Ghe. Buzatu - Istoria Petrolului - FINAL

GH.
BUZATU
O istorie a petrolului romnesc
ROMNII N ISTORIA UNIVERSAL

THE ROMANIANS IN WORLD HISTORY
VOL. 151
Coordonator:
GH. BUZATU
Volum editat cu sprijinul

AUTORITII NAIONALE PENTRU CERCETARE TIINIFIC
GH. BUZATU
O ISTORIE
A
PETROLULUI ROMNESC
Ediia a II-a revzut i adugit
Casa Editorial Demiurg

Iai 2009
Tehnoredactare i redacie de carte: Tamara Avasiloaiei

(acreditata de CNCSIS n 2003, reacreditat 2006)
oseaua Pcurari nr. 68, bl. 550, sc. B, et. 4, ap. 16,
700547 - Iai, Romnia
0232/25.70.33; 0745/37.81.50; 0727/840.275
E-mail: ceddemiurg@gmail.com; ceddemiurg@yahoo.fr
www.ceddemiurg.ro
Consilier editorial: dr. Alexandrina Ioni
Director Marketing: Irina Ioni
( 0740/08.20.05).
Editura rspunde la comenzi n limita tirajului disponibil.
Reproducerea n orice form, inclusiv prin
xerocopiere, fr acordul scris al editurii,
intr sub incidena legii drepturilor de autor.
Toate drepturile rezervate.
Nici o parte a acestei publicaii nu poate fi reprodus sau transmis,
n nici o form,
fr acordul scris al editurii,
fr a intra sub incidena legii drepturilor de autor.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

BUZATU, GHEORGHE
O istorie a petrolului romnesc / Gh. Buzatu. - Ed. a 2-a. - Iai :
Casa Editorial Demiurg, 2009
Bibliogr.
ISBN 978-973-152-159-6
553.982(498)
n memoria scumpilor i neuitailor

mei copii, LAURA i LUCIAN,
plecai nainte de vreme Dincolo ...
CUPRINS
Cuvnt nainte la ediia I-a .....................................................................
Cuvnt nainte la ediia a II-a .................................................................
9
11
Lista abrevierilor ....................................................................................
12
CAPITOLUL I
Evoluia problemei mondiale a petrolului .......................................
13
CAPITOLUL II
Exploatarea petrolului romnesc pn la 1914 ................................
25
CAPITOLUL III
Problema petrolului n cursul primului rzboi mondial ...................
35
CAPITOLUL IV
Politica petrolului n Romnia pn la 1918 ....................................
43
CAPITOLUL V
Btlia mondial pentru petrol dup 1918 .......................................
77
CAPITOLUL VI
Evoluia industriei romneti de petrol dup 1918 ..........................
A. Industria de petrol din Romnia n perioada refacerii postbelice
(1918-1924). Interesele capitalurilor romneti i strine
dup primul rzboi mondial ............................................
B. Tendine n politica economic i petrolier a partidelor de
guvernmnt din Romnia n perioada interbelic.
(Programul prin noi nine i cel al porilor deschise)
103
CAPITOLUL VII
Problema petrolului romnesc n context internaional (1919-1924) ...
A. Problema petrolului romnesc la Conferina de pace de la Paris
B. Naionalizarea subsolului minier i problema petrolului (1923)
C. Dificultile adoptrii legii minelor din 1924 ......................
123
135
151
169
93
93
GH. BUZATU
CAPITOLUL VIII
Noua politic petrolier a Romniei (1924-1929) ...........................
A. O lege a petrolului - legea minelor din 1924 .......................
B. Dificultile aplicrii legii minelor .......................................
C. Rezultatele aplicrii legii minelor ........................................
D. Aciuni mpotriva legii minelor ntre 1924 i 1926 .............
E. Negocieri financiare i implicaii petroliere (1927-1928) ...
F.Modificarea legii minelor n 1929 .........................................
203
203
211
218
235
246
262
CAPITOLUL IX
Marea criz economic i problema petrolului (1929-1937) ...........
A. Evoluii mondiale .................................................................
B. Problema petrolului - la ordinea zilei ...................................
C. Criza i industria petrolului ...................................................
D. Legea minelor din 1937 .......................................................
267
267
272
290
303
CAPITOLUL X
Preludiul marii confruntri, 1938-1939 ...........................................
A. Problema petrolului n perspectiva rzboiului mondial .......
B. nceputul btliei pentru petrolul romnesc .........................
311
311
321
CAPITOLUL XI
Petrolul i rzboiul mondial .............................................................
A. Petrolul - nervul rzboiului modern .....................................
B. Triumful temporar german ...................................................
C. Petrol i politic n vreme de rzboi .....................................
D. Legea petrolului din iulie 1942 .............................................
E. Problema petrolului n evoluia raporturilor romno-germane
F. Aliaii i petrolul: un obiectiv prioritar Ploietii ................
347
347
384
396
401
407
435
CAPITOLUL XII
Rzboi sau pace? ..............................................................................
455
CAPITOLUL XIII
Dup rzboi: ncotro? ....................................................................
463
CAPITOLUL XIV
Petroleum is the King! ..................................................................
467
A History of the Romanian Oil (Translated by Irina Croitoru) .

Bibliografie .............................................................................................
Anexe .......................................................................................................
485
495
579
CUVNT NAINTE
la ediia I-a
Este de prisos s argumentez, aici i acum, ce a fost i ce este petrolul ?
Nu m ndoiesc c aceast Istorie l va convinge pe cititor n privina rolului
i locului aurului negru n evoluia civilizaiei moderne n ansamblu.
Istoria noastr retraseaz, n baza unei vaste bibliografii i a unor
importante documente descoperite de-a lungul anilor n arhivele romne i
strine (SUA, Marea Britanie, Federaia Rus i Germania), nceputurile,
dezvoltarea i deplina afirmare a unei industrii care zeci i zeci de ani a avut
un rol deosebit de important n determinarea destinului Romniei moderne
industria de iei, tot astfel dup cum analizeaz politica petrolier a cabinetelor
de la Bucureti vreme de aproape o sut de ani (1857-1947), iar, nu n ultimul
rnd, dac nu n mod special, urmrete evoluia problemei combustibilului
lichid romnesc n context internaional.
Prefand aceast Istorie, consider c este o plcut datorie s exprim
cele mai calde mulumiri i toat gratitudinea celor care, persoane sau
instituii, au susinut i ncurajat preocuprile noastre:
- Profesor universitar doctor Aurel Loghin, conductorul tiinific al
tezei mele de doctorat (1971);
- Academicienii Mihnea Gheorghiu, Mihai Drgnescu, fost preedinte
al Academiei Romne, Cristofor 1. Simionescu, preedintele Filialei Iai a
Academiei Romne;
- Profesor universitar doctor Ion Ptroiu;
- Colegii din cadrul Centrului de Istorie i Civilizaie European al
Filialei Iai a Academiei Romne, ndeosebi Stela Cheptea;
- Colonel doctorand Mircea Chirioiu, de la Arhivele Militare din Bucureti;
- Economist Adriana Frangu, director economic S.C. Oil Terminal
S.A. Constana;
- Conducerea prestigioasei Edituri Enciclopedice din Bucureti i directorul
ei colegul i prietenul desvrit, care a fost i a rmas, Marcel D. Popa;
- Conducerile unor mari biblioteci i arhive din ar i din strintate
Biblioteca Academiei Romne din Bucureti; Biblioteca Naional a Romniei
din Bucureti; Biblioteca Universitii Al. I. Cuza din Iai; Arhivele Naionale
ale Romniei din Bucureti; Biblioteca Naional a Federaiei Ruse i Arhiva
Special din Moscova; Library of Congress i Arhivele Naionale ale SUA
din Washington, DC; Library of Stanford University i Hoover Institution on
9
GH. BUZATU
War, Revolution, and Peace/Hoover Institution Archives din Palo Alto,

California; F.D. Roosevelt Library din Hyde Park, New York; Public Record
Office i British Library/British Museum din Londra; Bibliotecile Universitilor
din Freiburg im Breisgau i Stuttgart, Germania;
- Ministerul Cercetrii i Tehnologiei;
- S.C. Oil Terminal S.A. Constana;
- Academia Romn i Fundaia IREX din Princeton, New Jersey, SUA.
Precizez c unele dintre capitolele Istoriei (I-VIII), revizuite i
amplificate acum, au fost anterior valorificate n monografia Romnia i
trusturile petroliere internaionale pn la 1929 (Iai, Editura Junimea, 1981),
distins cu Premiul Academiei Romne. Toate celelalte capitole i bibliografia
sunt inedite, iar anexele le-am adugat acum Istoriei.
n sperana c judectorul suprem al unei cri, Cititorul, va afla n acest
volum multe pagini interesante, demne de profund meditaie i nvminte,
mi ngdui s exprim anticipat sincere mulumiri tuturor celor care vor afla
timp i vor binevoi s struie asupra prezentei Istorii a petrolului romnesc.
S fie ntr-un ceas bun!
Iai, 31 august 1998
GH. BUZATU
10
CUVNT NAINTE
la ediia a II-a
La nceput, n 1965, atunci cnd au debutat cercetrile mele n
domeniul istoriei petrolului romnesc, nu am gndit sincer s fiu c va fi
chiar aa Adic, nici c investigaiile mele se vor extinde peste decenii,
deci pn astzi i, de aici ncolo, cine tie?; nici c aveam s descopr attea
i attea documente relevante n arhivele naionale sau n marile centre
tiinifice ale lumii, n prima ordine din SUA, Marea Britanie, Rusia,
Germania i Frana; nici c studiile i volumele tiprite de mine se vor bucura
de o bun primire din partea cititorului romn i strin, bilanul incluznd o
carte distins cu Premiul Academiei Romniei (1981), o prim ediie a
istoriei globale a aurului negru romnesc n limba romn (1998) i o alta
n limba englez (I-II, 2004-2006), iar acum ediia secund a Istoriei, pentru
care consider c este de datoria mea s-mi exprim ntreaga recunotin
Doamnei prof. dr. Alexandrina Ioni, directoarea Casei Editoriale Demiurg
din Iai; nici c, n sfrit, petrolul, ca materie prim i combustibil ideale,
avea s se impun n asemenea msur n complexul economiei mondiale
contemporane nct s rmn prezent consecvent n ceea ce denumim azi
att de frecvent pol position!
n atare condiii, trebuie s observ, aadar, c la urma urmelor nici nu
tiu cui s atribui mai nti succesul: crilor mele ori eroului preferat
unic i inconfundabil PETROLULUI? Ori, n cel mai bun caz sau pentru
a mpca oricum lucrurile, ambilor factori?
Istoria prezent, n raport cu ediia din 1998, nu a suferit alte modificri
n afar de reexaminarea integral a textului, de redefinirea ncheierii n
capitolul XIII i de nglobarea unui nou capitol, al XIV-lea, precum i, desigur,
de reactualizarea parial a bibliografiei generale.
n rest, cu cele mai alese gnduri adresate Cititorului i sincere urri
de sntate deplin i noi succese remarcabile.
Iai, 5 noiembrie 2009
GH. BUZATU
11
LISTA ABREVIERILOR
Arhive i biblioteci
Arh. MA.E. Arhiva Ministerului Afacerilor Externe al Romniei, Bucureti.
A.N.R. Arhivele Naionale ale Romniei, Bucureti.
B.N.R. Biblioteca Naional a Romniei, Bucureti.
Hoover Archives Hoover Institution on War; Revolution, and Peace,
Hoover Archives, Stanford University, Palo Alto, California, S.U.A.
Library of Congress United States of America, Library of Congress,
Washington, D.C.
P.R.O., F.O. Great Britain, Public Record Office, fondul Foreign Office,
London-Kew.
U.SA., N.A.W. United States of America, National Archives, Washington,
D.C.
Osobi Arhiv Rossiskaia Federaiia, Ossobi Arhiv, Moskva.
GASA entralni Gosudarstvenni Arhiv Sovetski Armii, Moskva.
Colecii de documente i publicaii
A.D.A.P., seria ..., volumul... Akten zur deutschen auswrtigen Politik
1918-1945.
(Colecia oficial de documente diplomatice germane, 1918-1945)
DBFP, seria ..., volumul ... Documents of British Foreign Policy 1919-1939
(Colecia oficial de documente diplomatice britanice, 1919-1939)
DDF, seria ..., volumul... Documents Diplomatiques Franais, 1933-1939
(Colecia oficial de documente diplomatice franceze, 1933-1939)
DDI, seria ..., volumul... I Documenti Diplomatici Italiani
(Colecia oficial de documente diplomatice italiene, seriile VIII i IX
1935-1939 i 1939-1943)
DGFP, seria ..., volumul... Documents on German Foreign Policy 1918-1945
(Colecia oficial de documente diplomatice germane, 1918-1945,
publicat parial n limba englez)
FRUS, anul..., volumul... Foreign Relations of the United States.
Diplomatic Papers
(Colecia oficial de documente diplomatice americane, dup 1932)
(vezi i Papers...)
M.P.R. Monitorul Petrolului Romn/Moniteur du Petrole Roumain,
Bucureti, 1900-1946
Papers..., anul..., volumul... Papers Relating to the Foreign Relations of the
United Stated
(Colecia oficial de documente diplomatice americane, pentru anii
1869-1932) (vezi i FRUS)
12
CAPITOLUL I
EVOLUIA PROBLEMEI MONDIALE A PETROLULUI
Cercetrile de specialitate au stabilit c petrolul supranumit n mod
justificat i aurul negru, pentru calitile i avantajele ce le ofer s-a impus
printr-o continu i remarcabil diversificare a utilizrii lui n cursul istoriei,
fiind prezent pretutindeni, universal i multiplu dintotdeauna, etern i
misterios1. De fapt, petrolul nu a fost ntotdeauna la fel de rvnit i apreciat.
De-abia n ultimul secol a devenit un produs extrem de cutat, absolut
necesar desfurrii vieii economice moderne, un factor important al politicii
internaionale i indispensabil n vreme de rzboi, provocnd dese i aprinse
conflicte diplomatice i economice, btlii reci sau calde, tensiuni i
suspiciuni ntre state i naiuni.
Pe plan mondial, o adevrat problem a petrolului s-a ivit la
confluena secolelor al XIX-lea i al XX-lea, cnd s-a trecut pentru prima
dat la utilizarea derivatelor obinute din extragerea aurului negru drept
combustibili. n a doua jumtate a veacului trecut, singur lampantul produs
obinut din distilarea petrolului sau ieiului era solicitat cel mai adesea pe
pia, el servind prin excelen la iluminat. Celelalte subproduse petroliere
mult folosite i cerute astzi (pcura sau mazutul, esena sau benzina,
uleiurile minerale, parafina .a.) erau prea puin cunoscute ori nu-i gsiser
o ntrebuinare larg. Mai mult chiar, ctre anul 1900, chiar lampantul a
nceput s fie concurat serios de lampa cu gaz, astfel nct s-a avut n vedere
la un moment dat reducerea produciei de iei, i aa destul de nensemnat
pe atunci. n tot rstimpul pn la 1900, adic atta timp ct numai lampantul
1
Cf. Jean-Jacques Berreby, Histoire mondiale du petrole, Paris, ditions du Pont

Royal, 1961, p. 9-10. Dup Ren Sdillot, din timpurile biblice i pn n pragul
epocii moderne, petrolul a fost un produs bun la toate la iluminat i nclzit, n
rzboaie, la construcii i ca medicament etc. (vezi Ren Sdillot, Istoria petrolului,
traducere din limba francez, cu o prefa de Bujor Alman, Bucureti, Editura
Politic, 1979, p. 28-55). Pn n urm cu aproximativ 100-150 de ani, cnd s-au
identificat calitile specifice ale petrolului pentru nceput la iluminat i nclzire,
apoi aceea de combustibil ideal , produsul a avut prea multe utilizri ns nici
una hotrtoare (ibidem, p. 53). O dat nregistrat saltul din urm, petrolul a fost
proclamat fr reinere rege al economiei moderne, devenind, n jurul anului 1900,
baza primei industrii a lumii (cf. Jacques de Launay, Jean-Michel Charlier,
Istoria secret a petrolului. 1859-1984, traducere din limba francez, cu o prefa de
Gh. Buzatu, Bucureti, Editura Politic, 1989, p. 19).
13
GH. BUZATU
a prezentat interes, arta Delaisi ntr-o lucrare celebr, aprut dup primul
rzboi mondial, extragerea i prelucrarea petrolului au constituit cea mai
pacific industrie, nimeni nebnuind c ea avea s tulbure ntr-o zi pacea
lumii2. Interesul pentru petrol a crescut brusc o dat cu inventarea motorului
cu combustie intern n ultimul deceniu al veacului trecut. Dup cum se tie,
n anul 1897, Diesel a brevetat motorul, ce-i poart de atunci numele,
funcionnd exclusiv pe baz de pcur i care a cptat curnd o larg
utilizare n industrie, ci ferate, marina comercial i militar etc. n primul
deceniu al secolului al XX-lea, graie perfecionrii continue a motoarelor cu
explozie acionnd cu esene, cunosc o intens dezvoltare automobilismul i
aviaia. Crbunele, combustibilul solid care n a doua jumtate a veacului al
XX-lea a contribuit substanial la prosperitatea economic a Marii Britanii,
Germaniei i S.U.A., a nceput s fie concurat serios de produsele petroliere.3
ntre factorii productori de energie n lume, detronarea crbunelui de ctre
combustibilul lichid adic de ctre petrol a fost de-a dreptul
spectaculoas. Astfel este de ajuns s amintim c deja n anul 1930 peste 26%
din energia mondial era furnizat de petrol, n vreme ce astzi proporia
respectiv s-a dublat.4 Aceast ascensiune rapid s-a datorat indiscutabil
avantajelor multiple pe care le-a prezentat din primul moment petrolul, fa
de crbune, ca productor de energie:
- randament superior (1 kg iei = 1,7 kg crbune);
- extracie mai uoar;
- lesne de transportat (prin pipe-lines-uri) i n timp scurt, cu minim
de pierderi;
- transport pe mare n condiii mai avantajoase (ncrcare, securitate,
volum etc.)5;
- prin calitile lor, produsele petroliere asigur vaselor comerciale
sau de rzboi o raz de aciune superioar i o mare mobilitate6.
Dei calitile sale de combustibil ideal ntre ceilali productori de
energie din lume au determinat esenialmente ascensiunea sa rapid, petrolul
i-a dezvluit curnd i o nou ntrebuinare aceea de materie prim.7
Pe acest ultim trm s-au realizat, n ultimele decenii mai ales, importante
progrese, astfel c petrolul a ajuns s fie deopotriv apreciat astzi ca un preios
izvor de energie i ca o important materie prim servind la prelucrarea celor
2
Francis Delaisi, Le ptrole, Paris, Payot, 1921, p. 35.

Cf. Pierre lEspagnol de la Tramerye, La lutte mondiale pour le ptrole, IIIe
dition, Paris, ditions de la Vie Universitaire, 1923, p. 16.
4
Vezi Cesare Alimenti, Il petrolio nelleconomia mondiale, Torino, Giulio Einaudi,
Editure, 1939, p. 67; Lumea, nr. 5/1971, p. 16.
5
Dr. Paul Horia Suciu, LItalia e il petrolio romeno (Studio di politica economica),
Roma, Citt di Castello, 1923, p. 12.
6
Anton Zischka, Rzboiul petrolului, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1942, Anexe.
7
Cesare Alimenti, op. cit., p. 18.
3
14
mai diverse produse (cauciuc, solveni, explozibili, detergeni etc.).8

Larga utilizare pe care a cptat-o petrolul n virtutea faptelor
menionate la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea
a avut drept rezultat creterea rapid a cererii mondiale de combustibil lichid.
Acest lucru a determinat, la rndul su, sporirea n adevrate salturi a
produciei de iei. Astfel, n timp ce ntre 1857 i 1900 producia mondial
anual de iei brut a urcat de la 275 tone la 22,3 milioane tone, n 1921 ea
atinsese deja 104,9 milioane tone, pentru ca n anul 1927 s se cifreze la
172,8 milioane tone. Sporul nregistrat fa de 1900 reprezenta, aadar, 500%
n 1921 i circa 1 000% n 1927.9
n decursul a numai cteva decenii de la sfritul secolului al XIX-lea
i nceputul secolului al XX-lea, petrolul s-a transformat ntr-unul din
elementele fundamentale ale vieii economice moderne. El a devenit dup
expresia fericit a lui Anton Zischka sngele economiei10. Potrivit opiniei
lui Cesare Alimenti, petrolul constituie n zilele noastre cheia de bolt
pentru industrie, transporturi i prima condiie pentru aprarea naional a
statelor.11 De asemenea, un cunoscut specialist romn n materie de
combustibili arta, n urm cu peste patru decenii, c petrolul prezint
o valoare permanent, cutat n orice vreme i de toat lumea. Fr el nu
se poate concepe energia, micarea, fr el nu poate exista viaa12. Petrolul
scria Ward n 1960, n acelai sens a devenit universal i internaional.
Toate rile au nceput s-1 caute frenetic n solul lor, cci el aduce independena
economic i bogia13. Iar autorul celei dinti istorii mondiale a aurului
negru consemna, recent, c civilizaia contemporan a ridicat preiosul
combustibil lichid i materie prim la rangul de rege14. i, ntr-adevr, n
epoca noastr care este de neconceput fr existena diverselor tipuri de
motoare acionate pe baza subproduselor obinute din iei, adagiul englezesc
Petroleum is the King15 reflect o realitate incontestabil. Fa de nsemntatea
deosebit pe care a cptat-o n viaa economic modern, petrolul a reinut
ncepnd din jurul anului 1900 tot mai mult atenia statelor productoare
8
Edward Ward, Le ptrole dans le monde. Ses hommes et ses techniques, Paris,
Payot, 1960, p. 7-8.
9
Cf. Alexandru Topliceanu, Lupta pentru petrol. Trusturile strine i politica
Romniei, Bucureti, 1929, p. 6; Moniteur du Ptrole Roumain, no. 8/15 aprilie
1931 (Supliment).
10
Anton Zischka, op. cit., p. 14.
11
12
Inginer de mine G. H. Damaschin, Problema combustibilului i politica de Stat,
Bucureti, Tip. Cartea Medical, 1924, p. 1.
13
Edward Ward, op. cit., p. 7-8.
14
Jean-Jacques Berreby, op. cit., p. 9.
15
Edgar Faure, Le ptrole dans la paix et dans la guerre, Paris, ditions de la
Nouvelle Revue Critique, 1939, p. 12.
15
GH. BUZATU
sau neproductoare de combustibil lichid. i unele i celelalte s-au artat

preocupate s-i asigure cantitile necesare unei bune desfurri a vieii lor
economice, n primul rnd. Pentru statele productoare, problema nu prezenta
dificulti, iar unele dintre ele (Statele Unite ale Americii ndeosebi) s-au
folosit de avantajul stpnirii unor bogate rezerve de iei pentru a-i extinde
dominaia lor economic i politic n diverse regiuni de pe glob. Alte state,
lipsite de resurse de iei, dar contiente de importana aurului negru, au
desfurat o intens aciune pentru acapararea unor ntinse cmpuri
petrolifere n cele mai diverse puncte de pe glob. n aceast privin s-au
remarcat, pn la primul rzboi mondial, aciunile fi ofensive ale Marii
Britanii i Germaniei, iar dup 1918, i acelea ale Franei, Belgiei, Olandei,
Italiei i Japoniei. Pe de alt parte, statele mici productoare au promovat
de-a lungul timpului o politic ce a evoluat necontenit, de la o indiferen
aproape total fa de soarta propriilor rezerve de iei pn la adoptarea unor
msuri mai mult sau mai puin eficace dup cazuri pentru aprarea
bogiilor naionale de pericolul acaparrii strine. n ceea ce privete statele
mici lipsite de combustibil lichid, acestea nu i-au putut permite s intervin
n vreun fel n politica mondial a petrolului, ele mulumindu-se s-i procure
cantitile necesare pe baza schimburilor pur comerciale.
Situaia relevat mai sus a conferit aurului negru, n decursul
secolului nostru, un rol important n cadrul relaiilor politice i economice
dintre state. Dup opinia lui Berreby, care consider c ncepnd de la 1901
ncoace politica mondial miroase a petrol16. n condiiile intensificrii
aciunilor pentru retrasarea unor noi zone de influen, petrolul a devenit nu
numai un obiect al disputei dintre marile puteri, ci i un mijloc indispensabil
pentru atingerea elurilor urmrite de ctre fiecare din pri. Surprinznd
tocmai aceast situaie, Henry Brenger, comisar al Franei pentru
combustibili lichizi n timpul primului rzboi mondial, a evideniat, ntr-o
not diplomatic remis premierului francez Clemenceau n decembrie 1919,
semnificaia major pe care o prezint deinerea resurselor de petrol de ctre
fiecare dintre marile puteri n epoca modern: ... Cine va avea petrol va avea
Imperiul! Imperiul mrilor prin petrolurile grele; Imperiul aerului prin
esenele uoare, continentele prin gazoline i petrolurile lampante; Imperiul
lumii prin puterea financiar ataat unei materii mai preioase, mai
fermectoare, mai dominatoare a planetei dect nsui aurul!17.
*
Aa dup cum s-a subliniat, fora dominatoare a petrolului pe plan
mondial nu a aprut dintr-o dat. Petrolul nu a devenit att de rvnit dect
treptat, pe msur ce descoperirile tehnice i tiinifice au scos tot mai mult
16
17

Pierre lEspagnol de la Tramerye, op. cit., p. 14-15.
16
n eviden imensele lui caliti. n linii mari, acest proces poate fi socotit
ncheiat n ajunul anului 1914, cnd petrolul era definitiv stabilit ntre marii
productori de energie ai lumii. Din acel moment el a devenit un factor
nsemnat al politicii internaionale, provocnd frecvente i ndrjite lupte
politice, diplomatice i chiar conflicte militare ntre state.
nainte ns de a deveni un factor important al politicii internaionale,
petrolul a format obiectul unor dispute economice care au sporit mereu n
intensitate. ncepnd cu forarea primului pu de ctre colonelul nordamerican Edwin L. Drake n 1859, dat unanim acceptat ca inaugurnd
epoca modern n exploatarea aurului negru18, petrolul s-a aflat necontenit
n atenia organizaiilor economice internaionale, care au cutat s realizeze
mari beneficii de pe urma valorificrii derivatelor petroliere, mai ales a
lampantului. S-a artat c, spre sfritul veacului trecut, lampantul a avut un
puternic concurent n lampa cu gaz i, la numai 40 de ani dup descoperirea
lui Drake, industria ieiului cunotea deja marasmul. n acel moment,
descoperirea motorului cu combustie intern, cu multiplele-i caliti i
aplicaii, a strnit din nou interesul pentru petrol, asigurndu-i n continuare
un extraordinar imperiu care i astzi nc n era atomic este al lui19.
Combustibilul lichid a fost produsul care a favorizat (prin reunirea unor mari
capitaluri necesare cercetrii i extragerii lui, prin constituirea unor puternice
ntreprinderi, dezvoltate vertical i orizontal, pentru prelucrarea, desfacerea i
transportul lui etc.) nchegarea unor puternice organizaii capitaliste20, tipice
pentru stadiul evoluiilor la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul
secolului nostru. Astfel, primul trust capitalist Standard Oil Co. a fost
fondat tocmai n domeniul industriei petroliere de John Rockefeller n 188221.
Istoria trustului Standard Oil Co. a nceput, de fapt, n 1859, cnd
Rockefeller a realizat prima sa operaiune cu un modest capital de 5 000
dolari. De-abia n anul 1870 s-a format societatea Standard Oil of Ohio care
se ocupa nu de extragerea petrolului, ci de rafinarea i transportul lui. Dup
1870, n S.U.A. transportul ieiului prin conducte (pipe-lines-un) a cunoscut
o intens dezvoltare. Rockefeller a reuit ca n decurs de numai apte ani s-i
asigure monopolul asupra conductelor petroliere americane, ceea ce i-a
nlesnit subordonarea celor mai muli productori interni izolai22, n 1882,
el i-a organizat societatea sub forma unui trust, care a ajuns n urmtoarele
trei decenii s stpneasc 90% din conducte i 86,5% din producia american23.
18
Cf. Daniel Durand, La politique ptrolire internationale, Paris, P.U.F., 1962, p. 5.

20
Cesare Alimenti, op. cit., p. 77; Karl Hoffmann, Oelpolitik und angelschsischer
Imperialismus, Berlin, Ring-Verlag, 1927, p. 24-26.
21
Henry Peyret, La bataille des trusts, Paris, P.U.F, 1954, p. 21-22.
22
G. Damougeot-Perron, La Standard Oil Company (1870-1925), Paris, ditions
Jean Budry, 1925, p. 29-38.
23
Pierre lEspagnol de la Tramerye, op. cit., p. 50.
19
17
GH. BUZATU
Concomitent, Societatea s-a orientat i spre cucerirea unor piee strine, astfel
c pe la 1910 ea domina comerul cu lampant n Europa i China24.
Dominaia lui Standard Oil Co. asupra principalelor piee de lampant
(S.U.A., Europa, China .a.) a nceput a fi periclitat ns n chiar momentul
cnd s-a apropiat de apogeu, adic n cursul primului deceniu al secolului
nostru. Atunci s-au creat n Europa cteva puternice trusturi internaionale
petroliere, care nu au ntrziat s se nfrunte fie ntre ele, fie cu cel nordamerican, pentru acapararea resurselor de iei din lume i mprirea pieelor
de desfacere. ntre acestea, un loc aparte l-a ocupat Royal Dutch-Shell,
fondat, n 1907, prin reunirea intereselor engleze la Anglo-Saxon Petroleum i
a celor olandeze la Bataafsche Petroleum Maatschappij25. Sub conducerea lui
Henry Deterding, supranumit i Napoleon al petrolului26, trustul angloolandez a devenit n cel mai scurt timp cel mai de seam concurent al trustului
nord-american. Sprijinit ndeaproape de ctre guvernele britanic i olandez,
Royal Dutch-Shell a repurtat succese nsemnate n noua politic petrolier pe
care a iniiat-o, i anume: paralel cu confruntarea cu organizaiile adverse pentru
obinerea monopolului desfacerii produselor petroliere, el s-a strduit s-i asigure
centrele de producie prin acapararea a ct mai multe terenuri petrolifere pe
glob (n Europa, Asia, America)27. Din acest punct de vedere, trustul angloolandez a cptat un serios ascendent asupra lui Standard Oil Co., care nu s-a
angajat hotrt n aceast direcie dect la sfritul primului rzboi mondial28.
Un alt important trust internaional s-a format n anul 1909. Este
vorba de Anglo Persian Oil Co. Ltd., creat de societatea britanic Burmah Oil
Co. cu scopul de a prelua exploatarea imensei concesiuni de 500 000 mile
ptrate, obinut de australianul William Knox dArcy, de la ahul Persiei, n
1901.29 n 1914, prin intervenia lordului Fisher i a lui Winston Churchill,
guvernul englez a preluat un important pachet de aciuni (reprezentnd 56%
din capitalul trustului) care avea s-i asigure controlul efectiv asupra lui
Anglo Persian Oil Co. Ltd.30
Dup cum s-a relevat, ctre anii 1900-1910 Standard Oil Co. reuise
s-i instaureze un veritabil monopol asupra pieei europene de lampant, care la
confluena secolelor al XIX-lea i al XX-lea a nceput s fie ameninat de avntul
exploatrilor petroliere din Romnia, Galiia i Caucaz. Apoi, ntre 1901
24
Ibidem.
Pierre lEspagnol de la Tramerye, op. cit., p. 60-61.
26
R. Jouan, Le ptrole, roi du monde, Paris, Payot, 1949, p. 88.
27
Cf. A Petroleum Handbook (Compiled by the Nembers of the Staff of the Royal
Dutch-Shell Group), London, 1933, p. 348-356.
28
G. Damougeot-Perron, op. cit., p. 94.
29
Vezi amnunte n Zuhayr Mikdashi, A Financial Analysis of Middle Eastern Oil
Concessions: 1901-1965, New York Washington London, Frederick A. Praeger,
Publishers, 1966, p. 10-15.
30
Ibidem, p. 15-16.
25
18
i 1914, s-au nregistrat multiple ncercri ale unor puternice grupuri

economico-financiare europene (Rothschild, Nobel, Deutsche Bank, Royal
Dutch-Shell .a.) de a concentra interesele europene contra monopolului lui
Rockefeller. Paralel cu aceste aciuni, o intens activitate au dezvoltat
guvernele unor mari puteri ale Europei (Marea Britanie, Germania) care erau
direct interesate s-i asigure independena n materie de petrol31. Eforturi
struitoare n acest sens a depus mai ales Germania lui Wilhelm al II-lea care
avea nevoie de petrol pentru realizarea planurilor ei expansioniste. De altfel,
nc din 1897 guvernul de la Berlin propusese Rusiei ncheierea unui acord
petrolier ndreptat mpotriva lui Standard Oil Co.32. Pe aceeai linie,
oficialitile de la Berlin au sprijinit ndeaproape cointeresrile lui Deutsche
Bank, Disconto Gesellschaft, Dresdner Bank, S. Bleichrder n exploatrile
petrolifere din Europa i Caucaz33. Guvernele germane au insistat, de asemenea,
pentru a aplana divergenele dintre cele dou puternice grupuri de interese
petroliere reunite n jurul lui Deutsche Bank i Disconto Gesellschaft, acesta
din urm aliat cu S. Bleichroder. Pn la primul rzboi mondial, strdaniile
oficialitilor de la Berlin n aceast direcie au fost infructuoase. n materie
de petrol, cele dou grupuri amintite au continuat s se nfrunte. Fiecare i-a
creat cte o companie holding, care s-au concurat deschis pe pieele Europei.
Astfel, n 1904 Deutsche Bank a nfiinat Deutsche Petroleum Aktiengesellschaft,
dispunnd de ramificaii pe ntreg continentul34. n anul urmtor, grupul
Disconto Gesell-schaft-S. Bleichrder a fondat, la rndu-i, compania Allgemeine
Petroleum Industrie A. G., cu importante poziii mai ales n Romnia35.
n Europa, cel mai ndeaproape a servit planurilor guvernelor germane Deutsche
Bank. Grupul advers Disconto Gesellschaft-S. Bleichrder nu a ezitat n
unele momente la 1900 n Romnia i 1911 n Germania s se alieze cu
Standard Oil Co.36 Deutsche Bank, dimpotriv, i-a nsuit planurile oficiale
germane viznd eliberarea pieei europene a lampantului de sub dominaia
lui Rockefeller. n 1905, din iniiativa lui Deutsche Bank, s-au desfurat
negocieri, pentru unirea productorilor europeni, care s-au ncheiat la 25 iulie
prin constituirea lui Europische Petroleum Union (E.P.U.), un veritabil trust
31

A. A. Fursenko, Neftianie trest i mirovaia politika. 1880-1918 g.g., Moskva,
1965, p. 139-141.
33
Cf. Henri Hauser, Les mthodes allemandes dexpansion conomiques, III-e ed.,
Paris, A. Colin, 1916, p. 88 i urm. Pentru poziiile ctigate n Romnia, vezi
Frederik Wirth, Deutsche Arbeit und deutsches Kapital in der rumnischen
Erdlindustrie, Erkelenz, J. Brandssche Buchdruckerei, 1927, p. 24-42.
34
Frederik Wirth, op. cit., p. 31.
35
Vezi dr. Nicolae N. Leon, Die rumnische Petroleumwirtschaft unter besonderer
Bercksichtigung des Bergbaugesetzes (Nationalisierungsgesetzes) vom 4. Juli
1924, Bukarest, Bucovina, 1927, p. 82.
36
A. A. Fursenko, op. cit., p. 214, 414-415.
32
19
GH. BUZATU
continental al petrolului mbinnd interesele lui Nobel, Rothschild i

Deutsche Bank contra lui Standard Oil Co.37 E.P.U. nu s-a dovedit ns
capabil s-i ating elurile propuse, fiind n permanen mcinat de serioase
contradicii. n plus, grupul nu a putut procura cantitile de petrol necesare
pentru acoperirea cererilor mereu sporite ale Europei, n cazul nlturrii lui
Standard Oil Co. Dup 1902, producia Rusiei a fost definitiv depit de cea
a S.U.A., iar Romnia producea nc prea puin pentru a putea satisface
ambiiile lui E.P.U. De altfel, n anul 1907, el a fost silit s cedeze i a
ncheiat un cartel cu Standard Oil Co., valabil pe 8 ani, pe care E.P.U. a
ncercat s-l rup nainte de termen. n 1911 s-a pornit n Germania o puternic
propagand n vederea introducerii unui monopol de stat n comerul petrolului.
S-a depus chiar un proiect de lege n Reichstag, care amenina serios
monopolul lui Standard Oil Co. Aliat cu Disconto Gesellschaft, trustul nordamerican a trecut imediat la ofensiv. Votarea proiectului a fost amnat i,
n decembrie 1912, nsui secretarul de stat german la Finane s-a adresat
trustului de peste ocean s contribuie mai departe la aprovizionarea Reichului38.
n ultim analiz, pn la izbucnirea primului rzboi mondial
grupurile germane nu au reuit s elibereze Europa de sub dominaia lui
Standard Oil Co. Ele au nregistrat importante succese pe linia ntririi
influenei lor n Europa, ajungnd s dein poziii deloc neglijabile n exploatarea
cmpurilor petrolifere din Romnia39, Rusia sau Galiia. n 1912-1914, grupurile
germane au depus o intens activitate pentru dobndirea unor poziii n Turcia,
care stpnea atunci bogatele vilaete petrolifere Mossul i Bagdad. Eforturile
au fost ncununate de succes cu numai o lun nainte de declanarea primului
conflict mondial. Atunci, Deutsche Bank, mpreun cu Royal Dutch-Shell i
Anglo Persian Oil Co. Ltd., au obinut de la guvernul sultanului o ntins
concesiune petrolifer n vilaetele amintite. Pentru exploatarea acestei concesiuni,
cele trei grupuri au constituit Turkish Petroleum Co.40.
n ajunul primului rzboi mondial, lupta pentru supremaie ntre cele
patru trusturi internaionale de petrol (Standard Oil Co., Royal Dutch-Shell,
Anglo Persian Oil Co. Ltd. i E.P.U.) atinsese punctul culminant. nc din
jurul anului 1910 fiecare din aceste trusturi poseda pe glob adevrate sfere
naturale de influen a cror nclcare a strnit nu o dat puternice
conflicte41. n acest context reiese clar c la originea primului rzboi mondial,
37
Ibidem, p. 256-257; Karl Hoffmann, op. cit., p. 41.

A. A. Fursenko, op. cit., p. 427.
39
Pentru locul ocupat de germani n industria romn de iei, vezi dr. Marcel BibiriSturia, Germania n Romnia, Bucureti, 1916, p. 92-97.
40
Cf. G. Damougeot-Perron, op. cit., p. 188-189.
41
Cf. V. Iscu, Rsboaele mondiale ale petrolului ntre marele organisaiuni de
petrol de la nfiinarea lui E. p. U. i pn la rsboiul mondial din iulie 1914, al
popoarelor, Cmpina, Tip. George I. Gologan, 1915, p. 10.
38
20
declanat n vara anului 1914, s-au aflat i conflictele deschise sau latente,
acumulate cu muli ani nainte, determinte de tendinele grupurilor
monopoliste de a pune stpnire pe izvoarele de petrol de pe glob ori de a-i
pstra sferele de influen. n cursul rzboiului, fiecare parte va urmri
nlturarea celorlali concureni primejdioi. n cele din urm marele eliminat
fiind dup eecul Germaniei din noiembrie 1918 E.P.U. i n lipsa
acestuia dup rzboi aveau s se nfrunte chiar trusturile foste o vreme
aliate cele engleze i nord-americane42.
Care a fost, n perioada antebelic, atitudinea guvernelor marilor
puteri fa de trusturile petroliere ? n afar de puine excepii, ele au sprijinit
ofensiva marilor trusturi, care erau nc de atunci internaionale doar prin
aria preocuprilor i a afacerilor lor, dar foarte naionale prin organizarea i
natura capitalurilor lor. n perioada respectiv s-a remarcat atitudinea cabinetelor
britanice, care au acordat de la bun nceput o larg asisten trusturilor Royal
Dutch-Shell i Anglo Persian Oil Co. Ltd. Explicaia acestui fapt nu este greu
de aflat. Fora i existena Imperiului Britanic se bazau pe flota lui maritim.
Or, din momentul n care se evideniaser marile avantaje ale utilizrii
mazutului la punerea n funciune a motoarelor navelor comerciale i militare43,
era firesc ca guvernele engleze s se arate interesate metropola nedispunnd
de surse de combustibil lichid a ajuta orice iniiativ a cetenilor britanici
n afacerile de petrol, fie n cuprinsul imperiului, fie n alte puncte de pe glob.
Se nelege c interesul manifestat de guvernele de la Londra fa de
problema petrolului a sporit din momentul cnd a fost pus n aplicare uriaul
program de narmare naval de dinainte de primul rzboi mondial. Astfel,
cnd, n octombrie 1911, W. Churchill a preluat conducerea Amiralitii, el a
gsit un vast program de narmare, iar vasele n construcie urmau a funciona
pe baz de combustibili lichizi, care ofereau avantaje inestimabile pentru
marina militar44 privind: viteza, raza de aciune, nmagazinarea etc. Churchill a
dezvoltat programul predecesorilor si, lucru ce impunea ca Marea Britanie
s se asigure n privina surselor de petrol. Prin aceast prism, guvernul
britanic a acordat tot sprijinul su trusturilor Royal Dutch-Shell i Anglo
Persian Oil Co.Ltd. pretutindeni n lume. La sugestia lui Churchill45, n anul
1914 guvernul englez a preluat o bun parte din aciunile lui Anglo Persian
Oil Co.Ltd., interesndu-se din acea clip n mod nemijlocit de afacerile de
petrol. De atunci, trustul respectiv a devenit principalul instrument de lupt
42
Cf. Pierre lEspagnol de la Tramerye, op. cit., p. 92.

Lordul Fisher, care a condus timp ndelungat Amiralitatea britanic, a prevzut
nc de la 1880 c, n materie de combustibili pentru aprovizionarea flotei, avea s
se produc deplasarea de la crbune spre petrol (cf. Petroleum Twenty-five Years
Retrospect 1910-1935, London, Clayand Sons, Ltd. 1935, p. 1).
44
Cf. Winston S. Churchill, La crise mondiale, I, Paris, Payot, 1925, p. 121-129.
45
Ibidem, p. 133.
43
21
GH. BUZATU
n politica petrolier oficial englez46. n acest fel, Marea Britanie a fost

primul stat47 care, dndu-i seama de marea importan a petrolului, a trecut
fr reticene la nlocuirea crbunelui cu combustibilul lichid la flota militar
i comercial. Churchill, sub a crui ndrumare s-a nfptuit acest program,
nsuit ulterior i de celelalte puteri (n ordine, Germania, Statele Unite,
Frana .a.), a apreciat c decizia luat a fost formidabil: se nlocuia un
combustibil de care Marea Britanie dispunea n mod sigur i n cantiti
suficiente (crbunele) cu un altul (petrolul) aflat n diverse provincii ale
imperiului ori n alte regiuni ale globului48. n funcie de situaia relatat,
Marea Britanie a promovat n deceniile urmtoare o politic petrolier
extern fi expansionist, susinnd aciunile cetenilor britanici i ale
trusturilor conaionale n vederea acaparrii unor importante zcminte
petrolifere n toate colurile globului.
Exemplul Marii Britanii a fost urmat ndeaproape de Germania, care,
nelegnd importana petrolului, nu a neglijat ntrirea poziiilor ei n acest
domeniu. Aminteam mai sus c trusturile petroliere germane au obinut, pn
la 1914, importante succese n aceast direcie n Europa, Caucaz i Turcia,
realizate, n permanen, cu ajutorul i sub ndemnul direct al Ministerului
Afacerilor Externe al lui Wilhelm al II-lea49.
n comparaie cu Marea Britanie ori Germania, o politic distinct fa
de trustul Standard Oil Co. au urmat, pn n vremea primului rzboi
mondial, guvernele de la Washington. n S.U.A., abuzurile svrite de
Standard Oil Co. n primul rnd stabilirea unor preuri ridicate la produsele
petroliere au declanat o intens campanie a opiniei publice i a diverselor
state ale Uniunii mpotriva trustului Rockefeller. Ca urmare, la 2 iulie 1890,
preedintele Benjamin Harrison a semnat Sherman Act, care a stat ulterior la
baza ntregii legislaii antitrust din S.U.A.50 Articolul 1 din legea amintit
declara ilegale orice contract sau combinaie economico-financiar care ar
fi restrns libertatea afacerilor sau a comerului51. n baza acestui articol,
trustul condus de Rockefeller a fost declarat n 1892 ilegal n Ohio, exemplu
urmat curnd i de alte state cu excepia lui New Jersey, unde nu s-a impus
nici o restricie lui Standard Oil Co.52. Acest fapt a permis ascensiunea rapid
a societii Standard Oil of New Jersey, care n 1899 i-a sporit capitalul
46
Alexandru Topliceanu, op. cit., p. 24.

Cf. dr. Paul Horia Suciu, op. cit., p. 18.
48
Winston S. Churchill, op. cit., I, p. 130.
49
Vintil I. C. Brtianu, Petrolul i politica de stat, Bucureti, Imprimeriile
Independena, 1919, p. 10.
50
Simon N. Whitney, Antitrust Policies, American Experience in Twenty Industries,
I, New York, 1958, p. 3-8; John Ise, The United States Oil Policy, New Haven, Yale
University Press, MCMXXVIII, p. 225 i urm.
51
Simon N. Whitney, op. cit., p. 15.
52
47
22
de la 10 la 108,3 milioane dolari i apoi achiziionarea a jumtate sau chiar a

majoritii aciunilor celorlalte societi reunite n trust, transformndu-se,
astfel, ntr-o holding company53. Schimbarea nu a fost dect de firm, ntruct
a continuat s acioneze ca un trust. De altfel, n anul 1907 el a fost amendat
pentru 1 462 contravenii comise (inclusiv pentru cele la legea antitrust) cu
suma de 29,2 milioane dolari. n sfrit, a urmat la 15 mai 1911 dispoziia
Curii Supreme de dizolvare a trustului. Atunci, grupul lui Rockefeller s-a
mprit n 33 de companii, dintre care cea mai puternic a rmas Standard
Oil of New Jersey54. n acelai timp, John Rockefeller a abandonat conducerea
efectiv a afacerilor n minile lui John D. Archbold. Din 1917, director
general al lui Standard Oil of New Jersey a devenit Walter Teagle.
n anul 1914, grupul fondat de Rockefeller a avut de nfruntat, pentru
ultima dat, msurile antitrust dictate de ctre preedintele W. Wilson la
nceputul mandatului su. Dup aceea, evenimente noi (izbucnirea rzboiului
mondial, ptrunderea lui Shell pe piaa american etc.) au provocat o bre
serioas n cadrul legislaiei antitrust, n aprilie 1918, sub noua conducere a
lui Teagle, trustul a obinut primele derogri de la Sherman Act. De atunci
atitudinea administraiei de la Washington fa de Standard Oil Co. a contrastat
profund cu cea adoptat n perioada anterioar: guvernele americane au
sprijinit tot mai hotrt politica de expansiune a trustului n strintate, iar pe
plan intern nu a mai jenat activitatea lui55.
De reinut este faptul c, dei pn la 1918 guvernele americane au
persecutat trustul Standard Oil Co. n interior, pe plan extern ele au
sprijinit totui aciunile lui Rockefeller. Concludent n aceast privin a fost
intervenia militar american n Mexic, ar care ntre 1910 i 1919 a
constituit un obiect de disput ntre puternicii rivali Royal Dutch Shell i
Standard Oil Co.56. Cu ajutorul guvernelor lor, cele dou trusturi au provocat
n Mexic rzboaie civile i revoluii, frecvente lovituri de stat etc.57, sfrind
prin a ajunge la un acord (Paris, 1919) ndreptat mpotriva preedintelui n
funcie, continuator al liniei predecesorului su Carranza, care, n 1917,
naionalizase ntregul subsol petrolifer mexican58.
Aa cum s-a subliniat, pn la primul rzboi mondial nu toate puterile
capitaliste au urmat o politic petrolier extern activ. Excepie fcnd
Marea Britanie, Germania i Statele Unite, aciunile celorlalte puteri ale lumii
capitaliste (Frana, Italia .a.) nu s-au fcut resimite pe plan mondial pn
53
Ibidem, p. 11.
Ibidem, p. 80-81; John Ise, op. cit., p. 226.
55
Vezi Anton Zischka, op. cit., p. 12-13.
56
Alexandru Topliceanu op. cit., p. 31.
57
Vezi Scott Nearing and Joseph Freeman, Dollar Diplomacy. A Study in American
Imperialism, New York, B. W. Huebsch and the Viking Press, MCMXXV, p. 84-121;
Frank Freidel, Les tats dAmerique au XX-e sicle, Paris, ditions Sirey, 1966, p. 86-87.
58
Alexandru Topliceanu, op. cit., p. 35.
54
23
GH. BUZATU
la izbucnirea conflictului din 1914-191859. Aceeai a fost situaia Japoniei, ca

i a Rusiei, aceasta din urm, dei deintoare a unor extrem de bogate zcminte
de petrol, nu s-a manifestat ca factor activ al politicii mondiale a petrolului,
reprezentnd mai degrab un cmp de nfruntare pentru marile trusturi nordamericane, engleze, germane sau pentru organizaiile franco-belgiene60.
Aadar, creterea impetuoas a rolului petrolului pe plan mondial s-a
produs la confluena secolelor al XIX-lea i al XX-lea. Ct timp petrolul a
servit pentru iluminat, el a constituit o industrie pacific. Descoperirea
motoarelor cu combustie intern, care au cptat o foarte larg aplicaie n
epoca modern, a sporit dintr-o dat nsemntatea petrolului, transformndu-l
ntr-unul din principalele izvoare de energie de pe glob, n carburantul
ideal61 al veacului nostru. Drept rezultat, ieiul a devenit un produs extrem
de apreciat i de cutat, mai ales datorit repartiiei lui inegale pe glob.
Trusturile internaionale de petrol i-au disputat aprig ntietatea asupra
principalelor rezerve petroliere cunoscute, reuind, pn la primul rzboi
mondial, s acapareze importante centre productoare sau posibil bogate n
iei din Mexic, America Latin, Indiile Olandeze, Caucaz, Persia, Turcia,
Romnia ori Galiia. mprirea fcut atunci nu era i nu putea fi definitiv.
Tendinele marilor trusturi ctre expansiunea permanent a propriilor posesiuni,
apariia unor noi pretendeni, reacia tot mai hotrt a rilor transformate n
terenuri de lupt pentru organizaiile internaionale etc. au provocat permanente
mutaii i nesfrite conflicte. Primul rzboi mondial, avea s nlture pe unii
dintre candidaii serioi (cei germani) la stpnirea petrolului n lume, dar
lsa s se ntrevad puternice dispute ntre trusturile, o vreme, aliate.
n felul acesta, cu 15 ani nainte de izbucnirea primului rzboi
mondial s-a afirmat n toat plenitudinea ei veritabila putere a petrolului,
nainte de toate ca izvor de energie i apoi ca materie prim. Fr a fi jucat un
rol decisiv n politica mondial din acea vreme, cum s-a afirmat de ctre cei
mai muli cercettori ai problemei62, petrolul a reprezentat totui un factor
important n viaa internaional, nsemntatea deosebit a petrolului avea s
creasc apoi, dup ce, n urma rzboiului mondial, aproape toate statele i
naiunile au cptat contiina real a valorii lui63.
59
Cesare Alimenti, op. cit., passim; Charles Pomaret, La politique franaise des
combustibles liquides, Paris, ditions de la Vie Universitaire, 1923, passim.
60
A. A. Fursenko, op. cit., passim.
61
M. Baumont, R. Isay et H. Germain-Martin, LEurope de 1900 1914, Paris,
ditions Sirey, 1966, p. 354-355.
62
Vezi critica acestor opinii n A. A. Fursenko, op. cit., p. 4.
63
Jean-Jacques Berreby, op. cit., p. 171-172.
24
CAPITOLUL II
EXPLOATAREA PETROLULUI ROMNESC
PN LA 1914
Potrivit informaiilor furnizate de N. Iorga i Constantin C. Giurescu,
extracia petrolului n Romnia folosit vreme ndelungat pentru ungerea
osiilor la care, pentru iluminatul curilor boiereti ori n tratarea unor boli la
oameni i animale dateaz din timpuri foarte vechi1. Cele mai vechi
mrturii documentare despre existena unor izvoare de iei se refer la acelea
aflate n Moldova (inutul Bacului). Un document provenind din cancelaria
domnilor Ilia i tefan, fiii i urmaii la tron ai lui Alexandru cel Bun,
amintea la 4 octombrie 1440 de satul Lcceti pe Tazlul Srat, n dreptul
pcurei2. Dup aceast dat, informaiile documentare care semnaleaz
prezena n Moldova a unor fntni de pcur se nmulesc. La 1646,
exploatrile de pcur din judeul Bacu au reinut atenia clugrului strin
Bandini, care ne-a lsat o descriere detaliat a lor3.
ncepnd din secolul al XVI-lea se ntlnesc meniuni privitoare la
exploatrile de pcur din Muntenia (judeul Prahova). Cea dinti din 22
noiembrie 1517 atest, printre punctele de hotar ale satului Secreani (azi
intea), locul numit la Pcuri4. Peste numai cteva decenii sunt amintite
primele exploatri de iei. Astfel, un zapis din veacul al XVIII-lea certific
faptul c, la 1676, monenii din satul Hizeti-Pcurei, precum i prinii lor
(strbunici, bunici i tai) au stpnit, n deplin proprietate, domeniul Hireti
pe care se gseau puuri de petrol. inndu-se seama de generaiile pomenite
n zapisul citat, reiese c nceputurile exploatrii petrolului la Hizeti
Vezi N. Iorga, Introduction, n Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, Bucarest,

1931, p. 3; Constantin C. Giurescu, Istoria Romnilor, III/2, Bucureti, 1946, p. 559-561.
Despre descoperirea unor obiecte cu urme de bitum n staiunile noastre antice de la
Poiana, Tomis .a. vezi, de exemplu, V. Teodorescu, I. tefnescu, Contribuii
arheologice la istoria petrolului romnesc, n Petrol i Gaze, nr. 8/1968, p. 519-520.
2
Cf. Documente privind istoria Romniei, seria A, Moldova (veacul XIV-XV), I, Bucureti,
Editura Academiei, 1954, p. 171; Constantin C. Giurescu, op. cit., III/2, p. 561.
3
Valerian Popovici, nceputurile exploatrii capitaliste a petrolului n Moldova, n
Studii i materiale de istorie modern, I, Bucureti, 1957, p. 218-219.
4
Cf. Constantin C. Giurescu, Vechimea exploatrii petrolului i a cerii de pmnt
n rile romneti, n Cibinium, Sibiu, 1967-1968, p. 15-16.
25
GH. BUZATU
pot fi coborte pn ctre 15505.

Aa dup cum se poate observa, meniunile documentare din veacurile
XV-XVI utilizeaz cu consecven termenul de pcur pentru locurile sau
exploatrile de petrol ori iei consemnate n cuprinsul rilor Romne.
Cercetrile6 au stabilit c termenul de pcur derivnd din latinescul picula
i ntlnit n documente numai n limba romn vine s confirme c, n
inuturile noastre, a existat o exploatare necontenit a produsului respectiv
din epoca roman i pn n vremurile noastre. Este foarte probabil c i dacii
ar fi cunoscut, nainte de dacoromni, pcura i s-o fi utilizat...
n rile Romne exploatarea petrolului s-a fcut mult timp (pn la
nceputul veacului nostru) prin mijloace i cu metode rudimentare. Secole
de-a rndul s-au folosit aa-numitele puuri, groape sau bi de pcur
exploatate de mnstiri, de boieri, de moneni sau de domni. Pe la mijlocul
veacului al XIX-lea au cptat o larg rspndire puurile de petrol dintre
care multe erau spate pn la adncimi de peste 250 m7. Pcura extras n
condiii napoiate era vndut de ctre ranii baiei sau gropari n localitile
din Moldova sau Muntenia. Din 1780, izvoarele vremii atest exportarea primelor
cantiti de pcur n Turcia i n Austria. n porturile dunrene preul
petrolului exportat n Turcia ajunsese, pe la 1800, destul de ridicat 220 lei/
100 kg8. n deceniile 5-6 ale secolului al XIX-lea, importante cantiti de
petrol au luat drumul Austriei i al Rusiei. Astfel, numai Moldova a trimis n
cele dou imperii vecine circa 384 000 ocale ncasnd 230 460 lei9. Tot ctre
mijlocul veacului trecut se nregistreaz o cretere a cererilor de petrol, ca urmare a
intensificrii consumului de lampant, un subprodus obinut atunci prin distilarea
petrolului brut. Acest derivat a cptat n foarte scurt timp o larg ntrebuinare, la
nceput pentru iluminatul public, apoi pentru cel casnic. ncepnd din 1840 se
trece la construirea celor dinti distilerii (Lucceti-Bacu), n fapt mici
ateliere n care prelucrarea petrolului se fcea n cazane rudimentare10.
De-abia n a doua jumtate a secolului al XIX-lea au intrat n funciune
primele rafinrii dotate cu instalaii moderne. Cea dinti a fost construit
5
Cf. Ing. Armand Rabischon, Cucerirea petrolului n Romnia de ctre fntnariimoneni (1550-1854) i mica burghezie autohton (1854-1896), I, n M.P.R., nr. 22/
1.XI.1925, p. 1804.
6
Constantin C. Giurescu, op. cit., p. 16-17; Constantin C. Giurescu, Dinu C.
Giurescu, Istoria romnilor din cele mai vechi timpuri i pn astzi, Bucureti,
Editura Albatros, 1971, p. 120, 156, 229.
7
Ing. V. Pucariu, Exploatarea petrolului, n Industria petrolului din Romnia n
1908, Bucureti, Tip. F. Gbl Fii, 1909, p. 67.
8
Ing. Armand Rabischon, op. cit., I, p. 1811.
9
Cf. Valerian Popovici, op. cit., p. 269.
10
Vezi Gh. Rva, Din istoria petrolului romnesc, Bucureti, Editura de Stat pentru
Literatur Politic, 1955, p. 28.
26
n 1857 la Rfov, lng Ploieti, de ctre Teodor Mehedineanu11, care n

1858 a trecut n proprietatea fratelui su, Marin Mehedineanu12. Aceast
rafinrie a obinut, n baza unui contract ncheiat n octombrie 1856 ntre
Teodor Mehedineanu i primria Bucuretilor, dreptul exclusiv de a aproviziona
iluminatul Capitalei muntene cu gaz lampant. Contractul a nceput a fi
executat la 1 aprilie 1857, cnd, prin nlocuirea uleiului de rapi cu
produsele furnizate de rafinria din Rfov, Bucuretii au devenit cel dinti
ora din lume iluminat n ntregime cu iei distilat13. Din aprilie 1858 lmpile
cu gaz lampant s-au ntrebuinat i pentru iluminatul public al Capitalei
moldovene14, pentru ca de-abia n 1859 procedeul s fie introdus n primul
mare ora european Viena. n anul 1857 totalul produciei rilor Romne a
nsumat 275 tone iei brut. Cu aceast cifr, Romnia s-a nscris ca cea dinti
ar n statistica mondial a produciei petroliere15, naintea altor state mari
productoare de combustibil lichid, precum: S.U.A. (1860), Rusia (1863),
Mexic (1901), Persia (1913).a.
Perioada care a urmat (1858-1895) nu s-a caracterizat printr-un mare
avnt al industriei de iei n Romnia. n acest rstimp sporul produciei
rezultat ndeosebi din exploatarea celor patru judee petroliere din Muntenia
i Moldova (Prahova, Dmbovia, Buzu i Bacu) nu a depit niciodat
nivelul celor 80 000 tone obinute n 189516. Exploatarea s-a fcut mai
departe prin sisteme rudimentare, care nu asigurau un nalt randament. ntre
1863 i 1893 pe mai multe exploatri s-au fcut ncercri de introducere a
sondajului mecanic n extragerea ieiului, dar rezultatele nu au fost cele
scontate, astfel c lucrrile au fost n majoritatea cazurilor abandonate. Succesul
lor nici nu putea fi garantat n condiiile lipsei de capitaluri, a personalului
tehnic calificat, a unei studieri sistematice a subsolului prospectat etc.17 Ctre
anul 1870 lampantul romnesc a nceput a fi serios concurat pe pieele
europene de ctre cel transportat din S.U.A., unde producia de iei a
nregistrat un salt apreciabil dup descoperirea lui Drake (3,6 milioane tone
n 1880)18. n decurs de numai 10 ani (1859-1869) concurena petrolului
american a provocat scderea cu peste 75% a preului ieiului romnesc
11
Constantin M. Boncu, Contribuii la istoria petrolului romnesc, Bucureti,

Editura Academiei, 1971, p. 88 i urm.
12
Apostol Mihai i Florica Dumitric, Despre nceputul prelucrrii petrolului n
Muntenia, n Revista Arhivelor, nr. 2/1967, p. 234.
13
Constantin Alimniteanu, Patruzeci de ani n industria petrolului din Romnia,
1866-1906, n Convorbiri Literare, nr. 3-5/1906, p. 442.
14
Valerian Popovici, op. cit., p. 273.
15
Cf. The American Geographical Society of New York, World Geography of Petroleum,
Princeton University Press, 1950, p. 22-23; M.P.R., nr. 8/15.IV.1931 (Supliment).
16
Ibidem.
17
Ing. V. Pucariu, op. cit., p. 68-72.
18
M.P.R., nr. 8/15.IV. 1931 (Supliment).
27
GH. BUZATU
n Europa19, fapt care a nsemnat un mic dezastru pentru industria romn

de iei20. De asemenea, Romniei i-au lipsit capitalurile mobiliare necesare
care s impulsioneze o industrie aflat prea mult timp n stare de lncezeal.
ntre 1860 i 1895 s-au pus bazele celor dinti ntreprinderi de exploatare i
prelucrare a petrolului cele mai multe firme particulare de ctre romni
sau strini. Aa, de pild, Teodor Mehedineanu a iniiat n 1864 crearea
societii Roumanian Petroleum Co. Ltd., cu un capital de 5 milioane lei21.
Mai trziu, n 1867, un grup de economiti i politicieni romni fondeaz
Compania anonim romn pentru exploatarea i comerul cu pcur, care
avea un capital de 100 000 galbeni. Concomitent se nregistreaz investirea
celor dinti capitaluri strine n exploatarea petrolului romnesc. Prima societate
a fost nfiinat la 1864 de ctre englezul Jackson Brown Valachian
Petroleum Co. Ltd. (capital 4 milioane franci)22. O constatare interesant
pentru perioada 1858-1895: pn pe la 1860 principalii exploatatori de iei n
rile Romne au fost ranii liberi, cunoscuii biei sau gropari. Dup 1860,
cnd exploatarea aurului negru necesita capitaluri tot mai nsemnate, rolul
ranilor a sczut n favoarea proprietarilor unor bogate terenuri petrolifere.
S-a petrecut fenomenul, caracterizat de Rabischon, al trecerii iniiativei n
industria petrolier de la fntnarii-moneni la mica burghezie naional23.
Reprezentanii acesteia proveneau ndeosebi din rndul proprietarilor de
perimetre petrolifere (familiile Monteoru, Stnculeanu, Mateescu, Mehedineanu,
Grigorescu, Cmpeanu .a.), care procednd ei nii la exploatarea
zcmintelor au realizat importante capitalizri din comercializarea ieiului
extras24. n lipsa unui serios aport al capitalurilor strine, situaia semnalat a
conferit elementelor autohtone o poziie predominant n industria de iei din
ar. Dup unele statistici, pe la 1870-1880, aproximativ 9/10 din industria de
iei se aflau n minile elementului romnesc25. Aadar, rmne un fapt
constatat c industria petrolului din Romnia a avut la nceputuri un caracter
naional. Internaionalizarea, nstrinarea ei s-a produs dup anul 1895, n
urma puternicului aflux de capitaluri strine nregistrat o dat cu promulgarea
celei dinti legi miniere din Romnia legea lui Petre P. Carp.
Legea minelor din 1895 a contribuit ntr-o msur nsemnat la
dezvoltarea industriei miniere din Romnia. Prin ncurajarea i organizarea
exploatrilor miniere (inclusiv a celor petroliere), prin garaniile acordate
19
Cf. Valerian Popovici, op. cit., p. 280.

C. Alimniteanu, op. cit., p. 446-447.
21
Ing. V. Toroceanu, Capitalurile investite n industria petrolului, n Industria
petrolului din Romnia n 1908, p. 281.
22
Ibidem, p. 283.
23
Vezi Ing. Armand Rabischon, op. cit., II, n M.P.R., nr. 23/15.XI.1925, p. 1914.
24
Ibidem, p. 1915; Ing. V. Toroceanu, op. cit., p. 283.
25
Cf. Constantin Alimniteanu, op. cit., p. 447.
20
28
capitalurilor investite, legea era menit s contribuie la atingerea elurilor

astfel formulate de ctre autorul ei: Exploatarea bogiilor miniere, crearea
i dezvoltarea diferitelor industrii la noi, reclam serios o lege de mine.
Numai fixnd, garantnd i regulamentnd raporturile dintre capital,
proprietarul suprafeei i oamenii de tiin, putem spera c cutrile i
exploatrile miniere vor lua, ncetul cu ncetul, avntul pe care-l dorim i pe
care-l putem cu siguran atepta...26. Dintre produsele subsolului romnesc,
petrolul a atras cu prioritate atenia capitalurilor strine dup 1895. Faptul i
gsete o dubl explicaie. n primul rnd, nu trebuie pierdut din vedere c
momentul adoptrii legii miniere a coincis cu creterea pe plan mondial a
rolului combustibilului lichid n urma inveniei motoarelor cu explozie. n al
doilea rnd, legea lui Carp a introdus pentru petrol, spre deosebire de
celelalte substane miniere (aur, fier, crbuni .a.), un regim care favoriza
afluxul capitalurilor strine, i anume: subsolul petrolifer a fost lsat la
dispoziia proprietarului suprafeei, care putea dispune de el fr nici un
amestec sau control din partea statului.
Afluena capitalurilor strine n industria petrolului din Romnia a
contribuit netgduit la dezvoltarea acestei ramuri a economiei naionale27.
Rolul capitalurilor strine a fost pozitiv n perioada de nceput a industrializrii
moderne a exploatrii ieiului romnesc, adic la confluena secolelor al
XIX-lea i al XX-lea. Atunci dezvoltarea economic a rii impunea, printre
altele, valorificarea nentrziat a resurselor petrolifere, lucru care era
imposibil de nfptuit numai prin activitatea capitalului mobiliar autohton,
insuficient sub raport cantitativ i lipsit de spirit ntreprinztor. Or, extragerea
ieiului i crearea unei industrii competitive cu cea din alte ri productoare
reclamau importante capitaluri mobiliare, care nu au putut fi procurate dect
peste grani. n acelai timp, trebuie subliniat c n scurt vreme (10-15 ani)
capitalurile strine au monopolizat aproape industria petrolului din ar.
Romnia a resimit greu i ndelung consecinele acestei situaii, care nu a
rmas fr urmri pentru dezvoltarea general viitoare a rii.
Dup legea minelor din 1895 afluena capitalurilor strine n industria
petrolului din Romnia s-a fcut n dou etape, diferite ca intensitate. Prima
etap (1895-1903) s-a caracterizat prin investiii strine importante, dar nu
considerabile. Etapa a fost inaugurat prin fondarea societii Steaua Romn,
care avea s devin una dintre cele mai mari ntreprinderi petroliere
26
Cf. P. P. Carp, Expunerea de motive la proiectul de lege a minelor, carierelor i

stabilimentelor dependinte de aceste industrii, n Institutul Geologic al Romniei;
Legiuirile minere vechi i noi ale Romniei. Desbaterile parlamentare la legea
minelor din 1895, XI, Bucureti, 1925, p. 3.
27
Vezi Octav Constantinescu, Contribuia capitalului strin n industria petrolifer
romneasc, Bucureti, 1937, p. 57-59; T. Savin, Capitalul strin n Romnia,
Bucureti, Editura Eminescu, 1947, p. 45.
29
GH. BUZATU
capitaliste din ar. La originea ei s-a aflat Societatea romn pentru

industria i comerul petrolului, creat anterior de ctre un grup romn cu
concursul firmei vieneze Offenheim und Singer. La 1895, firma austriac a
trecut prin mari dificulti financiare i a cedat Bncii ungare pentru comer
i industrie din Budapesta interesele deinute n Romnia. n septembrie
1895, banca budapestan a creat societatea Steaua Romn cu un capital
iniial de 2,4 milioane lei aur (maghiar, austriac i britanic). Prosperitatea
ntreprinderii a fost rapid, lucru atestat de sporirea capitalului (10 milioane
lei aur n 1898) i achiziionarea unor bogate terenuri petrolifere n regiunea
Cmpina (305 ha n 1897)28.
Dup exemplul Stelei Romne, n anii imediat urmtori s-au pus
bazele altor ntreprinderi cu capitaluri strine. n anul 1903, n industria de
iei din Romnia activau 31 de firme romneti i strine, dup cum
urmeaz: 12 romneti (capital 12,8 milioane lei aur), 2 austro-ungare (18,8
milioane lei aur), 6 olandeze (14,8 milioane lei aur), 4 britanice (6,1 milioane
lei aur), 2 belgiene (4,8 milioane lei aur) i una francez (300 000 lei aur)29.
ntre 1903 i 1916 se nscrie a doua etap de afluen a capitalurilor
strine n petrolul romnesc caracterizat prin investiii masive. Semnalul l-a
dat Deutsche Bank care a preluat de la vechii stpni conducerea Stelei
Romne. Apoi, n civa ani, apare o ntreag reea de societi petroliere pe
aciuni, dintre care unele au devenit puternice filiale ale principalelor trusturi
internaionale: 1904 Romno-American (Standard Oil Co.); 1904-1905
Aquila franco-romn i Colombia (Rotschild); 1907 Concordia (Disconto
Gesellschaft S. Bleichroder); 1910 Astra Romn (Royal Dutch-Shell)
.a.30 ntre 1903 i 1916 investiiile de capital n industria ieiului au urmat o
linie permanent ascendent. Cea mai mare parte a sporului s-a fcut pe seama
contribuiilor capitalitilor strini: 1904 82,6 milioane lei aur; 1906 175,6
milioane lei aur; 1908 222,2 milioane lei aur31; 1915 404,7 milioane lei
aur32. Aceste cifre reprezint totalitatea capitalului efectiv vrsat n industria
petrolului, valoarea capitalului nominal fiind mult mai mare. Aa, de pild, la
31 decembrie 1915 capitalul nominal al societilor petroliere din Romnia
atinsese cifra de 519,5 milioane lei aur33.
Investiiile masive de capitaluri strine au permis valorificarea unor
ntinse terenuri petrolifere. De asemenea s-a ntreprins studierea geologic
28
Vezi detalii n Istoricul societii Steaua Romn, I, M.P.R., nr. 20/15.X.1920,

p. 664.
29
Ing. V. Toroceanu, op. cit., p. 286 (Tabelul II).
30
Vezi Gh. Rva, op. cit., p. 73 i urm.
31
Ing. V. Toroceanu, op. cit., p. 187 (Tabelul IV).
32
Cf. Nicolas Xenopol, La richesse de la Roumanie, Bucarest, Atlires Graphiques
Socec et Co.S.A., 1916, p. 146.
33
Ibidem. Cifre apropiate indic i Vintil Brtianu, Mihail Pizanty .a. (cf. Octav
Constantinescu, op. cit., p. 123).
30
a regiunilor petrolifere, mbuntindu-se metodele de extragere prin extinderea

dup 1900 a sistemelor de sondaj mecanic. n prelucrarea ieiului s-au
dobndit succese nsemnate prin intrarea n funciune a ctorva mari rafinrii:
Steaua Romn Cmpina (1897); Romno-American Ploieti (1905);
Vega Ploieti (1905) .a. Nu au fost neglijate nici domeniile nmagazinrii
i transportrii combustibilului lichid.
Modernizrile introduse n industria de iei, cererile crescnde pe
pieele intern i extern au determinat dup 1895 sporirea produciei aurului
negru ntr-un ritm accentuat. Astfel, dac n 1895 s-au extras 80 000 tone
iei brut, producia a urcat la: 250 000 tone n 1900; 614 790 tone n 1905;
1 352 407 tone n 1910; 1 885 619 tone n 1913 i 1 673 145 tone n 1915.
Nivelul atins n 1913 cel mai ridicat dinaintea izbucnirii primului rzboi
mondial a situat Romnia pe locul al patrulea n lume, ntre rile
productoare de combustibil lichid (dup S.U.A., Rusia i Mexic)34.
Produsele extrase brute sau prelucrate erau consumate n ar sau
destinate exportului.
Pn la primul rzboi mondial, consumul intern de derivate petroliere,
dei a cunoscut o linie ascendent, a rmas totui slab35. n general, el nu a
depit 40% din producia realizat36. Cel mai mult solicitate erau produsele
inferioare: pcura i lampantul. Pcura servea la punerea n micare a
motoarelor din ntreprinderi i ndeosebi pentru uzul locomotivelor. n lipsa
unor nsemnate cantiti de crbune superior, Romnia trecuse nc din
ultimii ani ai veacului al XIX-lea la reorganizarea transportului de ci ferate
pe baz de reziduuri petroliere. Ca urmare, statul a devenit unul dintre cei
mai mari consumatori interni de derivate petroliere, fapt ce a impulsionat
creterea produciei. ntre 1900 i 1905 consumul intern de reziduuri a
nregistrat un spor de 700%, iar cel de uleiuri minerale de 752%37. n acelai
rstimp, consumul de benzin a urcat doar cu 12,51% i cel de lampant (care
a pornit ns de la o cifr important) cu 28,8%38. De la sfritul secolului
trecut satisfacerea consumului intern s-a fcut prin cartelarea productorilor.
Cel dinti cartel a dinuit doar un an (1899-1900). ntre 1901 i 1908 a
funcionat un alt cartel Asociaiunea Petrolitilor care s-a ocupat de
desfacerea lampantului. La acest cartel au participat unele din cele mai mari
societi din ar n frunte cu Steaua Romn39. n 1905-1907 Standard Oil Co.
a lansat, prin filiala sa Romno-American, ofensiva pentru monopolizarea
34
Vezi M.P.R., nr. 8/15.IV.1931 (Supliment).

Nicolas Xenopol, op. cit., p. 57.
36
Ibidem.
37
Ing. C. Hlceanu, op. cit., p. 196.
38
Ibidem.
39
Vezi Ing. M. T. Djuvara, Comerul petrolului, n Industria petrolului din Romnia
n 1908, p. 301.
35
31
GH. BUZATU
pieei interne de lampant40. Pentru a ajunge aici, societatea Romno-American a

sczut considerabil preurile la lampant n 1907, de la 8,20 franci la 4,00
franci/100 kg. S-a ajuns la situaia stranie c americanii vindeau lampantul
mai ieftin dect ieiul brut (4,50 franci/100 kg)41. Pentru a preveni ruinarea
micilor productori i rafinori de iei a fost necesar intervenia guvernului.
La 10/23 aprilie 1908 guvernul liberal prezidat de D. A. Sturdza a promulgat
legea contingentrii consumului intern de lampant (legea Emil Costinescu).
Legea permitea guvernului s stabileasc anual consumul de lampant, preuri
maximale pentru lampant i ieirea produsului din fabric i s repartizeze
cuantumul stabilit ntre rafinrii42.
Prevederile legii au fost curnd eludate. Marile societi din ar au
creat la 1/14 iunie 1908 societatea Distribuia (capital 500 000 lei) care i-a
instaurat uor monopolul asupra desfacerii produselor petroliere ale rafinriilor
cu un comision de 2%. Ea i-a creat mijloace de transport i depozite proprii
n toat ara43. Societatea a ajuns s dicteze preurile interne, urcndu-le n
permanen. Ea a beneficiat n acest sens chiar de impreciziunile legii Costinescu
care stabilea preurile maximale numai la ieirea produsului din rafinrie, nu
i la desfacerea lui pe pia. Ca atare, Distribuia achiziiona lampantul din
fabric la preurile fixate de guvern i le vindea pe pia pe preuri infinit mai
mari. n ajunul intrrii Romniei n primul rzboi mondial preurile lampantului
au ajuns, datorit acestei situaii, aproape duble fa de cele reale44.
Pn la primul rzboi mondial, cea mai mare parte a produciei de iei
a Romniei era destinat exportului. El a nregistrat un spor continuu pn la
1913: 77 656 tone n 1900; 214 345 tone n 1905; 586 151 tone n 1910;
1 036 446 tone n 191345. Principalele derivate exportate au fost n ordine:
lampantul i reziduurile. Dup 1900 a fost solicitat mult i benzina46. Printre
principalele ri importatoare de iei romnesc s-au aflat pn la 1913:
Frana, Marea Britanie, Germania, Austro-Ungaria, Italia, Turcia i Belgia.
Dup 1914 exportul de produse petroliere romneti a sczut: 654 024 tone n
1914 i 429 087 tone n 1915. S-au fcut mari acumulri interne: 18% din producia
brut a anului 1914 i 30% din cea a anului 191547. Scderea exportului dup
1914 a fost provocat de doi factori importani: izbucnirea rzboiului mondial
care, conducnd la nchiderea Strmtorilor Mrii Negre, a lipsit Romnia de
pieele tradiionale aprovizionate pe cale maritim; apoi, n decursul primelor
40
Ibidem, p. 302-303.
Vezi Dr. G. N. Leon, Politica miner n diferitele state i raporturile ei cu politica
miner din Romnia, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Eminescu, 1915, p. 191.
42
Vezi Monitorul Oficial, nr. 11 din 12 (25).IV.1908, p. 541-542.
43
M. T. Djuvara, op. cit., p. 304.
44
Dr. G. N. Leon, op. cit., p. 192-193.
45
Vezi M.P.R., nr. 4/15(28).II.1916.
46
Ibidem, p. 153. Idem, nr. 6/15(28).III.1916, p. 243.
47
Ibidem, p. 242.
41
32
luni ale conflictului mondial, guvernul romn nsui a recurs treptat la

prohibirea exportului de produse foarte cutate n vreme de rzboi: reziduurile,
ieiul brut, benzina i parafina. Toate aceste derivate nu s-au exportat dup
aceea dect n compensaie cu alte mrfuri strine necesare Romniei i
interzise la export n alte ri48. n cursul primilor doi ani ai rzboiului
mondial, adic atta timp ct Romnia s-a aflat n neutralitate (1914-1916),
s-a produs o reorientare a comerului extern de petrol, i anume: dup
nchiderea Strmtorilor, exportul s-a fcut cu precdere pe uscat, fiind ndreptat
ctre Puterile Centrale (Germania i Austro-Ungaria)49.
n decursul perioadei examinate, exportul romnesc de produse
petroliere a fost organizat de ctre firmele specializate dependente de puternicele
trusturi Standard Oil Co., Royal Dutch-Shell i E.P.U. Acestea achitau costul
produselor de obicei la Constana, ceea ce le permitea realizarea unor mari
beneficii prin vinderea produselor romneti pe pieele strine. Lipsa unor
organizaii proprii de export ale statului romn, ca i poziia dominant
deinut de capitalurile strine n industria de iei au nlesnit n perioada
respectiv atragerea petrolului romnesc n luptele dintre trusturile
internaionale pentru acapararea unor noi piee de desfacere. S-a relevat c
petrolului romnesc i s-a conferit un rol nsemnat de ctre grupurile Deutsche
Bank, Rothschild i Nobel n ncercrile lor de a elibera piaa european a
lampantului de sub dominaia lui Standard Oil Co. n acest conflict rolul
ncredinat petrolului romnesc a fost ns prea mare n raport cu producia
restrns a rii noastre n momentul respectiv50. n plus, Romnia nu a avut
dect de pierdut, ntruct, pentru ctigarea unor noi piee de desfacere,
grupurile interesate au recurs mereu la procedeul clasic: vinderea produselor
de concuren (n acest caz petrolul romnesc) la preuri mai mici.
Afluena masiv a capitalurilor strine pn la declanarea primului
rzboi mondial a condus la internaionalizarea industriei de iei din
Romnia. n momentul izbucnirii rzboiului, n industria de petrol din ar
erau investite capitaluri de 11 proveniene deosebite: german, englez, olandez,
francez, american, belgian, austro-ungar, italian, suedez i romnesc51.
Referitor la repartizarea pe naionaliti a capitalurilor, procentele indicate
deinute de ctre fiecare dintre ele difer de la un autor la altul (Vintil
Brtianu, Gh. Damaschin, dr. I. Teodorescu, Octav Constantinescu,
L. Mrazec, Mihail Pizanty sau N. Xenopol)52. Nepotrivirile de cifre furnizate
de autorii citai sunt ns nensemnate, cu un plus sau minus de cteva
48
Idem, nr. 24/16(29).XII.1915, p. 1077.

Ibidem.
50
Ing. M. T. Djuvara, op. cit., p. 312.
51
Cf. Tancred Constantinescu, Expunere de motive la legea minelor, n Legea
minelor cu expunerea de motive, Bucureti, Imprimeria Statului, 1924, p. 135.
52
O confruntare a datelor, n Octav Constantinescu, op. cit., p. 123-125.
49
33
GH. BUZATU
procente. Reproducem, dup N. Xenopol, repartiia capitalurilor investite

n industria de iei din Romnia la nceputul primului rzboi mondial53:
Natura capitalului
german
englez
olandez
francez
italian
belgian
american
austro-ungar
romnesc
n milioane
lei aur
160
115
60
10
45
10
25
6
25
%
35,0%
25,2%
13,1%
10,0%
2,2%
2,2%
5,5%
1,3%
5,5%
Se remarc faptul c poziiile capitalului autohton erau nensemnate n

raport cu rolul pe care ar fi trebuit s-l joace n exploatarea unei importante
bogii naionale.
Capitalul romnesc era dispersat n 62 ntreprinderi din cele 169
existente n ar n 1916. Societile naionale acopereau doar 2% din
producia de iei, restul revenind ntreprinderilor cu capital strin54.
Fiind vorba de un izvor de energie de prim nsemntate, situaia
expus s-a aflat n atenia oamenilor politici, ca i a unor cercuri economicofinanciare din Romnia. Soluiile avansate atunci n legtur cu rolul pe care
trebuia s-1 joace capitalul autohton n industria de iei, devenit un factor
important al dezvoltrii i asigurrii independenei economice i politice a
rii, au influenat asupra politicii petroliere promovat de statul romn pn
la primul rzboi mondial, ct i, ndeosebi, dup 191855.
53
Nicolas Xenopol, op. cit., p. 147.

Cf. Tancred Constantinescu, op. cit., p. 135.
55
Cf. Gh. Buzatu, Romnia i trusturile petroliere internaionale pn la 1929, Iai,
Editura Junimea, 1981, p. 32 i urm.
54
34
CAPITOLUL III
PROBLEMA PETROLULUI
N CURSUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL
Primul rzboi mondial din 1914-1918 a evideniat nsemntatea
militar-strategic a petrolului, care a influenat ntr-o msur important
desfurarea i rezultatele operaiunilor militare, deci i deznodmntul
conflictului. n rzboi, cele dou tabere beligerante au folosit pe scar larg
cele mai moderne mijloace de lupt (camioane i tractoare ca mijloace
eficace pentru transportul trupelor i al artileriei, tancuri i avioane, vase de
rzboi i comerciale), a cror funcionare era condiionat direct de posedarea
unei ntregi game de derivate petroliere i n cantiti ndestultoare.
n asemenea condiii, petrolul s-a transformat ntr-un nerv al rzboiului1.
Senatorul H. Brenger a consemnat la scurt timp dup nfrngerea Puterilor
Centrale, c ieiul devenise o condiie necesar a oricrei strategii i, n
consecin, condiia necesar victoriei2.
Rolul combustibilului lichid n purtarea rzboiului modern a reieit mai
cu seam n eviden n urma ncletrii de la Verdun din anul 1916. n acea
zon, Germania dispunea atunci de un bun sistem de ci ferate prin care i avea
asigurat n permanen remprosptarea forelor n cursul ofensivei. n ceea ce-i
privete pe Aliaii occidentali, acetia nu aveau dect o singur linie de cale
ferat spre Verdun. Pentru a compensa acest neajuns, ei au recurs la transportul
trupelor, al artileriei i al muniiilor cu ajutorul autocamioanelor (n numr de 30
000)3, fapt care le-a permis s reziste atacului german. De atunci s-a afirmat c
rzboiul mondial consacrase triumful camionului asupra cii ferate4.
n asemenea condiii este lesne de neles c fiecare dintre taberele
beligerante a depus eforturi struitoare pentru a-i procura cantitile de
petrol trebuincioase n purtarea operaiunilor militare. Pe acest trm, victoria
a fost repurtat de ctre Aliaii apuseni, lucru care nu a rmas fr urmri
pentru evoluia general a evenimentelor din cursul rzboiului.
n timpul rzboiului, Aliaii au trecut o singur dat prin clipe critice
provocate de lipsa combustibilului lichid. Acest lucru s-a petrecut n anul
1
Paul Apostol et A. Michelson, La lutte pour le ptrole et la Russie, Paris, Payot,

1922, p. 34.
2
Henry Brenger, Le ptrole et la France, Paris, Flammarion, diteur, 1920, p. 167.
3
Paul Apostol et A. Michelson, op. cit., p. 34.
4
35
GH. BUZATU
1917, cnd consumul Aliailor a totalizat un milion tone derivate de iei

pentru forele terestre i alte 8 milioane tone produse grele pentru marin5. n
acel timp, numai Frana aloca armatei sale terestre o rezerv lunar de 44 000
tone. Situaia a devenit extrem de critic n momentul cnd, ca urmare a unui
consum sporit, rezervele au nceput s scad n a doua jumtate a anului
1917. n noiembrie 1917 rezerva francez lunar era de numai 28 000 tone de
produse petroliere, ceea ce nsemna c n jurul lui 1 martie 1918 armata avea
s sufere o lips complet de combustibili lichizi6. Faptul a fost de natur s
alarmeze pe guvernanii francezi7, el putnd avea consecine decisive asupra
conducerii rzboiului8. La 11 decembrie 1917, senatorul Brenger l-a subliniat
gravitatea situaiei ntr-un raport prezentat n comisia pentru armat a Senatului9.
Aciunea lui Brenger a determinat pe premierul Clemenceau s se adreseze
preedintelui Wilson cu cererea de a expedia n Frana 100 000 tone produse
petroliere. n cablograma expediat la 15 decembrie 1917, Clemenceau atrgea
atenia preedintelui S.U.A. c aprovizionarea Franei cu petrol constituia o
problem de salvare interaliat. Cablograma premierului francez cuprindea
un pasaj, care avea s devin celebru, relativ la importana covritoare a
deinerii rezervelor de petrol n rzboiul modern: ...Dac aliaii nu vor s
piard rzboiul, trebuie ca Frana lupttoare, n clipa atacului suprem german,
s posede esena care-i este att de necesar ca i sngele n btliile viitoare10.
Apelul lui Clemenceau nu a rmas fr rspuns. n urma interveniei
preedintelui Wilson, Standard Oil Co. i-a ndreptat imediat tancurile petroliere
spre Frana. De asemenea, s-a constituit Interrallied Petroleum Conference,
alctuit din reprezentani ai S.U.A., Marii Britanii, Franei i Italiei. Aceast
comisie, prezidat de ctre John Cadman, unul dintre conductorii i inspiratorii
politicii petroliere britanice, s-a ocupat pn la sfritul ostilitilor de procurarea
cantitilor de iei, transportul i distribuirea lor n raport cu necesitile imediate
ale Aliailor. Astfel s-au adunat rezervele petroliere graie crora Foch a putut
rezista cu succes, n primvara anului 1918, puternicei ofensive germane11. Dup
terminarea conflictului din 1914-1918, rolul petrolului n obinerea izbnzii de
ctre Aliai avea s fie stabilit de ctre marcante personaliti politice i militare
din Occident. Aa, de pild, senatorul Brenger a declarat ntr-un interviu c
benzina a fost unul dintre marii factori ai victoriei12, iar Lordul Curzon,
5
Ibidem, p. 96.
Henry Brenger, op. cit., p. 41.
7
n 1917 i Marea Britanie a trit un timp sub spectrul lipsei de petrol. Atunci rezervele
ei au sczut att de mult nct flota i-a restrns manevrele (ibidem, p. 172).
8
Ibidem, p. 41.
9
Ibidem, p. 41-57.
10
Ibidem, p. 60; Pierre Fontaine, La guerre occulte du ptrole, Paris, ditions
Dervy, 1949, p. 32.
11
12
Henry Brenger, op. cit., p. 157.
6
36
ministrul de externe britanic, a remarcat la 21 noiembrie 1918 c, cu adevrat,

viitorul va spune c Aliaii au navigat spre victorie pe o mare de petrol13.
Dac n cursul rzboiului Aliaii apuseni au reuit s-i asigure
cantitile trebuincioase de derivate petroliere, nu acelai lucru s-a petrecut cu
Germania i partenerii ei. Reichul, cel mai mare consumator de petrol din
tabra Puterilor Centrale, depindea nainte de 1914 de importurile de combustibil
lichid (circa 1,2 milioane tone anual) din S.U.A., Rusia, Romnia i Galiia.
Dup declanarea ostilitilor, toate aceste izvoare i-au fost nchise, dintr-o
dat sau treptat. n august 1916, ieirea Romniei din starea de neutralitate i-a
provocat un oc Germaniei, cci ea pierdea resursele vitale de cereale i
petrol romnesc14. n atare condiii, Reichului nu-i mai rmsese dect un
singur punct nsemnat de aprovizionare cu iei Drohobycz15, localitate din
Galiia. Ca urmare, lipsa petrolului n Germania a fost foarte puternic resimit
de ctre forele terestre, flot, consumul intern etc. Ludendorff nota c, n
timpul rzboiului, ranii i petrecur lungile seri de iarn n ntuneric, n
vreme ce circulaia automobilelor particulare a fost cu desvrire interzis16.
Lipsa de petrol a influenat asupra planurilor de campanie elaborate de
ctre Marele Cartier General german. Dup Tramerye, nevoile de combustibil
lichid au determinat Marele Cartier General s-i orienteze aciunile ofensive
nti spre Galiia, apoi spre Romnia i Caucaz17. n privina Romniei, care
pn la 1916 fusese unul dintre principalii furnizori de cereale i derivate
petroliere ai Reichului, comandamentul german a hotrt pentru a face faa
necesitilor sporite de combustibili lichizi s o cotropeasc n cel mai scurt
timp. Trebuia, consemna Ludendorff, dup ce Romnia intrase n rzboi alturi
de Antant ca s putem tri, s nvingem Romnia18. Iar, n alt parte, tot
el relev c petrolul romnesc era pentru noi de o importan decisiv19.
Este cunoscut evoluia evenimentelor de pe frontul romnesc. Dup
un nceput victorios, armata romn a fost silit s se retrag. Ctre sfritul
anului 1916 ea a evacuat Muntenia, abandonnd n minile trupelor inamice
bogatele regiuni petrolifere din Valea Prahovei, Buzu i Dmbovia. nainte
de evacuare, ns, Marele Cartier General romn a ordonat distrugerea
13
Ibidem, p. 170.
Cf. Winston S. Churchill, op. cit., I, p. 223-224.
15
Vezi Generalul Erich Ludendorff, Amintiri din rzboi, I, Bucureti, Editura
Rspndirea culturii, 1919, p. 339.
16
Ibidem, p. 424.
17
18
Generalul Erich Ludendorff, op. cit., I, p. 339.
19
Ibidem, p. 424. Despre rolul petrolului romnesc n planurile militare i politice
ale Berlinului, vezi lucrarea fundamental a lui Fritz Fischer consacrat politicii
mondiale a Germaniei n cursul primului rzboi mondial (Grijf nach der Weltmacht.
Die Kriegszielpolitik des kaiserlichen Deutschland 1914/18, ed. a IV-a, Dsseldorf,
Drote Verlag, 1971, p. 466-469, 684-698).
14
37
GH. BUZATU
regiunii petrolifere din Muntenia, pentru ca Germania i aliaii ei s nu poat

trage nici un fel de foloase din deinerea zcmintelor de iei20. Distrugerea
regiunii petrolifere din Muntenia nainte de venirea armatelor inamice21 s-a fcut
la cererea reprezentantului britanic n Romnia, cu promisiuni de despgubire.
ntre anii 1916 i 1918, ct timp Muntenia s-a aflat sub ocupaia Puterilor
Centrale, administraia militar inamic s-a preocupat n primul rnd de organizarea
exploatrii economice complete a provinciei. n acest cadru s-a acordat o mare
atenie refacerii regiunii petrolifere, n scopul intensificrii produciei de iei de
care aveau absolut nevoie Puterile Centrale, Germania ndeosebi, pentru
continuarea rzboiului, n privina petrolului, grija major a autoritilor de
ocupaie din 1916-1918 a constat n nfptuirea unei exploatri ct mai complete,
mergndu-se pn la sectuirea izvoarelor22. Ctre sfritul rzboiului mondial,
Puterile Centrale au ncercat, prin Tratatul de pace de la Bucureti din 7 mai 1918,
s legalizeze i s perpetueze n Romnia un adevrat regim de nfeudare
economic. Stipulaii nrobitoare s-au impus n acest tratat ndeosebi n materie de
petrol, care urma s fie abandonat pe o durat de 90 de ani n minile Germaniei23.
Pentru acest motiv, tratatul a fost calificat cu temei drept o pace a petrolului24.
Anterior semnrii sale, reprezentanii diplomatici ai Marii Britanii, Italiei, Statelor
Unite ale Americii i Franei la Iai, alarmai, au comunicat guvernelor lor, printr-o
not identic, faptul c Centralii tindeau la o main-mise complet asupra
industriei romne de petrol, la o spoliere abia deghizat a tuturor intereselor
private amice sau strine din afacerile petroliere din Romnia25.
Dar cu toate c Germania i aliaii ei ntre 1916 i 1918 reuiser
20
Vezi Arhivele Ministerului Afacerilor Externe, fond 71/1914, F2 Petrol, vol. 232,
ff. 19-23.
21
Ibidem, f. 26.
22
Detalii la Constantin Kiriescu, Istoria rzboiului pentru ntregirea Romniei,
1916-1919, III, ed. a II-a, Bucureti, Atelierele Cartea Romneasc, f.a., p. 176-190;
Ilie I. Georgianu, Romnia sub ocupaiunea duman, II, Bucureti, Tip. Cultura
neamului romnesc, 1920, passim; A. Berindey, La situation conomique et financire
de la Roumanie sous loccupation allemande, Paris, Ed. Duchemin, 1921, p. 137-148;
Gr. Antipa, Loccupation ennemie de la Roumanie et ses consquences conomiques
et sociales, Paris-New Haven 1929, p. 86-149.
23
Vezi D. Iancovici, La Paix de Bucarest (7 Mai 1918), Paris, Payot, 1918, p. 146-159;
Vintil I. Brtianu, Pacea de robire, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1919, p. 3742; Constantin Hlceanu, Pacea de la Bucureti i chestiunea petrolului, Bucureti,
Imprimeriile Independena, 1919; Fritz Fischer, op. cit., p. 684-698; Maurice Pearton,
Oil and the Romanian State, Oxford, Clarendon Press, 1971, p. 79-95 (un ntreg capitol
privete rolul i locul industriei petroliere n cadrul tratatului din mai 1918).
24
Vezi Biblioteca Naional a Romniei, Bucureti, fond Al. Saint-Georges, pachet
XCVII/3 (Louis Engerand, Les ptroles des Roumanie, f. 1).
25
Arhivele Naionale ale Romniei, Bucureti, fond Microfilme Frana, rola 23,
cadrul 192 (telegrama lui Saint-Aulaire ctre Stephen Pichon, Iai, 25 martie 1918).
38
s se infiltreze n regiunile petrolifere din Romnia i Galiia, intind i asupra

petrolului din Caucaz, Centralii nu au putut rezolva defel problema combustibilului
lichid n timpul rzboiului. Aceast situaie i consecinele ei defavorabile au
fost surprinse de nsui Ludendorff, care consemna: ...Chestiunea carburanilor
era mereu grav i ne pricinui cele mai mari dificulti att n conducerea
rzboiului, ct i n viaa din ar26. Problema petrolului a devenit mai ales
grav dup ce mpratul Wilhelm al II-lea a hotrt, n ianuarie 1917, s
joace ultima carte declanarea rzboiului submarin total27. n 1917, Reichul
dispunea de 200 submarine i intensificarea activitii lor necesita cantiti
sporite de combustibili lichizi, care lipseau att de mult Puterilor Centrale.
nsemntatea militar-strategic pe care a cptat-o petrolul n primul
rzboi mondial a lrgit considerabil cadrul problemei mondiale a combustibilului
lichid. S-a intensificat lupta dintre trusturile internaionale, ca i sprijinul
acordat lor de ctre guvernele marilor puteri, iar statele mai mari sau mai
mici care nainte ignoraser necesitatea unei politici petroliere s-au ndreptat,
ovitoare sau consecvente, ctre formularea unor principii distincte n acest
domeniu. Problema petrolului s-a pus cu aceeai acuitate pentru toate statele,
productoare sau neproductoare de iei, mai ales c era vorba de un produs
indispensabil refacerii economice postbelice i organizrii aprrii naionale,
de un produs necesar, deci, asigurrii independenei lor economice i politice.
Progresul realizat n dezvoltarea industriei petroliere din Romnia a fost
brusc ntrerupt de distrugerile provocate la nceputul campaniei militare a
Romniei din anii 1916-1918. Pentru a lipsi Puterile Centrale de posibilitatea
de a folosi ieiul nostru n rzboiul purtat contra Antantei, guvernul romn a
dispus n preajma retragerii n Moldova distrugerea ntregii regiuni
petrolifere din Muntenia. Cu acel prilej, n judeele Prahova, Dambovia i
Buzu s-a procedat la astuparea a peste 1 500 sonde i la incendierea altor
1 000 de puuri i sonde. Au fost aruncate n aer rezervoare cu o capacitate
total de peste 150 000 m3 i distruse peste 70 de rafinrii. De asemenea, au
fost incendiate 830 000 tone produse petroliere. Valoarea total a pagubelor
suportate de Romnia n urma distrugerilor la care a consimit, la cererea
Marii Britanii i Franei, a fost evaluat la circa 600 milioane lei aur28.
Muntenia i Oltenia s-au aflat sub ocupaia Centralilor timp de doi ani
(1916-1918), administrarea teritoriului revenind nemijlocit germanilor.
De acest fapt au profitat trusturile petroliere germane care i-au desfurat
activitatea n zona cucerit a Romniei n umbra forelor militare de ocupaie,
fiind legate de acestea prin nsui elul comun urmrit: procurarea, n cantiti
suficiente, a combustibilului lichid necesar att de mult Puterilor Centrale
26
Generalul Erich Ludendorff, op. cit., p. 424.

Ibidem; Documents du G. Q. G. allemand sur le rle quil a jou de 1916, 1918,
II, Paris, Payot et C-ie, 1922, p. 55.
28
Cf. Gh. Rva, op. cit., p. 117-118.
27
39
GH. BUZATU
pentru continuarea rzboiului. n cadrul Administraiei militare germane n

Romnia (Militrverwaltung in Rumnien) au funcionat, n consecin, mai
multe direcii independente care s-au ocupat exclusiv de diversele operaii
legate de industrializarea petrolului: Comandatura terenurilor petrolifere romneti
(Kommando der rumnischen lfelder, prescurtat Kodl) care se ngrijea de
valorificarea i paza terenurilor petrolifere; Secia uleiurilor minerale
(Minerallabteilung) destinat s controleze operaiile de rafinare, repartizare,
consum intern i export n Germania; Biroul central pentru conductele de iei
(Zentral-stelle fr lleitungen) se ocupa de transportul derivatelor petroliere29.
Prin eforturi susinute, Administraia militar german a reuit n scurt
timp s nlture ntr-o anumit msur efectele distrugerilor petroliere ordonate
la sfritul anului 1916. Cu instalaii aduse din Germania s-a trecut la
desfundarea sondelor i refacerea rafinriilor. Pentru efectuarea acestor operaii
au fost folosii prizonierii romni de rzboi i militari ai trupelor de ocupaie.
Printr-o intens mobilizare de fore, autoritile militare au reuit s pun n
funciune n februarie 1917 prima sond de iei. Apoi, numrul sondelor n
producie a sporit continuu: 212 n august 1917; 336 n decembrie 1917 i 492 n
septembrie 191830. n primvara anului 1917 au fost redeschise rafinriile Steaua
Romn, Standard i Vega. Producia de iei extras sub ocupani a cunoscut o
linie ascendent, n funcie de avansarea lucrrilor de reparare a distrugerilor.
Astfel, n februarie 1917 producia medie lunar a fost de 4-14 vagoane, pentru a
atinge maximum de 384 vagoane n august 191831. n total, n anul 1917 s-au
extras 436 939 tone iei, un salt important realizndu-se abia n 1918 1 119 795
tone32. Aceste cantiti au fost furnizate att de societile germane sau austroungare, ct i de cele franceze, britanice, belgiene sau americane, devenite
inamice i, ca atare, trecute sub sechestru sau aflate n stare de lichidare33. De
asemenea, cu scopul de a obine o producie ct mai ridicat, n februarie 1918
comandamentul german a concedat spre exploatare societii llnderein-PachtGesellschaft m.b.H. terenuri petrolifere aparinnd statului romn34.
Autoritile de ocupaie au ncercat pe toate cile s reduc la minim
consumul intern de produse petroliere, rezervndu-se astfel cantiti ct mai
mari pentru a fi expediate n primul rnd n Germania. n acest scop s-au stabilit
preuri interne la derivatele de petrol la un nivel mult mai ridicat dect pentru
cele destinate exportului. Astfel, pe cnd n zona de ocupaie 100 kg benzin
29
Vezi A. Berindey, op. cit., p. 138-139.

Ilie I. Georgianu, op. cit., p. 119.
31
A. Berindey, op. cit., p. 141.
32
Cf. M.P.R., nr. 1/15.VII.1919, p. 5.
33
A. Berindey, op. cit., p. 146. Interesele societilor inamice (adic antantiste)
lichidate sau sechestrate de germani n Muntenia (228 milioane lei aur capital efectiv
vrsat) au fost transmise ntreprinderii Erdl-Industrien-Anlagen-Gesellschaft m.b.H.
(cf. Constantin Hlceanu, op. cit., p. 54).
34
Ibidem, p. 48.
30
40
uoar se vindeau cu 80 lei, la export aceeai cantitate valora doar 17,10 lei.
Aceeai disproporie de preuri ntre produsele consumate n Muntenia i cele
trimise n Reich s-a meninut i pentru restul derivatelor petroliere: lampant
(100 kg = 40 lei n zona ocupat/7,80 lei la export); motorin (40 lei/6,90 lei);
reziduuri (50 lei/5,70 lei); uleiuri minerale (180 lei/32,30 lei)35.
n vederea impulsionrii exportului de produse petroliere spre rile
Europei Centrale prin porturile dunrene (ndeosebi Giurgiu), germanii au demontat,
n 1917-1918 dou din cele trei linii ale conductei neterminate Ploieti-CernavodConstana i au montat o linie dubla prin Ploieti-Bucureti-Giurgiu36.
n vremea ocupaiei, ca urmare a msurilor menionate luate de germani,
cea mai mare parte a produselor petroliere extrase a luat drumul exportului,
pentru satisfacerea nevoilor Centralilor. Dup o statistic ntocmit, n ajunul
terminrii rzboiului, de ctre comandamentul cilor ferate de ocupaie, ntre
1 decembrie 1916 i 31 octombrie 1918 s-au exportat din Muntenia 1 140 809
tone produse petroliere. Repartiia acestei cantiti ntre Centrali a fost
urmtoarea: Germania 889 944 tone; Austro-Ungaria 231 176 tone;
Turcia 13 825 tone i Bulgaria 5 864 tone37. Dintre diversele subproduse
petroliere, benzina, uleiurile minerale i motorina au fost repartizate aproape
exclusiv Reichului: 102 158 tone benzine uoare din totalul de 103 827 tone
exportate i 206 610 tone motorin din 206 722 tone exportate38. n schimb,
petrolul brut a fost expediat cu precdere (226 172 tone din cele 227 556 tone
exportate) n Austro-Ungaria care dispunea de rafinriile din Galiia39.
Dup cum se poate observa, Germania s-a nfruptat cel mai mult ntre
1916 i 1918 din petrolul romnesc. Faptul a fost de natur s-i nemulumeasc
pe partenerii ei din rzboi, n special pe Austro-Ungaria, care a cerut s fie
admis, cu drepturi egale, la exploatarea terenurilor petrolifere ale statului
romn, fr ns a obine aceasta. Singurul lucru important pe care l-a putut
obine Imperiul dualist din partea Reichului a fost stipulat printr-un acord
bilateral din 6 aprilie 1918: 25% din producia de iei brut romnesc40.
La 6 mai 1918 s-a semnat o alt convenie, ntre cele dou imperii i Turcia,
care a primit i ea 1/4 din toate beneficiile realizate n Romnia41. Gndul
c aceast convenie s-ar putea aplica i n privina distribuirii produselor
petroliere ntre Aliaii Centrali, a determinat Oficiul imperial al marinei Reichului
s intervin, la 8 iunie 1918, pe lng guvernul de la Berlin cu cererea
35
Arh. M.A.E., fond 71 (1914), E2 Petrol, vol. 55, partea a II-a, f. 111.
Ilie I. Georgianu, op. cit., p. 120.
37
Ibidem, p. 23.
38
Ibidem.
39
Ibidem.
40
Cf. Dr. Gustav Gratz and Professor Richard Schller, The Economic Policy of
Austria-Hungary during the War. In Its External Relations, New Haven, Yale
University Press, 1928, p. 173-174.
41
Arh. M.A.E., fond 71 (1914), E2 Petrol, vol. 55, partea a II-a, f. 105.
36
41
GH. BUZATU
ca Turcia s nu-i primeasc partea cuvenit din produsele petroliere, care

atunci erau att de necesare conducerii rzboiului42.
Aa dup cum am mai subliniat, germanii au cutat s-i menin
poziiile cucerite n exploatarea petrolului romnesc prin pacea de la
Bucureti impus Romniei n 1918. nc n cursul negocierilor pentru
tratatul preliminar (de la Buftea), delegatul german von Koerner a pretins
delegailor romni la 23 februarie/8 martie 1918 importante concesiuni n
materie de petrol n favoarea Puterilor Centrale43. n tratatul definitiv de pace
(24 aprilie/7 mai 1918) a fost inserat renumita Convenie a petrolului
(Petroleumakbommen), care prevedea n esen urmtoarele44:
concesionarea pe 30 de ani ctre societatea llndereien-Pacht-Gesellschaft
m.b.H. a dreptului exclusiv de a folosi toate terenurile petrolifere ale
statului romn neconcedate pn la 1 august 1914. Acest drept putea fi
prelungit automat pn la 90 de ani;
recunoaterea de ctre guvernul romn a conveniei din 18 februarie 1918
prin care coman-damentul german concesionase amintitei societi
exploatarea terenurilor petrolifere ale statului;
recunoaterea de ctre guvernul romn a lichidrilor societii inamice
(antantiste sau aliate) efectuate de administraia militar i a transmiterilor
fcute ctre ntreprinderea Erdl-Industrien-Anlagen-Gesellschaft m.b.H.;
obligaia asumat de guvernul romn de a introduce un monopol
comercial de stat asupra petrolului brut i care urma a fi concesionat n
proporie de 3/4 unei societi indicate de guvernul german. Aceast societate
care avea s primeasc i conductele i rezervoarele statului prin arend sau
prin cumprare stabilea anual nevoile consumului intern i cpta dreptul
exclusiv de export pentru toate derivatele petroliere.
Stipulaiile conveniei au justificat denumirea de pace a petrolului
care s-a dat tratatului ncheiat la Bucureti n mai 1918. n cadrul regimului
de subordonare economic a Romniei de ctre Puterile Centrale, petrolul a
fost produsul care alturi de cereale a prezentat cel mai mare interes pentru
nvingtorii de moment. Obligaiile impuse Romniei trebuiau s concure la
atingerea elului general stabilit prin directiva 26 280/21 august 1917 a
M.C.G. al Reichului: Sarcina cea mai important a Administraiei militare n
Romnia const n a exploata economicete ara ntr-o manier ct mai
complet cu putin n favoarea metropolei45.
Deznodmntul primului rzboi mondial a fcut ns caduc pacea
spoliatorie din 1918.
42
Ibidem.
Ibidem, f. 177.
44
Cf. textul conversaiei n Der Friedensvertrag Deutschlands mit Rumnien nebst
den deutschen Zusatzvertrgen, Bukarest, 1918, p. 57-70.
45
Arh. M.A.E., fond 71 (1914), E Petrol, vol. 55, partea a II-a, f. 104.
43
42
CAPITOLUL IV
POLITICA PETROLULUI
N ROMNIA PN LA 1918
Evideniind la scurt timp dup terminarea primului rzboi mondial
necesitatea promovrii unei politici eficiente i independente n domeniul
industriei petroliere, corespunztoare cu preponderen intereselor Romniei,
I. N. Angelescu i exprima convingerea c, fa de un atare imperativ, nici
un partid politic nu avea s-i manifeste dezacordul. Mai ales c observa
cunoscutul economist este o condiie de via pentru noi s pstrm
stpnirea acestor surse de petrol i s nu ne lsm s fim nctuai n
micrile noastre n ceea ce privete politica petroleului. Cred [...] c aceast
chestiune nu va fi o piatr de ncercare pentru nici un partid politic romn1.
Aceste cuvinte cuprindeau n fapt un apel destul de frecvent n epoc ,
adresat partidelor politice pentru a se pune capt divergenelor existente n
problema combustibilului lichid.
nc naintea conflictului general din 1914-1918, problema petrolului
fusese transmutat n Romnia, n funcie de realitile obiective i de
presiunile externe, dar i de doctrinele i interesele partidelor politice de
guvernmnt (n spe, Partidul Conservator i Partidul Naional Liberal),
de pe planul strict economic i pe cel politic, astfel c n jurul ei consemna
la 15 aprilie 1925 Moniteur du Ptrole Roumain, unul dintre cele mai
serioase i mai cunoscute buletine petroliere din lume din prima jumtate a
acestui veac s-au dat lupte nverunate, s-au dezlnuit patimi, s-au atacat
guverne i s-a zdruncinat chiar situaiunea lor (subl. ns.).
Este cazul s precizm, chiar de pe acum, c politica petrolier
preconizat de Romnia n sensul protejrii intereselor sale, formulat i
promovat att nainte ct i mai ales dup 1918, ndeosebi de P.N.L., a fost
calificat de britanicul Maurice Pearton, unul dintre cei mai de seam
specialiti strini care au struit asupra istoriei aurului negru romnesc
alturi de elveianul Philippe Marguerat .a., drept o politic naionalist,
concretizat n:
1. Crearea unei serii de societi drept baz a unei industrii naionale
(romneti);
1
I. N. Angelescu, nsemnri n politica economic i financiar a Romniei,

Bucureti, Tip. Dim. C. Ionescu, 1920, p. 9-10.
43
GH. BUZATU
2. Subordonarea, ca un corolar, a societilor cu capital strin poziiilor

ocupate de capitalul naional (n fond, romnesc i, esenialmente, liberal),
mai ales conform programului prin noi nine transpus n via prin anii 20.
Pearton a argumentat c eforturile postbelice de creare a unei
industrii naionale a petrolului a constituit o eroare n condiiile lipsei de
capitaluri a Bucuretilor, ceea ce dup opinia noastr era numai pe
jumtate real, aceasta nensemnnd ns c tentativa P.N.L. a fost inutil i
lipsit de anumite rezultate concrete pozitive. Deinerea guvernrii a fcut,
dup Maurice Pearton, s predomine interesele politice asupra problemelor
economice i tehnice ale industriei petrolului, iar aceasta pn n anii 30,
cnd a intervenit statul romn, care a acionat n funcie de interesele stabilitii
i existenei sale i, de asemenea, n funcie de raiuni de politic extern,
pentru ca, dup 1938-1939, Romnia s ia decizii n domeniul petrolului n
cooperare cu Germania, la nceput, adic pentru epoca celui de-al doilea
rzboi mondial, iar apoi cu U.R.S.S., pentru urmtoarele dou-trei decenii2.
*
n Romnia, ca n mai toate statele, combustibilul lichid nu s-a bucurat
dintotdeauna, dup cum, sperm, c a rezultat din paginile precedente, de
aceeai atenie din partea cercurilor politice, economice sau financiare
corespunztoare. n Evul Mediu, pcura, deopotriv cu cele mai multe dintre
produsele subsolului (mai puin aurul i sarea) nu a fcut obiectul vreunor
dispoziii n materie de drept de proprietate, condiii de extragere etc. Numai
de la nceputul secolului al XIX-lea dateaz primele reglementri scrise,
relative la proprietatea minier3. Astfel, n 1817 Codul Callimachi (art. 382 i
509) stabilea n Moldova c bunurile miniere aparineau statului4, n vreme ce
Codul Caragea din ara Romneasc (partea a II-a, cap. I, art. 1) introducea
la 1818 regimul primului ocupant5. Ambele coduri s-au aplicat pn la 1832,
cnd au fost nlocuite cu Regulamentele Organice. n materie de drept
minier, Regulamentele au introdus dup modelul rusesc un sistem unic de
proprietate n ambele Principate: subsolul aparinea proprietarului suprafeei6.
Au persistat deosebiri numai n ceea ce privea regimul de exploatare a
minelor n cele dou Principate: astfel, att n ara Romneasc ct i n
Moldova proprietarii puteau s-i exploateze singuri minele; dar, dac refuzau
2
Vezi Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, 1971, passim.
Cf. tefan Chico, Legislaia minier, n Enciclopedia Romniei, III, Bucureti,
1939, p. 120. Pentru petrol nu au existat n acea vreme dispoziii speciale, el fiind
inclus n categoria larg a bunurilor miniere.
4
Institutul Geologic al Romniei, Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei.
Legiuirile din Vechiul Regat pn la 4 iulie 1925, VII1, Bucureti, 1925, p. 3-4.
5
Ibidem, p. 3.
6
Ibidem, p. 4-8; I. Tnsescu, Sistemele de organizare a proprietii miniere i
politica minier n diferite state, Bucureti, 1916, p. 74-75.
3
44
s procedeze la exploatarea lor, domnia intervenea dup scurgerea unui

termen de 18 luni, respectiv 5 ani pentru a le concesiona unei tere persoane.
Se nelege interesul domniei n exploatarea minelor cci ea percepea, n Moldova,
o tax egal cu a zecea parte din ctig (zeciuiala) de la exploatatori7.
Ultimele deosebiri existente ntre Moldova i ara Romneasc n domeniul
regimului minier au disprut dup Unirea de la 1859: la 26 noiembrie 1864
Codul civil al lui Cuza a introdus un regim unic valabil pe tot cuprinsul
tnrului stat romn8. Articolul 489 din acest cod prevedea: Proprietatea
pmntului cuprinde n sine proprietatea suprafeei i a subfeei lui9. n privina
normelor de exploatare, articolul 491 stipula c proprietarii subsolului urmau
s se supun prescripiunilor (neprecizate) ale unei viitoare legi miniere10.
Constituia din 1866 (art. 131) a relevat, de asemenea, necesitatea elaborrii
unei legi a minelor n Romnia11.
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, bogiile miniere (inclusiv
petrolul) ajung s se bucure de o mai mare atenie, dat fiind rolul lor, ce nu putea
fi nicicum neglijat, n dezvoltarea economic a statului romn modern. De acum
nainte, ele au format obiectul unor dispoziii speciale legile miniere. Este
semnificativ faptul c n a doua jumtate a veacului trecut s-au depus n
Parlamentul de la Bucureti nu mai puin de ase proiecte de legi miniere, n
1863, 1870, 1873, 1881, 1886 i 189512. Dintre acestea numai un singur proiect
de lege cel ntocmit de ministrul conservator P. P. Carp n 1895 a apucat s
prind via. Acest proiect prezint o tripl nsemntate: a devenit prima lege
minier n Romnia, a introdus o important reform n domeniul proprietii
miniere i, n sfrit, a inaugurat o politic de stat n domeniul industriei miniere13.
n cuprinsul legiuirilor miniere, petrolul a ocupat un rol din ce n ce
mai important, n raport direct cu creterea nsemntii lui n epoca modern.
Astfel, pentru nceput, stipulaiile relative la petrol erau restrnse n cteva
articole ale legii din 1895. Apoi s-au elaborat legi speciale ale petrolului ori
acestuia i s-a acordat o preponderen evident n cadrul legilor miniere
generale. Acesta este cazul legilor din 1924, 1929 i 1937 care, dei intitulate
miniere, au fost prin excelen legi ale petrolului.
Legea minelor din 1895 s-a adoptat n urma unei puternice nfruntri
7
Cf. Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 8.

tefan Chico, op. cit., p. 122.
9
Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 9.
10
Ibidem.
11
Cf. I. G. Vntu, Proprietatea zcmintelor miniere n Romnia, Bucureti,
Institutul Mrvan, 1938, p. 10.
12
Ibidem; N. I. Moruzi, Le rgime juridique du sous-sol minier en Roumanie
(Loi des mines de 1924), Paris, Jouve et C-ie, diteurs, 1926, p. 36; G. G. Anagnoste,
Legislaia minier i petrolifer romn, Ploieti, Tip. Aurora, p. 15.
13
Vezi M. Pltreanu, Politica economic i social a Romniei n trecut i n
cadrul legislaiei actuale, p. 169-170.
8
45
GH. BUZATU
a poziiilor celor dou partide de guvernmnt din Romnia conservator i

liberal. Proiectul de lege depus de ctre Petre Carp, ministrul Domeniilor n
cabinetul conservator de la 1891-1895, cuprindea o nsemnat inovaie n
materie de proprietate minier. Prelund unele dispoziii din legile miniere
apusene (n special din cea francez de la 1810) i aplicndu-le la realitile
noastre, Carp a stabilit un regim minier sui generis caracterizat printr-un
compromis ntre diversele sisteme de proprietate a subsolului cunoscute
(accesiune, domenial, ocupaiune sau regalian). Legea ce-i poart numele a
reprezentat un fel de labirint inextricabil ntre toate aceste sisteme14. Aa, de
pild, s-a meninut articolul 489 din Codul civil prin care se proclamase
inseparabilitatea proprietii suprafeei de aceea a subsolului n general. Acest
principiu nu a fost recunoscut ns i n ceea ce privea subsolul minier, care a
fost separat de proprietatea suprafeei15. A fost introdus sistemul regalian de
proprietate minier pentru cele mai multe dintre bogiile subsolului (aur, argint,
fier, crbune .a.). Pentru aceste zcminte legea a stabilit c, dac superficiarul
nu era dispus s lucreze minele descoperite n subsolul su, atunci intervenea
statul care le putea conceda unei tere persoane pe maximum 75 de ani. n acest
caz, superficiarul primea de la exploatator o arend pentru parcelele ocupate, o
redevena anual de 4% din venitul net i despgubiri pentru orice eventuale
daune cauzate suprafeei. Statul primea i el o redevena de 2%. Articolul 7
stipula c, mina, o dat constituit cu acordul Ministerului Domeniilor, devenea
un bun distinct de proprietatea suprafeei16. Cei mai muli specialiti n materie
de legislaie minier au relevat faptul c reforma lui Carp a fost ndrznea
pentru momentul cnd s-a nfptuit. Aa dup cum a remarcat unul dintre
acetia, ea a lovit n ideile dominante pe atunci despre proprietatea sacr i
inviolabil17, n adevr, acesta a fost unul din temeiurile puternice pentru care
proiectul lui Carp a fost vehement combtut de proprietari ca i de opoziia
liberal la Camer sau Senat. Astfel, la 31 ianuarie 1895 nsui liderul partidului
liberal, D. A. Sturdza a declarat de la tribuna Senatului c proiectul prezentat
constituia atentatul cel mai ndrzne n contra Constituiunei, printre altele
pentru c prin el era atacat principiul c proprietatea e sacr i inviolabil18.
Asupra mobilurilor reformei lui P. P. Carp nu poate exista nici un fel
de ndoial. Legiuitorul a intuit necesitatea dezvoltrii industriale a Romniei
prin punerea n valoare a bogiilor naturale ascunse n subsolul rii.
14
Cf. Dr. G. N. Leon, op. cit., p. 133.

Cf. Gr. Tocilescu, Raport fcut n numele comitetului de delegai ai Senatului
pentru cercetarea proiectului de lege a minelor, n Legiuirile vechi i noi ale
Romniei, XI1, p. 26-27.
16
Vezi Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 12.
17
Ing. Th. Ficinescu, Legislaia minier n Romnia, I, n M.P.R., nr. 20/1.X.1925,
p. 1623.
18
Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, XI1, p. 39.
15
46
Acest lucru nu era posibil dac nu s-ar fi oferit posibilitatea s intervin prin
legea minelor pentru a curma bunul plac al proprietarilor. n aceast perspectiv,
reforma lui Carp de la 1895 constnd n separarea subsolului minier de
proprietatea suprafeei apare dup cum a subliniat nsui Tocilescu n
raportul citat prezentat Senatului ca fiind impus prin nsi firea
lucrurilor: voim s scoatem din fundul pmntului avuiile minerale; voim, cu
alte cuvinte, s crem industria minier; trebuie atunci s gsim mijloacele
proprii pentru asemenea ntreprindere, piedicele de tot felul, ce se opun n
cale, cat s fie nlturate; iniiativa privat ncurajat, capitalurile din ar i
strintate atrase ctre o ntreprindere grea i uneori riscat, raporturile, n
fine, dintre capital, dintre proprietarul suprafeei i oamenii de tiin, trebuie
s fie bine lmurite, bine determinate i garantate!19
n legea minelor din 1895, P. P. Carp a admis dou importante
excepii. Una meninea prescripiile legii din 3 aprilie 1882 care consacra, n
Dobrogea, proprietatea statului asupra subsolului. Cealalt privea nemijlocit
problema petrolului i a avut serioase consecine asupra evoluiei ei
ulterioare. S-a menionat c legea Carp a procedat la separarea subsolului de
proprietatea suprafeei n materie de substane minerale (aur, argint .a.).
Distincia nu privea ns i substanele bituminoase (petrolul, asfaltul i
ozocherita), care au rmas conform stipulaiei art. 65 cu derogaiune de
la prezenta lege, la libera dispoziiune a proprietarului suprafeei20. Rezult
c, n cazul petrolului i al celorlalte bituminoase, superficiarul putea proceda
cum socotea de cuviin, fr nici un fel de constrngere din partea statului,
n privina valorificrii sau nevalorificrii zcmintelor, a condiiilor de
concesionare etc. Superficiarul nu era obligat s respecte dect acele
dispoziii din legea minelor referitoare la: poliia minier, raporturile dintre
muncitori i concesionari, plata unor taxe miniere ctre stat21.
Motivele pentru care petrolul a fost exclus de la regimul stabilit
pentru celelalte substane minerale au fost, n parte, explicate chiar n cursul
dezbaterilor n Parlament a proiectului lui Carp. Astfel, ministrul de externe
Al. Lahovary a artat la Senat c petrolul fusese lsat la dispoziia
superficiarului, pentru c:
aa admitea tradiia;
exploatarea ieiului era imposibil fr o degradare a suprafeei,
ceea ce ar fi provocat, dac s-ar fi introdus regimul valabil pentru majoritatea
substanelor minerale, o adevrat expropriere a superficiarilor, pe care guvernul
conservator nu o urmrea;
19
Gr. Tocilescu, op. cit., p. 28.

Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 27. De reinut faptul c legea
lsa subsolul petrolifer la libera dispoziiune a superficiarului, fr a-i fi
recunoscut acestuia vreun drept de proprietate (cf. I. G. Vntu, op. cit., p. 14-15).
21
Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 27-28.
20
47
GH. BUZATU
exploatarea petrolului nu necesita, potrivit opiniei naltului

demnitar, mari capitaluri i nici o tehnic special, ea putnd fi ndeplinit
aadar chiar de ctre superficiar cu modestele lui mijloace22.
Al. Lahovary nu a ocolit, ci a tgduit23 un aspect important al
problemei, i anume faptul c regimul stabilit pentru substanele bituminoase
a fost impus sub presiunea moierimii. Aa dup cum s-a observat24 ns,
opoziia marilor proprietari a constituit cauza fundamental pentru care legea
minelor din 1895 a admis excepia cuprins n articolul 65.
n domeniul petrolului, consecinele regimului introdus prin articolul
65 au fost dintre cele mai grave. Din acest motiv, ntr-un studiu remis
guvernului liberal la 12 aprilie 1923, prevederile legii lui Carp relative la
petrol au fost calificate ca alctuind nenorocitul regim de la 1895. Autorul
acestui studiu inedit probabil Vintil Brtianu nu ntrzia s-i argumenteze
aprecierea. El era de prere c regimul introdus la 1895 a favorizat afluxul
capitalurilor strine la noi, ele ajungnd n foarte scurt timp s pun bazele
unei industrii petroliere dependent de trusturile internaionale i n care
iniiativa naional nu putea participa dect n mod cu totul derizoriu. Drept
urmare s-a ajuns la situaia de dup primul rzboi mondial cnd industria
ieiului din Romnia se gsea din ce n ce mai mult sub controlul trusturilor
strine i condus de interese de peste hotare25.
Regimul instaurat pentru petrol la 189526 a favorizat cel mai bine intrarea
capitalurilor strine n Romnia i, apoi, crearea unei industrii dominat aproape
exclusiv de ctre acestea. Dispunnd n mod liber de perimetrele petrolifere,
proprietarii lor cei mai muli rani, cu parcele ntre 5 000-10 000 m2 au
acceptat cu uurin ofertele de concesionare ale unor persoane care, n cele mai
multe cazuri, nu erau nici mcar exploatatorii direci, ci simpli intermediari sau
traficani27. Se cunosc numeroase cazuri n care perimetre extrem de bogate din
judeele Prahova i Dmbovia au fost concesionate iniial pentru sume derizorii,
pentru ca a doua zi s fi fost reconcedate unor societi n schimbul unor
avansuri considerabile28. Dup legea din 1895 a urmat o adevrat curs pentru
acapararea perimetrelor petrolifere particulare din Romnia iar capitalitii strini
au ajuns s controleze industria ieiului din ara noastr. Exploatarea terenurilor
petrolifere a fost cu totul neraional i neeconomic. Micile parcele acaparate
nu permiteau comasarea terenurilor aflate n exploatare, dar n schimb ncurajau
22
Ibidem, XI1, p. 385 i 389.

Ibidem, p. 389.
24
Vezi N. I. Moruzi, op. cit., p. 51-52.
25
Vezi Petrolul. Politica de stat n legtur cu noua constituiune i punerea n
valoare a bogiilor naionale (A.N.R., fond Casa Regal, dosar 5/1923, f. 2).
26
Vezi i Maurice Pearton, op. cit., p. 18-20.
27
Ing. Th. Ficinescu, op. cit., p. 1625-1626.
28
Arhivele Naionale, filiala Ploieti, Arhiva Societii Astra Romn (Rafinria
Ploieti), dosar 1/1927, passim.
23
48
concurena acerb ntre concesionari pentru a ncepe ct mai grabnic lucrrile.

n acest fel, fiecare concesionar ndjduia s fure ieiul din subsolul vecinului.
n afar de acestea, capitalitii strini au folosit metode care le permiteau
extragerea unor cantiti ct mai mari, cu minimum de cheltuieli. De aceea ei au
neglijat mult timp, pn dup primul rzboi mondial, efectuarea unor exploatri
raionale, cu sonde dispuse la anumite distane i controlul permanent al presiunii
gazelor n interior. Metoda cea mai utilizat a fost mult timp cea a sondelor
eruptive. Prin asemenea metode numai o parte nensemnat (circa 25-30%) din
zcmintele de iei era adus la suprafa, restul fiind pierdut probabil pentru
totdeauna. Principiul admis prin articolul 65 din legea lui P. P. Carp a dat
natere, ulterior, la dou feluri de legiuiri miniere sau petroliere, distincte:
legiuirile privind petrolul de pe proprietile particulare;
legiuirile privind petrolul de pe proprietile statului29.
Pe proprietile particulare drepturile superficiarului au fost precizate
prin art. 65. Legiuirile ulterioare i-au propus ndeosebi s reglementeze ct
mai bine raportul dintre superficiar (n calitate de concedent al unui
perimetru) i concesionar (care, n schimbul unei sume i redevene, primea
perimetrul respectiv). Legea de la 1895 a ignorat precizarea acestui raport30,
ceea ce a fcut ca, o vreme, concesiunile petrolifere s fie incerte sub aspectul
juridic. n numeroasele procese la care au condus impreciziunile juridice ale
legii Carp, instanele de judecat au aplicat art. 1411 din Codul civil, care
prevedea: concesionarul primete numai folosina unui lucru, pe un timp i la
un pre determinant. Cu alte cuvinte, dreptul de concesiune echivala cu
dreptul de locaiune, fiind un drept personal iar nu unul real31. Aceast
situaie i-a favorizat pe concedeni n dezavantajul concesionarilor. Adesea,
proprietarii de terenuri petrolifere au concesionat un singur perimetru mai
multor persoane, fapt care a provocat interminabile procese ntre diversele pri
interesate. Pentru a se pune capt acestor neajunsuri, guvernul D. A. Sturdza
a promulgat la 9/22 mai 1904 Legea pentru regularea i consolidarea
drepturilor de a exploata petrolul i ozocherita pe proprietile particulare
(legea C. I. Stoicescu)32. Articolul 1 al legii stipula c dreptul concesionarului
unui perimetru petrolifer devenea un drept real mobiliar, opozabil tuturor,
care se pstra prin transcrierea actului de concesiune n registre speciale
atunci create pstrate n regiunile miniere33. Legea din 1904 a fost ntrit
de o alta, a lui N. Xenopol, din 8/21 iunie 191334.
29
I. Tnsescu, op. cit., p. 78.

G. G. Anagnoste, op. cit., p. 48.
31
Ibidem., p. 49. Vezi, pe larg, avocat Traian Scurtu, Monopolizarea desfacerii
produselor petroliere, n Analele Economice i Statistice, nr. 1-3/1935, p. 289.
32
Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 207-212.
33
Ibidem, p. 207.
34
Ibidem, p. 221-231.
30
49
GH. BUZATU
Pe proprietile statului zcmintele petrolifere intrau sub regimul

legii Carp (art. 70) n privina condiiilor de prospeciune i exploatare, a
regulilor de poliie minier i a modului de constituire i acordare n concesiune
a perimetrelor etc. Pn la 1900, statul romn nu a urmat dect o singur
politic n privina terenurilor petrolifere ce-i aparineau concesionarea lor
n schimbul unor avantaje financiare din ce n ce mai mari. n rstimpul
1895-1900 s-au ntocmit trei regulamente pentru concesionarea perimetrelor
petrolifere ale statului n 189535, 189936 i 190037. Aa dup cum a remarcat
I. Tnsescu38, desele modificri au fost provocate mai mult de necesiti
fiscale. Astfel, n 1899 s-a mrit redevena statului pentru exploatarea
terenurilor sale de la 4% la 8-14%, iar n 1900 la 10-15%. Totodat, s-a
extins i suprafaa perimetrelor concesionabile, de la 40 la 100 de ha.
n anul 1903, Vintil Brtianu a subliniat c statul romn a pctuit
grav n calitatea lui de proprietar al unor bogate terenuri petrolifere. ntre
1895 i 1900 a nstrinat 102 concesiuni, totaliznd o suprafa de 3 653 ha39.
Cele mai multe dintre perimetrele concesionate de stat au ajuns n stpnirea
societilor controlate de capitalitii strini. Acordarea acestor perimetre se
realizase n baza unor simple petiii, nsoite de cte un timbru de 30 de bani.
n rest, nu s-a impus solicitantului nici o condiiune asupra modului cum va
face exploatarea, nici garanii c o va face n mod serios40.
Rezult c, pn la 1900, statul romn nu a promovat o politic
petrolier prevztoare. Este adevrat c aa ceva era imposibil n condiiile
stabilite de legea minelor de la 1895, dar nu se poate trece cu vederea peste
faptul c statul s-a preocupat prea puin de soarta propriilor sale terenuri, fr
a ntrevedea urmrile masivelor concesionri n condiii din cele mai
avantajoase pentru capitalitii strini n primul rnd. Rezultatele nu au
ntrziat s se resimt, cci foarte curnd capitalitii strini au acaparat marea
majoritate a terenurilor petrolifere particulare i de stat din Romnia,
acestea constituind rezerva sigur a dezvoltrii unei industrii care avea s le
rmn, n mare msur i ndelung timp, aservit.
*
Au trebuit s intervin evenimentele din anul 1900 pentru ca Romnia
s afirme prima n lume, dup prerea lui Vintil Brtianu41 necesitatea
35
Ibidem, p. 113-122.
Ibidem, p. 118.
37
Ibidem, p. 123-141.
38
39
Vintil I. C. Brtianu, Scrieri i cuvntri, 1899-1906, 1, Bucureti, Imprimeriile
Independena, 1937, p. 138-139.
40
Ibidem, p. 239.
41
Vezi V. Bratiano, La politique dtat du ptrole en Roumanie la suite de la nouvelle
Constitution et de Loi des mines, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1927, p. 4.
36
50
promovrii unei politici petroliere de stat i prevztoare. n acel moment,

acest imperativ s-a impus att ca o reacie natural la preteniile trusturilor
petroliere internaionale, ct i ca o convingere intim a cercurilor
conductoare de la Bucureti privind rolul i foloasele dezvoltrii unei
industrii naionale de iei.
Ce s-a ntmplat n 1900 ? n acel an, sub guvernul conservator al lui
Petre Carp (iulie 1900-februarie 1901) Romnia a trecut printr-o puternic
criz agricol i financiar. Deficitul bugetar atinsese considerabila sum de
74 milioane lei aur. Trustul Standard Oil Co. a cutat s profite de
dificultile financiare ale Romniei pentru a dezlnui ofensiva pentru
acapararea terenurilor petrolifere ale statului. La 12/25 noiembrie 1900 un
emisar al trustului american, Porter, a prezentat ministrului romn de finane,
Take Ionescu, textul unui proiect de convenie, prin care trustul se angaja s
ofere imediat guvernului romn, prin Disconto Gesellschaft, suma de 10
milioane franci aur, n schimbul creia a pretins s i se concesioneze, pentru
50 de ani, 15 000 ha terenuri petrolifere aflate n proprietatea statului. Suma
oferit guvernului conservator nu era un mprumut ci un avans din redevena
de 8% pe care urma s-o ncaseze statul de la trust pentru exploatarea terenurilor
concesionate42. Proiectul de convenie coninea i multe alte prevederi inacceptabile
pentru statul romn (ntre altele, obligaia concesionrii monopolului conductelor
.a.), astfel c Partidul Liberal, aflat n opoziie, a informat opinia public din
ar asupra pericolelor ce ar fi rezultat din ncheierea unei convenii cu trustul
de peste Ocean43. La toate acestea s-a mai adugat i faptul c la numai dou
zile dup Porter, adic la 14/27 noiembrie 1900, grupul Disconto Gesellschaft
a solicitat, de data aceasta el singur, concesionarea n schimbul unui avans
de 6,4 milioane mrci aur a celor 15 000 ha asupra crora i aintiser
privirea americanii44. Ce se ntmplase ntre timp ?
Dup unele informaii45, ntre cele dou grupuri pretendente
american i german au izbucnit unele divergene ce nu au mai fcut posibil
colaborarea lor. De asemenea, regele Carol I a opus veto-ul su oricrui acord
cu americanii, artndu-se favorabil ns unei concesiuni ctre grupul german
Disconto, la care familia Hohenzollern era acionar46. n ce-i privete pe liberali,
42
Vezi textul conveniei propuse n D. Sturdza, Cestiunea petrolului n Romnia,

Bucureti, Institutul de Arte Grafice Carol Gobl, 1905, p. 3-5.
43
Cf. ing. Stelian lonescu, Asupra concesiunii, Standard Oil Company n
Romnia, Bucureti, Tip. Gutenberg, 1900, passim.
44
Vezi textul n D. Sturdza, op. cit., p. 6-7.
45
Cf. A. A. Fursenko, Neftianie trestii mirovaia politika, p. 215; Gh. Rva, op. cit.,
p. 67-68.
46
Ibidem, p. 68. Exist indicii c nsui cabinetul conservator ar fi solicitat participarea lui
Disconto Gesellschaft la oferta propus de Standard Oil Co. (Cf. Le dveloppement
de lindustrie du ptrole en Roumanie et la participation de la direction des
Disconto-Gesellschaft et S. Bleichroder ce dveloppement, Bucarest, Imprimerie
51
GH. BUZATU
atitudinea lor energic47, ostil unei convenii cu Standard Oil Co. a fost
determinat de mai muli factori. Poziia Partidului Liberal a fost determinat,
n primul rnd, de motive de oportunitate politic. De asemenea, unii dintre
fruntaii liberali erau filogermani convini, ntre ei se remarca nsui liderul
partidului, D. A. Sturdza, care att la 1900 ct i n anii urmtori s-a
pronunat nu o dat n favoarea colaborrii cu grupurile economico-financiare
germane n scopul dezrobirii, pieei europene a petrolului de sub dominaia
lui Rockefeller48. n sfrit, n rndul Partidului Liberal ncepuse a se
cristaliza opinia susinut mai ales de gruparea reunit n jurul familiei
Brtianu i deinnd poziii aflate n continu dezvoltare n industrie, finane
i comer a unei participri din ce n ce mai intense a capitalului naional n
industria ieiului49. Asemenea veleiti ale gruprii liberale nu se mpcau cu
concesionarea n bloc a terenurilor petrolifere ale statului ctre trusturile
strine. Pentru aceast grupare, dac se punea problema unei alegeri ntre
americani i germani, este de netgduit c ea ar fi mers cu acetia din urm.
Trustul Standard Oil Co. nu se bucura de un bun renume n Europa, iar metodele
sale de cucerire i dominare a pieelor erau de-a dreptul detestate. Optnd pentru
colaborarea cu grupurile germane, promotorii direciei amintite din cadrul
Partidului Liberal se gndeau c aveau de-a face cu parteneri mai maleabili,
putnd spera, n consecin, la obinerea pentru nceput, a unei participri ct
de reduse, a capitalului naional n exploatarea ieiului romnesc50.
n mprejurrile relatate, care a fost soarta celor dou convenii de
concesionare a terenurilor petrolifere propuse de ctre grupurile american i
german ? Propunerea american, neavnd sori de izbnd, a fost retras, la
scurt timp, de ctre Porter. Convenia oferit de Disconto Gesellschaft, dei
primit favorabil de rege i de ctre unii liberali, a fost respins de guvernul
conservator care nu putea ierta nimnui eecul negocierilor angajate cu americanii51.
ncercrile din anul 1900 ale puternicelor grupuri capitaliste strine de
a acapara n bloc terenurile petrolifere ale statului romn nu au fost lipsite
Gutenberg Joseph Gobl, 1907, p. 8).
47
Cf. Vintil I. C. Brtianu i ing. C. Hlceanu, Politica de stat n industria
petrolului, n Vintil I. C. Brtianu, Scrieri i cuvntri, 1907-1911, II, Bucureti,
Imprimeriile Independena, 1938, p. 302-303.
48
Cf. D. Sturdza, Petrolul romnesc, Bucureti, Tip. Voina Naional, 1904, passim.
49
ntr-un articol tiprit n 1900 n oficiosul liberal Voina Naional, Vintil Brtianu
critica programul Partidului Conservator care se pronuna pentru libera ptrundere a
capitalurilor strine n economia naional. Urmrile unei astfel de politici nu se
puteau concretiza, dup fruntaul liberal, dect n desfiinarea independenei noastre
economice i politice (cf. Vintil I. C. Brtianu, Scrieri i cuvntri, I, p. 106-107).
50
n articolul amintit din 1900, Vintil Brtianu insista ca n exploatarea bogiilor
naionale s se rezerve un rol de seam capitalului autohton, urmnd ca s fie
utilizate numai n parte i capitalurile strine (ibidem, p. 107).
51
Gh. Rva, op. cit., p. 69.
52
de consecine. Tentativa de a pune mna pe o important bogie naional,

amploarea preteniilor formulate (care mergeau pn la constituirea unui
monopol cvasicomplet asupra pieei interne, a conductelor de transport),
scutirile vamale solicitate, toate acestea nu puteau s nu alarmeze cercurile
conductoare de la Bucureti. Se poate afirma, fr teama de a grei, c
ofensiva din 1900 a capitalitilor strini a constituit factorul esenial care a
prilejuit afirmarea hotrt a unei politici petroliere a statului romn. Cei mai
muli specialiti romni, autoriti n materie, au fost de prere c politica
petrolier a Romniei dateaz de la 1900. nceputul ei, propriu-zis, a fost pus
n legtur cu reacia strnit de propunerile trustului Standard Oil Co.
n rndurile opiniei publice, ale cercurilor politice i economice etc. i de
adoptarea unei hotrri n consecin respingerea cererilor companiilor
strine de ctre guvernul conservator al lui P. P. Carp.
ncepnd de la 1900 problema petrolului a stat serios i definitiv n
atenia partidelor politice din Romnia. Cele dou partide conservator i
liberal care-i disputau puterea nu au ntrziat s-i precizeze atitudinea fa
de problema combustibilului lichid. Ele au ncercat, mai mult, s transpun n
practic ideile avansate n perioadele ct s-au aflat la putere. Urmrile acestei
situaii au fost adesea nefericite, cci au determinat o serioas lips de
continuitate n politica petrolier a Romniei. Totodat, nu se poate trece cu
vederea faptul c ambele partide au ajuns, n anumite puncte ale politicii
petroliere, i la nsemnate acorduri ca cel din anul 1905.
n anul 1905 deosebirile de vederi existente n chestiunea petrolului
ntre partidele conservator i liberal erau apreciate ca fiind considerabile.
Potrivit afirmaiilor lui Vintil Brtianu, se conturaser atunci dou teorii
care stteau fa n fa52. Astfel, Partidul Conservator era adeptul unei
exploatri intensive a ieiului. Socotind petrolul ca o simpl marf,
nepunndu-1 n legtur cu interesele economice i politice fundamentale ale
rii, conservatorii aveau n vedere exploatarea combustibilului lichid prin
orice mijloace i de ctre oricine, capitaliti strini sau autohtoni, ntr-o
vreme de febril activitate i larg ofensiv a companiilor internaionale de
petrol, o asemenea poziie nu corespundea, evident, intereselor naionale ale
Romniei. Conservatorii dispreuiau capitalul naional i socoteau c numai
capitalurile strine erau capabile s contribuie realmente la dezvoltarea
industriei de iei n Romnia, a economiei naionale n genere. De aceea, ei
nu considerau c trebuia s se pun vreo piedic n calea accesului
capitalurilor strine n ar ori c acestea puteau fi jenate n vreun fel53.
52
Vintil I.C. Brtianu, op. cit., I, p. 134.

Traian Lungu, Unele date cu privire la acapararea industriei petrolifere din Romnia
de ctre capitalul american i englez, la nceputul secolului al XX-lea (1895-1914),
n Studii i referate privind istoria Romniei, II, Bucureti, 1953, p. 1309. Pentru
definirea poziiei conservatorilor este semnificativ declaraia lui Take Ionescu, din
53
53
GH. BUZATU
Poziia conservatorilor n problema capitalului strin este lesne de neles

dac se are n vedere faptul c ei nu erau legai prea strns sau aproape deloc
de viaa industrial, comercial sau financiar a rii, alctuind n primul rnd
partidul marilor proprietari de pmnt54.
Atitudinea fa de capitalurile strine (investite n petrol sau n alte
ramuri ale economiei naionale) avea s constituie un element principal care a
separat partidele conservator i liberal pe trmul politicii economice
promovate pn la sfritul primului rzboi mondial55. n opoziie cu
atitudinea conservatorilor, politica propovduit de ctre liberali opta pentru
ncurajarea capitalului naional n exploatarea bogiilor rii. La baza
politicii economice a Partidului Liberal sttea ncrederea n capacitatea i
vitalitatea elementului romnesc pe plan economic, n triumful lui n acest
domeniu56. Iniiativa elementului autohton pe planul economic se fcuse
simit chiar n a doua jumtate a secolului al XIX-lea printr-o serie de
aciuni de mare importan pentru dezvoltarea statului romn modern
rscumprarea C.F.R., a monopolului tutunului, construirea antierului naval
la Turnu Severin .a.57. Partidul Liberal, ca partid al burgheziei, a fost natural
cointeresat de timpuriu n dezvoltarea poziiilor factorilor naionali (iniiativ,
munc i capital) n viaa economic a rii. Aceast tendin s-a manifestat
pregnant mai ales dup crearea Bncii Naionale a Romniei (1880) i
promulgarea celei dinti legi pentru ncurajarea industriei naionale (1887).
La 1892, cu prilejul alegerii lui D. A. Sturdza la efia partidului, programul
economic definitivat atunci a solicitat protecia factorilor romneti cu scopul
de a se realiza emanciparea economic a rii58. n perioada imediat
urmtoare, Partidul Liberal i-a precizat atitudinea fa de capitalurile strine.
n manifestul-program din 1911 Partidul Liberal aprecia c sosise momentul
s fie ncurajate din ce n ce mai mult capitalul i iniiativa romneasc59.
1901, potrivit creia Romnia trebuie s-i deschid larg, foarte larg porile sale
intrrii capitalurilor strine (ibidem).
54
Vezi detalii n Cercul de Studii al P.N.L. (Seciunea economic), Naionalismul
economic i doctrina partidelor politice n Romnia, Bucureti, Imprimeriile
55
Aceast problem nu a disprut nici dup primul rzboi mondial. Dup aceast
dat ea s-a impus, dup cum se va arta, ntr-un cadru mai vast, al raporturilor dintre
P.N.L. i numeroasele grupri politice aprute n urma conflictului mondial.
56
Florin Em. Manoliu, La reconstruction conomique et financire de la Roumanie
et les partis politiques, Paris, J. Gamber, 1931, p. 144.
57
Vezi Constant Georgescu, Romnizarea economiei naionale (extras), Bucureti,
Dacia Traian, 1940, p. 25.
58
Florin Em. Manoliu, op. cit., p. 148.
59
Istoricul p. N.L. de la 1848 i pn astzi, Bucureti, Imprimeriile Independena,
1923, p. 199. Despre msura n care programul prin noi nine a corespuns unui
deziderat naional cf. ndeosebi Anastasie Iordache, Viaa politic n Romnia,
54
Relativ la gradul n care urma s se dezvolte aciunea factorilor autohtoni pe

trmul economic sau financiar, concepiile liberale au evoluat n permanen.
Astfel, iniial liberalii au insistat pentru admiterea capitalului naional, alturi
de cel strin, n viaa economic a rii, pentru ca o dat cu dezvoltarea
poziiilor lui economice, ctre primul rzboi mondial, s ntrevad posibilitatea
ca el s capete rolul predominant. Acesta a fost nelesul formulei avansate de
liberali, cu tot mai mult insisten, n ajunul primului rzboi mondial i mai
ales dup 1918, pentru naionalizarea (adic pentru romnizarea) vieii
economice a rii. n felul acesta, politica economic promovat de Partidul
Liberal corespundea situaiei i aspiraiilor membrilor acestei grupri politice
(i nu numai att) n domeniile activitii economico-financiare a Romniei.
Prin prisma acestor interese, acceptarea de ctre conservatori a capitalurilor
strine fr rezerve i dispreuirea celui autohton, natural nu putea fi n nici
un caz pe placul liberalilor. Pretinznd participarea capitalului naional la
viaa economic a rii, liberalii nu excludeau capitalurile strine. Ei erau
contieni de absoluta necesitate a investiiilor strine ntr-o perioad cnd n
Romnia se resimea o puternic lips de capitaluri mobiliare. n asemenea
mprejurri, nu rmnea dect o singur soluie pe care liberalii nu au
pregetat s-o afirme , aceea a colaborrii capitalului naional cu capitalurile
de peste grani. Din aceast colaborare, liberalii sperau s realizeze
maximum de foloase: capitalul autohton investit n industrie i finane, nensemnat
la nceput, avea s sporeasc treptat, s fructifice prin reproducia capitalist
lrgit, ajungnd n cteva decenii s ocupe n viaa economic a rii o poziie
dominant, precumpnitoare n raport cu capitalurile strine. Bineneles,
beneficiile burgheziei romneti ar fi evoluat n raport direct proporional cu
consolidarea capitalului autohton i acest fenomen din punct de vedere
obiectiv ar fi prezentat un netgduit caracter pozitiv pentru dezvoltarea
capitalist a Romniei.
Politica economic propovduit de Partidul Liberal n spiritul relevat
mai sus a primit, ncepnd din perioada la care ne referim, denumirea prin
noi nine. Aceast politic, care a cunoscut apogeul n condiii asupra
crora vom insista dup primul rzboi mondial, a ntruchipat tendina
burgheziei romne, mai bine zis a unei pri a ei, a celei mai puternice cea
liberal , de a-i consolida poziiile n viaa economico-financiar i, ca
atare, i n cea politic a rii. Pentru a ajunge aici, liberalii au insistat ca
valorificarea bogiilor naturale ale Romniei s se fac n primul rnd cu
participarea factorilor proprii, adic prin noi nine.
Programul prin noi nine a cunoscut o evoluie permanent n
primele decenii ale secolului nostru n domeniul petrolului. n jurul anului
1900 au fost avansate cele dinti principii n acest sens, de ctre
1910-1914, Bucureti, Editura tiinific, 1972, p. 36.

55
GH. BUZATU
C. Alimniteanu60. nc din 1894, n cadrul unui serviciu al minelor, acesta

iniiase serioase studii geologice, economice i chimice asupra ieiului
romnesc61. Apoi, n anul 1900, cnd s-a produs ofensiva trusturilor internaionale,
fruntaul liberal a intervenit n dezbaterile privind concesionarea terenurilor
petrolifere ale statului. A susinut c industria de iei trebuia s ia o mare
dezvoltare, depind faza de lncezeal pe care o traversa de pe la 1858.
Alimniteanu a fost de acord ca dezvoltarea industriei ieiului s se fac cu
sprijinul capitalurilor strine i nu s-a mpotrivit concesiunii solicitate de
ctre companiile internaionale asupra terenurilor petrolifere ale statului.
ntrevznd necesitatea construirii unor conducte de iei, el a opinat ns ca
acestea s rmn la dispoziia statului62. Cu toate c a admis afluxul
capitalurilor strine n industria petrolului, nu a pierdut din vedere nici
capitalul autohton. n privina acestuia, Alimniteanu a susinut c trebuia s
i se asigure un rol avantajos63.
Dup C. Alimniteanu, problema petrolului romnesc a fost abordat, n
cadrul Partidului Liberal, de ctre Vintil Brtianu, care a devenit pentru mai
multe decenii mentorul rii Romneti n materie de combustibil lichid64.
Din 1900 Vintil Brtianu s-a preocupat n permanen de chestiunea
petrolului, ntrevznd la timp rolul i importana combustibilului lichid pe
plan naional i mondial. Prin numeroase articole de pres, lucrri, intervenii
n Parlament etc, Vintil Brtianu a contribuit mult la ridicarea problemei
petrolului la o chestiune de stat. Vreme de trei decenii, Vintil Brtianu a
determinat i a inspirat dup cum a relevat un specialist toate legiuirile
liberale n materie de petrol65.
n 1904, nsui premierul liberal D. A. Sturdza s-a oprit asupra
problemei petrolului romnesc. ntr-o intervenie prilejuit de un banchet al
exploatatorilor de iei de la Bustenari (1/14 iunie 1904), liderul liberal a
combtut orice alian cu Stadard Oil Co.66. n ncheiere, Sturdza i-a chemat
pe toi cei prezeni s contribuie la izbnda devizei... Prin noi nine67.
Era, dup cunotina noastr, pentru prima dat cnd formula liberal prin noi
nine se referea n mod special la petrol.
mprejurrile i considerentele expuse mai sus au contribuit fundamental,
60
Vintil I. C. Brtianu i ing. C. Hlceanu, op. cit., p. 313.

Constantin Alimniteanu, op. cit., p. 447-448.
62
Idem, Cestiunea concedrii terenurilor petrolifere de pe proprietile statului i a
conductelor pentru transportul petrolului, Bucureti, Editura Minerva, 1900, passim.
63
Idem, Rolul elementului romnesc n exploatarea bogiilor noastre petrolifere,
Bucureti, Editura Minerva, 1900, p. 19.
64
G. H. Damaschin, Petrolul i drepturile ctigate, Bucureti, 1937, p. 78.
65
Idem, Problema petrolului romn i agitaiile strnite de ea, IV, n Romnia
Petrolifer, din 10.XI.1924, p. 1.
66
D. Sturdza, Petrolul romnesc, p. 36-37.
67
Ibidem, p. 37.
61
56
dup anul 1900, la impunerea problemei petrolului romnesc n atenia

cabinetelor de la Bucureti. Referitor la politica urmat n aceast chestiune,
trebuie subliniat c ea a fost determinat de interesele i de concepiile
economice ale partidelor politice reprezentate n diversele guverne, precum i
de rolul nou pe care 1-a cptat combustibilul lichid n epoca motoarelor cu
combustie intern. n egal msur, guvernele romneti nu au putut ignora
nsemntatea poziiilor deinute de ctre companiile internaionale n
industria ieiului din ar.
ntre anii 1900 i 1918 n politica petrolier a Romniei pot fi distinse
trei subperioade: 1900-1910, 1910-1914 i 1914-1918. Distincia pe care o
facem este n raport direct cu diversele probleme ce au prevalat, succesiv, n
politica petrolier a statului romn pn la sfritul primului rzboi mondial.
Astfel, n subperioada 1900-1910 pe primul plan s-a aflat chestiunea
concesionrii terenurilor petrolifere ale statului; ntre 1910 i 1914 s-au
ridicat insistent problemele ndrumrii industriei ieiului n raport cu
interesele naionale i necesitii modificrii regimului stabilit prin articolul
65 din legea minelor a lui Carp; n sfrit, n vremea primului rzboi mondial
politica petrolier a Romniei a fost direct influenat de evenimentele
intervenite i de pe urma crora s-au desprins multe nvminte pentru viitor.
*
Guvernul liberal condus de D. A. Sturdza (1901-1904) a trebuit s
nfrunte mai multe aspecte legate de problema petrolului. Cabinetul a depus
strduine pentru restabilirea echilibrului bugetar numai pe baza resurselor
interne. Eforturile au fost ncununate de succes i, ntre 1901 i 1905,
deficitul bugetar a fost nlocuit cu un excedent totaliznd 89 milioane lei aur.
O dat dobndit acest rezultat, problema petrolului nu a mai fost legat de
mbuntirea situaiei financiare a rii68. Guvernul liberal i-a meninut
aceast poziie i n cursul negocierilor purtate n 1903 cu grupurile germane
pentru convertirea a 175 milioane lei aur bonuri de tezaur. Germanii n
spe, Disconto Gesellschaft s-au oferit s consimt la unele faciliti pentru
Romnia n schimbul obinerii unor concesiuni petrolifere. D. A. Sturdza a
rspuns c poate trata orice combinaie serioas legat de petrol, dar numai
separat de convertirea bonurilor de tezaur. Ca urmare, cele dou probleme
s-au discutat separat la Berlin: n ianuarie 1903 problema bonurilor de tezaur,
iar n iunie 1903 cea a petrolului69. Negocierile petroliere nu au condus ns
la nici un rezultat, din cauza dificultilor materiei tratate70. Guvernul
liberal ajunsese la concluzia c terenurile petrolifere ale statului nu puteau fi
concedate unui grup strin, fr a se ivi pericolul instaurrii unui monopol
68
Idem, Cestiunea petrolului n Romnia, p. III.

Cf. Vintil I. C. Brtianu, op. cit., I, p. 195-196 i 226-227.
70
D. Sturdza, Cestiunea petrolului n Romnia, p. III-IV.
69
57
GH. BUZATU
al acestuia n ar. El a creat la 20 iunie 1903, dup ntreruperea negocierilor

de la Berlin, o Comisiune a petrolului cu misiunea de a cerceta n ansamblu
problema combustibilului lichid i de a propune soluiile corespunztoare.
Ct timp aceast comisie nu avea s ajung la o concluzie s-a stabilit prin
Jurnalul nr. 5 672 din 6/19 noiembrie 1903 al Consiliului de Minitri
cabinetul romn trebuia s resping necondiionat toate cererile existente i
acele cari se vor mai prezenta, n scopul de a obine concesiuni pentru
exploatarea petrolului pe proprietile statului71.
Grupurile germane, eund n tentativa lor din vara anului 1903 de
a-i apropia terenurile petrolifere ale statului romn, au trecut nentrziat la
crearea unor puternice filiale n ar pentru exploatarea zcmintelor de iei
aflate pe proprietile particulare ca i pe cele de stat, concesionate pn
atunci. Astfel, n august 1903 Deutsche Bank a preluat Steaua Romn, iar n
noiembrie acelai an Disconto Gesellschaft Telega Oil72. Exemplul bncilor
germane a fost curnd urmat i de ctre alte grupuri strine americane,
engleze, olandeze, franceze care au nfiinat, de asemenea, puternice filiale
n Romnia. n scurt timp, acestea au acaparat majoritatea terenurilor
petrolifere particulare i de stat concesionate anterior.
n 1903-1904 Comisiunea petrolului, alctuit atunci din Constantin
Alimniteanu, Vintil Brtianu i Anghel Saligny, a desfurat o intens
activitate, concretizat ntr-un vast plan de lucrri menite s nlesneasc
dezvoltarea industriei de iei n Romnia, prin: nfptuirea cercetrii geologice a
teritoriului rii n scopul depistrii zonelor petrolifere, construirea unor conducte
de transport la mare, instalarea unor rezervoare la Constana73. Lucrrile
recomandate de comisie au nceput a fi rapid executate de ctre stat, care i-a
pstrat i monopolul asupra lor. Astfel, ntre 1904 i s-au construit 25 mari
rezervoare i portul petrolier la Constana, organizndu-se i serviciul tancurilor
fluviale pentru transportul ieiului pe Dunre. n anul 1912 au nceput lucrrile
la conducta de iei spre Constana care avea s fie dat n folosin abia n 1919.
De asemenea, Comisiunea petrolului a studiat ndeaproape implicaiile
pentru Romnia ale problemei combustibilului lichid. Ea a recomandat, printr-un
referat prezentat guvernului la 22 martie 1904, unele principii dup care ar fi
trebuit s se conduc Romnia n domeniul politicii generale a petrolului74. Reine
atenia, n referatul amintit, spiritul ptrunztor dovedit de autori n evidenierea
71
A.N.R., fond Ministerul Industriei i Comerului, dosar 1/1903, f. 1.

Vintil I. C. Brtianu i ing. C. Hlceanu, op. cit., p. 321-322. Grupul Disconto
Gesellschaft i-a mai creat ulterior cteva filiale n Romnia: Creditul petrolifer,
Vega, Bustenari. n 1907, din contopirea lui Telega Oil cu Bustenari a rezultat
societatea Concordia (cf. Gh. Rva, op. cit., p. 79).
73
D. Sturdza, Cestiunea petrolului n Romnia, p. IV; Vintil I. C. Brtianu i ing.
C. Hlceanu, op. cit., p. 305-320.
74
Ibidem, p. 309 i urm.
72
58
rolului industriei petrolifere pentru progresul general al Romniei. Astfel, se

recomanda o organizare desvrit i naional a acestei industrii. Chestiunea
prsete ... marginile restrnse ale unei exploatri economice, menit s pun n
valoare o bogie mai mult a solului nostru, transformndu-se ntr-o problem
care se leag intim cu politica de dezvoltare a statului romn75.
n anii 1904-1905 a nceput o nou ofensiv a trusturilor internaionale
pentru acapararea terenurilor petrolifere ale statului romn. Evenimentele
petrecute cu acest prilej au determinat cercurile guvernante din Romnia s
formuleze cteva principii ale politicii petroliere care nu au fost prsite pn
dup terminarea primului rzboi mondial.
n 1904, D. A. Sturdza a primit mai multe comunicri confideniale
din Viena n legtur cu o eventual concesionare a terenurilor petrolifere ale
statului. n cursul verii aceluiai an, aflndu-se la Karlsbad, premierul romn
a fost vizitat de un oarecare dr. H. Fialla, avocat din Viena. Fialla i-a declarat
c se prezenta n numele caselor Rothschild, Nobel i Mantaschev, care erau,
pretindea el, pe cale de a constitui o mare societate pentru exploatarea
perimetrelor petrolifere ale statului romn, dac acesta era dispus s le
concesioneze. Apreciind propunerea drept serioas i ndreptat contra lui
Rockefeller76, Sturdza a admis s trateze cu Fialla. Dar cum societatea pentru
exploatarea ieiului nu era format, el a nmnat avocatului vienez, la 28
august/10 septembrie 1904, o scrisoare prin care-i acorda un termen de 7 luni
pentru constituirea societii preconizate, cerndu-i totodat, pstrarea
secretului asupra negocierilor purtate77, iar ca punct de plecare al
colaborrii lor a procedat la parafarea unui anteproiect de convenie ce-i
fusese prezentat de Fialla78. Anteproiectul prevedea c cele trei grupuri
interesate aveau s constituie o Societate anonim a petroleurilor statului
romn, care nu putea intra n nici un fel de raporturi cu Standard Oil Co.
Suprafaa terenurilor petrolifere solicitate n concesiune se ridica la 30 000
ha, alese de specialitii societii amintite dintre terenurile disponibile ale
statului romn. Redevena era stabilit la 8%. Produsele obinute urmau a fi
transportate prin conductele i cile ferate ale statului. n scrisoarea nmnat
lui Fialla, Sturdza a inserat unele amendri la anteproiectul propus,
insistnd ntre altele pentru participarea statului la beneficiul net al societii
(n schimbul redevenei) i pentru cooptarea unor reprezentani de-ai si n
consiliul de administraie79.
75
Ibidem, p. 312-313.
Ibidem, p. 321. La 24 mai/6 iunie 1905, D. A. Sturdza a declarat la Senat c nu
putuse refuza s angajeze discuii cu un emisar al unor grupuri att de puternice
(cf. D. Sturdza, op. cit., p. 63).
77
Ibidem, p. V-VI.
78
Ibidem, p. 8-11.
79
Ibidem, p. VI.
76
59
GH. BUZATU
Nu peste mult timp, guvernul liberal a plecat de la putere; fostul

premier D. A. Sturdza 1-a asigurat ns pe Fialla c angajamentul luat
rmnea n vigoare. Noul guvern conservator prezidat de G. G. Cantacuzino
(1904-1907) a luat cunotin de faptul c textul anteproiectului de
convenie se afl pe masa regelui Carol I80. Minitrii conservatori I. Lahovary
i Take Ionescu au continuat negocierile cu Fialla, care n februarie 1905 a
fcut cunoscut c reuise s cointereseze cteva grupuri strine dispuse s
participe la crearea societii petroliere proiectate. Numai c, de data aceasta,
Fialla nu mai vorbea n numele caselor Rothschild, Nobel i Mantaschev, ci
al grupului reunit Banque de Paris et des Pays Bas Deutsche Bank81.
Totui, la 4/17 mai 1905, Take Ionescu i H. Fialla au elaborat un nou
proiect de concesiune, mai favorabil pentru statul romn dect cel din
septembrie 190482. Suprafaa terenurilor concesionate a fost redus la 20 000
ha, iar redevena urcat la 10%. De asemenea, societii concesionare i se
impuneau obligaii de lucru mult mai amnunite83.
Dar, la fel ca i n 1900, n jurul concedrii perimetrelor petrolifere ale
statului a izbucnit o nou disput ntre cele dou partide de guvernmnt.
Ceea ce era straniu a fost faptul c atacul l-au lansat conservatorii, i nu
liberalii aflai atunci n opoziie. La nceputul lui mai 1905, presa conservatoare
1-a condamnat pe Sturdza, motivnd c la 28 august/10 septembrie 1904 ar fi
semnat o convenie definitiva i obligatorie pentru cedarea terenurilor
petrolifere ale statului. Liderul liberal, a ripostat prompt n cursul unei
ntruniri a partidului su din 8/21 mai, ca i printr-o declaraie citit la Senat
n 13/26 mai 1905. Fostul premier a dezminit aseriunea privind caracterul
definitiv al conveniei din 1904, subliniind c n fond n-a fost vorba dect de
un anteproiect parafat ne varietur (spre neschimbare) i care era menit s
serveasc numai ca baz de discuii84. Presa guvernului conservator, precum
i reprezentanii grupului strin au continuat, totui, s vorbeasc despre
caracterul definitiv i obligatoriu al anteproiectului din 1904. Motivele nu
sunt greu de neles. Guvernul conservator ncerca s justifice ncheierea
conveniei aruncnd ntreaga responsabilitate asupra Partidului Liberal85, iar
grupul strin se grbea s intre n posesiunea terenurilor petrolifere ale
statului. S-a produs iari o agitaie n rndul opiniei publice mpotriva
80
Cf. discursul lui Take Ionescu la Camer (Dezbaterile Adunrii Deputailor,

edina din 29.III.1921, p. 1616).
81
Ibidem; D. Sturdza, Cestiunea petrolului n Romnia, p. VI.
82
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 29.111.1921), p. 1615.
83
Vezi textul conveniei n D. Sturdza, Cestiunea petrolului n Romnia, p. 12-15.
84
Ibidem, p. VII.
85
Partidul Liberal i Sturdza personal aveau partea lor de vin. Premierul iniiase
negocierile cu Fialla contrar dispoziiei Jurnalului 5 672 din 6.XI.1903. Mai trziu,
I. G. Duca avea s afirme la Camer c procednd astfel D. A. Sturdza ar fi fost
sedus (cf. Dezbaterile Adunrii Deputailor, edina din 29.III.1921, p. 1605).
60
concesionrii terenurilor statului grupului reunit Banque de Paris et des Pays

Bas Deutsche Bank. Pentru a face s cad oferta strin, un grup de
capitaliti i moieri romni au luat iniiativa constituirii unei societi naionale
pentru exploatarea terenurilor petrolifere ale statului. n numai cteva zile
(15-17 mai 1905) s-a strns un capital de 5 milioane lei aur, printre principalii
subscriitori figurnd cunoscui oameni politici: Al. Marghiloman, Lascr L.
Catargiu, Barbu tirbey, N. Filipescu, P. S. Aurelian, D. A. Sturdza, Spiru
Haret, fraii Brtianu .a. La 18/31 mai 1905, subscriitorii au adresat
premierului conservator o petiie86 prin care-1 ntiinau c erau pe cale de a
constitui ntreprinderea Romnia societate naional pentru exploatarea
terenurilor petrolifere de pe proprietile statului. Petiia era nsoit de o
propunere87 cuprinznd 5 articole n care erau expuse preteniile societii:
obinerea n concesiune, pe termen de 50 de ani, a 10 000 ha terenuri petrolifere
ale statului, la alegere; obligaii de lucru precise instalarea a cel puin 1 000
sonde de exploatare n 50 de ani; redeven progresiv de 10-12% sau
participarea statului la beneficii, dac el era dispus s lucreze n asociaiune
cu ntreprinderea; guvernul putea aproba statutele societii i confirma 1/3
dintre membrii consiliului de administraie i cenzori; toi membrii consiliului de
administraie i cenzorii trebuiau s fie ceteni romni. Subscriitorii petiiei au
apelat la G. G. Cantacuzino s examineze cu toat ateniunea propunerea
lor, care era fcut mai mult n scop ca una din bogiile rii noastre s fie
pus n valoare de o asociaiune romneasc88.
Guvernul conservator a fost pus, astfel, n faa a dou cereri de
concesionare a terenurilor petrolifere ale statului una a grupului strin
reprezentat prin H. Fialla i cealalt aparinnd unui grup autohton special
constituit. Nelinitit, grupul strin a trecut la presiuni pentru a fora guvernul
romn s-i dea lui satisfacie. La 23 mai/5 iunie 1905, Bukarester Tageblatt
nota, de pild, c guvernul conservator era dator s respecte convenia
ncheiat cu Fialla89. Dar opinia public nu era favorabil unui acord cu
capitalitii strini90, prefernd ca terenurile statului s fie concesionate unei
ntreprinderi naionale. Guvernul ntrzia s-i precizeze poziia i, fa de
tcerea lui, D. D. Sturdza a interpelat n Senat, la 24 mai/6 iunie 1905, pe
G. G. Cantacuzino asupra inteniunilor guvernului cu privire la minele
de petroleu ale statului i ndeosebi la formarea unei societi naionale
pentru explorarea i exploatarea lor91.
Intervenia lui Sturdza a provocat rspunsul lui G. G. Cantacuzino.
86
Vezi textul n D. Sturdza, op. cit., p. 16.

