare Ovey, Robin C.A. White. European Convention on Human Rights. Oxford, 2002.
15.
Louis-Edmond Petti, Emmanuel Decaux, Oierre-Henri Imbert, La Convention
Europeene des Droits de Lhomme. Commentaire article par article. - Paris, 1995.
16.
Karen Reid. A practitioners guide to the European Convention on Human
Rights. - Sweet and Maxwell, 2004.
17.
Aisling Reidy. Ghid privind punerea n aplicare a articolului 3 al Conveniei
europene pentru Drepturile Omului. - Chiinu, 2003.

21

2. Pagini web
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Organizaia Naiunilor Unite: www.un.org

naltul Comisar ONU pentru drepturile omului: http://www.unhchr.ch/
Curtea Internaional de Justiie: www.icj-cij.org
Curtea Internaional Penal: www.un.org/law/icc
Tribunalul Penal Internaional pentru fosta Iugoslavie: www.un.org/icty
Consiliul Europei: www.coe.int
Curtea European: http://www.echr.coe.int/echr
Curtea de Justiie a Comunitilor Europene:
http://www.curia.europa.eu/en/index.htm
9.
Comisia Inter - American pentru Drepturile Omului:
http://www.cidh.oas.org/DefaultE.htm
10.
Biroul de Informare al Consiliului Europei n Moldova: http://bice.md
11.
Organizaia obteasc Juritii pentru Drepturile Omului: http://www.lhr.md

22