GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
pentru aprobarea constituirii dreptului de folosin gratuit a infrastructurii de mbuntiri
funciare aparinnd domeniului public al statului, aflat n administrarea Ageniei Naionale
de mbuntiri Funciare, n favoarea Organizaiei de desecare i drenaj Pietroiu, judeul
Clrai
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 867 i art. 874 din Legea nr.
287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i avnd n
vedere art. 2 alin. (1) i (2) din Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului
centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1 Se aprob constituirea dreptului de folosin gratuit a infrastructurii de mbuntiri
funciare, denumit n continuare infrastructur, aparinnd domeniului public al statului, aflat n
administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare, denumit n continuare Agenie, n
favoarea Organizaiei de desecare i drenaj Pietroiu, judeul Clrai, denumit n continuare
organizaie, conform datelor de identificare cuprinse n anexa care face parte integrant din prezenta
hotrre.
Art. 2 Predarea - primirea bunurilor prevzute n anex se face pe baza de protocol ncheiat ntre
prile interesate, n termen de 30 zile de la data constituirii garaniei prevzut la
art. 29 alin. (1) din Legea mbuntirilor funciare nr.138/2004, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 3 Garania prevzut la art. 29 alin. (1) din Legea mbuntirilor funciare nr.138/2004,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare se achit n contul Ageniei nainte de
ncheierea protocolului prevzut la art. 2.
Art. 4 Transmiterea dreptului de folosin gratuit asupra infrastructurii, prevzut la art. 1, se face
pentru o perioad de 5 ani ncepnd cu data aprobrii prin ordin al ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale a protocolului de predare-preluare n care sunt specificate obligaiile privind
modernizarea, reabilitarea, exploatarea, ntreinerea, reparaiile i paza integritii bunurilor.
Art. 5 (1) n cazul n care organizaia a respectat obligaiile stabilite prin protocolul de predarepreluare, dup expirarea perioadei de 5 ani dreptul de folosin gratuit asupra infrastructurii
preluate se poate extinde pn la 25 de ani prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.

(2) n cazul n care organizaia nu respect obligaiile stabilite prin protocolul de predare-preluare,
dreptul de folosin gratuit asupra infrastructurii preluate se retrage prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
Art. 6 (1) n situaia prevzut la art. 5 alin. (2), n termen de 60 de zile de la adoptarea hotrrii de
Guvern pentru retragerea dreptului de folosin gratuit asupra infrastructurii preluate, organizaia
are obligaia s predea Ageniei, pe baz de protocol de predare-preluare, ncheiat ntre pri,
infrastructura conform inventarului i cu parametrii tehnici de funcionare din protocolul prevzut la
art. 2, precum i bunurile achiziionate ori edificate din fonduri publice pn la data retragerii
dreptului de folosin gratuit asupra infrastructurii preluate.
(2) Protocolul prevzut la alin. (1) se aprob prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale.
(3) Finanarea costurilor lucrrilor de reparare i a celor de nlocuire a bunurilor degradate sau a
celor disprute, pentru asigurarea strii de funcionare a infrastructurii care a fost n folosina
organizaiei, se face astfel:
a) din garania constituit conform prevederilor art. 29 alin. (1) din Legea mbuntirilor
funciare nr. 138/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) din sursele proprii ale organizaiei realizate pe baza angajamentelor de plata semnate de
membrii organizaiei cu organizaia, care se constituie n titluri executorii, pentru contravaloarea
neacoperit de garania prevzut la litera a).
(4) Angajamentele de plat prevzute la alin. (3) lit. b) se constituie n anexe la protocolul prevzut
la art. 2.
Art. 7 Anexa nr. 3 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat
al bunurilor din domeniul public al statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
1.020 i 1.020 bis din 21 decembrie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, cuprinznd
bunurile imobile din administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare, aflat n subordinea
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, se modific i se completeaz n sensul c valoarea
conform ultimei reevalurii i descrierea tehnic a bunurilor din inventarul centralizat al acestor
bunuri se modific i se completeaz conform prevederilor din anex
Art. 8 Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i va actualiza n mod corespunztor datele din
evidena cantitativ-valoric i, mpreun cu Ministerul Finanelor Publice, va opera modificarea
corespunztoare a anexei nr. 3 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului
centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificrile i completrile ulterioare, n
termen de 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei hotrri.
PRIM MINISTRU
Victor - Viorel PONTA