Ibidem, p. 17-18.
88
Ibidem, p. 16.
89
Ibidem, p. XI.
90
Cf. M.P.R., nr. 14/10(23).V.1905, p. 393-394.
91
D. Sturdza, op. cit., p. 61.
87
61
GH. BUZATU
Premierul romn, dup ce a specificat c problema concesionrii terenurilor

petrolifere era deosebit de important i complex pentru statul romn,
justificnd toat luarea aminte i toat solicitudinea noastr, a adugat c:
Trei idei principale trebuie s ne cluzeasc n soluiunea ce se va da:
1. Pstrarea unei poriuni a terenurilor petrolifere ale statului ca
rezerv de viitor.
2. Evitarea monopolizrii acestor terenuri petrolifere ntr-o singur mn.
3. Pstrarea pe sama statului a tuturor mijloacelor de transport al
petrolului i derivatelor lui prin calea ferat i prin conductul (pipe-line) ce
trebuie s fie construit i exploatat numai de stat, la momentul oportun92.
Dup expunerea acestui program, Sturdza a luat din nou cuvntul, n
replic, pentru a mulumi premierului conservator pentru rspunsul neted i
clar pe care 1-a dat. El a mai adugat c programul expus, n trei puncte, scurt,
dar cuprinztor, e i programul Partidului Naional Liberal n chestiunea
petroleului. Putem deci merge cu toii, n aceast chestiune, mn n mn93.
Programul enunat de ctre G. G. Cantacuzino la Senat a contribuit
astfel la realizarea, pentru prima dat, a unui acord ntre cele dou partide din
Romnia asupra unor aspecte importante ale politicii petroliere. Acordul
realizat a fost respectat, n punctele la care se referea, de ctre toate guvernele
care s-au perindat la crma rii pn n 1918. Acest acord a fost salutat, din
primul moment, de ctre reprezentanii ambelor partide de guvernmnt.
Dup Vintil Brtianu, el ar fi inaugurat o faz nou n politica petrolier a
Romniei94. Dar pe cnd conservatorii au primit programul expus de
Cantacuzino tale quale, liberalii au considerat c el era susceptibil de a fi
completat. Dup opinia lor, cel puin dou puncte ale unei politici petroliere
adecvat intereselor naionale mai puteau fi incluse n declaraia premierului
conservator. Astfel, s-ar fi putut prevedea obligativitatea continurii cercetrii
regiunilor petrolifere din ar, precum i proclamarea principiului n puterea
cruia terenurile statului trebuie s fie un mijloc de a se face s participe de
fapt elementul naional, sub toate formele, la exploatarea uneia din cele mai
mari bogii ale noastre95.
Referitor la soarta societii Romnia, menionm c ea s-a constituit
legal n a doua jumtate a anului 1905. Ea nu a primit ns n concesiune cele
10 000 ha solicitate lui G. G. Cantacuzino n mai 1905. Fa de aceast
situaie, suntem nclinai s credem dup Moniteur du petrole roumain
c ea a avut mai mult un scop politic, fiind menit s determine cderea
conveniei de concesionare n bloc a terenurilor petrolifere ale statului romn
92
Ibidem, p. 66.
Ibidem, p. 68.
94
Vintil I. C. Brtianu, op. cit., I, p. 228. Dup Moniteur du Petrole Roumain
o er nou (M.P.R., nr. 16/1(14).VI.1905, p. 457).
95
Vintil I. C. Brtianu, op. cit., I, p. 229-230.
93
62
capitalitilor strini96.
n spiritul acordului intervenit la 24 mai/6 iunie 1905 ntre partidele
liberal i conservator s-au ntocmit apoi dou legi97 pentru darea n concesionare
a terenurilor petrolifere ale statului. Prima lege, datorat ministrului
conservator I. Lahovary, a intrat n vigoare la 28 ianuarie 190698. Ea a stabilit
mai multe principii n legtur cu modul de exploatare a terenurilor statului
pe viitor: mprirea terenurilor n loturi de cte 100 ha care se acordau
separat, pentru a se evita monopolizarea; un concesionar nu putea obine mai
mult de trei loturi; obligaia pentru concesionarul perimetrului maxim de
exploatare (100 ha) de a explora un perimetru de 1 000 ha n scopul asigurrii
rezervelor; la alctuirea loturilor de exploatare, statul trebuia s-i pstreze
rezerve pentru viitor, dup cum urmeaz: 1/3 din loturile cunoscute i 1/2
din cele necunoscute; statul i rezerva n mod exclusiv dreptul de
exploatare a mijloacelor de transport ale derivatelor petroliere; cuantumul
redevenelor a fost stabilit ntre 10 i 14%; asigurarea participrii statului
romn la beneficiul net al exploatrii (pn la 50%). O prevedere important
interesnd capitalul naional a fost inserat n regulamentul pentru aplicarea
legii Lahovary: articolul 9 obliga societile cu capital strin care ar fi primit
concesiuni petrolifere de la stat s pun la dispoziia publicului romn 1/3
din capitalul menit a fi subscris i pe preul emisiunii99.
Legea Lahovary nu s-a aplicat; statul nu a acordat nici o concesiune
petrolifer conform stipulaiilor ei100. La 18 aprilie 1909, ea a i fost nlocuit
de ctre cabinetul liberal cu o alt lege (legea A. Djuvara)101, care cuprindea
multe principii similare celor stabilite la 1906 (evitarea monopolizrii
terenurilor statului, crearea unor rezerve pentru viitor, stpnirea de ctre stat
a mijloacelor de transport etc). Noua lege cuprindea o stipulaie special
pentru ndrumarea i stimularea capitalului autohton n exploatarea petrolului.
Astfel, articolul 1 stabilea c 1/4 din loturile petrolifere ale statului se
acordau, prin licitaie public, numai ntreprinderilor posednd aciuni
nominale rezervate exclusiv detentorilor romni102. Legea mai coninea i
alte prevederi apreciate ca drastice de ctre specialitii strini , cum ar fi
fost: sporirea cuantumului redevenelor la 9-20% i limitarea lotului maxim
de exploatare concesionabil la 30 ha.
Legea Djuvara a avut aceeai soart ca i cea de la 1906103; pn la
sfritul primului rzboi mondial statul romn nu a acordat nici o concesiune
96
M.P.R., nr. 16/1(14).VI.1905, p. 465.

98
Vezi Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 143-147.
99
Ibidem, p. 149-160.
100
I. Tnsescu, op. cit., p. 83-84.
101
Vezi Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, VII1, p. 171-174.
102
Ibidem, p. 171.
103
I. Tnsescu, op. cit., p. 86; Dr. G.N. Leon, op. cit., p. 136.
97
63
GH. BUZATU
pe terenurile sale petrolifere, astfel c nu a putut fi vorba de aplicarea

stipulaiilor ei104.
*
n subperioada 1910-1914 dou mari probleme au prevalat n
domeniul politicii petroliere a Romniei: 1) preocuparea pentru ndrumarea
de ctre stat a industriei de iei n conformitate cu interesele naionale ale
rii i 2) orientarea ctre modificarea regimului introdus prin articolul 65 din
legea minelor a lui P. P. Carp. Aceste dou chestiuni, extrem de dificile de
tradus n via, au fost puse pe tapet de ctre reprezentanii Partidului Liberal.
n aceast subperioada, problemele amintite au fost doar enunate, fr a fi
intrat n stadiul realizrilor. Dealtfel, nfptuirea lor nu era deloc uoar dac
se are n vedere rezistena posibil ce ar fi ntmpinat din partea cercurilor
interesate (capitalurile strine, proprietarii de terenuri petrolifere).
Cea dinti problem aceea a ndrumrii de ctre stat a industriei
petrolului n raport cu nevoile Romniei formase deja nainte de 1910
obiectul unor preocupri din partea liderilor liberali105. Aceast problem a
fost abordat ns n anul 1911 cu cea mai mare seriozitate, de ctre Vintil
Brtianu i Constantin Hlceanu, n cunoscuta lucrare privind Politica de
stat n industria petrolului106, a crei simpl apariie poate fi luat drept punct
de reper n domeniul politicii petroliere n Romnia. Autorii erau de prere c
politica petrolului promovat n Romnia ntre 1900 i 1910 nu putea
satisface, nainte de toate pentru c fusese o politic fr continuitate i
creia i-a lipsit un program de aciune complet107. La capitolul realizri,
Vintil Brtianu i Constantin Hlceanu includeau doar acordul din mai
1905 n privina terenurilor petrolifere ale statului (cu legile care au urmat),
legea de contingentare din 1908 i dezvoltarea instalaiilor din portul
Constana108. Programul din 1904, elaborat de Comisiunea petrolului,
fusese repede i n mare msur abandonat. Politica petrolier promovat de
stat dup acea dat era susceptibil de serioase critici, pentru: dezinteresul
dovedit fa de organizarea transportului produselor petroliere; lipsa de
preocupare n formarea personalului tehnic; abandonarea lucrrilor de
explorare; lipsa de interes pentru crearea i ncurajarea unei instituii de credit
care s-i sprijine pe micii productori autohtoni109.
Imperative majore (pericolul reprezentat de trusturile internaionale,
rolul industriei de iei n dezvoltarea economic a rii etc.) fceau notau
104
G. G. Anagnoste, op. cit., p. 42-43.

Cf. Vintil I. C. Brtianu, op. cit., vol. I i II, passim.
106
Vezi idem, op. cit., II, p. 299-438.
107
Ibidem, p. 327.
108
Ibidem.
109
Ibidem, p. 325-321.
105
64
Vintil Brtianu i Constantin Hlceanu ca statul s se intereseze

ndeaproape de industria petrolului. Era total contraindicat s se mai recurg
la paleative sau jumti de msur n domeniul politicii petroliere, momentul
impunnd aflarea unei soluii integrale a problemei110 i promovarea unei
politici bine hotrte111. Autorii au consemnat c nevoia unei politici naionale
de stat (a petrolului, n.s.) se impune ndeosebi 112. Aceast politic era
naional, n concepia autorilor, n msura n care servea intereselor generale
ale Romniei: combaterea pericolului acaparrii trusturilor strine, crearea
unor condiii propice dezvoltrii industriei de iei, ncurajarea elementelor
autohtone (capital, munc i experien) n exploatarea petrolului etc. Era o
politic de stat n funcie de gradul de intervenie a statului n afacerile
petroliere. n privina coninutului politicii naionale de stat a petrolului se
meniona c ea trebuia s in seama i de interesele capitalurilor strine
puse n joc, dar mai ales de situaia elementului naional i de posibilitatea i
dreptul ce acesta l are de a lua parte activ n dezvoltarea acestei industrii113.
Soluia preconizat avea, dup prerea celor doi autori, s armonizeze interesele
a cel puin trei factori: statul romn, ca reprezentant al interesului general;
capitalul naional; capitalurile strine angajate n industria petrolier din ar114.
Programul avansat n 1911 de ctre Vintil Brtianu i Constantin
Hlceanu s-a aflat la baza soluiilor preconizate ulterior de ctre P.N.L. n
domeniul politicii petrolului. Amplificat ntre 1916 i 1919 de Vintil Brtianu,
acest program a prefigurat liniile directoare ale politicii petroliere urmate
chiar de statul romn, n perioadele ct liberalii s-au aflat la putere n epoca
postbelic (1918-1919, 1922-1926 i 1927-1928). Pentru istoricii strini,
programul cuprins n Politica de stat n industria petrolului a constituit un
veritabil manifest de naionalism economic n privina resurselor de iei115.
Propunerile fcute n 1911 prezint o semnificaie aparte nu numai n
ce privete politica petrolier a Romniei, ci i pe un plan mai larg, general,
al orientrii diverselor state mici i mijlocii n materie de combustibil lichid.
Dup cum remarc tot Maurice Pearton, lucrarea lui Vintil Brtianu i
Constantin Hlceanu a reprezentat pe plan mondial prima discuie n
sensul promovrii unei politici naionale de ctre statele posesoare de resurse
de iei i asaltate de ctre trusturile internaionale, orientare ce i-a aflat,
apoi, rspuns n Mexic, Persia, Irak sau Indonezia116.
S-a amintit c a doua mare problem care, n subperioada 1910-1914,
110
Ibidem, p. 344.
Ibidem, p. 397-398.
112
Ibidem, p. 347.
113
Ibidem., p. 347.
114
Ibidem, p. 350.
115
Maurice Pearton, op. cit., p. 66.
116
Ibidem, p. 68, nota 1.
111
65
GH. BUZATU
s-a aflat n sfera preocuprilor de prim ordin pe trmul politicii petrolului

privea modificarea regimului stabilit pentru substanele bituminoase la 1895
prin legea lui P. P. Carp. Aceast chestiune a fost avansat n cadrul Cercului
de studii liberal, abordarea ei fiind grbit, n preajma primului rzboi
mondial imperialist, de dou considerente de seam. Primul era legat de nfptuirea
exproprierii marilor moii, soluie acceptat de liberali n 1913 i care
necesita precizrile de rigoare n privina naturii regimului petrolului aflat n
subsolul terenurilor ce urmau s fie mprite ranilor. Al doilea considerent
a izvort nemijlocit din deficienele constatate n urma aplicrii articolului 65
din legea minier de la 1895 ce a fcut posibil acapararea de ctre capitalitii
strini a marii majoriti a terenurilor petrolifere particulare din ar117.
Aplicarea programului de politic petrolier formulat de Vintil
Brtianu i Constantin Hlceanu n 1911 i asigurarea succesului lui puneau
direct n discuie problema modificrii regimului minier de la 1895. ntr-un
interviu acordat la 5 aprilie 1913 ziarului Universul, Vintil Brtianu a
subliniat c era imperios necesar reglementarea definitiv a chestiunii regimului
proprietii petrolului, parte component a unei politici clarvztoare n
materie de combustibil lichid118.
Necesitatea revizuirii regimului minier de la 1895 a fost evideniat
nu o dat n ajunul primului rzboi mondial. Soluia preconizat avea n
vedere separarea proprietii subsolului de suprafa i n ceea ce privea
petrolul, adic se includea acest produs natural n regimul valabil pentru
celelalte zcminte miniere (aur, argint, crbuni) care la 1895 fuseser
declarate distincte de posesiunea suprafeei. n acest sens s-au pronunat G.
G. Danielopol119, Constantin Hlceanu120 .a.
Datele noi intervenite n evoluia problemei combustibilului lichid o
dat cu izbucnirea primului rzboi mondial au fost subliniate de Vintil
Brtianu ntr-un articol, intitulat semnificativ Rzboiul i petrolul, tiprit la
17/30 decembrie 1914 n oficiosul liberal Viitorul. Conflagraia mondial
actual scria fruntaul liberal a pus ntr-o lumin vie unele chestiuni
vitale, crora din nenorocire nu le ddeam pn acum importana ce meritau.
ntre acestea este i chestiunea petrolului i a derivatelor sale. Cteva luni
de rzboi au convins mai mult opinia noastr public asupra valorii acestei
bogii a subsolului nostru dect cei 14 ani de cnd luptm ca s punem n
condiii normale aceast prghie a economiei naionale121. Pentru cercurile
conductoare din Romnia conflictul mondial din 1914-1918 a avut menirea
117
Vintil I. C. Brtianu, op. cit., II, p. 19.

Idem, Scrieri i cuvntri, 1912-1914, III, Bucureti, Imprimeriile Independena,
1940, p. 219.
119
Cf. Democraia, nr. 1/1913, p. 27.
120
Idem, nr. 3/1913, p. 128.
121
Vintil I. C. Brtianu, op. cit., III, p. 443.
118
66
s le dovedeasc mai mult importana excepional a aurului negru i s le

ndrume ctre adoptarea msurilor corespunztoare. n cursul rzboiului mondial
civa au fost factorii care au convins decisiv asupra absolutei necesiti a
promovrii unei politici adecvate n materie de combustibil lichid.
A) Dominaia capitalurilor strine n industria de iei din Romnia a
fost de natur s demonstreze cu prisosin dificultile ce puteau reiei
pentru ar, n unele momente grele ale existenei ei, din persistena unei atare
situaii. n ajunul conflictului mondial din 1914-1918, Constantin Hlceanu
arta: ...Capitalul strin... dovedete n fiecare zi c rmne strin de toate
interesele i de toate aspiraiile rii noastre122. Faptele ce au urmat au
dovedit temeinicia temerilor exprimate. n anul 1914, cnd a nceput
rzboiul, industria petrolier din Romnia se gsea n proporie de 94-96% n
minile capitalurilor strine anglo-olandeze, germane, americane, franceze
.a. n timpul neutralitii Romniei din 1914-1916, ntreprinderile petroliere
strine din ar s-au grupat i ele, aidoma taberelor beligerante care se
nfruntau pe fronturile de operaiuni, n antantiste, centrale sau neutre,
n funcie de proveniena capitalurilor. Astfel, societile petroliere existente
n ar au optat, fiecare, pentru urmtoarele aliane:
60 societi pentru Antant (262,4 milioane lei aur capital total);
15 societi pentru Puterile Centrale (162,4 milioane lei aur capital total);
9 societi neutre (inclusiv (Romno-American);
59 societi romneti (33,6 milioane lei aur capital total)123.
Situaia creat era de-a dreptul stranie. Rzboiul cu armele relata
Vintil Brtianu se ntindea la petrolul din ar, care nu mai era romnesc,
ci al Triplei nelegeri sau al Dublei Aliane124. Ludovic Mrazec, directorul
Institutului Geologic al Romniei, atrgea i el atenia asupra pericolului ce
reieea din situaia prezentat; singurul generator de energie de care dispunea
atunci Romnia se afla nu numai complet n mna strinilor (circa 95% din
producie), dar... ntreprinderile acestea consemna el fac n industria
petrolului politica pe care le-o dicteaz guvernele rilor din care provine
capitalul ntreprinderilor, dei acestea din punct de vedere legal sunt societi
romneti. Societile acestea fac chiar n timp de pace politica economic a
rilor strine, i numai n al doilea rnd aceea a Romniei dac le convine125.
Condiiile semnalate au obligat Romnia s acioneze cu mult
precauiune n privina orientrii ei politico-militare n cazul unei eventuale
intrri n rzboiul mondial. Dac, s presupunem, guvernul romn ar fi optat
122
C. Hlceanu, Petrolul i interesele noastre naionale, n Democraia, nr. 2/1913,

p. 74.
123
Vezi L. Mrazec, Problema petrolului n Romnia fa de problema mondial din
1915, Bucureti, 1940, p. 41.
124
125
L. Mrazec, op. cit., p. 41-42.
67
GH. BUZATU
pentru una dintre cele dou tabere beligerante, atunci trebuia s se gndeasc
la o posibil represiune din partea societilor petroliere reunite n grupa
advers de interese prin reducerea i chiar sistarea produciei ieiului att de
necesar n purtarea rzboiului modern.
B) Necesitile mari de derivate petroliere ale beligeranilor pentru
continuarea rzboiului au confirmat n mod definitiv combustibilului lichid
calitatea de arm militar-strategic de prim ordin n rzboaiele moderne.
n prima parte a conflictului mondial, petrolul romnesc (alturi de cereale) a
fost ndeosebi rvnit de ctre Germania, care, pentru a intra n posesia lui, nu
a fost departe de a viola neutralitatea Romniei, dac nu s-ar fi produs
opiunea ei mai timpurie pentru Antant. S-a artat c ocupaia militar
german din 1916-1918 i-a propus, ca unul din elurile principale, sectuirea
resurselor de iei existente n Muntenia126.
Pe acelai plan, lipsa de combustibil lichid, profund resimit n
Moldova, n anii 1916-1918, a demonstrat convingtor cercurilor guvernante
romneti c, n rzboiul modern, aciunile armatelor pot fi cu uurin
paralizate dac nu se asigur cantitile corespunztoare de produse petroliere
necesare desfurrii operaiunilor. Este cunoscut c cea mai mare parte a
produciei de iei a Romniei provenea din judeele Prahova, Dmbovia i
Buzu. Ponderea judeului Bacu n producia global de iei a Romniei
antebelice era insignifiant 40 161 tone din totalul celor 1 885 619 tone
extrase n 1913127. Or, dup retragerea armatelor romne n Moldova, la
sfritul anului 1916, i n condiiile unor insuficiente rezerve de petrol care
s fi fost acumulate din timp n aceast parte a rii128, judeul Bacu rmnea
ca tocmai s constituie unicul punct de sprijin n procurarea cantitilor de
iei necesare continurii efortului de rzboi al Romniei. Dificultile n
aprovizionarea cu produse petroliere au aprut n primele zile dup retragerea
n Moldova. Aa, de pild, Comisiunea de supraveghere a statului pentru
industria petrolului, creat nc din septembrie 1916 n scopul procurrii
cantitilor de iei trebuincioase n vremea rzboiului129, s-a ntrunit la Iai n
mai multe rnduri 19 decembrie 1916, 13 i 17 ianuarie, 20 martie 1917.
Ultima edin a Comisiunii a prilejuit constatri alarmante: aprovizionarea
zilnic a Moldovei necesita 450 tone, iar sondele din judeul Bacu nu
ddeau o producie mai mare de 150 tone n 24 de ore130. Disproporia dintre
consum i producie punea n pericol nsi continuarea rezistenei n faa
126
Vezi i Gr. Antipa, Loccupation ennemie de la Roumanie et ses consquences

conomiques et sociales, p. 125-126.
127
Cf. M.P.R., nr. 6/15.III.1929 (Supliment).
128
Rezervele aduse din Muntenia s-au terminat n jurul lui 1.IV.1917 (cf. A.N.R.,
fond Ministerul Industriei i Comerului, dosar 2/1917, f. 3).
129
M.P.R., nr. 17-19 (14).X.1916, p. 706.
130
A.N.R., fond Ministerul Industriei i Comerului, dosar 5/1917, f. 13-14.
68
trupelor cotropitoare. Pentru remedierea situaiei, Comisiunea a propus

sporirea prin orice mijloace a produciei de iei i ntreprinderea unor
demersuri insistente pentru acoperirea tuturor necesitilor prin importuri din
Rusia131. Autoritile romneti au trecut fr ntrziere la aplicarea msurilor
propuse. Prin decizia 2 334/25 ianuarie 1917 a Ministerului de Industrie i
Comer exploatrile petrolifere i carbonifere din judeul Bacu au fost
declarate ca fiind puse n serviciul statului132. La 16 februarie 1917 s-a
creat, n cadrul aceluiai minister, o Direcie a combustibilului, ndrumat
de Al. Cottescu, care se ocupa de organizarea i intensificarea produciei de
iei i crbune n Moldova133. Eforturile depuse nu au putut determina ns un
spor de producie destul de important. n 1917, producia de iei realizat n
Moldova (57 389 tone)134 era insuficient pentru a satisface n bune condiii
efortul de rzboi al Romniei. Dar, mai mult dect att, n acelai an,
Romnia a fost grav ameninat n urma ofensivei dezlnuite de armatele lui
Mackensen n regiunea din sudul Moldovei, care, dac ar fi fost ocupat de
inamic, ar fi lipsit armatele noastre de ultimele rezerve proprii de petrol i
crbune. Acest lucru a constituit un motiv n plus pentru ca trupele romne s
apere cu ndrjire ori s treac la ofensiv n regiunea Bacului, aa cum se
ceruse printr-o telegram din 10 februarie 1917 adresat efului Marelui
Cartier General, generalul Prezan, de ctre dr. C. I. Istrati, ministrul Industriei
i Comerului. Telegrama dr. Constantin Istrati expediat urgent, cu
precdere i secret amintete struitor de coninutul renumitei cablograme
din decembrie 1917 a lui Clemenceau ctre Wilson, precednd-o ns: Tot
sacrificiul i toate sforrile ce le face astzi ara depind transmitea titularul
departamentului de Industrie i Comer de regulata exploatare a minelor de
crbuni i de petrol de la Comneti i Moineti. Rog facei tot posibilul ca
frontul s nainteze pe valea Slnicului i la Comneti, ca astfel aceste exploatri
s nu fie turburate i calea de comunicaie la Tg. Ocna mpiedicat135.
Situaia Romniei, ca urmare a penuriei de combustibil lichid, a devenit
extrem de critic la sfritul lunii martie 1917, cnd rezervele de iei disponibile
n Moldova mai ajungeau doar pentru 20 de zile. De aceea, ministrul romn
de Rzboi, Vintil Brtianu, s-a adresat la 25 i 26 martie reprezentanilor
englezi i francezi la Iai, ministrului romn la Petrograd, C. Diamandy, i
generalului C. Coand, reprezentantul nostru pe lng Marele Cartier General
rus, pentru a interveni cu toii de extrem urgen ca s se obin trimiterea
131
Ibidem, f. 12.
Idem, dosar 4/1917, f. 2.
133
Ibidem, f. 5. Acest serviciu a fost nlocuit la 23.VII.1918 de Direcia general a
minelor, carierelor i apelor minerale din cadrul Ministerului Industriei i
Comerului (idem, dosar 8/1917, f. 18).
134
Cf. M.P.R., nr. 6/15.II.1929 (Supliment).
135
132
69
GH. BUZATU
unor cantiti de produse petroliere din Rusia136. Vintil Brtianu l-a

ncunotiinat prin adresa 1 327 din 25 martie 1917 i pe generalul Saharov,
eful statului major al armatelor ruseti staionate n Moldova, c dac n
termen de 20 de zile, Romnia nu va primi combustibilul lichid necesar,
atunci rezervele se vor epuiza i circulaia automobilelor i a aeroplanelor i
funcionarea industriilor, care lucreaz aproape exclusiv pentru armat, se vor
opri; chiar circulaia trenurilor va fi poate parial suspendat... n aceste
condiii noi nu putem s nu semnalm... dezastrul care ne amenin. Singura
ieire ar fi s aducem din Rusia derivatele care ne sunt trebuincioase.. .137
Sprijinul primit din afar s-a dovedit nensemnat n raport cu nevoile
Romniei, care a continuat rezistena bazndu-se n principal pe resursele
interne provenind din regiunea sud-vestic a Moldovei. Dup mai muli ani
de la terminarea primului rzboi mondial, un economist liberal a evideniat n
felul urmtor rolul zcmintelor de iei din Moldova n purtarea campaniei
militare a Romniei din 1916-1918: S ne gndim, n treact, la rezistena
noastr din Moldova; cine nu tie ce nsemntate a avut pentru noi mica
exploatare (petrolifer n.ns.) aflat ntmpltor n judeul Bacu?138
Evenimentele intervenite ntre anii 1914 i 1918 n legtur cu
petrolul romnesc au evideniat, pentru cercurile guvernante romneti,
ntreaga complexitate a problemei combustibilului lichid, urgentnd, n cursul
i ndeosebi dup terminarea rzboiului mondial, adoptarea unor msuri
conforme cu interesele rii. S-a adeverit prezicerea lui Vintil Brtianu, cu
referire direct la petrol, potrivit creia rzboiul, accentund relele, le-a pus
mai bine n eviden, dar a silit i la msuri mai temeinice139. Nu este, de
aceea, ntmpltor c nc n vremea primului conflict mondial problema
petrolului a fost abordat, cu toat seriozitatea i sub multiplele ei faete, de
ctre cercurile politice i economico-financiare romneti. Cum era ns
vorba de condiiile excepionale prin care trecea ara, numai puine dintre
propunerile avansate atunci au fost traduse n via. Cele mai multe au
reprezentat soluii pentru viitor, aplicabile dup ncheierea pcii generale i
victoria Romniei. Dintre aspectele problemei petrolului romnesc, cel mai
mult dezbtute n subperioada 1914-1918 i de a cror rezolvare pozitiv s-a
considerat c depindea n mare msur nsui succesul politicii naionale n
materie de combustibili lichizi, s-au impus dou: 1) revizuirea regimului
proprietii petrolifere introdus la 1895 i 2) ncurajarea elementelor
naionale n industria de iei.
Abordat i nainte de anul 1914, problema modificrii regimului
136
Idem, dosar 2/1917, f. 5-6.

Ibidem, f. 3.
138
Nicolae Constantinescu, Nevoia veniturilor extraordinare pentru noul stat romn
(Monopolul petrolului), I, n Democraia, nr. 10/1923, p. 20.
139
Vintil I.C. Brtianu, op. cit., III, p. 444.
137
70
stabilit prin art. 65 din legea lui P. P. Carp a fcut n subperioada cercetat
obiectul unor intense preocupri, ca i al primelor nfptuiri. Astfel, ntre
1914 i 1916 problema a fost cercetat n cadrul Institutului Geologic al
Romniei, unde s-au propus soluii care au fost ulterior nsuite de ctre
guvernul liberal al lui I. I. C. Brtianu (1914-1918)140. Profesorul L. Mrazec,
de exemplu, a ntocmit n primvara anului 1915 un raport pentru uzul
exclusiv al guvernului, intitulat Problema petrolului n Romnia fa de
problema mondial din 1915 (raportul nu avea s fie publicat de autor dect
peste un sfert de veac)141, n care a subliniat necesitatea unei politici hotrte
de stat n domeniul petrolului ca fiind de importan capital n
mprejurrile de la 1915142. ...Independena economic scria Mrazec
nseamn acelai lucru cu independena politic; o independen economic
fr generatori de energie proprii nu se poate concepe143. Tocmai pentru a se
mai salva ce mai poate fi salvat, autorul a indicat ca statul s inaugureze o
nou politic de petrol favorabil i corespunztoare intereselor economice i
politice ale rii144. Acest deziderat nu putea fi realizat dac statul romn
recurgea la jumti de msur. Pentru nceput, autorul a recomandat
introducerea unui monopol de stat asupra petrolului145. Regimul propus nu
amenina poziiile deja ocupate de ctre societile existente pe terenurile
petrolifere obinute n concesionare (acestea intrau n categoria bunurilor care
aveau s fie curnd recunoscute ca drepturi ctigate), ci avea n vedere
numai zcmintele petrolifere ascunse n perimetrele statului sau n cele
particulare, neconcesionate i nevalorificate nc pn atunci. Numai petrolul
aflat n aceste perimetre urma s intre sub regimul unui monopol de stat
pentru explorare, exploatare, prelucrare, nmagazinare i desfacere146.
Propunerea lui Mrazec venea n contradicie cu regimul petrolifer stabilit prin
legea minier din 1895. Ea a fost mprtit imediat i fr rezerve de ctre
Vintil Brtianu i a condus, n cele din urm la ntronarea marelui
principiu al naionalizrii subsolului minier n 1923147.
n raportul asupra bugetului Romniei pe anul 1916/1917, ncheiat la
18 martie 1916, Vintil Brtianu a opinat, de asemenea, n favoarea
introducerii unui monopol de stat n diverse ramuri ale economiei (inclusiv
asupra izvoarelor de energie)148.
140
Cf. G. Macovei, Prefa, n L. Mrazec, op. cit., p. 4.

L. Mrazec, op. cit., p. 73.
142
Ibidem, p. 53.
143
Ibidem.
144
Ibidem, p. 56.
145
Ibidem, 57.
146
Ibidem, p. 57-58.
147
Ibidem, p. 8-9.
148
Cf. Vintil I. Brtianu, Raportul asupra bugetului pe exerciiul 1916-1917, n
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 23.111.1916), p. 774. Cf. i M.P.R.,
141
71
GH. BUZATU
Ideea introducerii unui monopol de stat pentru izvoarele de energie

(inclusiv, petrolul) a fost imediat respins de ctre cei mai muli vorbitori
care au intervenit n dezbaterile Camerei asupra raportului la buget149. Ea a
fost combtut i de ctre cercurile petroliere interesate. Astfel, Moniteur du
Petrole Roumain organ al intereselor petroliere din ar a respins soluia
preconizat, recomandnd n schimb consolidarea poziiilor capitalului naional
n industria de iei150. n sfrit, nu este lipsit de interes s consemnm c,
potrivit unei alte opinii exprimate, stabilirea unui monopol de stat asupra
petrolului ar fi echivalat cu sinuciderea industriei de iei din Romnia151.
Necesitatea modificrii nentrziate a regimului proprietii petrolului
n Romnia a fost subliniat i n dou lucrri care au aprut, n anii 19151916, sub egida Institutului Geologic al Romniei: Politica minier n
diferitele state i raporturile ei cu politica minier din Romnia i Sistemele
de organizare a proprietii miniere i politica minier n diferie state,
datorate lui G. N. Leon152 i, respectiv, I. Tnsescu153.
n cursul rzboiului s-au nregistrat primele nfptuiri n direcia
revizuirii art. 65 din legea minelor de la 1895. n anul 1917, cu prilejul
discuiilor angajate la Iai pentru nscrierea n Constituia Romniei a
principiului exproprierii, s-a adus cel dinti amendament regimului
proprietii subsolului petrolifer introdus de P. P. Carp. Un aliniat nou inserat
n Constituie a prevzut c subsolul minier (inclusiv zcmintele petrolifere,
cu excepia celor aflate n adncul unor terenuri n suprafa total de 12 000
ha) al terenurilor expropriate trecea n proprietatea statului154.
ncurajarea elementelor naionale n exploatarea ieiului romnesc a
constituit, dup cum s-a specificat, un alt aspect important al problemei
petrolului ntre 1914 i 1918. n aceast direcie s-au pronunat, printre alii,
L. Mrazec155 i Vintil Brtianu156. Ultimul, de pild, a cerut fr reticene n
memoriul Petrolul i politica de stat Ce trebuie s fie n urma evenimentelor
actuale, prezentat guvernului romn la 9 iunie 1916 s se nfptuiasc
naionalizarea din ce n ce mai mare a ntregii industrii de iei din Romnia157.
n acest fel, primul conflict mondial din 1914-1918, evideniind pn
nr. 7/1 (14).IV.1916, p. 312-314.
149
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 23.111.1916), p. 779-905. Vezi
M.P.R., nr. 8/15 (28).IV.1916, p. 325-328; idem, nr. 9/l(14).V.1916, p. 365-368.
150
Vezi M.P.R., nr. 8/15 (28).IV.1916, p. 325-328; idem, nr. 9/l(14).V.1916, p. 365-368.
151
M.P.R., nr. 10/15 (28).V.1916, p. 422
152
Dr. G.N. Leon, op. cit., p. 139-140.
153
1. Tnsescu, op. cit., p. 23.
154
Cf. Gh. Buzatu, Romnia i trusturile petroliere internaionale pn la 1929, p. 69.
155
L. Mrazec, op. cit., passim.
156
157
Idem, Petrolul i politica de stat, p. 8.
72
la exagerare rolul deosebit de important al petrolului n aprarea naional158,

a independenei economice i, deci, politice a unui stat159, a marcat, pentru
cercurile conductoare romneti, un factor esenial n abordarea complicatei
probleme a combustibilului lichid sub toate aspectele ei i, mai ales, sub acela
al asigurrii intereselor naionale. Memoriul amintit datorat lui Vintil Brtianu,
alctuit n 1916 i tiprit abia n 1919, constituie o dovad elocvent n
privina gradului preocuprilor cercurilor guvernante din Romnia fa de
aceast problem, permind s se ntrevad multe dintre soluiile care aveau
s fie traduse ulterior n practic. n documentul respectiv, teoreticianul
politicii economice a P.N.L. a reluat cele mai multe dintre tezele expuse
anterior, mpreun cu Constantin Hlceanu n 1911, n problema petrolului,
numai c, de data aceasta, a insistat cu un plus de vigoare asupra absolutei
necesiti a promovrii unei politici naionale n materie de combustibil
lichid. Stabilind drept el suprem al programului reformulat aprarea acestei
rare i mari bogii naionale petrolul160, Vintil Brtianu a prevenit c
trebuiau depuse toate struinele pentru ca s nu lsm ca ara noastr s devie
cmpul de lupt al intereselor strine, ca Mexicul, Persia ori Turcia asiatic161.
n perioada postbelic, multe dintre ideile, programele etc. avansate
nainte de 1918 au devenit importante puncte de reper i de plecare, n acelai
timp, pe calea adoptrii, promovrii i nfptuirii unui program pozitiv n
domeniul politicii petrolului romnesc.
*
Politica petrolier a Romniei n perioada premergtoare sfritului
primului rzboi mondial a cunoscut o permanent evoluie. Pentru faza
incipient de manifestare, caracterul naional al acestei politici este aproape
insesizabil, fapt care nu poate aprea deloc ca straniu. n jurul anului 1900
combustibilul lichid nc nu se bucura de un regim privilegiat fa de restul
substanelor minerale cunoscute i folosite atunci, dei prezenta
incomparabile avantaje i caliti fa de acestea. Cele mai multe state de pe
glob nu erau nc contiente de nsemntatea deosebit a aurului negru.
Ca o excepie de la aceast stare de lucruri, Marea Britanie i Germania s-au
artat preocupate, nc n preajma noului veac, de problema combustibilului
lichid, domeniu n care nu au ntrziat s-i formuleze o politic distinct.
Dup cum s-a relevat, Romnia s-a numrat i ea printre primele state
din lume care i-a precizat o politic petrolier, fapt care a reprezentat prin el
nsui un nsemnat ctig n raport cu indiferena cvasigeneral manifestat
pe atunci fa de combustibilul lichid. Trebuie remarcat, ns, c prioritatea
158
Ibidem, p. 18.
Ibidem, p. 6.
160
Ibidem.
161
Ibidem, p. 18.
159
73
GH. BUZATU
dobndit de Romnia pe acest trm nu duce, n mod obligatoriu, la

concluzia c politica ei petrolier s-a distins prin ctiguri importante. Este
adevrat c acestei politici nu i-a lipsit o orientare naional, aceasta
concretizndu-se, printre altele, n acordul realizat, n mai 1905, ntre
partidele liberal i conservator, n neconcesionarea terenurilor petrolifere ale
statului trusturilor strine, n tendinele tot mai presante n direcia
modificrii regimului proprietii petrolifere, stabilit n 1895, i, concomitent,
a ncurajrii elementelor naionale n exploatarea ieiului, ori n ncercrile
de ndrumare a industriei de iei n raport cu dezvoltarea economic general
a rii. Dar, dup cum s-a subliniat, pn la 1918 prea puine dintre punctele
avansate au fost traduse n via, ele prefigurnd mai degrab prile
componente ale unui program de viitor, cum s-a i ntmplat. De aceea,
credem c nu contravine realitii prerea exprimat n 1923 de ctre Vintil
Brtianu potrivit creia, pn n acel moment, n Romnia s-a afirmat mai
mult teoretic o politic de stat (a petrolului n.ns.) poate cea dinti din
Europa , dar, pentru punerea ei n aplicare, trebuie s recunoatem c nu am
fcut dect foarte puin162.
Deinerea unor bogate zcminte de iei a condus iremediabil
Romnia la o confruntare i confluen cu puternicele trusturi internaionale.
Acestea, beneficiind de dispoziiile favorabile ale legii miniere din 1895, au
reuit s acapareze n cel mai scurt timp ntinse perimetre petrolifere, pentru
exploatarea crora au fondat numeroase filiale n ar. Evenimentele
survenite pn la 1918 au demonstrat c, n epoca modern, consolidarea
dominaiei capitalurilor strine n industria de iei a unei ri (n Romnia ele
deineau la 1914 circa 94-96% din totalul investiiilor pe ramur) era n
detrimentul independenei politice i economice a rii respective. Pn la
sfritul primului rzboi mondial, n Romnia s-a propovduit, mai puin s-a
ncercat, ndeosebi de ctre reprezentanii burgheziei liberale, restrngerea
dominaiei capitalurilor strine i ntrirea corespunztoare a influenei
factorilor autohtoni n industria de iei.
n ansamblu, pn la 1918, statul romn a reuit s-i pstreze cea mai
mare parte a terenurilor sale petrolifere, premis important pentru
promovarea unei politici adecvate n materie de combustibil lichid i pentru
evitarea transformrii rii ntr-un teren de lupt al trusturilor internaionale
(precum Mexicul sau Persia). n acelai timp, ns, statul romn, dnd dovad
de o pasivitate culpabil163, nu a intervenit cu promptitudine pentru a abroga
regimul proprietii petrolului introdus la 1895. Acest lucru a nlesnit ofensiva
162
Cf. Petrolul. Politica de stat n legtur cu noua constituiune i punerea n valoare a

bogiilor naionale, f. 1.
163
Cf. I. N. Angelescu, Raport asupra proiectului de lege privitor la comerul
produselor de petrol n Romnia, n Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din
28.III.1921, p. 1570).
74
trusturilor n Romnia pe terenurile petrolifere particulare, n care domeniu

ara ajunsese nainte de 1914 la o situaie de fapt asemntoare cu a coloniilor164.
n privina raporturilor stabilite ntre Romnia i trusturile petroliere,
trebuie reinut faptul c ara noastr nu a intrat n conflict direct cu puternicele
companii strine, dei aciunile acestora din urm s-au dovedit nu o dat
pgubitoare pentru interesele naionale. Fa de trusturile internaionale,
Romnia a observat pn la 1918 o atitudine de neutralitate, ea reacionnd
numai la tendinele lor de acaparare a terenurilor petrolifere ale statului165.
164
165
Ibidem.
Ibidem.
75
CAPITOLUL V
BTLIA MONDIAL PENTRU PETROL DUP 1918
Cei dinti ani de dup conflagraia din 1914-1918 s-au caracterizat,
ntre altele, prin nteirea nemaicunoscut a disputei dintre trusturile internaionale,
susinute temeinic de marile puteri cointeresate, pentru acapararea
principalelor rezerve de iei cunoscute ori doar bnuite de pe glob. A fost
o epoc marcat profund de febra petrolului1, o epoc n care s-au legat
mari sperane2 de simpla posesiune a aurului negru i, n consecin, s-au
dat lupte aprige pentru stpnirea lui. La baza politicii petroliere a marilor
state capitaliste sttea axioma general potrivit creia cine este stpnul
factorilor de energie, domin lumea. Problema petrolului nu a constituit
dect o verig n lanul contradiciilor interimperialiste, crora primul rzboi
mondial i tratatele de pace care i-au urmat nu le-au putut pune capt.
Pe frontul luptelor desfurate ntre puterile capitaliste pentru
acapararea resurselor de petrol de pretutindeni, Germania nfrnt a lipsit
imediat dup rzboi. Japonia nu i-a fcut nici ea simit pregnant prezena,
dect n deceniul al IV-lea. n lipsa acestor dou puteri, a izbucnit un puternic
conflict ntre fotii aliai S.U.A. i Marea Britanie , conflict care, chiar
dac nu s-a transformat ntr-o ncletare armat, a mbrcat totui aspectul
unui veritabil rzboi al petrolului3. La acest conflict au mai participat
Frana, Olanda, Belgia, Italia, dar ntr-o msur mai redus i, n principal,
1
n acele zile, Pierre lEspagne de la Tramerye constata n lucrarea sa deja

menionat i care s-a bucurat de trei ediii Lupta mondial pentru petrol: n acest
moment nici o chestiune nu pasioneaz mai mult omenirea dect aceea a petrolului
(Pierre lEspagnol de la Tramerye, op. cit., p. 212). Situaia respectiv a fost
surprins i de ctre Maurice Pearton (cf. Oil and the Romanian State, p. 96 i urm.),
Jacques de Launay i Jean-Michel Charlier (cf. Istoria secret a petrolului, p. 61 i
urm.) ca i de reputatul istoric francez Maurice Baumont, autorul unei sinteze clasice
consacrate epocii interbelice (cf. La Faillite de la paix, 1918-1939, I, 1918-1935,
Paris, P.U.F., 1960, passim.).
2
L. Jauch aprecia c, dup 1918, aurul negru aprea ca un panaceu capabil s
remedieze totul (L. Jauch, Le ptrole et son industrie, Paris, Augustin Challamel
diteur, 1921, p. I).
3
Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1921, II, Washington,
Government Printing Office, 1936, passim.; cf. i Gh. Buzatu, Problema petrolului
romnesc i naionalizarea subsolului minier n 1923, n Anuarul Institutului de
Istorie i Arheologie A. D. Xenopol, t. V/1968, p. 145.
77
GH. BUZATU
n calitate de parteneri ai principalilor adversari. Nici unul dintre cei doi mari
rivali nu a neglijat aliana acestor parteneri secunzi, cci aportul lor fcea nu
o dat (vezi efectele alianei franco-britanice) ca balana momentan a
victoriei s ncline de partea beneficiarului unui astfel de sprijin. Bineneles,
aceste aliane au fost temporare i nu au condus la dispariia contradiciilor
interstatale, ci doar n unele momente la atenuarea lor, tot aa dup cum
divergenele existente nu au mpiedicat prile n lupt s se mpace atunci
cnd interesele lor erau primejduite n vreun punct de pe glob. Participarea
guvernelor puterilor capitaliste la rzboiul petrolului de dup 1918 s-a
concretizat n diverse aciuni nemijlocite ntreprinse, ori prin asistena
nelimitat acordat trusturilor internaionale ce se nfruntau pe glob.
La fel ca i nainte de rzboi, dup anul 1918, Marea Britanie a acordat
cea mai larg asisten trusturilor Royal Dutsch-Shell i Anglo Persian Oil Co.
Ltd. Extinderea posesiunilor petrolifere ale celor dou trusturi a fost apreciat ca
servind nsi cauza Imperiului Britanic, iar promotorii unei atare politici (Sir
Marcus Samuel, Sir Henry Deterding, lordul Curzon, lordul Fisher, Sir John
Cadman i W. Churchill) au binemeritat de la patrie. Spre deosebire de
Standard Oil Co., care concentrase n minile sale producia de iei a lumii
capitaliste (n virtutea faptului c deinea poziiile cheie n S.U.A. i Mexic, pe
atunci cei mai mari productori de pe glob), trusturile engleze s-au orientat spre
alt direcie: acapararea a ct mai multe centre de producie, sigure sau posibile
i judicios repartizate n toat lumea (Orientul Mijlociu, America Latin, S.U.A.
i Romnia etc.). ntre trusturile engleze i cel nord-american au existat i
deosebiri de metode: pe cnd Standard Oil Co. a acionat pretutindeni prin
mijloace brutale, Royal Dutsch-Shell a preferat s acioneze mai mult din umbr
i fr zgomot4, dar nu i fr tenacitate pentru atingerea elurilor urmrite.
Prin astfel de metode, n primele dou decenii ale acestui secol, Marea Britanie a
reuit s-i creeze un adevrat imperiu al petrolului5 ceea ce avea s-i asigure
n mare msur independena n materie de aprovizionare cu derivate de iei6.
Faptul acesta i va neliniti profund pe americani. Astfel, la scurt timp dup
terminarea rzboiului, revista The Nation a dezaprobat fr reticene
ndelungata politic american de automulumire rezultat dintr-o exagerat
ncredere n propriile resurse de iei. Revista consemna c viitorul nu rezerv
o soart deloc fericit Statelor Unite, cci, n cazul epuizrii petrolului american,
Marea Britanie devenea principalul productor (circa 90-97%) al lumii
capitaliste, considernd dup terenurile petrolifere de care dispunea7.
O mare nelinite a provocat n S.U.A. i politica promovat de Marea
Britanie n ceea ce privete regimul exploatrilor petrolifere stabilit n diversele
4
Cf. Charles Pomaret, op. cit., p. 87.

Alexandru Topliceanu, op. cit., p. 29-30.
6
7
Cf. ibidem, p. 136-137.
5
78
zone ale imperiului ei petrolier. Companiile i presa de peste Ocean, precum

i reprezentanii oficiali ai Casei Albe i-au exprimat nu o dat nemulumirea
fa de legislaia minier din Regatul Unit sau din colonii care aveau un
caracter restrictiv pentru strini8, favoriznd fi pe cetenii de origine
britanic la acordarea concesiunilor petrolifere9.
n ceea ce privete Statele Unite, politica petrolier postbelic a
guvernelor de la Washington s-a deosebit esenial de cea din perioada antebelic.
ntre 1918 i 1920, guvernul american a intervenit progresiv n rivalitatea
internaional pentru petrol, tinznd mereu spre o aciune mai agresiv n
strintate10. La acest rezultat s-a ajuns n urma puternicei campanii iniiat
nc din anul 1916 de ctre Mark L. Requa11, ori de ctre conductorii lui
Standard Oil Co.12, ct i dup analiza situaiei concrete existent dup
rzboi: reacia fa de politica petrolier britanic, nsemntatea cptat de
petrol n cursul conflictului mondial sau coincidena stranie la care au
condus tocmai atunci cercetrile geologice din S.U.A. care au prevestit
apropiata epuizare a resurselor naionale de iei13. n aceste mprejurri,
guvernul american ajunge la hotrrea de a susine toate aciunile desfurate
n strintate de Standard Oil Co. ori de cetenii americani n domeniul
afacerilor de petrol. n cursul anului 1919, Departamentul de Stat a recomandat
n trei rnduri (31 mai, 16 august i 17 octombrie) tuturor reprezentanilor si
oficiali n strintate s culeag i s trimit informaii referitoare la afacerile
petroliere n rile unde erau acreditai i, concomitent, s acorde cea mai larg
asisten cetenilor americani n activitatea lor14. Unul din aceste ordine, cel
din 16 august 1919, dup ce sublinia importana vital a rezervelor de petrol att
pentru prezentul, ct i pentru viitorul Statelor Unite, recomanda trimiilor
Departamentului de Stat peste hotare inclusiv celor din Romnia s ajute
orice aciune ntreprins... de ctre industriaii americani ai petrolului, avnd
cu deosebire n vedere c este vorba de interesele reale ale Americii, i nu de
firme strine, doar constituite n conformitate cu dreptul american15.
8
Vezi Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1919, I,
Washington, Government Printing Office, 1934, p. 168-171; Documents on British Foreign
Policy, 1919-1939, First Series, XIII, London, 1963, p. 66, 256-257, 274, 314-315.
9
Cf. J. Filhol, La lgislation mondiale du ptrole, Paris, Librairie du Recueil Sirey,
1929, p. 123-151.
10
Cf. John A. De Novo, The Movement for an Aggressive American Oil Policy
Abroad, 1918-1920, n The American Historical Review, LXI, nr. 4/1956, p. 854.
11
Requa era atunci conductorul lui The American Institute of Mining and
Metallurgical Engineers.
12
Cf. John A. De Novo, op. cit., p. 867.
13
Ibidem, p. 857.
14
Ibidem, p. 869-870; Papers Relating to the Foreign Relations ofthe United States,
1919, I, p. 163 i urm.
15
Ibidem, p. 167.
79
GH. BUZATU
n epoca postbelic, lupta pentru recunoaterea general a principiului

porilor deschise n afacerile de petrol pe glob a reprezentat una din
permanenele politicii oficiale americane16. Proclamat iniial pentru cazul
Chinei (1899) de ctre secretarul de stat John Hay, aceast politic (Open
Door Policy) care recunotea anumite interese i sfere de influen, dar
insist pentru egalitate de tratament n afaceri17 a fost extins i n
domeniul luptei pentru petrol18. S.U.A. au insistat pentru recunoaterea
egalitii de tratament n materie de petrol mai cu seam dup ce Marea
Britanie a nceput s aplice diverse msuri restrictive pentru strini n
coloniile sale sau n teritoriile primite sub mandat prin tratatele de pace de la
1919-1920. Un adevrat strigt de alarm19 l-a constituit incidentul petrecut
n Palestina n noiembrie 1919: un prospector al trustului Standard Oil Co.
a fost atunci arestat din ordinul guvernatorului militar britanic pe motiv c
prospeciunile petroliere erau interzise n acel teritoriu sub mandat. Imediat,
n S.U.A. s-a dezlnuit o campanie nverunat contra politicii porilor
nchise promovat de Marea Britanie n domeniul petrolului20, cerndu-se
msuri represive mpotriva acesteia. La 21 februarie 1920, Wilson a semnat
Oil Land Leasing Act, care prevedea c guvernul federal putea refuza concesionarea
perimetrelor petrolifere ale statului cetenilor strini aparinnd unor state
care, n cuprinsul teritoriului lor, nu acordau drepturi egale americanilor21.
Politica petrolier discriminatorie urmat de Marea Britanie a format
obiectul interveniei din 10 martie 1920 a senatorului Gore din statul Oklahoma.
El a provocat adoptarea de ctre Senat a unei rezoluii care solicita guvernului
federal s prezinte un raport relativ la msurile luate de guvernele strine
pentru a-i exclude pe americani de la cmpurile petrolifere22. Raportul cerut
a fost ntocmit de subsecretarul de stat Frank A. Polk i remis Senatului la 17
mai 1920. Polk a apreciat coordonatele politicii petroliere britanice ca tinznd
la izgonirea strinilor fr excepie din toate parcelele de teren care conin
petrol i ncearc s treac sub influena sa toate terenurile petrolifere.
Metodele folosite de guvernele britanice (restricii pentru strini, participarea
direct a statului n afacerile de petrol, intervenia n afacerile pur comerciale
ale societilor, interdicii pentru transferul aciunilor societilor britanice
la strini) au fost oficial dezavuate de Statele Unite23.
La scurt timp dup faptele relatate, secretarul american la Interne,
16
Cf. William S. Culberston, International Economic Policies. A Survey of the Economics

of Diplomacy, New York London, D. Appleton and Company, 1925, p. 265-303.
17
Vezi Scott Nearing and Joseph Freeman, op. cit., p. 38.
18
19
20
Cf. John Ise, op. cit., p. 347.
21
Ibidem, p. 347-353; G. Damougeot-Perron, op. cit., p. 94.
22
Ibidem, p. 96.
23
Ibidem.
80
Franklin Lane, a pronunat cuvinte foarte grave n privina raporturilor de

perspectiv anglo-americane n problema petrolului. Combtnd politica
petrolier a Marii Britanii, Lane se ntreba dac nu cumva procedeele
acestea (britanice n.ns.) conduc la pace sau la rzboi ?24
Astfel, n decurs de numai civa ani s-a produs n condiii
complexe o important schimbare n politica petrolier a S.U.A. Guvernele
de la Washington au sfrit prin a susine i ncuraja politica trustului
Standard Oil Co. de acaparare a noi terenuri petrolifere n strintate.
Asistena acordat trustului s-a intensificat sub preediniile lui Harding i
Coolidge, care au avut strnse legturi cu cercurile petroliere americane25. Nu
trebuie pierdut din vedere faptul c politica extern american n timpul
administraiilor Harding i Coolidge a fost condus de ctre Charles Hughes,
care anterior se numrase printre directorii lui Standard Oil Co. Ct timp s-a
aflat n fruntea Departamentului de Stat, Hughes a stabilit orientarea acestuia
n funcie de lozinca Standard must prevail (Standard nainte de toate)26.
nainte de primul rzboi mondial, Frana a fost un outsider n lupta
mondial pentru petrol. Nici pe plan intern, guvernele de la Paris nu s-au
preocupat n mod deosebit de problema petrolului27. De-abia dup faptele
survenite n cursul rzboiului, cnd Frana a trecut prin clipe att de grele din
cauza lipsei combustibilului lichid, guvernanii de la Paris s-au orientat spre o
politic hotrt n domeniul petrolului. Ei au stabilit ca Frana s nu mai
rmn o simpl spectatoare n luptele angajate pentru stpnirea petrolului
pe glob28. n aceast direcie, guvernele franceze din perioada postbelic au
luat importante msuri, pe plan intern sau extern. Se tie c aprovizionarea
Franei cu produse petroliere era asigurat de trusturile americane sau
engleze. Tinznd la cucerirea unei independene n materie de aprovizionare,
n 1926 i 1928 s-au luat importante msuri privind introducerea monopolului
de stat la importul produselor de iei, contingentarea importului i protecia
rafinajului etc.29 Succesul dobndirii independenei metropolei n materie de
petrol depindea, ns, de o activ politic extern capabil s asigure Franei
importante centre de producie n strintate. Pe acest trm, dup rzboi,
cabinetele franceze au stabilit o strns legtur ntre petrol i politica extern
promovat de republic fa de unele ri europene (mai ales Polonia,
24
Ibidem, p. 97.
Cf. John Ise, op. cit., p. 356 i urm. Dup Champdor, preedintele Harding ar fi
fost salariatul lui Rockefeller la Casa Alb (cf. Albert Champdor, La guerre du
ptrole, Bruxelles, 1933, colecia lEglantine, no. 7-8, p. 38).
26
Cf. Eugen Gheorghe, Petrolul n politica lumii, Bucureti, Editura de Stat, 1950,
p. 19.
27
Charles Pomaret, op. cit., p. 175-224.
28
Ibidem, p. 12.
29
Vezi Edgar Faure, op. cit., p. 61-98.
25
81
GH. BUZATU
Romnia i Cehoslovacia)30. Frana i-a legat mari sperane de petrolul din

Mesopotamia (Mossul), provincie asupra creia cptase deja unele
drepturi nc n 1916 prin convenia Sykes-Picot. Pentru a ajunge s
beneficieze de ieiul din Mossul, Frana a fost nevoit s se alieze cu Marea
Britanie mpotriva Statelor Unite (acordul de la San Remo din aprilie 1920)31.
Aceast politic avea s-i aduc avantaje, dei iniial ea a fost dezaprobat de
importante cercuri politice i economice din Paris deoarece ar fi contribuit la
aservirea rii intereselor britanice32.
Pentru exploatarea petrolului care i revenea Franei la Mossul, premierul
Poincare a creat n 1924 Compagnie Franaise des Ptroles (C.F.P.), cu un
capital iniial de 25 milioane franci, sporit n 1928 la 159 milioane franci. n
iunie 1930 a fost ncheiat un acord ntre C.F.P. i statul francez, care cpta
dreptul de a subscrie pn la 35% din capitalul companiei. De atunci, C.F.P. a
devenit coloana vertebral a politicii petroliere franceze n strintate33.
n materie de petrol dup 1918, alturi de Frana, a acionat Belgia.
Comunitatea franco-belgian se explic prin apropierea de interese. Ambele
ri deineau, dinainte de 1914, importante poziii n Caucaz i, dup
Revoluia din 1917, au adoptat o atitudine similar nerecunoaterea
naionalizrilor efectuate de guvernul sovietic n domeniul bunurilor private34.
De asemenea, importante cercuri financiare i economice franco-belgiene
(Banque de Paris et des Pays Bas, Ptroles de Roumanie, Crdit foncier et
agricole dAlgrie, Banque Mirabaud et C-ie, Louis Hirsch et C-ie) erau
prezente pe piaa mondial a ieiului prin Omnium International des Ptroles
(O.I.P.)35, care avea interese att n Romnia ct i n alte ri.
Marea Britanie a avut i ea dup rzboi un important aliat Olanda.
ntocmai ca i n cazul alianei franco-belgiene, apropierea anglo-olandez se
baza n primul rnd pe comuniunea de interese n cadrul puternicului trust
Royal Dutch-Shell. Urmnd exemplul Marii Britanii, Olanda a promovat n
coloniile sale (cele mai bogate zcminte petrolifere se gseau la Djambi, n
sudul Sumatrei) o politic restrictiv n ceea ce privete concesionarea
perimetrelor de iei, care se acordau exclusiv cetenilor olandezi. n 1921,
Parlamentul a adoptat chiar o lege n virtutea creia singur trustul Shell a primit
concesiunea terenurilor petrolifere din Djambi. Aceast msur a provocat
30
Charles Pomaret, op. cit., p. 12.

Cf. M. Bruks, Neft i vnenaia politika, Moskva, 1949, p. 106.
32
Vezi Louis Le Page, Limprialisme du ptrole. Avec les trusts ou avec la France
? Paris, Nouvelle Librairie Naionale, MCMXXI, p. 98-99.
33
Cesare Alimenti, op. cit., p. 158; cf. i Jean Devaux-Charbonnel, Lintervention
des Etats dans la recherche et dans lexploitation des gisements de ptrole, Thse
pour le doctorat en droit, Universit de Paris, Facult de Droit, 1951, p. 140-146.
34
Cf. Louis Fischer, Limperialisme du ptrole, Paris, Les ditions Rieder,
MCMXXVIII, passim.
35
Vezi M.P.R., nr. 3/1.II.1923, p. 159.
31
82
o violent reacie din partea lui Standard Oil Co., precum i intervenia
direct a Departamentului de Stat. Statele Unite au insistat, ca de obicei,
pentru aplicarea principiului porilor deschise n regiunile petrolifere din
Indiile Olandeze. Un timp, Olanda a rezistat i nu a dat satisfacie lui
Standard Oil Co. pn n 1924, cnd a oferit americanilor unele dintre
concesiunile care aparinuser pn atunci lui Royal Dutch-Shell36.
Italia s-a numrat i ea printre puterile lumii capitaliste care nu au
promovat o politic petrolier activ dect dup 1918. Din punctul de vedere
al aprovizionrii, ea depindea att nainte de rzboi ct i dup de
trusturile Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell. La sfritul rzboiului,
cabinetele din Roma au ndjduit s obin unele poziii n diverse ri n
urma lichidrii bunurilor ex-inamice. Speranele au fost ns dearte. n 1920,
la San Remo, Marea Britanie i Frana au czut la o nelegere pentru exploatarea
unor regiuni petrolifere de pe glob, fr a solicita participarea Italiei. Faptul a
alarmat cercurile politice i economice italiene. ntr-un memorandum
comunicat la 20 august 1920 guvernului britanic, ambasada italian la Londra
i-a manifestat surpriza pentru cele ntmplate chiar pe teritoriul Italiei37, iar
ministrul de stat Luigi Luzzatti a dezvluit pe un ton vehement, la 29 septembrie
1920, n Corriere della Sera, pericolul monopolului monstruos francobritanic n domeniul petrolului38. Dup instalarea fascismului la putere, Italia a
urmat o politic petrolier calificat drept agresiv n strintate39. n 1922, ea
nu a aderat la blocada anglo-franco-belgian a petrolului sovietic, iar, n 1923, a
ncheiat un contract petrolier cu U.R.S.S. n 1926 s-a creat, cu sprijinul direct al
guvernului mussolinian, Azienda Generale Italiana di Petroli (A.G.I.P.), care
avea menirea s asigure Italiei zone petrolifere externe de exploatare, s se ocupe
de transporturi, desfacere etc.40. n scurt timp, A.G.I.P. a reuit s cucereasc
poziii n Romnia, Albania, iar n 1930 la Mossul41.
Dup anul 1918, n condiiile n care combustibilul lichid preocupa
ntr-un grad aa de nalt statele capitaliste, era natural ca petrolul s influeneze
ntr-o msur apreciabil evoluia raporturilor internaionale. Exist numeroase
aprecieri, unele datorate chiar unor autori de prestigiu, potrivit crora problemei
ieiului i-au fost consacrate ori a constituit cauza direct a eecului multor
conferine internaionale postbelice Paris, San Remo, Washington, Genova,
Haga i Lausanne42. Aa dup cum s-a subliniat, disputa ntre marile puteri
36
G. Damougeot-Perron, op. cit., p. 212-215.

Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, XIII, p. 342.
Rspunsul, ntocmit de Lordul Curzon la 17 septembrie 1920, nu a dat satisfacie
Italiei (ibidem, p. 346-347).
38
Cf. Dr. Paul Horia Suciu, op. cit., p. 42.
39
Cf. Cesare Alimenti, op. cit., p. 186.
40
Ibidem, p. 186-187.
41
Ibidem, p. 187; Alexandru Topliceanu, op. cit., p. 27.
42
Vezi Jacques Chastenet, Histoire de la III-e Rpublique, V, Paris, Hachette, 1960,
37
83
GH. BUZATU
capitaliste a cunoscut adesea momente de maxim ncordare, nct nu numai

o singur dat izbucnirea unui rzboi din cauza petrolului ntre fotii aliai de
la 1914-1918 prea iminent. Amintim n acest sens opinia unui autor care
semnala, la patru ani dup ncheierea pcii generale, c exista pericolul unui
conflict armat n lume provocat exclusiv de dezbinrile nregistrate n cursa
pentru acapararea resurselor mondiale de iei43.
Regiunile de pe glob disputate de ctre marile puteri i trusturi
internaionale se aflau n America Latin, Europa i Asia de Sud-Est,
Orientul Apropiat i Mijlociu, adic pretutindeni unde se gseau zcminte
de iei ori unde existena lor era doar bnuit. Dup 1918, cteva au fost ns
regiunile care au constituit obiectul celei mai ndrjite dispute ntre trusturile
petroliere Irak, Iran, Djambi i Venezuela. n majoritatea cazurilor,
trusturile au sfrit prin a se nelege ntre ele i prin a ncheia acorduri mai
mult sau mai puin durabile cu precizarea riguroas a procentelor ce
reveneau prilor pentru exploatarea petrolului.
n 1924, Standard Oil Co. a fost acceptat s lucreze la Djambi.
n Venezuela, care ntre 1924 i 1928 a asaltat treptat i sigur locul al doilea
n producia mondial de iei, de asemenea s-a ajuns la o delimitare a
intereselor britanice i americane44. n Iran, Anglo Persian Oil Co. deinea o
important concesiune n sudul rii. n 1920, trustul a obinut alta n
regiunile nordice45, care a fost anulat de Parlament i de guvernul de la
Teheran n favoarea lui Standard Oil Co. Foarte curnd a intervenit o pace
petrolier ntre cele dou trusturi care i-au mprit frete (cte 50%
fiecare) interesele n nordul rii. Acordul acesta nu a fost recunoscut de
Parlamentul iranian46. Ca urmare, n schimbul unui credit de 10 milioane
dolari, guvernul din Teheran a acordat concesiunea perimetrelor petrolifere
din nord unei societi americane independente Sinclair Co. Perioada de
dup 1923 avea s fie marcat de o lung i drz disput ntre Anglo Persian
Oil Co. Ltd. i guvernul iranian47.
n sfrit, n Irak realizarea unui acord ntre trusturile i companiile
petroliere internaionale a necesitat cele mai ndelungi eforturi. Pn la primul
rzboi mondial, Irakul fcea parte integrant din Imperiul Otoman. n virtutea
acestui fapt, guvernul sultanului a putut concesiona, la 28 iunie 1914, exploatarea
petrolului din vilaetele Bagdad i Mossul societii Turkish Petroleum Co.,
p. 76: M. Pltreanu, Politica economic i social a Romniei n trecut i n cadrul
legislaiei actuale, Bucureti, 1936, p. 177; Petrolul i conferinele internaionale, n
Viitorul din 7.XI. 1922, p. 1.
43
Cf. Albert Champdor, op. cit., p. 19.
44
Cesare Alimenti, op. cit., p. 122-124.
45
Zuhayr Mikdashi, op. cit., p. 28.
46
Ibidem, p. 29.
47
Cesare Alimenti, op. cit., p. 120-121.
84
constituit atunci prin participarea lui Anglo Persian Oil Co. Ltd. (50%),
Royal Dutch-Shell (25%) i Deutsche Bank (25%)48. Societatea nu i-a putut
ncepe lucrrile din cauza rzboiului mondial izbucnit dup cteva sptmni.
n vremea conflictului din 1914-1918, n regiunea vilaetelor concesionate a
acionat celebrul colonel britanic Lawrence. El i-a rsculat pe arabi contra
turcilor i a reuit s menin bogata zon petrolifer n sfera influenei
britanice i n afara celei a Reichului, aliatul Turciei. n acest fel, interesele
lui Deutsche Bank la Turkish Petroleum Co. au fost practic anulate. n 1916
s-a semnat Convenia Sykes-Picot pentru mprirea ntre puterile Antantei a
zonelor de influen n Orientul Apropiat i stabilirea granielor ruseti n
Transcaucazia. Vilaetul Mossul, mpreun cu Siria i Cilicia au revenit
Franei, dar au rmas n continuare ocupate de trupele britanice. S-a stabilit
c interesele britanice la Turkish Petroleum Co. aveau s fie recunoscute
valabile de ctre Frana, care n acest fel primea Mossulul dar fr petrol49.
Dup nfrngerea Puterilor Centrale, Antanta a inaugurat sistemul mandatelor
asupra teritoriilor dependente odinioar de Turcia. Marea Britanie a solicitat
i obinut mandate asupra Palestinei i Mesopotamiei. n decembrie 1918,
premierul Lloyd George i-a cerut lui Clemenceau s renune la vilaetul
Mossul pentru a fi inclus la Irak. Aflat n faa alernativei s pstreze pentru
Frana Mossulul fr petrol ori s obin o participare la petrol fr a poseda
Mossulul, Clemenceau s-a oprit asupra ultimei soluii50. n consecin,
premierul francez a cedat Mossulul Marii Britanii i a organizat imediat
negocieri pentru realizarea unei cooperri franco-britanice n afacerile de
petrol. Tratativele au fost purtate de Walter Long i H. Brenger n timpul
Conferinei pcii de la Paris din 1919, fr tirea americanilor. n cele din
urm, la 6-8 aprilie 1919, s-a ncheiat un acord secret franco-britanic care
prevedea n linii generale: transferarea ctre Frana a 20% din fostele interese
ale lui Deutsche Bank la Turkish Petroleum Co. i promisiunea de a i se mai
acorda nc jumtate din procentul de 10% cuvenit guvernului irakian;
cooperarea anglo-francez (n proporie absolut egal de cte 50%) n
concesiunile care urmau a fi obinute n Romnia, Galiia i Rusia Sovietic;
n fine, fiecare parte ceda celeilalte dreptul de a participa n proporie de 34%
la exploatarea zcmintelor petrolifere din propriile colonii51.
Acest acord nu a fost ns ratificat de cele dou guverne n cursul
anului 1919, ci de-abia, la 24 aprilie 1920, n timpul Conferinei interaliate
de la San Remo. Acordul de la San Remo a rmas un timp necunoscut, iar
atunci cnd coninutul lui a fost dezvluit, de ctre Le Temps, la 25 iulie 1920,
Statele Unite i Italia au protestat energic. n 1920, guvernul de la Washington
48
Zuhayr Mikdashi, op. cit., p. 66.

Cf. Charles Pomaret, op. cit., p. 120.
50
Ibidem, p. 120-121; G. Damougeot-Perron, op. cit., p. 190.
51
Ibidem; Charles Pomaret, op. cit., p. 122; Louis Le Page, op. cit., p. 96.
49
85
GH. BUZATU
a solicitat cu insisten prin trei note succesie (din 12 mai, 28 iulie i 20

noiembrie) adresate cabinetului britanic s se proclame politica porilor
deschise n exploatarea petrolului irakian52.
Intervenia hotrt a S.U.A. i-a determinat pe britanici s se arate
concesivi. Din iniiativa lui sir John Cadman, directorul general al trustului
Anglo Persian Oil Co., s-au desfurat n anii 1921-1922 intense negocieri
anglo-americane pentru mprirea petrolului irakian53. Un acord definitiv
ntre grupurile anglo-franco-americane s-a ncheiat ns n iunie 1924, cnd
s-a procedat la delimitarea precis a intereselor la Turkish Petroleum Co.
dup cum urmeaz: cte 23,75 procente pentru Anglo Persian Oil Co. Ltd.,
Royal Dutch-Shell, C.F.P. i grupul american i 5 procente pentru S.C.
Gulbenkian54. n anul urmtor, Turkish Petroleum Co. a obinut de la
guvernul Irakului o concesiune petrolifer n Mossul pe baze identice ca cea
acordat de guvernul otoman la 191455. Societatea transformat, n 1929, n
Iraq Petroleum Co. Ltd. a nceput lucrrile de exploatare n 1927. La 31 iulie
1928 ntre cele patru grupuri ce alctuiau Turkish Petroleum Co. a intervenit
o nou nelegere. Respectnd procentele din 1924, noul acord un Working
Agreement prevedea abinerea fiecrei pri de la aciuni neloiale
mpotriva celorlalte ntr-o vast zon bine determinat n jurul regiunii
Mossul i delimitat prin faimoasa linie roie (Red-line)56.
Din cele prezentate, rezult c, n general, prin 1924-1925, dup
dispute nverunate care s-au prelungit timp de mai muli ani, ntre trusturile
petroliere internaionale s-a ajuns la nelegeri caracterizate printr-o oarecare
stabilitate n ce privete mprirea izvoarelor de iei din principalele regiuni
cunoscute atunci pe glob. Acordurile ncheiate au fost realizate cu preul unor
concesii reciproce a tuturor prilor angajate n lupta mondial pentru
stpnirea aurului negru. Pentru a se ajunge la acest rezultat, marile trusturi
i companii internaionale au beneficiat de asistena guvernelor marilor
puteri, care erau angajate ele nsele n lupta mondial pentru acapararea
petrolului. Acordurile parafate ntre trusturile i companiile de petrol au fost
extrem de avantajoase i profitabile pentru semnatarii lor. Ct despre rile
care au constituit terenul de lupt ntre trusturile petroliere, ele nu au avut
dect de suferit pagube considerabile, att de ordin material ct i neplceri
legate de nclcarea integritii i suveranitii lor naionale. Nu este,
52
Vezi, pe larg, n G. Damougeot-Perron, op. cit., p. 195-196.

Cf. Mejdunarodni kartel neft, Moskva, 1954, p. 71-72.
54
G. Damougeot-Perron, op. cit., p. 204-205.
55
Zuhayr Mikdashi, op. cit., p. 68-69, 303-305.
56
Ibidem, p. 71; cf. i Etienne Dalemont, Le ptrole, Paris, P.U.F., 1950, p. 99;
Anthony Sampson, The Seven Sisters. The Great Oil Companies and the World They
Shaped, New York, 1980, p. 80-82. Zona delimitat de linia roie includea:
Turcia, Siria, Iordania, Irakul i Arabia Saudit (ibidem, p. 81).
53
86
de aceea, ntmpltor c rile respective nu au recunoscut nicicnd valabilitatea

acordurilor ncheiate atunci i, ncepnd chiar din cursul deceniului al treilea,
au tins (Persia, Irakul, Mexicul, Venezuela .a.) n permanen la modificarea
lor, cu scopul de a obine ct mai multe foloase din exploatarea propriilor
bogii naturale57. Aceast aciune a rilor posesoare de zcminte petrolifere
a constituit prin pericolul ce-l prezenta pentru poziiile deinute de organizaiile
interesate unul dintre motivele care a asigurat o oarecare logevitate acordurilor
ncheiate n primul deceniu postbelic ntre trusturile internaionale de petrol.
n primul deceniu postbelic s-a desfurat o puternic lupt ntre
trusturile internaionale i pentru cucerirea sau meninerea pieelor de desfacere a
ieiului. Pe acest trm, ani de-a rndul dup primul rzboi mondial s-au
acumulat ascuite i inextricabile contradicii, care aveau s rbufneasc cu
putere tocmai dup ce marile trusturi ajunseser pe la 1924-1925 la
acordurile cunoscute privind delimitarea intereselor lor n regiunile petrolifere
de pe glob. Conflictul a izbucnit n anul 1926, sub forma unui necrutor
rzboi al preurilor, imediat dup ce au aprut cele dinti semne ale unei
superproducii mondiale de iei58, atingnd maximum de acuitate i o
amploare mondial n anii 1927-192859. Rzboiul preurilor s-a soldat cu
pagube importante pentru ambele grupuri participante Standard Oil Co. i
Royal Dutch-Shell. Dup unele date, pierderile anuale ale grupului Royal
Dutch-Shell s-au cifrat la 13 milioane dolari, iar cele ale grupului nordamerican la 4 milioane dolari60. Deficitele nregistrate au silit cele dou
trusturi s ajung la o nelegere.
Prilejul pentru realizarea unui acord ntre companiile concurente pe
piaa mondial 1-a constituit o partid de vntoare organizat de Deterding la
castelul su din Scoia (Achnacarry) n septembrie 192861. Directorul general
al lui Royal Dutch-Shell a avut atunci ca invitai, doi oaspei de vaz Sir
John Cadman i W. Teagle, respectiv, directorii lui Anglo Persian Oil Co.
Ltd. i Standard Oil Co. Despre aceast reuniune, Teagle a declarat ulterior
c dac vntoarea a reprezentat obiectul esenial al acestei vizite, problemele
industriei petroliere au fcut natural obiectul a numeroase discuiuni62. Respingnd
concurena nelimitat, care cuprinsese piaa mondial a ieiului n 1927-1928,
i pentru a prentmpina evoluia faptelor ntr-un sens nedorit, conductorii
celor trei trusturi au adoptat nainte de a se despri un document, datat 17
septembrie 1928, cunoscut sub numele de Acordul de la Achnacarry,
57
Vezi Zuhayr Mikdashi, op. cit., passim; B. Shwadran, The Middle East, Oil and
the Great Powers, New York, 1913, passim.
58
Cf. Viitorul din 13.1.1927, p. 1.
59
Vezi Harvey OConnor, Lempire du ptrole, Paris, ditions du Seuil, 1958, p. 184.
60
Vezi M.P.R., nr. 3/1.11.1928, p. 254; Louis Fischer, op. cit., p. 148.
61
Mejdunarodni kartel neft, p. 242; Harvey OConnor, op. cit., p. 185-186; Daniel
Durand, op. cit., p. 10-12.
62
Ibidem, p. 10.
87
GH. BUZATU
cuprinznd trei pri: I) declaraia preliminar; II) expunerea de principii i

III) dispoziiile de aplicare63.
Acordul a stabilit controlul trusturilor asupra pieei mondiale a
aurului negru64. Prevederile cele mai nsemnate au fost inserate n partea a
II-a, care n cele 7 puncte ale sale expunea principiile dup care urmau s
se conduc cele trei trusturi internaionale n afacerile de petrol. Punctul 1,
cel mai important al acordului, consacra statu-quo-ul pe pieele de desfacere
ntre grupurile semnatare. n rest se mai prevedea: renunarea la crearea unor
instalaii complimentare de rafinaj (3); satisfacerea consumului unei zone
geografice cu produse provenind din zona respectiv (4); reducerea
produciei n zonele unde ea s-ar fi dovedit excedentar (6); condamnarea
aciunilor de sporire superficial a preurilor (7)65.
n anii marii crize economice din 1929-1933, Acordul de la
Achnacarry a fost completat cu nc trei convenii (ianuarie 1930, decembrie
1932 i iunie 1934), la care au aderat i alte organizaii petroliere
internaionale66. Conveniile i acordurile realizate au alctuit n fapt un tot
unitar, inaugurnd o perioad de incontestabil dominaie a unui cartel
internaional al trusturilor pe piaa mondial a ieiului. Acest cartel, la care
au aderat n total 7 trusturi (Standard Oil of New Jersey, Gulf Oil, Texaco,
Standard Oil of California, Socony Mobil Oil, Royal Dutch-Shell i Anglo
Persian Oil Co. Ltd.), adevrai mastodoni ai industriei petroliere67, s-a
meninut mult timp, avnd i astzi un rol important pe piaa mondial
capitalist a aurului negru. Astfel, este de ajuns s amintim c, n 1960,
cele 7 grupuri controlau 50,9% din producia lumii capitaliste i aveau un
capital de 24,7 miliarde dolari. Beneficiile lor anuale s-au cifrat, tot atunci, la
impresionanta sum de 2,5 miliarde dolari68. Aceast cifr, extrem de
semnificativ prin ea nsi, indic pe adevraii beneficiari ai exploatrii
capitaliste a petrolului din ultimul veac.
*
n istoria mondial a petrolului perioada cuprins n intervalul de la
sfritul secolului al XIX-lea i primele trei decenii ale secolului al XX-lea a
rmas ca una din cele mai importante i mai zbuciumate. nsemntatea acestei
perioade este legat de rolul nou, deosebit pe care l-a cptat aurul negru n
viaa economic modern a statelor, nti ca surs de energie i apoi ca
materie prim. Multiplele i eficientele sale aplicabiliti au fcut din petrol
63
Vezi Mejdunarodni kartel neft, p. 244-256.

Ibidem, p. 244.
65
Ibidem, p. 244-245.
66
Daniel Durand, op. cit., p. 15. Vezi alte detalii n cap. IX.
67
Harvey OConnor, op. cit., p. 11-12.
68
Cf. Daniel Durand, op. cit., p. 20.
64
88
unul dintre produsele naturale cele mai cutate i mai disputate ntre organizaiile
economice internaionale, ntre puterile capitaliste. Cursa pentru acapararea
rezervelor mondiale de iei a fost cu att mai aprig cu ct repartiia lor pe
glob a fost i este nc extrem de inegal69. Aceste specificiti au imprimat
perioadei amintite din istoria petrolului un caracter extrem de alert, determinat
esenialmente de lupta ndrjit purtat ntre trusturile internaionale pentru
stpnirea unor rezerve ct mai considerabile de combustibil lichid.
ntr-o perioad istoric strict delimitat (sfritul secolului al XIX-lea
i nceputul secolului al XX-lea) posesiunea izvoarelor de petrol de pe glob a
constituit un obiectiv de prim ordin al principalelor puteri. Tendina era
natural din moment ce se dovedise n mod cert c petrolul constituia o mare
surs de bogie i un instrument de dominaie pentru posesorii lui. n aceste
condiii sunt lesne de neles motivele pentru care guvernele puterilor
capitaliste au sfrit prin a acorda un ajutor eficace trusturilor conaionale n
lupta lor pentru acapararea ieiului. Susinerea trusturilor a reprezentat unul
dintre comandamentele majore ale politicii petroliere promovat de puterile
capitaliste, nainte sau dup primul rzboi mondial. Ca urmare, politica
petrolier a acestor state, dintre care numai S.U.A. posedau suficiente rezerve
de iei pe teritoriul lor, nu putea dect s fie i a fost pe plan extern
expansionist i agresiv, n dauna intereselor statelor mici, productoare.
n ceea ce le privete pe aceste din urm state, dintre care cele mai
multe erau slab dezvoltate din punct de vedere economic, lipsite de mijloace
financiare puternice, ele nu au putut juca un rol activ n politica mondial a
petrolului, cel puin pn la izbucnirea primului rzboi mondial. n majoritatea
cazurilor, aceste ri au fost atrase n politica mondial a petrolului n virtutea
faptului c subsolul lor ascundea preiosul combustibil lichid. n atare
condiii, acestor state li s-a rezervat un rol pasiv, fiind obiectul disputelor
dintre marile trusturi. De altfel, pn la 1914, statele respective, cu foarte
puine excepii (aici intr i Romnia), nu s-au artat preocupate de soarta
propriilor lor bogii petrolifere, lipsindu-le o adevrat politic a combustibilului
lichid. De acest lucru au putut profita trusturile internaionale care au reuit
s acapareze relativ uor importante terenuri bogate n iei i la preuri
insignifiante. Dup primul rzboi mondial situaia a suferit treptat
considerabile modificri. Rzboiul mondial evideniase pregnant importana
deinerii petrolului de ctre orice stat. Petrolul era indispensabil desfurrii
activitii economice i a devenit, datorit condiiilor noi n care se poart
rzboaiele, un factor de prim ordin al aprrii naionale, n consecin, pentru
fiecare stat, dezinteresul fa de soarta zcmintelor petrolifere echivala cu o
condamnabil lips de prevedere care nu putea sfri dect prin a afecta
69
Cf. Fernand Maurette, Le problme de la rpartition internationale des matires

premires, vu par un gographe, n LAnne Politique Franaise et trangere,
3/1926-1927, p. 248-249.
89
GH. BUZATU
n modul cel mai serios nsi independena economic i politic a unei

naiuni. De aceea, nu este ntmpltor c, dup anul 1918, toate statele au
urmat o politic a combustibilului lichid, mai mult sau mai puin distinct70.
n aceast privin s-au deosebit:
a) statele care dispuneau de petrol i care au cutat s-l apere de
pericolul acaparrii strine, valorificndu-l conform intereselor naionale;
b) statele crora le lipsea combustibilul lichid i s-au strduit ca
urmare, s-i asigure aprovizionarea fie acaparnd terenuri petrolifere strine,
fie prin schimburile comerciale.
Preocuparea, pe plan general dup primul conflict mondial, fa de
zcmintele de iei s-a concretizat, n cele mai multe ri, n elaborarea unei
legislaii petroliere distincte de cea minier. S-a remarcat c, n genere, dou
au fost principiile care au stat la baza legislaiei petroliere din diversele state
n epoca postbelic71:
1. ncurajarea cercetrilor i a exploatrilor zcmintelor de iei;
2. protejarea resurselor naionale fa de acapararea strinilor.
Principiile enumerate atest tendina vdit a statelor mici,
productoare de iei, de a-i valorifica zcmintele naionale n conformitate
cu propriile lor interese. Politica petrolier inaugurat dup 1918 de statele
respective cuprindea multe laturi specifice, dar i unele trsturi generale,
precum: raionalizarea exploatrii cmpurilor petrolifere, dorina de emancipare
de sub dominaia trusturilor, realizarea unor venituri fiscale sporite etc.72.
Astfel, multe ri (ndeosebi cele din Orientul Apropiat i Mijlociu) s-au
strduit s obin cote mereu superioare din ctigurile realizate de marile
companii prin extragerea petrolului. Pe acest teren, trusturile internaionale
au fost silite s consimt progresiv la nsemnate concesii fa de rile
productoare. Aa, de pild, dac n anul 1901 dArcy a promis guvernului
ahului persan 16% din beneficiile integrale pe care urma s le realizeze din
exploatarea cmpurilor petrolifere primite n concesiune, dup cel de-al
doilea rzboi mondial se aplic, n cele mai multe cazuri, principiul fifty-fifty
cte 50% pentru concedent i exploatator73. Alte ri productoare (Mexic,
Romnia, Columbia) s-au orientat mai cu seam n direcia obinerii unei
emancipri fa de dominaia trusturilor. Aceast cale, inaugurat de Mexic n
anul 1917, a fost i cea mai grea. Ea a necesitat mari eforturi din partea rilor
productoare i a condus la puternice conflicte cu trusturile internaionale de petrol,
n spatele crora s-au aflat permanent guvernele principalelor puteri capitaliste.
70
Cf. V. Viespescu, Consideraiuni economice asupra petrolului, n Emil Severin,

Petrolul. Studiu fizic, chimic, geologic, tehnologic i economic, Bucureti, Imprimeria
Naional, 1931, p. 627; Cesare Alimenti, op. cit., p. 134.
71
Cf. Louis Pineau, Preface, n J. Filhol, op. cit., p. V.
72
73
Cf. Zuhayr Mikdashi, op. cit., p. 139-141.
90
Pretutindeni unde au ntlnit tendina de limitare a poziiilor lor,

trusturile petroliere internaionale au reacionat violent. Mijloacele folosite
mpotriva unor ri independente, pentru a le aduce la ascultare, au fost cele
clasice constrngeri economice i intimidri, provocarea i ntreinerea unor
lupte civile intestine, campanii ostile n pres etc. Folosind astfel de
procedee, trusturile petroliere au reuit s-i menin n multe ri dominaia
lor nrobitoare ale crei consecine pot fi urmrite i astzi n diverse regiuni
din America Latin sau din Orientul arab. Pentru multe state situate n aceste
regiuni, petrolul a fost departe de a fi asigurat bunstarea i prosperitatea lor,
ci dimpotriv. Nu puine au fost cazurile cnd soarta unora dintre aceste state
a ajuns s fie deplns tocmai pentru faptul c subsolul lor ascundea mult
rvnitul combustibil lichid. Este extrem de semnificativ, n aceast privin,
aprecierea unui francez, bun cunosctor al istoriei moderne mexicane,
Deutsch de la Meurthe, care s-a artat extrem de ngrijorat de faptul c, ntr-o
zi, i ara sa ar putea deveni productoare de iei: ...A gsi petrol pe
teritoriul Franei ar fi cea mai mare nenorocire pentru ea74.
i n istoria mondial a petrolului se cunosc puine cazuri care s fi
infirmat opinia autorului francez. Exemplul Romniei pare a nu fi constituit
nici el o excepie, pn n urm cu cteva decenii.
74
Cf. Pierre Fontaine, op. cit., p. 215.

91
CAPITOLUL VI
EVOLUIA INDUSTRIEI ROMNETI DE PETROL
DUP 1918
Realizrile Romniei pe trmul politicii combustibilului lichid pn
la 1918 au fost puin nsemnate. Pe plan teoretic au fost avansate multe
propuneri interesante, care aveau s fie relansate dup terminarea rzboiului
mondial din 1914-1918. n practic ns nu s-a nfptuit dect un singur punct
important al politicii naionale petroliere prentmpinarea, dup anul 1905,
a monopolizrii terenurilor petrolifere ale statului de ctre marile companii
internaionale. Acest aspect al politicii petroliere antebelice a avut un revers
mai puin fericit, i anume: statul romn, urmrind conservarea i
aprarea cu orice pre a propriilor zcminte de iei, a ignorat dup nsi
opinia lui Vintil Brtianu punerea n valoare sau ndrumarea industriei
respective n cadrul marilor interese naionale puse n joc de petrol1.
Dup terminarea primului rzboi mondial, pentru cercurile conductoare
de la Bucureti a devenit ct se poate de clar faptul c Romnia nu se mai
putea dispensa pe viitor de abordarea unui program adecvat n materie de
politic petrolier. Imperativelor care au condus la aceast concluzie, li s-a
adugat convingerea c o politic prevztoare, corespunztoare marilor interese
naionale putea fi ncununat de izbnd, n ciuda opoziiei trusturilor
internaionale ce era uor de ntrevzut. Aceasta deoarece, spre deosebire de
situaia antebelic, Romnia ntregit dup 1918 i nsei poziiile consolidate
ale burgheziei autohtone ofereau sperana, dac nu certitudinea, a ndeplinirii
cu succes a unui program pozitiv n materie de combustibil lichid. Abordarea
programului de politic petrolier a rezultat din interaciunea unor factori
multipli, care au avut un rol mai mult sau mai puin important.
A. Industria de petrol din Romnia n perioada refacerii

postbelice (1918-1924). Interesele capitalurilor romneti
i strine n industria de iei dup primul rzboi mondial
n ultimul deceniu care precedase izbucnirea rzboiului mondial din
1914-1918 dezvoltarea industriei de iei n Romnia se desfurase, potrivit
unor preri unanim exprimate, ntr-un ritm extraordinar. Romnia ajunsese
1
Vezi memoriul citat: Petrolul. Politica de stat n legtur cu noua Constituiune i

punerea n valoare a bogiilor naionale, f. 3.
93
GH. BUZATU
s se bucure de reputaia unei importante productoare i exportatoare de

derivate petroliere. Capitalurile investite n afacerile de petrol s-au apropiat,
n ajunul izbucnirii rzboiului n 1914, de cifra de 500 milioane lei aur,
aducnd n medie un beneficiu brut de 27% i net de 13%. Primul conflict
mondial din 1914-1918 a ridicat o barier fatal n calea dezvoltrii
industriei de iei din Romnia2. Producia i exportul de produse petroliere au
sczut considerabil. La sfritul anului 1916, n faa naintrii trupelor
Puterilor Centrale, autoritile romneti au dispus distrugerea zonei
petrolifere din Muntenia. Pentru a lipsi Puterile Centrale de combustibilul
lichid romnesc ce le era necesar continurii rzboiului, distrugerea ordonat
s-a urmrit a fi total i ea s-a produs, n adevr, contiincios i cu
minuiozitate. Ca urmare, Germania i aliaii ei nu au putut beneficia pe
deplin de foloasele posesiunii regiunii petrolifere din Muntenia timp de
aproape 12 luni, n ciuda marilor eforturi depuse pentru refacerea ct mai
grabnic a distrugerilor. De-abia n anul 1918 sporul produciei de iei n
Muntenia a fost considerabil (circa 60-70% din cuantumul unui an antebelic),
dar foloasele pe care le puteau obine Puterile Centrale erau atunci tardive.
Antanta a dezlnuit ofensiva care avea s-i asigure victoria din noiembrie
1918. A urmat retragerea trupelor de ocupaie din Muntenia, la sfritul
anului 1918. Industria de iei a fost abandonat fr a mai suferi, la ordinele
exprese ale lui Mackensen, grave distrugeri3.
Dup terminarea rzboiului mondial, industria de iei din Romnia a
intrat n perioada refacerii. A fost o perioad de nlturare n primul rnd a
distrugerilor provocate n 1916 i care numai n parte fuseser reparate de
germani. Dup aceea s-a urmrit vindecarea rnilor provocate acestei industrii de
ctre autoritile de ocupaie ntre 1916 i 1918, care au urmrit exploatarea
rezervelor de iei pn la completa lor sectuire. n sfrit, era nevoie de
restabilirea industriei petroliere pe alte baze, prin dotarea ei cu mijloace noi
de exploatare i prelucrare, pentru ca s poat face fa cu succes cererilor crescnde
de combustibil lichid de dup rzboi ca i concurenei produselor strine.
n Romnia, perioada refacerii industriei petroliere s-a prelungit ca
i n restul ramurilor economiei naionale4 destul de mult: 1918-1924.
Cauzele s-au datorat situaiei generale a rii dup rzboi, precum i
numeroaselor dificulti proprii industriei de iei n perioada respectiv.
n general, se consider c indicele semnalizator al terminrii refacerii
2
Vezi D. B. Margulies, Refacerea industriei de petrol a Romniei, n M.P.R., nr. 5/

1.III.1921, p. 202.
3
Vezi Gr. Antipa, LOccupation ennemie de la Roumanie et ses consquences
conomiques et sociales, p. 159.
4
Cf. V. Axenciuc, Situaia economic-social a Romniei n perioada 1919-1924,
n Analele Institutului de Studii Istorice i Social-Politice de pe lng C.C. al
P.C.R., nr. 4/1966, passim.
94
industriei petroliere 1-a constituit atingerea nivelului antebelic al produciei.

Iat cum a evoluat dup anul 1918 producia de petrol brut a Romniei5:
1919
1920
1921
1922
1923
1924
920 488
1 034 138
1 163 315
1 365 830
1 515 658
1 851 303
tone
ntre 1918 i 1924, industria de iei din Romnia s-a aflat n faa a
numeroase i dificile probleme, care luate n ansamblu explic ntrzierea
refacerii. ndeosebi n primii doi ani postbelici restabilirea industriei s-a fcut
ntr-un ritm foarte lent6. La nceputul anului 1921, Moniteur du Petrole
Roumain, de exemplu, considera c ceea ce se fcuse pn atunci n domeniul
reconstruciei petroliere era att de puin c nici nu conteaz7. Dup alte
informaii, situaia industriei de iei n anul 1919 a fost mai grea dect la
sfritul ocupaiei germane scderea produciei, forajul aproape inexistent etc.8
Dup primul rzboi mondial toate sectoarele industriei de petrol din
Romnia au fost confruntate cu mari probleme.
n domeniul produciei, ntreprinderile petroliere i-au continuat ori
reluat lucrul dup retragerea trupelor inamice. Tendina urmrit de extragere
a unor cantiti de iei ct mai nsemnate, capabile s acopere cererile
crescnde de combustibil lichid, a ntmpinat mari piedici, din cauza: lucrrilor
de explorare inexistente, a forajului slab, a lipsei materialelor i uneltelor de
lucru, a curentului electric etc. n primul an postbelic producia a fost chiar
inferioar celei din 19189. Ctre sfritul lui 1919, din cauza situaiei generale
dificile (lipsa mijloacelor de transport, restrngerea desfacerii interne i externe,
supraaglomerarea depozitelor) societile au fost nevoite s-i reduc producia10.
Scderea produciei s-a repercutat n primul rnd asupra ntreprinderilor, ele
ntmpinnd greuti n procurarea mijloacelor necesare achiziionrii unui
nou utilaj de lucru prin vnzarea derivatelor obinute. De asemenea, au avut
de suferit toate industriile din ar care utilizau produse petroliere. Lipsurile
au fost cu att mai mari cu ct dup 1918 industria petrolier trebuia s satisfac
necesitile, sporite, ale Romniei Mari. Industria de iei a nregistrat pierderi
5
Vezi M.P.R., nr. 8/15.IV.1931 (Supliment).

Ing. Em. Ioaniiu, Situaiunea industriei de petrol n Romnia, n Buletinul
Institutului Economic Romnesc, nr. 11/1922, p. 849.
7
Industria romn de petrol n 1920, IV, n M.P.R., nr. 4/15.II.1921, p. 144.
8
Industria romn de petrol n 1916-1919, 1, n M.P.R., nr. 2/15.II.1920, p. 34.
9
Un moment hotrtor, n M.P.R., nr. 16/15.VIII.1920, p. 520.
10
Cf. M.P.R., nr. 1/1.I.1920, p. 25.
6
95
GH. BUZATU
importante i din cauza lipsei cantitilor necesare pentru acoperirea cererilor

pieei externe care au fost n permanent cretere dup rzboi11. Faptul
acesta a provocat o sporire general i rapid a preurilor diferitelor categorii
de combustibili (solizi, lichizi, gazoi), de pe urma crora nu au putut profita
ntreprinderile petroliere din Romnia.
Dup 1918, prelucrarea ieiului nu s-a aflat ntr-o situaie mai bun
fa de extracie. Rafinriile s-au resimit de pe urma lipsei instalaiilor
moderne, a curentului electric ori a insuficienei produciei. n asemenea
condiii, se nelege c rezultatele obinute n privina prelucrrii superioare a
produsului brut au fost puin notabile.
Transporturile de iei au suferit mult de pe urma rzboiului mondial.
Dup plecarea trupelor lui Mackensen, transportul pe C.F.R. era aproape
paralizat pe cuprinsul ntregii ri. Funciona o singur conduct petrolier
(cu dou linii) spre Dunre. Cu mari sacrificii a fost dat n folosin, n a
doua jumtate a anului 1919, prima conduct petrolier spre Constana.
Refacerea integral a conductelor care legau antierele n producie de
instalaiile de prelucrare a necesitat un timp ndelungat.
n condiiile semnalate, desfacerea intern i exportul s-au fcut cu
mari greuti. Starea transporturilor pe cile ferate, lipsa de navlu, a unor
organizaii de vnzare peste hotare sau pe ntreg teritoriul rii, au constituit
un timp piedici insurmontabile n calea unei bune organizri a desfacerii
interne i externe a derivatelor de iei.
n domeniul consumului intern se constat, dup 1918, un spor
considerabil fa de nivelul antebelic. Astfel, n 1920 consumul intern a fost
de 553 407 tone, iar n 1921 de 654 290 tone12. Sporul nregistrat n raport cu
epoca antebelic s-a datorat n primul rnd creterii puterii de absorbie a
pieii interne dup furirea Romniei Mari.
n perioada 1918-1924 exportul de produse petroliere nu a nregistrat,
din pricina cauzelor menionate, salturi importante13:
1919
1920
1921
1922
1923
1924
44 014
249 097
377 328
435 526
416 025
437 915
11
tone
Cf. ing. M. Vasiliu, Quelques aspects du problme des combustibles, n

Miniera, nr. 9-10/1928, p. 915.
12
Cf. M.P.R., nr. 6/15.III.1922, p. 298.
13
Vezi erban Gheorghiu, Lexportation des produits ptrolifres roumains, n
M.P.R. (numr special, 1937), p. 144.
96
Printre rile importatoare de produse romneti un loc de frunte au

continuat s-l dein, ca i nainte de rzboi, Italia, Marea Britanie, Frana,
Turcia, Germania, Bulgaria .a.14 ntre derivatele petroliere exportate primul
loc a revenit petrolului rafinat i distilat. Dup 1921 un spor apreciabil a
nregistrat exportul de benzin (circa 25% din total)15.
n ciuda vicisitudinilor pe care le-a traversat industria de iei din
Romnia ntre 1918 i 1924, ea a continuat s constituie un punct important
de atracie pentru capitalurile strine sau autohtone. n perioada postbelic,
profund dominat de o adevrat febr mondial a petrolului, era firesc ca
rezervele romneti de aur negru s atrag n mod deosebit atenia
companiilor internaionale, mai ales c pn prin anii 1924-1925 nicieri n
lume nu se descoperiser noi zcminte importante16. Capitalurile strine
deineau n Romnia nc dinainte de primul rzboi mondial poziii solide, iar
dup 1918 au urmrit s i le consolideze i dezvolte. O mai mare atenie a
acordat, dup rzboi, capitalul autohton intensificrii activitii sale n
domeniul industriei petroliere. nflorirea afacerilor petroliere din ar
constituie o dovad netgduit a sporirii interesului fa de aurul negru
ascuns n subsolul Romniei, ntre anii 1918 i 1924 s-au creat nu mai puin
de 101 noi ntreprinderi pentru extragerea, prelucrarea sau desfacerea
ieiului. Cel mai mare spor (33 de ntreprinderi) a fost nregistrat n anul
192217. Numrul societilor petroliere a urcat ncontinuu de la 111 n 1920,
la 160 n 1922 i 184 n 1924. Concomitent a sporit capitalul nominal al
ntreprinderilor petroliere, dup cum urmeaz: 1,9 miliarde lei hrtie la 31
decembrie 192018, 4,2 miliarde lei hrtie la 31 decembrie 192219 i 8,7
miliarde lei hrtie la 31 decembrie 192420. Aceste sporuri de capital s-au fcut
att prin crearea de noi societi, ct i prin mrirea capitalurilor societilor
existente. Ultima cale a fost preferat ndeosebi de ctre ntreprinderile
strine, iar cea dinti de ctre capitalul autohton care a pus dup 1918 bazele
a numeroase societi petroliere mai puternice sau mai slabe: Creditul Minier,
Industria Romn de Petrol (I.R.D.P.), Pcura Romneasc, Petrolul
Romnesc, Industria Petrolului Romnesc, Pallas, Uniunea Petrolifer, Nafta
Romn, Romnia Petrolifer, ntreprinderile Petrolifere Ioan Grigorescu
.a. Investiiile autohtone, ncurajate i de stat dup rzboi, au condus la
modificarea ponderii capitalului naional n ansamblul industriei de iei
14
M.P.R., nr. 5/1.III.1922, p. 240.

Ibidem, p. 241.
16
Cf. Octav Constantinescu, Contribuia capitalului strin n industria petrolifer
romneasc, p. 126.
17
Vezi M.P.R., nr. 2/15.I.1925, p. 104-106.
18
Idem, nr. 2/15.I.1921, p. 56-57.
19
Idem, nr. 2/15.I.1923, p. 91.
20
Idem, nr. 2/15.I.1925, p. 104-106.
15
97
GH. BUZATU
din Romnia. Astfel, dup unele surse ponderea capitalului naional investit
n petrol ar fi crescut de la 8,10% n 1914 la circa 20% n 192121. n acelai
timp, societilor cu capital naional le-a revenit un rol mai nsemnat n
extragerea ieiului. Dac n anul 1914 ele produceau doar 2%, n 1924 au
ajuns s furnizeze 28% din producia total de iei brut a Romniei22.
ntrirea poziiilor capitalului naional n industria de iei nu s-a fcut
n detrimentul celor deinute de ctre capitalitii strini. E adevrat c
statisticile postbelice consemneaz o scdere uoar a ponderii capitalurilor
strine investite n petrol n favoarea capitalului autohton, dar acest fapt nu
indic n mod obligatoriu i o slbire a situaiei lor n industria de iei din
Romnia. ntre 1918 i 1924 capitalitii strini au procedat la nsemnate
sporuri de capitaluri ale ntreprinderilor lor din ar, astfel c ponderea
investiiilor strine n petrol semnalat de statistici nu a sczut dect
relativ; ea a crescut ns considerabil. O succint analiz a poziiilor i rolului
diverselor capitaluri strine i autohtone n afacerile de petrol din
Romnia ntrete concluzia c cele dinti continuau i dup rzboi s
controleze n mare msur destinul industriei de iei din ar.
Dup primul rzboi mondial capitalurile germane i austro-ungare
i-au pierdut poziiile, deinute anterior n industria de iei a Romniei n
folosul capitalurilor aa-zise antantiste ori al celui naional. n perioada
dat, capitalul anglo-olandez deinea primul loc n privina investiiilor n
industria petrolier din ar. Principalul punct de sprijin al intereselor angloolandeze n Romnia a continuat s-l reprezinte societatea Astra Romn,
filiala puternicului trust Royal Dutch-Shell. La fel ca i nainte de rzboi,
dup 1918 ntreprinderea se numra printre cele mai puternice din ar.
n 1922, ea a extras 330 000 tone iei brut, adic 10,1% din producia global
a rii23. Societatea poseda rafinrii proprii i avea instalate sonde n unele din
cele mai bogate regiuni petrolifere Bicoi, Poiana, Cmpina, Moreni,
Ochiuri i Ceptura24, Astra Romn i-a sporit considerabil capitalul prin mai
multe emisiuni succesive. Astfel, n 1920, la prima emisiune postbelic,
societatea i-a ridicat capitalul de la 67,5 milioane lei hrtie la 135 milioane
lei hrtie, n 1921 la 225 milioane lei hrtie, n 1923 la 450 milioane lei
hrtie, iar n 1924 la 675 milioane lei hrtie25. Afacerile ntreprinderii au fost
foarte rentabile, lucru dovedit de beneficiile mari revenite acionarilor ei.
21
Cf. Octav Constantinescu, op. cit., p. 129. M. Pizanty indic pentru capitalul
naional n 1921 o pondere evident exagerat 35,75% (Mihail Pizanty, Le ptrole
en Roumanie, Bucarest, 1933, p. 314).
22
Dr. tefan Chico, Les richesses minires de la Roumanie, n La Roumanie
conomique, nr. 3-4/1926, p. 63.
23
Cf. Analele Minelor din Romnia, nr. 10/1923, p. 759.
24
Vezi S. D. Gartenberg, Monografia societilor cotate la burs, Bucureti, 1929,
p. 90.
25
Ibidem.
98
n anul 1921, de pild, societatea a obinut la un capital de 225 milioane lei

hrtie un beneficiu net n valoare de 237,5 milioane lei hrtie, ceea ce
nseamn c beneficiul a depit cuantumul capitalului investit26.
n 1920, capitalul englez a reuit ca, prin intermediul lui Anglo
Persian Oil Co. Ltd., s intre n posesiunea unei pri nsemnate din aciunile
celei mai mari societi foste germane din ar Steaua Romn. O parte
egal a revenit capitalitilor francezi, iar majoritatea unui grup romnesc.
O alt societate petrolier din Romnia n care englezii deineau
interese speciale era Sospiro. Creat n anul 1920 de ctre Sospiro Oilfields
din Londra, aceast ntreprindere a ajuns s se numere curnd printre cele
mai mari din ar n privina capitalului investit. Astfel, la 31 decembrie 1922
ea poseda un capital n valoare de 350 milioane lei hrtie27. n aceast
societate era cointeresat i familia Cantacuzino. M. G. Cantacuzino a fost
primul preedinte al consiliului de administraie28.
n perioada postbelic deosebit de activ s-a dovedit a fi n Romnia un
alt grup petrolier britanic Phoenix Oil and Transport Co. Ltd. Constituit, la
Londra, n 1920, acest grup a ajuns n doi ani la un capital de 2 milioane lire
sterline. El deinea controlul unor firme din Marea Britanie (Anglo Continental
Oil Co. i Masterson Oil Syndicate, Anglo-Roumanian Petroleum Co. Ltd.,
Trajan Roumanian Oil Co. Ltd., The Beciu (Roumania) Oilfields Ltd, .a.)
care activau n industria petrolier a Romniei29. Phoenix Oil and Transport
Co. a intrat, de asemenea, n posesia unui pachet important de aciuni la
societatea Orion30. El i-a creat n ar ntreprinderi proprii precum Unirea31
sau Uniunea Petrolifer Romn32.
n afara societilor amintite mai sus, n Romnia mai exista dup
rzboi o serie ntreag de firme petroliere cu capitaluri engleze sau olandeze
de mai mic nsemntate33.
Dup terminarea primului rzboi mondial o activitate intens a
desfurat capitalul franco-belgian n industria petrolului din Romnia.
Acum, el a trecut pe locul al doilea n privina cuantumului investiiilor n
industria de iei. Interesele franco-belgiene erau reprezentate, n primul rnd,
prin Omnium International des Petroles (Paris), care reunea interesele unor
cunoscute firme apusene (Banque de Paris et des Pays Bas, Banque
Mirabaud et Co., Louis Hirsch et Co., Petroles des Roumanie Anvers
26
Cf. M.P.R., nr. 1/1.I.1923, p. 15.

Idem, nr. 3/l.II.1923, p. 157.
28
Idem, nr. 2/15.I.1923, p. 110.
29
Idem, nr. 3/l.II.1923, p. 160.
30
Idem, nr. 1/1.I.1923, p. 17.
31
Idem, nr. 3/1.II.1923, p. 159.
32
Idem, nr. 1/1.I.1923, p. 10.
33
Vezi Costin Murgescu i colab., Contribuii la istoria capitalului strin n
Romnia, I, Bucureti, Editura Academiei, 1960, p. 72-73 (Schema C1).
27
99
GH. BUZATU
.a.)34. Aceast companie controla n Romnia societatea Colombia i o parte

important a ntreprinderii Union35. Societatea Colombia, principala creaie a
lui Omnium n Romnia, a fost nfiinat n anul 1920, cu un capital de 100
milioane lei hrtie. n anii urmtori, ea i-a sporit capitalul la 138 milioane lei
hrtie36. Colombia a devenit curnd una dintre cele mai importante firme
petroliere din ar. n 1922, extrgnd 27 350 tone iei, s-a situat pe locul al
optulea ntre societile productoare de combustibil lichid din Romnia37.
ntreprinderea numra printre membrii consiliului ei de administraie, alturi
de strini, cunoscui politicieni romni (Victor Antonescu, C. Argetoianu)38.
n anul 1928, Colombia a fuzionat cu Aquila Franco-Romn, producia ei
anual de iei atingnd, atunci, 229 864 tone39.
n privina Aquilei Franco-Romne, trebuie remarcat c, imediat dup
rzboi, situaia ei era destul de bun. Creat n anul 1904 de un grup de
rafinori francezi40, societatea avea n 1922 un capital de 72 milioane lei
hrtie41. Tot atunci, s-a situat pe locul al zecelea ntre societile productoare
de iei din ar.
Interese speciale n industria de iei din Romnia a deinut, dup
rzboi Compagnie Financire Belge des Ptroles (Petrofina) din Angers.
n urma camuflrii bunurilor inamice din Romnia, acest grup a ajuns,
mpreun cu Banca Marmorosch, Blank et Co. din Bucureti, n posesia
majoritii aciunilor Concordiei, care nainte de rzboi fusese controlat
exclusiv de grupul german Deutsche Erdol A.G. (D.E.A.)42. Dup 1920, cnd
a trecut sub controlul noului grup, ntreprinderea i-a sporit regulat capitalul
pn la 245 milioane lei hrtie n 192343. n 1922, producia societii a fost
de 70 000 tone. Prin intermediul Concordiei, Petrofina a reuit s-i
instaureze controlul asupra altor societi petroliere din Romnia de mai mic
importan Vega, Internaionala, Creditul Petrolifer .a.44
O alt societate puternic, dependent de capitalul franco-belgian, era
firma petrolier Petrol Block. nfiinat la sfritul rzboiului prin fuziunea a
ase societi mai mici, Petrol Block, la care erau reprezentate i interese
romneti, a ajuns, n 1922, n posesia unui capital de 200 milioane lei
34
M.P.R., nr. 3/1.II.1923, p. 159.

Idem, nr. 4/15.II.l923, p. 241.
36
S. D. Gartenberg, op. cit., p. 94.
37
38
39
Ibidem, p. 94.
40
M.P.R., nr. 3/1.II.1923, p. 160.
41
Ibidem.
42
Ibidem, p. 159.
43
44
Ibidem; cf. i M.P.R., nr. 4/15.II.1923, p. 241.
35
100
hrtie45. n acelai an, ntreprinderea s-a aflat pe locul al 12-lea n rndul

societilor productoare de iei din Romnia. De asemenea, societatea a
obinut participaii la unele firme petroliere cu sediul n strintate, precum
Socit Industrielle des Ptroles Roumains ((S.I.P.E.R.) i Socit Ptrol
Block Franais din Paris ori Petrol Block din Berlin46.
Pe lng societile amintite, capitalul franco-belgian a mai deinut,
dup rzboi, n Romnia, importante pachete de aciuni la Foraky, Societatea
Romno-Belgian de Petrol, Foraj-Lemoine .a. De asemenea, nu trebuie
pierdut din vedere faptul c francezii deineau o parte din aciunile Stelei
Romne47. Toate acestea sunt n msur s dea o imagine asupra poziiilor
importante ocupate de capitalitii franco-belgieni n industria petrolului din
Romnia dup 191848.
n perioada postbelic, capitalul american nu a reuit s intre n
posesia aciunilor deinute de vreo mare societate petrolier ex-inamic
(german) din Romnia. El nu a participat nici la mprirea efectuat n
cazul Stelei Romne ntre grupurile britanic, francez i romn. n continuare,
spre deosebire de capitalurile anglo-olandeze sau franco-belgiene, capitalul
american nu s-a angajat n crearea de noi firme petroliere n Romnia49. El a
procedat ns la sporirea capitalului societii Romno-Americane, dependent n
ntregime de trustul Standard Oil Co. Prin sporuri succesive, aceast ntreprindere
a ajuns s dispun n decembrie 1922 de un capital de 500 milioane lei hrtie.
n acest fel, filiala lui Standard Oil Co. ajunsese n posesia celui mai mare
capital efectiv vrsat dintre toate societile din Romnia50. De asemenea, ea
dispunea de ntinse concesiuni petrolifere n regiunile cele mai bogate, cum i
de rafinrii proprii. n 1922, s-a situat pe locul al doilea, dup Astra Romn,
ntre societile productoare de iei din ar51.
n comparaie cu situaia capitalurilor anglo-olandez, franco-belgiene
sau americane, poziiile deinute n primul deceniu postbelic n industria
petrolului din Romnia de ctre capitalurile strine de alte proveniene erau
nensemnate. Astfel au ajuns n posesia unor pachete de aciuni la diverse
societi din ar capitalurile italian (Uniunea Petrolifer, Prahova, Carpatina
Petrolifer)52, german (Sulfobioxid, Deutsche-Rumnische Petroleum A.G.)53,
austriac, elveian, cehoslovac etc. Societile controlate de grupurile respective
erau mici, fr o influen real asupra destinelor industriei petroliere din Romnia.
45
Idem, nr. 3/1.II.1923, p. 158.

47
Ibidem.
48
Vezi Costin Murgescu i colab., op. cit., p. 72-73 (Schema C2).
49
Ibidem, p. 12.
50
M.P.R., nr. 2/15.II.1923, p. 88.
51
52
M.P.R., nr. 3/1.II.1923, p. 160-164.
53
Idem, nr. 2/15.II.1923, p. 90; idem, nr. 3/1.II.1923, p. 162.
46
101
GH. BUZATU
S-a menionat c n perioada postbelic se nregistreaz intensificarea

activitii capitalului naional n industria de petrol. Dup rzboi au luat
fiin cteva mari societi cu capital romnesc, precum Redevena, Creditul
Minier, I.R.D.P. .a.
Societatea Redevena a fost creat n 1918, cu un capital de 2 milioane
lei i-a sporit n 1924 la 300 milioane lei hrtie. Ea poseda sonde la Runcu i
o rafinrie proprie la Ploieti. n consiliul de administraie al ntreprinderii se
aflau i civa strini54.
Societatea Creditul Minier a fost nfiinat n anul 1919. Pornind de la
un capital iniial de 17 milioane lei, a ajuns, prin sporuri succesive, la un
capital de 502 milioane lei hrtie n 192355. ntreprinderea a primit n anul
1921, printr-un contract de foraj cu statul, mai multe perimetre de exploatare
situate n unele din cele mai bogate regiuni petrolifere din ar. n 1922,
Creditul Minier a ocupat locul al cincilea printre societile productoare de
iei din Romnia. Ea i-a ctigat participaii la diverse mari ntreprinderi
petroliere din ar (Steaua Romn, I.R.D.P.). Creditul Minier se afla sub
controlul finanei liberale, nfptuit prin intermediul Bncii Romneti.
De altfel, n consiliul de administraie al societii intrau mai muli fruntai ai
gruprii politice i economice liberale (I. G. Duca, M. Djuvara, N. P.
tefnescu, V. Alimniteanu)56.
Societatea I.R.D.P. a fost creat n 1920, cu un capital nensemnat.
Prin mai multe sporuri a ajuns, n 1925, n posesia unui capital de 600
milioane lei hrtie57. Dei dispunea de ntinse terenuri obinute de la stat,
ntreprinderea a avut o producie slab. n anul 1922, extrgnd doar 950 tone
iei, a furnizat abia 0,08% din producia global a Romniei58. Aciunile
acestei societi, care iniial aparineau n ntregime unor ceteni romni
(ndeosebi finanei liberale), au trecut n anii urmtori, n parte, i n minile
grupului francez S.I.P.E.R. din Paris59.
n afar de aceste trei mari societi romneti create dup rzboi,
capitalul autohton a ajuns s dein participaii, dup camuflrile din 1920 i
dup acordurile definitive din 1925, la ntreprinderile petroliere foste inamice
Steaua, Vega i Concordia. De asemenea, capitalul naional controla n
perioada la care ne referim aproape majoritatea micilor societi petroliere
din ar, dintre care, numai cteva (Forajul, Cometa, Subsolul Romn,
Petrolul Romnesc, Generala Petrolifer) posedau capitaluri mai nsemnate,
54
S. D. Gartenberg, op. cit., p. 112-113.

Ibidem, p. 98.
56
Ibidem.
57
Ibidem, p. 102.
58
Ibidem, p. 102.
59
Ibidem, p. 102.
55
102
n jurul a 100 milioane lei hrtie60. Aceast situaie ilustreaz poziiile slabe
pe care le deinea nc dup rzboi capitalul naional n industria petrolifer a
Romniei. Crearea ctorva mari societi, precum Creditul Minier, I.R.D.P.
sau Redevena, nu a reuit s modifice hotrtor ponderea capitalului autohton n
ansamblul industriei petroliere din Romnia. n aceste condiii, ncurajarea i
consolidarea poziiilor capitalului romnesc n domeniul industriei de iei a
rmas unul din dezideratele majore ale programului avansat i aplicat de
burghezia autohton pe trmul politicii combustibilului lichid.
B. Tendine n politica economic i petrolier a partidelor

de guvernmnt din Romnia n perioada interbelic
(Programul prin noi nine i cel al porilor deschise)
Dup primul rzboi mondial, n Romnia au avut loc profunde
transformri social-economice, care au determinat la rndul lor importante
modificri pe plan politic61. n aceast vreme au aprut o serie de noi partide
politice, paralel cu dispariia treptat a Partidului Conservator. Reforma
agrar, votul universal, atitudinea filogerman adoptat de unii dintre liderii
Partidului Conservator ntre 1914 i 1918 au subminat bazele gruprii
conservatoare-progresiste condus de Al. Marghiloman, n ceea ce privete
Partidul Conservator-Naionalist ndrumat de Take Ionescu, el nu dispunea de
o puternic baz social, fora lui datorndu-se n cea mai mare msur
prestigiului dobndit de eful lui n anii rzboiului mondial. Partidul
Naional-Liberal reprezenta gruparea politic a marii burghezii a bncilor i
industriei. n aceast perioad, P.N.L. a neles c dezvoltarea rii pe cale
capitalist necesit nfptuirea unor reforme i a colaborat la realizarea lor.
Dintre formaiile politice aprute dup rzboi, ca reprezentante ale rnimii
sau ale burgheziei mici i mijlocii, amintim n primul rnd Partidul rnesc
(I. Mihalache) i Partidul Poporului (general Al. Averescu). Partidul
Naionalist-Democrat al lui N. Iorga fiina nc din 1910, cnd i-a nscris n
program reforma agrar i votul universal. Dup nfptuirea Unirii din 1918,
n viaa politic a rii au nceput s activeze att gruprile politice ale
romnilor ct i ale naionalitilor conlocuitoare din provinciile istorice.
ntre acestea un rol de seam avea s-l joace Partidul Naional Romn din
Transilvania (I. Maniu).
Distrugerile considerabile provocate de rzboiul mondial i
cheltuielile mari necesitate de purtarea campaniei militare din 1916-1918 au
impus ca prim obiectiv cercurilor conductoare din Romnia, dup anul
1918, nfptuirea grabnic a refacerii economice i a asanrii situaiei
60
61

Vezi M.P.R., nr. 3/1.II.1923, p. 157-164; idem, nr. 4/15.II.1923, p. 231-240.
103
GH. BUZATU
financiare a rii, prin valorificarea importantelor bogii naturale. Nu era

vorba n fapt de o simpl redresare a rii dup rzboi, ci i de impulsionarea
dezvoltrii ei economico-financiare sub toate aspectele. Vintil Brtianu
subliniase c Romnia trebuia s tind s ajung o ar industrial de
export62. Dup 1918, toate partidele i gruprile politice din Romnia au
ntocmit programe pentru redresarea i dezvoltarea economic a rii63. Dei
fiecare dintre partidele sau gruprile politice amintite i propunea drept el
restabilirea i progresul economico-financiar al rii, ntre ele au existat totui
importante deosebiri de concepie, determinate de o serie ntreag de factori
cum ar fi fost: forele sociale, diferite, pe care se sprijinea ori le reprezenta
fiecare dintre gruprile n cauz, poziiile economice deinute de ctre fiecare
dintre ele etc. Unul din punctele de program cel mai dezbtut i care a
condus, n linii mari vorbind, la delimitarea a dou tendine n cadrul politicii
economice postbelice a partidelor de guvernmnt din Romnia se referea la
rolul capitalurilor strine n refacerea i, apoi, n dezvoltarea economic a
rii. n fond era vorba de reaprinderea vechii dispute, dintre Partidul Liberal
i Partidul Conservator, n problema capitalului strin care ns, dup rzboi,
s-a pus ntr-un cadru nou i lrgit, separnd, n general, P.N.L. de restul
gruprilor politice din ar64. Trebuie reinut c esena problemei semnalate
nu s-a rezumat simplist la alternativa: cu sau fr capitalurile strine.
n rndul cercurilor conductoare din Romnia a existat o opinie unanim n
privina absolutei necesiti a colaborrii cu strintatea la opera de redresare
i apoi de dezvoltare economico-financiar postbelic prin exploatarea
bogiilor naturale (inclusiv a petrolului). Dezacordul a intervenit numai n
legtur cu rolul i gradul de colaborare ce trebuia admis i regimul care
urma s fie aplicat capitalurilor strine. Cele mai multe dintre partidele
politice romneti s-au pronunat pentru admiterea n ar a capitalurilor
strine fr ngrdiri, pentru libera lor confruntare pe trmul economicofinanciar cu capitalul autohton. Acest punct de vedere nu a fost nsuit de
ctre P.N.L. care, fr a respinge necondiionat colaborarea capitalurilor
strine, a insistat ca s se rezerve capitalului naional rolul primordial n
valorificarea bogiilor naturale ale Romniei. Din aceast confruntare de
concepii i opinii ntre partidele politice ale cercurilor guvernante au reieit
principalele tendine care au divizat burghezia romneasc n general
vorbind n dou tabere pe trmul politicii economice promovate dup
primul rzboi mondial: politica prin noi nine i cea a porilor deschise.
Tendinele conturate n domeniul politicii economice generale postbelice
62
Vintil Brtianu, Situaia economic creat Romniei noi dup rzboi, n Politica
extern a Romniei, Bucureti, 1925, p. 170.
63
Cf. Florin Em. Manoliu, La Reconstruction conomique et financire de la
Roumanie et les partis politiques, p. 149 i urm.
64
Cf. Naionalismul economic i doctrina partidelor politice din Romnia, p. 3.
104
s-au manifestat i pe planul politicii petrolului n Romnia. n nici unul dintre

programele economice avansate dup 1918 nu s-a putut face abstracie de
rolul petrolului n opera de refacere postbelic a rii. n plus, dat fiind
situaia cunoscut a intereselor strine i naionale angajate n industria de
iei din Romnia, este de la sine neles c petrolul nu a putut fi neglijat n
cadrul unor programe care abordau nemijlocit problema raportului dintre
capitalurile strine i cel autohton.
*
Proclamat de ctre P.N.L. nainte de primul rzboi mondial65, politica
prin noi nine reflecta interesele celei mai puternice grupri a burgheziei
romneti, n spe a celei liberale. Dup 1918, burghezia liberal a ajuns s
dein o puternic prghie n viaa economic, financiar i comercial a
Romniei. Centrul de greutate l-au constituit B.N.R. i Banca Romneasc
(creat n anul 1911). Prin intermediul acestui sistem bancar i al
ramificaiilor lui, liberalii controlau o mare parte dintre firmele romneti
create nainte sau dup rzboi66, ei alctuind prin poziiile solide deinute n
sectorul economic cel mai puternic partid din Romnia. P.N.L. reunea n
minile lui, dup cum a observat un contemporan, banca, industria i creditul67.
Puterea economic obinut i-a nlesnit dominaia politic, care la rndu-i
contribuia esenial la ntrirea celei dinti. Azi scria, n 1925, cunoscutul
teoretician al neoliberalismului romn tefan Zeletin Banca Naional i
Banca Romneasc alctuiesc un singur tot: prima instituie economic e un
izvor de dominare politic, iar dominarea politic devine ea nsi un izvor de
privilegii economice pentru a doua instituie. De unde reiese c deintorii
acestei finane sunt crmuitorii politici reali ai rii noastre, chiar cnd ei nu
au n mn puterea politic formal (sublinierile lui t. Zeletin n.ns.)68.
Dup primul rzboi mondial, burghezia liberal bazndu-se pe
poziiile sale economico-financiare ca i pe deinerea n repetate rnduri a
puterii politice n stat (1918-1919, 1922-1926 i 1927-1928) i speculnd de
contradiciile existente ntre grupurile monopoliste internaionale a ncercat,
sub lozinca prin noi nine, s se emancipeze de sub dominaia capitalului
strin, acionnd n sensul consolidrii intereselor ei n domeniul economic.
Politica prin noi nine a exprimat, n esen, dorina celei mai puternice
grupri a burgheziei romneti de a-i asigura un loc mai important n
industria, bncile i comerul din ar, cu scopul de a obine pe aceast cale
65
Cf. t. Zeletin, Prin noi nine... (Istoria unui principiu), n Viaa Romneasc,
nr. 1/1929, p. 114-119.
66
Detalii despre ramificaiile finanei liberale cf. n Victor Slvescu, Organizaia de
credit a Romniei, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1922, p. 11-19 i 78-124.
67
Cf. Revista Vremii, nr. 24/10.XII.1922, p. 4.
68
t. Zeletin, Marea finan n economia i politica actual a Romniei, n
Independena Economic, nr. 2/1925, p. 36.
105
GH. BUZATU
valorificarea optim a capitalului propriu i creterea mai rapid a acumulrilor

interne69. Programul enunat, tinznd la activizarea capitalului autohton n
viaa economic a Romniei, exprima totodat dorina burgheziei liberale de
a obine beneficii tot mai importante din exploatarea bogiilor naturale
(inclusiv a petrolului).
Aa dup cum s-a mai amintit, teoreticianul incontestabil al politicii
prin noi nine a fost Vintil Brtianu. n guvernarea liberal din 1922-1926
el a ndeplinit importanta funcie de ministru de finane, n care calitate a
inspirat sau a participat direct la elaborarea tuturor legiuirilor sau msurilor
cu caracter economic adoptate atunci70. n perioada cercetat, fruntaul liberal
a fundamentat programul prin noi nine sub forma lui integral aceea a
naionalismului economic. Aa dup cum au observat unii cercettori,
concepia naionalismului economic care a stat la baza activitii economice
a multora dintre statele europene n urma primului rzboi mondial71 izvora
din premisa c fiecare naiune constituie o entitate economic autonom, cu
alte cuvinte c fiecare naiune alctuiete un organism economic, de sine
stttor, avnd interese specifice (sublinierea autorului, n.ns.)72. Vintil
Brtianu a dezvoltat doctrina naionalismului economic ntr-o serie de studii
aprute dup rzboi. El a subliniat c, n urma Unirii din 1918, se modificaser
complet condiiile dezvoltrii Romniei devenit o entitate politic73 a crei
libertate de aciune nu mai putea fi mpiedicat precum anterior prin vreo
intervenie a celor trei imperii vecine: Rusia, Austro-Ungaria sau Turcia74.
Unirea a avut importante consecine pe plan economic. Dac nainte de primul
rzboi mondial Romnia era mai mult o ar de tranzit a vii Dunrii75,
contnd doar prin producia ei de cereale i de petrol, lucrurile s-au modificat
dup 1918. Prin unirea Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei cu patria-mam
se schimbaser datele structurii i potentele economice ale Romniei.
Ultimele dou provincii istorice dispuneau de un ridicat potenial industrial,
ca i de nsemnate bogii naturale, care au venit toate n modul cel mai
fericit s le completeze pe cele din Vechiul Regat. Astfel, Romnia a
devenit i o entitate economic, dispunnd afirma Vintil Brtianu
69
Vezi Rezultatele politicii bugetare a guvernului liberal din anii 1922, 1923-1928,
Bucureti, 1929, p. 18.
70
Vezi Vieaa i opera lui Vintil I. C. Brtianu, Bucureti, 1936, passim.
71
Cf. Leo Pasvolski, Economic Naionalism of the Danubian States, London,
George Allen and Unwin, Ltd., 1928, passim; David Mitrany, The Effect of the War
in Southeastern Europe, New Haven, 1936, p. 194-195.
72
Constant Georgescu, Romnizarea economiei naionale, p. 3.
73
Cf. Vintil I. Brtianu, Economia naional a Romniei Mari, n Democraia,
nr. 4-5/1919, p. 195.
74
Idem, Pentru cei mai tineri, n Democraia, nr. 2/1926, p. 13-14.
75
Idem, Problemele ce se pun pentru unificarea i consolidarea Romniei, n
Democraia, nr. 1/1919, p. 26.
106
de tot ceea ce trebuie unui stat modern ca s triasc liber i s fie un factor
viu76. Iar, cu alt prilej, tot el constata c n urma rzboiului Romnia
ajunsese un stat complet din punct de vedere economic77. Concluzia care se
desprindea din aceast situaie era aceea c Romnia trebuia s-i dezvolte o
economie naional de sine stttoare78. Ea putea s ating acest rezultat n
primul rnd printr-o valorificare superioar a bogiilor naturale. n acest
cadru, Vintil Brtianu a ntrevzut ca s se rezerve primul loc forelor vii
ale naiunii, adic capitalului, muncii i iniiativei romneti79. Dezvoltarea
economic a rii dup rzboi era de neconceput fr participarea factorilor
naionali80. Pronunndu-se pentru conlucrarea activ a capitalului la
valorificarea bogiilor rii, este nendoios c Vintil Brtianu se gndea
nainte de toate la utilizarea celui mai puternic din ar, adic a celui de
provenien liberal. n acelai timp, trebuie menionat c atingerea elului
vizat de Vintil Brtianu crearea unei economii naionale independente fa
de capitalul strin ar fi constituit un fapt pozitiv pentru progresul Romniei,
pentru libertatea ei economic i, implicit, politic81.
Politica economic propovduit de Vintil Brtianu i colaboratorii
si a fost respins de ctre adversarii lor politici i nu a convenit de fel
capitalitilor strini. Ea a fost calificat ca innd de domeniul naionalismului
economic agresiv82 i ca neconform cu interesele i situaia Romniei dup
primul rzboi mondial.
Un aspect important al problemei abordate este legat de activitatea
diplomatic strlucit desfurat de N. Titulescu, n perioada cercetat,
pentru protejarea intereselor Romniei. Ca ministru la Londra ori ca ministru
de externe, ca delegat al Romniei la diverse conferine internaionale ori la
complicate negocieri economico-financiare postbelice, marele diplomat a fost
permanent animat dup cum singur a spus de imboldul natural de a-i
apra ara83. De asemenea, fiind nsrcinat s trateze la Londra reglementarea
datoriilor de rzboi ale Romniei ctre Marea Britanie, el i comunica lui
Vintil Brtianu, din Paris, la 17 aprilie 1924: Te rog s crezi c nu voi crua
nici o sforare pentru ar. Am luat la inim toate aceste chestiuni i m voi bate,
76
Idem, Pentru cei mai tineri, p. 14.

Cf. V. B. i R. A., Pacea de la Versailles, din punct de vedere economic, n
78
Vintil I. Brtianu, Problemele ce se pun pentru unificarea i consolidarea
Romniei, p. 1.
79
Idem, Pentru cei mai tineri, p. 15.
80
Idem, Economia naional a Romniei Mari, p. 200.
81
Cf. Vieaa i opera lui Vintil I. C. Brtianu, p. 362-363; Gh. N. Leon, Politica
economic a p. N.L., Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1932, p. 26.
82
Cf. Virgil Madgearu, Bazele noii politici economice, Bucureti, 1929, p. 5-6.
83
Hoover Archives, N. Titulescu, Diary and Correspondence, Box No. 2, caietul 23,
f. 39 (N. Titulescu ctre Cudalbu, Londra, 26.VII.1924).
77
107
GH. BUZATU
cum m voi pricepe mai bine, pn la epuizare, numai s reuim n toate

greutile ce avem84. Misiunile sale l-au pus n contact cu reprezentanii
diverselor state, ai marilor puteri mai cu seam, fapt ce i-a permis s ptrund
elurile i metodele acestora; iar tratamentul pe care acetia l-au rezervat n
unele privine Romniei dup primul rzboi mondial Titulescu l-a dezaprobat,
observnd cu deplin dreptate c: Romnia a putut face fa la toate
nedreptile. Greelile i-au fost ntotdeauna msurate cu metrul. Nedreptatea
i dreptul, cu milimetrul85. Asemenea altor oameni politici ai timpului,
precum i liberalilor n ultim instan, N. Titulescu a admis colaborarea
capitalurilor strine cu cele romneti la exploatarea bogiilor naturale
naionale, opinnd chiar c legile economice din 1924 creau acest cadru; din
punctul de vedere al diplomatului, o atare colaborare constituia, n afar de
aspectul economic al chestiunii, un mijloc de securitate naional, prin
crearea unei solidariti de interese a Occidentului cu noi86. Fiind de acord
cu o ntreptrundere a intereselor Romniei cu cele ale puterilor apusene,
diplomatul se pronuna pentru respectarea reciprocitii, respingnd ferm
orice ingerine n treburile interne ale rii sale. Cu referire special la
bogiile naionale, el a afirmat pe atunci, la Geneva, suveranitatea deplin
a dreptului intern87. Totodat, ntr-un subcomitet al Societii Naiunilor el s-a
opus cu trie celor care insistau pentru internaionalizarea bogiilor naturale
ale statelor posesoare, preciznd cu meniune anume la petrolul romnesc
c nu accepta presiuni pe aceast tem asupra guvernului de la Bucureti88.
ntr-o epoc dominat cum se tie de presiuni ale trusturilor internaionale i
de tentative de internaionalizare a bogiilor solului i subsolului, Titulescu
remarca cu sagacitate: Cnd n Romnia era nevoie de credite, de maini, de
susinerea schimbului ei, nu aud niciodat vorbindu-se de internaionalism.
Cnd statele strine au nevoie de bogiile Romniei internaionalismul apare
imediat. De aici, propunerea ferm a diplomatului romn n faa forului de la
Geneva unde reprezenta ara: S ne punem n comun acord riscurile i
nevoile i pe urm s cutm cum internaionalismul se poate mpca cu
suveranitatea naional89.
Potrivit convingerilor sale, expuse sumar n rndurile precedente,
N. Titulescu, la toate reuniunile sau tratativele la care a participat n numele
rii, a reuit s-i impun nu o singur dat punctul de vedere care era
84
Idem, Box No. 1, caietul 15, f. 42.

Idem, Box No. 2, caietul 25, f. 11 (N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, Londra,
12.VIII.1924).
86
Ibidem, f. 12.
87
Idem, caietul 27, f. 43 (N. Titulescu ctre M.A.S. i Vintil Brtianu, Geneva,
29.IX.1924).
88
Ibidem, f. 15 (N. Titulescu ctre M.A.S. i Vintil Brtianu, Geneva, 19.IX.1924).
89
Ibidem, f. 48 (N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, Geneva, 20.IX.1924).
85
108
consecvent i acela al Romniei.

n primul deceniu postbelic, programul economic liberal prin noi
nine a cunoscut mai multe faze distincte pe calea nfptuirii sale: 19181921, 1922-1926 i 1927-1928.
Prima perioad (1918-1921) s-a caracterizat mai cu seam prin
afirmarea puternic a principiilor programului economic. n acest timp, n
articolele tiprite n publicaiile oficioase liberale (Viitorul, LIndpendance
Roumaine, Democraia .a.), n manifestele ctre ar sau n programele
partidului s-a insistat adesea asupra rolului ce trebuia rezervat factorilor
naionali n activitatea economic prezent i viitoare a Romniei. Aa, de
pild, Viitorul subliniind, la scurt timp dup terminarea rzboiului,
necesitatea aprrii bogiilor naturale de pericolul acaparrii strine, cerea s
se dea precdere elementului naional fa de cel strin n activitatea
economic90. Cu alt prilej, un colaborator al ziarului opina ca s pstrm
pentru romni cea mai mare parte a bogiilor din Romnia...91. n 1919-1920
politicianul liberal Victor Slvescu a publicat un grupaj de articole tratnd
diferitele laturi ale doctrinei economice prin noi nine: rolul i menirea
capitalului autohton, condiiile colaborrii capitalurilor strine, necesitatea
romnizrii vieii economice a rii etc.92. Dei nu i-a exprimat dezacordul
fa de colaborarea capitalurilor strine93, Slvescu s-a pronunat pentru
naionalizarea ct mai grabnic a vieii economice, mergndu-se pn acolo
ca la baza activitii economice a rii s se impun, n primul rnd, i, dac
s-ar putea, n mod exclusiv, elementul romnesc94. n acelai spirit
manifestul-program lansat cu ocazia alegerilor parlamentare de la sfritul
anului 1919 meniona c P.N.L. urmrea s obin neatrnarea economic a
rii, prin dezvoltarea bogiilor ei i prin sprijinirea capitalului, a energiei i
a muncii romneti95. Dar cea mai lapidar expunere a doctrinei prin noi
nine se ntlnete n programul adoptat la congresul P.N.L. din 27
noiembrie 1921. n capitolul special consacrat politicii economice, programul
anuna c elul final al politicii economice liberale consta n obinerea
independenei Romniei pe plan economic, n care scop se impunea refacerea
90
Viitorul din 6/19.III.1919, p. 1.

Cf. Constantin G. Pietraru, Probleme din Romnia economic de mine, n
Viitorul din 18.VI.1919, p. 1.
92
Vezi ndeosebi articolele lui Victor Slvescu despre: Finana naional i finana
internaional (Viitorul din 8.XII.1919); Metodele de lucru ale finanei
internaionale (idem din 14.XII.1919); Ce urmrete finana naional (idem din
23.XII.1919); Solidarismul financiar romnesc (idem din 26.XII.1919); De ce este
atacat finana naional (idem din 1.II.1920); Finana romneasc i capitalul
strin (idem din 16.11.1920).
93
Idem, Finana romneasc i capitalul strin, p. 1.
94
Idem, De ce este atacat finana naional, p. 1.
95
Cf. Viitorul din 5.X.1919, p. 1.
91
109
GH. BUZATU
grabnic printr-o valorificare superioar a bogiilor naturale. n privina

mijloacelor materiale necesare punerii n valoare a bogiilor Romniei,
programul liberal a stabilit c dezvoltarea lor avea s se fac, nainte de
toate, prin munca, iniiativa i capitalurile romneti (subl. ns.)96. Afluena
capitalurilor strine era permis, ns numai cu condiia ca ele s lucreze n
baza unei cinstite colaborri cu capitalul autohton i numaidect n cadrul
intereselor economiei naionale romneti97.
Perioada cuprins ntre anii 1922 i 1926, ct timp P.N.L. a deinut
puterea prin guvernul condus de Ion I. C. Brtianu, a reprezentat epoca de
aplicare a programului economic prin noi nine. n spiritul lui, liberalii au
adoptat mai multe legiuiri i au trecut, apoi, la traducerea lor n via. Iniial
guvernul I. I. C. Brtianu a procedat la promulgarea n martie 1923 a unei noi
Constituii care a creat cadrul juridic adecvat pentru elaborarea celor 4 legi
organice de exploatare a bunurilor statului i a bogiilor naturale n
conformitate cu principiile programului prin noi nine: legea privitoare la
comercializarea i controlul ntreprinderilor economice ale statului din
6 iunie 192498, legea regimului apelor din 23 iunie 192499, legea energiei din
1 iulie 1924100 i legea minelor din 4 iulie 1924101. Printre alte msuri adoptate
n spiritul aceleiai politici economice ar mai fi de menionat legea organizrii
marinei comerciale din 20 decembrie 1922102, ca i crearea Comisiunei speciale
economice la 10 august 1922 nsrcinat cu stabilirea criteriilor de
romnizare a ntreprinderilor aflate n provinciile istorice103. Dintre toate
legiuirile amintite, punctul culminant al politicii economice liberale prin noi
nine l-a marcat adoptarea legii miniere din 4 iulie 1924104.
Elaborate n spiritul politicii prin noi nine, toate legiuirile economice
liberale cuprindeau dispoziii speciale care favorizau factorii naionali
(capital, munc i iniiativ) i altele restrictive pentru capitalurile strine.
96
Cf. Istoricul p. N.L. de la 1848 i pn astzi, p. 233.

Ibidem.
98
Monitorul Oficial, nr. 121/7.VI.1924, p. 6217-6622.
99
Idem, nr. 137/27.VI.1924, p. 7185-7197.
100
Idem, nr. 143/4.VII.1924, p. 7605-7612.
101
Ibidem, p. 7569-7604.
102
Vezi Avocat Iosif I. Cohen, Despre naionalitatea societilor n Romnia,
Bucureti, Bucovina, 1925, p. 12-13.
103
Ibidem, p. 69-77.
104
Vezi Gh. Buzatu, Unele aspecte privind lupta pentru petrolul romnesc (Legea
minelor din 1924), n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A. D. Xenopol,
Iai, t. VI/1969, passim; I. Saizu, Politica economic a Romniei ntre 1922 i 1928,
Bucureti, Editura Academiei, 1981, p. 38 i urm.; Anastasie Iordache, Ion I. C.
Brtianu, Bucureti, Editura Albatros, 1994, passim; Apostol Stan, Mircea Iosa,
Liberalismul politic n Romnia. De la origini pn la 1918, Bucureti, Editura
Enciclopedic, 1996, passim.
97
110
n linii generale, legiuirile economice liberale au stabilit condiii similare pentru

favorizarea elementelor naionale n activitatea economic a rii (vezi art. 11
i 18 din legea comercializrii, art. 11 din legea energiei i art. 32-33 i 80
din legea minelor): a) impunerea nominativitii aciunilor ntreprinderilor i
a netransmisibilitii lor fr avizul consiliilor de administraie; b) stabilirea
unui procent minim (60%) din capitalul social al fiecrei ntreprinderi care
trebuia deinut n mod obligatoriu de ctre ceteni romni; c) obligativitatea
pentru toate ntreprinderile care intrau sub regimul legilor economice ca s
includ ceteni romni n proporie de 2/3 ntre membrii consiliului de
administraie (inclusiv preedintele), ai comitetului de direcie i cenzori; d)
impunerea atingerii, ntr-un anumit rstimp, a procentului de 75% ceteni
romni pentru fiecare categorie de personal n ntreprinderile n cauz.
Adoptarea de ctre guvernul liberal a legiuirilor economice
cuprinznd dispoziiile de mai sus nu s-a fcut fr mari dificulti. Pe plan
intern, cabinetul I. I. C. Brtianu a trebuit s nfrunte dezacordul partidelor
din opoziie care erau n majoritate partizane ale politicii porilor deschise.
De asemenea, acestea au vzut n dispoziiile preconizate i nu s-au nelat
mijloacele menite s contribuie la consolidarea aproape exclusiv a
poziiilor economico-financiare liberale, fapt de care s-au temut att de mult
ndeosebi datorit consecinelor ce s-ar fi repercutat pe plan politic. n
discuiile purtate la Camer n jurul legii comercializrii, Virgil Madgearu,
reprezentant al Partidului rnesc, nu i-a ascuns temerea c liberalii
tindeau s instaureze n ar o veritabil dictatur economic care trebuia s
le concead, ca un corolar, i pe cea politic105. Prevederile restrictive pentru
capitalurile strine nscrise n legiuirile economice au condus iremediabil la
un conflict deschis106 ntre guvernul liberal i grupurile monopoliste
internaionale care deineau poziii n Romnia ori voiau s-i fac intrarea.
Capitalitii strini au insistat pentru promovarea unei politici a porilor
deschise n Romnia ca fiind conform cu propriile lor interese, dei, n rile
lor de origine, ei nu aplicau un tratament de egalitate fa de ceilali parteneri
i pe care cutau s-i impun altor state. Rmne un fapt de necontestat c
guvernul I. I. C. Brtianu a pornit n adoptarea msurilor economice de la
realitile obiective din ar n primul rnd. Dar, n acelai timp, nu poate fi
tgduit faptul c legiuitorul liberal nu s-ar fi inspirat i din politica economic
urmat de alte state n perioada postbelic. n urma primului rzboi mondial
mai multe ri au recurs la aplicarea unui regim economic favorabil chiar
exclusivist elementelor naionale. Astfel, n Norvegia ntreprinderile pentru
exploatarea cderilor de ap sau a minelor erau constituite numai cu capital
naional. n Frana, legea minier din 1920 impunea ca aciunile societilor
105
Cf. Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 28.III.1924), p. 2205 i urm.

Vezi Dr. I. N. Angelescu, Politica economic a Romniei n conflict cu politica
economic imperialist, n Analele Statistice i Economice, nr. 7-8/1923, p. 124-125.
106
111
GH. BUZATU
anonime s fie nominative, iar 2/3 dintre membrii consiliului de administraie,

cenzori, preedintele consiliului i administratorul delegat s fie autohtoni.
Iar n Marea Britanie s-au creat dup 1918 aa-numitele key industries
unde cetenii britanici deineau n mod obligatoriu 60% din capitalul social
al ntreprinderilor107. Cu toate acestea, n 1924, Marea Britanie i Frana nu au
pregetat s protesteze aa dup cum se va arta contra prevederilor restrictive
pentru capitalurile strine introduse de guvernul liberal n legea minelor108.
Ceea ce nsemna c pentru puternicii capitaliti strini aplicarea unui tratament
de egalitate nu se punea ntotdeauna pe terenul celei mai depline reciprociti.
Dispoziiile inserate n legile economice liberale au nceput a fi
aplicate n perioada de sfrit a guvernrii I. I. C. Brtianu. Atunci s-au pus
bazele mai multor ntreprinderi economice constituite potrivit prevederilor
restrictive cunoscute introduse n legile amintite109. Liberalii nu au procedat
ntotdeauna la aplicarea strict a ansamblului de msuri enunat n 1924, ci ei
au fost nevoii s admit adesea derogri de la principiile fixate i s fac
importante concesii n favoarea capitalurilor strine.
Guvernul liberal a procedat astfel silit fiind de multiple i serioase
motive: lipsa mijloacelor materiale pentru ndeplinirea integral a prevederilor
programului prin noi nine, opoziia capitalurilor strine, starea general
economico-financiar a Romniei etc. Ca atare, orice abatere de la msurile
stabilite n 1924 venea s confirme imposibilitatea aplicrii integrale a
programului economic prin noi nine i anuna, n perspectiv, renunarea
treptat i parial, iar nu total i brusc de ctre P.N.L. de la principiile avansate.
Acest lucru s-a petrecut n cursul guvernrilor I. I. C. Brtianu i Vintil Brtianu.
Reorientarea intervenit ctre anii 1927-1928 n domeniul politicii
economice prin noi nine i-a gsit o elocvent ilustrare n noul mod n care
P.N.L. a neles s pun problema capitalurilor strine n manifestul adresat
rii de guvernul I. I. C. Brtianu instaurat n vara anului 1927. Astfel,
manifestul nu mai vorbea de favorizarea cu precdere a factorilor autohtoni
n opera de dezvoltare a economiei naionale prin valorificarea bogiilor
naturale ale Romniei, ci de atingerea acestui el prin participarea cuvenit a
muncii i capitalului romnesc (subl. ns.). Relativ la colaborarea strintii
se exprima fericirea guvernului de a fi vzut capitalurile strine venind s
ajute la dezvoltarea rii110.
Problema capitalului strin a reprezentat unul din aspectele cele mai
controversate ale politicii prin noi nine. Reprezentani ai monopolurilor
107
Vezi Avocat Iosif I. Cohen, op. cit., p. 14-15.

Gh. Buzatu, Romnia i trusturile..., p. 200 i urm.
109
Vezi Preedinia Consiliului de Minitri, Activitatea Corpurilor Legiuitoare i a
Guvernului de la ianuarie 1922 pn la 27 martie 1926. Dare de seam nfiat
de d-l Ion I. C. Brtianu, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, S.A., 1926, p. 234.
110
Vezi Viitorul din 26.VI.1927, p. 5.
108
112
internaionale sau ai partidelor de opoziie din ar au acuzat, n repetate

rnduri, guvernele liberale din 1922-1926 i 1927-1928 c ele ar fi respins
necondiionat aportul capitalurilor strine sau c ar fi manifestat o
condamnabil xenofobie fa de acestea. n sprijinul acestor acuzaii au fost
avansate prevederile restrictive nscrise n legile economice liberale din 1924.
Asemenea aseriuni nu corespund adevrului. Membrii guvernelor liberale i
liderii P.N.L. au subliniat nu o dat c ei doreau colaborarea capitalurilor
strine i au admis-o n cele mai multe ntreprinderi create conform legilor
economice edictate. Aa, de pild, ministrul de Externe I. G. Duca a
specificat n 1923 c doctrina naionalismului economic mprtit de P.N.L.
nu respingea nicicum colaborarea cu strintatea. Dimpotriv... o reclam ca
o nevoie i ca un stimulent. Naionalismul economic tie c ziduri chinezeti
nu se pot nla, c infiltraiunea capitalurilor strine este fatal i
necesar111. n 1927, tot Duca avea s declare tranant: Nu este exact c
suntem potrivnici capitalurilor strine, cerem numai introducerea lor n viaa
noastr economic sub form de colaborare iar nu de acaparare112.
n ce ne privete, menionm c nu exist nici un temei care ne-ar
putea ndritui s afirmm c P.N.L. era ostil colaborrii capitalurilor strine
ori c declaraii ca ale lui I. G. Duca erau nesincere. Parcurgerea directivelor
ntocmite de ctre Vintil Brtianu pentru uzul exclusiv al cabinetului liberal
este n msur, credem, s ne edifice asupra unuia dintre punctele
controversate ale programului prin noi nine. ntr-un raport prezentat n vara
anului 1923 cabinetului I. I. C. Brtianu, ministrul liberal de finane releva c
sarcina fundamental a guvernului consta n dirijarea operei de refacere i de
nzestrare economic a rii prin valorificarea bogiilor naturale. ndeplinirea
cu succes a acestui plan reclama mari investiii interne i externe. ...Avem
nevoie i chiar folos scria Vintil Brtianu de participarea capitalului din
afar. Sunt attea nzestrri noi de fcut... nct ar fi o greeal de a absorbi n
ntreprinderea lor tot disponibilul din ar, chiar cnd el ar fi suficient113.
n iunie-iulie 1923, Vintil Brtianu a efectuat o cltorie n strintate (Marea
Britanie, Italia i Frana), unde s-a interesat de posibilitile concursului
financiar strin la refacerea i nzestrarea economic a Romniei114.
Ministrul romn de Finane a naintat personal guvernelor rilor vizitate, iar
Statelor Unite i Belgiei prin reprezentanii diplomatici un memoriu explicativ
asupra programului de dezvoltare economic a rii. n memoriu s-a subliniat
c Romnia putea proceda la ndeplinirea programului fie cu mijloace proprii,
111
I. G. Duca, Doctrina liberal, n Institutul Social Romn, Doctrinele partidelor

politice, Bucureti, 1923, p. 105.
112
Idem, P. N.L., partid industrial (O nou legend), n Democraia, nr. 4/1927, p. 6.
113
Vezi A.N.R., fond Casa Regal, dosar 9/1923, f. 7.
114
Vezi Raportul lui Vintil Brtianu ctre Consiliul de Minitri din 19.VII.1923
(A.N.R., fond Casa Regal, dosar 8/1923, f. 1).
113
GH. BUZATU
fie cu ajutorul strintii. Guvernul liberal prefera cea de a doua cale adic
apelarea la concursul financiar al rilor mai avansate , ntruct prezenta
avantajul atingerii mai grabnice a elului propus115.
Aadar, nu ncape nici o ndoial c guvernul liberal era de acord i a
solicitat chiar concursul capitalurilor strine la dezvoltarea vieii economice a
rii. Ceea ce nu accepta guvernul liberal era admiterea capitalurilor strine
ca n regimul porilor deschise aplicat n colonii. Liberalii au insistat pentru
a impune recunoaterea principiului colaborrii capitalurilor strine cu cel
naional n cadrul activitii de valorificare a bogiilor naturale ale
Romniei. Astfel, I. G. Duca a opinat n 1923 pentru aflarea unei formule
de colaborare care s nlture acapararea unora i sugrumarea celorlali116.
Un alt teoretician al P.N.L. avea s noteze, peste civa ani, c gruparea
politic ce o reprezenta admitea afluxul capitalurilor strine n ar dar numai
cu condiia s fecundeze, nu s acapareze. Cerem colaborare cinstit i
rodnic, dar refuzm orice subjugare...117. i Vintil Brtianu, n cursul
cltoriei din 1923 n strintate, a declarat membrilor cabinetelor apusene
c, dac guvernul su apela la capitalurile strine, aceasta nu nsemna c el
scoate la mezat bogiile naionale pentru satisfacerea unor imperative de
moment118. Totodat, ministrul romn de finane nu a ascuns interlocutorilor
si c ntrevedea participarea capitalurilor strine la valorificarea bogiilor
naturale sub forma unei colaborri a lor cu capitalul autohton119. n memoriul
naintat n numele cabinetului din Bucureti celor cinci guverne occidentale,
Vintil Brtianu solicita acestora din urm s rspund dac neleg s
participe la nfptuirea programului de dezvoltare economic a Romniei,
aceasta, bineneles, n cadrul politicii romne120.
Formula colaborrii ntre capitalurile strine i cel naional a suferit,
la aplicarea ei n practic, importante amendri. Liberalii au fost departe de a
se fi dovedit intransigeni.
*
Dup primul rzboi mondial, importante fore ale cercurilor
conductoare romneti nu au fost de acord cu politica prin noi nine. Ele
considerau c, mai ales n condiiile postbelice cnd se fcea ndeaproape
simit o puternic lips de capitaluri mobiliare i se impunea cu stringen
refacerea nentrziat a economiei naionale, era absolut necesar s se apeleze
115
Vezi memoriul Situaia economic i financiar a Romniei i programul de

viitor (B.N.R., fond Al. Saint-Georges, dosar CLXXIV/7, ff. 92-93).
116
I. G. Duca, Doctrina liberal, p. 105.
117
Mircea Djuvara, Doctrina p. N.L.: Spiritul su, n Democraia, nr. 7-8/1929, p. 16.
118
A.I.N.R., fond Casa Regal, dosar 8/1923, f. 9.
119
Ibidem, ff. 9-10.
120
Situaia economic i financiar a Romniei i programul de viitor, f. 93.
114
la ajutorul larg al capitalurilor strine. Aceast orientare a fost calificat ca

innd de domeniul politicii porilor deschise. Partizanii acestei tendine erau
de prere c nici un fel de piedici nu trebuiau s bareze calea liberei afluente
a capitalurilor strine, acestea avnd s se bucure de un regim avantajos n
Romnia i nefiind persecutate prin vreun fel de msuri restrictive ca cele
cuprinse n legile economice liberale din 1924. Exprimnd acest punct de
vedere, un colaborator al revistei Independena economic a evideniat
astfel necesitatea capitalurilor de peste grani: ...O revenire grabnic la o
stare economic i financiar normal nu e cu putin fr aportul capitalului
strin121. Un alt adept al politicii porilor deschise nota n 1926: Singuri nu
ne putem reface... Nu exist nici o putin de scpare sau putin de ndreptare
fr aportul capitalului strin122. Pentru Aristide Blank, cunoscutul financiar,
reliefarea necesitii de capitaluri strine nici nu se impunea cel puin. Era o
problem innd de nsi natura lucrurilor i de vrsta istoriei omenirii:
...Cnd omul cavernelor sau pdurilor preistorice a fcut primul gest ctre
un vecin sau trector pentru a-i cere ajutorul sub forma concret a pratiei,
plasei sau undiei, sau sub forma superioar a sfatului, curajului sau
destoiniciei, atunci se nscu pentru prima oar ideea capitalului strin123.
Referitor la regimul de care trebuiau s se bucure capitalurile strine, un alt
exponent al politicii porilor deschise n 1923 cerea: ...n politica intern nici
un gest nu trebuie fcut, nici un aezmnt nu trebuie njghebat care s jigneasc
susceptibilitatea capitalurilor strine fr ajutorul crora nu putem tri124.
n linii generale s-au pronunat n favoarea unei politici a porilor
deschise acele fore ale burgheziei romneti care, din punct de vedere
economic, erau mai slabe sau depindeau n larg msur de creditul strin.
Acestea se temeau, totodat, de consolidarea poziiilor economico-politice ale
P.N.L. prin aplicarea programului prin noi nine. Centrul bancar al gruprii
porilor deschise l-au reprezentat ndeosebi Banca Marmorosch, Blank et
Co., Banca de Credit Romn i Banca Comercial Romn, care erau
considerate de liberali ca reprezentante ale intereselor capitalului
internaional n Romnia125. Aceste bnci dispunnd de puternice ramificaii
n industria minier, metalurgic sau textil din ar126 aveau, n adevr,
strnse legturi cu finana strin. n aceast privin excela Banca
Marmorosch, Blank et Co., a crei comuniune de interese cu unele grupuri
occidentale (Banque de Paris et des Pays Bas .a.) era bine cunoscut127.
121
Cf. Independena Economic, nr. 10-12/1923, p. 88.

Cf. Societatea de mine (Cluj) din 28.III.1926, p. 241.
123
Aristide Blank, Economice, I, Bucureti, Editura Adevrul, S.A., 1932, p. 103.
124
Cf. C. Argetoianu, ndrumri politice, Bucureti, 1924, p. 29.
125
Cf. Victor Slvescu, Organizaia de credit a Romniei, p. 19 i urm.
126
Vezi ramificaiile acestor bnci n ibidem, p. 109-113.
127
Cf. Banca Marmorosch, Blank et Co. (1848-1923), Bucureti, Cultura Naional,
122
115
GH. BUZATU
Pe plan politic, gruparea porilor deschise detaat din rndurile

cercurilor guvernante din Romnia reunea, n mare, toate partidele politice
mai importante care s-au aflat n opoziie n vremea guvernrilor liberale
postbelice Partidul Naional Romn din Ardeal, Partidul rnesc, Partidul
Poporului, Partidul Naionalist-Democrat i rmiele conservatoare
(respectiv gruprile lui Take Ionescu i Al. Marghiloman). Subliniem c ntre
adepii acestei politici economice se numrau i membrii casei regale n
frunte cu regele i regina128.
ntre gruprile politice amintite, dei toate partizane ale statornicirii
unui regim economic ct mai favorabil capitalurilor strine, au existat ns, n
perioada cercetat, importante deosebiri de nuane i interese care ne impun
ca s nu le tratm n bloc.
Pentru Partidul Poporului129 ndrumat de generalul Al. Averescu, care
a guvernat ara n dou rnduri dup rzboi (1920-1921 i 1926-1927), nu
exista nici o ndoial asupra absolutei necesiti sau utiliti a capitalurilor
strine n nfptuirea operei de redresare economic postbelic. ... A vorbi
de refacerea noastr se afirma ntr-o lucrare oficioas a partidului numai
prin noi nine, este o naivitate pe care trebuie s o nlturm cu un ceas mai
devreme, dac vrem s facem o oper util130. n timpul primei guvernri
postbelice, partidul averescan s-a condus n domeniul politicii economice
dup principiul necesitii colaborrii capitalurilor strine prin investiii
directe, mprumuturi de stat etc. condiiile tratamentului aplicat acestor
capitaluri au fost astfel formulate de ctre Octavian Tsluanu, fost o vreme
titularul la Industrie i Comer n cabinetul Averescu: Capitalul strin se va
bucura, firete, de acelai regim ca i cel indigen131. Cu toate acestea,
guvernul averescan nu s-a dezinteresat i de dezvoltarea industriei n sens
naional132. ntr-o perioad frmntat de conflictele violente dintre puternicele
state occidentale, care constituiau o ameninare pentru independena
economic i politic a statelor tinere, guvernul din 1920-1921 nu a pierdut
din vedere posibilitatea impunerii unei colaborri ntre capitalurile strine
i cel naional. N. Titulescu, ministrul de finane n cabinetul averescan,
a exprimat acest punct de vedere n proiectul legii pentru bugetul pe
1921/1922. El era de prere c valorificarea bogiilor naturale ale Romniei
1923, p. 72 i urm.
128
Vezi A.N.R., fond Casa Regal, dosar 6/1925, ff. 1-2; idem, dosar 18/1920, ff. 2-3.
129
n 1925 rndurile partidului au sporit prin intrarea conservatorilor marghilomaniti
(Cf. M. Theodorian-Carada, Efimeridele. nsemnri i amintiri (1908-1928),
Bucureti, 1937, p. 131).
130
Partidul Poporului, Studiu asupra situaiei rii n martie 1920, ianuarie 1922 i
aprilie 1926, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Poporul, 1927, p. 13.
131
Cf. Octavian C. Tsluanu, Producia. Un program economic (Epoca guvernului
Averescu, 1920), Cluj, 1924, p. 27.
132
Ibidem, p. 36.
116
impunea colaborarea statului cu iniiativa particular autohton. Relativ la

asistena strintii, Titulescu arta: ...Romnia nu respinge ajutorul
capitalului strin. Capitalul strin care vrea s se asocieze capitalului romn
n condiiile impuse de interesul conservrii noastre, va fi binevenit. O alt
condiie impus capitalului strin i cerea s se abin s ndeplineasc o
funcie politic, ci doar una economic133.
Unii fruntai averescani nu s-au artat ostili ideii de naionalizare a
vieii economice romneti. Ei priveau, ns, acest fenomen ca un proces
ndelungat, rezultat din consolidarea treptat i natural a poziiilor
capitalului naional n economia Romniei i nu nfptuit prin metode de
silnicie contra capitalurilor strine134.
n timpul guvernrii liberale de la 1922-1926, aciunile gruprii
averescane n domeniul politicii economice au fost dominate din ce n ce mai
mult de tendina favorabil porilor deschise. Ea i-a gsit ecou ndeosebi la
dezbaterile de la congresul Partidului Poporului din octombrie 1923135 i
concretizarea n manifestul adresat rii de ctre guvernul Averescu cu
prilejul instalrii la putere n 1926. Pe plan economic i financiar meniona
acest manifest guvernul aprecia c normalizarea nu este cu putin dect
prin colaborarea capitalului strin. Aceast colaborare nu este ndestultoare,
dac nu se nltur acele msuri de ordin administrativ i legislativ ale
guvernului trecut, care au format pn azi piedic oricrui nceput de
mbuntire a vieii economice136.
Atitudinea Partidului Naionalist-Democrat137 n problema capitalului
strin a fost, la fel ca i cea a gruprii averescane, nuanat. Liderul acestui
partid, N. Iorga, a recunoscut nsemntatea deosebit a exploatrii bogiilor
subsolului romnesc pentru dezvoltarea rii ntr-un ritm mai rapid. Fiind partizan
convins al ntririi legturilor cu marii aliai din Apus (mai ales cu Frana),
133
Florin Em. Manoliu, op. cit., p. 202.

Vezi Octavian C. Tsluanu, op. cit., p. 27-36.
135
Cf. Gr. L. Trancu-Iai, Colaborarea capitalului strin, Bucureti, 1923, passim.
136
Cf. Argus din 9.IV.1926, p. 1.
137
Sub aceast denumire gruparea lui N. Iorga a activat n primii ani postbelici. n mai
1924 ea a fuzionat cu C. Argetoianu, care l prsise pe Averescu n 1923, formnd
Partidul Naionalist al Poporului. n februarie 1925 se produce o nou fuziune, cu
Partidul Naional din Transilvania, crendu-se Partidul Naional (preedini Iuliu
Maniu i N. Iorga). Gruparea lui Iorga i-a pstrat apoi timp de mai muli ani
denumirea de Partid Naional, dei el ncetase practic s existe prin plecarea lui
Argetoianu la liberali i fuziunea separat a ardelenilor lui Maniu cu Partidul
rnesc n 1926 (Cf. Politics and Political Parties in Roumania, London, International
Referency Library Publishing Co., 1936, p. 228-231; Partidul Naional, Programul
i congresul partidului de la 5 februarie 1928, Vlenii de Munte, Tip. Datina
Romneasc, 1928, p. 42; N. Iorga, Memorii, IV, Bucureti, Editura Naional
S. Ciornei, f.a., passim).
134
117
GH. BUZATU
istoricul a recomandat s se realizeze o cooperare economic adecvat.

n acest cadru, arta N. Iorga, Romnia dorete iniiativele economice ale
prietenilor ei, dorete capitalurile lor care vor fi bine renumerate.
Dar Romnia trebuia s refuze o tutel i se derobeaz de la tot ceea ce ar
putea s nsemne acaparare138. n alte mprejurri, N. Iorga a scris c, dei
accepta colaborarea capitalurilor strine, nu putea recomanda ca ele s fie
primite cu prea larg ospitalitate. Fiecare popor are o existen naional
i nu poate apela n mod excesiv la bogiile acumulate de strini, cci s-ar
ajunge la ntronarea unei supremaii economice a acestora din urm139.
ntre 1918 i 1929 poziia Partidului Naionalist-Democrat n
problema capitalului strin a fost determinat nu o dat de considerente de
conjunctur politic. Adesea, N. Iorga s-a situat pe plan politic alturi de
Partidul Naional din Ardeal sau averescan n campania purtat mpotriva
liberalilor. n asemenea context sunt de neles aprecierile contradictorii ale
lui N. Iorga referitoare la capitalurile strine, precum urmtoarea declaraie
din 1928: Capitalul naional este acela care sporete bogia rii. i nu import
de unde vine acel capital (subl. ns.)140. n acest caz, atitudinea liderului
P.N.D. era determinat de spiritul opoziionist fa de programul economic
liberal, care era inspirat de un capital de origin politic i de scopuri
acaparatoare141. Pe aceeai linie, programul gruprii iorghiste adoptat n
1928 insista pentru abandonarea politicii economice promovat de P.N.L.
pn n acel moment i deschiderea porilor pentru capitalul strin onest i activ142.
n problema atitudinii adoptate fa de capitalul strin au sfrit prin a
se ntlni Partidul Conservator-Naionalist, Partidul Naional Romn din
Transilvania i Partidul rnesc.
eful gruprii conservatoare-naionaliste, Take Ionescu, a fost
dintotdeauna un adept al politicii porilor deschise. Se tie c, n 1900 i
1905, el a fost de acord cu concesionarea terenurilor petrolifere ale statului
romn trusturilor strine. Dealtfel, ulterior a devenit avocat al societii
Romno-Americane143. Dup primul rzboi mondial, n calitate de ministru de
externe n cabinetul averescan (1920-1921) sau de ef de guvern (decembrie
1921-ianuarie 1922), Take Ionescu s-a pronunat pentru o larg cooperare
a capitalurilor strine la refacerea economic a rii, ca i pentru contractarea
unor mari mprumuturi externe n schimbul concesionrii ctre capitalitii
138
N. Iorga, La situation politique de la Roumanie daprs sa Constitution, n

LAnne Politique Franaise et trangre, 1/1926, p. 44.
139
Idem, Introduction, n Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, p. 5.
140
Vezi Viitorul din 2.II.1928, p. 2.
141
Cf. Argus din 19.III.1925, p. 5.
142
Partidul Naional, Programul i congresul partidului de la 5 februarie 1928, p. 49.
143
Cf. Vasile Th. Cancicov, Impresiuni i preri personale din rzboiul Romniei
(Jurnal zilnic, 1916-1918), I, Bucureti, 1920, p. 236-237.
118
strini a unora dintre bogiile naturale ale Romniei (inclusiv a petrolului)144.

n ar, Take Ionescu a fost considerat imediat dup sfritul rzboiului drept
cel mai fervent partizan al politicii porilor deschise. El ar fi fost dispus se
consemna ntr-o not informativ prezentat regelui Ferdinand la 3 august
1920 s dea tot strinilor145. Atitudinea lui Take Ionescu a fost privit
favorabil de ctre capitalitii strini i de ctre reprezentanii oficiali ai
marilor puteri n Romnia. n cabinetul averescan din 1920-1921, el s-a
dovedit comunica ministrul britanic la Bucureti, Rattigan, Foreign Officeului n special folositor pentru combaterea ideilor xenofobe ale brtienilor
i ale suporterilor lor din guvern. Eventuala ieire a lui Take Ionescu din
guvern era considerat, n consecin, ca o calamitate pentru interesele
britanice n Romnia146.
Dup moartea lui Take Ionescu n 1922, membrii gruprii sale politice
au trecut, n anul urmtor, n Partidul Naional din Transilvania.
Partidul Naional Romn din Transilvania a ajuns s ocupe un loc
important n sistemul partidelor politice din Romnia dup Unirea din 1918.
El reprezenta ndeaproape interesele burgheziei ardelene, care n domeniul
economico-financiar dispunea de poziii nsemnate, incomparabil mai slabe
ns dect cele ocupate de liberali. Fieful gruprii ardelene l constituiau
industriile minier i metalurgic i bncile din Transilvania. Dup 1918,
Partidul Naional Romn s-a strduit s-i consolideze poziiile economicofinanciare n Transilvania, ntmpinnd n aceast direcie o puternic ofensiv
din partea liberalilor. n acest fel, la contradiciile politice care separau pe
liderii ardeleni de liberali s-au adugat i cele economice. n problema
capitalurilor strine, burghezia ardelean a optat pentru promovarea politicii
porilor deschise. Ea a considerat c nu puteau fi excluse capitalurile
strine de la cimentarea industriei Romniei i a fost n permanen de
acord cu intrarea netulburat a capitalului strin n ara noastr pentru
ntemeierea de industrii, care aduce rii via nou i snge nou147. Liderul
Partidului Naional-rnesc, Iuliu Maniu, a lansat n anul 1928 lozinca
potrivit creia capitalul strin nsemna pentru economia indigen ploaia
mnoas ce fcea s rodeasc cmpia148.
Partidul rnesc, ndrumat de Ion Mihalache, reprezenta interesele
144
Vezi B.N.R., fond. Al. Saint-Georges, pachtet XLII/3, f. 140 (Telegrama nr. 1297
a lui N. Titulescu ctre Take Ionescu, Paris, 7.XII.1920); idem, pachet LXXIX/6, f. 8
(Scrisoarea lui Take Ionescu ctre prinul Carol al Romniei, Bucureti, 15.IX.1920).
145
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 13/1921, f. 21.
146
Cf. Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, XII, London,
Her Majestys Stationery Office, 1962, doc. 352 (Rattigan ctre Lordul Curzon,
Bucureti, 3.VII.1920).
147
Cf. A.N.R., fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosar 4/1925, f. 23.
148
Cf. Nicolae Constantinescu, Capitalul strin n economia naional, n
119
GH. BUZATU
pturilor rurale nstrite i ale unei pri a burgheziei mici i mijlocii.

Gruparea a intrat n contact cu finana romneasc, mai ales cu Banca de
Scont149 i Banca Marmorosch, Blank et Co.150. Sfera relaiilor ntreinute de
rniti permite s se ntrevad c, pe plan economic, ei au fost de asemenea
adepi ai politicii porilor deschise. n lupta dus contra programului liberal
prin noi nine, Partidul rnesc a beneficiat mult de aportul lui Virgil
Madgearu, care n perioada studiat s-a detaat ca teoretician al politicii
porilor deschise, iar dup 1928 unul dintre principalii autori ai transpunerii
ei n practic. Virgil Madgearu respingea n bloc doctrina economic liberal,
menit dup prerea lui s nlesneasc instaurarea dictaturii economice,
cu corolarul ei dominaia politic pentru P.N.L. n Romnia151. El a propus,
n schimb, propriul program de democraie economic n care un loc
principal l ocupa cooperarea capitalurilor strine la valorificarea bogiilor
naturale romneti. Virgil Madgearu nu admitea nici o discriminare fa de
capitalurile strine, ele urmnd s se bucure n ar de aceleai condiii ca i
capitalul autohton152.
Dup cum se observ, poziiile Partidul Naional Romn i ale
Partidului rnesc n problema capitalului strin erau sensibil apropiate.
Dup mai multe ncercri infructuoase (mai ales cea din 1924)153, cele dou
grupri politice au fuzionat n octombrie 1926, nfiinndu-se Partidul
Naional-rnesc (P.N..). n programul adoptat atunci se prevedea, la
capitolul politic economic, c noul partid avea s acioneze pentru a
impune egalitatea de tratament a capitalurilor strine i a capitalurilor
naionale n faa legii i a administraiei (subl. ns.)154.
149
Vezi Opinia din 12.XI.1919, p. 1.

Cf. Al. Marghiloman, Note politice (1897-1924), V, Bucureti, 1927, p. 13.
151
Vezi V. N. Madgearu, Dictatur economic sau democraie economic? (Trei
discursuri parlamentare cu o introducere), Bucureti, Tip. Reforma Social, 1925,
p. IV-V.
152
Ibidem, p. VI-VII.
153
Cf. Adevrul din 10.III.1925, p. 5.
154
Florin Em. Manoliu, op. cit., p. 233. Despre activitatea P.N.. n genere i
doctrina porilor deschise n special, vezi: Ioan Scurtu, Istoria Partidului Naional
rnesc, ed. a II-a, revzut i adugit, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1994,
passim, Vasile Arimia i colaboratorii, eds., Istoria p. N.. Documente, 1927-1947,
Bucureti, Editura ARC 2000, 1994, passim, Ion Ilincioiu i colab., eds., Doctrina
rnist n Romnia. Antologie de texte, Bucureti, Editura Noua Alternativ, 1994,
passim, Gabriel epelea, ed., Iuliu Maniu n faa istoriei, Bucureti, Editura Gndirea
Romneasc, 1994, passim, Ion Diaconescu, Gabriel epelea, eds., Ion Mihalache n
faa istoriei, Bucureti, Editura Gndirea Romneasc, 1994, passim; Ioan Scurtu,
Iuliu Maniu. Activitatea politic, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1995, passim;
idem, Ion I. C. Brtianu. Activitatea politic, Bucureti, Editura Museion, 1992,
passim; idem, Istoria Romniei n anii 1918-1940. Evoluia regimului politic de la
150
120
Fuziunea din octombrie 1926 a creat, n perspectiv, un serios pericol

ce amenina poziiile politice i economice ale P.N.L. Timp de aproape un
deceniu dup primul rzboi mondial, I. I. C. Brtianu ntreinuse n
avantajul evident al P.N.L. discordia ntre gruprile opoziioniste
averescan, rnist, iorghist sau ardelean155. Prin crearea P.N.., devenit
al doilea mare partid politic din Romnia interbelic, a aprut o important
for de contrapondere fa de dominaia politico-economic a P.N.L. puin
stingherit imediat dup 1918. n domeniul politic, naional-rnitii au
fondat o grupare capabil s-i dispute puterea n stat de pe poziii sensibil
egale cu liberalii. n domeniul economic este adevrat c situaia tinerei
grupri era inferioar celei deinute de ctre liberali. Oricum era suficient de
important pentru a permite naional-rnitilor, n cazul n care ar fi deinut
i puterea politic, s-i ndrepte atacul i asupra bazei economice a P.N.L.
De aceea, nu ntmpltor, dup 1926, naional-rnitii s-au dovedit a fi cei
mai nverunai adversari ai politicii economice liberale. Deja n 1927, Victor
Slvescu era silit s constate c toat lupta politic din ara noastr se d
astzi pe diferitele probleme economice i financiare aflate la ordinea
zilei156. n acest context, problema petrolului, una din cele mai preioase
bogii naturale ale rii, nu a jucat nicidecum un rol lipsit de importan.
democraie la dictatur, Bucureti, 1996, p. 54-57.

155
Cf. Studiu asupra vieii i politicii lui Carol al II-lea, f. 88 (Biblioteca Academiei
Romne, Arhiva Palatului, pachet XXII/1a).
156
Victor Slvescu, Problemele economice i partidele politice, n Democraia,
nr. 7-8/1929, p. 5.
121
CAPITOLUL VII
PROBLEMA PETROLULUI ROMNESC
N CONTEXT INTERNAIONAL
(1919-1924)
Anii imediat urmtori sfritului primului rzboi mondial s-au
caracterizat aa dup cum s-a precizat deja prin aspre dispute ntre
puternicele trusturi internaionale petroliere, secondate ndeaproape de
guvernele statelor nvingtoare n conflictul din anii 1914 i 1918, n scopul
acaparrii principalelor resurse de iei de pe glob1. n acest cadru, Romnia a
fost inevitabil implicat, bogiile ei reinnd struitor atenia companiilor
petroliere internaionale, iar aciunile sale pentru aplicarea unei politici
conform intereselor proprii ntlnind rezistena celor ce dominau piaa
mondial a aurului negru. Se impune s reinem c pentru perioada anilor
1918-1929, cnd btlia se ddea ndeosebi pentru satisfacerea cerinelor
pieei europene i n condiiile n care unele mari resurse, cunoscute azi, nu
fuseser valorificate, altele, nici bnuite mcar, petrolul Romniei prezenta o
semnificaie apropiat celui al rilor arabe n zilele noastre. Prin
desprinderea n 1917 a Rusiei Sovietice din sistemul capitalist, Romnia a
ajuns pe primul loc n Europa ntre posesorii i productorii de iei dintre
toate statele lumii libere. Este de neles de ce, la 3 mai 1920, surprinznd
starea real de lucruri, Alfred Nutling, de la Consulatul general al Statelor
Unite n Marea Britanie, informa Washingtonul c n Europa cheia foamei
de petrol rezida, cu siguran, n Romnia2. Nu apare, deci, surprinztoare
atenia trusturilor internaionale fa de petrolul romnesc, ele viznd att
consolidarea vechilor poziii deinute dinainte de rzboiul mondial, ct i
cucerirea altora noi, prevzut a se nfptui n principal fie pe seama
lichidrii intereselor ex-inamice, impus de tratatele de pace, fie prin
extinderea afacerilor n baza obinerii unor noi perimetre petrolifere.
Dup primul rzboi mondial, Romnia a trebuit cu adevrat s fac
fa unei puternice ofensive un asalt, dup cum a reinut chiar n acele
Vezi, mai sus, capitolul V.

U.S.A., N.A.W., Record Group 59, General Records of the Department of State,
Decimal File 1910-1929, Box No. 9 970, 87166363/55.
123
GH. BUZATU
zile cotidianul bucurestean Adevrul3 din partea trusturilor internaionale

petroliere. Aciunile trusturilor s-au desfurat pe cele mai diverse ci,
recurgndu-se la cele mai diferite metode. Astfel, pe linia unor ncercri mai
vechi, ntreprinse n 1900, n 1904 sau n 1905, organizaiile capitaliste
internaionale au urmrit s obin ntinse perimetre petrolifere n Romnia.
n 1918-1921, reprezentani ai trusturilor petroliere sau ai marilor puteri au
fcut numeroase propuneri oficiale sau neoficiale Romniei. n
deplasrile lor n strintate, delegaii oficiali ai Romniei s-au aflat nu o dat
n faa unor atrgtoare oferte de sprijin pentru redresarea economic a rii
venite din partea unor puternice cercuri financiare occidentale, care, n
schimb, pretindeau cel mai adesea s li se concesioneze petrolul romnesc pe
un numr apreciabil de ani ori pe decenii. Aa, de pild, n primvara anului
1919, la Paris, un reprezentant al trustului Standard Oil Co. i-a propus lui
I. I. C. Brtianu s admit exploatarea perimetrelor petrolifere ale statului
romn n cooperare cu americanii, acetia urmnd s dein 51% din
interese, dat fiind competena lor n materie. Trebuie s remarcm, c
americanii ntrziaser dat fiind c, cu dou zile mai devreme, un grup
britanic propusese premierului romn realizarea unei combinaii de acelai
gen, cu singura deosebire c ofertantul se mulumea cu o participare de
numai 35%4. Mai apoi, n luna decembrie 1920, ministrul de finane
N. Titulescu a obinut la Paris un mprumut de 100 milioane franci francezi
pentru plata cupoanelor ntrziate ale datoriei publice externe a Romniei.
Unul dintre principalii subscriitori ai creditului, Bouilloux-Laffont, a insistat
cu acel prilej s i se concesioneze terenuri petrolifere de-ale statului5.
La sfritul anului 1920 i la nceputul lui 1921 a provocat mare vlv
n ar propunerea venit din partea unui oarecare domn P. Siccard din Paris.
Acesta, ntr-o scrisoare adresat la 21 noiembrie 1920 premierului Al. Averescu,
s-a prezentat ca delegat al firmei Union Franco-Roumaine, pe cale de
constituire de ctre un grup franco-britanic. Ea se angaja s livreze Romniei
produse metalurgice, srm, vapoare, locomotive sau alte maini pn la
acoperirea sumei de un miliard de lei anual6. ntruct ns statul romn nu
avea cu ce plti livrrile propuse, firma avea s constituie n ar o societate
pentru exploatarea pe 30 de ani a terenurilor petrolifere i miniere ale
statului. Grupul strin urma s dein 50% din interesele proiectatei
ntreprinderi, n vreme ce cota de 50% ce avea s revin statului romn
trebuia s serveasc la acoperirea furniturilor anuale primite din exterior.
3
Cf. Adevrul din 20.IX.1919, p. 4.

Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223, f. 175 (radiograma nr. 333 a lui
I. I. C. Brtianu ctre M. Pherekyde, Paris, 23.IV.1919).
5
B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet VIII/7, f. 89 (scrisoare din Paris ctre Take
Ionescu, 24.XII.1920).
6
Cf. Viitorul din 12.II.1921, p. 1.
4
124
Acceptarea ofertei, opina Siccard, era menit a servi la avntul mre al

Romniei7.
ncepnd din 1921, Romnia a trebuit s nfrunte asalturile repetate
ale unei organizaii internaionale reunind interesele celor mai mari trusturi8
i constituit anume pentru obinerea n concesiune i valorificarea
perimetrelor petrolifere ale statului faimosul O.P.Q. Syndicate. n ciuda
unor divergene ivite ntre membrii si9, sindicatul a intervenit adeseori cu
oferte de mprumut n schimbul concesionrii masive a perimetrelor
petrolifere ale statului romn, s-a pronunat fr a fi fost solicitat n
problemele naionalizrii subsolului, a acionat, ntre 1924 i 1928, contra
regimului minier introdus de guvernul liberal al lui I. I. C. Brtianu n 1924,
O.P.Q, a beneficiat, cnd a dorit, de sprijinul guvernelor statelor occidentale.
Deja la 19 mai 1922, A. C. Bedford, reprezentantul lui Standard Oil Co.,
informa Departamentul de Stat din Washington asupra scopului sindicatului.
Dnd curs doleanei exprimate de Bedford, la 2 iunie 1922, Departamentul de
Stat 1-a ntiinat pe reprezentantul su la Bucureti, ministrul Peter A. Jay,
s transmit guvernului romn c Washingtonul aproba participarea nordamerican la O.P.Q. i elurile sale10. De reinut c telegrama respectiv s-a
transmis la Bucureti pe cheltuiala trustului Standard Oil Co.11.
n aceast perioad, statul romn a refuzat s accepte vreuna din
numeroasele propuneri ce i s-au prezentat n legtur cu concesionarea
terenurilor sale petrolifere. Dac n aceast privin atitudinea Romniei dup
1918 a rmas neschimbat, trebuie s remarcm, totui, c guvernele de la
Bucureti au consimit, n alte probleme (mai ales n ceea ce privea lichidarea
societilor petroliere ex-inamice) la serioase compromisuri.
Pe plan intern s-a remarcat dup rzboi n domeniul industriei de iei
un pronunat intervenionism de stat ce a avut cel mai adesea n vedere
7
Ibidem.
Companiile fondatoare erau urmtoarele: Anglo Persian Oil Co. Ltd., Compagnie
Franaise des Ptroles de Roumanie, Royal Dutch-Shell, Standard Oil Co. of New
Jersey i Whiteball Petroleum Co. (Library of Congress, Manuscript Division, W.S.
Culberston Papers, Box No. 100. Oil, f. 6; idem, Romanian Oil, f. 32). n anul 1922,
grupurilor menionate li se va aduga i unul belgian (U.S.A., N.A.W., Record
Group 59, Box No. 9 970.
9
La 9 ianuarie 1923, S. B. Hunt, vicepreedintele lui Standard Oil Co., se plngea
unor reprezentani ai Departamentului de Stat c, dei interesele membrilor lui O. P. Q.
erau comune, unitatea lor nc nu se manifestase (U.S.A., N.A.W., Record
Group 59, Box No. 9 970, 8716363/101, f. 3).
10
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/83 (telegrama nr. 22
din 2 iunie 1922 a secretarului de stat Charles Hughes ctre Jay). Vezi i Nota
prezentat de Jay Ministerului Afacerilor Strine al Romniei la 21 iunie 1922
(Arh. M.A.E., Fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924), ff. 4-5).
11
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/83.
8
125
GH. BUZATU
satisfacerea nevoilor financiare ntr-un moment cnd exporturile erau

nensemnate, cursul leului n continuu regres, iar datoria public atinsese
proporii alarmante. n atare condiii, petrolul se prezenta ca o admirabil
marf de export aductoare de valut pentru statul romn, care nu a ntrziat
s trag foloase. Dup unele informaii, n anul 1919 retribuirea diplomailor
romni n strintate a fost fcut n principal cu sumele provenite din desfacerea
produselor petroliere i depuse la Banque de Paris et des Pays Bas12.
Un aspect deosebit ce se impune ateniei noastre privete situaia
bunurilor miniere i petroliere ex-inamice. Prbuirea Germaniei i a aliailor
ei n 1918 i-a condus pe nvingtori, ntre altele, la dictarea lichidrii
intereselor economico-financiare externe ale fotilor inamici. Era un prilej
fericit pentru capitalitii Antantei de-a intra n fapt i de drept n posesia
unor importante bunuri materiale. n condiiile unei aprigi dispute
internaionale pentru aurul negru este lesne de bnuit interesul general
pentru resursele de iei sau pentru societile petroliere devenite ex-inamice.
Romnia nu a fost nici ea scutit de aceaste neajunsuri, astfel c, nc n
decembrie 1918, guvernul I. I. C. Brtianu a dispus punerea sub sechestru
judiciar a 23 de societi petroliere13, ntre care: Steaua Romn, Concordia,
Creditul Petrolifer, Orion, Astra Romn14, Petrol Block .a. n perioada
ianuarie-martie 1919 s-a aflat sub sechestru i societatea Distribuia, la care,
alturi de cele 58% interese Steaua Romn, participau Romno-American
i Astra Romn. n anii 1918-1920, situaia bunurilor miniere i petroliere
din Romnia a fost reglementat n principal prin apte decrete-legi elaborate
de guvernele I. I. C. Brtianu, Arthur Vitoianu i Al. Averescu: decretullege nr. 3 603 din 8/21 decembrie 191815; decretul-lege nr. 1 104 din 8/21
martie 191916; decretul-lege nr. 1 353 din 26 martie/8 aprilie 191917; decretullege nr. 2 162 din 6 iunie 191918; decretul-lege nr. 4 118 din 12 septembrie
191919; decretul-lege nr. 4 241 din 7 octombrie 191920 i decretul-lege nr. 2
447 din 7 iunie 192021, n linii generale, prin aceste decrete-legi22, absolut
12
Vezi B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet CLXXIV/6, f. 359 (telegrama lui
Victor Antonescu ctre M.A.S., Paris, 21.X.1919).
13
Vezi Dr. Valentina Corpaciu, Aufbau und Entwicklung der rumnischen
Erdlindustrie vom Jahre 1857 bis 1933, Berlin, 1934, p. 148.
14
Sechestrul asupra filialei lui Royal Dutch-Shell, instituit din eroare, a fost ridicat la
22 ianuarie 1919 (Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 231, f. 107).
15
Monitorul Oficial, nr. 209/9 (22).XII.1918, p. 3677-3679. Cf. i regulamentul de
aplicare (idem, nr. 53/24.VI.1919, p. 2914-2915).
16
Idem, nr. 281/14 (27).III.1919, p. 6461-6462.
17
Idem, nr. 294/30.111 (12.IV) 1919, p. 7125.
18
Idem, nr. 43/12.VI.1919, p. 2475.
19
Idem, nr. 125/21.IX.1919, p. 7169.
20
Idem, nr. 140/10.X.1919, p. 8013.
21
Idem, nr. 58/16.VI.1920, p. 1915. Acest decret-lege a fost cel mai cuprinztor dintre
126
necesare pentru evitarea volatilizrii bunurilor ex-inamice ntr-o perioad

propice unor afaceri veroase ale vechilor stpni i ale noilor pretendeni23,
s-au stabilit: interzicerea libertii tranzaciilor miniere i industriale pentru o
anumit perioad; obligativitatea obinerii permisiunii Ministerului Industriei
i Comerului n cazul fiecrei tranzacii; revizuirea tranzaciilor ncheiate
dup 1916; aprarea diverselor categorii de bunuri romneti de acapararea
supuilor statelor ex-inamice; aprarea drepturilor ce reveneau statului romn
prin aplicarea sanciunilor tratatelor de pace (lichidrile etc.)24.
Din nefericire, politica guvernelor de la Bucureti n problema
lichidrii bunurilor petroliere ex-inamice a fost lipsit de fermitate i
prevedere, fapt ce s-a concretizat n mari pierderi pentru statul romn. Un
exemplu elocvent despre modul n care guvernul I. I. C. Brtianu, de pild,
nelegea s acioneze l aflm n urmtoarea telegram expediat din
Bucureti pe adresa delegaiei romne la Conferina pcii de la Paris, la 23
februarie 1919: Legea nu oblig s se lichideze societile n care figureaz,
chiar n parte numai, capitaluri inamice; ea permite numai lichidarea lor
(subl. ns.)25. Vom avea prilejul s insistm asupra rolului pe care 1-a avut
petrolul romnesc n desfurarea lucrrilor, mai ales de culise, ale
Conferinei de pace din 1919; deocamdat s reinem c att americanii, ct
i anglo-francezii s-au interesat ndeaproape de soarta societilor petroliere
ex-inamice din Romnia, fie sugernd delegailor notri planuri, fie
nelegndu-se ntre ei n privina modului de aciune. Aa au fcut anglofrancezii, care prin Walter Long i H. Brenger, ajunser n martie-aprilie
1919 la un acord de delimitare cordial a sferelor de interese n unele
regiuni petrolifere de pe glob, inclusiv n Romnia26. Respectivul document
avea s fie ntrit, la 24 aprilie 1920, prin acordul petrolier franco-britanic de
la San Remo care introducea principiul fifty-fifty, n toate combinaiile
posibile, n Romnia, Asia Mic, teritoriile fostului Imperiu Rus, Galiia,
coloniile franceze i engleze, ca i n alte ri, ns dup un prealabil
toate cele menionate; de altfel, el a abrogat cu excepia decretului-lege nr. 3603/
1918 pe toate celelalte anterioare, stabilind un regim unic pentru tranzaciile de
bunuri miniere, industriale etc., i anume numai cu autorizaia special a Ministerului
Industriei i Comerului.
22
Vezi Hugo Friedman (ed.), Decretele-legi privitoare la industrie, mine i petrol,
Ploieti, Tip. Lumina, 1920, passim.
23
Al. Gane, Le rgime minier roumain et le nationalisation du sous-sol, Paris, Jouve
et C-ie, diteurs, 1924, p. 60.
24
Ibidem, p. 60-62; G. H. Damaschin, Contribuiuni..., I, Bucureti, Imprimeria
Naional, 1933, p. 201.
25
B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet CLXXIV/6, f. 145 (telegram semnat de
M. Pherekyde, premier i ministru de externe ad-interim).
26
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, vol. IV, London,
H.M.S.O., 1925, p. 1089-1092.
127
GH. BUZATU
consimmnt mutual. Nu era deloc lipsit de importan faptul c Romnia,

s-a aflat cea dinti, n atenia semnatarilor acordului, care stabilea concret
elurile cooperrii cordiale anglo-franceze privind ara noastr: Romnia
Guvernele britanic i francez vor susine pe resortisanii lor n toate
negocierile comune care vor fi angajate cu guvernul romn, n vederea:
a) achiziionrii concesiunilor petrolifere, a aciunilor sau altor interese aparinnd
supuilor sau societilor vechi sechestrate, ca, de exemplu, Steaua Romn,
Concordia, Vega etc., care constituiau n aceast ar grupurile petroliere ale
lui Deutsche Bank i Disconto Gesellschaft, precum i orice alte interese care
vor putea fi obinute; b) concesiunea terenurilor petrolifere aparinnd
statului romn. Toate aciunile aparinnd concesiunilor ex-inamice care vor
putea fi achiziionate i toate celelalte avantaje rezultnd din aceste negocieri
vor fi mprite n proporie de 50% n favoarea intereselor britanice i 50%
n favoarea intereselor franceze. Este de la sine neles c n acele societi ce
se vor constitui n vederea conducerii sau exploatrii ziselor aciuni cele dou
ri se vor bucura de aceeai proporie de 50% pentru orice alt capital
subscris, la fel ca i pentru reprezentanii n consiliul de administraie i
numrul voturilor27.
Acordul de la San Remo, care-i excludea pe americani i pe italieni
din unele regiuni petrolifere de pe glob, a rmas un timp secret28. La 25 mai
1920, marele cotidian parizian Le Temps a publicat o sumar expunere
asupra coninutului su29. La puin timp dup dezvluirile aprute n Le Temps
i independent de ele, ziarul Viitorul, organul P.N.L., a fcut cunoscut
partea referitoare la Romnia a nelegerii din 24 aprilie 192030. Prefand sau
nsoind acest document surprinztor31, Vintil Brtianu, unul dintre
fruntaii P.N.L. aflat pe atunci n opoziie, l respingea n termeni dintre cei
mai categorici, exprimnd revolta ntregului popor romn. Difuzarea
textului integral al Conveniei de la San Remo, la 25 iulie 1920 prin Le Temps,
va surveni n legtur direct cu faptele din Romnia: campania declanat de
liberali prin Viitorul a avut ecou i peste hotare. La 22 iulie 1920, ginerele
lordului Curzon, Mosley, 1-a interpelat n Camera Comunelor pe premierul
Lloyd George asupra veridicitii informaiilor aprute la Bucureti despre
existena unei pretinse nelegeri anglo-franceze n domeniul petrolului.
Mosley a pretins c, dac asemenea tiri nu erau exacte, guvernul s resping
27
Vezi Francis Delaisi, Le Ptrole, p. 152 (anexa a III-a).

La 18 mai 1920, Departamentul de Stat primea o tire din Londra despre acordul
petrolier anglo-francez referitor la Romnia (U.S.A., N.A.W., Record Group 59,
Box No. 9970, 8716363/56).
29
Francis Delaisi, op. cit., p. 124.
30
Vezi Viitorul din 13.VI.1920, p. 3.
31
Cf. articolul Acordul de la San Remo, aprut consecutiv n Viitorul din 12 i 13
iunie 1920, p. 1.
28
128
toate calomniile32. Premierul britanic, n rspunsul su, a recunoscut ns c

unele clauze din nelegerea anglo-francez... se refer la relaiunile ntre
guvernele englez, francez i romn, privitoare la interesele conaionalilor lor
asupra terenurilor petrolifere romneti. Aceasta nu prezit nimic ce guvernul
Majestii Sale nu ar vrea s dea publicitii33, n ncheiere, Lloyd George a
promis c, dup ce avea s obin asentimentul cabinetului francez, va
dispune tiprirea textului Conveniei de la San Remo. Acest lucru se va
petrece la numai dou zile dup interpelarea lui Mosley.
n momentul acela ns orice aciune contra Conveniei ce punea
Romnia alturi de Mesopotamia turceasc34 era tardiv, fr un folos real
pentru statul romn. ntre timp, mai precis n luna mai 1920, guvernul
Al. Averescu a ridicat sechestrul asupra societilor Concordia, Vega i Creditul
Petrolifer, consacrnd astfel transferul lor din sfera lui Disconto Gesellschaft
n posesia grupului aliat Compagnie Financire Belge des Ptroles
(Petrofina)35. Surprini, englezii au protestat, la rege i la Averescu36, i nu au
recunoscut valabilitatea tranzaciei dect n preajma admiterii lor la Steaua
Romn37. Ct privete aceast societate, cea mai mare dintre cele deinute
anterior de germani, ndeosebi prin Deutsche Bank, n Romnia, ea se afla n
vara anului 1920 drept rezultat al unei condamnabile politici a cabinetelor
de la Bucureti dintre 1918 i 1920 n pragul camuflrii, adic al
transferului participrilor ex-inamice unui grup anglo-franco-romn, n
conformitate cu textul i spiritul Conveniei de la San Remo38. Asigurnd, n
iunie 1920, pe ministrul britanic la Bucureti, Rattigan, c nu dorea s ofenseze
32
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 231, f. 147 (telegrama nr. 1714 a lui
Boerescu ctre M.A.S., Londra, 23.VII.1920).
33
Ibidem, f. 151 (Raportul nr. 1717/20/l.B al lui Boerescu ctre M.A.S., Londra,
23.VII.1920).
34
V. Brtianu, Acordul de la San Remo, p. 1.
35
B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet XLII/3, f. 9 (Nota colonelului Boyle pe
marginea societilor petroliere sechestrate n Romnia).
36
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, vol. XII, London,
H.M.S.O., 1962, doc. nr. 337 (Telegrama lui Rattigan ctre Lordul Curzon,
Bucureti, 5.VI.1920).
37
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 231, f. 153 (Nota oficial a Foreign
Office-ului din 7.VIII.1920).
38
Referitor la afacerea Stelei Romne, vezi detalii, multe contradictorii, la: C. Hoisescu,
Documentele vremii. Camuflarea averilor inamice. Scrisori deschise d-lui Vintil
Brtianu, Bucureti, 1923; Al. Topliceanu, Lupta pentru petrol, p. 69-97; G. H.
Damaschin, Contribuiuni..., II, p. 39 i urm.; Costin Murgescu i colab., op. cit.,
p. 66-68; Karl Hoffman, Oelpolitik..., p. 69-97; Oct. C. Tsluanu, Steaua Romn
i I.R.D. P. , n Adevrul din 11.I.1923, p. 3; Virgil Madgearu, Opera
camuflrilor, n Independena Economic, nr. 1/1922, p. 3-8.
129
GH. BUZATU
pe aliaii anglo-francezi39, membrii guvernului Al. Averescu au admis

negocierile purtate n iulie-august 1920 n strintate n scopul degajrii
aciunilor Stelei Romne. Din partea romn, un rol important n tratative l-a
avut nsui administratorul-sechestru al societii n cauz, C. Osiceanu40.
n final s-a constituit un grup financiar anglo-franco-romn, care n
schimbul sumei de 75 milioane franci elveieni a cumprat partea lui Deutsche
Bank. Potrivit nelegerii de la San Remo, francezii i englezii (respectiv
Banque de Paris et des Pays Bas, Banque Mallet, Banque Mirabeau, Mercier,
Champain i Brothers) au preluat cte 24,95% din aciunile achiziionate,
grupului romn (Banca Marmorosch, Blank et Co., Banca Romneasc,
Banca de Credit Romn, Banca General i Banca rneasc) revenindu-i
50,10%41. n atare condiii, prin Jurnalul nr. 2 584 din 12 septembrie 1920
Consiliul de Minitri a autorizat tampilarea celor 100 002 aciuni foste n
mini inamice42. La 18 septembrie 1920, prin ordonana nr. 11027 a Tribunalului
Ilfov, societatea Steaua Romn a fost scoas de sub sechestrul judiciar43.
Tranzaciile ncheiate n anul 192044 n privina principalelor societi
petroliere ex-inamice din Romnia nu au fost definitive. Unele obiecii ale
liberalilor, ca i promulgarea legii pentru lichidarea bunurilor inamice din 13
iunie 1923 vor necesita punerea de acord a aranjamentelor din 1920 cu
situaiile intervenite. Acordurile definitive vor fi ncheiate, n spiritul legii
minelor din 1924, la 12 februarie i 9 iulie 192545.
Camuflarea intereselor petroliere ex-inamice, posibil n contextul
unor intervenii directe ale companiilor petroliere internaionale i al unei
orientri greite a guvernelor de la Bucureti46, s-a soldat cu pierderi
considerabile pentru statul romn. Am cunoscut constata Virgil Madgearu
toate politicile tuturor intereselor private47. Aa a fost posibil ca
societile petroliere ex-inamice din Romnia s devin obiectul unei
mpreli ca prad de rzboi, nu numai a noastr, cum se cuvenea, ci i a
Franei i Angliei conchidea acelai politician i economist48.
Studierea decretelor-legi elaborate de guvernele de la Bucureti ntre
39
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, vol. XII, doc. nr. 337.
Vezi M.P.R., nr. 19/1.X.1920, p. 623-627.
41
Ibidem; idem, nr. 18/15.IX.1920, p. 587.
42
Monitorul Oficial, nr. 132/17.IX.1920, p. 4527.
43
Oct. C. Tsluanu, op. cit., p. 3.
44
Urmrite cu atenie de americani (vezi U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box
No. 9970, 8716363/59, 61, 63, 64, 66).
45
Vezi G. H. Damaschin, Contribuiuni..., II, p. 141-146; Al. Topliceanu, op. cit., p.
96-97; Activitatea Corpurilor Legiuitoare i a Guvernului..., p. 223; M.P.R., nr.
15/1.VIII.1925, p. 1264.
46
Al. Topliceanu, op. cit., p. 67; Argus din 8.VIII.1920, p. 1.
47
Virgil Madgearu, Opera camuflrilor, p. 5.
48
Ibidem, p. 6.
40
130
1918 i 1920 ne permite s constatm c, peste deficienele evideniate, ele

cuprindeau suficiente elemente ce prefigurau o politic petrolier care n
programul cel mai consistent al epocii, cel al P.N.L. trebuia s conduc,
nainte de orice, la abrogarea regimului minier din 1895. Al. Gane a subliniat
c, naintea promulgrii unei noi legi a minelor, respectivele decrete-legi au
alctuit o adevrat legislaie provizorie49. Dealtfel, chiar unele dintre
decretele-legi anunau fie un regim ulterior pentru exploatarea zcmintelor
(decretul-lege nr. 3 603 din 1918), fie o nou organizare a regimului minier,
petrolifer i industrial (decretul-lege nr. 2 447 din 1920). Reprezentanii
societilor petroliere strine din Romnia au acordat tot interesul
menionatelor decrete-legi, dintre care unele le-au provocat anxietate50: cel
din 12 septembrie 1919 referitor la suspendarea oricror concesiuni petroliere,
interpretat de delegaii societii Romno-Americane ca aplicnd principiul
naionalizrii51; cel din 7 iunie 192052 sau decretele din aprilie 1919 i
septembrie 1920 privind condiiile sau darea n exploatare a unor perimetre
petrolifere de-ale statului unor societi romneti (I.R.D.P. i Creditul
Minier)53. La 11 noiembrie 1920, Departamentul de Stat a transmis instruciuni
Legaiei din Bucureti s informeze cu promptitudine Washingtonul asupra
msurilor luate de guvernul romn n domeniul industriei de iei i, de
asemenea, s expedieze textele acelor documente54.
n perioada examinat nici una dintre aciunile guvernelor de la
Bucureti nu a strnit atta nelinite ca ncercarea de-a introduce un monopol
de stat n domeniul desfacerii produselor petroliere pe piaa intern. Aa dup
cum se tie, monopolul desfacerii interne a derivatelor de iei era deinut, din
anul 1908, de societatea Distribuia, creaie a marilor filiale ale trusturilor
mondiale Steaua Romn i Romno-American55. Dup terminarea
rzboiului mondial, statul romn era ndreptit s procedeze la lichidarea
prii inamice de la Distribuia. Msurile luate n acest sens nu au fost ns
consecvente. S-a artat c n ianuarie 1919 se decisese trecerea Distribuiei
sub sechestru. ntruct dispoziia a provocat foarte multe nemulumiri i
protestri56, cabinetul I. I. C. Brtianu a suspendat-o n martie 191957.
49
Al. Gane, op. cit., p. 60.

U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/52 (Arthur
Schoenfeld, nsrcinatul cu afaceri al S.U.A. la Bucureti, ctre Departamentul de
Stat, Bucureti, 19.IX.1919).
51
Ibidem; idem, 8716363/50.
52
Ibidem, 8716363/66; idem, 8716363/77.
53
Ibidem.
54
Ibidem, 8716363/66.
55
Interesele deinute erau astfel repartizate: 58%, 28% i 14% (vezi Arh. M.A.E.,
fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223, f. 239).
56
Cf. Gh. Dumitrescu, n chestiunea lichidrii Societii de distribuia petrolului, n
Analele Minelor din Romnia, nr. 8-9/1919, p. 154.
50
131
GH. BUZATU
A urmat, n februarie 1920, decizia guvernului Al. Vaida-Voevod prin care

s-a consacrat monopolul Distribuiei asupra pieii interne58, pentru ca, n luna
mai 1920, guvernul Averescu s dispun lichidarea prilor strine n
societate59. Societatea se afla n aceast situaie cnd, prin decretul-lege nr. 2491
din 10 iunie 1920, acelai cabinet a introdus monopolul de stat asupra
desfacerii interne a produselor petroliere. Exploatarea monopolului se acorda
tot atunci, pe termen de cinci ani, cu drept de prelungire, unei societi naionale,
special create, I.R.D.P., care urma s activeze sub controlul statului60.
Desfiinarea monopolului Distribuiei determina o scdere sensibil a
poziiilor i ctigurilor obinute de ntreprinderile beneficiare aliate
Romno-American i Astra Romn, dar i Steaua Romn, pe cale de
camuflare n acea perioad. Nu a fost, de aceea, surprinztor c reprezentanii
trusturilor internaionale ori ai marilor puteri au reacionat imediat contra
dispoziiilor cuprinse n decretul-lege nr. 2491. n campania dezlnuit
mpotriva introducerii monopolului statului prin intermediul unei societi
romneti s-a impus ministrul britanic la Bucureti. Astfel, chiar n ziua
apariiei decretului-lege nr. 2491 n Monitorul Oficial, Frank Rattigan s-a
prezentat la Take Ionescu, ministrul de Externe, cruia i-a declarat c, dac
hotrrea se va aplica, atunci el i va retrage recomandrile i nu va mai
sprijini eforturile Romniei pentru obinerea unui mare mprumut pe piaa
londonez61. Peste cteva zile, la 16 iunie 1920, Rattigan a participat la o
reuniune a reprezentanilor diplomatici ai S.U.A., Franei, Belgiei i Olandei
la Bucureti menit a stabili atitudinea ce trebuie adoptat fa de decretullege din 10 iunie 1920. Cei cinci diplomai au redactat o not colectiv,
nmnat nentrziat lui Take Ionescu. Dup ce atrgea atenia demnitarului
romn c dispoziia guvernului lovea puternic n interesele capitalurilor
strine investite n industria de iei, nota constata: Minitrii subscrii nu pot
dect s-i exprime toate rezervele n legtur cu aplicarea decretului n
discuie, cernd Excelenei Sale Ministrului Afacerilor Strine s aminteasc
Guvernului Regal c, dup nsei statisticile Ministerului Industriei i
Comerului, proporia capitalurilor strine angajate n industria petrolier se
ridica recent la 90% din totalul investiiilor62. Ministrul Statelor Unite n
Romnia, Charles Vopicka, i-a manifestat nelinitea n preajma apariiei
decretului-lege, ngrijindu-se ca o copie s parvin i Washington-ului63.
57
Cf. Analele Minelor din Romnia, nr. 8-9/1919, p. 187.

Vezi Oct. C. Tsluanu, Producia..., p. 203.
59
Vezi M.P.R., nr. 22/15.XI.1920, p. 762.
60
Vezi Monitorul Oficial, nr. 56/13.VI. 1920, p. 1792.
61
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, vol. XII, doc.
nr. 339 (Telegrama lui Rattigan ctre Lordul Curzon, Bucureti, 13.VI.1920).
62
B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet XCII/1, f. 39.
63
58
132
La 10 iulie 1920, consulul american la Bucureti, Edwin C. Kamp, constata

cu satisfacie c, n urma protestului puternic al reprezentanilor
diplomatici apuseni pe lng guvernul Averescu, se ajunsese la atenuarea
msurii anunate; cu toate acestea, consemna acelai, motivele de nelinite
pentru petrolitii strini ce fcuser investiii n Romnia persistau64.
Demersurile ntreprinse de diplomaii apuseni acreditai la Bucureti
se vor dovedi, n cele din urm, rodnice. La 20 iunie 1920, Rattigan a fost
primit n audien chiar de ctre regele Ferdinand, care a promis solemn c
decretul-lege va fi radical modificat, dac nu anulat65. La scurt timp dup
aceea, n urma unei nelegeri realizate ntre Take Ionescu i reprezentanii
societii I.R.D.P.66, s-a decis s se renune la destinaia iniial a acesteia din
urm preluarea monopolului de stat al distribuiei interne a derivatelor
petroliere. Printr-o adres din 11 august 1920, societatea I.R.D.P. a solicitat
Ministerului Industriei i Comerului, drept recompens pentru renunarea
sa, s i se permit s instaleze sonde de foraj pe terenurile statului de la
Ochiuri, Moreni i Misleanca67. Cererea a fost aprobat, printr-un Jurnal al
Consiliului de Minitri din 30 august 192068. Drept urmare, la 2 septembrie
1920 s-a semnat, ntre Ministerul Industriei i Comerului i I.R.D.P.,
contractul de foraj nr. 31 190 viznd perimetrele specificate69. Creditul
Minier, cealalt mare societate petrolier naional constituit dup rzboi, nu
a ntrziat s pretind drepturi egale cu I.R.D.P.70. Guvernul averescan va fi
nevoit s satisfac i preteniile acestei societi, strns legat de finana
liberal, astfel c, prin contractul nr. 18 963 din 18 iunie 1921, Creditul
Minier va obine dreptul de-a executa foraje de exploatare pe perimetrele
statului de la Moreni, Runcu i Ochiuri71.
Problema instituirii monopolului statului n domeniul distribuiei
interne a produselor petroliere nu s-a ncheiat o dat cu reglementrile menionate
n favoarea celor dou societi romneti. n vara anului 1920, ministrul
Industriei i Comerului n cabinetul averescan, Octavian Tsluanu, a
ntocmit un proiect de lege privitor la comerul produselor de petrol n
Romnia72, care redeschidea chestiunea desfacerii derivatelor de iei prin
intermediul statului romn. Prin urmare ideea introducerii unui monopol
64
Idem, 8716363/60.
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, vol. XII, doc. nr. 344
(Telegrama lui Rattigan ctre Lordul Curzon, Bucureti, 21.VI. 1920).
66
Al. Topliceanu, op. cit., p. 75-76.
67
68
Ibidem, f. 87.
69
Ibidem, ff. 82-83, 88.
70
Cf. Al. Topliceanu, op. cit., p. 76.
71
M.P.R., nr. 18/15.IX.1933, p. 1047.
72
Oct. C. Tsluanu, op. cit., p. 206-210; Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina
din 28.111.1921), p. 1587-1591.
65
133
GH. BUZATU
de stat nu fusese abandonat, dup faptele survenite n vara anului 1920 n

legtur cu interveniile diplomailor apuseni. Proiectul Tsluanu a fost
respins de partizanii politicii porilor deschise (Take Ionescu, Aristide Blank
.a.) care se pronun pentru meninerea libertii comerului intern de
produse petroliere73, adic pentru prelungirea monopolului Distribuiei.
n ce-i privete pe liberali, aflai n opoziie atunci, ei, dei nu au considerat
ca ideal proiectul ntocmit, l-au apreciat ca fiind binevenit74. De asemenea,
buletinul intereselor petroliere din ar a fost de prere c documentul
elaborat de Tsluanu constituia nceputul i primul punct al unei politici de
petrol active a Romniei75.
Proiectul Tsluanu a fost depus, n luna august 1920, pe biroul
Camerei. El a fost luat n dezbatere abia la 28-30 martie 1921 i adoptat cu
135 de voturi contra 4, n favoarea lui pronunndu-se i deputaii liberali76.
Cu aceasta odiseea proiectului Tsluanu poate fi socotit ncheiat, cci,
ntrevznd dezavantajele ce prezenta desfiinarea monopolului Distribuiei,
trusturile internaionale recurser la stranice intervenii mpotriva lui77.
Proiectul a ntmpinat opoziie chiar n cadrul guvernului Averescu, ministrul
Take Ionescu profetiznd, de pild, c el nu va deveni niciodat lege78.
i, n adevr, dup ce a fost adoptat de Camer, proiectul Tsluanu avea s
se mpotmoleasc la Senat, care nu l-a luat n consideraie79.
Problema fiind reglementat n acest fel, preocuprile capitalitilor
strini pentru afacerile petroliere din Romnia nu au sczut defel. Noi i noi
aspecte intervenind ori acumulndu-se noi modificri n raporturile de fore
internaionale i interne, marile trusturi i reprezentanii lor continuar s
vegheze, scopul suprem fiind obinerea ctigului maxim din exploatarea
bogiilor naionale. n ntreaga perioad investigat, companiile mondiale de
petrol s-au bucurat dup cum s-a mai artat de asistena guvernelor
puterilor occidentale. ntr-o cercetare fundamental efectuat n urm cu mai
muli ani, Joan Wilson a dovedit n ce grad, dup primul rzboi mondial,
diplomaia american a aprat interesele capitalitilor de peste Ocean
pretutindeni pe glob80. Specificnd c faptul a fost valabil nu numai n cazul
73
Vezi Viitorul din 7.VIII.1920, p. 1.

Cf. Vintil I. Brtianu, Monopolul distribuiei interne, n Viitorul din 2.IX.1920,
p. 1.
75
M.P.R., nr. 5/1.III.1921, p. 193.
76
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 30.III.1921), p. 1637. Respectnd
instruciunile primite (vezi U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9970,
8716363/70 B), Legaia S.U.A. din Bucureti a ntiinat, la 21 aprilie 1921,
Departamentul de Stat asupra deciziei Camerei Deputailor (idem, 8716363/69).
77
Oct. C. Tsluanu, op. cit., p. 122.
78
Ibidem, p. 124.
79
Ibidem.
80
Vezi Joan Hoff Wilson, American Business and Foreign Policy, 1920-1933,
74
134
Washingtonului, ci, deopotriv, al Londrei i Parisului, apoi al Bruxelles-ului,

Hagi i Romei, s consemnm c documente recent descoperite n arhivele
americane ntresc afirmaia. Astfel, dup un obicei cunoscut de-acum,
Departamentul de Stat a solicitat n repetate rnduri, n cursul anului 1921,
Legaiei din Bucureti s trimit rapoarte complete asupra evoluiei
problemei petrolului n Romnia81. Printre instruciunile Departamentului de
Stat am aflat i pe cea din 21 noiembrie 1921 care indica lui Peter A. Jay,
ministrul S.U.A. n Romnia, s in ndeaproape la curent cu situaia
(n problema petrolului n.ns.) i s informeze cu promptitudine Departamentul
despre noile evoluii, cu deosebire n ceea ce privea monopolul consumului
intern de derivate de iei i concesionarea terenurilor petrolifere82.
Faptele expuse atest c ntr-o epoc dominat netgduit de febra
aurului negru Romnia, cu resursele sale, a ocupat un loc i un rol nsemnat
n planurile trusturilor mondiale i, n consecin, ale marilor puteri
nvingtoare n 1918. n aceast situaie, ne apar lesne previzibile dificultile
ce vor avea de ntmpinat guvernele de la Bucureti pentru a introduce unele
msuri conform intereselor statului romn i, n mod special, pentru a le
aplica i impune recunoaterea lor. Fr a devansa ns evenimentele, s
struim, pentru nceput, asupra eforturilor depuse de delegaia romn la
Conferina de pace de la Paris din 1919 pentru a stvili ofensiva aliat
trusturi i guverne innd la ctigarea terenurilor petrolifere ale statului.
A. Problema petrolului romnesc

la Conferina de pace de la Paris
Conferina ce a procedat la elaborarea tratatelor de pace care au fost
prezentate de statele nvingtoare n primul rzboi mondial nvinilor i-a
nceput lucrrile la Paris la 18 ianuarie 1919. Negocierile purtate n capitala
Franei s-au desfurat sub semnul supremaiei de jure i de facto a puterilor
Antantei Frana, Marea Britanie, Statele Unite ale Americii, Italia i Japonia.
Germania i fotii ei aliai au fost exclui de la tratative. Statelor nvinse li s-a
recunoscut doar dreptul de a face observaii pe marginea proiectelor
tratatelor, dar Antanta nu era obligat s in cont de doleanele exprimate.
La Conferina de pace din 1919 s-au bucurat de un tratament mai
puin binevoitor din partea marilor puteri i multe dintre statele aliate i
asociate ale Antantei. Este vorba de rile mici i mijlocii nregimentate n
tabra victorioas (ntre ele i Romnia), crora partenerii mai puternici
din alian le-au refuzat, dup ncheierea armistiiului, dreptul de-a participa
Boston, Beacon Press, 1971, passim.
81
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9970, 8716363/73; idem, 8716363/75 A.
82
Ibidem, 8716363/77.
135
GH. BUZATU
la Conferina de pace alturi de ei n condiii de deplin egalitate. Aceste ri

au fost incluse n categoria celor cu interese aa-zise limitate, spre
deosebire de marile puteri crora sfera de interese li s-a recunoscut ca fiind
general. n funcie de aceast distincie, Conferina i-a desfurat
lucrrile. n rolul de organism suprem al ei a fost consacrat, dintru nceput,
Consiliul celor zece, alctuit din efii de guverne i minitri de externe ai
celor cinci puteri ale Antantei. Cum ns minitrii de externe nu participau la
toate reuniunile efilor delegaiilor, Consiliul celor zece s-a transformat n
Consiliul celor cinci. Ulterior, acesta s-a restrns la Consiliul celor patru,
ntruct premierul Japoniei a hotrt s se retrag de la discuiile ce nu
priveau direct zonele Asiei i Pacificului. Apoi, n urma nenelegerilor
intervenite ntre Italia i puternicii ei parteneri din Antant, premierul
Orlando a prsit la un moment dat Conferina, iar Consiliul celor patru a
suferit o nou restrngere, funcionnd o vreme ca un Consiliu al celor trei,
alctuit din preedintele american W. Wilson, premierul britanic Lloyd
George i omologul su francez, Georges Clemenceau, care devenir
adevraii dictatori ai tratatelor de pace nmnate rilor nvinse83.
La Conferina de la Paris reprezentanii marilor puteri au ncercat s
asigure dominaia politic, economic sau militar a rilor lor n diverse
regiuni de pe glob. Pentru atingerea elurilor urmrite, ei au colaborat
ndeaproape ori au fost divizai, de la caz la caz. A fost evident i dorina lor
de-a tutela ntr-un fel chiar i unele ri care, n cursul rzboiului, luptaser
de partea Antantei Cehoslovacia, Polonia, Romnia84. Tratatele izvorte au
purtat amprenta tendinelor semnalate. Ca un fapt deosebit de important i
pozitiv, trebuie reinut c sistemul tratatelor de pace a reflectat procesele
obiective desfurate n cursul sau la sfritul conflictului mondial,
sancionnd, de pild, refacerea statului polonez, formarea statului
cehoslovac i constituirea statului naional unitar romn85.
La Conferin un loc important n cadrul dezbaterilor l-au avut
83
Vezi John Maybard Keynes, Urmrile economice ale pcii, Bucureti, Editura
Cartea Romneasc, 1920, p. 24-44; Paul Mantoux, Les dliberations du Conseil des
Quatres, 24 mars-28 juin 1919, I-II, Paris, C.N.R.S., 1955, passim; Robert Lansing,
The Big Four and Others at the Peace Conference, Boston-New York, Houghton
Mifflin Co., 1921, passim; Keith Eubank, The Summit Conferences 1919-1960, Norman,
University of Oklahoma Press, 1966, p. 9-31; Department of State [U.S.A.], Papers
Relating to the Foreign Relations of the United States, 1919. The Paris Peace Conference,
vol. I-XIII, Washington, G.P.O., 1942-1947; DBFP, First Series, 1919, vol. I-VI,
London, 1947-1956; Library of Congress, Manuscript Division, W. Wilson Papers.
84
N. Z. Lupu, Gh. C. Cazan, C. Bue, Istoria universal contemporan, I, 1917-1945,
Bucureti, 1979, p. 133 i urm.; Emilian Bold, Unele probleme privind participarea
delegaiei romne la Conferina pcii (1919-1920), n Analele tiinifice ale
Universitii AI. I. Cuza, Istorie, Iai, t. XIV/1978, p. 28.
85
Ibidem, p. 29.
136
chestiunile economice. Alturi de cele politice, militare, teritoriale sau

juridice, acestea au ameninat nu o dat s provoace ori chiar au strnit
furtun ntre fotii aliai din cursul rzboiului. Fiecare dintre puterile
nvingtoare a ncercat s-i consolideze sau s-i extind poziiile economice
n diferite regiuni de pe glob, aceasta fie i cu preul sacrificrii alianelor
politico-militare statornicite ntre 1914 i 1918. n vara anului 1919, Vintil
Brtianu i R. Angelescu remarcau pe bun dreptate c politica economic a
marilor puteri la Conferina de pace era dictat de necesitatea de a avea
materii prime i locuri libere de desfacere a produselor86.
ntre bogiile naturale ce au reinut n mod aparte atenia
negociatorilor de la Paris n 1919 s-a aflat i petrolul87.
*
Evenimentele din cursul primului rzboi mondial, cnd, n unele
momente, lipsa combustibilului lichid a pus ntr-o situaie dificil Antanta
erau nc prea recente pentru a putea fi neglijate, iar constatarea fericit a
Lordului Curzon despre navigarea Alianelor spre victorie pe o mare de
petrol obseda nc pe toi delegaii prezeni la conferin. Aurul negru
dovedise n cei civa ani ai conflictului mondial c era un produs
indispensabil pentru purtarea rzboiului modern. n plus, existena lui era
absolut necesar redresrii economice postbelice a tuturor rilor, iar pentru
marile organizaii monopoliste se artase a fi un apreciat izvor de ctiguri i
un important instrument de dominaie economic. n atare condiii era
explicabil tendina marilor puteri ale lumii capitaliste dup anul 1918 de a-i
asigura posesiunea unor importante cmpuri petrolifere pe glob ori, cel puin,
cantitile trebuincioase consumului. Conferina de pace s-a dovedit a fi
constituit terenul prielnic pentru pertractarea unor importante nelegeri n
domeniul petrolului ntre delegaiile participante, mai cu seam ntre cele ale
marilor puteri capitaliste, a cror aciune a fost tot timpul conjugat cu cea a
reprezentanilor puternicelor trusturi internaionale, nelipsii nici ei din
capitala Franei n 1919. Conferina de pace avea s consacre termenul de
diplomaie a petrolului88 ale crei efecte s-au resimit cu pregnan mai ales
n negocierile de culise. Disputa pentru stpnirea zonelor petrolifere din
lume a izbucnit ns, adesea, i pe fa la conferin, ntre reprezentanii
marilor puteri. Este cazul edinei din 21 mai 1919 a Consiliului celor patru
n care, la propunerea lui Wilson, s-a dezbtut mult controversata problem a
posesiunii Siriei. Pe un ton violent, Clemenceau a blamat Marea Britanie
86
Cf. V. B. i R. A., Pacea de la Versailles, din punct de vedere economic, p. 446.

Vezi Gh. Buzatu, Problema petrolului romnesc la Conferina pcii de la Paris
din anul 1919, n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A. D. Xenopol,
Iai, t. VII/1970, p. 225 i urm.
88
Cf. Jacques Chastenet, Histoire de la IIIe Rpublique, V, Paris, 1960, p. 76.
87
137
GH. BUZATU
pentru lipsa de cuvnt a ei. Premierul francez a relevat c, la sfritul

anului 1918, consimise s cedeze Mossulul Marii Britanii, care ns ntrzia
s recunoasc n schimb autoritatea Franei asupra Siriei i s-i retrag
trupele din zon. Clemenceau a specificat c o nou concesie nu mai putea face,
cci guvernul meu ar fi rsturnat mine i eu nsumi a vota mpotriva lui89.
Preedintele Wilson a intervenit pentru a calma spiritele, ceea ce nu 1-a
mpiedicat pe Lloyd George s pretind lui Clemenceau s prezinte scuze pentru
acuzaia adus Marii Britanii cum c nu i-ar fi respectat promisiunile asumate
anterior. Clemenceau a refuzat categoric s satisfac cererea premierului britanic90.
Delegaia Romniei la Conferina de pace a activat la Paris, aadar, n
condiiile cnd lupta dintre marile puteri pentru acapararea rezervelor de iei
de pe glob se desfura cu maximum de intensitate. n fruntea delegaiei
romne se afla I. I. C. Brtianu, preedintele Consiliului de Minitri i
ministrul Afacerilor Strine n perioada noiembrie 1918 septembrie 1919.
nc de la nceputul ederii sale la Paris, Brtianu a intrat n conflict cu marii
aliai ntr-o serie de probleme interesnd Romnia: respectarea tratatului
ncheiat n august 1916 ntre ara noastr i Antant; regimul minoritilor;
problema reparaiilor de rzboi i a tranzitului etc. n toate chestiunile
semnalate, marii aliai au ncercat s impun Romniei condiii grele, crora
premierul Brtianu le-a opus politica de rezisten, sprijinit n ar de ctre
partizanii si liberali i respins de toate celelalte grupri politice. Linia
politic urmat de I. I. C. Brtianu la Paris a condus lent dar sigur la
nrutirea relaiilor dintre Romnia i Aliai, care nu au admis mpotriviri la
recomandrile lor. Ea a sfrit prin refuzul Romniei de a-i pune semntura
pe tratatul de pace cu Austria, plecarea premierului romn de la conferin la
2 iulie 1919, i, apoi, prin ncordarea raporturilor dintre Romnia i Consiliul
Suprem, ce a nlocuit diversele organisme ale areopagului pcii n a doua
jumtate a anului 191991.
Potrivit informaiilor tiprite i inedite de care dispunem, problema
petrolului s-a aflat n anul 1919 ntre factorii care au contribuit ntr-o msur
89
Paul Mantoux, op. cit., II, p. 138; Papers Relating to the Foreign Relations of the
United States. 1919. The Paris Peace Conference, W. Washington, 1946.
90
Paul Mantoux, op. cit., II, p. 143.
91
Detalii privind activitatea delegaiei romne la Paris n 1919 vezi n: Sherman
David Spector, Romnia at the Paris Peace Conference. (A Study of the Diplomacy
of Ioan I. C. Brtianu), New York Bookman Associates, Inc., 1962; H.W.V.
Temperley, A History of the Peace Conference of Paris, VI, London, Henry Frowde
and Hodder and Stoughton, 1921, p. 224-236; V. V. Tilea, Aciunea diplomatic a
Romniei (noiembrie 1919-martie 1920), Sibiu, 1925; Gh. I. Brtianu, Aciunea
politic i militar a Romniei n 1919 n lumina corespondenei diplomatice a lui
Ion I. C. Brtianu, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1939; C. Xeni, Take
Ionescu, 1858-1922, ed. a III-a, Bucureti, 1933, p. 387-407; Emilian Bold, op. cit.,
passim; Gh. Buzatu, op. cit., passim.
138
important la determinarea raporturilor dintre Romnia i puterile Antantei.

Acest lucru a fost semnalat nentrziat de unele publicaii romneti i
strine. Astfel, oficiosul liberal Viitorul sublinia c, deoarece marii aliai
din Apus urmriser s acapareze petrolul romnesc, ei au tratat Romnia la
Conferina de pace aproape ca o ar nvins92. Cu alt prilej, acelai cotidian
consemna: Dac delegaia noastr (la Paris n.ns.) ar fi fost mai culant
n chestia petrolului, multe ultimatumuri n-am fi primit i multe articole de
gazet injurioase mpotriva noastr nu s-ar fi scris ntr-o anumit pres din
America i din Anglia93. Aceeai opinie a fost mprtit i de unii observatori
strini. Aa, de pild, cotidianul italian II Messagero din 17 octombrie
1920 remarca, prin intervenia colaboratorului su Alfredo Mantero, c: Se
poate spune c una din cauzele principale pentru care d. Brtianu [...] a fost
boicotat de Conferina de la Versailles este chestiunea petrolului. Delegaii
americani la Conferina pcii au fost n permanen i n mod sistematic
contra revendicrilor Romniei94. De asemenea, istoricul american Clark a
observat c la Conferina de pace din 1919 i s-au cerut Romniei importante
concesii de ctre marii aliai, i aceasta ndeosebi n legtur cu petrolul95.
Rolul ce a revenit petrolului romnesc n definirea situaiei rii
noastre la Conferina de pace a fost subliniat i de presa intern care se
pronuna pentru promovarea unei politici a porilor deschise fa de
capitalurile strine. Astfel, ziarul Adevrul nota: Atenia marilor centre
productoare se ndreapt spre noi. Capitalurile strine se concureaz pentru
a-i putea asigura o parte din producia produselor (sic!) noastre petroliere96.
n acelai sens, Take Ionescu, un partizan declarat al politicii porilor
deschise, mrturisea, n iulie 1919, la Clubul conservator din Bucureti:
Va veni ceasul cnd se va dovedi c n atmosfera grea ce domnete asupra
Romniei sunt i cteva emanaiuni de petrol97.
Delegaiei Romniei la Conferina de pace i s-au fcut diferite
propuneri n legtur cu problema petrolului, imediat dup sosirea ei la Paris,
la sfritul lui ianuarie 1919. Reprezentanii marilor puteri s-au interesat de
cele mai diverse aspecte privind chestiunea petrolului la noi: concesionarea
i exploatarea terenurilor petrolifere ale statului; reglementarea lichidrii
societilor petroliere ex-inamice; mijloacele de procurare a unor cantiti de
combustibil lichid necesare aprovizionrii centrelor de consum din Occident
etc. Aspectele relevate au fost abordate concomitent sau treptat de ctre
92
Vezi Viitorul, din 28.VII.1920, p. 3.

Idem din 20.VI.1920, p. l.
94
Idem din 3.XI.1920, p. 1.
95
Charles Upson Clark, United Roumania, New York, Dodd, Mead and Co., 1932,
p. 225.
96
97
Vezi Gh. I. Brtianu, op. cit., p. 65.
93
139
GH. BUZATU
delegaii marilor puteri. Numai pentru nceput a precumpnit oarecum problema

privind procurarea de produse petroliere romneti destinate pieei europene
apusene aflat ntr-o puternic criz de combustibil n urma rzboiului mondial.
Dup toate informaiile, Frana a intervenit cea dinti pe lng reprezentanii
Romniei. Astfel, ministrul nostru la Paris, Victor Antonescu, a comunicat la
Bucureti lui M. Pherekyde, interimar la Preedinia Consiliului de Minitri i
la Afacerile Strine, pe timpul absenei lui I. I. C. Brtianu din ar, c
francezii se interesaser ndeaproape de problema petrolului98. Printr-o
telegram din 29 ianuarie 1919, Pherekyde a solicitat precizri diplomatului
romn n legtur cu coninutul preteniilor franceze. El a transmis, totodat,
c guvernul din Bucureti era dispus s vnd derivate petroliere Franei dar
c nu avea n vedere cedarea terenurilor petrolifere ale statului99. n telegrama
sa de rspuns, din 31 ianuarie 1919, Victor Antonescu a artat c era vorba,
pentru moment, de vinderea unor anumite cantiti de produse petroliere
Franei, necesare asigurrii consumului flotei ei comerciale100. Frana nu solicitase
nici un alt aranjament n privina petrolului romnesc101. O propunere n
acest sens se va face, aa dup cum vom arta, n cursul sptmnilor urmtoare.
Marea Britanie, de asemenea, s-a artat preocupat de petrolul
romnesc. Dup prerea autorizat a istoricului american S. D. Spector, n
precizarea poziiei delegaiei britanice la Conferin fa de Romnia grija
pentru asigurarea intereselor engleze n industria petrolier de la noi a jucat
un rol vital102. Interesul pe care l-a acordat Londra, precum i Parisul,
petrolului romnesc a fost semnalat chiar de I. I. C. Brtianu ntr-o
radiogram trimis la Bucureti, n ultima decad a lunii martie 1919, dup o
vizit n capitala Marii Britanii103. n timp ce delegaii romni se aflau la
Paris, guvernul britanic a ntreprins unele demersuri i la Bucureti n
chestiunea petrolului, despre ele, Legaia romn fiind informat, n februarie
1919, de ctre cabinetul romn, care preciza c i se prezentase un proiect
cuprinznd mai multe sugestii care au un caracter oficial asupra posibilitii
cooperrii ntre guvernele britanic i romn n refacerea industriei noastre
petroliere pe baze naionale104.
Petrolul romnesc a struit i n atenia reprezentanilor americani
prezeni la Conferina de pace, aciunile lor desfurndu-se cu predilecie n
dou direcii: obinerea unor concesiuni petrolifere ale statului romn
98
B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet CLXXIV/6, f. 137.

Ibidem.
100
Ibidem, f. 139.
101
Ibidem.
102
Sherman David Spector, op. cit., p. 163.
103
B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet CXII/1 nepaginat (radiograma nr. 233 a
lui I. I. C: Brtianu ctre M. Pherekyde, Paris, 21.III.1919).
104
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 231, f. 103.
99
140
i prentmpinarea realizrii unei nelegeri anglo-franco-romne pentru

exploatarea ieiului nostru. Intervenia americanilor pe lng delegaii
romni a fost, n repetate rnduri, deosebit de viguroas din moment ce nsui
eful delegaiei noastre ntiina Bucuretii c problema petrolului a
dezlnuit mpotriva noastr pe marii rechini ai trusturilor americane105.
Delegaia Italiei nu a pierdut nici ea din vedere petrolul romnesc. La
11 august 1919, Al. Vaida-Voevod, membru al delegaiei romne la
Conferina de pace, relata din Paris c se avansase un proiect referitor la
importarea de ctre Italia, pe o perioad de 10-15 ani, a unei cantiti anuale
de circa 1,5 milioane tone iei brut romnesc. Proiectul n cauz era sprijinit
de Roma, care era de acord s ofere Romniei, n schimb, un concurs
financiar pentru refacerea industriei petroliere dup rzboi106.
n 1919, marii aliai au ncercat s profite de greutile de moment ale
Romniei dup rzboi pentru a obine de la ea importante concesii n materie
de petrol. Prilejul nimerit pentru a trece la atac le-a fost oferit de cererile
Romniei de mprumut pe pieele occidentale. Aliaii Frana, cea dinti au
condiionat imediat acordarea oricrui mprumut de obinerea unor nlesniri n
ceea ce privea petrolul107. Interesul Romniei pentru obinerea unor credite de
la Aliai la nceputul anului 1919 era att de mare nct Ministerul de Finane
din Bucureti indica Legaiei din Paris c guvernul era dispus s primeasc
orice condiii n domeniul petrolului, numai s nu se ntrzie sprijinul
financiar solicitat108. n acel moment, oficialitile de la Bucureti considerau c
preteniile Aliailor priveau doar problema furnizrilor de produse petroliere
pentru pieele occidentale109. Faptele ulterioare au dezminit foarte curnd
aceast convingere, cci partenerii Romniei nu au ntrziat s avanseze cereri
tot mai insistente n legtur cu petrolul romnesc i delegaii notri la Paris au
fost nevoii din multiple motive s le ia n consideraie.
Romnia s-a adresat cu o prim cerere de mprumut Franei. Ea a fost
formulat de Victor Antonescu, la 19 februarie 1919. A trebuit s treac mai
mult de lun pentru ca oficialitile franceze s comunice delegaiei noastre c
aprobaser un credit de 10 milioane franci francezi110, actul acesta de bunvoin
fiind nsoit, dup cum vom constata, i de revendicri n domeniul petrolului.
105
Cf. Emilian Bold, op. cit., p. 39.

A.N.R., fond Al. Vaida-Voevod, pachet 1/66, f. 14.
107
Vezi Gh. I. Brtianu, op. cit., p. 62.
108
B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet CLXXIV/5, f. 242 (telegrama din
20.II.1919).
109
Ibidem.
110
Idem, pachet CLXXIV/6, ff. 160-161 (adresa M.A.E. francez ctre Victor
Antonescu, Paris, 26.III.1919). mprumutul acordat a fost considerat modest n
raport cu necesitile Romniei, care se atepta s primeasc cel puin 50 mil. franci
francezi (cf. Gh. I. Brtianu, op. cit., p. 61; Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol,
vol. 223, f. 140).
106
141
GH. BUZATU
ntre timp, reprezentanii romni procedaser la unele schimburi de

opinii cu membrii delegaiei Statelor Unite ale Americii la Conferina de
pace. Pentru nceput s-a discutat problema ajutorrii Romniei de ctre
A.R.A. (American Relief Administration), al crei preedinte atotputernic era
Herbert Hoover, viitorul ef al executivului american. Un acord n acest
domeniu a i fost semnat la Paris, la 28 februarie 1919, ntre I. I. C. Brtianu
i H. Hoover111. Potrivit clauzelor acordului, americanii urmau s trimit n
Romnia importante cantiti de alimente, echipament etc. Unele produse
erau furnizate cu reduceri de pn la 30% din costul lor real, iar pentru plata
lor se acordau credite lunare de cte 5 milioane dolari112. n cursul
negocierilor ulterioare desfurate la Paris ntre delegaii romni i americani
pentru aplicarea Conveniei din 28 februarie 1919, cei din urm au fcut
propuneri concrete i n chestiunea petrolului nostru. Iniial, americanii s-au
interesat la Paris dac Romnia dispune de cantiti suficiente pentru
export113. La 23 martie 1919 i s-a comunicat colonelului american Logan, de
la Comisia general de aprovizionare a Europei, c Romnia avea derivate
petroliere n cantiti destul de nsemnate pentru export, dar c i lipseau
mijloacele de transport pe mare114. Logan a profitat de acel prilej pentru a
propune Romniei sprijinul american. El a declarat delegatului romn,
comandorul Pantazi, c chemase deja la Paris pe directorul trustului Standard
Oil Co., cu scopul de a-l consulta i a vedea nota interlocutorului romn
dac nu este cazul s ni se acorde un mprumut de 10 milioane dolari, care s
ne permit, n lipsa de credite n care ne gsim, a nu fi obligai s ncheiem
tranzaciuni ce ar putea s ne fie defavorabile n viitor115.
Previziunile lui Logan aveau s se nfptuiasc, cci, n adevr,
partenerii Romniei vor ncerca s trag foloase de pe urma situaiei sale
financiare pentru a-i impune condiii n domeniul petrolului. Se tie c la 26
martie 1919 Qui dOrsay-ul a comunicat lui Victor Antonescu decizia
cabinetului Clemenceau de-a acorda Romniei un mprumut de 10 milioane
franci francezi. Negocierile fuseser destul de dificile i delegaia romn,
pentru a grbi obinerea creditului, a admis c privea sprijinul financiar solicitat
111
Ibidem, ff. 141-144; Hoover Archives, Documents on the American Relief

Administration. European Operations, 1918-1922, vol. IX, Stanford University,
1932, ff. 290-300).
112
Ibidem, f. 281 i urm. (vezi raportul colonelului W. A. Haskell, intitulat A.R.A. in
Rumania).
113
Reprezentanii A.RA-ei la Bucureti au fcut i ei, n prima jumtate a anului
1919, demersuri pentru a se ajunge la sporirea exportului de derivate petroliere
(ibidem, ff. 372-376).
114
Arh.- M.A.E., fond 71/1914 E2 Petrol, vol. 223, f. 160 (raport ntocmit de
comandorul Pantazi pe marginea convorbirii din 23.III. 1919 cu colonelul Logan).
115
Ibidem.
142
ca parte integrant dintr-o viitoare antant economic franco-romn116.

n acest cadru, nc nainte de aprobarea mprumutului, I. I. C. Brtianu a
discutat cu francezii i problema petrolului117. Premierul romn era convins
c, n chestiunea petrolului, guvernul su trebuia s recurg la colaborarea
Franei. Dar nu mic i-a fost surprinderea cnd, la efectuarea mprumutului,
Quai dOrsay-ul i-a pretins declaraia relativ la petrol118, care de fapt
nsemna un angajament asumat de guvernul romn de natur s-i limiteze
iniiativele viitoare n materie de politic petrolier119. Bineneles, c n
cadrul orientrii proiectate, Romnia urma s favorizeze interesele franceze
n industria de iei. Contient de consecinele cererii franceze,
I. I. C. Brtianu a respins-o. El s-a ntlnit cu ministrul francez de finane,
Clotz, cruia i-a declarat c nu exclude perspectiva realizrii unei cooperri
franco-romne n materie de petrol, dar nu putea s ia angajamente de
asemenea anvergur. n sprijinul explicaiei sale, premierul romn a invocat
un argument ce a silit pe interlocutorii si s se arate mai indulgeni; el a
subliniat, cu temei, c era n interesul comun de a amna chestiunea petrolurilor
ntruct Romnia s-ar gsi ntr-o situaie politic care ar jena liberele ei
decizii i exista temerea interveniei Angliei i Americii. n consecin,
mprumutul francez s-a acordat nentrziat, fr ca reprezentanii romni s-i
mai fi luat vreun angajament relativ la petrol120. n ceea ce-i privea pe americani,
acetia erau la curent cu negocierile financiare franco-romne, cu tentativele
Parisului de-a obine o concesiune perpetuu asupra unor terenuri petrolifere
n Romnia. La 18 martie 1919, n numele delegaiei americane la Paris,
Norman Davis, reprezentant al Tezaurului, informa Washingtonul despre
strdaniile francezilor i, totodat, despre dorina sa personal de-a interveni
direct la premierul romn, avertizndu-l c S.U.A. nu ngduiau ca Bucuretii
s pun ntr-o poziie mai favorabil pe unii petroliti aliai, n comparaie cu
cei nord-americani121. Solicitnd aprobarea Washingtonului pentru demersul
su, Davis a obinut-o printr-o cablogram a lui Rathbone din 26 martie 1919,
cnd i s-a permis s notifice lui I. I. C. Brtianu c Tezaurul american
obiecta contra oricrei concesiuni ce ar fi pus ntr-o situaie diferit sau
mai favorabil dect Statele Unite orice alt guvern aliat122. Nici Davis i nici
116
Idem, vol. 223, f. 169 (raport al delegaiei romne la Conferina de pace, Paris,
20.IV.1919).
117
Ibidem,
118
Ibidem.
119
Ibidem.
120
Ibidem.
121
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/47; Library of
Congress, Manuscript Division, W. S. Culberston Papers, Box No. 100 (Cablogram
D-151 din 18.III.1919, Davis ctre Rathbone).
122
Ibidem (Special Agreements Between Representatives of the United States
Treasury and Representatives of the Roumanian Government in Relation to the
143
GH. BUZATU
ali colegi de-ai si americani nu au acionat imediat, prilejul ivindu-se, n

cursul lunii aprilie 1919, cnd anglo-francezii au ncercat s obin avantaje
n ce privea petrolul Romniei. Despre ce anume era vorba?
n martie-aprilie 1919, n culisele Conferinei de pace, s-a realizat o
alian anglo-francez, operant n domeniul aurului negru, n urma
tratativelor dintre Walter Long, ministrul britanic al Afacerilor Petroliere, i
H. Brenger, comisarul francez al combustibililor. Acordul ncheiat (LongBrenger Agreement), care a prefaat ntrutotul renumita Convenie petrolier
de la San Remo, stabilea principiile cooperrii cordiale dintre Paris i Londra
n unele din principalele regiuni bogate n iei de pe glob: Romnia, Asia
Mic, coloniile i protectoratele franceze, coloniile britanice, Galiia i zone
ale fostului Imperiu Rus123. Referitor la Romnia, acordul Long-Brenger prevedea
o aciune conjugat anglo-francez pentru intrarea n posesiunea intereselor
foste inamice din industria petrolului. Cooperarea era meninut i n cazul
obinerii de noi concesiuni petrolifere de la statul romn. n ambele situaii,
englezii i francezii aveau s-i delimiteze poziiile dup principiul fifty-fifty124.
n primvara anului 1919, de ndat ce n cursul negocierilor dintre
Long i Brenger s-a ntrevzut perspectiva ncheierii unei nelegeri n
problema petrolului ntre Marea Britanie i Frana, ambele puteri s-au strduit
s obin asentimentul Romniei pentru stipulaiile care o priveau. Dup ce
reuise s rezolve cu bine problema mprumutului de 10 milioane de franci
francezi, care a fost separat de cea a petrolului, delegaia romn de la Paris
s-a aflat, deci, n faa unor cereri prezentate n comun de ctre reprezentanii
unor mari puteri. La nceputul lunii aprilie 1919, H. Brenger a insistat pe
lng delegaii romni, n sensul ncheierii unei antante pentru exploatarea
petrolului. I. I. C. Brtianu a delegat pe L. Mrazec s negocieze cu comisarul
francez al combustibililor. Au urmat mai multe ntrevederi Mrazec-Brenger
n prima decad a aceleeai luni i n cursul crora delegaia romn a putut
constata c Marea Britanie i Frana acionau de comun acord n problema
petrolului125. Temndu-se ca nu cumva respingerea de plano a ofertelor
prezentate s duneze poziiei Romniei la Conferina de pace, determinnd o
atitudine mai puin binevoitoare a puterilor n cauz fa de ara sa, I. I. C.
Brtianu s-a artat dispus s ia n consideraie avansurile lui Brenger. Mai
mult, premierul romn a acceptat s discute principiile dup care nelegerea
urma s fie tradus n practic126. Dar, ntruct exista pericolul unei intervenii
Above Indebtedness, f. 6.
123
Cf. Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First Series, IV, London,
H.M.S.O., 1952, p. 1089-1092.
124
Ibidem, p. 1089-1090.
125
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223, f. 169 (raport al delegaiei
romne la Conferina de pace, Paris, 20.IV.1919).
126
Ibidem.
144
din partea americanilor, care se tie nu admiteau s fie exclui de la

negocierile petroliere, premierul romn a sugerat interlocutorilor si c era de
dorit s se pstreze cel mai strict secret asupra negocierilor angajate127.
Tratativele cu Marea Britanie i Frana n problema petrolului romnesc
s-au desfurat n baza unui Aide-mmoire propus de Mrazec lui Brenger.
La 4 aprilie 1919, Sir John Cadman, H. Brenger i I. I. C. Brtianu au
semnat un Memorandum128. Ulterior, interpretrile prilor interesate n
privina semnificaiei documentului parafat au fost deosebite, opuse chiar.
Astfel, conductorii politicii petroliere ai Marii Britanii i Franei, respectiv
sir John Cadman i senatorul H. Brenger, au apreciat c Memorandumul
din aprilie 1919, care admitea colaborarea anglo-francez la exploatarea
ieiului romnesc, obliga Romnia s-i in la curent pe partenerii ei asupra
ntregii orientri pe care o va da politicii sale petroliere129. Dup prerea
membrilor delegaiei romne la Conferina de pace, documentul n discuie
nu angaja efectiv guvernul de la Bucureti n materie de petrol, ci constituia
numai o declaraie de principii130. Cercetarea textului Memorandumului
atest c punctul de vedere susinut de romni era cel adevrat. Semnatarii
nii ai documentului au specificat c el trebuia s serveasc ca baz
pentru discuiile viitoare dintre guvernele britanic i francez, pe de o parte, i
cel romn, pe de alt parte, n ceea ce privea politica petrolier a Romniei.
Partea romna a obinut includerea n Memorandum a prevederii c, pe
viitor, va veghea la o exploatare rezonabil i activ a resurselor petrolifere
i n conformitate cu interesele superioare ale rii. Guvernele englez i francez,
recunoscnd acest principiu, s-au oferit s coopereze la dezvoltarea industriei
romne de petrol. Guvernul romn accepta cordial aceast ofert131. I. I. C.
Brtianu a fost de prere ca Memorandumul s fie cunoscut i aprobat i la
Bucureti, i n acest scop l-a trimis pe Mrazec n ar132. ntrunit la 17 aprilie
1919 sub preedinia lui M. Pherekyde, cabinetul de la Bucureti a aprobat
Memorandumul adus de Mrazec i l-a autorizat pe I. I. C. Brtianu s
continue negocierile petroliere cu Aliaii potrivit prevederilor sale133.
n felul acesta, aciunile ntreprinse n culisele Conferinei de la Paris
sau la Bucureti n aprilie 1919 permiteau s se ntrevad posibil realizarea
127
Ibidem.
Documents on British Foreign Policy, 1919-1919, First Series, IV, p. 1104-1105.
129
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223, f. 238 (scrisoarea lui H. Brenger
ctre I. I. C. Brtianu, Paris, 27.VI.1919).
130
Ibidem, f. 170 (raport al delegaiei romne la Conferina de pace, Paris,
20.IV.1919).
131
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, IV, p. 1104-1105.
132
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223 (raport al delegaiei romne la
Conferina de pace, Paris, 20.IV.1919).
133
Ibidem, f. 115 (radiograma Consiliului de Minitri ctre Legaia din Paris,
Bucureti, 18.IV.1919).
128
145
GH. BUZATU
unui acord anglo-franco-romn n problema petrolului. Acordul prezumtiv se

referea att la situaia viitoare a societilor petroliere ex-inamice din
Romnia, ct i la posibilitile de exploatare a bogatelor terenuri ale statului
de ctre englezi i francezi. Dup o informaie aprut la 25 mai 1920 n
ziarul Le Temps era n discuie o veritabil convenie pentru exploatarea
n stil mare a petrolului romnesc134. Aprecierea era, desigur, exagerat.
Aa cum s-a artat, Memorandumul din 4 aprilie 1919, precum i
acceptarea la 10 aprilie acelai an a nelegerii Long-Brenger de ctre
I. I. C. Brtianu au reprezentat doar etape n calea realizrii unui astfel de
acord, iar nicidecum acordul propriu-zis. Semnarea lui va fi zdrnicit, n
urma interveniei americanilor.
n aprilie 1919, concomitent cu solicitrile anglo-francezilor se produser
i unele ale americanilor. Acetia din urm s-au adresat unor delegai romni,
inclusiv lui I. I. C. Brtianu. n acea perioad s-a aflat la Paris, n trecere
fiind, E. J. Sadler, unul dintre conductorii trustului Standard Oil Co.
ntlnindu-l i pe Brtianu, el i-a vorbit deschis despre necesitatea unei
cooperri n materie de petrol ntre trustul de peste Ocean i statul romn.
Sadler a subliniat c era preferabil s se rezerve americanilor, n cadrul
nelegerii proiectate, peste 50% din interese135. Planul propus de americani
le-ar fi permis s-i instaureze dominaia asupra petrolului romnesc, n
schimbul unor credite acordate Romniei. n acele zile, presa strin a relevat
faptul c, la Paris, americanii tindeau la acapararea resurselor petrolifere romneti.
Astfel, cotidianul elveian Neue Zricher Zeitung, din 25 iunie 1919,
aprecia propunerile lui Standard Oil Co. ca fiind foarte grele, acceptarea lor
echivalnd cu pierderea independenei economice a Romniei136. Se nelege,
c I. I. C. Brtianu nu a primit oferta lui Standard Oil Co. n consecin,
americanii au devenit i mai bnuitori fa de unele zvonuri n legtur cu
ofensiva anglo-francez contra petrolului romnesc. La mai muli ani dup
ncheierea Conferinei de pace, corespondena schimbat ntre conducerea
trustului fondat de Rockefeller i Departamentul de Stat va atesta c, n 1919,
americanii cptaser convingerea c un acord se realizase ntre britanici i I.
I. C. Brtianu pentru exploatarea petrolului romnesc. Mai precis, n martie
1921, nsui Sadler relata c acordul presupus privea concesionarea
exclusiv ctre guvernul sau supuii britanici a unor perimetre petrolifere n
schimbul unui mprumut; ct timp sttuse la Paris n 1919, el ncercase s
procure textul documentului, dar nu reuise137. La intervenia lui Sadler,
134

Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223, f. 175 (radiograma nr. 333 a lui I.
I. C. Brtianu ctre M. Pherekyde, Paris, 23.IV.1919).
136
Idem, vol. 231, f. 127.
137
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/68 (Sadler ctre
Henry P. Fletcher, 23.III.1921).
135
146
care dorea o copie a documentului incriminat, Departamentul de Stat a fcut

unele investigaii, aflnd c un acord petrolier anglo-romn s-ar fi semnat la
Paris n 1919, dar c devenise inoperant n urma interveniei delegailor
S.U.A.138. n atare situaie, Sadler a fost ntiinat c oficialitile de la
Washington nu posedau vreo copie a acordului, celelalte precizri ale sale
fiind calificate exacte139.
Rmne un lucru ctigat c, n aprilie 1919, pertractrile petroliere
anglo-franco-romne de la Paris nu au fost necunoscute americanilor.
O dovad n plus o constituie i nota destinat Washington-ului, la 7 aprilie
1919, de ctre B. Baruch, unul dintre colaboratorii cei mai apropiai ai
preedintelui Wilson n timpul Conferinei de pace, n sensul c s-ar fi
constituit un grup anglo-francez pentru achiziionarea aciunilor societilor
petroliere ex-inamice puse sub sechestru n Romnia; expeditorul ndemna s
fie consultai toi petrolitii americani, pentru a li se asculta opiniile, dac
nu, era cazul ca delegaia S.U.A. din Paris s intervin pentru a obine
drepturi egale140. n discuie nu era numai soarta societilor petroliere
ex-inamice, ci i concesionarea perimetrelor bogate n iei ale statului romn.
Aflnd de existena Memorandumului din 4 aprilie 1919, Baruch i-a
solicitat nentrziat o ntrevedere lui I. I. C. Brtianu, cruia i-a declarat va
comunica acesta din urm la Bucureti c ara sa nu admitea ca prin
nelegeri ostile ei, noi s dm celorlalte ri concesiunea exclusiv a
petrolului141. Baruch i-a mai spus premierului romn c demersul su era n
interesul propriu al Romniei, cci el tia c Anglia i Frana voiau s
profite de dificultile noastre pentru a ne exploata142. eful delegaiei
romne a negat faptul c ar fi concedat monopolul petrolului anglofrancezilor, ceea ce nu l-a linitit pe Baruch. El a ameninat c, dac Romnia
avea s ncheie vreo convenie petrolier contrar intereselor americane,
atunci guvernul S.U.A. se va dezinteresa de continuarea aprovizionrii prin
A.R.A.; de asemenea, a ncheiat Baruch, Romnia nu ar mai putea ndjdui la
sprijinul Washington-ului nici pe alte trmuri143.
Demersul lui B. Baruch a fost imediat urmat de presiunile lui
H. Hoover. ntr-o not adresat lui I. I. C. Brtianu, preedintele A.RA.-ei a lsat
138
Ibidem, 8716363/70 A (Fletcher ctre Departamentul Comerului, 20.IV.1921);

Library of Congress, Manuscript Division, W. S. Culberston Papers, Box No. 100
(A. W. Mellon ctre secretarul de stat, 7.IX.1921).
139
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/68 (F.M. Dearing,
Assistent Secretary, ctre Sadler, 28.IV.1921).
140
(Special Agreements..., f. 7).
141
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223, f. 174 (radiograma nr. 333 a lui I.
I. C. Brtianu ctre M. Pherekyde, Paris, 23.IV.1919).
142
Ibidem.
143
Ibidem.
147
GH. BUZATU
s se neleag c ntreruperea aprovizionrii Romniei trebuie avut n

vedere144. Premierul romn, referindu-se la tonul acestei note, a comunicat la
Bucureti c era puin amical. Nota condiiona continuarea livrrilor ctre
Romnia n funcie de satisfacerea mai multor pretenii145, toate grave, dar
legate, n ultim instan, de problema petrolului. Brtianu a intuit c
atitudinea americanilor fusese determinat de reprezentanii lui Standard Oil
Co., prezeni la Paris n cursul Conferinei de pace146.
Presiunile americanilor, prevzute de I. I. C. Brtianu, l-au silit pe
acesta n cele din urm va transmite el la Bucureti, n mai 1919 s dm
[...] o declaraie care ne leag s nu ncheiem nimic n chestiunea petrolurilor
[...]. Americanii fuseser intratabili i dduser deja ordin a se opri ravitaierea147.
Declaraiunea la care se referea I. I. C. Brtianu nu i-a satisfcut
dect parial pe americani, care aveau s insiste pentru o nou garanie de
aplicare a unui tratament egal n afacerile petroliere. Informaii despre aceste
aciuni aflm din corespondena lui Norman Davis cu colegii si. La 15
aprilie 1919, el s-a adresat lui I. I. C. Brtianu148, iar a doua zi a ntiinat
Washington-ul c prezentase premierului romn o scrisoare n care struise
asupra condiiilor referitoare la creditarea pe mai departe a aprovizionrii
Romniei de ctre A.R.A.149. Totodat, Davis consemna c, n urma unor
autorizri anterioare150, era de acord s se condiioneze orice mprumut al
S.U.A. ctre Romnia de un angajament al acesteia c nu va face nici o
concesiune i nici o alt aciune care s pun pe celelalte puteri aliate sau
asociate ori pe naionalii lor ntr-o situaie mai favorabil dect Statele Unite
sau naionalii lor.... Impunerea unei atare condiii, opina Davis, reprezenta o
problem de ordin politic i, de aceea, nsui secretarul de stat Robert Lansing
se preocupase de formularea coninutului ei, care s-a fcut n condiiile
144
Ibidem, ff. 176-177 (Nota lui H. Hoover ctre I. I. C. Brtianu, Paris, 24.IV.
1919); Hoover Archives, Documents..., vol. X, Stanford University, 1932, f. 185.
Mai trziu, ntr-o scrisoare ctre Fletcher, de la Departamentul Comerului din
Washington, Hoover a admis c delegaii romni la Paris fuseser avertizai despre
oprirea imediat a aprovizionrii (U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No.
9970, 8716363/70 - scrisoarea din 21.IV.1921).
145
S-a pretins restituirea tratelor deinute de ei la Banca Naional a Romniei,
prioritatea S.U.A. la plile pentru pagubele de rzboi suferite de supuii americani
n Romnia etc.
146
Arh. M.A.E., fond 71/1914, E2 Petrol, vol. 223, f. 188 (scrisoarea lui I. I. C. Brtianu
ctre M. Pherekyde, Paris, 27.IV.1919).
147
Ibidem, f. 113 (radiograma nr. 363 a lui I. I. C. Brtianu, Paris, 4.V.1919).
148
(A. W. Mellon ctre secretarul de stat, 7.IX.1921).
149
Ibidem (Nota D-222, Davis ctre secretarul de stat, 16.IV.1919; Special
Agreements..., ff. 7-8; A. W. Mellon ctre Charles Hughes, 7.IX.1921).
150
Ibidem (Special Agreements..., f. 7; Nota 954, Rathbone ctre Davis, 8.IV.1919).
148
n care circulau numeroase zvonuri cum c Marea Britanie i Frana refuzau

credite Romniei n afara unor concesiuni petroliere151.
n condiiile cunoscute, scrisoarea menionat a lui Davis ctre
Brtianu, urmat de o alta, la 25 aprilie 1919152, echivala cu un adevrat
avertisment, pe care premierul romn nu l-a putut evita. Surveni, atunci, o
nou declaraie referitoare la petrol a lui I. I. C. Brtianu, de aceast dat ea
fiind inclus ntr-o scrisoare nmnat lui Norman Davis, la 17 mai 1919.
Paragraful esenial al epistolei avea urmtorul cuprins: ... De asemenea, a
aduga c Guvernul Romn nu va elabora nici o lege i nu va acorda nici o
concesiune n favoarea oricror alte Guverne sau a naionalilor lor; i nu va
ncheia nici un acord care s stabileasc distincii n prejudiciul Statelor Unite
sau al naionalilor lor. Aceast stipulaie va rmne n vigoare ct timp
Romnia nu-i va fi lichidat datoriile ei fa de Guvernul Statelor Unite153.
Asigurrile date erau ct se poate de clare i, exceptnd mprejurrile
n care s-au produs, ele avur cel puin rolul de-a nu ngdui premierului
romn s fac anglo-francezilor concesii n domeniul petrolului, pe care le-ar
fi dorit, tot att de mult, i americanii. n anii urmtori, acetia apelar nu o
singur dat pentru a-i susine unele pretenii la promisiunile lui I. I. C.
Brtianu n scrisoarea sa din 17 mai 1919. Amploarea intereselor i trecerea
timpului au fcut, cum se ntmpl adesea, s se deformeze sensul
documentului n discuie, devenit, nici mai mult nici mai puin, acordul
Brtianu-Davis(?!) n viziunea americanilor... Pentru aplicarea lui vor insista,
n 1923 sau n 1925154, Departamentul de Stat al S.U.A. i reprezentanii si,
dar mai cu seam conductorul diplomaiei americane din acea vreme,
secretarul de stat Charles Hughes, fost director al trustului Standard Oil Co.155.
Dup cele ntmplate, concluzia la care a ajuns delegaia romn
prezent la Conferina de pace a coincis cu adoptarea punctului de vedere
susinut de I. I. C. Brtianu nc nainte de nceperea negocierilor petroliere
cu anglo-francezii. De pe atunci, premierul romn fusese de prere c
chestiunea petrolului nu trebuia abordat n condiiile n care se gsea
Romnia n 1919 un stat n plin reorganizare i dependent, n multe
privine, de aliaii apuseni. Altminteri, Romnia ar fi fost silit s fac
importante concesii n chestiunea petrolului, multe mpotriva intereselor sale
naionale. Sugestiile lui I. I. C. Brtianu nu au fost mprtite de anglo-francezi,
151
Ibidem (Special Agreements..., ff. 7-8; Nota D-222, f. 2).

Ibidem (A. W. Mellon ctre Charles Hughes, 7.IX.1921).
153
Ibidem ff. 4-5 (Special Agreements..., f. 5).
154
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/124 (telegrama 48,
Hughes ctre Jay, 16.VI.1923; telegrama 38, Jay ctre Hughes, 20.VI.1923); ibidem,
8716363/266 (Despatch 732, Jay ctre Hughes, 12.III.1925).
155
Cf. Edmond Bloch, 1919-1939, Le ptrole mne le jeu..., Paris, G. Durassie et Ci, diteurs, 1961, p. 47.
152
149
GH. BUZATU
care exercitar presiuni pentru soluionarea problemei petrolului romnesc

n raport cu interesele lor. Aciunile aliailor vest-europeni au provocat, cum
s-a artat, reacia inevitabil a americanilor, care s-au dovedit susceptibili ori
de cte ori s-au purtat discuii pe marginea problemelor petroliere fr
participarea lor. I. I. C. Brtianu a ntrevzut intervenia americanilor i
consecinele ei. Demersurile americane reprezentau, n egal msur, o
ameninare i pentru planurile anglo-francezilor, lucru pe care I. I. C. Brtianu nu
a ntrziat s-l aduc la cunotina acestora, cu scopul evident de a-i determina
s-i modereze preteniile. Se impunea, deci, cel puin pentru moment, s se
amne reglementarea problemei petrolului romnesc n cadrul plnuitei
antante la care au ndemnat englezii i francezii n primvara anului 1919.
Dup plecarea lui I. I. C. Brtianu de la Paris, la nceputul lunii iulie
1919, n semn de protest fa de tratamentul pe care marii aliai l rezervaser
Romniei, s-au ntrerupt i negocierile petroliere cu anglo-francezii. La 19
iulie 1919, lordul Curzon, la cererea expres a lui Cadman, a indicat
ministrului britanic n Romnia s insiste pentru discutarea la Bucureti a
problemei petrolului, i aceasta n temeiul celor stabilite la Paris n aprilie
1919156. Paralel i mpreun cu colegul su francez la Bucureti, ministrul
britanic, Frank Rattigan, a predat o scrisoare premierului romn prin care
propunea continuarea tratativelor pentru nfptuirea unei cooperri anglofranco-romne n exploatarea resurselor de iei din zona arcului carpatic.
Brtianu rspunse prompt c negocierile trebuiau ntrerupte ca urmare a
interveniei reprezentanilor Statelor Unite157.
n lunile urmtoare, anglo-francezii s-au strduit s ajung la o
nelegere cu reprezentanii guvernelor Romniei succesoare celui liberal al
lui I. I. C. Brtianu pentru reluarea negocierilor n cadrul fixat la Paris n
primvara anului 1919. Problema a fost discutat, fr s fi fost soluionat,
la nceputul anului 1920 cu ocazia vizitei la Londra a premierului Al. VaidaVoevod158. Abia n aprilie 1920, Marea Britanie i Frana au obinut asentimentul
guvernului Al. Averescu asupra clauzelor referitoare la Romnia, incluse n
Convenia petrolier de la San Remo159.
Rezult c, n primvara anului 1919, n culisele Conferinei de pace
de la Paris, Romnia a trebuit s nfrunte ofensiva petrolier a reprezentanilor
unor mari puteri aliate ori ai trusturilor mondiale. Acionnd adesea n bun
nelegere, delegaii marilor puteri ori ai companiilor strine urmreau
ndeosebi acapararea resurselor naionale de iei i, pentru a ajunge aici, au
procedat uneori fr menajamente. n ceea ce privete orientarea delegaiei
romne, reinem c a precumpnit punctul de vedere susinut de I. I. C. Brtianu.
156
Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, IV, p. 1103-1104.

Ibidem, p. 1110 (scrisoarea lui I. I. C. Brtianu ctre Rattigan, Bucureti, 8.VIII. 1919).
158
Sherman David Spector, op. cit., p. 318.
159
Ibidem.
157
150
Acesta a fost adesea constrns s iniieze, n culisele Conferinei de pace,

negocieri petroliere, mai ales cu reprezentanii Marii Britanii i Franei.
De asemenea, el a meninut contacte cu delegaii Statelor Unite i ai lui
Standard Oil Co., de fiecare dat la cererea acestora. Aciunea Italiei nu s-a
fcut sensibil simit la Paris n 1919. n discuiile angajate a reieit c dou
mari probleme legate de petrolul romnesc preocupau n mod special pe
delegaii marilor puteri ori ai trusturilor internaionale: lichidarea societilor
petroliere cu capital ex-inamic i posibilitile de a intra n posesiunea unor
noi perimetre petrolifere de-ale statului romn. Rezultatul n prima problem
fiind de-acum cunoscut, vom nota c tentativele cercurilor petroliere n cea
de-a doua direcie se nscriau pe linia eforturilor mai vechi, ncepute de
Standard Oil Co. la 1900, pentru obinerea unor concesiuni masive pe
terenurile petrolifere ale statului romn. n 1919, realizarea unui acord
concret n problema petrolului romnesc nu a fost posibil, n primul rnd
datorit rezervelor manifestate de delegaia rii noastre la Conferina de
pace, apoi i n urma contradiciilor ivite ntre grupurile anglo-franceze i cel
american, de care Romnia a profitat n chip nemijlocit160. Pe planul
concesionrii perimetrelor petrolifere ale statului romn nu s-a luat n 1919
nici un angajament precis, ceea ce corespundea integral politicii petroliere
tradiionale a Romniei dup acordul din mai 1905 dintre partidele de
guvernmnt de atunci referitor la prentmpinarea monopolizrii terenurilor
statului de ctre trusturile petroliere internaionale.
Faptul a fost de cea mai mare nsemntate ntruct Romnia a cptat,
astfel, posibilitatea de-a reglementa ulterior, n 1924, problema valorificrii
resurselor de iei ale statului, sporite considerabil prin naionalizarea
subsolului minier n 1923, n condiii netgduit mai prielnice propriilor
interese dect dac, la Conferina de pace de la Paris, ar fi satisfcut
preteniile aliailor ei.
B. Naionalizarea subsolului minier i problema petrolului (1923)

Nu mai revenim asupra consecinelor negative ale regimului introdus
prin art. 65 din legea minelor a lui P. P. Carp n privina zcmintelor de iei
aflate n subsolul proprietilor particulare. Dup primul rzboi mondial,
promovarea unei politici pozitive n materie de combustibil lichid impunea
abrogarea necondiionat a regimului a nenorocitului regim, cum l-a
calificat, mai nti, Vintil Brtianu, apoi I. N. Angelescu consacrat prin
legea din 1895 care a lsat petrolul la libera dispoziie a superficiarilor. Aa
cum am menionat, opinii n acest sens au exprimat, nc nainte de 1918,
Vintil Brtianu, L. Mrazec, I. Tnsescu, Gh. N. Leon .a. n lucrrile
160
Gh. I. Brtianu, op. cit., p. 65.

151
GH. BUZATU
sau memoriile lor. Toi acetia, pornind de la rolul deosebit ocupat de zcmintele
miniere (ndeosebi de petrol) n viaa economic modern i n aprarea naional,
s-au pronunat fr reticene pentru trecerea subsolului n ntregime ori
numai a celui minier n patrimoniul statului romn. Aceast soluie a fost
parial mbriat cu ocazia revizuirii Constituiei n 1917, la Iai, sau n
decretele-legi de expropriere i n legile agrare postbelice, prin care subsolul
terenurilor expropriate a fost trecut n proprietatea statului. n perioada
postbelic, problema revizuirii regimului minier s-a pus nu numai sub presiunea
unor necesiti superioare, ci i din nevoia de a se introduce un regim unic pe
cuprinsul Romniei ntregite la 1918. Provinciile istorice care se uniser cu
patria-mam aveau regimuri miniere deosebite i au continuat s le pstreze
un timp. n ansamblu, regimul minier din Romnia dup 1918 se caracteriza
printr-o mare varietate, bazndu-se pe nu mai puin de 19 legi, regulamente
sau statute miniere161. De aceea, reforma ce se ntrevedea era menit nu
numai s nlture greelile de la 1895 n privina substanelor bituminoase, ci
s realizeze i unificarea regimului minier pe cuprinsul ntregii ri.
Revizuirea proiectat a regimului minier punea n discuie dreptul de
proprietate n general. Termenul de naionalizare folosit pentru denumirea
reformei evidenia faptul c se avea n vedere trecerea subsolului162 n
proprietatea statului. Avnd n vedere esena naionalizrii, numeroi
teoreticieni i partizani ai proprietii de tip clasic au combtut reforma n
pregtire, atestnd c reprezenta un act anarhic i revoluionar, izbitor al
dreptului sfnt de proprietate, purtnd amprenta unei spoliaiuni i chiar a
unei confiscri163. Asemenea acuzaii nu l-au putut mpiedica pe legiuitor s
nscrie n Constituia promulgat la 28 martie 1923 principiul naionalizrii
subsolului minier. Guvernul liberal al lui I. I. C. Brtianu (1922-1926), care a
pregtit Constituia Romniei ntregite, a oferit ns temeiul juridic adecvat
pentru reforma subsolului minier, insistnd c, n epoca modern, concepia
proprietii nregistrase un salt incontestabil, de la ideea proprietii clasice
quiritare romane, sacr i inviolabil, la cea a proprietii ca funcie social.
Potrivit acestei concepii, proprietatea putea suferi serioase restrngeri atunci
cnd interesele generale le reclamau. Acesta a fost cazul reformei din 1923
impus de importana ce prezentau zcmintele ascunse n subsolul rii
(petrolul mai cu seam) pentru asigurarea progresului societii romneti164.
161
Tancred Constantinescu, Expunere de motive la legea minelor, p. 113-132.

n perioada respectiv s-a vorbit cel mai adesea de naionalizarea subsolului, dei
reforma din 1923 privea numai subsolul minier. Restul subsolului, care alctuia
mpreun cu suprafaa o unitate distinct, a continuat s fac obiectul proprietii
funciare, separat de cea minier (cf. Gh. Buzatu, Problema petrolului romnesc i
naionalizarea subsolului minier n 1923, p. 156).
163
Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, XI3, Bucureti, 1925, p. 8.
164
I. G. Duca, Doctrina liberal, p. 108; Vintil I. Brtianu, Nevoile statului modern
i Constituia Romniei Mari, p. 35-36.
162
152
Hotrrea cabinetului liberal de a proceda la modificarea regimului

minier a devenit cunoscut la scurt timp dup instalarea sa la putere la 19
ianuarie 1922. n februarie 1922, de pild, Moniteur du Ptrole Roumain
semnala c existau indicii sigure c guvernul va naionaliza subsolul, cu
precdere petrolul. Buletinul intereselor petroliere se referea la faptul c
Ministerul Industriei i Comerului ncepuse a reine toate cererile depuse de
particulari pentru a obine aprobarea unor tranzacii miniere, precum i la o
declaraie a juristului liberal C. G. Dissescu, n sensul c soluionarea problemei
constituionale urma s includ i petrolul165. n aceeai vreme, cunoscutul i
influentul ziar economic Argus se afla i el n posesia unor tiri dup care
guvernul liberal inteniona s naionalizeze subsolul minier (inclusiv petrolul)166.
Orientarea guvernului liberal ctre naionalizarea subsolului minier a
provocat reacii negative n rndul cercurilor petroliere. S-a subliniat c
reforma avea s paralizeze industria ieiului167. Moniteur du Ptrole
Roumain a consemnat c inteniile cabinetului Brtianu strneau ngrijorare168
i o mare nelinite169. Acelai buletin al intereselor petroliere din ar i-a
exprimat sperana c guvernul nu va recurge la naionalizarea subsolului o
formul extrem i care ar jigni puternice i legitime interese ale industriei
petroliere170. Nu au lipsit avertizri n sensul c n calea reformei proiectate
aveau s se afle mari dificulti insurmontabile171.
Cum a ntmpinat guvernul Brtianu campania dezlnuit mpotriva
sa pe tema naionalizrii subsolului minier? Pentru moment, presa legat de
cercurile liberale a dezminit formal toate tirile despre inteniile guvernului
de a trece subsolul minier n patrimoniul statului172. Dup unele opinii, acest
procedeu a avut un scop tactic. n primele luni de guvernare, nainte de organizarea
alegerilor parlamentare, liberalii au negat c pregteau naionalizarea
subsolului minier pentru a slbi campania purtat mpotriva lor de opoziie pe
acest teren. n ajunul alegerilor din martie 1922, guvernul a dispus chiar afiarea
n comune a diverse circulare care calificau drept calomnioase acuzaiile
opoziiei cum c avea s se nfptuiasc naionalizarea subsolului minier173.
Dup alegerile parlamentare din primvara anului 1922, cele dou
camere liberale acionnd cu puterea de Adunri Naionale Constituante, pe
care i-au asumat-o au decis elaborarea celei dinti Constituii a Romniei
165
Vezi M.P.R., nr. 4/15.II.1922, p. 218.

Cf. Argus din 23.II.1922, p. 1.
167
Ibidem.
168
M.P.R., nr. 4/15.II.1922, p. 218.
169
Idem, nr. 5/1.III.1922, p. 274.
170
Ibidem, p. 274-275.
171
Idem, nr. 6/15.III.1922, p. 299.
172
Cf. Argus din 23.II.1922, p. 1.
173
Vezi intervenia lui Gogu Negulescu la Senat Dezbaterile Senatului, (edina din
19.III.1929), p. 1280).
166
153
GH. BUZATU
ntregite. Din acel moment, problema reformei regimului subsolului minier

avea s fie abordat deschis i fr nici un fel de menajamente n cadrul
lucrrilor pregtitoare pentru ntocmirea noii Constituii.
n vederea pregtirii anteproiectului de Constituie s-a creat o
Comisiune Constituional mixt alctuit din 59 de senatori i deputai174.
Prima reuniune a Comisiunii, n prezena membrilor guvernului liberal, a
avut loc la 21 iunie 1922, cu care prilej s-a procedat la alegerea preedintelui
ei, Mihail Pherekyde, a raportorului, C. G. Dissescu, i a celor doi secretari
N. D. Chirculescu i D. Ioaniescu. La propunerea premierului I. I. C. Brtianu,
Comisiunea a ales o Delegaie, compus din 15 membri, care s
ntocmeasc anteproiectul de constituie175. Concomitent s-au stabilit zece
mari probleme (Libertatea contiinei i cea religioas; nvmnt; Stat,
teritoriu, minoriti; Puterile statului; Puterea judectoreasc etc.) asupra
crora trebuia s se concentreze atenia legiuitorului constituional. Regimul
subsolului minier inea de punctul al 3-lea dintre cele 10 probleme:
Monopolul de stat, jude i comun. Dreptul de proprietate176.
ntre 23 iunie i 14 iulie 1922 Delegaia Comisiunii Constituionale
mixte s-a ntrunit n mai multe rnduri, adesea n prezena membrilor
cabinetului liberal177. ntre problemele care au preocupat intens pe membrii
Delegaiei s-a aflat i cea a subsolului. Chiar la edina din 23 iunie 1922
Dissescu a citat-o printre problemele constituionale cele mai dificile care
urmau s-i afle o soluionare. Raportorul anteproiectului de constituie a
recunoscut deschis c chestiunea proprietii subsolului este cea mai grea178.
La edina din 30 iunie 1922, Delegaia a luat n dezbatere problema
proprietii, n general, i pe cea a subsolului, n special. Ministrul
Agriculturii, Al. Constantinescu, a prevzut c problema subsolului va da natere
la mari discuiuni n Parlament179. Discuiile purtate n cadrul Delegaiei
au evideniat existena a dou puncte de vedere deosebite n privina
subsolului. Al. Constantinescu, Vintil Brtianu i D. Ioaniescu au opinat
pentru trecerea ntregului subsol n patrimoniul public. Vintil Brtianu a
argumentat c, n ceea ce privea proprietatea minelor, aceasta nu avea nici o
legtur cu proprietatea suprafeei. Apoi a adugat: ... Pentru trecut (proprietatea
minelor n.ns.) e un drept ctigat. Pentru viitor e drept ca aceast proprietate
174
Vezi A.N.R., fond Parlament, dosar 2010, f. 160.

Ibidem, f. 94 (procesul-verbal al edinei din 21.VI. 1922 a Comisiunii constituionale
mixte). n aceast Delegaie intrau: M. Pherekyde, C. G. Dissescu, dr. I. Boeriu,
N. Blnescu, N. Botez, V. Barc, D. Ioaniescu, Istrate Micescu, C. Nicolaescu, Gr.
Procopiu, M. Polycrat, N. Petrescu-Comnen, dr. Aug. Pordea, dr. Hans Otto Roth i
dr. Romul Reu (ibidem, f. 302).
176
Ibidem, f. 84.
177
Ibidem, f. 96.
178
Idem, dosar 2084, f. 266 (procesul-verbal al edinei din 23.VI.1922 a Delegaiei).
179
Ibidem, f. 281 (procesul-verbal al edinei din 30.VI.1922 a Delegaiei).
175
154
s revin comunitii, statului, dndu-se o despgubire echivalent proprietarului

suprafeei180. Pe o poziie opus n problema reformei subsolului s-a situat
Istrate Micescu, care era de prere ca subsolul s fie lsat n continuare la
dispoziia proprietarului suprafeei. Un drz oponent al naionalizrii subsolului
s-a dovedit a fi fost M. Pherekyde, care a cerut s se aplice lozinca: ... Nici o
atingere dreptului de proprietate. Preedintele Delegaiei era de acord ca
statul s intervin n problemele miniere numai prin regulamente de poliie
minier sau pentru perceperea impozitelor181. Subliniem c premierul
Brtianu nu a adoptat o poziie tranant fa de opiniile expuse. El a solicitat
s se afle prerile juritilor i s se examineze regimul subsolului existent n
alte ri182. Ajungnd la concluzia c problema era complicat, Delegaia
a amnat dezbaterea chestiunii subsolului pentru alt edin183.
n edina din 1 iulie 1922, ali membri ai Delegaiei (N. Blnescu,
R. Reu) s-au pronunat pentru trecerea bogiilor subsolului n proprietatea
statului. n cele din urm s-a hotrt, la propunerea lui Vintil Brtianu, ca
Dissescu s gseasc formula care s concilieze ambele opinii avansate n
problema stabilirii viitorului regim minier184.
n perioada iulie-octombrie 1922, C. G. Dissescu a lucrat pe baza
recomandrilor Delegaiei la redactarea anteproiectului de constituie i a
raportului. Lucrrile au fost terminate la nceputul lui noiembrie 1922, dar
juristul liberal nu a prezentat documentele ntocmite nainte de a fi consultat
nc o dat Delegaia Comisiunii Constituionale mixte asupra problemelor
aa-zise dificile, printre care s-a aflat i aceea a subsolului185. ntr-adevr,
dificultatea materiei tratat a fost atestat de inerea a nu mai puin de patru
reuniuni (2, 3, 4 i 7 noiembrie 1922) ale Delegaiei destinate exclusiv
examinrii viitorului regim al subsolului. i de aceast dat majoritatea
participanilor la dezbateri s-a pronunat pentru trecerea subsolului n proprietatea
statului. De subliniat este faptul, c muli dintre cei care au fost de acord cu
naionalizarea subsolului au motivat soluia preconizat prin necesitatea de a
se stabili un regim ct mai adecvat pentru zcmintele petrolifere. Aceast
idee a fost strlucit expus de un specialist n materie de petrol, precum
L. Mrazec, care a fost special invitat ntr-o edin a Delegaiei. Pornind de
la deosebita nsemntate economic i naional a combustibilului lichid
n viaa modern a statelor, Mrazec a evideniat se subliniaz n procesul
verbal al edinei din 3 noiembrie 1922 c trebuie... a se face o exploatare
180
Ibidem.
Cf. idem, fond Casa Regal, dosar 13/1921, f. 43.
182
Idem, fond Parlament, dosar 2048, f. 281 (procesul-verbal al edinei din
30.VI.1922 a Delegaiei).
183
Ibidem, ff. 267-268.
184
Ibidem, f. 275 (procesul-verbal al edinei din LVII. 1922 a Delegaiei).
185
Ibidem, dosar 2010, f. 307 (procesul-verbal al edinei din 2.XI.1922 a Delegaiei).
181
155
GH. BUZATU
mai raional a petrolului. Pentru aceasta e nevoie ca exploatarea s se fac

pe perimetre mai mari i n condiiuni tehnice pe care le va stabili o lege
special. Conchide c este nevoie ca zcmintele petrolifere s devin
proprietatea statului186.
Dup ce i-a sondat pe membrii Delegaiei ntr-o serie de probleme,
inclusiv cea a subsolului, Dissescu a ntocmit primul Anteproiect de Constituiune,
pe care l-a prezentat la nceputul lunii noiembrie 1922187. Acest anteproiect
cuprindea un singur articol (art. 19) pentru chestiunea proprietii n general,
a spaiului aerian, a cilor de comunicaie i a apelor. Relativ la regimul
proprietii subsolului, articolul respectiv dnd curs unor opinii formulate
n cadrul dezbaterilor anterioare s-a oprit la formula trecerii n proprietatea
statului numai a zcmintelor miniere, i nu a ntregului subsol. n acest sens,
art. 19 stipula: Cile de comunicaie de orice fel, apele navigabile i
flotabile, spaiul atmosferic, precum i zcmintele miniere sunt de domeniu
public. Exploatrile i concesiunile existente se vor respecta pn la expirarea
termenelor prevzute n actele de concesiune i n conformitate cu legile
respective. Proprietarii terenurilor, cuprinznd zcmintele miniere, care n
temeiul Constituiei de fa trec n domeniul public vor avea dreptul la o
redeven. Aceast redeven se va stabili prin lege188. Un alt paragraf, ters
cu creionul n exemplarul anteproiectului constituiei consultat de noi, prevedea c
legi speciale aveau s determine limitele n care apele, minele etc. puteau fi
lsate n folosina superficiarilor, modalitile de concesionare de ctre stat a
bunurilor sale, stabilirea despgubirilor pentru degradrile de terenuri .a.189.
Anteproiectul lui Dissescu a fost luat n dezbatere pe articole de ctre
Delegaia Comisiunii Constituionale mixte la 13 noiembrie 1922.
Delegaia, apreciind coninutul art. 19 din anteproiect ca nesatisfctor, a
stabilit s i se dea o nou redaciune190 n cursul reuniunilor viitoare. La 18
noiembrie, mai muli membri ai Delegaiei i ai guvernului au constatat c
problema proprietii era prea complicat pentru a fi tratat ntr-un singur
articol. S-a indicat ca materia s fie compartimentat n dou-trei articole de
ctre o comisie alctuit n majoritate din membri ai guvernului (Al. Constantinescu,
G. G. Mrzescu, V. P. Sassu, Vintil Brtianu, M. Pherekyde, D. Ioaniescu
i C. G. Dissescu)191. Comisia amintit nu a tergiversat lucrurile, i, n timp
foarte scurt, a prezentat o nou formulare a capitolului proprietii ealonat pe
trei articole:
186
Ibidem, f. 308.
Ibidem, ff. 97-116 (Anteproiect de constituiune, text dactilografiat, cuprinznd
135 de articole).
188
Ibidem, f. 102.
189
190
Ibidem, f. 311 (procesul-verbal al edinei din 13.XI.1922 a Delegaiei).
191
Ibidem, f. 320 (procesul-verbal al edinei din 13.XI.1922 a Delegaiei).
187
156
art. 19 referitor la proprietatea mobiliar i la cea imobiliar, care

erau garantate prin Constituie;
art. 20 relativ la zcmintele miniere;
art. 21 relativ la cile de comunicaie, spaiul atmosferic i apele
curgtoare, toate trecute n domeniul public192.
Textul art. 20 privitor la subsolul minier avea urmtorul cuprins:
Bogiile subsolului de orice natur, solid, lichid sau gazoas, sunt
proprietate a statului. Legea special a minelor va determina modul lor de
exploatare. La punerea n valoare a acestor bogii se va acorda proprietarilor
suprafeei o redeven, ce se va stabili prin lege.
Se va ine seama de drepturile ctigate.
Concesiunile miniere date conform legii minelor azi n vigoare i
exploatrile miniere fcute de proprietarii suprafeei se respect: cele dinti
pe durata n care s-au concedat, iar cele din urm numai ct timp proprietarul
le va exploata, conformndu-se i unii i alii regulelor ce se vor stabili prin
legea minelor193.
Art. 20 n noua form redactat, mpreun cu art. 19 i 21, a fost astfel
admis de ctre Delegaia Comisiunii Constituionale mixte la 23 noiembrie
1922194. Dup dezbaterea n ansamblu a Anteproiectului de Constituiune de
ctre Delegaie i introducerea unor noi modificri, Dissescu a elaborat un
al doilea anteproiect. Acest document intitulat Ante-Proiect al nouei Constituiuni
i datat 11 decembrie 1922195, a fost imprimat i distribuit fiecruia dintre cei
59 membri ai Comisiunii Constituionale mixte. Anteproiectul a fost
examinat n edin plenar de ctre Comisiunea Constituional mixt,
care nu a operat modificri importante. Textul art. 20 a rmas neschimbat.
Documentul a fost adoptat i din acel moment a devenit Proiectul Constituiunii,
titlu sub care a i fost tiprit la nceputul anului 1923 la Imprimeria statului.
Ca autor al proiectului figura Comisiunea Constituional mixt196.
O dat terminat proiectul noii constituii, el a fost depus pe birourile
Senatului, i Adunrii Deputailor. Cele dou camere, funcionnd ca Adunri
Naionale Constituante, au admis proiectul i, nainte de a proceda la dezbaterea
i adoptarea lui, l-au trimis spre examinare comitetelor de delegai respective197.
Cele dou comitete, care i-au desfurat lucrrile n februarie-martie 1923
192
Ibidem, f. 126.
Ibidem.
194
Ibidem, ff. 322-323 (procesul-verbal al edinei din 23.XI.1922 a Delegaiei).
195
Ibidem, f. 224 i urm. El era nsoit de raportul semnat de Dissescu (ibidem,
ff. 209-223).
196
197
Comitetul de delegai al Senatului s-a aflat sub preedinia lui D. Buzdugan;
raportor a fost ales Dissescu. Comitetul de delegai al Camerei a desemnat ca
preedinte pe Vladimir Athanasovici, iar ca raportor pe N. D. Chirculescu.
193
157
GH. BUZATU
i adesea n contact198 unul cu cellalt, au adus dup cum consemneaz

raportorul constituiei la Camer, N. D. Chirculescu importante modificri
proiectului noii legi fundamentale a statului romn199. Printre problemele care
au reinut ndeosebi atenia delegailor celor dou camere s-a aflat i cea a
proprietii, tratat, dup cum se tie, n trei art. distincte (art. 19, 20 i 21) ale
proiectului de constituie. Aa dup cum s-a apreciat de ctre parlamentari, toate
cele trei articole se refereau la chestii rezervate200 i au fost tratate ca atare.
De aceea, avndu-se n vedere tocmai dificultatea problemei. Comitetul
delegailor Camerei a hotrt la 23 februarie 1923 s amne dezbaterea celor
trei articole privind proprietatea dup examinarea celorlalte pri ale
proiectului de constituie201.
n consecin, problema proprietii a fost discutat i soluionat abia
n ultima edin a Comitetului delegailor Camerei reunit la 1 martie
1923, n prezena membrilor guvernului liberal. Atunci s-a adoptat principiul
naionalizrii subsolului minier redactat ntr-o nou formulare, inserat, de
data aceasta, n art. 19 al proiectului de constituie202. Principiul naionalizrii
subsolului minier a fost admis ntr-o formulare absolut identic i cuprins
tot n art. 19 i de ctre Comitetul delegailor Senatului203, fapt care atest
c cele dou comitete au conlucrat n cursul preparativelor pentru adoptarea
noii legi fundamentale a statului romn.
Textul art. 19 privind naionalizarea subsolului minier n Romnia a
cptat urmtorul cuprins n urma modificrilor introduse de ctre comitetele
delegailor celor dou camere: Zcmintele miniere precum i bogiile de
orice natur ale subsolului sunt proprietatea statului. Se excepteaz masele de
roci comune, carierele de materiale de construcie i depozitele de turb, fr
prejudiciul drepturilor dobndite de stat pe baza legilor anterioare.
O lege special a minelor va determina normele i condiiunile de
punere n valoare a acestor bunuri, va fixa redevena proprietarului suprafeei
i va arta totdeodat putina i msura cu care acetia vor participa la
exploatarea acestor bogii.
Se va ine seam de drepturile ctigate, ntruct ele corespund unei
valorificri a subsolului i dup distinciunile ce se vor face n legea special.
Concesiunile miniere de exploatare, instituite sau date, conform legilor
azi n vigoare, se vor respecta pe durata pentru care s-au acordat, iar exploatrile
miniere existente fcute de proprietari, numai ct timp le vor exploata.
198
Vezi raportul lui N. D. Chirculescu asupra proiectului de constituie (Legiuirile

miniere vechi i noi ale Romniei, XI3, p. 23).
199
Ibidem.
200
A.N.R., fond Parlament, dosar 2048, f. 110.
201
Ibidem, f. 18 (edina nr. 3 a Comitetului de delegai al Camerei).
202
Ibidem, f. 43 (edina nr. 8 a Comitetului de delegai al Camerei).
203
Cf. Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, XI3, p. 6-7.
158
Nu se vor putea face concesiuni perpetue.

Toate concesiunile i exploatrile prevzute n aliniatul precedent vor
trebui ns s se conformeze regulelor ce se vor stabili prin lege, care va
prevedea i maximumul de durat al acelor concesiuni i exploatri i care nu
va trece de 50 ani de la promulgarea acestei Constituiuni204.
Art. 19 a fost meninut n aceast form n textul definitiv al
Constituiei adoptat de Adunarea Deputailor i Senat, respectiv la 26 i 27
martie 1923. Noua Constituie a fost promulgat prin Decretul-regal 1360 la
28 martie 1923205.
nfptuind naionalizarea subsolului minier, legiuitorul constituional
a avut n primul rnd n vedere petrolul, dup cum ne-am referit cu alt
prilej206, n perioada postbelic petrolul a fost principalul produs natural al
subsolului romnesc care trebuia s fie trecut sub un regim compatibil cu
marea importan ce-o prezenta i cu marile interese de stat legate de exploatarea
lui. Combustibilul lichid, mpreun cu restul substanelor bituminoase, se
numra printre produsele care, la 1895, fuseser lsate la dispoziia
proprietarului suprafeei. Acest regim, rmas n vigoare timp de aproape trei
decenii, se impunea a fi revizuit radical mai ales dup ce petrolul i dovedise
multiplele-i caliti economice i deosebita nsemntate politico-militar.
Astfel, regimul petrolului era acela care sttea n atenia legiuitorului, ntruct
cele mai multe bogii minerale (fier, aur, argint etc.) erau valorificate dup
legea lui P. P. Carp din 1895 prin sistemul concesiunilor acordate de stat n
virtutea dreptului lui regalian. Se nelege c naionalizarea subsolului minier
nu atrgea, pentru aceste substane minerale o modificare esenial n
practic, ci, cu prioritate, una juridic. Ins pentru petrol i toate substanele
bituminoase etatizarea subsolului nsemna, dimpotriv, o adevrat reform.
Situaia existent i-a determinat pe specialitii romni n materie s aprecieze
c reforma nfptuit prin Constituia din 1923 a fost determinat i fcut
mai ales pentru petrol. Opinia potrivit creia la naionalizarea subsolului
minier s-a avut n vedere n primul rnd petrolul a fost cvasiunanim207.
Exprimnd acest punct de vedere, un colaborator al ziarului Argus nota n
1923: n momentul de fa, cine vorbete de naionalizarea subsolului se
gndete exclusiv la petrol, ca i cum Romnia n-ar poseda i alte bunuri
204
Ibidem; Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 9.III.1923), p. 1060-1061.

Vezi Monitorul Oficial, nr. 282/29111. 1923, p. 1315-1334.
206
Vezi Gh. Buzatu, op. cit., p. 148.
207
Vezi n acest sens: N. Iorga, La situation politique de la Roumanie daprs sa
Constitution..., p. 43; N. I. Moruzi, Le rgime juridique du sous-sol minier en
Roumanie, p. 74-76; Al. Gane, Le rgime minier roumain et la nationalisation du
sous-sol, p. 11; G. H. Damaschin, Contribuiuni..., II, p. 15.
205
159
GH. BUZATU
miniere foarte apreciate208. Un alt observator remarca: Reforma

naionalizrii nu poate viza de fapt dect petrolul209.
Caracterul i semnificaia reformei regimului subsolului minier au fost
n mod diferit apreciate de diveri autori. n numeroase rnduri, actul
naionalizrii subsolului210 a fost judecat cu obiectivitate, reliefndu-se att
meritele ct i neajunsurile sale, tot aa dup cum, adesea, asupra reformei
din 1923 s-au formulat aprecieri opuse. Aa, de exemplu, dup M. Pltreanu
art. 19 din Constituia de la 1923 ar fi marcat, indiscutabil, cel mai
revoluionar act din istoria noastr politic, de la tratatul din Adrianopol i
pn azi211. Referindu-se tot la naionalizarea subsolului minier, Moniteur
du Ptrole Roumain a definit-o drept o mare i fundamental reform212.
Concomitent, abundau aprecierile defavorabile. Potrivit prerii lui C. Hlceanu,
art. 19 a produs o zguduire fr necesitate a dreptului de proprietate213.
Prin prizma efectelor imediate, actul naionalizrii subsolului minier a fost
socotit cu totul ineficient. Astfel, pornind de la faptul c art. 19 a recunoscut
aa-zisele drepturi ctigate pe un termen de mai multe decenii i, deci, a
exclus de la naionalizarea imediat ntinse perimetre petrolifere (toate cele
exploatate de superficiari, concesiunile acordate anterior promulgrii
Constituiei i terenurile petrolifere recunoscute), unii autori au apreciat
reforma din 1923 drept o iluzie214, care nu ar fi adus aproape nimic n
patrimoniul statului215. Dup opinia autorizat a lui G. Damaschin, statul
romn nu dobndea aproape nimic prin art. 19, care anuna numai i fixa o
reform, care se va aplica definitiv la 1923; pn atunci pstreaz, cu anumite
excepiuni, statu-quo ante216.
Fr ndoial, reforma din 1923 a regimului subsolului minier a
prezentat, din punctul de vedere al problemei petroliere, o sum de elemente
pozitive217. n primul rnd, s-a nfptuit unificarea regimului minier n
Romnia. n alt ordine de idei, art. 19 a proclamat principiul potrivit cruia
statul era unic propietar al zcmintelor petrolifere. nfptuirea cu rigurozitate
208
Cf. Viator, Naionalizarea subsolului, n Argus din 22.II.1923, p. 1.

B. Brniteanu, Proprietatea subsolului, n Adevrul din 4.XII.1922, p. 1.
210
Despre aspectele juridice cf. ndeosebi I. G. Vntu, Proprietatea zcmintelor
miniere n Romnia, p. 17-18; Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 114-115
(conductorul Astrei Romne, Guest, comunica lui Deterding c naionalizarea
nfptuit nu ne privete direct).
211
M. Pltreanu, Politica economic i social a Romniei..., p. 61.
212
M.P.R, nr.2/15.II.1924, p. 98.
213
C. Hlceanu, Naionalizarea subsolului, Bucureti, 1923, p. 7.
214
Ing. G. H. Damaschin, Legislaia minier i produciunea, n Buletinul
Institutului Economic Romnesc, nr. 9/1924, p. 608.
215
Miniera, nr. 11/15.XI.1926, p. 298.
216
G. H. Damaschin, Contribuiuni..., II, p. 83.
217
Gh. Buzatu, op. cit., p. 156.
209
160
a naionalizrii ar fi permis statului romn s promoveze o politic eficient

n exploatare i rezervarea resurselor de iei. n perioada de dup 1918,
intervenia statului pe acest plan era cu att mai imperios necesar cu ct n
acea vreme a devenit evident preocuparea capitalurilor strine pentru
acapararea bogiilor naturale naionale, a aurului negru cu predilecie.
Stpn fiind pe zcmintele petrolifere, statul romn avea netgduit cel mai
mare interes i cele mai eficace mijloace de a evita trecerea lor n mna
trusturilor internaionale, fapt ce ar fi prejudiciat serios independena sa
politic i economic. n acelai timp, statul putea s ncurajeze elementele
romneti n valorificarea subsolului. De asemenea, nu trebuie pierdut din
vedere faptul, c naionalizarea subsolului minier a deschis calea pentru
sporirea veniturilor statului provenite din exploatarea bogiilor naturale.
Importana naionalizrii subsolului minier a fost subliniat i de
viabilitatea reformei. Regimul subsolului minier introdus n 1923 a fost
ulterior meninut prin toate legiuirile cu caracter ordinar sau fundamentale.
n afara elementelor pozitive semnalate, consecinele naionalizrii
subsolului minier n 1923 au fost mai puin profunde pe planul nfptuirilor
practice. Din cauza unor ngrdiri, cuprinse iniial n Constituie, apoi n
legea minelor din 1924, statul romn a beneficiat mai puin de pe urma
reformei. Art. 19 coninea unele prevederi care, pe de o parte, limitau cel
puin pentru o perioad dreptul statului de-a dispune n mod liber de
zcmintele de iei naionalizate, iar, pe de alt parte, ngduiau o mulime
de tranzacii cu perimetrele petrolifere ce se anunau i aveau s fie
pgubitoare pentru interesul public. Astfel, pentru a ne referi la principalul
neajuns al art. 19, el recunotea integral drepturile ctigate pn la acea
dat. Aceasta nsemna c toate exploatrile de iei efectuate de superficiari
pe propriile perimetre, terenurile petrolifere recunoscute ca atare i concesiunile
acordate n trecut unor societi naionale i strine rmneau practic sub
prevederile legii din 1895, nefiind naionalizate pe o anumit perioad218.
Rezult c statul romn, dei declarat singurul proprietar al terenurilor
petrolifere, nu putea intra n posesia deplin a drepturilor sale dect dup 30
de ani219. Pe deasupra, terenurile petrolifere asupra crora se ntindeau drepturilor
ctigate erau situate n cele mai bogate zone din ar i reprezentau
o suprafa considerabil, aproximat de unii autori la 50 000 ha220.
218
Art. 19 restrngea la 50 de ani termenul maxim de recunoatere a drepturilor

ctigate existente la 1923. Legea minelor din 1924 a limitat la 30 de ani durata
drepturilor ctigate n materie de bitumine lichide (cf. George Zamfirescu i
Const. Zamfirescu, Legea minelor adnotat, Bucureti, 1927, p. 117-120). Pentru
aceeai problem, vezi i proiectul notei de rspuns la memorandumul sindicatului
internaional O. P. Q. W. S. Culberston Papers, Box No. 100 (Rumanian Oil, ff. 32-33).
219
Gh. N. Leon, Petrolul romnesc i politica de stat, Bucureti, Tip. Bucovina,
1938, p. 5.
220
I. Dinu, Le ptrole roumain, n LIllustration conomique et Financire.
161
GH. BUZATU
Este adevrat c aceste terenuri aveau s intre peste trei decenii n

proprietatea statului romn, dar atunci ele nu mai prezentau un real folos
dac, n rstimp, vor fi sectuite printr-o exploatare prdalnic de ctre
superficiari sau societile petroliere.
n ceea ce privete terenurile petrolifere neexploatate, neconcesionate
i necunoscute ca atare n momentul promulgrii Constituiei din 1923,
pentru acestea prevederile art. 19 intrau imediat n vigoare, fiind excluse
orice drepturi ctigate. Aceste terenuri, cu rezerve sigure sau probabile de
iei, au trecut n proprietatea statului n chiar ziua promulgrii noii
Constituii. Suprafaa total a acestor terenuri se ridica, dup unele aprecieri,
la aproximativ 15 000-200 000 ha221. Fr ndoial, pe o asemenea suprafa
aveau s se descopere importante resurse de iei care ar fi adus mari venituri
statului romn i ar fi jucat un rol de seam n definirea politicii sale
economice generale. Totul depindea ns de grija pe care avea s-o manifeste
statul romn n exploatarea bogiilor sale, de politica sa petrolier
prevztoare i consecvent222.
*
Deintori ai unor importante interese n industria petrolului din
Romnia i doritori s-i extind poziiile, capitalitii strini nu au tratat, nici
un moment, reforma subsolului minier cu indiferen223. Un cunoscut
specialist, prof. I. N. Angelescu, a relatat cu temei despre surpriza capitalitilor
strini, a petrolitilor mai ales, la aflarea inteniilor de naionalizare a
subsolului minier prin Constituia pregtit de guvernul liberal224. Printre cei
care i-au manifestat cei dinti nelinitea s-a aflat J. R. Hughes, conductorul
societii Romno-Americane225. Bnuim c Seidel, care activa ca reprezentant al
lui Standard Oil Co. la Paris, a informat conducerea trustului, din moment ce,
la 8 august 1922, un delegat al su s-a interesat la Departamentul de Stat
asupra inteniilor guvernului din Bucureti226. Netiind ce s comunice,
Departamentul de Stat a indicat n aceeai zi lui Jay s telegrafieze
La Roumanie, Supliment din 7.II.1925, p. 41.
221
Liviu P. Nasta, Naionalizarea subsolului, n Analele Bncilor, nr. 3/1923,
p. 161; Dr. tefan Chico, op. cit., p. 63.
222
Gh. Buzatu, op. cit., p. 157.
223
Vezi Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 112 i urm.; cf., de
asemenea, idem, British Involvement in Romanian Oil, ff. 6-7 (Second Colloquium
of British and Roumanian Historians, London, May 1978).
224
Dr. I. N. Angelescu, Politica economic a Romniei, n Analele Statistice i
Economice, nr. 7-8/1923, p. 125.
225
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 11/1922, f. 3 (Hughes ctre Seidel, Bucureti,
20.VI.1922).
226
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9970, 8716363/89 (telegrama nr. 31
a lui Hughes ctre Legaia din Bucureti, 8.VIII.1922).
162
dac guvernul romn a adoptat ori are n vedere adoptarea legislaiei privind
naionalizarea drepturilor asupra resurselor subsolului227. Cu promptitudinea
ce-l caracteriza, dup numai trei zile diplomatul american ntiina c nu se
adoptase o asemenea msur; Parlamentul urma s se ntruneasc n luna
octombrie i Vintil Brtianu era convins c naionalizarea va fi hotrt.
Dup alii, era ndoielnic c reforma poate trece, opinie mprtit i de
reprezentanii lui Standard Oil Co. n Romnia, motiv pentru care nu se
impunea nc, o aciune imediat228. Detaliile primite de la Jay au fost
transmise trustului Standard Oil Co., la 18 august 1922229.
Se cunoate din relatrile contemporanilor c, n vara anului 1922,
prin aderarea americanilor i belgienilor, s-a consolidat sindicatul O.P.Q.
Participarea lui Standard Oil Co. a fost susinut de Departamentul de Stat i
adus la cunotina guvernului romn, ntocmai ca i cele ale grupurilor
francez i anglo-olandez230. n legtur direct cu demersurile lui O.P.Q., la
6 septembrie 1922 Jay s-a ntlnit cu ministrul Franei la Bucureti, Daeschner,
care i-a comunicat c guvernul su sprijinea oficial cererile de concesionare a
terenurilor petrolifere ale statului romn231. Diplomatul francez a opinat c i
colegul belgian atepta instruciuni similare232. Chestionat de Jay n privina
anselor ca Parlamentul romn s decid, n proxima sesiune, naionalizarea
subsolului minier, Daeschner s-a artat optimist, Romnia fiind prea
dependent fa de capitalul strin ca s edicteze o asemenea riguroas
lege233. n sprijinul declaraiei sale, el a precizat c numai cu 30 de minute
mai devreme, I. G. Duca, ministrul de externe al Romniei, l asigurase c
reforma proiectat de guvernul su nu va afecta retroactiv proprietile
companiilor strine din Romnia. ncheindu-i relatarea, Jay anuna
Washingtonul c-l va ine la curent234, chiar prin telegraf, n caz c vreo
aciune drastic a Romniei aprea amenintoare235.
ntr-adevr, nu peste mult timp, ministrul american la Bucureti,
227
Ibidem.
Ibidem, 8716363/90 (telegrama nr. 34 a lui Jay ctre Hughes, Bucureti, 11.VIII. 1922).
229
Ibidem.
230
Ibidem, 8716363/83; Library of Congress, Manuscript Division, W. S. Culberston
Papers, Box No. 100 (Rumanian Oil, ff. 32-33).
231
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/93 (telegrama nr.
268 a lui Jay ctre Hughes, Bucureti, 7.IX.1922).
232
Ibidem.
233
Ibidem.
234
La rndul su, Jay meninea un strns contact cu reprezentanii societii RomnoAmericane. Astfel, n Memorandumul primit la 26 octombrie 1922 de la J. R. Hughes
diplomatul american era avertizat asupra pericolului ce decurgea din adoptarea art.
20 al proiectului Constituiei elaborat la Bucureti; Jay era chemat s acorde protecia
sa contra iminentului pericol reprezentat de amintitul articol (ibidem, 8716363/123).
235
Ibidem, 8716363/93.
228
163
GH. BUZATU
rspunznd i de aceast dat unei chestionri a lui Standard Oil Co.236, avea
s struie asupra zvonurilor despre intenia guvernului romn de-a
naionaliza subsolul minier, despre prejudiciile aduse intereselor capitalului
american237. Realist i lucid, diplomatul asigura ns c reforma n discuie nu
va duna poziiilor lui Standard Oil Co.238.
n ultima parte a anului 1922, diplomaii strini acreditai la Bucureti
au intensificat supravegherea inteniilor guvernului romn. Faptul trebuie
pus n legtur i cu stadiul nregistrat n elaborarea proiectului Constituiei
ce avea n vedere naionalizarea subsolului minier. n Memoriile sale,
N. Iorga consemna c la 10 noiembrie 1922 a primit vizita ataatului comercial
al S.U.A. n Romnia care s-a interesat asupra proiectului de Constituie i
asupra inteniilor cu privire la subsol239. O dovad c trustul Standard Oil
Co., de pild, era bine inut la curent cu faptele de la Bucureti rezult dintr-o
nou intervenie a sa pe lng Departamentul de Stat, care, nentrziat, l-a
interogat pe Jay n problema naionalizrii subsolului minier240. Legaia a
rspuns sub semntura nsrcinatului de afaceri, J. Th. Marriner c Jay
discutase informativ chestiunea cu I. G. Duca; eful diplomaiei romne se
exprimase n sensul c problema era nc nedecis, dar c, oricum, drepturile
existente (considerate ctigate) vor fi recunoscute integral. Documentul
includea tiri utile despre aciunea conjugat a reprezentanilor puterilor
apusene la Bucureti n problema aflat n atenia noastr: un examen se
realizase cu colegii britanici i francezi, potrivit crora reforma prevzut n
proiectul Constituiei era posibil, dat fiind poziia n Parlament a partidului
de guvernmnt241. Tot n noiembrie 1922, reprezentanii Departamentului de
Stat au abordat cu prioritate problema petrolului n discuiile purtate la
Washington cu o delegaie romn. Americanii s-au interesat de legea pentru
naionalizarea subsolului, n pregtire, oferindu-se, date fiind posibilitile
lor financiare i capacitile tehnice disponibile, s contribuie la exploatarea
resurselor Romniei, numai s primeasc permisiunea s-o fac242. La sfritul
lunii noiembrie 1922, la Bucureti, ministrul britanic Herbert Dering s-a
prezentat la Ministerul Afacerilor Strine, unde s-a ntreinut cu nlocuitorul
236
Ibidem, 8716363/111 (nota lui Peter A. Jay din 26.X.1922).

Ibidem.
238
Ibidem.
239
N. Iorga, Memorii, IV, Bucureti, f. a., p. 13.
240
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/94 A (telegrama nr.
42 a lui Hughes ctre Jay, Washington, 22.XI.1922).
241
Ibidem, 8716363/95 (telegrama nr. 55 a lui Marriner ctre Hughes, Bucureti,
28.XI.1922). Alte tiri vezi n raportul consulului S.U.A. la Bucureti, Elly Palmer,
intitulat Problema naionalizrii subsolului petrolifer n Romnia, din 7 decembrie
1922 (ibidem, 8716363/96).
242
Idem, Decimal File 1910-1929, Box No. 6 691, 71171/5 (Memorandum semnat
de A. W. Dulles la 23.XI.1922).
237
164
temporar al lui I. G. Duca, G. G. Mrzescu. Mrturii asupra acestei

ntrevederi aflm att ntr-un raport al lui J. Th. Marriner din 4 decembrie
1922243, ct i, n mod special, ntr-un Aide-mmoire ulterior datorat chiar
lui Dering244. Diplomatul britanic i-a cerut lui Mrzescu informaii din cele
mai complete i precise referitoare la acest subiect (naionalizarea subsolului
n.ns.). El a precizat c aceast chestiune interesa ndeaproape guvernul su
datorit marii cantiti de capital britanic plasat n ntreprinderile
romneti245. Interlocutorul romn, dup ce a remarcat c reforma proiectat
a regimului subsolului minier avea ca prim el s coordoneze diversele legi
afectnd subsolul care existau n diferitele pri ale Regatului, 1-a asigurat
pe Dering n mod solemn c guvernul [...] nu avea nici o intenie s ating
drepturile existente n ce privete exploatarea petrolului sau contractele pe
care societile au putut s le ncheie n trecut, c msurile preconizate nu
aveau s fie n nici un caz retroactive246. Declaraiile lui Mrzescu au fost
pe placul lui Dering i au produs o vie satisfacie guvernului britanic247.
n decembrie 1922 a intervenit un nou element n desfurarea
faptelor: a devenit cunoscut textul art. (de data aceasta 19, n loc de 20) din
proiectul Constituiei care se referea la naionalizarea subsolului minier.
Marriner, de exemplu, de ndat ce a obinut documentul, procurat pe ci
secrete de un reprezentant al societii Romno-Americane, l-a transmis prin
telegram Departamentului de Stat248. Comentariul ce nsoea proiectul art. 19
reinea c textul avea un caracter vag n scopul de-a ngdui ulterioare
dispoziii printr-o lege special a minelor; or, companiile petroliere se temeau
tocmai de favoritisme sub regimul unei legi dictate de interesul politic
imediat. Relativ la proiectul Constituiei, el urma s fie depus curnd n
Parlament, dar adoptarea lui aprea nesigur, cu att mai mult cu ct clauza
naionalizrii subsolului ntmpina pe plan intern o opoziiune special249.
Suntem n posesia unor documente ce atest c trusturile strine au
tins nu numai la ameliorarea reformei subsolului minier, ci i la blocarea ei.
n ianuarie 1923, ministrul Romniei la Washington, A. Bibescu, se referea
la faptul c pentru atingerea scopurilor sale reprezentanii lui Standard Oil Co.
243
Idem, Box No. 9 970, 8716363/99 (raportul nr. 316 al lui Marriner ctre Hughes,
Bucureti, 4.XII.1922).
244
Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924), f. 8
(Aide-memoire din 22.II.1923); cf. i Gh. Buzatu, The Place of Oil Problem
within the Evolution of Romanian-English Relations (1880-1929), n Anuarul
Institutului de Istorie i Arheologie, A. D. Xenopol, Iai, t. XV/1978, p. 72-73.
245
Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924), f. 8.
246
Ibidem.
247
Ibidem.
248
U.S.A., N.A.W, Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/97 (telegrama nr. 57
a lui Marriner ctre Jay, 15.XII.1922).
249
Ibidem.
165
GH. BUZATU
se plngeau pretutindeni de condiiile nefavorabile activitii trustului n

Romnia250. C lucrurile stteau n adevr astfel deducem, n primul rnd, din
memorandumul ntocmit pe marginea reuniunii ce a avut loc la
Departamentul de Stat, la 6 ianuarie 1923, cu participarea lui Peter A. Jay251.
Acesta a relatat despre contactele sale cu minitrii Marii Britanii, Franei i
Olandei la Bucureti n problema subsolului i a subliniat caracterul ferm al
interveniilor celui dinti. De asemenea, el a precizat c Standard Oil Co.
dorea s se acioneze pentru a se stopa politica de naionalizare a subsolului,
subliniind, totodat c pentru Romnia politica de naionalizare a subsolului
constituia o problem de ordin intern, neoferind, deci, o baz legal de
obiecie252. Era convins c societile strine nu-i vor pierde drepturile n
posesie n Romnia, tot astfel dup cum accesul lor la noi terenuri
petrolifere l considerau absolut necesar pentru prosperarea afacerilor n
sectorul aurului negru253.
Este semnificativ faptul c peste numai dou zile, adic la 8 ianuarie
1923, vicepreedintele lui Standard Oil Co., S. B. Hunt, a adresat o lung
scrisoare secretarului de stat al S.U.A.254 Hunt prezenta aciunile ostile ale
guvernelor de la Bucureti dup 1918 contra intereselor petroliere ale Statelor
Unite n Romnia, insistnd asupra urmtoarelor: msurile privind desfacerea
prioritar pe piaa intern a derivatelor de iei (dup luna iunie 1920),
suprimarea validrii contractelor de concesiune ncheiate cu ncepere din
ianuarie 1922 i, cel mai recent, avansarea proiectului articolului de
naionalizare a subsolului minier prin Constituie255. Dup ce se prezentau
interesele lui Standard Oil Co. n Romnia256, se revenea la chestiunea
naionalizrii subsolului, despre evoluia creia reprezentanii trustului n
Romnia informau continuu conducerea257. Se ddea textul art. 19 din
proiectul Constituiei, nsoit de comentarii ce exprimau temerea conducerii
trustului pentru soarta intereselor americane. n acest fel, se ajungea la
motivarea demersului lui Hunt, care reclama deschis: s se fac orice este
raional posibil pentru a se bloca eforturile guvernului (romn n.ns.) de-a
naionaliza subsolul (subl. ns.)258. n acest scop, Departamentul de Stat era
rugat s acorde tot sprijinul pentru protecia intereselor americane
250
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 15/1923 (telegrama lui A. Bibescu ctre I. G. Duca,
Washington, 17.I.1923).
251
U.S.A., N.A.W., Record Group 58, Box No. 9 970, 8716363/104 (Memorandum
of Conference Relative to Nationalization of Subsoil in Rumania, ff. 1-3).
252
Ibidem.
253
Ibidem.
254
Ibidem, 8716363/101.
255
Ibidem, f. 1.
256
Ibidem, ff. 2-3.
257
Ibidem, f. 3.
258
Ibidem, f. 5.
166
n Romnia, suplimentnd eforturile anterioare ale lui Jay259.

Demersul la care ne-am referit a fost urmat, la 12 ianuarie 1923, de o
reuniune organizat de Departamentul de Stat cu reprezentanii lui Standard
Oil Co., S. B. Hunt i Guy Wellman260. Acetia din urm, mai cu seam Hunt,
recent rentors din Romnia, au deplns dificultile create societilor
petroliere strine de guvernul Brtianu, intervenia lui din ce n ce mai
crescnd n industria aurului negru261. Din schimbul de opinii a rezultat
existena unei convenii ntre Standard Oil Co. i ministrul S.U.A. la
Bucureti, Peter A. Jay262, acesta bucurndu-se de aprecierea lui Hunt pentru
aciunile sale. Sondnd atitudinea Departamentului de Stat, Hunt i Wellman
au aflat c Washington-ul nu respingea, n principiu, principiul naionalizrii
subsolului minier n Romnia, atta timp ct reforma proiectat nu nsemna
confiscarea drepturilor existente263. n ncheiere, Hunt, exprimnd mulumiri
conducerii trustului, a asigurat Departamentul de Stat c-1 va solicita la
vreme pentru a ntreprinde la Bucureti aciunea potrivit264.
La 23 ianuarie 1923, Washington-ul a transmis nsrcinatului cu
afaceri Marriner o copie a scrisorii deja cunoscute a lui S. B. Hunt, din 8 ianuarie
1923265, mpreun cu dispoziia de-a se acorda toat asistena necesar aprrii
intereselor americane din industria de petrol din Romnia266. Confirmnd
recepia unei copii a notei adresat Legaiei din Bucureti, Hunt a dat o nalt
preuire instruciunilor transmise de Departamentul de Stat lui Marriner267.
n perioada urmtoare s-a avut n vedere, la propunerea britanicilor,
un demers prin sindicatul O.P.Q., care trebuia susinut n colectiv de minitrii
occidentali la Bucureti. Cu prilejul negocierilor preliminare s-a adeverit,
dac mai era nevoie, ct de fragil era aliana companiilor petroliere denumit
O.P.Q.268. Pentru nceput, la 26 februarie 1923, nsrcinatul cu afaceri Marriner a
sesizat Washingtonul c ministrul britanic primise instruciuni s se ntlneasc
cu membrii lui O.P.Q. n vederea aciunii plnuite269. Dup o serie de
consultri ntre Departamentul de Stat i conducerea trustului Standard Oil
259
Ibidem.
Ibidem (Memorandum din 12.I.1923).
261
Ibidem, ff. 1-2.
262
Ibidem, f. 3.
263
Ibidem, f. 4.
264
Ibidem, f. 5.
265
O alta a fost predat, chiar de Hunt, Legaiei Romniei la Washington, D.C.
(ibidem, 8716363/105).
266
Ibidem (L. Harrison ctre J. Th. Marriner, 23.I.1923).
267
Ibidem, 8716363/105 (S. B. Hunt ctre L. Harrison, 29.I.1923).
268
n cadrul reuniunii din 12 ianuarie 1923 de la Departamentul de Stat, Hunt a
subliniat c interesele membrilor lui O. P. Q. erau comune, dar unitatea lor nu
apruse nc (ibidem, 8716363/101).
269
Ibidem, 8716363/109 (telegrama nr. 7 a lui Marriner ctre Hughes, 26.II.1923).
260
167
GH. BUZATU
Co.270, Washington-ul a informat Legaia din Bucureti c S.U.A. hotrser

s-i apere interesele petroliere nu prin O.P.Q., ci prin negocieri directe cu
oficialitile romne271.
Apropiata trecere a Constituiei prin Parlament i-a determinat pe unii
minitri occidentali s intervin oficial la Bucureti n sprijinul societilor
petroliere ale marilor trusturi. Pentru nceput, la 23 februarie 1923, Herbert
Dering i-a nmnat lui I. G. Duca o not i un Aide-mmoire, ambele
referitoare la naionalizarea subsolului minier. Documentele prezentate
exprimau ncrederea guvernului de la Londra c orice eventuale msuri
ale guvernului romn nu vor afecta drepturile existente, n baza crora
capitalurile britanice au contribuit la dezvoltarea industriei petroliere
romneti272. Se constat c, insistnd pentru protejarea intereselor britanice,
reprezentantul Foreign Office-ului nu tgduia dreptul statului romn de-a
nfptui naionalizarea subsolului minier. n acelai spirit se va produce, la 15
martie 1923, intervenia ministrului francez la Bucureti, Edouard de Manneville.
Acesta, dup ce a obinut i el n prealabil de la I. G. Duca asigurri c
naionalizarea subsolului minier se fcea cu respectul drepturilor ctigate i
aceasta n condiiile cele mai largi273, a pretins garanii suplimentare.
n numele petrolitilor francezi, reprezentantul Quai dOrsay-ului a cerut s
se stabileasc rapid pe teren drepturile ctigate, iar legea minelor, prevzut
de art. 19, s nu fie adoptat nainte de-a fi cunoscut-o i publicul larg274.
Credem c tot n acest timp Jay i-a prezentat lui I. G. Duca textul
Memorandumului, nedatat, pe care l-am descoperit n arhivele diplomatice
romneti275. Dup ce se evidenia c intenia guvernului Brtianu de a aplica
art. 19 din proiectul Constituiei putea avea efecte duntoare asupra
plasamentelor fcute n industria petrolului [...] i ar putea fi prejudiciabil
intereselor capitalului american, reprezentantul S.U.A. a insistat s i se dea
garanii, n sensul c interesele capitalurilor americane vor fi salvgardate
n cazul cnd guvernul ar naionaliza subsolul276.
Se poate conchide c, n anii 1922-1923, aciunile trusturilor
petroliere i ale reprezentanilor oficiali ai puterilor apusene au avut un rol
bine determinat n includerea n art. 20 (devenit, apoi, art. 19) al proiectului
de Constituie a prevederii privind recunoaterea drepturilor ctigate, dar
nu au schimbat hotrrea guvernului romn de a proceda, n cadrul precizat,
270
Ibidem; ibidem, 871.6363/1 414; ibidem, 8716363/117.

Ibidem, 8716363/109 (telegrama nr. 30 a lui Hughes ctre Marriner, Washington,
30.III.1923).
272
273
Ibidem, f. 20 (nota din 15.III.1923 a Legaiei Franei din Bucureti ctre M.A.S.
al Romniei).
274
Ibidem.
275
Ibidem, f. 49.
276
Ibidem.
271
168
la naionalizarea subsolului minier. Orict vor fi fost de mari presiunile

externe, dreptul statului romn de-a nfptui aceast reform nu a fost pus n
discuie. n aceste mprejurri, adoptarea Constituiei de ctre Parlamentul
romn i promulgarea ei prin decret-regal la 28 martie 1923 nu au fost
nsoite de proteste oficiale, nedorite de nici una din prile implicate.
Aceasta nu nseamn ns c faptele nu au fost urmrite ndeaproape i
examinate cu atenie, la Bruxelles i Paris, la Haga, Londra i Washington277.
n aceast privin, reinem i telegrama lui Jay ctre Departamentul de Stat
prin care anuna, chiar la 28 martie 1923, c se adoptase noua Constituie a
Romniei fr a se fi adus modificri eseniale clauzei referitoare la subsolul
minier inserat i cunoscut din proiectul actului fundamental278. Tot
documentele americane, deocamdat alturi de cele romneti singurele
ce ne-au fost accesibile fr nici un fel de restricii, ne ofer cheia desluirii
evoluiei ulterioare a evenimentelor: o dat adoptat noua Constituie a
Romniei, totul depindea de aplicarea art. 19, de coninutul legii miniere
anunate n cuprinsul acestui articol. Ptrunznd aceast realitate, secretarul
de stat Hughes i-a telegrafiat lui Jay, la 13 aprilie 1923, cerndu-i s urmreasc
orice progres realizat n elaborarea noii legi a minelor, informnd fr
ntrziere Departamentul de Stat asupra oricrei aciuni s-ar impune pentru
aprarea intereselor petroliere americane n Romnia279. Se ntrevedeau, deci,
lesne, dificultile pe care avea s le ntmpine guvernul I. I. C. Brtianu
pentru introducerea unei noi legi a minelor, n locul aceleia din 1895.
C. Dificultile adoptrii legii minelor din 1924

Din faptele i considerentele expuse, reiese c, dup primul rzboi
mondial, au intervenit elemente noi n evoluia problemei petrolului att n
Romnia, ca i pe plan general. n perioada postbelic, un fapt nou n bun
msur determinant ce a influenat asupra datelor problemei l-a marcat
intervenia tot mai pronunat a burgheziei romne, n special a celei liberale,
n domeniul afacerilor petroliere. Se tie c n industria petrolier din
Romnia de dinainte de 1914 ntietatea i-o disputau capitalurile strine,
care controlau circa 94-96% din investiiile acestei ramuri industriale.
Or, n epoca postbelic se remarc consolidarea poziiilor industriale i bancare ale
unor grupri ale bugheziei naionale. Ca atare, se manifest tot mai pronunat
277
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/116, 119, 120, 122,
139 (Rumanian Oil, f. 21 i urm.); vezi i Maurice Pearton, Oil and the Romanian
State, p. 114-115.
278
15 a lui Jay ctre Hughes, Bucureti, 28.III.1923).
279
Ibidem (telegrama nr. 14 a lui Hughes ctre Jay, Washington, 13.IV.1923).
169
GH. BUZATU
tendina burgheziei romne, cu precdere a celei grupate din punct de vedere

politic n P.N.L., de a-i ntri poziiile economice i financiare fa de cele
deinute de capitalul strin. Asemenea strduine au avut rezultate obiective
pozitive, determinnd dezvoltarea industriei naionale i reducerea ntr-o
anumit msur a dominaiei capitalului strin n economia Romniei280.
Strdaniile burgheziei romne n spe, ale burgheziei liberale de
consolidare a poziiilor proprii n industria de iei au fost ncununate, dup
cum s-a precizat, de crearea ctorva mari societi naionale Redevena,
Creditul Minier i I.R.D.P. Ultimele dou ajunseser s ocupe, n scurt timp,
un loc important att n ceea ce privete ponderea lor n producia de iei a
rii, ct i a cuantumului capitalurilor investite. De asemenea, n anii 19201921 ele au primit n concesiune de la statul romn perimetre situate n unele
din cele mai bogate regiuni petrolifere ale rii.
ncercrile capitalului autohton de a-i ntri poziiile n domeniul
industriei petroliere au ntmpinat, dup cum era de ateptat, o puternic
rezisten din partea trusturilor internaionale Standard Oil Co., Royal DutchShell i Anglo Persian Oil Co. Ltd., care controlau unele dintre cele mai mari
societi petroliere din ara noastr, respectiv Romno-American, Astra
Romn i Steaua Romn.
Guvernul liberal, care a sprijinit natural interesele burgheziei romne
dornice s-i consolideze poziiile n economia rii, a proclamat oficial
planul exploatrii bogiilor Romniei, inclusiv a petrolului, prin noi nine,
adic n primul rnd cu concursul capitalului autohton. n privina petrolului,
conflictul izbucnit ntre capitalurile strine i cel autohton s-a manifestat n
anul 1923, cu ocazia nfptuirii reformei naionalizrii subsolului minier. El a atins
punctul culminant n 1923-1924, n cursul elaborrii i adoptrii noii legi a
minelor care trebuia s pun n aplicare principiul naionalizrii subsolului
minier i s stabileasc regulile de valorificare a bogiilor naturale. Guvernul
a inserat n lege unele prevederi care favorizau societile petroliere cu capital
naional, fapt ce a strnit o puternic reacie din partea capitalitilor strini281.
n asemenea condiii, cabinetul condus de I. I. C. Brtianu a trebuit s
dovedeasc destul energie, hotrre i mult tact pentru a ajunge la adoptarea
legii miniere care avea s semnifice nsi esena programului su cel dinti,
cel mai dezvoltat i primul care s-a ncercat a fi aplicat n Romnia postbelic
n domeniul politicii petroliere. O imagine veridic i cuprinztoare asupra
eforturilor deosebite depuse pentru votarea legii minelor n 1924 a schiat
280
V. Axenciuc, Situaia economic-social a Romniei n perioada 1919-1924. p. 146.

Unele aprecieri asupra legislaiei miniere din 1924 se ntlnesc n studiile:
S. Mihail, Caracterul i urmrile legii minelor din 1924, n Studii privind istoria
economic a Romniei, I, Bucureti, 1960; Gh. Buzatu, Unele aspecte privind lupta
pentru petrolul romnesc. (Legea minelor din 1924), passim; idem, The Place of Oil
Problem..., passim; idem, Romnia i trusturile petroliere..., p. 143 i urm.
281
170
Al. Topliceanu, care, ntrevznd foloasele ce pot rezulta din cercetarea

materialelor de arhiv inedite pentru elucidarea problemei respective, a
consemnat: ...Cnd mai trziu va veni vremea s se poat vorbi deschis
despre mprejurrile n care s-a alctuit aceast lege i despre greutile ce au
trebuit s fie nvinse pentru ca proiectul s devin fapt, foarte multe lucruri ce
par azi nenelese se vor lmuri destul de precis. Se va vedea atunci lupta ce a
fost necesar ca s ne putem asigura libertatea de a dispune noi de avutul
nostru (petrolul n.ns.), asaltat cu atta ndrjire de trusturile strine282.
nainte de a examina condiiile n care s-a ntocmit i adoptat legea
minelor din anul 1924283, sunt necesare unele precizri. Astfel, credem c este
de la sine neles c n atenia noastr se afl numai problema petrolului,
neglijnd celelalte aspecte multiple pe care le-a ridicat stabilirea unui nou
regim al zcmintelor miniere n ansamblu. Analiznd desfurarea lucrrilor
premergtoare introducerii regimului minier liberal n 1924 (cadru n care
regimul petrolului a reprezentat, este adevrat, numai o parte, dar cu siguran
cea mai important), se impune s nu fie neglijat cercetarea atitudinii, a
aciunilor i a mobilurilor care le-au determinat, ale tuturor prilor angajate
n lupt: guvernul i capitalitii autohtoni, partidele de opoziie i, nu n cele
din urm, capitalitii strini, proprietarii de perimetre petrolifere .a.
Studierea poziiei pe care s-a situat guvernul I. I. C. Brtianu n
decursul perioadei de pregtire a legii minelor prezint un netgduit interes.
Ea permite, nainte de toate, s se stabileasc cadrul, precum i limitele n
care s-a desfurat aciunea cabinetului romn ctre o finalitate cunoscut. Se
nelege c atenia noastr se va concentra asupra punctelor de vedere ale
guvernului liberal numai n acele probleme concrete care s-au dovedit
fundamentale pentru definirea caracterului i a coninutului noului regim
petrolier: condiiile de concesionare a terenurilor petrolifere ale statului,
statutul societilor concesionare ale perimetrelor statului, situaia
drepturilor ctigate. Aadar, nu intr n preocuprile noastre analiza
prevederilor tehnice ale regimului minier pregtit de liberali, deoarece
acestea nu sunt concludente pentru stabilirea poziiei guvernului n cadrul
politicii naionale a petrolului. n schimb, va trebui s insistm asupra unor
chestiuni care ne permit s ntrevedem finalul luptei angajate n jurul legii
minelor. Astfel, urmeaz s vedem dac guvernul Brtianu era destul de
hotrt n privina tuturor soluiilor iniial preconizate, fiind dispus s mearg
pn la capt n aplicarea lor. Dac nu, care au fost cauzele ce au silit
guvernul s consimt la compromisuri? n legtur cu aceste fapte, trebuie
surprinse oscilaiile guvernului n ce privete traducerea, n fapt, a propriilor
sale msuri, lucru ce ne va da posibilitatea s intuim eventualele concesii,
esena i ntinderea lor. Aceste ultime aspecte prezint o mare nsemntate,
282
283
Alexandru Topliceanu, Lupta pentru petrol, p. 88.

Vezi Gh. Buzatu, Unele aspecte..., passim.
171
GH. BUZATU
impunndu-se ateniei cercettorului problemei. Al. Gane a subliniat, cu puin

nainte de adoptarea legii minelor, c, n ciuda tendinei guvernului de a
ncuraja capitalul naional, poziia lui nu putea fi n nici un caz exclusiv,
adic hotrt. n adevr, guvernul nu putea s nu in seama de dificultile
economice i financiare ale rii ori de eventualitatea presiunii capitalitilor
strini284. Pronosticurile semnalate s-au dovedit ntemeiate, cci guvernul
Brtianu s-a artat dispus n multe probleme innd de regimul petrolului
s consimt la acordarea unor nlesniri capitalitilor strini. Aceast poziie a
cabinetului liberal, care n vremea pregtirii legii minelor a fost departe de a
se fi dovedit ireconciliant, a ieit n eviden din faza iniial. Totui, ar fi
greit s credem c guvernul nu a dovedit i fermitate n realizarea politicii
sale petroliere. Astfel, este adevrat c, n urma repetatelor intervenii
ntreprinse, n 1923, mai ales de ctre reprezentanii oficiali ai Marii Britanii
i Statelor Unite la Bucureti, ministrul de externe, I. G. Guca, a dat asigurri
precise c guvernul su va arta toat solicitudinea fa de interesele
societilor petroliere cu capital strin285. n acelai timp ns este necesar s
subliniem c guvernul romn nu a gsit indicat s se angajeze prea mult n
ceea ce privea natura prevederilor nscrise n viitorul regim minier. Pe proiectul
notei remis la 9 noiembrie 1923 Legaiei britanice din Bucureti, ministrul
de finane Vintil Brtianu, consemna: Soluiunea definitiv va depinde ns
de hotrrea Parlamentului, care va avea s dea forma definitiv legii minelor; n
orice caz o abatere de la principiile constituionale ar fi izbit de nulitate. i,
n ncheiere: Credem dar c acesta este cel mai bun rspuns dat unor asemenea
intervenii repetate n legtur cu legiuirea noastr intern, n afar de acela
c acel ministru (I. G. Duca n.ns.) ar putea comunica, cci asemenea
proceduri nu sunt compatibile cu relaiile obinuite ntre statele independente286.
O alt problem care trebuie precizat privete atitudinea partidelor
din opoziie (naional, rnesc, naionalist-democrat, averescan .a.) fa de
inteniile guvernului Brtianu n domeniul legislaiei miniere. n cursul
pregtirii legii minelor, campania purtat de partidele amintite contra
guvernului liberal i gsea o explicaie n tendina de rsturnare a liberalilor
de la putere. De asemenea, forele opoziiei se temeau de ntrirea situaiei
economico-financiare a liberalilor i, n plus, aveau concepii deosebite
relative la atitudinea ce trebuia adoptat fa de capitalurile strine. Cu anumite
deosebiri de nuane, opoziia se pronuna pentru promovarea unei politici
economice a porilor deschise, ceea ce presupunea o strns colaborare a
capitalurilor strine, admiterea lor n ar fr nici un fel de restricii de genul
acelora pe care liberalii tocmai se pregteau s le treac n legea minelor.
Rezult c, din motive tactice, datorit divergenelor n materie de politic
284
Al. Gane, op. cit., p. 148-149.