ANEX
DATELE DE IDENTIFICARE a infrastructurii de irigaii aparinnd domeniului public al statului, aflat n administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri
Funciare, pentru care se constituie dreptul de folosin gratuit n favoarea ODD Pietroiu , judeul Clrai
Persoana
Nr. Numr Codul de
crt. MFP clasificaie juridic de la
care se
transmite
imobilul

14506

8.16.03

Descrierea tehnic Descrierea Descrierea tehnic a Valoarea de Valoarea de inventar Valoarea de inventar a
a bunului aflat n tehnic a prii prii din imobil
inventar a
a prii din
amenajrii de mbuntiri
administrarea din imobil care
care rmne n
amenajrii
amenajarea de
funciare rmas,
ANIF
se d n
folosina ANIF
actualizat mbuntiri funciare
actualizat conform
folosin
conform
care se d n folosin
prevederilor legale
gratuit
prevederilor gratuit actualizat
(lei )
legale
conform prevederilor
(lei )
legale
(lei )
Compart. I
Compart. I
- 2 staii de
- 2 staii de pompare
pompare de
de evacuare;
evacuare;
- 1 staie de
- 1 staie de
pompare de
pompare de
desecare;
desecare;
- 6 canale
- 1 canal
- 5 canale colectoare
colectoare
n
colector
n
n lungime de 42,3
Agenia
Organizaia lungime de 47,7 lungime de 5,4
km;
Naional de
de desecare
km;
km;
mbuntiri
si drenaj
Funciare
11580120
317380
11262740
- 24 construcii
- 24 construcii
Pietroiu
(ANIF) CIF
hidrotehnice;
hidrotehnice;
CIF RO
RO
Compart. II+III
Compart. II+III
32240443
29275212
- 6 staii de
- 6 staii de pompare
pompare de
de desecare;
desecare;
Persoana
juridic la
care se
transmite
imobilul

- 31 buc
construcii
hidrotehnice;
- 2 buc staii de
pompare irigaii;

- 31 buc construcii
hidrotehnice;
- 2 buc staii de
pompare irigaii;

NOT DE FUNDAMENTARE
Seciunea 1
Titlul actului normativ
Hotrre a Guvernului pentru aprobarea constituirii dreptului de folosin gratuit a infrastructurii
de mbuntiri funciare aparinnd domeniului public al statului, aflat n administrarea Ageniei
Naionale de mbuntiri Funciare, n favoarea Organizaiei de desecare i drenaj Pietroiu,
judeul Clrai

Seciunea a 2- a
Motivul emiterii actului normativ
1. Descrierea situaiei actuale
I. Situaia juridic a organizaiilor de mbuntiri funciare i cea a dreptului de proprietate i de
folosin este reglementat n Legea mbuntirilor funciare nr. 138/2004, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, astfel:
Art. 6 (1) Persoanele fizice sau persoanele juridice care dein n baza unui titlu valabil de
proprietate ori de folosin terenuri deservite de sisteme de irigaii sau de desecare i drenaj ori de
lucrri de aprare mpotriva inundaiilor sau de combatere a eroziunii solului pot constitui o
organizaie de mbuntiri funciare, denumit n continuare organizaia, pentru a desfura una
sau mai multe dintre urmtoarele activiti de interes public:
a) livrarea apei pentru irigat, exploatarea, ntreinerea i reparaiile unui sistem de irigaii care
deservete mai muli proprietari de teren;
b) exploatarea, ntreinerea i reparaiile unui sistem de desecare i drenaj care deservete mai
muli proprietari de teren;
c) ntreinerea i reparaiile lucrrilor de aprare mpotriva inundaiilor care protejeaz terenul
mai multor proprietari de teren;
d) ntreinerea i reparaiile lucrrilor de combatere a eroziunii solului i desfurarea altor
activiti de mbuntiri funciare care protejeaz solul de pe terenul mai multor proprietari de
teren.
(2) Proprietarii sau ali deintori de teren care intenioneaz s realizeze o nou amenajare de
mbuntiri funciare se pot constitui n organizaii.
(3) Organizaiile de mbuntiri funciare sunt persoane juridice de utilitate public fr scop
patrimonial, ce se constituie i funcioneaz n conformitate cu prevederile prezentei legi.
Art. 30 (2) Lista bunurilor care alctuiesc infrastructura de mbuntiri funciare
aparinnd domeniului public al statului este prevzut n anexa nr. 2.
Art. 32 - Bunurile ce alctuiesc infrastructura de mbuntiri funciare aparinnd
domeniului public al statului s-au transmis n administrarea Administraiei Naionale a
mbuntirilor Funciare, prin protocol de predare-preluare aprobat prin ordin al ministrului
agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, cu specificarea obligaiilor acesteia privind
exploatarea, ntreinerea, reparaiile i paza integritii acestor bunuri.

II. Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicat cu modificrile i completrile ulterioare,
prevede la:
Art. 861 (3) n condiiile legii, bunurile proprietate public pot fi date n administrare sau n
folosin i pot fi concesionate ori nchiriate
Art. 874: Coninutul i limitele dreptului de folosin cu titlu gratuit
(1) Dreptul de folosin asupra bunurilor proprietate public se acord, cu titlu gratuit, pe termen
limitat, n favoarea instituiilor de utilitate public.
(2) n lipsa unor dispoziii contrare n actul de constituire, titularul nu beneficiaz de fructele
civile ale bunului.
(3) Dispoziiile privind constituirea i ncetarea dreptului de administrare se aplic n mod
corespunztor.
III. n conformitate cu prevederile art. 14 din Legea nr. 138/2004, autorizarea constituirii
Organizaiei de desecare i drenaj Pietroiu, judeul Clrai i dispunerea nregistrrii acesteia n
Registrul naional al organizaiilor de mbuntiri funciare au fost aprobate prin Ordinul
ministrului agriculturii i dezvoltri rurale nr. OR 449/2013. Organizaia a fost nscris n
Registrul naional la numrul 509 din 10 iunie 2013.
IV. Din cele de mai sus rezult c organizaiile de mbuntiri funciare sunt persoane juridice de
utilitate public fr scop patrimonial, ce se constituie i funcioneaz n conformitate cu
prevederile legii, iar autorizarea funcionrii organizaiilor de mbuntiri funciare este aprobat
de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, conform prevederilor legale.
V. Teritoriul Organizaiei de desecare i drenaj Pietroiu este situat n amenajarea
hidroameliorativ Borcea de Sus, cod 127. Aceast amenajare este nscris la nr. MFP 14506,
judeul Clrai, din Anexa 3 la HG nr. 1705/2006, pentru aprobarea inventarului centralizat al
bunurilor din domeniul public al statului publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
1020 i 1020 bis din 21 decembrie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare, ca amenajare
de utilitate public i se afl n administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare.
VI. Avnd n vedere principiul subsidiariti i al eficienei economice, pentru mbuntirea
managementului amenajrilor de mbuntiri funciare i reducerea costurilor de administrare,
exploatare, reparare i ntreinere se propune constituirea dreptului de folosin gratuit a
infrastructurii de mbuntiri funciare aparinnd domeniului public al statului, aflat n
administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare, n favoarea Organizaiei de desecare
i drenaj Pietroiu, judeul Clrai.
2. Schimbri preconizate
Avnd n vedere dispoziiile Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicat cu modificrile
i completrile ulterioare, constituirea dreptului de folosin gratuit a infrastructurii de
mbuntiri funciare aparinnd domeniului public al statului, aflat n administrarea Ageniei
Naionale de mbuntiri Funciare, n favoarea organizaiilor de mbuntiri funciare se poate
realiza numai prin hotrre de Guvern.
Normele metodologice de aplicare a Legii mbuntirilor funciare nr. 138/2004 aprobate prin
Hotrrea de Guvern nr. 1872/2005, cu modificrile i completrile ulterioare prevd la art. 73
alin. (1), teza a doua n cazul infrastructurii de mbuntiri funciare din domeniul public al
statului, alta dect cea de irigaii, pn la trecerea acesteia n domeniul privat al statului,
organizaiile de mbuntiri funciare pot formula cereri de transmitere a dreptului de folosin
gratuit asupra acestei infrastructuri, cu excepia celei principale sau a celei de prim-ordin.
2