286
Ibidem, f. 100.
285
172
economic, precum i a nelinitii provocate de consolidarea eventual a

poziiilor liberalilor pe terenul exploatrii substanelor miniere (ndeosebi a
petrolului), gruprile politice din opoziie nu puteau adopta o alt atitudine n
problema regimului minier n pregtire dect de respingere i contestatare.
n ceea ce-i privea pe capitalitii strini, acetia dup ce obinuser
prin art. 19 din Constituie recunoaterea deplin a drepturilor ctigate
s-au strduit s-i dezvolte poziiile ocupate deja n industria petrolului din
Romnia. Ei au apreciat c, pentru realizarea elului propus, art. 19 nu putea
constitui o piedic esenial. Capitalitii strini i-au dat seama c adoptarea
art. 19 a echivalat numai cu proclamarea principiului naionalizrii subsolului
minier. Amnuntele de punere n aplicare a acestui principiu urmau abia s
fie stabilite prin noua lege. n aceast situaie, capitalitii strini ntrevedeau
posibilitatea ca legea s stabileasc un regim de exploatare a terenurilor
petrolifere ale statului romn care s le fie favorabil. Exprimnd tocmai acest
punct de vedere, Moniteur du Ptrole Roumain sublinia, la scurt timp dup
promulgarea Constituiei, c nu att principiul naionalizrii, ct aplicarea
lui vor fi, n cele din urm, hotrtoare pentru soarta industriei noastre287.
Pentru a-i asigura i dezvolta poziiile n industria petrolier din Romnia,
capitalitii strini au avut n continuare sprijinul guvernelor lor. Despre
spiritul n care s-au succedat interveniile oficiale la Bucureti ilustrativ este
Nota prezentat la 18 mai 1923 de Legaia britanic lui I. G. Duca i prin
care se cereau asigurri c legislaia ce va fi introdus n domeniul minier va
salvgarda ntr-o manier satisfctoare interesele capitalului britanic plasate
n ntreprinderile miniere din Romnia288.
Rmnnd n continuare posesori ai vechilor concesiuni petrolifere,
capitalitii strini au acordat, dup promulgarea Constituiei, toat atenia
obinerii de noi perimetre petrolifere dintre cele aparinnd statului romn.
Dup unele evaluri, suprafaa total a acestora se ridica la circa 150 000-200 000
ha. O parte din aceast suprafa imens cuprindea n mod cert bogate resurse
de iei, n timp ce pe alta existena lor era doar presupus. Asupra tuturor acestor
terenuri ale statului i-au ndreptat atenia marile trusturi internaionale de
petrol. Aceast tendin a fcut ca, dup promulgarea Constituiei din 1923,
marile societi cu capital strin din ar s vegheze asupra sistemului pe care
urma s-l introduc proiectata lege a minelor n privina exploatrii terenurilor
statului. Vorbind n numele acestor cercuri, un colaborator de la Moniteur
du Ptrole Roumain scria, la nceputul anului 1924, c esena problemei
petrolului n Romnia consta pe atunci n valorificarea terenurilor petrolifere
ale statului. Aceast problem cptase o semnificaie complet nou n urma
naionalizrii subsolului minier care, sporind suprafaa terenurilor statului,
287
M.P.R., nr. 8/15.IV.1923, p. 530.

(nota nr. 87 din 18.V.1923 a Legaiei britanice ctre I. G. Duca).
288
173
GH. BUZATU
a dat soluionrii ei o importan i o amploare pe care nu a avut-o n trecut289.

Sunt cunoscute eforturile sindicatului O.P.Q., anterioare promulgrii
Constituiei la 28 martie 1923, pentru a obine concesiuni pe terenurile petrolifere
ale statului romn, acesta fiind nsui elul organizaiei potrivit propriilor
recunoateri290. n vara anului 1922, sindicatul se adresase guvernului romn
pentru o cooperare efectiv n domeniul petrolului, promind, n schimb,
un mare mprumut291. Se tie c respectiva ofert a fost susinut de reprezentanii
oficiali ai puterilor apusene la Bucureti, Jay intervenind primul, din ordinul
guvernului su i la cererea expres a lui Standard Oil Co.292. Exemplul lui
Jay a fost urmat de ali colegi de-ai si apuseni293. Am artat c, n preajma
adoptrii Constituiei, britanicii reactivar O.P.Q., dei americanii nu au
agreat procedeul, insistnd pentru negocieri directe cu cabinetul Brtianu. n
consecin, dup promulgarea Constituiei i anterior unei vizite a lui Vintil
Brtianu n unele capitale occidentale n vara anului 1923, unii diplomai
apuseni, acreditai la Bucureti, reinsistar asupra concesionrii terenurilor
petrolifere ale statului ctre sindicatul O.P.Q. Minitrii britanic294, belgian295,
francez296 i olandez297 s-au adresat, fiecare din ordinele guvernelor lor298,
succesiv, lui I. G. Duca, atrgndu-i atenia asupra ofertei lui O.P.Q. Toi
minitrii i-au sugerat demnitarului romn ca Vintil Brtianu, n cursul apropiatului
su turneu occidental, s-l viziteze la Londra pe vicontele Long of Wraxall,
delegatul lui O.P.Q., pentru a discuta propunerile concrete ale sindicatului.
i de aceast dat, Standard Oil Co. nu s-a asociat aciunii celorlali
membri ai O.P.Q.-ului. La 11 iunie 1923, conducerea trustului a notificat
Departamentului de Stat c prefera pentru moment s atepte dezvoltarea politicii
petroliere a guvernului Brtianu n raport cu prevederile Constituiei299.
Era, n condiiile precizate, poziia cea mai indicat: pe pieele economic
289
M.P.R., nr. 4/15.II.1024, p. 270.

(Aide-mmoire din 21.V.1922).
291
Ibidem, f. 2.
292
Ibidem, ff. 4-5 (nota din 21.VI.1922 a Legaiei S.U.A. ctre M.A.S. al Romniei).
293
Ibidem, ff. 65, 70, 75.
294
Ibidem, ff. 64-65 (nota nr. 108 din 6.VI. 1923 a Legaiei britanice ctre M.A.S. al
Romniei).
295
Ibidem, f. 69 (nota nr. 484 din 7.VI.1923 a Legaiei belgiene ctre M.A.S. al
Romniei).
296
Ibidem, f. 70 (nota din 8.VI.1923 a Legaiei franceze ctre M.A.S.).
297
Ibidem, 7405 (nota nr. 810 din 15.VI.1923 a Legaiei olandeze ctre M.A.S. al
Romniei).
298
Ibidem, f. 64.
299
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/133 (Guy Wellman
ctre A. W. Dulles, 11.VI.1923).
290
174
i financiar occidentale se continua campania mpotriva Romniei300, n

vreme ce pe alt plan se acorda maximum de interes adoptrii unei legi
miniere nerestrictive pentru capitalurile strine301.
Guvernul romn a beneficiat de condiiile existente. La cererile de
concesionare n folosul O.P.Q., el a fcut cunoscut c nu putea s abordeze
problema terenurilor statului nainte de a-i fi definitivat, prin legea minelor,
programul de valorificare a rezervelor naturale ale rii. Aceast atitudine a
cabinetului Brtianu a fost n mod categoric afirmat de ministrul Finanelor
ntr-o ntrevedere cu diplomatul H. Dering, la 9 iunie 1923. ntr-o scrisoare
adresat lui Duca, Vintil Brtianu relata astfel coninutul declaraiei pe care
i-o fcuse lui Dering: I-am artat situaia delicat n care e pus statul romn
ca un sindicat, oricare ar fi el, s se formeze pentru o ntreprindere a unor
bunuri ale statului, pentru care acest stat nu i-a artat nc normele dup care
nelege s fac aceast exploatare, c n-am dori s se repete procedura luat
la San Remo, cnd interese de acelai fel au fost discutate fr participarea
noastr i fr a fi puse de noi, c nici o lucrare serioas de acest fel nu s-ar
putea face nainte ca statul romn s nu-i fi afirmat programul su; c astzi,
cnd Constituia este votat i deci directivele pentru fixarea acestei politici
generale a punerii n valoare a bogiilor naturale sunt precizate, vom putea,
cum este interesul nostru, s fixm, n cadrul intereselor statului romn i ale
economiei naionale, programul i politica statului romn302.
Precizrile lui Vintil Brtianu consemnau respingerea necondiionat
a ofertei prezentate de companiile internaionale reunite n O.P.Q. i dovedeau
hotrrea guvernului romn de a aborda problema valorificrii terenurilor
petrolifere ale statului n cadrul unui program corespunztor cerinelor
naionale. Aceast hotrre a guvernului romn a fost reafirmat cu ocazia
ntrevederii lui Vintil Brtianu cu Long of Wraxall n vara anului 1923, la
Londra. Aa dup cum a reluat n edina Camerei din 12 februarie 1925,
Vintil Brtianu a declarat reprezentantului lui O.P.Q. c nu putea admite s
concesioneze terenurile petrolifere ale statului romn n schimbul unui
mprumut financiar. Ministrul de finane a precizat c situaia financiar a
rii sale era numai momentan dificil, ceea ce nu nsemna c Romnia se
putea dispensa lesne de bogiile sale petrolifere. Dac ar fi concedat
petrolul, Romnia ar fi ajuns o ar de exploatat n minile capitalitilor
strini, o situaie inacceptabil pentru un stat independent303.
Nu ncape ndoial c marile trusturi s-ar fi mpcat cel mai bine
cu instaurarea unui regim al completei liberti a tranzaciilor miniere, singurul
300
Hoover Archives, N. Titulescu, Diary and Correspondence, Box No. 1, caietul 1,

f. 10 (N. Titulescu ctre I. G. Duca, Londra, 10.V.1923).
301
Ibidem, f. 32 (N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, Londra, 16.V.1923).
302
Ibidem, f. 48 (scrisoarea lui Vintil Brtianu ctre I. G. Duca din 12.VI.1923).
303
Cf. M.P.R., nr. 5/1.III.1925, p. 341-343.
175
GH. BUZATU
ce le permitea obinerea unor concesiuni petrolifere pe perimetrele statului. n

acest domeniu preteniile capitalitilor strini au ntmpinat ns opoziia
capitalului autohton, care dorea s-i rezerve rolul principal n exploatarea
perimetrelor petrolifere recent naionalizate. Capitalul naional spera c, prin
nscrierea n legea minelor a unor msuri restrictive privind concesionarea
perimetrelor statului, va reui s ating un dublu el: pe de o parte, s
intimideze ntr-o msur capitalurile strine, iar, pe de alt parte, s profite n
primul rnd de tranzaciile fcute de stat cu perimetrele lui petrolifere.
*
Dup promulgarea Constituiei s-a crezut, un moment, c guvernul
Brtianu va depune n Parlament legea minelor cerut de art. 19 nc n cursul
sesiunii din 1922-1923. n curnd s-a constatat ns c importana i dificultatea
materiei reclamau un timp mai ndelungat pentru pregtirea legii304. De
aceea, guvernul a hotrt s prezinte proiectul legii n sesiunea parlamentar
din anii 1923-1924. Acest lucru a fost fcut cunoscut la 15 octombrie 1923,
prin mesajul regal de deschidere a lucrrilor camerelor n noua sesiune305.
O dat respinse tentativele sindicatului O.P.Q. din vara anului 1923,
guvernul romn a continuat pregtirea proiectului legii miniere corespunztoare
intereselor majore ale statului. Soluiile ntrevzute decurgeau nemijlocit din
principiile programului prin noi nine aplicat n domeniul combustibilului
lichid. Dup indicaiile lui Vintil Brtianu, n 1923-1924, aceste principii au
fost n numr de dou: 1) bogiile petrolifere aparineau statului, iar
exploatarea lor se fcea de ntreprinderile particulare; 2) la exploatarea
petrolului trebuiau s participe efectiv factorii naionali306.
Cele dou principii menionate s-au aflat la baza programului de
politic petrolier ntocmit imediat dup promulgarea Constituiei, la 12
aprilie 1923307. Autorul lui, care dup prerea noastr nu este altul dect
Vintil Brtianu308, se pronuna pentru promovarea unei politici de stat active
n domeniul combustibilului lichid. El meniona c, pentru a fi eficient i a
corespunde intereselor naionale, o astfel de politic trebuie s tind la
coordonarea tuturor elementelor industriei petroliere a rii, i anume:
exploatarea, rafinajul, distribuia intern, exportul i mijloacele de transport309.
n cadrul fiecruia dintre sectoarele menionate ale industriei de iei,
304
M.P.R., nr. 8/15.IV.1923, p. 576.

A.N.R., fond Senat, dosar 14, 145, f. 5; idem, fond Parlament, dosar 2017, f. 4.
306
V. Bratiano, La politique dtat du ptrole en Roumanie la suite de la nouvelle
Constitution et de la Loi des mines, p. 7.
307
Vezi Petrolul. Politica de Stat n legtur cu noua Constituiune i punerea n
valoare a bogiilor naionale.
308
Pentru edificare cf. opiniile exprimate n acest memoriu cu punctele de vedere
cuprinse n Vintil Brtianu, La politique dtat du ptrole...
309
Vezi Petrolul. Politica de Stat..., ff. 6-7.
305
176
politica statului trebuia s se fac simit prin intervenie hotrt i soluii

menite s contribuie la aprarea nevoilor naionale. Cel mai mare interes trebuia
acordat primului sector exploatarea, care constituia baza ndrumrii destinului
industriei petroliere. n privina exploatrii, programul n discuie se pronuna
pentru delimitarea rapid i precis a drepturilor statului de drepturile
ctigate, a cror recunoatere prin legea minelor n pregtire avea s fie destul
de larg310. Statul, care era direct interesat n exploatrile viitoare de petrol, urma
s stabileasc o strns legtur ntre valorificarea i exploatarea zcmintelor311.
De asemenea, era absolut necesar s se evite monopolizarea terenurilor petrolifere,
n care scop se propunea mprirea lor n perimetre de diverse ntinderi ce se
puteau acorda, cel mult dou-trei, unei singure societi n aceeai regiune. Autorul
programului din aprilie 1923 a formulat o serie de consideraii n privina
condiiilor pe care trebuiau s le ndeplineasc ntreprinderile care doreau a primi
n concesiune perimetre petrolifere de-ale statului. Astfel, a prevzut c aceste
societi s posede n medie un capital de 50-100 milioane lei i s aib un
caracter naional312, care era stabilit n funcie de urmtoarele condiii: 60% din
capitalul ntreprinderii respective s fie romnesc; 2/3 din consiliul de administraie
i din comitetul de direcie s fie compus din ceteni romni; 2/3 personal romn313.
Dei participarea statului la ntreprinderile petroliere nu era respins,
cile indicate pentru a o pune n practic (redeven progresiv, deinerea de
aciuni, reprezentani n adunarea general i n consiliile de administraie)314
o fceau iluzorie. Concluzia ce se desprinde din program este aceea c statul
trebuia s se preocupe ndeaproape de sectorul producerii petrolului. n acest
domeniu politica statului avea menirea s tind la ndrumarea iniiativei
naionale pe toate cile, ntruct astfel s-ar fi pstrat sub control i legat
de teritoriu aceast important ramur a industriei de iei315. Realiznd o
ndrumare hotrt n domeniul produciei petrolului, statul s-ar fi aflat
automat, dup prerea autorului memoriului examinat, n posesia unui mijloc
eficace de aciune asupra celorlalte sectoare (rafinaj, transport, export i
consum intern) i, deci, asupra industriei de iei n ansamblu. Numeroase
dintre considerentele avansate i-au gsit, n sfrit, reflectarea n legea
minier adoptat de guvernul liberal n 1924, lege care a concretizat principiile
unei politici naionale prevztoare n materie de combustibil lichid.
*
Lucrrile pentru ntocmirea legii minelor s-au intensificat dup
310
Ibidem, f. 7.
Ibidem, f. 8.
312
Ibidem, ff. 9-10.
313
Ibidem, f. 10.
314
Ibidem, ff. 10-11.
315
Ibidem, f. 12.
311
177
GH. BUZATU
promulgarea Constituiei. Primele cercetri n vederea ntocmirii noii legi

miniere se desfasuraser la Institutul Geologic al Romniei. Aici, nc din
vara anului 1922 inspectorul general al minelor, inginerul I. Tnsescu, a
nceput redactarea n prima form a unui anteproiect de lege minier. Ctre
sfritul anului 1923 textul a fost examinat de o comisiune intim ce lucra
n cadrul Ministerului Industriei i Comerului alctuit din: Tancred
Constantinescu, titularul departamentului, Vintil Brtianu, A. Rdulescu,
consilier la Curtea de Apel din Bucureti, deputatul Grigore Dumitrescu,
I. Tnsescu i L. Mrazec316. n comisie a fost cooptat apoi i profesorul I. N.
Angelescu, director general la Industrie i Comer317.
Activitatea comisiunii intime s-a desfurat mult timp cu destul
discreie, astfel c textul integral al anteproiectului legii miniere nu a putut
deveni cunoscut dect n februarie 1924. n acest rstimp, cu toate eforturile
guvernului de a se pstra tcere asupra prevederilor nscrise n anteproiect,
acest lucru nu a fost posibil. Pe diferite ci, unele dispoziii au devenit
cunoscute la scurt timp dup inserarea lor n anteproiect; n privina altora
s-au fcut doar simple presupuneri, dintre care unele s-au dovedit n cele din
urm ntemeiate deoarece aveau ca fundament inteniile mai mult sau mai
puin evidente ale guvernului relativ la caracterul i coninutul viitoarei legi
miniere318. Ca urmare, n jurul anteproiectului s-a angajat curnd o vie
disput. Guvernul liberal s-a strduit s liniteasc campania iniiat, n ar
i n strintate, pe tema legii minelor. n acest scop el a dat, adesea, asigurri
c interesele capitalurilor strine n industria petrolului nu aveau s fie
ameninate de noua lege. Paralel, guvernul a fcut cunoscut prin Tancred
Constantinescu, faptul c legea ce urma s fie adoptat avea s rezulte din
conlucrarea factorilor interesai, astfel ca drepturile nimnui s nu fie atinse.
... Nimic definitiv nu se va face a declarat ministrul Industriei i
Comerului fr ca mai nainte s se asculte glasul tuturor factorilor
competeni pe care problema i intereseaz. De asemenea, cercurile
guvernante au fcut cunoscut c prin viitoarea lege drepturile ctigate
aveau s fie recunoscute n toat deplintatea lor319.
Faptul c n timpul pregtirii anteproiectului, guvernul a ncercat s
canalizeze discuiile pe trmul drepturilor ctigate, sublinia c n aceast
316
Vezi amnunte la L. Mrazec, Precuvntare, n Legiuirile miniere vechi i noi ale

Romniei, VII, p. V-VI.
317
M.P.R., nr. 4/15.II.1924, p. 307.
318
nc la 13.XI.1923 ministrul Jay comunica la Washington unele din stipulaiile
anticipate ale anteproiectului: introducerea monopolului de stat al desfacerii
interne a produselor petroliere, favorizarea societilor naionale, confiscarea la nevoie
a conductelor aparinnd societilor particulare .a. (vezi Department of State,
Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. 1924, II, Washington,
Government Printing Office, 1939, p. 597).
319
M.P.R., nr. 32/1.XII.1923, p. 1663.
178
direcie era el dispus s fac cele mai nsemnate concesii. Totodat, aceasta
dovedea dezacordul care s-a ivit la un moment dat ntre guvernul liberal i
cercurile petroliere strine n legtur cu interpretarea, diferit, pe care o
ddeau esenei problemei petrolului n perioada pregtirii legii miniere.
Pentru cercurile petroliere strine, problema valabilitii drepturilor
ctigate fusese deja rezolvat prin art. 19 din Constituie320. Ele cereau
acum ca guvernul, n legea pe care o pregtea, s prevad c acordarea
concesiunilor de perimetre petrolifere ale statului s se fac n condiii de
perfect egalitate ntre societile autohtone i cele strine. Cu alte cuvinte,
capitalitii strini doreau s se bucure prin lege de drepturi egale cu
capitalitii autohtoni, ceea ce nsemna pentru ei meninerea fr nici un fel
de discriminri a vechiului sistem de concesionare a terenurilor petrolifere
i pe care-1 considerau ca innd tot de domeniul unor drepturi ctigate321.
Dar guvernul liberal a neles s dea o cu totul alt interpretare esenei
problemei petrolului. El credea c prin repetatele asigurri date, n sensul c
legea va consolida drepturile ctigate n toat amploarea lor, va reui s
potoleasc ntr-o msur campania dezlnuit mpotriva lui. Acest lucru nu s-a
ntmplat, ns, deoarece asigurrile guvernului au venit ntr-un moment cnd
cercurile petroliere strine apreciau, cum s-a vzut, c problema drepturilor
ctigate fusese definitiv reglementat prin art. 19 din Constituie. n 1923-1924
aceste cercuri erau preocupate de modul n care vor reui s intre n stpnirea
bogatelor perimetre petrolifere ale statului romn. Or, n aceast problem
guvernul liberal a apreciat c avea i el un cuvnt de spus, trecnd n consecin n
anteproiectul legii unele prevederi care favorizau net societile cu capital naional.
Intenia guvernului Brtianu nu era, nicidecum, de a nltura pe
capitalitii strini dintre beneficiarii terenurilor concesionate de stat, ci doar
de a crea o situaie avantajoas pentru ntreprinderile romneti, n special
pentru cele legate de finana liberal. De aceea, guvernul a inserat n
anteproiect obligaia de naionalizare (n fapt, romnizare) a societilor care
doreau s obin n concesiune perimetre petrolifere de la statul romn.
Hotrrea guvernului de a nscrie n anteproiectul legii minelor dispoziia
referitoare la naionalizarea societilor petroliere n sensul precizat a devenit
cunoscut atunci cnd elaborarea documentului nu se afla ntr-un stadiu prea
avansat. Astfel, n octombrie 1923 se aflase deja c anteproiectul
reglementase mult controversata problem a valorificrii terenurilor statului,
n ideea ca toate societile petroliere din ar s primeasc n concesiune
perimetre de la stat, ns cu gradaiuni determinate de caracterul naional al
capitalurilor i personalului lor, inclusiv cel de direciune322. Naionalizarea
societilor petroliere pe care urmrea s-o nfptuiasc guvernul liberal ilustra
320
Ibidem, p. 601.
Ibidem.
322
M.P.R., nr. 20/15.X.1923, p. 1393.
321
179
GH. BUZATU
tendina capitalului autohton de a participa ntr-o msur mai mare ca n

trecut la exploatarea aurului negru.
Capitalitii strini, reprezentanii lor n Romnia, au urmrit, ntocmai
ca n perioada ce a precedat adoptarea i promulgarea Constituiei din 28
martie 1923, toate pregtirile guvernului romn pentru introducerea unei noi
legi miniere. Se cunoate c o atare supraveghere s-a instituit chiar a doua
zi dup promulgarea Constituiei, cei interesai spernd s determine ca legea
cerut de art. 19 s le fie favorabil. Pentru a exemplifica, s consemnm c
la 17 aprilie 1923 Peter Jady aducea la cunotina lui Hughes c legile
economice323 pregtite de liberali n spiritul programului prin noi nine erau
n discuie la Ministerul Industriei i Comerului i c aveau n vedere s
limiteze participarea strin la orice exploatri noi la aproximativ o
treime324. Ct despre o prentmpinare a trecerii unei astfel de prevederi n
lege printr-o aciune comun a sa i a colegilor si britanic i francez,
diplomatul american dezvluia c acetia din urm nu aveau nc n vedere
aa ceva, declarndu-se satisfcui cu asigurrile anterioare ale guvernului
Brtianu despre respectarea drepturilor ctigate325.
Nelinitea capitalitilor strini nu a mai fost reinut cu ncepere din
toamna anului 1923, cnd, dup cum s-a menionat, anteproiectul legii
minelor se afla ntr-un stadiu mai avansat i unele dintre prevederile sale
restrictive pentru societile neromneti devenir cunoscute cercurilor
interesate326. Pentru a-i menine avantajele, acestea au recurs la mijloacele
cunoscute: campanie n presa romn i strin, aciuni pe pieele financiare
intern i internaional i, the last but not the less, demersuri la nivelul
minitrilor apuseni la Bucureti ori al legaiilor Romniei din strintate.
n unele momente, la Bucureti orice intervenie a unui diplomat a fost
precedat de intense consultri, fapt reflectat de documentele publicate ale
politicii externe americane din perioada respectiv327. Din aceste documente,
ca i din cele netiprite nc, observm c ntre reprezentanii societilor
strine din ar i diplomaii acreditai la Bucureti ai puterilor occidentale
au existat constant strnse raporturi328.
Din informaiile de care dispunem, ministrul britanic H. Dering a
inaugurat seria notelor din 1923-1924 cuprinznd obiecii pe marginea
prevederilor anteproiectului sau proiectului legii minelor329. ntr-o not remis
323
n fapt era vorba de anteproiectele lor.

U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/120 (telegrama
nr. 19 a lui Jay ctre Hughes, 17.IV.1923).
325
Ibidem.
326
Vezi nota 318.
327
Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. 1924, II, p. 597-647.
328
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/148 (scrisoarea lui
Louis F. Van Norman, ad-interim al ataatului comercial american la Bucureti, 23.XI.1923).
329
Ibidem; ibidem, 8716363/169 (Department of State, Memorandum of Telephone
324
180
lui Duca, la 10 noiembrie 1923, Dering i-a exprimat surprinderea fa de

diversele indicaii aprute n presa intern despre unele stipulaii pe care
guvernul le-ar fi introdus n anteproiect. Dering a enumerat prevederile care
provocaser cea mai mare nelinite capitalitilor strini: stabilirea
monopolului de stat n desfacerea intern a derivatelor de iei, insistena
pentru o majoritate de acionari romni n fiecare ntreprindere de petrol i
preponderena cetenilor romni n consiliile de administraie330.
Intervenia ministrului britanic trebuia s fie urmat de o alta a lui Jay.
La 13 noiembrie 1923, acesta a solicitat instruciuni guvernului su n
legtur cu atitudinea ce avea s-o adopte dup prezentarea notei britanice331.
La 22 noiembrie, el a primit autorizarea Departamentului de Stat s protesteze cu
hotrre n cazul cnd va considera c prevederile viitorului regim minier vor
fi de natur s prejudicieze drepturile americanilor n Romnia332. La 10
decembrie 1923, diplomatul american va informa Departamentul de Stat c
intrase n legtur cu Dering, care 1-a pus n cunotin de cauz cu
demersurile sale. Pentru moment, ambii au ajuns la concluzia c nu mai era
necesar s ntreprind vreo aciune pe lng guvernul romn, fcndu-se un
protest de precauie, ntruct nu era cunoscut cu precizie i nici definitiv
stabilit textul anteproiectului legii minelor. Jay a mai informat Washingtonul
c, pentru orice eventualitate, luase toate msurile de rigoare pentru a interveni la
timp i eficace n scopul aprrii drepturilor i intereselor n vigoare ale
cetenilor Statelor Unite n Romnia. n acest sens, nu neglijase nici contactul
cu reprezentanii ntreprinderilor petroliere americane din Romnia333.
Concluzia la care au ajuns Jay i Dering despre inutilitatea unui
protest de precauie n condiiile descrise s-a dovedit ntemeiat i a rmas
valabil atta vreme ct anteproiectul sau proiectul legii minelor nu au fost
definitivate. Pe parcurs au pornit de la Bucureti noi precizri n legtur cu
activitatea unor comisii ori cu inteniile guvernului Brtianu n privina
viitorului regim al petrolului334. ntr-un rnd, l aflm pe nsui Guy Wellman
c se intereseaz pornind de la o tire aprut n The Times
Conversation with Mr. Wellman, 20.V.1924).

330
Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924) f. 104
(nota nr. 196 din 10.XI.1923 a Legaiei britanice ctre I. G. Duca).
331
Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1924, II, p. 597
(telegrama nr. 60, Jay ctre Hughes).
332
Ibidem, p. 598 (telegrama nr. 44, Hughes ctre Jay); vezi, de asemenea, U.S.A.,
N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/167 (Despatch no. 582 din
29.III.1924, Jay ctre Hughes).
333
Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1924, II, p. 599
(Despatch nr. 495/10.XII.1923, Jay ctre Hughes).
334
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/151 (Despatch no.
522 din 18.I.1924, L. Dennis, nsrcinat cu afaceri, ctre Hughes).
181
GH. BUZATU
de pregtirea noii legi miniere335. Departamentul de Stat a confirmat primirea

scrisorii i 1-a asigurat c va solicita nouti pentru Standard Oil Co.336, motiv
pentru care Wellman s-a artat recunosctor337.
n acest mod, examinarea faptelor anun c disputa decisiv se va
produce n momentul cnd guvernul I. I. C. Brtianu i va fi concretizat
inteniile, n anteproiectul i, mai ales, n proiectul legii minelor.
*
Anteproiectul legii minelor a fost terminat n februarie 1924. Tot
atunci, el a fost supus spre dezbatere unei mari comisiuni parlamentare,
alctuit din deputai i senatori338. Lucrrile comisiei au fost inaugurate de
ctre ministrul Industriei i Comerului, Tancred Constantinescu, care a prezentat,
n cadrul primei reuniuni, o larg expunere pe marginea anteproiectului ce a
devenit, astfel, cunoscut unui cerc mai larg. n zilele urmtoare, n presa economic
din ar au aprut ample relatri asupra dispoziiilor anteproiectului339.
n expunerea amintit, Tancred Constantinescu a insistat asupra
principalelor probleme reglementate prin anteproiect: semnificaia noii
legiuiri miniere, clasificarea zcmintelor miniere, ntinderea terenurilor
concesionabile ale statului, obligaiile concesionarilor, drepturile statului,
regimul drepturilor ctigate. Relativ la regimul concesionrii perimetrelor
petrolifere ale statului, anteproiectul stabilea c pe viitor urmau s primeasc
concesiuni numai acele societi care dispuneau n majoritate (60%) de
capital autohton, emis n aciuni nominative. Se cerea, de asemenea, ca
cetenii romni s dein majoritatea locurilor n consiliile de administraie
i n comitetele de conducere ale ntreprinderilor. Societile strine puteau
primi i ele n concesiune perimetre de la stat, numai dac se obligau s se
supun obligaiilor de mai sus, adic dac s-ar fi naionalizat (ori romnizat)
ntr-o perioad de maximum 5 ani. Societile strine nu se supuneau acestor
dispoziii n cazul cnd ar fi dorit s achiziioneze perimetre de la particulari340.
Din prezentarea sumar a anteproiectului legii minelor se poate
observa c multe din informaiile obinute sau din presupunerile fcute anterior
cu privire la natura prevederilor inserate n el s-au adeverit ntocmai. Dintre
acestea, stipulaia referitoare la naionalizarea societilor petroliere avea s
strneasc cea mai violent reacie din partea cercurilor petroliere strine.
Dup ce anteproiectul a fost dezbtut n cadrul marii comisiuni
335
Ibidem, 8716363/153 (Wellman ctre A. W. Dulles, 20.II.1924).

Ibidem (Dulles ctre Wellman, 25.II.1924).
337
Ibidem, 8716363/155 (Wellman ctre Dulles, 29.II.1924).
338
n aceast comisie au intrat zece deputai i patru senatori (cf. Argus din
18.II.1924, p. 1).
339
Vezi M. Bucur, Noua lege a minelor, n Argus din 18.II.1924, p. 1; Bursa,
nr. 1010/24.II.1924, p. 122-123.
340
M. Bucur, Noua lege a minelor, p. 1.
336
182
parlamentare, care nu i-a adus nici o modificare esenial, el a aprut la

nceputul lunii martie 1924 n paginile mai multor ziare i reviste economice
ori politice din ar341. Este interesant de semnalat faptul c, n timp ce
majoritatea publicaiilor au tiprit textul integral al anteproiectului, oficiosul
liberal a fcut s apar numai o expunere asupra principalelor dispoziii ale
lui342. n felul acesta, cabinetul liberal cuta s diminueze efectul defavorabil
pe care l-ar fi putut eventual produce unele articole cuprinse n anteproiect.
De altfel, oficiosul liberal a inut s precizeze c anteproiectul se afla nc n
stadiu de discuie i c, pn atunci, nimic nu fusese definitiv stabilit343.
Cercurile strine interesate n industria petrolului din Romnia i-au
manifestat imediat i deschis nemulumirea fa de coninutul anteproiectului
la care se oprise guvernul liberal. Ele s-au artat mai ales potrivnice
prevederilor nscrise n art. 35-36 relative la naionalizarea ntreprinderilor
petroliere care ar fi solicitat perimetre de la stat344. Fcndu-se ecoul opiniei
acestor cercuri, unele publicaii economice din ar s-au pronunat pentru
revizuirea nentrziat i n bloc a anteproiectului. S-a cerut, de asemenea,
ca s se amne legea pentru ca pe calea unei discuiuni ct mai largi s se
ajung la stabilirea unei modaliti care s asigure i aprarea proprietii
statului i o naionalizare treptat n capital i personal i respectarea
drepturilor ctigate de societile existente345.
Din iniiativa Asociaiei Industriailor de Petrol din Romnia s-au
organizat adunri de protest mpotriva msurilor inserate n anteproiect.
O important ntrunire a avut loc n 25-26 martie 1924 la sediul din Bucureti
al societii Distribuia. La ntrunire, prezidat de C. Osiceanu, au participat
delegai ai marilor ntreprinderi petroliere strine din ar346. S-a procedat la
alegerea unei comisii care avea menirea s consemneze ntr-un raport toate
prevederile anteproiectului care nu conveneau petrolitilor. Pe aceast baz
urma s se ntocmeasc un memoriu ce trebuia prezentat lui Tancred
Constantinescu. Cele mai aprige critici le-au provocat art. 35-36 din anteproiect.
Exprimndu-i dezacordul fa de naionalizarea societilor petroliere,
delegaii au cerut n majoritate s se prevad prin viitoarea lege asimilarea
ntreprinderilor strine mai vechi cu cele naionale. Alii au opinat pentru
o naionalizare ct mai larg347, adic pentru meninerea intact a vechiului regim.
Guvernul a ncercat s liniteasc ntr-un fel campania dezlnuit
contra ante-proiectului, recurgnd la unele subterfugii. ntre altele a creat
341
Vezi Argus din 5.III.1924, p. 3-4.

Cf. Viitorul din 5.III.1924, p. 1.
343
Ibidem.
344
Viator, Legea minelor, n Argus din 19.III.1924, p. 1.
345
M.P.R., nr. 7/1.IV.1924, p. 510.
346
Vezi Argus din 28.III.1924, p. 1.
347
Ibidem.
342
183
GH. BUZATU
o aa-zis comisiune mixt compus din reprezentani ai industriei miniere

i delegai ai Parlamentului348. Consimind ca n aceast comisie s fie
prezeni i delegai ai societilor petroliere strine ori naionale, guvernul a
urmrit s demonstreze c el era dispus s asculte sugestiile venite din partea
cercurilor petroliere. tirea despre nfiinarea comisiei nu a fost ns
ntmpinat cu prea mare entuziasm de ctre cercurile interesate. S-a
considerat c rolul ei era nensemnat din moment ce guvernul stabilise
dinainte principiile generale (ale viitoarei legi n.ns.) i comisiunea nu avea
s se pronune dect asupra amnuntelor tehnice349.
Anteproiectul legii minelor a fost aprobat la 25 martie 1924 de ctre
Consiliul economic superior, fr a i se fi adus modificri importante350.
Din acel moment, anteproiectul a devenit proiect de lege; el urma s fie
supus, la sfritul lunii martie 1924, spre aprobarea Consiliului de Minitri,
iar n cursul lunii aprilie depus pe birourile camerelor.
Din cele expuse, am constatat c anteproiectul, dei trecuse prin mai
multe comisii, nu a suferit prea multe i radicale revizii. n atare condiii era
de ateptat ca reprezentanii societilor petroliere strine, care combtuser
din primul moment anteproiectul, s ntmpine cu i mai mare nemulumire,
la sfritul lunii martie 1924, vestea c proiectul va fi prezentat, n forma
cunoscut, camerelor. Aceast tire a strnit, dup opinia ziarului Adevrul, o
adevrat furtun351, att n ar ct i n strintate. S-a intervenit insistent
ne informeaz acelai cotidian ca s se amne ori s se modifice esenial
proiectul legii minelor352. Relatrile sunt ntrite de documentele romne i
americane, editate ori inedite. Peter Jay va dezvlui353 c la 26 martie 1924,
adic a doua zi dup ce Consiliul economic superior i-a spus cuvntul,
conductorul ad-interim al societii Romno-Americane, Woltman, i-a
prezentat, tradus n englez deja, textul proiectului legii minelor354.
Prevederile proiectului i tirea c el urma s fie adoptat de Parlament la
mijlocul lui aprilie 1924 au provocat o grav anxietate n rndul cercurilor
petroliere americane, comunica Jay. Tocmai de aceea, el s-a consultat imediat
cu minitrii britanic, olandez i francez, dintre care ultimul n ateptarea
instruciunilor de la Paris a prevzut c va fi autorizat s prezinte un viguros
348
La lucrrile comisiei i-au trimis delegai societile Steaua Romn, Colombia,

Creditul Minier i I.R.D. p. (cf. Argus din 10.III.1924, p. 5).
349
M.P.R., nr. 6/15.III.1924, p. 432.
350
Vezi ndeosebi: Bursa, nr. 1 015/30.III.1923, p. 223; Argus din 27.III.1924.
351
Adevrul din 1.IV.1924, p. 4.
352
Ibidem.
353
582/29.III.1924, Jay ctre Hughes).
354
O copie s-a transmis, tot la 29 martie 1923, Departamentului de Stat. La Arhivele
Naionale din Washington, D. C, nu am gsit ns acest document ntre cele anexate
de Jay (ibidem).
184
protest contra formei actuale a proiectului355. Dup opinia diplomatului

american, proiectul era extrem de drastic356. La 28 martie 1924, lui Jay i s-a
ncredinat un memorandum din partea conducerii societii RomnoAmericane referitor la aciunile ntreprinse pn atunci contra anteproiectului
legii minelor357. Jay s-a decis s procedeze potrivit indicaiilor Departamentului
de Stat de la 22 noiembrie 1923 i a redactat o Not destinat lui I. G. Duca.
A doua zi, la 29 martie 1924, nainte de a se ntlni cu ministrul romn de
Externe, Jay a aflat c guvernul Brtianu se decisese s amne trecerea legii
minelor prin Parlament pentru sesiunea din toamn358. Cu toate acestea, el nu
a renunat la planul iniial i a prezentat verbal Nota cunoscut lui I. G. Duca,
cu intenia mrturisit ctre Hughes de a determina poziia ulterioar a
cabinetului liberal359. Documentul n cauz exprima n termeni plini de
curtoazie nemulumirea Washingtonului fa de coninutul proiectului legii
minelor, rmnnd ns ceea ce Jay a dorit s fie: un protest, i astfel a fost
luat n consideraie chiar de funcionari ai Departamentului de Stat360. n
Not, se arta c unele prevederi ale proiectului atingeau direct interesele
societilor petroliere americane din Romnia, fapt ce a provocat o serioas
aprehensiune Washingtonului361. Jay a menionat dou dispoziii ale
proiectului cu care americanii nu puteau fi de acord: stipulaiile privind
naionalizarea n termen de cinci ani a societilor petroliere i dispoziia
privind validarea drepturilor ctigate care le aprea c punea sub semnul
ntrebrii cele stabilite deja prin art. 19 din Constituie362, n ncheiere,
ministrul american specifica cum c nu se atepta ca guvernul romn s
adopte o lege de caracterul celei precizate i, de altmintrelea, susceptibil s
lezeze drepturile i interesele cetenilor americani n Romnia363.
Exemplul lui Jay urma s fie imitat de colegii si apuseni de la
Bucureti364, dar ideea prezentrii unor proteste de ctre englezi, francezi sau
olandezi fu abandonat, dup ce s-a anunat c Parlamentul romn va dezbate
355
Ibidem (Despatch no. 582). n anexa a 2-a a scrisorii erau adunate extrase ale
articolelor celor mai combtute din proiectul legii minelor: 9, 10, 35-36, 47-48, 8285, 139, 186, 190, 204-205, 255-256, 261-263, 267, 270, 272 (ibidem).
356
Ibidem. Vezi i Papers..., II, p. 599-600 (textul nu s-a publicat integral, iar
anexele - deloc).
357
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/167 (anexa 3).
358
Ibidem, Despatch no. 582.
359
Ibidem.
360
Ibidem, 8716363/169 (Department of State, Memorandum..., 20.V.1924).
361
Ibidem, 8716363/167 (anexa 4); vezi i Papers..., II, p. 600-601; Arh. M.A.E.,
fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924), f. 116.
362
Ibidem.
363
Ibidem.
364
Cf. Papers..., II, p. 602 (Despatch no. 586/8.IV.1924, Jay ctre Hughes).
185
GH. BUZATU
legea minelor abia n toamna anului 1924365.

Nu este greu de constatat c, dup demersurile ntreprinse ori numai
proiectate, reprezentanii guvernului romn s-au preocupat s explice sensul
diferitelor stipulaii ale legii miniere. n primul rnd, I. G. Duca, rspunznd
la nota lui Jay, a asigurat c proiectul legii minelor, aprut pn atunci numai
n pres, reprezenta un simplu studiu, pe care Ministerul Industriei i Comerului
nc nu-l considera definitiv366. De asemenea, Tancred Constantinescu a fcut
cunoscut presei c guvernul romn hotrse se amne votarea legii minelor367,
adugnd c era necesar ca bazele viitorului regim minier s constituie pe mai
departe obiectul unui studiu atent i serios. Ministrul Industriei i Comerului a
promis c guvernul su se va strdui s mpace, n acest timp, toate interesele,
astfel nct prin lege s nu se impun nimic n chip forat. S-a relevat,
totodat, c amnarea votrii legii se datora faptului c Parlamentul intra n
vacan pe timpul turneului regelui Ferdinand n unele capitale occidentale368.
Presa economic romneasc, dei s-a declarat dispus s admit
explicaiile oficiale despre temeiurile amnrii votrii legii minelor, a insistat
asupra semnificaiilor presiunilor capitalitilor strini369 ori ale demersurilor
societilor petroliere depinznd de marile trusturi petroliere370. Avem n
vedere faptul c decizia guvernului romn rezulta din dorina de a destinde
oarecum atmosfera pe timpul vizitei regelui Ferdinand n Apus. Scopul nu a
fost atins integral, cci proiectul legii minelor, o dat aflat n atenia
cercurilor petroliere interesate, continua s le ndemne la aciune. n cursul
vizitei regelui la Londra, N. Titulescu, ministrul nostru n Marea Britanie, a
fost chestionat, la un banchet, de premierul britanic despre soarta legii
minelor371. Tot pe atunci, Guy Wellman, n calitatea lui de asociat al consiliului
juridic al trustului Standard Oil Co., pregtea pentru Departamentul de Stat
un memorandum, nglobnd rezervele n privina articolelor eseniale ale
proiectului legii minelor (art. 35-36, 202, 255 i urm., 264-272)372.
365
Ibidem.
(nota lui I. G. Duca ctre Peter A. Jay, datat 6.IV.1924 i predat la 8.IV.1924).
367
368
Ibidem; Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 115 (Guest a admis
aceste explicaii, dar se atepta ca, dup revenirea regelui, proiectul legii minelor s
fie tot i luat n consideraie de Parlament).
369
Bursa, nr. 1 021/11.V.1924, p. 348.
370
Argus din 5.V.1924, p. 1.
371
N. Titulescu, Documente diplomatice, Bucureti, Editura Politic, 1967, p. 136-137,
doc. nr. 62; Hoover Archives, N. Titulescu. Diary and Correspondence, Box No. 2,
caietul 17, f. 27 (N. Titulescu ctre V. Brtianu, Londra, 14.V.1924). Vezi i
Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 123.
372
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/162 (Wellman ctre
A. W. Dulles, 21.V.1924). n document, referiri i la proiectul legii comercializrii
366
186
Guvernul liberal a revenit curnd asupra hotrrii de la sfritul lunii

martie 1924. La 14 mai 1924, el s-a decis s supun proiectul legii minelor, aflat
de data aceasta n redactare definitiv, n discuia camerelor373. La 26 mai 1924,
proiectul a fost depus la Senat. n acel moment, reprezentanii societilor
petroliere strine i, prin ei, conducerile trusturilor aflaser de decizia guvernului
Brtianu. n memorandumul amintit al lui Wellman sau ntr-o scrisoare a sa din
aceeai zi, Departamentul de Stat era ntiinat c tocmai se primise tirea c
legea minelor urma s fie votat pn la sfritul lunii mai374. Era nevoie
consemna Wellman de o extrem urgen s se acioneze la Bucureti i, cel
mai bine, n cooperare cu reprezentanii Marii Britanii i Franei375. Pentru
nceput, conchideau att scrisoarea, ct i memorandumul la care ne-am referit,
se impunea ca Departamentul de Stat s-i indice lui Jay, printr-o cablogram
expediat pe cheltuiala trustului Standard Oil Co., s se opun cu trie
adoptrii prevederilor restrictive ale proiectului legii minelor376.
O dat n plus, secretarul de stat al S.U.A. a dovedit promptitudine n
a da curs doleanelor lui Standard Oil Co. La 23 mai 1924, el a ntocmit
textul telegramei pe care, n ziua urmtoare, i-a trimis-o lui Jay, la
Bucureti377. Reinnd tirile recepionate de conducerea trustului despre
votarea nentrziat a legii minelor i despre stipulaiile proiectului ce
prejudiciau cel mai mult companiile petroliere (art. 35-36, 202, 205 i urm.,
262-272), Charles Hughes recomanda ministrului din Romnia s informeze
telegrafic despre aciunile planificate de diplomaii celorlalte puteri i, de
asemenea, despre cele mai bune msuri ntrevzute de el nsui n scopul
protecionrii intereselor americane378.
Potrivit relatrilor lui Jay, n replic la instruciunile Departamentului
de Stat, constatm c devansarea votrii legii minelor l-a surprins complet
pe el, ca i pe colegii occidentali; din schimbul de vederi cu reprezentanii
societii Romno-Americane a dedus c proiectul legii era dezastruos
intereselor strine. De aceea, neoficial, se strduia s-i conving pe diplomaii
apuseni s procedeze imediat, nainte de-a primi instruciuni, la proteste
(ibidem). Vezi i Papers..., II, p. 602-604.

373
Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 115-116.
374
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/162; Ibidem,
8716363/161 (Wellman ctre A. W. Dulles, 21.V.1924). n ajun, Wellman avusese o
convorbire telefonic cu Dulles, avertiznd c legea minelor tindea la lichidarea
societii Romno-Americane (ibidem, 8716363/170).
375
Ibidem, 8716363/161.
376
Ibidem; ibidem, 8716363/162; Papers..., II, p. 604.
377
15 a lui Hughes ctre Jay, 24.V.1924); Papers..., II, p. 604. ntre textul documentului
aflat n arhiv i cel publicat exist unele neconcordane semnificative.
378
187
GH. BUZATU
orale379. Pentru a le da curaj, se pare c, Jay s-a ntlnit cu I. G. Duca, la

27 mai 1924, i i-a expus, cu cea mai mare energie, temerile sale despre
prejudicierea societilor petroliere strine prin viitoarea lege a minelor380.
Un impediment pentru aciunea conjugat imediat a diplomailor
strini decurgea din necunoaterea textului proiectului legii minelor n forma
n care fusese depus n Parlament381. Atunci cnd documentul le-a parvenit, ei
aveau s consemneze c modificrile operate erau nesatisfctoare382.
Fa de aceast situaie, la 31 mai 1924, Hughes a transmis tot pe
cheltuiala trustului Standard Oil Co.383 o telegram urgent lui Jay i n care
se expuneau argumentele pentru combaterea articolelor neconvenabile din
proiectul legii minelor (art. 35-36, 102, 255-258 i 202)384, presupunndu-se
c erau necesare ministrului pentru ghidarea lui numai n demersurile
verbale pe lng oficialitile romne; dac diplomatul aprecia ca necesar un
protest scris, nainte de-a fi primit alte instruciuni, atunci putea s includ
toate obieciile recepionate, evitnd ns s prezinte n scris orice sugestie
pentru eventuale modificri ale proiectului legii minelor385.
Decizia guvernului Brtianu privind votarea nentrziat a legii
minelor a fost nsoit de unele concesii, ntre care prelungirea termenului de
naionalizare a societilor strine de la cinci la zece ani se anuna ca fiind cea
mai important386. Respectivele concesii au fost primite cu oarecare satisfacie de
cercurile interesate387, dar, n ansamblu, apreciate ca insuficiente388. n consecin,
379
Ibidem; Papers..., II, p. 605 (telegrama nr. 18 a lui Jay ctre Hughes, 27.V.1924).
Vezi detalii: U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/174
(Despatch no. 618/9.VI.1924, Jay ctre Hughes). Din aceast scrisoare, n colecia
american oficial nu s-a tiprit dect primul paragraf (cf. Papers..., II, p. 607) i,
dintre cele apte anexe, numai Nota lui Jay din 6 iunie 1924. Din scrisoarea lui Jay
reinem informaia c Legaia pstra un strns contact cu societatea RomnoAmerican n cursul evenimentelor (U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9
970, 8716363/174).
381
Ibidem.
382
Ibidem, 8716363/167 (telegrama nr. 19 a lui Jay ctre Hughes, 30.V.1924);
Papers..., II, p. 605-606.
383
nr. 16 a lui Hughes ctre Jay, 31.V.1924). Dat fiind amploarea textului, costul
expedierii s-a ridicat la 47,30 dolari. n colecia oficial de documente americane,
aceast telegram nu a fost reinut, cu excepia paragrafului final, inserat ntr-o not
(cf. Papers..., II, p. 606, nota 9).
384
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/164, ff. 1-3.
385
Ibidem, f. 3. Despre aceste instruciuni, Departamentul de Stat va sesiza i
conducerea trustului Standard Oil Co. (ibidem, 8716363/162, Harrison ctre
Standard Oil Co., 3.VI.1924; ibidem, 871.6363/163, 4.VI.1924).
386
Vezi M.P.R., nr. 12/15.VI.1924, p. 993.
387
Vezi Argus din 12VI.1924, p. 1.
388
Papers..., II, p. 606-607 (telegrama nr. 22 a lui Jay ctre Hughes, 5.VI.1924);
380
188
o activizare a campaniei contra legii minelor era inevitabil389. Cu adevrat, la

nceputul lunii iunie 1924, pentru prima dat de la nceperea lucrrilor de
pregtire a noii legi miniere, guvernul Brtianu se va afla n faa unei aciuni
de amploare a reprezentanilor marilor puteri la Bucureti demersul direct,
dar nu comun, al minitrilor Marii Britanii, Franei, Belgiei, Olandei i
Statelor Unite ale Americii.
Primul a intervenit ministrul britanic Herbert Dering. ntr-o not
nmnat lui I. G. Duca la 2 iunie 1924, Dering atrgea atenia, pe un ton
amical390, asupra prevederilor incluse n proiectul legii minelor i care
preau c ar provoca o serioas atingere capitalului strin plasat n
Romnia, deci, implicit, i celui englez391. Dering a formulat obiecii asupra
articolelor privind naionalizarea societilor strine, necesitatea exproprierii
conductelor petroliere, comasarea .a.392 La 4 iunie 1924 a intervenit Legaia
Franei din Bucureti393. Trebuie s specificm c, dintre toate demersurile
fcute n 1924 n problema legii minelor, nota francez a fost redactat n
tonul cel mai moderat. Faptul i gsea explicaia n relaiile politice cordiale
dintre Frana i Romnia i a fost de natur, dup cum vom vedea, s-l
ngrijoreze i chiar s-l nemulumeasc pe Jay, care s-a gndit, la un moment
dat, la un hotrt demers colectiv. n esen, nota francez recunotea c
proiectul definitiv al legii minelor, depus la Senat, suferise fericite returi
n unele puncte eseniale n comparaie cu anteproiectul394. Totui, se constata
c i n ultima redactare a proiectului se ntlneau prevederi de natur s
prejudicieze serios interesele franceze a cror importan este considerabil;
dintre articolele incriminate, art. 33 (fost 35) a reinut n mod deosebit atenia
ministrului francez, care era, ns, ncredinat c dificultile ivite aveau s fie
depite cu succes395.
n aceeai perioad, cercurile interesate ateptau i intervenii din
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9970 8716363/166 (opinia conducerii
societii Romno-Americane transmis conducerii lui Standard Oil Co. prin
intermediul Legaiei S.U.A. la Bucureti). La 9 iunie 1924, Jay va expedia pe adresa
Departamentului de Stat proiectul legii n form definitiv, datat iunie 1924 (ibidem,
8716363/174, anexele 5-6).
389
Ibidem, 8716363/165; Papers..., II, p. 606 (telegrama nr. 21 a lui Jay ctre
Hughes, 3.VI.1924).
390
(nota nr. 98 a lui Dering ctre Duca, Bucureti, 2.VI.1924).
391
392
Ibidem, ff. 123-124; vezi U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970,
8716363/174 (anexa 3).
393
(Nota nr. 69 din 4.VI.1924 a lui Ed. de Manneville ctre I. G. Duca).
394
Ibidem.
395
Ibidem.
189
GH. BUZATU
partea reprezentanilor Belgiei i Olandei la Bucureti396.

La 6 iunie 1924 se produsese intervenia lui Peter Jay397. Pe un ton
amical398, Jay nira cu grij toate prevederile proiectului ce nu conveneau
americanilor: naionalizarea societilor petroliere, calificat drept o
confiscare a ntreprinderilor strine399, confiscarea instalaiilor petroliere la
expirarea concesiunilor (art. 99), exproprierea conductelor petroliere n caz
de necesitate (art. 195), obligativitatea introducerii personalului romn n
proporie de 75% pentru toate categoriile de salariai (art. 81), procedura de
validare a drepturilor ctigate (art. 237 i 241)400. Jay nu i-a ascuns
temerea c aplicarea riguroas a legii propus de guvernul romn avea s
conduc la lichidarea forat i dezastruoas a societilor cu capital strin
din ar. Ministrul lsa s se neleag c un asemenea rezultat conducea la
nrutirea nedorit a raporturilor romno-americane401.
Aciunile ntreprinse de minitrii apuseni s-au produs n ciuda faptului c
guvernul romn fcuse, dup cum se tie, unele concesii n proiectul legii
minelor prezentat camerelor. Importana acestor concesii a fost evideniat n
nota identic n coninut adresat de Ministerul Afacerilor Strine al Romniei
legaiilor Marii Britanii, Franei i S.U.A., ca rspuns la demersurile asupra
crora am insistat mai sus402. Dup opinia guvernului romn, specifica Nota
din 24 iunie 1924, prevederile noi introduse satisfceau n ntregime interesele
societilor petroliere strine403; totodat, se respingeau ca nefondate criticile
aduse art. 33 privind naionalizarea societilor. n ncheiere, se exprima ncrederea
c un examen aprofundat al proiectului de lege, aa cum se prezint el astzi, v
va dovedi c el d satisfacii preocuprilor legitime ale naionalilor. Dv. i c el este
departe de a justifica criticile la care a dat natere n diverse cercuri404.
Dar, cu toate asigurrile date de guvernul romn, campania
dezlnuit de cercurile deinnd interese n industria romn de petrol nu a
contenit. Dimpotriv, ea va influena direct discuiile purtate n Parlament n
jurul proiectului legii minelor.
396
Papers..., II, p. 606.

Ibidem, p. 607-608; U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/
174 (anexa 1); Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924),
f. 129 i urm. (nota nr. 64 a lui Peter A. Jay ctre I. G. Duca, Bucureti, 6.VI.1924).
398
Ibidem, f. 129.
399
Ibidem, f. 130.
400
Ibidem, f. 131.
401
Ibidem.
402
Ibidem, ff. 137-138 (not din 24.VI.1924).
403
Ibidem, f. 137.
404
Ibidem, f. 138; U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/190
(Despatch no. 625. 1.VII.1924, Jay ctre Hughes, anexa 2).
397
190
*
Dezbaterea parlamentar pe marginea proiectului legii minelor a
reprezentat ultima faz ce a precedat introducerea noului regim minier n
Romnia. Discuiile nu au fost prea ample, desfurndu-se la sfritul unei
sesiuni cea mai lung din istoria de pn atunci a Parlamentului romn405
aglomerat cu adoptarea a numeroase legi i de prim importan (regimul
apelor, legea nvmntului primar, legea comercializrii .a.). Virgil Madgearu
a sesizat c discuia legii minelor a avut loc sub auspicii cu totul deosebite,
la un sfrit de sesiune, ntr-o atmosfer de dezinteresare parlamentar406.
Proiectul legii, prezentat Senatului la 26 mai 1924, coninea o seam
de modificri n raport cu textul adoptat de Consiliul economic superior cu
dou luni mai devreme. Comitetul de delegai al Senatului a operat unele
revizuiri, interesante amendamente depunndu-se la textul art. 35-36 din
anteproiect, devenite 32-33407. Astfel, la art. 32 s-au adugat dou noi alineate
ce stabileau avantaje pentru exploratorii individuali ai terenurilor
necunoscute; acestora li se acorda un termen de un an pentru a se constitui n
societate n cazul cnd doreau s primeasc n concesiune o suprafa
explorat de ei cu rezultat. n caz contrar, statul putea prefera pe oricine, iar
exploratorului i se recunotea numai dreptul la o cot din redeven408.
Comitetul delegailor Senatului a definitivat i coninutul art. 33 care,
n ultima redactare, a aprut ndulcit fa de anteproiectul din martie.
S-a meninut clauza potrivit creia concesiunile petrolifere ale statului se
acordau numai societilor naionale, denumite societi anonime miniere
romne, categorie n care intrau doar acelea care posedau aciuni nominative,
aveau 60% din capital deinut de ceteni romni i 2/3 din membrii
consiliilor de administraie, ai consiliilor de directori i cenzori ocupate de
ceteni romni. Preedintele consiliului de administraie trebuia s fie, de
asemenea, un cetan romn. n ceea ce privete restul societilor, denumite
societi anonime romne, s-a stabilit, pentru cazul cnd ar fi dorit s obin
perimetre petrolifere de la stat, ca ele s se angajeze s se romnizeze
n decurs de zece ani409, adic s ajung a aplica statutul fixat pentru societile
anonime miniere romne, mai puin ponderea capitalului (45% capital
strin). Prevederea a fost meninut ntocmai i n textul definitiv al legii minelor.
Modificrile operate de Comitetul de delegai al Senatului s-au fcut
cu asentimentul guvernului. Raportorul legii la Senat a specificat acest lucru
ntr-o declaraie410. Fr a mai suferi alte schimbri eseniale, proiectul a fost adoptat
405
N. Iorga, Supt trei regi, Bucureti, 1932, p. 306.

Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 15.VI.1924), p. 3256
407
A.N.R., fond Senat, Dosarul legii minelor din 1924, nr. 14 293, f. 308.
408
Ibidem.
409
Ibidem.
410
Ibidem, f. 446.
406
191
GH. BUZATU
de Senat la 18 iunie 1924, cu o majoritate de 83 voturi contra patru411.

n aceeai zi, proiectul legii minelor a fost depus pe biroul Adunrii
Deputailor412. La Camer s-a creat, de asemenea, un comitet de delegai
pentru examinarea proiectului. Rolul su s-a redus doar la simpla nregistrare
i admitere a proiectului413.
Discuiile purtate la Camer n jurul proiectului legii minelor le-au
depit n amploare pe cele de la Senat. Faptul s-a datorat mai ales atacurilor
iniiate de partidele din opoziie; n plus s-a prezentat un mare numr de
amendamente (73), dintre care nou au fost respinse i restul admise414. Cele
mai multe amendamente (patru) s-au propus la art. 33. Dintre ele nu a fost
primit cel care cerea ca proporia de 45% a capitalului strin n societile
naionalizate s fie emise n aciuni la purttor, nu nominative415. Dei
guvernul i-a nsuit majoritatea amendamentelor416, proiectul nu a suferit
schimbri eseniale. El a fost adoptat n cele din urm de Camer, la 27 iunie
1924, n unanimitate (134 voturi)417. Adoptat anterior i de Senat, proiectul
legii minelor a devenit, astfel, lege, care a fost promulgat la 3 iulie 1924 i
tiprit n Monitorul Oficial la 4 iulie 1924.
Cu prilejul dezbaterilor n Parlament s-a putut defini i atitudinea
partidelor de opoziie fa de noul regim minier. Reprezentanii partidelor
naional i rnesc au combtut proiectul. Deputatul ardelean I. Lapedatu a
nvinuit guvernul c prin adoptarea legii se urmrea atingerea unor scopuri
speciale n favoarea partizanilor politici ai P.N.L.418. n cadrul discuiilor
generale a luat cuvntul i liderul Partidului Naional, Iuliu Maniu419.
rnitii au criticat i ei proiectul legii minelor. Virgil Madgearu a dezvoltat, de
altfel, cel mai convingtor atac mpotriva regimului minier pregtit de liberali420.
n cuvntrile lor, reprezentanii majoritii, ca i unii membri ai guvernului
s-au strduit s justifice principiile nscrise n proiectul de lege, cu scopul de
a liniti opoziia i cercurile interesate. n genere, interveniile liberalilor s-au
caracterizat printr-un ton moderat. S-a relevat faptul c prevederile noii legi
411
Dezbaterile Senatului (edina din I8.VI.I924), p. 1716. Vezi i U.S.A., N.A.W.,

Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/175; idem, Box No. 9971, 8716363/190
(Despatch no. 625/1.VII.1924, Jay ctre Hughes).
412
A.N.R., fond Parlament, dosar 2043, f. 170.
413
Ibidem, f. 226.
414
415
Ibidem, f. 288.
416
Toate amendamentele au fost cercetate personal de Tancred Constantinescu i
admise tot de el (ibidem, ff. 308, 311, 316, 318, 323, 325-327).
417
Ibidem, f. 364. Vezi i U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971,
8716363/190.
418
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 23.VI.I924), p. 3212.
419
Ibidem, p. 3218.
420
192
nu urmreau s lezeze interesele nimnui. Pentru nelegerea spiritului n care

s-au fcut atare intervenii deosebit de semnificative sunt cuvintele cu care
Tancred Constantinescu i-a ncheiat discursul la Camer, nainte de a se fi
procedat nemijlocit la adoptarea legii: ... Desigur, trebuie s menajm
capitalul strin, s-l facem s vin n ar i s-i dm posibilitatea s ctige
ct mai mult, s-1 punem n condiiuni egale cu cel romnesc, s-i acordm
toate menajamentele cu putin, s nu avem nimic contra lui, nici noi, nici
toate guvernele din ara Romneasc421.
*
Votarea i promulgarea legii minelor au fost urmrite cu cel mai mare
interes de reprezentanii societilor petroliere strine i de diplomaii apuseni. A
excelat, ca i n alte rnduri, Peter A. Jay, de aceea am struit i vom strui
asupra aciunilor sale la Bucureti. Aa, de pild, el a ntocmit pentru folosul
Departamentului de Stat un raport ce reprezenta o cronologie complet a faptelor
din iunie 1924, cu detalii mai mult sau mai puin semnificative: la Senat,
adoptarea legii minelor a durat opt ore i jumtate, n vreme ce la Camer circa
12 ore i jumtate422. Cu puin timp nainte, ministrul american vestise la timp
Washingtonul despre decizia Senatului ori, la 29 iunie 1924, despre cea a
Camerei: Legea minelor a trecut...423 Tot astfel, mai apoi, va informa
Departamentul de Stat despre semnarea i promulgarea legii minelor424. Jay a
avut rolul su n canalizarea nemulumirilor colegilor si, diplomaii apuseni, pe
care i-a ndemnat la noi proteste n ultima decad a lunii iunie 1924425. Astfel, la
21 iunie 1924 el a predat un memorandum lui Duca, pe care-l ateniona c
votarea legii minelor va produce o impresie rea n Statele Unite426.
La 26 iunie 1924, Duca a primit tot de la Jay o not427, un adevrat protest
formal contra legii minelor428, pe care ns nu a reuit s-o blocheze.
Francezii i belgienii, britanicii i olandezii nu erau nici ei satisfcui
de coninutul proiectului legii minelor aflat n dezbaterea Parlamentului i,
adeseori, reprezentanii lor diplomatici la Bucureti au dat glas nemulumirilor.
Din Londra pornea atunci tirea c Foreign Office-ul ar fi declarat c,
421
Ibidem, p. 3427.
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9970, 8716363/190; Papers..., II,
p. 609-610 (incomplet).
423
27 a lui Jay ctre Hughes, Bucureti, 29.VI.1924).
424
Ibidem, 8716363/186 (telegrama nr. 43 a lui Jay ctre Hughes, Bucureti, 17.
VII.1924).
425
Vezi Despatch no. 625/1.VII.1924.
426
Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924), ff. 128-129.
427
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/190 (anexa 4);
Papers..., II, p. 612-613. Era un rspuns la nota lui Duca din 14 iunie 1924 (vezi mai sus).
428
Formularea aparinea lui Jay (cf. Despatch no. 625).
422
193
GH. BUZATU
dac legea trece definitiv [prin cele dou camere], se va produce, nu numai
n City, dar pretutindeni, o micare contra Romniei429.
Realitatea este c, ntre timp, Foreign Office-ul trecuse deja la fapte.
Aa, de exemplu, o telegram urgent expediat la 19 iunie 1924 de Londra
lui Sir Herbert Dering l ateniona pe acesta c, potrivit tirilor culese de
companiile britanice interesate n industria romn de petrol, legea minelor
avea s fie adoptat n zilele urmtoare; amendamentele introduse n proiectul
legii (ndeosebi la art. 33) nu satisfceau preteniile companiilor. Se impunea,
n cazul n care diplomatul ar fi aflat despre adoptarea mai degrab de
Parlament a legii minelor, s coopereze cu colegii si occidentali acreditai la
Bucureti pentru a ntreprinde un viitor protest, evideniind guvernului romn
impresia deplorabil ce va fi creat dac legea este trecut n forma actual430.
Rspunsul lui Dering la precedentul document, n fond un detaliat
raport adresat personal premierului James Ramsay MacDonald431, ne introduce
n atmosfera Bucuretilor din timpul adoptrii legii minelor n Senat i apoi n
Adunarea Deputailor. n primul rnd, distingem c aciunile diplomatului
britanic erau corelate cu acelea ale minitrilor american i francez Jay i,
respectiv, de Maneville432, care, cu toii, erau n contact permanent i
nemijlocit cu reprezentanii companiilor petroliere din Romnia, ndeosebi cu
Guest433, delegatul lui Royal Dutch-Shell (Astra Romn). La 20 iunie 1924,
Dering a reuit s-1 ntlneasc pe I. G. Duca, liderul diplomaiei
Bucuretilor, pe care 1-a ntiinat c fusese instruit de Londra s-i prezinte
un protest formal mpotriva prevederilor proiectului legii minelor ce se considera
c afectau interesele capitalului strin434. De asemenea, diplomatul a transmis
c modificrile introduse n proiect erau insuficiente, c, mai cu seam,
naionalizarea stipulat de art. 33 rmnea practic nealterat435, situaie
n care adoptarea legii avea s creeze o impresie deplorabil n Marea
Britanie436. Duca a replicat ns c amendamentele deja introduse se dovediser
substaniale i l-a sftuit pe Dering s urmreasc cu atenie declaraiile
recente ale lui Tancred Constantinescu i chiar s discute cu acesta despre
obiectivele reale i interpretarea legii minelor437. Cu totul confidenial, Dering
429

(telegrama nr. 2 416 a lui Djuvara ctre Duca, Londra, 28.VI.1924).
430
Great Britain, Public Record Office, Foreign Office - 371/9 970, f. 21 (telegrama
no. 41, Foreign Office ctre Sir Herbert Dering, London, 19.VI.1924).
431
Ibidem, ff. 93-96 (memorandum no. 316, Sir Herbert Dering ctre J. R. MacDonald,
432
Ibidem, passim.
433
Ibidem.
434
Ibidem, f. 94.
435
Ibidem.
436
Ibidem, ff. 94-95.
437
Ibidem, f. 95.
194
raporta c Duca remarcase entre-nous cum c guvernul romn s-ar fi artat

dispus s modifice legea minier dac i Londra ar fi fcut acelai lucru n
privina regulamentelor de exploatare minier introduse pn atunci n
Colonii. El [Duca] tia foarte bine raporta Dering c noi n-am admis
niciodat capitalul strin n interesele petroliere din coloniile britanice. Ceea
ce nu l-a mpiedicat pe englez s observe, totui, c situaia era oarecum
diferit, ntruct guvernele de la Bucureti fuseser acelea care ar fi invitat
i salutat ptrunderea capitalurilor strine n Romnia438, n zilele ce au
urmat, Dering a inut consecvent la curent Londra n legtur cu faptele
intervenite la Bucureti n procesul definitivrii i adoptrii439 legii minelor de
ctre Adunarea Deputailor, mai precis.
La 22 iunie 1924, printr-o telegram, care informa c reprezentantul
intereselor britanice n Romnia (Guest) era extrem de nervos440 ori relata
despre acordul realizat cu colegii si american i francez n privina
prezentrii separate, n cursul aceleiai zile, a unor proteste verbale separate
Ministerului Afacerilor Strine al Romniei, ceea ce se i ntreprinsese441.
La 25 iunie 1924, printr-un lung raport442, n care, se nelege,
evoluiile de la Bucureti erau surprinse n detaliu, iar n mod deosebit:
aciunile lui Jay443, Guest444, contele de Maneville445 i ale omologilor olandez i
belgian446, ca i desfurarea dezbaterilor pe tema legii miniere i atitudinile
reprezentanilor opoziiei ori ai puterii447.
La 27 iunie 1924, tot printr-un raport referitor n esen la ecourile
demersurilor anterioare i la faptul, semnificativ, c Regele Ferdinand I nsui
i secretarul su privat ar fi procedat la examinarea proiectului legii minelor448.
438
Ibidem, f. 96.
Dup ce, cum se tie, la 18 iunie 1924, legea minelor fusese votat de Senat cu 88
contra 4 voturi (ibidem).
440
P.R.O., F.O. - 371/9 970, ff. 23-24 (telegrama no. 58. Sir Herbert Dering ctre
Foreign Office, Bucureti, 22.VI.1924).
441
Ibidem. I. G. Duca l-a asigurat pe Dering c amendamentele depuse erau foarte
importante i c i va prezenta fr ntrziere textul final al legii. Dering a examinat
rapid textul, nu a gsit modificrile att de importante i l-a expediat n aceeai zi
prin curier Foreign Office-ului. n privina noului demers, Duca i-a precizat lui Dering
c nu va ntrzia s-l dezbat mpreun cu membrii cabinetului (ibidem, f. 24).
442
Ibidem, ff. 116-122 (raport no. 330, Sir Herbert Dering ctre J. R. MacDonald,
443
Ibidem, f. 116.
444
Ibidem, ff.116-117.
445
Ibidem, f. 111.
446
447
Ibidem, ff. 18-121.
448
Ibidem, ff. 129-134 (raport confidenial no. 334, Sir Herbert Dering c J. R.
MacDonald, Bucureti, 27.VI.1924).
439
195
GH. BUZATU
Tot la 27 iunie 1924, printr-o telegram se releva satisfacia lui

Guest fa de ultimele demersuri ale diplomailor apuseni acreditai la
Bucureti mpotriva legii minelor449.
ntre timp, Sir Herbert Dering a fost n mod concret admonestat
printr-o telegram din 24 iunie 1924 expediat de Foreign Office la Bucureti
i care-i imputa c nu ntrevzuse intenia premierului I. I. C. Brtianu de a
trece nentrziat legea minelor prin Parlament i, de asemenea, pentru c se
mulumise s-i prezinte lui I. G. Duca doar proteste verbale450. n consecin,
Sir Herbert Dering era capacitat ca, n comun acord cu minitrii occidentali,
s fac un energic protest scris451. Dering s-a conformat chiar a doua zi,
aadar la 25 iunie 1924, cnd a prezentat lui I. G. Duca un avertisment
privind nelinitea Londrei fa de noua lege minier, iar copii de pe
document le-a distribuit, spre cunotin, celorlali colegi strini, n frunte cu
Peter Jay, care a sesizat prompt Departamentul de Stat din Washington452.
Ministrul britanic a relatat apoi despre efectul depunerii notei sale din
25 iunie 1924453 ori a comentat replica lui Duca la documentul respectiv i
care oferea asigurri c legea minelor nu avea s afecteze nicicum interesele
societilor petroliere strine. Legea fusese adoptat n ziua precedent, cu
134 de voturi, textul deja tiprit, iar neobositul Guest i promisese s obin
un exemplar, spre a fi trimis prin curier la Londra454. Guest s-a inut de cuvnt455,
prezentnd Legaiei documentul adoptat de Camer456 i, de asemenea,
mprtindu-i opiniile; a punctat cu satisfacie reinea ministrul britanic
c unele amendamente iniiate de el fuseser cuprinse n art. 34 i 77,
c art. 33 nsui suferise o alterare, dar principiul naionalizrii (romnizrii
n.ns.) fusese, totui, meninut457. De remarcat c n arhivele londoneze am descoperit
i un alt document, intitulat Legea romneasc a minelor, cuprinznd
obieciile britanicilor i predat Bucuretilor la cteva zile dup promulgarea
legii458. n baza examinrii textului definitiv, Dering a informat Foreign Office-ul
449
Ibidem, f. 140 (telegrama no. 62, Sir Herbert Dering ctre Foreign Office,
450
Ibidem, f. 26 (telegrama no. 43, Foreign Office ctre Sir Herbert Dering, London,
24.VI.1924).
451
Ibidem.
452
Vezi U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/190 (anexa 3);
ibidem, Despatch no. 625.
453
P.R.O., F.O - 371/9 970, ff. 138-139 (raport no. 342, Sir Herbert Dering ctre J.
R. MacDonald, Bucureti, 28.VI.1924).
454
Ibidem, f. 139.
455
Ibidem, ff. 161-162 (raport no. 347, Sir Herbert Dering ctre J. R. MacDonald,
456
n raportul su, Dering, desigur din eroare, se referea la Senat (?!).
457
Ibidem.
458
Ibidem, f. 151 (document nregistrat n fondurile Foreign Office-ului sub cota
196
printr-o telegram despre procedura votrii i despre modificrile minore

operate n cuprinsul art. 34 i 77459. Finalmente, trimisul Foreign Office-ului a
fost acaparat de realitile bucuretene ce au urmat promulgrii legii
minelor460. Pe acelai plan, documentele descoperite de noi n anul 1986 n
arhivele britanice ne trimit la negocierile anglo-romne (oficiale ori la nivelul
reprezentanilor companiilor petroliere) angajate pe malurile Tamisei pentru
aplanarea diferendelor aprute, mai precis pentru punerea de acord a
intereselor societilor strine cu noua lege a minelor, n litera i n spiritul ei
real461. n iunie-iulie, la Bucureti au avut loc ntruniri de protest ale delegailor
societilor petroliere, cele mai multe desfurate aproape concomitent cu
interveniile diplomailor apuseni i concretizate n memorii adresate
Parlamentului i guvernului condus de I. I. C. Brtianu. Astfel, un lung memoriu a
fost predat, la 11 iunie 1924, titularului Ministerului Industriei i Comerului,
Tancred Constantinescu. Memoriul, semnat de mputernicii ai 26 de societi
petroliere cu capitaluri n majoritate strine462, solicita schimbarea proiectului
legii minelor n prile sale fundamentale: dispoziiile privind prospeciunile
terenurilor necunoscute, drepturile exploratorilor, regimul concesiunilor
miniere, naionalizarea societilor, stabilirea i cuantumul redevenelor,
distribuia intern a produselor petroliere, validarea drepturilor ctigate463.
*
Reaciile cercurilor petroliere interne i externe n urma votrii i
promulgrii legii minelor au fost diferite. Salutat cu satisfacie de adepii
introducerii programului prin noi nine n domeniul industriei de iei,
noul regim minier a fost primit de susintorii politicii porilor deschise, cu
sentimente amestecate de la suspiciuni nemrturisite i pn la unele
protestri energice464. Presa bucuretean a reinut aprecierile defavorabile
ale unor influente ziare i reviste economice strine (Financial News,
Petroleum Times, The Economist, The New York Times .a.), obieciile
C-10 683/4 iulie 1924). Vezi, n capitolul urmtor, analiza legii minelor din 1924.
459
P.R.O., F.O. - 371/9 970, f. 136 (telegrama no. 63, Sir Herbert Dering ctre
Foreign Office, Bucureti, 1.VII.1924).
460
461
Ibidem, ff. 323-324 (documentul C-11 076/10.VII.1924); ibidem. ff. 343-344
(documentul C-11 489/17.VII.1924).
462
Printre semnatari s-au remarcat delegaii societilor Astra Romn, RomnoAmerican, Colombia, Aquila Franco-Romn, Orion, Sospiro sau Petrol Block (cf.
M.P.R., nr. 12/15.VI.1924, p. 931). Concomitent s-a depus un memoriu i de ctre
reprezentanii societilor cu capital naional, care mulumeau guvernului pentru
iniiativa adoptrii unui nou regim minier (idem, nr. 13/LVII. 1925, p. 1010-1020).
463
M.P.R., nr. 12/15.VI.1924, p. 931-950.
464
(telegrama nr. 377 a lui Pclianu ctre Duca, Stockholm, 1.VII. 1924).
197
GH. BUZATU
lor contra stipulaiilor inacceptabile ale legii minelor465. tiri alarmante au

sosit, n primul moment, mai cu seam de la Londra466 i Washington467.
Este locul s precizm c protestul comun dorit i prevzut de americani, de
pild468 nu s-a produs. Evenimentele demonstreaz, dac mai era cazul, c
interesele trusturilor petroliere i ale statelor interesate se dovedeau mai
puternice dect atitudinile consecvente. Din acest punct de vedere, Marea
Britanie i Frana s-au artat mult mai reticente dect era de ateptat, fapt
pentru care Peter Jay s-a declarat nu o dat nemulumit n mesajele adresate
Departamentului de Stat469. Credem c situaia decurgea din acordurile realizate
ori n perspectiv de a se realiza dintre guvernul romn i majoritatea
societilor petroliere strine mai puin filialele lui Standard Oil Co. i
Royal Dutch-Shell n privina aplicrii dispoziiilor noului regim minier470,
inclusiv a celor referitoare la naionalizarea lor n limita a zece ani471. Jay a
gsit, astfel, un prilej n plus s conchid c, n comparaie cu interesele anglofrancezilor, cele ale S.U.A. erau cel mai serios ameninate de legea liberal
a minelor472. C lucrurile au fost interpretate n acest mod a demonstrat-o mai
demult, ntr-o binecunoscut lucrare, Essad Bey, dup care prin legea din 1924
Rockefeller ar fi fost singurul lezat, iar britanicii deliberat avantajai473.
Nu a lipsit, n acele condiii, nici tirea-bomb: plecarea lui Peter Jay
n Statele Unite n semn de protest mpotriva promulgrii legii minelor n
forma cunoscut. Aflat ntre suprasolicitrile conducerii trustului Standard
Oil Co. i informaiile sosite de la Bucureti, Departamentul de Stat a decis
rechemarea ministrului de la Bucureti, cu gndul de a aciona ntr-un cadru
mai larg, legnd problema legii minelor de celelalte chestiuni economice pendinte
ntre S.U.A. i Romnia474. Presa american, mai precis The Washington Post
465
Vezi Adevrul din 4.VII.1924; Bursa (1924), p. 593, 642, 705, 796, 804.
(telegrama nr. 34 890, Legaia din Londra ctre I. G. Duca).
467
Ibidem, f. 308 (telegrama nr. 3 902/15.VII.1924, A. Bibescu ctre I. G. Duca).
468
Cf. Bursa, nr. 1 030/13.VII.1924, p. 496.
469
Vezi Despatch no. 625/1.VII.1924; Papers..., II, p. 614-615 (telegrama nr. 29 a
lui Jay ctre Hughes, Bucureti, 6.VII.1924). Cf. i U.S.A., N.A.W., Record Group
59, Box No 9 970, 8716363/177.
470
Cf. Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 124-125, 126 i urm.
471
Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924), 173-174
(telegrama Direciei presei din M.A.S. al Romniei ctre legaiile din 17 ri, Bucureti,
5.V.II.1924). Prin grija legaiilor, documentul s-a tiprit n unele cotidiene
internaionale faimoase (vezi The New York Times, nr. 24 269/5.VII.1924, p. 6).
472
Papers..., II, p. 617 (telegrama nr. 43/17.VII.1924, Jay ctre Hughes) U.S.A.,
N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/210 (Despatch no. 635/26.VII.1924,
Jay ctre Hughes).
473
Essad Bey, Lpope du ptrole, Paris, Payot, 1934, p. 274-275.
474
Papers..., II, p. 613-614 (telegrama nr. 19/3.VII.1924, Hughes ctre Jay). Vezi i
466
198
i The New York Times din 7 iulie 1924, a dezvluit c rechemarea

diplomatului semnifica un protest contra restriciilor petroliere impuse prin
noua lege475. n ziua urmtoare, printr-o telegram urgent, Jay a fost instruit s
anune oficial Bucuretii c pleca la Washington pentru consultri476.
tirea despre plecarea diplomatului american, salutat din primul
moment de oamenii lui Standard Oil Co.477, a fost succedat de intense
contacte diplomatice ntre Bucureti i Washington. Peter Jay a solicitat s i
se rezerve o ntrevedere cu I. G. Duca478. Deoarece eful diplomaiei romne
era plecat, la 10 iulie 1924 Jay ls la Ministerul Afacerilor Strine o Not
ce punea n discuie ntregul dosar al raporturilor economico-financiare romnoamericane479. nainte de revenirea lui Duca, ministrul romn la Washington a
avut o convorbire cu Grew, adjunctul secretarului de stat, pe marginea
rechemrii lui Jay480. Memorandumul ntocmit la Departamentul de Stat
asupra acestei convorbiri s-a trimis de ndat Legaiei din Bucureti, cu
meniunea c rechemarea rmnea n vigoare481. Atunci, la 18 iulie 1924, la
cererea efului Legaiei americane acesta a fost primit de I. G. Duca482, iar
dup aceea a avut o discuie cu Vintil Brtianu, n prezena ministrului
romn de Externe483. Peste dou zile, Jay a fost primit de regele Ferdinand i
regina Maria, care s-au artat ncreztori c rentoarcerea diplomatului dup
consultrile de la Washington va contribui la rezolvarea problemelor
complexe dintre Romnia i Statele Unite484. n sfrit, la 21 iulie 1924 Duca
a predat diplomatului american rspunsul la Nota sa din 10 iulie 1924485.
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/213 (anexele); idem,
Box No. 9 970, 8716363/177 A (telegrama 21/7.VII.1924, Hughes ctre Jay).
475
Ibidem; The New York Times, nr. 24 271/7.VII.1924, p. 5.
476
nr. 22/8.VII.1924, Graw ctre Jay); Papers..., II, p. 615-616.
477
Ibidem, 8716363/179 (Wellman ctre Hughes, 10.VII.1924).
478
Ibidem, 8716363/181 (telegrama nr. 38/13.VII.1924), Jay ctre Hughes).
479
Idem, Box No. 9 971, 8716363/201 (Despatch no. 634/21.VII.1924, L. Dennies
ctre Hughes, anexa); Papers..., II, p. 618-619; Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944,
Dosare speciale, vol. 63 (1922-1924), ff. 323-324 (nota nr. 72/10.VII. 1924 a Legaiei
S.U.A.). La aceast not, M.A.S. al Romniei a replicat cu un lung i documentat
Mmoire, nsoit de dou anexe, datat 20 iulie 1924 i predat a doua zi (ibidem, ff.
349-363 i 369-372); Papers..., II, p. 621 i urm.
480
din 15.VII.1924, ff. 1-3); idem, Box No. 4 299, 71171/7. Peste ase zile, Bibescu l
ntlni pe A. W. Dulles (idem, Box No. 9 971, 8716363/193).
481
Idem, Box No. 9 970, 8716363/182 (telegrama nr. 27/15.VII.1924, Grew ctre
Jay); Papers..., II, p. 616-617.
482
Ibidem, 8716363/188 (telegrama nr. 45/18.VII.1924, Jay ctre Hughes).
483
Idem, Despatch no. 634/21.VII.1924.
484
Ibidem.
485
Ibidem, Guvernul S.U.A. va rspunde la 15 octombrie 1924 (ibidem, Box No. 9
199
GH. BUZATU
Repetatele demersuri americane n-au rmas fr ecou n climatul

politic intern al epocii. N. Iorga a relatat, de exemplu, c, dup una din interveniile
lui Jay, ar fi urmat o audien de trei ceasuri a lui I. I. C. Brtianu la rege,
prilej cu care premierul i-ar fi prezentat demisia. Primul ministru a
evideniat ns impresia total nefavorabil pe care ar fi provocat-o demiterea
unui guvern romn ca rezultat al unei intervenii din afar; atunci, regele a
ndemnat la nelegere cu americanii, declarnd c nu putea admite o
ruptur cu ei486. Atitudinea conciliant a regelui Ferdinand s-a verificat,
cum s-a vzut, i n discuia cu Jay de la 21 iulie 1924.
Fa de campania declanat, guvernul I. I. C. Brtianu, n afara
acordurilor ncheiate cu unele societi petroliere strine, a fcut precizri
oficiale despre natura noului regim minier. S-a afirmat constant c interesele
capitalurilor strine n ar nu erau atinse prin lege. Dispoziiile privind
naionalizarea se aplicau numai societilor care doreau s primeasc
perimetre petrolifere de-ale statului, nu i de la particulari487. De asemenea,
guvernul a subliniat c era dreptul su incontestabil de a adopta msuri pe
plan intern menite s prentmpine acapararea bogiilor rii i s contribuie
la salvgardarea independenei ei economice i politice488.
Eforturile guvernului romn s-au soldat cu rezultate nsemnate.
Cabinetele din Londra i Paris au renunat la ideea de a protesta oficial contra
legii minelor489. Respectnd instruciunile primite ntre timp490, Jay a prsit
Bucuretii dup ce diferendul se aplanase ntr-o oarecare msur. Dup
constatrile noastre, decisive au fost nota predat de Duca la 21 iulie 1924 i
afirmarea categoric a hotrrii Romniei de a examina n ansamblu
aspectele economice i financiare ale raporturilor cu S.U.A. Dup aceea,
la 9 august 1924, adic cu o zi naintea plecrii lui Jay spre Washington, prin
Paris i Londra, acesta s-a rentlnit cu I. G. Duca i a fost primit dup aceea,
de I. I. C. Brtianu, care i-ar fi dat dup propriile-i mrturisiri asigurri
verbale c dorea reglementarea diverselor probleme aflate pe agenda
raporturilor romno-americane491. nc nainte de aceasta, Departamentul de
Stat se convinsese de seriozitatea inteniilor guvernului romn i, la 30 iulie
1924, a sftuit pe Jay ca s nu nchid calea progreselor viitoare n negocierile
971, 8716363/210). Vezi, de asemenea, ibidem, 8716363/191.
486
N. Iorga, Memorii, IV, p. 177-178, Supt trei regi, p. 387.
487
(telegrama nr. 2 506 a Legaiei din Londra ctre I. G. Duca, 8.VI.1924).
488
Ibidem, f. 143.
489
Ibidem, f. 308.
490
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 970, 8716363/188 (telegram
urgent nr. 31/22.VII.1924, Grew ctre Jay); idem, Box No. 9 971, 8716363/205 A
(telegrama nr. 261/9.VIII.1924, Departamentul de Stat ctre Ambasada din Paris);
vezi i Despatch no. 640/10.VIII. 1924 (mai jos).
491
Ibidem, 8716363/213 (Despatch no. 640, Jay ctre Hughes).
200
globale americano-romne492. Credem c o atare solicitare se impunea n cazul

lui Jay, care tocmai pregtea un detaliat memorandum ce prezenta n culori
sumbre legea minelor din 4 iulie 1924493. Cu toate acestea, el s-a referit la aciunile
sale, soldate cu cinci note scrise predate Ministerului Afacerilor Strine al
Romniei, n comparaie cu numai dou note britanice i una francez494.
La Washington, Peter Jay a avut intense consultri la Departamentul
de Stat, cu reprezentanii lui Standard Oil Co. i cu preedintele C. Coolidge.
Concluzia la care s-a ajuns a fost aceea c relaiile dintre cele dou ri nu
puteau merge pn la o ruptur i c o nelegere era posibil i necesar495.
La 16 septembrie 1924, ministrul romn la Washington comunica deja c
diferendul cu S.U.A. se va sfri cu bine496, iar n octombrie 1924 a anunat
apropiata revenire a lui Jay la Bucureti497. Jay va sosi, ntr-adevr, la 9
noiembrie 1924498. Acest deznodmnt a fost posibil numai dup ce guvernul
romn a dat asigurri n sensul respectrii intereselor americane n industria
de petrol i s-a angajat s procedeze la rezolvarea afacerii Baldwin i s
depun eforturi pentru a se ajunge la un acord pentru datoriile de rzboi ctre
S.U.A. Dac guvernul romn a reuit o soluie pozitiv cu marile puteri
n problema legii minelor din 1924, acest lucru a fost imposibil de realizat
atunci cu cele dou trusturi mondiale Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell,
care nu au acceptat nici un moment prevederile noului regim minier499 i, tot
timpul ct el se va aplica, nu vor nceta lupta pentru a obine abrogarea lui.
492
Ibidem, 8716363/196 (telegrama nr. 34/30.VII.1924, Grew ctre Jay); Papers...,

II. p. 626.
493
din 7.VIII.1924).
494
Ibidem.
495
(telegrama nr. 4 743/23.VII.1924, A. Bibescu ctre I. G. Duca).
496
Ibidem, f. 416 (telegrama nr. 5 206/16.IX.1924, A. Bibescu ctre I. G. Duca).
497
Ibidem, f. 246 (telegrama nr. 5 481/15.X.1924, A. Bibescu ctre I. G. Duca).
498
694/17.XI.1924, Jay ctre Hughes).
499
201
CAPITOLUL VIII
NOUA POLITIC PETROLIER A ROMNIEI
(1924-1929)
A. O lege a petrolului legea minelor din 1924
Legea minelor face parte, dup cum s-a observat1, din complexul
msurilor economice (legile comercializrii, energiei i apelor) elaborat de
guvernul I. I. C. Brtianu n spiritul politicii prin noi nine. Ca parte
integrant a acestui program economic, ea a semnificat att datorit
importanei materiei (minele i petrolul), ct i prevederilor n direcia
naionalizrii vieii economice punctul su culminant, expresia sa cea mai
desvrit. De aceea, legea minelor a constituit, atta timp ct s-a aflat n
vigoare, obiectivul principal al atacului tuturor cercurilor politice i
economice care nu mbriau programul liberal prin noi nine.
innd seama de mprejurrile n care a fost adoptat i de
adversitile manifestate fa de legea din 1924 este uor de neles c
aprecierile n privina ei au fost din cele mai diverse, n majoritatea cazurilor
opuse chiar. Astfel, nu socotim straniu faptul c liberalii i-au ludat opera,
semnificaia i rezultatele ei pozitive. Semnificativ n acest sens este opinia
exprimat de nsui autorul legii din 19242. La polul opus se situeaz opiniile
celor care au combtut legea fie din convingere, fie din pur oportunism.
n fruntea celor din urm s-a aflat, negreit, Virgil Madgearu care, n calitatea
lui de ministru la Industrie i Comer n cabinetul naional rnesc de la
1928-1930, a procedat n cel mai scurt timp la modificarea legii din 1924
tocmai pentru c nici unul dintre elurile ei nu ar fi fost atins3. n aceste
mprejurri, literatura extrem de bogat, referitoare la legiuirea minier din
1924, n majoritate de partid, nu a nregistrat dect n rare cazuri aprecieri cu
adevrat obiective asupra coninutului intrinsec al regimului minier liberal.
1
Vezi Ilie Georgianu, Legile de ndrumare economic, n Analele Statistice i

Economice, nr. 7-8/1924, p. 121 i urm.; Demetrius Leontie, Die Industrialisierung
Rumniens bis zum zweiten Weltkrieg, Mnchen, 1971, p. 151; Maurice Pearton, Oil
and the Romanian State, p. 116 i urm.
2
Tancred Constantinescu, Modificarea legii minelor, n Viitorul din 13.1.1929, p. 2.
3
Cf. Virgil Madgearu, Bazele nouei politici economice, p. 98 i urm.; Legea minelor,
publicat sub ngrijirea d-lui I. Vasilescu-Nottara, Bucureti, Editura Ancora,
S. Benvenisti et Co., 1929, p. 1.
203
GH. BUZATU
Aa este, de pild, cazul lui N. I. Moruzi, care ntr-o tez de doctorat

consacrat Legii minelor din 1924 a apreciat-o ca alctuind un veritabil cod
minier4. Prerea exprimat de Moruzi, care s-a referit ndeosebi la latura
tehnic a regimului introdus de liberali, nu este deloc exagerat. Legea din
1924 a fost rezultatul unui serios i ndelung travaliu, ndeplinit de un grup de
specialiti romni n materie, n frunte cu L. Mrazec, I. Tnsescu, I. N. Angelescu
.a. Textul legii miniere adoptat n 1924 este incomparabil mai precis i mai
complex dect al celei precedente de la 1895 i, n multe privine (clasificarea
zcmintelor minerale, stabilirea modului de valorificare a lor, prevederile
relative la comasare, crile miniere etc.), avea s rmn aproape neschimbat
n cuprinsul legilor miniere ulterioare, de la 1929 i 1937, care doar au
modificat iar nu nlocuit cele mai multe dintre cele statuate n 1924.
Considerentele expuse justific pe deplin denumirea de cod minier care s-a
dat legii din 1924 i a crei analiz integral nu constituie obiectul
preocuprilor noastre. n raport cu problema aflat n atenia noastr, nu ne
propunem s urmrim detaliile tehnice ale legii din 1924, ci numai pe
acelea care reprezint interes din punctul de vedere al concretizrii principiilor
unui program de politic naional n materie de combustibil lichid.
Procednd la examinarea coninutului legii miniere din 1924 din
punctul de vedere relevat, trebuie s subliniem c nu poate fi neglijat
expunerea de motive care a nsoit proiectul legii prezentate n dezbaterea
Parlamentului. Datorit lui Tancred Constantinescu, expunerea de motive5
consemneaz succint principiile politicii miniere generale dup care s-a
condus legiuitorul romn. mpreun cu legea minelor, expunerea de motive
constituie un tot inseparabil. Ele se susin reciproc: textul legii reunete
dispoziiile lapidar formulate referitoare la cele mai diverse aspecte
innd de domeniul minier, iar expunerea de motive vine s explice, nu
fiecare formulare n parte, ci sensul general al stipulaiilor inserate i msura
n care ele concord cu liniile directoare ale politicii guvernului romn n
materie de substane miniere, ntre substanele minere nglobate sub regimul
legii din 4 iulie 1924 s-au aflat i zcmintele de iei. n clasificarea
zcmintelor minerale, propus de art. 2 din lege, petrolul a fost inclus n
clasa combustibililor lichizi, mpreun cu gazele naturale i derivatele lor6.
n economia legii, petrolului i s-a acordat cel mai nsemnat spaiu special
(art. 176-198)7 dintre toate zcmintele luate n discuie.
Este incontestabil c petrolul a reprezentat produsul minier cel mai
important dintre toate acelea pentru care s-au avansat diverse soluii n 1924.
Dar ar fi greit, considerm, s se presupun c rolul petrolului n cadrul
4
N. I. Moruzi, op. cit., p. 101-102.

Vezi Legea minelor cu expunerea de motive, p. 105-180.
6
Ibidem, p. 3.
7
Ibidem, p. 70-78.
5
204
regimului minier de la 1924 poate fi determinat doar n funcie de mrimea

spaiului ce i-a fost rezervat n textul legii. nsui spiritul legii dovedete
irefutabil c petrolul a fost principalul zcmnt minier aflat n atenia
legiuitorului liberal. Despre legea minier din 1924 s-ar putea afirma ceea ce
s-a consemnat i despre mobilurile naionalizrii subsolului minier prin
art. 19 din Constituie, i anume c dac reforma de la 1923 s-a nfptuit n
special pentru petrol, regimul minier promulgat n 1924 privea ndeosebi
combustibilul lichid. Expunerea de motive a legii nu ezit s sublinieze faptul
c, n definirea politicii miniere (inclusiv petroliere) a statului romn dup
primul rzboi mondial, rolul esenial l-a jucat reconsiderarea intervenit n
legtur cu importana combustibilului lichid pe plan mondial i naional.
Aadar, nu pot surprinde lungile pasaje din expunerea de motive a lui
Tancred Constantinescu consacrate analizei luptei mondiale dintre trusturile
internaionale petroliere de la nceputul secolului al XX-lea8.
Potrivit afirmaiilor legiuitorului, regimul minier a fost ntocmit n
funcie de interesele generale superioare ale statului romn. Regimul introdus
la 1924 s-a urmrit a fi potrivit cu natura zcmntului i cu noile directive
ce se desemneaz n politica minier de stat sub nrurirea nevoilor economice
interne i n concordan cu politica economic mondial9. Tancred Constantinescu
a evideniat c desfurarea vieii economice moderne era strns legat de
utilizarea produselor miniere. Acest lucru determina orice stat s se preocupe
de soarta industriei miniere, promovnd o anumit politic minier n
cadrul politicii lui economice generale. Sub raportul eficienei, politica
minier a fiecrui stat trebuia s conduc n mod obligatoriu la rezultate
pozitive pentru a corespunde nzuinelor de independen economic i
politic a statului respectiv i pentru a nlesni progresul lui general10. n
funcie de aceste eluri au fost definite comandamentele politicii miniere a
statului romn, care trebuia s tind la:
1. O ct mai bun valorificare a zcmintelor miniere;
2. Dezvoltarea economiei naionale, prin ntrirea i armonizarea
tuturor factorilor produciei naionale, precum i asigurarea conservrii lor pe
piaa internaional11.
Principiile expuse erau aplicabile tuturor substanelor miniere aflate
dup naionalizarea subsolului minier n 1923 n posesia statului romn.
Ele erau mai cu seam valabile pentru zcmintele de iei, incluse de
Tancred Constantinescu ntre produsele miniere prezentnd o deosebit
nsemntate din punctul de vedere al garantrii independenei rii,
Ibidem, p. 151-159.
Ibidem, p. 140.
10
Ibidem.
11
Ibidem, p. 140-141.
9
205
GH. BUZATU
dezvoltrii ei economice generale i asigurrii aprrii naionale12. Programul

trasat de Tancred Constantinescu dovedete n ce msur, dup primul rzboi
mondial, coninutul politicii petrolului suferise o extindere considerabil: de
la aprarea zcmintelor de iei ale statului fa de pericolul monopolizrii
pn la preocuparea, infinit mai cuprinztoare i dificil, pentru asigurarea
unei exploatri raionale a lor i n raport cu nevoile vieii economice
generale a rii. De asemenea, nu au fost neglijate nici aspectele relative la
aprarea intereselor romneti pe piaa internaional. Programul politicii
miniere expus la 1924 avea menirea s nlesneasc dezvoltarea economiei
capitaliste romneti. Burghezia romn tindea, avnd la dispoziie bogiile
ascunse n subsolul rii ntregite dup 1918, s ajung la crearea unor
industrii de export sau s ajutm s devin industrii de export pe acele
industrii care au n ar condiiile naturale de dezvoltare13. n aceste condiii,
industria minier, dovedindu-se un instrument de conducere a economiei
naionale, elul politicii statului romn consta, pe deasupra, n nlturarea
putinei de acaparare a produciei miniere de ctre forele financiare cu
direcii opuse intereselor economiei noastre naionale14. n acest punct s-a
atins nemijlocit problema colaborrii capitalurilor strine la exploatarea
bogiilor naturale ale Romniei. n contextul stabilit, statul romn nu mai
putea privi indiferent la afluxul investiiilor de peste hotare n ramurile
industriei miniere, fiind necesar s intervin pentru a prentmpina
strduinele capitalitilor strini de a pune stpnire pe bogiile miniere
romneti i n special pe unele dintre ele, adic pe petrol15. Dup cum se
observ, autorul expunerii de motive revine nu o dat la chestiunea petrolului
n justificarea comandamentelor superioare care au condus statul romn la
afirmarea unei politici miniere active dup primul rzboi mondial. ntr-un loc
din expunere, Tancred Constantinescu a insistat chiar asupra celor dou
principii fundamentale care trebuiau sa stea la baza politicii petroliere a
statului romn: 1) meninerea fr nici o atingere a drepturilor societilor
existente; 2) luarea n consideraie a intereselor economice interne ale rii
i a tendinelor i practicelor politicii mondiale a combustibilului lichid16.
Textul legii minelor din 1924 concretiza principiile politicii miniere n
general ale celei petroliere, n special a statului romn formulate n
expunerea de motive. Legea nu s-a ndeprtat de spiritul programului economic
liberal prin noi nine pe care, dimpotriv, 1-a ilustrat n cel mai nalt grad,
aa dup cum s-a artat. Legea din 4 iulie 1924 cuprindea trei pri:
Partea I, cea mai mare, nmnunchea 170 din cele 271 de articole ale legii.
12
Ibidem, p. 149-150.
Ibidem, p. 148.
14
Ibidem.
15
Ibidem, p. 149.
16
Ibidem, p. 159.
13
206
Aceast parte cuprindea, la rndul ei, un titlu preliminar i alte trei titluri.
n titlul preliminar au fost inserate dispoziiunile generale relative la
substanele miniere (art. 1-3). Astfel, art. 1 dezvolta dispoziiile art. 19 din
Constituia de la 1923 privind naionalizarea subsolului minier17. Articolul
urmtor proceda la clasificarea zcmintelor minerale n 12 categorii
(petrolul a fost inclus la grupa I2 clasa combustibililor minerali lichizi), iar
art. 3 prevedea c valorificarea bogiilor subsolului urma s se fac dup
normele stabilite de lege i n conformitate cu cele dou regimuri existente n
privina apartenenei substanelor minerale:
I. Regimul substanelor care aparineau statului;
II. Regimul substanelor miniere rmase la dispoziia proprietarului
suprafeei18. Titlul I din prima parte a legii minelor se ocupa de regimul de
punere n valoare a substanelor minerale care aparin statului (art. 4-109).
Dispoziiile incluse n acest subcapitol al legii priveau ndeaproape i
zcmintele de iei, cunoscut fiind faptul c statul romn dispunea de bogate
perimetre petrolifere pe care-i propusese s le valorifice, n etapa ulterioar,
n raport cu interesele sale. n acest sens, art. 19 al legii stabilea c, n primele
8 luni dup promulgare, Ministerul Industriei i Comerului trebuia s delimiteze o
suprafa de circa 500 ha perimetre petrolifere care urma s fie concesionat19.
Relativ la procedura de valorificare a substanelor minerale aparinnd
statului, legea din 4 iulie 1924 stipula c ea urma s se nfptuiasc direct de
ctre stat sau prin concesionare unor particulari (art. 4). Concesiunile se
acordau numai n regiunile declarate n prealabil proprieti miniere
concesionabile. Lucrrile anterioare declarrii unei proprieti concesionabile
constau din: 1) prospeciuni cercetarea general la suprafa a unei regiuni
(art. 5) i 2) explorri care presupuneau lucrri ceva mai complexe (galerii,
puuri, sondaje adnci), soldate cu constatarea efectiv a existenei
zcmntului (art. 6). Prospectorul nu cpta prin lege nici un drept n
efectuarea lucrrilor ulterioare (exploatare sau concesionare), spre deosebire
de explorator care, n caz de succes, obinea posibilitatea de a beneficia n
cazul exploatrii zcmntului descoperit de el.
Dup explorarea cu folos a unei regiuni, aceasta era declarat concesionabil
(art. 21). Prevederile incluse n legea minelor referitoare la regimul
concesiunilor au fost extrem de detaliate (art. 21-109) i priveau cele mai
diverse chestiuni aferente: instituirea, felul i durata concesiunilor, obligaiile
prilor contractante, ncetarea concesiunilor, dispoziii relative la personal etc.
n ceea ce privea instituirea concesiunilor, legea cuprindea unele
restricii pentru societile solicitante care nu ar fi avut capital naional sau nu
ar fi fost constituite cu capital n majoritate autohton. Potrivit art. 32 puteau
17
Ibidem, p. 3.
Ibidem, p. 4-5.
19
Ibidem, p. 73.
18
207
GH. BUZATU
beneficia de dreptul de a primi n concesiune perimetre de-ale statului

numai anumite ntreprinderi miniere, i anume:
a) Societile anonime miniere romne constituite dup prevederile
codului comercial romn i cele ale legii n discuie;
b) Societile anonime romne, dac ndeplineau condiiunile
prevzute de lege;
c) cooperativele miniere20.
Art. 33 din legea minelor preciza detaliat n ce constau deosebirile
ntre societile anonime miniere romne i societile anonime romne.
Astfel, n cazul celor dinti ntreprinderi statutele trebuiau s observe
respectarea urmtoarelor obligaii:
a) Aciunile vor fi nominative i de valoare nominal maxim de 500
lei; ele nu vor putea fi transmise dect cu autorizarea consiliului de
administraie. ntre romni aceast autorizare nu e necesar;
b) Numrul voturilor fiecrui acionar va fi limitat;
c) La sporuri de capital, numai 70% din spor se va da vechilor
acionari; echivalent salariul pe un an, ns cel mult pn la 10%, se va
rezerva funcionarilor i lucrtorilor ntreprinderii n aceleai condiiuni ca i
vechilor acionari; restul va fi distribuit la acionarii noi, dndu-se preferin
subscriitorilor cu sume mici. Subscripiunile vor fi publice;
d) Capitalul deinut de cetenii romni n societate trebuie s
reprezinte cel puin 60% din capitalul social. Pentru ntreprinderile existente,
care n decurs de 10 ani de la promulgarea legii se oblig a se naionaliza,
proporia capitalului romnesc se va reduce la 55%;
e) Dou treimi dintre membrii consiliului de administraie, ai
comitetului de direcie i dintre cenzori, precum i preedintele consiliului de
administraie, vor fi ceteni romni21.
Pornind de la organizarea societilor anonime miniere romne este
indubitabil c legiuitorul le-a asimilat cu ntreprinderile pur naionale,
avantajndu-le net prin prevederile art. 32-33. Concomitent, credincios
programului prin noi nine de ncurajare a capitalului autohton dar nu i de
excludere a celor strine, legiuitorul din 1924 a admis ca i societile
anonime romne deci toate ntreprinderile miniere care nu ndeplineau
stipulaiile literelor a-e din art. 33 s se bucure de aceleai drepturi ca i
societile anonime miniere romne, dar numai dac n primii zece ani de
la promulgarea legii... se transform dup normele artate... i cu condiiunea
ca de la nceput majoritatea membrilor consiliului de administraie, comitetului
de direcie, precum i preedintele s fie romni (art. 33, alineatul ultim)22.
Prevederea era valabil n spe pentru ntreprinderile cu capital strin, care
20
Ibidem, p. 17.
Ibidem, p. 17-18.
22
Ibidem, p. 18.
21
208
pentru a putea beneficia de concesiuni miniere de-ale statului trebuiau s se

naionalizeze n decurs de 10 ani.
Potrivit legii, concesiunile miniere acordate de stat pe terenurile sale
se instituiau sub una din urmtoarele trei forme (art. 34-38): a) pe baz de
redeven ctre stat; b) sub forma unei asociaiuni ntre stat i ntreprinderea
concesionar; c) sub forma unei combinaii a sistemului de mai sus23.
n rest, titlul I din prima parte a legii minelor mai cuprindea dispoziii
referitoare la: participarea la redeven a superficiarilor subsolului minier
naionalizat n 1923 (art. 39), de asemenea a exploratorilor (art. 41),
formalitile necesare pentru constituirea concesiunilor (art. 44-49), indicaii
pentru ntocmirea caietului de sarcini al fiecrei concesiuni (art. 50),
obligaia pentru concesionar de a aproviziona cu precdere piaa intern (art.
86) etc. O reacie ndrjit din partea societilor petroliere cu capital strin a
provocat stipulaia nscris n art. 80 care stabilea c, dup 7 ani de la
promulgarea legii, personalul ntreprinderilor care primiser perimetre de la
stat trebuia s reprezinte 75% ceteni romni n fiecare categorie24.
Titlul al II-lea din partea nti a legii minelor se referea la regimul de
punere n valoare a substanelor minerale lsate la dispoziiunea
proprietarului suprafeei (art. 110-112)25. Dispoziiile din acest subcapitol al
legii priveau zcmintele ascunse n subsolul minier naionalizat n 1923, dar
lsat pe o perioad determinat de maximum 50 de ani (30 de ani pentru
petrol) la dispoziia superficiarilor, n virtutea recunoaterii aa-ziselor
drepturi ctigate. ntre substanele minerale aflate sub acest regim rolul
proeminent l ocupa netgduit petrolul, att n privina importanei lui ct i
a ntinderii drepturilor ctigate recunoscute. Art. 19 din Constituia de la
1923 a creat categoria drepturilor ctigate, iar partea a III-a a legii miniere
din 1924 a dezvoltat procedura de constatare i validare a lor ntr-o manier
extrem de larg, conform promisiunilor fcute de guvernul liberal n iunie
1924. Potrivit aprecierilor unei publicaii oficiale, ca urmare a recunoaterii
drepturilor ctigate naionalizarea zcmintelor de petrol proclamat n
1923 a fost mai mult teoretic. Aproximativ 50 000 ha terenuri petrolifere
au rmas la dispoziia superficiarilor, pentru acestea aplicarea art. 19 din
Constituie urmnd a se nfptui de-abia cu ncepere de la 28 martie 192326.
Legea minelor din 1924 nu a neglijat substanele miniere (petrolul n
spe) rmase la dispoziia proprietarilor suprafeelor. Art. 110 a precizat c
statul intervenea atunci cnd superficiarul sau concesionarul unui perimetru
proceda la exploatarea lui, care nu putea ncepe fr s se fi obinut avizul
23
Ibidem, p. 18-19.
Ibidem, p. 35.
25
Ibidem, p. 45-46.
26
Cf. Royaume de Roumanie, Ministre de lIndustrie et du Commerce, Les mines
et le ptrole en Roumanie, Bucarest, Imprimerie Socec et Co., f.a., p. 9.
24
209
GH. BUZATU
autoritii miniere regionale27. Acelai articol mai prevedea c exploatarea

zcmintelor miniere rmase n categoria drepturilor ctigate se supuneau
stipulaiilor legii atunci cnd era vorba de: a) conservarea i exploatarea
economic a substanelor miniere; b) protecia suprafeei, a instalaiilor i
cldirilor aflate pe ea; c) sigurana personalului i a lucrtorilor; d) asigurarea
nevoilor consumaiei interne28.
Titlul al III-lea din prima parte a legii minelor (art. 115-170)
cuprindea dispoziii diverse n legtur cu problemele aferente exploatrilor
miniere n general; taxe, impozite i redevene; comasare; accidente miniere;
sanciuni; autoritatea minier; crile miniere; atribuiile Consiliului superior
de mine etc. Art. 146 stabilea c autoritatea minier suprem era exercitat
de Ministerul Industriei i Comerului, prin Direciunea general a minelor.
Aceasta era ndrituit s intervin oricnd i oriunde pentru a veghea la:
conservarea bogiilor miniere, exploatarea lor economic i industrializarea
lor; protecia suprafeelor i a personalului; asigurarea nevoilor consumului
intern i a celor impuse de aprarea naional (art. 147)29.
Partea a II-a din legea minelor (art. 171-234) cuprindea dispoziii
speciale pentru fiecare clas de substane miniere: crbuni; bitumine (solide,
lichide i gazoase); fier, crom, mangal; grafit i roci grafitoase; fosfai;
minerale de toriu i pmnturi rare; pietre preioase i seminobile; sruri;
gaze naturale (altele dect hidrocarburile gazoase); izvoare minerale i ape
mineralizate subterane sau curative; turb; masele de roci comune30.
Dispoziiile speciale relative la petrol (art. 176-198) priveau o gam
larg de probleme interesnd exploatarea acestui combustibil lichid:
constituirea perimetrelor de exploatare; delimitarea suprafeei petrolifere
concesionabile a statului (500 ha) i a perimetrelor de exploatare (ntre 10-30
ha fiecare); stabilirea cuantumului redevenelor cuvenite statului; regimul
rafinriilor i al conductelor de petrol; msuri pentru satisfacerea complet
i cu ntietate a consumului intern (art. 198).
n sfrit, partea a III-a a legii minelor (art. 235-271) se referea la
recunoaterea i validarea drepturilor ctigate31. Pn acum am avut
prilejul s ne referim n mai multe rnduri la semnificaia acestor drepturi
ctigate consacrate prin art. 19 din Constituia de la 1923 i la largheea de
care a dat dovad guvernul liberal n 1924 n recunoaterea i validarea lor.
S-a artat, de asemenea, c subsolul bogat n zcminte de iei constituia
categoria cea mai ntins a drepturilor ctigate. La acest capitol al politicii
petroliere, legiuitorul din 1924 a fost silit s fac sensibile concesii.
27
Legea minelor cu expunerea de motive, p. 45.

Ibidem.
29
Ibidem, p. 60-61.
30
Ibidem, p. 69-89.
31
Ibidem, p. 90-104.
28
210
Examinarea legii minelor din 4 iulie 1924 dovedete c ea a concretizat multe

principii innd de domeniul unei politici naionale a combustibilului lichid:
intervenia statului n problemele industriei de iei; grija pentru aprarea
resurselor aurului negru fa de pericolul acaparrii lor de ctre trusturile
internaionale; preocuparea pentru valorificarea superioar a ieiului;
asigurarea nevoilor de combustibil lichid pe piaa intern i pentru aprarea
naional; ncurajarea elementelor naionale angajate n industria petrolier.
Ct privete msura n care aceste principii au fost traduse n practic, ea ine
de domeniul eficienei politicii petroliere ilustrat prin legea din 1924.
B. Dificultile aplicrii legii minelor

Pentru guvernele de dup 1924 aplicarea legii minelor din 4 iulie
1924 a necesitat eforturi tot att de susinute ca acelea depuse de cabinetul
liberal al lui I. I. C. Brtianu pentru a ajunge la adoptarea ei. ncepnd cu
Decretul-lege nr. 2 377 din 14 iulie 192432, prin care se numeau membrii
Consiliului Superior de Mine, guvernele de la Bucureti au intervenit n
repetate rnduri pentru a asigura traducerea n via a dispoziiilor cuprinse n
lege. n acest scop s-a dispus, ntre altele: deschiderea unui credit iniial de
5 milioane lei pentru punerea n aplicare a legii minelor din 192433; stabilirea
condiiilor de validare a drepturilor ctigate34; prelungirea termenelor
stabilite pentru validare35; msuri referitoare la comasarea terenurilor petrolifere36;
prelungirea termenului de nscriere n crile miniere a drepturilor
recunoscute asupra perimetrelor petrolifere37; diverse msuri privind situaia
cererilor de explorare rmase nerezolvate dup anul 192238; definirea calitii
de explorator39 sau acordarea permiselor de explorare40; sanciuni miniere i
interzicerea folosirii femeilor i a copiilor sub 18 ani n muncile subterane41;
32
Ibidem, p. 493.
34
Legea minelor cu expunerea de motive, p. 495-498.
35
Potrivit art. 236 din legea minelor, procedura de validare a drepturilor ctigate avea
s dureze pn la 4 iulie 1925. Dup acea dat termenul s-a prelungit n mai multe
rnduri. Societile petroliere mari i mici nu au ntrziat s ndeplineasc formalitile
impuse pentru a obine recunoaterea drepturilor ctigate asupra vechilor perimetre
(vezi Arhivele Naionale, filiala Ploieti, Arhiva societii Steaua Romn. Serviciul terenuri,
Cmpina, 1860-1930, dosarele 9-11/1924; dosarele 1-34/1925; dosarele 1-47/1926).
36
Vezi Miniera, nr. 4/15.IV.1926, p. 99-100.
37
38
Ibidem, ff. 1-2.
39
Ibidem, f. 3.
40
Ibidem, ff. 14-15.
41
Ibidem, ff. 10, 17.
33
211
GH. BUZATU
delimitarea de ctre Institutul Geologic al Romniei a unei suprafee de 500

ha perimetre petrolifere concesionabile42 i instituirea concesiunilor pe
aceast suprafa43; elaborarea regulamentului de poliie minier al legii n
192844. De asemenea, n perioada 1925-1928 legea minelor a suferit
modificri pariale: revizuirea art. 32 n decembrie 1925; a art. 236 (alineatul
1) n aprilie 1927 i a art. 258 (alineatul 1) n martie 1928; art. 124 i 170, tot
n 192845. Se nelege c pentru tema abordat de noi este necesar s urmrim
aspectele legate nemijlocit de realizarea elurilor politicii petroliere
concretizate n legea din 4 iulie 1924: romnizarea (naionalizarea, n
documentele oficiale) a industriei petroliere; asigurarea intereselor aprrii
naionale; corelarea dezvoltrii industriei de iei cu a celorlalte ramuri
economice; grija pentru valorificarea optim a zcmintelor de iei; aprarea
intereselor industriei petrolului pe piaa mondial. Aici trebuie s subliniem
c, ntre 1924 i 1929, cabinetele de la Bucureti nu au struit, cu egal
atenie i energie, la ndeplinirea dezideratelor semnalate. n multe cazuri,
intervenia guvernelor I. I. C. Brtianu, Al. Averescu, Barbu tirbey, I. I. C.
Brtianu, Vintil Brtianu i Iuliu Maniu s-a fcut prea puin simit, iar n
altele a fost de-a dreptul persistent, ceea ce nu nseamn c i rezultatele
dobndite au fost pe msura eforturilor.
Pentru problema ce formeaz obiectul ateniei noastre, de cel mai
mare interes este urmrirea modului n care s-a procedat la concesionarea
perimetrelor petrolifere ale statului romn, n conformitate cu stipulaiile legii
din 1924. S-a specificat c trusturile internaionale, nainte i dup primul
rzboi mondial, i aintiser privirile asupra terenurilor petrolifere ale
statului romn, urmrind acapararea lor. Statul a trebuit, dup 1918, s fac
fa unei adevrate ofensive a companiilor strine. n timpul pregtirii
regimului minier din 1924, insistentele i repetatele intervenii ale trusturilor,
ca i ale guvernelor apusene interesate s-au datorat n bun msur faptului c
ele doreau s obin condiii din cele mai avantajoase pentru achiziionarea
bogatelor perimetre petrolifere ale statului romn. n cele din urm, guvernul
Brtianu a consimit la multe concesii, dar a meninut unele principii
restrictive n legea minelor inserate ndeosebi n art. 32-33. Legea a creat un
tip special de ntreprinderi societile anonime miniere romne , care
beneficiau n principal de pe urma distribuirii unor noi terenuri petrolifere
42
Ibidem, f. 64.
Monitorul Oficial, nr. 252 din 15.XI.1924, p. 12563-12564.
44
M.P.R., nr. 13/1.VII.1928, p. 1261-1263.
45
Vezi Virgiliu tef. Serdaru, Le nouveau rgime minier en Roumanie, tude
conomique, financire et juridique, Paris, Jouve et C-ie, diteurs, 1931, p. 115-121.
Despre interpretrile britanice date modificrii art. 32 n 1925, vezi A.N.R., Colecia
Microfilme Anglia, rola 440, cadrul 736 (Memorandum din 11.I.1926 al ataatului
comercial al Marii Britanii la Bucureti); cf. i ibidem, cadrele 742, 745-746, 749, 752-753.
43
212
de-ale statului romn. Acestea erau ntreprinderi naionale, avnd capital n

majoritate autohton i conducere romneasc.
Celelalte societi, n care predomina capitalul strin i erau denumite
societi miniere romne, nu erau excluse de la concesionrile statului dac
se obligau s se naionalizeze n primii 10 ani dup promulgarea legii. Dup
prerea lui Moruzi, stipulaiile cuprinse n art. 32-33 din legea minelor au
determinat esenialmente caracterul ei, dezvluind tendina peremptorie a
legiuitorului de a nfptui romnizarea industriei miniere, n general, a celei
petroliere, n special46. Potrivit opiniei aceluiai autor, prin dispoziiile
respective s-a urmrit, concomitent, nlturarea posibilitii de supremaie a
capitalului strin, a marilor societi internaionale, mai ales n materie de
petrol47. Prevederile art. 32-33 au nemulumit cel mai mult grupurile strine.
Dup 1924, acestea au combtut din legea minelor tocmai stipulaiile
neconforme cu interesele i elurile lor inserate n art. 32-33. Trusturile
Standard Oil i Shell au refuzat categoric s se supun prevederilor n
discuie. n campania dezlnuit contra legii minelor, ele au avansat adesea
ideea c n Romnia filialele lor erau persecutate, dat fiind c neprimind
noi perimetre petrolifere de la stat erau lipsite de terenuri de rezerv care s
le asigure continuitatea produciei. Aseriunea era inexact. Pe lng faptul c
societile Romno-American i Astra Romn dispuneau de mari rezerve
de terenuri petrolifere, legea din 1924 nu le excludea total de la achiziionarea
altora, chiar dac nu admiteau s se naionalizeze n zece ani. Astfel, ele i
puteau procura ntinse terenuri de la proprietarii crora li se recunoscuser
drepturile ctigate48. Art. 256 din lege stabilise c aceste suprafee
rmneau sub regimul liberei tranzaciuni pn la expirarea termenului
prevzut pentru clasa respectiv de zcmnt (30 de ani pentru iei n.ns.).
n temeiul acestei dispoziii, n anii imediat urmtori promulgrii legii,
proprietarii beneficiari ai drepturilor ctigate au concesionat, ndeosebi
societilor strine, ntinse perimetre petrolifere a cror ntindere a fost
aproximat la cteva zeci de mii de ha49. Dar societile cu capital strin
46
N. I. Moruzi, op. cit., p. 124.

Ibidem. Despre obieciile societilor strine, n spe ale filialei lui Standard Oil
Co., Romno-American, mpotriva aplicrii regimului minier, vezi U.S.A., N.A.W.,
Record Group 59, Box No. 9 971, 871 6363/214, 221, 230-234, 236, 238, 241, 244,
247, 249-250, 253-254, 257, 260, 263, 273-274, 279, 291, 296.
48
n arhivele marilor societi aflm bogate informaii care atest c, sub regimul
legii din 1924, s-au ncheiat numeroase tranzacii de primire n concesiune a unor vaste
suprafee n terenurile bogate n iei. Astfel, Steaua Romn a achiziionat 42 perimetre
numai n anul 1927 (cf. Arhivele Naionale, filiala Ploieti, Arhiva societii Steaua
Romn, dosarele 1-19/1927. Astra Romn a semnat 60 de contracte de luare n
concesiune n 1925, 18 n 1926, 39 n 1928 i 190 n 1929 (idem, Arhiva societii
Astra Romn, dosarele 1-61/1925; 1-35/1926; 1-42/1928; 1-192/1929).
49
C. C. Zamfirescu, nsemnri economice, Craiova, f.a., p. 9. Dup unele informaii,
47
213
GH. BUZATU
puteau intra de asemenea fr a se naionaliza i n posesiunea unor

concesiuni petrolifere de-ale statului romn. Era vorba de ntreprinderile care,
potrivit art. 179 din legea minelor ar fi fcut explorri cu rezultat favorabil i
crora li se cuveneau de drept un perimetru de 50 ha n jurul punctului explorat.
Numai n cazul cnd societatea n cauz ar fi dorit sa preia n concesiune i
alte perimetre ea era obligat s se naionalizeze n termen de 10 ani50.
n contextul semnalat, distribuirea perimetrelor petrolifere ale statului
romn art. 183 a stabilit un prim lot n suprafa maxim de 500 ha51 a
cptat nu numai o deosebit importan, ci i o egal semnificaie. Era pentru
prima dat dup 1900 cnd statul proceda la concesionarea unor perimetre
petrolifere de-ale sale. ntre 1895 i 1900 se distribuiser, n conformitate cu
legea lui P. P. Carp, circa 3 500 ha, cu unicul el de a se procura surse
suplimentare de venituri pentru stat. Dup adoptarea legii miniere din 1924,
situaia se schimbase fundamental. Fa de rolul cptat de petrol dup primul
rzboi mondial n viaa economic modern, statul nu-i mai putea permite
luxul s comercializeze pur i simplu bogatele sale zcminte de iei.
Gh. Damaschin, director general al minelor n 1926, a declarat atunci c
statul romn nu urmrise prin concesionarea celor 500 ha realizarea unui
ctig imediat financiar. Preul ncasat a fost minim (10 000 lei pentru un
ha concesionat), atunci cnd s-ar fi putut obine ctiguri nsemnate: 1-2 milioane
lei pentru un ha. Damaschin a explicat c, dup 1924, statul a urmrit un
scop mai nalt crearea unei industrii petroliere cu caracter naional i
dispunnd de capacitatea tehnic adecvat i de terenuri sigure52. n acest
scop, guvernul liberal a avantajat ntreprinderile cu capital autohton cu
prilejul distribuirii perimetrelor petrolifere ale statului n conformitate cu
legea din 1924. Importante concesiuni s-au acordat i unora dintre societile
cu capital strin, dup ce s-au angajat s se naionalizeze n decurs de zece ani.
ndat dup promulgarea legii minelor din 1924 au nceput, n cadrul
Ministerului Industriei i Comerului, lucrrile n vederea instituirii
concesiunilor pe cele 500 ha. Ministerul a ntocmit un proiect de regulament
pentru acordarea concesiunilor petrolifere. Suprafaa declarat proprietate
concesionabil a fost delimitat, cu avizul Institutului Geologic al Romniei,
mai nti la 432 ha53, iar apoi, la recomandarea Consiliului Superior de Mine54,
n 1924, anul promulgrii legii minelor, suprafaa terenurilor particulare concesionate se
ridica la 47 133 ha. n 1927, ea a sporit deja la 56 457,6 ha (cf. Dr. I. Teodorescu,
Lvolution de lxploitation des richesses minires de la Roumanie pendant la
priode 1919-27, n La Roumanie Economique, nr. 7-8/1928, p. 100).
50
George Zamfirescu i Const. Zamfirescu, Legea minelor adnotat, p. 80-81;
51
Ibidem, p. 73.
52
Vezi M.P.R., nr. 18/15.IX.1926, p. 1828-1829.
53
A.N.R., fond Ministerul Industriei i Comerului, dosar 4/1924 (procesul-verbal al
edinei din 2.X.1924 a Consiliului Superior de Mine).
214
la 500 ha. Pe baza avizului Consiliului Superior de Mine i a unui raport al

Institutului Geologic al Romniei, ministrul de industrie i comer, Tancred
Constantinescu, a ntocmit referatul nr. 67 751 din 10 noiembrie 1924 pentru
aprobarea delimitrii i declarrii de proprietate minier concesionabil
pentru exploatarea de bitumine lichide a unei suprafee maxime de 500 ha
reunind perimetre dispuse n continuarea imediat a zonelor aflate atunci n
exploatare. Referatul lui Tancred Constantinescu a fost aprobat prin Jurnalul
nr. 3 085 din 10 noiembrie 1924 al Consiliului de Minitri55. Acest jurnal a
declarat concesionabil o suprafa de 494 ha 7 027 m2, reunind perimetre
aflate n unele din cele mai bogate centre petroliere din ar: Moreni, Ochiuri,
Runcu-Mislea i Bicoi-intea56. Potrivit art. V8, concesiunile de exploatare
se acordau numai societilor care ndeplineau condiiile prevzute de art. 32-33
din legea minelor. n caz de neconformare, concesiunile urmau s fie
retrase57. Pornind de la dispoziiile cuprinse n Jurnalul nr. 3 085, Tancred
Constantinescu a redactat textul Regulamentului pentru instituirea concesiunilor
n regiunile petrolifere prevzute de art. 183 din legea minelor care a fost
aprobat de Consiliul de Minitri la 14 noiembrie 1924 i promulgat n aceeai
zi prin decretul-lege nr. 3 80258.
Regulamentul din 10 noiembrie 1924 a mprit suprafaa declarat
concesionabil n 42 de perimetre petrolifere. ntinderea fiecrui perimetru nu
putea fi mai mic de 10 ha i mai mare de 30 de ha. n raport cu suprafaa
perimetrului s-a stabilit durata concesionrii lui: 20 de ani pentru cel de 10 ha
i 30 de ani pentru suprafeele mai mari. ntreaga suprafa concesionabil a
fost divizat n dou grupe. Din prima grup (21 perimetre = 239 ha 4 525
m2) se acordau concesiuni numai societilor anonime miniere romne.
Celelalte societi primeau perimetre din grupa a doua (21 perimetre = 255 ha
0 602 m2), cu condiia s se naionalizeze n zece ani59. Regulamentul
stipula c eventualul concesionar trebuia s-i asume obligaii stricte prin
caietul de sarcini n ceea ce privea: condiiile generale de lucru; durata,
expirarea, renunarea sau retragerea concesiunii; plata redevenei .a.60
Termenul pentru depunerea cererilor de ctre societile care doreau
s primeasc concesiuni pe terenurile statului expira la zece zile dup
publicarea Regulamentului61.
n rstimpul stabilit s-au depus 78 de cereri pentru cele 42 de perimetre
54
Ibidem, f. 192 (procesul-verbal al edinei din 3.X.1924 a Consiliului Superior de Mine).

Vezi Monitorul Oficial, nr. 252/15.XI.1924, p. 12564-12568.
56
Ibidem, p. 12564.
57
Ibidem, p. 12567.
58
Ibidem, p. 12563-12564.
59
Ibidem; vezi i M.P.R., nr. 22/15.XI.1924, p. 1806-1807.
60
Monitorul Oficial, nr. 252/15.XI.1924, p. 12564.
61
Ibidem.
55
215
GH. BUZATU
petrolifere concesionabile. Cererile aparineau unui numr de 20 de societi

cu capital autohton sau strin62. Ministerul Industriei i Comerului a
examinat fiecare cerere pentru a constata n ce msur ntreprinderile
solicitante se conformau prevederilor legii minelor relative la: capacitatea
tehnico-financiar, naionalitatea societii, proporiile capitalului naional i
ale celui strin, naionalitatea membrilor consiliului de administraie i ai
direciei etc.63 Un chestionar special nglobnd toate aceste probleme a fost
prezentat ntreprinderilor solicitante de ctre Ministerul Industriei i
Comerului n primvara anului 192564. Consiliul superior de mine, care
aviza asupra fiecrei cereri de concesiune65, nu s-a aflat n faa unor situaii
insolubile decurgnd din neconformarea vreunei societi solicitante cu litera
legii minelor din 4 iulie 1924. Toate ntreprinderile petroliere care au solicitat
perimetre se angajaser s se conformeze art. 32-33 din legea minelor. Astra
Romn i Romno-American, filialele trusturilor Shell i Standard Oil Co.
care refuzaser s accepte condiiile legii minelor din 4 iulie 1924, nu au
pretins perimetre petrolifere de la stat66. n rest, societi naionale (Creditul
Minier, I.R.D.P., Petrolul Romnesc, Naphta Romn, Uniunea Petrolifer
.a.) i multe dintre cele cu capital strin ori mixt (Steaua Romn, Colombia,
Orion, Aquila Franco-Romn, Unirea-R.C.O.L.) s-au angajat, n primele
luni dup promulgarea legii, s se conformeze art. 32-33 n ceea ce privea:
nominativitatea aciunilor, asigurarea proporiilor de 55% sau 60% capital
autohton i a preponderenei elementului naional n conducere67. C urmare,
cele mai multe dintre ntreprinderile solicitante au putut beneficia de pe urma
concesionrii perimetrelor petrolifere ale statului romn. n anii 1925-1926
pe cele aproximativ 500 ha s-au delimitat 43 de perimetre petrolifere68, care sau acordat n concesiune de exploatare urmtoarelor ntreprinderi sau grupuri
constituite ad-hoc:
1. Steaua Romn 9 perimetre (10 ha + 10 ha + 10 ha + 10 ha + 11
ha 2 000 m2 + 13 ha 0400 m2 + 15 ha 5 750 m2 + 20 ha + 23 ha 6 127 m2).
2. Creditul Minier 1 perimetre (10 ha + 10 ha + 10 ha + 10 ha + 10
ha 1 847 m2 + 10 ha 7 600 m2 + 11 ha 7 000 m2).
3. Grupul Petrolul Romnesc Govora Forajul ntreprinderile
petroliere I. Grigorescu 5 perimetre (10 ha + 10 ha + 10 ha 6 300 m2 + 12 ha
62
M.P.R., nr. 23/1.XII.1924, p. 1906-1907.

Ibidem, p. 1 901.
64
A.N.R., fond Ministerul Industriei i Comerului, dosar 11/1925, ff. 45-47.
65
Idem, dosar 13/1925, passim.
66
Cf. Romnia Petrolifer din 20.II.1926, p. 1.
67
Hotrrile n acest sens au fost adoptate n cadrul adunrilor generale ale
ntreprinderilor respective (vezi M.P.R., nr. 15/1.VIII.1924, p. 1242-1260; idem, nr. 22/
15.XI.1924, p. 1808, 1809; idem, nr. 8/15.IV.1925, p. 647; Monitorul Oficial din
25.XI.1924, p. 12968-12970; idem, din 6.XII.1924, p. 13397).
68
Regulamentul din noiembrie 1924 prevzuse 42 de perimetre petrolifere.
63
216
2 000 m2 + 17 ha 6 000 m2).

4. I.R.D.P. 4 perimetre (10 ha + 10 ha + 11 ha 1 000 m2 + 12 ha 4 250 m2).
5. Grupul Duplex Petrol Matia Morenii Banca Minelor
Uniunea Petrolifer 3 perimetre (13 ha 1 675 m2 + 17 ha + 17 ha).
6. Grupul I.R.D.P. Mica Romnia Petrolifer 3 perimetre (10 ha
+ 10 ha + 10 ha).
7. Colombia 3 perimetre (10 ha + 10 ha + 10 ha).
8. Unirea R.C.O.L. 3 perimetre (10 ha +10 ha + 10 ha).
9. Grupul Generala Petrolifer Naphta Romn 2 perimetre (10 ha
4 750 m2 + 10 ha 3 575 m2).
10. Grupul Sondajul Petrolul 2 perimetre (10 ha + 10 ha).
11. Grupul Subsolul Romn Morenii un perimetru (11 ha 5 000 m2).
12. Petrol Block un perimetru (10 ha)69.
Se poate observa c unele societi petroliere cu capital naional,
ndeosebi Creditul Minier, I.R.D.P, i grupul Petrolul Romnesc Govora
Forajul ntreprinderile Petrolifere I. Grigorescu70, s-au numrat printre
principalii beneficiari ai distribuirii perimetrelor statului dup anul 1924.
Potrivit aprecierii buletinului Moniteur du Ptrole Roumain din 15 septembrie
1924, spiritul nsui al legii minelor consta n favorizarea cu osebire a
societilor cu capital curat romnesc, ntre care Creditul Minier i I.R.D.P.
Cele dou societi desfuraser o intens activitate nc din primii ani
postbelici, astfel c ele ajunseser n rndul celor mai mari ntreprinderi
productoare din ar i unele dintre cele mai puternice sub raport financiar.
n aceste condiii era natural ca Creditul Minier i I.R.D.P. s beneficieze de
atenia conductorilor politicii petroliere romneti pentru care ele simbolizau
ntreprinderile pe care se va baza viitoarea dezvoltare, n sens naional, a
industriei de petrol71. Dup promulgarea legii minelor din 1924, Creditul
Minier i I.R.D.P. au beneficiat nu numai de pe urma concesiunilor acordate
lor n limita celor 500 ha. Potrivit art. 259 din lege, printr-un jurnal al
Consiliului de Minitri din decembrie 1924, drepturile celor dou
ntreprinderi decurgnd din contractele speciale de foraj din 1920-1921 au
fost trecute n situaiunea concesiunilor acordate conform legii minelor72.
69
Vezi ing. Fl. Dumitrescu, Perimetrele acordate de stat pentru explorarea i exploatarea
petrolului, p. 1044. Date precise referitoare la ntinderea perimetrelor concesionate,
vezi la A.N.R., fond Ministerul Industriei i Comerului, dosar 9/1924, f. 42.
70
Grupul respectiv s-a format la sugestia Ministerului Industriei i Comerului
(cf. Arhivele Naionale, filiala Ploieti, Arhiva societii Creditul Minier, dosar 22/
1925, ff. 371-373). El depindea nemijlocit de finana liberal prin Creditul Minier
(ibidem, f. 13).
71
M.P.R., nr. 15/1.VIII.1924, p. 1270.
72
Idem, nr. 1/1.I.1925, p. 49. Suprafaa total a perimetrelor vizate era de 154 ha
(Creditul Minier 80 i I.R.D.P, 74 ha). Tot conform legii minelor din 1924 s-au
mai rennoit apoi mai multe concesiuni (suprafa total: 281 ha) pe cale de-a expira
217
GH. BUZATU
Modul n care s-a nfptuit distribuirea perimetrelor petrolifere ale

statului romn n anii 1925-1926 nu a fost unanim apreciat. Astfel, reprezentanii
puternicelor trusturi Standard Oil Co. i Dutch-Shell au acuzat fi guvernul
romn de persecutarea capitalurilor strine investite n ar. S-a specificat
c filialele celor dou trusturi (Astra Romn i Romno-American) nici nu
solicitaser perimetre de la stat. Ele dispuneau de ntinse rezerve de terenuri
petrolifere pentru nc cel puin 25-30 ani de activitate i nu s-au artat
dispuse s suporte rigorile art. 32-33 privind naionalizarea n schimbul a
20-30 ha pe care le-ar fi primit n concesiune de la statul romn73. n acelai
timp, favorizarea unor societi naionale la distribuirea perimetrelor
petrolifere a fost vehement combtut de ctre partidele aflate n opoziie.
Acestea au susinut c ncurajarea ntreprinderilor respective a survenit
datorit faptului c n ele predomina capitalul liberal. ntr-adevr, finana
liberal era interesat n cele mai multe dintre ntreprinderile petroliere
beneficiare, controlnd nemijlocit Creditul Minier, I.R.D.P. sau Petrolul
Romnesc. ncurajarea acestora prin legea din 1924 a prezentat, fr ndoial,
un mare folos pentru finana liberal, dar, n acelai timp, nu trebuie pierdut
din vedere faptul c ntrirea societilor naionale folosea i intereselor economiei
Romniei. Acest aspect al problemei a fost neglijat n cursul disputelor
politice interne prilejuite de adoptarea i aplicarea legii din 4 iulie 1924.
n sfrit, nu au lipsit opiniile potrivit crora s-a procedat greit
frmiindu-se perimetrele petrolifere ale statului i acordarea acestora unor
societi sau grupuri de ntreprinderi mai mult sau mai puin puternice.
Soluia cea mai potrivit, dup D. Iorgovici, ar fi constat n realizarea unei
fuziuni a societilor naionale ntr-o organizaie puternic care ar fi fost
singura beneficiar a distribuirii perimetrelor statului74. Propunerea nu era
lipsit de interes i nfptuirea ei ar fi condus, negreit, la rezultate superioare
pe trmul politicii naionale a petrolului n Romnia.
C. Rezultatele aplicrii legii minelor

Abordnd problema referitoare la rezultatele aplicrii regimului
minier din 4 iulie 1924, se impune s precizm dintru nceput c opiniile
exprimate n aceast privin au fost din cele mai mprite. Dei problema
respectiv prezint o serie de elemente sigure, atestnd evoluia unui proces
obiectiv i controlabil lesne, dup statisticile publicate, ea a fost de preferin
abordat i dezbtut prin prisma intereselor de partid ori ale unor specialiti.
n favoarea unor ntreprinderi care s-au angajat s se naionalizeze Sirius,
Sondrum i Unirea R.C.O.L. (cf. ing. Fl. Dumitrescu, op. cit., p. 1047).
73
Ing. D. Iorgovici, Politica petrolului, Bucureti, 1928, p. 33.
74
Ibidem, p. 32.
218
n aceasta situaie, s-a ajuns, inevitabil, la avansarea unor puncte de vedere

opuse. Astfel, pe de o parte, liberalii au apreciat i, de cele mai multe ori, au
exagerat nsemntatea introducerii regimului lor minier. Pe de alt parte,
gruprile politice din opoziie, n frunte cu P.N.., dup 1926, au contestat
faptul c legea din 1924 rspundea elurilor stabilite de autor, aplicarea ei
neducnd la realizri notabile. Pentru a ilustra aceast stare de lucruri, s
amintim, de pild, c Al. Topliceanu, unul dintre partizanii politicii economice
liberale, vorbea despre roadele apreciabile ale aplicrii regimului minier de
la 4 iulie 192475. De asemenea, Gh. N. Leon a apreciat ctigul foarte fericit
al introducerii regimului minier liberal76, n vreme ce autorul lui, Tancred
Constantinescu, scria, firesc, n 1929: Legea minelor (din 1924 n.ns.) a
dat, n cei patru ani de aplicare, rezultate admirabile. S-au creat industrii
puternice romneti, s-a mrit considerabil participarea capitalului naional,
statul a dobndit averi i venituri mari, iar industria petrolului s-a dezvoltat
formidabil. Faptele i cifrele o dovedesc77. n acelai spirit, Vintil Brtianu
a afirmat c aplicarea legii n discuie a marcat succesul politicii statului
romn n materie de combustibil lichid78. Un punct de vedere total opus au
susinut reprezentanii partidelor aflate n opoziie i adepii politicii porilor
deschise. Virgil Madgearu, conductorul politicii economice a P.N..,
procednd la modificarea legii miniere liberale, a explicat n expunerea de
motive a noii legi din 1929 c regimul stabilit la 1924 nu-i atinsese nici unul
din telurile vizate79. n acelai context, un alt adversar al politicii prin noi
nine a considerat c legea minelor din 1924 a condus la un singur
rezultat, provocnd animozitatea capitalurilor strine contra rii80. Nu este
cazul s insistm asupra opiniilor enunate de reprezentanii trusturilor
internaionale care au respins n bloc legea minier liberal. Potrivit
aprecierilor unei cunoscute publicaii legate de cercurile economicofinanciare apusene (The Manchester Guardian Commercial), s-a nregistrat
un fiasco total n privina ndeplinirii principalului deziderat al legii din
1924 romnizarea industriei petroliere din ar81.
Opiniile emise n privina rezultatelor aplicrii legii minelor din 1924
sunt greu de mpcat. n ceea ce ne privete, precizm c n aprecierea
75
Al. Topliceanu, Lupta pentru petrol, p. 109.

Gh. N. Leon, Petrolul romnesc i capitalul strin, n Economie politic i
politic economic, Bucureti, 1943, p. 183.
77
Tancred Constantinescu, Modificarea legii minelor, p. 2.
78
V. Bratiano, La politique dtat du ptrole la suite de la nouvelle Constitution et
de la Loi des mines, p. 5.
79
Virgil Madgearu, Bazele nouei politici economice, p. 98 i urm.; Legea minelor
(ed. I, Vasilescu-Nottara), p. 1.
80
Cf. H. R., Noua lege a minelor, n Petrol. Buletin sptmnal, an. II, nr. 10/6.III.
1929, p. 2.
81
Vezi Romnia Petrolifer din 10.XI.1926, p. 1.
76
219
GH. BUZATU
rezultatelor legii respective ne conducem dup datele i faptele incontestabile

reflectnd evoluia industriei petroliere i a problemelor aferente ei ntre anii
1924 i 1928. Menionm, de asemenea, c analiza problemei abordate va fi
ntreprins din dou puncte de vedere: 1) Prin prisma ritmului nregistrat n
dezvoltarea industriei ieiului sub regimul legii minelor din 4 iulie 1924;
2) Din punctul de vedere al rezultatelor concrete dobndite sub regimul
acestei legi pe trmul politicii naionale a petrolului n Romnia.
1. Adversarii P.N.L. au susinut c perioada 1922-1928, ct timp
programul prin noi nine s-a aflat, cu intermiten, la baza politicii
economice oficiale a Romniei, s-ar fi caracterizat printr-o stagnare a vieii
economice a rii82. Aseriunea nu corespunde realitii i, ulterior, unii dintre
cei mai nverunai oponeni ai programului prin noi nine au fost silii s
nregistreze i s evidenieze progresul dobndit n dezvoltarea vieii
economice a Romniei n perioada guvernrii liberale83. Dup ce n anul 1924
se ncheiase, n linii mari, procesul refacerii economice a rii dup primul
rzboi mondial84, a urmat o perioad de accentuare a dezvoltrii economice
generale a Romniei85. n acest cadru s-a nregistrat i progresul industriei
petroliere din ar.
Progresul realizat ntre 1924 i 1928 n dezvoltarea industriei de iei,
sub regimul legii liberale a minelor, este ilustrat n primul rnd de creterea
produciei brute a aurului negru. Astfel, n cei patru ani de aplicare a legii
minelor sporul produciei a depit de circa 2,5 ori nivelul anului 192486:
1924
1925
1926
1927
1928
1 851 303
3 316 504
3 241 329
3 661360
4 268 541
tone
Creterea important nregistrat nu a permis Romniei s fac un salt

sensibil n ierarhia mondial a rilor productoare de iei. ntocmai ca i n
perioada 1919-1924, ntre 1925 i 1928 Romnia a continuat s se menin pe
locurile 6-7 n producia mondial de combustibil lichid, dup Statele Unite,
Venezuela, U.R.S.S., Mexic i Indiile Olandeze87.
82
Cf. Dreptatea din 7.V.1928, p. 3-4.

Vezi Virgil N. Madgearu, Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial,
Bucureti, 1940, p. 132.
84
V. Axenciuc, Situaia economic-social a Romniei n perioada 1919-1924, p. 136.
85
Cf. Enciclopedia Romniei, III, p. 813.
86
Cf. M.P.R., nr. 8/15.IV.1931 (Supliment).
87
Ibidem. Cf. i Apercu general sur lindustrie du ptrole roumain, n La Roumanie
conomique, nr. 8-9/1927, p. 80 (n continuare vom cita Aperu gnral...).
83
220
Sporul produciei brute de iei dup anul 1924 s-a fcut ndeosebi pe
seama exploatrii intensive a perimetrelor petrolifere noi concesionate de
statul romn. n perioada respectiv, societile petroliere au menajat
extragerile pe cuprinsul perimetrelor primite n concesiune de la particulari,
intensificnd exploatarea terenurilor statului i, mai ales, a celor 500 ha
acordate conform legii minelor din 1924. De aceea s-a ajuns ca, n anul 1927,
52,5% din producia de iei a Romniei (peste 1,9 milioane tone) s fie
realizat din valorificarea terenurilor statului88. Faptul era deosebit de
ngrijortor ntruct evidenia tendina manifest a societilor particulare de
a sectui ntr-un ritm intens terenurile statului. Pentru a exemplifica aceast
tendin este destul s amintim c, dup unele statistici, n anul 1927,
concesiunile petrolifere ale statului nsumau 1 994,5 ha, iar cele particulare
56 457,6 ha. Din aceste suprafee se aflau n exploatare 1 010,2 ha din prima
categorie i doar 3 240,2 ha din cea de-a doua89.
n a doua jumtate a deceniului al III-lea s-a acordat atenie prelucrrii
superioare a produsului brut. ntr-o msur mai mare dect oricnd n trecut,
ieiul a fost supus diverselor operaii de distilare, rafinare sau rectificare n
scopul obinerii unor derivate. n general, ntre 1924 i 1928 circa 95% din
totalul produciei de iei a fost prelucrat n rafinrii sau distilrii90. n
Romnia existau atunci 60 de rafinrii, dintre care 52 dispuneau de o
capacitate anual de prelucrare de peste 4 000 tone fiecare. Cele mai multe
dintre rafinriile mari aparineau societilor strine: Vega, Astra Romn,
Romno-American sau Colombia91. Capacitatea anual de prelucrare a
tuturor rafinriilor din ar a depit n orice moment nivelul produciei brute
de iei. n 1927, de exemplu, ea s-a ridicat la 4,8 milioane tone92.
Randamentul mediu obinut prin prelucrarea ieiurilor romneti n
perioada cercetat a oscilat n jurul urmtoarelor cifre: 25% benzine; 18%
lampant; 8% motorin i uleiuri minerale; 49% pcur sau mazut93. Dup
cum se observ, produsele inferioare (pcura i reziduurile) deineau nc o
pondere mare ntre derivatele obinute, n vreme ce benzina principalul i
cel mai apreciat dintre produsele superioare se obinea n cantiti reduse.
Pierderile rezultate au fost considerabile. Cu titlu de exemplu, amintim c,
88
Vezi Dr. I. Teodorescu, op. cit., p. 99.

Ibidem, p. 100. Date apropiate furnizeaz i M. Pizanty, dup care n 1927
concesiunile particulare reprezentau 54 039 ha (din care doar 3 319, adic 6,14%, n
exploatare), iar concesiunile de stat 1 724 ha (din care 893 ha, adic 51,80%, n
exploatare) (vezi Mihail Pizanty, Situaia actual a industriei romne de petrol,
Bucureti, Cartea Romneasc, 1928, p. 5; idem, Petroleum in Roumania, Bucureti,
Cultura Naional, 1930, p. 75).
90
Mihail Pizanty, Situaia actual a industriei romne de petrol, p. 10-11.
91
Aperu gnral..., p. 83.
92
Ibidem.
93
Ibidem.
89
221
GH. BUZATU
n anul 1928, valoarea total a produselor petroliere romneti a depit cifra

de 8 miliarde lei hrtie. Dintre derivatele exportate, cele mai nsemnate
venituri au fost obinute prin vinderea benzinei (4,3 miliarde lei hrtie, adic
54,4 din total) 94, dei acest produs din punct de vedere cantitativ a fost
departe de a fi deinut primul loc n schimbul extern de derivate petroliere.
Cele mai indicate procedee pentru obinerea unor cantiti sporite de
benzine constau n modernizarea instalaiilor de rafinare i, mai ales, n
introducerea metodelor de cracking, foarte rspndite pe atunci n Statele
Unite. S-a apreciat c, prin cracarea ntregii cantiti de pcur obinut,
Romnia ar fi beneficiat de un spor de nc 40% benzine, alturi de cele
realizate prin metodele obinuite de rafinare95. n Romnia, ns, s-a procedat
cu destul de mare ntrziere la introducerea procedeului de cracking. Astfel,
cea dinti instalaie a fost montat de-abia la sfritul anului 1926 de ctre
societatea Colombia96. Dei n anii urmtori procedeul de cracare avea s
capete o mai larg extindere, totui catitile de benzine rezultate pe aceast
cale au continuat a fi insuficiente n raport cu exigenele unei prelucrri
superioare a ieiului. Situaia consemnat nu s-a modificat pn n ajunul
celui de-al doilea rzboi mondial97.
Perioada postbelic a nregistrat o cretere sensibil a consumului
intern i extern de derivate petroliere romneti. Pe plan intern, nevoile
refacerii economiei naionale i intensificarea procesului de industrializare
ctre sfritul deceniului al treilea au determinat mrirea permanent a
cererilor de produse petroliere. Astfel, dac n anul 1919 consumul intern de
derivate de iei a reprezentat 471 674 tone (indice 100%), el a sporit n 1924
la 1 119 464 tone (indice 253%), iar n 1927 la 1 368 477 tone (indice
290%)98. Nu poate fi trecut cu vederea faptul c produsele superioare erau
mai puin solicitate pe piaa intern, unde ponderea cea mai nsemnat
revenea derivatelor inferioare. Numai n anul 1927 din cele peste 1,3 milioane
tone derivate petroliere consumate n interior, industria a necesitat 721 225
tone reziduuri iar rafinriile 264 286 tone99.
n privina exportului de produse petroliere s-a constatat o
intensificare neobinuit a lui dup anul 1925100:
94
Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, ed. 1931, p. 124.

Idem, Situaia actual a industriei romne de petrol, p. 12.
96
Cf. M.P.R., nr. 7/1.IV.1927, p. 594.
97
Vezi Contribuii la problema materiilor prime n Romnia, II, Bucureti, 1939,
p. 118 i urm.
98
Dr. I. Teodorescu, op. cit., p. 101.
99
Ibidem.
100
erban Gheorghiu, Lxportation des produits ptrolifres roumains, p. 144.
95
222
1924
1925
1926
1927
1928
437 915
790 175
1499 919
1 922 108
2 351690
tone
Dintre produsele exportate, pn n 1924-1925 au predominat n

ordine lampantul i benzinele. ieiul brut i pcura produse absolut
necesare desfurrii n condiii optime a vieii economice interne a rii au
fost muli ani dup sfritul primului rzboi mondial interzise la export. Dup
anul 1926 s-a permis exportul de pcur, astfel c dublarea i apoi triplarea,
n anii imediat urmtori, a cantitilor de produse petroliere trimise peste
grani s-a fcut mai ales pe seama acestui derivat101.
Valoarea global a produselor exportate nu a urcat continuu, n raport
direct cu cantitile expediate peste grani. Ea a oscilat n funcie de nivelul
preurilor mondiale care erau dictate de marile trusturi internaionale. Astfel,
n 1924, valoarea exportului a fost de 3,3 miliarde lei hrtie, n 1925 de 5,7
miliarde lei hrtie, a atins maximul de 9,4 miliarde lei hrtie n 1926 pentru a
cobor apoi la 7,4 miliarde lei hrtie n 1927 ori la 8,0 miliarde lei hrtie n
1928102. Veniturile realizate din vinderea derivatelor petroliere romneti n
strintate au asigurat o pondere tot mai mare ieiului n exportul general al
rii. Aa, de pild, n anul 1924 produsele petroliere au asigurat 11,9% din
valoarea total a exportului Romniei, n 1925 19,85%, n 1926 24,73%,
iar n 1928 29,80%103. La fel ca i n perioada anterioar, printre principalii
clieni ai Romniei s-au aflat Marea Britanie, Frana i mai multe ri din
bazinul Mediteranei. n anii 1927-1928 printre importatorii de derivate de
iei romneti au figurat chiar Statele Unite, cel mai mare productor de
combustibil lichid din lume104.
Cantitile de combustibil lichid exportate au asigurat Romniei un
loc de frunte (7) n rndul rilor exportatoare i o participaie de 4% n 1927
la comerul mondial de derivate petroliere105.
Perioada care a urmat promulgrii legii minelor din 1924 a cunoscut,
de asemenea, o febril activitate n domeniul afacerilor financiare legate de
industria petrolului romnesc. Paralel cu dispariia unor societi mai vechi
de petrol, n perioada cercetat au aprut altele noi, nregistrndu-se i
sporirea investiiilor plasate n industria de iei. Dup unele informaii,
101
Dr. I. Teodorescu, op. cit., p. 102.

Ibidem. Cf. date apropiate, n Ing. Dr. Valeriu Patriciu, Probleme fundamentale
pentru viitorul industriei noastre de petrol, Bucureti, 1937, p. 7.
103
erban Gheorghiu, op. cit., p. 144.
104
Ibidem, p. 145.
105
Mihail Pizanty, Situaia actual a industriei romne de petrol, p. 17.
102
223
GH. BUZATU
ntre 1923 i 1928 s-au creat 55 ntreprinderi noi petroliere, dintre care cele
mai multe cu capital autohton106. n 1928 existau n industria aurului negru
din ar peste 140 de societi anonime, din care peste 70 erau specializate n
exploatarea combustibilului lichid, iar restul n foraj, rafinare etc.107 n acelai
timp s-a dublat cuantumul capitalurilor investite n industria romn de iei:
de la 5,3 miliarde lei hrtie n 1923 la 11,7 miliarde lei hrtie n 1928108.
Valoarea investiiilor plasate n industria petrolier a ajuns s reprezinte circa
40-50% din totalul capitalului social ocupat n ntreaga industrie din ar109.
Aceast situaie este deosebit de semnificativ pentru reliefarea locului i
rolului pe care ajunsese s-l dein industria aurului negru n cadrul
complexului economic general al Romniei.
Unele fapte intervenite n domeniul industriei petrolului ctre sfritul
perioadei examinate au prefigurat fenomenele ce aveau s devin proprii
marii crize economice din 1929 i 1933. ntre anii 1919 i 1926 sporirea
permanent a consumului mondial de iei i, n consecin, a cererilor a
condus la o cretere corespunztoare a preurilor tuturor derivatelor rezultate
din prelucrarea aurului negru. Pentru a ne referi la situaia Romniei,
amintim c dup 1921 preurile loco ale ieiurilor de Butenari i Moreni au
sporit nencetat, pn n mai 1926, cnd au atins cel mai nalt nivel postbelic:
1 vagon de iei = 31 000 lei hrtie110. Dup aceast dat, preurile ieiurilor
romneti au oscilat cteva luni, iar din septembrie 1926 au nceput s scad
vertiginos. A urmat, nu numai n Romnia ci i pe piaa mondial, o
adevrat degringolad a preurilor produselor de iei care s-a prelungit
vreme de mai muli ani111. Principalii factori care au determinat aceast
scdere au fost creterea neobinuit, dup luna martie 1926, a produciei
americane de iei i, apoi, dezlnuirea necrutorului rzboi al preurilor
ntre trusturile Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell112. Conflictul dintre cele
dou trusturi, izbucnit n Asia, s-a extins n Europa i, n cele din urm,
asupra ntregii piee mondiale a aurului negru. Ca ntotdeauna cnd se angajau
ntr-o asemenea disput, trusturile beligerante au recurs, fiecare, la metoda
106
Vezi Costin Murgescu i colab., Contribuii la istoria capitalului strin n

Romnia, I, p. 126-127.
107
Mihail Pizanty, Situaia actual a industriei romne de petrol, p. 17-18. Dup
Topliceanu, n anul 1928 statisticile au nregistrat 145 de societi anonime activnd
n industria ieiului (capital total 11,8 miliarde lei hrtie), dintre care numai 92 erau
n producie (Al. Topliceanu, op. cit., p. 106).
108
Costin Murgescu i colab., op. cit., p. 127. Sporul constatat a fost mai cu seam
cifric iar nu valoric, din cauza devalorizrii leului (cf. Mihail Pizanty, Le ptrole en
Roumanie, ed. 1933, p. 312).
109
Costin Murgescu i colab., op. cit., p. 123.
110
Cf. M.P.R., nr. 14/15.VII.1927, p. 1369-1370.
111
Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, ed. 1933, p. 312.
112
M.P.R., nr. 15/1.VIII.1927, p. 1486 i 1553.
224
cunoscut: aruncarea pe pia a unor cantiti suplimentare de produse petroliere

i coborrea preurilor lor cu scopul de a slbi poziiile adversarilor.
Conflictul dintre trusturile petroliere care s-a prelungit pn ctre mijlocul
anului 1928 a lovit direct i piaa romneasc. S-a artat c Dutch-Shell a
utilizat ieiul extras n Romnia n rzboiul purtat contra lui Standard Oil n
India113. Scderea preurilor derivatelor petroliere pe piaa mondial a
determinat o reducere considerabil a veniturilor ncasate prin exportarea produselor
romneti. n general, preurile de vnzare ale produselor romneti aflate
n permanent declin din luna septembrie 1926 au acuzat scderi de pn la
50%114. Cel mai mult au cobort preurile benzinelor care, n a doua jumtate
a anului 1927, au ajuns s se vnd cu 60% mai ieftin dect nainte de
declanarea rzboiului dintre Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell115.
Industria romn de petrol a suferit grele pierderi de pe urma degringoladei
preurilor din anii 1926-1928. Scderea preurilor derivatelor petroliere
apreciat de C. Osiceanu a fi condus la cea mai grea criz care a bntuit
vreodat industria noastr de petrol116 a coincis cu alte fapte (creterea
cursului leului, ceea ce a determinat urcarea cheltuielilor de producie117,
impunerea de ctre stat a industriei petroliere la noi taxe etc.), care au venit s
agraveze situaia acestei importante ramuri a economiei naionale. n aceste
condiii, intervenia guvernului Barbu tirbey, care n iunie 1927 a redus
taxele vamale la export i tarifele de transport pe C.F.R. pentru derivatele
petroliere118, nu a oferit dect simple paleative pentru redresarea situaiei
industriei de iei. Dificultile prin care a trecut industria de iei la sfritul
perioadei cercetate sunt atestate i de urmtoarele date: pentru anul 1928 i-au
publicat bilanurile, pn n noiembrie 1929, un numr de 114 ntreprinderi
petroliere. Dintre acestea 38 de bilanuri au acuzat pierderi, iar 32 nici un fel
de beneficii. Doar n 44 de cazuri s-au nregistrat beneficii, totaliznd 610,4
milioane lei hrtie119. Fr a pierde din vedere faptul c bilanurile ntocmite
de ctre societile petroliere n cauz au fost departe de a reflecta situaia lor
real ntrutotul, trebuie s subliniem c cifrele reproduse sunt cu mult
inferioare anilor precedeni. O investigaie asupra randamentului obinut n
industria petrolului dup 1926 vine s confirme acest lucru. Astfel, randamentul
mediu nregistrat n industria de iei din ar a evoluat n perioada cercetat:
16,14% n 1926, 5,20% n 1927 i 5,19% n 1928120.
113
Idem, nr. 3/1.II.1928, p. 254.

Cf. La Roumanie Nouvelle, nr. 26/25.V.1927, p. 431.
115
Cf. M.P.R., nr. 20/15.X.1927, p. 2060.
116
Ibidem.
117
Idem, nr. 11/1.VI.1927, p. 1026.
118
Idem, nr. 12/15.VI.1927, p. 1196.
119
Idem, nr. 22/15.XI.1929, p. 1810.
120
Idem, nr. 2/15.II.1933, p. 64.
114
225
GH. BUZATU
Dificultile ivite ndeosebi n anii 1927-1928, provocate de factori

externi ori interni, nu pot lsa n umbr progresul nregistrat de industria de
petrol din Romnia sub regimul legii minelor din 4 iulie 1924121. Legea a
contribuit netgduit la atingerea acestui rezultat. Dei n aparen poate
prea c regimul minier din 1924 nu a avut vreo legtur nemijlocit cu
aspectele tratate, necondiionnd evoluia lor, trebuie remarcat c el a creat
cadrul adecvat dezvoltrii industriei petroliere n Romnia ntr-o perioad
bine determinat. Din acest punct de vedere, regimul minier liberal din 1924
a rspuns inteniilor i scopurilor legiuitorului122.
2. Aa dup cum s-a subliniat, regimul minier de la 4 iulie 1924 a
ntruchipat, n concepia legiuitorului liberal i nu numai a lui, un program de
politic naional n domeniul petrolului. Rmne ca, n rndurile care
urmeaz, s examinm rezultatele obinute din punctul de vedere al politicii
naionale a combustibilului lichid n urma aplicrii legii minelor din 1924.
Aspectele asupra crora vom insista sunt strict legate de problema enunat,
ntruct, ntr-un cadru mai vast, orice factor care contribuie la progresul
industriei petroliere poate fi integrat pe planul unei politici naionale n acest
domeniu, dat fiind nsemntatea excepional a combustibilului lichid n
viaa modern a statelor.
a) Pe trmul unei politici naionale a combustibilului lichid
prentmpinarea acaparrii resurselor petrolifere romneti de ctre
trusturile internaionale a constituit unul din marile deziderate urmrite de
legiuitorul liberal de la 1924. Acest el, prezent i n unele legiuiri antebelice,
s-a impus cu acuitate dup anul 1918. Petrolul a cptat o nsemntate
deosebit, iar terenurile bogate n zcminte de iei aparinnd statului s-au
extins n urma naionalizrii subsolului minier n 1923. S-a artat c statul nu
putea interveni, pentru o perioad limitat la 30 de ani dup naionalizare, n
cazul terenurilor petrolifere trecute sub regimul drepturilor ctigate.
Recunoaterea n toat ntinderea lor a drepturilor ctigate a constituit una
din carenele serioase ale msurilor adoptate de burghezia liberal n anii
1923-1924. Pentru perimetrele petrolifere asupra crora se ntindeau
drepturile ctigate era foarte dificil, dac nu imposibil, intervenia
statului cu scopul de-a prentmpina achiziionarea lor de ctre companiile
internaionale. n privina modului de concesionare a acestor perimetre, legea
din 1924 nu intervenea n nici un fel pe durata recunoaterii drepturilor
ctigate. Terenul de aplicare a legii minelor avea s-1 constituie, n urma
restrngerii semnalate, numai perimetrele petrolifere ale statului romn.
Insuficienele care au decurs de aici pentru politica naional petrolier a
Romniei nu au fost deloc neglijabile.
121
A. L. Dinopol, Industria de petrol a Romniei i politica de stat, Bucureti,

Institutul de Arte Grafice ndreptarea, 1933, p. 5.
122
226
Strduindu-se s nlture pericolul acaparrii terenurilor petrolifere

ale statului, legiuitorul din 1924 a procedat ntr-un fel deosebit fa de
predecesorii si de dinainte de 1914. Astfel se tie c legile din 1906 i 1909
conineau dispoziii menite s prentmpine monopolizarea perimetrelor
statului de ctre una sau mai multe ntreprinderi. Asemenea stipulaii nu au
lipsit mai cu seam n legea minelor din 1924123. Deosebirea a constat ns n
faptul c, pe cnd n perioada antebelic statul nu a distribuit sub regimul
legilor din 1906 i 1909 perimetre de-ale sale, n 1925-1926 el nu a mai
urmat aceeai politic. De data aceasta, el a instituit prin decrete-legi
concesiuni pe un numr de 43 de perimetre petrolifere n suprafa de circa
500 ha. Dintre filialele trusturilor internaionale au beneficiat doar patru
ntreprinderi (Colombia, Steaua Romn, Petrol Block i Unirea-R.C.O.L.)124,
care s-au angajat toate s se naionalizeze n decurs de 10 ani conform art.
33 din legea minelor. n felul acesta soluia nfptuit n raport cu dispoziiile
legii din 3 iulie 1924 a fost indiscutabil avantajoas pentru statul romn, care
nu-i putea permite s treac la concesionarea dintr-o dat i n bloc a
perimetrelor sale petrolifere fr periclitarea propriilor lui interese.
b) Elaborat n spiritul programului economic liberal prin noi nine,
legea minelor din 1924 a rspuns, chiar dac nu n msura ateptat, uneia
din cerinele lui de baz: ncurajarea participrii factorilor naionali la
exploatarea resurselor de iei. Este cunoscut coninutul programului P.N.L.,
adoptat n noiembrie 1921, care-i propunea pe plan economic valorificarea
bogiilor naturale ale rii n primul rnd prin iniiativa, munca i capitalul
autohton. nfptuirea acestui deziderat, care nu ar fi nsemnat n nici un caz
excluderea capitalurilor strine, s-a aflat n atenia guvernului liberal la
elaborarea tuturor legiuirilor economice din anul 1924. Legea din 4 iulie
1924 cuprindea mai multe dispoziii menite s contribuie la ncurajarea
iniiativelor romneti n industria minier i, mai ales, n cea a petrolului.
Edificatoare n acest sens erau prevederile nscrise mai cu seam n art. 32-33
din lege prin care erau net avantajate ntreprinderile cu capital autohton.
n plus, legiuitorul liberal a condiionat participarea societilor strine la
valorificarea unor bogii de-ale statului n funcie de acceptarea unei
colaborri cu capitalul i elementele autohtone. Acest lucru urma s fie
nfptuit n cadrul aa-ziselor ntreprinderi naionalizate unde factorii
123
Ne referim ndeosebi la prevederile inserate n art. 180-182 prin care se interzicea

societilor petroliere s achiziioneze n fiecare din grupele de terenuri de-ale
statului declarate proprietate concesionabila mai mult de dou (n unele cazuri trei)
perimetre. n baza acestor dispoziii s-a nfptuit distribuirea celor 500 ha perimetre
petrolifere n 1925-1926. Cele 12 ntreprinderi sau grupuri beneficiare au primit
perimetre n fiecare din localitile declarate proprietate minier concesionabil
Moreni, Ochiuri, Mislea, Gura Ocniei (cf. ing. Fl. Dumitrescu, op. cit., p. 1044).
124
Ibidem.
227
GH. BUZATU
autohtoni trebuiau s dein cel puin 40-45% din capitalul i preponderena

n organismele de conducere. n ceea ce privete fora de munc naional,
art. 80 din lege obliga toate societile miniere ca dup primii apte ani de la
promulgare s funcioneze cu cel puin 75% personal romnesc pentru toate
categoriile de salariai (muncitori, corp tehnic etc.).
Sub regimul legii minelor din 1924 ntreprinderile cu capital naional
s-au bucurat de sprijinul tuturor cabinetelor romneti125. n rndurile de mai
sus s-a relevat c, alturi de Steaua Romn, societile petroliere autohtone
s-au numrat printre principalii beneficiari ai distribuirii perimetrelor statului.
ncurajarea ntreprinderilor romneti a contribuit la consolidarea poziiilor
lor n ansamblul industriei petroliere din ar. Aceast evoluie, evident deja
n perioada 1918-1924, s-a accentuat n urma aplicrii legii minelor din 1924.
Statisticile timpului, dei nu concord toate n privina cifrelor indicate, atest
faptul c ponderea capitalului naional n industria petrolier s-a ntrit
simitor n raport cu situaia antebelic. Dup Topliceanu s-ar fi ajuns ca la
sfritul anului 1928, n urma aplicrii legii liberale a minelor, capitalul
naional s dein 42% din totalul investiiilor din industria ieiului126. Cifra
este evident exagerat i nu concord cu cea dat de nsui teoreticianul
politicii prin noi nine pentru anul 1927: 20%127. De remarcat c cifre
alturate furnizeaz cei mai muli dintre specialitii n materie care, n lucrrile
lor, se refer la situaia din anii 1928-1929. Astfel, dup Octav Constantinescu128
capitalul naional ar fi reprezentat la sfritul perioadei analizate circa 24%
din investiiile petroliere din ar. Mihail Pizanty stabilete la 26,62%
ponderea capitalului autohton angajat n 1930 n industria ieiului129. ntr-o
lucrare mai recent130 aportul capitalului romnesc este apreciat pentru
perioada respectiv la circa 23% din totalul investiiilor petroliere. Aceast
cifr se apropie de cea indicat de Serdaru i care, dup prerea noastr,
corespunde cel mai mult situaiei reale. Astfel, dup Serdaru investiiile
autohtone n industria petrolului s-ar fi ridicat n urma aplicrii legii din 1924
125
Cf. G. H. Damaschin, Contribuiuni..., II, p. 137.

Al. Topliceanu, op. cit., p. 107.
127
V. Bratiano, op. cit., p. 7-8.
128
Octav Constantinescu, Contribuia capitalului strin n industria petrolifer
romneasc, p. 155.
129
Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, ed. 1931, p. 161. Cifra comunicat de
Pizanty a fost preluat din Moniteur du Ptrole Roumain care furnizeaz urmtoarele
date pentru anul 1930: capital total investit n industria ieiului 12,8 miliarde lei
hrtie (100%), repartizat astfel: capital romnesc 26,62% (3,4 miliarde lei hrtie);
englez 20,62%; anglo-olandez 16,21%; francez 15,49%; american 10,10%;
belgian 6,44%; italian 3,00%; olandez 0,56%; german 0,38%; alte capitaluri
0,58% (cf. M.P.R., nr. 3/1.II.1923, p. 93).
130
Cf. Costin Murgescu i colab., op. cit., I, p. 132.
126
228
la 20,00% capital romnesc pur i 7,7% n colaborare cu cel strin131.

Presupunnd c, n cadrul investiiilor mixte, cel puin 1/2 ar fi revenit
capitalului naional i adugnd acest procent celorlalte 20,00%, rezult c la
sfritul perioadei cercetate ponderea integral a capitalului autohton investit
n afacerile de petrol din ar a ajuns la circa 23-25% din total132. Creterea
era, dup cum a constatat Vintil Brtianu133, considerabil n raport cu
situaia antebelic cnd capitalul autohton deinea 6-8 procente din
investiiile n industria petrolului, iar restul revenea capitalului strin.
Dup 1924, dintre ntreprinderile naionale petroliere un numr de
cinci (Creditul Minier, I.R.D.P., Petrolul Romnesc, Forajul i PetrolulGovora) au ajuns ntr-o situaie bun. ntre 1925 i 1928 ele au produs la un
loc peste 4 milioane tone iei brut, au valorificat 820 ha i au explorat alte 3 000
ha. De asemenea, au pltit statului circa 2,5 miliarde lei hrtie sub form de
redevene, taxe sau impozite miniere. La nceputul anului 1929 capitalul total
al celor cinci ntreprinderi, mpreun cu rezervele acumulate, nsuma 1,7 miliarde
lei hrtie134. Consolidarea poziiilor capitalului autohton n industria petrolului
s-a efectuat direct sub inspiraia i sub regimul legii miniere din 4 iulie 1924.
Consolidarea ntreprinderilor naionale de petrol, ndeosebi a
Creditului Minier i a I.R.D.P., a fost nsoit de creterea rolului lor n viaa
economic a rii. Dispunnd de bogate perimetre petrolifere i exploatndu-le n
mod raional i prin metode moderne, un numr de trei ntreprinderi romneti
(Creditul Minier, I.R.D.P. i Petrolul Romnesc) au reuit s se instaleze n
1925-1928 ntre primele zece societi productoare de iei din Romnia135.
n tot acest rstimp, Creditul Minier nu a cobort niciodat sub locul al
treilea, iar n anul 1927 cu o producie brut de 595 458 tone a ocupat
locul nti, naintea marilor societi Astra Romn i Steaua Romn136.
Rolul deinut dup 1924 de ctre capitalul naional este nc mai pregnant
ilustrat dac ne referim la ansamblul produciei de iei. Astfel, potrivit
datelor comunicate de nsui Virgil Madgerau n expunerea de motive la
legea minelor din 1929, ponderea ntreprinderilor cu capital autohton n
producia general a Romniei a evoluat astfel: 1913-1%; 1924-28%; 192530%; 1926-53%; 1927-57%; 1928-60%137. Paralel s-a nregistrat scderea
corespunztoare a cotei deinute de societile strine n producia de iei
131
Virgiliu tef. Serdaru, op. cit., p. 73.

Aportul de 25% al capitalului naional n industria petrolifer din ar a fost
consemnat i ntr-o lucrare oficial (cf. Preedinia Consiliului de Minitri,
Activitatea Corpurilor Legiuitoare i a Guvernului..., p. 223).
133
V. Bratiano, op. cit., p. 7-8.
134
Cf. Barbu Solacolu, Modificarea legii minelor (O constatare), n Sptmna
Politic, seria a II-a, an. I, 7/7.IV.1929, p. 7.
135
Legea minelor (ed. I. Vasilescu-Nottara), p. 26.
136
Ibidem.
137
Ibidem, p. 13.
132
229
GH. BUZATU
a rii: de la 99% n 1913 la 40% n 1928138. Poziia pe care ntreprinderile

naionale au ajuns s-o ocupe n ansamblul produciei de petrol a Romniei a
venit s confirme, dup opinia lui Topliceanu, unul dintre succesele
remarcabile ale aplicrii legii minelor din 1924139.
S-a specificat c legiuitorul liberal i-a propus, pe linia unor
preocupri mai vechi, evidente i n legile de ncurajare a industriei naionale
din 1887 i 1912140, promovarea muncii romneti n industria de iei. Pentru
atingerea acestui el, legea minelor a impus tuturor societilor concesionarea
unor perimetre de-ale statului, precum i folosirea personalului romnesc, n
proporie de cel puin 75%. Nu au fost neglijate nici organismele de
conducere ale ntreprinderilor respective, unde elementele autohtone trebuiau
s fie reprezentate n proporie de 2/3. Roadele aplicrii dispoziiilor din
legea minelor privitoare la personal, au fost diferit apreciate. Dup Al.
Topliceanu legea din 4 iulie 1924 ar fi condus, pe acest teren, la rezultate
elocvente141. Pentru societile naionale este n afar de orice dubiu c
proporiile de personal stabilite s-au ndeplinit ntocmai. n ceea ce privea
ns ntreprinderile strine care se obligaser s se naionalizeze, lucrurile
stau cu totul altfel. Este sigur c procentul de 75% personal romn s-a
nfptuit pentru categoriile inferioare de salariai (lucrtori calificai sau
necalificai), din moment ce chiar societile care nu s-au conformat legii
minelor (Astra Romn i Romno-American) apelau, n asemenea cazuri,
aproape exclusiv la munca naional. Astra Romn, de exemplu, utiliza, n
1927-1928, un numr de 833 lucrtori necalificai romni (dintr-un total de
835) i 214 lucrtori romni calificai (dintr-un total de 216)142. Dar n
privina personalului administrativ sau tehnic, societile petroliere strine au
recurs n continuare ntr-o msur limitat la serviciul personalului autohton.
Acest fapt poate fi controlat n cazul ntreprinderilor petroliere care s-au
angajat s se naionalizeze n 1924. Aa, de pild, 55% din personalul
administrativ superior al Stelei Romne societate care dup acordurile din
1925 cu statul romn a fost considerat efectiv romnizat provenea n
anul 1934 de peste grani143. Pentru aceeai categorie de personal, proporia
era nc mai redus (66% personal strin) pentru o alt societate care trebuia
s se naionalizeze dup 1924 Concordia144. Exemplele date sunt n
msur s conving c dispoziiile relative la personal inserate n legea
138
Ibidem.
140
Dr. Constantin Moteanu, Consideraiuni asupra utilizrii elementului romnesc
n industria de petrol, n Analele Economice i Statistice, nr. 10-12/1925, p. 126-128.
141
142
Arhivele Naionale, filiala Ploieti. Arhiva societii Astra Romn, dosar 2/1927,
ff. 176-177.
143
Ibidem.
144
Ibidem.
139
230
minelor din 1924 au fost n cea mai mare msur eludate de ctre societile
petroliere cu capital strin din Romnia.
c) Legiuitorul de la 1924145 a tins la stabilirea unei strnse corelaii
ntre exploatarea izvoarelor de energie (i n primul rnd a petrolului) i
dezvoltarea tuturor factorilor economiei naionale. Legiuitorul liberal a
pornit de la premisa, pe deplin ndreptit i realist, c rolul industriei
miniere era de prim rang n progresul vieii economice a Romniei. Era ndeosebi
de neconceput avntul economiei naionale dup rzboi n condiiile penuriei
combustibilului lichid, cel mai preios i cel mai nsemnat din punct de
vedere cantitativ dintre productorii de energie ai Romniei n epoca
respectiv. O industrie consemna Tancred Constantinescu n expunerea de
motive la legea minelor poate fi zdrobit, dac i lipsete sau i se d prea
scump combustibilul de care are nevoie. n genere, satisfacerea consumului
intern cu combustibil sau for motrice, i anume satisfacerea acestui consum
n condiiuni avantajoase, asigur dezvoltarea industriei naionale de orice
fel146. n acest spirit, autorul legii miniere din 1924 s-a artat preocupat s se
asigure n mod complet i cu ntietate consumul intern de combustibil lichid
i ca preurile interne de desfacere s fie necontenit inferioare celor de export
(art. 198). Pentru satisfacerea deplin a cererilor interne s-a interzis exportul
masiv de iei brut i pcur pn n anii 1925-1926. Ca urmare a msurilor
luate de guvernele romneti, economia naional nu a suferit nici un
moment, dup 1924, datorit lipsei de combustibil147. Nu a putut fi mplinit,
ns, dezideratul formulat de legiuitorul liberal n ce privea procurarea
produselor petroliere pe piaa intern la preuri mai mici dect pe piaa
extern. Dei art. 198 ndrituia statul romn s organizeze consumul intern pe
baz de contingentare ntre rafinrii, veghind la meninerea unui decalaj
corespunztor ntre preurile interne i cele de pe piaa mondial, el nu a
intervenit dup 1924 n acest sens. Drept urmare s-a ajuns, dup declanarea
rzboiului preurilor ntre trusturi, la situaia anormal c preurile interne
le-au depit pe cele externe. Faptul a devenit posibil atunci cnd, n urma
dificultilor ntmpinate n vinderea produselor petroliere peste grani dup
1926, societile din ar au creat un cartel de desfacere intern care a impus
preuri din ce n ce mai mari148.
d) ntrirea capacitii de aprare naional a constituit o alt direcie
important a politicii petroliere a Romniei inaugurat prin legea minelor din
1924. Dup furirea unitii ei politice la sfritul primului rzboi mondial,
Romnia a vegheat n permanen pentru aprarea integritii teritoriale i
salvgardarea independenei naionale. Ea nu a manifestat n nici un fel
145
Legea minelor cu expunerea de motive, p. 146 i urm.

Ibidem, p. 146.
147
Cf. Legea minelor (ed. I. Vasilescu-Nottara), p. 14.
148
Ibidem, p. 14-15.
146
231
GH. BUZATU
tendine agresive, de cotropire, fa de statele limitrofe sau din alte regiuni de

pe glob. Aceast orientare i-a gsit reflectarea n sistemul militar romnesc
interbelic care a pstrat numai un caracter defensiv. n acest cadru, cercurile
guvernante de la Bucureti au fost preocupate de asigurarea aprrii
naionale. Este inutil s mai demonstrm n ce grad, n epoca modern,
aprarea naional a unui stat depinde de factorii economici149. Dintre acetia,
un rol deosebit revine surselor de energie i materiilor prime, absolut
indispensabile pentru desfurarea vieii economice a statului respectiv n
vreme de pace i, cu att mai mult, n caz de rzboi150. Or, n epoca
contemporan produsul ideal care servete n acelai timp ca izvor de energie
i materie prima este petrolul. n primele capitole s-a relevat n ce msur
combustibilul lichid a influenat desfurarea conflictului mondial din anii
1914-1918, dovedindu-se unul dintre factorii victoriei Aliailor n rzboi.
Faptele intervenite atunci n legtur cu petrolul au determinat, ulterior, toate
statele s se preocupe de problema combustibilului lichid, dac nu din alte
motive, cel puin din dorina de a rspunde unuia din comandamentele majore
ale aprrii naionale. Este un merit al inspiratorilor politicii petroliere a
Romniei de a nu fi ignorat acest aspect al problemei. Legiuitorul din 1924 a
stabilit programul politicii petroliere formulat atunci n funcie de satisfacerea
dezideratului aprrii naionale a rii: producerea unor cantiti suficiente de
iei, prelucrarea lor superioar, asigurarea din vreme a unor cantiti de
rezerve i construirea de rezervoare pentru caz de rzboi151, conducerea
intereselor industriei petroliere de ctre elementele romneti etc.
e) Tinznd la o valorificare superioar a zcmintelor miniere
(inclusiv a celor de petrol)152, legiuitorul din 1924 s-a dovedit contient de
rolul substanelor miniere n epoca modern, cum i de faptul c bogiile
naturale ale subsolului nu se gsesc n cantiti nelimitate. De aceea, statul nu
putea privi indiferent la exploatarea, n orice fel de condiii, a bogiilor
ascunse n subsol ori la epuizarea lor cu minimum de foloase. n perioada
contemporan, dat fiind marea nsemntate a zcmintelor miniere pentru
buna desfurare a vieii economice a unei ri, valorificarea lor trebuie s se
fac raional i n funcie de interesele superioare ale fiecrei naiuni,
nfptuirea acestui comandament a constituit unul din motivele fundamentale
pentru care statul romn a procedat n 1923 la naionalizarea subsolului
minier. Devenit proprietar al subsolului minier, statul romn i-a propus s
urmeze o politic de conservare a bogiilor naturale i s se ngrijeasc
149
Dr. P. Dedulescu, Factorul economic ca determinant al rzboiului i al pcii, f.

1, 1925, passim; Cpitan C. V. Marcu, Aprarea naional din punct de vedere
economico-financiar, Bucureti, 1938, passim.
150
tefan Chico, Economia naional n serviciul rzboiului, Bucureti, 1943, p. 26-28.
151
Cf. Legea minelor cu expunerea de motive, p. 37.
152
232
de valorificarea raional a celor date n exploatare153. El nu mai putea

permite, n nici un caz, o exploatare prdalnic ca cea efectuat n domeniul
petrolului nainte de primul rzboi mondial. n consecin, n legea minelor
din 1924 au fost nglobate mai multe norme (comasarea perimetrelor mici,
evitarea accidentelor miniere, asigurarea unor foraje de calitate, a proteciei
suprafeelor etc.), menite s contribuie la nfptuirea unei exploatri
economice a zcmintelor subsolului. n domeniul exploatrii raionale a
bogiilor miniere autoritatea statului s-a stabilit prin lege nu numai asupra
zcmintelor care-i aparineau, ci i asupra celor trecute pentru o perioad
determinat n categoria drepturilor ctigate (art. HO)154. Intervenia
statului n aceast direcie a fost considerat de societile strine ca fiind o
nclcare a drepturilor ctigate recunoscute. Aa, de pild, societatea
Romno-American a intrat n conflict cu autoritile miniere romneti
pentru motivul c acestea i-au impus s aplice dispoziia din lege privind
respectarea unei distane maxime de 30 m pn la hotar pentru fiecare sond
instalat pe un perimetru petrolifer155. Ulterior, mpotriva acestei stipulaii din
lege a intervenit i societatea Astra Romn156.
Tinznd la realizarea unei valorificri raionale a bogiilor naturale
ale subsolului, legiuitorul din 1924 nu a neles precum predecesorii si din
perioada antebelic s limiteze ori s mpiedice exploatarea zcmintelor
petrolifere ascunse n terenurile statului de teama unei epuizri pretimpurii a
resurselor157. Dimpotriv, el a recomandat concesionarea a 500 ha perimetre
petrolifere situate n cele mai bune regiuni aparinnd statului. Mai mult nc,
n anul 1927 statul a dispus concesionarea a nc 1 390 ha pentru efectuarea
unor lucrri de exploatare, a societilor: Creditul Minier, I.R.D.P., Steaua
Romn i Prahova. n majoritatea cazurilor, lucrrile de exploatare au
condus la rezultate bune, astfel c pe terenurile respective s-au instituit
concesiuni de exploatare ale societilor amintite158.
Rezultatele obinute ntre 1924 i 1928 n privina extragerii
economice a zcmintelor petrolifere au fost considerabile. Dup prerea lui
Damaschin159, n acest rstimp (mai precis n 1926-1927) s-a produs trecerea
153
Ibidem, p. 142.
Ibidem, p. 45.
155
Papers Relating to the Foreign Relations of the United States. 1924, II, p. 630
(Riggs ctre Hughes, Bucureti, 24.IX.1924).
156
Ibidem, p. 632 (Riggs ctre Hughes, Bucureti, 30.IX.1924). Un acord n aceast
problem s-a realizat ntre americani i guvernul romn n martie 1925 (ibidem,
p. 647). n 1926, specialitii societii Astra Romn au respins msurile incluse n
legea minelor (Arhivele Naionale, filiala Ploieti. Arhiva societii Astra Romn,
dosar 36/1926).
157
158
Cf. ing. Florin Dumitrescu, op. cit., p. 1040.
159
Cf. G. H. Damaschin, Contribuiuni..., II, p. 168-173.
154
233
GH. BUZATU
de la vechiul sistem de exploatare neraional, predominant nainte de primul

rzboi mondial, la un altul nou, superior sub raport tehnic i economic.
Astfel, s-a renunat la aglomerarea sondelor pe o unitate de suprafa, iar n
domeniul extraciei a fost abandonat metoda erupiei libere, n folosul
utilizrii sistematice a sondelor. n domeniul extraciei a dat excelente
rezultate producnd o adevrat revoluie n arta forajului n Romnia160
introducerea n 1927-1928 a coloanei mecanice cu cimentare dup modelul
american. Noua metod a contribuit la realizarea unor importante economii la
foraj i, de asemenea, la reducerea cazurilor de inundare a zcmintelor.
Desigur, nu poate fi trecut cu vederea faptul c rezultatele dobndite s-au
datorat mai cu seam progreselor tehnice i tiinifice care s-au aplicat n
extragerea petrolului161. Totodat, trebuie reinut c autoritile miniere
romneti s-au dovedit receptive la adoptarea celor mai noi metode n scopul
executrii unei exploatri raionale i economice162. Procednd astfel,
autoritile n cauz cum a fost, de pild, Direcia general a minelor din
cadrul Ministerului Industriei i Comerului acionau n conformitate cu
spiritul legii miniere din 1924. Pe planul consecinelor directe ale legii asupra
valorificrii superioare a zcmintelor naionale de iei, trebuie consemnat c
nu s-a reuit comasarea perimetrelor mici163. Dup anul 1928, la intervenia
Direciei generale a minelor s-a impus respectarea unei distane mai mari
ntre sondele aflate n producie164. Ar mai fi de semnalat c importante
progrese n direcia unei valorificri economice s-au realizat de societile
petroliere care au primit concesiuni de la stat, ele fiind obligate prin caietele
de sarcini la lucrri tehnice precise165.
Rezultatele obinute n privina valorificrii superioare a zcmintelor
de iei au nlesnit creterea produciei de combustibil lichid a Romniei.
f) Aprarea intereselor economiei naionale pe piaa internaional a
alctuit nc unul din elurile urmrite de legiuitorul de la 1924 n materie de
politic petrolier166, nfptuirea acestui el a fost unul dintre cele mai dificile,
ntruct plasarea convenabil a derivatelor petroliere romneti pe pieele
strine a depins, n afar de calitatea produselor noastre, de intervenia
trusturilor internaionale care dictau preurile. n plus, ar fi de relevat faptul
c principalele societi productoare i exportatoare din ar erau filiale
160
Ibidem, p. 183.
Ibidem, p. 168.
162
Ibidem, p. 178-180.
163
Ibidem, p. 195. Dr. I. Costinescu, autorul expunerii de motive a legii minelor din
1937, consemna c de la data promulgrii legii minelor din 1924 i pn azi
comasarea nu s-a putut realiza n nici un caz concret (cf. Legea minelor, adnotat
de Mihail Cioclteu, Bucureti, Editura Curierul Judiciar S.A., 4937, p. 191).
164
165
Ibidem, p. 198.
166
161
234
ale trusturilor mondiale, ceea ce mpiedica statul romn s controleze n mod

eficace destinaia produselor peste grani. Dac se ine seama de toi aceti
factori, precum i de situaia survenit la sfritul perioadei examinate
(rzboiul preurilor i ofensiva general a trusturilor Standard Oil Co. i
Royal Dutch-Shell mpotriva Romniei), este lesne de neles c, dup 1924,
Romnia nu a reuit s-i plaseze n condiii optime produsele sale petroliere
pe pieele externe167.
*
Departe de a fi fost ideal, regimul minier din 1924 a fost, indiscutabil,
superior celui care 1-a precedat i a favorizat n larg msur progresul
industriei miniere, n general, i a celei petroliere, n special. ntre 1924 i
1929, ct s-a aflat n vigoare, regimul minier liberal nu a putut fi aplicat
integral, fiind confruntat necontenit cu presiunea evenimentelor, i mai cu
seam cu opoziia nverunat a trusturilor mondiale Standard Oil Co. i
Royal Dutch-Shell, la acestea adugndu-se i lipsa de fermitate a guvernelor
de la Bucureti care au acionat ca atare din oportunitate, din lips de
mijloace financiare necesare aplicrii integrale a legii ori de program ntr-un
aspect sau altul al problemei petrolului. Expresie fidel a intereselor
economico-financiare i politice ale clasei politice romneti, n primul rnd,
ale celei grupate n P.N.L., legea minelor din 1924 s-a aplicat ns cu destule
rezultate pozitive din punctul de vedere al legiuitorului sau al statului romn,
dar nu a satisfcut pe deplin speranele niciunuia.
D. Aciuni mpotriva legii minelor ntre 1924 i 1926

Examinarea mprejurrilor n care a fost adoptat legea minelor n 1924
ne a permis s constatm c atitudinea adoptat de guvernele principalelor
puteri capitaliste ori de reprezentanii trusturilor mondiale petroliere fa de
regimul minier propus de guvernul I. I. C. Brtianu a fost numai pn la un
punct identic. Dac nainte de promulgarea legii cercurile menionate au
formulat ori au acionat deschis mpotriva anteproiectului sau proiectului,
dup 4 iulie 1924 situaia s-a modificat considerabil, nainte de aceast dat,
guvernul romn angajase negocieri i czuse la nvoial ori era pe cale de a
ncheia acorduri concrete cu reprezentanii multora dintre grupurile petroliere
internaionale care aveau interese n Romnia pentru desfurarea activitii
lor viitoare n temeiul noii legi. Astfel de nelegeri au fost perfectate, de
pild, cu Anglo Persian Oil Co. Ltd., n privina Stelei Romne, cu O.I.P. pentru
Colombia, cu Petrofina pentru grupul Concordia ori cu Phoenix Oil and
Transport Co. n legtuur cu filialele sale de la noi (Unirea-R.C.O.L. .a.).
167
Cf. Legea minelor (ed. I. Vasilescu-Nottara), p. 15.

235
GH. BUZATU
Detaliile nelegerilor perfectate au fost riguros stabilite dup 4 iulie 1924168,

ns guvernul I. I. C. Brtianu a obinut iniial acordul de principiu al unor
importante grupuri petroliere strine pentru a orienta activitatea filialelor lor
n Romnia n cadrul noii legi. Mai precis, era vorba de ndeplinirea
stipulaiilor cuprinse n art. 32-33 din lege referitoare la naionalizarea
societilor petroliere strine care ar fi dorit s obin n concesiune perimetre
de la stat. n consecin, Agenia romn Rador a putut difuza, chiar n ziua
publicrii legii n Monitorul Oficial, o telegram care relund o declaraie
fcut tot atunci de Tancred Constantinescu, ministrul Industriei i Comerului
anuna c cele mai multe dintre societile petroliere cu capital strin din ar
aderaser formal la regimul promulgat169. Apoi, Tancred Constantinescu a
furnizat noi precizri, menionnd c societile Concordia, Steaua Romn,
Petrol Block, Unirea .a. acceptaser s se naionalizeze n decurs de zece
ani170. n acelai timp, ministrul a specificat c numai Astra Romn i
Romno-American refuzaser s accepte condiiile stabilite prin art. 33 din
lege. Preciznd c prin atitudinea lor cele dou societi nu-i manifestau
obligatoriu opoziia fa de noul regim minier. Tancred Constantinescu gsea
c ele ezitau doar s-i asume obligaii pe care nu le puteau onora i
exprima sperana sincer ca aceste societi s intre n cadrul politicii care
convine rii n care s-au stabilit i n care s-au dezvoltat171.
Doleana exprimat de demnitarul romn nu avea s se ndeplineasc
i, atta vreme ct legea minelor din 4 iulie 1924 s-a aflat n vigoare, s-a
meninut ntre trusturile internaionale petroliere distincia precizat imediat
dup promulgarea regimului minier liberal, i anume: unele au primit dispoziiile
relative la naionalizare, iar Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell le-au
respins categoric. Poziia guvernelor principalelor puteri capitaliste a coincis
numai pn ntr-un punct cu cea a marilor trusturi petroliere, pe care, totui,
le sprijineau. Dac nainte de promulgarea legii minelor asistena acordat
trusturilor a fost mai puin condiionat172, dup 4 iulie 1924 acest lucru s-a
fcut difereniat, i mai nuanat. Guvernele respective nu au ncetat s
vegheze la respectarea intereselor din Romnia ale grupurilor petroliere
internaionale, dar intervenia direct i protestul colectiv contra legii
minelor, n attea rnduri anunate, nu au mai survenit. Marea Britanie
168
Vezi Preedinia Consiliului de Minitri, Activitatea Corpurilor Legiuitoare i a

Guvernului..., p. 222-223.
169
S-a tiprit i n principalele cotidiene internaionale (cf. The New York Times, nr.
24 269/5.VII.1924, p. 6).
170
Cf. M.P.R., nr. 14/15.VII.1924, p. 1100; idem, nr. 23/1.XII.1924, p. 1907.
171
Ibidem.
172
Potrivit unor relatri, n toiul campaniei contra legii minelor, Standard Oil Co. ar
fi ameninat cu demonstraii navale ale vaselor americane n apele romneti!
(cf. Romnia Petrolifer din 1.III.1927, p. 1).
236
i Frana, urmate de celelalte state, inclusiv de S.U.A., au sfrit prin a nu

pune guvernul romn n asemenea situaii, ceea ce nu nseamn c nu s-au
ivit, n anii urmtori, friciuni ntre Romnia i rile interesate tocmai n
legtur cu aplicarea legii minelor173.
Elaborat n spiritul programului prin noi nine, legea din 1924 nu
respingea colaborarea capitalurilor strine. ntr-un memoriu prezentat de
Vintil Brtianu i Tancred Constantinescu unor cabinete occidentale, n
cadrul ntrevederilor pe care le-au avut cu reprezentanii lor, la scurt timp
dup promulgarea legii minelor, s-a afirmat cu insisten c Romnia tindea
s asigure, prin noul regim minier, o colaborare a capitalurilor strine cu cel
naional, care era necesar i de dorit174. O astfel de colaborare, cu
participarea statului romn175, a urmrit a realiza guvernul I. I. C. Brtianu n
domeniul petrolului, pentru societile care s-au angajat s se naionalizeze n
temeiul legii minelor. Este tiut c Steaua Romn i grupul Concordia au
ncheiat n 1925 acorduri speciale cu statul romn i prin care s-a consemnat
naionalizarea lor. Alte societi petroliere (Unirea, Colombia sau Petrol
Block) au promis s se romnizeze n urmtorii zece ani dup promulgarea
legii. n urma nelegerilor intervenite cu ntreprinderile respective, statul
romn le-a concesionat acestora bogate perimetre de-ale sale ori le-a ntrit
concesiunile mai vechi. Dar n prea puine cazuri guvernul a reuit s impun
societilor strine respectarea ntocmai a prevederilor referitoare la proporiile
capitalului (40% sau 45% capital strin). Potrivit chiar unor date oficiale,
statul i particularii romni au ajuns s controleze la Steaua Romn 55%, iar
la Internaionala 52,5%, nu din capitalurile investite, ci din numrul
voturilor176. Pentru a pune de acord situaia societilor petroliere pe cale de
naionalizare cu prevederile legii minelor, guvernul liberal a inserat o nou
dispoziie n cuprinsul art. 32. Prin legea promulgat cu decretul-regal nr.
3511 din 5 decembrie 1925177 s-a prevzut c, ntre societile anonime
miniere romne, deci ntre cele care ndeplineau condiiile de romnizare,
intrau i acelea, existente la promulgarea acestei legi (din 3 iulie 1924
n.ns.), care au capitalul i consiliul de administraie n majoritate romnesc
173
Joseph S. Roucek, Contemporary Roumania and Her Problems. A Study in

Modern Naionalism, London, Humphrey Milford, 1932, p. 312.
174
Vezi Aperu sur la situation actuelle de la Roumanie et programme davenir
dans le cadre des nouvelles lois conomiques (Mmoire prsent par les Ministres
des Finances et du Commerce de Roumanie. Aot 1924), Bucarest, Imprimeriile
175
Ibidem, p. 15-16. Despre necesitatea unei atare colaborri comunica i Titulescu
lui Vintil Brtianu din Londra, la 12 august 1924 (vezi Hoover Archives,
N. Titulescu. Diary and Correspondence, Box No. 2, caietul 25, f. 12).
176
Preedinia Consiliului de Minitri, Activitatea Corpurilor Legiuitoare i a
Guvernului..., p. 223.
177
Monitorul Oficial, nr. 270/6.XII.1925, p. 13671-13682.
237
GH. BUZATU
i care ndeplinesc toate condiiunile cerute de actuala lege cu privire la

tratamentul funcionarilor i muncitorilor. Aceast dispoziie prezenta
evidente avantaje pentru societile strine, care cptau un cadru mai vast de
activitate n comparaie cu cel stabilit iniial prin art. 33 (care introducea
proporii fixe att pentru capital, ct i pentru personalul de conducere)178.
Acordurile ncheiate n cadrul legii minelor din 1924 cu unele
societi petroliere strine au influenat direct asupra poziiei urmrite de
trusturile internaionale n cauz fa de politica petrolier a Romniei pn la
1929. ntre 1924 i 1929, atitudinea grupurilor strine interesate (Phoenix Oil
and Transport Co., Petrofina, O.I.P. sau Anglo Persian Oil Co. Ltd.) s-a
caracterizat n general prin bunvoin i reinere de la aciuni ostile
Romniei. Numeroase declaraii i gesturi ale conductorilor companiilor
menionate au fost favorabile legii din 1924. Astfel Leon Wenger,
reprezentant al intereselor franco-belgiene, a exprimat surpriza sa c legea
din 4 iulie 1924 putuse strni atta opoziie n Apus, ntruct era evident c
ea asigura un plasament de primul ordin i sigurana necesar investiiilor
strine n industria romn de petrol179. De asemenea, Sir Edward Manville,
preedintele grupului Phoenix, i-a asigurat compatrioii printr-o circular
special adresat acionarilor c prin legea minelor guvernul romn nu are
intenia de a lua msuri care ar afecta n mod serios interesele pe care le deine
acum capitalul strin n Romnia180. Netgduit, bunvoina manifestat de
unele grupuri strine fa de regimul minier din 1924 a depins de avantajele
obinute, pentru c atunci cnd, n 1929, s-a procedat la revizuirea legii
minelor, grupurile petroliere respective nu i-au exprimat deloc regretul
pentru regimul minier abrogat181, ele descoperind pe dat c devenise deja
prea ngust, dar ale crui dispoziii nu le-au respectat nicicnd integral.
*
Din primul moment, filialele trusturilor Standard Oil Co. i Royal
Dutch-Shell din Romnia au fcut cunoscut c refuzau s se conformeze
prevederilor de naionalizare cuprinse n legea din 4 iulie 1924. Atitudinea
societilor Romno-American i Astra Romn a rmas neschimbat ntre
1924 i 1929, ele conformndu-se n fond directivelor primite din partea
trusturilor tutelare ce nu admiteau, n regiunile de pe glob unde reuiser s
se infiltreze, restrngeri ale regimului porilor deschise. Apreciind c legea
minelor din 1924 atingea tocmai asemenea tratament, Standard Oil Co. i
Royal Dutch-Shell s-au manifestat n permanen adversarii ei ireductibili.
178
Introducerea acestui nou alineat n cuprinsul art. 32 a provocat oarecare satisfacie n

rndurile unor cercuri petroliere apusene (cf. Argus din 20.III.1926, p. 1).
179
Vezi Viitorul din 4.X.1924, p. 1-2; Romnia Petrolifer din LXI. 1924, p. 1.
180
Cf. M.P.R., nr. 14/15.VII.1924, p. 1196.
181
Cf. Viitorul din 23.III.1929, p. 5.
238
Dei dup 1924 n raporturile dintre cele dou trusturi s-au nregistrat,
simultan cu atitudini binevoitoare, puternice contradicii, ele au acionat n
general de pe o platform comun mpotriva legii minelor din 1924, reuind
n cele din urm s obin modificarea ei, n martie 1929.
Ofensiva trusturilor contra politicii petroliere a Romniei concretizat
n legea din 1924 s-a desfurat, iniial, prin sindicatul O.P.Q.182. Dup cum
se tie, sindicatul i propusese, la originile sale, s preia concesiunea, n
schimbul unui mprumut financiar acordat Romniei, a importante suprafee
petrolifere de-ale statului i, n acest scop, fcuse diferite oferte respinse
toate de guvernul Brtianu nainte de adoptarea regimului minier n 1924.
Dup promulgarea legii minelor, ale crei clauze au fost socotite
vtmtoare pentru capitalurile strine investite n industria de iei din
Romnia, O.P.Q. hotr s-i reconsidere poziia. ntr-un articol tiprit n
The Times la 31 iulie 1924, de exemplu, sindicatul a fcut cunoscut c, n
urma adoptrii legii minelor, el i retrgea oferta de mprumut. Nereuind
s-i ating obiectivul pentru care fusese creat, sindicatul s-a autotransformat
n O.P.Q. Association, care cpta menirea s vegheze la protejarea
capitalurilor strine investite n industria petrolului din Romnia183. Aciunea
lui O.P.Q. nu a rmas fr rspuns din partea Bucuretilor. La 1 august 1924,
n aceeai zi n care Vintil Brtianu se ntlnea la Londra cu unii delegai ai
lui O.P.Q.184, N. Titulescu, ministrul romn n Marea Britanie, preciza tot n
The Times c nu putea fi nicicum vorba de retragerea vreunei oferte a
sindicatului, ntruct guvernul romn nu luase n discuie nici o propunere de
mprumut pentru c era contra politicii sale, deoarece nu putea s permit ca
necesitile financiare s aib efect asupra dezvoltrii terenurilor petrolifere.
Guvernul romn a ncercat ntotdeauna a menine independena cu privire la
petrolul romn (subl. ns.)185. Dup aceast precizare de esen a ilustrului
diplomat referitoare la baza politicii petroliere a Romniei n perioada investigat,
Tancred Constantinescu avea s intervin i el, atestnd c oferta lui O.P.Q.
fusese inacceptabil, c nici nu se putea vorbi de o retragere a ei, din moment ce
nimeni nu solicitase vreun mprumut n numele guvernului de la Bucureti186.
Conducerea lui Standard Oil Co. a insistat ca Departamentul de Stat
182
Cf. Argus din 25.IX.1924, p. 1.

Cf. M.P.R., nr. 16/15.VIII. 1924, p. 1343.
184
Hoover Archives, N. Titulescu. Diary and Correspondence, Box No. 2, caietul
29, f. 47.
185
La puin timp dup aceea, marele diplomat va declara, chiar n legtur cu petrolul,
c el nu accept intervenii n treburile interne ale rii sale pe aceast problem
(idem, caietul 27, f. 15, N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, Geneva, 19.IX.1924) i
va lupta pentru a impune recunoaterea suveranitii dreptului intern n cazul
bogiilor naionale ale statelor (ibidem, f. 43, N. Titulescu ctre Vintil Brtianu,
Geneva, 29.IX.1924).
186
Cf. Viitorul din 21.VIII.1924, p. 3.
183
239
GH. BUZATU
s intervin oficial la Bucureti n legtur cu msurile preconizate de O.P.Q.

Scrisoarea trimis Washingtonului explica c retragerea mprumutului
fusese determinat de caracterul ostil, discriminatoriu al legislaiei
miniere romneti187. Confirmnd primirea documentului, Departamentul de
Stat ntiina c Legaia din Bucureti fusese instruit c ar putea avertiza
ntr-un fel guvernul romn despre decizia lui O.P.Q., dar c nu va da curs
cererii de-a se face un demers comun cu reprezentanii celorlalte state188. n
adevr, n ajun, secretarul de stat Hughes solicitase lui Riggs, nlocuitorul lui
Jay, s discute cu cercurile interesate, inclusiv cu delegaii societii RomnoAmericane, dar s nu admit a prezenta guvernului Brtianu o comunicare
mpreun cu colegii si britanic, francez i olandez189. Instruciunile efului
diplomaiei americane au fost respectate ntocmai de Legaia din Bucureti190.
Renunnd de bunvoie la propunerea de mprumut i, de asemenea,
la statutul su de sindicat, grupul devenit O.P.Q. Association a prezentat la 23
octombrie 1924 lui N. Titulescu, printr-o scrisoare personal, memoriul
intitulat General Remarks by the O.P.Q. Association on Matters Affecting
Interests in the Roumanian Oil Industry191. Aceste observaii generale erau
destinate lui Vintil Brtianu. Ele exprimau dezacordul grupului fa de
politica petrolier a Romniei, respingndu-se cu precdere dispoziiile n
vigoare cu privire la concesionarea terenurilor petrolifere ale statului, cele
referitoare la posibila instituire a unui monopol de stat la desfacerea intern a
derivatelor de iei, ca i sarcinile fiscale impuse industriei de petrol192.
Memoriul consemna c mai ales legea minelor, alctuit spre a aplica noua
Constituie, a cauzat mare nelinite strinilor, acionarilor societilor
petroliere din Romnia193. Cu scrupulozitate, O.P.Q. a nirat toate articolele
din lege cu care nu era de acord: 32-33, 43, 75-80, 118, 132, 145, 193-195,
197-202, 231-236, 251, 253-254 i 268194. Concluzia ce se desprindea din
Observaiile generale a fost inserat, n fapt, n preambulul documentului.
Astfel, O.P.Q. insista nainte de toate s se respecte drepturile societilor
petroliere strine din Romnia, ca acestea s rmn strine n structura i
administraia lor. Se revendicau, n continuare, drepturi identice pentru
toate societile, oricare ar fi structura lor, cu libertatea de a face oferte pentru
187
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/209 (Guy Wellman
ctre L. Harrison, 1.VIII.1924).
188
Ibidem (Harrison ctre Standard Oil Co., 26.VIII.1924).
189
Ibidem (Hughes ctre Riggs, telegrama nr. 39/25.VIII.1924).
190
Ibidem, 8716363/215 (Riggs ctre Hughes, telegrama nr. 61/2.IX.1924).
191
Vezi originalul n Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63
(1922-1924), ff. 453-461. Textul tradus al memoriului (ibidem, ff. 440-451).
192
Ibidem, f. 440.
193
Ibidem.
194
240
toate terenurile neconcesionate, pe o baz de concuren195. n sfrit, toate

ntreprinderile petroliere din ar trebuiau s capete posibilitatea de-a activa
liber n domeniile distribuiei interne sau exportului derivatelor de iei196.
Revendicrile formulate dovedeau convingtor c O.P.Q., n postura de
paravan al trusturilor Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell n primul rnd,
puneau n discuie principiile de baz ale politicii petroliere a statului romn,
concretizate n legea de la 4 iulie 1924.
Documentul examinat, imprimat prin grija O.P.Q., dei pregtit
pentru Vintil Brtianu, sub pretextul c rspundea ndemnului acestuia de la
1 august 1924 de a i se prezenta toate obieciile pe marginea legii minelor197,
a avut i ali destinatari. i aceasta tot prin grija lui O.P.Q. Association, mai
bine zis a membrilor si: astfel, la 29 octombrie 1924, secretarul grupului,
locotenent-colonelul Medlicott, a expediat un exemplar pe adresa lui Peter
Jay, la Legaia S.U.A. din Bucureti198, iar la 14 noiembrie 1924 un altul a
parvenit direct Departamentului de Stat, de la conducerea lui Standard Oil
Co.199. n ceea ce-1 privete, N. Titulescu, care a primit memoriul pentru a-l
transmite lui Vintil Brtianu, i comunica acestuia opinia sa despre presiunile
lui O.P.Q., i anume c nu poate admite oficial observaii mpotriva unei
legi votate de Parlamentul romn, de oriunde ar fi venit ele din afar200.
Se punea, astfel, n discuie coninutul celor discutate i precizate n
ntlnirea de la Londra din 1 august 1924 dintre Vintil Brtianu i unii reprezentani
ai O.P.Q., n frunte cu Walter Long, viconte de Wraxhall. Ministrul romn al
finanelor, n calitatea-i de inspirator i practician al programului prin noi
nine, opinase la cteva zile dup ntrevedere c nu socotea serioase
repetatele oferte i retrageri ale lui O.P.Q.201. ntr-o alt scrisoare ctre
Titulescu, Vintil Brtianu relata c a aflat i la Paris o atmosfer ostil
contra legii minelor, ntreinut mai ales de H. Brenger. Relativ la O.P.Q.,
demnitarul romn se interesa daca se prezentase chestionarul de care era
vorba? Dac nu, continua expeditorul, care recunotea, aadar, c dorise s
afle obieciile grupului internaional contra noului regim minier, s nu se
insiste, pentru a nu se crea impresia c alergm dup ei (dup reprezentanii
195
Ibidem, f. 441.
Ibidem. La 14 noiembrie 1924, un exemplar al acestui document a fost transmis i
Departamentului de Stat (vezi mai jos).
197
29, f. 47; U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/256
(Despatch no. 685/21.XI. 1924, Jay ctre Hughes).
198
Ibidem.
199
Ibidem, 8716363/251 (anexa la scrisoarea lui A. C. Bedford ctre A. W. Dulles).
200
29, f. 47.
201
Idem, Box No. 12 (Vintil Brtianu ctre N. Titulescu, Paris, 4.VIII.1924).
196
241
GH. BUZATU
lui O.P.Q. n.ns.)202. De altfel, observa atunci Vintil Brtianu, problema

O.P.Q. devenise fr efect dup votarea legii minelor, ce nu ngduia
concesionarea terenurilor petrolifere ale statului; situaia se prezenta altfel
pentru societile petroliere strine, dar acestea trebuiau fiecare... s-i arate
izolat nevoile i observaiile lor (subl. ns.)203. Cptm, n acest fel, o
confirmare a precizrilor noastre anterioare c, pentru depirea dificultilor
legate de votarea i aplicarea legii din 4 iulie 1924, guvernul romn a
preferat, natural, s trateze cu delegaii societilor petroliere strine situaia
lor sub noul regim minier.
Dat fiind natura discuiilor purtate ntre Vintil Brtianu i Walter
Long cu colegii si, se nelege de ce oficialitile de la Bucureti s-au
preocupat i au prezentat un rspuns la Observaiile generale ale O.P.Q.
Lucrrile preliminare pentru ntocmirea replicii s-au desfurat n cadrul a
trei departamente: Ministerul Industriei i Comerului s-a ocupat de legea
minelor, Ministerul Finanelor de chestiunea financiar, iar Ministerul
Afacerilor Strine de aspectele juridice i politice204. Cel mai mare interes
pentru noi prezint lucrrile efectuate la Ministerul Industriei i Comerului,
rezultatul lor fiind consemnat, la 7 ianuarie 1925, ntr-un Material pentru
ntocmirea unui rspuns205. Materialul aducea, pentru cele mai multe
aspecte, argumente detaliate, iar, pe alocuri, nu era deloc reinut n combaterea
procedeelor utilizate de sindicatul strin. Aa, de pild, aciunea sindicatului
era apreciat ca nedreapt206, remarcndu-se c centrul de greutate,
nodul ntregii aciuni iniiate de O.P.Q. contra legii minelor fuseser determinate
de msura legislativ referitoare la acordarea concesiunilor pe proprietile
aflate n patrimoniul statului, adic dispoziiunilor art. 32 i 33 din legea
minelor207. Din motive lesne de neles, multe dintre accentele critice prezente
n Material nu au fost reinute n Nota oficial nmnat de guvernul
romn grupului O.P.Q., n 1925, ca rspuns la Observaiile generale208.
Nota guvernului romn oferea, pentru fiecare dintre chestiunile
tratate (regimul concesiunilor, taxele miniere, monopolul distribuiei interne,
dispoziiile relative la capital i personal, problemele tehnice), explicaii i
asigurri ferme c legea minelor nu atingea drepturile ctigate. Totui,
prima parte a documentului, innd seama de situaia sui generis a grupului
O.P.Q., care nu deinea nici un fel de terenuri petrolifere n Romnia,
202
Ibidem (Vintil Brtianu ctre N. Titulescu, Paris, 3.VIII.1924).

Ibidem.
204
(Scrisoarea lui Tancred Constantinescu ctre I. G. Duca, Bucureti, 7.I.1925).
205
Ibidem, ff. 482-500 (Material...).
206
Ibidem, f. 499.
207
Ibidem, f. 497.
208
Ibidem, ff. 71-74.
203
242
nu omitea s conteste dreptul su de-a interveni, ntruct el se afla practic n

imposibilitatea de a fi lezat de legea din 4 iulie 1924209.
Schimbul de note care s-a fcut ntre O.P.Q. i guvernul romn a
confirmat c cele dou pri nu erau dispuse s-i reconcilieze poziiile,
adic: cea dinti s nceteze campania contra legii minelor, iar ultima s
renune la unele dintre prevederile nscrise n aceeai lege. Drept urmare,
disputa n jurul legii minelor se va prelungi pe toat durata aplicrii ei, timp
n care trusturile petroliere Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell nu-i
precupeir eforturile pentru a ajunge la rezultatul dorit abrogarea legii
promulgate la 3 iulie 1924. n campania purtat n acest scop, trusturile
mondiale au utilizat o gam variat de metode i mijloace.
Efectele campaniei conjugate desfurat de cele dou trusturi
mpotriva legii minelor s-au resimit de ndat dup promulgarea ei.
Acionnd mn n mn, trusturile au nceput prin a concura produsele
romneti exportate n apusul Europei210. Simultan, la intervenia trusturilor,
au fost coborte n mod artificial preurile derivatelor petroliere preluate
pentru export n portul Constana211. Pierderile nregistrate de economia
naional n consecin au fost importante, mai ales datorit faptului c
trusturile concurau derivatele exportate de societile naionale cu altele
prelucrate... tot n ara noastr de ctre filialele lor. Aceast metod a fost
consemnat ntr-un document precum darea de seam pe anul 1928 a
grupului O.I.P.212, care se asociase cu Standard Oil Co. i Royal Dutch-Shell
la exploatarea petrolului din Irak.
n rapoartele anuale ntocmite de trusturi, situaia filialelor lor din
Romnia a fost prezentat n permanen ca fiind dificil. Viznd legea
minelor, rapoartele trusturilor deplngeau fiscalitatea excesiv impus
ntreprinderilor petroliere din Romnia, starea rea a transporturilor, scderea
profiturilor etc.213. Tocmai pentru a dovedi efectul nefavorabil al legii
minelor, filialele celor dou trusturi i-au restrns lucrrile ori au micorat
beneficiile acordate acionarilor. Astfel, societatea Romno-American a
repartizat n anul 1925 la capitolul beneficiu net, deci impozabil, doar 43,2
milioane lei hrtie din cele 474,7 milioane lei hrtie nscrise la beneficiul
brut214. Disproporia a fost i mai sensibil n cazul Astrei Romne, care, n
acelai an, a alocat pentru beneficiul net numai 118,1 milioane lei hrtie din
beneficiul brut de 1 miliard lei hrtie. Cota dividendului nu a depit,
209
Ibidem, f. 71.
Cf. Argus din 25.IX.1924, p. 1.
211
Idem din 26.IX.1924, p. 3.
212
Dr. D. Ionescu Bujor, Legea minelor din 1928/1929 mpotriva capitalului
naional, Bucureti, Editura Universul, 1929, p. 28.
213
Victor Slvescu, Royal Dutch, n Viitorul din 5.VIII.1927, p. 1.
214
M.P.R., nr. 9/1.X.1926, p. 1856-1857.
210
243
GH. BUZATU
de aceea, indicele de 4%215, n comparaie cu 165% n 1922216. Reducnd cota

dividendelor, conducerea trustului anglo-olandez urmrea s determine pe
acionari (inclusiv ori mai ales pe cei romni) s exercite i ei presiuni asupra
guvernului romn pentru a modifica legea minelor217. De asemenea, filiala lui
Shell a procedat dup 1924 la scderea produciei. Datele de arhiv atest c,
pentru cele mai multe antiere ale Astrei Romne, producia de iei brut s-a
njumtit n primele ase luni ce au succedat promulgrii legii din 4 iulie
1924218. Dealtfel, raportul prezentat de Deterding la adunarea general a lui
Shell pe anul 1925 a semnalat c producia Astrei Romne sczuse i mai
mult n acel an fa de cel precedent de la 450 590 tone la 392 944 tone219.
Atotputernicul conductor al trustului anglo-olandez nu s-a sfiit s explice c
situaia decurgea direct din msurile nefaste luate potrivit legii minelor din
1924 care te ncurajeaz foarte puin s lucrezi n Romnia220.
Un alt procedeu folosit de trusturile american i anglo-olandez cu
scopul de a fora guvernul romn n problema legii minelor a constat n
influenarea cursului leului pe principalele piee occidentale. Datorit
legturilor vaste n lumea financiar, precum i ca urmare a dispunerii unor
importante resurse proprii, nu a fost dificil pentru cele dou trusturi s
provoace permanente i mari fluctuaii ale monedei romneti la Zrich, Paris
sau Londra221. n momentele pe care le-au socotit cele mai dificile pentru ele
ca, de exemplu, n vara anului 1924, cnd s-a dezbtut, aprobat i promulgat
legea minelor trusturile i-au fcut simit intervenia prin imprimarea unei
puternice tendine de depreciere a leului pe piaa internaional. n aceste
mprejurri, nu ne apare surprinztor faptul c cel mai sczut nivel postbelic
al cursului leului s-a nregistrat doar la cteva zile dup promulgarea legii
minelor: la 10 iulie 1924, el a fost cotat la bursele apusene la 2 centime aur222.
ntre 1924 i 1929, trusturile mondiale au ntreinut necontenit n presa
strin o campanie ostil Romniei. n perioada respectiv, paginile unor
prestigioase i influente ziare i reviste din Occident (The Times, Petroleum
Times, The Economist, Manchester Guardian Comercial, Daily
News, Chicago Daily Tribune, The Sunday Times .a.), au gzduit
atacuri contra statului romn, a politicii sale petroliere i a legii minelor223.
215
Ibidem.
A. T., Trusturile strine i petrolul romnesc (O punere la punct) n Democraia,
nr. 9/1927, p. 44.
217
Ibidem.
218
Vezi A.N.R., fond Ministerul Industriei i Comerului, dosar 14/1924, ff. 102103, 136-137, 145-146.
219
Cf. Romnia Petrolifer din 10.VIII.1926, p. 2.
220
Ibidem.
221
Cf. Liviu P. Nasta, Legea minelor, n Analele Bncilor, nr. 7-8/1924, p. 281.
222
Ibidem.
223
Vezi Bursa, nr. 1047/9.XI.1924, p. 796; Adevrul din 25.VI.1924, p. 4; idem
216
244
Exist dovezi certe c aceast campanie de denigrare i de boicot a

Romniei224, provocat de nemulumirea fa de prevederile restrictive ale
legii minelor, a fost iniiat i ndrumat de Standard Oil Co. i Royal DutchShell. Atacurile la adresa Romniei225 din presa apusean dintre care multe
au fost preluate, n ar, de ctre partidele din opoziie n aciunea lor de
rsturnare a guvernelor liberale s-au integrat, astfel, campaniei generale
purtate contra legii din 4 iulie 1924 de ctre cele dou trusturi, care au fcut
tot ce le-a stat n putin pentru a parveni la drmarea ei226. O imagine
concludent n privina tonului campaniei de pres externe ne-o ofer aceast
declaraie a bancherului american William Halbrook, fost ministru federal i
acionar la Standard Oil Co., aprut n 1924 n paginile unui ziar financiar
din Viena: ...Capitalul american [...] i vede periclitate interesele sale n
Romnia. Din aceast cauz, va fi absolut necesar s lum msuri de aprare
pe trmul economic. Dac chestiunea legii minelor nu va fi rezolvat spre
satisfacia general, s-a sfrit cu orice tratative i cu orice contact cu
Romnia de acum nainte227.
Desprindem c aciunile trusturilor Standard Oil Co. i Royal DutchShell mpotriva legii minelor din 1924 s-au desfurat ntr-un larg cadru,
nglobnd, cum s-a afirmat, metode i mijloace diverse, pentru atingerea unui
singur scop renunarea la legea din 1924. Pentru Romnia au rezultat de
aici serioase dificulti pe plan extern, tot timpul ct legea minelor s-a aflat n
vigoare. n perioada de referin, Romnia a avut de tranat cu strintatea
importante chestiuni politice, economice i financiare i, adesea, ea a
ntmpinat ostilitatea marilor puteri pe motiv c, dup 1924, capitalitii
strini ar fi fost supui unui regim discriminator n exploatarea petrolului.
Fr a pierde din vedere interesele marilor trusturi, reprezentanii oficiali ai
marilor puteri au lsat s se neleag adesea n 1924 i 1926 c Romnia
putea cpta satisfacie ntr-o serie de probleme (reparaiile, reglementarea
datoriilor de rzboi ctre marii aliai, mprumuturile externe etc.), dac
guvernul I. I. C. Brtianu ar fi consimit la importante concesii n materie de
petrol, la revizuirea unor stipulaii ale legii minelor. N. Titulescu, care a
condus, la faa locului, negocierile pentru consolidarea datoriilor de rzboi
ale rii noastre ctre Marea Britanie i S.U.A., a comunicat n repetate
din 4.VII.1924, p. 3; idem din 16.VIII.1924, p. 1; Romnia Petrolifer din
10.VI.1924, p. 1; idem din 10.XI.1926, p. 1; Argus din 5.XI.1926, p. 1; M.P.R.,
nr. 5/1.III.1927, p. 396; B.C.S., fond M. Koglniceanu, pachet LXXI/l 5, nepaginat;
Arh. M.A.E., fond 71/S.U.A., vol. 9 (Pres), ff. 192, 271, 274; idem, fond
71/Anglia, vol. 15 (Pres), ff. 240-242.
224
Cf. G. H. Damaschin, Contribuiuni..., II, p. 116.
225
226
Ibidem.
227
Liviu P. Nasta, Legea minelor: la noi i n alte ri, n Import-Export, nr. 8-910/1924, p. 35.
245
GH. BUZATU
rnduri Bucuretilor detalii despre piedicile ntmpinate din partea cercurilor

petroliere occidentale. Astfel, pn la realizarea unui acord de despgubire cu
petrolitii britanici pentru distrugerile din 1916, diplomatul romn s-a plns
consecvent c cei n cauz strig228 ori c lupta contra lor era foarte
grea229. Dup alte 12 luni, n octombrie 1926, Titulescu avea s relateze: Nu
tii prin cte greuti am trecut cu petrolitii230. Cu americanii lucrurile
evoluar ntocmai. ntr-un rnd, Titulescu reinea c ambasadorul american la
Londra s-a plns de legea minelor i a calificat-o de spoliaie231. Apoi, n
cursul discuiilor de la Washington, el va constata c petrolul era prezent la
masa tratativelor232. Dup semnarea acordului pentru consolidarea datoriilor
de rzboi, ministrul romn la Londra sesiza c: Am avut de combtut (n
S.U.A n.ns.) multe obiecii trase din legea minelor i comercializrii...233
n ciuda diverselor presiuni, trusturile petroliere nu au ajuns, ntre
1924 i 1926, la scopul urmrit abrogarea legii minelor. Numai n perioada
ulterioar, profitnd de prilejul oferit de angajarea unor tratative financiare de
ctre Romnia pentru contractarea unui mare mprumut financiar extern
necesar stabilizrii monetare234, ele vor insista i vor obine revizuirea legii
din 4 iulie 1924. Pn atunci, comunica N. Titulescu la Bucureti, n 1925,
trusturile petroliere interesate se pregteau n vederea unei ofensive
puternice, la care nu se tie cum va rezista Romnia235.
E. Negocieri financiare i implicaii petroliere (1927-1928)

n noiembrie 1927, dup moartea lui I. I. C. Brtianu, s-a format un
nou cabinet liberal condus de Vintil Brtianu. n faa noului guvern se ridicau
numeroase i serioase probleme dintre care se detaau, prin dificultatea lor,
228

53, f. 31 (N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, telegram din 24.IX.1925).
229
Idem, caietul 54, f. 4 (N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, scrisoare din
1.X.1925).
230
Idem, Box No. 5, caietul 80, f. 28 (N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, Londra,
28.X.1926).
231
Idem, Box No. 3, caietul 3, f. 46 (N. Titulescu ctre M.A.S. i Vintil Brtianu,
telegrama din 28.V.1925).
232
Idem, Box No. 4, caietul 59, f. 8 (N. Titulescu ctre I. G. Duca, pentru Vintil
Brtianu, telegram din Washington, 18.XI.1925).
233
Idem, caietul 61, f. 1 (N. Titulescu ctre I. G. Duca, pentru Vintil Brtianu, New
York, 23.XII.1925).
234
Cf. Al. Topliceanu, Trusturile petrolifere strine i mprumutul Romniei, n
Democraia, nr. 10/1928; Gh. Buzatu, Le problme du ptrole dans les ngociations
financires de la Roumanie pour la conclusion de lemprunt extrieur de
stabilisation de 1929, n Revue Roumaine dHistoire, nr. 2/1972.
235
246
chestiunea constituional (succesiunea regelui Ferdinand), cea a raporturilor

dintre partidele politice i, mai ales, aspectele economico-financiare236.
innd seama de complexitatea situaiei i, pentru a facilita rezolvarea
marilor chestiuni la ordinea zilei237 Vintil Brtianu a propus constituirea
unui guvern de uniune naional238. O asemenea soluie a aprut liderului
liberal ca fiind cea mai indicat pentru a se ajunge la un acord ntre
principalele grupri politice att n ceea ce privea atitudinea lor fa de
Regen, ct i ncetarea disputelor politice cu consecine negative pentru
ar, discreditnd-o n faa strintii239. nfptuirea unui guvern de
concentrare naional era, dup prerea lui Vintil Brtianu, cu att mai mult
necesar, cu ct urmau s nceap n strintate negocieri financiare n
vederea contractrii unui mare mprumut pentru stabilizarea cursului leului.
Faptul impunea ca ara s se prezinte unit n faa strintii, crendu-se,
deci, o bun impresie i uurndu-se realizarea mprumutului, cci se oferea o
garanie serioas eventualilor creditori240. Propunerea lui Vintil Brtianu
pentru alctuirea unui guvern naional n 1927 a euat n urma refuzului
P.N.. de a colabora n vreun fel cu liberalii i a preteniei sale de a forma
singur guvernul241. n acest mod, s-a prelungit meninerea liberalilor la putere,
sub conducerea lui Vintil Brtianu, care i-a propus s soluioneze
complicatele probleme ce frmntau ara. ntre acestea, chestiunea financiar
nu s-a aflat, cum s-a specificat, nicidecum pe ultimul plan al preocuprilor242.
236
Cf. Viitorul din 7.XI.1928, p. 3-4. Deja n primvara anului 1927, W. S. Culberston,
succesorul lui Peter A. Jay n postul de ministru al S.U.A. la Bucureti, sesiza c
problemele economice i, n primul rnd, mprumutul extern ajunseser la o poziie
dominant n atenia cercurilor oficiale romneti (vezi Library of Congress,
Manuscript Division, W. S. Culberston Papers, Box No. 13, Raport nr. 395/1.IV.
1927). Despre problema dinastic, vezi opiniile aceluiai (idem, Raport nr. 501
/27.XI.1927). n problema mprumutului, diplomatul american conchisese, de ndat
dup sosirea sa n Romnia, c S.U.A. nu trebuie sa ajute guvernul liberal al lui
I. I. C. Brtianu, care nu accepta s nlture restriciile contra capitalurilor strine
din legea minelor (U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 6 691, 71171/16,
Culberston ctre Kellogg, Bucureti, 22.I.1926).
237
Viitorul din 23.III.1928, p. 1.
238
Ibidem; cf. i Dreptatea din 7.V.1928, p. 3-4.
239
Vezi A.N.R., fond Casa Regal, dosar 12/1928 (Memoriu din 1.X.1928 al lui
Vintil Brtianu referitor la stabilizarea monetar).
240
Ibidem.
241
Cf. Viitorul din 23.III.1928, p. 1-2. Despre aciunile P.N.. n perioada
respectiv contra P.N.L., vezi tirile comunicate de W. S. Culberston Washington-ului
(Library of Congress, Manuscript Division, W. S. Culberston Papers, Box No. 13.
Raportul nr. 507/9.XII.1927; raportul nr. 512/1.I.1928; idem, Box No. 100, Raportul
nr. 564/21.III.1928).
242
Aflat la Bucureti n decembrie 1927, N. Titulescu, devenit ministru al Afacerilor
Strine, a discutat cu Vintil Brtianu problema mprumutului extern necesar
247
GH. BUZATU
ntocmai ca n cele mai multe state europene, Romnia a trecut dup

primul rzboi mondial printr-o puternic criz financiar. Cheltuielile mari
fcute n timpul rzboiului unitii naionale, desele mprumuturi efectuate la
Banca Naional a Romniei i repetatele emisiuni de moned-hrtie au
contribuit la sporirea inflaiei. Cursul leului a sczut foarte mult n
comparaie cu nivelul antebelic, fapt ce a provocat numeroase complicaii n
viaa economic a rii i n relaiile comerciale cu strintatea. Fa de
aceast situaie, apare ca natural tendina guvernelor din epoca postbelic de
a nfptui o redresare ct mai grabnic a monedei naionale. Soluiile propuse
n acest sens nu au fost identice, ele variind n funcie de concepiile
economice i de interesele diverselor partide politice ce s-au perindat la
putere. ntre 1922 i 1926, guvernul I. I. C. Brtianu a fost partizanul
revalorizrii treptate a leului la paritatea lui din anul 1914. S-a preconizat c
prin revenirea la normal a vieii economice generale avea s se ajung
inevitabil la situaia ca leul s-i redobndeasc vechiul curs. Planul urmrit
de liberali s-a dovedit nerealizabil. n anii 1926-1927, guvernul Al. Averescu
i-a propus o stabilizare a monedei, dar nu a apucat s-o nfptuiasc. Astfel,
n noiembrie 1926, att premierul romn, ct i M. Manoilescu, subsecretar
de stat la Finane, s-au ntlnit cu ministrul britanic Robert Greg cruia i-au
declarat c guvernul era foarte nerbdtor s obin un mprumut de circa
12-20 milioane lire sterline pe piaa londonez pentru consolidarea cilor
ferate i stabilizarea leului243. n toamna anului 1927, liberalii aderar i ei, n
mod oficial, la soluia stabilizrii leului244, care fusese mbriat mai demult
de ctre P.N.T245. n cursul anului 1927 se nregistrase de-acum o stabilizare
de fapt a leului la 3,2 centime aur, dar ea trebuia s fie urmat de una
stabilizrii monedei. Noul ef al diplomaiei romneti a indicat, atunci, ca Romnia
s caute a obine mprumutul de la Societatea Naiunilor, posibil de realizat pn n
martie 1928, ocolindu-se bncile particulare din Apus care ar fi impus grele condiii
(Hoover Archives, N. Titulescu. Diary and Correspondence, Box. No. 6, caietul
105, ff. 14-15, nsemnare din 20.XII.1927).
243
A.N.R., colecia Microfilme Anglia, rola 439, cadrele 269-270 (Robert Greg ctre
Austen Chamberlain, Bucureti, 19.XI.1926); ibidem, cadrele 291-294 (Robert Greg
ctre Austen Chamberlain, Bucureti, 14.XI.1926).
244
Vezi Vintil I. C. Brtianu, Expunere de motive la proiectul de lege pregtitoare
a stabilizrii monetare, n Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 27.VII.1928),
p. 10-11; idem, Asupra stabilizrii monetei romneti, Bucureti, 1928, p. 8-9.
n fapt, nc nainte de acest moment, Vintil Brtianu preconizase n corespondena sa
cu N. Titulescu s se apeleze, dup normalizarea situaiei financiare a rii, la
concursul financiar strin, recomandnd, n consecin, s se adopte necesara
atitudine de pregtire (Hoover Archives, N. Titulescu. Diary and Correspondence,
Box No. 12, Vintil Brtianu ctre N. Titulescu, scrisoare din 27.X.1925; Vintil
Brtianu, note pentru N. Titulescu, 28.X.1925).
245
Cf. Dreptatea din 2.I.1928, p. 7.
248
legal246. Trecerea de la stabilizarea de fapt la cea legal nu era deloc

lesnicioas, lucru pe care l-a sesizat la timp guvernul Vintil Brtianu. Pentru
nfptuirea ei, guvernul trebuia s obin solidarizarea unor mari bnci de
emisiune strine pentru recunoaterea noului curs al monedei, precum i un
mare mprumut extern necesar consolidrii emisiunii la B.N.R. sau pentru
acoperirea nevoilor de capital ale reproduciei capitaliste lrgite247.
Guvernul Vintil Brtianu a acordat, din primul moment, toat atenia
nfptuirii stabilizrii monedei248. Propunerile fcute de premier, la sfritul
anului 1927, n sensul crerii unui cabinet de concentrare naional au fost
legate i de dorina de a afla o cale pentru rezolvarea problemei monetare. La
18 mai 1928, eful cabinetului declara la Clubul liberal din Bucureti c
privea stabilizarea drept cheia de bolt a consolidrii noastre financiare249.
Cu alt prilej, Vintil Brtianu avea s noteze c stabilizarea devenise
o chestiune de ordin naional i de cea mai extrem urgen250.
Guvernul romn a nceput negocierile financiare n vederea
contractrii mprumutului strin al stabilizrii n decembrie 1927251. Premierul
a respins atunci propunerea lui Titulescu de a se adresa Societii Naiunilor,
acceptnd sugestia lui Victor Antonescu de a se face apel direct la bancherii
strini252. Prin intermediul consulului general al Romniei n Frana, Louis Dreyfus,
246
Cf. Viator, Anul economic 1927, n Argus din 1.I.1928, p. 5.

Vintil Brtianu, Expunere de motive..., p. 11 i urm.; cf. i Stabilizarea
monetar n Europa i consecinele ei economice, Bucureti, 1928, p. XI; Constantin
C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, II, Bucureti, 1927, p. 322.
248
Cu peste 13 luni nainte de a ajunge premier, Vintil Brtianu mprtea lui
N. Titulescu opinia c problema financiar devenise pe plan general pivotul
guvernelor (Hoover Archives, N. Titulescu. Diary and Correspondence, Box No. 12,
Vintil Brtianu ctre N. Titulescu, Bucureti, 29.IX.1926).
249
Cf. Viitorul din 20.V.1928, p. 3. Aproximativ n aceeai vreme, eful guvernului
romn scria lui Titulescu despre necesitatea de a obine ct mai repede
mprumutul extern pentru stabilizarea monedei (Hoover Archives, N. Titulescu.
Diary and Correspondence, Box No. 12, Vintil Brtianu ctre N. Titulescu,
Bucureti, 28.V.1928).
250
251
Virgil N. Madgearu, mprumutul, n Dreptatea din 28.III.1928, p. 1; Emilian
Bold, Contribuii la cunoaterea mprejurrilor n care au fost contractate de
Romnia mprumuturile de stat din anii 1929 i 1931, n Analele tiinifice ale
Universitii Al. I. Cuza, Iai, t. IX/1963, p. 40 i urm.
252
105, ff. 14-15; idem, Box No. 16, passim; vezi i Dreptatea din 28.VI.1928, p. 4.
La nceputul anului 1926, N. Titulescu sondase piaa londonez pentru un mprumut
de 12 milioane lire sterline i fusese sftuit s trateze cu una din marile companii
petroliere Anglo Persian Oil Co. Ltd., Standard Oil Co. sau Royal Dutch-Shell
(A.N.R., colecia Microfilme Anglia, rola 439, cadrul 239, W. J. Sainsbury ctre S.
D. Waley, London, 10.II.1926).
247
249
GH. BUZATU
guvernul romn a intrat n legtur cu grupul american Blair and Co.253 care
s-a oferit, la nceput, s acorde un credit n valoare total de 250 milioane
dolari. Treptat, cercul partenerilor s-a lrgit. Astfel, guvernul a solicitat i a
obinut sprijinul Franei, ndeosebi al premierului Poincare254. Drept urmare, a
primit asisten i din partea lui Emile Moreau, atotputernicul guvernator al
Bncii Franei255. De asemenea, au fost trimii emisari n Statele Unite ale
Americii pentru a pregti terenul n vederea lansrii mprumutului peste
Ocean256. A fost dificil s se obin sprijinul Bncii Angliei257, care a salutat
aciunea de stabilizare a monedei, dar i-a condiionat participarea n funcie
de recunoaterea valabilitii unei rente din 1913258. Nu au fost ocolite
cercurile economico-financiare din Italia, Elveia, Suedia, Germania, cele mai
dificile dovedindu-se tratativele cu cele din urm259.
253
Vezi Paula S. Nicolau, Aspecte din problema mprumuturilor de stat din anii
1928-1931, n Studii i referate privind istoria Romniei, II, Bucureti, 1953, p.
1681 i urm. n ianuarie 1928, presa strin relata c Romnia angajase negocieri cu
Morgan i grupurile Blair i Schroeder (Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare
speciale, vol. 131 (1926-1928), ff. 15, 18).
254
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 42/1928, f. 35; idem, dosar 36/1925, ff. 318-319.
255
Moreau i consilierii si au vizitat apoi toate centrele financiare mai importante
(New York, Berlin, Londra, Roma, Zrich) cu scopul de a obine promisiuni sau
garanii de participare la acoperirea mprumutului solicitat de Bucureti (cf. Arh.
M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 131, ff. 35, 55; B.N.R., fond
Al. Saint-Georges, pachet XCVIII/3, ff. 61, 90). Aciunea francezilor i afla rostul
n dorina lor de a-i ntri influena n Romnia. Dup ncheierea mprumutului la
nceputul anului 1929, presa englez va consemna, de altfel, c prin sprijinul primit
Romnia putea fi considerat protejata Parisului (Arh. M.A.E., fond 71/19201944, Dosare speciale, vol. 132, f. 77).
256
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 42/1928, f. 55. n S.U.A., Romnia nu era bine
privit, dup cum se tie, dup promulgarea legii minelor (cf. Arh. M.A.E., fond
71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 131, f. 66). Dillon, Read and Co., invitat s
participe la acoperirea mprumutului Romniei pe piaa american, i-a condiionat
aportul de... colaborarea lui Standard Oil Co., iar trustul de nlturarea dificultilor
ntmpinate de societatea Romno-American (cf. U.S.A., N.A.W., Record Group
59, Box No. 9 971, 8716363/301, Raportul lui W. S. Culberston nr. 537/4.II.1928).
257
258
Ibidem.
259
Vezi rapoartele lui Victor Antonescu ctre Vintil Brtianu despre tratativele de
la Berlin din iunie 1928 (B.N.R., fond Al. Saint-Georges, pachet XCVIII/3, f. 59 i
urm.). Atunci, au reinut atenia dou probleme mai ales: situaia purttorilor
germani de rent romneasc antebelic i datoria Reichului ctre Romnia pentru
biletele emise de Banca General n anii ocupaiei din 1916-1918 (ibidem, f. 68).
Nenelegerile vor fi aplanate prin convenia germano-romn din 10 noiembrie
1928 (cf. Viitorul din 14.XI.1928, p. 5; Emilian Bold i I. Agrigoroaiei, Despre
tratativele romno-germane la sfritul crizei economice din 1929-1933, n
Analele tiinifice ale Universitii Al. I. Cuza, Istorie, t. X/1964, p. 96).
250
Negocierile cu bancherii strini au avansat greu. Avertismentele lui N.

Titulescu c discuiile cu grupurile particulare aveau s fie mai dificile dect
calea Genevei s-au adeverit ntocmai; dealtfel, dezacordul dintre el i restul
membrilor guvernului, ndeosebi Vintil Brtianu, s-a soldat cu demisia celui
dinti de la conducerea Ministerului Afacerilor Strine, n vara anului
1928260. Acordarea mprumutului, anunat n repetate rnduri de guvernul
liberal ca fiind apropiat, ntrzia mereu. De-abia la 19 iulie 1928 s-a
semnat, la Bucureti, o convenie n baza creia urma s se ncheie, n toamna
aceluiai an, un acord definitiv. Multe probleme eseniale rmaser atunci
nerezolvate, stabilindu-se n principal c se vor acorda 250 milioane dolari n
mai multe trane261. Dup aceea a fost convocat, n sesiune extraordinar,
Parlamentul care, la 27 iulie, a autorizat guvernul Brtianu s ncheie o
convenie de mprumut n valoare maxim de 250 milioane dolari262.
Tratativele pentru contractarea mprumutului stabilizrii leului oferir
capitalitilor strini prilejul ateptat de a aciona de o manier decisiv pentru
a obine modificarea legiuirilor economice liberale din 1924 (inclusiv
regimul minier din 4 iulie) i a-i institui controlul financiar asupra Romniei.
Guvernul Vintil Brtianu, n scopul de a asigura succesul negocierilor, a
consimit s fac unele concesii263. Acest fapt i ndeosebi poziia adoptat n
acea vreme de P.N.., care s-a declarat dispus s procedeze imediat la revizuirea
tuturor legilor economice, n sensul doleanelor capitalitilor strini264, a creat
un iminent pericol pentru independena economic i politic a rii. Cu intuiia
sa recunoscut, Titulescu arta, ntr-o telegram adresat lui Vintil Brtianu,
c negocierile economice trebuiau urmrite cu ngrijorare, cu foarte mare
ngrijorare, pentru c Romnia intereseaz strintatea mai ales pentru
bogiile ei naturale (subl. ns.). n adevr, capitalitii strini nu au slbit
interesul lor pentru bogiile naturale ale rii noastre, care, n acele condiii,
aprecia cu temeinicie Titulescu n loc s asigure fericirea rii
ameninau s conduc la nenorocirea ei265. ntre aceste bogii, petrolul a
reinut lucru binecunoscut insistent i ndeaproape atenia capitalitilor
strini. Marile trusturi nu ntrziar s acioneze pentru revizuirea legii minelor
260

137, f. 47; idem, Box No. 16, passim.
261
Cf. Dreptatea din 30.VIII.1928, p. 1.
262
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 27.VII.1928), p. 26.
263
264
La 31 martie 1928, Culberston aprecia c Iuliu Maniu simboliza revolta economic
mpotriva sistemului Brtianu; totodat, fruntaii P.N..-ului opinau deschis fa
de americani c ara trebuie s fie deschis capitalului strin i restriciile pentru
strini revizuite, iar legile economice din 1924, abrogate (Library of Congress,
Manuscript Division, W. S. Culberston Papers, Box No. 13; U.S.A., N.A.W.,
Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/300, Raport no. 564/31.III.1928).
265
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 41/1928, f. 109 (telegram din 26.II.1928).
251
GH. BUZATU
din 4 iulie 1924, pe care o socoteau, cum s-a artat, ngrditoare pentru
desfurarea activitii lor nestingherite n industria de iei din Romnia.
*
Din primul moment al angajrii negocierilor pentru mprumutul
stabilizrii monetare, pentru guvernul liberal a devenit clar faptul c
participarea capitalitilor strini nu avea s fie obinut dac nu admitea unele
concesii economice, ntre altele oricum, nu n cele din urm n materie de
petrol. Chiar n ajunul prelurii conducerii guvernului, Vintil Brtianu l-a
invitat pe W. S. Culberston la o discuie n cursul creia au fost abordate cu
prioritate problemele economice. Cel dinti a manifestat un viu interes pentru
ajungerea la o soluie satisfctoare cu Standard Oil Co. n cadrul legii
minelor din 1924, n sensul ca societatea Romno-American s consimt s
se naionalizeze, obinnd n schimb alte avantaje266. Diplomatul american a
expus lui Charles Hughes i H. G. Seidel comunicarea lui Vintil Brtianu,
avertizndu-i c schimbul de opinii putea continua cu prilejul apropiatei
vizite a lui Barbu tirbey la Paris267. n adevr, ajuns n capitala Franei,
tirbey avu, la 9 decembrie 1927, o ntlnire cu reprezentantul lui Standard
Oil Co., Seidel. Acesta a insistat, bineneles, pentru acordarea unor condiii
favorabile de activitate viitoare n industria petrolului din Romnia i nu a
obinut de la interlocutorul su, care nu a avansat nici un fel de propuneri
concrete, dect promisiunea c s-ar putea ajunge la un aranjament de lucru268.
Dup cum era de presupus, asemenea contacte nu au rmas fr
efecte. Seidel 1-a informat pe nsui W. Teagle, preedintele lui Standard Oil
Co., iar n momentul cnd delegaii lui Dillon, Read and Co. i Blair and Co.
dezbteau la New York problema acoperirii mprumuturilor Romniei el a
fost solicitat s-i spun prerea n legtur cu regimul petrolului de la noi.
Atunci, Seidel a ntocmit textul unui articol ce trebuia s fie introdus n legea
minelor din 1924, pentru a se rezolva complet chestiunea colaborrii capitalurilor
strine269. Soluia propus avea n vedere acordarea de concesiuni petrolifere
de ctre statul romn tuturor companiilor care satisfac exigenele legii
referitoare la condiiile de capacitate tehnic i financiar, deci fr nici o
distincie n ceea ce privete originea capitalului ori naionalitatea acionarilor.
Potrivit constatrilor lui Culberston, care fcea cunoscut propunerea
266
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/298; Library of
Congress, Manuscript Division, W. S. Culberston Papers, Box No. 13) raportul nr. 399/
23.XI.1927).
267
Ibidem.
268
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9 971, 8716363/299 (raportul lui
W. S. Culberston nr. 509/14.XII.1927).
269
Ibidem, 8716363/300; Library of Congress, Manuscript Division, W. S. Culberston
Papers, Box No. 13 (raportul nr. 565/31.III.1929). Cf. i Papers Relating to the
Foreign Relations of the United States, III, 1928, Washington, G.P.O., 1943, p. 798-799.
252
lui Seidel, acceptarea propunerii semnifica abandonarea principiului fundamental

al legii liberale a minelor naionalizarea societilor petroliere270.
Bineneles, trustul Royal Dutch-Shell a participat la campania viznd
modificarea legii minelor. Dup unele tiri, chiar conductorul trustului,
Sir Henry Deterding, declanase atacul271. Acesta, ntr-un interviu acordat la
27 ianuarie 1928 ziarului Argus, i-a exprimat nemulumirea fa de politica
economic naionalist a guvernului liberal272. El a subliniat c aceast
politic strnea nencredere i nemulumire n rndurile capitalitilor strini,
din care cauz ei ezitau s fac investiii serioase n Romnia. Referitor la cererile
de mprumut ale Romniei, Deterding a observat: Capitalul se duce acolo
unde i se asigur libertate de circulaie i siguran...273. Era o aluzie la faptul
c Romnia nu avea s primeasc mprumutul extern solicitat dac nu renuna
ori nu corecta legiuirile economice din 1924, n primul rnd legea minelor.
*
ncepute la sfritul anului 1927, negocierile financiare au fost tergiversate
n continuu de ctre bancherii apuseni. Cauzele reale au fost dezvluite de
The Times la 21 august 1928. ntr-un articol intitulat Capitalul strin n
Romnia, cotidianul londonez se declara nemulumit de regimul aplicat pn
atunci la noi, capitalurilor strine i la care, n acele zile, guvernul liberal
apela s participe la acoperirea mprumutului274. Ziarul mai aduga c legislaia
economic liberal avea un caracter discriminatoriu fa de capitalurile
strine i c printre principalele sale victime se numrau societile
petroliere. Se indica drept singura metod practic pentru remediere
modificarea fr ntrziere a legii minelor din 1924275. Tot n acele zile, mai
precis la 23 august 1928, The Manchester Guardian Commercial a sugerat
i el c o revizuire a actualei legi a minelor, favorabil strinilor, ar ajuta
foarte mult Romnia n actualele mprejurri. Un asemenea gest ar contribui
la risipirea rezervei pe care capitalul strin i-o impune azi fa de
Romnia276, iar ziarul Daily Mail a insistat chiar ca britanicii s evite
acoperirea mprumutului solicitat de Romnia, atta timp ct aceasta
270
Ibidem
Cf. Democraia, nr. 2/1928, p. 33-38. Iniiativa lui Deterding nu era ntmpltoare:
la 4 decembrie 1928 se consemna c regele petrolului l detest pe Vintil Brtianu,
ca autor al legilor economice liberale din 1924 (Hoover Archives. N. Titulescu.
Diary and Correspondence, Box No. 9, caietul 145, f. 2).
272
273
Ibidem.
274
Vezi Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 131 (1926-1928),
ff. 275-277.
275
Ibidem, f. 277.
276
Cf. Argus din 31.VIII.1928, p. 1.
271
253
GH. BUZATU
nu-i schimba radical atitudinea fa de capitalurile strine277.

n acelai timp cu campania din presa strin, n ar s-au intensificat
aciunile opoziiei, ale P.N.. n primul rnd, pentru rsturnarea liberalilor de
la putere. nc din decembrie 1927, naional-rnitii inauguraser aa-numita
campanie de rsturnare a guvernului liberal, care a culminat, la 6 mai 1928,
cu o adunare la Alba Iulia. P.N.. a tgduit orice drept guvernului liberal de
a contracta un mprumut de stabilizare a leului278. Aciunile opoziiei au fost
urmrite cu interes i satisfacie de capitalitii strini. n presa englez279,
american i francez280 au aprut articole ce salutau iniiativele P.N..-ului i
programul lui economic de revizuire a tuturor legilor ntocmite n spiritul
doctrinei prin noi nine.
Se tie c n iulie 1928 s-a semnat la Bucureti o convenie ntre
guvernul romn i reprezentanii bancherilor strini. nainte ns de a acorda
mprumutul promis prin convenie pentru toamna anului 1928, bancherii
strini au cutat s obin de la Vintil Brtianu asigurarea solemn c va
revizui acele dispoziii ale legii pe care ei le considerau prea aspre281.
n acest scop, la 31 august 1928, grupul de bancheri londonezi participani la
negocierile financiare a trimis o scrisoare premierului romn282. n scrisoare
se preciza c, departe de a se identifica cu companiile internaionale de
petrol, grupul londonez mprtea impresia, mult rspndit n Marea
Britanie, c guvernul romn nu ar favoriza plasarea capitalului strin n
Romnia. Aceast impresie pare a se datora unei credine generale care
considera c au fost aplicate msuri discriminatorii mpotriva companiilor
277

Dreptatea, din 28.VI.1928, p. 4.
279
Cf. Idem din 18.II.1928, p. 4.
280
Cf. A.N.R., fond Casa Regal, dosar 40/1928, ff. 36-37, 56-57, 89-90.
281
Precizm c, nainte de formarea guvernului su, din anii 1926-1927, Al. Averescu,
n discuiile purtate cu unii emisari britanici n legtur cu primirea unui mprumut
la Londra pentru stabilizarea cursului leului, fusese avertizat c Romnia trebuie s
se neleag cu companiile petroliere (subl. ns.) (A.N.R., colecia Microfilme
Anglia, rola 439, cadrul 241, S. D. Waley ctre Baterman, London, 12.II.1926). Tot
pe atunci, generalul C. Coand, preedintele societii Astra Romn, a opinat c,
dac guvernul liberal n funcie nu va modifica legea minelor, un nou cabinet
Averescu o va face n mod sigur (idem, rola 440, cadrul 735, H. Dering ctre
Miles Lampson, Bucureti, 15.I.1926). Discutnd ulterior cu un intermediar britanic
(Goligher?) chestiunea unui mprumut de 100 milioane lire sterline pe termen de 25
de ani, Averescu a fost confruntat cu unele obiecii la adresa legii minelor i a
comercializrii; din explicaiile date de premier, interlocutorul su a dedus c
guvernul romn inteniona s modifice aceste legi astfel ca s admit intrarea liber
a capitalurilor strine n ar (idem, rola 439, cadrul 255, Memorandum al lui
Department of Overseas Trade, 10.XI.1926).
282
Vezi A.N.R., fond Casa Regal, dosar 9/1928, ff. 17-18
278
254
petroliere strine muli ani dup ce, cu autorizarea guvernului romn, ele au
investit sume mari de bani n dezvoltarea acestei industrii283. De aceea,
bancherii britanici considerau c, nainte de a putea lansa cu succes o
emisiune n Londra, este important ca aceast impresiune s fie, ntr-un fel
sau altul, risipit284. Pentru a se realiza aceasta, bancherii i-au propus lui
Vintil Brtianu s primeasc la Bucureti pe un reprezentant de-al lor,
pentru a studia mpreun cauzele de nemulumire ale companiilor
petroliere strine, cu scopul de a se ajunge la o soluie reciproc acceptabil285.
Aceasta apreciau bancherii londonezi era nsi condiia trecerii la
lansarea cu succes a mprumutului Romniei n Marea Britanie286.
Dei bancherii britanici au negat c ar fi acionat n legtur cu trusturile
petroliere, totui nu poate scpa ateniei faptul c demersul lor s-a desfurat
simultan cu interveniile lui Deterding. Astfel, publicaia The Near East and
India, organ al trusturilor Anglo Persian Oil Co. Ltd. i Royal Dutch-Shell,
a inut s remarce n mai multe rnduri spre surpriza lui N. Titulescu, cci
anterior revista se dovedise favorabil politicii Romniei287 c orientarea
economic a guvernului Vintil Brtianu descuraja cooperarea capitalurilor
strine288. La 13 septembrie 1928, revista a revenit asupra nemulumirilor
capitalitilor strini contra legii minelor289. Aceste aciuni puteau echivala cu
veritabile avertismente, propunndu-i s indice guvernului romn c, dac
nu va renuna la unele din stipulaiile regimului minier din 1924, trebuie s se
atepte la posibilitatea sabotrii mprumutului de stabilizare pe piaa britanic
de ctre cele dou grupuri petroliere. Ar fi urmat o adevrat reacie n lan,
ntruct sabotarea mprumutului romnesc n Marea Britanie ar fi condus,
negreit, la un rezultat identic i pe alte piee europene.
Bancherii britanici i grupurile petroliere amintite au precedat alte
companii strine n cererile adresate guvernului romn de a modifica regimul
minier de la 1924. La cteva luni dup faptele relatate, oficiosul Viitorul
avea s menioneze c revizuirea legii minelor a fost cerut de majoritatea
cercurilor economico-financiare cu care guvernul intrase n tratative pentru
283
Ibidem, f. 17.
Ibidem, ff. 17-18.
285
Ibidem.
286
Ibidem, f. 18.
287
141, f. 11 (N. Titulescu ctre N. Ciotori, Veneia, 21.IX.1928). Cu puin nainte, un
diplomat american a remarcat c Vintil Brtianu se temea ca mprumutul s nu fie
sabotat ceea ce ar fi constituit o mare lovitur pentru guvernul su ca urmare a
friciunilor romno-americane (Papers..., III, 1928, p. 811, Despatch no. 596/
Bucureti, 22.VI.1928, Robert Patterson ctre secretarul de stat).
288
The Near East and India, nr. 901/23.VIII.1928, p. 22; idem, nr. 903/6.IX.1928,
p. 260.
289
Idem, nr. 904/13.IX.1928, p. 302-303.
284
255
GH. BUZATU
mprumut290. Modificarea regimului minier a fost cerut atunci, cu deosebit

insisten, de ctre trustul lui Rockefeller care se considera a fi fost cel mai
mult lezat n drepturile i interesele sale n Romnia291. Pentru a ajunge la
rezultatul dorit, trustul nord-american i-a pus n micare, n 1928, ntreaga
main: bncile din S.U.A. au refuzat s promit creditarea Romniei iar
coloanele presei de peste Ocean au fost aglomerate cu articole care
deplngeau barbaria legii miniere din 1924. Standard Oil Co. nu a tinuit
faptul c dorea o nou lege minier care s se fi dovedit mult mai
favorabil intereselor lui. n aceast situaie, negocierile financiare ale
Romniei au constituit pentru trust prilejul nimerit s impun adoptarea
unei noi legi miniere de ctre guvernul de la Bucureti292.
Guvernul liberal, aflat n faa perspectivei de a-i vedea zdrnicite
eforturile pentru ncheierea mprumutului de stabilizare monetar, a cedat n
cele din urm preteniilor capitalitilor strini. n septembrie 1928, cabinetul
liberal a dat curs propunerii formulate de bancherii britanici n scrisoarea lor
din 31 august acelai an. Fr ns a primi vreun reprezentant strin la
Bucureti, guvernul l-a trimis la Londra pentru tratative pe nsui autorul legii
minelor din 4 iulie 1924, pe Tancred Constantinescu. n capitala britanic,
delegatul romn s-a ntlnit cu reprezentani ai grupului de bancheri britanici,
a ascultat propunerile lor i a nfiat punctul de vedere al guvernului liberal
n legtur cu o eventual modificare a legii minelor.
Pn n prezent, informaiile referitoare la coninutul i urmrile
tratativelor purtate de Tancred Constantinescu la Londra n 1928 sunt srace
i disparate. O prim relatare despre activitatea delegatului liberal la Londra a
aprut chiar n oficiosul P.N.L., la cteva luni dup evenimentele n discuie.
Fr a se fi furnizat prea multe amnunte, s-a menionat numele unora dintre
reprezentanii britanici cu care a convorbit Tancred Constantinescu: sir Robert
Kindersley, fost guvernator al Bncii Angliei, Smith, directorul n funcie al
Bncii Hambros i faptul c s-a ajuns la un acord perfect pentru introducerea
unor modificri n legea din 1924. Viitorul a mai precizat c, n urma
acordului perfectat, mprumutul de stabilizare era virtual ncheiat293. O alt
meniune despre negocierile de la Londra se ntlnete n cuvntarea inut la
Camer de Madgearu, n 24 martie 1929, pe marginea proiectului de lege a
minelor depus de guvernul naional-rnist. Madgearu a explicat atunci c
liberalii admiseser la Londra s fac concesii foarte largi, mergnd pn la
revizuirea integral a legii minelor: Dac ar fi stat la putere, nainte chiar de
a i se fi acordat mprumutul, dac ar fi fost vorba s-1 obin (guvernul liberal
n. ns.) ar fi fost silit s vin la Canossa i s modifice, dup dictatul de la Londra,
290

Cf. Essad Bey, Lpope du ptrole, p. 274.
292
Ibidem, p. 274.
293
291
256
regimul minier, dictat pe care 1-a primit n cltoria sa ultim, la Londra,

fostul ministru al Industriei i Comerului (subl. ns.)294. Unele referiri despre
tratativele din 1928 nu lipsesc dintr-un studiu mai nou295, n care nu se
menioneaz ns sursa informaiei. Este mai mult ca sigur c autorul acestui
studiu a utilizat datele relatate de Viitorul, fr s specifice acest lucru.
Unele documente, descoperite de noi la Arhivele Naionale din Bucureti296,
ne permit s furnizm informaii suplimentare asupra negocierilor purtate de
Tancred Constantinescu la Londra n septembrie 1928. Dosarul nmnunchind
actele ntregii probleme cuprinde notele luate de Savel Rdulescu n cursul
reuniunilor lui Tancred Constantinescu cu bancherii297, Memorandumul
reprezentanilor britanici298 i Memoriul explicativ al guvernului romn
relativ la cererile de modificare a legii minelor299.
Negocierile de la Londra s-au desfurat ntre 25 i 29 septembrie 1928.
Au participat: Sir Robert Kindersley, Smith, Tyser, Tancred Constantinescu,
N. Ciotori, Savel Rdulescu i nc un englez, al crui nume nu este
specificat de autorul notelor. Chiar n cursul primei reuniuni, Smith a
formulat clar doleanele bancherilor britanici. El a cerut ca Vintil Brtianu
s adreseze o scrisoare, al crei secret era garantat, Bncii Angliei prin care se
angaja c va schimba politica financiar, fcnd o larg politic pentru admiterea
capitalurilor strine i se va angaja c va schimba legea minelor300.
Reprezentanii bancherilor londonezi au indicat capitolele din legea minier
care nu erau pe planul companiilor strine: drepturile ctigate, obligaia
de naionalizare impus societilor strine care doreau s primeasc
concesiuni de la stat, impozitele exagerate, stipulaiile relative la personal.
Strduindu-se vizibil s fie pe placul interlocutorilor si, Tancred
Constantinescu a explicat spiritul n care guvernul romn a aplicat i
nelegea s aplice mai departe legea din 3 iulie 1924. El a specificat c art.
32-33 nu se aplicau atunci cnd societile petroliere strine primeau
concesiuni de la particulari, ci numai cnd ar fi dorit s achiziioneze
perimetre de-ale statului. Termenul de naionalizare n 10 ani, n acest
ultim caz, putea fi prelungit, dac ntreprinderile n cauz fceau dovada c
nu gsiser ntre cetenii romni cumprtori pentru aciunile noi emise.
La sfrit, delegatul romn a promis n numele guvernului c se va repara
orice nedreptate cauzat pn atunci societilor cu capital strin din ar301.
294
Virgil Madgearu, Bazele nouei politici economice, p. 69.

Stelian Safta, Legea antinaional a minelor din anul 1929, n Studii i referate
privind istoria Romniei, II, Bucureti, 1953, p. 1700.
296
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 9/1928.
297
Ibidem, ff. 1-5.
298
Ibidem, ff. 14, 16.
299
Ibidem, ff. 9-13.
300
Ibidem, f. 1.
301
Ibidem, ff. 1-2.
295
257
GH. BUZATU
La 26 septembrie 1928, delegaii britanici au nmnat lui Tancred

Constantinescu un Memorandum care, n cele cinci puncte ale lui, expunea
urmtoarele obiecii pe marginea legii minelor:
1) Nemulumirea societilor strine pentru faptul c nu puteau primi
n concesiune perimetre petrolifere de la statul romn, ntruct legea stabilea
c acestea se acordau numai ntreprinderilor dispuse s se naionalizeze n
conformitate cu art. 33;
2) Nemulumirea pentru obligaia impus societilor naionalizate
de a folosi n proporie de 75% personal romn pentru toate categoriile de
salariai (muncitori, personal tehnic, administrativ etc);
3) Incertitudinea ntreprinderilor strine provocat de stipulaia legii
miniere relativ la posibila introducere a unui monopol de stat n domeniul
desfacerii interne a derivatelor petroliere. n acest caz, societile n cauz
erau ameninate s-i piard bunurile;
4) Nemulumirea ntreprinderilor strine pentru faptul c plteau
statului, chipurile, impozite mai mari dect societile cu capital autohton;
5) Societile strine cereau s li se restituie cantitile de derivate
petroliere mprumutate n 1920-1921 guvernului romn pentru plata
locomotivelor Baldwin302.
La reuniunea din 27 septembrie, Tancred Constantinescu a rspuns
punct cu punct la obieciile cuprinse n Memorandum303. Astfel, la primul
punct a insistat din nou asupra faptului c termenul naionalizrii putea fi
prelungit dac societile nu gseau solicitani pentru aciunile emise ca s
asigure proporia stabilit de lege (55% sau 60% capital autohton) ntre
cetenii romni. Delegatul a remarcat c o dispoziie n acest sens ar putea fi
inserat ntr-un regulament al legii304. n continuare, Tancred Constantinescu
a dat asigurri c guvernul su nu inteniona s aplice n spirit strns sau
obstructiv dispoziiile relative la personal305 i c, n caz de constituire a unei
societi de stat pentru distribuia intern a derivatelor de iei, bunurile
ntreprinderilor strine nu urmau s fie confiscate ci rscumprate la un
pre acceptabil306. Autorul legii din 1924 a promis, de asemenea, c guvernul
romn va lua msurile de rigoare pentru a satisface doleanele societilor
strine exprimate n ultimele dou puncte din Memorandum307.
Explicaiile date de Tancred Constantinescu au servit pentru ntocmirea,
la 28 septembrie 1928, a unui Memoriu n numele guvernului romn.
302
Ibidem, ff. 14, 16.

Ibidem, ff. 6-8.
304
Ibidem, f. 6.
305
Ibidem.
306
Ibidem, f. 7.
307
Ibidem, ff. 7-8.
303
258
Acest document308 coninea rspunsuri detaliate la fiecare din cele cinci

puncte inserate n Memorandumul bancherilor londonezi. Extrem de interesante
erau consideraiile pe marginea punctelor 1 i 2. Aa, de pild, n privina
naionalizrii societilor petroliere guvernul se arta dispus dac societile
petroliere o doresc, s stabileasc, de comun acord cu ele, o procedur
detaliat pentru a reglementa prelungirea i eventual metode de a determina
ceea ce constituie o ofert echitabil, i s publice aceast procedur sub
forma unui regulament al legii miniere309. Referitor la problema personalului
ntrebuinat n ntreprinderile naionalizate guvernul promitea c nu va cere
aplicarea automat a procentului de 75%, lsnd ntreprinderilor o mare
libertate de aciune310.
n cadrul ultimei reuniuni, de la 29 septembrie 1928, s-au discutat
explicaiile verbale date de Tancred Constantinescu cu dou zile mai
devreme. Delegaii bancherilor s-au declarat satisfcui de asigurrile i
promisiunile fcute. n ce privete Memoriul ntocmit la 28 septembrie de
delegaii romni n numele guvernului lor, el nu a fost la sugestia lui Savel
Rdulescu311 remis bancherilor, nainte de ncheierea convorbirilor de la
Londra. S-a pornit de la considerentul c nici un document nu trebuia lsat n
minile bancherilor atta timp ct nu era vzut i aprobat personal de Vintil
Brtianu. De-abia dup aceea urma s se trimit o not din partea guvernului
romn, nsoit de Memoriu, bancherilor londonezi, potrivit uzanei indicate
de ei n scrisoarea lor din 31 august 1928312. Aceast not, care exprima
angajamentul guvernului Vintil Brtianu de a modifica clauzele incriminate
de capitalitii strini ale legii minelor313, nu va ntrzia s intre n posesia
cercurilor interesate.
Deducem c angajamentul guvernului Vintil Brtianu n privina
legii minelor era ct se poate de clar. i, totui, nu putem aprecia c problema
era rezolvat: eful guvernului se strduia pe atunci s afle temeiul luntric al
aciunii sale, context n care bnuim c, pe lng presiunile trusturilor, rolul
preponderent l-au jucat propriile constatri despre necesitatea corectrii
programului prin noi nine. Numai aa se nelege sensul acestei declaraii
extrem de semnificativ pentru problema n discuie fcut de Vintil
Brtianu lui N. Titulescu, la Veneia, n toamna anului 1928: ...Intenionez
anume modificarea legii minelor ca o politic a statului romn; nu admit s
mi-o dicteze bancherii strini (subl. ns.)314.
308
Ibidem, ff. 9-13.

Ibidem, f. 9.
310
Ibidem, f. 10.
311
Ibidem, f. 5.
312
Ibidem.
313
314
309
259
GH. BUZATU
Faptele consumate dup negocierile de la Londra sunt n genere bine

cunoscute315. Primind asigurri c guvernul Brtianu va revizui unele
prevederi ale legii minelor, reprezentanii finanei internaionale s-au declarat
dispui s susin cererea de mprumut a Romniei316. La sfritul lui
octombrie i nceputul lui noiembrie 1928, s-a czut de acord asupra tuturor
detaliilor conveniei de mprumut. n jurul datei de 15 noiembrie urmau s
soseasc la Bucureti delegaii bancherilor strini pentru a se proceda la
parafarea conveniei317. n consecin, la 31 octombrie 1928, guvernul liberal
a putut ntiina Regena c, nainte de 1 decembrie, mprumutul i
stabilizarea vor fi efectuate. S-a ales ziua de 24 noiembrie 1928 pentru
votarea de ctre Parlament a legii stabilizrii monetare318.
Evenimentele interne i externe, care s-au precipitat la finele anului
1928, au mpiedicat ns guvernul Vintil Brtianu s subscrie el mprumutul
extern i s legifereze stabilizarea monedei. Este incontestabil c politica
economic promovat de liberali n spiritul doctrinei prin noi nine nu a
convenit capitalitilor strini. n 1928, acetia au apreciat c sosise momentul
pentru a obine renunarea la aceast politic. Cnd au nceput negocierile
financiare, capitalitii strini au neles c, pentru liberali, succesul tranzaciei
ar fi condus la consolidarea lor la putere319. Or, n 1928, ei erau cel mai puin
dispui s acorde un semn de ncredere mprumutul de stabilizare
cabinetului condus de Vintil Brtianu. Pe linia garaniilor pe care le
considerau necesare pentru acordarea mprumutului, bancherii strini nu au
ascuns faptul c, pentru ei, P.N.. care se declarase favorabil promovrii
unei politici economice a porilor deschise era preferabil320. n felul acesta,
apare foarte clar c tergiversarea negocierilor financiare a fost legat, ntr-o
msur nsemnat, de refuzul strintii de a contribui la consolidarea
guvernrii liberale, prin satisfacerea imediat a cererilor sale de mprumut
extern. n faa eventualului eec al tratativelor financiare, Vintil Brtianu
141, f. 25 (N. Titulescu ctre Vintil Brtianu, Veneia, 22.IX.1928).
315
Al. Topliceanu, Lupta pentru petrol, p. 112; Gh. Buzatu, Le problme du ptrole...,
p. 320 i urm.
316
Vezi Stelian Safta, op. cit., p. 1700.
317
Cf. Adevrul din 4.XI.1928, p. 4.
318
319
A.N.R., fond Casa Regal, dosar 23/1928, f. 13; The Near East and India, nr.
882/12.IV.1928, p. 469.
320
Arh. M.A.E., fond 71/1920-1944, Dosare speciale, vol. 131 (1926-1928), ff. 309-311.
Reinem din schia biografic fcut la 12 iunie 1925 lui Vintil Brtianu de ctre
colaboratorii Legaiei britanice din Bucureti urmtoarele: ... A fost ndeosebi remarcabil
pentru tenacitatea sa n ce privete scopul urmrit n politica sa binecunoscuut i
ngust a excluderii colaborrii strine la exploatarea abundentelor resurse naturale
ale Romniei. Proba elocvent a acestei politici este demonstrat n legea minelor i
legea comercializrii... (cf. A.N.R., colecia Microfilme Anglia, rola 440, cadrul 250).
260
nsui a recomandat Regenei, n memoriul din 1 octombrie 1928, retragerea

cabinetului su i aducerea la putere a naional-rnitilor. Liderul liberal a
insistat numai s nu se lase impresia c guvernul su demisiona din cauza
nerealizrii mprumutului de stabilizare, deci, n ultim instan, a interveniei
unei mprejurri externe321. Ceea ce s-a i ntmplat: guvernul Vintil Brtianu i
asigurase, n urma concesiilor fcute capitalitilor strini (inclusiv promisiunea
de revizuire a prevederilor legii minelor, n septembrie 1928, la Londra),
succesul negocierilor de mprumut, la nceputul lunii noiembrie 1928. n acel
moment, semnarea conveniei reprezenta doar o chestiune de zile. Dificultile
ivite pe plan intern au mpiedicat guvernul liberal s-o fac. La 31 octombrie
1928, Regena a exprimat premierului liberal satisfacia pentru bunul mers
al tratativelor financiare. Ea l-a desemnat pe Vintil Brtianu s parafeze
convenia de mprumut i s supun legea de stabilizare votului Parlamentului,
dar a ezitat s-i acorde o ncredere de durat. Cu alte cuvinte, guvernul liberal
urma s se retrag de la putere dup ndeplinirea tuturor operaiilor legate de
stabilizarea leului322, rmnnd n sarcina unui alt guvern aplicarea
programului propriu-zis.
Vintil Brtianu a refuzat mandatul ce i-a fost ncredinat. El nu a voit
s-i asume rspunderea pentru realizarea mprumutului extern i votarea
stabilizrii de vreme ce aplicarea lor reveneau guvernului ce-i succeda323,
eventual unuia de tranziie, ctre care nclina Regena324. n aceste condiii, la
3 noiembrie 1928, Vintil Brtianu i-a prezentat demisia guvernului su,
primit de Regen. Dup ncercarea infructuoas a lui N. Titulescu de a
forma un guvern de concentrare naional325, la 10 noiembrie 1928 Regena a
ncredinat liderului P.N.., Iuliu Maniu, misiunea de a constitui un cabinet
monocolor. Pe linia negocierilor ncepute de guvernul precedent326, noul
cabinet naional-rnesc a semnat la 16 noiembrie 1928 convenia de
ncredere dintre B.N.R. i 16 institute de emisiune strine. n sfrit, la 2
februarie 1929 s-a semnat i contractul mprumutului de stabilizare prin care
se acorda Romniei o prim tran n valoare de 100,7 milioane dolari327.
321
Idem, fond Casa Regal, dosar 12/1928, f. 20.

Cf. Adevrul din 3.XI.1928, p. 4.
323
Ibidem.
324
325
Idem din 10.XI.1928, p. 4. Vezi detalii la M. Rusenescu, I. Saizu, Viaa politic
n Romnia, 1922-1928, p. 239-240.
326
327
Vezi detalii la C. Murgescu i colab., Contribuii la istoria capitalului strin n
Romnia, I, p. 444 i urm. Vezi i Paula S. Nicolau, op. cit., p. 1682 i urm.
322
261
GH. BUZATU
F. Modificarea legii minelor n 1929

Acordul realizat n septembrie 1928 la Londra ntre Tancred
Constantinescu i delegaii bancherilor britanici impunea guvernului liberal,
ca o condiie primordial pentru obinerea mprumutului de stabilizare
solicitat, s fac importante concesii, n punctele eseniale ale legii minelor,
capitalitilor strini. Aranjamentul perfectat nu obliga guvernul romn la
o revizuire integral a regimului minier adoptat cu patru ani mai devreme.
Dac n 1929 s-a ajuns, totui, la un astfel de deznodmnt, rspunderea cade
asupra guvernului naional-rnist al lui Iuliu Maniu (noiembrie 1928-iunie
1930), care, n stadiul final al negocierilor financiare, i-a asumat obligaii
suplimentare fa de capitalitii strini. ntre acestea, angajamentul de a
proceda fr ntrziere la revizuirea radical a ntregii legislaii economice
liberale s-a aflat pe primul plan. Desigur, capitalitii strini au condiionat
acordarea mprumutului n funcie i de modificarea legii minelor din 4 iulie
1924 n avantajul lor. O asemenea operaiune comunica, la 10 decembrie
1928, Al. Cretzianu din Washington era de natur a asigura succesul
mprumutului328. Dar cererile capitalitilor strini puteau fi considerate
mplinite i numai prin satisfacerea celor stabilite n septembrie 1928 la
Londra. Cu alte cuvinte, guvernul Maniu, desvrind negocierile pentru
mprumutul financiar, putea s nu depeasc cadrul angajamentelor
asumate de cabinetul precedent, iar succesul ar fi fost acelai obinerea
mprumutului. n ianuarie 1929, N. Titulescu s-a pronunat i el pentru
obinerea mprumutului n condiiile stabilite de guvernul liberal, i aceasta n
primul rnd pentru c numai n aceste limite Romnia era angajat (subl. ns.)329.
Guvernul naional-rnesc ns nu a urmat aceast cale. El s-a
declarat de acord s fac concesii suplimentare capitalitilor strini fa de
cele la care consimiser liberalii. n domeniul politicii economice, cabinetul
Iuliu Maniu a fcut cunoscut imediat dup instaurarea sa c avea s
procedeze la o nou orientare, nlturnd legislaia adoptat, n 1924, n
spiritul programului prin noi nine. S-a menionat, n acelai timp, c la baza
politicii economice a noului guvern va sta principiul porilor deschise, n
accepiunea stabilirii celei mai depline egaliti de tratament ntre capitalurile
strine i cel naional330.
Despre inteniile sale, noul guvern a ntiinat i pe reprezentanii
oficiali ai puterilor occidentale la Bucureti. Astfel, la 17 noiembrie 1928,
328
(telegrama nr. 9 279 a lui Al. Cretzianu ctre M.A.S.).
329
Ibidem, f. 22 (telegrama nr. 213 din 29.I.1929, N. Titulescu ctre M.A.S.);
Hoover Archives, N. Titulescu. Diary and Correspondence, Box No. 9, caietul 148,
f. 17; cf. i N. Titulescu, Documente diplomatice, p. 263, doc. nr. 158.
330
Cf. La Roumanie Nouvelle, nr. 45/25.XII.1928, p. 1037.
262
Iuliu Maniu 1-a primit n audien pe proasptul ministru al Statelor Unite ale
Americii n Romnia, Charles S. Wilson. Cu acest prilej, premierul romn a
declarat c va depune eforturi pentru depirea problemelor blocate,
economice i financiare, ce se aflau pe agenda relaiilor dintre Romnia i Statele
Unite331. De mai multe ori n cursul ntrevederii, a reinut diplomatul american,
Iuliu Maniu a promis c va modifica legile economice liberale (inclusiv legea
minelor), astfel ca s fie posibile atragerea capitalurilor strine i punerea lor
ntr-o absolut egalitate cu cele romneti332. La scurt timp dup aceea, tot
Charles Wilson avea s informeze Washingtonul despre declaraiile publice ale
reputatului profesor i economist Virgil Madgearu, ministru al Industriei i
Comerului n cabinetul naional-rnesc, n sensul c dispoziiile obiecionale
ale legii minelor din 1924 aveau s fie abrogate, i c revizuirea legii era n curs
de pregtire333. n ianuarie 1929, se nregistrau, deja msurile practice ale
guvernului Maniu pentru schimbarea legii din 1924334.
ntr-adevr, Virgil Madgearu precizase, la 28 noiembrie 1928, c avea
s procedeze, ct de curnd, la modificarea legii liberale a minelor, legea
viitoare urmnd s asigure un tratament pe picior de egalitate a capitalului
strin ce cel naional335.
Observm c, prin natura lor, modificrile ntrevzute depeau
limitele angajamentelor asumate de guvernul Vintil Brtianu n septembrie
1928 la Londra, de exemplu. Este adevrat c o asemenea decizie corespundea
ntrutotul promisiunilor nencetate fcute de P.N.. pe cnd era n opoziie i
anume c va schimba, de ndat ce va prelua puterea, ntreaga legislaie
economic liberal. O astfel de msur era conform, n primul rnd, cu
nsi doctrina economic propovduit de naional-rniti336. Apoi, nlturnd
legislaia economic naionalist liberal, guvernul Maniu urmrea s-i
ctige simpatia capitalitilor strini. Virgil Madgearu a declarat n aceast
privin, la 27 iunie 1928, la Clubul P.N.. din Bucureti, c dac partidul
su ar fi iniiat negocierile pentru mprumut n strintate, atunci noi am fi
revizuit aceste legi (economice n. ns.) imediat. Am fi ridicat toate acele
dispoziiuni (restrictive n. ns.) i am fi atras pe calea aceasta ntreaga
simpatie a capitalitilor din strintate337. Dar motivul esenial care a determinat
guvernul Maniu s modifice fundamental legea minelor din 1924 1-a constituit
intervenia trusturilor petroliere internaionale, a lui Royal Dutch-Shell
331
U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box 6 691, 71171/22 (Despatch no.
30/17.XI.1928, Charles Wilson ctre secretarul de stat Kellogg).
332
Ibidem.
333
Vezi Papers..., III, 1928, p. 814; U.S.A., N.A.W., Record Group 59, Box No. 9
971, 8716363/308 (Despatch no. 50/7.XII.1928, Charles Wilson ctre Kellogg).
334
Ibidem, 8716363/309 (Despatch no. 82/14.I.1929, Charles Wilson ctre Kellogg).
335
Cf. M.P.R., nr. 23/1.XII.1928, p. 2 119.
336
Idem, nr. 8/15.IV.1929, p. 649.
337
Cf. Dreptatea din 28.VI.1928, p. 1.
263
GH. BUZATU
n mod special. Nu ncape nici o ndoial c, recurgnd la modificarea legii

minelor din 1924, guvernul naional-rnesc a acionat la cererea ori sub
presiunea celor mai puternice companii internaionale de petrol. Acest lucru a
fost relevat de numeroase mrturii ale unor persoane contemporane cu
evenimentele la care ne referim. Astfel, dup Al. Topliceanu, modificarea
legii din 1924 s-a fcut exclusiv n folosul i la comanda trusturilor
strine338. Cu alt prilej, acelai autor, bine informat ca ntotdeauna, a consemnat
faptul c actul guvernului Maniu nu a fost determinat de necesitile ori de
interesele rii, ci a constituit rezultatul unor presiuni venite din afar, din
partea trusturilor strine, care urmresc cu atta perseveren acapararea
petrolului nostru339, c guvernul respectiv a ndeplinit n acest mod
angajamentele mai vechi340. Peste civa ani, tot Topliceanu avea s
aprecieze c legea din 1924 fusese drmat... sub presiunea trusturilor
petroliere strine341. Opinii identice a exprimat i cunoscutul economist
liberal Gh. Leon342. Iar, potrivit lui Damaschin, revizuirea principiilor
eseniale ale regimului minier de la 1924 s-a fcut din servilism fa de
interesele strine343. Detalii interesante a furnizat oficiosul liberal Viitorul,
dup care modificarea legii minelor n-a fost solicitat de consoriul bancar
care a acordat mprumutul, ci de ctre grupul condus de Deterding. Dup
ncheierea acordului cunoscut cu bancherii londonezi, care se declaraser
mulumii de explicaiile i asigurrile primite, trustul Royal Dutch-Shell i-ar
fi vzut cauza pierdut i atunci a trecut direct la un atac asupra
Romniei344. Oficiosul liberal subliniase i anterior c revizuirea legii minelor
s-a nfptuit la cererea atotputernicelor trusturi Royal Dutch-Shell i Standard
Oil Co., ndeosebi a celui dinti345.
O dat anunat hotrrea de a modifica legea minelor din 1924,
guvernul Maniu a luat msuri pentru nfptuirea ei n practic. Prin mesajul
regal de deschidere a lucrrilor noilor camere, prinul regent Nicolae a
ntiinat parlamentarii c, n curnd, urmau s se cerceteze modificrile de
adus legilor apelor, energiei, minelor i comercializrii. Prinul regent nu a
ntrziat s aprecieze spiritul n care trebuiau s se fac modificrile anunate,
adugnd: n vederea asigurrii colaborrii capitalurilor strine pentru
338
Al. Topliceanu, Situaia terenurilor petrolifere, n Analele Economice i Statistice,

nr. 9-10/1929, p. 135.
339
Idem, Lupta pentru petrol, p. 126.
340
Ibidem, p. 113.
341
Cf. P.N.L., Politica industrial (Studii i rapoarte), Bucureti, Imprimeriile
342
Gh. N. Leon, Petrolul romnesc i capitalul strin, n Economie politic i
politic economic, p. 182.
343
344
Cf. Viitorul din 10.IV.1929, p. 5.
345
Idem din 23.III.1929, p. 5.
264
punerea n valoare a bogiilor naionale, trebuie s se acorde, n toate aceste

legiuiri, o egalitate de tratament capitalului strin cu cel romnesc346.
Guvernul naional-rnesc a creat o comisie pentru studierea modificrilor
ce trebuiau aduse legii minelor347. Dup consultarea reprezentanilor
industriei miniere, comisia348 trebuia s ntocmeasc i proiectul modificator
al legii minelor. Ea i-a inaugurat lucrrile n prezena lui Virgil Madgearu,
care nu a scpat prilejul de a ntreprinde un fulminant atac mpotriva
regimului minier liberal de la 1924 elaborat n spiritul naionalismului
economic agresiv349.
Lucrrile comisiei ndrumat de Em. Miclescu au fost laborioase.
n numai cteva sptmni, proiectul noii legi de modificare a celei din 1924 a
fost terminat. n a doua jumtate a lunii martie 1929, el a fost depus n
Parlament, unde a format obiectul unor dezbateri sumare, cci cele mai multe
intervenii au excelat nu n examinarea modificrilor propuse, ci n combaterea
politicii petroliere liberale, concretizat n legea minelor din 1924. Apreciind c
proiectul legii de modificare nu corespundea intereselor Romniei, lucru
consemnat i n avizul Consiliului legislativ350, reprezentanii P.N.L. i ai
Partidului Poporului s-au retras de la discuia lui de ctre cele dou camere. Aa
dup cum a declarat senatorul liberal M. G. Orleanu, prin gestul lor cele dou
partide au urmrit s lase guvernului toat rspunderea politicii periculoase i
nenelese pe care a adoptat-o351. Majoritatea apreciabil de care dispunea
guvernul n Parlament a asigurat trecerea proiectului, care a fost adoptat de Senat
la 20 martie 1929352 i de Camre la 24 martie 1929353. Noua lege, pentru
modificarea legii minelor din 4 iulie 1924, a fost promulgat prin decretul
regal nr. 971 din 1929 i publicat n Monitorul Oficial din 28 martie 1929354.
Legea din 1929 a nsemnat abrogarea programului liberal din 4 iulie
1924. Charles Wilson, ministrul S.U.A. la Bucureti, neomind s releve
sprijinul acordat de Legaie societii Romno-American pentru a se ajunge
la rezultatul cunoscut, a informat Departamentul de Stat c legea naionalrnist a minelor reprezenta o rsturnare complet a politicii anterioare
ntruchipat n regimul minier de la 4 iulie 1924355. Cu adevrat, elaborat
346
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 22.XII.1928), p. 2.

Vezi detalii n M.P.R., nr. 1/1.I.1929, p. 61-62; idem, nr. 2/15.I.1929, p. 1005-107.
348
Comisia avea urmtoarea componen: Em. Miclescu preedinte, Aurel T.
Ianculescu secretar, C. Hoisescu, V. Iscu, C. R. Mircea i I. Tnsescu membri.
349
Cf. M.P.R., nr. 2/15.I.1929, p. 105.
350
Cf. Dezbaterile Senatului (edina din 19.III.1929), p. 1268-1272.
351
Ibidem, p. 1272-1273.
352
Idem (edina din 20.III.1929), p. 1379.
353
Dezbaterile Adunrii Deputailor (edina din 24.III.1929), p. 2161.
354
Vezi Monitorul Oficial, nr. 71/28.III.1929, p. 2458-2503.
355
154/26.111.1929, Wilson ctre Kellogg). Mai trziu, Wilson a transmis Departamentului
347
265
GH. BUZATU
n conformitate cu doctrina economic a porilor deschise propovduit cu

consecven de P.N.., legea minelor din 1929 a abandonat principiile
eseniale nscrise n programul politicii petroliere adoptat de liberali cu cinci
ani mai devreme. Astfel, legea modificatoare nu a mai reinut dispoziiile
vechi privitoare la ncurajarea capitalului naional (art. 32-33), cele referitoare la
stabilirea preponderenei elementului romnesc n organele de conducere ale
ntreprinderilor de petrol din ar etc. Potrivit doctrinei porilor deschise,
legiuitorul din 1929 a stabilit cel mai deplin tratament de egalitate ntre
capitalurile strine i cel autohton, concretizat n art. 30 ce stipula: Concesiunile
se pot acorda societilor de orice fel, romne i strine (subl. ns.), care
ndeplinesc formele cerute de legile romne, precum i persoanelor juridice,
de orice fel356.
Tratamentul de perfect egalitate, statuat n anul 1929, ntre
capitalurile strine i cel naional a fost, se nelege, primit favorabil i salutat
de ctre reprezentanii marilor trusturi petroliere. Raportul de activitate pe
1929 al societii Astra Romn, pn atunci att de ostil politicii petroliere
a statului romn, consemna n mod semnificativ c noua lege a venit s
inspire ncredere capitalurilor strine din Romnia, avnd o influen foarte
nviortoare asupra industriei de iei357. Asemenea aprecieri au contrastat
evident cu prerile realiste exprimate de ctre adversarii politicii economice
promovate de noul guvern naional-rnesc. Astfel, C. Argetoianu, fost
partizan al politicii porilor deschise, a afirmat categoric c o astfel de
politic se putea aplica n orice ramur economic, numai n materie de
petrol, nu358. De asemenea, una dintre publicaiile P.N.L. a relevat faptul c
modificarea legii din 1924 a constituit o enorm greeal359, ntruct fusese
abandonat unul dintre principiile eseniale ale politicii petroliere tradiionale
a statului romn: prentmpinarea acaparrii resurselor naionale de iei de
ctre trusturile strine. Pe aceeai linie, Vintil Brtianu a observat cu
ndreptire c revizuirea legii minelor din 4 iulie 1924, nfptuit n
detrimentul intereselor naionale, putea conduce la o situaie care s dea
trusturilor strine controlul factorilor principali de energie ai rii noastre360.
de Stat i textul noii legi, procurat de societatea Romno-American (ibidem, 8716363/17).

356
Monitorul Oficial, nr. 71/1929, p. 2460; C. Hamangiu, Codul general al
Romniei, 1929, Bucureti, p. 290 i urm.
357
Cf. M.P.R., nr. 9/1.V.1930, p. 498.
358
C. Argetoianu, n marginea legii minelor, n Sptmna Politic, seria a II-a,
an. I, nr. 6/1929, p. 3.
359
Cf. Democraia, nr. 10/1929, p. 63.
360
Vezi Memoriul d-lui Vintil Brtianu prezentat C.C. al P.N.L. n edina din 30
septembrie 1930, Bucureti, 1930, p. 11.
266
CAPITOLUL IX
MAREA CRIZ ECONOMIC
I PROBLEMA PETROLULUI
(1929-1937)
A. Evoluii mondiale
Istoria mondial a petrolului consemneaz dup perioada cuprins
ntre anii 1928 i 19291 importante fapte i fenomene, reinute cu atenie de
specialiti2. Perioada a fost dominat de marile descoperiri petrolifere din
Orientul Mijlociu, ntre acestea impunndu-se erupia din Irak (Kirkuk, 15
octombrie 1927)3, de aceeai nsemntate pentru evoluia industriei mondiale
de aur negru precum, descoperirile fcute anterior la Tampico (Mexic,
1907)4 i Maracaibo (Venezuela, 1922)5. Faptul a impulsionat, netgduit,
marile companii s ajung la faimoasele acorduri din 1928 la care ne-am mai
referit. Unul dintre acorduri (Red Line Agreement) a fost semnat la 31 iulie
1928 i, dup cum ne amintim, stabilea o zon imens delimitat de o linie
roie ce cuprindea Turcia, Siria, Iordania, Irak, Arabia Saudit i regiunea
Golfului Persic (fr Kuweit) pentru exploatarea creia trusturile czuser la
o nelegere n cadrul lui Turkish Petroleum Company6 (devenit n 1929
1
Pentru perioada anterioar a se vedea Capitolul I.

Vezi, n acest sens, Rn Sdillot, Istoria petrolului, Bucureti, Editura Politic,
1979, p. 190 i urm. (ed. orig. Paris, 1974); Jacques de Launay, Jean-Michel Charlier,
Istoria secret a petrolului. 1859-1984, Bucureti, Editura Politic, 1989, p. 61 i
urm. (ed. orig. Paris, 1985); Anthony Sampson, The Seven Sisters. The Great Oil
Companies and the World They Shaped, New York, Viking Press, 1980, p. 70 i
urm.; Zuhayr Mikdashi, A Financial Analysis of Middle Eastern Oil Concessions:
1901-65, New York-Washington-London, Frederick A. Praeger Publishers, 1966,
p. 71 i urm.; Jean Devaux-Charbonnel, Lintervention des tats dans la recherche
et dans lexploitation des gisements de ptrole, Paris, 1951, p. 136 i urm.; R. Jouan,
Le ptrole, roi du monde, Paris, Payot, 1949, passim; Daniel Durand, La politique
ptrolire internationale, Paris, PUF, 1962, passim; Jean-Jacques Berreby, Histoire
mondiale du ptrole, Paris, ditions du Pont Royal, 1961, p. 190 i urm.
3
Vezi Rn Sdillot, op. cit., p. 195-197.
4
R. Jouan, op. cit., p. 123.
5
Rn Sdillot, op. cit., p. 204.
6
Dup rzboiul mondial, n 1924 i 1925, Turkish Petroleum Company s-a reorganizat,
2
267
GH. BUZATU
Iraq Petroleum Company Ltd.), unde dispuneau de drepturi egale (a se citi

participri) Anglo-Persian Oil Company Ltd. (din 1935, Anglo-Iranian Oil
Company Ltd.), Royal-Dutch Shell, Compagnie Franaise des Petroles i
Near East Dveloppment Corporation7 cte 23,75% i Gulbenkian cu 5%8.
Turkish Petroleum Company a ncheiat ulterior mai multe convenii de
exploatare cu Persia (din 1935, Iran), cea mai important, datnd din 29 aprilie
19339. Tot n 1928, n septembrie, Sir Henry Deterding, de la Royal DutchShell, a avut iniiativa unei ntlniri, la un castel al su din Scoia (Achnacarry),
cu John Cadman i Walter Teagle, reprezentnd interesele lui Anglo-Persian
Oil Co. Ltd. i, respectiv, Exxon (Standard Oil Co. of New Jersey). Acordul
realizat, denumit As Is i rmas, n cea mai mare parte secret pn n 195210, a
pus bazele unui veritabil cartel internaional al petrolului ce se conducea dup
apte principii (delimitarea pieelor de desfacere, respectarea unor limite n
creterea produciei i n fixarea tarifelor, aprovizionarea pieelor cele mai
apropiate, stabilirea preului de baz dup nivelul atins n Golful Mexic,
excluderea pieei interne a SUA etc.)11. Pn la izbucnirea celui de-al doilea
rzboi mondial nelegerea de la Achnacarry a fost completat n 1930, 1932
i 193412 de alte trei acorduri13, dintre care, cel mai important, a fost
realizndu-se prin bun nvoial excluderea intereselor germane i cooptarea
noilor venii (nvingtori n 1918): americanii i francezii, astfel c participarea
ajunsese de cte 23,75% pentru Anglo-Persian Oil Co. Ltd., Royal Dutch-Shell,
Compagnie Franaise des Ptrole i grupul american, plus 5% nelipsitul Calouste
Gulbenkian, care mijlocise nelegerea (cf. G. Damougeot-Perron, La Standard Oil
Company (1870-1925), Paris, ditions Jean Budry, 1925, p. 204-205; Jean-Jacques
Berreby, op. cit., p. 191; Zuhayr Mikdashi, op. cit., p. 71.
7
NEDC reunea i reprezenta interesele lui Standard Oil of New New Jersey (Esso),
Standard Oil of Indiana, Sinclair, Texaco, cci, mai nainte, Standard Oil of
California se retrsese din Iran Petroleum Company, obinnd concesiuni n Bahrein
(cf. Jean-Jacques Berreby, op. cit., p. 195).
8
Vezi Anthony Sampson, op. cit., p. 80-82 (la p. 81 se public harta lui Gulbenkian
pe care s-a trasat linia roie); Jacuques de Launay, Jean-Michel Charlier, Istoria
secret a petrolului, p. 65; Cesare Alimenti, II petrolio nelleconomia mondiale,
Torino, Giulio Einaudi, Editore, 1939, p. 89.
9
Cf. Zuhayr Mikdashi, op. cit., p. 297-298.
10
Anthony Sampson, op. cit., p. 87.
11
Ibidem, p. 86-89; Daniel Durand, op. cit., p. 10-13; Jacques de Launay, JeanMichel Charlier, op. cit., p. 72; Federalnaia torgovlea Komissiia SSA, Mejdunarodni
neftianoi kartel, Moskva, 1954, p. 243. Documentul final de la Achnacarry, datat 17
septembrie 1928 i cuprinznd 17 pagini dactilografiate, avea trei pri: o introducere,
cele apte principii i consideraii privind programul i procedura de aplicare (ibidem,
p. 244-252). Cele dinti informaii despre acord s-au publicat, la 20 septembrie
1928, n The Oil and Gas Journal (declaraiile lui W. Teagle).
12
Cf. Daniel Durand, op. cit., p. 15. Acordurile, reclamnd preuri rezonabile,
i-au propus s regularizeze pieele de consum de pe mapamond.
268
memorandumul din 20 ianuarie 1930 care privea i Romnia14. Mai multe

mari companii nord-americane au subscris ulterior la documentul parafat de
regii nencoronai ai petrolului din 1928 (Deterding, Cadman i Teagle),
punndu-se astfel bazele celui mai puternic i de durat cartel al aurului
negru, care domin i n prezent piaa mondial. Cele apte surori, cum au fost
denumite trusturile participante la cartel15, au fost i au rmas urmtoarele:
Royal Dutch-Shell
Exxon (Standard Oil of New Jersey)
Anglo-Persian Company (apoi Anglo-Iranian Oil, apoi British
Petroleum)
Standard Oil of California (Socal)
Gulf
Texaco
Socony (apoi Mobil Oil) (Standard Oil of New York)16
Implicarea marilor puteri n susinerea intereselor companiilor
mondiale de petrol a fost incontestabil i n perioada examinat17.
Pentru obinerea de piee ori pentru aprarea redutelor deja cucerite, trusturile
13
Cf. Mejdunarodni neftianoi kartel, p. 277 i urm.

Ibidem, p. 277-291. n fapt, nc nainte de semnarea memorandumului s-a admis
c toate societile din Romnia aveau s coopereze la stabilirea unui prag al produciei.
Au urmat tratative, la care filialele marilor trusturi anglo-americane (Astra Romn
i Romano-American) au dovedit maximum de nelegere, ajungndu-se la un
acord, din care Steaua Romn, n noiembrie 1930, s-a retras (ibidem, p. 286-287).
n 1931 s-au reluat negocierile, cu participarea lui Sir Henry Deterding, sosit special
la Bucureti. Participanii romni au insistat pentru o conferin internaional,
reunit la Paris n iulie 1932, pentru ca obligaiile pentru Romnia s se stabileasc
n septembrie (ibidem, p. 288). Ele nu au fost respectate, nefiind posibil ca Romnia
s controleze grupurile productoare independente (ibidem, p. 289). Mai mult, n
anul urmtor Romnia a sporit producia de petrol, iar exportul cu 20% fa de 1932,
iar derivatele petroliere au fost trimise chiar n Canada i Australia (ibidem, p. 303).
Dup acordul de la Paris din 1932, n 1934 s-a realizat un altul, de asemenea avnd
n vedere stabilirea produciei i a preurilor (ibidem, p. 306). Referiri la menionatele
acorduri, n inginer G. Gane, Problema petrolului n Romnia, Bucureti, 1938, Tip.
F. Gbl Fii S.A., p. 30-31.
15
Dup unele calcule, n 1960 cele apte surori furnizau 50,9% din producia
mondial de iei, posedau active nete n valoare de 24,7 miliarde dolari i realizau
beneficii de 2,5 miliarde dolari (Daniel Durand, op. cit., p. 20).
16
Despre apariia i evoluia acestor ultime patru companii petroliere vezi Anthony
Sampson, op. cit., p. 42-51).
17
Vezi Jean Devaux-Charbonnel, op. cit., passim; Jean-Jacques Berreby, op. cit.,
p. 187 i urm.; William Stivers, Supremacy and Oil. Iraq, Turkey, and the AngloAmerican World Order, 1918-1930, Ithaca-London, Cornell University Press, 1982,
p. 124 i urm.; Peter R. Odell, Oil and World Power, ed. a V-a, Harmondsworth,
Penguin Books, 1980, passim.
14
269
GH. BUZATU
au solicitat i au obinut sprijinul statelor interesate, iar dup cum s-a constatat
faptul a fost evident cu precdere n domeniul materiilor prime, al
petrolului n rndul nti18. Reputaii istorici Pierre Renouvin i J.-B. Duroselle
au exemplificat chiar cu aciunile ntreprinse de Standard Oil Co. i Royal
Dutch-Shell, intervenia statelor fiind explicabil ntr-o epoc n care aurul
negru a devenit esenial pentru transporturile terestre, maritime i aeriene i
avea un rol capital n folosirea forelor armate19. Apreciind c nu a intervenit
un rzboi al petrolului, autorii menionai au reinut totui c petrolul din
Orientul Apropiat i Mijlociu, din Rusia i America Latin devenise un
element de grav tulburare n relaiile politice dintre state, diplomaia lor
fiind dominat de mobilurile militare i strategice: ... Statele doresc s poat
dispune, n caz de rzboi, de materiile prime indispensabile pentru industriile
metalurgice i chimice, precum i de carburanii necesari pentru transporturi20.
Controversa va crete n intensitate n anii 1935-193921. n perioada crizei din
1929-1933, zona de maxim disput dintre marile companii i marile puteri
au reprezentat-o nc teritoriile foste ale Imperiului Otoman22, unde s-au
mprit mandatele ntre Marea Britanie i Frana i unde SUA, cum s-a
relatat, au fost admise prin bun nelegere, reprezentate fiind de trusturile
lor naionale23. Manifestrile crizei economice au determinat statele mici i
mijlocii s adopte msuri de prevedere, calificate drept naionaliste de ctre
marile puteri24, care au insistat pentru un regim al porilor deschise25. n anii
care au precedat nemijlocit izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial rolul
factorilor economici (inclusiv petrolul) n determinarea evoluiei raporturilor
internaionale a devenit major26, mai ales c disputa dintre state s-a accentuat
concomitent cu apariia i afirmarea unor modele i tendine ce nu ndemnau
spre colaborare n general (concentrarea i raionalizarea economic,
naionalismele economice fa de eforturile de globalism economic, etatismul,
18
Vezi studiul clasic publicat de Pierre Renouvin i Jean-Baptiste Duroselle,

Introduction lhistoire des relations internationales, Paris, A. Colin, 1964, p. 81-86.
19
Ibidem, p. 82.
20
Ibidem, p. 85.
21
Ibidem.
22
Vezi William Stivers, op. cit., passim; Al. Adrguei, Uneltirile imperialitilor n
Orientul Apropiat i Mijlociu, Bucureti, 1954, passim.
23
Cf. Anthony Sampson, op. cit., p. 78; Thorsten V. Kalijarvi i colab., Modern World
Politics, ed. a II-a, New York, Thomas Y. Crowell Company, 1945, p. 580-581.
24
Vezi Maurice Baumont, La Faillite de la Paix (1918-1939), I, Paris, PUF, 1961,
p. 395 i urm.; Wilhelm Roepke, Lconomie mondiale aux XIX-e et XX-e sicles,
Geneve-Paris, Librairie E. Droz et Librairie Minard, 1959, p. 34; Michael A. Heilperin,
Le nationalisme conomique, Paris, Payot, 1963, p. 66 i urm.
25
Ibidem.
26
Vezi Maurice Baumont, La Faillite de la Paix (1918-1939), II, Paris, PUF, 1961,
p. 587 i urm. (bibliografie pentru petrol, p. 588).
270
modificarea unor structuri economice i dificultile financiare, evoluiile

sociale etc.)27. Iar faptul c, dintre puterile totalitare, cu excepia URSS, care
deinea locul al doilea n producia mondial de iei, Germania i Italia erau
lipsite de resurse de materii prime, n general, de cele petroliere ndeosebi, a
agravat i mai mult situaia. La celalalt capt al lumii, n Extremul Orient,
Japonia, care era pe cale de-a furi o Ax cu Berlinul i Roma, suferea de
aceleai lipsuri. Toate au pus n discuie, mai mult dect sistemul tratatelor de
pace de la Paris-Versailles instituit n urma marii conflagraii din 1914-1918,
ci ordinea mondial nsi. Rusia Sovietic, dei din punct de vedere doctrinar
se afla la polul opus, se numra ntre contestatari. Cum de prin 1937-1938 a
devenit evident c pentru soluionarea situaiei calea unui nou rzboi
mondial nu mai putea fi exclus, problema petrolului s-a situat ntre
prioritile politicii mondiale. Lucrurile au devenit evidente mai ales dup ce,
n aciunile ce au prefaat rzboiul mondial din 1939-1945 (campania Italiei
n Abisinia n 1935-193628 ori conflictul din Spania din 1936-193929), rolul
petrolului pentru armatele moderne s-a impus de la sine. Dup cum s-a subliniat
atunci, triumful lui Benito Mussolini n Abisinia a fost cu prioritate o victorie
a petrolului30. Pentru toi, i pentru statele satisfcute, i pentru cele
solicitante, petrolul a redevenit, precum n urm cu vreo dou decenii,
panaceul universal de care depindea att supravieuirea, ct i condiia
viitorului rzboi31. Nu mai puin cauza. Jean-Jacques Berreby, menionat de
noi n attea rnduri, a observat cu deplin ndreptire: Mai mult dect
primul rzboi mondial, rzboiul din 1939-1945 a depins de petrol, a crui
importan a fost esenial (subl. ns.)32.
Desigur, Romnia, cu resursele sale de petrol importante, nu s-a putut
sustrage faptelor i fenomenelor provocate de manifestrile crizei economice
generale i de consecinele acesteia33, dup cum nici evoluiilor n perspectiv34.
27
Ibidem, p. 589-622. Tendine identice (concentrarea industrial, autarhismul economic

etc.) au fost surprinse n evoluia economic a Romniei (cf. I. Veverca, Industria, n
Aspecte ale economiei romneti, Bucureti, 1939, p. 142; Ion Ivnescu, Monopolurile,
n idem, p. 425-453; Victor Scrlatescu, Libertate economic i intervenionism de
stat, n idem, p. 616-635).
28
Vezi Maurice Baumont, op. cit., II, p. 690-708.
29
Ibidem, p. 709-726.
30
Cf. Cesare Alimenti, Il petrolio nelleconomia mondiale, p. 62.
31
Ibidem, p. 131 i urm.; Jean-Jacques Berreby, op. cit., p. 205.
32
Ibidem, p. 201.
33
Vezi ing. dr. Nicolae Arcadian, Legislaia industrial, n Ministerul Economiei
Naionale, Industria romneasc. Situaia i nfptuirile realizate sub 10 ani de
domnie ai Maiestii Sale Regelui Carol II, Bucureti, Institutul de Arte Grafice
Lupta N. Stroil, 1940, p. 22-48; Paul Sterian, Idealul panromnesc i dezvoltarea
economic a rii, Bucureti, Imprimeria Central, 1938.
34
Despre planurile de extindere economic a Germaniei lui Hitler n sud-estul
271
GH. BUZATU
B. Problema petrolului la ordinea zilei

Este ntrutotul semnificativ ca n perioada 1929-1937, precum i n
primii ani de dup rzboiul din 1914-191835, problema petrolului a reintrat n
atenia opiniei publice internaionale, ca s nu mai vorbim de cercurile
economice, financiare i politice de pe mapamond, interesate oricnd,
natural, n aceasta privin. Credem c faptul se explic, n primul rnd, prin
complicaiile ce le-a provocat marea criz de supraproducie din 1929-1933,
apoi de rolul sporit al petrolului n economia mondial, ca s nu mai discutm
n cadrul preparativelor de rzboi intensificate dup 1933, o dat cu venirea
lui Hitler la putere n Germania. Nu este cazul sa intrm n detalii, dar
bibliografia complet ilustreaz n ce grad petrolul a revenit n atenia a
numeroi istorici, economiti, politicieni, militari, ziariti n anii de referin.
S-au evideniat, de regul, interesul major pentru petrol, rolul lui sporit n
societate i n conflictele internaionale. Un reflex al acestei situaii l-a
reprezentat Congresul mondial al petrolului, ntrunit la Paris ntre 14 i 19
iunie 1937. Manifestarea a reunit, este adevrat, oamenii de tiin i
tehnicienii momentului, dar semnificaia nu a putut fi trecut cu vederea, fapt
pe care prestigiosul buletin Monitorul Petrolului Romn/Moniteur du
Ptrole Roumain, editat de peste 30 de ani, l-a consemnat n numrul
special consacrat Congresului36. n Consideraiuni n preajma Congresului
Mondial de Petrol, Valer Pop, ministrul n funcie al Industriei i Comerului,
sublinia interesul deosebit al Romniei pentru manifestarea proiectat37,
argumentnd: ...Reuniunile internaionale sunt un fericit prilej ca prin
rapoarte documentate s se cunoasc progresele obinute de unii i s se
constate lipsurile ce le au alii, cu constanta preocupare de a ridica nivelul
Europei nc de prin 1933-1934 vezi Krastjo Mancev, La visite du ministre des
Affaires trangeres du III-e Reich, Neurath, Belgrade, Sofia et Budapest enjuin
1937, n tudes Balkaniques, Sofia, nr. 1/1971, p. 77-78; Chr. Daneva-Michova,
La Grande Bretagne et lexpansion conomique de lAllemagne hitlerienne en Bulgarie
aprs lAnschluss et Munich, n tudes Balkaniques, nr. 2/1972, p. 84-85. Tot
despre planurile Germaniei n privina bogiilor Romniei (cereale i petrol), despre
un veritabil Drang nach Osten spre Bucureti al lui Hitler, n Denise Basdevant, Terres
Roumaines. Contre vents et mares, Paris, Les ditions de lEpargne, 1961, p. 113-114.
35
Vezi Mihail Pizanty, Problemele actuale ale industriei romne de petrol. O privire
general asupra situaiei economice, statistice i juridice, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1929, passim.
36
Vezi louverture du II-e Congres Mondial du Ptrole, n Monitorul Petrolului
Romnesc/Moniteur du Ptrole Roumain, Numero consacre au 2-e Congres Mondial
du Petrol, Paris, 14-19 Juin 1937, 248 p. De menionat c, dup Congresul de la
Londra din 1933, acesta era considerat al doilea de nivel mondial, n raport cu acelea
antebelice, internaionale (?!), de la Paris (1900), Lige (1904) i Bucureti (1907).
37
M.P.R., numr special 1937, p. 19.
272
tehnic al exploatrilor. Romnia posed nsemnate bogaii de subsol ntre

care petrolul deine un loc foarte important. Importana acestei bogii
miniere rezult nu numai din mrimea capitalurilor investite i numrul mare
de personal cruia i asigur o mulumitoare existen, ci se datorete mai ales
aportului ce-l aduce economiei naionale prin procurare de combustibil lichid
de calitate, prin caracterul unui mbelugat izvor de venit pentru Stat i ca
factor primordial n comerul exterior al rii38.
Autorul, a subliniat de asemenea, dorina de tratament egal de ctre
statul romn al capitalurilor strine cu cel romn. Era momentul s se aib
n vedere strict capacitatea financiar, tehnic i de producie a
societilor interesate, iar capitalurile strine s-i pstreze ntreaga libertate
de micare i activare, cci: Capital naional sau capital strin este
binevenit i gsete putina unei ntrebuinri remuneratorii n exploatarea
zcmintelor noastre de petrol39.
Diverse intervenii, cuprinse n numrul menionat, au insistat asupra
rolului major al petrolului n economia modern. Potrivit lui Grigore TrancuIai, fost ministru al muncii, aurul negru devenise incontestabil nervul
rzboiului i al pcii, avnd un rol considerabil n evoluia comerului
mondial n general i a comerului romnesc n particular40. La rndul su,
ziaristul B. Brniteanu a evocat rivalitatea din ultimele dou-trei decenii
pentru sursele de petrol de pe mapamond, ndeosebi din Iran, Caucaz etc., cu
precizarea c tocmai avndu-se n vedere nsemntatea politic i militar a
petrolului s-a ajuns ca politica internaional s fie dominat de principiul
cherchez le ptrole41. Cel care a tratat problema n modul cel mai sistematic
i concis a fost dr. Ernest Ene, fost secretar general la Ministerul Industriei i
Comerului. Relevnd c petrolul ca i pmntul, apa i pdurile este un
bun naional, un element esenial al vieii materiale a naiunii, autorul,
motivnd necesitatea unei politici de stat care s ndrume producia i folosirea
produsului pentru prosperitatea i securitatea naional, a expus punctele de
reper ce se impuneau Romniei, ca i oricrei alte ri productoare i
exploatatoare de petrol. Punctele de reper ale dr. Ene erau urmtoarele:
1. dezvoltarea unei producii ct mai mari; 2. asigurarea n condiii optime a
consumului intern; 2. participarea ct mai intens a muncii i a capitalului
naional la explorare, exploatare, prelucrare i desfacere; 4. asigurarea de
rezerve pentru viitor; 5. pstrarea n ar a unei cote ct mai mari din
contravaloarea exportului de produse petroliere; 6. ntrebuinarea exportului
n vederea unei folositoare politici comerciale externe; 7. atragerea capitalurilor
strine serioase; 8. acordarea nlesnirilor necesare strinilor participani
38
Ibidem, p. 20.
Ibidem, p. 21.
40
Ibidem, p. 179.
41
Ibidem, p. 198.
39
273
GH. BUZATU
la capitalul sau la conducerea exploatrilor de petrol42.

Un reflex direct al dezbaterii largi ce a avut loc n ar n jurul
problemei petrolului este bogata literatura aprut n perioada 1929-1937. Au
intervenit n discuii cunoscute personaliti, s-au impus prestigioase condeie.
Aa cum s-a subliniat, problema petrolului n cadrul asigurrii dezvoltrii
economice generale a statului a preocupat toate partidele politice43, i n mod
special P.N.L.44, Partidul Poporului45, P.N..46 i Partidul NaionalistDemocrat al istoricului N. Iorga47. S-a evideniat, lucru de-acum cunoscut, c
orientarea i programul nfptuit de liberali au fost n spiritul naionalismului
economic48, context n care s-a impus legea minelor din 1924, care peste
toate deficienele de vreme ce art. 33 a mpiedicat afluxul capitalurilor
strine49 a avut un rol esenial n unificarea regimului minier n Romnia50. n
contrast, programul economic al Partidului Poporului, n spiritul neoliberalismului,
s-a dovedit mai generos, i mai suplu dect cel al P.N.L.51, dei, dintre
direciile ce au predominat, acelea ale P.N.., care insistau pentru atragerea
capitalurilor strine n dezvoltarea bogiilor naturale, erau cele dominante
pentru moment52. Pe plan general ns s-a resimit lipsa unei continuiti de
vederi politice i absena total a unui program unitar de reconstrucie
economic i financiar pe care s o fi adoptat toate partidele i creia s i se
fi supus toi politicienii53. Transferate n cmpul luptelor politice, problemele
economice au avut de suferit, mai ales c programul naintailor a fost
aproape obligatoriu sabotat de succesori54. Pentru o politic naional
42
Ibidem, p. 112-113.
Cf. Florin M. Manoliu, Le reconstruction conomique et financire de la
Roumanie et les partis politiques, Paris, J. Gamber, Editeurs, p. 136 i urm.
44
Ibidem, p. 142-199.
45
Ibidem, p. 200-226.
46
Ibidem, p. 227-281.
47
Ibidem, p. 282-288.
48
Ibidem, p. 144.
49
Ibidem, p. 181.
50
Ibidem, p. 171.
51
Ibidem, p. 200-201.
52
Ibidem, p. 233.
53
Ibidem, p. 290.
54
Ibidem, p. 290. Vezi, de asemenea, Const. Gr. C. Zotta, N. Tulceanu, Partidele
politice din Romnia. Istoricul i programele lor, Bucureti, Tip. Revistei Geniului,
1934; Cercul de Studii al PNL, Seciunea Economic, Naionalismul economic i
doctrina partidelor politice n Romnia. Rezultatele politicei economice de la 1859
pn la 1930, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1930, passim. Se expun
politica i programul PNL n domeniul economic, dup principiul: dezvoltarea
bogiilor rii n primul rnd prin munca, iniiativa i capitalurile romneti
(ibidem, p. 57). Aceast politic nu nltura capitalurile strine, dar presupunea o
cinstit i freasc conlucrare [a capitalurilor strine cu cele romneti], iar nu
43
274
a petrolului au insistat numeroi specialiti, printre care i citm pe: Eugen

Severin55, G. H. Damaschin56, prof. L. Mrazec57, C. Osiceanu58, A. L. Dinopol59,
legturi de asuprire sau de acaparare, primejdioase suveranitii naionale, care ar
lsa poporul romn srac, ntr-una din cele mai binecuvntate ri ale Europei
(ibidem). Deosebit de interesante, precizrile lui I. G. Duca i C. I. C. Brtianu, la
Secia Economic a Centrului de Studii al PNL (preedinte Tancred Constantinescu)
n 12 martie 1933, n Partidul Naional-Liberal, Politica industrial (Studii i
rapoarte alctuite de seciile economice ale Cercului Central de Studii PNL),
Bucureti, Imprimeriile Independena, 1933.
55
Cf. Petrolul. Studiu fizic, chimic, geologic, tehnologic i economic, Bucureti,
Imprimeria Naional, 1931, cu colaborrile lui M. N. Constantinescu i V. Viespescu.
n privina interesului statului romn pentru industria de iei, V. Viespescu
argumenta c acesta se impune de la sine ct timp pentru cucerirea i aprarea lui se
duc crncene rzboaie economice (ibidem, p. 638). Vezi i Emil Severin, Izvoare
actuale de energie, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1929, unde se expun
calitile remarcabile ale petrolului pentru funcionarea societii moderne (p. 14-22).
Se apreciaz c, n domeniu, ara noastr are tot ce trebuie... Pentru a scpa de
vasalitatea economic nu ne lipsete dect voina (ibidem, p. 30-31).
56
Vezi Petrolul i drepturile ctigate, Bucureti, 1937, passim; idem,
Contribuiuni..., I-II, ed. citat (1933). Autorul susine c, n 1929, modificarea legii
minelor din 1924 n-a fost reclamat de rezultatele aplicaiunii ei (ibidem, II, p. 238).
Demonstrnd necesitatea unei politici de stat n domeniul combustibilului, G. Damaschin
recomand aciuni armonice i convergente, pe cale direct i indirect (ibidem,
p. 449), n categoria celor dinti ntrevznd: inventarierea zcmintelor; delimitarea
zonelor n care e presupus existena petrolului; cadastrul proprietilor petrolifere,
delimitndu-se cele ale statului de cele purttoare de drepturi ctigate; producia
minier i valorificarea ei; un regim ct mai stabil de impozite i taxe; asigurarea i
deinerea transportului; nlesnirea condiiilor de creditare a ntreprinderilor serioase
(p. 452-456). Nu mai puin interesante erau aciunile indirecte: sprijinirea oricrui
acord ntre productori i consumatori, ntre acetia i statul romn ori cu acele state
care urmresc aprovizionarea, iar nu eluri de monopol; solidarizarea ntreprinderilor
romne de petrol, ncurajarea lor n organizarea comerului intern i a exportului;
exploatarea n comun a antierelor; urmrirea recuperrii capitalurilor investite i
fructificarea lor (ibidem, p. 456-458).
57
Cf. Statul i politica naional a petrolului, n Analele Economice i Statistice,
nos. 10-12/1935, p. 182-192. Reputatul om de tiin recomand reglementri ferme
pentru prospeciuni (ibidem, p. 184) i deschiderea unei ofensive pentru explorri,
dac nu se dorea ca n urmtorii zece ani s fi survenit scderea produciei (ibidem,
p. 187). La propunerea Institutului Geologic al Romniei, pe care l conducea, n
1929 s-a admis prin legea minelor c acordarea unor concesiuni de exploatare era
condiionat de lucrri simultane de explorare n zonele necunoscute; dar principiul
nu s-a respectat i nici n-au fost aplicate sanciuni (ibidem, p. 188). De asemenea,
autorul insista pentru conservarea zcmintelor, prin exploatarea raional, colaborarea
ntre societi, comasarea terenurilor. Era obligatorie asigurarea unui raport just ntre
extracie i rezerve, mai ales c n ultimii apte ani producia de petrol a Romniei
275
GH. BUZATU
sporise anormal, ceea ce provocase i o prbuire a preurilor (ibidem, p. 186). Nu
aveau s fie neglijate problemele desfacerii produselor petroliere pe piaa intern i
extern. Pentru a fi inut la curent statul romn cu tendinele manifeste n politica
mondial a combustibililor lichizi, se impunea constituirea unui Oficiu Naional de
Petrol (ibidem, p. 192). Vezi, de acelai, Rezervele i politica petrolifer a Romniei, n
M.P.R., nr. 13/1935, p. 929-930; Situaia industriei de petrol n Romnia n legtur
cu exportul derivatelor de petrol, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1928;
Quelques remarques sur un politique du combustible en Roumanie, Bucarest, 1934.
58
Cf. Aperu gnral sur la politique du ptrole, Bucureti, Tip. Cartea Medical,
1931. Ultimii ani (1926-1930) au marcat o ngrijorare n ceea ce privea evoluia
industriei de petrol: n Romnia, semnele crizei economice au fost vizibile nc de
prin 1926 (ibidem, p. 10), producia i exporturile au crescut mereu, dei preurile au
fost mai mici (ibidem); fiscalitatea a fost excesiv (25% din preul de cost, p. 17);
consumul intern a staionat; perfecionarea metodelor de exploatare i de prelucrare.
O soluie era unirea tuturor intereselor romneti (ibidem, p. 18-19). Vezi, de acelai,
Industria de petrol a Romniei n 1937, Bucureti, 1937 (Colecia Institutului Romn de
Energie, nr. 143); Combustibilul lichid mondial i consideraiuni generale asupra
industriei de petrol din Romnia, ed. a II-a, Bucureti, 1936 (cu o anex cuprinznd
expozeul prezentat la Conferina Parlamentar Internaional de Comer, 21 septembrie
1936, p. 73-80). Opiniile expuse de autor, adept al libertii depline n domeniul
industriei petrolului (ibidem, p. 60), aveau o deosebit semnificaie, el fiind preedintele
Asociaiei Generale a Petrolitilor din Romnia, al Uniunii Camerelor de Comer
i Industrie, al Institutului Romn al Petrolului i director general al societii
Steaua Romn: dup 1918, problema petrolului a devenit una de stat (ibidem, p. 3).
O sintez a locului industriei petroliere romneti n anii 1930-1935 n cadrul celei
mondiale: producie, suprafee concesionate, foraj, capitalurile investite, cracarea,
exporturile, veniturile realizate de stat, foraj etc. Dintre msurile ce se impuneau, n
acord cu cele recomandate i n 1931 (vezi mai sus), reinem: formarea de personal
romnesc; intensificarea consumului intern; scderea taxelor; construcia unei conducte
de benzin spre Constana; constituirea de rezerve ct mai mari, prin acordarea de
perimetre de explorare etc. (ibidem, p. 59-60). Problemele concrete ale industriei
petroliere, n lumina legii minelor din martie 1937 i a scderii produciei n ultimul
semestru 1936/primul semestru 1937 au fost prezentate n Industria de petrol..., p. 7-9.
59
Cf. Industria de petrol a Romniei i politica de stat, Bucureti, Institutul de Arte
Grafice ndreptarea, 1933. Atenia deosebit ce trebuie acordat industriei de iei
rezulta automat din rolul aurului negru ca generator de energie, din calitile
derivatelor sale (colorante, produse farmaceutice, parfumuri etc), surs de venituri,
baz a aprrii naionale (ibidem, p. 6). Constata: Fr petrol i derivatele lui,
transporturile se opresc, avioanele amuesc, automobile, tancuri, tractoare rmn n
nemicare, n scurt toat tehnica rzboiului modern se nruie (ibidem). Dei n
genere autorul nu admitea intervenia statului n domeniul economic, el gsea c, n
materie de petrol, rolul su era deosebit, c politica sa trebuia s fie bine definit;
statul se susinea trebuie s fie un factor ponderant, s fac oficiu de regulator
i, armoniznd interesele industriei de petrol cu interesele generale ale rii, s
vegheze la conservarea i dezvoltarea normal a acestei avuii (ibidem, p. 11-12).
Dintre msurile preconizate reinem: crearea unei mari societi petroliere; reducerea
276
Gh. N. Leon60, prof. G. Macovei61, Ion G. Rarincescu62, I. P. Gigurtu63, Pascal

Toncescu64, G. Gane65, Neculai Macarovici66, Andrei Drgulnescu67, Aristide
numeroaselor taxe (impozitul minier de la 3% la 1 %, iar impozitul industrial nu
avea s depeasc 7%); revizuirea tarifelor de transport; libertatea exportului de
iei (precum i n cazul cerealelor); trecerea tuturor conductelor de iei n patrimoniul
statului, cu o prealabil i just despgubire; exploatarea raional a petrolului brut
(ibidem, p. 12-14).
60
Cf. Consideraii asupra politicii naionale a petrolului, n M.P.R., nr. 10/1935,
p. 685-687. Publicaia nu a fost de acord cu opiniile exprimate de autor, de unde i
rezervele exprimate (ibidem, p. 723-729): nu era de presupus c resursele petrolifere
ale Romniei aveau s se epuizeze n urmtorii 5-6 ani; necesitatea unor mari
credite: schimbarea sistemului de acordare a concesiunilor; sporirea exportului a
avut i rezultate pozitive (acoperirea veniturilor statului); fiscalismul exagerat, care
apas asupra consumului intern, dar ndeosebi asupra produselor exportate (crora li
se adaug taxe de export, pe cifra de afaceri, portuare, de transport etc.) Valoarea
taxelor pentru consumul intern a sporit, de la 1,7 miliarde lei n 1931, la 2,3 miliarde
lei n 1934; pentru produsele exportate, ele au evoluat de la 2,3 miliarde lei la 2,9
miliarde lei, n aceeai ani (ibidem, p. 728-729).
61
Vezi Rezervele noastre de petrol i politica de explorri, n Analele Economice
i Statistice, nos. 10-12/1935, p. 12-26; n limba francez, n M.P.R., nr. 3/1936,
p. 183-187. Pentru asigurarea produciei, statul ndemna cunoscutul specialist
trebuia s ndrume explorrile. La baza politicii statului romn se aflau dou principii:
1) crearea de noi rezerve; 2) conservarea lor (cf. Rezervele..., p. 20). Potrivit prof.
G. Macovei, zcmintele petrolifere ale Romniei nu ajunseser nicidecum la epuizare,
dar nici nu erau att de importante nct statul s se dezintereseze de ele (ibidem,
p. 26). Vezi i idem, Les gisements de ptrole. Gologie, statistique, conomie,
Paris, Masson et C-ie, diteurs, 1938, p. 463 i urm.
62
Vezi Imperativele economiei i aprrii naionale n politica petrolului din
Romnia, Bucureti, Institutul Romn de Energie, 1938.
63
Cf. Le ptrole, n M.P.R., nr. 9/1938.
64
Cf. Politica naional a petrolului, Bucureti, Tip. Cartea de Aur, 1934. O analiz
comparativ, pe plan mondial i naional, a evoluiei industriei petroliere, cu referiri
speciale la politica Romniei (p. 22 i urm.). n mod surprinztor, autorul gsete c
statul romn a promovat o politic petrolier pn Ia 1914 (ibidem, p. 22), iar, n
epoc, se impune intervenia statului, cu preocupri mai mult economice i financiare
transport (p. 28 i urm.); asigurarea redevenelor statului i consumul intern (p. 38 i
urm.); export (p. 44 i urm.); taxe i tarife (p. 54 i urm.).
65
Vezi Problema petrolului n Romnia, ed. citat.
66
Vezi Petrolul, Iai, Institutul de Arte Grafice Ttrai, 1935.
67
Cf. Exploatarea raional a petrolului (Economia gazelor, conservarea presiunei,
refacerea presiunei). Miliarde pierdute sau miliarde ctigate, n Analele Economice
i Statistice, nos. 10-12/1935, p. 27-68. Autorul, director tehnic al societii Steaua
Romn, insist, dup cum rezult i din titlu, asupra problemelor tehnice ale industriei
petroliere foraj, extracie, prelucrare. Se relev perfecionrile tehnice intervenite
n ultima decad, dovad costul de producie mai mic de 10 ori fa de 1926 (ibidem,
277
GH. BUZATU
Blank68, GrigoreTrancu-Iai i George Stroe69, Florin Dumitrescu70, prestigiosul

director al Monitorului Petrolului Romnesc Mihail Pizanty71, Valeriu
p. 27-28). Era justificat o modificare a legii minelor din 1929, dar cu scopul de a se
asigura exploatarea raional a zcmintelor (ibidem, p. 67). A se vedea i
Industria de petrol sub influena crizei, n Aspectele crizei romneti n cadrul crizei
mondiale, Bucureti, Tip. Bucovina, 1937, p. 259-274.
68
Cf. Economice, I, Bucureti, Editura Adevrul, S.A., 1932.
69
Vezi Aspecte comerciale. Comerul romnesc i comerul internaional. 1928-1929,
Bucureti, Tip. I. C. Vcrescu, 1930; George Stroe, Solidaritatea economic. Tendinele
politicei comerciale internaionale, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1933.
70
Cf. Perimetre acordate de stat pentru explorarea i exploatarea petrolului, n
M.P.R., nr. 18/1933, p. 1037-1048.
71
n afar de interveniile sale n M.P.R. i de numeroasele lucrri tiprite n perioada
respectiv, remarcm, n mod cu totul deosebit, acest volum ce reprezint sinteza
tuturor crilor autorului i un ndreptar excelent n industria romn de petrol: Le
ptrole en Roumanie. Aperu gnral sur la situation conomique, gologique,
juridique ainsi que sur les perfectionnements dans le domaine de lexploitation et du
raffinage, ed. complet, 1933, 384 p. (cu numeroase ilustraii, tabele, scheme),
lucrare dedicat inginerului Constantin Osiceanu i aprut sub egida Institutului
Romn al Petrolului. Probleme fundamentale la nivelul anilor 1930-1931 abordate
de autor: importana mondial a petrolului (p. 1 i urm.); legislaia romn a petrolului
(p. 20 i urm.); geologia regiunilor petrolifere i activitile de prospeciune (p. 29 i
urm.); situaia general pentru anul 1930 producie, foraj, rafinaj, consum intern,
export, debueuri, preurile i cursul aciunilor (p. 42-176); exploatarea petrolului (p. 177
i urm.); veniturile statului (p. 201 i urm.); tratarea petrolului brut (p. 207 i urm.);
gazele naturale (p. 223 i urm.); personalul de pe antiere i din rafinrii (p. 233 i
urm.); consumul intern (p. 237 i urm.); mijloacele de transport (p. 247 i urm.);
exporturile petroliere (p. 255 i urm.); debueurile petroliere ale Romniei (p. 271-302);
preurile interne i la export (p. 303 i urm.); capitalul i randamentul societilor
petroliere (p. 317 i urm.); bursa aciunilor petroliere la Bucureti i la Paris (p. 317
i urm.); tarife de transport, taxe i cheltuieli fiscale care apas asupra produselor i
ntreprinderilor petroliere (p. 320 i urm.); concluzii (p. 343 i urm.); situaia n
diferite ri productoare de petrol (p. 349 i urm.); tabele etc. (p. 368-384). Dup
cum se poate constata, studiul realizat de M. Pizanty este complet. Dup autor,
statul romn a promovat o politic propriu-zis n domeniul petrolului cu ncepere
de la 1900 (ibidem, p. 21), iar n 1906 i 1909 s-au precizat anume principii:
conservarea unei pri a terenurilor aparinnd statului ca rezerv pentru viitor, statul
unic proprietar al mijloacelor de transport, mijloace de stimulare a capitalului naional,
crearea de loturi de teren i concesionarea lor prin adjudecare (ibidem). Prin
naionalizarea subsolului n 1923, statul a devenit unicul proprietar al bogiilor
petrolifere (ibidem, p. 23), perimetrele deinute de societile particulare innd de
domeniul drepturilor ctigate, valabile pe o perioad de 50 de ani, adic pn n
1973 (ibidem). Legea minelor din 1924 a fost conform cu principiul naionalizrii
subsolului proclamat n 1923 (ibidem, p. 23-24), iar legea din 1929 a urmrit
valorificarea superioar a bogiilor subsolului Romniei (ibidem, p. 24). A se vedea
278
Patriciu72, Vasile Iscu73, C. D. Buil74, George tefan Serdaru75, Ion Basgan76

.a. Dup cum se poate constata, n ciuda divergenelor manifestate77, din
raiuni politice, exclusiv economico-financiare78 ori doctrinare79, problema
i Le ptrole en Roumanie et ltranger, Bucureti, Editura Cartea Romneasc,
1934, cu micromonografii ale principalelor societi petroliere din Romnia; Privire
retrospectiv asupra industriei petrolifere n perioada 1930-1939, Bucureti, 1940;
Aperu gnral sur lindustrie ptrolifre en Roumanie, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1940; La situation de la Roumanie dans le commerce mondial du
ptrole, Bucureti, 1937.
72
Cf. Probleme fundamentale pentru viitorul industriei noastre de petrol, Bucureti,
1937. Textul a fost publicat iniial n M.P.R., nos. 5-6-7/1937 (p. 297-306, 387-391,
527-536), sub acelai titlu: Problmes fondamentaux pour lavenire de notre
industrie du ptrole, I-III.
73
Vezi Sectuirea zcmintelor de iei i viitorul industriei petrolului n Romnia,
Bucureti, Imprimeriile Statului, 1937, p. 3-12.
74
Vezi Politica economic, Bucureti, 1932.
75
Vezi Le nouveau regime minier en Roumanie. tude conomique, financire et
juridique, Paris, Jouve et C-ie, diteurs, 1931. Potrivit concluziilor expuse n lucrare,
susinut ca tez de doctorat la Facultatea de Drept a Universitii din Paris
(3 decembrie 1931), noile tendine economice i politice din Romnia ndeamn la
faptul c ara trebuie s deschid larg toate porile sale capitalurilor strine (p. 11).
Legea minelor din 1929, n dezacord cu cea liberal din 1924, a acordat deplin
libertate de aciune capitalurilor strine i naional (ibidem, p. 237-238).
76
Vezi Politica petrolului n funcie de situaia explorrilor i problema combustibilului,
Bucureti, Imprimeria Naional, 1935 (Colecia Institutului Naional Romn pentru
Studiul Amenajrii i Folosirii Izvoarelor de Energie, nr. 97). Dup autor, o politic
adevrat naional a petrolului va fi aceea care va ine seam de interesele prezente
i viitoare ale naiunii, n funcie de situaia rezervelor petrolifere i de dezvoltarea
tehnic i tiinific a omenirii (ibidem, p. 3).
77
Cele mai de seam divergene manifestate de reprezentanii PN n raport cu
politica PNL, n spe punctele de vedere exprimate ndeosebi de Virgil Madgearu,
Bazele nouei politici economice, Bucureti, Atelierele Grafice Socec and Co., S.A.,
1929. Vezi i Cercul de Studii al PN-Iai, Pentru biruina rnismului, Iai, Tip.
Brawo, 1934 (profesorii N. Costchescu, G. Zane, Traian Ionacu .a.).
78
Vezi Aristide Blank, Economice, I, passim; John Calvin Brown (cf. Punctul de vedere
al unui american asupra problemelor economice din Romnia [Bucureti], Societatea
Amicii Statelor Unite ale Americii [1932]) insist pentru a se deschide larg uile
rii capitalurilor strine n exploatarea zcmintelor de petrol (ibidem, p. 19).
79
Vezi, de exemplu, t. Zeletin, Prin noi nine... (Istoria unui principiu), n Viaa
Romneasc, Iai, nr. 1/1929, p. 114-129. Dup autor, niciodat n decursul dezvoltrii
statelor moderne afluxul de capital i experien strin n-a fost o primejdie,
dimpotriv, totdeauna a fost o binecuvntare pentru ara care a tiut s le atrag;
menionnd cazurile Germaniei i Angliei, Zeletin conchidea apoi: ...Capitalul
strin [finalmente] nu rezist: el pe ncetul se naionalizeaz, lsnd numai roadele
binefctoare (p. 118). Abia n perioada respectiv, Romnia se ndrepta spre adevrata
279
GH. BUZATU
petrolului rmnea n sfera interesului general, exprimndu-se categoric

opinii n favoarea interveniei statului romn, dei limitele recomandate erau
de natur deosebit interesul superior al independenei politice i
economice, al aprrii militare ori raiuni strict economice, financiare, tehnice
etc. Cu toate acestea, dezbaterea i-a avut efectul ei pozitiv, influennd
asupra politicii de ansamblu a Romniei. Credem c acest lucru i-a aflat
ilustrarea n noua lege a minelor publicat n Monitorul Oficial la 24 martie
1937 i creia i consacrm un subcapitol aparte. Tocmai dificultatea
materiei, socotim, a necesitat studii temeinice, astfel c proiectul s-a aflat n
atenia Parlamentului timp de aproape un an de zile (februarie 1936 - martie
1937)80, iar legea, adoptat nu fr ateptatele i inevitabilele dificulti81,
rspundea, cel puin n materie de petrol, principiilor politicii Romniei,
cuprinznd noi i largi dispoziii privind explorarea i concesionarea
terenurilor petrolifere de stat, consolidrile petroliere, respectul drepturilor
ctigate, comercializarea produselor etc.82 Peste toate obieciile83, legiuitorul a
impus prevalarea intereselor superioare ale statului romn n ceea ce privete
producerea i valorificarea resurselor de aur negru, ca i n asigurarea
conservrii patrimoniului petrolifer84. n aceleai condiii, Banca Naional a
Romniei a ncredinat n toamna anului 1937 unor comisii studiul materiilor
prime. Comisiei a VI-a i-au revenit domeniile petrolului, coloranilor,
cauciucului, maselor plastice i rinilor naturale, iar materialele rezultate,
sub forma unor rapoarte, au fost ncredinate tiparului85. Bineneles, cel mai
temeinic, mai cuprinztor i mai important raport a fost acela consacrat
petrolului, datat iunie 193886 i ntocmit de mai muli i recunoscui specialiti87.
politic prin noi nine = a crea valorile nuntru, nu de a le importa din afar, dar
cu apel ... la capitalurile i la experiena strin (ibidem, p. 119).
80
Vezi Industria de petrol i modificarea legii minelor, n M.P.R., nr. 4/1937, p. 239.
81
Vezi Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, Oxford, Clarendon Press,
1971, p. 203-205. Dup istoricul britanic, proiectul avansat de prof. Gh. Leon,
subsecretar de stat la Ministerul Industriei i Comerului n guvernul Gh. Ttrescu
(1934-1937) a ntmpinat dificulti din cauza tendinelor sale naionaliste
(ibidem, p. 203). Este un punct de vedere dificil de susinut.
82
Cf. Consideraiuni asupra noii legi a minelor, n M.P.R., nr. 7/1937, p. 451-454.
83
Vezi pe acelea formulate de Lon Wenger, administratorul n exerciiu al societii
Concordia (M.P.R., nr. 11/1937, p. 877-878).
84
Consideraiuni asupra noii Legi a Minelor, p. 451.
85
Vezi Banca Naional a Romniei, Contribuiuni la problema materiilor prime n
Romnia, II, Bucureti, Tiparul Romnesc S.A., 1939, 423 p. (Colecia Biblioteca
monetar, economic i financiar, seria I, Realitile economiei naionale).
86
Ibidem, p. 9-200.
87
Acetia erau: N. Dnil (preedinte), I. Constantinescu, M. Firu, D. G. Rdulescu,
I. Stvar (secretari), O. Bolgiu, N. Drago, D. Gheorghiu, N. Petrescu i M. Gr.
Romacanu (membri). Dintre cei menionai, prof. N. Dnil era director al Institutului
280
Semnificaia apariiei raportului fiind deosebit, att sub aspect editorial ct

i sub acela al influenrii factorilor de decizie de la Bucureti, vom consacra
Contribuiunilor la problema materiilor prime n Romnia atenia cuvenit88.
n mod concret, publicat n 1939 i terminat de redactat n 1938,
raportul despre situaia petrolului reflecta evoluiile anilor 1929-1937.
Beneficiind de o bogat literatur de specialitate i de principalele publicaii
economico-financiare din lume89, menionate anume n raport90, autorii, fr a
intra n detalii, au relevat rolul i locul petrolului n societatea modern. Vom
extrage din raport aceste consideraii demne de interes i astzi: Petrolul a
ajuns peste noapte combustibilul cel mai dorit de toate popoarele. Nu numai
pentru c rezervele cunoscute sunt cu mult mai reduse dect ale crbunilor,
nu numai pentru c derivatele sale (benzina i motorina) se pot ntrebuina n
motoarele cu explozie care au un randament termic cu mult superior mainii
cu vapori, nu numai pentru c reprezint materia prim pentru o serie
ntreag de alte derivate preioase, dar mai ales pentru c este un combustibil
uor transportabil. Toate produsele petroliere curg, se pot transporta n
tancuri i se pot mpinge pe conducte la mari distane. n plus, produsele
petroliere se pot conserva uor i pe loc puin. O dat cu creterea produciei
de petrol, crbunele i-a pierdut ncetul cu ncetul importana, iar minele
carbonifere i-au micorat debitul [...] Astzi nervul micrii i al energiei,
att n timp de pace dar mai ales n timp de rzboi, este petrolul sub diferitele
lui forme. Transporturile pe uscat, pe ap i n aer sunt imposibile fr motorin i
benzin. Armatele s-au motorizat, tancurile i avioanele s-au nmulit,
muniia se fabric n uzine care consum petrol. De asemenea i celelalte
produse necesare rzboiului: oelul, metalele, mbrcmintea, armamentul i
hrana, toate sunt legate de combustibilul lichid, numit cu drept cuvnt aurul
negru. n 1914 numai 2,5% din vapoarele i vasele de rzboi consumau
pcur, iar restul foloseau crbuni. n 1934 proporia ajunsese la 46%; azi
este i mai mare, cci toate vasele construite ntre timp ard pcur, motorin
sau benzin. Numrul automobilelor n lume a crescut n aceeai perioad
de Chimie Industrial, iar M. Gr. Romacanu, colaborator al Enciclopediei Romniei
(ed. D. Guti).
88
De remarcat c respectivul volum al Contribuiunilor..., dup cum i tomul I consacrat
industriei lemnului n Romnia au fost amplu examinate de Virgil Madgearu n
binecunoscuta sintez Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial, ed. I,
Bucureti, 1940; ed. a II-a, Bucureti, Editura tiinific, 1995. Vezi i consideraiile
expuse n Monitorul Petrolului Romn: Contributions au problme des matires
premires en Roumanie (nr. 21/1939, p. 1379-1381).
89
Menionm, ntre altele, Analele Minelor din Romnia, Annuaire Statistique de la
Socit des Nations (Geneva), Deutsche Bergwerks Zeitung (Berlin), Gnie Civil
(Paris), Japan Times Weekly (Tokyo), Monitorul Petrolului Romn (Bucureti), Die
Vierjahresplan (Berlin), World Petroleum (New York).
90
Vezi Contribuiuni..., II, p. 134-135.
281
GH. BUZATU
de la 2 la 26 milioane. Azi circul n lume peste 45 milioane de vehicule

automobile. Numrul aeroplanelor a crescut ntr-un tempo tot att de rapid91.
Importana petrolului n economia modern a condus, la confluena veacurilor al
XIX-lea i al XX-lea la o lupt acerb ntre marile puteri i trusturi pentru
acapararea zcmintelor, lupt care nici pe atunci, n 1938, nu este sfrit,
ea continu sub ochii notri92. Era greu de dat pronosticuri, cci: Se poate
spune c SUA au ctigat-o [lupta] n ce privete exploatarea actual,
pentru c ele posed azi 75% din toate zcmintele aflate n exploatare i
produc 61% din totalul produciei mondiale. n schimb, Marea Britanie
stpnete cele mai bogate i ntinse rezerve teritoriale de petrol93.
Comisia a VI-a a Bncii Naionale a Romniei a investigat n 19371938 problema valorificrii petrolului romnesc din trei puncte de vedere,
menionate anume n raport, mai precis: 1) rezervele de hidrocarburi gazoase
i lichide ale Romniei i problemele legate de aceste rezerve; 2) valorificarea
industrial a hidrocarburilor gazoase i lichide n Romnia; 3) benzina sintetic
obinut prin lichefierea crbunilor94. Cum era i natural, toate aspectele
precizate au fost abordate sistematic i n raport nemijlocit cu vasta problem
a valorificrii hidrocarburilor gazoase i lichide din Romnia95.
Astfel, n ceea ce privete rezervele de hidrocarburi ale Romniei,
raportul, insistnd mai nti asupra celor gazoase (p. 12-17), identific
regiunile din Transilvania aflate n exploatare (Srmsel, Copa Mic, Saros,
Bazna, Nade), n explorare (Boian-Cetatea de Balt, Zaul, incai, BunetiCrit, Daia) ori nu (Noul Ssesc, Cristur, Teleac .a.)96, stabilind suprafaa
productiv probabil (374,5 km/p.) i nivelul rezervelor sigure i probabile
(575 miliarde m.c.)97. Rezervele Transilvaniei puteau fi mai mari,
lor adugndu-li-se acelea din restul rii, n zonele unde gazele erau asociate
cu ieiul (aproximativ 14 miliarde m.c.)98, precum i altele presupuse99.
n domeniul exploatrii, un sistem raional funciona numai n Transilvania,
nicidecum n Muntenia, unde pierderile anuale nregistrau circa 1,3 miliarde
m.c. Problemele interesnd prospeciunile i explorrile se puneau n legtur
direct cu acelea pentru iei100.
91
Ibidem, p. 137-139.
Ibidem, p. 137.
93
Ibidem.
94
Ibidem, p. 11.
95
Ibidem.
96
Dup datele comunicate de Serviciul Geologic al Societii Naionale de Gaz
Metan (ibidem, p. 13).
97
Contribuiuni..., II, p. 13.
98
Ibidem.
99
Ibidem, p. 13-14. Se prezint, la pagina 15, harta regiunilor posibile de gaze n
afar de Transilvania i regiunile petrolifere.
100
Ibidem, p. 16-17.
92
282
Subcapitolul din raport consacrat hidrocarburilor lichide era, desigur,

nu doar mai extins, ci i mai semnificativ din punctul nostru de vedere101.
Dup informaii culese de la Institutul Geologic al Romniei, zcmintele
sigure i probabile de iei erau cantonate n marea lor majoritate n judeele
Prahova, Dmbovia, Buzu i Bacu (4 957 ha), rezervele fiind evaluate la
1 308 400 vagoane102. n cazul n care sondele aflate n 1938 n producie
(2 501) ar fi continuat s fie exploatate n acelai ritm, ntre 1938 i 1942 se
prefigura o producie total de 1 763 300 vagoane, remarcndu-se o
descretere de la an la an:
1938 ....................................................................... 600 000 vagoane
1939 ....................................................................... 400 000 vagoane
1940 ....................................................................... 300 000 vagoane
1941 ...................................................................... 240 000 vagoane
1942 ..................................................................... 223 000 vagoane103
Din exploatarea sondelor noi, pentru aceeai perioad, se prezumau
urmtoarele cantiti extrase:
1939 ...................................................................... 31 000 vagoane
1940 ...................................................................... 57 000 vagoane
1941 ...................................................................... 80 000 vagoane
1942..................................................................... 120 000 vagoane104
Pentru anul 1942, rezulta o producie total de 353 000 vagoane,
scdere inevitabil cu o marj de eroare de 10-20% plus sau minus dac
nu se descopereau noi regiuni exploatabile105. Pentru anul 1938 ns, lundu-se
n calcul i alte terenuri sigure i probabil exploatabile cu rentabilitate
(circa 2 967 ha i 938 700 vagoane iei), raportul stabilea la 2 702 000
vagoane rezervele de iei exploatabile106. Avnd n seam prefigurrile
pesimiste pentru urmtorii cinci ani107, raportul stabilea un program ferm de
prospeciuni108 i explorri109, numai astfel fiind posibil s se asigure rii
101
Ibidem, p. 17-58.
Ibidem, p. 18-19 (tabel).
103
Ibidem, p. 21.
104
Ibidem, p.31.
105
Ibidem.
106
Ibidem, p. 22.
107
Discuia a fost reluat, n anul urmtor, de prof. Virgil Madgearu, care a avut n
vedere i previziunile sumbre privind rezervele sigure de petrol ale Romniei
(cf. Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial, ed. a II-a citat, p. 78-79).
108
Contribuiuni..., II, p. 34-40.
109
Ibidem, p. 41-58.
102
283
GH. BUZATU
petrolul de care va avea nevoie cteva decenii de acum nainte110.