Organizaia de desecare i drenaj Pietroiu prin adresa nregistrat la Agenia Naional de

mbuntiri Funciare nr. 4555 din 22 noiembrie 2013 solicit transmiterea n folosin gratuit a
infrastructurii de mbuntiri funciare situat pe teritoriul acestei organizaii.
Nu se va transmite la organizaia menionat, dreptul de folosin gratuit asupra infrastructurii
principale sau de prim ordin, aa cum este definit la art. 73 alin. (1), teza 3, din Normele
metodologice de aplicare a legii mbuntirilor funciare nr. 138/2004 aprobate prin HG nr.
1872/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
n acest scop, se propune ca dreptul de folosin asupra bunurilor proprietate public ce alctuiesc
infrastructura de desecare i drenaj, din administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri
Funciare, situat pe teritoriul organizaiilor de mbuntiri funciare s se acorde, cu titlu gratuit,
pe termen limitat, iar protocolul de predare-preluare n care sunt specificate obligaiile privind
modernizarea, reabilitarea, exploatarea, ntreinerea, reparaiile i paza integritii bunurilor s fie
aprobat prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Predarea - primirea bunurilor prevzute n anexa la proiectul de act normativ se face pe baz de
protocol ncheiat ntre prile interesate. Valoarea bunurilor din anex este actualizat la 31
decembrie 2012.
Protocolul va fi ncheiat cu respectarea art. 29 din Legea mbuntirilor funciare nr. 138/2004,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prin constituirea unei garanii n contul iei,
n cuantum de 10% din valoarea de inventar a infrastructurii transmise.
3. Alte informaii
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i va actualiza n mod corespunztor datele din
evidena cantitativ-valoric i, mpreun cu Ministerul Finanelor Publice, va opera modificarea
corespunztoare a anexei nr. 3 la Hotrrea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea
inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificrile i
completrile ulterioare, n termen de 90 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a prezentei hotrri.
Bunurile care se dau n folosin gratuit nu fac obiectul unor cereri de retrocedare i restituire,
nici a unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti i nu sunt grevate de sarcini.
Seciunea a 3 a
Impactul socioeconomic al prezentului act normativ
1. Impactul macroeconomic

Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.

11. Impactul asupra mediului Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
concurenial
i
domeniului
ajutoarelor de stat
2. Impactul asupra mediului de Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
afaceri
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
3. Impactul social
4. Impactul asupra mediului

Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.

5. Alte informaii

Nu au fost identificate.
3

Seciunea a 4 a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul
curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)
Indicatori
Anul curent
1
2
Nu
este
cazul.
1.Modificri ale veniturilor
bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
i. impozit pe profit
ii. impozit pe venit
b) bugete locale:
i. impozit pe profit
c) bugetul asigurrilor sociale de
stat:

Urmtorii 4 ani
3 4
5 6

- n mii lei (RON) Media pe 5 ani

7

i. contribuii de asigurri
2.Modificri ale cheltuielilor Nu este cazul.
bugetare, plus/minus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
i. cheltuieli de personal
ii. bunuri i servicii
b) bugete locale:
i. cheltuieli de personal
ii. bunuri i servicii
c) bugetul asigurrilor sociale de
stat:
i. cheltuieli de personal
ii. bunuri i servicii
3.Impact financiar, plus/minus, Nu este cazul.
din care:
a) buget de stat
b) bugete locale
4.Propuneri pentru acoperirea
creterii cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a compensa
reducerea veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate privind
fundamentarea
modificrilor
veniturilor i/sau cheltuielilor
bugetare
7. Alte informaii

Nu este cazul.
Nu este cazul.
Nu este cazul.