Dup cum ne reamintim, un al doilea subcapitol din raport examina
chestiunea sub aspectul valorificrii industriale a hidrocarburilor gazoase i
lichide111. Se aprecia c problema prezenta o importan deosebit pentru
Romnia112, situaia existent fiind binecunoscut:
...Dac examinm realizrile industriale din Romnia n domeniul
petrolier, observm c ele s-au rezumat la o exploatare anarhic a zcmintelor
i, n acelai timp, la o industrializare extrem de redus a ieiului brut.
La nceputul anului 1938, industria rafinajului n Romnia se afla n situaia
n care era acum zece ani industria rafinajului din America. n
industrializarea gazelor naturale din exploatrile petrolifere nu s-au fcut
dect slabe progrese. Aceast industrializare se limiteaz numai la separarea
complexului de hidrocarburi mai grele [...] n industrializarea ieiului este
aceeai situaie. Fabricile petroliere care au un utilaj modern ntrebuineaz i
azi drept combustibil gazele de cracking, un preios material din care se pot
fabrica cele mai variate produse, ncepnd de la benzinele sintetice pn la
alcooli i rin [...] Numai 25% din pcura obinut este supus operaiunilor
de crackare sau pentru producerea asfaltului, a parafinei i a uleiurilor, iar
restul pcurii este vndut sub form de combustibil sau exportat spre a fi
industrializat n mod economic n alte ri...113.
Deficienele constatate impuneau, i n acest domeniu, un program de
valorificare a hidrocarburilor gazoase, dup exemplele Germaniei i SUA114,
precum i al hidrocarburilor lichide115. Era un prilej, pentru autorii raportului,
de a examina situaia industriei de rafinaj din Romnia. Se constata o dat n
plus c, la capitolul distilaie primar, capacitatea de prelucrare a rafinriilor
(11 520 000 tone n 1937) depea net cantitile prelucrate (6 656 564 tone
n acelai an). Producia de baz revenea ndeosebi marilor rafinrii
(6 459 549 tone), dup cum i cele mai mari cantiti obinute prin cracare
(1,3 milioane tone) ori dintre uleiuri, parafine i asfalturi116, i anume: Astra
Romn, Steaua Romn Cmpina, Steaua Romn Moineti, Concordia,
Romno-American, Orion, Unirea, Standard, Colombia, Creditul Minier,
Xenia, Prahova i Dacia117. Din ieiul prelucrat de rafinrii n 1937 au rezultat:
110
Ibidem, p. 58.
Ibidem, p. 58-133.
112
Ibidem, p. 58.
113
Ibidem, p. 58-59.
114
Ibidem, p. 60-100.
115
Ibidem, p. 100-133.
116
Ibidem, p. 102-103.
117
Ibidem.
111
284
Benzin .......................................................................... 1 624 202 tone

Lampant i white ........................................................... 1 100 996 tone
Motorin ........................................................................... 997 163 tone
Uleiuri ................................................................................. 51 460 tone
Parafin ................................................................................ 7 816 tone
Asfalt .................................................................................. 60 079 tone
Cocs .................................................................................... 19 235 tone
Alte produse ........................................................................ 44 210 tone118
Raportul a avut n atenie natura capitalurilor n industria de petrol.
Dup datele comisiei, predominana capitalurilor strine era indiscutabil, fie
n ceea ce privea valoarea investiiilor (1937):
Capital strin .......................................... 7 281 568 000 lei ............... 72,92%
Capital romnesc .................................... 1 460 403 000 lei ............... 14,63%
Capital mixt ............................................ 1 243 710 000 lei ............... 12,45%
Fie n ceea ce privea valoarea produciei (1937):
Producia societilor strine ...................... 6 054 895 tone .......... 86,73%
Producia societilor romneti .................... 743 533 tone .......... 10,66%
Producia societilor cu capital mixt ............ 182 572 tone ............ 2,61%119
n funcie de constatrile observate, comisia a avansat un program
riguros de msuri pentru industrializarea gazelor i a ieiului, recomandnd,
concomitent, eforturi pentru a se produce cauciuc sintetic, alcool etilic,
solveni speciali, uleiuri sintetice, produse farmaceutice, insecticide pentru
agricultur ori, dup modelul SUA, Germaniei, Italiei i Marii Britanii120,
pentru obinerea de combustibili prin hidrogenarea crbunilor121. Nu a scpat
ateniei stimularea rafinriilor cu capital romnesc, subliniindu-se c era pe lng
o necesitate economic i o necesitate din punct de vedere al aprrii naionale122.
Un al treilea subcapitol din raport trata problema valorificrii
superioare a materiilor prime prin prepararea benzinei i a uleiurilor sintetice
118
Ibidem, p. 111. A se vedea i Theodor Ficinescu, Tudor Dobrescu, Petrolul, n

Enciclopedia Romniei, III, p. 643 (tabel VIII produsele obinute din prelucrarea
petrolului brut n perioada 1930-1936).
119
120
Creditate, n 1937, cu urmtoarele cantiti: 500 000, 825 000, 250 000 i,
respectiv, 150 000 tone (ibidem, p. 133).
121
Ibidem.
122
Ibidem, p. 132.
285
GH. BUZATU
ndeosebi prin lichefierea crbunilor123. Pornind de la enunul lui Essad Bey124, n

sensul c istoria invizibil a zilelor ce trim se scrie cu petrol125, autorii
raportului pledeaz pentru necesitatea producerii benzinei sintetice126, cu
trimiteri la eforturile Germaniei, Marii Britanii, SUA n acea direcie. ntre
argumente, dou aveau prioritate indiscutabil: grija de istovire a
zcmintelor i teama de izolare n caz de rzboi a popoarelor lipsite de
petrol127. Se cita ca surs de informaie World Petroleum din New York care
indica faptul c, n comparaie cu 1928 (nivelul produciei mondiale
181 440 000 tone), n 1937 producia de petrol ajunsese la 279 337 000 tone,
deci sporul fusese de peste 97 milioane de tone = 54%128. n aceeai perioad,
sporuri remarcabile la consum s-au nregistrat la: benzine (cu 63,3%), la
motorin i pcur (cu 53,9%), la lampant (cu 41,3%) i la uleiuri minerale
(cu 22,7%)129, manifest fiind i tendina unor state de a absorbi producia
proprie: SUA n proporie de 89,7%, Rusia 79,1%, Polonia 75,4% .a.130.
n schimb, unele ri produceau cu prioritate pentru export: Venezuela, al III-lea
productor mondial la acea dat, cu 95,7%131, Columbia cu 91,2%, Iranul
(inclusiv Bahreinul) cu 80,9%, Irakul cu 87,1%, Romnia cu 73,6%132. Nu era
surprinztor, n atare mprejurri, c rzboiul petrolului continua, mai cu
seam ntre marile puteri, dup cum nici faptul c guvernele (SUA, Marea
Britanie etc.) susineau aciunile trusturilor n disput133. Tot astfel, un reflex
al situaiei prezentate conducea statele srace n petrol, precum n rndul
123
Ibidem, p. 134-196.
Vezi Lpope du ptrole, Paris, Payot, 1934.
125
126
Ibidem, p. 139-145.
127
Ibidem, p. 142.
128
Ibidem, p. 139. Datele dup M.P.R.: 272 mil. tone, respectiv 281,7 mil. tone
(ibidem, nota 2).
129
Ibidem, p. 140.
130
Ibidem, p. 141.
131
Dup datele cuprinse n Enciclopedia Romniei, n anul 1937 ierarhia mondial
era urmtoarea: SUA 172,9 milioane tone; URSS 27,6 milioane tone; Venezuela
21,6 milioane tone; Iran (inclusiv Bahreinul) 11,4 milioane tone; Indiile
Olandeze 7,263 milioane tone; Romnia 7,2 milioane, tone (Enciclopedia
Romniei, III, p. 645, tabelele IX-X). Potrivit lui Victor Slvescu, Romnia ocupa
locul 5 ntre rile productoare de petrol (cf. Victor Slvescu, Lindustrie ptrolifre
dans le cadre de lindustrie mondiale, n M.P.R., numr special, 1937, p. 91).
132
Contribuiuni..., II, p. 141. Despre exporturile Romniei, vezi i Enciclopedia
Romniei, III, p. 647-648; M. Constantinescu, Limportance de la Roumanie dans le
commerce mondial du ptrole, n M.P.R., numr special, 1937, p. 67 i urm.; erban
Gheorghiu, Lexportation de produits ptrolifres roumains, n M.P.R., numr
special, 1937, p. 143 i urm. (ndeosebi tabelul B valoarea exporturilor totale ale
Romniei pentru anii 1913/1920-1936, exporturi petroliere i rile de destinaie).
133
124
286
nti Germania, la preocupri pentru obinerea de produse sintetice; I. G.

Farbenindustrie, cel mai puternic concern de chimie din lume, de exemplu,
sub protecia i cu concursul Berlinului, n disputa cu companiile britanice i
olandeze, reuise s-i asigure brevetele dr. Friedrich Bergius pentru
lichefierea crbunelui ori dezvoltase procedee noi Fischer-Tropsch, Pott,
Boche .a. Se aprecia c, n consecin, cu ncepere din 1938, Germania era n
stadiul de a-i acoperi integral consumul de benzin (aproximativ 2 milioane
tone/an)134. Situaia era ncurajatoare i pentru Romnia, mai cu seam c prin
hidrogenarea crbunelui se punea capt pierderilor enorme de calorii: prin
arderea crbunilor se utilizau doar 15% din puterea lui caloric, iar prin
lichefiere 85%. Importana covritoare a producerii benzinelor sintetice
se impunea, n consecin, de la sine135. Exemplele altor ri (n ordine,
Germania, Marea Britanie, Frana, SUA, Italia, Japonia, marile trusturi de
petrol)136 trebuiau s constituie un imbold i pentru Romnia, dup Rusia, cea
mai bogat ar european, n resurse petrolifere i al aselea productor
mondial al anilor 1937-1938. La noi, problema ajunsese la un punct de
inflexiune, iar, n plus, trebuia s se manifeste i grija pentru asigurarea pe viitor a
resurselor de energie137. Perspectivele nu erau ncnttoare, mai ales n lumina
statisticilor ultimilor ani ce indicau, n general, o stagnare a produciei i
exportului n perioade dintre anii (1934 i 1936)138, iar n 1937 chiar un regres139:
Anii
Producia
tone
1928
4 282 000
1932
7 348 000
1934
8 466 000
1935
8 385 000
1936
8 676 000
1937 ..................6 657 000
Export
tone
2 351 000
5 169 231
6 547 343
6 613 063
6 884 778
5 668 337
Diferena
tone
1 930 310
2 178 769
1 918 657
1771937
1791222
988 663140
Or, n raport cu tendinele ultimilor ani, pentru 1940 se apreciau

necesitile de export la circa 11-11,5 milioane tone, iar consumul intern la
2,5 milioane tone, ceea ce presupunea o producie total de cel puin 13,5
134
Ibidem, p. 142-144.
Ibidem, p. 145.
136
137
Ibidem, p. 186-187.
138
Vezi i Virgil Madgearu, Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial,
ed. a II-a citat, p. 81-82.
139
Vezi i I. Puia, Relaiile economice externe ale Romniei n perioada interbelic,
Bucureti, Editura Academiei, 1982, p. 123-135.
140
Contribuiuni... II, p. 186-187.
135
287
GH. BUZATU
milioane tone, nivel imposibil de atins n raport cu producia din 1937 (6,6 milioane
tone). Pentru sporirea produciei de petrol i derivate se impuneau:
- uurarea i ncurajarea explorrilor i descoperirea de noi
zcminte de petrol;
- ameliorarea randamentului instalaiilor n funcie de rafinare i de cracare;
- polimerizarea gazelor de sond i naturale141.
n sfrit, revenind la capitolul din raport consacrat special fabricrii
benzinei i uleiurilor sintetice, reinem concluzia fundamental a specialitilor:
trebuia gsit mijlocul de a spori, pe de o parte, producia de petrol prin
mijloace eroice i, n acelai timp, de a crea pentru consumul intern
combustibili lichizi, folosind n acest scop rezervele foarte mari de
crbuni de care dispunem142.
Concluziile generale143 ale raportului prezentat examinau problema
valorificrii superioare a petrolului romnesc n funcie de situaia de
fado a industriei i de imperativele timpului, impunnd ateniei factorilor
de decizie trei direcii de abordare144 i recomandnd 28 de msuri concrete
privind exploatarea, prospectarea i exploatarea aurului negru, valorificarea
industrial a hidrocarburilor gazoase i lichide, fabricarea n ar a
benzinelor sintetice prin lichefierea crbunilor145. Pe primele locuri ntre
msurile preconizate figurau constituirea unui organism de stat care s
supravegheze, s studieze i s ndrumeze exploatarea zcmintelor de
petrol146, modernizarea industriei de rafinaj, cu ncurajarea n anumite
limite a societilor romneti147, generalizarea ntrebuinrii gazelor
141
Ibidem, p. 190-191.
Ibidem, p. 190.
143
Ibidem, p. 197-200.
144
Acestea erau: 1) concluzii privitoare la rezervele de hidrocarburi gazoase i
lichide ale Romniei i la problemele n legtur cu aceste rezerve; 2) concluzii
privitoare la valorificarea industrial a hidrocarburilor gazoase i lichide n Romnia;
3) concluzii privitoare la prepararea benzinei sintetice prin lichefierea crbunilor
(ibidem, p. 197).
145
La scurt timp dup aceea, Virgil Madgearu opina dimpotriv: Experiena altor
ri nvedereaz ns c fabricarea benzinei i uleiurilor sintetice reclam capitaluri
mari, iar costul de producie este foarte ridicat. De bun seam, ct timp producia
de petrol se va putea menine la nivelul corespunztor necesitilor economice,
problema fabricrii benzinei i uleiurilor sintetice va rmne n domeniul teoretic.
Dar dac n urma exploatrilor ce se vor ntreprinde nu se vor descoperi, n timp util,
noi izvoare de iei ndestultoare, fabricarea benzinei i uleiurilor sintetice va
constitui singura soluie practic, a crei realizare nu va putea ntrzia fr
prejudicii economice i naionale (subl. ns.) (Evoluia economiei romneti dup
rzboiul mondial, p. 82).
146
147
Se constat c industria de rafinaj aparinea n proporie de 90% capitalurilor
strine (ibidem, p. 199).
142
288
drept combustibili148.
Evenimentele ulterioare au justificat cu prisosin realismul
recomandrilor raportului din 1938, nefiind n msur, din pcate, s infirme
prognozele formulate. Acesta este i motivul pentru care am insistat asupra
acestui document.
Este demn de reinut faptul c, aproximativ n acelai timp cu Comisia
a VI-a din cadrul Bncii Naionale a Romniei, a funcionat echipa de
specialiti de sub conducerea lui D. Gusti ce pregtea ampla i solida
Enciclopedie a Romniei n patru volume. Dintre colaboratori, I. G. Rarincescu
a consemnat n subcapitolul Politica petrolului elementele ce trebuiau s se
afle la baza noii politici a statului romn n domeniul aurului negru.
Astfel, statul romn avea dreptul i obligaia:
1. S impun ntreprinderilor petroliere, pe baz de regulamente i
prescripii oficiale i sub garania aplicrii unor sanciuni foarte severe, s
organizeze i s raionalizeze exploatrile zcmintelor petrolifere n raport
cu progresele tehnice corespunztoare n funcie de cele mai noi metode de
exploatare.
2. S impun ntreprinderilor petroliere o restrngere procentual
accentuat (de ex., 20% pe an) a cantitilor de gaze ce erau arse ori
rspndite n aer, n raport cu cantitatea din anul precedent.
3. S evalueze, cu cea mai mic aproximaie posibil, pe baza
prospeciunilor i exploatrilor anterioare, precum i a datelor rezultate din
exploatrile existente, rezerva sigur i probabil de iei a Romniei,
determinnd, n funcie de resurse, nivelul produciei anuale care s-ar epuiza
n cel puin 10-15 ani.
4. S se preocupe de executarea prospeciunilor i exploatrilor
necesare pentru descoperirea de noi terenuri petrolifere.
5. S se fac toate nlesnirile posibile pentru executarea sondajelor,
precum i pentru transportul i distribuirea gazelor.
6. S se impun rafinriilor s-i modernizeze instalaiile, cu scopul
de a se adapta ultimelor progrese n domeniul rafinajului.
7. S se fac toate nlesnirile pentru ncurajarea folosirii generatorilor
naturali de energie149.
Aa cum se constata, recomandrile aproape coincideau cu acelea din
raportul Consideraiuni la problema materiilor prime n Romnia, iar
imperativul era acelai: Statul concluziona I. G. Rarincescu trebuie s
duc (subl. ns.) o politic a energiei, unitar i conform cu interesele
superioare ale rii150.
148
Ibidem.
Fragmente reinute din I. G. Rarincescu, Politica petrolului, n Enciclopedia
Romniei, III, p.209-210.
150
Ibidem, p. 210. Vezi i alte propuneri, cuprinznd n esen aceleai puncte de
149
289
GH. BUZATU
C. Criza i industria petrolului

Cel mai adesea s-a afirmat c marea criz economic de
supraproducie din 1929-1933 a nceput pe neateptate, la bursa din New
York City, la 29 octombrie 1929, cnd s-au vndut peste 16 milioane de
aciuni, fcnd ineficace intervenia marilor grupuri (Morgan .a.) pentru a se
stopa prbuirea, ce avusese loc n sptmna furtunoas imediat
anterioar151. Totul se produsese dup o perioad de cretere spectaculoas
(boom) a economiei i finanelor americane, fapt consumat dup 1926 i n
Europa152. n realitate, ns, semnele crizei au fost evidente nainte de
octombrie 1929 n mai multe ri de pe btrnul continent, inclusiv n
Romnia. n general, n toate statele cu o producie agricol dezvoltat
dificultile au persistat n ntregul deceniu ce a succedat rzboiului mondial
din 1914-1918, iar, n industrie, la noi, debutul crizei153, n 1926, a afectat n
primul rnd, dup opinia autorizat a lui C. Osiceanu, chiar petrolul154. Pe
plan general, apogeul crizei economice s-a atins n anul 1932, cnd s-au
nregistrat peste 30 milioane de omeri155. n Romnia, cu excepia petrolului,
n celelalte ramuri industriale indicii au sczut, pe ansamblu producia
industriei prelucrtoare diminundu-se de la 100% n 1928 la 53,4% n 1932,
iar valoric cu 48,8%156. n agricultur, dei producia de cereale a sporit,
indicele general al preurilor s-a prbuit n 1933 cu 44,9% fa de 1929157.
ntre 1929 i 1933 s-au nregistrat 10 650 de falimente industriale i
comerciale158 ori ale unor instituii financiare, precum Banca General
program (ing. G. Gane, Problema petrolului n Romnia, p. 95-97, unde se expune
un program n zece puncte).
151
Vezi Richard Lewinsohn, Histoire de la Crise. 1929-1934, Paris, Payot, 1934, p. 31-37.
152
153
Potrivit unui punct de vedere autorizat, n primele decenii ale acestui veac
industria petrolier n Romnia a traversat permanent o criz, dat fiind larga
utilizare doBandit n rstimp de combustibilul lichid pe plan mondial i de
necesitatea de adaptare a noastr (cf. ing. A. Drgulnescu, Industria de petrol sub
influena crizei, n Aspectele crizei romneti n cadrul crizei mondiale, Bucureti,
Tip. Bucovina, 1937, p. 259-260).
154
Cf. Ing. C. Osiceano, Bref aperu sur la politique du ptrole, n M.P.R., nr.
13/1931, p. 649. (Discurs pronunat, la 28 iunie 1931, la reuniunea Asociaiei
inginerilor i tehnicienilor din industria minier din Romnia).
155
Vezi Istoria economiei naionale a Romniei, coord. M. A. Lupu, Bucureti,
Editura Didactic i Pedagogic, 1974 (n continuare, se va cita: Istoria economiei
naionale); Progresul industrial n Romnia, Bucureti, 1977, p. 242-243.
156
Ibidem, p. 246.
157
Ibidem, p. 250. Vezi i datele furnizate de N. P. Arcadian, n Enciclopedia
Romniei, III, p. 813-824.
158
Emilia Sonea, Gavril Sonea, Viaa economic i politic a Romniei. 1933290
a rii Romneti, Banca Bercovitz i Banca Marmorosch, Blank et. Co

(n total, 1048 bnci n 1929, 749 n 1934)159. Datoria public extern a
Romniei a ajuns la 127 miliarde lei la 1 ianuarie 1933160, ivindu-se mari
dificulti n asigurarea plilor externe, motiv pentru care au poposit la
Bucureti controlorii strini n frunte cu Charles Rist, iar ntre anii 1932 i
1933 s-a negociat i s-a semnat aa-numitul plan de la Geneva privind
amnarea unei pli a anuitii datoriei publice n schimbul admiterii
controlului strin direct al finanelor Romniei161. Redresarea situaiei
economice a rii s-a realizat treptat n anii 1934-1937162, pentru ca n anul
1938 s se ating cel mai ridicat nivel al produciei capitaliste163. n acest
rstimp, au survenit mutaii caracteristice n economia naional de tip agrarindustrial a Romniei164, nc din 1935 dup constatrile lui M. Manoilescu
industria asigurnd 70% din necesitile rii. Aadar, nu se mai putea vorbi
despre Romnia ca despre un stat eminante agricol165. Pe plan politic,
perioada crizei economice a fost gestionat ndeosebi de cabinetele naionalraniste, dar i de cele naionalist-democratice i liberale (N. Iorga, respectiv
I. G. Duca), pentru ca redresarea s coincid cu guvernarea Gh. Ttrescu,
premierul aparinnd mai puin finanei liberale i mai mult grupului oligarhic
n formare i deplin afirmare n industria grea, metalurgic i de armament
de sub oblduirea personal a regelui Carol II166.
S-a apreciat c, n perioada crizei economice, sporirea produciei
aurului negru la care ne-am referit a devenit amenintoare167. Punctul
culminant al crizei industriei de petrol168 a fost atins la confluena anilor 19301931, cnd a survenit degringolada preurilor169. Dup recordul la preuri,
1938, Bucureti tiinific i Enciclopedic, 1978, p. 13.
159
Ibidem.
160
Cf. Progresul economic n Romnia, p. 400; Enciclopedia Romniei, IV, p. 808-809.
161
Progresul economic n Romnia, p. 400-401.
162
Vezi Istoria economiei naionale, p. 406 i urm.; Les industries de Roumanie,
Bucarest, 1936, passim.
163
Istoria economiei naionale, p. 407.
164
Cf. Progresul economic n Romnia, p. 261.
165
Vezi Enciclopedia Romniei, III, p. 257.
166
Pentru detalii vezi Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, II-III,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1986-1988, passim; Emilia Sonea,
Gavril Sonea, op. cit., p. 107-108.
167
Ibidem.
168
n privina datelor statistice menionate n continuare, precizm c ele au fost
coroborate cu alte surse disponibile, dintre care cele mai importante: Statistica
industriei extractive (diveri ani); Anuarul statistic al Romniei (diveri ani); Victor
Axenciuc, Evoluia economic a Romniei. Cercetri statistico-istorice 1859-1947,
I, Industria, Bucureti, Editura Academiei, 1992, p. 261-292.
169
Gh. Antoniu, Industria romn de petrol n anul 1931, n Miniera, nr.
291
GH. BUZATU
din 1927170, n decembrie 1930 produsele de iei ating cel mai sczut nivel
dup 1922171. Un alt moment dificil a survenit n vara anului 1934172.
n interviul acordat Monitorului Petrolului Romn din 15 februarie 1931,
Sir Henry Deterding, admind c situaia din Romnia era un segment al
crizei de pe piaa mondial a petrolului i ilustrnd cu cazul societii Astra
Romn, consider c industria romn de petrol st, practic vorbind, n
faa ruinei173. Producia de iei ns a cunoscut n epoca cercetat174, cu
excepia unui singur an (1935)175, o curb ascendent176:
Anul
Nivelul produciei
1926
3 241 329 tone
% din producia
mondial
2,16
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936177
3 661 358 tone

4 269 541 tone
4 827 280 tone
5 744 000 tone
6 657 803 tone
7 350 321 tone
7 387 000 tone
8 473 355 tone
8 394 000 tone
8 704 000 tone
2,12
2,35
2,38
2,89
3,53
4,09
3,73
4,05
3,70
3,53
1/ianuarie 1932, p. 2130-2133. Vezi i ing. T. Dobrescu, Industria prelucrrii

ieiului n ultimii 50 de ani. 1881-1931, n Buletinul Societii Politehnice,
nr. 12/decembrie 1931, p. 10 i urm.
170
1930. Un an de criz acut i de fiscalism excesiv, n M.P.R., nr. 1/1 ianuarie
1931, p. 6; Industria petrolifer romn n anul 1930, n M.P.R., nr. 2/1931, p. 57-63.
171
Variaia preurilor la iei i produsele petrolifere n cursul anului 1930, n
M.P.R., nr. 5/1931, p. 209-216.
172
n ceasul al 12-lea, n M.P.R., nr. 11/1 iunie 1934, p. 673-677. (Date i comentarii
foarte interesante privind manifestrile crizei din 1929-1933 n industria petrolului).
173
Sir Henry Deterding despre criza petrolului romn. (Interview special acordat
Monitorului Petrolului Romn), n M.P.R., nr. 4/1931, p. 171-173.
174
Menionm c avem n vedere cifrele comunicate de M.P.R.
175
Cf. Florian G. Dumitrescu, Criza produciei de iei n Romnia, n M.P.R.,
nr. 24/1937, p. 1855 i urm.
176
Vezi Producia de iei a Romniei, pe antiere, ntre anii 1857-1936, n M.P.R.,
nr. 17/1937, p. 1315 i urm. (i tabel). n total, dup 1857, de la primele statistici, i
pn n 1936, inclusiv, n Romnia s-au extras 99 795 656 tone (ibidem, p. 1315).
177
Vezi i Mihail Pizanty, Aria exploatrii petrolifere n Romnia, Bucureti,
Tiparul Cartea Romneasc, 1938, p. 21.
292
1937178
7 153 000 tone
2,54179
Creterea produciei de petrol, cu maximum atins n 1936, a provocat

reacia specialitilor i autoritilor statului, pentru care s-a ivit spectrul epuizrii
apropiate a rezervelor sigure disponibile180. Reputatul economist Gh. N. Leon
aprecia n context: Politica economic de pn acum a petrolului n-a avut n
vedere dect un spor continuu de producie, fr nici o consideraiune cu privire
la crearea de rezerve pentru nevoile viitoare ale economiei naionale i ale statului.
Ceea ce este mai trist este faptul c sporul de producie nu s-a fcut n condiiuni
economice181. La un moment dat, Victor Slvescu a considerat problema
asigurrii rezervelor de viitor ca fiind de o grav actualitate (subl. ns.)182.
Este interesant de subliniat c, n aceeai perioad, dup ce producia
mondiala a sporit necontenit pn n 1929, a sczut un timp, pentru
a se redresa imediat dup depirea crizei n 1934-1935183:
Anul
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
Nivelul produciei
150 018 000 tone
172 788 000 tone
181 440 000 tone
203 222 000 tone
198 425 000 tone
188 711 000 tone
179 894 000 tone
198 112 000 tone
178
Ibidem.
Ibidem.
180
Vezi ndeosebi Contribuiuni..., II, passim; ing. A. Drgulnescu, op. cit., p. 267;
ing. dr. Valeriu Patriciu, Probleme fundamentale pentru viitorul industriei noastre
de petrol, Bucureti, 1937, p. 15-27.
181
Cf. Consideraiuni privitoare la politica naional a petrolului, n Analele
Economice i Statistice, nos. 1-3/1935, p. 2.
182
Cf. Victor Slvescu, Industria petrolifer n cadrul industriei naionale, n
M.P.R., nr. special 1937, p. 91-92. Vezi i G. Macovei, Nos rserves de ptrole et la
politique de lexploration, n M.P.R., nr. 3/1936.
183
Producia mondial de iei n anul 1936, n M.P.R., nr. 19/1937, p. 1455 i urm.
(i tabel). Romnia figureaz pe locul patru n lume ntre productorii de iei: SUA
150,4 milioane tone; URSS 27 milioane tone; Venzuela 22,9 milioane tone;
Romnia 8,7 milioane tone; Iran 8,3 milioane tone (ibidem, p. 1456). Cifre
apropiate n C. Osiceanu, Combustibilul lichid mondial, p. 16.
184
Ibidem, p. 19. C. Osiceanu indic acelai nivel al produciei mondiale, plasnd
Romnia pe locul al IV-lea n lume, dup SUA (59,95% din total), URSS
(11,11%), Venezuela (9,68%), cu 3,70% (adic 8,3 milioane tone).
185
Pentru anul 1937, cifrele sunt preluate din Contribuiuni..., II, p. 396-397.
179
293
GH. BUZATU
1934
209 052 000 tone
1935
227 152 000 tone184
1936
247 575 000 tone
1937
283 673 095 tone185
Aceeai tendin descendent i apoi ascendent a nregistrat-o
consumul mondial de produse petroliere186:
Anii
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
Total tone
823 000
178 240 000
186 168 000
194 870 000
212 364 000
231100 000
252 001000
Desigur c toate datele trebuie confruntate cu sursele principale

folosite i citate de noi187.
Sporul de producie s-a realizat n ciuda prbuirii generale a
preurilor188. Cu toate acestea, consumul intern de produse petroliere a sporit
(de la 1,2 milioane tone n 1930 la 1,4 milioane tone n 1935)189, iar statul a
realizat importante venituri (de la 1,7 miliarde lei n 1931 i 2,3 miliarde lei
n 1934)190. Totui, Virgil Madgearu191 a inclus Romnia n rndul statelor
napoiate sub raportul consumului intern192. Concomitent, exportul produselor
186
Ibidem.
Vezi, de exemplu, Contribuiuni..., II, passim; Virgil N. Madgearu, Evoluia
economiei romneti dup rzboiul mondial, ed. citat, p. 78 i urm.; C. Osiceanu,
Combustibilul lichid mondial, ed. a II-a, Bucureti, 1936, p. 33; Mihail Pizanty,
Le ptrole en Roumanie, dition complte, Bucureti, 1933, p. 47 (date pentru anii 1913,
1922-1930, apropiate de cele furnizate de M.P.R.); ing. Al Teodoreanu, Petrolul, n
PNL, Politica industrial (Studii i rapoarte alctuite de seciile economice ale
Cercului Central de Studii PNL), Bucureti, Imprimeriile Independena, 1933,
p. 183-184; Ioan I. Tatos, Structura produciei i a comerului mondial n perioada
de criz 1929-1935, Bucureti, Editura Independena Economic, 1937, passim.
188
Cf. Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, p. 303 i urm.; Virgil N. Madgearu,
Evoluia economiei romneti..., p. 207.
189
C. Osiceanu, Combustibilul lichid mondial, p. 42; Mihail Pizanty, Petrolul n
statele balcanice, Bucureti, 1934, p. 11.
190
Ibidem, p. 44. Vezi i ing. Em. Ioaniiu, Redevenele i impozitele realizate de
stat din exploatrile petrolifere, n M.P.R., nr. 9/1932, p. 341-347; Mihail Pizanty,
Le ptrole en Roumanie, p. 201 i urm.
191
Virgil N. Madgearu, Evoluia economiei romneti..., p. 81.
192
Mihail Pizanty, La situation de la Roumanie dans le commerce mondial du
187
294
petroliere a nregistrat un salt considerabil (practic s-a dublat), dei valoric a

sczut193, cum era i natural ntr-o epoc de criz194:
Anii
Export
Valoare lei
1929
2 881 000 tone
9,6
1930
3 867 220 tone
10,4
1931
4 667 983 tone
6,9
1932
5 166 485 tone
7,1
1933
5 883 720 tone
7,8
1934
6 546 973 tone
7,2
1935
6 611 491 tone
8,4
1936
6 884 778 tone
8,9195
1937
5 668 337 tone
12,1196
1938
4 497 100 tone
9,3
4 178 100 tone
11,2197
1939
n baza disponibilitilor sale, Romnia ocupa n 1936 locul al treilea
n lume (cu 11,60% din total) n comerul mondial de petrol198. Principalele
produse solicitate la export erau benzina (31,4% din total n 1935) i pcura
(23,7% din total, n acelai an)199. Marile societi Astra Romn i RomnoAmerican dispuneau, pentru distribuia extern, de filialele trusturilor Royal
Dutch-Shell i, respectiv, Standard Oil Co.200, iar Steaua Romn i avea
ptrole, p. 26-27.
193
Paul Sterian a observat c avntul exportului petrolului micoreaz valoarea lui
(cf. Idealul panromnesc i dezvoltarea economic a rii, p. 99).
194
C. Osiceanu, Combustibilul lichid mondial, p. 45. Vezi i P. Constantinescu,
Comerul exterior i politica valutar, n Aspecte ale economiei romneti,
Bucureti, 1939, p. 213-261.
195
Cifre apropiate n erban Gheorghiu, Exportul produselor petrolifere romneti,
p. 144. Vezi i Mihail Pizanty, La situation de la Roumanie dans le commerce
mondial du ptrole, p. 20-21.
196
Pentru anii 1936-1937, cifrele sunt indicate dup Contribuiuni..., II, p. 186-187.
197
Pentru anii 1929 i 1938-1938, cifrele au fost extrase din Virgil N. Madgearu,
Evoluia economiei romneti..., p. 82.
198
Victor Slvescu, Industria petrolifer n cadrul industriei naionale, p. 91; ing.
M. Constantinescu, Importana Romniei n comerul mondial de petrol, n M.P.R.,
numr special, 1937, p. 68. (Autorul se baza i pe un studiu special al lui Mihail
Pizanty Situaia Romniei n comerul mondial de petrol, 1936 sau La situation de
la Roumanie dans le commerce mondial du ptrole, 1937); erban Gheorghiu,
Exportul produselor petrolifere romneti, n M.P.R., numr special, 1937, p. 142 i
urm. (comentarii i tabel cu exporturile pe rile de destinaie 1913, 1920-1936); ing.
Paul Zotta, Contributions to Some Problems of the Roumanian Oil Distribution,
Bungay (Suffolk), Richard Clay and Sons, Ltd., 1936, passim.
199
C. Osiceanu, Combustibilul lichid mondial, p. 65.
200
Cf. Paul Zotta, Contributions..., p. 1-3.
295
GH. BUZATU
filiale proprii201. Pentru consumul intern funciona societatea Distribuia, la care

erau subsidiare Astra Romn, Romno-American sau Steaua Romn, iar, din
1934, Concordia (grupul Petro fina)202.
n aceeai perioad, ca urmare a tendinelor manifestate (dezacordul
ntre cantitile exportate i preuri), veniturile statului (taxe de export, cifra
pe afaceri, taxe pe preuri, de transport, comunale etc.) nu au nregistrat
salturi spectaculoase203:
1931
1932
1933
1934
1935
2,0 miliarde lei

2,1 miliarde lei
2,3 miliarde lei
2,65 miliarde lei
2,69 miliarde lei
S-a apreciat, de ctre majoritatea specialitilor, c sarcini destul de

mari greveaz exportul204, dar fiscalitatea era considerat exagerat pentru
ntreaga industrie de petrol205.
Valoarea total efectiv a exporturilor petroliere, n condiiile
depresiunii economice mondiale, a oscilat de la un an la altul, dar n nici un
moment ca urmare a prbuirii preurilor nu s-a aflat la nivelul anului
1929. n 1937, erban Gheorghiu, directorul seciei de statistic a comerului
exterior din cadrul Ministerului Finanelor, a calculat diferenele (adic
pierderile) dintre valoarea real la nivelul 1929 i cea efectiv nregistrate n
exportul derivatelor petroliere206:
Anii
1930
1931
1932
1933
1934
Valoarea total dup

pre mediu 1929
12,9 miliarde lei
16,6
17,7
19,2
21,4
201
Valoarea total
efectiv
10,4 miliarde lei
6,8
7,1
7,8
7,2
Ibidem, p. 3.
Ibidem, p. 7.
203
Ibidem, p. 48. Vezi i Mihail Pizanty, Petrolul n statele balcanice, p. 9.
204
Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, p. 267-268; Paul Zotta, Contributions...,
p. 17-22 (Sunt analizate comparativ cele 6 taxe ce au grevat exportul n 1932-1935.
Cumulate, acestea au reprezentat, de pild, n 1935: 146,85 lei pe tona de benzin;
93,50 lei/tona de lampant; 105,20 lei/tona de motorin; 39,45 lei/tona de pcur,
ibidem, p. 22).
205
Ing. G. Gane, Problema petrolului n Romnia, p. 71.
206
erban Gheorghiu, Exportul produselor petrolifere romneti, p. 144.
202
296
1935
1936
TOTAL:
21,6
22,8
132,3 miliarde lei
8,6
8,9
57,0 miliarde lei
S-a apreciat, pe bun dreptate, c era vorba de un dezastru al preurilor

obinute la export, situaia fiind cu att mai grav dac se raportau realitile
anilor crizei economice din 1929-1933 la preurile medii n lei aur 1913207.
n ceea ce privete destinaia principalelor cantiti exportate208 au
survenit n epoc importante schimbri, ilustrate n primul rnd prin faptul c,
n 1936, Germania a devenit principalul importator209, surclasnd Marea
Britanie i Frana210, ca i Italia211:
Germania
Frana
Marea Britanie
Italia
1 072 402 tone212

866 322 tone
846 276 tone
653 222 tone213
S-a menionat deja, astfel c nu mai revenim, la nivelul anilor 19351936 Romnia se afla ntre cei dinti productori din lume n domeniul
derivatelor de iei, mai precis, dup SUA, URSS, Venezuela, dar naintea
Iranului, Indiilor Olandeze, Mexicului sau Irakului214. Apreciind n funcie de
207
Ibidem, p. 145. Despre problemele exportului vezi i P. Constantinescu, Comerul

exterior i politica valutar, n Aspecte ale economiei romneti, p. 213-261; Florin
Em. Manoliu, Politica preurilor, n idem, p. 263-304.
208
Vezi situaia principalilor consumatori n 1931, n Mihail Pizanty, Le ptrole en
Roumanie, p. 271 i urm., iar relativ la toi destinatarii din anii 1913 i 1920-1936 cf.
erban Gheorghiu, Exportul produselor petrolifere romneti, passim.
209
Anterior, n 1920 i n 1928 Germania se mai aflase naintea Marii Britanii i
Franei, dar, n 1929-1935, consecvent n urma Italiei (ibidem, tabel B).
210
Vezi Mihail Pizanty, La situation de la Roumanie dans le commerce mondial du
ptrole, tabelul VI.
211
Cf. Lexportation des produits ptrolifres en 1936, n M.P.R., nr. 6/1937, p. 371379. n numrul special consacrat Congresului Mondial al Petrolului de la Paris din
1937, erban Gheorghiu indic alte cifre, respectiv: Germania 1 680 401 tone,
Frana 1 232 208 tone, Marea Britanie 1 209 813 tone i Italia 559 213 tone
(fa de anul precedent 1 834 156 tone) (vezi erban Gheorghiu, op. cit., tabelul B).
212
Din 1938 Germania s-a instalat ferm pe primul loc n importul i exportul general
al Romniei (36,8% i, respectiv, 26,5%) (vezi Progresul economic n Romnia.
1877-1977, Bucureti, 1977, p. 303-304).
213
Italia s-a aflat, n 1935, pe primul loc, cu 1 644 890 tone importate din Romnia
(ibidem, p. 372). Vezi i C. Osiceanu, Combustibilul lichid mondial, p. 53-54.
214
Vezi tabel privind producia mondial ntre 1857 i 1936 (M.P.R., nr. 19/1
octombrie 1937). Mihail Pizanty a plasat Romnia pe locul 4 n producia mondial
de iei (3,52% din total) n 1936, iar n 1937 pe locul 6 (2,54% din total) (vezi Aria
297
GH. BUZATU
disponibilitile de export, Romnia se situa, dup Venezuela, pe locul al

doilea n lume cu 73,6% din producie, iar numai 26,4% pentru consumul
intern215. n comerul mondial de produse petroliere din 1936 Romnia
succeda imediat Venezuelei i Iranului216. Pentru a se evita exagerri nedorite,
trebuie consemnat c, n ciuda celor constatate, n orice moment al evoluiei
sale moderne i contemporane Romnia n-a fost mai mult dect un productor i
comerciant important de iei217, dar nicidecum de nivel mondial218.
Dup cum vom avea prilejul s constatm, n anii urmtori, care au
coincis n principal i cu perioada celui de-al doilea rzboi mondial, disputa
puterilor europene (am numit Marea Britanie, Frana219, Germania i Italia)
pentru a-i rezerva avantajele pieei romneti de produse petroliere
se va accentua220, dnd momentan ctig de cauz Germaniei, care n 19401944 a devenit principalul aliat al Bucuretilor. Dup 1944-1945, URSS, care
nu intra n calcul n perioada antebelic, n virtutea faptului ca a ocupat
Romnia pe un numr de ani, a dispus de toate resursele noastre economice,
inclusiv ori, mai ales, de cele petrolifere221.
exploatrii petrolifere n Romnia, p. 9).
215
Contribuiuni la problema materiilor prime n Romnia, II, p. 141.
216
Ing. M. Constantinescu, Importana Romniei n comerul mondial de petrol,
p. 68. Un alt aspect interesant evideniat de autor: ... Romnia mai prezint o deosebit
nsemntate n comerul mondial de petrol i prin independena relativ (subl. ns.)
a comerului sau fa de marile trusturi internaionale, ce controleaz mai toate
pieele exportatoare. ntr-adevr, pe cnd Venezuela, Indiile Olandeze i Irakul sunt
controlate complet de aceste trusturi, din Romnia exportul filialelor lor n-a
reprezentat n anii 1935 nici 1/3 din totalul exportului Astra Romn 1 392 676
tone; Romno-American 889 005 tone. Restul de aproape 4 500 000 tone a fost
exportat de diverse societi, cu interese engleze, franceze, franco-belgiene i italiene
independente; n afar de societile cu capital romnesc Creditul Minier,
Redevena, Rafinajul etc. al cror export a trecut de 1 000 000 tone (ibidem, p. 69).
217
Virgil Madgearu o situa, n 1940, pe locul al aselea ntre rile productoare,
dup SUA, URSS, Venezuela, Indiile Olandeze i Iran (cf. Evoluia economiei
romneti..., p. 78), dup ce, n 1936, se situase pe locul al cincilea, dup Victor
Slvescu, Industria petrolifer n cadrul industriei naionale, n M.P.R., numr
special, 1937, p. 91.
218
Cf. Mihail Pizanty, La situation de la Roumanie dans le commerce mondial du
ptrole, p. 52-53.
219
Deja n 1935 Ion Basgan surprindea, n urma descoperirilor din Irak, diminuarea
rolului Marii Britanii i Franei ntre importatorii de produse petroliere din Romnia
(cf. Politica petrolului n funcie de situaia explorrilor i problema combustibilului,
p. 45-46).
220
Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, 1938-1940. Contribution
ltude de la pntration conomique allemande dans les Balkans la veille et au
dbut de la Seconde Guerre mondiale, Genve Leiden, 1977, passim.
221
Cf. Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, Iai, Centrul de
298
O problem care a preocupat pe specialiti, confruntai cu scderea

produciei dup 1936, a fost asigurarea unei prelucrri superioare a derivatelor
ieiului222. S-au semnalat nu numai insuficiena cantitilor supuse cracrii223,
dar i nvechirea instalaiilor. Modernizarea rafinriilor ar fi determinat o
valorificare dubl a derivatelor224, n vreme ce, pe moment, n Romnia nc
nu se produceau uleiuri i benzina octanic, ele fiind importate225.
Nu mai puin presante au fost apreciate problemele personalului
folosit n industria aurului negru226 sau ale transportului produselor petroliere,
realizndu-se n toate domeniile (prin conducte, pe ci ferate i pe osele) n
condiii precare ce presupuneau pagube importante; Romnia nu dispunea
nc de o conduct pentru transportul de benzin care s lege regiunea
Ploieti cu portul Constana227.
Sub raport financiar, n anul 1936228 se aprecia valoarea total a
capitalurilor investite n industria petrolului din Romnia la 10,8 miliarde lei,
ceea ce reprezenta 1/4 din suma de 41,8 miliarde lei plasate n ntreaga industrie229.
Fa de anii anteriori, se constat diminuri importante, n urma unor falimente
nregistrate230. Potrivit lui Victor Slvescu, care n 1937 era preedintele
Istorie i Civilizaie European, 1995, p. 48 i urm.
222
Vezi Mihail Pizanty, Lindustrie du raffinage en Roumanie. Bref expose dordre
conomique et statistique, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Satelit SAR, 1937,
passim; G. Gane, Problema petrolului n Romnia, p. 41 i urm.
223
n 1935, doar 25% din totalitatea cantitilor de pcur extrase la prima distilaie
(G. Gane, Problema petrolului n Romnia, p. 44).
224
Ibidem, p. 48.
225
Ibidem, p. 49. Aceleai aspecte n idem, Procds modernes de traitement du ptrole
en Roumanie pour sa meilleure valorification, Bucarest, 1938; idem, Carburanii de
petrol pentru avioane, Bucureti, Tip. F. Gbl Fii S.A., 1939; ing. Radu Truanu,
Distileriile de iei, n Ministerul Economiei Naionale, Industria romneasc, ed.
citat, p. 214.
226
Vezi Mihail Pizanty, Situation du personnel dans lindustrie du ptrole,
Bucureti, 1939, passim.
227
G. Gane, Problema petrolului n Romnia, p. 73-80.
228
Pentru 1937 n Contribuiuni..., II, p. 100-101 se comunic valori mai mici.
229
Vezi Victor Slvescu, Industria petrolifer n cadrul industriei naionale, p. 92.
Vezi i Capitalurile investite, rezumatul cifrelor din bilanuri i rentabilitatea
industriei petrolifere, n M.P.R., nr. 5/1938, p. 231, unde se indic suma capitalului
vrsat n industria de petrol la suma de 10 478 391 000 lei. Sunt nominalizate cele
43 de societi petroliere cu capital naional (n frunte aflndu-se: Creditul Minier capital 605 000 000 lei; Petrol Block - 565 400 000 lei; IRDP - 596 660 000 lei;
Redevena - 225 820 000 lei; Petrolul Romnesc - 70 637 000 lei; Petrol Govora 57 900 000 lei; ntreprinderile I. Grigorescu - 50 000 000 lei .a. cu capitaluri mai
mici), toate nregistrnd 2 561 236 000 lei, adic cca 25% din capitalurile investite
n ramur (ibidem, p. 231-237).
230
Cf. C. Osiceanu, Combustibilul lichid mondial, p. 37. Dup autor, n 1930
299
GH. BUZATU
Uniunii Generale a Industriailor din Romnia i director al Creditului

Industrial, din cele 10,8 miliarde lei plasate n 114 societi petroliere,
majoritatea copleitoare a capitalului vrsat (92%) se realizase n societi de
producie sau rafinare, iar restul (8%) n comercializare, transporturi etc.231 O
problem ce s-a aflat n atenia contemporanilor era natura capitalurilor. n
consecin, n epoc s-au avansat diverse date232, apropiate n linii generale233.
Vom lua n seam cifrele comunicate pentru anii 1930 i 1931234 de ctre
Monitorul Petrolului Romn235 i, respectiv, de surse de provenien PNL236:
Capitalul
romn
englez
anglo-olandez
francez
american
belgian
italian
olandez
Anul 1930237
milioane lei
3 432
2 653
2 985
1993
1300
828
387
72
%
26,62
20,62
16,21
15,49
10,10
6,44
3,00
0,56
Anul
milioane lei
3 488
2 637
2 135
2 157
1 389
856
387
68
%
26,35
19,92
16,13
16,30
10,49
6,47
2,92
0,51
valoarea total a capitalurilor vrsate n industria de iei atinsese 13,2 miliarde lei,
apoi 12,8 miliarde n 1931, 11,2 miliarde n 1933 i 10,7 miliarde n 1934 (ibidem).
Pentru 31 decembrie 1929, George tef. Serdaru indic, avnd la baz pe Mihail
Pizanty, totalul capitalurilor investite la 22,9 miliarde lei (cf. Le nouveau rgime
minier en Roumanie. tude conomique, financire et juridique, p. 69).
231
Ibidem. Vezi i dr. Ion Teodorescu, Capitalul investit n industria petrolului, n
Analele Economice i Statistice, nos. 10-12/1935, p. 107-125.
232
Vezi, comparativ pentru anii 1920 i 1929, George tef. Serdaru, Le nouveau
rgime minier en Roumanie, p. 63, 73. Se constat participarea capitalului romnesc
ntre 22,19% i 20%, iar a capitalului mixt (romnesc + participare strin) la 7,7%
n 1929. Vezi i Ion Veverca, Industria, n Aspecte ale economiei romneti, ed.
citat, p. 133-164.
233
Pentru anul 1934 vezi Ion Basgan, Politica petrolului n funcie de situaia
explorrilor i problema combustibilului, p. 17-18.
234
Pentru perioada anterioar anului 1929, vezi Mihail Pizanty, Probleme actuale
ale industriei romne de petrol, p. 43-46 (lista societilor petroliere mai importante
din Romnia dup proveniena capitalurilor).
235
Vezi Statistica societilor anonime acionnd n industria petrolifer
(Societile strine interesate n petrolul romnesc), n M.P.R., nr. 3/1932. p. 93.
236
Vezi ing. Al. Teodoreanu, Petrolul, n PNL, Politica industrial..., ed. citat
1933, p. 207.
237
Surs M.P.R.
238
Surs ing. Al. Teodoreanu.
300
german
alte capitaluri
TOTAL
49
75
12 865
0,38
0,58239
100,00
32
87
13 236
0,25
0.66240
100,00
Reexaminnd situaia n 1937-1938241, Comisia a VI-a a petrolului din

cadrul Bncii Naionale a Romniei a sintetizat datele, prezentnd o situaie
diferit, pe care am comentat-o deja242:
Natura capitalului
Capital strin
Capital romnesc
Capital strin n colaborare
cu cel romnesc
TOTAL
Valoarea n lei
7 281 568 000
1 460 403 000
Procente
72,92
14,63
1 243 710 000

9 985 681 000
12,45
100,00
Pentru anul 1931, Monitorul Petrolului Romn comunica lista

trusturilor/societilor strine cointeresate n industria aurului negru din
Romnia243:
americane
1
britanice
16
franceze
15
belgiene
9
olandeze
2
italiene
1
Cu titlu de exemplu, s reinem c n acest tabel figurau ntre altele:
Standard Oil Company (la Romno-American, cu 750 milioane dolari);
239
Aceleai date, fr a se indica sursa, sunt comunicate de Constana Bogdan i

Adrian Platon, Capitalul strin n societile anonime din Romnia n perioada
interbelic. Cu referire special la anii 1934-1938, Bucureti, Editura Academiei,
1981, p. 54.
240
Tot pentru anul 1931 se raportau, pentru investiii nsumnd 13,2 miliarde lei,
urmtoarele capitaluri: anglo-olandez - 36%; francez - 16,5%; american - 10,5%;
belgian - 6,5% i romn - aproximativ 25% (Dr. Franz Grosse, Germania i sudestul Europei, Bucureti, Institutul Grafic Editura SAR, f.a. [1940], p. 10).
241
Vezi i datele comunicate de Philippe Marguerat pentru anul 1938 (cf. Le III-e
Reich et le ptrole roumain..., p. 57), mai precis: capitaluri anglo-franco-belgianoolandeze - 45%; capitaluri americane - 9%; capitaluri italiene - 3%; capitaluri
germane - 0,2%; capitaluri romneti - 43%); I. Puia, Relaiile economice externe
ale Romniei n perioada interbelic, p. 170-171.
242
Vezi Contribuiuni..., II, p. 101.
243
Cf. Statistica societilor anonime activnd n industria petrolifer..., p. 94-95.
301
GH. BUZATU
Phoenix Oil and Transport Company Ltd. (grupul Unirea, cu 3,7 milioane
lire sterline); Steaua Franaise (cu 115 milioane franci francezi) i SIPER
(societate holding pentru IRDP, cu 70 milioane franci francezi); Petrofina
(Concordia, cu 300 milioane franci belgieni); Bataafsche Petroleum
Matschappij (Astra Romn, cu 300 milioane florini olandezi) i AGIP
(Prahova i Petrolul Bucureti, cu 140 milioane lire italiene)244. n anul
1937, societilor cu capital strin le revenea cea mai mare pondere din
producie i capacitatea de rafinaj, respectiv245:
Societi
Producia/tone
Tone
Capital strin
6 054 895
Capital romnesc
743 533
Capital mixt
182 572
TOTAL
6 981000
%
86,73
10,66
2,61
100,00
Prelucrare
Tone
8 933 500
974 000
654 000
10 561 500
%
84,60
9,22
6,18246
100,00
n felul acesta, din multiple puncte de vedere (producie i rafinare,

concentrarea i natura capitalurilor, comercializarea intern i extern,
exploatarea zcmintelor, situaia prospectrilor i explorrilor, evaluarea
resurselor sigure, modernizarea exploatrii i prelucrrii etc.) viitorul se
anuna incert pentru industria petrolului din Romnia247. Iar decada ce a
urmat nu a fcut dect s confirme integral cele mai sumbre previziuni248.
244
Ibidem.
246
Discuii privind situaia capitalurilor strine, naional i mixte n industria
petrolului, n 1913 ori n anii 20, cf. n Costin Murgescu i colab., Contribuii la
istoria capitalului strin n Romnia, I, p. 132; Gh. Buzatu, Romnia i trusturile
petroliere internaionale pn la 1929, p. 38, 192-194; Octav Constantinescu,
Contribuia capitalului strin n industria petrolifer romneasc, Bucureti, 1937,
p. 154-155; Al. Topliceanu, Lupta pentru petrol. Trusturile internaionale i politica
Romniei, Bucureti, 1929, p. 107; Ion Stanciu, n umbra Europei. Relaiile
Romniei cu Statele Unite n anii 1919-1939, Bucureti, Editura Silex, 1996, p. 199.
247
S reinem c, n epoc, inginerul G. Gane a opinat c nu se punea n discuie
epuizarea zcmintelor noastre de petrol, ci doar a celor cunoscute (cf. Problema
petrolului n Romnia, p. 10-11). A se vedea i Mihail Pizanty, Lindustrie du
raffinage en Roumanie, Bucureti, 1939, passim.
248
Vezi Contribuiuni..., passim; Victor Slvescu, Industria petrolifer n cadrul
industriei naionale, p. 93. (Dup acesta, gravitatea problemei consta n menajarea
posibilitilor viitoare ale industriei noastre petroliere).
245
302
D. Legea minelor din 1937

nc din 1935-1936 s-a apreciat ca fiind imperioas modificarea legii
minelor din 1929249. ntre cei care au motivat argumentat necesitatea
elaborrii unei legi noi, n primul rnd pentru asigurarea importanei
Romniei ca ar productoare i exportatoare de produse petroliere, s-a aflat
prof. Valeriu Patriciu, titular al disciplinei de geologie economic de la
coala Politehnic din Timioara250. La 13 februarie 1936, Consiliul Legislativ a
avizat schimbarea unor articole din textul legii Madgearu251. Mai apoi252, un
proiect de lege a fost depus n atenia Parlamentului din Bucureti253. Au
urmat intense dezbateri, s-au avansat diverse propuneri, ministrul Industriei i
Comerului, Valer Pop, a primit numeroase delegaii de parlamentari i
industriai254. La un moment dat, proiectul a fost socotit abandonat255. La 20
ianuarie 1937 a fost depus la Camer un proiect de lege socotit definitiv256,
cu numeroase modificri fa de textul iniial257. Comisia minier i Comisia
industrial ale Camerei au dezbtut proiectul, printre participani distingndu-se
Virgil Madgearu, furitorul legii miniere precedente; unele dintre amendamentele
propuse de acesta au fost admise258. Au avut posibilitatea s-i prezinte
punctele de vedere i cercurile petroliere. Astfel, n primul rnd, societile cu
capital naional (Creditul Minier, IRDP, Redevena, Petrolul Romnesc,
Mica, Petrol Block, Forajul, ntreprinderile Petrolifere Ioan Grigorescu .a.)
au predat un memoriu comun Ministerului Industriei i Comerului259, iar
restul societilor, neprocednd identic, i-au afirmat totui ateptrile ori
i-au exprimat opiniile, n sensul c proiectul conine imperfeciuni a cror
aplicare va mpiedica dezvoltarea acestei industrii i asigurarea randamentului su,
249
Cf. M.P.R., nr. 6/1937, p. 421.

Vezi Problmes fondamentaux pour lavenir de notre industrie du ptrole, III, n
M.P.R., nr. 7/1937, p. 527-528. n concluziile studiului su, autorul insist pentru
o modificare radical a legislaiei miniere actuale (ibidem, p. 535). Vezi i ediia n limba
romn Probleme fundamentale pentru viitorul industriei noastre de petrol, p. 59-60.
251
Ibidem.
252
Vezi detalii n Gh. N. Leon, Romanian Oil and the New Draft Mining Law,
Bucureti, 1937, passim; Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 203-204.
253
M.P.R., nr. 4/1937, p. 239.
254
Idem, nr. 2/1937, p. 121-122.
255
256
Ibidem. Raportor al proiectului de lege era eminentul jurist I. G. Vntu.
257
M.P.R., nr. 6/1937, p. 421-422.
258
Legea Minelor n comisia industrial a Camerei Deputailor, n M.P.R.,
nr. 7/1937, p. 545.
259
Industria de petrol i modificarea Legii Minelor, n M.P.R., nr. 4/1937, p. 237-238.
Memoriul societilor cu capital naional insist pentru un regim preferenial n
acordarea perimetrelor de explorare i exploatare (ibidem).
250
303
GH. BUZATU
prin descoperirea de noi regiuni petrolifere260. Fr virulena de altdat, n

chip precis din 1924, au intervenit i reprezentanii oficiali ai unor puteri
strine la Bucureti. Mai nti, minitrii Marii Britanii, SUA, Franei, Belgiei
i Olandei au sondat opinia oficialitilor, primind asigurri c interesele
rilor lor nu aveau s fie atinse261. La 12 martie 1937, primul ministru Gh.
Ttrescu a dat el nsui asigurri n acest sens262. n continuare, totui,
ministrul SUA, L. Harrison, care, temndu-se de posibilitatea unor eventuale
discriminri n privina intereselor americane (art. 7), la 20 martie 1937 s-a
adresat nemijlocit lui Gh. Ttrescu263. S-a apreciat, la un moment dat, c
adoptarea legii avea s fie anulat264. Totui, la 13 martie 1937, documentul a
fost distribuit parlamentarilor265 i luat n discuie peste dou zile266. Dup ce
iniial a fost n discuie faptul c se avea n vedere reformularea ctorva
articole din vechiul text, cu prilejul discuiilor n plen la Camer n 19
martie 1937267, iar, la Senat, a doua zi268 s-a constatat c n fond fuseser
modificate 120 de articole (din 276) i c se adugaser 33 articole noi269.
Textul complet al noii legi a fost publicat n Monitorul Oficial la 24 martie
1937270 i, de asemenea, n Monitorul Petrolului Romn271.
Promulgarea noii Legi a minelor a fost un prilej de bilan n domeniul
politicii petroliere a statului romn dup rzboiul mondial din 1914-1918. Nu
au lipsit, desigur, studiile comparative ntre legiuirile miniere de la 1924,
1929 i 1937272. n raport cu legea din 1924273 ori cu cea din 1929274, legea din
260
Ibidem, p. 238.
262
Ibidem. (Aciunile respective sunt menionate i comentate n raportul din 26
martie 1937 al ministrului britanic la Bucureti, Sir Reginald Hoare).
263
Vezi Ion Stancu, n umbra Europei..., p. 198.
264
M.P.R., nr. 4/1937, p. 238.
265
Idem, nr. 6/1937, p. 439. Sunt prezentate modificrile admise delegaiei comisiei
miniere a Camerei i inserate n art. 192-193, 208, 278-281 din textul nou
(cf. Modificarea Legii Minelor n Parlament, n Ibidem, p. 439-440).
266
Ibidem.
267
Ion Constantinescu descrie atmosfera de la acel sfrit de sesiune parlamentar:
Mai sunt cteva zile pn la nchiderea sesiunii. Nvala de legi pe care nimeni nu
mai are timpul s le studieze i nici chef s le mai fac opoziie zadarnic (cf. Din
nsemnrile unui fost reporter parlamentar. Camera Deputailor, 1919-1930. Note
i memorii, Bucureti, Editura Politic, 1973, p. 405).
268
M.P.R., nr. 7/1937, p. 553.
269
Ibidem.
270
Vezi Monitorul Oficial, partea I, nr. 69/24 martie 1937, decretul-regal de
promulgare nr. 1 466/1937; C. Hamangiu, Codul general al Romniei, 1856-1937,
vol. XXV, partea I, 1937, Bucureti, Imprimeria Central, 1938, p. 614-709.
271
M.P.R., nr. 7/1937, p. 471-514 (text n limba francez). Ulterior, textul s-a publicat i
n limba englez (M.P.R., nr. 8-9-10/1937, p. 595-609, 703-720, 807-818).
272
Cf. Consideraiuni asupra noii legi a linelor, n M.P.R., nr. 7/1937, p. 451-454.
261
304
1937275 a realizat, la stadiul imperativelor timpului, conexiunea necesar ntre

politica petrolului i politica de stat276. Noua lege277, cuprinznd 309 articole,
repartizate n patru pri, reafirma dintru bun nceput (art. 1) faptul c statul
era proprietarul tuturor bogiilor minerale ale subsolului278. Rmneau la
dispoziia proprietarilor suprafeelor masele de roci comune, carierele de
materiale de construcie i depozitele de turb, fr prejudiciul intereselor
statului (art. 1). Articolul 2 clasifica substanele ce fceau obiectul legii:
1. Combustibilii minerali:
crbunii (antracit, huil, crbune brun, lignit);
bituminele:
a) solide (ozocherit, roci bituminoase etc);
b) lichide (petrol brut, isturile bituminoase);
c) gazoasele (hidrocarburi care formeaz zcminte proprii).
2. Mineralele metalifere (platin, aur, argint, uraniu, radiu, plumb,
zinc, fier, crom .a.).
3. Mineralele de aluminiu i silicaii (bauxit, aluni, mic, kaolin).
4. Grafitele.
5. Fosfaii.
6. Pietrele preioase i semi-preioase.
7. Sarea i apele srate.
8. Gazele naturale.
9. Sursele minerale i apele subterane minerale ori curative.
10. Turba.
11. Masele de roci comune (calcar, gresie etc.)279.
Din punctul de vedere al legiuitorului sau al intereselor statului romn
n materie de petrol, cel mai important capitol era cuprins n Partea I/1
Regimul de punere n valoare a substanelor miniere aparinnd Statului
(art. 4-92), cu prevederi speciale pentru prospeciuni i descoperiri, explorri,
concesiuni, declaraia proprietilor miniere concesionabile, drepturi i obligaii
273
Care a avut n vedere trei principii fundamentale ale PNL valorificarea

bogiilor subsolului, dezvoltarea economiei naionale i aprarea intereselor noastre
pe pieele de desfacere.
274
Care s fi condus dup urmtoarele principii: precizarea drepturilor ctigate,
valorificarea la maximum a explorrilor, asigurarea cu precdere a necesitilor
consumului intern, ocrotirea intereselor productorilor fr rafinrii i, ndeosebi,
egalitatea de tratament a capitalurilor romne i strine.
275
Vezi un studiu comparativ n I. G. Vntu, Proprietatea zcmintelor miniere n
Romnia, p. 19 i urm.
276
Consideraiuni asupra noii legi a minelor, n M.P.R., nr. 7/1937, p. 451.
277
Vezi o analiz sumar a legii n Maurice Pearton, Oil and the Romanian State,
p. 205-207.
278
M.P.R., nr. 7/1937, p. 471.
279
Ibidem.
305
GH. BUZATU
n relaie cu concesiunea minier, personalul minier, metalurgic i industrial,

obligaiile de aprovizionare a rii, renunarea i retragerea concesiunilor etc. Un
compartiment aparte (1/2) stabilea regimul de valorificare a substanelor de la
suprafa (art. 93-95), iar un altul (1/3, art. 96-173) se referea la comasri i
la terenurile miniere nvecinate, la taxe, impozite i redevene, la taxele
pentru suprafee i la stabilirea redevenelor, la sanciuni i la autoritile
miniere, la jurisdicia minier i la funcionarea Consiliului Superior de Mine
(articolele 153-160)280, la registrul minier i dispoziii diverse. Legea stabilea
c, n privina prospeciunilor, privilegiul atribuirii depindea de descoperitorul
zcmntului (art. 6), n vreme ce, pentru explorri, permisul exclusiv se
acorda n mod difereniat, comparativ cu restul zcmintelor, pentru
bituminele lichide (art. 7), n sensul c se aveau n vedere societile ce
dispuneau de capacitatea tehnic i financiar necesar, cu capital nominativ
deinut n majoritate de ceteni romni i al cror consiliu de administraie
era format n majoritate din romni; societilor din aceast ultim categorie
li se rezervau perimetre n mod special, n proporie de 1 la 4 din cele
declarate concesionabile, iar transmiterea perimetrelor era ngduit doar n
condiiile legii281. Relativ la perimetrele concesionabile legea impunea
principiul licitaiei publice, la care erau admise societile care fceau dovada
capacitii lor tehnice i financiare (art. 33)282. Separat (art. 187) se avea n
vedere ca, la concesionarea rezervelor statului, 60% din suprafee s se
distribuie societilor naionale, prin bun nvoial, n vreme ce restul era
scos la licitaia public283. De asemenea, dispoziiile noi insistau (art. 69)
pentru utilizarea personalului romnesc potrivit legii din 16 iulie 1934. Este
indiscutabil c dispoziii precum cele prezentate au justificat obieciunile
cercurilor interesate n exploatarea petrolului romnesc cum c legea minelor
din 1937 avea drept prim postulat avantajarea societilor cu capital
naional284. n acelai timp, s-a admis c situaia corespundea cu asigurarea
intereselor Romniei, n genere, ale aprrii naionale n special, prezervnduse i resursele de viitor. Prin ele [prin societile cu capital romnesc] i cu
ajutorul lor, s-a neles citim n Monitorul Petrolului Romn285 c se vor
putea exercita [de ctre stat] atributele de control n exploatrile
280
CSM-ul, care asista Ministerul Industriei i Comerului la execuia drepturilor sale,

era compus din 11 membri, mai precis: 2 consilieri de la nalta Curte de Casaie, 3
consilieri de la Curtea de Apel Bucureti, directorul minelor, directorul Institutului Geologic
al Romniei i 4 ingineri specialiti (din care unul n petrol i gaze) (ibidem, p. 492-493).
281
Ibidem, p.472.
282
Ibidem, p. 476.
283
Ibidem, p. 498. n mod concret, se aveau n vedere, dup formularea identic din
art. 7, societile al cror capital este nominativ i deinut n mare parte de romni
i al cror consiliu de administraie este format n ntregime de romni (ibidem).
284
Cf. M.P.R., nr. 7/1937, p. 452-453.
285
Ibidem, p. 451-152.
306
i industria petrolului, atribute care n ultim instan s asigure statului

izvoarele de producie. Interese de aprare naional implic, n acelai
timp, asigurarea izvoarelor de energie, conservarea lor printr-o extracie
ct mai raional i crearea de rezerve pentru acoperirea nevoilor viitoare
pe o durat ct mai lung, ct i un control eficace n toate ramurile legate
de exploatarea bogiei (subl. ns.). Legea minelor cuprindea dispoziii
separate pentru toate substanele ce se aflau sub incidena ei (Partea a II-a,
art. 174-245): combustibilii minerali (art. 174-212), minereuri metalifere (art.
213-215), fier i crom (art. 216), aluminiu (art. 217-219), grafii (art. 220),
fosfai (art. 221), pietre preioase (art. 222), sare (art. 223-228), gaze naturale
(art. 229), ape minerale (art. 230-239), turb (art. 240) i roci comune (art.
241-243). Cel mai mare spaiu din economia legii revenea, se nelege,
stipulaiilor privind bituminele lichide (art. 178-208)286, fiind prevzute
condiiile de explorare, concesionarea rezervelor statului (articolele 186-189),
redevenele cuvenite statului, comasrile i distanele dintre sonde, condiiile
de exploatare, transport i distribuie (art. 202-208). Legiuitorul liberal de la
1937 s-a preocupat, n condiiile n care dup cum s-a menionat a
reafirmat dreptul de proprietate al statului asupra bogiilor subsolului, de
recunoaterea drepturilor ctigate (Partea a III-a, art. 246-282) pe o
durat de 50 de ani din momentul nscrierii principiului naionalizrii
subsolului n Constituia din 1923287. Partea final a legii (IV, art. 283-309)
reunea nelipsitele dispoziii diverse, finale i tranzitorii. Legea minelor a fost
n mod difereniat apreciat, att n epoc de ctre specialitii n problema
petrolului, ct i, mai apoi, de ctre istorici. Dup cum am menionat,
Monitorul Petrolului Romn a subliniat de ndat att avantajele, ct i
neajunsurile288. Lon Wenger, administratorul Concordiei, a exprimat punctul
de vedere al societilor cu capital strin, comentnd dispoziiile referitoare la
explorare i exploatare i deplngnd sumele enorme care, nu numai n
Romnia, grevau producia i distribuia derivatelor aurului negru289.
n cunoscuta-i schi socio-vulgar a istoriei petrolului romnesc, Gh. Rva
286
Ibidem, p. 495-502.
Cf. I. G. Vntu, Proprietatea zcmintelor miniere n Romnia, p. 24-40.
288
Cf. Consideraiuni asupra noii Legi a Minelor, n M.P.R., nr. 7/1 aprilie 1937, p.
451-454. Reinem din considerentele finale: ... Rapiditatea cu care s-a votat noua
lege nu ne-a ngduit ca n timp util s exprimm pe larg dezideratele industriei de
petrol la nfptuirea unei legi care trebuia s armonizeze interesele politicii de stat cu
propirea viitoare a industriei noastre de petrol, sub absolut toate aspectele. Astzi,
dup ce legea a fost votat, o critic negativ este inutil. O lege este fcut pentru a
fi aplicat; pe msur ce dispoziiile ei vor veni n atingere cu interesele pe care este
menit s le apere, vom semnala lacunele i vom arta dispoziiile ce contrazic
scopul urmrit (ibidem, p. 454).
289
Cf. Les effets de la nouvelle Loi des Mines den Roumanie, n M.P.R., nr. 11/1937,
p. 877-878.
287
307
GH. BUZATU
a consemnat: n 1937 guvernul liberal a ntocmit i a pus n aplicare pe cale

de decret290 o nou lege a minelor. Legea ncerca s mpace deopotriv
poftele de jaf ale capitalului romnesc, ca i cele ale capitalului strin
(subl. ns.). ntreaga modificare s-a mrginit, de altfel, la introducerea n
vechea lege a unor dispoziii potrivit crora, pe de o parte, la patru perimetre
de explorare atribuite oricror societi anonime se va rezerva un perimetru
pentru societile romneti, iar, pe de alt parte, 50-60% din rezervele de
terenuri petrolifere ale statului urmau s fie atribuite spre exploatare prin
bun nvoial societilor al cror capital este nominativ de deinut n
majoritate de romni i al cror consiliu de administraie este alctuit n
ntregime din romni [...]. Era o modificare special adus pentru favorizarea
celor 2-3 ntreprinderi petroliere cu capital romnesc, n frunte cu Creditul
Minier, aparinnd sferei de interese a Bncii Romneti, citadela financiar a
Brtienilor291. Dup cum se poate constata, inteniile legiuitorului de la 1937
au fost puse sub semnul ntrebrii, ca de altfel i modificarea. Pe de alt parte,
istoricul britanic Maurice Pearton a insistat asupra spiritului naionalist n care
a fost elaborat legea292, ilustrat i de reapariia n conformitate cu legea din
1924 a termenilor de companii naionale i cu capital strin293. Acelai
atesta c, finalmente, toate cercurile interesate n exploatarea petrolului romnesc
au constatat c legea era nesatisfctoare pe planul prevederilor tehnice294,
acesta fiind i motivul pentru care n primvara anului 1938, dup ce a intrat
n vigoare Constituia regimului lui Carol al II-lea295, Constantin Argetoianu,
noul ministru al Industriei i Comerului, l-a mputernicit pe prof. L. Mrazec
s prepare un plan de cinci ani, viznd regimul industriei petroliere,
stimulnd prospeciunile i explorrile296. ns toate studiile preliminare
290
Legea Minelor a fost promulgat prin decret regal.

Gh. Rva, Din istoria petrolului romnesc, Bucureti, Editura de Stat pentru
Literatur Politic, 1955, p. 235-236.
292
Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 203-207. ntr-un loc, M. Pearton
vorbete de sensul naionalist al modificrii, impus de interesele societilor
Creditul Minier i IRDP (ibidem, p. 203).
293
Ibidem, p. 207. Aprecieri similare despre naionalismul economic promovat de
PNL n Romnia interbelic n Hugh Seton-Watson, Eastern Europe between the
Wars. 1918-1941, ed. a II-a, Cambridge, University Press, 1946, p. 129-132;
Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 87.
294
295
Cf. I. G. Vntu, Proprietatea zcmintelor miniere n Romnia, p. 41-53; Avocat
Nic. E. Ionescu, n pragul unui nou regim minier, n M.P.R., nr. 5/1 martie 1938, p.
345-346; idem, Anul 1938: Bilanul dreptului minier i al valorificrii subsolului
minier al statului, n M.P.R., nr. 1/1939, p. 19-21.
296
Pentru detalii, vezi ing. dr. V. Patriciu, Ideile conductoare i inovaiunile cuprinse n
anteproiectul de lege a minelor ntocmit de Asociaia Industriailor de Petrol din
Romnia, n M.P.R., nr. 14/15 iulie 1939, p. 923-935; Punctul de vedere unitar al
291
308
efectuate aveau s necesite timp, mai ales c la orizont se profila un nou

rzboi mondial, iar Romnia, n disputa ce se anuna ntre marile puteri, intra
n categoria statelor rvnite de acestea. nc din perioada 1938-1939, Reichul
nazist i liderii si, Adolf Hitler sau Hermann Gring, priveau insistent spre
zcmintele de iei ale Romniei297.
Considerm c legea minelor din 1937 trebuie ncadrat n contextul
epocii, al dispoziiilor care, aa cum s-a observat, au deschis larg cile
intervenionismului de stat n sectorul industriei romneti, n scopul
ndrumrii, stimulrii, organizrii i controlului activitii industriale298. n
spiritul celor precizate, n perioada analizat s-a elaborat o ntreag legislaie
innd de domeniul economiei dirijate i al ncurajrii factorului naional n
economie299. Amintim unele dintre msurile adoptate: legea pentru utilizarea
personalului romnesc n ntreprinderi din 16 iulie 1934; legea privitoare la
organizarea i ncurajarea industriei din 22 martie 1937; decretul-lege din 11
decembrie 1937 pentru prelungirea termenului de aplicare a legii din 1912 n
anii 1937-1942; decretul-lege pentru reglementarea i controlul cartelurilor
din 10 mai 1937; decretul-lege pentru nfiinarea Ministerului Economiei
Naionale (7 aprilie 1938), a Ministerului nzestrrii Armatei (15 octombrie
1938) i a Consiliului Superior Economic (3 iunie 1938); decretele-legi din 5
aprilie i 26 septembrie 1939 pentru modificarea unor articole din legea
minelor (118 i 172) sau decretul-lege pentru crearea Comisariatului
General al Petrolului din 17 ianuarie 1940300.
industriei petrolifere n proiectul noii legiferri miniere, n M.P.R., nr. 8/15 aprilie 1939,
p. 481-483; Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 208. L. Mrazec a propus
un subcomitet, alctuit din I. Marinescu (Concordia), Th. Ficinescu (Colombia) i
Otto Stern (Astra Romn), care, nereuind s ajung la un program comun, s-a mulumit
s realizeze schimburi de memorii cu societile cu capital naional sau strin, acest
dialog fiind perturbat de izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial (ibidem, p. 208-211).
297
Vezi Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain..., p. 15-16, 95-96;
Gh. Buzatu, Dosare ale rzboiului mondial (1939-1945), Iai, Editura Junimea,
1978, p. 17 i urm.
298
Vezi ing. dr. Nicolae P. Arcadian, Legislaia industrial, n Industria
romneasc, ed. citat, p. 351.
299
Ibidem, p. 22-23.
300
Ibidem, p. 30-45.
309
CAPITOLUL X
PRELUDIUL MARII CONFRUNTRI,
1938-1939
A. Problema petrolului n perspectiva rzboiului mondial
n anii 1938 i 1939, i mai ales n lunile care au marcat preludiul
celui de-al doilea rzboi mondial, n lumea petrolului au survenit importante
transformri. Rn Sdillot a reinut ntre acestea dispariia sau diminuarea
rolului regilor nencoronai ai petrolului din perioada interbelic: n 1937 a
murit nsui John D. Rockefeller, legendarul fondator al lui Standard Oil Co.,
iar n 1938 i-a urmat Sir Henry Deterding, devenit ntre timp i mare
admirator al lui Adolf Hitler. Cum conflictul se apropia cu fiecare zi ce se
scurgea ctre 1 septembrie 1939, succesorii lui Rockefeller i Deterding,
oamenii marii finane i ai industriei aurului negru au trecut n umbr, pe
primul plan impunndu-se statele ce se vor confrunta pe cmpul de lupt i,
implicit, liderii lor, lorzii rzboiului1. Acetia, n Italia ori n Japonia, au
avut fr putin de tgad iniiativa, dar n fruntea tuturor s-au situat Adolf
Hitler i Iosif Vissarionovici Stalin. Dup micile lovituri aplicate, n anii
1935 i 1936, sistemului tratatelor de pace de la Paris-Versailles, n 1938
Hitler a desfiinat Austria independent, nfptuind Anschlussul, iar cu
acordul Marii Britanii, Franei i Italiei, exprimat la Mnchen a ocupat
regiunea sudet, aflat n componena Cehoslovaciei, pentru ca n primvara
anului 1939 trupele germane (Wehrmachtul) s invadeze ntreaga
Cehoslovacie i portul Memel, iar cele italiene Albania2. Venise rndul
Poloniei, dei iniial Hitler nu a pretins, pentru a-i disimula inteniile, dect
Danzigul i Coridorul ce separa Prusia Oriental de restul Germaniei.
Documentele secrete, valorificate intens dup terminarea conflagraiei
secolului au atestat, ns, c Fhrerul intea mult mai departe (spre Polonia i
spre ntregul sud-est european etc.), iar n aceast privin preteniile sale s-au
ntlnit cu acelea ale URSS, motiv pentru care, la 23 august 1939, Berlinul i
Moscova au semnat binecunoscutul pact de neagresiune, nsoit de un protocol
secret ce le delimita sferele de interese n Europa est-central. Romnia
nsi era direct vizat, dar pentru Hitler protocolul secret a nsemnat pentru
1
2
Vezi Rn Sdillot, Istoria petrolului, p. 224-227.

Maurice Baumont, La Faillite de la Paix (1918-1939), II, p. 766 i urm.
311
GH. BUZATU
moment garania evitrii unui rzboi pe dou fronturi (cu URSS, n est, cu
anglo-francezii, n vest), astfel c, dup numai opt zile, el a atacat Polonia,
fiind urmat de URSS la 17 septembrie 1939. n contextul n care i-au
exprimat nentrziat hotrrea de a veni n ajutorul Varoviei, Marea Britanie
i Frana, la 3 septembrie 1939, s-au pus n stare de rzboi mpotriva
Germaniei agresoare. n acest fel, pactul de neagresiune germano-sovietic a
reprezentat cauza imediat a celui de-al doilea conflict mondial, n fapt
Hitler optnd pentru confruntare cu mai mult timp n urma. nc de la 11-13
august 1939, atunci cnd ministrul de externe italian, Galeazzo Ciano, s-a ntlnit
cu Adolf Hitler i Joachim von Ribbentrop, eful diplomaiei germane, la
Salzburg, acesta din urm, chestionat fiind n privina planurilor reale ale
Reichului nazist, i-a mrturisit intenia imediat i implacabil a Berlinului:
Noi vrem rzboiul3.
Din cele relatate reiese clar c ultimul conflict mondial nu a izbucnit
pentru petrol. Nici un incident sau accident survenit n legtur nemijlocit
cu aurul negru nu a aruncat lumea n rzboi, dei n planurile statelor
agresoare (Germania, Italia i Japonia) lipsa cronic a materiilor prime i a
combustibililor a avut un rol determinant. A fost, aadar, un rzboi i
pentru petrol, tot astfel precum, n perspectiva ostilitilor, anterioare datei
fatidice de 1 septembrie 1939, toi potenialii beligerani s-au preocupat s-i
asigure rezervele de iei necesare pentru duelul armat4. n ajunul conflagraiei,
marealul Ptain, prefand o lucrare a generalului polonez W. Sikorsky
despre rzboiul modern, publicat i la Bucureti, surprindea principala
preocupare a naiunilor pentru asigurarea mijloacelor materiale caracterizate
prin vitez i putere, toate funcionnd pe baz de derivate ale ieiului5.
La cteva luni numai dup debutul operaiunilor, un cunoscut publicist
francez afirma: Rzboiul nu poate fi condus fr petrol i pacea i afl
folosine att de numeroase i de diverse nct el a devenita mrfa de prima
necesitate (subl. ns.)6. Chiar n anul declnrii luptelor, Edgar Faure
a descifrat rostul major al combustibilului lichid n determinarea strilor
3
Ibidem, p. 857-858; Galeazzo Ciano, Diario. 1939-1943, Milano, Rizzoli, 1971,

p. 157; The Ciano Diaries. 1939-1943, edited by Hugh Gibson, Garden City,
Doubleday and Co., Inc., 1946, p. 119.
4
Vezi Cesare Alimenti, Il petrolio nelleconomia mondiale, passsim; tefan Th.
Possony, Lconomie de la guerre totale, Paris, Librairie de Medecis, 1939, p. 118119; Edgare Faure, Le ptrole dans la paix et dans la guerre, Paris, ditions de la
Nouvelles Revue Critique, 1939, passim; Andr Labarthe, La France devant la
guerre. La balance des forces, Paris, ditions Bernard Grasset, 1939, passim.
5
General W. Sikorsky, Rzboiul modern. Caracterul. Problemele, Bucureti, Tip.
Cuvntul Romnesc [1938], p. VI-VII.
6
Victor Forbin, Le ptrole dans le monde, Paris, Payot, 1940, p. 5. Vezi i JeanJacques Berreby, Histoire mondiale du ptrole, p. 207.
312
de pace ori de rzboi7. Un alt publicist, R. Jouan, a surprins, la scurt timp

dup ncheierea ostilitilor generale n 1945, c petrolul se dovedise
sufletul operaiunilor militare8, iar dificultile enorme cauzate de penuria
lui avuseser un rol capital n prbuirea Germaniei i, mai cu seam, a
Japoniei9. Din perspectiva unei perioade revolute, pentru autor situaia se
profila fr nici un fel de dubii: Primul conflict mondial a pus n lumin
importana decisiv pe care a ctigat-o petrolul n viaa modern. Cel de-al
doilea a demonstrat ca el a devenit sngele nsui al rzboiului (subl. ns.)10.
Dup cum ne reamintim din perioada anterioar, n Romnia
problemele petrolului ajunseser a fi abordate, din aceleai raiuni, cu prioritate
ca element de baz al civilizaiei moderne, iar, n condiiile neclare ale anilor
30, prin prisma utilizrii n caz de rzboi. Inginerul C. Osiceanu a remarcat, n
anul 1938, c petrolul nsemna puterea pus n slujba libertii economice a
unei ri i, deopotriv, o norm prin care se ctiga rzboiul11. ntr-o
lucrare, de nalt inut tiinific i practic, tiprit la Paris n 1938,
eminentul profesor George Macovei a fixat n chipul urmtor rolul i locul
petrolului n viaa modern: n ceea ce privete desemnarea aceluia dintre
generatorii de energie care se adapteaz cel mai lesne multiplelor exigene
ale vieii moderne, a aceluia care rspunde cel mai bine gradului de
perfecionare a mainismului actual i care poate fi utilizat oricnd i
oriunde, pe scurt, a aceluia ale crui avantaje, din toate punctele de
vedere, asigur de departe primul loc, nu putem ezita de a afirma
categoric: Este petrolul12.
Pe plan general, evoluia economic a Romniei, dup redresarea din
anii 1934-1937, a cunoscut dup cum ne amintim cel mai nalt nivel n
193813. Marea industrie i-a revenit (de la 4 094 ntreprinderi n 1927 la 3 487
n 1933 i, n 1937, la 3 512), iar valoarea produciei a sporit de la 59,0
miliarde lei n 1927, la 32,4 miliarde lei n 1932 i la 64,5 miliarde lei n
1937)14. n 1938, industria i sectoarele de construcii, transporturi i
telecomunicaii au reprezentat 50,8% din produsul social i au asigurat 41,7%
din venitul naional15. Totodat, agriculturii i silviculturii le-au revenit
7
Vezi Edgare Faure, Le ptrole dans la paix et dans la guerre, p. 13.

Cf. Idem, Le ptrole, roi du monde, p. 155.
9
Ibidem.
10
Ibidem, p. 4.
11
Vezi Cteva cuvinte despre petrolul romnesc, n Bucuretii i bogiile
Romniei, Bucureti, Editura de Propagand Romnia, 1938, p. 79.
12
Vezi Les gisements de petrole, p. 2.
13
Cf. Istoria economiei naionale, p. 433; Progresul economic n Romnia, p. 257175; V. Axenciuc, Evoluia economiei romneti n anii 1918-1938, n Anale de
Istorie, Bucureti, nr. 6/1966, p. 6-8.
14
Cf. Enciclopedia Romniei, III, p. 1097 (tabel I).
15
Ibidem, p. 434.
8
313
GH. BUZATU
30,2% din produsul social i 38,5% din venitul naional16. n raport cu anul
1927 (indice 100%), producia industriala n ansamblu a ajuns la 155,117, iar
valoarea produciei agricole i-a revenit considerabil comparativ cu 1929
(139,5 miliarde de lei, n 1938 - 120,7 miliarde lei)18. n 1938-1939, se
realizeaz importante concentrri de capitaluri, afirmndu-se grupurile marii
burghezii industriale, bancare i comerciale (Reita/UGIR, Titan-Ndrag,
Malaxa, Banca Romneasc, Banca de Credit Romn, Creditul Minier,
IRDP, Distribuia etc.) reunite n jurul regelui Carol II, care a instaurat un
regim de autoritate (februarie 1938-septembrie 1940)19, interesat n afirmarea
i protejarea propriilor interese20. Nu a fost o ntmplare c la 9 februarie
1938, deci n ajunul aciunii regale, s-a inaugurat Clubul Marii Finane din
Bucureti21. Victor Slvescu, care prezida pe atunci Creditul Industrial i
viitor titular al Ministerului nzestrrii Armatei (1939-1940), a fost cu
insisten curtat i implicat n evenimente i ne ngduie s-i cunoatem pe
cei mai muli dintre membrii noii oligarhii industrial-financiare patronat de
suveran: Constantin Argetoianu22, Ion Gigurtu23, George Cretzianu, Max
Aunit, Ion Bujoiu, Aristide Blank, Oscar Kaufman, Nicolae Malaxa, Oscar
Kiriacescu, Alexandru Romalo, Mihai apira, Dumitru Mociorni i muli
alii cuprini n activiti petroliere (C. Osiceanu24, Th. Ficinescu25,
16
Ibidem.
Progresul industrial n Romnia, p. 264.
18
Ibidem, p. 267.
19
Vezi Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, II/2, Bucureti,
Editura tiinific i Enciclopedic, 1988, p. 787 i urm.
20
Pentru exemplificare, a se vedea faptele reinute din belug n jurnalul lui Victor
Slvescu, Note i nsemnri zilnice, II, 2 ianuarie 1938-31 decembrie 1939, Bucureti,
Editura Enciclopedic, 1996, passim.
21
Ibidem, p. 217.
22
ntre altele, membru n Consiliul de administraie la Sospiro (cf. M.P.R., nr. 11/
1939, p. 740) i Petrol-Block (cf. M.P.R., nr. 14/1939, p. 937). n 1938-1940,
C. Argetoianu, n afar de prim-ministru i ministru n diverse cabinete, a ndeplinit
i funciile de consilier regal, preedinte al Senatului i preedinte al Consiliului
Superior Economic, n aceast ultim calitate avansnd, la 12 aprilie 1938,
anteproiectul planului cincinal de organizare i raionalizare a economiei rii (vezi
M.P.R., nr. 13/1939, p. 851-856). ntre obiectivele planului se nscriau inventarierea
bogiilor, reglementarea raional a exploatrilor de petrol (ibidem, p. 851-852)
i modificarea legii minelor pentru a o pune n msur s fac fa nevoilor
economiei noastre naionale i intereselor aprrii naionale (ibidem, p. 853). Menionm
c, prin decretul-regal nr. 1 327/28 martie 1938, s-a constituit o Comisiune pentru
stabilirea i redactarea unui plan cincinal de raionalizare a exploatrilor,
prospeciunilor i explorrilor terenurilor petrolifere (M.P.R., nr. 14/1939, p. 924).
23
ntre altele, preedintele Consiliului de administraie la societatea Petrolifer
Romna (cf. M.P.R., nr. 16/1939, p. 1075).
24
Inginerul Constantin Osiceanu a fost timp de mai muli ani preedinte al
17
314
I. Marinescu26, M. Constantinescu27, Th. Dobrescu28, C. D. Buil29 .a.)

Din acest punct de vedere, deosebit de semnificative se dovedesc nsemnrile
zilnice ale regelui Carol II nsui30. La 10 februarie 1938, Suveranul impuse
demisia cabinetului Octavian Goga, ncredinnd noul mandat, ntr-un cadru
constituional schimbat31, Patriarhului Miron Cristea32. Guvernele care s-au
perindat la putere n timpul dictaturii regale33 au elaborat legi speciale de
ncurajare a industriei34 i de concentrare a ntreprinderilor35, astfel nct
monopolurile36 i cartelurile (n numr de 59 n 1939)37, care au fost recunoscute
Asociaiei Industriailor de Petrol din Romnia, demisionnd i fiind urmat, cu ncepere
de la 1 iulie 1939, de Alexandru Znescu, preedintele n funcie al Consiliului de
administraie i administratorul delegat al societii Unirea (cf. M.P.R., nr. 14/1939,
p. 971).
25
Preedinte al Comitetului director al societii Colombia.
26
Preedinte al Comitetului director al societii Concordia (cf. M.P.R., nr.
854/1939, p. 854). A susinut n Senat anteproiectul lui C. Argetoianu al planului
economic de cinci ani (ibidem, p. 854-856).
27
Directorul Creditului Minier.
28
Din primvara anului 1939, director general al Creditului Minier (cf. M.P.R.,
nr. 7/1939, p. 461).
29
ntre altele, membru n Consiliul de administraie la Creditul Minier, alturi de
Jean Th. Florescu, C. Osiceanu, Savel Rdulescu, V. Viespescu .a. (cf. M.P.R.,
nr. 12/1939, p. 787), ca i la Astra Romn, alturi de fostul premier G. G. Mironescu
(preedinte), J. B. A. Keeler i I. M. Mitilineu (vicepreedini), Otto Stern
(administrator delegat) (cf. M.P.R., nr. 9/1939, p. 583).
30
Carol II, ntre datorie i pasiune. nsemnri zilnice, I, 1914-1939, ediie MarcelDumitru Ciuc i Narcis Dorin Ion, Bucureti, Editura Silex, 1995, passim.
31
Dup cum este cunoscut, noul regim a sfrit n condiii jalnice, la 6 septembrie
1940, dup prbuirea granielor Romniei Mari. Suveranul i camarila au fost cei
dinti vinovai. Printre acetia un loc principal l-a ocupat metresa Regelui, Elena
Lupescu (Duduia). n plin regim carlist, la 6 februarie 1939, Armand Clinescu
reinea n jurnal cuvintele Marealului Palatului Regal: Ernest Urdreanu mi
povestete conflictul cu Duduia. Se amestec n toate n remaniere, n politic i
amenin cu scandal n fa Regelui, cteodat n fa Voievodului [Mihai]. Nu mai
poate suporta, va pleca (vezi Armand Clinescu, nsemnri politice. 1916-1939,
ediie Al. Gh. Savu, Bucureti, Editura Humanitas, 1990 p. 405).
32
Ibidem, p. 377.
33
Acestea au fost, n ordine, conduse de Patriarhul Miron Cristea (februarie 1938martie 1939), Armand Clinescu (martie-septembrie 1939), generalul Gh. Argeanu
(septembrie 1939), Constantin Argetoianu (septembrie-noiembrie 1939), Gheorghe
Ttrescu (noiembrie 1939-iulie 1940) i Ion Gigurtu (iulie-septembrie 1940).
34
Vezi M. Manoilescu, n Enciclopedia Romniei, III, p. 259; N. P. Arcadian, Legislaia
industrial, n Industria romneasc, p. 351; Istoria economiei naionale, p. 414.
35
Ion Veverca, Industria, n Aspecte ale economiei romneti, p. 142.
36
Cf. Ion Ivnescu, Monopolurile, n Aspecte ale economiei romneti, p. 438-439.
37
Dup ce, potrivit decretului din 10 mai 1937, s-au nregistrat 96 de carteluri (cf.
315
GH. BUZATU
oficial n urm cu doi ani38, au primit comenzi i credite cu larghee, inclusiv

de la Banca Naional a Romniei. Au prosperat, cu sprijinul statului i prin
politica de credite, industriile metalurgic, extractiv, uoar, alimentar i de
armament39. Este perioada n care s-a manifestat viguros intervenionismul
statului, curentul fiind la mod n Europa sub denumirea de economie
dirijat40. n comparaie cu 1929 (indice 100%), n 1938 s-au redresat
exporturile cu 53,8%, iar importurile cu 45,5%41. Dup informaiile de care
dispunem, n 1938 Germania (inclusiv Austria, nglobat n Reichul nazist) a
devansat toate celelalte ri (Marea Britanie, Frana, Italia, Cehoslovacia)
exportatoare/importatoare din Romnia, cu 26,5% i, respectiv, 36,8 din
total42. Afirmarea capitalului naional n economie pe ansamblu a coincis cu
reducerea ponderii investiiilor strine aproximativ 38% din totalul societilor
industriale pe aciuni43. Dintre capitalurile strine plasate n societile
anonime, n 1938, au predominat n ordine cele englez (13,59%), francez (9,33%),
american (5,88%), italian (3,04%)44, n vreme ce ponderea investiiilor
germane n economia Romniei era nc extrem de slab (0,60%), situaia
suferind importante modificri n 1939-194045, cnd locurile s-au inversat:
capitalul german cu 11,01%, succedat de capitalurile francez (3,10%), italian
(2,80), englez (2,50%) i american (1,61%)46. n acelai an, venitul naional
pe cap de locuitor a atins n Romnia, precum i n Polonia, nivelul de 94
dolari, comparativ cu Frana (246), Germania (235), Cehoslovacia (141), Ungaria
(108), Iugoslavia (106), Bulgaria (89), Portugalia (81), Grecia (76) i Turcia (62)47.
n contextul examinat, rolul petrolului a fost nu mai trebuie s insistm
Istoria economiei naionale, p. 432-433).
38
Vezi Progresul economic n Romnia, p. 261.
39
Istoria economiei naionale, p. 415-416. Pentru toate ramurile, date privind capitalul
social, investiiile, beneficiul, producia, n Virgil N. Madgearu, Evoluia economiei
romneti dup rzboiul mondial, ediia 1995, tabele (p. 292 i urm.).
40
Victor Scrltescu, Libertate economic i intervenionism de stat, n Aspecte ale
economiei romneti, p. 624-625.
41
Vezi, ndeosebi, Virgil N. Madgearu, op. cit., p. 196-222 (cap. Comerul exterior);
N. Georgescu-Roegen, Comerul exterior al Romniei, 1919-1938, n Enciclopedia
Romniei, IV, p. 471 i urm.; Progresul economic n Romnia, p. 272.
42
Progresul economic n Romnia, p. 273-274.
43
Istoria economiei naionale, p. 408-409.
44
Progresul economic n Romnia, p. 307.
45
Ibidem, p. 304-305. Despre expansiunea economic german spre sud-estul european,
n V. Alboteanu, Ideologie i afaceri... A.B.C.-ul economiei naionale, Bucureti,
1939, p. 157-168.
46
Progresul economic n Romnia, p. 307-308. Situaia survenea n urma transformrii
capitalurilor aliate pentru a se salva n Europa nazist devenind capitaluri olandeze,
suedeze, elveiene i, nu n cele din urm, romneti.
47
Cf. V. Axenciuc, Evoluia economiei romneti n anii 1918-1938, p. 12.
316
major. Prin calitile sale de excepie i multiple materie prim de baz,

combustibil att de rvnit n epoc i substan chimic pentru obinerea de
subproduse ori de produse specifice (sintetice, medicamente etc.) aurul
negru i-a afirmat ntietatea. Un specialist sublinia c problema materiilor
prime domina economicul actual, iar pentru noi, care nu ne putem plnge de
lipsa materiilor prime, ea se pune totui cu aceeai trie, n ce privete actuala
lor estimaie i mai ales n ce privete o just i ct mai economic
consumaie (subl. ns.)48. S-au impus, n consecin, intervenia statului n
domeniul petrolului49 i tendinele de afirmare a elementelor naionale
(capital i munc)50. Produs principal la export, petrolul era un factor de
echilibru al balanei comerciale i de pli a statului romn51, iar, n general,
al asigurrii prosperitii economice i ntririi aprrii naionale. Sub aceste
aspecte, inginerul Ion G. Rarincescu, directorul Energiei din cadrul
Ministerului Economiei Naionale, observa n mod justificat: Nimeni nu
poate contesta azi importana esenial a petrolului n dezvoltarea
economic i organizarea aprrii naionale a fiecrui popor (subl. ns.)52.
n capitolul precedent, am struit asupra legii miniere din 1937.

ntocmai ca precedentele (din 1895, 1924 sau 1929), legea din martie 1937
privea eminamente domeniul combustibilului lichid. Nu a fost ntmpltor,
prin urmare, c i ea a precedat la rndul ei o alta, din 1942, care avea s fie
anume o lege a petrolului.
48
V. Alboteanu, op. cit., p. 93. Vezi i Gh. N. Leon, Economia naional romneasc,
n Bucuretii i bogiile Romniei, ed. citat, p. 107-108; ing. M. Sophian, Despre
economia energetic n Romnia, n ibidem, p. 311-312; I. Veverca, Economia
energetic, n Aspecte ale economiei romneti, p. 165-174.
49
Cf. ing. D. Iorgovici, Politica petrolului, n M.P.R., nr. 12/1938, p. 799-800.
50
N. Arcadian, Protecia i ncurajarea economic a elementului romnesc,
Bucureti, Editura Bucovina, 1939, p. 12-13; Paul Sterian, Idealul romnesc i
dezvoltarea economic a rii, passim.
51
Ing. I. P. Gigurtu, Le ptrole, n M.P.R., nr. 9/1938, p. 681-682.
52
Vezi Imperativele economiei i aprrii naionale n politica petrolului din
Romnia, Bucureti, Institutul Romn de Energie, 1938, p. 3. n aceeai lucrare se
prezint programul n opt puncte pe care trebuia s-l aplice statul romn n domeniul
industriei de petrol explorri, prospeciuni i exploatare, evaluarea rezervelor,
transport i distribuire, modernizarea rafinriilor, folosirea de produse substitute etc.
(ibidem, p. 27-36). Concluzia se impunea de la sine pentru autor: ... Statul trebuie
s duc o politic a energiei unitar i conform cu interesele superioare ale rii
(ibidem, p. 36). Vezi i programul n zece puncte recomandat de inginerul G. Gane,
la care ne-am mai referit, cu insistena ca statul s concentreze ntr-un singur organism
toate manifestrile i problemele industriei de petrol (Problema petrolului n
Romnia, p. 94-95).
317
GH. BUZATU
Constatm, ns, c imperfeciunile dispoziiilor din 193753, conjugate

cu situaiile n continu micare i cu fenomenele survenite pe plan naional
i general, de ordin politico-diplomatic, economico-financiar, social i, nu
mai puin, militar, au condus obligatoriu la ncercri de revizuire, pariale i
chiar totale54. A intervenit, la 27 februarie 1938, Constituia lui Carol II ce
cuprindea dispoziii speciale n domeniul minier (art. 17), prevznd n
primul rnd o nou lege a minelor55. Noul text constituional, spre deosebire
de actul fundamental din 1923 care proclamase naionalizarea subsolului
minier cu recunoaterea drepturilor ctigate (art. 19), nu mai cuprindea
nici o referire la acestea, apreciindu-se c ele stnjeniser politica minier a
statului romn n rstimp56. Aa dup cum s-a observat57, raiuni de ordin
juridic i economic au determinat meninerea sistemului domenial, statul
fiind declarat proprietar al zcmintelor miniere i al bogiilor de orice fel
ale subsolului. Articolul 17 reclama o alt lege a minelor care s stabileasc
normele i condiiile de valorificare a zcmintelor miniere, cu recunoaterea
dreptului proprietarilor suprafeelor la 50% din redevene i din preurile
ncasate pe hectar la concesionare, precum i eventuala lor participare la
exploatare. Nefiind menionate drepturile ctigate, faptul a provocat
oarecare nelinite n rndurile cercurilor interesate, astfel c, de ndat, prin
decretul-lege nr. 1 057 din 1 martie 1938, s-au avansat preciziunile care
lipseau, n sensul c se reafirmau principiul proprietii de stat asupra
subsolului minier i respectarea drepturilor ctigate de stat pn n acel
moment58. Referitor la restul drepturilor ctigate, prevederile erau ct se
poate de clare i linititoare59, mai precis: Drepturile dobndite de proprietari
i concesionari prin aplicaiunea articolului 19 al Constituiei din 1923 i
care, de altfel, se gsesc garantate prin articolul 16 al Constituiei din 1938,
sunt respectate astfel cum au fost recunoscute i dezvoltate prin legea minelor
din 24 martie 1937. Hotrrile de validare definitive, obinute pn astzi,
sunt respectate, iar procesele de validare vor continua a se judeca conform
legii minelor din 24 martie 1937. Drepturile de explorare i exploatare
acordate de stat rmn n fiin pentru toat durata de timp pentru care au fost
acordate60. Se poate considera, prin urmare, c rvnitele drepturi ctigate
53
nc n noiembrie 1937 s-a solicitat modificarea legii (cf. M.P.R., nr. 8/1939, p. 481).
Vezi Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 208-211.
55
I. G. Vntu, Proprietatea zcmintelor miniere n Romnia, ed. citat, p. 40-41.
56
Ibidem, p. 41.
57
Ibidem, p. 40-41; Avocat Nic. E. Ionescu, n pragul unui nou regim minier, n M.P.R.,
nr. 5/1 martie 1938, p. 345-346; idem, Anul 1938: Bilanul dreptului minier i al
valorificrii subsolului petrolifer al statului, n M.P.R., nr. 1/1 ianuarie 1939, p. 19-21.
58
Ibidem, p. 19.
59
I. G. Vntu a considerat prevederile respectivului decret-lege ca fiind anticonstituionale,
din moment ce corecta art. 17 (cf. op. cit., p. 53).
60
Ibidem; I. G. Vntu, op. cit., p. 40-41.
54
318
ale proprietarilor de suprafee ori ale concesionarilor erau recunoscute integral

pentru durata pentru care fuseser anterior admise (cel mai trziu, pn la 28
martie 197361), dar, lucru foarte important, articolul 17 nerecunoscnd
retroactivitatea, nu mai puteau fi proclamate altele noi.
n conformitate cu prevederile constituionale, la Ministerul
Economiei Naionale, n martie 1938, o comisiune format din specialiti a
nceput lucrrile de elaborare a unei noi legi miniere62. n acelai timp,
profesorul L. Mrazec a fost mputernicit de C. Argetoianu s pregteasc un
plan cincinal pentru industria de petrol, stimulndu-se prospeciunile i
explorrile de aur negru63. Am mai discutat despre rosturile subcomitetului
creat de Mrazec i care-i reunea pe delegaii Concordiei, Colombiei i
Astrei Romne, respectiv I. Marinescu, Th. Ficinescu i Otto Stern, ntre
care au aprut divergene. Societile cu capital naional (Creditul Minier,
Redevena .a.), pentru a-i apra interesele, au fondat Uniunea Naional a
ntreprinderilor de Petrol. n noiembrie 1938, Ministerul Economiei
Naionale a solicitat industriailor romni i strini din petrol s prezinte un
anteproiect de lege, ceea ce s-a realizat la 19 aprilie 193964. n forma sa
final, textul fusese pregtit de Asociaia Industriailor de Petrol din
Romnia65. El s-a aflat n discuia factorilor de decizie. La 22 octombrie
1938, de exemplu, Victor Slvescu a discutat cu inginerul M. Constantinescu,
directorul Creditului Minier, acest bastion romnesc n industria de
petrol, situaia societii i proiectul legii minelor. Cel din urm a vorbit
despre o colaborare ntre grupul capitalist strin i cel romnesc, dar n
cadrul armonic al intereselor de stat66. Mihai Constantinescu avea s revin
la 28 octombrie acelai an, vorbindu-i lui Victor Slvescu despre acordul
realizat ntre societile petrolifere cu capitaluri strine i cele romneti n
privina principiilor de baza ale viitoarei legi a minelor67. Dup numai trei
zile, Victor Slvescu a abordat ultimele chestiuni privind legea proiectat
61
Adic termenul limit de 50 de ani din momentul intrrii n vigoare a Constituiei

din 1923 care, n schimbul naionalizrii subsolului minier, a introdus aa-numitele
drepturi ctigate (art. 19).
62
Vezi Punctul de vedere unitar al industriei petroliere n proiectul noii legiferri
miniere, n M.P.R., nr. 8/1939, p. 481; Avocat Nic. E. Ionescu, Anul 1938..., p. 19;
Ing. dr. V. Patriciu, Ideile conductoare i inovaiunile cuprinse n anteproiectul de
lege a minelor ntocmit de Asociaia Industriailor de Petrol din Romnia, n
M.P.R., nr. 14/15 iulie 1939, p. 923 i urm.; M.P.R., nr. 4/1939, p. 257.
63
Vezi Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 208.
64
Ing. dr. V. Patriciu, Ideile conductoare..., p. 923; Maurice Pearton, Oil and the
Romanian State, p. 209-210.
65
Vezi ing. dr. V. Patriciu, Ideile conductoare..., p. 923-935; M.P.R., nr. 8/1939, p.
517. Textul complet al anteproiectului, n M.P.R., nr. 14/1939, p. 925-935.
66
Victor Slvescu, Note i nsemnri zilnice, II, p. 298.
67
Ibidem, p. 301.
319
GH. BUZATU
cu Otto Stern, directorul general al Astrei Romne68. Recepionnd noul

anteproiect de lege a minelor, Ministerul Economiei Naionale a desemnat o
Comisiune restrns pentru cercetarea i sistematizarea materialului; din
informaiile de care dispunem, n 1939 aceast comisiune lucra zilnic69, astfel
c n cele din urm anteproiectul a fost definitivat, urmnd s fie supus
ministrului n funcie al Economiei Naionale, Ion Bujoiu70. Evenimentele
precipitndu-se71, noua lege a minelor se va lsa mai muli ani ateptat72, fapt
pentru care ntre timp textul din martie 1937 va suferi ample i consistente
modificri sau amputri73.
68
Ibidem, p. 302.
Vezi Noul guvern fa de industria petrolului, n M.P.R., nr. 4/15 februarie 1939,
p. 275; M.P.R., nr. 14/1939, p. 965. Se sublinia importana prezenei inginerului Ion
Bujoiu n fruntea Ministerului Economiei Naionale, opinndu-se c anul acesta
[1939] este sortit s ofere industriei petroliere surprizele cele mai reconfortante: o
lege a minelor, care, prin respectul angajamentelor ce-i va lua statul, s stimuleze
prospeciunile i explorrile, dnd iniiativei particulare toate posibilitile de realizare a
progresului de care ara are nevoie pe trmul industrial (idem, nr. 4/1939, p. 275).
70
Cf. M.P.R., nr. 15/1939, p. 1033.
71
Vezi Zgomotul armelor a nlocuit aciunea diplomailor, n M.P.R., nr. 18/1939,
p. 1185 i urm.; ibidem, p. 1219; idem, nr. 21/1939, p. 1389; idem, nr. 23/1939, p. 1505.
72
n noiembrie 1939, Monitorul Petrolului Romn consemna: Analizarea materialului
privind ntocmirea unei legi a minelor, sau mai hotrt a unei Legi a Petrolului, se
continua de forurile oficiale. Desigur c momentul cnd o astfel de legislaie complet
pus la punct va fi gata nu poate fi precizat. Preocuparea exist i o munc temeinic
se depune n aceast direcie (nr. 21/1939, p. 1391). Mai apoi, n nenumrate
rnduri, Monitorul Petrolului Romn avea s publice informaii despre activitatea
Comisiunii pentru modificarea legii miniere din 1937 (vezi M.P.R., nr. 2/1940,
p. 97; nr. 5/1940, p. 271; nr. 6/1940, p. 355 Legea minelor este pe punctul de a
cpta o form definitiv; nr. 9/1940, p. 531; nr. 11/1940, p. 639; nr. 21/1940, p. 1
157; nr. 7/1941, p. 329; nr. 8/1941, p. 369; nr. 14/1941, p. 623-625; nr. 15/1941,
p. 663-664; nr. 21/1941, p. 876).
73
Victor Slvescu, Note i nsemnri zilnice, II, p. 302. Vezi toate modificrile
operate dup 1937: Avocat Nic. E. Ionescu, Modificrile aduse pn n prezent Legii
Minelor din 24 martie 1937, I-II, M.P.R., nos. 5 i 6/1941, p. 213-217, 255-259; idem,
Bilanul dreptului minier i al valorificrii subsolului petrolifer al Statului n 1940,
n M.P.R., nr. 1/1940, p. 29-30; idem, Privire general asupra regimurilor miniere
aplicate ntre anii 1923-1941, n M.P.R., nos. 16-17/1941, p. 749-752; Consiliul
Legislativ, Repertoriul analitic al legilor n vigoare. 1943, Bucureti, Imprimeria
Central, 1944, p. 150-151; C. Hamangiu, Codul general al Romniei, vol. XXX, partea
III, 1942, Bucureti, Editura Monitorul Oficial, 1943, p. 2487. (n anii 1937-1943 sau adus 16 modificri sau completri majore textului din 1937). Dup opinia lui Nic.
E. Ionescu: Legea minelor de la 24 martie 1937 a suferit, ntr-un timp relativ scurt,
foarte numeroase rectificri i modificri; att de numeroase, nct le vine greu s se
descurce, cnd e vorba de aplicarea acestei legi, chiar i specialitilor, necum
simplilor interesai (Modificrile..., I, p. 213).
69
320
B. nceputul btliei pentru petrolul romnesc

n 1938-1939 numeroase fapte au intervenit pe plan intern i extern n
legtur cu petrolul romnesc, afectndu-i mai mult ori mai puin destinul,
apropiat ori ndeprtat. Mobilul tuturor mutaiilor declanate rezid n
schimbrile petrecute n Germania dup instalarea lui Adolf Hitler la putere,
la 30 ianuarie 1933, moment ce a coincis cu afirmarea i concretizarea unor
tendine i planuri ale noului Reich nazist de revizuire a sistemului de la
Paris-Versailles la nivel continental pentru nceput, iar, n perspectiv, la cel
mondial. n primii ani de existen a Reichului, Berlinul s-a interesat cu
prioritate de problemele spaiului german (zonele renan i sudet, porturile
Danzig i Memel, Austria i Boemia-Moravia)74, iar, ulterior, de rile din
Europa est-central. Mai pretutindeni, Reichul a trebuit s combat
prezena sau influena anglo-francez, instalate dup victoria din 1918. Timp
de mai muli ani (1934-1939), n Europa s-au acumulat numeroase conflicte
latente ntre Germania (susinut de Italia de la un moment dat, apoi de
URSS), pe de o parte, i Marea Britanie i Frana, pe de alta parte, deznodmntul
survenind la 3 septembrie 1939, atunci cnd ntre cele dou tabere a izbucnit
la guerre clair. Se cunoate c tendinele Reichului nazist au aflat nelegere
la Londra i Paris, acestea manifestnd pn la invadarea Cehoslovaciei la 15
martie 1939, bunvoin fa de aciunile externe politico-diplomatice, economice
i militare ale lui Hitler, cu convingerea c, satisfcndu-i unele pretenii n
spaiul german sau est-central continental, l vor liniti. Nu a fost aa, lucru
care a agravat situaia Marii Britanii i Franei puse n fa deciziei Fhrerului
de a declana rzboiul pentru cotropirea Poloniei i, apoi, a Europei.
Preocuprile lui Adolf Hitler pentru spaiul european est-central s-au
soldat concomitent cu propria-i consolidare la conducerea Germaniei. Astfel,
nc din 13 martie 1933 diplomaii germani investigau posibilitile de
ptrundere a Berlinului n statele Micii nelegeri (Cehoslovacia, Iugoslavia,
Romnia)75. Ulterior, n octombrie 1934, la funeraliile regelui Alexandru al
Iugoslaviei, regele Carol II s-a ntlnit la Belgrad cu omul nr. 2 de la Berlin,
Hermann Gring, care i-a afirmat interesul, n primul rnd, pentru achiziionarea
produselor agricole romneti. Dei Suveranul romn a declinat oferta i a
subliniat c la Bucureti nu era de conceput o orientare antifrancez76,
Berlinul i oamenii si nu s-au descurajat. De ndat dup Acordul de la
Mnchen, care a marcat punctul culminant al politicii anglo-franceze de
ncurajare a Germaniei, Hitler a opinat c sud-estul european se afl n sfera
de interese eseniale ale Reichului, mai ales n domeniul economic
74
Vezi Maurice Baumont, La Faillite de la Paix (1918-1939), II, passim.

Vezi Krastjo Mancev, La visite du ministre des Affaires trangres du III-e Reich,
Neurath, Belgrade, Sofia et Budapest en juin 1937, n loc. cit., p. 78.
76
Ibidem, p. 79.
75
321
GH. BUZATU
(subl. ns.)77. De altfel, nc din 6 aprilie 1938 Berliner Boersenzeitung,

organul cercurilor de afaceri germane, considera Sud-Estul drept piaa
natural a Germaniei (subl. ns.)78. De cealalt parte, din tabra anglofrancez, nu au lipsit ncurajrile, precum acelea ale premierului britanic,
Neville Chamberlain, care a declarat la 1 noiembrie 1938 n Camera
Comunelor: Pentru considerente de ordin geografic, Germania trebuie s
ocupe un loc preponderent n Europa Central i de Sud-Est. n ceea ce
privete Anglia, noi nu avem nici o intenie de a nlocui Germania n aceast
regiune, nici de a o supune unei ncercuiri economice79.
Nu este nevoie de argumente pentru a demonstra c interesele Reichului,
aflat n expansiune, se ndreptau spre cerealele i petrolul Romniei. Acest
lucru a rezultat cu prisosin din negocierile economice romno-germane
iniiate la 26 octombrie 1938 i finalizate la 10 decembrie 1938 printr-un
acord ce admitea ca, n schimbul importului de armament, petrolul livrat
Germaniei s reprezinte 25% din totalul exporturilor romneti80. Ceea ce,
sub raport cantitativ, nu nsemna prea mult, dac avem n vedere c
preteniile de atunci ale Reichului erau de aproximativ 400 000 tone pe lun,
iar Romnia nu-i livra n medie dect 61 000 tone/lun81. Oricum, n
condiiile marcate de reaciile Marii Britanii i Franei82, toamna anului 1938
a constituit momentul n care Germania aa dup cum a demonstrat
istoricul elveian Philippe Marguerat a declanat ofensiva diplomatic
destinat s-i consolideze poziia n economia romneasc i s-i asigure
monopolul exporturilor de petrol romnesc83. Partener a Germaniei n
Pactul anticomintern (din 1937) sau n Pactul de oel, Italia nu a fost mai
puin avid de resursele de aur negru ale Romniei84. n ajunul celui de-al
doilea rzboi mondial, Europa est-central era considerat de Germania i
Italia ca fcnd parte din categoria zonelor de mare interes85.
n ceea ce o privete, Romnia a adoptat, n perioada de dup Acordul de
la Mnchen din 29 septembrie 1938, o politic de realiti, astfel dup cum a
calificat-o Grigore Gafencu, ministrul Externelor, instalat n decembrie acelai
an86. n cel dinti expozeu prezentat la Radio Bucureti, n 29 decembrie 1938,
77
Chr. Daneva-Michova, La Crande Bretagne et lexpansion conomique de

lAllemagne hitlerienne en Bulgarie aprs lAnschluss et Mnich, n loc. cit., p. 84.
78
Ibidem, p. 85.
79
Ibidem, p. 91.
80
Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 126.
81
Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 124-125.
82
83
Ibidem, p. 100.
84
Cf. V. A. Marcotte, LItalie dans le monde, Bruxelles, 1941, p. 284-285.
85
Vezi Thorsten V. Kalijarvi i colaboratori, Modern World Politics, ed. citat,
p. 526-527.
86
Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, fond 71/Germania, vol. 76 bis, f. 77
322
Gafencu a precizat c Romnia urmrete n afar, cu statornic voin, o

politic de pace87. Ca efect al creterii rolului Germaniei n Europa est-central,
att dup ocuparea Austriei i a zonei sudete, ct i n urma concesiilor fcute de
Paris i Londra, Romnia a acordat o importan deosebit precizrii raporturilor
cu cel de-al III-lea Reich. Or, la confluena anilor 1938-1939, relaiile romnogermane traversau o perioad dificil. La scurt timp dup ntlnirea Hitler-Carol
II (24 noiembrie 1938)88, asasinarea lui Corneliu Z. Codreanu i a altor legionari
nu a putut s nu surprind Berlinul, care a aflat un pretext pentru a sili guvernul
de la Bucureti la concesii economice i politice favorabile Reichului89. Despre
atmosfera ostil Romniei la Berlin90, ataatul militar german al aerului la
Varovia i Bucureti, colonelul A. Gerstenberg, i-a relatat lui Grigore Gafencu
n cursul unei ntrevederi din 29 ianuarie 193991. Numai marealul Hermann
Gring ar fi rmas binevoitor Romniei, reuind la un moment dat sa-l
calmeze pe Hitler92. Ct despre preul mpcrii, marealul Reichului l-a transmis
direct prin Gerstenberg, adic dac e cu putin s se stabileasc [ntre
Germania i Romnia] o legtur economic trainic n cuprinsul unui plan
mai larg i de mai lung durat?... Se intereseaz [Gring] de petrol i de
cereale n condiiile pe care le-a supus Majestii Sale [Carol II, n noiembrie
1938], adic pentru supraproducia de petrol i de cereale93 (subl. ns.).
Gring mai propunea s trimit de urgen la Bucureti pe directorul ministerial
Helmuth Wohltat, care s trateze chiar cu Carol II posibilitatea ncheierii unui
acord economic bilateral94. A doua zi, la 30 ianuarie 1939, Gafencu l-a primit
pe Wilhelm Fabricius, revenit de la Berlin, i care a declarat, ca ministru
(Instruciuni transmise la 23 ianuarie 1939 de Grigore Gafencu d-lor Al. Cretzianu,
Radu Crutzescu i I. Christu); Gregoire Gafencu, Prliminaires de la Guerre lEst.
De laccord de Mascau (21 Aot 1939) aux hostilits en Russie (22 Juin 1941),
Berne, Egloff, 1944, p. 265 i urm.
87
Idem, Politica extern a Romniei. 1939. Cinci cuvntri, Bucureti, 1939, p. 7.
88
Vezi Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 120-122.
89
ntr-o not din 13 decembrie 1938, Karl Clodius, negociatorul acordului economic
germano-romn din 10 decembrie 1938, a evideniat c tensiunea politic ce a urmat
asasinatului din 29-30 octombrie 1938, a favorizat tratativele, ntruct Bucuretii se
strduiser s aprofundeze diferendul cu Berlinul (cf. Les archives secrtes de la
Wilhelmstrasse, V/l, Paris, Pion, 1954, p. 388).
90
Fa de atacurile presei berlineze mpotriva Romniei, regele Carol II a dispus, n
decembrie 1938, rechemarea ministrului romn la Berlin, Radu Djuvara, iar, la
rndu-i, ministrul german la Bucureti, Wilhelm Fabricius, a plecat n concediu
(A. Niri, Istoricul unui tratat nrobitor. Tratatul economic romno-german din
martie 1939, Bucureti, Editura tiinific, 1965, p. 171).
91
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 76 bis, ff. 96-97 (Nota ntrevederii GafencuGerstenberg).
92
Ibidem, f. 97.
93
Ibidem.
94
Ibidem, ff. 97-98.
323
GH. BUZATU
al Germaniei la Bucureti, c Reichul atepta din partea Romniei soluii

economice, fapte i limpezirea atmosferei de nencredere95. Aflai la Berlin
pentru sondarea terenului96, Gheorghe Brtianu i Atta Constantinescu au fost
pui, la 1 februarie 1939, n fa avertismentului lui Gring cum c ndoiala
Reichului n privina orientrii generale a Romniei poate fi nlturat n primul
rnd prin acordurile economice ce trebuiesc realizate n timpul cel mai scurt97.
n acest mod, pregtindu-se febril n vederea rzboiului, Germania
depunea eforturi pentru a-i apropia, pe calea unor acorduri avantajoase,
produsele de baz ale economiei romneti, petrolul i cerealele98. Scopurile
urmrite de Berlin nu coincideau de fel cu inteniile guvernului romn, atunci
cnd acesta s-a decis s angajeze negocieri n vederea semnrii unui acord
economic cu Reichul. Poziia Bucuretilor a fost stabilit ntr-un document
fundamental: instruciunile transmise de Gafencu lui Cretzianu, Crutzescu i
Christu n urma consftuirii de la Ministerul Afacerilor Strine din 13
ianuarie 193999. Se reinea c n privina surprinderii motivelor atitudinii
Reichului fa de Romnia se puteau avansa dou presupuneri. Cea dinti,
cea mai proast pentru Bucureti, era aceea c Germania ar pretexta
suprarea de azi pentru a merge pn la capt i pentru a impune o main
mise a ei asupra Romniei, spre a putea dispune de petrolul nostru i a
cuceri o poziie sigur la Gurile Dunrii (subl. ns.), situaie n care nu ar
fi locul de a negocia, i [ci] numai de a ne apra cu armele100. Pe de alt
parte, se putea presupune c Germania ateapt un semn de la noi pentru a
relua aciunea de apropiere, ncercnd ns s profite de aceast conjunctur
pentru a-i asigura anumite avantaje de ordin politic i economic101
(subl. ns.). ntr-o asemenea situaie, propunea Gafencu, trebuie s studiem
poziia noastr pentru a fi pregtii s facem unele concesiuni Germaniei, dar
n acelai timp s ne meninem poziiunile n toate chestiunile care ar primejdui
independena i suveranitatea noastr102. n urma celor convenite, regele
95
Ibidem, f. 106 (Nota ntrevederii Gafencu-Fabricius).

La 30 ianuarie 1938, Armand Clinescu a intervenit la Rege pe tema dorinei de
nelegere cu Germania, respingnd nevoia de a se da satisfacie Germaniei (cf.
nsemnri politice, p. 403-405).
97
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 76 bis, ff. 125-126 (Telegrama nr. 39
068/Berlin, 2 februarie 1939, Brabetzianu ctre Gafencu). Despre discuiile lui Atta
Constantinescu i Gh. Brtianu la Berlin vezi, de asemenea, Les archives secrtes de
la Wilhelmstrasse, V/l, p. 415-416, 419-420.
98
Vezi raportul ntocmit la 28 februarie 1939 de Helmuth Wohltat, dup prima rund
(13-22 februarie 1939) a tratativelor economice germano-romne (Les archives
secrtes de Wilhelmstrasse, V/l, Paris, 1954, p. 446).
99
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 76 bis, ff. 76-77.
100
Ibidem, f. 76.
101
Ibidem, f. 77.
102
Ibidem.
96
324
Carol II103 i-a dat acordul pentru primirea lui Wohltat104 la Bucureti105,
stabilit iniial pentru 10 februarie 1938. De altfel, l va primi n audien la
15 februarie 1939106. n prealabil, n ateptarea delegatului german, chiar la
10 februarie a avut loc la Preedinia Consiliului de Minitri o consftuire cu
participarea unor minitri (Armand Clinescu Interne i ad-interim la
Preedinie, Grigore Gafencu Externe, Ion Bujoiu Economie Naional,
Victor Slvescu nzestrarea Armatei i Miti Constantinescu Finane)
pentru adoptarea unui punct de vedere comun. Titularul de la nzestrarea
Armatei ne comunic despre cele convenite: ...Ne dm seama c trebuie s
facem anumite sacrificii economice pentru a ne salva hotarele, pe care Germania
ar fi dispus s ni le recunoasc sub form precis (pact de neagresiune etc.).
Examinm metoda de lucru i natura bazei de nelegere, aprnd moneda i
admind colaborarea economic, pentru a pune n valoare bogiile (petrolul)
i pentru o mai bun producie agricol (motorizare) etc.107.
Tratativele economice romno-germane, desfurate pe parcursul mai
multor runde, s-au dovedit dificile108. Cauza rezida n elurile, expuse ori
ascunse, urmrite de negociatorii Berlinului. Astzi acestea in de domeniul
evidenelor pentru istorici. S-l urmrim pe Philippe Marguerat: Scopul
propus de Berlin era dublu: 1) a obine o mrire n termenii cei mai rapizi a
importurilor de petrol, precum i a livrrilor de lemn i diverse minereuri;
2) a promova o colaborare germano-romn pe termen lung n domeniul
economic, cu puncte diverse, precum adaptarea agriculturii romneti la
necesitile pieei germane, exploatarea n comun a resurselor subsolului
romnesc i colaborarea bncilor romne i germane. Prin crearea societilor
mixte germano-romne, Reichul conta s se poat implanta sub raport financiar
n ar i s contrabalanseze influena capitalurilor franco-britanice. Era, n
ochii forurilor economice i militare germane, singurul mijloc de a-i asigura
de o manier definitiv monopolul petrolului romnesc (subl. ns.)109.
Referitor la tratativele propriu-zise, Marguerat a observat c, n timp ce Bucuretii
103
Din dispoziia Suveranului, la 17 ianuarie 1939 C. Argetoianu s-a adresat lui Wohltat,
invitndu-l la Bucureti (cf. Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 128-129).
104
Dup expresia lui Victor Slvescu, Wohltat urma a netezi pe cale economic
ncordarea politic dintre Germania i Romnia (cf. Note i nsemnri politice, II,
p. 354).
105
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 76 bis, ff. 98-99.
106
Victor Slvescu, Note i nsemnri zilnice, II, p. 355.
107
Ibidem, p. 354.
108
Vezi Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 131-132; A. Niri, Istoricul unui
tratat nrobitor, p. 176-184; Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain,
p. 130-135; Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu.
Relaiile germano-romne. 1938-1944, Bucureti, Editura Humanitas, 1994, p. 76-82;
Gh. Buzatu, Dosare ale rzboiului mondial, p. 20-22.
109
325
GH. BUZATU
cutau s le plteasc partenerilor lor n cuvinte frumoase i s evadeze n

generaliti, nemii, dimpotriv, voiau s obin angajamente precise110.
n acest spirit, proiectul de acord avansat de Wohltat avea n vedere
adaptarea economiei romneti necesitilor Germaniei, mai ales n domeniul
agriculturii; dezvoltarea unei industrii germano-romne de petrol; exploatarea
n comun a resurselor subsolului romnesc i pdurilor; dezvoltarea unor
industrii exportatoare111.
Berlinul s-a artat mulumit de evoluia primei faze a tratativelor
economice112, ceea ce nu a exclus exercitarea n continuare a unor presiuni
asupra Romniei, precum, de exemplu, aceast declaraie fcut de marealul
Gring lui Radu Djuvara cu prilejul audienei acordate la ncheierea misiunii
sale diplomatice n capitala celui de-al III-lea Reich: ... A sosit momentul ca
Romnia s se decid definitiv dac voiete sau nu s mearg cu Germania113.
Runda a doua a negocierilor economice (10-15 martie 1939) s-a
desfurat, din partea Reichului, sub presiunea evenimentelor care au premers
invadarea Cehoslovaciei de ctre forele Wehrmachtului. Astfel, la 3 martie
1939, Fabricius a telegrafiat Ministerului de Externe din Berlin c aflase, din
surs sigur, despre intenia Marii Britanii de a declana o mare ofensiv
economic n Romnia, situaie n care era recomandabil revenirea
nentrziat a lui Wohltat la Bucureti114. Drept urmare, la 9 martie 1939,
Wohltat a sosit la Bucureti. ntre timp, la Bucureti, cercurile conductoare
i militare au delimitat cadrul negocierilor iniiate; acesta a fost expus de
Carol II la 10 martie 1938: nelegere cu Germania. Nu ne desolidarizm de
ceilali [Cehoslovacia] i nu ne aruncm n braele Germaniei. Nu te legi de
cei slabi, nici de cei nenorocoi115. Propunerile avansate de nemi la 10, 11 i
13 martie erau mai cuprinztoare dect cele din februarie 1939116. Wohltat
insista de aceast dat asupra constituirii unor uniti economice germane n
Romnia care s produc bunuri necesare Germaniei i s le exporte pe piaa
german117, pentru crearea de ntreprinderi economice mixte118 sau de
110
Ibidem.
Vezi Les archives secrtes de la Wilhelmstrasse, V/l, p. 430-431 (Raportul lui
Wohltat i Fabricius ctre MAE din Berlin, Bucureti, 14 februarie 1939); ibidem,
p. 446 (Raport al lui Wohltat ctre Wiehl, Berlin, 27 februarie 1939); Andreas
Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 78.
112
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 76 bis, f. 176 (Telegrama nr. 39 120/Berlin,
2 martie 1939, Djuvara ctre MAS romn).
113
Ibidem.
114
Les archives secrtes de la Wilhelmstrasse, V/l, p. 451 (Telegrama lui Fabricius
ctre MAE german, Bucureti, 3 martie 1939).
115
Armand Clinescu, nsemnri politice, p. 407.
116
Vezi Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 132 i urm.; A. Niri, Istoricul
unui tratat nrobitor, p. 185 i urm.
117
111
326
zone libere n porturi119. Poziia prii romne fa de preteniile germane a

fost precizat n contrapropunerile prezentate la 15 martie 1939120. Documentul
nu ascundea faptul c proiectul Wohltat depea, prin consecinele sale, lesne
de ntrevzut, cadrul strict economic al tratativelor121 i insista asupra
obligativitii de-a se asigura independena economic a Romniei i,
implicit, cea politic122. Premierul Armand Clinescu a surprins la 14 martie
1939 esena negocierilor: Se pune o problema ntre noi i Germania. Ca
obiective i scopuri, urmtoarele: Chestia are un aspect dublu: politic i
economic. Economicul e important i decisiv, iar politicul este accesor i
element de antaj. Aceasta pentru germani. Pentru noi, invers. Noi vrem s
asigurm fruntariile i pltim123. n acel stadiu al tratativelor economice
germano-romne s-a produs invazia Wehrmachtului n Cehoslovacia. Dup
cum am vzut, ofertele germane veneau n atingere cu importante obiective
economice i politice, dar, pentru impunerea lor, trimiii Berlinului nu au
prezentat nici un ultimatum Romniei, aa cum, la 17 martie 1939,
ministrul romn la Londra, Viorel Virgil Tilea, a alertat forurile diplomatice
britanice, iar, n consecin, opinia public mondial. n afar de faptul c s-a
admis c gestul lui Tilea a fost plin de consecine pe planul politicii mondiale
a marilor puteri, determinnd abandonarea conciliatorismului de ctre Londra
i Paris124, studiile consacrate problemei n discuie125 nu rein producerea
118
Ibidem, p. 133-134.
Ibidem, p. 134.
120
A. Niri, Istoricul unui tratat nrobitor, p. 186.
121
Reinem din jurnalul lui Victor Slvescu (13 martie 1939): ... Lum n cercetare
[I. Bujoiu, Armand Clinescu, Miti Constantinescu, Mihai Ghelmegeanu, Victor
Slvescu] propunerile concrete ale lui Wohltat i precizm condiiunile de colaborare
ntre noi i Germania. Suntem de acord c ne aflam n faa unor propuneri concrete
singurele pn astzi i c, amenajate i racordate la interesele noastre, pot
constitui o baz serioas de discuiune. Bujoiu are temere de o mpnare i o strangulare
a rii sub ferula german. Cred c exagereaz. Totul atrn de condiiunile technice
de stabilit n care elementul volum, pre i monet sunt factori hotrtori (Note i
nsemnri zilnice, II, p. 365).
122
Ibidem.
123
Vezi nsemnri politice, p. 408-409. n acele zile, Clinescu i colaboratorii si
au raportat regelui Carol II detalii asupra desfurrii tratativelor economice. La un
moment dat, regele le-a recomandat s nu prea grbeasc lucrurile, ateptnd cum
se dezvolt evenimentele n urma invadrii Cehoslovaciei (Carol II, nsemnri zilnice,
I, p. 308). Dup aceea, Carol, Clinescu i Bujoiu s-au neles c prin tratatul
economic proiectat se pot mulumi i ei [germanii] fr a ne periclita interesele
noastre (ibidem, p. 309).
124
Cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1988, p. 26-27.
125
Informaii privind problema faimosului ultimatum, n W. N. Medlicott, British
Foreign Policy since Versailles 1939-1963, London, Methuen and Co., Ltd., 1968,
119
327
GH. BUZATU
unui asemenea demers german la Bucureti. De altfel, la numai cteva zile

dup evenimentele survenite, premierul Armand Clinescu a inut s declare
la edina Consiliului Superior al Frontului Renaterii Naionale c negocierile
romno-germane avuseser un caracter absolut normal (subl. ns.)126.
Cu acelai prilej, Grigore Gafencu, declarnd c Romnia traversase evenimente
serioase127, nu a semnalat intervenia vreunei note ultimative germane128.
De asemenea, n calitatea sa de titular al Externelor, Gafencu a dezminit
oficial zvonurile despre existena ultimatumului german i a dispus rechemarea
pentru o scurt perioad a ministrului romn de la Londra129. Regele nsui, n
nsemnrile sale confideniale, l-a blamat pe Tilea pentru c luase iniiative
nepermise130 ori pentru c i-a permis s spuie, chiar organelor oficiale
engleze, c Wohltat ne-ar fi dat un ultimatum131. Totodat, se impune a
constata c, fr a fi ales calea ultimatumului, delegaia economic german
nu s-a abinut de la anume presiuni pentru a face partea romn mai
nelegtoare132. Dup demersul lui Tilea, presa german n bloc a respins
p. 202-203; Martin Gilbert, Richard Gott, Conciliatorii, Bucureti, Editura Politic,
1966, p. 306; Sidney Aster, 1939: The Making of the Second World War, London,
A. Deutsch Ltd., 1973, p. 61-78; Paul D. Quinlan, The Tilea Affair: A Further
Inquiry, n Balkan Studies, Thessaloniki, vol. 19/1978; David Britton Funderburk,
Politica Marii Britanii fa de Romnia 1938-1940, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1983, p. 95, 103; Gh. Buzatu, Dosare ale rzboiului mondial, p. 11-43
(cap. Martie 1939: Cazul Tilea); idem, Din istoria secret, p. 10-27 (cap. Demersul
lui Viorel Virgil Tilea).
126
Arhiva MAE, fond 71/Romnia General, vol. 6, f. 191 (Discursul lui Armand
Clinescu din 27 martie 1939). Vezi, de asemenea, Armand Calinesco, Gregoire
Gafenco, La Roumanie et la crise de lEurope Centrale. Declarations, Bucureti,
1939, p. 14 i urm. A se vedea i memoriile recent editate ale secretarului general de
atunci al MAS din Bucureti, Alexandru Cretzianu, Relapse into Bondage 19181947: The Political Memoirs of..., n Southeastern Europe, Idyllwild (California),
vol. 16/1989 [1997], p. 59-60.
127
Arhiva MAE, fond 71/Romnia General, vol. 6, f. 231 (Discursul lui Grigore
Gafencu din 27 martie 1939). n telegrama nr. 17 798 din 18 martie 1939 ctre
Legaia Romniei din Berlin, acelai a precizat: in s adaug c misiunea d-lui
Wohltat la Bucureti nu a ieit niciodat din cadrul unor negocieri economice de
la stat la stat (subl. ns.) (Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 76 bis, f. 212).
128
Idem, fond 71/Romnia General, vol. 6, f. 235 i urm.; Grigore Gafencu, Politica
extern a Romniei..., ed. citat, p. 20-30.
129
Vezi A. Niri, Istoricul unui tratat nrobitor, p. 194; Philippe Marguerat, Le III-e
Reich et le ptrole roumain, p. 153.
130
Carol II, nsemnri zilnice, I, p. 312 (18 martie 1938).
131
Ibidem (20 martie 1939).
132
Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 142 i urm.; Al. Gh. Savu, Dictatura
regal (1938-1940), Bucureti, Editura Politic, 1970, p. 293-294. Un martor francez
constata c, dup 15 martie 1939, delegaii germani la Bucureti se comportau cu
328
ipoteza unui ultimatum. ntreaga poveste rezult din dorina unor cercuri
occidentale interesate a provoca Germania pentru a motiva crearea unui bloc
anti-german, dup cum consemna Deutsche Allgemeine Zeitung din 21
martie 1939133. Dup cum se tie prea bine, duritatea s-a aflat ntre procedeele
obinuite ale diplomaiei Reichului nazist, ea fcndu-se simit n cadrul
negocierilor economice de la Bucureti din februarie-martie 1939. Ministrul
I. Bujoiu, de pild, referindu-se la semnificaia propunerii lui Wohltat de
creare a unor uniti economice cu capital german n Romnia, pe care o
gsea inadmisibil, semnala c n consecin ara avea s fie redus la situaia
de simpl furnizoare de brae de munc, bogiile ei naturale i posibilitile
ei de produciune servind exclusiv la satisfacerea nevoilor germane134.
Gafencu, la rndul su, ntr-un interviu aprut la 22 martie 1939 ntr-un
cotidian din Istanbul, dup ce a precizat ca n realitate nu a fost nici un fel
de ultimatum135 (subl. ns.), a explicat totui c, n cadrul negocierilor ajunse
n stadiul final, Reichul, natural, cere mult136. Regele Carol II l-a primit pe
ministrul britanic la Bucureti, Sir Reginald Hoare, nsoit de Grigore
Gafencu, dezminind toat povestea ultimatumului declanat de gafa lui Tilea137.
Un alt fapt de care trebuie s se in seama este acela c, n runda
final a negocierilor economice (16-23 martie 1939), Wohltat138 s-a folosit
arogan. Preteniile germane devin tot mai presante i mai imperative (Henri Prost,
Destin de la Roumanie, 1918-1945, Paris, Editions Berger-Levrault, 1954, p. 129).
133
A.N.R., fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosar 143/1939, f. 14. Au mai
intervenit: Volkischer Beobachter (22 i 23 martie 1939); National Zeitung (24
martie 1939); Angriff (24 martie 1939) .a. (ibidem, passim). Oficialul nazist
Volkischer Beobachter considera a doua zi dup semnarea tratatului c acesta
ilustra principiul de camaraderie instalat n raporturile dintre Berlin i Bucureti
(ibidem, f. 16), n timp ce National Zeitung, tiprind textul integral al documentului,
comenta c n consecin Reichul devenea cel mai important partener economic al
Romniei (ibidem, f. 15).
134
Cf. Viorica Miosuc, Diplomaia Romniei..., p. 133.
135
Arhiva MAE, fond 71/Romnia General, vol. 6, f. 157 (Interviu aprut n La
Rpublique din Istanbul, 22 martie 1939).
136
Ibidem.
137
Carol II, nsemnri zilnice, I, p. 313 (20 martie 1939). Diplomatul britanic a informat
Foreign Office-ul n privina absenei ultimatumului, dar a primit confirmarea regelui
Carol II ca propunerile germane cuprindeau numeroase elemente dezagreabile
(unpalatable) (Documents on British Foreign Policy 1919-1939, Third Series, IV,
1939, London, HMSO, 1968, p. 398, telegrama nr. 56/Bucureti, 20 martie 1939, Sir
R. Hoare ctre Halifax).
138
Acesta, n articolul tiprit n cotidianul Aftenpost din Oslo la 28 aprilie 1939,
va considera tratatul drept un exemplu care poate ncuraja relaiile economice ntre
o ar srac n materii prime dar puternic industrializat i o ar slab industrializat
dar bogat n materii prime. De asemenea, autorul gsea c sarcina acordului
germano-romn este, deci, aceea de a exploata sistematic bogiile naturale pn
329
GH. BUZATU
cu prisosin de avantajul ctigat de Reich dup/prin invadarea

Cehoslovaciei pentru a intimida oficialitile de la Bucureti139. Tratatul a fost
n cele din urm la 23 martie 1939140, iar problema ce se punea de-acum era
aceea a aplicrii sale141. Grigore Gafencu, n spiritul orientrii ce impusese
diplomaiei Bucuretilor naintea nceperii negocierilor economice cu
germanii i, de asemenea, al hotrrii din 17 martie 1937 a Consiliului de
Coroan142, i-a exprimat din primul moment punctul de vedere i anume c
tratatul convenit nu creea o stare de lucruri, el stabilind numai directivele
pentru un plan ce va trebui construit143 (subl. ns.). i la acest capitol, al
aplicrii tratatului romno-german, Gafencu s-a numrat printre cei dinti
dintre oficialii de la Bucureti care ntr-un memoriu din 15 aprilie 1939
a ndemnat la organizarea unor aciuni interne de rezisten sistematic
pe plan economic fa de preteniile Germaniei144. Msuri precum cele
preconizate pentru contracararea tratatului economic cu cel de-al III-lea
Reich erau deja concretizate sau, cel puin, n curs de nfptuire fie prin
acordurile economice cu Frana (31 martie 1939) i Marea Britanie
acum insuficient exploatate, precum, de exemplu, petrolul i minereurile... (Arhiva
MAE, fond 7l/Germania, vol. 77, ff. 86-88).
139
Vezi Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 137-144; Gh. Buzatu, Dosare
ale rzboiului mondial, p. 21-22. Este semnificativ c, la 19-23 martie 1939, regele
Carol II i sfetnicii si s-au ntrunit n mai multe rnduri pentru a discuta ultimele
propuneri germane ori pentru a pune la punct unele returi (cf. nsemnri zilnice,
I, p. 312-315, notele din 19, 22 i 23 martie 1939). Finalmente, n dup-amiaza de 23
martie 1939, tratatul economic s-a semnat, dup care Regele l-a primit n audien de
plecare pe Wohltat. Abia apoi, Suveranul a rsuflat uurat: Duc-se... (ibidem, p. 315).
140
Dup dou zile, Legaia Romniei din Berlin a informat MAS din Bucureti c
tratatul economic germano-romn fusese deosebit de bine primit de presa german
care subliniaz att valoarea lui n sine, ct i semnificaia lui de contribuie pozitiv
la colaborarea Germaniei cu sud-estul european (Arhiva MAE, fond 71/Germania,
vol. 76 bis, f. 263, telegrama nr. 39 192 a lui Brabetzianu i Crutzescu ctre Gafencu).
141
Vezi Gh. Buzatu, Dosare ale rzboiului mondial, p. 36.
142
Carol II, nsemnri zilnice, I, p. 311 (N. Iorga a propus rezistena n caz de atac
al Germaniei dup ocuparea Cehoslovaciei). Regele, de asemenea, dup cum confirm
Armand Clinescu, s-a exprimat fr reticene: Dac ne vor ataca pe teritoriu
[germanii], ne vom apra (cf. nsemnri politice, p. 410). La grania de nord-vest a
Romniei s-au concentrat fore armate, iar locotenent-colonelul britanic G. A. Macnab,
inspectndu-le n perioada 30 martie-30 aprilie 1939, s-a declarat n bun parte
mulumit (PRO, London/Kew, FO 371/23 852, ff. 16-36 raport). Ulterior a
revenit, constatnd lipsa de pregtire a rezervitilor (ibidem, f. 60 raportul nr. 185/
R/39 din 3 mai 1939 ctre War Office din Londra).
143
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 76 bis, f. 254 (Telegrama cifrat semnat
Grigore Gafencu ctre toate ambasadele i legaiile romne, mai puin cea din
Berlin, Bucureti, 25 martie 1939).
144
Cf. Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 150-151.
330
(11 mai 1939)145, fie prin supravegherea strict a ndeplinirii de ctre partea
romn a celor stabilite la 23 martie 1939146. Rezultatele nu au ntrziat s
apar, de vreme ce, deja la 3 iulie 1939, Direcia Economic din cadrul
Ministerului Afacerilor Strine din Bucureti constata c din punctul de
vedere al aplicrii practice a tratatului din martie nu s-a fcut nimic
efectiv pn n prezent147 (subl. ns.). Admind c n urma tratatului
economic din martie 1939 a intervenit o anumit ameliorare n schimburile
comerciale germano-romne148, Philippe Marguerat a observat c clauzele
convenite, orict ar fi fost de impresionante, ele nu au fcut nimic altceva
dect s schieze cadrul i au rmas foarte generale. Totul depinde n fapt de
maniera n care ele vor fi ndeplinite149 (subl. ns.).
Tratatul germano-romn, ncheiat pe o durat de cinci ani i apreciat
drept un dictat150, avea n vedere pe perioada respectiv aplicarea unui plan
economic care s menin echilibrul schimburilor economice151. El inea seama
145
Ibidem, p. 156 i urm. La 20 martie 1939, Gafencu declarase lui F. Mott Gunther,
ministrul SUA, c este loc pentru toi n Romnia (Foreign Relations of the United
States. Diplomatic Papers. General, I, 1939, Washington, GPO, 1956, p. 75,
telegrama nr. 50/Bucureti, 20 martie 1939, Gunther ctre Cordell Hull). Despre
contraofensiva anglo-francez n Romnia, desfurat pe plan economic, dar i
politic, prin acordarea aa-numitelor garanii din 31 martie i 13 aprilie 1939,
dovedite inefective n lunile urmtoare (?), presa romn i strin a inut la curent
opinia public (vezi M.P.R., nr. 9/1939, p. 598; Arhivele Naionale, Bucureti, fond
Microfilme RDG, rola 4, passim Observer i Sunday Times din 23 aprilie
1939; Times of India din 27 aprilie 1939; Le Figaro din 12 mai 1939; Daily
Herald i Daily Express din 12 mai 1939; Le Temps din 14 mai 1939; La
Rpublique din 7 iunie i 15 iulie 1939).
146
n cadrul convorbirii lui Gafencu cu colonelul Gerstenberg, ataatul militar german la
Bucureti, din 29 august 1939, s-a evideniat c raporturile romno-germane se sprijin
pe Acordul economic i sunt condiionate de acest Acord (Arhiva MAE, fond
71/Germania, vol. 77, f. 307), respectndu-se politica Bucuretilor de independen
i de integritate teritorial (ibidem). Dup dou zile, premierul Armand Clinescu
s-a ntlnit cu ministrul Fabricius, care a exprimat dorina Germaniei pentru meninerea
relaiilor n acelai fel i, ndeosebi, s se poat executa convenia economic
(ibidem, f. 314). De asemenea, premierul a mai declarat: ...Noi vom executa cu
loialitate angajamentele. Bineneles, ntruct va fi reciprocitate i ntruct i Germania
va livra comenzile noastre punctual, i observ c pn acum noi le-am dat petrol chiar
peste cot, iar dnii au oprit unele transporturi de armament (ibidem, ff. 314-315).
147
Cf. Marea conflagraie a secolului XX. Al doilea rzboi mondial, ediia a II-a,
Bucureti, Editura Politic, 1974, p. 65.
148
149
Ibidem, p. 135.
150
151
Vezi textul n M.P.R., nr. 7/1939, p. 459; comentarii n Viorica Moisuc,
Diplomaia Romniei..., p. 144-149.
331
GH. BUZATU
att de necesitile de import ale Germaniei, ct i de posibilitile de

dezvoltare ale produciei romneti, de nevoile interne romneti i de acelea
de schimburi economice cu strintatea (art. I). Planul opera n mai multe
domenii: dezvoltarea i orientarea produciei agricole romneti; dezvoltarea
industriilor agricole existente i crearea unora noi; domeniul silvic; livrrile
de maini i instalaii pentru industria minier romneasc; fondarea unor
societi mixte pentru valorificarea unor minereuri; colaborarea pe trm
industrial; crearea unor zone libere; livrri de armament i echipament
pentru armata i industria de rzboi romneasc; construcia unor instalaii de
utilitate public; colaborarea unor bnci romne i germane spre interesul
ambelor ri, ndeosebi n direcia finanrii afacerilor (art. I, paragrafele 1-3
i 5-10). Din punctul nostru de vedere, cea mai important clauz era inserat
n articolul 1/4: Fondarea unei societi mixte romno-germane care se va
ocupa de exploatarea petrolului i de execuia unui program de foraj i de
tratarea petrolului brut152. Pentru realizarea diverselor proiecte comune luaser
fiin dou comisii guvernamentale (art. III), care aveau s decid procentele
pentru contravaloarea furniturilor executate (art. IV). Dac nu era denunat
pn la 31 martie 1944, tratatul se prelungea pe o durat nedefinit (art. V)153.
La ncheierea tratatului, Grigore Gafencu a afirmat c documentul, n liniile
sale generale, afecta domeniul colaborrii economice n vederea satisfacerii
intereselor complementare germano-romne, care au fost totdeauna att de
importante154. Se insista asupra elementului c fiecare dintre semnatari i exprima
scopurile pacifice ale politicii lor155, reafirmndu-se c respectul independenei
naionale constituia idealul suprem pentru toate popoarele Europei156.
Astfel, analiza mprejurrilor n care a fost negociat i semnat tratatul
romno-german din 23 martie 1939, ct i a coninutului su dovedete
importana pe care a dobndit-o petrolul n relaiile Romniei cu Reichul
nazist n perspectiva apropierii celui de-al doilea rzboi mondial.
Documentele diplomatice, economice i militare publicate dup 1945,
ngduie s exprimm o concluzie ferm n acest sens. Ele ne ofer totodat
detalii din cele mai semnificative referitoare la rolul i locul petrolului
romnesc n politica general a Reichului nazist.
n ciuda temerilor existente n primvara anului 1939, documentele
152
Apud M.P.R., nr. 7/1939, p. 459.

Ibidem.
154
Ibidem.
155
Ibidem, p. 459-460.
156
Ibidem, p. 460; Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu,
p. 80-81. Aa dup cum s-a constat n scurt timp, n urma tratatului i a nceperii
rzboiului european, s-a consolidat locul Reichului n exporturile/importurile
Romniei (cf. Dr. Franz Grosse, Germania i sud-estul Europei, ed. citat [1940],
tabel Comerul exterior al Romniei, 1933-1939). Despre efectele tratatului, vezi i
Andreas Hillgruber, op. cit., p. 114 i urm.
153
332
diplomatice i militare germane, devenite cunoscute dup prbuirea celui

de-al III-lea Reich157, nu ngduie s se presupun c, dup operaiunea Praga,
Wehrmachtul ar fi fost pregtit i pentru invadarea Romniei. Aceleai surse
dezvluie un alt aspect, i anume ca orice planuri ale Berlinului n legtur cu
Romnia luau n consideraie resursele agricole i factorul petrol, dar
tocmai din acest motiv Reichul nu era interesat, nici atunci i nici n perioada
imediat urmtoare, n angajarea unor aciuni militare. n acest sens, ne
referim la discursul rostit de Hitler, la 8 martie 1939, la ntlnirea cu
reprezentanii cadrelor militare, economice i de partid din ntreaga
Germanie. Cu acel prilej, Fhrerul a ealonat programul aciunilor ofensive
ale Reichului pentru anii 1939-1940 i care, dup cum a rezultat din nsi
desfurarea evenimentelor, avea s fie riguros respectat. Astfel, n 19391940 Hitler avea n vedere:
ocuparea Cehoslovaciei (nu mai trziu de 15 martie 1939);
apoi urmeaz Polonia158;
pentru Ungaria i Romnia nu s-au planificat aciuni militare, dei
a specificat Fhrerul ele, indiscutabil, intrau n spaiul vital al Germaniei.
Cderea Poloniei i exercitarea unor presiuni corespunztoare le vor face,
desigur, nelegtoare. Atunci noi vom controla pe deplin marile lor
resurse agricole i sursele de petrol. Acelai lucru se poate spune i despre
Iugoslavia. Acesta este planul care va fi ndeplinit pn n 1940. i atunci
Germania va deveni de nenvins159 (subl. ns.).
Respectnd asemenea indicaii ale lui Hitler, un colaborator al
Ministerului de Externe german, dr. Kleist, a dezvluit unui ziarist
amploarea, caracterul i mobilurile aciunilor externe urmtoare ale Reichului
nazist. El nu a prevzut nici o operaiune militar mpotriva Romniei,
ntruct se spera c numai ocuparea Cehoslovaciei160, proiectat chiar
pentru a doua zi, va determina sa avem n minile noastre Ungaria, Romnia
i Iugoslavia161. Documentele din arhivele germane, capturate dup rzboi de
157
Vezi Akten zur deutschen auswrtigen Politik 1918-1945, Serie D, 1937-1945,

Band VI, Die letzten Monate vor Kriegsaubruch. Mrz bis August 1939, BadenBaden, Imprimerie Naionale, 1956, p. 26 (Telegrama lui Fabricius ctre MAE
german, Bucureti/18 martie 1939); Margot Hagemann, Die ungarisch-rumnische
Grenze und die Politik des deutschen Imperialismus im Jahren 1940, n Jahrbuch
fr Geschichte der USSR und der volks democratischen Lnder Europas, Band 9,
Berlin, DVW, 1966, p. 72.
158
FRUS. General, I, 1939, p. 672-673.
159
Ibidem.
160
Moravia i Boemia au fost trecute sub protectorat german, iar Slovacia
proclamat stat independent.
161
Vezi SSSR v borbe za mir nakanune vtoroi mirovoi voin (Sentiabr 1939 g.
avgust 1939 g.). Dukument i materiali, Moskva, 1971, p. 233-234, doc. nr. 149.
333
GH. BUZATU
trupele SUA162, contribuie ntr-o msura esenial la desluirea planurilor

secrete ale Reichului nazist n 1939. Din cercetarea lor163 se poate desprinde
ca, n ceea ce privea Romnia, autoritile politice i militare de la Berlin
erau interesate ntr-un nalt grad de poziia guvernului romn n caz de
rzboi, de situaia economiei, cu precdere a industriei petroliere. n perioada
de referin, la nivelul Statului Major Economic al Comandamentului Suprem
al armatei germane (Oberkommando der Wehrmacht/Wehrwirtschaftsstab)
s-au elaborat dou materiale orientative: unul relativ la situaia economic a
Romniei n genere164, iar cellalt privind industria petrolului165. Acelai
serviciu a ntocmit, de asemenea, n aprilie 1939, un raport despre Aprovizionarea
Germaniei cu produse petroliere n timp de rzboi166. Documentul cuprindea
un paragraf de cea mai mare importan pentru definirea poziiei celui de-al
III-lea Reich fa de Romnia, paragraf ce subliniaz c stpnirea
terenurilor petrolifere romneti i, de asemenea, a ntregului spaiu
dunrean constituie condiia preliminar a unei aprovizionri suficiente a
Germaniei cu produse petroliere n cazul unui rzboi de durat167 (subl.
ns.). Atingerea obiectivului propus, recte stpnirea terenurilor petrolifere
162
i, deopotriv, de ctre forele militare ale URSS i Marii Britanii (cf. Gh. Buzatu,
Romnii n arhivele Kremlinului, Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1996).
163
Vezi i Eugen Preda, Miza petrolului n vltoarea rzboiului, Bucureti, Editura
Militar, 1983, p. 25 i urm.
164
Vezi bersicht ber die wehrwirtschaftliche Lage Rumniens (Privire de
ansamblu asupra situaiei economiei de rzboi a Romniei), martie 1939 (A.N.R.,
fond Microfilme SUA, rola 611, cadrele 1797 630-1798 134). Documentul, expediat
de OKW prin adresa nr. 2 690/31 martie 1939, era difuzat n 250 exemplare. Capitolul
II/a din material privea petrolul rezerve, producie, rafinare, export 1937-1938
(ibidem, cadrele 1 797 641-1 797 643). Astfel, rezervele Romniei n 1939 erau
evaluate la aproximativ 45 milioane tone, iar la capitolul producie ea se situa pe
locul al aselea n lume (1938), cu 6,6 milioane tone (dup producia maxim, n
1936, de 8,7 milioane tone), dup: SUA (164, 7 milioane tone); URSS 29,3 milioane
tone; Venezuela 27,7 milioane tone; Iran 10,0 milioane tone i Indiile Olandeze
7,3 milioane tone (ibidem, cadrul 1 797 642). Interesante erau datele despre ponderea
capitalurilor n domeniul industriei petroliere: engleze 42%; romneti 29%;
franco-belgiene 23%; americane 6% (ibidem, cadrul 1 797 643). Un alt document
asemntor privind situaia din anul 1940 (ibidem, cadrul 1 798 135 i urm.)
165
Vezi Das rumnische Erdl (Petrolul romnesc), 11 aprilie 1939 (ibidem, cadrele
1 797 521-1 797 537). Despre industria de iei, politica petrolului i interesele
germane n Romnia, cu referiri la legislaia n domeniu (legile miniere din 1924,
1929 i 1938).
166
Vezi Die Mineraloelversorgung Deutschlands im Kriege, expediat prin adresa nr.
1 010/aprilie 1939 (idem, rola 500, cadrele 1 666 886-1 666 950). Se aveau n vedere
un rzboi fulger (Blietzkrieg), poziia statelor europene, inclusiv a Romniei (ibidem,
cadrul 1 666 889); Eugen Preda, Miza petrolului..., p. 25-26.
167
A.N.R., fond Microfilme SUA, rola 611, cadrul 1 666 893.
334
romneti, se putea nfptui evidenia documentul pe una dintre aceste

trei ci: 1. Economic prin instaurarea monopolului german asupra
petrolului romnesc; 2. Diplomatic printr-un tratat de alian care s
subordoneze Romnia Reichului; 3. Militar pentru dominaia deplin
asupra aurului negru din Romnia168. Situaia general existent n
primvara anului 1939 impunea convingerea Romniei pe primele dou
ci, apreciate drept panice169. Recurgerea la metoda militar se putea solda
cu ocuparea militar a rii i distrugerea radical a zonelor petrolifere, caz
n care resursele romneti de aur negru i pierd valabilitatea [pentru
Germania] i Romnia va nceta pe un timp ndelungat s mai livreze produse
petroliere170. Totui, o analiz obiectiv, din punctul de vedere al planurilor
germane i n lumina aplicrii tratatului economic din 23 martie 1939, nu
ndemna la excluderea ipotezei rzboiului:
Tratatul economic cu Romnia nu ofer o garanie corespunztoare
pentru disponibiliti de livrri reale [ale Romniei ctre Germania] n
timp de rzboi. Poziia de monopol a Germaniei n economia petrolier
romneasc a euat. Subordonarea Romniei prin mijloace de politic
extern nu s-a realizat pn n prezent. Pentru stpnirea terenurilor
petrolifere romneti, mijloacele militare constituie nc n prezent
singura garanie real. Aplicarea lor trebuie s aib ca scop meninerea
capacitii de funcionare a industriei romne de petrol171 (subl. ns.).
Nu mai puin interesant era sinteza Petrolul romnesc din 11 aprilie
1939 i semnat de un anume Dr. F/F (?)172. Autorul investiga evoluia
industriei romne de petrol dup anul 1900 (producie, rafinare, desfacere),
valoarea resurselor (ntre 60 i 120 milioane de tone), exporturile n 1913 i
1921-1938 n Germania, Italia, Marea Britanie i Frana173. Un compartiment
anume era rezervat politicii petroliere n Romnia, reinndu-se n context
168
Ibidem. Capitole distincte erau consacrate situaiei industriei romne de petrol

(producie, rafinare, transport, export etc., cadrele 1 666 893-1 666 897) i politicii
petrolului (ibidem, cadrele 1 666 913 i urm.), iar, n anexe, se examina situaia
Reichului (consum, rafinare, flota de tancuri dunrene, transporturi etc. (ibidem,
cadrele 1 666 925-1 666 950).
169
Ibidem, cadrul 1666 919.
170
Ibidem.
171
Ibidem, cadrul 1 666 921. n concluziile documentului, se revenea asupra necesitii
pentru Reich de a domina terenurile petrolifere romneti i ntreg spaiul dunrean.
Posibilitatea ocuprii zonelor petrolifere romneti nefiind exclus, se condiiona
aciunea de grija meninerii n stare de funcionare a industriei. Ca alternativ,
diplomaia Berlinului trebuia s capteze prin mijloace politice prietenia Romniei
n situaie de rzboi. Se anunau clarificri cu Italia n privina prioritii germane
asupra petrolului romnesc n caz de ostiliti (ibidem, cadrul 1 666 923).
172
Ibidem, cadrele 1 797 521-1 797 537.
173
Ibidem, cadrul 1 797 525.
335
GH. BUZATU
situaia capitalurilor investite pn la 1914-1916, interesele germane (prin

Deutsche Bank, Disconto-Gesellschaft, Dresdner Bank i Bankverein, la
Steaua Romn, Concordia, Rafinria Vega, Creditul Petrolifer sau
Regatul Romn), preponderena anglo-francez dup Convenia de la San
Remo174, capitalurile investite n epoca interbelic (1921 - 2,2 miliarde lei;
1931 - 13,2 miliarde lei)175, lista principalelor societi (situaia lor financiar
i dependena fa de firmele mam), n mod concret: Astra Romn/Royal
Dutch-Shell; Unirea/Phoenix Oil and Transport Co., Londra; Dacia/
Romnia Petroleum Syndicate, Ltd., Londra; Danube Oil Trading Company
of Romnia, Ltd., Londra; Romno-American/Standard Oil Company
of New Jersey; Concordia/Petrofina; Colombia/Omnium International
de Ptroles SA, Paris; Romno-Belgiana/Grup franco-belgian; Foraky
Romneasc/Porgefina i Foraky SA, Belgia; Foraj Lemoine/Grup
belgian; IRDP/Petrol Block i SIPER, Paris; Prahova/ AGIP, Roma;
Steaua Romn/Grup romn i franco-britanic; Creditul Minier/Grup
romn majoritar; Redevena/idem; Petrol Block/idem176.
Potrivit convingerii noastre, documentele examinate sunt pilduitoare
pentru descoperirea inteniilor celui de-al III-Iea Reich177 fa de Romnia
n perspectiva rzboiului mondial. Credem c soluia rzboiului nu mai era
exclus la Berlin cu ncepere din martie-aprilie 1939178, fiind impus
174
Ibidem, cadrele 1 797 525-1 797 527.

Despre ponderea investiiilor erau comunicate aceste date (ibidem, cadrul 1 797 528):
Interese
1921
1924
1931
anglo-olandeze
29%
54,6%
36,6%
franco-belgiene
24,8%
19,1%
22,8%
americane
9,35
5,0%
10,5%
italiene
0,5%
1,3%
2,9%
romneti
36,4%
19,0%
26,4%
altele
0,0%
1,0%
0,8%
176
Ibidem, cadrele 1 797 534-1 797 535.
177
Dup rzboi a fost descoperit un memorandum pregtit la solicitarea lui A. Hitler
(august 1936) privind pregtirea pe plan economic a rzboiului de ctre Germania
(apud V. I. Dasicev, Bankrostvo strateghii ghermanskogo faizma. Istorieskii
ocerki. Dokument i materiali, I, Moskva, Izdatelstvo Nauka, 1973, p. 317-323).
Termenele-limit acordate de Fhrer pentru armat i economie erau de patru ani
(ibidem, p. 323), iar ntre marile probleme se aflau asigurarea alimentelor i
materiilor prime, inclusiv combustibilii (ibidem, p. 321-322).
178
Despre posibilitile germane de producie i necesitile de rzboi vezi V. I. Dasicev,
Bankrostvo strateghii ghermanskogo faizma, I, p. 310. Prin Planul de patru ani,
Reichul trebuia s ating 3,9 milioane tone n 1939 i 4,7 milioane tone n 1940, dar,
la nceputul operaiunilor n Polonia, rezervele de produse petroliere erau suficiente
pentru: 4,8 luni la benzina de aviaie; 4,9 luni pentru motoarele Diesel; 3,5 luni
pentru motoare n genere. Situaia limita automat perioada ostilitilor, iar, n caz
175
336
de necesitatea de-a captura resursele romne de petrol. S reinem, de

asemenea, c, admindu-se calea militar de soluionare a problemei,
Comandamentul Suprem al Wehrmachtului impunea un plan de aciune179
care s nu se soldeze cu distrugerea zonelor petroliere180. n acelai sens, la
24 mai 1939, generalul Georg Thomas, eful Statului Major Economic al
OKW-ului, a reiterat posibilitatea unei campanii militare contra Romniei181.
ntr-un raport prezentat Ministerului de Externe din Berlin, generalul a
insistat asupra situaiei fragile n domeniul asigurrii Reichului cu
combustibili lichizi182. Speranele erau legate tot de Romnia, dar i n aceast
privin persistau numeroase semne de ntrebare: ...Astfel, trebuie s recunoatem
c, chiar dac vom reui s punem nemijlocit mna pe industria romn de
petrol, atunci nici ea mpreun cu ntreprinderile Germaniei nc nu
ajunge s acopere toate necesitile pe care le vor ncerca statele Axei n caz
de rzboi. Iar pentru dumanii notri sunt caracteristice gigantica producie de
combustibili n SUA, n rile Americii de Sud; posibilitile de import de
petrol ale Angliei i Franei din Irak, Iran i Indiile Olandeze. n consecin,
n faa puterilor occidentale se deschid complet alte perspective dect cele ale
statelor Axei. n afar de acestea, aprovizionarea Germaniei cu petrol romnesc
rmne nc o problem nerezolvat din punctul de vedere al transportului183.
n etapa urmtoare, pe msur ce evenimentele generale s-au derulat
spre ostilitile din Polonia, n cadrul OKW-ului s-au realizat noi studii pe
tema crerii i asigurrii unui mare spaiu economic german, iar din
proiectele respective nu au lipsit consideraiile privind nsemntatea
petrolului romnesc, nici n iulie 1939184 i nici n august 1939185. n ajunul
rzboiului chiar, se explic prezena Romniei n proiectele Berlinului:
nsemntatea Romniei din punctul de vedere al economiei de
rzboi [a celui de-al III-Iea Reich] const n producerea a 40% din
necesarul total de produse petroliere (subl. ns.)186.
contrar, cucerirea unor rezerve i zone strine (ibidem).
179
Nu au fost ignorate activitile serviciilor secrete germane n zon (A.N.R., fond
Microfilme SUA, rola 611, cadrul 1797 535).
180
Primit de Gafencu la 29 august 1939, colonelul Gerstenberg a exprimat temerea
Berlinului c, n caz de rzboi, britanicii ar putea distruge zona petrolifer din
Romnia (Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 77, f. 308).
181
Vezi V. I. Dasicev, Bankrostvo strateghii ghermanskogo faizma, I, p. 323-335.
182
Ibidem, p. 329-330.
183
Ibidem, p. 330-331.
184
A.N.R., fond Microfilme SUA, rola 500, cadrele 1 667 147-1 667 202
(documentul Moeglichkeiten einer Gossraumwehrwirtschaft).
185
Ibidem, cadrele 1 667 068-1 667 141 (Moeglichkeiten einer Crossraumwehrwirtschaft
unter deutsche Fhrung). rile incluse erau Slovacia, Italia, Spania, Ungaria,
Iugoslavia, Bulgaria i Romnia (cadrul 1 667 068).
186
Ibidem, cadrul 1 667 073.
337
GH. BUZATU
n acelai timp s-au produs demersurile Marii Britanii i Franei la

Bucureti. De unde, iniial, de ndat dup Acordul de la Mnchen, s-a
constatat dezinteresul Londrei i Parisului pentru sud-estul european187. n
mod concret, premierul Neville Chamberlain a nclinat s admit preponderena
economic a Reichului n Balcani188, dar Foreign Office-ul i organismul
interministerial denumit Comitetul de Asisten Economic ctre Europa
Central i de Sud-Est, creat nc n mai 1938 i coordonat de F. LeithRoss, au preconizat, din contr, o contraofensiv britanic fa de avansurile
Germaniei n zon189. n acel context s-a semnat, la 2 septembrie 1938, un
acord de clearing cu Marea Britanie190, apoi anglo-francezii i-au concentrat
eforturile pe planul ntririi relaiilor comerciale cu Romnia191. Dup cum
am constatat, negocierile pentru tratatul economic din 23 martie 1939 i-au
aflat reflexul n noile disponibiliti declarate de Paris i Londra192 pentru
pieele romne de cereale i petrol, iar acestea au fost concretizate n acordul
economic franco-romn semnat, la Paris, la 31 martie 1939193 i n protocolul
anglo-romn din 11 mai 1939, ntrit de un acord la 12 iulie 1939194. Italia, de
asemenea, a avut n atenie resursele romneti de petrol195. Nefiind cazul s
intrm n detalii, vom reine, pentru perioada ce a precedat nemijlocit
izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial, interesul Londrei i Parisului
pentru sondarea i chiar determinarea poziiei Romniei n caz de ostiliti
beligerant de partea Aliailor occidentali sau, cel puin, neutralitate196.
De ndat dup atacarea Poloniei de ctre Germania, ministrul britanic la
Bucureti, Sir Reginald Hoare, i ambasadorul francez, Adrien Thierry, au
considerat de bun augur informaia ce le-a fost comunicat n cea mai strict
confiden de premierul Armand Clinescu cum c Romnia i mobilizase
forele armate197. Nu a fost desigur surprinztor c, n condiiile date, aliaii
187
Vezi Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 115 i urm.; Philippe Marguerat,

Le III-e Reich el le ptrole roumain, p. 104 i urm. Vezi, mai jos, detalii despre
memorandumul din 12 februarie 1940 prezentat de guvernul romn reprezentanilor
oficiali ai Marii Britanii i Franei la Bucureti.
188
189
Ibidem.
190
Ibidem, p. 109-110.
191
Ibidem, p. 115 i urm.; Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 119 i urm.
192
Vezi Semnarea acordului pentru exportul a 560 000 tone produse petroliere n
Frana, n M.P.R., nr. 8/1939, p. 521; Misiunea economic englez la Bucureti, n
idem, nr. 9/1939, p. 598.
193
Cf. M.P.R., nr. 7/1939, p. 460.
194
Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 153-155.
195
Cf. Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 244.
196
PRO, FO - 371/23 852, f. 111 (Nota din 29 iulie 1939, Morton ctre Nichols).
197
Ibidem f. 179 (Telegrama nr. 386/12 septembrie 1939, Sir Reginald Hoare ctre
Foreign Office).
338
tradiionali ai Romniei au avut privirile ndreptate i spre soarta industriei de

petrol, fiind preocupai ca resursele romneti s nu ajung n minile
Germaniei. Sub acest raport, generalul Maurice Gustave Gamelin o luase
naintea tuturor atunci cnd, nc la 18 octombrie 1938, se adresase premierului
francez, Edouard Daladier, propunndu-i pregtiri pentru distrugerea
eventual a petrolurilor romneti198. La 15 iunie 1939, Sir Reginald Hoare i
mrturisea lui E.M.B. Ingram, de la Foreign Office, gndurile ce-l frmntau, i
anume c, n caz de rzboi, Romnia s-i proclame neutralitatea i s
procedeze la distrugerea industriei de petrol, aceasta din urm msur fiind
n interesul omenirii199. Diplomatul nu excludea atragerea Romniei n
tabra occidental, iar pentru aceasta recomanda ca Marea Britanie s-i
organizeze o for aerian n Cipru i o armat de 100 000 de oameni gata de
intervenie200. n baza comunicrilor lui Hoare i ale altora, n iulie 1939
M. Nichols, din cadrul Foreign Office-ului, a ntocmit dou sinteze privind
avantajele i dezavantajele pentru Londra ale neutralitii Bucuretilor n
perspectiva rzboiului201. Romnia, se aprecia n document, putea interveni
numai dac ar fi fost atacat de Ungaria sau de URSS, altfel s-ar fi proclamat
neutr, iar Marea Britanie nu avea cum s-o conving s procedeze
altmintrelea202. Neutralitatea Romniei atrgea dup sine pe aceea a Ungariei,
dar prezenta o serie de dezavantaje, precum n primul rnd: continuarea
aprovizionrii cu petrol a Germaniei i Italiei203 sau disponibilizarea pentru
Wehrmacht a 15-20 de divizii bune de folosit pe un alt teatru de
operaiuni204. ntre avantaje, la loc de frunte, figura lipsirea Axei de materii
prime, mai ales de petrol205. Nu erau de ignorat nici dispersarea unor trupe
germane i nici implicarea Turciei n conflict. Pentru aflarea rezultatului
dorit, diplomatul britanic recomanda noi presiuni economice i politice ale
Londrei la Bucureti i Budapesta, dei admitea c, cel puin pentru nceput,
Romnia avea s fie neutr206. Precizarea poziiei Romniei n viitorul rzboi
s-a aflat la baza discuiilor desfurate la Londra la 5 iulie, 3 i 26 august
1939 de Viorel Virgil Tilea cu lordul Halifax, liderul diplomaiei britanice207.
La fel de activ n epoc s-a dovedit ambasadorul Franei la Bucureti, Adrien
198
P. Allard, Les plans secrets de G. Q. G. pendant la Guerre, Paris, Les Editions de

France, 1941, p. 39.
199
PRO, FO - 371/23 852, f. 75 i urm.
200
Ibidem, f. 84.
201
Ibidem, ff. 97-108, 129-141.
202
Ibidem, f. 108.
203
Ibidem f. 129-130.
204
Ibidem.
205
Ibidem, f. 130.
206
207
Ibidem, ff. 209-212, 213-220, 229-235.
339
GH. BUZATU
Thierry208. La 25 august 1939, regele Carol II a consemnat c ambasadorul l-a

vizitat pe Gafencu tocmai pentru a-l sonda dac intrm sau nu n rzboi, cu
toate c accepta, pentru nceput, neutralitatea noastr209. Rspunsul primit din
partea oficialitilor de la Bucureti de toi diplomaii strini a fost unul
singur, sintetizat de Carol II n discuia din 28 august 1939 cu ataatul militar
german Gerstenberg, i anume c ne vom lupta, cu orice risc, dac suntem
atacai210. n ceea ce privete problema petrolului, n aprilie 1939 Al. Cretzianu,
secretarul general al Ministerului Regal al Afacerilor Strine din Bucureti,
fiind primit de Alexis Lger, secretarul general al Ministerului de Externe din
Paris, a fost confruntat cu propunerea acestuia din urm de a se pregti tehnic
distrugerea sondelor de iei n eventualitatea unei invazii a Reichului211. La
16 august 1939, premierul Armand Clinescu i primete pe Thierry, nsoit
de Gafencu. Dezbaterile se axeaz pe o problem devenit curent n ultimele
luni: Ambasadorul mi vorbete din nou de petrol (distrugerea sondelor)212.
n funcie de evoluia evenimentelor internaionale, ndeosebi ca
urmare a rzboiului declaraiilor germano-polone i a desfurrii nesatisfctoare
a convorbirilor tripartite anglo-franco-sovietice de la Moscova, dar i ca o
consecin a tirilor parvenite n Romnia213, n jurul datelor de 10-15 august
1939, la Bucureti s-a presupus c Germania avea de gnd s atace sud-estul
Europei, avnd ca obiective petrolul romnesc i Strmtorile Mrii Negre214.
Revenit la Bucureti215, dup o cltorie cu iahtul Luceafrul n Marea
Mediteran i Marea Neagr, regele Carol II primete de ndat, la 12 august 1939,
208
Vezi Documents diplomatiques franais, 1933-1939, 2-e Srie, 1936-1939, t. 13-18,

Paris, Imprimerie Nationale, 1978-1985.
209
Carol II, nsemnri zilnice, I, p. 413.
210
Ibidem, p. 415
211
Vezi Horia Brestoiu, Aciuni secrete n Romnia. n preajma i la nceputul celui
de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, Editura tiinific, 1973, p. 69.
212
213
Vezi Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 211-212.
214
Ibidem.
215
Viorica Moisuc a argumentat c revenirea regelui Carol II a fost precipitat de o
telegram alarmant transmis de Armand Clinescu, de acord cu Grigore Gafencu,
care avertizau asupra posibilitii unei aciuni germane n sud-est. Premierul se
referea i la poziia preconizat a Romniei ntr-un asemenea caz: Dac avea s fie
agresat Romnia se va apra, iar dac va fi atacat spre a i se lua bogiile, n
special petrolul, atunci Romnia nu va ezita s distrug puurile ce are. Un
asemenea avertisment ar da de gndit Germaniei, reinnd-o poate de la o agresiune,
care ar deveni n scopul ei inutil... (subl. ns.) (Apud Diplomaia Romniei...,
p. 212, 268-269). n acest fel, documentul menionat releva, pe lng hotrrea
Bucuretilor de a sacrifica industria i zona petrolifer n situaia unei agresiuni
germane, faptul c oficialitilor romne ptrunseser esena planurilor hitleriste din
1939: atacarea i ocuparea Romniei de ctre forele Wehrmachtului nu ar avea
rost dac s-ar solda cu distrugerea petrolurilor.
340
pe Armand Clinescu i Grigore Gafencu, pentru a-l pune n curent cu

situaia216. Fa de pericolul ce se profila, primul ministru a sugerat
Suveranului s reafirme oficial poziia panic a Romniei i hotrrea c,
dac va fi atacat, se va apra i pentru independena ei va sacrifica orice.
Dac va fi atacat spre a i se lua cu fora bogiile ei, n special petrolul
poate fi luat, apoi atunci Romnia nu va ezita s distrug puurile ce are
(subl. ns.)217. n continuare, cu numai cteva ceasuri nainte de semnarea la
Kremlin a pactului de neagresiune germano-sovietic, dublat de faimosul
protocol secret, care punea n discuie pacea lumii i integritatea teritorial a
Europei est-centrale, inclusiv a Romniei218, la Palatul Regal din Bucureti s-a
ntrunit un consiliu restrns pentru examinarea situaiei generale219. Armand
Clinescu a opinat c noi nu trebuie s ne atragem inutil agresiunea Germaniei.
Aa am ncheiat convenia economic, pe care o respectm, trebuie s o
continum220. Carol II a fost de acord, spunnd neted c dorete nfrngerea
Germaniei [ntr-un eventual rzboi], c sper s o obin franco-englezii, dar ca
noi n fond le putem face [nazitilor] unele concesii (mrfuri, petrol etc.),
nu ns n forma s ne artm favorabili (subl. ns.)221.
Problema petrolului s-a impus distinct n corespondena diplomatic
parvenit Ministerului Afacerilor Strine din Bucureti n ultimele zile ale pcii
i n cele dinti zile ale rzboiului mondial din 1939-1945. Faptul c pactul
Hitler-Stalin din 23 august 1939 provocase rzboiul222 nu mai constituia
216
Carol II, nsemnri zilnice, I, p. 399.

Apud Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 212.
218
Dup cum se tie, era vorba de Basarabia, cedat de Hitler n sfera de interese a
URSS, iar, n privina poziiei de ansamblu a Bucuretilor, la 25 august 1939,
Fhrerul i-a comunicat lui Benito Mussolini c, n urma documentelor semnate la
Moscova, Romnia nu se mai afla n postura de a putea lua parte la vreun conflict
mpotriva Axei (cf. Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 6).
Despre rolul pactului sovieto-nazist pentru canalizarea evenimentelor n direcia
celui de-al doilea rzboi mondial, vezi Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al
doilea rzboi mondial, II, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1995, p. 225 i urm.
Dintre istoricii strini, Walter Hofer a apreciat c, la 23 august 1939, Kremlinul i-a
dat lui Hitler semnalul verde s atace Polonia, declannd conflagraia secolului
(cf. Hitler dchane la Guerre, Paris, Editions du Seuil, 1967, p. 112), iar Pierre
Renouvin a considerat c pactul de la 23 august 1939 a fost acela care a decis
soarta pcii (subl. ns.) (cf. Histoire des relations internaionales, VIII/2, Les crises
du XX-e sicle. De 1929 1945, Paris, Hachette, 1958, p. 198). A se vedea, mai
recent, solida contribuie a lui Donald Cameron Watt, How War Came: The Immediate
Origins of the Second World War, 1938-1939, London, Heinemann, 1989, passim.
219
Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 239-240.
220
221
Ibidem; Carol II, nsemnri zilnice, I, p. 408-409.
222
Vezi Bernard Bromage, Molotov. The Story of an Era, London, Peter Owen Ltd.,
MCMLVI, p.187-188.
217
341
GH. BUZATU
o surpriz pentru Bucureti, tot mai ngrijorai de semnalele tot mai presante,
n sensul c la Moscova se pusese n discuie i integritatea hotarelor
Romniei, n mod precis soarta Basarabiei. Dintre diplomaii romni
acreditai n capitalele strine, Al. Gurnescu, de la Berna, s-a aflat ntre cei
dinti i a fost cel mai insistent n a sublinia situaia grav n care fusese
plasat Romnia. La 1 octombrie 1939, de exemplu, el transmitea din izvor
sigur faptul c Germania i URSS ajunseser la o nelegere definitiv.
Aceast nelegere multipl se ntinde asupra sferelor de influen economic
i politic n Europa. Germania se obliga s dea mn liber Rusiei n
chestiunea Basarabiei223. Din Copenhaga, ministrul Mihail Sturdza
transmisese acelai lucru (ruii se pregteau s cear Basarabia)224, dup
cum i Radu Irimescu din Washington225. Radu Crutzescu, din Berlin, informa c
tirea despre iminenta semnare a pactului germano-sovietic a czut ca un
trznet226, iar Victor Brabetzianu observa c numai pentru moment problema
Basarabiei nu avea s fie deschis, dat fiind c pentru Germania i URSS
era de un interes vital [...] s nu aprind focul n Peninsula Balcanic227.
Ambasadorul romn la Paris, Gh. Ttrescu, opina c vizita ministrului
german de externe, Joachim von Ribbentrop, pentru semnarea pactului marca
o dat epocal n istoria contemporan228. Pactul deschidea posibilitatea
unei largi colaborri ntre zvastica german i secera i ciocanul sovietice, iar
aceast perspectiv atinge n cel mai mare grad interesele vitale ale rii
noastre229. n consecin, guvernul de la Bucureti i-a precizat, nc de la
finele lunii august, atitudinea fa de evoluiile mondiale, adic neutralitatea,
conjugat, dup cum transmitea Gafencu la Paris i Londra, cu hotrrea de a
apra cu orice pre independena i integritatea hotarelor230. n acelai sens,
legaiile noastre de la Berlin i Roma erau asigurate concomitent c n
mprejurrile de azi Romnia urmrete desfurarea evenimentelor cu linite
i snge rece. Angajamentele ei nu o obliga s ntre ntr-un rzboi al Marilor
Puteri atta vreme ct hotarele i independena ei nu sunt ameninate231. Peste
cteva zile, Gafencu revenea: ... Gesturile noastre [...] nu sunt inspirate dect
de propriul nostru interes de pace i de linite i de dorina noastr de a evita
dac va fi posibil ostilitile n aceast regiune232. Aceste consideraii
223
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 78, f. 121 (Telegrama nr. 2 116).
Idem, fond 71/URSS, vol. 87, f. 106 (Telegrama nr. 6 083 din 19 septembrie 1939).
225
Ibidem, f. 23 (Telegrama nr. 10 708 din 6 septembrie 1939).
226
Idem, fond 71/Germania, vol. 77, f. 270 (Telegrama nr. 39 425 din 22 august 1939).
227
Idem, fond 71/URSS, vol. 87, f. 322 (Telegrama nr. 39 577/Berlin, 14 octombrie 1939).
228
Idem, fond 71/Frana, vol. 69 bis, f. 35 (Telegrama nr. 507/23 august 1939).
229
Ibidem, f. 36.
230
Idem, fond 71/Romnia, vol. 7 General, f. 157 (Telegrama cifrat nr. 53 903/
Bucureti, 28 august 1939, Gafencu ctre misiunile romne din Paris i Londra.
231
Idem, fond 71/Germania, vol. 77, f. 158 (Telegrama nr. 53 905 din 28 august 1939).
232
Ibidem, f. 311 (Telegrama nr. 43 394 din 30 august 1939 ctre legaiile din Berlin
224
342
ale liderului diplomaiei romne au fost exprimate i n public, n repetate

rnduri, att n ajunul ct i la nceputul ostilitilor233.
n contextul relevat s-a impus problema petrolului. Dup cum am
relatat deja, la 29 august 1939 Grigore Gafencu l-a primit pe ataatul militar
german Gerstenberg, iar, la 31 august 1939, premierul Armand Clinescu s-a
ntlnit cu ministrul german la Bucureti, Fabricius. De fiecare dat, problema
petrolului s-a aflat n discuie234. De asemenea, la 23 august 1939, primindu-l
pe dr. Gerhard Steltzer, nsrcinatul cu afaceri al Germaniei la Bucureti,
Grigore Gafencu a obinut detalii despre negocierile preliminarii ale pactului
Hitler-Stalin235. n dezacord cu faptele reale, Gafencu l-a asigurat pe
diplomatul german c cercurile politice i opinia public romn primiser
tirea despre pact cu cea mai desvrit linite236. La ntrebarea lui Steltzer
despre ndeplinirea n continuare a tratatului din 23 martie 1939, Gafencu a
rspuns foarte ferm c este n afar de orice dubiu c Romnia, potrivit
politicii ei de pace i de leal respectare a angajamentelor luate, va ndeplini
cu strictee acordul economic romno-german237. Tot pe atunci, de la Roma,
Duiliu Alex. Zamfirescu transmitea c n cercurile ambasadei Reichului s
acreditase opinia dup care: Dac Romnia ar face azi cel puin un gest de
bunvoin care s asigure Germania de neutralitatea ei binevoitoare n caz
de conflict, dnd certitudinea c i va furniza tot grul i petrolul necesar,
Germania nu are motive de a se lega de ea, n caz contrar Romnia merge la
dezastru i la sinucidere238. La 31 august 1939, tot Zamfirescu informa
despre interesul Italiei pentru continuarea livrrilor de petrol din Romnia239.
De asemenea, de la Vatican, N. Petrescu-Comnen, indicnd surse din anturajul
lui Hitler, consemna c unii colaboratori de-ai Fhrerului i pretindeau s
atace din primele zile ale rzboiului i Romnia, pentru ca ea s nu renceap
jocul din 1914240. Unica ieire era trimiterea de urgen a unor persoane cu
mare suprafa la Berlin i care s dea noi asigurri Reichului despre
hotrrea Bucuretilor de a rmne neutri i de a livra Reichului produsele
de care are nevoie241.
Aici este locul s struim asupra unui episod survenit dup izbucnirea
i Roma).
233
Vezi Grigore Gafencu, Politica extern a Romniei. 1939. Cinci cuvntri,
Bucureti, 1939, passim.
234
Arhiva MAE, fond 71/Germania, vol. 77, ff. 307-309 (Nota convorbirii din 29
august 1939); ibidem, ff. 314-318 (Nota ntrevederii din 31 august 1939).
235
Ibidem, ff. 273-276 (Nota din 23 august 1939).
236
Ibidem, f. 275
237
Ibidem, f. 276
238
Ibidem, f. 262 (Telegrama nr. 4 951 din 20 august 1939).
239
Idem, fond 7l/Italia, vol. 66, f. 111 (Telegrama nr. 5 117).
240
Idem, fond 71/Germania, vol. 77, f. 293 (Telegrama nr. 588 din 26 august 1939).
241
Ibidem.
343
GH. BUZATU
celui de-al doilea rzboi mondial, dar cu trimitere precis la perioada n

discuie: La 31 ianuarie 1940, ministrul de externe britanic, Lordul Halifax,
n contextul blocadei economice a Reichului i al ofensivei anglo-franceze
pentru contracararea penetraiei germane n economia romneasc dup
declanarea ostilitilor242, i-a prezentat lui Viorel Virgil Tilea un Aide-mmoire
prin care, lund act de noul acord romno-german din 21 decembrie 1939243,
asigura Bucuretii c Londra va continua s dezvolte relaiile economice i
comerciale cu Romnia, dar numai atta timp ct guvernul romn se abine a
lua, fr consultarea prealabil a guvernului Majestii Sale, angajamente
care ating direct interesele vitale ale Regatului Unit244. Bucuretii nu au
ntrziat rspunsul, la 12 februarie 1940, tot sub forma unui Aide-mmoire
n limba francez245, fiind predat ministrului Reginald Hoare, iar n copie
ambasadorului francez, Adrien Thierry246. Guvernul de la Bucureti, dup ce
reafirma c avea n inim relaii cordiale i pline de ncredere cu Marea
Britanie, ndemna la explicaii deschise asupra problemelor, avndu-se n
vedere atitudinea ferm, din ultimele luni, a Romniei de a-i apra
independena i de a se apra mpotriva oricrei agresiuni247. Situaia necesita
importuri de armament i impunea ca bogiile rii s rspund intereselor
superioare ale aprrii naionale248. Totui, ntre anii 1938 i 1939249 nu au
putut fi ignorate eforturile Germaniei de-a ptrunde pe piaa romneasc, iar
guvernele de la Bucureti au atenionat la timp Londra i Parisul asupra
consecinelor, solicitndu-le, chiar cu preul unor sacrificii, s adopte msuri
care s le ngduie a lupta la egalitate cu Germania pe piaa romneasc250.
Se reamintea, totodat, c, n mai 1938, la sesiunea Consiliului Societii
Naiunilor, N. Petrescu-Comnen, ministrul romn de externe n funcie, a
predat omologilor si britanic i francez, Lordul Halifax i, respectiv, Georges
Bonnet, cte un memoriu251 prin care sugera Londrei i Parisului s acioneze
242
Vezi Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 274 i urm.; Philippe

Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 168 i urm.
243
Vezi ibidem, p. 187; Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 270-271.
244
Apud Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei..., p. 275.
245
Ibidem.
246
Originalul n Arhiva MAE, fond 71/Romnia, vol. 8, General, ff. 72-81.
247
Ibidem, ff. 72-73.
248
Ibidem, f. 73.
249
Despre problemele industriei romne de petrol n 1938-1939, vezi lucrrile lui
Mihail Pizanty, Privire retrospectiv asupra industriei petrolifere n perioada 19301939, ed. citat; Aperu gnral sur lindustrie ptrolire de Roumanie, ed. citat;
La vitalite de l'industrie petroliere roumaine, ed. citat; La balance commerciale de
la Roumanie et le commerce exterieur mondial. Participation de lindustrie ptrolire
lexportation roumain, Bucureti, 1939.
250
Arhiva MAE, fond 71/Romnia, vol. 8, General, f. 74.
251
Ibidem, p. 82-86, 87-91.
344
pentru a mpiedica preponderena economic a Germaniei pe piaa

romneasc (subl. ns.). S-a solicitat, n chip nemijlocit, ca Marea Britanie
s suplineasc cu derivate petroliere romneti importurile din Mexic, dar nu
s-a primit nici un rspuns i, n consecin, raporturile economice romnogermane s-au amplificat, mai ales dup ocuparea Cehoslovaciei, unde
Bucuretii avea importante comenzi de armament252.Cu att mai mult, n
acele zile ale nceputului anului 1940, livrrile de armament din Germania
(ndeosebi tunuri antiaeriene i anticar) aveau o importan primordial
pentru Romnia, decis s-i apere independena naional i integritatea
hotarelor253. Relativ la petrol, se tia c de mai muli ani derivatele sale
ocupau unul dintre capitolele importante ale schimburilor economice ntre
Romnia i cel de-al III-lea Reich i au fcut obiectul acordurilor ncheiate la
23 martie, 24 mai i 7 septembrie 1935, 24 septembrie 1936, 9 decembrie
1937, 21 iunie i 10 decembrie 1938 ori 23 martie 1939254, prin care s-a
convenit ca exporturile de petrol s reprezinte 25% din valoarea total a
exporturilor romneti n Germania. Totodat, s-a convenit c, n afara cotei
stabilite, Germania s vnd produse de rzboi, fr nici un fel de limite,
astfel ca, pn la 1 septembrie 1939, Reichul i-a procurat importante
cantiti de iei255, iar Romnia, graie livrrilor sale de petrol, a putut la
rndu-i s comande n Germania sau n teritoriile aflate sub autoritatea
[ocupaia] Germaniei importante cantiti de armament indispensabil pentru
aprarea sa naional256. Date fiind pagubele suportate, n condiiile acordurilor
pe baz de clearing, Romnia a intervenit n ultima vreme pentru stabilirea
unei cote maxime de 130 000 tone produse petroliere/lun exportate n cel
de-al III-lea Reich, fr a admite pretenii suplimentare i nici livrri
anticipate257. n concluzie se putea admite cu temei c, dup nceperea
rzboiului, Romnia nu acordase drepturi noi Germaniei, ci, din contr, le
limitase pe cele existente258. Ca o dovad, n anexa C a memorandumului259
se prezentau datele concrete ce atestau cifric c, dup 1 septembrie 1939,
exporturile petroliere n direcia Marii Britanii i Franei sporiser considerabil,
concomitent cu diminuarea celor destinate Germaniei260. n final, guvernul
252
Ibidem, ff. 75-76.

Ibidem, f. 11.
254
Ibidem.
255
Vezi livrrile lunare de petrol ale Romniei ctre Germania n perioada 1935-1944,
dup surse berlineze (Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu,
p. 291-292).
256
Arhiva MAE, fond 71/Romnia, vol. 8, General, ff. 77-78.
257
Ibidem, ff. 78-79.
258
Ibidem, f. 79.
259
Ibidem, f. 92.
260
Vezi i Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 177
(comparativ exportul romn general i cel de petrol n Germania, Imperiul Britanic
253
345
GH. BUZATU
romn ddea asigurri ferme, n sensul c raporturile economice n-au influenat

niciodat cu nimic atitudinea politic a Romniei, care totdeauna a urmrit
cu consecven i hotrre aceeai linie de conduit inspirat din decizia
sa de a-i menine independena i integritatea teritorial (subl. ns.)261.
Altfel spus, Marea Britanie i Frana trebuiau s fie convinse c Romnia le
rmnea un aliat, iar guvernul de la Bucureti, n ciuda acordurilor ncheiate
cu Germania, nu considera petrolul mai mult dect o marf, devenit
este adevrat deosebit de important n perspectiva ostilitilor generale.
Dup cum se poate constata, cel de-al doilea rzboi mondial nc nu

depise faza sa european, dar mirosul de petrol devenise extrem de
persistent. Rzboiul planetar, cu att mai mult, avea s releve rolul major al
combustibilului lichid, recunoscut necondiionat rege al ostilitilor
generale262.
i Imperiul Francez n perioada septembrie 1939-martie 1940). Reinem, din cifrele

calculate de Marguerat, dup Monitorul Petrolului Romn, cteva date: Germania
(cu rile ocupate) a importat 69 691 tone n septembrie 1939, 88 835 tone n
noiembrie 1939 (cota maxim), 28 246 tone n ianuarie 1940 i 44 797 tone n
martie 1940; Imperiul Britanic a importat 33 578 tone n septembrie 1939, 39 088
tone n noiembrie 1939, 145 699 tone n decembrie 1939 (nivelul maxim), 123 180
tone n ianuarie 1940 i 130 398 tone n martie 1940, iar Imperiul Francez: 8 859
tone n septembrie 1939, 58 203 tone n decembrie 1939 (cota maxima), 59 533 tone
n ianuarie 1940 i 18 556 tone n martie 1940 (ibidem). n menionata anex C a
memorandumului guvernului romn din 12 februarie 1940 se prezentau exporturile
romne de petrol ctre Germania, Marea Britanie i Frana n perioada 1 aprilie - 31
decembrie 1939; cifrele difer n raport cu cele calculate de Philippe Marguerat, iar
la total situaia se prezenta astfel: Frana - 179 723 tone importate n ultimele nou
luni ale anului 1939; Marea Britanie - 397 807 tone; Germania - 662 703 tone
(Arhiva MAE, fond 71/Romnia, vol. 8, General, f. 92).
261
Ibidem, f. 81.
262
Vezi Maurice Levque, Le ptrole et la Guerre, Paris, Nouvelles ditions
Debresse, 1958, p. 135 (n cursul rzboiului din 1939-1945, Aliaii au tiut... c
petrolul rmsese rege...).
346
CAPITOLUL XI
PETROLUL I RZBOIUL MONDIAL
A. Petrolul nervul rzboiului modern
n comparaie cu rzboiul mondial din 1914-1918, desfurrile
conflagraiei din 1939-1945 au depins infinit mai mult de factorul petrol.
Nu numai recunoaterile celor interesai ori implicai, dar i evoluia
operaiunilor militare ca i multiplele demersuri politico-diplomatice, politica
economic a statelor beligerante, grija deosebit a tuturor statelor pentru
pstrarea, exploatarea i cucerirea principalelor resurse petrolifere
pretutindeni pe mapamond sunt categorice n acest sens. Ample i temeinice
cercetri de specialitate au stabilit cu precizie faptul c de deinerea/lipsa
combustibilului lichid au depins ntr-o important msur succesul/eecul
operaiunilor militare cruciale din Europa de Vest i de pe Frontul de Est, din
Africa de Nord i din Asia, din Oceanul Atlantic, Marea Mediteran sau din
Oceanul Pacific, btliile aeriene de pe toate teatrele majore, iar, la scar
global, apropierea ori ratarea victoriei din 19451. Un publicist francez era
1
Vezi, n mod special, Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War. How the
Deadly Struggle for Fuel in WWII Meant Victory or Defeat, New York, William
Morrow and Company, Inc., 1987, passim; Jean-Jacques Berreby, Le ptrole dans la
strategie mondiale, Paris, Casterman, 1974, passim; George Lenczowski, The
Middle East in World Affairs, ed. a II-a, Ithaca (New York), Corneli University
Press, 1956, p. 438 i urm.; E. M. Friedwald, Oil and the War, London-Toronto,
William Heinemann Ltd., 1941, passim; Benjamin Shawdran, The Middle East, Oil
and the Great Powers, ed. a II-a, Boulder London, Westview Press, 1985, p. 5
(petrolul cea mai decisiv for n rzboi); F. Venn, Oil Diplomacy in the
Twentieth Century, London, Macmillan, 1986, p. 83-104; Maurice Leveque, Le ptrole
et la Guerre, ed. citat, passim; Eugen Preda, Miza petrolului, ed. citat, passim;
Constantin Croutziou, Limportance du ptrole dans la vie conomique, Paris,
Librairie Sociale et Economique, 1941, p. 28 (petrolul nerv al rzboiului); Jacques
de Launay, Jean-Michel Charlier, Istoria secret a petrolului, ed. citat, p. 79-88;
Rn Sdillot, Istoria petrolului, ed. citat, passim; Henri Michel, La drle de
guerre, Paris, Hachette, passim; Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, ed. citat,
passim; Horia Brestoiu, Aciuni secrete n Romnia, ed. citat, passim; Maurice
Pearton, Oil and the Romanian State, ed. citat, p. 223 i urm. n anii rzboiului au
fost editate n romnete lucrrile de succes ale lui Anton Zischka, Rzboiul petrolului,
Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1942; tiina distruge monopolurile, ed. a II-a,
Bucureti, Editura Gorjan, 1942. Din aceast ultim lucrare, reinem: petrolul a
347
GH. BUZATU
de prere c, dac n 1914-1918, petrolul i-a ajutat pe aliaii anglo-francoamericani s ctige rzboiul, ulterior, n perioada interbelic, i-a determinat
s piard pacea2, impunndu-se ca stpn al pcii i al rzboiului3. Rn
Sdillot observa c, aparent, petrolului i revin rspunderi mai mari n
declanarea celui de-al doilea conflict al secolului dect n a primului4.
Desfurarea conflagraiei secolului avea s confere unor specialiti de talia
profesorilor Pierre Renouvin i Jean-Baptiste Duroselle un fructuos i
exemplar domeniu de cercetare n istoria relaiilor internaionale, confirmnd
n ce msur evoluia acestora ntre 1939 i 1945 a depins hotrtor de forele
profunde (factorii geografici, condiiile demografice, forele economice i
financiare, sentimentele naional i pacifist, naionalisme) ori de aciunile
oamenilor de stat5. Relevnd c, n 1935-1939, btlia mondial pentru
rezervele de materii prime s-a accentuat, cei doi specialiti francezi au
subliniat c, mai mult dect interesele economice, preocuprile politice s-au
aflat la esena fenomenului, politica materiilor prime fiind dominat de
mobiluri militare i strategice6, att n ajunul ct i n cursul rzboiului
mondial, adugm noi. Dintre autorii menionai, majoritatea s-au ocupat n
special ori au relevat rolul i locul Romniei ca ar posesoare de petrol n
planurile beligeranilor fie, n perioada iniial a rzboiului, ca obiectiv al
Germaniei, fie apoi ca satelit al acesteia (1940-1944) i adversar al
Naiunilor Unite, fie, n cele din urm, ca partener al acestora n asaltul
decisiv asupra Reichului nazist n Europa. Desfurarea ostilitilor a dovedit
n ce grad deinerea/lipsa zcmintelor de aur negru a avantajat/
dezavantajat cele dou tabere ostile, respectiv puterile Axei (Germania, Italia,
Japonia i aliaii lor) i pe cele aliate, a cror coaliie s-a furit treptat ntre
1939 i 1941 (Marea Britanie, Frana, URSS, SUA i China). n consecin,
nc de la nceput rzboiul mondial s-a desfurat, pentru fiecare dintre
taberele beligerante, sub semnul posedrii ori al penuriei de petrol. Rn
Sdillot comenta: De la nceput este... evident c petrolul se afla n
tabra Aliailor, i nu n tabra naiunilor Axei. Acestea din urm au
ncheiat un pact de fier: el nu este un pact de fier. De la nceput e
limpede c, n desfurarea conflictului, petrolul va lucra pentru victoria
devenit sngele flotelor de rzboi i automobilelor, al avioanelor i motoarelor
Diesel (p. 217). n Rzboiul petrolului s-a demonstrat rolul de snge al economiei
atins de aurul negru (p. 14).
2
Cf. Edmond Bloch, 1919-1939. Le ptrole mne le jeu..., Paris, G. Durassie et C-ie,
Editeurs, 1961, p. 119.
3
Ibidem, p. 116-119.
4
Rn Sdillot, Istoria petrolului, p. 227.
5
Vezi Introduction lhistoire des relations internationales, ed. citat, passim;
Jean-Baptiste Duroselle, Tout empire prira. Thorie des relations internationales,
Paris, A. Colin, 1992, p. 129 i urm.
6
Introductions..., p. 85.
348
naiunilor care l au deja, pentru nfrngerea naiunilor lipsite de el.

Jocurile sunt fcute. Singura ans a Germaniei sau a Japoniei ar fi
un rzboi fulger victorios: ele ar trebui s triumfe n cteva sptmni
sau n cteva luni. Altfel lipsa petrolului le-ar anula orice speran de
succes. Sau ar trebui s acapareze ct mai repede zcminte importante
Caucazul n cazul germanilor, Indiile Olandeze n cazul japonezilor.
Fr ele, cauza lor este pierdut7. Jean-Jacques Berreby, la care revenim,
a afirmat cu deplin temei: Mai mult dect primul rzboi mondial,
rzboiul din 1939-1945 a depins de petrol, a crui importan a fost
esenial8. n btlia declanat, Romnia, ca subiect dar mai ales ca obiect,
a avut un rost indiscutabil. Potrivit statisticilor vremii, Romnia deinea 2,2%
din producia mondial de iei brut, fiind al aselea, productor din lume i al
doilea din Europa, dup SUA, URSS, Venezuela, Iran-Bahrein i Indiile
Olandeze9. Documentele editate dup rzboi au subliniat rolul major pe care
l-a avut problema petrolului romnesc n marile decizii militare i politicodiplomatice ale taberelor care s-au nfruntat pe cmpurile de lupt. Dintr-o
multitudine de informaii, reinem momentan declaraia fcut de Hermann
Gring, marealul Reichului nazist, n cursul ntrevederii de la Berlin, din 26
noiembrie 1941, cu Mihai Antonescu, vicepreedintele Consiliului de
Minitri i titularul Afacerilor Strine ale Bucuretilor, i anume c petrolul,
dup jertfa de snge pe Frontul de Est, reprezenta cea mai de pre contribuie
pe care Romnia o poate aduce n slujba cauzei comune (adic a Axei
Berlin-Roma-Tokyo subl. ns.)10.
Izbucnirea ostilitilor, n septembrie 1939, a deschis imediat i cu
toat brutalitatea problema petrolului, pentru beligerani i nebeligerani
deopotriv. Observatorii politici i militari ai evenimentelor s-au pus imediat
de acord n aceast privin. Cesare Alimenti, un nume cunoscut cititorului,
vorbea chiar n anul 1939 despre rostul petrolului ca arm de rzboi11,
Rn Sdillot, Istoria petrolului, p. 228.

Jean-Jacques Berreby, Histoire mondiale du ptrole, ed. citat, p. 207.
9
Cf. Mihail Pizanty, Aperu gnral sur lindustrie ptrolire de Roumanie, Bucureti,
Editura Cartea Romneasc, 1940, p. 4; idem, Privire retrospectiv asupra industriei
petrolifere n perioada 1930-1939, Bucureti, 1940, p. 6.
10
Documents on German Foreign Policy, 1918-1945, Series D, vol. XIII, London,
HMSO, 1964, p. 844. Aflat la Berlin, la sfritul lunii noiembrie 1941, Mihai Antonescu
s-a mai ntlnit cu Joseph Goebbels, Joachim von Ribbentrop i Adolf Hitler
(ibidem, p. 891-894), cruia i-a promis ca va spori livrrile de petrol ctre Germania
(minutele germane ale ntrevederilor). Minutele convorbirilor ministrului romn de
externe n forma dictat de el nsui, n Jean Ancel, ed., Documents Concerning the
Fate of Romanian Jewry during the Holocaust, IX, Romanian-German Relations,
1936-1944, New York, The Beate Klarsfeld Foundation, 1980, p. 269 i urm.
11
Cf. Cesare Alimenti, Il petrolio nelleconomia mondiale, ed. citat, p. 62.
8
349
GH. BUZATU
i italianul nu a fost singurul12. La Bucureti, Monitorul Petrolului Romn,

constatnd c dup exact 25 de ani cataclismul rzboiului rvea din nou
strvechiul continent, consemna c industria petrolului devenise un element
vital pentru mijloacele folosite de rzboiul modern. Mai mult dect n trecutul
conflict mondial, derivatele obinute din iei pot fi nlocuite n parte cu
produse sintetice ce se gsesc n materiile prime aflate din abunden n
multe ri nepetrolifere sau cu producie insuficient. Pe de alt parte,
alcoolul i benzolul, amestecate n proporii variabile n produse obinute
din iei, sporesc cantitile ce pot fi utilizate. Potenialul aviaiei i al
armamentelor motorizate a sporit enorm fa de trecut, reclamnd cantiti
imense de combustibil lichid. Alturi de hrana trupelor, asigurarea
combustibilului pentru motoarele care mijlocesc deplasrile lor ca i
nlarea n vzduh a avioanelor apare ca o grij primordial13. Datele
problemei petrolului au devenit presante i n raport cu constatrile privind
consumul mondial de produse petroliere14, producia i circulaia mondial de
autovehicule15 sau consumul flotei comerciale i de rzboi n 1938-193916
12
Vezi tefan Th. Possony, Lconomie de la guerre totale, ed. citat, passim;
Edgar Faure, Le ptrole dans la paix et dans la guerre, ed. citat, passim; Andr
Labarthe, La France devant la guerre. La balance des forces, Paris, ditions B.
Grasset, 1939, p. 10; V. Forbin, Le ptrole, Paris, 1940, p. 5 (aceia dintre beligerani
care pot conta pe rezerva suficient de produs petroliere dein gajul victoriei). Dup
un deceniu de la declanarea ostilitilor, R. Jouan preciza c petrolul fusese
sufletul operaiunilor militare, c posedarea lui, odat trecute primele
surprize, a jucat un rol capital, chiar decisiv, n prbuirea Germaniei i, mai
ales, aceea a Japoniei (Le ptrole, roi du monde, Paris, Payot, 1949, p. 155).
13
Zgomotul armelor a nlocuit aciunea diplomailor, n M.P.R., nr. 18/15 septembrie
1939, p. 1185. Pe aceeai tem, vezi, de asemenea, La guerre et le ptrole, n
M.P.R., nr. 10/1940, p. 571 i urm. (comentarii pe marginea studiului generalului
Serrigny LAllemagne face la guerre totale); Le ptrole dans la guerre
mondiale, n M.P.R., nr. 17/1940, p. 984; V. Cerchez, Le ptrole au bout dune
anne de guerre, n M.P.R., nr. 17/1940, p. 940 i urm.; Le combustible liquide au
Japon, n M.P.R., nr. 5/1941, p. 243 i urm.; Importana zcmintelor din Caucaz n
industria de petrol a URSS, n M.P.R., nr. 24/1941, p. 935-944; M.P.R., nr. 19/1939,
p. 1277; M.P.R., nr. 23/1940, p. 1225 (prefa prof. G. Macovei, datat septembrie
1940, la lucrarea prof. L. Mrazec Le problme du ptrole en Roumanie par rapport
au problme mondial en 1915, aprut i n limba romn: Problema petrolului n
Romnia fa de problema mondial din 1915, Bucureti, 1940); M.P.R., nr. 1/1941,
p. 35; M.P.R., nr. 8/1941, p. 375; M.P.R., nr. 11/1941, p. 521.
14
Vezi Consumul mondial al produselor petrolifere n 1939, n M.P.R., nr. 12/1940,
p. 663-664. Situaia din ultimii ani care au precedat rzboiul mondial: 1935 212
231 000 tone; 1936 231 000 000 tone; 1937 254 500 000 tone; 1938 249 100
000 tone; 1939 255 786 000 tone (ibidem, p. 663).
15
Vezi M.P.R., nr. 23/1939, p. 1472 i urm. (n anul 1938 se aflau n circulaie pe
mapamond 43 223 000 de autovehicule, necesitnd 90% din consumul mondial de
350
ori n raport cu aprecierea lui Mihail Pizanty, la 11 august 1939, n cadrul

cursurilor Universitii Populare de la Vlenii de Munte, despre nsemntatea
vital a industriei petroliere n ansamblul economiei naionale a Romniei17.
Rzboiul mondial, declanat la 1 septembrie 1939 prin atacul fulger al
Germaniei mpotriva Poloniei, i-a divizat evident pe beligerani n privina
modului n care ei au abordat ori au fost confruntai cu problema petrolului.
n fapt, nc din perioada anterioar, Germania i Marea Britanie dup cum
remarca ministrul de externe al Reichului, Joachim von Ribbentrop se situaser
pe poziii net antagoniste att n privina supremaiei militare germane pe
continent, ct i n domeniul redistribuirii materiile prime, Berlinul pretinznd un
loc nu numai n Europa, ci i n unele dintre vechile sale colonii18. A fost de
la sine neles c rzboiul a acutizat asemenea dispute, btlia dintre Ax i
Naiunile Unite desfurndu-se din 1941-1942 pe via i pe moarte, n
ianuarie 1943 (Casablanca) lansndu-se binecunoscuta formul a impunerii
capitulrii necondiionate Germaniei i aliailor ei mai mari ori mai mici,
ceea ce, practic, a nsemnat c nfruntarea nu se putea termina dect cu
eliminarea uneia dintre tabere. n materie de petrol, dup cum s-a menionat,
fiecare dintre cele dou tabere au beneficiat de situaii diferite. Totalmente
dezavantajate, rile Axei, vor cuta s ctige timp, ntocmindu-i planurile
politico-economice i militar-strategice n funcie i de factorul petrol19.
nc din primul an al conflictului, blocat pe vechiul continent, Germania,
n afar de sursele proprii de iei i ale rilor ocupate (nensemnate) ori
bazndu-se pe cantitile (total insuficiente) obinute prin procedee moderne20,
benzin, p. 1473).
16
M.P.R., nr. 21/1939, p. 1347-1357. n anii de referin, tonajul mondial a sporit la
69,4 milioane tone vase comerciale; 11,4 milioane tone petroliere; 6,9 milioane tone
vase de rzboi, pentru toate categoriile de nave ordinea fiind, n genere, aceeai:
Marea Britanie i coloniile ori posesiunile, SUA, Japonia, Norvegia, Germania,
Italia, Frana etc. Vezi i Mihail Pizanty, Le tonnage de la flotte mondiale. Situation
des navires de commerce, des navires-citerne et des bateaux de guerre, Bucureti,
1939, passim (extras din M.P.R.).
17
Idem, La vitalit de lindustrie ptrolire roumaine, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1939, p. 3.
18
Cf. Joachim von Ribbentrop, De Londres Moscou. Mmoires, Paris, B. Grasset,
Editeur, 1954, p. 57.
19
Cf. Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 324, 334. Al doilea
rzboi mondial a dovedit legtura crucial ntre petrol i securitatea naional a
statelor, rolul de pivot crucial al combustibilului lichid n determinarea politicii
de ansamblu a tuturor statelor; Constantin Croutziou, Limportance du ptrole dans
la vie conomique, ed. citat, p. 149-151 (despre rostul carburanilor n btlia n
curs dintre Marea Britanie i Germania).
20
Ibidem, p. 77-80.
351
GH. BUZATU
s-a orientat spre Romnia21 i a beneficiat de bunele raporturi statornicite de

Hitler i Stalin n anii 1939-1941. Dup ce s-a produs agresiunea Reichului
din 22 iunie 1941, Stalin a pretins c Fhrerul avea n vedere i cucerirea
resurselor sovietice de aur negru22, iar ulterior, n mod sigur, planurile
operaionale ale Wehrmachtului23 n anul crucial 1942 au depins categoric de
voina lui Hitler i a naltului Comandament Suprem german (O.K.W.) de-a
captura Caucazul24. Tot de factorul petrol au fost inspirate principiile de baz
ale politicii economice a Reichului n anii rzboiului25 ori proiectele viznd
zona Orientului Apropiat i Mijlociu26. Azi ne apare cu totul straniu c, n
1940-1943, acionnd n spaiul nord-african, trupele germane i italiene au
suferit de pe urma penuriei combustibililor lichizi27, dei peste cteva decenii
21
n anii 1940-1944, Romnia a reprezentat principala surs de aprovizionare cu

produse petroliere pentru Reichul nazist (cf. S. M. Lisiikin, Neftianaia promlennost
stran narodnoi demokratii, Moskva, 1960, p. 133). Dup F. Venn, Romnia, prin
livrrile de produse petroliere din 1939-1944, a avut o contribuie substanial la
[funcionarea] mainii de rzboi germane (cf. Oil Diplomacy in the Twentieth
Century, ed. citat, p. 85).
22
Vezi I. V. Stalin, Despre Marele Rzboi al Uniunii Sovietice pentru Aprarea
Patriei, ed. a III-a, Bucureti, Editura PMR, 1952, p. 22 (din cuvntarea rostit la
radio de Stalin la 3 iulie 1941:
...[Germania] i pune drept scop [n rzboiul declanat la 22 iunie 1941]
cotropirea pmntului nostru, udat de sudoarea noastr, acapararea grnelor
noastre i a petrolului nostru, obinute prin munca noastr...)
23
Pentru activitatea O.K.W.-ului ntre 1940 i 1945, vezi un document fundamental,
editat de cunoscuii istorici germani Hans-Adolf Jacobsen, Andreas Hillgraber,
Walther Hubatsch i Percy Ernst Schramm, Krlegstagebuch des Oberkommandos
der Wehrmacht (Wehrmachtfhrungsstab), I-IV, Frankfurt am Main, Bernard Graefe
Verlag fr Wehrwesen, 1961-1965. Trimitem, de asemenea, la directivele de rzboi
ale lui A. Hitler, editate de Walther Hubatsch, Hitlers Weisungen fr die Kriegfhrung
1939-1945. Dokumenle des Oberkommandos der Wehrmacht, Frankfurt am Main,
Bernard und Graefe Verlag fur Wehrwesen, 1962 (dup care s-au realizat ediiile
englez i francez: Adolf Hitler, Directives de guerre, presentes par H. R. TrevorRoper daprs Walther Hubatsch, Paris, Arthaud, 1965).
24
Cf. Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 174 i urm. (cap. 11
Germany Bleeds for Oil: The Caucasus and Stalingrad, cu acest motto: Dac nu
voi captura petrolul din Maikop i Grozni, atunci eu trebuie s sfresc
rzboiul, A. Hitler, 1 iunie 1941).
25
Vezi Dietrich Eichholtz, Geschichte der deutschen Kriegswirschaft 1939-1945, 1,
1939-1941, Berlin, Akademie-Verlag, 1971, p. 168 i urm.
26
Vezi Andreas Hillgruber, Die Zerstorung Europa. Beitrge zur Weltkriegsepoche
1914 bis 1945, Frankfurt am Main - Berlin, Propylen, 1989, p. 219 i urm.; idem,
Deutsche Grossmacht-und Weltmacht im 19. und 20. Jahrhundert, Dsseldorf,
Droste Verlag, 1979, passim.
27
Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 124 i urm. (cap. 8 Mideast Oil and the Mediterranean).
352
n zon se va descoperi... o mare de petrol (Libia)28. Problema petrolului a

fost nu mai puin presant dect pentru Germania ori Italia, pentru Japonia29,
n schimb, pentru Marea Britanie i Frana chestiunea petrolului a mbriat
coordonate diferite. Posibilitatea lor de a bloca Germania n iarna anului
1939-194030 le oferea o alt perspectiv, iar n acel stadiu s-au aflat n studiu
planuri de prentmpinare a aprovizionrii Reichului cu resurse din URSS31
ori din Romnia32. Din cercetrile noastre, am desprins c n primele luni de
rzboi (septembrie-decembrie 1939) War Cabinet-ul din Londra, reunit de
123 de ori, a avut n atenie special problema petrolului romnesc33, care a
fost abordat i soluionat n conexiune cu blocada economic34 instituit de
aliaii anglo-francezi n scopul sufocrii Reichului nazist. n acest sens,
istoria oficial britanic a rzboiului din 1939-1945 a reinut c, pentru
purtarea ostilitilor, Berlinul acordase o mare importan asigurrii
aprovizionrilor cu oel din Suedia i cu petrol din URSS, Polonia i
Romnia35. Era de ateptat ca, preconiznd blocada total a Reichului nc din
primele zile ale conflagraiei36, oficialitile londoneze s investigheze sursele
de combustibil lichid aflate la dispoziia lui Hitler, ntre acestea i cele
romneti37. Aa dup cum vom consemna n continuare, planurile comune
28
Ibidem.
Le combustible liquide au Japon, n M.P.R., nr. 5/1941, p. 243 i urm.; Robert
Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 141 urm. (cap. Japans Oil Gains).
30
Robert Goralski i Russell W. Freeburg au insistat asupra faptului c succesul
blocadei economice a Germaniei, depinznd de nfptuirea blocadei navale, a
exacerbat pentru Berlin problema combustibilului lichid pentru tot cursul
rzboiului mondial (cf. Oil and War, p. 38).
31
Cf. Henri Michel, La drle de guerre, p. 240-249.
32
Ibidem, p. 244-245; Sir Llewellyn Woodward, British Foreign Policy in the
Second World War, I, London, HMSO, 1970, passim.
33
Cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 200-201.
34
Vezi W. N. Medlicott, The Economic Blockade, I, ed. citat, passim. Despre
preocuprile guvernului britanic pentru asigurarea cantitilor de petrol necesare
rzboiului, vezi D. J. Payton-Smith, Oil A Study of War-time Policy and Administration,
London, HMSO, 1971, passim; W. K. Hancock, ed., History of the Second World
War. United Kingdom Civil Series, Statistical Digest of the War, London - Neudeln,
HMSO and Kraus Reprint, 1975, p. 87-94 (Petroleum). Relativ la rolul determinant
al petrolului n precizarea planurilor strategice ale Imperiului Britanic n anii
rzboiului, cf. Sir Charles Webster, Noble Frankland, The Strategic Air Offensive
against Germany 1939-1945, vols. 1/1-3, II, HI/5, IV, London, HMSO, 1961.
Despre blocada din anii primului rzboi mondial, cf. Marion C. Siney, The Allied
Blockade of Germany 1914-1916, The University of Michigan Press, 1957.
35
Cf. J. R. M. Butler, Bolaia strateghiia, I, Sentiabr 1939-iun 1941, Moskva, 1959,
p. 86.
36
Ibidem, p. 85.
37
Ibidem, p. 87.
29
353
GH. BUZATU
franco-britanice elaborate n 1939 i 1940 vor avea n vedere distrugerea

regiunii petrolifere a Romniei i blocarea transporturilor terestre i navale n
direcia Reichului. Evoluia general a ostilitilor a prentmpinat aplicarea
acelor planuri38. Deocamdat, s reinem c la 12 septembrie 1939 mai muli
membri ai Cabinetului de Rzboi britanic au avansat propuneri menite s
previn situaia ca stocurile petroliere i producia viitoare de petrol a
Romniei s ajung n Germania39. S-a adoptat un program exprimnd n
esen decizia Marii Britanii ca, n cooperare cu Frana, s se achiziioneze
imediat toate cantitile de combustibil lichid aflate n stoc n Romnia i s
se semneze contracte ferme pentru producia urmtoarelor ase luni. Lordul
Halifax, titularul Foreign Office-ului, a recunoscut c msurile adoptate
puteau prezenta un risc, i anume acela ca Reichul nazist ar fi fost determinat
s invadeze Romnia40. n zilele urmtoare, War Cabinet-ul, avnd n
vedere evoluiile din Polonia, a opinat c Wehrmachtul putea avea n vedere
prelungirea campaniei sale i n Romnia, pentru a-i captura resursele i
pentru a iei la Marea Neagr, ceea ce, desigur, ar fi afectat ntreg sud-estul
continentului41. Pentru operaiunile n perspectiv ale Germaniei, n spe
pentru campania din Vestul Europei, era de mare nsemntate a precizat
eful Statului Major Imperial din Londra ca s se previn folosirea imediat
de ctre Hitler a resurselor petrolifere aflate n Galiia ori Romnia.
Dezbaterile pe marginea problemei petrolului romnesc au fost iniiate la
recomandarea Foreign Office-ului i Comitetului de Aprare Imperial (C/D)42.
Gravitatea situaiei i importana chestiunii au determinat War Cabinet-ul s
creeze un comitet special prezidat de Lordul M. Hankey43, ministru fr
38
Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 209.
Great Britain, Public Record Office, Kew, London, 766, War Cabinet 65/1, War
Cabinet 13 (39) (dup A.N.R., fond Microfilme Anglia, rola 7). Vezi detalii n
lucrarea fundamental a lui W. N. Medlicott, The Economic Blockade, I, p. 250-251.
Este demn de reinut credina opiniei publice britanice n epoc cum c blocada
economic reprezenta arma secret care putea da rezultate hotrtoare n rzboi
(cf. i V. G. Truhanovski, Vneneaia politika Anglii v period vtoroi mirovoi voim,
1939-1945, Moskva, Nauka, 1965, p. 64). Este menionat exemplul celebrului istoric
britanic Arnold Toynbee potrivit cruia, n iarna 1939-1940. Aliaii cptaser
convingerea c, prin blocad, Germania ar putea fi silit la moderaie (ibidem, p. 65).
40
Great Britain, PRO 766, War Cabinet 65/1, War Cabinet 13 (39), 12 septembrie 1939.
41
Idem; War Cabinet 15 (39), 14 septembrie 1939.
42
Ibidem.
43
Vezi Stephen Roskill, Hankey. Man of Secrets, MII, London, Collins, 1970-1974.
Comitetul lui Sir Maurice Hankey se intitula oficial Preventing Oil Reaching
Germany (POG), ceea ce spune totul despre menirea sa (ibidem, III, p. 431). n legtur
cu Hankey Committee (1939-1940), n anul 1940 i dup aceea a funcionat, cu
rosturi identice, aa-numitul [Sir Geoffrey] Lloyd Committee (cf. Sir Charles Webster,
Noble Frankland, The Strategic Offensive against Germany 1939-1945, I, p. 158-159).
39
354
portofoliu44. Marea Britanie va avea s intervin prin unele societi particulare

Royal Deutsch-Shell, Steaua-British i Phoenix Oil Co.45. La 16 septembrie
1939, membrii cabinetului de rzboi britanic au reexaminat problema
cumprrii stocurilor disponibile ale Romniei, apreciindu-se drept nefireasc
de ctre John Simon, ministrul secretar de stat al Finanelor poziia
trustului Royal Dutch-Shell, care, dei de apartenen integral aliat, se ngrijea
pe atunci, n virtutea contractelor deja semnate la izbucnirea ostilitilor, de
aprovizionarea... Germaniei cu derivate petroliere46. La reuniunea din 18
octombrie 1939 s-a evocat iari problema petrolului romnesc47, aceasta
ntr-un moment n care ofensiva economic britanic n Romnia
nregistrase succese n dezavantajul Reichului48, efectele fiind apreciate drept
catastrofale pentru Berlin (nivelul preurilor i scderea exporturilor n
Germania)49. n continuare, problema derivatelor de petrol romneti a mai
revenit de cteva ori n atenia War Cabinet-ului: la 3 noiembrie 193950 ori la
16 noiembrie 193951, cnd Lordul Hankey i-a informat colegii c, n cadrul
Comitetului pe care-1 ndruma, au fost monitorizate toate aprovizionrile
germane cu petrol; n-a ignorat c, fa de succesele nregistrate de Aliai,
Germania fcea presiuni serioase la Bucureti, ameninnd chiar cu invazia52.
Apelnd la statistici, vorbitorul a estimat c Reichul putea cumpra din
Romnia, n primul an de rzboi, aproximativ 2-4 milioane tone produse
petroliere, situaie n care a recomandat War Cabinet-ului s aprobe ca Sir
Reginald Hoare, ministrul de la Bucureti, s intervin pentru ca Reichul s
nu beneficieze de livrri care ar fi depit 1 milion de tone53. Preocupat
consecvent de blocarea economic a Reichului, cabinetul britanic a examinat,
la 24 noiembrie 1939, situaia general a aprovizionrilor germane cu produse
petroliere. La baza discuiilor s-a aflat tot un raport al Lordului Hankey, care
avea n vedere noi msuri pentru sporirea eficacitii barajului economic
instituit n preajma Reichului, mai precis: 1) controlul ferm al traficului de
contraband din Dardanele; 2) supravegherea achiziiilor prin intermediul
Italiei neutre i 3) a celorlali neutrali; 4) supravegherea exporturilor
romneti; 5) instruciuni pentru Hoare de a sprijini misiunea londonez
trimis la Bucureti; 6) controlul lepurilor de grne folosite de nemi pentru
44
Idem, War Cabinet 15 (39), 14 septembrie 1939; Philippe Marguerat, Le III-e

Reich et le ptrole roumain, p. 168-169.
45
Ibidem, p. 169.
46
PRO 766, War Cabinet 65/1, War Cabinet 17 (39), 16 septembrie 1939.
47
Idem, War Cabinet 50 (39), 18 octombrie 1939.
48
Cf. Phillipe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 171 i urm.
49
Ibidem, p. 170-172.
50
PRO 766, War Cabinet 65/2, War Cabinet 69 (39), 3 noiembrie 1939.
51
Idem, War Cabinet 85 (39), 16 noiembrie 1939.
52
Ibidem.
53
Ibidem.
355
GH. BUZATU
transportul derivatelor petroliere pe Dunre54. n acest fel, raportul Lordului

Hankey definea clar locul petrolului romnesc n strategia economic aliat
n iarna 1939-1940. Germania, bineneles, nu a ntrziat, dup cum se va
observa mai jos, s reacioneze55.
n condiiile existente la nceputul celui de-al doilea rzboi mondial,

expuse n linii eseniale, nu se poate afirma c poziia Romniei, fie i numai
avnd n calcul problema aurului negru, nu prezenta interes pentru
beligerani. Evoluia ostilitilor avea s ilustreze acest lucru.
La 4 septembrie 1939, deci a doua zi dup declanarea strii de rzboi
ntre Germania, pe de o parte, i Marea Britanie i Frana, pe de alt parte,
guvernul Armand Clinescu a decis adoptarea unei atitudini panice fa de
toate statele, implicate ori nu n rzboi56. Dup dou zile, la 6 septembrie
1939, un Consiliu de Coroan condus de regele Carol II a hotrt n unanimitate
observarea strict a regulilor neutralitii stabilite prin conveniile internaionale
fa de beligeranii din actualul conflict57. Neutralitatea declarat a Romniei58
54
Idem, War Cabinet 93 (39), 24 noiembrie 1939.

Cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 211.
56
Cf. Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, ed. citat, p. 7.
57
Ibidem; Ion Mamina, Consilii de Coroan, Bucureti, Editura Enciclopedic,
1997, p. 176-188; N. Dacovici, Neutralitatea Romniei, Bucureti, 1939, p. 14.
Dup cum observa reputatul specialist n drept internaional, neutralitatea Bucuretilor
nu are nimic mpotriva nimnui dintre beligeranii actuali (ibidem), Romnia fiind
decis s-i apere integritatea teritorial, independena politic (ibidem, p. 21) i
economic (ibidem, p. 18), inclusiv aprarea regiunii petrolifere mpotriva unor
distrugeri, sabotaje etc. (ibidem, p. 24).
58
Dup cum am precizat deja, atitudinea Romniei nu constituia o surpriz, cele mai
importante capitale fiind avertizate n acest sens nc dinaintea atacrii Poloniei:
Parisul (cf. Arhiva MAE, fond 71 Frana, vol. 69 bis, ff. 68-70, telegrama nr. 576/
Paris, 9 august 1939, Franasovici ctre MAS din Bucureti; ibidem, f. 42, telegrama
nr. 537/29 august 1939, Franasovici ctre MAS); Londra (idem, fond 71 Anglia, vol. 40,
f. 286, telegrama nr. 43 061/Bucureti, 8 iulie 1939, Gafencu ctre Legaia din
Londra; Great Britain, Public Record Office, London-Kew, FO - 371/23 852, minuta
ntrevederii Tilea-Lordul Halifax, Londra, 26 august 1939); Belgradul (Arhiva
MAE, fond 71 Iugoslavia, vol. 52, telegrama nr. 52 570/Bucureti, 17 august 1939,
Gafencu ctre Legaia din Belgrad), Ankara (idem, fond 71 Turcia, vol. 61, passim);
Berlinul (idem, fond 71 Germania, vo!. 77, ff. 312-313, nota ntrevederii GafencuFabricius din 31 august 1939); Roma (idem, fond 71 Italia, vol. 66, passim) i, de
asemenea, Moscova (idem, fond 71 URSS, vol. 87, passim), n ciuda faptului c, din
tot mai multe direcii, soseau mesaje tot mai presante, n sensul c, atunci cnd
URSS va avea ocaziunea i o va putea, va pune problema Basarabiei (ibidem, f. 425,
telegrama nr. 753/Paris, 30 octombrie 1939, Franasovici ctre MAS din Bucureti;
ibidem, f. 386, telegrama nr. 10 761/Washington, 23 octombrie 1939, Irimescu ctre
55
356
s-a prelungit pn la finele lunii mai 1940, ea nu a avut un caracter absolut i

definitiv, fiind efectiv orientat spre tabra anglo-francez i ostil Germaniei
i aliailor ei, fa de care ns s-au admis anume concesii i previziune59.
Se spera, astfel dup cum a pretins N. Iorga n Consiliul de Coroan din
6 septembrie 1939, pe nrolarea final n tabra aliailor anglo-francezi60, dar
ulterior, n condiiile prbuirii Franei, la 29 mai 1940 neutralitatea a fost
abandonat61, Bucuretii optnd pentru nonbeligeran (mai 1940-iunie 1941),
Romnia orientndu-se tot mai vdit spre Reichul triumftor62, pentru ca,
dup abdicarea lui Carol II, la 6 septembrie 1940, s se integreze, sub guvernrile
generalului Ion Antonescu i cu statut de stat satelit iar nu ocupat, n
Europa nou preconizat de Adolf Hitler63. ntre timp a survenit prbuirea
Romniei Mari, desprinznd-se din trupul rii strvechi teritorii romneti
(Transilvania de Nord-Vest, Basarabia i Bucovina de Nord, Dobrogea de
Sud), iar cu prilejul notelor ultimative ale URSS din iunie 1940 ori al
arbitrajului de la Viena din august 1940 un rol important n dictarea
deciziilor i n evaluarea consecinelor l-a jucat problema petrolului64.
MAS; ibidem, f. 387, telegrama nr. 4 757/Budapesta, 23 octombrie 1939, Crutzescu
ctre MAS).
59
Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 7-8.
60
Apud Ion Mamina, Consilii de Coroan, p. 184 (...Facem astzi o alt politic
dect aceea pe care o avem n inim. Nu o putem face dect pe aceea de azi!)
61
Gregoire Gafenco, Prliminaires de la Guerre lEst. De laccord de Moscou
(21 Aot 1939) aux hostilits en Russie (22 Juin 1941), ed. citat, p. 338 i urm.
Pn la 29 mai 1940, ct timp undeva pe continent mai era un centru de rezisten
antigermana, Romnia era hotrt, potrivit mrturiilor ministrului de externe din
perioada decembrie 1938-mai 1940, a-i apra cu armele independena sa naional
i politica sa loial fa de ordinea de drept european (ibidem, p. 329). Din septembrie
1939, armata fusese mobilizat, Romnia fiind capabil s suporte un prim oc
dinspre Est, Nord sau Vest, apoi repliindu-se pe poziii defensive. O reuniune
convocat de Carol II la 19 aprilie 1940 decisese rezistena armat a Romniei n
orice condiii i cu orice pre (ibidem, p. 336-337). n atare condiii, toate preparativele
tehnice i militare fuseser puse la punct n vederea incendierii, dac era
necesar, a industriei i zcmintelor de petrol (subl. ns.) (ibidem, p. 337).
62
Gregoire Gafenco, Prliminaires de la Guerre lEst..., p. 338.
63
Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 8-11; Maurice
Pearton, Oil and the Romanian State, p. 225-226.
64
Vezi nsemnrile din 1940 ale ministrului de externe italian Galeazzo Ciano (apud
The Ciano Diaries, Garden City, 1946, p. 269-170, 288. La 28 august 1940, nainte
de a se deplasa la Viena, Ciano a fost primit de Hitler, care a solicitat ca prin arbitrajul
pregtit s fie asigurat pacea n Sud-Est. Diplomatul italian i-a explicat dorina
Fhrerului, i anume ca petrolul romnesc s continue a fi pompat n
rezervoarele lui [ale lui Hitler], (ibidem, p. 288); Robert Goralski, Russell W. Freeburg,
Oil and War, p. 59-61; Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 223-224;
Andre Fontaine, Istoria rzboiului rece, vol. l, 1917-1950, Bucureti, Editura
357
GH. BUZATU
Guvernele din ultimul an al domniei regelui Carol II nu i-au depit

condiia unora de serviciu. Aflate sub tutela necondiionat a Suveranului,
a camarilei i a partidului unic patronat de acesta (Frontul Renaterii
Naionale, rebotezat la 22 iunie 1940 Partid al Naiunii), cabinetele carliste,
dirijate pe rnd de Armand Clinescu, generalul Gh. Argeanu, C. Argetoianu,
Gh. Ttrescu i I. Gigurtu, au gestionat o ar care, n perspectiva
nendoielnic a eecului Marilor Aliai din Vest n faa Reichului, se ndrepta
sigur n ciuda deinerii unor atuuri ferme (inclusiv petrolul) spre
catastrofa granielor din vara lui 1940. Lipsa de fermitate a guvernanilor,
viciat de preocuparea permanent de a nu fi n dezacord cu hegemonii
continentului, aliaii anglo-francezi ori Axa lui Adolf Hitler65, i-a descurajat i
derutat pe romni, iar pe potenialii adversari i-a fortificat. Criza vechiului
regim carlist devenise cronic nainte ca acesta s se fi prbuit, la 5-6
septembrie 1940, sub impactul nemulumirii populare provocate de
prbuirea granielor Romniei Mari. n domeniul politicii petroliere, n orice
moment, fiecare cabinet, instalat dup asasinarea lui Armand Clinescu la 21
septembrie 1939, a venit cu noi promisiuni i a fost ntmpinat cu
nejustificate sperane: guvernul Gh. Argeanu66, urmat dup numai apte zile
de echipa lui C. Argetoianu67, iar la 28 noiembrie 1939 de aceea a lui Gh.
Ttrescu68. n condiiile incendiului ce bntuia Europa, premierul Ttrescu
a lansat din prima zi un ambiios program presupunnd realizri imediate i
reforme ealonate pe o mai lung durat, urmrindu-se n ansamblu a se
rezolva problemele prezentului i a se asigura cile viitorului69. Efectele
rzboiului s-au reflectat de ndat n saltul, apreciat neobinuit, al preurilor
produselor petroliere destinate exportului70, n raport cu stagnarea costurilor
interne71. S-a stabilit un nou regim al exporturilor i importurilor, iar controlul
su cdea n sarcina unui organ special nfiinat Oficiul schimburilor cu
strintatea72. De asemenea, cu ncepere de la 17 septembrie 1939
s-a introdus controlul devizelor rezultate din exporturi (inclusiv ori, mai ales,
Militar, 1992, p. 179-180; Raymond Cartier, La Seconde Guerre mondiale, I, 19391942, Paris, Larousse-Paris Match, 1965, p. 172. Istoricul francez a reinut declaraia
lui Hitler n sensul c, fr petrolul romnesc, Germania nu ar putea continua
rzboiul; trebuie pus la adpost de pericolul rusesc (ibidem).
65
Vezi Al. Gh. Savu, Dictatura regal (1938-1940), Bucureti, Editura tiinific,
1970, passim.
66
Cf. M.P.R., nr. 19/1939, p. 1283.
67
Ibidem, p. 1283-1284.
68
Idem, nr. 23/1939, p. 1510.
69
Ibidem, p. 1511.
70
Idem, nr. 21/1939, p. 1392.
71
Ibidem.
72
Ibidem1389.
358
petroliere), Banca Naional a Romniei devenind principalul beneficiar73, iar

la 16 ianuarie 1940 s-a constituit Comisariatul general al petrolului, pentru
controlul i coordonarea exploatrilor de iei74. n cel mai scurt timp, pentru
beligerani ori pentru virtualii beligerani75 petrolul a ncetat de a mai fi o
simpl marf, el a devenit un produs strategic i, nu mai puin, o arm
diplomatic76. Nimeni altul dect prof. L. Mrazec, prefand o lucrare de
specialitate, reinea acest fapt deosebit: Nici unul dintre generatorii de
energie naturali n-a provocat un interes aa de viu din punct de vedere
economic i politic ca petrolul77. Un alt specialist, dr. Ioan Roceric,
includea petrolul n rndul materiilor prime devenite de o covritoare
importan pentru nsi existena statelor, ele fiind tot una cu oxigenul
vieii economice i politice a statelor, iar lipsa lor, dac n timpuri
normale se resimte doar n mod penibil, poate deveni o catastrof n caz
de rzboi pentru statul pus n imposibilitate de a se aproviziona sau de a
nlocui materiile prime de care are nevoie cu altele similare78. Un reputat
istoric, George Brtianu, a evideniat n acelai context c Romnia, ar
esenial agrar, cptase, exclusiv datorit petrolului, o importan cu
adevrat mondial79.
Firete, n aceste condiii, nu a fost surprinztor c, de ndat dup
declanarea celui de-al doilea rzboi mondial, Bucuretii s-au vzut asaltai
pe cele mai diverse ci pe tema problemei petrolului. La 11-12 septembrie
73
Idem, nr. 23/1939, p. 1505.

Cf. Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 274; Philippe Marguerat, Le III-e
Reich et le ptrole roumain, ed. citat, p. 189-190.
75
Cf. Axente Sever Banciu, Aspectul economic al rzboiului actual (Potenialul
economic al marilor puteri), Bucureti, Editura Universul, 1941, passim; Marcel
Livian, LEntente Balcanique et laprs-guerre actuelle, Paris, Librairie Generale de
Droit et de Jurisprudence, 1940, p. 130-131.
76
Vezi detalii n Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 246 i urm. (cu trimiteri
la acordurile economice romno-germane din 28 septembrie 1939, cuprinznd
dispoziii speciale referitoare la petrol, cereale etc. schimbate pentru armament, fapt
ce a determinat al III-lea Reich s acioneze pentru stvilirea momentan a extinderii
conflictului n Sud-Est).
77
Cf. dr. ing. Ioan Basgan, Petrolul i gazele naturale n Romnia, Bucureti,
Institutul Romn de Energie, 1940, p. 3. A se confrunta cu opiniile exprimate n
1940 (L. Mrazec, Problema petrolului n Romnia fa de problema mondial din
1915, ed. citat, p. 10-11).
78
Cf. Lupta pentru nlocuirea materiilor prime coloniale cu surogate i materii
sintetice, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1940, p. 3.
79
Cf. G. I. Brtianu, Roumanie et Hongrie. Considrations dmographiques et
conomiques, ed. a II-a, Bucarest, Editura Dacia, 1942, p. 10-11. Vezi i M. N.
Constantinescu, Importana european a petrolului romnesc, Bucureti, Imprimeria
CFR - Filaret, 1943, passim.
74
359
GH. BUZATU
193980, premierul Armand Clinescu s-a ntlnit cu reprezentanii oficiali ai

Marii Britanii i Franei, Sir Reginald Hoare i, respectiv, A. Thierry81. La 18
septembrie 1939, Clinescu l-a primit pe W. Fabricius, ministrul german la
Bucureti82. Dup dispariia primului ministru, discuiile cu reprezentanii
marilor puteri au continuat, la 3 noiembrie 1939, de exemplu, Grigore Gafencu
abordnd cu minitrii aliai chestiunea distrugerii industriei petroliere dac
mprejurrile o vor cere83. n septembrie 1939, la Paris, R. Franasovici a
angajat negocieri financiare cu un grup american, fiind chestionat cu
brutalitate dac am putea opri toate livrrile de petrol n anumite ri
[Germania i Italia?!]84. Pe de alt parte, Berlinul a intervenit adesea la
Bucureti, solicitnd asigurarea livrrilor de petrol ctre Reich n funcie de
necesitile rzboiului85, care a rmas o problem la ordinea zilei n iarna
1939-1940, creia i s-au adugat mereu altele, ndeosebi prentmpinarea
sabotrii regiunii petrolifere de ctre anglo-francezi86. La Londra, n augustoctombrie 1939, ministrul romn V. V. Tilea a avut intense negocieri cu
liderul Foreign Office-ului, Lordul Halifax87, diplomatul nostru fiind adesea
avertizat asupra posibilitii extinderii agresiunii germane din Polonia spre
Romnia, situaie n care la 17 octombrie 1939 s-a solicitat distrugerea
puurilor de petrol i sistarea livrrilor de iei ctre Germania88. n decembrie
1939, Tilea i Lordul Halifax au abordat problema unei agresiuni conjugate
Germania-URSS mpotriva Romniei89, trimisul Bucuretilor interesndu-se
80
Vezi Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 269.

Arhiva MAE, fond 71 Anglia, vol. 40, f. 369.
82
Vezi Armand Clinescu, nsemnri politice, p. 432. Detalii n Victor Slvescu,
Note i nsemnri zilnice, II, p. 427-429 (Premierul relateaz coninutul discuiilor
cu Fabricius care au stat la aza unui viitor acord din mai 1940 avnd ca baz
schimbul petrol/armament, p. 428).
83
Arhiva MAE, fond 71 Anglia, vol. 40, ff. 369-374; Viorica Moisuc, Diplomaia
Romniei, p. 270.
84
Arhiva MAE, fond 71 Frana, vol. 69 bis, f. 66 (telegrama nr. 565/Paris, 8
septembrie 1939).
85
Vezi ntrevederea Fabricius-Clinescu din 15 septembrie 1969, n Akten zur
deutschen auswrtigen Politik 1918-1945, Serie D: 1937-1945, Band VIII, Die
Kriegsjahre, I, 4. September 1939 bis 18. Marz 1940, Baden/Baden - Frankfurt/
Main, P. Keppler Verlag KG, 1961, p. 57-58 (telegrama nr. 549/Bucureti, 15
septembrie 1939, Fabricius ctre MAE german).
86
Arhiva MAE, fond 71 Germania, vol. 78, f. 202 (telegrama nr. 39 665/Berlin, 6
decembrie 1939, Crutzescu ctre MAS din Bucureti); ibidem, ff. 188-189 (nota
verbal nr. 7 125/18 noiembrie 1939, Legaia Germaniei ctre MAS din Bucureti).
87
Great Britain PRO, London-Kew, FO - 23 852, passim.
88
Ibidem, ff. 279-285 (minuta Lordului Halifax pe marginea ntrevederii cu Tilea).
Tilea a replicat c, n numai ase sptmni, Germania ar putea reface distrugerile,
dar c dezastruoas pentru aliaii anglo-francezi ar fi invazia Romniei (ibidem, f. 280).
89
Ibidem, f. 336 i urm. (minut asupra convorbirii din 4 decembrie 1939).
81
360
de valabilitatea garaniilor din aprilie 1939, dar rspunsul fiind totalmente

dezamgitor90. Sfritul anului 1939 a marcat pentru Germania importante
succese pe trmul asigurrii prin nelegeri91 a unor importuri petroliere din
Romnia, concretizate n acordul economic din 29 septembrie92 ori n cele din
21 decembrie 193993, interpretate de Berlin ca o nou dezvoltare a
nelegerii din 23 martie 193994. Timp de mai multe luni s-a desfurat o
susinut contraofensiv britanic i francez95, cu tendine manifeste de a
se limita ori chiar stopa, fie chiar prin achiziii masive, livrrile romneti de
petrol ctre Reichul nazist, de a realiza ca filialele din Romnia ale marilor
trusturi s-i reorienteze exporturile96. Purtat ndeosebi pe trm comercial,
ofensiv aliat a avut rezultate pozitive97, confirmate de statisticile privind
exporturile romne de produse petroliere ctre Germania i imperiile britanic
90
Cf. Paul D. Quinlan, Clash over Romnia. British and American Policies towards
Romnia: 1938-1947, Los Angeles, 1977, p. 57; Gh. Buzatu, Din istoria secret a
celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 216-217.
91
La 13 septembrie 1939, regele Carol II nota n Jurnal cum c Gafencu este ngrijorat
cci i e team de venirea lui Clodius zilele acestea care poate ne va pune cereri
exorbitante [la export] (Carol II, ntre datorie i pasiune. nsemnri zilnice, I, p. 431).
92
Vezi ADAP, Serie D, voi. VIII, p. 134-135 (telegrama nr. 673/Bucureti, 29
septembrie 1939, Fabricius i Clodius ctre MAE german); ibidem, p. 315-316
(raport al lui Clodius, Berlin/ 12 noiembrie 1939, despre acordul din 29 septembrie
1939 prin care Reichul livra Romniei materiale de rzboi n valoare de 100
milioane mrci n schimbul a 600 000 tone produse petroliere); ibidem, p. 342 (raport
din 21 noiembrie 1939 al lui Wiehl); Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le petrole
roumain, p. 160-163, 178-179; Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 246-248.
93
Ibidem, p. 250; ADAP, Serie D, vol. VIII, p. 726-727 (von Ribbentrop ctre
Goring, Berlin/16 martie 1940 - despre acordul din 21 decembrie 1939, care asigura
livrri petroliere lunare de 130 000 tone, cu perspectiva sporirii lor, de la 1 martie
1940, la 200 000 tone/lun).
94
Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 250.
95
Philippe Marguerat, Le III-e Reich et le ptrole roumain, p. 168-178. Faptul se
desprinde din documentele franceze capturate n vara anului 1940 de trupele
germane i care, dup rzboi, au ajuns la Moscova, fiind returnate Parisului n 1993.
n 1939-1940, Ministerul de Rzboi din Paris, beneficiind de sprijinul faimosului
Birou 2 al Statului Major al Armatei franceze, a ntocmit diverse sinteze examinnd
penetraia german n economia romn (inclusiv, dac nu ndeosebi, n domeniul
petrolului). n acest sens, trimitem la sintezele La pntration allemande en Roumanie
(din 21 aprilie 1940, GASA, Moskva, dosar 375, ff. 108-156) sau Activit allemande
en Roumanie (2 mai 1940, ibidem, f. 157 i urm.) Se aprecia, n ultima sintez, c
expansiunea german fusese sistematic pe planurile economic i politic, pregtindu-se
n fapt intervenia militar (ibidem). n acele condiii se preconiza replica aliat (cf.
Note sur la politique alliee du petrole roumain, 1 mai 1940, ibidem, ff. 159-162)
(vezi i Gh. Buzatu, Romnii n arhivele Kremlinului, ed. citat, p. 200-201).
96
Philippe Marguerat, Le IIl-e Reich et le ptrole roumain, p. 169, 173, 175.
97
Ibidem, p. 174.
361
GH. BUZATU
i francez n perioada septembrie 1939-martie 194098:

Perioada
Reichul German
Imperiul
Britanic99
Imperiul Francez
1939
septembrie
octombrie
noiembrie
decembrie
69 691 tone
83 713 tone
88 835 tone
81 923 tone
33 578 tone
34 049 tone
39 088 tone
145 699 tone
8 859 tone
32 567 tone
25 011 tone
58 203 tone
1940
ianuarie
februarie
martie
28 246 tone
30 778 tone
44 797 tone100
123 180 tone

81 516 tone
130 398 tone
59 533 tone
15 160 tone
18 556 tone
Scderea exporturilor de petrol ctre Reich101, n primele luni ale

rzboiului, au alarmat la un moment dat Ministerul Economiei din Berlin,
care a acionat de ndat pe lng delegaii si la Bucureti102, care se pare
au intervenit eficient pe lng oficialitile romneti103.
Potrivit lui Andreas Hillgruber, n iarna 1939-1940 exporturile
romneti de petrol ctre Reich au fost cu mult sub cerinele crescnde
98
Ibidem, p. 177.
Despre reorientarea unor societi petroliere aliate n privina exportului ctre
Germania, menionm c, n 1940, situaia s-a prezentat astfel: Aslra Romn - 22 050
tone din 564 550 tone; Romno-American - 135 122 tone din 417 656 tone; Steaua
Romn - 1 710 tone din 228 348 tone; Concordia - 2 481 tone din 206 424 tone, n
raport cu Creditul Minier - 468 178 tone din 517 017 tone (cf. M.P.R., nr. 6/15
martie 1941, supliment).
100
Vezi alte cifre, n Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul
Antonescu, ed. citat, p.291-292.
101
Potrivit statisticilor germane: de la 70 000 tone n octombrie 1939 la 60 000 tone
n noiembrie 1939.
102
ADAP, vol. VIII, p. 367 (telegrama nr. 835/Berlin, 30 noiembrie 1939, Wiehl
ctre Clodius).
103
Ibidem, p. 387-388 (telegrama nr. 963/Bucureti, 6 decembrie 1939, Clodius i
Fabricius ctre MAE german - s-au obinut garanii pentru exporturi petroliere de
130 000 tone/lun). n aceleai condiii, fiind evident interesul Reichului pentru
petrolul romnesc, Grigore Gafencu s-a ntlnit cu Wilhelm Fabricius, cruia i-a exprimat
temeri n legtur cu posibile aciuni ale URSS i Ungariei contra Romniei, ceea ce
ar fi periclitat securitatea zonei Ploieti (ibidem, p. 391-392, telegrama nr. 975/
Bucureti, 8 decembrie 1939). Fabricius a primit instruciuni, n zilele urmtoare, s
asigure Bucuretii c Romnia nu trebuia s fie nelinitit de pericolul interveniei
URSS n problema Basarabiei (ibidem, p. 419-420, telegrama nr. 891/Berlin, 15
decembrie 1939, Weizscker ctre Fabricius).
99
362
ale Germaniei104, dar cauzele s-ar fi datorat ndeosebi transportului105.

Complicaiile ivite au determinat Berlinul, n ianuarie 1940, s-l numeasc pe
dr. Hermann Neubacher, primarul de pn atunci al Vienei, n postul de
nsrcinat special al Reichului cu probleme economice pe lng Legaia
din Bucureti106. i aceasta dup ce, la 2 ianuarie 1940, la Karinhall, marealul
Hermann Gring a convocat al su stat major economic, cu participarea
reprezentanilor Ministerului Economiei Reichului, ai OKW-ului (generalul
Thomas), ai Abwehrului i SD-ului (amiralul Canaris, respectiv generalii SS
Heydrich i Johst), ai Legaiei germane la Bucureti (colonel A. Gerstenberg,
ataatul aerului)107. Vorbitorii, n frunte cu Gring, Clodius i Landfried
(secretar de stat al Ministerului Economiei), au relevat rolul petrolului
romnesc pentru economia de rzboi a Reichului. S-au apreciat necesitile la
cantitatea minim de 130 000 tone pe lun108, context n care trebuiau
asigurate cile de transport pe Dunre109, iar amiralul Canaris a fost solicitat
s acioneze pentru a mpiedica eventualele sabotaje110. n acest ultim scop,
Gring a recomandat ca Abwehrul s coopereze cu SD-ul n Romnia111.
104
Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 119.

Despre problemele exportului i ale transportului petrolului ndeosebi pe Dunre
n prima etapa a rzboiului mondial, vezi Mihail Pizanty, Privire retrospectiv
asupra industriei petrolifere n perioada 1930-1939, ed. citat, p. 29-31; Exportul
petrolifer al Romniei n anul 1940, n M.P.R., nr. 5/1941, p. 199 i urm.; Les conduites
de ptrole, nr. 10/1941, p. 461 i urm.: La flotte marchande danubienne de la
Roumanie et des pays voisins, n M.P.R., nr. 7/1941, p. 339; Le trafic sur le Danube
maritime en 1940, n M.P.R., nr. 3/1941, p. 122 (dup comentariile lui S. Foca n
hebdomadarul economic Excelsior). Date comparative privind traficul pe Dunrea
maritim n 1939-1940: 484 vase/386 vase, din care: 72 greceti, 71 germane, 60
franceze, 45 britanice, 34 italiene, 29 romneti n 1940, fa de 134 greceti, 125
italiene, 49 britanice, 62 romneti, 7 franceze n 1939, cu un tonaj total de 552 455
n raport cu 1 037 007. n 1940 au sczut drastic, n urma rzboiului, cantitile de
produse transportate: la 373 290 tone fa de 1 332 746 tone n 1939 (ibidem).
106
Ibidem; ADAP, Serie D, vol. VIII, p. 593. Vezi i memoriile celui mpricinat:
Sonderauftrag Sdost 1940-1943. Bericht eines fliegenden Diplomaten, GottingenBerlin-Frankfurt am Main, Muster Schmidt Verlag, 1957.
107
Vezi ADAP, vol. VIII, p. 469-473 (raport al lui Wiehl pe marginea reuniunii de la
Karinhall). Reprezentanii MAE al Reichului nu au fost invitai (vezi Akten zur
deutschen auswrtigen Politik 1918-1945, Serie D, Band IX, Die Kriegsjahre, II,
18. Marz 1940 bis 22. Juni 1940, Frankfurt/Main, P. Keppler Verlag KG, 1962,
p. 24, telegrama nr. 295/Berlin, Wiehl ctre Fabricius, 27 martie 1940). Rspunsul
lui Clodius i Fabricius la comunicarea respectiv (ibidem, p. 33-34, telegrama
nr. 399 din 29 martie 1940).
108
ADAP, vol. VIII, p. 470.
109
Ibidem.
110
Ibidem, p. 471.
111
Ibidem, p. 472. Pe aceeai tem, ulterior, ministrul de externe al Reichului,
105
363
GH. BUZATU
n acelai timp, Parisul i Londra se interesau de stadiul livrrilor petroliere

ale Romniei Reichului, n capitolul precedent examinndu-se schimbul de
mesaje anglo-romn din ianuarie-februarie 1940. La 2 martie 1940, Foreign
Office-ul a apreciat fora argumentelor anterior prezentate de MAS al
Romniei n privina necesitii de-a obine rapid armamentul necesar din
Germania112. Londra se angaja chiar s furnizeze credite pentru armament113,
dar insista ca Romnia s nu depeasc plafonul114 de 130 000 tone produse
petroliere/lun livrate Reichului115. n rspunsul su, din 21 martie 1940,
Bucuretii se angajau s in la curent Londra asupra mprejurrilor din
ar116, asigurnd c nu va admite faciliti pentru asigurarea cotei de 130 000
tone produse petroliere destinate pieei germane117, tot astfel precum nu
fcuse i nu avea n gnd s fac presiuni asupra societilor petroliere cu
capital de origin aliat pentru a fora exporturile de iei n direcia Reichului118.
n ajunul i n prima faz a conflagraiei mondiale din 1939-1945
protagonitii europeni (britanicii, francezii i germanii119) au avut n atenie
cteva soluii radicale privind petrolul romnesc, n spe distrugerea
zonei Ploieti120 sau ocuparea Romniei121. n condiii total schimbate, se
repeta scenariul pus n aplicare n cursul primului rzboi mondial122,
obiectivul fiind acelai: decizia anglo-francezilor n 1916 de a lipsi Germania,
Joachim von Ribbentrop, i-a propus lui Goring s accepte colaborarea agenilor si
personali, adic a agenilor strecurai n misiunile diplomatice (ibidem, p. 482-484,
von Ribbentrop ctre Goring, Berlin/4 ianuarie 1940).
112
Arhiva MAE, fond 71 Romnia, General, voi. 8, f. 102.
113
Ibidem, f. 104.
114
Reconfirmat printr-o convenie provizorie romno-german din 6 martie 1940
(cf. Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 278).
115
Ibidem, f. 103.
116
Ibidem, f. 110.
117
Ibidem.
118
Ibidem.
119
Cu toii au inut sub supraveghere Romnia, pe trmurile politic, militar,
economic etc., inclusiv n privina petrolului (vezi A.N.R., colecia Microfilme SUA,
rolele 36-39, 43, passim, documente germane). n ce-i privea pe francezi, vezi
sintezele despre cile fluviale ale Romniei (GASA, Moskva, fond 198, opis 2,
dosar 403), organizarea armatei (idem, dosarele 419, 421, 424, 427-429), cile
ferate (idem, dosar 402), reeaua telefonic (idem, vol. 401), marina comercial
i portul Constana (idem, vol. 400), petrol (idem, dosarele 395-396).
120
GASA, Moskva, fond 198, opis 2,dosarele 395-396, passim.
121
Vezi Galeazzo Ciano, The Ciano Diaries, p. 233 (nsemnare din 8 aprilie 1940:
decizia Statului Major General german de-a ocupa zona petrolifer Ploieti n cazul
n care URSS ar ataca Romnia).
122
Vezi Gh. Buzatu, Romnia i trusturile petroliere internaionale pn la 1939,
ed. citat, p. 31, 39.
364
n condiiile blocadei totale ce i-au impus123, de posibilitatea de a se

aproviziona cu produse petroliere provenind din Romnia. Aa cum a devenit
cunoscut ulterior, la 19 noiembrie 1916, ministrul romn de externe, Em.
Porumbaru, s-a adresat premierului I. I. C. Brtianu, ntiinndu-1 c
ministrul britanic n Romnia, Sir Barclay, solicitase s se ia msuri pentru ca
societile petroliere s procead la distrugerea petrolului, sondelor i
rafinriilor ce le aparin. rile aliate [Anglia i Frana] se angajeaz a
despgubi guvernul romn de pierderile care vor fi consecina acestei msuri124.
Diplomatul britanic precizase c guvernul su atribuia chestiunii distrugerii
petrolului o importan de primul ordin, cci durata rzboiului [mondial
din 1914-1918] depinde de ea n mare parte (subl. ns.)125 Dup cum se
tie, sacrificiul reclamat de Aliai a fost admis de guvernul romn: echipe de
specialiti au procedat fr ntrziere126, n judeele Prahova, Dmbovia i
Buzu, la distrugerea a 1 677 de sonde (din care 1 047 n producie), 26 de
rafinrii, rezervoare din schele i fabrici i la incendierea a 827 000 tone
derivate de iei127. Apreciind importana excepional a resurselor de iei,
dup ocuparea celei mai mari pri a Romniei, Marele Cartier General
german a luat msuri pentru refacerea de ndat a pagubelor, cu ncepere din
februarie 1917 primele sonde fiind repuse n funciune, iar producia realizat
n continuare apreciat drept nsemnat128. Dei ulterior minitrii aliai n
Romnia, ndeosebi Sir Barclay, au dat repetate asigurri c, pentru
distrugerile provocate, guvernul romn avea s fie despgubit i societile
petroliere la fel129, dup terminarea rzboiului mondial n 1918 a survenit
marele spectacol al constituirii unor comisiuni130, evalurii pagubelor131 i
123
Cf. Marion C. Siney, The Allied Blockade of Germany 1914-1916, p. 192.

Apud Istoricul chestiunii distrugerilor din 1916 (Actele i documentele oficiale),
n M.P.R., nr. 24/1925, p. 1983-1988.
125
Ibidem, p. 1983-1984.
126
Vezi ordinele nr. 1 787/6 noiembrie 1916 al Comandamentului General de Etape
i Comunicaii (apud Arhiva MAE, fond 71/1914, E/2 Petrol, vol. 232, ff. 20-21),
nr. 3 216/16 noiembrie 1916 al Marelui Cartier General Romn (ibidem, f. 19) i
nr. 3 490/20 noiembrie 1916 (ibidem, f. 22), dispunnd distrugerea zonei petrolifere
chiar nainte de a se fi produs intervenia Aliailor; Biblioteca Naional a Romniei,
fond Al. Saint-Georges, pachet XCIV/3, passim.
127
Ibidem, p. 1984-1985.
128
Vezi M.P.R., nr. 1/1919, p. 3-6; M.P.R., nr. 2/1919, p. 41 i urm.; M.P.R., nr. 2/
1919, p. 50 i urm.; M.P.R., nr. 6/1919, p. 182-184.
129
Ibidem.
130
Cea dinti comisiune s-a ntrunit la 9 februarie 1922, cuprinznd pe prof. L. Mrazec,
I. Tnsescu i L. Wenger.
131
n octombrie 1922 pagubele particularilor au fost estimate la 9 980 527 lire
sterline (cf. Istoricul chestiunii distrugerilor..., p. 1986), n vreme ce ministrul de
externe din anii 1922-1926, I. G. Duca, a apreciat valoarea total a pierderilor la 15
124
365
GH. BUZATU
stabilirii modului de plat (despgubiri pentru/contra datoriile romneti)132.

Experiena primului rzboi mondial a determinat, n 1939-1940,
guvernele de la Bucureti s fie extrem de prevztoare n privina
propunerilor anglo-franceze de distrugere a zonei petrolifere, cci, de partea
cealalt, Germania era interesat s previn un atare deznodmnt, iar, pentru
a-l evita, a planificat chiar ocuparea rii noastre. n paginile precedente am
expus opiniile lui Grigore Gafencu, titularul Externelor, dup care Romnia
ncheiase toate preparativele tehnice i militare pentru a trece la fapte133.
Numeroase i extrem de documentate studii aprute n ultimele decenii
infirm un asemenea punct de vedere, impunndu-se faptul c pregtirile au
fost minuioase i importante, c factorii de decizie de la Bucureti (regele,
guvernele, Marele Stat Major) au receptat semnalele anglo-francezilor, c
s-au efectuat studii i s-au analizat ipoteze, dar nu s-a pus problema s se
treac la fapte, varianta distrugerilor petroliere fiind considerat drept o
ultima ratio n cazul unei agresiuni militare directe a Reichului, sprijinit de
vecinii revizioniti (ndeosebi Ungaria i URSS). Cum ntre anii 1939 i 1940
Romnia, n funcie de desfurarea general a ostilitilor, nu a fost confruntat
cu o atare situaie, ea a oscilat evident spre Germania, soluia distrugerilor
petroliere a fost eliminat treptat din calcul de ctre Bucureti, autoritile
romne ajungnd ca, n momentul n care tratau cu anglo-francezii134, s
stabileasc cu germanii msuri efective pentru prentmpinarea eventualelor
sabotaje135. La Bucureti s-a apreciat adesea n perioada 1939-1940
milioane lire sterline (vezi Arhiva MAE, fond 71 Anglia, 1921-1929, vol. 15/Presa,
f. 48-49). La 6 martie 1922, prof. L. Mrazec ntocmise un raport ce stabilea
valoarea pagubelor la 15 537 389 lire sterline, n raport cu suma de 8 872 998 lire
sterline, admis de anglo-francezi (Biblioteca Naional a Romniei, fond Al. SaintGeorges, pachet XCII/6, ff. 114-115).
132
Vezi Arhiva MAE, fond 71/1914, E/2, Despgubiri vol. 5, passim; idem, E/2,
Despgubiri 7, vol. 76, passim; idem, fond 71/1914, E/2 Petrol, vol. 231 (19161927), passim (ndeosebi despre negocierile lui N. Titulescu la Londra n 1925-1926);
idem, fond 71/1914. E/2 Petrol, vol. 232 (1928-1933), passim (conveniile semnate
de N. Titulescu cu englezii la 1 noiembrie 1926 i franco-belgienii la 8 noiembrie
1926, ff. 221-230); idem, fond 71/1914, fond E/2 Petrol, vol. 233 (1934-1940),
passim; A.N.R., fond Casa Regal, dosar 21/1925, passim; Biblioteca Naional a
Romniei, fond Al. Saint-Georges, pachet CCCLXVIII/15, passim; M.P.R., nr. 22/
1926, p. 2163-2165; Rezolvarea problemei despgubirilor pentru distrugerile din
ordin, n M.P.R., nr. 24/1926, p. 2291-2295; M.P.R., nr. 1/1927, p. 35-38; M.P.R.,
nr. 7/1929, p. 621-623.
133
Cf. Gregoire Gafenco, Prliminaires de la Guerre lEst..., p. 327 i urm.
(cap. XIII Lagonie de la neutralit roumaine).
134
Acetia apreciau pe atunci c petrolul romnesc era de suprem importan
pentru economia german de rzboi (cf. Hammerton i colab., The Second Great
War, II, London, 1945, p. 557, 566).
135
Vezi, n acest sens, Horia Brestoiu, Aciuni secrete n Romnia. n preajma i la
366
c aprarea neutralitii rii136 presupunea msuri pentru salvarea petrolului

de la distrugere de ctre anglo-francezi137. Nu este, desigur, cazul s revenim
asupra preparativelor franco-britanice, examinate i prezentate n detaliu n
lucrrile menionate semnate de Viorica Moisuc i Horia Brestoiu138, ca i n
amintirile rmase de la regele Carol II, Armand Clinescu, Victor Slvescu,
Grigore Gafencu139 ori n diverse lucrri aprute chiar n cea dinti faz a
rzboiului mondial140 n temeiul dezvluirilor interesante fcute de Berlin
dup capturarea, n decursul prbuirii militare a Franei n mai-iunie 1940, a
documentelor franceze, ndeosebi n localitatea La-Charit-sur-Loire. Dup
cum am menionat, documentele respective au fost valorificate n scop
propagandistic de Berlin, iar, la sfritul rzboiului mondial, ele au fost
capturate de pe teritoriul Reichului de forele Armatei Roii, transportate i
depozitate la Moscova, unde am avut posibilitatea s le studiem n 1992141. n
baza documentaiei existente, putem stabili c au existat mai multe proiecte
nceputul celui de-al doilea rzboi mondial, ed. citat, passim; idem, Impact la
paralela 45. Incursiune n culisele btliei pentru petrolul romnesc, Iai, Editura
Junimea, 1986, passim; Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 267 i urm. Un rol
deosebit de important n prevenirea sabotajelor l-au jucat agenii celebrului serviciu
de spionaj i contraspionaj militar Abwehrul, de sub comanda amiralului W. Canaris
(ibidem, p. 272-273), care s-a bucurat de colaborarea lui M. Moruzov, eful
Serviciului Secret Romn (Horia Brestoiu, Aciuni secrete..., p. 247-252).
136
De ndat dup audiena ce-i acordase la 28 august 1939 Carol II, colonelul
Gerstenberg informa Berlinul, deci atunci cnd rzboiul nc nu ncepuse, c Regele
Romniei a respins oferta de sabotaj anglo-francez n Romnia contra
terenurilor petrolifere, dat fiind neutralitatea rii (apud Horia Brestoiu, Impact
la paralela 45, p. 105). Carol II a reinut n Jurnal c Gerstenberg se prezentase cu
un mesaj grav, n fapt o ncercare de intimidare din partea lui Gring:
adoptarea unei poziii neutrale n eventualitatea unei rzboi (cf. Carol II, nsemnri
zilnice, I, p. 415).
137
Vezi opinia exprimat n cotidianul Timpul din 28 iulie 1940 (apud Acestea era
garaniile anglo-franceze. Planurile de distrugeri ale Aliailor n regiunea
petrolifer i pe Dunre, Bucureti, Institutul Grafic Arta [1940], p. 13).
138
Vezi mai sus.
139
Vezi mai sus.
140
Acestea erau garaniile anglo-franceze. Planurile de distrugeri ale Aliailor n
regiunea petrolifer i pe Dunre, ed. citat, passim; Paul Allard, Les plans secrets
de G.Q.G. pendant la Guerre, ed. citat, passim; Rudolf van Wehrt, Astfel se fcu
rzboiul, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, f.a., passim.
141
Vezi Gh. Buzatu, Romnii n arhivele Kremlinului, cap. IX Arhive pierdute,
arhive capturate, arhive regsite (p. 167 i urm.) Am studiat dosarele respective cu
numai un an nainte de a fi restituite, printr-o nelegere, guvernului francez (decembrie
1993): vezi GASA, Moskva, fond 198, opus 2, dosar 395, 203 file (intitulat
Roumanie: Destruction des puits de ptrole); idem, dosar 396, 229 file (Rumanien:
Mission Wenger).
367
GH. BUZATU
avnd n vedere distrugerea zonei petrolifere romneti de o manier ct mai

sistematic, pentru a se evita, precum n 1916, o aciune ce ar fi ngduit
nemilor s realizeze fr prea mare ntrziere refacerea pagubelor. n acele
condiii s-a impus aa-numitul plan Lon Wenger din 1 octombrie 1939142 i
care la 18 octombrie 1939 a fost recomandat guvernului din Paris de ctre
generalul Maurice Gamelin, eful Statului Major General francez143. Planul
Wenger avea n vedere distrugerea puurilor de petrol i blocarea cii
Dunrii pentru a se reduce drastic ori ntrerupe legturile fluviale romnogermane144. Pentru atingerea obiectivelor, guvernele francez i britanic au
meninut strnse contacte pe cale diplomatic, iar serviciile secrete de la Paris
i Londra, dup cum am constatat, au intrat n aciune145, precum i, pe de alt
parte, Abwehrul amiralului Canaris, pentru contracararea planurilor apusene146.
142
GASA, Moskva, fond 198, opis 2, dosar 395, ff. 129-146 (Rapport sur la
destruction de lindustrie ptrolire; dou fotocopii ale documentului, n Horia
Brestoiu, Aciuni secrete..., p. 64-65). Planul fostului director al consoriului francobelgian Petrofina, care controla la noi Concordia, prevedea dou variante cea
dinti o distrugere rapid (executat n 24 de ore) i o distrugere metodic (n 1030 de zile), paralizndu-se producia n proporie de 90% i mijloacele de transport
(cf. Acestea erau garaniile anglo-franceze..., ed. citat, p. 7; Horia Brestoiu, Impact
la paralela 45, p. 111-112). S-a constituit un stat major de coordonare (Roger
Sarret, Pierre Angot, Jacques Pierre Coulon .a.), care a stabilit contacte, pe teritoriul
romnesc, cu grupul de ofieri ai Intelligence Service-ului (colonelul Colin Gubbins,
maiorul Garfit Watson i Ted Masterson). Planul franco-britanic a fost comunicat
Marelui Stat Major al armatei romne (ibidem, p. 113). n pregtirile britanicilor s-a
acordat atenie aciunilor de sabotaj n zona petrolifer (n programul comun
adoptat se avea n vedere c trebuie distruse mai ales instalaiile de sonde, de
producie, de transport i de rafinare, n Acestea erau garaniile anglo-franceze...,
p. 6), nefiind ignorat paralizarea traficului pe Dunre (vezi Horia Brestoiu, Aciuni
secrete..., p. 115 i urm.). De partea romn, la nivelul Marelui Stat Major se tie c
s-au fcut intense pregtiri (cf. Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 289), dar,
n condiiile presiunile Reichului i ale orientrii Bucuretilor spre Berlin, ale colaborrii
Canaris-Moruzov n 1939-1940 tocmai n zona petrolifer, ele nu au fost n nici un
fel concretizate i nici dezvluite (vezi Horia Brestoiu, Aciuni secrete..., p. 172 i urm.).
143
Apud Paul Allard, Les plans secrets..., p. 39; Horia Brestoiu, Aciuni secrete...,
p. 95-96 (copie foto).
144
PaulAllard, Les plans secrets..., p. 40. n telegrama strict secret nr. 1 114 din 28
septembrie 1939 expediat de Adrien Thierry Centralei sale din Paris se sublinia n
acest sens: Dup prerea mea, avem un interes decisiv de a realiza, fr ntrziere,
un baraj al Dunrii, astfel ca traficul fluvial ntre Romnia i Germania s fie complet
ntrerupt, ceea ce ar nsemna pentru noi un avantaj cel puin echivalent cu distrugerea
izvoarelor de petrol, fiindc ar paraliza n acelai timp toate transporturile de petrol
i de cereale (apud Acestea erau garaniile anglo-franceze..., p. 9).
145
Ibidem, p. 41 i urm.; Ian Colvin, Lamiral Canaris, Paris, 1952, p. 204-205;
Henri Michel, La drle de guerre, p. 240 i urm.
146
Vezi Horia Brestoiu, Aciuni secrete..., passim.
368
Sub acest ultim aspect documentele recent editate prin grija lui Cristian
Troncot147 se dovedesc cu adevrat fundamentale. Se adeverete c Mihail
Moruzov, eful Serviciului Secret Romn, a fost acela care a iniiat, la
sfritul lui octombrie 1939, o colaborare informativ cu serviciul omolog
de la Berlin al armatei germane (Abwehrul), condus de Wilhelm Canaris.
Colaborarea viza n general ntreg Estul Europei148, dar n principal cu
trimitere la epoca celui de-al doilea rzboi mondial Moruzov avea n vedere
domeniul economic, cunoscut fiind interesul major al Reichului pentru
produsele agricole i cele ale subsolului romnesc149, n discuiile purtate la
Berlin de delegatul special al SRS-ului, maiorul C. Gh. Ionescu-Micandru,
propunerea de colaborare avansat de Bucureti a fost primit cu foarte
mult satisfacie de nemi150. S-a stabilit ca legturile, fr a avea un caracter
oficial151, s se menin direct ntre cele dou servicii de informaii152, iar
Abwehrul s-l delege n acest scop la Bucureti pe maiorul dr. Hans
Wagner153. La 8 noiembrie 1939, Wagner a sosit ntr-o scurt vizit la
Bucureti154, iar n cursul discuiilor s-a relevat atenia Berlinului pentru
observarea de ctre Romnia a principiilor neutralitii, precum i pentru
ndeplinirea ct mai corect a obligaiilor asumate fa de Germania. Trimisul
Abwehrului nu a ascuns faptul c Germania avea s avanseze ct de curnd
noi propuneri pentru o ct mai strns colaborare economic cu
Romnia155. Revenit n Romnia la 22 noiembrie 1939, Wagner cu mesaje
speciale din partea marealului Reichului Gring i a amiralului Canaris a
exprimat considerabila importan colaborrii ntre SRS i Abwehr156,
insistnd direct asupra grijii pentru supravegherea comun a dou obiective:
portul Giurgiu i regiunea Ploieti, pentru care s-au delegat i persoane
speciale157. Ambele obiective au fost inspectate i s-au purtat discuii la Secia
a II-a (Informaii) a Marelui Stat Major romn, preocuparea esenial constnd
n evitarea actelor de sabotaj n domeniul industriei de petrol i al transporturilor
dunrene de iei158. La 8 decembrie 1939, Moruzov a avut surpriza s-l
primeasc la Bucureti pe nsui amiralul Canaris, care i-a comunicat
147
Vezi Cristian Troncot, Mihail Moruzov i Serviciul de Informaii al Armatei

Romane. Studii i documente, Bucureti, Editura I.N.I., 1996, p. 177 i urm.
148
Ibidem, p. 300 (doc. nr. 47).
149
Ibidem, p. 302-303.
150
Ibidem, p. 310 (Raportul lui C. Gh. Ionescu-Micandru, doc. nr. 48).
151
Ibidem, p. 313.
152
Ibidem.
153
Ibidem, p. 314.
154
Ibidem, p. 320-324 (Raportul lui Ionescu-Micandru asupra vizitei, doc. nr. 49).
155
Ibidem, p. 323.
156
Ibidem, p. 336 (Raport din 4 decembrie 1939, doc. nr. 55).
157
Ibidem.
158
Ibidem, p. 336-344.
369
GH. BUZATU
din primul moment, n termeni categorici, scopul deplasrii i posibila reacie

a Reichului n cazul nendeplinirii de ctre Romnia a livrrilor de petrol159.
Extragem dintr-o not redactat de Moruzov de ndat dup plecarea naltului
oaspete: n primul rnd, naltul Comandament i guvernul german sunt
ntr-o stare de extrem enervare datorit importanei considerabile ce se
acord eventualelor aciuni de sabotaj n Romnia, avndu-se n vedere c
aceast ar la ora actual este singura i sigura surs de aprovizionare
a celei de-al III-lea Reich, n special cu petrol. n al doilea rnd, am socotit
ca foarte necesar s-mi dau seama personal, dac msurile luate de
autoritile romneti pentru prevenirea actelor de sabotaj sunt sincere i
suficiente, spre a oferi Germaniei sigurana i linitea necesare n aceasta
privin (subl. ns.)160. La 28-30 mai 1940, amiralul Canaris a revenit la
Bucureti161, dup ce colaborarea serviciilor secrete romno-germane pentru
protecia zonei petrolifere i a transporturilor fluviale i terestre spre
Germania se dovedise efectiv, prentmpinndu-se actele de sabotaj. Nu n
zadar, la conferina din 29 mai 1940, eful Abwehrului a mulumit regelui
Carol II i lui M. Moruzov, exprimnd, pentru sprijinul nepreuit, meniunile
lui A. Hitler i ale Germaniei ntregi162. De asemenea, M. Moruzov s-a
deplasat la Berlin163, dup cum i la Paris i Londra164. n acest timp,
Bucuretii au primit nenumrate semnale de la Berlin, de la Hitler i Gring
personal, care, amndoi, s-au declarat nu o singur dat impresionai de loialitatea
159
Extragem din nota redactat chiar de Moruzov: ... Am inut mult a nceput
Canaris ca s fac acest voiaj la Bucureti, n scopul ca pe de o parte s v
salut personal, iar pe de alt parte s examinez, la faa locului, problema
sabotajului, ntruct naltul Comandament i guvernul german se afl ntr-o stare de
extrem enervare datorit proporiilor ce se acord aciunii de sabotaj din
Romnia. Dat fiind gravitatea extrem a acestei chestiuni, am socotit c este foarte
necesar s-mi dau seama personal dac msurile pentru prevenirea actelor de
sabotaj sunt sincere i suficiente, astfel nct s poat oferi Germaniei sigurana i
linitea necesar, urmnd ca n caz contrar Germania s-i spun cuvntul. n
orice caz, pentru mine persoana Domniei Voastre, ca ef al Serviciului Secret de
Informaii al armatei romne, ct i organizarea Serviciului pe care l conducei
prezint o deplin siguran, totui, avnd n vedere c alimentarea Germaniei cu
cele necesare, conform acordului economic (din 23 martie 1939 - n.ns.), este de
extrem importan, am fost delegat s fac un surplus de constatri asupra acestei
chestiuni i, ca urmare, apelez la Domnia Voastr s-mi acordai sprijinul colegial,
atrgndu-v atenia c aceast problem intereseaz n mod egal ambele state
(ibidem, p. 351, Nota lui Moruzov din 11 decembrie 1939, doc. nr. 58).
160
161
Ibidem, p. 445-450 (Nota lui M. Moruzov, doc. nr. 106).
162
Ibidem, p. 447.
163
Ibidem, p. 419-421 (Raport, doc. nr. 92).
164
Ibidem, p. 389-397 (doc. nr. 77), 407-415 (doc. nr. 90), 416-419 (doc. nr. 91),
421-425 (doc. nr. 92).
370
dovedit de oficialitile romne pe trmul colaborrii economice165 i care,

tocmai pe aceast baz, s-au angajat s garanteze integritatea teritorial a
Romniei166, n faa tuturor pericolelor, inclusiv a celui sovietic167. Primit la
nceputul lui martie 1940 la Berlin de generalul Wilhelm Keitel, eful OKW-ului,
M. Moruzov a recepionat mulumirile acestuia pentru spiritul de complet
loialitate n care se desfoar colaborarea dintre serviciile de informaii
german i romn, n ceea ce privete problema siguranei regiunilor
petrolifere i transporturilor din Romnia n Germania (subl. ns.)168.
Asistena SRS-ului se dovedise substanial n descoperirea i prevenirea
actelor de sabotaj pe Dunre169 ori a ignorat transporturile ilegale germane de
arme destinate pazei rafinriilor170, dup cum a cooperat i la aplicarea unui
plan comun romno-german de proteciei a zonei petrolifere mpotriva unui
eventual atac anglo-francez171. Totul s-a desfurat normal, iar creditul lui M.
Moruzov la Berlin s-a consolidat permanent pn cnd a survenit neprevzutul:
n iunie 1940, n cursul btliei decisive pentru Frana, trupele germane au
capturat importante arhive politico-diplomatice i militare ale Parisului. Din
cercetarea nentrziat a fondurilor descoperite n La-Charit-sur-Loire,
germanii au deinut probe irefutabile despre jocul dublu al lui M. Moruzov,
i anume c, n vreme ce n iarna 1939-1940 asistase Abwehrul n
operaiunile menionate, el nu ntrerupsese colaborarea cu Deuxime Bureau
ori cu Intelligence Service-ul172. Din acel moment destinul lui Moruzov,
putem considera, c a fost determinat; dup se tie foarte bine, el avea s fie
arestat o dat cu instalarea regimului lui I. Antonescu i executat de legionari
165

167
Ibidem.
168
169
Ibidem, p. 425-430 (doc. nr. 93). Mai muli ageni ai SRS-ului (Cg, T .a.)
fuseser infiltrai pe vasele britanice care s-au deplasat ncrcate cu armament i
explozibili spre Giurgiu, cu traseul final spre zona Porilor de Fier. Dup blocarea
convoiului britanic pe Dunre, A. Hitler dup cum comunica H. Gring prin colonelul
A. Gerstenberg la Bucureti s-a declarat extrem de mulumit de msurile luate de
Romnia pentru prevenirea actelor de sabotaj n general i, mai ales, cu ocazia
controlului fcut vaselor engleze la Giurgiu (ibidem, p. 403, doc. nr. 84).
170
Ibidem, p. 440-441 (doc. nr. 103).
171
Ibidem, p. 437-438, 438-439 (doc. nos. 100-101, din 16 mai 1940).
172
Vezi Raportul propriu al lui M. Moruzov asupra vizitei n Frana n care erau
inserate mrturisirile colonelului Rivet, eful organismului suprem de spionaj militar
francez, n sensul c: Materialul informativ de care dispune Serviciul de Informaii
francez n special asupra Germaniei este n mare majoritate material procurat
de Serviciul nostru (subl. ns.) (apud Cristian Troncot, Mihail Moruzov, p. 407,
doc. nr. 90). La Londra, de asemenea, eful Inteligence Service-ului i-a prezentat
felicitri pentru activitatea informativ a Serviciului nostru (subl. ns.) (ibidem,
p. 416, doc. nr. 91).
166
371
GH. BUZATU
la Jilava n noiembrie 1940. Anterior, n noaptea de 24-25 iulie 1940, maiorul

Hans Wagner i-a solicitat lui M. Moruzov, dup publicarea n presa romn a
unora dintre documentele secrete descoperite n La-Charit-sur-Loire privitoare
la preparativele franco-britanice pentru distrugerea zonei petrolifere Ploieti
i blocarea traficului dunrean, s procedeze de urgen la identificarea i
expulzarea din Romnia a persoanelor implicate n afacere. Ceea ce s-a
realizat imediat173, dar pentru eful SRS-ului era, totui, prea trziu174.
Neprevznd nicidecum o atare desfurare a faptelor, M. Moruzov a
continuat ntre timp s se arate fidel crii germane. Astfel, nu mai departe
dect la 20 mai 1940, ntr-o ntlnire cu Manfred von Killinger175, viitorul
ministru al Reichului la Bucureti, el s-a prezentat necondiionat drept
filogerman i adept al apropierii imediate ntre Bucureti i Berlin. Mai mult,
Moruzov 1-a asigurat pe trimisul special al Reichului c, n cazul n care
URSS s-ar apropia prea mult de regiunea Ploieti, va dirija personal
distrugerea zonei176. La 17 mai 1940, la Paris fiind, Wenger a prezentat oficial
Ministerului Lucrrilor Publice istoricul misiunii sale n Romnia, solicitnd
celor n drept permisiunea de a trece la fapte177. n acelai sens, la 15 mai
1940, A. Thierry, ambasadorul Franei la Bucureti, a primit textul relativ la
planul de distrugere, o dat cu asigurarea c avea s revin n Romnia dup
12 zile, dar neimpunndu-se s fie ateptat pentru a se trece la aciune178.
Prbuirea Franei, eficacitatea contramsurilor germane i temerile Romniei n
privina perspectivelor imediate ale rzboiului aveau s determine clasarea
173
Ibidem, p. 481-482 (doc. nr. 126).

n iulie 1940, Fabricius s-a ntlnit cu generalul Ion Antonescu, care i-a declarat
c ceruse regelui Carol II nlturarea lui M. Moruzov, un trdtor. Fabricius a luat
aprarea efului S.R.S.-ului (cf. A.N.R., colecia Microfilme SUA, rola T 120-175,
cadrele 137 086-137 088, telegrama nr. 1 142 din 9 iulie 1940, Fabricius ctre MAE
din Berlin).
175
n aprilie 1940, acesta a fost primit de regele Carol II, cruia i-a prezentat date privind
rolul petrolului romnesc pentru continuarea rzboiului Germaniei. Suveranul n-a
respins importana problemei, dar a insistat asupra pericolului sovietic n Basarabia,
fcnd aluzii la posibilitatea, n caz de urgen, a aprrii zonei petrolifere de ctre
Reich (cf. ADAP, Serie D, vol. IX, p. 134-135, raport din 14 aprilie 1940, Bucureti,
Manfred von Killinger ctre MAE german). Von Killinger a recomandat Centralei s
aib n atenie serioas colaborarea Abwehrului i SD-ului cu Serviciul Romn
Secret i Siguran General pentru protejarea zonei petrolifere romneti fa de
eventualele sabotaje (ibidem, p. 135).
176
Vezi Larry L. Watts, Romanian Cassandra. Ion Antonescu and the Struggle for
Refonn, 1916-1941, New York/Boulder, Columbia University Press, 1993, p. 214;
Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, II, Bucureti,
Editura Enciclopedic, 1985, p. 97.
177
GASA, Moskva, fond 198, opis 2, dosar 395, ff. 75-77.
178
Ibidem, f. 78.
174
372
dosarului Wenger179.
n acest rstimp, la Bucureti i Paris, la Berlin, Moscova i Londra, la
Roma i Washington au provocat senzaie180 dezvluirile fcute, n primul
rnd de ageniile germane i romne, despre tentativele britanicilor, la
nceputul lunii aprilie 1940, de a bloca Dunrea181, cu prioritate n zona
Porilor de Fier182. Descoperirea de la Giurgiu nu ngduia dubii c scopul
operaiunii planificate era blocarea petrolului romnesc de-a fi transportat
179
Dintre documentele aflate n dosarul original Wenger menionm: Roumanie

Destruction des puits de ptrole. Pices antrieures la guerre (GASA, fond 198,
opis 2, dosar 395, ff. 168-203); Mission Wenger Pices de base (ibidem, ff. 72167; idem, dosar 396, ff. 5-191); Ptroles Lutte contre les achats roumains (ibidem, ff.
192-229); Note sur une politique du ptrole en Roumanie pendant sa neutralit,
studiul de L.W. datat 6 noiembrie 1939 (ibidem, ff. 59-75); studiul La politique
ptrolire en Roumanie, datat 7 februarie 1940 (ibidem, ff. 129-142); buletine
privind traficul maritim i exporturile petroliere ale Romniei n 1939-1940 (ibidem,
ff. 143-158); sinteza Sur une politique conomique en Europe Orientale, 4 aprilie
1940 (ibidem, ff. 163-167); Note au sujet de la Mission Wenger, 24 noiembrie 1939
(ibidem, ff. 39-41); procesul-verbal al reuniunii Wenger din 28 decembrie 1939 n
care s-a decis declanarea unei aciuni care s paralizeze producia de petrol i
transporturile din Romnia (ibidem, ff. 13-24). Din documente mai desprindem c,
nc n luna mai 1939, cercurile oficiale franceze au abordat problema distrugerilor
petroliere n Romnia (idem, fond 198, opis 2, dosar 395, ff. 170-172).
180
Vezi Horia Brestoiu, Aciuni secrete..., p. 167 i urm.
181
Despre preparativele operaiunii, detalii n Horia Brestoiu, Aciuni secrete...,
p. 143-167; Paul Allard, Les plans secrets..., p. 42-44. La 3 aprilie 1940 a ajuns la
Giurgiu un convoi alctuit din mai multe remorchere i lepuri (Britania, Elisabeth,
King George, Scotland, Lord Byron, Thermond .a.) Pe vase, deservite de
echipaje predominant engleze, s-au aflat importante cantiti de armament, n privina
crora guvernul romn a decis iniial sigiliul la bord. Informat, ministrul german la
Bucureti, Fabricius, a intervenit imediat, solicitnd msuri ferme pentru blocarea
operaiunii de dinamitare a unor sectoare de-a lungul Dunrii i, ndeosebi, la
cataracte (Horia Brestoiu, Aciuni secrete..., p. 163-164; Viorica Moisuc, Diplomaia
Romniei, p. 289).
182
La 10 aprilie 1940, ministrul SUA la Bucureti, F. M. Gunther, transmitea
secretarului de stat Cordell Hull c informaiile despre inteniile englezilor fuseser
captate de spionii naziti, care mpnziser Romnia (apud National Archives of the
USA, Washington, DC, Record Group 59, Department of State, Box No. 2 113,
telegrama nr. 118). Vezi rapoartele speciale ntocmite de Gunther pe aceast tem:
Attempted British Sabotage on the Danube (idem, Box No. 2 115, Despatch No. 1
353/Bucureti, 13 aprilie 1940, Gunther ctre Hull) i British Efforts to Effect
Sabotage on the Danube and so Impede Deliveries to Germany by River (ibidem,
Despatch no. 1 358/Bucureti, 22 aprilie 1940, Gunther ctre Hull). n acea perioad,
Gunther urmrea ndeaproape statisticele nregistrnd exporturile de iei ale
Romniei cantitile lunare i rile de destinaie (cf. idem, Box No. 2 115 A,
telegrama nr. 221/Bucureti, 21 mai 1940, Gunther ctre Hull).
373
GH. BUZATU
n Germania183. S-au impus, n consecin, msuri stricte pentru supravegherea

traficului dunrean, att de ctre Romnia ct i de ctre Iugoslavia184. S-a
vorbit, la un moment dat, despre faptul c Germania ar fi solicitat Ungariei
dreptul de-a patrula pe Dunre185, dar apoi zvonul a fost infirmat de Berlin186,
care s-a declarat mulumit de intervenia prompt a guvernului Gh. Ttrescu187.
n martie-mai 1940, trimiii Reichului la Bucureti (Fabricius, von Killinger,
Clodius, Neubacher), concomitent cu eforturile de-a ajunge la un Pact al
petrolului cu Romnia (lpakt)188, realizat n cele din urm la 27 mai 1940189,
au abordat cu regele Carol II190, cu premierul romn191 i ministrul de externe192,
183
Idem, Box No. 2 113 (telegrama nr. 95/Belgrad, 9 aprilie 1940, Lane ctre Hull).
La sfritul lunii martie 1940, Clodius s-a ntlnit cu premierul Ttrescu, n discuie
aflndu-se i problema exporturilor petroliere n Germania. S-a czut de acord c
transportul era dificil, c, de ambele pri, se impuneau msuri pentru prevenirea
sabotajelor (cf. ADAP, Serie D, vol. IX, p. 39-42, raport din Bucureti/30 martie
1940, Clodius i Fabricius ctre MAE german). Despre sabotajul de pe Dunre pus
la cale de ctre britanici von Kilinger a informat Berlinul (ibidem, p. 134-135,
raportul menionat din aprilie 1940).
184
National Archives, Washington, Record Group 59, Box No. 2 113 (telegrama nr.
122/Bucureti, 12 aprilie 1940, Gunther ctre Hull).
185
Idem, Box No. 2 112 (telegrama nr. 76/Budapesta, 12 aprilie 1940, Montgomery
ctre Huli).
186
Ibidem (telegrama nr. 940/Berlin, 12 aprilie 1940, Kirk ctre Hull).
187
Ibidem (telegrama nr. 31/Sofia, 13 aprilie 1940, Earle ctre Hull; telegrama nr.
127/Bucureti, 14 aprilie 1940, Gunther ctre Hull); idem, Box No. 2 114 (telegrama
nr. 1 027/Berlin, Kirk ctre Hull). Despre tentativele britanice de sabotaj pe Dunre
Departamentul de Stat al SUA a ntocmit o sintez pentru perioada 4-11 aprilie 1940
(ibidem, 7400011/2384).
188
Vezi ADAP, Serie D, vol. IX, p. 35 (telegrama nr. 400/Bucureti, 29 martie 1940,
Fabricius i Neubacher MAE german).
189
Ibidem, p. 375-377 (raport secret din Bucureti/28 mai 1940, Neubacher ctre
MAE german); Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 293-294. Pactul
petrolului dup opinia Viorici Moisuc a consemnat instituirea controlului
Germaniei asupra uneia dintre principalele ramuri ale industriei Romniei;
exploatarea, prelucrarea i dirijarea celei mai mari pri a produselor petroliere spre
piaa german au trecut, n scurt vreme dup semnarea pactului petrolului, asupra
Germaniei; participrile strine n industria romn a petrolului au fost preluate de
societile cu capital german. Pactul petrolului a fost impus pe temeiul juridic al
tratatului economic din 23 martie 1939 i n condiiile prilejuite de agravarea
situaiei internaionale a Romniei n primvara anului 1940 (ibidem, p. 294). Vezi
textul complet al Pactului Petrolului, n Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia
dup Marea Unire, II/2, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1988, p.
1082-1084. Cf., de asemenea, Margot Hege-mann, Die Grenze..., p. 75 i urm.
190
ADAP, vol. IX, p. 285 (telegrama nr. 712/Bucureti, 16 mai 1940, Fabricius ctre
MAE german).
191
Ibidem, p. 39-42 (raportul menionat al lui Clodius i Fabricius din 30 martie 1940).
374
problema prentmpinrii sabotajelor anglo-franceze n industria i transporturile

petroliere. Problemele strict financiar-economice au fost dezbtute de
delegaii germani cu Victor Slvescu i Mircea Cancicov, minitrii nzestrrii
i Economiei de la Bucureti, iar negocierile s-au desfurat n perioada
februarie-mai 1940, cu unele perioade de criz193. Unele acorduri semnate n
rstimp au fost provizorii (martie 1939)194, la un moment dat solii Berlinului
au prsit Bucuretii, pentru ca la 27 mai 1940 s se ajung la faimosul Pact
al petrolului, semnat de Cancicov i Neubacher, cunoscut i sub numele de
Pactul Armament-Petrol195, prin care Romnia livra Reichului cantitile de
iei ce-i reveneau ca redevene de stat, iar Reichul trimitea arme, inclusiv
cele capturate n Polonia. Pentru schimbul realizat, prile nu efectuau pli n
numerar196, dei s-au stabilit preurile n baza crora se fceau tranzaciile. La
22 mai 1940, Victor Slvescu i H. Neubacher au parafat o convenie, potrivit
creia preurile produselor petroliere s-au fixat la nivelul atins n martie 1940
(pre mediu 3 826 lei/tona) i care, n cursul rzboiului, vor nregistra mai
multe ajustri197. Este de semnalat faptul c, n lunile mai-iunie 1940, n
raport direct cu evoluia favorabil a operaiunilor Wehrmachtului pe Frontul
de Vest, regele Carol II i minitrii si s-au artat tot mai conciliani fa
192
Ibidem, p. 354-356 (telegrama nr. 790/Bucureti, 25 mai 1940, Fabricius ctre

MAE german).
193
Cf. Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 119-120.
194
Viorica Moisuc, Diplomaia Romniei, p. 278; Philippe Marguerat, Le III-e Reich
et le ptrole roumain, p. 189-191. Dup istoricul elveian, prin acordul din 6 martie
1940 Reichul a cptat un tratament privilegiat n domeniul comerului petrolului
(ibidem, p. 190), preurile admise de Bucureti fiind inferioare acelora ale pieii, care
au continuat s fie valabile pentru englezi i francezi. Astfel, n perioada anterioar
semnrii acordului nemii plteau n medie 9 600 lei/ton, iar dup aceea preurile au
fost stabilite la 3 826 lei/ton (ibidem, p. 190, nota 4; la p. 191, nota 1, preurile
comparative la 15 martie 1940 la esene, petrol, gasoil i mazut, pe categorii la:
preuri stabilite prin acord, preurile pieii i preurile mondiale fob Golfe, adic lei 4
407, lei 8 889 i, respectiv, lei 3 065). De asemenea, la 20 decembrie 1939 se stabilise
cursul leului n raport cu marca german: 49,50 lei = 1 DM (ibidem, p. 187).
195
196
Ibidem.
197
Vezi A.N.R., fond Ministerul Industriei i Petrolului, dosar 41/1943, f. 2.
Ajustrile preurilor produselor petroliere livrate Reichului, la care ne refeream, au
constat n mai multe majorri: cu 9% la 18 iunie 1941; cu 15% la 31 octombrie
1941; cu 26% la 12 martie 1943; cu 30% la 9 februarie 1944, astfel ca la ruperea
alianei romno-germane sporul total nregistrat, n raport cu luna mai 1940, era de
128,69% (ibidem). Pentru coordonarea importurilor de petrol din Romnia, la
solicitarea Ministerului Economiei Reichului, la 12 martie 1940 s-a constituit
societatea Rumnien-Minerall GmbH (Ruminl) (cf. Andreas Hillgruber, Hitler,
Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 120).
375
GH. BUZATU
de solicitrile Berlinului, inclusiv ori mai cu seam n domeniul petrolului198,

admindu-se oficial colaborarea lui M. Moruzov cu serviciile secrete
germane pentru sigurana zonei petrolifere mpotriva sabotajelor planificate
de agenii aliai199. n asemenea condiii200, la 21 iunie 1940, deci chiar n
ajunul capitularii oficiale a Franei, ministrul Fabricius a primit din partea
guvernului Ttrescu textul unei declaraii ce reconfirma asigurrile din mai
1940, i anume c Bucuretii erau hotri s ntreasc i s lrgeasc
colaborarea cu Berlinul, colaborare impus de condiiile geopolitice ale
Romniei i de noua ordine european201. Se avea n vedere o organizare
rapid a colaborrii n discuie, att pe plan politic, ct i economic202. Se
declanase, astfel dup cum am evideniat la nceputul acestui capitol, orientarea
Romniei spre Axa Berlin-Roma-Tokyo, neutralitatea proclamat n
septembrie 1939 fiind abandonat n chip unilateral de Bucureti203. Ceea ce
nu au salvat nici Romnia Mare de la dezastrul granielor i, cu att mai
puin, regimul regelui Carol II.
198
Vezi ADAP, Serie D, vol. IX, p. 382-383 (telegrama nr. 808/Bucureti, 29 mai
1940, Fabricius ctre MAE german); ibidem, p. 383-385 (raport al lui Manfred von
Killinger, Berlin, 29 mai 1940).
199
Ibidem, p. 383-384.
200
La sfritul lunii mai 1940 englezii deciser s-i retrag spre Istanbul vasele care
asiguraser transportul pe Dunre. La intervenia lui Fabricius, Bucuretii au oprit
plecarea a 20 de vase (5 remorchere, 11 lepuri, 2 tancuri, un elevator i un ponton =
73 mii. lei); n momentul semnrii armistiiului, la 22 iunie 1940, echipajele vaselor
franceze (19) au solicitat s fie trecute sub pavilion britanic, ceea ce guvernul romn
n-a acceptat; de asemenea, n aceleai condiii, la Hrova au fost blocate vase
olandeze i belgiene, iar pe teritoriul romn au fost surprini de evenimente 27
supui britanici (ingineri i funcionari) care planificaser aciunile de distrugere ori
sabotare a industriei petroliere romneti. n cele din urm, la 3 iulie 1940, guvernul
Gh. Ttrescu decise expulzarea lor (vezi Arhiva MAE, fond 7l/Romnia General,
vol. 8, ff. 442-450, Diferende pendinte ntre Romnia i Marea Britanie). n ceea
ce privete predispoziiile noului guvern I. Gigurtu de-a ntri colaborarea cu
Reichul, inclusiv prin asigurarea livrrilor de petrol, premierul i-a comunicat lui
H. Gring chiar n iulie 1940 c: ... Suntem dispui s dublm livrarea n ceea ce
privete cantitatea. Ca mijloace de transport sunt puse la dispoziie [...] 3 000
cisterne [...] Aceeai sforare se va face acum pentru livrarea de cereale... (subl.
ns.) (ibidem, f. 437).
201
Vezi ADAP, Serie D, vol. IX, p. 543-544 (text transmis prin telegrama nr.
957/Bucureti, 21 iunie 1940, Fabricius ctre MAE german).
202
Ibidem.
203
Gregoire Gafenco, Prliminaires de la Guerre lEst..., p. 343-344.
376
Renunarea Romniei la neutralitate204 a fost numai n aparen un act

benevol, iniiat de guvernanii de la Bucureti. Decizia de orientare spre
Germania, cu meninerea de jure i de facto a unui statut de nonbeligeran
vreme de mai mult de un an (mai 1940-iunie 1941), a survenit ntr-un anume
context al evoluiei ostilitilor pe continentul european i cu repercusiuni
imediate asupra tuturor statelor, beligerante ori nu205. Regele Carol II, care a
avut rolul hotrtor n imprimarea noii orientri, s-a confesat Jurnalului su:
... Primejdia de a reataa [Romnia] de Germania este mare, dar, dac
fatalitatea ne mpinge n aceast direcie, mai bine s o facem la ora a 12-a206.
n ceea ce privete contextul, regele Carol II nu a ascuns consecinele
prbuirii Aliailor pe Frontul din Apus, Marea Britanie rmnnd singur n
confruntarea decisiv cu Reichul nazist, beneficiind, de puin timp, i de
susinerea Italiei: Mi se prbuete scria Carol o politic pe care am voit
s o duc de zece ani ncoace [de cnd s-a instalat pe tronul Romniei], de
apropiere de Anglia, dar n care aceasta nu mi-a dat nici o mn de ajutor
[?!], dar aceast prbuire vine i cu prima serioas lovitur dat prestigiului
britanic [de ctre A. Hitler]207. n perioada imediat urmtoare, Romnia s-a
aflat n postura unui pacient; ea a fost amputat, fr nici un fel de ovire,
pierznd, prin voina nvingtorilor de moment (Germania, n primul rnd) i
prad a poftelor nesbuite ale imperialismelor vecine mari i mici, n mai
puin de trei luni, o treime din teritoriu i tot atta din populaie, n marea ei
majoritate romneasc, respectiv aproximativ 100 000 kmp i 7 milioane de
locuitori208. n vara anului 1940 rluirile teritoriale efectuate n dauna
Romniei au depins ntr-o important msur de factorul petrol, fie c s-a
urmrit (din partea URSS) apropierea de zona Ploieti, fie garantarea (din partea
Germaniei) a securitii regiunii mpotriva planurilor expansioniste moscovite
ori a unor eventuale sabotaje puse la cale de britanici. Pentru Hitler aa cum
204
Aa dup cum a semnalat n epoc N. Dacovici, eminent specialist n dreptul

internaional, pentru Romnia neutralitatea consacrase situaia n care ea nu are
nimic mpotriva nimnui dintre beligeranii actuali (cf. Neutralitatea Romniei, ed.
citat, p. 14). O analiz complet a situaiei interne i externe a Romniei n ajunul i
la nceputul celui de-al doilea rzboi mondial, n Mircea Muat, Ion Ardeleanu,
Romnia dup Marea Unire, II/2, passim. Cu referire la abandonarea neutralitii,
ibidem, p. 1085-1086
205
Cf. Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 10-11.
206
Cf. Carol II, ntre datorie i pasiune. nsemnri zilnice, II, 1939-1940, ediie
Marcel-Dumitru Ciuc i Narcis Dorin Ion, Bucureti, Editura ansa, 1996, p. 177.
207
Ibidem; idem, n zodia satanei. Reflexiuni asupra politicii internaionale, ediia I,
Bucureti, Editura Universitaria, 1994, p. 134-135. Despre tentativa lui Carol II de
adaptare la realiti vezi Constantin I. Kiriescu, Romnia n al doilea rzboi
mondial, I, ed. Gh. Buzatu, Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1995, p. 110-111.
208
Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 11; Constantin I.
Kiriescu, Romnia n al doilea rzboi mondial, I, p. 116 i urm.
377
GH. BUZATU
i-a declarat lui Ciano la 1 octombrie 1939209 acordul sferelor de influen

n Romnia, realizat dup 23 august 1939 ntre Germania i URSS, a
funcionat deplin, iar, dac Bucuretii cutezau s fac vreo micare greit,
atunci Fhrerul ar fi ncercat prin toate mijloacele s mobilizeze Moscova,
Budapesta i Sofia ca s lichideze chestiunea romn. Cum se tie i cum
s-a constatat, Romnia n-a nfruntat n vreun fel Reichul, ceea ce, n vara
anului 1940, nu l-a mpiedicat s susin pe rnd preteniile URSS, Ungariei
i Bulgariei fa de Romnia. Kremlinul a acionat cu prioritate, la 26-27
iunie 1940, dup ce obinuse acordul Berlinului, care-i impusese o moderare
a preteniilor210. Prin ocuparea Basarabiei i nordului Bucovinei, a inutului
Hera i a unor ostroave pe Dunre, forele Armatei Roii s-au apropiat
nepermis de mult, din punctul de vedere al lui Adolf Hitler, de regiunea
Ploietilor211. Faptul era cu att mai straniu cu ct avansul sovietic se realizase
cu acordul Fhrerului! Italia212, chiar pn i Germania, s-a simit ameninat
de riscul pierderii petrolului romnesc213. Robert Goralski i Russell W.
Freeburg, citai frecvent n paginile precedente, au observat, cu justificat
temei, c n-a fost o coinciden ntre agresiunea sovietic contra Romniei
n iunie 1940 i momentul n care Hitler s-a decis irevocabil s atace URSS
n cel mai scurt timp posibil214. Dup cum se tie, n Mein Kampf, Hitler
insistase asupra necesitii Germaniei de spaiu vital (Lebensraum), iar
aceasta n detrimentul rilor est-europene, inclusiv URSS: ... Noi ncepem
acolo unde ea [politica extern tradiional a Germaniei] a fost ncheiat
acum ase sute de ani. Noi oprim eternul mar al germanilor spre sudul
i spre vestul Europei i ne ndreptm privirile ctre Rsrit. Noi punem capt
209
Vezi The Ciano Diaries, p. 154; G. Cioranesco i colab., Aspects des relations
russo-roumaines. Rtrospective et orientations, I, Paris, Minard, 1967, p. 153-154;
Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens secrets de Hitler. Septembre 1939-Dcembre
1941, Paris Fayarad, 1969, p. 47.
210
Iniial, URSS avusese n vedere s impun Romniei prin nota ultimativ
transmiterea imediat nu numai a Basarabiei, ci i a ntregii Bucovine, pentru ca
n urma interveniei lui Hitler s-i reduc preteniile numai la nordul provinciei
respective (cf. G. Cioranesco i colab., Aspects des relations russo-roumaines, I,
p. 158-159; Valeriu Florin Dobrinescu, Btlia diplomatic pentru Basarabia. 19181940, Iai, Editura Junimea, 1991, p. 149-150; Ion Constantin, Romnia, Marile
Puteri i problema Basarabiei, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1995, p. 64-65).
211
Cf. Henri Michel, La Seconde Guerre mondiale, I, 1939-1943, Paris, PUF, 1968,
p. 228; Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 59-60.
212
n 1939-1940, la Londra s-a manifestat sperana c Italia ar fi putut s
abandoneze nonbeligerana, optnd pentru cauza Aliailor, n care scop, de exemplu,
la 1 octombrie 1939 Churchill i-a promis statutul unei puteri mari i prietene (cf.
V. G. Truhanovski, Vneneaia politika Anglii v period vtoroi mirovoi voin, p. 46).
213
Ibidem, p. 61.
214
Ibidem.
378
politicii coloniale i comerciale dinainte de rzboi i inaugurm politica

teritorial a viitorului [...] Nu ne putem gndi mai nti dect la Rusia i
la rile limitrofe care depind de ea (subl. ns.)...215. Intenia de a lichida
URSS nu l-a prsit pe Hitler nici chiar n momentul cnd s-a decis s ncheie
cu Stalin pactul din 23 august 1939216. La ntlnirea secret din 23 noiembrie
1939 cu principalii comandani ai Wehrmachtului, Fhrerul s-a destinuit:
Eu m-am ntrebat ndelung dac s nu ncep cu un atac n Rsrit, iar
apoi n Apus (subl. ns.)217. Cum ns tocmai lichida statul polonez liber,
fiind implicat n consecin n conflict cu puterile occidentale, Hitler a promis
n chip ferm: Noi vom putea porni mpotriva Rusiei cnd vom fi liberi n
Apus (subl. ns.)218. n mai-iunie 1940, n toiul campaniei victorioase din
vestul continentului, Hitler i-a fcut cunoscute inteniile dup cum a
mrturisit la procesul de la Nrnberg generalul Alfred Jodl, eful seciei
operaii din cadrul OKW de a ataca URSS n viitorul apropiat219. Imediat
dup capitularea Franei, la 25 iunie 1940, generalul Franz Halder, eful
Statului Major al forelor terestre germane, a reinut n Jurnalul su declaraia
Fhrerului din ziua respectiv, n sensul c oscila ntre o debarcare n insulele
britanice i o lovitur n Est (atacarea URSS Gh. B.)220. Potrivit lui
Andreas Hillgruber, nc din 21 iunie 1940 Hitler s-ar fi decis s pregteasc
invadarea Rusiei221. n sptmnile urmtoare la Berlin s-au precizat inteniile
militare ale Reichului, astfel c, la 22 iulie 1940, comandantul trupelor
terestre, von Brauchitsch, a exprimat n aceti termeni hotrrea lui Hitler:
Problema rus va fi rezolvat pe cale ofensiv. Trebuie elaborat planul
operaiunii proiectate (sub. ns.)222. Dup nou zile, la Berghof, la o consftuire
cu generalii si, Hitler nsui s-a pronunat: ... Rusia trebuie s fie lichidat.
Termen primvara anului 1941. Cu ct mai repede vom zdrobi Rusia,
cu att mai bine (subl. ns.)223. S-au desfurat, n consecin, la nivelul
215
Apud Adolf Hitler, Mein Kampf, traducere Maria Florea, Bucureti, Editura
Pacifica, 1993, p. 465; vezi i Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea
rzboi mondial, I, p. 69.
216
Ibidem, I, p. 69-70.
217
Apud Istoriia Velikoi Otecestvennoi voin Sovetskogo Soiuza 1941-1945, vol. 1,
Moskva, 1960, p. 351.
218
Ibidem.
219
D. M. Proektor, Agressiia i katastrofa, ed. a II-a, Moskva, 1972, p. 189;
Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 70.
220
Cf. F. Halder, Voenni dnevnik, 1939-1942 gg, II, Moskva, 1969, passim
(nsemnrile din 3, 4, 5 i 18 iulie 1940, p. 29, 31, 37, 52). Referiri la Romnia
(nsemnrile din 9, 11 i 14 iulie 1940, p. 41, 45, 47).
221
Cf. Hitlers Strategie. Politik und Kriegfhrung 1940-1941, Frankfurt am Main,
Bernard und Graefe Verlag fr Wehrwesen, 1965, p. 449.
222
F. Halder, op. cit., II, p. 60.
223
Ibidem, p. 80-81 (not asupra reuniunii militare din 31 iulie 1940).
379
GH. BUZATU
OKW-ului ample preparative, astfel c la 18 decembrie 1940 Hitler a semnat

directiva de rzboi nr. 21 pentru atacarea URSS n cel mai ndeprtat termen
la 15 mai 1941 (Operaiunea Barbarossa)224. Rentorcndu-ne la
problema ocuprii teritoriilor istorice romneti de ctre forele Armatei
Roii, vom constata c agresiunea sovietic a condus la un rzboi rece ntre
Bucureti i Moscova, prelungit pn la 22 iunie 1941225. Micarea
Kremlinului l-a nemulumit profund pe Hitler, cu att mai mult cu ct dup
28 iunie 1940 zona petrolifer Ploieti intra n raza de aciune a aviaiei
sovietice ori, n caz de conflict romno-ungar, provocat de Budapesta,
Fhrerul se temea c Rusia Sovietic putea s intervin i s ocupe pur i
simplu partea de rsrit a rii noastre. Este adevrat c protocolul secret al
pactului de neagresiune din 23 august 1939 recunotea Basarabia n sfera de
influen a URSS, apoi, dup 28 iunie 1940, Moscova a ocupat i nordul
Bucovinei, inutul Herei i cteva ostroave pe Dunre, ceea ce pentru Hitler
a echivalat cu o trdare din partea lui Stalin226, dar, la 10-13 noiembrie
1940, aflat n vizit la Berlin, V. M. Molotov, eful guvernului i al
diplomaiei sovietice, a expus categoric liderilor naziti planurile Kremlinului
de-a nu renuna la expansiunea n sud-estul Europei227, dei se interesa i de
marele spaiu asiatic de est. Hitler a gsit un argument n plus n msur
224
Cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 71-72;
William L. Shirer, Le Troisime Reich des origines la chutte, Paris, Stock, 1967,
p. 848-849; Henri Michel, La Seconde Guerre mondiale, I, p. 228; Lt-Colonel Eddy
Bauer, The History of World War II, Leicester, Galley Press, 1984, p. 157-164.
225
Constantin I. Kiriescu, Romnia n al doilea rzboi mondial, I, p. 129;
Gh. Buzatu, Romnia i prbuirea hotarelor n 1940, n Sovietizarea nord-vestului
Romniei. 1944-1950, Satu Mare, 1996, p. 5-9.
226
Cf. Ion Constantin, Romnia, Marile Puteri i problema Basarabiei, p. 64-66;
Hermann Weber, Die Bukowina im zweiten Weltkrieg, Hamburg, 1972, p. 11 i
urm.; Anatol Petrencu, Basarabia n al doilea rzboi mondial, Chiinu, Lyceum,
1997, p. 59-60.
227
Despre vizita lui V. M. Molotov la Berlin vezi Akten zur deutschen auswrtigen
Politik 1918-1945, Serie D, 1937-1945, Band XI/1, Die Kriegsjahre, IV/l, 1.
September bis 13. November 1940, Bonn, Gebr. Hermes KG, 1964, p. 448 i urm.
(minutele ntrevederilor V. M. Molotov Adolf Hitler din 12 noiembrie 1940, doc.
nr. 326, p. 455-461 i din 13 noiembrie 1940, doc. nr. 328, p. 462-472; minutele
ntrevederilor V. M. Molotov Joachim von Ribbentrop din 12 noiembrie 1940,
doc. nr. 325, p. 448-455 i din 13 noiembrie 1940, doc. nr. 329, p. 472-478).
Minutele ntrevederilor Molotov Hitler au fost tiprite n ediie critic de istoricul
Andreas Hillgruber (vezi Staatsmnner und Diplomaten bei Hitler, I, 1939-1941,
Frankfurt am Main, Bernard und Graefe Verlag fur Wehrwessen, 1966 i ediia
francez Les entretiens secrets de Hitler, ed. citat, p. 399-307 (ntrevederea din
12 noiembrie 1940) i p. 308-321 (ntrevederea din 13 noiembrie 1940). Despre
interesul URSS pentru sud-estul Europei, ibidem, p. 306, 321. Pentru a atrage URSS
la planurile Axei, Hitler n-a exclus aderarea ei la Pactul Tripartit (ibidem, p. 306-307).
380
s justifice pregtirile sale n curs pentru lichidarea pericolului rus228, iar

revenim factorul petrol a revenit obsesiv n calculele sale229. La Berlin,
Fhrerul nu i-a ascuns lui Molotov la 13 noiembrie 1940 satisfacia
pentru modul n care repartizase sferele de interese cu URSS i a menionat
expres nordul Bucovinei cedat Moscovei peste limitele nelegerii din 1939230.
Diplomatul sovietic, dimpotriv, a replicat c URSS era nemulumit,
ntruct Germania garantase integritatea teritorial a Romniei, ceea ce
nsemna c Berlinul ignorase interesele Kremlinului asupra ... sudului
Bucovinei231. Hitler nu a rmas dator oaspetelui, preciznd c Bucovina fusese
provincie a Imperiului Habsburgic i, admind ruperea nordului, dovedise
nelegere fa de exigenele ruse, mai cu seam c, n cooperare cu Italia,
el insistase la Bucureti, n iunie 1940, ca Romnia s cedeze Basarabia. n
acel moment, Fhrerul a motivat astfel prezena Axei n afacerile romneti:
... Romnia reprezint un real interes germano-italian n virtutea
resurselor sale de petrol (subl. ns.) i guvernul ei a solicitat Germaniei s-o
protejeze pe cile aerian i terestr de teroarea atacurilor britanicilor. Ct
privete ameninarea unei debarcri britanice la Salonic, Germania nu va
permite, dar ea promite s-i retrag trupele din Romnia de ndat ce
rzboiul se va sfri232. Fa de asemenea noi situaii cu care se confrunta
URSS, Molotov a conchis c, tocmai de aceea, Moscova nu voia s rmn
deoparte de marile probleme ale Europei i ale Asiei233. Dup cum a
constatat Joachim von Ribbentrop vizita lui Molotov la Berlin i schimbul de
vederi realizat nu a ameliorat relaiile germano-sovietice; dimpotriv234, n
decembrie 1940, el s-a ntlnit cu Hitler, care i-a mrturisit c, dac n
problema Finlandei era dispus s cedeze presiunilor moscovite, el nu admitea
s discute statutul Dardanelelor i situaia Bulgariei. i aceasta pentru un
motiv ct se poate de clar: Dac Bulgaria ar fi supus influenei militare
sovietice, atunci Balcanii i ndeosebi Romnia i zcmintele sale
petrolifere ar cdea necesarmente sub tutela rus (subl. ns.)235. Pentru
Berlin s-a ntrit concluzia c decizia Fhrerului236 din lunile precedente
228
Cf. G. Cioranesco, Aspects des relations russo-roumaines, I, p. 162.