Nu este cazul.

Seciunea a 5 a
Efectele prezentului act normativ asupra legislaiei n vigoare
1. Msuri normative necesare Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
pentru aplicarea prevederilor
4

actului normativ
a. Acte normative n vigoare ce
vor fi modificate sau abrogate,
ca urmare a intrrii n vigoare a
actului normativ
b. Acte normative ce urmeaz a
fi
elaborate
n
vederea
implementrii noilor dispoziii
2. Conformitatea
actului
normativ
cu
legislaia
comunitar n cazul proiectelor
ce
transpun
prevederi
comunitare
3. Msuri normative necesare
aplicrii directe a actelor
normative comunitare
1. Hotrri ale Curii de
Justiie a Uniunii Europene
2. Alte acte normative i/sau
documente internaionale din
care decurg angajamente
3. Alte informaii

Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.

Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.

Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.

Nu au fost identificate.

Seciunea a 6 a
Consultrile efectuate n vederea elaborrii prezentului act normativ
1. Informaii privind procesul Prezentul act normativ a fost afiat pe pagina de internet
de consultare cu organizaiile www.madr.ro
neguvernamentale, institute de
cercetare i alte organisme
implicate
2. Fundamentarea
alegerii Nu este cazul.
organizaiilor cu care a avut loc
consultarea, precum i a
modului n care activitatea
acestor organizaii este legat de
obiectul actului normativ
3. Consultrile organizate cu Nu este cazul.
autoritile
administraiei
publice locale, n situaia n care
actul normativ are ca obiect
activiti ale acestor autoriti,
n
condiiile
Hotrrii
Guvernului
nr.
521/2005
privind procedura de consultare
a structurilor asociative ale
autoritilor
administraiei
publice locale la elaborarea
proiectelor de acte normative
5

4. Consultrile desfurate n Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.

cadrul
consiliilor
interministeriale
n
conformitate cu prevederile
Hotrrii
Guvernului
nr.750/2005 privind constituirea
interministeriale
consiliilor
permanente
5. Informaii privind avizarea
de ctre:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Aprare
a rii
c) Consiliul Economic i Social
d) Consiliul Concurenei
e) Curtea de Conturi
6. Alte informaii
Seciunea a 7 a
Activiti de informare public privind elaborarea
i implementarea prezentului act normativ
1. Informarea societii civile Au fost ntreprinse demersurile legale prevzute de art. 7
cu privire la necesitatea alin. (1) din Regulamentul privind procedurile, la nivelul
Guvernului pentru elaborarea, avizarea i prezentarea
elaborrii actului normativ
proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor
de acte normative, precum i a altor documente, n
vederea adoptrii/aprobrii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 561/2009.
2. Informarea societii civile
cu privire la eventualul impact
asupra mediului n urma Prezentul act normativ nu se refer la acest subiect.
implementrii actului normativ,
precum i efectele asupra
sntii
i
securitii
cetenilor
sau
diversitii
biologice
Nu au fost identificate.
3. Alte informaii
Seciunea a 8 a
Msuri de implementare
1. Msurile de punere n
aplicare a actului normativ de
ctre autoritile administraiei Nu este cazul.
publice centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme
sau extinderea competenelor
instituiilor existente
Nu au fost identificate.
2. Alte informaii
6

n acest sens, am elaborat prezentul proiect de hotrre a Guvernului pentru aprobarea constituirii
dreptului de folosin gratuit a infrastructurii de mbuntiri funciare aparinnd domeniului
public al statului, aflat n administrarea Ageniei Naionale de mbuntiri Funciare, n favoarea
Organizaiei de desecare i drenaj Pietroiu, judeul Clrai, pe care l supunem spre adoptare.

MINISTRU
MINISTRUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE,
Daniel CONSTANTIN

Avizm favorabil:

MINISTRUL JUSTIIEI,

MINISTRUL FINANELOR PUBLICE

Darius-Bogdan VLCOV
Robert-Marius CAZANCIUC