Ibidem; Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, II,
p. 253-254; Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 61.
230
Andreas Hillgruber, ed., Les entretioens secrets de Hitler, p. 312-313.
231
Ibidem, p. 311-312.
232
Ibidem, p. 319.
233
Ibidem, p. 321.
234
Joachim von Ribbentrop, Des Londres Moscou, p. 183.
235
Ibidem, p. 183-184.
236
n scrisoarea din 15 decembrie 1943 trimis Marealului Antonescu, Hitler avea
s relateze: ...Cci, n noiembrie 1940, cnd Molotov a sosit la Berlin, s-a discutat
n mod deosebit nu situaia Germaniei ci a Finlandei, Romniei, Bulgariei i
problema Dardanelelor. Contient att de mult de rspunderea sa european pentru
229
381
GH. BUZATU
de-a lichida chestiunea rus era cea mai convenabil237. Goralski i Freeburg
au concluzionat: Nu a fost o coinciden c, la cteva sptmni dup ce
a primit cu repulsie preteniile Rusiei n Romnia, Hitler s-a orientat
irevocabil ctre invazia sa n Uniunea Sovietic (subl. ns.)238. ARITMETICA
PETROLULUI, dup cum sugereaz plastic cei doi autori menionai239, a
avut un rol predominant n definirea strategiei celui de-al III-lea Reich n
1940-1941, mai cu seam c Berlinul era interesat nu numai n resursele
de petrol ale Romniei, ci, prin nsei obiectivele operaiunii Barbarossa,
viza s-i apropie i bogiile de aur negru din Marea Caspic i
Caucaz240. Ct privete momentul de la finele anului 1940, mai precis dintre
vizita lui Molotov i sancionarea directivei de rzboi nr. 21, trebuie reinut
faptul c Reichul reuise deja s se asigure n privina Romniei: aciunea
Kremlinului mpotriva Basarabiei i nordului Bucovinei ncurajase Sofia i
Budapesta, care au avansat nentrziat pretenii teritoriale, susinute
deopotriv de Germania, Italia, URSS i, parial, de Marea Britanie, guvernul
I. Gigurtu, emanaie a regimului lui Carol II, angajat n continuare pe linia
integrrii n noua ordine european patronat de Adolf Hitler, s-a nclinat
i, prin acordurile semnate la Craiova (7 septembrie 1940) i Viena
(30 august 1940), Dobrogea de Sud (Cadrilaterul) i nord-vestul Transilvaniei
au fost cedate Bulgariei i, respectiv, Ungariei241. n prealabil, Romnia a
renunat la garaniile anglo-franceze (1 iulie 1940)242, s-a retras din Societatea
Naiunilor (11 iulie 1940)243, iar regele Carol II s-a adresat lui Hitler la
1 iulie 1940 solicitnd trimiterea unei misiuni militare pentru a ne proteja
a se opune dorinei sovietice, atunci Germania a intrat n cel mai sngeros rzboi al
tuturor timpurilor (Vasile Arimia, Ion Ardeleanu, tefan Lache, eds., AntonescuHitler. Coresponden i ntlniri inedite (1940-1944), II, Bucureti, Editura Cozia,
1991, p. 130) (n continuare, se va cita: Antonescu-Hitler).
237
Cf. William L. Shirer, Le Troisime Reich..., p. 846-848; David Irving,
Churchills War, New York, Avon Books, 1991, p. 378 i urm. (pregtirile de rzboi
ale lui Hitler mpotriva URSS surprinse de britanici graie mainii de descifrat Enigma).
238
Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 61.
239
Ibidem, p. 63.
240
Ibidem, p. 53-67 (cap. 4 intitulat Russian Oil: The German Key). Capitolul 5 al
lucrrii menionate (The Russian Campaign, p. 68-86) poart drept motto aceste
cuvinte ale lui I. V. Stalin: Rzboiul a fost determinat de motoare i de octan
(p. 68); William L. Shirer, Le Troisime Reich ..., p. 940-941.
241
Cf. Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 12-13; Constantin I.
Kiriescu, Romnia n al doilea rzboi mondial, I, p. 140-152. Cabinetul care a
acceptat i semnat actele de cedare teritorial este denumit ca guvernul groparilor
rii (ibidem, p. 134). Vezi i Mircea Muat, Drama Romniei Mari, Bucureti,
Editura Fundaiei Romnia Mare, 1992, passim.
242
Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romnia dup Marea Unire, II/2, p. 1137.
243
Ibidem, p. 1159-1160.
382
n aceste vremuri de grea ncercare244. De asemenea, la 6 iulie 1940, Carol II

face cunoscut, prin noul ministru de externe, M. Manoilescu, c Romnia era
dispus s iniieze negocieri cu Ungaria i Bulgaria, pentru a se examina
preteniile lor teritoriale245. n continuare, premierul I. Gigurtu i M.
Manoilescu viziteaz Berlinul (26-27 iulie 1940)246 i Roma247. I. Gigurtu
rennoiete cererea regelui Carol II de a se trimite o misiune militar n
Romnia248. Astfel, Hitler nu pierde prilejul s-i reconfirme fariseismul ce-i
caracteriza orientarea extern: afirm dezinteresul politic i teritorial al
Reichului fa de Balcani249, ceea ce nu era valabil n domeniul economic.
rile din aceast zon, a specificat Fhrerul, erau pentru Germania parteneri
comerciali ideali, pentru schimbul de produse agricole i industriale, iar n
cazul Romniei pentru petrol (subl. ns.)250. Hitler nsui a dezvluit c
documentele secrete capturate de la francezi i trimiterea era la arhivele din
La Charit-sur-Loire atestau c Londra i Parisul urmriser s dea foc
Balcanilor, ceea ce el nu accepta, acionnd pentru soluionarea panic a
problemelor Europei de Sud-Est251. Hitler a ndemnat la soluionarea
diferendelor Romniei cu Ungaria i Bulgaria, iar, n ceea ce privea
Reichul, el a precizat c va examina ndeaproape interesele sale, acionnd
pentru a le apra cu armele252. Este de reinut c, n proiectul notei asupra
ntrevederii de la Berghof, s-au specificat care erau acele interese: aprovizionarea
cu petrol i gru (subl. ns.)253. n sptmnile urmtoare, n preajma
dictatului de la Viena, Franz Halder a reinut n Jurnalul su la 27 i 28
august 1940 c Reichul era decis s intervin pe plan militar pentru aprarea
intereselor sale n zona petrolifer [Ploieti]254. n august 1940, Italia i
ndeosebi Germania au fost profund implicate n impunerea soluiei
dictatului de la Viena, astfel c minitrii de externe ai celor dou puteri ale
Axei, Galleazzo Ciano i Joachim von Ribbentrop, s-au impus ca autori ai
odiosului document255. Tot lor le aparine i formula intrndului secuiesc
244
Ibidem, p. 1137. Hitler va rspunde la 15 iulie 1940 (ibidem, p. 1162-1164), iar

Carol II la 26 iulie 1940 (ibidem, p. 1167-1171).
245
Ibidem, p. 1147-1148.
246
Ibidem, p. 1175-1187.
247
Ibidem, p. 1187; The Ciano Diaries, p. 279.
248
Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens secrets de Hitler, p. 174 (minuta
ntrevederii lui A. Hitler cu I. Gigurtu i M. Manoilescu, Berghof, 26 iulie 1940).
249
Ibidem, p. 177.
250
Ibidem, p. 178.
251
Ibidem, p. 179.
252
Ibidem, p. 181.
253
Ibidem, p. 181, nota e.
254
Franz Halder, Voenni dnevnik, t. 2, p. 116-118.
255
Vezi detalii n: Auric Simion, Dictatul de la Viena, ed. a II-a, revzut i
adugit, Bucureti, Editura Albatros, 1996, passim; Mihail Manoilescu, Dictatul de
383
GH. BUZATU
ce extindea zona cedat Ungariei horthyste pn n preajma oraului Braov256,

de unde Reichul german putea s in la 1-2 ore sub controlul motorizatelor
sale zona Ploieti, n cazul unei agresiuni sovietice mpotriva Romniei257 ori
al unui atac aerian (minim pe moment) pornit de la bazele din Mediteran ale
Marii Britanii258. Ribbentrop i Ciano au oferit Romniei trdate i
ngenuncheate, a doua zi dup dictat, garania teritorial a Berlinului i
Romei pentru integritatea statului revenit practic la forma Romniei Mici
ante 1916, fapt ce a nemulumit profund Moscova, care, vzndu-i retezate
preteniile imperialiste n Sud-Est, nu a ncetat s protesteze, acuznd Berlinul i
de ... nclcarea pactului din 23 august 1939259. Prbuirea Romniei Mari a
marcat sfritul regimului lui Carol II260, nu nainte de a fi ncredinat
formarea unui nou guvern generalului Ion Antonescu, care a devenit oficial
conductor al statului romn (1940-1944) i a asigurat meninerea
sistemului monarhic prin readucerea pe tron a regelui Mihai I (1927-1930,
1940-1947), fiul suveranului care tocmai abdicase i a plecat n exil261.
B. Triumful temporar german

Sub regimul generalului Ion Antonescu, mareal din august 1941262,
guvernul format mai nti n colaborare cu Garda de Fier (septembrie 1940
ianuarie 1941), apoi cel preponderent militar au asigurat integrarea
la Viena. Memorii. Iulie-august 1940, ediie Valeriu Dinu, Bucureti, Editura
Enciclopedic, 1991, passim; Valeriu Pop, Btlia pentru Ardeal, ediie Sanda Pop,
Nicolae C. Nicolescu, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1992, passim.
256
n memorandumul trimis lui Hitler n septembrie 1943, Marealul Antonescu
examina mprejurrile n care a luat natere dictatul din 30 august 1940: asigurarea
obiectivelor militare ale Germaniei, n primul rnd prin crearea coridorului secuiesc,
care cobora spre petrolul romnesc (apud Vasile Arimia, Ion Ardeleanu, tefan Lache,
eds., Antonescu-Hitler. Coresponden i ntlniri inedite (1940-1944), II, p. 108).
257
Cf. Auric Simion, Dictatul de la Viena, p. 317-318; Mircea Muat, Drama
Romniei Mari, p. 149.
258
Cf. Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens secrets de Hitler, p. 319.
259
Prince Michel Sturdza, The Suicide of Europe. Memoirs of..., Boston-Los
Angeles, Western Islands Publishers, 1968, p. 171-174.
260
Constantin I. Kiriescu, Romnia n al doilea rzboi mondial, I, p. 157 i urm.;
Paul D. Quinlan, The Playboy King. Carol II of Romnia, Westport-London, Greenwood
Press, 1995, p. 208-218; Mircea Muat, Drama Romniei Mari, p. 234-236.
261
Vezi Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 16-17.
262
Pentru A. Hitler, a fost linititor faptul c I. Antonescu acceptase primirea unei misiuni
militare germane, al crei scop principal era aprarea zonei petrolifere Ploieti n
cazul unui atac mpotriva URSS (cf. Trumbull Higgins, Hitler and Russia: The Third
Reich in a Two-Front War, 1937-1943, New York, Macmillan, 1966, p. 70-71).
384
sui generis a Romniei n sistemul statelor Axei Berlin-Roma-Tokyo263.

Timp de aproape patru ani, pn la 23 august 1944, Romnia s-a meninut la
statutul de ar satelit iar nu ocupat264 a Puterilor Axei fasciste, alturi
de care n 1941-1944 a participat la ostiliti, pentru eliberarea Basarabiei,
nordului Bucovinei, inutului Hera i a ostroavelor din zona Gurilor Dunrii
i, deopotriv, pentru distrugerea pericolului comunismului265. Pe Frontul de
Est, rzboiul Romniei, declanat simultan cu Germania i aliaii acesteia la
22 iunie 1941, a fost purtat paralel266, ostilitile fiind angajate aadar
mpotriva URSS iniial, pentru ca apoi starea de beligerant s se extind i la
restul Naiunilor Unite, n primul rnd Marea Britanie (1941)267 i SUA (1942).
n contextul integrrii Romniei n sistemul Axei, sosirea misiunii
militare germane urmat, pentru a se potoli susceptibilitatea ducelui
B. Mussolini268, i de un grup italian de aviaie269 a avut o semnificaie aparte.
263
Ibidem, p. 19.
Voit sau nu, aceast confuzie nc persist, Romnia neintrnd de fel n categoria
statelor ocupate de vreuna dintre puterile Axei, n mod concret de Germania
(cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 328 i
urm., cap. 15 Statutul internaional al Romniei ntre 1939 i 1945). Semnalm, n
legtur cu subiectul tratat, scrisoarea lui Joachim von Ribbentrop adresat la 20
iulie 1944 feldmarealului Wilhelm Keitel, comandantul OKW-ului: A trata
Romnia ca un teritoriu ocupat, cum se tinde ocazional de ctre diferite foruri
germane, nu este, firete, posibil (subl. ns. ) (ibidem, p. 332).
265
Vezi Mareal Ion Antonescu, Un ABC al anticomunismului romnesc, I, ediie
Gh. Buzatu, Iai, Editura Moldova, 1992, passim; Ioan Scurtu, C. Hlihor, Complot
mpotriva Romniei, 1939-1947, Bucureti, Editura Academiei de nalte Studii
Militare, 1994, p. 32 i urm.; Alesandru Dutu, Mihai Retegan, eds., Armata Romn
n al doilea rzboi mondial, I, Eliberarea Basarabiei i a prii de nord a Bucovinei
(22 iunie-26 iulie 1941), Bucureti, Editura Militar, 1996, p. 138 i urm.
266
Cf. Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 275.
267
Consemnnd c la 7 decembrie 1941, ora 12, intervenea starea de rzboi ntre
mica Romnie i imensa putere, Marealul constata: Marea Britanie nu a mai
cunoscut de secole tragedia i umilinele ocupaiei strine. Noi am trecut de dou mii
de ani, nu numai n cursul vremurilor, dar i n cursul aceluiai veac, din lupt n
lupt, din ocupaie n ocupaie, din tragedie n tragedie. Marea Britanie se bate de
secole pentru a cuceri, noi ne batem pentru a ne apra (apud Ion uta, Romnia la
cumpna istoriei. August 44, Bucureti, Editura tiinific, 1991, p. 394).
268
n ciuda tuturor presupunerilor cum c Berlinul n-ar fi fost ntiinat Roma n
privina pregtirii trimiterii unei misiuni militare n Romnia, precizm c la
ntrevederea cu Mussolini i Ciano din 19 septembrie 1940 din capitala italian
Joachim von Ribbentrop a menionat c, la solicitarea Bucuretilor, se avea n
vedere trimiterea unor uniti; el s-a referit clar i la o aciune comun italo-german
de sprijinire a Romniei, avndu-se n vedere pericolul rusesc i protecia zonei
petrolifere (ADAP 1918-1945, Serie D, Band XI/l, p. 97 i urm., doc. nr. 73). Se pare
c Ciano a uitat s-l in la curent pe Mussolini. Oricum, la 8 octombrie 1940,
264
385
GH. BUZATU
Solicitat nc din 2 iulie 1940 de regele Carol II lui Wilhelm Fabricius270,

generalul Ion Antonescu, abia instalat la guvernare, a revenit, insistnd n
acelai sens, la 7 septembrie 1940, n cursul unei ntrevederi cu ataatul
militar german al Aerului la Bucureti, col. A. Gerstenberg271. De asemenea,
la 13 septembrie 1940, primindu-i pe minitrii Germaniei i Italiei la
Bucureti, Wilhelm Fabricius272 i, respectiv, P. Ghigi, Ion Antonescu a solicitat
concursul garanilor Romniei pentru aprarea zonei petrolifere fa de
pericolul unor posibile atacuri aeriene [inamice/britanice]273. n consecin274,
la 15-17 septembrie 1940, generalul Kurt von Tippelskirch, viitorul cunoscut
istoric militar al rzboiului mondial din 1939-1945, a sosit la Bucureti, unde
a fost primit chiar de Antonescu275. S-a czut de acord ca zona principal de
staionare a misiunii s fie cea petrolifer, mai precis n perimetrul Bucureti
atunci cnd devenise cunoscut c o misiune militar german se afl n regiunile
petrolifere romneti, acelai Ciano a consemnat n Jurnal c Mussolini i declarase
c era foarte nemulumit (cf. The Ciano Diaries, p. 299). Dup dou zile, Ducele
s-a declarat chiar indignat de ocuparea Romniei de ctre germani, ameninnd c
avea s procedeze identic: adic Hitler avea s afle din ziare cum c Italia va
ocupa Grecia (ibidem, p. 300). Ceea ce s-a petrecut la 28 octombrie 1940!
269
Cf. Edwin Packer, Fiasco italien en Grce ou les dboires dun dictateur, n
Historia-Magazine, Paris, no. 13/1968, p. 341.
270
Vezi Margot Hegemann, Einige Dokumente zur Deutschen Heeresmission in
Rumnien (1940-1941), n Jahrbuchfr Geschichte Osteuropas, vol. 5, Berlin,
1961, p. 315.
271
Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 133-134.
272
Acesta, nc la 2 septembrie 1940, transmitea MAE german ca avea s acioneze
la Bucureti pentru ca guvernul s rennoiasc dorina trimiterii unei misiuni militare
(apud Ion Ardeleanu, Vasile Arimia, Mircea Muat, eds., 23 august 1944. Documente, I,
1939-1943, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1984, p. 130, nota 1).
273
Vezi I. E. Levit, Uceastie faistskoi Rumnii v agresii protiv SSSR, I, 1939-1942,
Chiinu, tiina, 1981, p. 109. Raporturile anglo-romne s-au deteriorat imediat
dup modificarea cursului politicii externe a Romniei ctre Germania. Au fost n
atenie numeroase probleme interesnd sectorul petrolier (sabotaje n zona Ploieti, navigaia
pe Dunre, arestarea i deferirea justiiei a unor supui britanici chiar n septembrie
1940 etc.) (vezi Valeriu Florin Dobrinescu, Lenua Nicolescu, Gh. Nicolescu, Relaii
militare romno-engleze. 1918-1947, Piteti, Editura Cultura, 1998, p. 62-69).
274
Menionm c ntre timp, la 10 septembrie 1940, Hitler 1-a primit pe generalul Sztojay,
ministrul ungur la Berlin, cruia i-a mprtit raiunile pentru care intervenise ca
ceea ce mai rmsese din statul romn s nu se prbueasc; el a explicat c
Germania lupta pentru victorie, cci, n caz de eec, toate revizuirile teritoriale
deveneau caduce; or, scopul urmrit impunea securitatea economiei, iar, n acel
context, acionau doi factori de interes vital pentru Germania...: fierul suedez i
petrolul romnesc (vezi Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens secrets de Hitler,
p. 207-208; ADAP 1918-1945, Serie D 1937-1945, Band XI/1, Die Kriegsjahre,
IV/l, 1. September 1940 bis 13. November 1940, Bonn, 1964, p. 44 (doc. nr. 41).
275
Cf. Margot Hegemann, Einige Dokumente..., p. 322-325, doc. nr. 9 (nota ntrevederii).
386
Ploieti Buzu Braov276. Mai apoi, n urma discuiilor de la Bucureti,

von Tippelskirch a ntocmit un raport277, n baza cruia, la 19 septembrie
1940, s-a decis la Berlin trimiterea unei misiuni militare n Romnia. A doua
zi, generalul W. Keitel, eful O.K.W., a semnat directiva care preciza
sarcinile Misiunii Militare Germane278. Este interesant c ntre sarcinile
reale ale Misiunii pentru armata de uscat, care nu trebuiau divulgate nici
Bucuretilor i nici trupelor proprii, pe primul loc se aflau aprarea
regiunii petrolifere de atacul unei tere puteri, ca i de distrugere, iar
dup aceea instruirea armatei romne ori pregtirea mobilizrii forelor
germane i romne n cazul unui rzboi impus de URSS279. De asemenea,
pentru Misiunea german a aerului se preciza rostul Luft-waffe-i, care era n
prima ordine s protejeze cmpurile petrolifere romneti280. La 30 septembrie
1940, Berlinul a informat Bucuretii c acceptase trimiterea Misiunii, pentru
ca, la nceputul lunii octombrie 1940, Reichul s ntiineze Roma281 i
Moscova282. n sfrit, la 7 octombrie Ministerul Propagandei din Bucureti a
difuzat comunicatul ce anuna sosirea Misiunii, care i-a trimis primul
detaament la 12 octombrie, adic n aceeai zi n care i Berlinul a fcut
cunoscut oficial acest lucru283. Tot atunci, Preedinia Consiliului de Minitri
a anunat prin comunicatul nr. 125 c primul ealon al Misiunii sosise n
acea zi la Bucureti284; se semnala c, n timpul trecerii prin Transilvania,
populaia a fcut o entuziast primire glorioilor reprezentani ai armatei
germane285. La 14 octombrie 1940, la Cercul Militar din Bucureti, Ion
Antonescu a fost prezent la banchetul oferit n cinstea Misiunii Militare
Germane, generalul rostind o cuvntare286. eful Misiunii Militare terestre era
276
Ibidem, p. 324.
Ibidem, p. 326 (doc. nr. 11, din 18 septembrie 1940); ADAP 1918-1945, Serie D,
Band XI/1, p. 108-110 (doc. nr. 75).
278
Margot Hegemann, Einige Dokumente..., p. 328-329 (doc. nr. 13); Andreas
Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 134-135.
279
Ibidem; Margot Hegemann, Einige Dokumente..., p. 328; ADAP 1918-1945, Serie
D, Band XI/l,p. 123-124 (doc. nr. 84).
280
Ibidem, p. 124.
281
Primindu-1 la Obersalzburg, la 28 august 1940, pe contele Ciano, Hitler i-a declarat
c un element material de o importan primordial pentru conducerea rzboiului l
constituia aprovizionarea cu petrol a Germaniei i Italiei deopotriv; Reichul s-ar fi
putut dispensa de petrolul romnesc, dar, totui, pierderea lui antrena dup sine
o agravare a conducerii rzboiului i o mare restricie a consumului normal al
economiei (cf. Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens secrets de Hitler, p. 201).
282
Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 135-136.
283
Ibidem.
284
A.N.R., fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosar 456/1940, f. 25.
285
Ibidem.
286
Idem, dosar 325/1940, ff. 138-140.
277
387
GH. BUZATU
generalul Erik Hansen, iar al celei aeriene generalul Wilhelm Speidel. Dup
rzboi, n 1953 sau n 1956, rspunznd unor chestionare ale Institutului de
Istorie Contemporan din Mnchen, Hermann Neubacher i generalul n
retragere, Erik Hansen, aveau s precizeze c scopul esenial al misiunilor lor
n Romnia era domeniul petrolier287.
nc nainte de plecarea Misiunii288 cercurile politico-diplomatice i
militare i presa din Marea Britanie i Statele Unite au apreciat c faptul
echivala cu ocuparea Romniei de ctre forele celui de-al III-lea Reich.
Aa, de exemplu, la 4 octombrie 1940 ziarul The Christian Science
Monitor considera deja c Romnia trecuse sub controlul direct al
nazitilor289. Presa nord-american s-a ocupat intens de intrarea trupelor
germane n Romnia. S-a menionat c la Viena Germania se angajase s
garanteze frontierele Romniei, iar aciunea propriu-zis viza aprarea
regiunilor petrolifere ce prezentau un foarte mare interes pentru cel de-al III-lea
Reich290. Prestigiosul cotidian The New York Times, dup ce la 18 septembrie
1940 i informase cititorii despre solicitarea generalului Ion Antonescu
pentru o misiune militar german, la nceputul lui octombrie 1940 a reinut
cu predilecie tiri despre sosirea trupelor i a unor experi291. The Washington
Post din 8 octombrie 1940 nu limita totul la rosturile regiunilor petrolifere
romneti, ci descoperea n planurile Reichului i intenii nelmurite nc,
argumentnd: ... Dac Romnia are nevoie de protecie nu este contra
Angliei, ci mai mult contra Rusiei i poate c ocuparea Romniei (sic!) a avut
scopul de a intimida Moscova. Deci, chestiunea important este ce va face
Rusia. Dac accept situaia nou creat nseamn c consimte la stabilirea pe
flancul ei balcanic a unei fore care n viitor ar putea constitui un adevrat
pericol pentru securitatea ei. O consecin a ultimei micri germane n sudest ar putea fi prezicea cotidianul accelerarea apropierii dintre Rusia
287
Vezi Dan-Radu Vlad, ed., Evenimentele din ianuarie 1941 n arhivele germane i
romne, Bucureti, Editura Majadahonda, 1998, p. 158 i urm. (doc. nr. 39-40). Deja
la 1 octombrie 1940, Ministerul Aerului i Marinei l informa pe generalul Ion
Antonescu prin nota 3464 n privina msurilor adecvate pentru asigurarea
transportului materiilor prime o mare problem pentru Ax din Romnia i
Rusia spre Germania i Italia. Pentru transportul produselor petroliere se recomanda
calea Dunrii, dei britanicii luaser stranice contramsuri violente i ilicite
(document comunicat de colonel Ioan Damaschin la colocviul internaional
organizat de Revista de Istorie Militar, Mangalia, 14-15 septembrie 1998).
288
Numeroase documente edite i inedite privind contextul intern i internaional n
care Misiunea a sosit n Romnia, n Ion Ardeleanu i colab., eds., 23 august 1944...,
I, p. 129-138.
289
Cf. A.N.R., fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosar 523/1940, f. 5.
290
Ibidem, f. 6.
291
Vezi The New York Times din 2.10.1940; idem, 7.10.1940; idem, 8.10.1940;
idem, 9.10.1940; idem, 12.10.1940; idem, 13.10.1940.
388
i Anglia292. Faimosul cotidian The New York Times din 15 octombrie

1940 ntrevedea, mai mult, nscrierea Romniei n orbita Germaniei pentru
viitorul rzboi germano-rus, n care lui Antonescu i se rezervase un rol
important293. Evenimentele din Romnia din septembrie-octombrie 1940 au
fost urmrite cu atenie la Londra294. Se considera, pentru moment, c era
dificil de prezis viitorul Romniei295, sigur fiind sprijinul acordat de Hitler
lui Antonescu, iar acesta din interesul Reichului pentru meninerea pcii n
sud-est care s-i asigure petrolul i alte materii prime296. Mai apoi s-a
considerat c aliana lui Antonescu cu Germania i Italia se impusese ca o
garanie c ambiiile URSS n sud-estul Europei fuseser stopate297. Generalul
Antonescu a admis cooperarea economic cu al III-lea Reich, iar spectrul
ocupaiei germane devenise inevitabil298; dup unele informaii, penetraia
militar german deja ncepuse, iar zonele petrolifere nu puteau fi
ocolite299. Liderul PN, Iuliu Maniu, adresndu-se personal Conductorului
statului romn, a subliniat c instructorii din cadrul Misiunii Militare
Germane anunau ocuparea rii300, pentru ca, la 20 mai 1941, C. I. C. Brtianu,
eful PNL, de asemenea ntr-un mesaj trimis generalului Antonescu, s
aprecieze pur i simplu: suntem sub ocupaia german301. Numeroi istorici
aveau s considere c sosirea Misiunii Militare Germane a coincis cu
nceputul ocupaiei Romniei de ctre cel de-al III-lea Reich302. Alte studii au
nuanat ns problema statutului Romniei n anii celui de-al doilea rzboi
mondial, artnd c nu a fost n discuie ocuparea, ci instalarea dominaiei
germane n Romnia, trecerea ei n rndul statelor satelite Berlinului,
regim rmas n vigoare pn la 23 august 1944, ceea ce a a fost cu totul
292

Ibidem, ff. 13-14.
294
Cf. Great Britain, Public Record Office, London-Kew, Weekly Politicul Intelligence
Summary, no. 49/11.9.1940, p. 10-12; idem, no. 50/18.9.1940, p. 11-12; idem, no. 51/
25.9.1940, p. 13-14; idem, no. 52/2.10.1940, p. 11-12; idem, no. 53/ 9.10.1940, p. 12.
295
Idem, no. 49/1940, p. 11.
296
Ibidem.
297
Idem, no. 51/1940, p. 13.
298
Idem, no. 53/9.10.1940, p. 12.
299
Ibidem. Vezi i PRO, War Office 201/1625 (Cronologia evenimentelor din
Romnia, 1940, 9 file).
300
Vezi Mareal Ion Antonescu, Epistolarul Infernului, ediie Mihai Pelin, Bucureti,
Editura Viitorul Romnesc, 1993, p. 40 (Scrisoarea din 4 decembrie 1940).
301
Ibidem, p. 135.
302
Vezi Ilie Ceauescu i colab., Romnia n anii celui de-al doilea rzboi mondial,
I, Bucureti, Editura Militar, 1989, p. 319-322. n macheta tratatului academic de
Istoria Romniei, vol. VI (Bucureti, Editura Academiei, 1968) se afirma: Misiunea
militar s-a comportat ca o adevrat armat de ocupaie ntr-o ar nvins (p. 645).
293
389
GH. BUZATU
altceva303. Oricum, atunci, n septembrie-octombrie 1940, primirea Misiunii

Militare Germane la Bucureti a complicat raporturile Romniei cu Puterile
Occidentale304, ndeosebi cu Marea Britanie305. Att guvernul londonez306, ct
i cel american307 declaraser c nu recunoteau valabilitatea dictatului de la
Viena n problema Transilvaniei. La 20 noiembrie 1940, R. A. Butler,
subsecretar de stat al Foreign Office-ului, a declarat n Camera Comunelor
c guvernul britanic nu mai privea cabinetul romn ca avnd controlul deplin
al propriei sale ri ori a politicii sale externe308. Tocmai, avnd n vedere evoluia
raporturilor romno-germane, tot pe atunci guvernul londonez ngduise lui
Sir Reginald Hoare, ministrul britanic la Bucureti, s aib n studiu, la
discreia sa, ruperea relaiilor cu Romnia309. Pe de alt parte, Washingtonul
303
Cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 328
i urm. (vezi mai sus, n not); Ion uta, Romnia la cumpna istoriei..., p. 99 i
urm. Cunoscutul istoric american Keith Hitchins a notat de asemenea: De ochii
lumii, ele (forele Misiunii Gh. B.) erau destinate s participe la instruirea i
reorganizarea armatei romne. Oficialitile germane ateptau ns de la acestea s-i
ndeplineasc misiunile lor reale, i anume s protejeze cmpurile petrolifere
romneti mpotriva unui atac al unei tere puteri i s pregteasc att forele
germane, ct i cele romne pentru rzboiul cu Uniunea Sovietic, dac acesta ar fi
intervenit... (Romnia. 1866-1947, Bucureti, Editura Humanitas, 1996, p. 488).
Mihail Sturdza, ministrul de externe n guvernul legionaro-antonescian n 1940, a
fost cel mai n msur s precizeze statutul internaional al Romniei n cursul
rzboiului mondial: Nu a fost niciodat o ocupaie german a Romniei
(cf. The Suicide of Europe, p. 173). Un alt contemporan, generalul Platon Chirnoag,
va consemna dup rzboi n calitatea-i de istoric: Ele (unitile Misiunii Gh. B.)
nu erau trupe de ocupaie, ci se gseau pe teritoriul Romniei cu acelai titlu i
aceeai misiune cu care se gsesc trupele americane de atia ani n Europa i n
alte pri ale lumii: sigurana fa de Rusia (subl. autorului) (Istoria politic i
militar a rzboiului Romniei contra Rusiei sovietice. 22 iunie 1941-23 august
1941, ed. a III-a, Iai, Fides, 1997, p. 66).
304
Cf. Paul D. Quinlan, Clash over Romnia. British and American Policies towards
Romnia: 1938-1947, Los Angeles, A.R.A., 1977, p. 66-67.
305
Vezi Great Britain, PRO, FO - 371/24 996, passim.
306
Paul D. Quinlan, Clash over Romnia..., p. 65.
307
Cf. Stephen Fischer-Galati i colab., eds., Romnia between East and West:
Historical Essays in Memory of Constantin C. Giurescu, Boulder/New York, 1982,
p. 372-373.
308
Apus Elisabeth Barker, British Policy in South-East Europe in the Second World
War, London, Macmillan, 1976, p. 76; V. F. Dobrinescu, Ion Ptroiu, Anglia i
Romnia ntre anii 1939-1947, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1992,
p. 101. Istoricul britanic Maurice Pearton avea s conchid ns c, i dup sosirea
trupelor germane, Romnia a rmas un stat suveran (subl. ns.) (Oil and the
Romanian State, ed. citat, p. 226).
309
Idem, FO - 371/24 993 (8 octombrie 1940); David Britton Funderburk, Politica
Marii Britanii fa de Romnia. 1938-1940, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic,
390
decise blocarea bunurilor Romniei din S.U.A.310. n acelai timp, din Ankara
se recepionau semnale despre poziia Turciei, care considera c Romnia i
pierduse total independena311. Anterior suspendrii relaiilor oficiale ntre
Bucureti i Londra (februarie 1941 i decembrie 1941)312 i Washington
(decembrie 1941 i iunie 1942)313 n Marea Britanie s-a constituit, la 29
noiembrie 1940, un Comitet Naional Romn, condus de ministrul romn la
Londra, V. V. Tilea314, care, precipitat, s-a grbit s comunice presei tirea despre
demisia n bloc a tuturor persoanelor din cadrul Legaiei sale, n semn de protest
contra asasinatului politic practicat la Bucureti315. ntre timp, Romnia i
anunase orientarea ferm spre Axa fascist, mplinit la 23 noiembrie 1940 prin
semnarea protocolului de aderare la Pactul Tripartit316. Generalul Ion Antonescu,
de pild, declarase pentru cotidianul italian La Stampa din 25 septembrie
1940: Voi merge cu Axa, fiindc interesele noastre politice i economice
coincid, fiindc pentru securitatea noastr nu exist posibilitatea de a ne separa
de Italia i de Germania i fiindc Romnia nu intr n sfera economic anglofrancez317. Guvernul URSS, avnd n vederea raporturile excelente pentru
moment cu Germania, nu a avut iniial obiecii fa de sosirea Misiunii Militare
Germane318. Dar Joachim von Ribbentrop s-a preocupat s expedieze Ambasadei
germane din Moscova o telegram special privind informarea omologului su
sovietic V. M. Molotov despre trimiterea Misiunii n Romnia. Extragem din
telegram acest pasaj: numai la cererea guvernului romn i, innd seama de
interesul nostru de a se menine linitea i ordinea n Balcani i de a proteja
interesele noastre pentru petrol i cereale contra oricror ncercri de tulburare
din partea Angliei, ne-am declarat dispui s rspundem invitaiei romne. Dup
cum Uniunea Sovietic tie, noi avem un interes vital fa de aceste teritorii
1983, p. 162-163. Recomandarea Eoreign Office-ului succeda arestrii i deferirii
justiiei militare, la 25 septembrie 1940, a unor supui britanici lucrnd n industria
petrolului, problema afectnd raporturile diplomatice ntre Bucureti i Londra. Lordul
Halifax, titularul Foreign Office-ului, a ameninat atunci cu ruperea relaiilor
diplomatice (cf. V. F. Dobrinescu, Ion Ptroiu, Anglia i Romnia..., p. 95-96).
310
311
Cf. Eliza Campus, Din politica extern a Romniei. 1913-1947, Bucureti,
Editura Politic, 1980, p. 558.
312
Ion Ardeleanu i colab., eds., 23 august 1944..., I, p. 336 (doc. nr. 249).
313
314
Cf. V. F. Dobrinescu, Emigraia romn din lumea anglo-saxon, Iai, Institutul
European, 1993, p. 95. Comitetul a fost urmat de alte dou formaiuni cu pretenii de
cabinet n exil: Romanian Democratic Committee i Free Romanian Movement
(ibidem, p. 98-99).
315
Ibidem, p. 93-94.
316
Cf. Ion uta, Romnia la cumpna istoriei, p. 393-394.
317
318
391
GH. BUZATU
(subl. ns.), pe care nu le-am putea lsa periclitrii de ctre englezi [...] innd
seama de relaiile prieteneti, am voit s comunicm acest lucru guvernului
sovietic...319. V. M. Molotov, ntr-adevr, avea s fie contactat oficial de
W. von Tippelskirch, consilierul Ambasadei germane din Moscova320. Se tie
deja n ce mod, n noiembrie 1940, Adolf Hitler i-a explicat lui V. M.
Molotov, aflat la Berlin, interesul Germaniei i Italiei fa de petrolul
romnesc321. ntr-o telegram din 10 octombrie 1940, Joachim von Ribbentrop
exprimase c fusese marele interes germano-italian de a se trimite Misiunea
n Romnia pentru a se asigura nestingherit producia de petrol i pentru a se
prentmpina tentativele de sabotaj din partea Angliei322. De asemenea, Karl
Ritter, ambasador la MAE german, i-a transmis telefonic la 10 octombrie 1940
ministrului W. Fabricius instruciuni privind forma definitiv a comunicatului
n problema trimiterii Misiunii Militare n Romnia; se impunea un demers i
la M.A.S. din Bucureti pentru instruirea ntr-un anume sens a reprezentanelor
romne din strintate: cel mai important este ca aciunea s capete o not
antienglez i n nici un caz una antirus323. Tot n aceeai zi, o directiv
semnat de Hitler324 stabilea scopurile, funcionarea i organizarea Misiunii
Militare Germane n Romnia325. La 22 octombrie 1940 avea s se semneze un
protocol ce stabilea statutul trupelor germane din Romnia326. Se impune
319
Ion Ardeleanu i colab., eds., 23 august 1944..., I, p. 129-130 (doc. nr. 98). n
acelai timp, von Ribbentrop l-a contactat pe ambasadorul sovietic la Berlin
(ibidem). A doua zi, ministrul de externe german a expediat o circular ctre
reprezentanele diplomatice ale Reichului din strintate (mai puin, de la Moscova)
referitoare la interpretarea oficial a trimiterii unor trupe n Romnia (ibidem,
p. 135-137, doc. nr. 102): la cererea guvernului I. Antonescu i pentru reorganizarea
armatei romne pe baza experienei de rzboi germane. Pentru propria informare a
diplomailor se evidenia ns c determinante (sic!) au fost marele interes
germano-italian fa de o producie petrolier romn nestnjenit i pericolul de
ncercri engleze de sabotaj (ibidem).
320
Ibidem, p. 137-138 (doc. nr. 103).
321
ADAP 1918-1945, Serie D, Band XI/1, p. 470 (doc. nr. 328).
322
Ibidem, p. 237-238 (doc. nr. 169). De remarcat c, avnd n atenie perspectiva
ruperii relaiilor diplomatice cu Romnia, Legaia britanic din Bucureti a stabilit
msuri pentru pregtirea sabotajelor i a rezistenei politice (V. F. Dobrinescu,
Emigraia romn..., p. 84). Despre reeaua britanic de sabotaj din Romnia n
1939-1940: George Beza, Misiune de rzboi. Al II-lea rzboi mondial, Bucureti,
Editura Niculescu, 1994, p. 30-33.
323
Ion Ardeleanu i colab., eds., 23 august 1944..., I, p. 134-135 (doc. nr. 101).
324
ADAP 1918-1945, Serie D, Band XI/1, p. 239-240 (doc. nr. 171).
325
Despre Misiunea Militar German n Romnia: D. andru, I. Saizu, Unele
aspecte privind consecinele economice ale prezenei trupelor germane n Romnia
(1940-1944), n Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A. D. Xenopol,
Iai, t. IV/1967, p. 117 i urm.
326
Ion uta, Romnia la cumpna istoriei, p. 100-101. Despre sosirea i rostul
392
s reinem c, n noiembrie 1940, cu prilejul primei sale vizite la Berlin,

generalul Antonescu s-a ntlnit i cu feldmarealul Wilhelm Keitel, eful
O.K.W.-ului, ambii cznd de acord c, n afara forelor Misiunii, Reichul s
mai trimit n Romnia o divizie blindat327.
Att nainte, ct, mai ales, dup declanarea Rzboiului din Est,
autoritile romne i germane au acordat maximum de atenie fortificrii
zonei petrolifere, n care Ploietii ajunser, pe bun dreptate, un veritabil
nervum rerrum328. Un document german fundamental precum Jurnalul
naltului Comandament al Wehrmachtului (Kriegstagebuch des Oberkommandos
der Wehrmacht), editat dup rzboi de un grup de istorici329, ofer datele cele
mai concludente despre importana strategic a petrolului n aciunile militare
ale celui de-al III-lea Reich n anii 1940-1945330. Sunt de neles pregtirile
speciale ale lui Hitler, nc din iarna 1940-1941, pentru ntrirea zonelor
considerate nevralgice din Romnia: Ploieti, perimetrul Constana-podul de
la Cernavod i portul Giurgiu331. n 1941 i 1942, cu prilejul deselor
ntrevederi ale liderilor germani i romni, inclusiv ori mai ales la nivelul
Hitler-Antonescu, problema petrolului nu a fost niciodat neglijat. n aceast
perioad, dup intrarea SUA n rzboiul planetar, acestea i-au asumat treptat
nu numai rolul de lider politic i militar, dar i acela de coordonator i
executant al operaiunilor de amploare mpotriva statelor Axei pe mapamond,
mai puin pe frontul sovieto-german332. n consecin, Romnia era angajat
cu trupele terestre departe n interiorul URSS, iar acas a trebuit s suporte
Misiunii Militare Germane, detalii la Platon Chirnoag, Istoria politic i militar a
rzboiului Romniei..., p. 65 i urm.; A. Simion, Regimul politic din Romnia n
perioada septembrie 1940-ianuarie 1941, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1976, p. 121
i urm.; Horia Brestoiu, Impact la paralela 45. Incursiune n culisele btliei
pentru petrolul romnesc, Iai, Editura Junimea, 1986, p. 283 i urm.; James Dugan,
Carroll Stewart, Ploesti. The Great Ground-Air Battle of 1 August 1943, New York,
Random House, 1962, p. 24 i urm.; John Sweetman, Ploesti Oil Strike, New York,
Ballantine Books Inc., 1974, p. 33 i urm.
327
A. Simion, Regimul politic din Romnia n perioada septembrie 1940-ianuarie
1941, p. 128-129.
328
Vezi James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., passim: Raymond Cartier, La
Seconde Guerre mondiale, II, Paris, Paris-Match, 1966, p. 100.
329
Percy Ernst Schramm, Hans-Adolf Jacobsen, Andreas Hillgruber, Walter
Hubatsch i Donald S. Detwiler.
330
Vezi Kriegstagebuch des Oberkommandos der Wehrmacht (Wehnnachtfhrungsstab),
vols. I-IV, Frankfurt am Main, Graefe Verlag fr Wehrwesen, 1961-1965, passim;
reeditare n opt volume, Mnchen, 1982 (n Colecia Bibliotecii Dr. Faust Brdescu a
Centrului de Istorie i Civilizaie European al Filialei Iai a Academiei Romne).
331
Cf. Constantin Chiper, Oraul Ploieti obiectivul strategic al coaliiilor
beligerante n cel de-al doilea rzboi mondial, n Ilie Manole, ed., Societate i
Armat n Europa secolului XX, Bucureti, 1995, p. 137.
332
Eddy Bauer, ed., The History of World War II, Leicester, Galley Press, 1984, passim.
393
GH. BUZATU
n 1942-1944 asaltul aviaiei aliate (ndeosebi americane). Primit de Adolf

Hitler i Joachim von Ribbentrop n septembrie 1942, la Jitomir i Vinnia,
Mihai Antonescu, ministrul de externe romn, a aflat un prilej nimerit pentru
a evidenia contribuia rii sale la cauza Axei, pe plan militar, politicodiplomatic, economic etc. ntlnirea avnd loc n perioada succeselor notorii
ale armatelor germane, vizitatorul nu a ezitat s-i prezinte Fhrerului o carte
cu o dedicaie mgulitoare: Omului pe care se reazem onoarea unui secol,
linitea Europei i dreptatea rii mele333. n acelai timp, Mihai Antonescu
nu i-a ascuns omologului su german c, la Cotul Donului i n regiunea
Stalingradului, dispozitivul de iarn al trupelor romne era dintre cele mai
periculoase334. Despre aportul la cauza comun, relevante i s-au prut
diplomatului romn livrrile de combustibil lichid. Comparativ cu
armamentul promis de Germania Romniei, am semnalat, avea s dicteze el,
revenit la Bucureti, c [...] noi am livrat petrol n cantiti excepional de
mari (subl. ns.) trecnd de 6 700 000 tone pentru Ax i [din care] 5 500 000
tone pentru Germania...335. La 23 septembrie 1942, la Vinnia, primit fiind de
Adolf Hitler, Mihai Antonescu a insistat asupra situaiei dintre cele mai
primejduite n care se aflau trupele romne n zona Stalingrad. A primit, n
schimb, de la Fhrer numeroase asigurri i promisiuni, inclusiv aceea
probabil singura ndeplinit! c va trimite totui avioane de vntoare
pentru aprarea noastr i va instala o reea de la coasta Mrii Negre bulgar
pn la coasta noastr i [pentru aprarea a.a. a regiunii] Ploieti cu acest
scop336. nc dup atacul aerian american din 12 iunie 1942 la Ploieti i
Constana337, care a constituit mai mult un avertisment338, autoritile militare
romne i germane au ntrit aprarea a.a. a zonei Ploieti-Valea Prahovei339.
Dup datele cunoscute, n anii 1943-1944 au fost grupate cu acest rost
Brigada 5 a.a. romn (regimentele 7, 9) i Divizia 5 a.a. german (regimentele
180, 202) ce totalizau 82 de baterii, inclusiv 14 baterii proiectoare i 15 staii
Wrzburg pentru depistarea avioanelor inamice, plus escadrile de avioane,
baloane ncrcate cu hidrogen, generatoare Nebeltopf pentru producerea
ceii i un Serviciu de pnd i alarm340. Generalul Kuderna, comandant
333
Vezi minuta dictat de Mihai Antonescu pe marginea ntrevederilor de la Vinnia,

n Jean Ancel, ed., Documents Concerning the Fate of Romanian Jewry during the
Holocaust, IX, New York, 1986, p. 458 (doc. nr. 176).
334
Ibidem, p. 447.
335
Ibidem.
336
Ibidem, p. 457. Vezi i minuta german a ntrevederii, n Andreas Hillgruber,
Hrsgb., Staatsmnner und Diplomaten bei Hitler, II, ed. citat, p. 129 (doc. nr. 13).
337
Vezi, mai jos, operaiunea Halpro.
338
Constantin Chiper, Oraul Ploieti obiectivul strategic..., p. 137.
339
Vasile Berheciu, Sistemul de aprare antiaerian din zona strategic Valea
Prahovei n anii 1943-1944, n Ilie Manole, ed., Societate i Armat..., p. 133 i urm.
340
Ibidem, p. 133-134.
394
al Diviziei 5 a.a., coordona toate trupele din zon; n fapt, marele Protector
era generalul Alfred Gesternberg341, ataatul militar al Aerului la Bucureti,
care n condiiile prbuirii regimului antonescian, la 23 august 1944, avea
s-i asume nu ntmpltor comanda forelor germane surprinse n
Romnia342. La cteva zile dup faimosul raid aerian aliat din 1 august 1943
asupra Ploietilor, oficiosul nazist Volkischer Beobachter, evideniind c
petrolul romnesc reprezenta o materie prim de importan militar,
asigura c Romnia avea s apere cu toate mijloacele aceast mare
bogie, n colaborare cu camarazii germani343. Ploietii au devenit n acest
fel un punct central al aa-zisei fortree Europa a lui Adolf Hitler, cel mai
bine aprat, dar i cel mai vizat de inamic (forele Naiunilor Unite)344 i, n
consecin, cel mai vulnerabil. nsui premierul britanic Winston Churchill
avea s considere c, din Fortreaa Europa (Festung Europa), n zona
petrolifer Ploieti se afla rdcina pivotant a puterii germane345. Iar,
avnd n vedere dispozitivul de aprare creat n jurul marilor rafinrii,
numeroi autori au vorbit despre o veritabil Festung Ploieti346. Dintr-o
lucrare deja cunoscut extragem urmtoarele rnduri despre fortreaa
Ploieti: Hitler a nzestrat-o cu o redutabil aprare antiaerian: 40 de
baterii ngropate, fiecare dotat cu ase tunuri de 88, crora li se adugau
baterii mai uoare, sute de mitraliere, patrule escadrile Messerschmidt
341
Cf. James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 25.

Vezi Gh. Buzatu i colab., Din istoria unei zile, Iai, 1979, p. 105 i urm.
343
A.N.R., fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosar 106/1944, f. 58 (V.B.
din 5.8.1943).
344
Potrivit lui Leon Wolff, Ploietii reprezentau pentru Aliai obiectivul prioritar
Nr. 1 n ntreaga Europ a Axei (cf. Low Level Mission, New York, Arno Press,
1972, p. 190). Vezi i Constantin Chiper, Oraul Ploieti obiectivul strategic..., n
Ilie Manole, ed., Societate i Armat..., p. 136-140; Vasile Berheciu, Sistemul de
aprare antiaerian din zona strategic Valea Prahovei n anii 1943-1944, n
Societate i Armat..., p. 133-136; Jipa Rotaru, Bombardamentul de la 1 august
1943: victorie sau nfrngere?, n Societate i Armat..., p. 140-143; Gheorghe
Boblea, Aciunile trupelor de jandarmi pentru salvarea avutului cetenilor i
stingerea incendiilor produse de bombardamentele americane (1943-1944), n
Societate i Armat..., p. 144-145; Aurel David, erban Pavelescu, Organizarea
aprrii antiaeriene n zona petrolifer Valea Prohovei n perioada 1942-1944, n
Societate i Armat..., p. 146-148; Ion Aram, Impactul psihologic al
bombardamentelor americane din 1943-1944 asupra autoritilor i opiniei publice
din Romnia, n Societate i Armat..., p. 149-150; Aurel Pentelescu, Colonelul
american Crowne n Romnia: Aprarea a.a. Rezultate cu totul excepionale, n
Societate i Armat..., p. 150-153.
345
Apud James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 3; Alesandru Duu, Florin
Constantiniu, Raidul american asupra Ploietiului din 1 august 1943. Mrturie
inedit, n Revista Istoric, nr. 7-8/1991, p. 412.
346
James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 33.
342
395
GH. BUZATU
109, totaliznd 52 de aparate, iar pe aerodromurile nvecinate alte 60 de

aparate de vntoare. NTREGUL ANSAMBLU ALCTUIA FESTUNG
PLOIETI, FORTREAA PETROLULUI CEA MAI MARE
CONCENTRARE DE FOC DIN NTREAGA EUROP! (subl. autorului)347.
C. Petrol i politic n vreme de rzboi

Evoluia ostilitilor de la stadiul de conflict european la cel planetar,
n 1941, a determinat redimensionarea coordonatelor problemei generale a
petrolului. O bogat literatur aprut n epoc a evideniat situaia
intervenit. L. Mrazec, membru al Academiei Romne, era desigur una dintre
vocile cele mai autorizate s se pronune n aceast problem. A fcut-o n
repetate rnduri. Astfel, prefand o lucrare de specialitate, L. Mrazec a
opinat: Niciunul dintre generatorii de energie naturali n-au provocat un
interes aa de viu din punct de vedere economic i politic ca petrolul348;
pentru petrol a observat el n acele zile ale anului 1940 se ddeau lupte
grele i fr cruare349. Publicndu-i n acelai an o lucrare ntocmit la
nceputul precedentului rzboi din 1914-1918, L. Mrazec a subliniat c inuse
seama de condiiile conflictului mondial n curs350. De asemenea, pentru ing.
dr. Ioan Basgan, autorul lucrrii prefaate de L. Mrazec, petrolul se impusese
ca un minunat mijloc pentru dominarea spaiului i cucerirea naturii351.
n anul 1942, pe acelai specialist l vom rentlni ca raportor al legii
petrolului din iulie 1942, cu care prilej a insistat pentru protejarea capitalului
naional i a celor mai mici. El a czut de acord cu Ion Antonescu c
interesele n materie de petrol trebuiau avute n vedere, dar, n acelai timp, a
trebuit s in seama de insistenele Marealului pentru sporirea produciei de
combustibil lichid. n acel context, Marealul declarase hotrt: ...Am datoria s
ndrept o situaie fr s compromit victoria352. Rolul materiilor prime, cu
prioritate al petrolului, n rzboi aprea specialitilor ca fiind de la sine
neles. tefan Chico releva c, fr combustibilul lichid, un rzboi modern,
cu aviaie, tancuri i alte vehicule motorizate etc., ar fi literalmente
imposibil (subl. ns.)353.
347
Horia Brestoiu, Impact la paralela 45, p. 292.

Cf. Ioan Basgan, Petrolul i gazele naturale n Romnia, p. 3.
349
Ibidem.
350
Cf. L. Mrazec, Problema petrolului n Romnia fa de problema mondial din
1915, Bucureti, 1940, p. 10-11.
351
Ioan Basgan, Petrolul i gazele naturale n Romnia, p. 100.
352
Idem, Principiile politicii economice n legislaia petrolifer din Romnia (I).
Problema apei n Dobrogea (II), Bucureti, Imprimeria CFR, f.a. [probabil 1944], p. 6.
353
tefan Chico, Economia naional n serviciul rzboiului, Bucureti, 1943, 116 p.
348
396
Un principiu admis i recomandat a fost acela al necesitii

interveniei statului n promovarea unei politici ferme a energiei354. Aceleai
probleme ale rolului statului i capitalurilor naionale i strine sau ale
legiferrii n materie s-au impus ateniei cunoscutului profesor Gh. N. Leon,
autorul unui impresionant volum de studii355. Totodat, n colecia oficioas
La Roumanie et la Guerre, Gh. N. Leon a publicat un studiu special despre
naionalizarea vieii economice356. Relund o contribuie din 1932, Leon trata
capitalul naional ca fiind acela care se nate n limitele teritoriale ale
statului i care lucreaz la punerea n valoare a muncii i avuiei naionale,
spre deosebire de capitalul internaional, care, indiferent de ara n care el
s-a nscut, se socotete fr patrie, pentru c se duce ntotdeauna acolo unde
este mai bine renumerat, chiar dac n ara strin lucreaz n contra
intereselor generale ale patriei din care a plecat357. Nu este greu de presupus
c autorul, implicat cum se tie n elaborarea legii minelor din 1937, insista
pentru o politic naional a petrolului358. n anii rzboiului, cnd politica
Romniei s-a orientat spre Ax, profesorul Leon a recomandat aplicarea unei
politici economice radicale359. Remarcm c nicidecum nu era n discuie
dect aspectul economic al problemei, autorul pronunndu-se pentru o
romnizare deplin a economiei naionale (capitaluri, personal etc.),
domeniu n care considera c n perioada cuprins ntre anii 1940 i 1941 se
obinuser rezultate importante, ca de pild crearea la 3 mai 1941 a unui
Centru Naional de Romnizare360. Trebuie s constatm c, n acelai an,
Mihail Manoilescu a abordat de asemenea aspectele tehnicii romnizrii, n
celebra-i sintez Rostul i destinul burgheziei romneti361. Marele economist
354
Cf. Ing. Ion G. Rarincescu, Priviri retrospective n politica energiei, Bucureti,

1943, p. 166.
355
Cf. Gh. N. Leon, Economie politic economic, Bucureti, 1943.
356
Vezi La Nationalisation de la vie conomique, Bucureti, Tip. Dacia Traian,
1942. Un studiu tiinific consacrat problemei datorm, ntre alii, unui reputat
profesor de la Institutul Universitar de nalte Studii Internaionale din Geneva
Michael A. Heilperin, Le Nationalisme conomique, Paris, Payot, 1963. Dup autor,
naionalismul economic reprezint un ansamblu de politici naionale care
reglementeaz raporturile ntre o ar i restul lumii. Politicile la care se aplic acest
termen sunt foarte vechi, termenul nsui fiind de origin recent (p. 16). Autorul a
investigat naionalismul economic de-a lungul veacurilor (p. 47 i urm.), preciznd
ns c el s-a intensificat dup 1918, n toate statele, cu prioritate n cele tinere
vizavi de interesele Marii Britanii, SUA .a. (p. 66). Posibilitatea triumfului
naionalismului economic ar constitui o eroare (p. 11).
357
Gh. N. Leon, Economie politic..., p. 220.
358
359
Idem, La Nationalisation..., p. 14.
360
Ibidem, p. 16-23.
361
Ediia nti Bucureti, Editura Cugetarea Georgescu Delafras, 1942; ed. a II-a,
397
GH. BUZATU
i profesor a considerat c romnizarea nu se mai fcea cu bani (capitaluri),

ci cu oameni362, iar n privina nfptuirii practice excludea metodele
empirice, insistnd pentru metode legale i generale de expropriere a
proprietilor industriale i comerciale evreieti363. Dup cum am constatat,
Mihail Manoilescu nu a fost singurul care a dezbtut problema menionat, ea
fiind deosebit de dezbtut n acea epoc364. n mod hotrt, nu credem, aa
dup cum s-a susinut recent365, c abordrile lui Mihail Manoilescu relativ la
romnizarea economiei n 1942 suport vreo comparaie cu planul lui Hitler
privind soluia final a problemei evreieti ori, mai recent, cu crimele
oribile petrecute n Bosnia sau Rwanda (!?)366.
ntr-o epoc dominat de -isme, toate implicate ntr-un rzboi mondial
i total (fascism, comunism, capitalism), a fost natural considerm s se
manifeste tendinele naionale i naionaliste, unele formulate la extrem. Unul
dintre autori a explicat primejdiile pe care le prezint capitalul strin i
amestecul altor ri n politica intern i extern a rii noastre367. Dar, n
funcie de situaia prezent, autorul se dovedea mult prea ancorat n problemele
curente: el respingea necondiionat colaborarea capitalurilor anglo-francoamericane, pentru a o admite pe aceea a capitalului german, care, chipurile,
se realiza n alte condiii(?!)368. Tot pe atunci au fost investigate problema
romnizrii economiei, din perspectiv istoric ori contemporan, ca i
rezultatele concrete obinute i perspectivele scontate369. Constant Georgescu
a explicat c doctrina naionalismului economic pornea de la premisa
Bucureti, Editura Athena, 1997 (Ediie Leonard Oprea; studiu critic introductiv
Dan Pavel).
362
Mihail Manoilescu, Rostul i destinul burgheziei romneti, ed. a II-a, p. 337.
363
Ibidem, p. 333.
364
Vezi Anastase N. Hciu, Evreii n rile Romneti, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1943, p. 321-519 (cu referiri la perioada 1918-1940, dar cu concluzii
actualizate pentru epoca respectiv, p. 626-631).
365
Vezi consideraiile lui Dan Pavel n studiul introductiv citat (apud Mihail
Manoilescu, Rostul i destinul burgheziei romneti, p. 47-49). n menionatul tratat
academic de Istoria Romniei, VI, s-a insistat asupra esenei de clas a aanumitei romnizri, care a coincis nfeudrii Romniei Reichului nazist, nsoit,
din partea dictaturii militare-fasciste a lui I. Antonescu de nsprirea teroarei n
interior i dezlnuirea unui puternic val de ovinism care s-a ntins i la domeniul
economic (p. 655).
366
Apud Mihail Manoilescu, Rostul i destinul burgheziei romneti, p. 48.
367
Dr. I. Cengher, Problema capitalului strin n Romnia legionar, Bucureti,
Tiparul Romnesc, 1941, p. 4.
368
Ibidem.
369
Vezi Constant Georgescu, Romnizarea economiei naionale, Bucureti, Tip.
Dacia Traian (extras din Buletinul Academiei de tiine Morale i Politice,
1941-1942); Iosif Maior, Problema romnizrii economiei naionale, Bucureti,
Editura Lumina Romneasc [1940].
398
c fiecare naiune constituie o entitate economic autonom, cu alte cuvinte

c fiecare naiune alctuiete un organism economic, de sine stttor, avnd
interese specifice370. Naionalismul economic presupunea intervenia statului,
elul fiind asigurarea dominaiei autohtonilor n economie371. Distingnd
mai multe etape n afirmarea naionalismului economic n Romnia372,
Constant Georgescu descoperea c ultima era cea a realizrilor culminante,
cu rezultate de drept i de fapt373. Pe deplin ncreztor n Marealul
Antonescu, autorul nu se ndoia de succes: romnii pot rvni la stpnirea
complet a vieii economice din Romnia374. Naionalismul economic i-a
aflat un interpret competent n Ion Veverca375, care aprecia: Astzi, peste
toate formulrile doctrinare, naionalismul economic a devenit fructul istoriei.
Condiiile de dezvoltare economic i politic a rii, precum i tendinele de
evoluie ale economiei moderne cu destrmarea economiei mondiale i lupta
autarhic, l impun n politica economic n forma sa integral: fr a mai
putea rmne doar o coal de idei, a devenit un imperativ naional (subl.
autorului)376. Mai moderat i mai nuanat, i mai aproape de realiti, Mihail
Manoilescu descoperea c naionalismul burgheziei fusese n acel moment
depit de cel totalitar377, situaie n care burghezia378 nu mai era un scop i
naionalismul un mijloc, ci, viceversa, naionalismul devenise scopul
suprem, iar burghezia unul din mijloacele prin care acesta i realizeaz
idealurile (subl. ns.)379. Rzboiul mondial fiind n plin desfurare,
specialitii au abordat problema materiilor prime i izvoarelor de energie
ntre care se impunea prin nsemntate petrolul380 n contextul evenimentelor381.
370
Constant Georgescu, Romnizarea..., p. 3.

Ibidem, p. 4-5.
372
Acestea erau urmtoarele: I - 1800-1829; II - 1829-1859; III - 1859-1887; IV 1887-1914; V - 1914-1927; VI - 1927-1938; VII - 1938-1942.
373
Constant Georgescu, Romnizarea..., p. 34.
374
Ibidem, p. 39.
375
Vezi Enciclopedia Romniei, III, Bucureti, 1939, p. 275-286 (cu bibliografia problemei).
376
Ibidem, p. 286.
377
Vezi Mihail Manoilescu, Rostul i destinul burgheziei romneti, p. 331.
378
Autorul constata eecul romnizrii economiei de ctre burghezia romn,
bilanul fiind mediocru (ibidem, p. 328-329).
379
Ibidem. n anexa lucrrii, M. Manoilescu a investigat tehnica romnizrii economiei
(ibidem, p. 333-335). n primii ani dup rzboiul mondial din 1939-1945 a fost
cercetat, din raiuni tiinifice ori propagandistice, problema capitalurilor romne i
strine (cf. Lucian Grigorovici, Consideraiuni asupra capitalismului romnesc,
Bucureti, Tip. Presa D. Andreescu, 1946; T. Savin, Capitalul strin n Romnia,
Bucureti, Editura Eminescu, 1947; Aurel Vijoli, Cercetri asupra capitalului
financiar n ara noastr, Bucureti, 1949; Ion Totu, Vintil Brtianu, Bucureti,
Editura Clujana, 1946; idem, Iuliu Maniu, Bucureti, Editura Clujana, 1946; Petre
Ghia, Ionel Brtianu, Bucureti, Editura Clujana, 1946).
380
Vezi E. Severin, Izvoare actuale de energie, Bucureti, Editura Cartea Romneasc,
371
399
GH. BUZATU
Importana lor pentru stadiul de atunci al civilizaiei era indiscutabil382.

Fcnd trimitere direct la faptele i procesele contemporane, autorii n
discuie au fost de prere c materiile prime erau nu numai importante izvoare
de bogie, dar prin repartiia lor att de inegal pe suprafaa pmntului ele
sunt i principalele cauze ale rzboaielor (subl. ns.)383. Nu era stranie, n
consecin, justificarea rzboiului Axei fasciste mpotriva Naiunilor Unite384.
Axente Sever Banciu i argumenta demonstraiile cu aceast declaraie din
1940 a lui Mussolini despre cauzele reale ale rzboiului: este lupta popoarelor
srace, dar bogate n brae, mpotriva exploatatorilor care dein slbatic
monopolul tuturor bogiilor i al ntregului aur al pmntului (subl.
ns.)385. Cu alt prilej, Banciu revenea, observnd c rzboiul se ducea pentru
stpnirea lumii386, toate marile puteri (Marea Britanie, S.U.A., Germania,
Italia, Japonia, URSS, Frana, China)387 fiind implicate, de vreme ce toate
aveau interese expansioniste, fie pe linia politic, fie economic,
1943, p. 15 i urm.; ing. Mihail N. Constantinescu, Producerea i folosirea energiei

n Romnia. Dezvoltarea lor raional, Bucureti, 1942, p. 12-13; idem, Importana
european a petrolului romnesc, Bucureti, Imprimeria C.F.R. Filaret, 1943, passim.
381
Cf. Axente Sever Banciu, Importana mondial a materiilor prime, Bucureti,
Editura Universul, 1942, p. 51-75. Se meniona c, n ultimele decenii, petrolul a
revoluionat toat industria i economia lumii i a contribuit la schimbarea profund
a tacticii rzboiului (ibidem, p. 51). Dup conflictul mondial, Axente Sever Banciu
a revenit cu Materiile prime n ultimul rzboi, n Almanahul economic 1947,
Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1947, p. 237-242.
382
Axente Sever Banciu, Importana mondial a materiilor prime, p. 7 i urm.
383
Ibidem, p. 17.
384
Dr. Ioan A. Roceric (Lupta pentru nlocuirea materiilor prime coloniale cu
surogate i materii sintetice, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1940) considera
materiile prime ca fiind oxigenul vieii economice i politice a statelor, iar lipsa lor,
dac n timpuri normale se resimte doar n mod penibil, poate deveni o catastrof n
caz de rzboi, pentru statul care este pus n imposibilitate de a se aproviziona sau de
a nlocui materiile primele de care are nevoie cu altele similare (p. 3). Inegala repartizare
a materiilor prime a constituit cauza primordial a tendinelor imperialiste care au
provocat conflictele armate (ibidem). Despre rolul petrolului n context (p. 26-28),
iar despre rzboiul n curs (martie 1940): ...Nu este dect rezultatul naiunilor care
se ridic i vor s se afirme prin ele nsele. Ele se ridic mpotriva naiunilor cu o
situaie economic dominant (p. 33).
385
Axente Sever Banciu, Importana mondial a materiilor prime, p. 18.
386
Idem, Rzboiul imperialismelor, Bucureti, Editura Universul, 1943, p. 8.
387
Investigate n aceast ordine (ibidem, p. 17-120). Vezi, de asemenea, dr. P. Dedulescu,
Factorul economic ca determinant al rzboiului i al pcii, f. 1., 1925; A. Soreanu,
C. J. Ciorogaru, Civilizaie i potenial de rzboi, Bucureti, Imprimeria Naional,
1935; cpitan Constantin V. Marcu, Aprarea naional din punct de vedere
economico-financiar, Bucureti, 1938.
400
fie doctrinar i, deci, sunt imperialiste388. Se cunoate c problema

petrolului l-a preocupat pe reputatul istoric Gh. I. Brtianu. Aurul negru i
derivatele sale confereau industriei romne de profil o importan cu adevrat
mondial, de unde i includerea combustibilului lichid n rndul bogiilor
blestemate389. Aspectele problemei petroliere nu au fost neglijate, se nelege,
de colaboratorii solidei Enciclopedii a Romniei (ediia Carol II)390. Tot n
acei ani s-a editat Cursul de economie politic al profesorului Virgil
Madgearu391. Un loc important a fost rezervat traducerii unor best-seller-uri392.
Dezbaterile antamate pe tema politicii combustibilului lichid a statului
romn n condiiile rzboiului general i total nu puteau s nu-i afle expresia
n legislaia epocii, n mod special n legea petrolului din 17 iulie 1942.
D. Legea petrolului din iulie 1942

n capitolul precedent, am prezentat avantajele i dezavantajele legii
minelor din 1937. Se tie c apropierea, declanarea i extinderea
conflagraiei din 1939-1945 au precipitat discuiile pentru modificarea legii
respective, avndu-se n vedere elaborarea unui text nou care s plaseze
bogiile de iei n mod special ntr-o situaie ct mai apropiat de rolul
ocupat n rzboiul modern393. Oricum, n septembrie 1939, adic n momentul
n care n urma atacului lui Hitler mpotriva Poloniei, s-a instalat starea de
rzboi ntre Marea Britanie i Frana, pe de o parte, i Germania, pe de alt
parte, la Bucureti se declanaser discuiile pentru revizuirea legii din
1937394. Rzboiul, agravnd toate problemele, a grbit lucrrile comisiei
ce lucra deja n cadrul Ministerului Economiei Naionale, al crui titular era
ing. I. Bujoiu, la un proiect de lege minier, n consultare cu Asociaia
Industriailor de Petrol din Romnia395. Comisia din cadrul Ministerului
388
Axente Sever Banciu, Rzboiul imperialismelor, p. 8. Cf. i Idem, Aspectul

economic al rzboiului actual, Bucureti, Editura Universul, passim.
389
Cf. G. I. Brtianu, Roumanie et Hongrie, p. 10-11.
390
Vezi I. G. Rarincescu, Politica petrolului, n Enciclopedia Romniei, III, p. 204-210;
Theodor Ficinescu, Tudor Dobrescu, Petrolul, n idem, III, p. 617-650; Paul Gr. I.
Dragomir, Economia energetic, n idem, III, p. 591-617.
391
Bucureti, Institutul de Cercetri Economice, 1944.
392
Vezi Anton Zischka, Rzboiul petrolului; idem, tiina distruge monopolurile;
Henry Peyret, Lupta pentru alimentele vitale, Bucureti, Editura Contemporan,
1943 (Ulterior, acelai a publicat La bataille des trusts, Paris, P.U.F., 1954, cu
bogate referiri la istoria mondial a petrolului).
393
Cf. Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 238.
394
Vezi Punctul de vedere unitar al industriei petroliere n proiectul noii legiferri
miniere, n M.P.R., nr. 8/1939, p. 481-482; ibidem, p. 517; idem, nr. 15/1939, p. 1033.
395
Idem, nr. 18/1939, p. 1219; idem, nr. 217/1939, p. 1391. AIPR avansase n fapt
401
GH. BUZATU
Economiei Naionale a lucrat intens n 1939-1940396; la fel i dup

schimbrile de regim din septembrie 1940 i ianuarie 1941397. n acel rstimp,
astfel cum s-a mai relatat, legea din 24 martie 1937 a suferit modificri
formale ori de coninut ale unor articole (2, 7, 11, 21, 38, 45, 60, 67, 69, 71,
76, 106, 113, 118, 136, 139, 145-147, 151, 153, 158, 171-173, 175, 181, 184185, 187, 190, 196, 200, 206-207, 230, 243, 260, 301 i 308)398. Alte
modificri au survenit ulterior (art. 144 .a.)399. S-au avansat noi propuneri i
soluii privind regimul minier i al valorificrii subsolului petrolifer al statului
romn400. n plin rzboi, la 10 iulie 1941, David Preda, secretar general al
Ministerului Economiei Naionale, ntlnindu-se cu reprezentanii principalelor
societi petrolifere afiliate la Asociaia Industriailor de Petrol din Romnia,
le-a mprtit care erau dezideratele la ordinea zilei n domeniu:
sporirea produciei pe terenurile n exploatare;
pregtirea unui nou regim al petrolului401.
Aceste obiective au preocupat pe membrii comisiei care a funcionat,
ca de obicei, n cadrul Ministerului Economiei Naionale n 1941-1942402.
Factorii de decizie au fost serios alarmai de faptul c, potrivit statisticilor,
producia de iei dup 1939 se dovedise nesatisfctoare n raport cu
necesitile Romniei n rzboi:
1939 ................................................................ 6 240 000 tone
1940 ................................................................ 5 810 000 tone
1941 ............................................................... 5 495 000 tone
1942 ............................................................... 5 648 140 tone403
un anteproiect propriu (cf. ing. dr. V. Patriciu, Ideile conductoare i inovaiunile
cuprinse n anteproiectul de lege a minelor ntocmit de Asociaia Industriailor de
Petrol din Romnia, n idem, nr. 14/1939, p. 924-935).
396
Idem, nr. 2/1940, p. 97; idem, nr. 5/1940, p. 271; idem, nr. 6/1940, p. 355; idem,
nr. 9/1940, p. 531.
397
Idem, nr. 11/1940, p. 639; idem, nr. 7/1941, p. 329, idem, nr. 8/1941, p. 369.
398
Vezi avocat Nic. E. Ionescu, Modificri aduse pn n prezent legii minelor din
24 martie 1937, I, n M.P.R., nr. 5/1941, p. 213-217; Modificri..., II, n idem, nr.
6/1941, p. 255-259. Cf. i C. Hamangiu, Codul general al Romniei. Legi uzuale,
vol. XXX/III, 1942, Bucureti, Editura Monitorul Oficial [1942], p. 2487, nota 1
(modificri aduse legii minelor din 24 martie 1937).
399
M.P.R., nr. 21/1941, p. 876.
400
Cf. M.P.R., nr. 1/1941, p. 29-30; idem, nr. 14/1941, p. 623-625; idem, nos. 16-17/
1941, p. 749-752.
401
Cf. Expunerea domnului secretar general Preda..., n M.P.R., nr. 15/1941, p. 663-664.
402
A.N.R., fond Ministerul Industriei Petrolului, dosar 1/1942, passim.
403
Idem, dosar 9/1943, ff. 9-10. n ceea ce privete atitudinea factorilor de decizie
de la Bucureti n problemele economice, se impune s reinem n primul rnd
opiniile lui I. Antonescu exprimate n edinele de cabinet, n directivele transmise
colaboratorilor si, precum i n declaraiile i recunoaterile consimite n etapa
402
Pe de alt parte, cu diferite ocazii, liderii politici i militari ai celui

de-al III-lea Reich i reprezentanii lor la Bucureti (ministrul Manfred von
Killinger, Hermann Neubacher, Carl Clodius .a.) au intervenit sistematic
pentru adoptarea unor msuri ferme care, determinnd creterea produciei de
iei, asigurau livrri sporite de produse petroliere ctre Reichul nazist404.
A fost cazul, asupra cruia vom reveni, al Reichsmarealului Hermann
Gring, care, primindu-l, la 26 noiembrie 1941, la Berlin, pe Mihai
Antonescu, ministrul romn al Externelor i vicepreedintele Cabinetului
Mareal Antonescu, i-a cerut, n interesul comun al continurii rzboiului
[n Est], sporirea produciei de petrol romnesc la cel mai mare nivel posibil,
prin toate mijloacele care pot fi concepute405. Acionnd potrivit unor
dispoziii din cele mai nalte cercuri berlineze, ministrul Carl Clodius,
director adjunct al Departamentului de Politic Economic din cadrul MAE
al Reichului nazist, un personaj pe care-l vom rentlni deseori n paginile
de mai jos, la 17 ianuarie 1942 i-a scris lui Mihai Antonescu. Subiectul
abordat era unul de rutin pe atunci: satisfacerea cererilor, mereu mai mari,
de produse petroliere ale Germaniei. Iar finalmente Clodius insista pe lng
demnitarul romn s roage guvernul ca: S se ngrijeasc ca noua lege a
minelor, a crei intrare n vigoare, dup prerea german, este o condiie
esenial pentru creterea produciei de petrol romneasc, s fie de data
pregtitoare a procesului din mai 1946. Subliniem c Antonescu a precizat c, nc
din cursul deteniei sale la Mnstirea Bistria (iulie-august 1940) ori n cadrul primelor
contacte cu liderii naziti la Berlin (noiembrie 1940), el a formulat i explicat programul
de guvernmnt propriu i care, n domeniul economic, avea n vedere printre
altele: 1. Nu alterez fondul avuiilor romneti; 2. Romnizez viaa economic a
statului romn. Vaszic, nu alterez fondul bogailor romneti. n aceasta intr tot,
i crbunele, i petrolul, i gazul metan. Al doilea principiu: romnizez viaa
economic a statului romn. Dar, gonind capitalul evreiesc i capitalul strin, nu
suntem n stare s ocupm n ntregime [locurile lor], pentru c nu avem capitalul i
tehnicienii necesari... Acest vid... [...] l in la dispoziia Germaniei, cu respectarea
principiului ca s am posibilitatea de a fi conductorul oricrei aciuni economice.
Eu dictez n viaa economic a statului romn, deci n fiecare compartiment, ca i
ansamblul unor compartimente de producie, eu trebuie s am 50 plus unu la sut,
ca s am conducerea... (apud Marian tefan, n Magazin Istoric, nr. 9/1998, p. 14-15).
Confruntnd aceste directive cu realitile regimului din 1940-1944, se poate constata c
Marealul s-a dovedit consecvent propriilor formule avansate la nceputul guvernrii sale.
404
Cf. A. Simion, Preliminarii politico-diplomatice ale revoluiei romne din august
1944, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1979, p. 156-158; D. andru, I. Saizu, Cu privire
la acapararea petrolului romnesc de ctre Germania hitlerist (1940-1944), n
Anuarul Institutului de Istorie i Arheologie A. D. Xenopol, Iai, 1.11/1965, p. 16.
405
Documents on German Foreign Policy 1918-1945, series D, XIII, The War Years.
June 23, 1941 - December 11, 1941, London, Her Majestys Stationery Office, 1964,
p. 844 (doc. nr. 505, stenograma Paul Otto Schmidt a convorbirii din 26 noiembrie 1941).
403
GH. BUZATU
aceasta ct mai curnd posibil publicat406.

Totui, pregtirile pentru elaborarea i promulgarea noii legi, care
avea s fie una exclusiv a petrolului, s-au prelungit pn n vara anului
1942407. Potrivit lui Auric Simion, Antonescu a dat indicaii subalternilor
si s pregteasc o nou Lege a petrolului, ale crei prevederi s reduc
cmpul de aciune a monopolurilor strine i s favorizeze, n schimb,
expansiunea capitalurilor romneti n industria petrolier408. Istoricul
britanic Maurice Pearton este de prere c legea petrolului i expunerea de
motive, elaborat de Ion C. Marinescu, titularul Economiei Naionale, aveau
un caracter naionalist, straniu comparativ cu reglementrile anterioare n
domeniu n Romnia409. Legea petrolului a fost promulgat prin decretul-lege
nr. 2 017, publicat n Monitorul Oficial nr. 164 din 17 iulie 1942410.
Legea petrolului411 aa dup cum s-a observat412 avantaja
indiscutabil societile cu capital romnesc (art. 96 acordarea dreptului de
exploatare pe proprietile miniere exploatabile). Sub titlul XI (dispoziiuni
diverse), capitolul IV purta acest titlu: ncurajarea societilor cu capital
romnesc (art. 269). Reinem din acest articol alineatul I: Pentru a stimula
participarea capitalului romnesc n exploatrile de petrol i pentru a
ncuraja gruparea ntreprinderilor cu capital romnesc existente, Statul
acord ntreprinderilor existente sau care s-ar nfiina, care vor avea un
capital minimum de 400 000 000 n aciuni nominative, deinute n proporie
de 75% de romni etnici persoane fizice sau societi anonime, avnd 75%
aciuni sau pri sociale deinute de romni etnici, persoane fizice i al
cror preedinte, consiliu de administraie, comitet de direcie i comitet de
cenzori vor fi compuse din romni etnici, n aceeai proporie o serie de
avantaje (reducerea impozitului, reducerea redevenelor ctre stat, reducerea
taxelor, scutirea impozitului fiscal asupra dividendului, scutiri de taxe pn la
406
Jean Ancel, ed., Documents Concerning the Fale of Romanian Jewry during the
Holocaust, IX, New York, The Beate Klarsfeld Foundation, 1986, p. 333 (doc. nr. 120).
407
408
A. Simion, Preliminarii politico-diplomatice..., p. 158.
409
410
Vezi textul integral cercetat de noi, n C. Hamangiu, Codul general al Romniei.
Legi uzuale, vol. XXX/III, 1942, Bucureti, Editura Monitorul Oficial [1942],
p. 2486-2553. Raportul asupra legii, n ibidem, p. 2553-2570 (vezi, n Anexe n
acest volum, doc. nr. 45).
411
Textul cuprindea 293 de articole, dispuse n mai multe compartimente (titluri):
dispoziiuni generale (I, art. 1-5), prospeciuni (II, 6-11), explorri (III, 12-60),
inuturi miniere (IV, 61-90), exploatri (V, 91-119), exploatarea zcmintelor de iei
(VI, 120-165), zcminte de gaze (VII, 166-178), comasri (VIII, 179-191), transportul,
prelucrarea i comercializarea gazelor, ieiului i derivatelor sale (IX, 192-214),
Institutul Naional al Petrolului (X, 215-231), dispoziiuni diverse (XI, 232-293).
412
A. Simion, Preliminarii politico-diplomatice..., p. 158-159.
404
500 000 000 lei, credite n bani, scutiri de impozitul de 0,5% asupra
aciunilor noi)413. Revenim la aprecierile lui Auric Simion, care a considerat
c, dei asemenea prevederi ale legii petrolului din 17 iulie 1942 au frnat
ptrunderea capitalurilor germane n economia romn, totui ele nu au
putut stvili total expansiunea lor414. Unele societi (Creditul Minier,
Petrolul Romnesc .a.) au obinut avantaje sub regimul legii, dar nu se
adeverete aseriunea c, sub aceleai condiii, monopolurile germane ar fi
reuit s controleze cu rigurozitate industria petrolului romnesc415. Pe de
alt parte, Maurice Pearton a fost preocupat de rivalitatea care a opus
manifestrile germane autoritii statului romn n anii rzboiului416. n
privina legii din 1942, oficialitile germane au fost nemulumite mai ales de
posibilitile tehnice oferite, dect de prevederile discriminatorii pentru
capitalurile strine; demersurile Germaniei au vizat esenialmente
posibilitile de sporire cu orice chip a produciei de petrol417. De altfel,
evoluia Romniei n rzboiul mondial a marcat condiia determinant pentru
care rezultatele legii petrolului din 17 iulie 1942 au fost n general infructuoase.
n anii rzboiului, producia de iei a Romniei a nregistrat
urmtoarele cote:
Anii
Sursa418
Sursa419
1939
6 240 000 tone
1940
5 810 000 tone
5 815 000 tone
1941
5 453 179 tone
5 577 000 tone
1942
5 665 367 tone
5 665 000 tone
1943
5 273 432 tone
5 330 000 tone
1944
3 525 000 tone
3 525 000 tone
420
1945
4 640 000 tone
4 640 000 tone
Dup cum se constat, diferenele sunt nensemnate. Pentru aceeai
perioad, raportul ntre consumul intern i cel extern a evoluat astfel (n mii
tone)421:
413
C. Hamangiu, Codul general al Romniei..., XXX/III, 1942, p. 2547. Comentarii pe

marginea acestor prevederi, n Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 241-242.
414
415
D. andru, I. Saizu, op. cit., p. 17.
416
417
Ibidem, p. 243.
418
M.P.R., nos. IX-X/1945, p. 297.
419
Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 289 (anexa
II, tabelul 3).
420
Cf. Victor Axenciuc, Evoluia economic a Romniei. Cercetri statisticoistorice 1859-1947, I, Industria, p. 291 (tabel 273).
421
Ibidem, p. 275 (tabel 250).
405
GH. BUZATU
Anii
Total
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
5 965
5 356
5 946
5 492
5 184
3 227
4 616
Consum
intern
1 785
1 862
1 811
2 097
2 007
1 108
1 444
Export
Export %
4 178
3 495
4 135
3 395
3 177
2 119
3 172
70,0
65,2
69,5
61,8
61,3
65,7
68,7
i n anii rzboiului marile societi petroliere au avut o pondere

major n realizarea produciei brute de iei422:
Societatea
Astra Romn
Concordia
Romno-American
Steaua Romn
Unirea
Colombia
Creditul Minier
Prahova
IRDP
% n 1942
30,93
11,66
10,89
10,24
9,27
7,63
4,73
4,32
2,13
% n 1943
31,69
12,32
10,48
10,14
9,32
7,84
5,01
4,16
2,42
Este indiscutabil c de cel mai mare interes sunt datele privind livrrile
de produse petroliere romneti ctre Germania n anii rzboiului (n tone):
Anii
Germania423
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1 258 000
1 196 000
2 314 000
1 497 000
1 214 000
591 000
Germania i armata
german de pe fronturi424
1 272 000
1 177 000
2 963 000
2 192 000
2 406 000
1 043 000
422
Protectorat425
284 000
127 800
210 700
110 400
66 700
35 900426
Cf. D. andru, I. Saizu, op. cit., p. 17 (tabel).

Cf. Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 290
(tabelul nr. 4).
424
Ibidem, p. 291 (tabelul nr. 6).
425
Ibidem (tabelul nr. 5).
426
Pentru orice eventualitate, datele au fost confruntate cu cele comunicate n ediia
german (cf. Andreas Hillgruber, Hitler, Konig Carol und Marschall Antonescu. Die
423
406
Un interes aparte, desigur, pentru istoric l prezint studiul pe ani i

pe luni (1935-1944) al livrrilor petroliere ale Romniei ctre Germania,
situaie pentru care trimitem la solida monografie a lui Andreas Hillgruber
privind raporturile romno-germane dintre 1938 i 1944427.
E. Problema petrolului n evoluia raporturilor romno-germane

Deopotriv cu aspectele militare i teritoriale, politico-diplomatice ori
cu acelea privind caducitatea arbitrajului de la Viena, problemele financiareconomice s-au aflat constant pe agenda raporturilor romno-germane dintre
1940 i 1944, mai ales c n orice moment Germania a fost profund interesat
de grnele i de petrolul romnesc, absolut necesare pentru continuarea
efortului de rzboi. Nu este de fel exagerat dac apreciem c, din septembrie
1940 i pn la 23 august 1944, problema petrolului romnesc s-a aflat pe
agenda relaiilor dintre Bucureti i Berlin, afectndu-le. Mai mult dect att,
se poate afirma fr reticen c n perioada la care ne referim raporturile
romno-germane, contactele la nivelul Hitler-Antonescu au fost marcate
precum rzboiul mondial n ansamblu de mirosul petrolului428.
Pentru nceput vom consemna c, de ndat dup ce a preluat conducerea
statului romn, la 6 septembrie 1940, generalul Ion Antonescu a socotit necesar,
n acea zi istoric, s adreseze un mesaj lui Adolf Hitler, transmindu-i
mrturia credincioas a neamului romnesc n Fhrer i n poporul german,
o dat cu ncrederea n securitatea prezentului i ndejdea viitorului429.
n sptmnile urmtoare, prin intense contacte politico-diplomatice430,
s-au pregtit vizita lui Antonescu la Berlin i aderarea Romniei la Pactul
Tripartit. nainte de ntlnirea din 22 noiembrie 1940 a lui Antonescu cu
Hitler, care a precedat aderarea oficial de a doua zi a Romniei la tabra Axei
Berlin-Roma-Tokyo, conductorul statului romn a avut o lung convorbire
cu Joachim von Ribbentrop, liderul diplomaiei naziste431. naintea deplasrii
deutsch-rumnischen Beziehungen, 1938-1944, ed. a II-a, Wiesbaden, Franz Steiner
Verlag GmbH, 1965, p. 249-250.
427
Ibidem, p. 250-251 (tabelul nr. 7). Vezi i ediia romn: idem, Hitler, Regele
Carol i Marealul Antonescu, p. 291-292 (tabelul nr. 7).
428
Vezi Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, passim;
Vasile Arimia i colab., eds., Antonescu-Hitler, I-II, passim. Dup istoricul romn
Viorel Roman petrolul romnesc a jucat un rol central n planurile esteuropene ale lui A. Hitler (cf. Rumnien im Spannungsfeld der Grossmchte, II,
1878-1944, Offenbach, Dr. DieterFalk Verlag, 1989, p. 154).
429
Antonescu-Hitler, I, p. 23.
430
Cf. A. Simion, Regimul politic din Romnia n perioada septembrie 1940ianuarie 1941, p. 121 i urm.
431
Vezi ADAP 1918-1945, Serie D, Band XI/2, Die Kriegsjahre, IV/2, 13.
407
GH. BUZATU
la Berlin, Antonescu i ministrul de externe legionar M. Sturdza fuseser

primii de Mussolini i Ciano la Roma432. Generalul gsise o prim ocazie s
condamne dictatul de la Viena, iar aceasta chiar n faa celor care l
impuseser. Von Ribbentrop, desigur, aflase aceasta de la contele Ciano, cu
surpriz i regret, dup cum i-a mrturisit personal generalului433. Acesta a
fost motivul pentru care, nainte de a-l conduce pe Antonescu la Hitler, a
considerat necesar s-i explice condiiile n care Germania i Italia
impuseser verdictul de la Viena434. Din prezentarea fcut, diplomatul
german nu putea dect s justifice cele ntmplate, preciznd chiar c
Romniei i se fcuse... un mare serviciu435. Contextul era pregtit pentru a
se sublinia rosturile interveniilor Reichului n conflictul ce opusese n august
1940 Ungaria Romniei, recunoscnd fr reticen c pentru Berlin esenial
fusese prentmpinarea unui conflict n Balcani, n care URSS s-ar fi pregtit
s intervin. Iar rzboiul trebuia evitat pentru un motiv temeinic, n privina
cruia Ungaria a fost avertizat categoric, i anume: din cauza ameninrii
[n caz de rzboi] asupra cmpurilor petrolifere din Romnia436. Ion Antonescu
a recunoscut importana problemelor politice, militare i economice pendinte
ntre Bucureti i Berlin437, dar a precizat c nu le aborda n calitate de
politician ori de diplomat, ci ca soldat438. n aceeai zi, tot ca soldat, generalul
romn a discutat cu Hitler439. Acesta a avut n vedere strnsa colaborare
n perspectiv ntre Germania i Romnia440, iar oaspetele a insistat, solicitnd
ajutor n sfera politic i economic441. n acel stadiu al convorbirilor,
Antonescu i-a mrturisit dispoziia ca, adernd la Pactul Tripartit, s lupte
cu arma n mn mpreun cu Puterile Axei pentru victoria civilizaiei442.
November 1940 bis 31. Januar 1941, Bonn, 1964, p. 548-554 (doc. nr. 380);
Antonescu-Hitler, I, p. 24-33 (doc. nr. 3).
432
Prince Michel Sturdza, The Suicide of Europe. The Memoirs of..., p. 175-182
(vezi i ediia n limba romn: Romnia i sfritul Europei. Amintiri din ara
pierdut, Alba Iulia-Paris, Editura Fronde, 1994); Andreas Hillgruber, Hitler, Regele
Carol i Marealul Antonescu, p. 150.
433
434
Ibidem, p. 24-26.
435
Ibidem, p. 25.
436
Ibidem; ADAP 1918-1945, Serie D, Band XI/2, p. 549.
437
438
Ibidem.
439
Ibidem, p. 36 (doc. nr. 4, sinteza german a convorbirii Hitler-Antonescu).
Acelai document, n original, n Akten zur deutschen auswrtigen Politik 1918-1945,
Band XI/2, p. 554 i urm. (doc. nr. 381); Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens
secrets de Hitler, p. 354 i urm. (doc. nr. 48).
440
Cf. Antonescu-Hitler, I. p. 35.
441
Ibidem, p. 38-39.
442
Ibidem, p. 39.
408
Spre sfritul convorbirii, Fhrerul a revenit asupra chestiunilor economice,

declarnd c Germania era foarte mult interesat n Balcani, unde nu dorea
doar s-i exporte mrfurile, ci, de asemenea, dorea s devin un mare
cumprtor, n mod anume materii prime443. Era i motivul pentru care el
nu admitea extinderea ostilitilor n sud-estul continentului444. Hitler a
propus tratate comerciale pe termene lungi (de 10-20 ani) cu Romnia, iar n
cadrul lor Reichul ar prelua surplusurile de produse romneti (ntre acestea,
desigur, n primul rnd cele petroliere), la preuri fixe stabilite pe mai muli
ani curgtori445. Dup cum se observ, Hitler a reiterat spiritul tratatelor i
conveniilor bilaterale intervenite ntre Berlin i Bucureti n ultimii ani, dar,
n acelai timp, bazndu-se pe afinitatea ntre cele dou regimuri446, a trasat
cadrul nelegerilor n perspectiv, n esen ale acordului economic din 4
decembrie 1940447. n raport cu disponibilitatea spre dialog manifestat de
Antonescu, Hitler a admis c verdictul de la Viena din 30 august 1940 nu
reprezentase o soluie ideal448. Problemele colaborrii economice romnogermane au fost aprofundate, la 23 noiembrie 1940, ntr-o nou convorbire cu
Joachim von Ribbentrop449, asistat de ambasadorul cu nsrcinri economice
Carl Clodius. Nu mai puin interesant s-a dovedit ntlnirea cu feldmarealul
Wilhelm Keitel450. nainte de plecarea din Berlin, la 23 noiembrie 1940,
Antonescu a fost din nou primit de Hitler. Generalul a sintetizat rezultatele
discuiilor sale cu oficialitile Reichului, inclusiv nelegerea n domeniile
economic i financiar451. A fost un nou prilej pentru generalul pentru a-l
asigura pe Fhrer c Romnia era gata s lupte pentru drepturile sale, iar
gazda a garantat c Reichul va susine, n toate privinele, pe aliatul su,
att pe trm politic, ct i pe cel economic452. Revenit la Bucureti,
Antonescu a declarat presei la gar, n 25 noiembrie 1940: Cnd am plecat,
v-am asigurat c m voi ntoarce cu ncrederea poporului german. Pot s v
asigur astzi c m ntorc cu ncrederea Fhrerului i a poporului german.
Romnia va merge la biruin. Romnia va avea drepturile ei. Triasc
Romnia!453. De asemenea, Antonescu a prezentat n edina cabinetului
443
Ibidem, p. 41.
Ibidem.
445
Ibidem, p. 42.
446
Ibidem.
447
Cf. A. Simion, Regimul politic din Romnia n perioada septembrie 1940ianuarie 1941, p. 156 i urm.
448
449
Vezi ADAP 1918-1945, Band XI/2, p. 569-572 (doc. nr. 387).
450
Ibidem, p. 572-276 (doc. nr. 388); Antonescu-Hitler, I, p. 45-51 (doc. nr. 5).
451
ADAP 1918-1945, Band XI/2, p. 576-577 (doc. nr. 389); Antonescu-Hitler, I,
p. 52-53 (doc. nr. 6).
452
Ibidem, p. 53.
453
444
409
GH. BUZATU
din 26 noiembrie 1940 bilanul negocierilor de la Berlin454. La acea reuniune

de guvern au predominat evoluiile interne, dar, cu referire la succesul
nregistrat la Berlin, premierul a inut s precizeze avantajele dobndite pe
plan economic: stabilirea unui plan de colaborare pe zece ani, pentru care
tratativele, cu participarea lui Clodius, ncepuser deja la Predeal i
Bucureti; obinerea de credite pentru dezvoltarea agriculturii, cilor de
comunicaie, irigri i industria alimentar; prin insistene personale la Hitler,
reducerea dobnzii la credite de la 6% la 3,5%455. Istoricul german Andreas
Hillgruber a investigat derularea convorbirilor germano-romne la nivel nalt
din noiembrie 1940 i a reinut c Ion Antonescu a fcut o impresie deosebit
asupra lui Adolf Hitler456. Gheorghe Barbul, care l-a nsoit pe general, a
consemnat declaraia lui Hitler la sfritul negocierilor: n viitor, toat
politica mea extern privind Romnia sau interesele sale se va baza pe strnsa
prietenie prin care doresc s m leg de dv. [...] Contez pe dv., contai pe
mine457. Un alt martor important al convorbirilor din noiembrie 1940 a fost
Mihail Sturdza, ministrul n exerciiu al Afacerilor Strine458. n ciuda
faptului c, dei avertizat din timp de von Ribbentrop, generalul reinuse timp
de dou ore atenia Fhrerului cu un atac dur mpotriva dictatului de la Viena.
S-a menionat c a obinut de la Hitler o anume recunoatere459. Dar, ncurajat
de succesul iniial, Antonescu va reveni totodeauna n ntlnirile sale cu Hitler
asupra problemei. ...Antonescu scrie Hillgruber nu a renunat niciodat
la ideea unei revizuiri a Arbitrajului de la Viena... (subl. autorului)460.
n problemele economice ns, observa acelai, Antonescu, ca soldat, era
foarte nesigur i bnuitor. Numai n problemele referitoare la petrol, pe care
le judeca din punct de vedere militar i nu din punct de vedere economic, era
mai deschis. Dispoziiile sale erau ns respectate numai parial de cei din subordine.
De obicei era foarte atent i cuta s mpiedice orice imixtiune german461.
Andreas Hillgruber i Auric Simion s-au ocupat de coninutul i
semnificaia acordului economic romno-german semnat la 4 decembrie 1940
454
Antonescu-Hitler, I, p. 53-62 (doc. nr. 7); Marcel-Dumitru Ciuc i colab., eds.,

Stenogramele edinelor Consiliului de Minitri. Guvernarea Ion Antonescu, I,
septembrie-decembrie 1940, Bucureti, 1997, p. 493-523 (doc. nr. 25).
455
Ibidem, p. 495.
456
457
Gheorghe Barbul, Memorial Antonescu. Al treilea om al Axei, ediie V. F.
Dobrinescu, Iai, Institutul European, 1992, p. 26.
458
Mihail Sturdza, Romnia i sfritul Europei, p. 195 i urm. Referiri la discuiile
de la Cancelaria Reichului privitoare la terenurile petrolifere (ibidem, p. 196).
459
Gh. Barbul pretinde c Hitler ar fi declarat: Nici o frontier a continentului nu
este definitiv [...] Chiar hotarele Reichului nu sunt dect provizorii... (Gh. Barbul,
op. cit., p. 24).
460
Ibidem.
461
Ibidem, p. 193.
410
la Berlin de C. Greceanu, ministrul Romniei n Germania, i V. Dimitriuc,

subsecretar de stat al Ministerului Economiei Naionale pentru problemele
petrolului, de o parte, i Carl Clodius, de cealalt parte462. Documentul, n opt
puncte, denumit protocol, stabilea pentru zece ani cadrul cooperrii economice
ntre Berlin i Bucureti, reglementnd primirea creditelor din Germania i
cuantumul dobnzilor, iar separat, pe articole fixa condiiile pentru
fiecare domeniu (agricol i silvic, industrie, ci de comunicaii i mijloacele
de transport, sistemul bancar i de credit, raporturi comerciale etc.). Unul din
cele mai importante articole (& 7) stabilea preuri fixe pentru produsele
furnizate de Romnia (n primul rnd, grne i petrol) i, mai mult dect att,
asigura Berlinul c piaa romneasc avea s constituie un debueu sigur
pentru Germania aflat n rzboi463. Acordul s-a semnat ntr-un moment n
care se declanase deja ofensiva german pentru ntrirea poziiilor n
Romnia concomitent n metalurgie, antiere navale, firme comerciale
(Malaxa, Reia, Metrom, Cugir, antierele Navale Galai, Astra, Hunedoara,
Agromex, Dunarex .a.)464 n industria de petrol ori a marcat un semnal care
a ncurajat aciunea respectiv465. Berlinul a avut n grij, n primul rnd,
achiziionarea n ntregime ori parial a aciunilor societilor aparinnd
cetenilor/firmelor din statele ocupate (Cehoslovacia, Olanda, Belgia,
Frana)466, printre acestea aflndu-se Petrol Block (care avea interese i la
IRDP), Concordia, Colombia467, Astra Romn468, Foraky, Steaua Romn,
462
A. Simion, Regimul politic din Romnia..., p. 156-165; Andreas Hillgruber,

Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 197-198. Problematica n discuie a
fost aprofundat de dr. I. Chiper n comunicarea prezentat la simpozionul internaional
organizat de Revista de Istorie Militar la Mangalia, 14-15 septembrie 1998
(cf. Problema petrolului n cadrul raporturilor germano-romne. 1940-1944).
Autorul comunicrii ne-a pus la dispoziie unele documente descoperite n fondurile
Arhivelor Federale din Germania (Bundesarchiv Koblenz, Rumnien 2/14157)
privind integrarea Romniei n marele spaiu economic al Reichului nazist n
perioada octombrie 1940-decembrie 1942, planul de colaborare economic pe zece
ani din 4 decembrie 1940 (ibidem, ff. 63-64), acordul germano-romn din 1
octombrie 1940 relativ la schimbul i plata produselor petroliere, evoluia preurilor
ntre 1940 i 1942, acordul de credit bilateral din 4 decembrie 1940.
463
A. Simion, Regimul politic din Romnia..., p. 159-160.
464
Ibidem, p. 163-164.
465
Ibidem, p. 161-163; D. andru, I. Saizu, Cu privire la acapararea petrolului
romnesc..., p. 10 i urm.; Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, ed. citat,
p. 227 i urm. Potrivit istoricului britanic, acordul din 4 decembrie 1940 a echivalat
cu un plan pentru reorganizarea ntregii economii a Romniei sub auspicii
germane (ibidem, p. 228).
466
Ibidem, p. 229.
467
Despre aceste societi, vezi Akten zur deutschen auswrtigen Politik 1918-1945,
Serie E: 1941-1945, Band II, 1. Mrz bis 15. Juni 1942, Gottingen, Vandenhoeck
und Ruprecht, 1972, p. 467-468, doc. nr. 273.
411
GH. BUZATU
Explora .a.469 Singura societate care a fcut oarecum excepie a fost

Romno-American; n 1940-1941, ea s-a aflat sub protecia unui comisar
special al Ministerului Economiei Naionale, iar din octombrie 1941 s-a
ntrit tutela german470, n msura n care, la un nivel superior, se realizase
acordul ntre Standard Oil Co. i I. G. Farbenindustrie de a veghea reciproc
la aprarea intereselor lor n cele dou tabere beligerante471. Dup acordul
economic din decembrie 1940, ofensiva german n domeniul petrolier s-a
intensificat, mai ales prin crearea, la 27 martie 1941, a companiei
transnaionale Kontinentale l A. G.472. Eforturile Germaniei, surprinse n
numeroase alte lucrri de specialitate473, se consider c au fost ncununate
prin nelegerea dintre Kontinentale l A. G. i Astra Romn din mai 1941,
care, n opinia lui Andreas Hillgrubber, ar fi pecetluit ptrunderea
capitalului german n industria petrolier romn, unde a dobndit o poziie
nsemnat, dac nu chiar dominant (subl. ns.)474. Este inutil s precizm c,
n anii rzboiului din Est (1941-1944), lucrurile nu au rmas pe loc, situaia
firmelor i intereselor germane n industria ieiului consolidndu-se
necontenit475, ca i controlul german476.
Fr a fi n msur s delimitm cu exactitate natura capitalurilor
investite n industria petrolier n epoca rzboiului, vom apela la datele
comunicate n 1945 de Monitorul Petrolului Romn pentru anul n curs477:
468
Filial a lui Bataafsche Petroleum Matschappij (Shell), unde a fost instalat tot
un olandez, dar devotat Reichului Rost van Tonningen (A. Simion, Regimul politic
din Romnia..., p. 162; Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 230).
469
Ibidem, p. 229-230
470
Ibidem, p. 236.
471
D. andru, I. Saizu, op. cit., p. 12-13.
472
Compania, fondat n baza instruciunilor lui Hermann Gring din noiembrie
1940, avea menirea de a prelua societile aparinnd rilor inamice sau neutre
ocupate de al III-lea Reich. Ea dispunea de un capital de 80 000 000 DM, garantat
de statul german, de marile bnci i de diverse ntreprinderi petroliere germane
(Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 231). n Romnia, interesele
companiei aveau s fie conduse, din august 1941, de Kontinentale l G.m.b.H. din
Berlin (ibidem, p. 232). Potrivit unei nelegeri din martie 1941, Kontinentale l
A.G. a primit 50% din participrile la Astra Romn (cf. Andreas Hillgruber, Hitler,
Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 194 -195).
473
Vezi James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 25; D. andru, I. Saizu, op. cit.,
p. 10-12 (cu interesante detalii n baza unor documente inedite din arhivele romne).
474
475
Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 232 i urm.; D. andru, I. Saizu,
op. cit., passim; A. Simion, Preliminarii politico-diplomatice..., p. 148-150.
476
Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 232-237. Ceea ce, dup cum
remarc istoricul britanic, nu a exclus rivalitatea germano-romn n domeniu
(ibidem, p. 237-238).
477
Cf. M.P.R., nos. XI-XII/1945; Victor Axenciuc, Evoluia economic a Romniei..., I,
412
Proveniena
capitalului
romnesc
american
belgian
englez
elveian
francez
italian
olandez
URSS
alte capitaluri
TOTAL
Total
(mil. lei)
3 840,9
1 728,0
480,7
3 161,7
170,1
1 495,9
533,5
228,9
1 759,9
647,0
14 046,5
Dup cum se observ, capitalurile romnesc i britanic deineau

ntietatea, fiind succedate de cel sovietic, adic de cel care prin decretul-lege
publicat n Monitorul Oficial din 19 iulie 1945 a fost scos de sub
proveniena german i transferat URSS478. n acest fel, indirect, suntem n
msur s stabilim ponderea capitalurilor germane, bineneles avnd n
vedere nu numai pe cele transferate ocupantului sovietic al Romniei, ci i
proporiile care n 1940-1944 au fost deinute n sferele britanice-olandeze,
franceze sau belgiane.
Generalul Ion Antonescu a revenit n Germania, la Obersalzburg, la
14 ianuarie 1941, pentru negocieri hotrtoare cu Hitler i von Ribbentrop n
vederea i n ajunul confruntrii cu legionarii din 21-23 ianuarie 1941479.
Pentru ntrevederea lor beneficiem de dou minute: una a translatorului lui
Hitler, Paul Otto Schmidt480, iar cealalt ntocmit de colaboratorii
premierului romn481. Numai varianta german ofer detalii despre faptul c
Antonescu s-a referit la pericolul unor atacuri britanice asupra regiunilor
petrolifere romneti i a rezervelor de iei depozitate n portul Constana482.
Oaspetele romn a relevat n context c ara sa era n msur s foloseasc
toate mijloacele de care dispune pentru a contribui pe viitor la victoria
p. 286 (tabel nr. 265).

478
Acest capital a constituit cel dinti aport al URSS la nfiinarea societii
Sovrom-petrol din 1945-1954 (Victor Axenciuc, op. cit., I, p. 286, nota 1).
479
Cf. Radu-Dan Vlad, ed., Evenimentele din ianuarie 1941..., passim.
480
Vezi ADAP 1918-1945, Serie D: 1937-1945, Band XI/2, p. 905-911 (doc. nr.
652); Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens secrets de Hitler, p. 432-441 (doc. nr.
59); Antonescu-Hitler, I, p. 65-74 (doc. nr. 9).
481
Ibidem, p. 79-82 (doc. nr. 11).
482
Ibidem, p. 11-12.
413
GH. BUZATU
Puterilor Axei483. ntrevederea a avut un rol major n a-l convinge pe Hitler

s-l sprijine pe Antonescu n conflictul ce se profila cu legionarii484.
Antonescu i-a consolidat poziia ctigat. Ajuns la Bucureti, el a expediat
Fhrerului un memorandum care sintetiza problemele dezbtute la 14
ianuarie 1940 i care, mai mult, se constituia ntr-un program de viitor485.
Poziia-cheie a Romniei n dispozitivul german din sud-estul continentului i
apartenena la tabra Axei erau indiscutabile i necondiionate. Romnia
reprezint astzi pentru Germania citim n memorandum un centru
strategic i o baz pentru supremaia politic asupra Europei de Est i de
Sud-Est [...] n caz de necesitate, Romnia este gata s treac la aciuni
militare de partea Germaniei [...] n cazul cnd Rusia va ataca, Romnia
dorete s participe la operaia militar cu toate forele sale486.
Pregtirile n perspectiv ale Romniei antrenau mai multe domenii: militar,
economic, diplomatic i politic487. Capitolul din memorandum relativ la
domeniul economic nu putea s ignore problema petrolului: n calitate de
ar cu potenial industrial, economia Romniei este suplimentar fa
de economia Germaniei; n felul acesta, industria german are posibilitatea
de a stabili cu uurin centrul pentru producia industrial i desfacerea
produselor n ntreaga zon. Fiind n posesia celor mai apropiate rezerve
de petrol i formnd un centru strategic ntre Mediterana, Balcani,
Strmtori i Rusia, pe viitor Romnia va continua s aib aceeai
importan ca i azi n privina securitii Germaniei n sectorul Europei
de Rsrit (subl. ns.)488.
n prima parte a anului 1941, n contextul preparativelor Germaniei
pentru declanarea operaiunii Barbarossa mpotriva URSS la 22 iunie,
problema petrolului a fost cel mai adesea abordat n cadrul contactelor ntre
Berlin i Bucureti: la 6 februarie 1941, cu prilejul ntlnirii noului ministru
german n Romnia, Manfred von Killinger, cu eful Biroului 2 al Marelui
Stat Major al Armatei Romne489; la 11 iunie 1941490, la ntlnirea generalului
483
Ibidem, p. 72.
De altfel, la sfrit reinem din minuta german Fhrerul s-a declarat convins
c Antonescu este singurul om capabil de a cluzi destinele Romniei (ibidem, p. 74).
485
Ibidem, p. 75-79 (doc. nr. 10).
486
Ibidem, p. 75.
487
Ibidem, p. 76.
488
Ibidem, p. 77.
489
Diplomatul nazist, prieten al lui Adolf Hitler, a evideniat atunci care erau interesele
comune vitale germano-romne: Schimbul reciproc de produse: Germania,
petrolul i grnele Romniei; iar Romnia, mainile i uneltele Germaniei; lupta
comun contra bolevismului, inamicul comun al ambelor ri (Radu-Dan Vlad,
Evenimentele din ianuarie 1941..., p. 132-133, doc. nr. 28).
490
n aceeai zi, Antonescu s-a ntlnit separat cu Joachim von Ribbentrop, dar
minuta ntrevederii nu s-a tiprit.
484
414
Ion Antonescu cu liderii militari i diplomatici ai Reichului n frunte cu Hitler

la Mnchen491; memorandumul prezentat Fhrerului la Mnchen i datat 11
iunie 1941492, cuprinznd asigurri de consolidare a colaborrii industriale
germano-romne, cadru n care Romnia putea deveni un centru de
aprovizionare al ntregii regiuni europene, cu materiile sale prime i mna
ieftin de lucru493. De asemenea, n cadrul pregtirii operaiunii militare n
Est, la 23 mai 1941 Cartierul General al lui Hitler l-a desemnat pe generalul
Ritter von Schobert comandant suprem al forelor armate germane din
Romnia i i-a stabilit atribuiile, inclusiv subordonarea forelor Misiunii
Militare Germane lui Erik Hansen, al cror prim rol consta n asigurarea regiunii
petrolifere494. n luna martie 1941, Antonescu a fost primit de Hermann
Gring495, la Palatul Belvedere din Viena496. La dorina Reichsmarealului,
discuiile s-au concentrat numai asupra problemei petroliere: aprovizionarea
Reichului i a Wehrmachtului, resursele Germaniei (singure: Romnia i
Rusia)497, locul i rolul Romniei n aprovizionarea Reichului pe moment
i n perspectiv, sporirea produciei de iei i descoperirea unor noi
rezerve498, posibilitatea unor atacuri aeriene inamice (britanice i sovietice!)
491
Vezi Documents on German Foreign Policy 1918-1945, Series D 1937-1945,

XII, The War Years. February 1-June 22, 1941, London, Her Majestys Stationery
Office, 1962, p. 996-1006 (doc. nr. 614); Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens
secrets de Hitler, p. 590-603 (doc. nr. 81, minuta Schmidt); Antonescu-Hitler, I,
p. 93-105 (doc. nr. 15). n faa rzboiului pregtit mpotriva URSS, liderul romn a
declarat c poporul romn i-a legat soarta de aceea a Reichului, ntruct Romnia i
Germania aveau de nfruntat un pericol comun, iar cele dou popoare se
completeaz economic i politic (ibidem, p. 93). Antonescu a mai adugat c sub
aspect economic fcuse tot posibilul pentru a-i uura Reichului conducerea
rzboiului, fapt ilustrat de acordul din 4 decembrie 1940 (ibidem, p. 94-95). Ulterior,
generalul Antonescu a exprimat prin Mihai Antonescu insatisfacia pentru
discuiile cu Joachim von Ribbentrop (Documents on German Foreign Policy 19181945, Series D, XII, p. 1025, doc. nr. 626).
492
493
Ibidem, p. 92.
494
Ibidem, p. 87 (doc. nr. 13); DGFP 1918-1945, Series D, XII, p. 864 (doc. nr. 544,
directiva lui W. Keitel 44780/41).
495
Anterior ntrevederii programate cu Ion Antonescu, Hermann Gring fcuse
cunoscut, n februarie 1941, c proiectase o societate continental pentru aprarea
intereselor petroliere ale Germaniei (viitorul holding Kontinentale l A.G.) i, de
asemenea, c avea s abordeze aspectele problemei petrolului cu premierul romn,
pentru care motiv i-a exprimat dorina ca oaspetele s vin nsoit de specialiti n
domeniu (A.N.R., colecia Microfilme SUA, rola 8, cadrele 89446-89452).
496
Ibidem, p. 221-227 (doc. nr. 126, minuta Schmidt asupra ntrevederii din 5 martie 1941).
497
Ibidem, p. 221.
498
Ibidem, p. 222.
415
GH. BUZATU
asupra zonei petrolifere Ploieti499.

Cu numai cteva zile naintea agresiunii antisovietice, Adolf Hitler,
potrivit celor convenite la Mnchen, s-a adresat lui Ion Antonescu, pentru a-l
informa de hotrrea definitiv luat n privina momentului atacului. Era
18 iunie 1941500 i Fhrerul a subscris unul dintre documentele cele mai
elocvente din perioada rzboiului, n care recunotea rolul esenial al
petrolului romnesc n conducerea i desfurarea ostilitilor. Din
punctul de vedere al OKW-ului, forele germane din Romnia (Armata a 11-a
i Misiunile terestr, naval i aerian) mpreun cu cele romne (Armatele 2
i 3) alctuiau grupul forelor aliate, de sub comanda general a lui Ion
Antonescu, iar pentru acestea Fhrerul stabilea misiunea iniial n rzboi,
care consta n:
1. A apra teritoriul romn contra invaziei forelor ruseti.
n aceast ordine de idei, se acord o importan deosebit pazei
contra atacurilor aeriene, contra aciunilor parautitilor i a aciunilor
de sabotaj n regiunea petrolifer, VITAL PENTRU CONDUCEREA
COMUN A RZBOIULUI, asupra portului Constana i asupra
podului peste Dunre501.
Se aveau n vederea crearea unor capete de pod la est de Prut i, apoi,
trecerea la ofensiv. n atare condiii, misiunea forelor aeriene militare romne
era multipl, dar n primul rnd se punea problema asigurrii securitii
Romniei I N SPECIAL A REGIUNII PETROLIFERE (subl. ns.)502.
Evoluia evenimentelor i proceselor militare, politico-diplomatice
i financiar-economice pn la 23 august 1944, cnd Romnia a defectat
din Axa fascist, a confirmat integral opinia cuprins n mesajul lui
Hitler din 18 iunie 1941503: PROBLEMA PETROLULUI ROMNESC
ERA I A RMAS VITAL PENTRU REICHUL NAZIST ANGAJAT
NTR-UN RZBOI GENERAL I TOTAL.
n cursul campaniei din Est, problema petrolului dup cum am
consemnat deja s-a aflat constant pe agenda raporturilor romno-germane504.
La 27 iulie 1941, dup eliberarea Basarabiei i Bucovinei de Nord, Hitler i
solicitase lui Antonescu s coopereze pe plan militar cu trupele germane,
dincolo de Nistru i n zona Bugului. Rzboiul purtat hotra soarta Europei
499
Ibidem, p. 226-227.
Ibidem, p. 1047-1049 (doc. nr. 644).
501
Ibidem, p. 1048; Antonescu-Hitler, I, p. 108 (doc. nr. 16).
502
Ibidem, p. 109.
503
Informaii inedite referitoare la preocuprile naltului Comandament al
Wehrmachtului pentru asigurarea i transportul petrolului romnesc n Germania n
vederea rzboiului cu URSS, n A.N.R., rola 500, passim.
504
Vezi ndeosebi Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu,
p. 193 i urm. (Cap. Relaiile economice germano-romne, n special livrrile de petrol).
500
416
pentru secole505. Ion Antonescu, convins c slujea nu numai neamul

romnesc i populaiile romneti de peste Nistru, dar i comandamentul
civilizaiei i nevoia de a lupta contient la ntemeierea noii soarte a
Europei, s-a decis grabnic, prin scrisoarea din 31 iulie 1941, s-l asigure pe
Fhrer c va continua lupta pn la capt alturi de Reichul nazist506.
n noile condiii, Berlinul i Bucuretii507 au ajuns la importante
nelegeri508. Nu ntmpltor toate documentele romneti cunoscute
nregistreaz faptul c toate acordurile bilaterale realizate erau avantajoase
pentru Germania509. Oficialii romni, cel mai adesea Mihai Antonescu,
titularul Externelor dup 29 iunie 1941, au negociat intens cu delegaii
Berlinului, n problemele petrolului n chip deosebit cu Manfred von
Killinger, Hermann Neubacher, Carl Clodius, generalul Georg Thomas de la
OKW .a.510. Ce anume pretindeau trimiii Reichului? Nu este greu de bnuit:
n primul rnd PETROL! La 10 noiembrie 1941, de exemplu, von
Killinger, vorbind n numele feldmarealului W. Keitel, a cerut ca Romnia
s respecte nelegerile economice i, n acest fel, s fac jertfele de
colaborator strns al Germaniei, preteniile exprimate determinnd replica
liderului diplomaiei Bucuretilor, i anume c Marealul Antonescu se
angajase n rzboi, dar el nelegea s apere i drepturile Romniei511.
505
Documents on German Foreign Policy 1918-1945, Series D 1937-1945, XIII,

The War Years. June 23, 1941 - December 11, 1941, London, Her Majestys
Stationere Office, 1964, p. 225-227 (doc. nr. 159); Antonescu-Hitler, I, p. 115-117
(doc. nr. 21).
506
Ibidem, p. 117-119 (doc. nr. 22); Documents on German Foreign Policy 19181945, Series D, XIII, p. 266-267 (doc. nr. 167).
507
n capitala Romniei situaia industriei de iei era examinat i prezentat n
detaliu n aa-numitele Buletine interne (cu circulaie restrns) editate de Asociaia
Industriailor de Petrol din Romnia, anii I-II/1941-1942 (A.N.R., fond Ministerul
Industriei Petrolului, dosar 14/1942, buletinele 1-8/ianuarie-noiembrie 1942).
508
Numeroase documente care atest aceste realiti se public (integral sau
fragmentar) n Anexe din prezentul volum.
509
Vezi Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 197-213 (doc. nr. 85, din 17
septembrie 1941 Raport asupra avantagiilor acordate Germaniei prin
Acordurile comerciale i de pli de la nceputul rzboiului, septembrie 1939 i
pn astzi). Numai din exportul de produse petroliere, din cauza diferenelor de
preuri, Romnia nregistrase n doi ani pierderi n valoare de 90 mil. mrci/5,4
miliarde lei la cursul zilei (ibidem, p. 198-199).
510
Ibidem, p. 216 i urm. (nota convorbirii M. Antonescu-H. Neubacher, 22 septembrie
1941); ibidem, p. 238 i urm. (nota convorbirii M. Antonescu-Carl Clodius,
17 octombrie 1941); ibidem, p. 249 i urm. (nota convorbirii M. Antonescu-Manfred
von Killinger, n prezena consilierului dr. Steltzer, 10 noiembrie 1941); ibidem,
p. 219 i urm. (nota convorbirii M. Antonescu-generalul Thomas, 25 septembrie 1941);
ibidem, p. 251 (nota convorbirii M. Antonescu-H. Neubacher, 15 noiembrie 1941).
511
Ibidem, p. 249.
417
GH. BUZATU
Tot pe atunci, la 19 noiembrie 1941, von Killinger, organiznd o conferin

de pres la Legaie cu ziaritii germani, nu a ascuns c: Ne trebuiesc multe
i n special petrol512. La finele lui noiembrie 1941, Mihai Antonescu, pentru
a semna aderarea Romniei la Pactul Anticomintern513, s-a deplasat la Berlin,
unde a fost primit pe rnd de ctre Hermann Gring514, Joachim von
Ribbentrop515, Adolf Hitler516 i Joseph Goebbels517. Cititorul bnuiete,
desigur, c ntre termenii cei mai utilizai ai ntrevederilor s-au aflat cteva:
Fhrer, Mareal, rzboi, jertfe, acorduri economice, iar ntre ele petrol.
Mihai Antonescu, de exemplu, i-a relevat ministrului Propagandei Reichului:
Presupun c nu v spun nouti [...] cnd insist mai ales asupra contribuii
noastre n petrol, grne i vite, de la nceputul rzboiului, n septembrie 1939,
i pn astzi...518. Lui Joachim von Ribbentrop, diplomatul romn i-a
imputat soluia dictatului vienez din 1940, cnd Germania a intervenit pentru
a-i rezerva petrolul romnesc i pentru a-i menaja poziia strategic519;
totui, rzboiul, cheltuielile Misiunii Militare Germane n Romnia i, mai cu
seam, inechitatea schimburilor comerciale cu Reichului provocaser o
situaie economic i financiar grav, ara fiind ameninat de inflaie i
dezordine; singura soluie era ca Reichul s furnizeze imediat aur i devize
pentru importurile romneti520. Comentariile lui Mihai Antonescu succedau
constatrilor lui von Ribbentrop, care apreciase contribuia militar a Romniei
la rzboiul antisovietic, pentru a ruga apoi ca Bucuretii s furnizeze
Germaniei petrol, pcur i cereale, pentru a putea [Reichul] s continue
512
Ibidem, p. 253.
Cf. A. Simion, Preliminarii politico-diplomatice..., p. 154 i urm.
514
Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 257-266 (doc. nr. 101, not dictat de Mihai
Antonescu pe marginea primirii la Reichsmarealul Reichului); Documents on
German Foreign Policy 1918-1945, Series D, XIII, p. 844 i urm. (doc. nr. 505,
minuta german a ntrevederii Mihai Antonescu-Hermann Gring); AntonescuHitler, I, p. 132-140 (doc. nr. 30, minuta Mihai Antonescu).
515
Documents on German Foreign Policy 1918-1945, Series D, XIII, p. 870-876
(doc. nr. 513, minuta german a ntrevederii); Jean Ancel, ed., Documents..., p. 269276 (doc. nr. 104, nota dictat de Mihai Antonescu); Antonescu-Hitler, I, p. 140-147
(doc. nr. 31, minuta Mihai Antonescu).
516
Documents on German Foreign Policy 1918-1945, Series D, XIII, p. 891-894
(doc. nr. 519, minuta german a ntrevederii); Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens
secrets de Hitler, p. 676 i urm. (doc. nr. 94, minuta german); Jean Ancel, ed.,
Documents..., IX, p. 277-285 (doc. nr. 105, nota dictat de Mihai Antonescu pe
marginea convorbirii sale cu Fhrerul Adolf Hitler); Antonescu-Hitler, I, p. 147-153
(doc. nr. 32, minuta Mihai Antonescu).
517
Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 286-300 (doc. nr. 106, nota dictat de Mihai
Antonescu).
518
Ibidem, p. 293.
519
Jean Ancel, ed., Documents..., p. 272.
520
Ibidem, p. 270; Antonescu-Hitler, I, p. 142.
513
418
rzboiul521. n ceea ce-l privete, Adolf Hitler, apreciind pe conductorul

fanatic care era Marealul Antonescu522, a punctat c, pe Frontul de Rsrit,
poporul romn a fcut jertfe nu numai de ordin economic, dar i jertfe
de snge (subl. ns.)523. Era i motivul pentru care Fhrerul agrea ca Romnia, n
Est, s primeasc drepturi i puteri fr limit; luai ct credei524 a venit
ndemnul. Se tie ns c Bucuretii nu aveau s accepte nici un moment aa
ceva525. Fr ndoial ns c Mihai Antonescu s-a dovedit ct mai elocvent
fa de Hermann Gring, cruia i-a relatat despre sacrificiile armatei romne
i despre bogatele aprovizionri cu petrol526; continuarea exporturilor solicita
aur i devize pentru finanare; rezervele erau ameninate cu epuizarea, iar, n
caz de victorie, Mihai Antonescu a riscat s observe c Germania va rezerva
Romniei condiii avantajoase n regiunile petrolifere din... Rusia527.
Reichsmarealul nu s-a abinut s fac promisiuni (aur, devize, conducte de
petrol etc.), ba chiar n problema Transilvaniei de nord-vest ocupat de
Horthy a fost locvace: Avei ncredere i rbdare528. Dar, n mod sigur,
Hermann Gring a pledat cel mai bine n problema petrolului. Dintru
nceput, Reichsmarealul a observat dup cum deducem din minuta
german a ntrevederii c problema cptase o importan neateptat529.
Observnd cu temei, c Germania lui Hitler i Romnia lui Antonescu pot
ctiga mpreun ori pierde mpreun rzboiul, Reichsmarealul a
declarat necrutor, i anume: Imediat dup sngele soldailor ei, cea mai
important contribuie pe care Romnia o poate avea la cauza comun
era n consecin PETROLUL530.
n felul acesta, att Hitler, ct i von Ribbentrop i Gring531 insistau
asupra importanei excepionale a resurselor i livrrilor romneti de petrol
pentru continuarea eforturilor de rzboi ale Germaniei. Lor avea s li se
alture feldmarealul Keitel, care, n nenumrate rnduri, s-a adresat
Bucuretilor cu cereri de petrol532, precum le 29 octombrie 1942533, cnd
521
Ibidem, p. 141.
Ibidem, p. 152.
523
Ibidem.
524
Ibidem.
525
Cf. Reinhard Rurup, ed., Voina Ghermanii protiv Sovetskogo Soiuza 1941-1945,
Berlin, Argon, 1992, p. 77-78 (Hitler expune lui Gring limita preteniilor lui
Antonescu n Rsrit).
526
Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 257-258; Antonescu-Hitler, I, p. 133-134.
527
Ibidem, p. 134.
528
Ibidem, p. 139.
529
Documents on German Foreign Policy 1918-1945, Series D, XIII, p. 844.
530
Ibidem.
531
La 6 mai 1942, Reichsmarealul avea s se adreseze personal lui Ion Antonescu
cu cereri n domeniul carburanilor (Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 398).
532
Cf. Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu, Marealul Romniei i rsboaele de
522
419
GH. BUZATU
i-a telegrafiat personal Marealului Antonescu n aceti termeni gravi i presani:

n numele Fhrerului, apelez la Excelena Voastr i solicit intervenia Dvs.
personal pentru extrema grbire a livrrilor de pcur, necesar conducerii
rzboiului n Mediterana, ctre marina de rzboi italian. Situaia din Africa
este extrem de precar din cauza lipsurilor de aprovizionare. [...] Cu stim
camaradereasc, devotatul Dv.534. La un alt nivel, nici Manfred von
Killinger, ministrul german la Bucureti, nu a fost mai reticent; dimpotriv.
n nota asupra convorbirii sale cu diplomatul nazist de la 23 ianuarie 1942,
Mihai Antonescu a reinut: [Manfred von Killinger] a venit s intervin
pentru sporirea cantitilor de petrol i pcur la export [n Germania]. Mi-a
artat c exportul nostru n ultima vreme a fost foarte slab535. La 5 ianuarie
1942, von Killinger i Neubacher informaser MAE din Berlin despre situaia
exporturilor romneti de produse petroliere pe luna decembrie 1941.
Dintr-un total de 287 196 tone destinaiile exporturilor s-au stabilit la:
142 297 tone .......................................................... Reichul29
524 tone ................................................................. Wehrmachtul
15 171 tone ............................................................ Protectoratul Cehiei
i Moraviei
rentregire, III, Cannaregio/Veneia, Nagard, 1989, p. 259-262 (mesaj din 2 mai
1942, doc. nr. 81). A se compara cu mesajul din 28 iunie 1944 (A.N.R., fond
Ministerul Industriei Petrolului, dosar 1/1942, f. 26). Adresndu-se liderului romn,
Keitel, cel mai adesea s-a consultat cu von Ribbentrop, cruia, n octombrie 1942, ia sesizat marea importan a livrrilor de petrol romnesc pentru conducerea
rzboiului (idem, colecia Microfilme SUA, rola 607, cadrele 1796472-1796473).
533
Vezi, n Anexe, doc. nr. 47.
534
A.N.R., colecia Microfilme SUA, rola 39, cadrul 1 796 405.
535
Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 337 (doc. nr. 123). Demersuri similare, la
Berlin ori la Bucureti, au ntreprins: Clodius la 17 ianuarie sau la 5 mai 1942
(ibidem, p. 333, 394-395; Akten zur deutschen auswrtigen Politik 1918-1945, Serie
E: 1941-1945, Band I, 12. Dezember 1941 bis 28. Februar 1942, Gttingen,
Vandenhoeck und Ruprecht, 1969, p. 258-260, doc. nr. 144, raport nr. 144 din 18
ianuarie 1942 pentru von Ribbentrop; ibidem, p. 392-393, doc. nr. 217, raport secret
semnat Wiehl din 9 februarie 1942); Neubacher la 10 martie i 15 aprilie 1942
(ibidem, p. 389, 390-391); Neumann la 15 mai 1942 (ibidem, p. 396-397); generalul
Reinecke (Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 253-255), dar, cel mai
adesea, acelai Manfred von Killinger (ibidem, passim; ADAP 1918-1945, Serie E,
Band I, p. 7-10, doc. nr. 7, telegrama nr. 4 202 din 13 decembrie 1941 asupra
discuiilor cu Mihai Antonescu n problema raporturilor economice; ibidem, p. 142-144,
doc. nr. 79, raport din 1 ianuarie 1942). Von Killinger, n aciunile sale, a fost instruit cel
mai adesea de Joachim von Ribbentrop (cf. Akten zur deutschen auswrtigen Politik
1918-1945, Serie E, Band I, p. 127-128, doc. nr. 68, telegrama nr. 1 338 din 30
decembrie 1941; ibidem, p. 480-482, doc. nr. 255, 18 februarie 1942).
536
ADAP 1918-1945, Serie E, Band I, p. 171-172 (doc. nr. 93, telegrama nr. 41).
420
4 951 tone .............................................................. Slovacia

14 219 tone ............................................................ Elveia (prin Germania)
206 162 tone .......................................................... total pentru Germania
70 098 tone ............................................................ Italia
7 119 tone .............................................................. Bulgaria
2 417 tone .............................................................. Grecia
1 400 tone ............................................................... Serbia536
Manfred von Killinger i Hermann Neubacher au abordat adesea cu
Marealul Antonescu dosarul schimburilor economice germano-romne, pe
primul loc aflndu-se, la nceputul anului 1942, problema petrolului537. n
august 1943, Joachim von Ribbentrop a expediat din Berlin mai multe
telegrame lui Hermann Neubacher s abordeze cu Marealul Antonescu
personal problemele sporirii livrrilor de iei la export, refacerii rafinriilor
din zona Ploieti n urma bomdardamentelor aliate etc., avnd n vederea
importana hotrtoare a combustibilului lichid pentru purtarea rzboiului538.
De la Berlin adesea au fost recepionate la Bucureti mesaje ale
negociatorilor notri care deveniser exasperai de amploarea preteniilor
germane i de brutalitatea presiunilor exercitate. Astfel, la 14 ianuarie 1942,
prin bunvoina Legaiei Romniei din Berlin, N. Rzmeri comunica din
capitala Reichului c discuiile economice i financiare (inclusiv n
chestiunea petrolului) fuseser drastice, astfel c ne-am putea considera
aproape pe punctul ruperii tratativelor la ora aceasta539.
n desfurarea operaiunilor militare, tot mai avansate, n teritoriul
URSS, n ultimele luni ale anului 1941 Hitler i-a comunicat lui Antonescu c
raiunea lor consta, ntre altele, i n lichidarea bazelor aeriene sovietice ce ar
fi putut amenina zona petrolifer Ploieti540.
Un nou mesaj, probabil cel mai semnificativ din toat istoria
rzboiului, a pornit din Berlin spre Bucureti la 29 decembrie 1941: Fhrerul
l ntiina pe Marealul Antonescu despre stadiul operaiunilor militare n
ansamblu i despre modificrile ce operase la nivelul conducerii forelor
terestre dup primele eecuri n Rusia, invitndu-l s participe cu noi uniti
la ofensiva din Est planificat pentru primvara 1942541. n partea final a
scrisorii Fhrerului se afla un pasaj care, posibil, explica nsi raiunea
537
Ibidem, p. 182-184 (doc. nr. 98, telegrama nr. 63 din 6 ianuarie 1942).
A.N.R., colecia Microfilme SUA, rola 9, cadrele 182486-182488, 182497-182498.
539
Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 332.
540
Antonescu-Hitler, I, p. 119-120 (doc. nr. 23, scrisoarea din 14 august 1941);
ibidem, p. 130-131 (doc. nr. 28, scrisoarea din 5 octombrie 1941). Vezi i replicile
Marealului Antonescu (ibidem, p. 121-122, 122-124, 131-132).
541
Ibidem, p. 154-158 (doc. nr. 33); Akten zur deutschen auswrtigen Politik 19181945, Serie E, Band I, p. 113-116 (doc. nr. 63).
538
421
GH. BUZATU
expedierii documentului:
n sfrit, V mai rog nc o dat, Domnule Mareal, de a face
tot posibilul pentru a pune la dispoziia rzboiului nostru comun
LUCRUL CU CARE POATE CONTRIBUI ROMNIA CEL MAI
MULT: PETROL I BENZIN542.
Din mesajul de rspuns din 5 ianuarie 1942 nu putem s desprindem
dect c Marealul Antonescu a fost ncntat de atenia Fhrerului i a
reafirmat, o dat n plus, hotrrea de a combate n tabra german pentru
zdrobirea slavismului comunist543. Rspunznd direct solicitrilor Fhrerului,
Marealul a impulsionat exportul a 33 380 tone benzin i derivate petroliere
n afara angajamentelor, n domeniul cerealelor dictnd msuri similare. Un
angajament concret era binevenit: Cel mai larg efort va fi fcut pentru viitor,
reducnd consumaia [de produse petroliere] i nlocuind-o cu crbuni544.
Angajamentele asumate de Mareal au reprezentat cel mai adesea
faada contradiciilor profunde financiar-economice i comerciale ce minau
colaborarea romno-german. Tocmai de aceea au fost necesare intervenii
de ambele pri, iar diferendele intervenite erau aplanate n sesiunile
Comisiunilor guvernamentale. La 17 ianuarie 1942, cea de a 11-a sesiune a
Comisiunilor guvernamentale a condus la semnarea unui protocol ce a
reglementat divergenele dintre Berlin i Bucureti rezultate din modalitile
de decontare a livrrilor de materiale de rzboi545. Din studiile efectuate la
Bucureti s-a desprins c, i dup ncheierea protocolului, contul de clearing
al Romniei la Berlin atinsese suma de 600 milioane mrci, din care statul
romn ar fi putut valorifica maximum 200 milioane de mrci546.
La 11 februarie 1942, Marealul Antonescu s-a deplasat la Cartierul
General al lui Adolf Hitler de la Rastenburg Prusia Oriental (Wolfsschanze
Brlogul lupilor), unde a avut dou ntrevederi totaliznd patru ore cu
Fhrerul547. A fost un prilej pentru examinarea evenimentelor militare i
542
n german: Endlich bitte ich Sie nochmals, Marschall Antonescu, alles zu tun,
um unserer gemeinsamen Kriegfhrung das zur Verfugung zu stellen, was Rumnien
am meisten beisteuern kann: l und Benzin (ibidem, p. 116); Antonescu-Hitler, I,
p. 154-158 (doc. nr. 33).
543
544
Ibidem, p. 162.
545
Vezi Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 199.
546
Vezi Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 342-344 (doc. nr. 127, Observaiuni
asupra acordurilor economice ncheiate cu Germania la 17 ianuarie 1942,
Bucureti, 4 februarie 1942).
547
Vezi minutele Schmidt, n Andreas Hillgruber, Hrsgb., Staatsmnner und
Diplomaten bei Hitler, II, Frankfurt am Main, Bernard unde Graefe Verlag fr
Wehrwesen, 1970, p. 44-57 (doc. nr. 2); ibidem, p. 57-61 (doc. nr. 3); ADAP 19181945, Serie E, Band I, p. 443-456 (doc. nos. 244-245); Antonescu-Hitler, I, p. 185-188
(doc. nr. 41, extrase din minuta celei de a doua convorbiri); ibidem, p. 179-184 (doc.
422
politico-diplomatice la scara mapamondului, context n care Antonescu a

preciza hotrt: Nu acceptm [ca] definitiv arbitrajul de la Viena548.
Ambele minute, german i romn, atest c, dei au predominat aspectele
militar-strategice, problemele economice nu au fost neglijate. Este lesne de
bnuit c pe primul loc s-a aflat livrarea produselor petroliere romneti ctre
rile Axei: 3,9 milioane tone dintr-o producie de 5,3 milioane tone549. La 12
februarie 1942, Antonescu s-a ntlnit separat cu Joachim von Ribbentrop, n
centrul discuiilor situndu-se problema petrolului550. De o mare importan a
fost memorandumul551 prezentat de Ion Antonescu lui A. Hitler, datat 11
februarie 1942552. Cum era i de ateptat, Marealul rennoia asigurrile de
adeziune a Romniei la cauza pe viitor a Germaniei, ceea ce nu trebuia s
conduc la neglijarea contribuiilor anterioare, pe care semnatarul
documentului le-a categorisit n 11 domenii (militar-strategic, jertfe
financiare i alimentare, pregtirea i trimiterea unor fore pe front,
declanarea agresiunii antisovietice etc.553 Punctele g-h-i-j ndeosebi din
memorandum expuneau situaia cheltuielilor de rzboi i a livrrilor de
mrfuri romneti ctre Germania n perioada precedent:
G. [Romnia] a fcut jertfe financiare de 200 miliarde lei pentru
pregtirea i susinerea acestui rzboi;
H. A pus la dispoziia Germaniei 2 672 000 tone petrol, dndu-i
ultimele rezerve de benzin ale propriei sale aviaii i impunnd
privaiunile cele mai drastice populaiei sale.
Producia ntins pn la epuizarea rezervelor i pcura romneasc
au avut un rol hotrtor n susinerea rzboiului i aciunea din Mediterana;
I. A dat 88,6% din ntregul su comer exterior Germaniei, ajungnd
astfel la un adevrat monopol de export n favoarea Germaniei;
J. A dat cereale, animale i contingentele de export care
reprezint 31,6 miliarde lei554.
1942 a fost anul marii ofensive de var a trupelor germane i aliate
(romne, ungare etc.) n sud-estul URSS, pe direciile Stalingrad i Caucaz555.
nr. 40, rezumatul convorbirilor dictat de I. Antonescu colonelului Radu Davidescu,
eful Cabinetului Militar); Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 249-252
(doc. nr. 75, minuta Davidescu).
548
549
ADAP 1918-1945, Serie E, Band I, p. 452 (minuta Schmidt).
550
Cf. A. Simion, Preliminarii politico-diplomatice..., p. 174-177.
551
Documentul a fost ntocmit de Mihai Antonescu (Antonescu-Hitler, II, p. 21).
552
553
Ibidem, p. 167-168.
554
Ibidem, p. 167; Jean Ancel, ed., Documents..., p. 345 i urm.
555
Cf. Adolf Hitler, Directives de guerre, ediie Walther Hubatsch i H. R. TrevorRoper, Paris, Arthaud, 1965, p. 143 i urm. (doc. nr. 41, Directiva de rzboi nr. 41 a
lui A. Hitler, 5 aprilie 1942).
423
GH. BUZATU
Pregtirea ofensivei, declanat la 28 iunie 1942 (operaiunea BlauBraunschweig)556, a presupus o serie de aciuni concertate pe planurile
militar i politico-diplomatic la Bucureti557. Nu a fost neglijat, bineneles,
sectorul economic, domeniu n care grija pentru asigurarea resurselor
petroliere necesare rzboiului a predominat558. Au intervenit, n acele condiii,
Hitler, Keitel, von Ribbentrop. Rspunznd unei scrisori din 6 mai 1942 a lui
Hermann Gring, I. Antonescu a dat noi asigurri c Romnia va exporta
fr menajamente produsele petroliere n direcia Reichului, iar aceasta se
va face cu sacrificarea consumului intern559. Marealul era ncntat c
Hermann Gring aprecia eforturile de rzboi ale Romniei n termeni
mgulitori, ceea ce, n compensaie, smulgea asigurrile Conductorului
Statului romn n sensul c vom continua cu eforturi nmulite pn la totala
dobndire a victoriei560. n septembrie 1942, n toiul ofensivelor trupelor
Axei spre Stalingrad ori n Africa de Nord, Marealul Antonescu l-a asigurat
pe feldmarealul W. Keitel n privina eforturilor fcute pentru a asigura
produsele petroliere necesare Germaniei i Italiei, crora le expediase n anii
1940-1942 peste 6,4 milioane tone561. Acceptarea unor condiii germane
i asigurrile date nu reueau ns, din partea Marealului Ion Antonescu, s
ascund puternicele conflicte de interese romno-germane, n primul rnd pe
planul economic. Adresndu-se la 29 octombrie 1942 Iui C. I. C. Brtianu,
liderul PNL, Marealul observa: M acuzai c nfometez ara i o lipsesc de
combustibil cnd dau Germaniei cereale i pcur n schimbul armamentului,
dei tii bine c nu pot s dau altceva i nu pot s aduc altfel armamentul562.
556
Cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 111-112.
Vezi Akten zur deutschen auswrtigen Politik 1918-1945, Serie E: 1941-1945,
Band II, doc. nos. 39, 91, 95, 97; ADAP 1918-1945, Serie E: 1941-1945, Band III,
16. Juni bis 30. September 1942, Gttingen, Vandenhoeck und Ruprecht, 1974, doc.
nos. 18, 19, 36, 47, 85.
558
Ibidem, II, doc. nos. 110, 192, 495.
559
Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 398-399 (doc. nr. 148).
560
Ibidem, p. 398. Ceea ce ns nu-l mpiedica pe mareal s-i prezinte lui Gring i
situaii inacceptabile: restrngerea la limit a consumului intern de produse petroliere,
dirijarea extrem a exporturilor spre Germania i Italia (237 000 tone derivate din
iei din 264 900 tone lunar), preuri sub nivelul celor mondiale (ntre 1 octombrie
1940 i 1 mai 1942, Romnia a exportat n Germania 3 965 550 tone produse
petroliere, pierznd n consecin 15 miliarde lei), stabilizarea preurilor la produsele
petroliere exportate, comparativ cu majorarea pn la 218% a preurilor
armamentului furnizat Romniei etc. (ibidem, p. 399-400).
561
Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 267-268. La 29 octombrie 1942,
Keitel s-a adresat din nou lui Ion Antonescu insistnd pentru grbirea livrrilor de
pcur (A.N.R., colecia Microfilme SUA, rola 39, cadrul 1 796 405).
562
Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., II, Cannaregio/Veneia, Nagard, 1988,
p. 231-281 (doc. nr. 23).
557
424
Eecul de proporii al forelor Axei la Stalingrad i n Caucaz din

iarna 1942-1943, soldat cu catastrofa Armatelor 3 i 4 Romne563, a provocat
serioase tensiuni politico-diplomatice i militare ntre Bucureti i Berlin564.
Marealul Antonescu s-a adresat personal lui Adolf Hitler565, ca i
feldmarealului Erich von Manstein, comandantul armatelor Axei de la Vest
de Stalingrad (Grupul de Armate B)566.
O nou rund de negocieri Antonescu-Hitler s-a desfurat tot la
Wolfsschanze la 10-12 ianuarie 1943 i sub presiunea evenimentelor militare
de pe Frontul de Est, ca i dup evadarea temporar a lui Horia Sima din
lagrul de concentrare de la Berkenbruck567. Cu toate acestea, aspectele cu
caracter economic i financiar nu au fost ignorate. Marealul a fost nsoit de
Mihai Antonescu i generalii Gh. Dobre i Ilie teflea, ministrul Economiei
Naionale i, respectiv, eful Marelui Stat Major romn. Mihai Antonescu,
titularul Externelor i vicepreedintele Consiliului de Minitri, i-a informat
colegii de cabinet asupra vizitei la Cartierul General german din 10-12
ianuarie 1943568. n temeiul conveniilor de credit romno-germane din 17
ianuarie i 17 august 1942, Mihai Antonescu, dup negocieri cu Carl Clodius
i Joachim von Ribbentrop, a obinut semnarea unui nou protocol de pli569.
Avantajele obinute de partea romn erau explicabile n baza furnizrilor
563
Cf. Cornel I. Scafe i colab., Armata Romn 1941-1945, Bucureti, Editura

R.A.I., 1996, p. 49 i urm.
564
Cf. Andreas Hillgruber, Hitler, Regele i Marealul Antonescu, p. 188.
565
Vezi Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 293-294 (doc. nr. 113,
telegrama lui Ion Antonescu ctre colonelul Ion Gheorghe, ataatul militar romn la
Berlin, 22 noiembrie 1942, orele 23,20); Antonescu-Hitler, I, p. 193 (doc. nr. 45,
telegrama din 23 noiembrie 1942, ca rspuns la cea din ajun, p. 190-191, doc. nr. 43).
566
Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 317-324; Antonescu-Hitler, I,
p. 199-210 (doc. nr. 49, scrisoare din 9 decembrie 1942); ibidem, p. 211-214 (doc.
nr. 50, rspunsul lui von Manstein, 15 decembrie 1942).
567
Vezi minutele Schimdt ale ntrevederilor Hitler-Antonescu din 10 ianuarie 1943
(Andreas Hillgruber, Hrsgb., Staatsmnner und Diplomaten bei Hitler, II, p. 197-203
(doc. nr. 26); ibidem, p. 202-208 (doc. nr. 27). Alte informaii, n A. Simion,
Preliminarii politico-diplomatice..., p. 237-252.
568
Vezi Declaraia d-lui Mihai Antonescu la reuniunea din 18 ianuarie 1943 a
guvernului (Antonescu-Hitler, II, p. 20-57 (doc. nr. 53).
569
Documentul a fost semnat de Mihai Antonescu i Joachim von Ribbentrop (vezi
Protocolul semnat la 11 ianuarie 1943, n Anexe din acest volum doc. nr. 49 (apud
Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 347-348, doc. nr. 141). Se avea n
vedere ca Romnia s achite numai jumtate din preul de cumprare al fiecrei
comenzi n Germania, iar Berlinul dispunea (art. 2) ca Banca Reichului s pun
imediat la dispoziia B.N.R.-ului 30 tone aur (84 mil. mrci) i s-i vnd (art. 3) n
urmtoarele ase luni 43 milioane franci elveieni (ibidem, p. 347; Antonescu-Hitler,
II, p. 32-33). Respectivul protocol avea s fie succedat de un altul, la 17 iulie 1943
(apud Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 363-364, doc. nr. 153).
425
GH. BUZATU
anterioare de produse petroliere, pe care Germania nu reuise s le acopere

cu livrri de armament n cantiti i la o valoare egale. Dezechilibrul
survenit, a specificat Mihai Antonescu n edina Guvernului, amenina cu o
inflaie grav, ce putea determina prbuirea sistemului economic al Romniei,
ceea ce nu era nici n intenia i nici n interesul celui de-al III-lea Reich570.
Trebuie s reinem c tratativele economice i financiare germano-romne
s-au purtat n baza unui memorandum, datat 9 ianuarie 1943, adresat de Ion
Antonescu lui Adolf Hitler, dar elaborat de Mihai Antonescu i prezentat, tot
de el, lui Joachim von Ribbentrop i Carl Clodius571. Documentul, dup cum
reiese nc din preambul, i propunea s trateze toate problemele, prezente i
viitoare, referitoare la rzboiul comun mpotriva bolevismului572. Se consemna
c, n urma rzboiului alturi de Germania, Romnia a dezrobit pmnturile
nedrept ocupate prin agresiunea sovietic573, fapt remarcabil, dar obinut prin
sleirea capacitii sale militare574. n perspectiv, sprijinul Germaniei pentru
Romnia devenea foarte important i Bucuretii se strduiau s evite situaia
de umilire la pace i n reorganizarea de mine a continentului575. Marealul
ns avea deplin ncredere n cuvntul leal al Fhrerului i, n acel spirit,
compartimentul secund al memorandumului576 insista asupra jertfelor romneti
n conflictul mondial: pierderi n oameni, armament, respectarea angajamentelor
economice cu Germania, n acest ultim sens expunndu-se detaliat i alarmant
rolul i condiiile industriei romne de petrol577. La vizita de desprire efectuat
de Ion Antonescu i colaboratorii lui Adolf Hitler, Fhrerul, dup ce studiase
memorandumul primit578, a elogiat colaborarea germano-romn, inclusiv n
domeniul economic; era a pretins Mihai Antonescu, n edina de cabinet
cnd despre efortul economic al Romniei se vorbea la un asemenea nivel i
ntovrind recunoaterea de recunotin579.
Istoricul Auric Simion a comentat astfel rezultatele convenite la
Wolfsschanze n ianuarie 1943: n pofida acordurilor semnate i a
angajamentelor reciproc asumate, nenelegerile dintre guvernele romn i
german au continuat s se manifeste cu trie i n perioada urmtoare,
570
Antonescu-Hitler, II, p. 30.

Cf. ibidem, p. 27-28.
572
Sunt cunoscute dou variante: Antonescu-Hitler, II, p. 9-20 (doc. nr. 52); Iosif
Constantin Drgan, ed., Antonescu..., p. 340-347 (doc. nr. 140). A se vedea, de
asemenea, un alt memorandum, tot din 9 ianuarie 1943 (apud Jean Ancel, ed.,
Documents..., p. 531-538, doc. nr. 195).
573
574
Ibidem, p. 10.
575
Ibidem.
576
Ibidem, p. 11-13.
577
Ibidem. Vezi textul n Anexe din acest volum (doc. nr. 48).
578
579
Ibidem, p. 53.
571
426
deoarece fiecare interpreta i nelegea s aplice ntr-un mod propriu

acordurile semnate. Dup semnarea Protocolului din 11 ianuarie 1943, au
avut loc la Berlin consftuiri ntre experii germani i romni, pentru
stabilirea msurilor necesare ntr-o prim etap n vederea obinerii celor 4
milioane de tone petrol solicitate de guvernul Reichului. Dup cum rezult
dintr-o scrisoare adresat marealului Reichului Hermann Gring de ctre
unul dintre negociatorii germani, la aceste consftuiri s-a vdit c guvernul
romn pornete numai n sil la luarea msurilor pentru ndeplinirea
promisiunilor date Fhrerului de ctre Antonescu...580.
Desfurarea n continuare a ostilitilor generale i dificultile tot
mai mari ale Axei au determinat ca Berlinul s intervin ntr-una la
Bucureti, cu insistene ca Romnia s-i intensifice eforturile pe toate
planurile, inclusiv economice (n domeniul petrolului ce prezint interes
pentru noi aici). Cteva exemple se impun. La 30 martie 1943, Mihai
Antonescu l-a primit la Preedinia Consiliului de Minitri din Bucureti pe
faimosul ambasador al petrolului Hermann Neubacher, nsoit de mai muli
consilieri germane. Nemii veniser, va relata Antonescu n nota asupra
convorbirii, s cear din nou bani pentru Misiunile terestr i aerian din
Romnia, dar ndeosebi a formulat noi cereri de petrol, solicitnd ca s
dm din rezervele de petrol ale aviaiei i armatei581. Reproducem
rspunsul demnitarului romn: I-am spus d-lui ministru Neubacher c
acest lucru devine imposibil, mai ales sub ameninarea bombardamentului
rafinriilor, care ar ajunge s paralizeze complet producia noastr de
petrol i o dat cu ea nu numai activitatea ntreprinderilor legate de
combustibilul lichid, dar i aprarea naional582.
Urmtoarea rund de negocieri Hitler-Antonescu din 12-13 aprilie
1943 a intervenit n momentul n care, dup eecurile de proporii ale Axei la
Stalingrad i Caucaz, Romnia nsi i-a intensificat demersurile secrete
pentru posibila abandonare a taberei germane583. Mihai Antonescu se implicase
n afacere, iar Berlinul captase probe sigure n acel sens584. Astfel c, atunci
cnd Marealul Antonescu i suita lui ajunser la Castelul Klessheim
(Salzburg), l-au gsit pe Hitler extrem de furios. Gh. Barbul i amintea:
580

Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 557 (doc. nr. 205).
582
Ibidem.
583
Cf. Gh. Barbul, Memorial Antonescu, p. 97-98; A. Simion, Preliminarii politicodiplomatice..., p. 271 i urm.; Gh. Buzatu, A. Simion, Preliminarii diplomatice ale
actului de la 23 august 1944, n Actul de la 23 august 1944 n context internaional.
Studii i documente, coord. Gh. Buzatu, Bucureti, Editura tiinific i
Enciclopedic, 1984, p. 220-221.
584
Cf. General Ion Gheorghe, Un dictator nefericit: Marealul Antonescu (Calea
Romniei spre statul satelit), ediie Stelian Neagoe, Bucureti, Editura Machiavelli,
1996, p. 267-268.
581
427
GH. BUZATU
... L-am gsit pe Hitler tunnd i fulgernd. El striga c este trdat.

Marealul a putut s judece cu proprii si ochi ce nsemna un acces de furie a
lui Hitler585. Ca urmare, discuiile au gravitat n jurul cazului Mihai
Antonescu586, Marealul lund aprarea acestuia587. Nu a fost n zadar, cci, n
consecin, Mihai Antonescu avea s fie pstrat de Mareal n componena
guvernului su588. n ceea ce privete problema petrolului, aceasta nici cu
ocazia rundei Klessheim nu a fost ignorat. Dimpotriv, ea s-a dezbtut cu
prioritate, la 13 aprilie 1943, n ntrevederea Antonescu-von Ribbentrop589.
n perioada care a urmat, problema petrolului avea s revin adesea la
ordinea zilei n evoluia raporturilor ntre Berlin i Bucureti. Mai nti,
Marealul Antonescu nsui, s-a adresat n repetate rnduri lui Hitler590.
Anterior noului protocol economic i financiar romno-german din 17
iulie 1943591, ample negocieri s-au derulat la Berlin592, iar Carl Clodius a
revenit la Bucureti. La 15 iulie 1943, el a fost primit de Mihai Antonescu i
minitrii romni de resort593. Au fost evocate plile comenzilor fcute n
Germania (jumtate pentru comenzile de material de rzboi) efectuate prin
conveniile de credit din 27 ianuarie 1942 i 17 august 1942 dup semnarea
585
Gh. Barbul, Memorial Antonescu, p. 98.

S-a dezbtut i dosarul Iuliu Maniu, respins de Marealul Antonescu pe
motivul ntemeiat c nu voia s-l transforme, prin arestare, n martir (A. Simion,
Preliminarii politico-diplomatice..., p. 284).
587
Vezi minutele Schmidt ale ntrevederilor din 12 aprilie 1943 (Andreas Hillgruber,
Hrsgb., Staatsmnner und Diplomaten bei Hitler, II, p. 214-227, doc. nr. 29;
Antonescu-Hitler, II, p. 63-75, doc. nr. 59) i 13 aprilie 1943 (Andreas Hillgruber,
Hrsgb., Staatsmnner und Diplomaten bei Hitler, II, p. 228-233, doc. nr. 30;
Antonescu-Hitler, II, p. 78-83, doc. nr. 60).
588
Gh. Buzatu, A. Simion, Preliminarii diplomatice..., p. 223.
589
Antonescu-Hitler, II, p. 84-91 (doc. nr. 61). Vezi, n Anexe, doc. nr. 50.
590
Vezi Antonescu-Hitler, II, p. 106-119 (doc. nr. 63, septembrie 1943
memorandum trimis de I. Antonescu Fhrerului A. Hitler, cu referiri la furnizrile
romneti de iei ctre Reich dup 1940 i la rolul zonei Ploieti n impunerea de
ctre Hitler a dictatului de la Viena, p. 107-108); ibidem, p. 122-128 (doc. nr. 66, 15
noiembrie 1943 scrisoare adresat de Mareal lui Hitler, cu trimitere la faptul c
Romnia exportase n Germania imense cantiti de petrol, ameninnd nu numai
producia, dar nsei rezervele romneti, p. 124) i Jean Ancel, ed., Documents...,
IX, p. 625-629 (doc. nr. 227); Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 373381 (doc. no. 163-164, original i variant). Vezi i rspunsul lui Hitler, din 15
decembrie 1943, la scrisoarea lui Antonescu din luna precedent (apud AntonescuHitler, II, p. 129-134, doc. nr. 67.
591
Apud Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu..., III, p. 363-364 (doc. nr. 153);
Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 594-595 (doc. nr. 218).
592
Ibidem, p. 576-579 (doc. nr. 215, raportul confidenial din 8 iulie al ministrului
Ion Gheorghe ctre Mihai Antonescu).
593
Stenograma ntlnirii, n Jean Ancel, ed., Documents..., IX, p. 580-588 (doc. nr. 216).
586
428
protocolului din 11 ianuarie 1943594, iar Clodius s-a interesat de aprarea

petrolului romnesc o problem naional595. Mihai Antonescu nu i-a
menajat oaspetele: Nu putei compara eforturile Germaniei cu cele ale
Romniei. Societile petroliere exporteaz aproape unanimitatea exportului
(sic!) n profitul Germaniei; noi am fcut preuri excepionale pentru a v da
petrol, ne epuizm resursele de petrol pentru rzboi i spunei c Romnia nu
face destule sforri i nu d destul pentru rzboi. Alte ri au fcut ceva
asemntor, d-le Clodius? La ce cifr a ajuns exportul de petrol [n anii
rzboiului]? D-l ministru ing. Stavri Chiolu: 10 milioane tone. Prof. Mihai
Antonescu, vicepreedintele Consiliului de Minitri: Aceste tone le-am dat
pentru rzboi. Ele nu exist?...596. n calitatea sa de ef al diplomaiei
romne, Mihai Antonescu ntr-un document strict-confidenial din 30 iulie
1943 i-a transmis ministrului la Berlin, generalul Ion Gheorghe, ample
consideraii asupra tratativelor recent ncheiate cu Clodius597; el a explicat c,
vizavi de leala contribuie a Marealului Antonescu, trimiii germani, cu
Clodius n frunte, s-au comportat necorespunztor598. Germania era
convins Mihai Antonescu face de multe ori greeala s confunde loialitatea
unor oameni de onoare cu rezerv sau ostilitate i s ia de multe ori ipocrizia
i devotamentul simulat drept un act pe care poate s se rezeme; or,
Romnia dduse rzboiului n curs peste 11 milioane de tone de petrol, mai
ales teritoriul su i-i trimisese forele pe ntinsul blestemat al Rusiei alturi
de trupele germane, i de aceea reacia i comportamentul trimiilor
Berlinului l ofensau599. Mihai Antonescu avea s-l rentlneasc pe Carl
Clodius la 21 octombrie 1943600, menionnd acelai ton fa de oaspete,
cruia i-a declarat c Romnia va ajuta Germania cu exporturi de petrol i de
cereale, dar solicita ca, pentru aceasta, Berlinul s pedepseasc ara noastr
aruncnd-o n braele inflaiei601. Un document nedatat din acel timp atest c,
ntre 1939 i 1942, exporturile romneti de petrol fuseser destinate
Germaniei n proporie de 75%, la preuri care au nregistrat oscilaii minime
(27-45%), n raport cu acelea ale principalelor materii prime (platin, zinc
etc.) importate din Germania (85-193%)602.
n 1943-1944, aspectele economice (iar, n context, dac nu n
principal, problema petrolului) au persistat pe agenda fiecreia dintre ultimele
594
Ibidem, p. 582.
Ibidem.
596
Ibidem, p. 584.
597
Ibidem, p. 596-601 (doc. nr. 219).
598
Ibidem, p. 597.
599
Ibidem, p. 598.
600
Ibidem, p. 615-617 (doc. nr. 223, not asupra convorbirii dictat de M. Antonescu).
601
Ibidem, p. 616.
602
Ibidem, p. 620-621 (doc. nr. 225 Not asupra evoluiei preurilor la import i
export n relaiile economice romno-germane).
595
429
GH. BUZATU
ntrevederi Hitler-Antonescu603. n acest interludiu604, la 15 decembrie 1943,

a intervenit un mesaj trimis de Adolf Hitler Marealului Ion Antonescu i care
reamintete fr ndoial de celebra cablogram a lui Georges Clemenceau
din 15 decembrie 1917 ctre preedintele SUA n privina necesitii absolute
de combustibil lichid n rzboi ca i de sngele ostailor605, i anume:
... DOMNULE MAREAL, PENTRU C RZBOIUL DIN
RSRIT ESTE FOARTE ASPRU I FOARTE GREU, S
RECUNOATEM CE NE ATEAPT PE TOI DAC ACEAST
LUPT NU AR FI CTIGAT. DE ACEEA, EA TREBUIE
CTIGAT! DAR ACEASTA ESTE CU PUTIN NUMAI DAC
NOI RENUNM LA ORICE PUNCT DE VEDERE CARE NE
ABATE ATENIA I NE DEDICM UNEI SINGURE IDEI: CE
POATE NTRI FORA NOASTR I CE POATE FI DE AJUTOR
SOLDAILOR NOTRI? FIECARE TON DE PETROL CARE VA
PUTEA FI ECONOMISIT N ROMNIA VA REPREZENTA UN
SPRIJIN PENTRU RZBOIUL PURTAT DE GERMANIA, DECI PENTRU
VIITORUL NOSTRU COMUN. CCI EA NU IA CALEA GERMANIEI
PENTRU A SE IROSI ACOLO, CI PUNE N MICARE DIVIZIILE
NOASTRE DE TANCURI, SERVICIILE NOASTRE DE NTRIRE,
FOLOSIND ASTFEL FRONTULUI DE LUPT (subl. ns.)606.
Orice comentariu este, evident, de prisos!
Pn n ultimul moment al defeciunii Romniei din tabra Axei
acordurile economice cu Germania i aplicarea lor s-au aflat n atenia
guvernanilor de la Bucureti607.
603
Ne referim la ntrevederile din 2 i 3 septembrie 1943 (apud Andreas Hillgruber,

Hrsgb., Staatsmnner und Diplomaten bei Hitler, II, p. 301-311, 311-314, doc. nos.
38-39); 26 i 27 februarie 1944 (ibidem, p. 348-354, 355-359, 360-363, doc. nos. 4446); 23 i 24 martie 1944 (ibidem, p. 389-397, 398-406, doc. nos. 50-51, minutele
Schmidt; vezi i notele dictate de Mareal colonelului Radu Davidescu AntonescuHitler, II, p. 143-149, doc. nr. 71) i 5 august 1944 (apud Andreas Hillgruber,
Hrsgb., Staatsmnner und Diplomaten bei Hitler, II, p. 481-484, 484-501, doc. nos.
63-64; Antonescu-Hitler, II, p. 176-194, doc. nr. 84 minutele Schmidt; AntonescuHitler, II, p. 166-176, doc. nr. 83 not dictat de Ion Antonescu; ibidem, p. 195204, relatarea generalului Titus Grbea).
604
Diverse informaii de cel mai mare interes pentru aceti ani, n A.N.R., colecia
Microfilme SUA, rolele 33, 607, 611, passim. Un raport berlinez din 5 iulie 1944
analiza situaia industriei de iei din ntreg sud-estul Europei, iar n privina Romnia se
nregistra pe un ton alarmant scderea exporturilor de la 269 200 tone (martie 1944)
la 92 000 tone (iunie 1944) (idem, rola 607, cadrele 1792745-1792746).
605
Vezi Gh. Buzatu, Romnia i trusturile internaionale de petrol pn la 1929, p. 13.
606
607
Vezi, de exemplu, datele examinate n edina din 16 iunie 1944 a guvernului, sub
preedinia lui Mihai Antonescu (A.N.R., fond Preedinia Consiliului de Minitri,
430
Vom reine ns c n interogatoriul luat la Moscova Marealului Ion

Antonescu de reprezentanii NKVD-ului n 4 aprilie 1946, el a declarat ntre
altele c608: n perioada rzboiului Germaniei i Romniei mpotriva Uniunii
Sovietice petrolul extras de Romnia era transportat n principal n Germania
i parial n Italia, Turcia i Bulgaria. n total, n Romnia n aceast perioad
se extrgeau anual 4 400 000 tone de petrol, din care se trimiteau n
Germania 3 000 000 tone. ntreaga industrie petrolier a Romniei se afla n
minile societilor petroliere engleze, americane, olandeze, belgiene i
franceze. n acest fel, s-a ntmplat c productorii englezi i americani de
petrol i asigurau Germaniei petrolul. Iar n continuare: Livrrile de petrol
romnesc Germaniei s-au efectuat n conformitate cu convenia economic
nc nainte de venirea mea la putere. n noiembrie 1940, la prima mea
ntlnire cu Hitler, ntre noi a fost ncheiat o nou convenie economic,
conform creia nemii livrau Romniei avioane marca Messerschmidt-109,
tancuri, tractoare, artilerie antiaerian i antitanc, automate i alt armament,
primind din Romnia petrol, benzin i pine. n afar de aceasta, n
primvara anului 1941 la ntlnirea de la Viena cu Goering am convenit
verbal cu el c Romnia s se strduiasc s mreasc livrrile de petrol i n
locul acestuia va primi de la nemi echipament petrolier. Aceast convenie purta
un caracter general i ulterior a fost dezvoltat i concretizat prin tratative...609.
Dup prbuirea regimului antonescian610, n cursul i n urma
procesului cabinetului Marealului Antonescu din mai 1946, s-a acreditat
opinia c toate guvernele de la 1940-1944 n-ar fi avut alt menire dect
nrobirea efectiv a Romniei Reichului nazist, sub toate raporturile
(ideologic, politico-diplomatic, economic, militar etc.). O atare realitate,
contrazis de studiile de specialitate611, a fost ns amplu expus n Actul de
acuzare prezentat n deschiderea lucrrilor Tribunalului Poporului din
Bucureti la 6 mai 1946, mai multe compartimente fiind semnificativ
intitulate: trdarea i dezastrul rii, politica de jaf promovat exclusiv
n folosul Germaniei hitleriste etc.612. ntr-un loc din document se aflau
dosar 79/1944, ff. 1-28). Mai devreme, n edina cabinetului din 15 mai 1944,
Mihai Antonescu, comentnd dezastrul financiar prognozat de Gheron Netta,
titularul Finanelor, a precizat la rndu-i c, dac situaia existent mai ine ase luni,
ne dm peste cap rsturnnd tot statul i toat averea oamenilor (apud V. Liveanu
i colab., Din cronica unor zile istorice, Bucureti, Editura Academiei, 1971, p. 26).
608
Apud Alina Tudor, erban Pavelescu, Marealul Antonescu: Alte interogatorii, n
Magazin Istoric, nr. 10/1997, p. 29-30; Teodor Mavrodin, Marealul Antonescu
ntemniat la Moscova, Piteti, Editura Carminis, 1998, p. 180-182.
609
Ibidem.
610
Ion uta, Romnia la cumpna istoriei, p. 175 i urm.
611
Cf. A. Simion, Preliminarii politico-diplomatice..., passim.
612
Vezi Marcel-Dumitru Ciuc, ed., Procesul Marealului Antonescu. Documente, I,
Bucureti, Editura Saeculum I. O./Editura Europa Nova, 1995, p. 63 i urm. (Actul
431
GH. BUZATU
asemenea consideraii: ... Hitler a avut nevoie de ntreinerea pentru trupele

lui, destinate s atace Balcanii i apoi Uniunea Sovietic, i slugile lui
antonesciene i-au dat-o cu prisosin; a avut nevoie de petrolul romnesc
(subl. ns.), i l-a avut pn la sectuirea izvoarelor noastre de bogie613; a
vrut cerealele noastre, i le-a avut pn la flmnzirea populaiei; a vrut
munca de sclavi a braelor romneti; a vrut stpnirea total a industriei i
comerului romnesc; a vrut controlul asupra ntregului sector economic, i
toate i-au fost puse la dispoziie de guvernul lui Antonescu614. De asemenea,
Alexandru Voitinovici, preedintele Tribunalului Poporului, l-a chestionat
pe Ion Antonescu: n ce privete aservirea economic, dup venirea
germanilor [n Romnia, octombrie 1940], care a fost rolul dv. n aceast
aservire economic?...615. Rspunsul principalului acuzat, foarte scurt, a fost
ct se poate de precis: Aservirea economic a fost fcut de predecesorii mei
i am gsit o situaiune dat. i, aceast situaiune, noi am luptat ca s-o
ameliorm616. Marealul Antonescu avea s revin n Ultimul cuvnt: ... Nu
am premeditat i pus la cale primirea coloanei a cincea germane pe teritoriul
rii [...] n ceea ce privete aservirea bogiilor rii, mi se aduce pe nedrept
aceast acuzaie. Dac mi-ai fi dat putina, v-a fi artat legile economice,
v-a fi artat ce acoperire bun avea moneda [...] Am salvat capitalul strin,
telefoanele i chibriturile. Nu am avut legi de vasalitate fa de Germania, ci
de egalitate...617. Totui, la sfrit, condamnarea minitrilor antonescieni i,
mai cu seam, trimiterea Marealului n faa plutonului de execuie s-a fcut
n baza declarrii lor drept vinovai de dezastrul rii, de crime mpotriva
umanitii i de crime de rzboi618. n cazul special al lui Ion Antonescu sa reinut c pe planurile militar i politico-economic ar fi aservit fr
scrupule i fr nici o mil ara i bogiile ei lui Hitler i clicii lui. Astfel,
imediat dup preluarea puterii, Ion Antonescu i minitrii si, nu fac altceva
dect s lucreze pentru interesele i scopurile Germaniei hitleriste619. Studiile
istoricilor, i ne referim la cei care au avut posibilitatea s studieze integral
dosarele procesului marii trdri naionale, au dovedit netemeinicia unor
atare acuzaii620. De altfel, n cursul procesului acuzaii nii au clamat
de acuzare nr. 1 din 29 aprilie 1946, citit n edina public a Tribunalului
Poporului din 6 mai 1946).
613
Semnalm c, exact n acelai timp, guvernanii de la Bucureti i organizatorii
procesului marii trdri naionale asistau la sectuirea real a bogiilor rii de
ctre puterea ocupant URSS!
614
Procesul Marealului Antonescu. Documente, I, p. 90.
615
Ibidem, p. 201.
616
Ibidem.
617
Apud Gh. Buzatu, Romnia cu i fr Antonescu, Iai, Editura Moldova, 1991, p. 335.
618
Vezi Procesul Marealului Antonescu. Documente, I, p. 113.
619
Ibidem, p. 115.
620
Vezi ndeosebi Ioan Dan, Procesul Marealului Ion Antonescu, Bucureti,
432
inconsistena acuzaiilor621, iar, n 1948, Mircea Vulcnescu, n Ultimul

cuvnt rostit n faa Curii de Apel din Bucureti, a demonstrat sistematic
absurditatea teoriilor despre jefuirea rii n folosul hitleritilor ntre 1940
i 1944 ori despre subjugarea ei politic i economic Reichului. Un capitol
aparte l-a consacrat acordurilor i protocoalelor economice i financiare din
23 martie 1939, 4 decembrie 1940, ianuarie 1942, ianuarie 1943 i februarie
1944622. Potrivit lui Mircea Vulcnescu, acordurile i protocoalele semnate cu
trimiii Berlinului s-au realizat n temeiul principiilor impuse i urmrite
consecvent de Marealul Antonescu, i anume623:
1. Nu se export nimic n Germania dect dup ce se rezerv
cantitile necesare consumului intern i dup ce se rezerv i cantitile
de export necesare pentru acoperirea importurilor trebuitoare rii, pe
care aceasta nu i le poate procura din Germania;
2. Schimburile se fac n mod echilibrat, la preuri fixe; fiecare
spor de pre dintr-o parte trebuie compensat de un spor corespunztor
de cealalt. Se admit depiri momentane ntr-un sens sau altul, dar ele
trebuie s fie compensate n cursul anului contractual;
3. n acoperirea exporturilor, se primesc mrfuri necesare pieei i
investiiunilor statului; unelte agricole, maini, piese de schimb, dar i
rente, averi mobiliare i rscumprri de datorii externe;
4. Petrolul, materialul necesar rzboiului, se export pe armament;
5. Efortul net de finanare, fcut n interior pentru aceste
schimburi, se acoper cu aur i devize libere.
Relativ la stoarcerea economiei romneti de ctre Germania
(grne, petrol etc.)624, Mircea Vulcnescu a dezvluit cu totul alte realiti
dect cele vehiculate de autoritile comuniste de la Bucureti:
... Romnia a izbutit s-i rscumpere creane din strintate i
s-i procure n acelai timp din strintate aur i devize liber
convertibile n aur de circa 11 vagoane (din care 8 i jumtate din
Germania), dublndu-i, astfel, stocul B. N. R. de la 13 i jumtate la 24
i jumtate vagoane aur. Este o situaie unic, nemaintlnit n nici o
alt ar, chiar victorioas, cum e cazul Angliei, care nu a putut s-i
acopere nevoile dect cednd din aurul i portofoliile strine, pe care le
poseda n alte ri, rmnnd i ndatorat. Astfel, Romnia nu numai c
n-a fost sectuit [de Germania], dar ea a putut s constituie, prin
Editura Tempus, 1993, p. 171-183.
621
Procesul Marealului Antonescu. Documente, I, p. 188 i urm.
622
Cf. Mircea Vulcnescu, Ultimul cuvnt, ediie Marin Diaconu, Bucureti, Editura
Humanitas, 1992, p. 63; idem, Ultimul cuvnt, ediie Virgil Ierunca, n Ethos,
Paris, nr. 4/1983, p. 20 i urm.
623
Ibidem, p. 50; idem, Ultimul cuvnt, ediie Marin Diaconu, p. 67-68.
624
Ibidem, ediia Humanitas, p. 69-71.
433
GH. BUZATU
rezervele acumulate pe teritoriul ei, o baz important de aprovizionare

a Aliailor n rzboiul dus n Vest, dup 23 august 1944625.
Exactitatea situaiei expus de Mircea Vulcnescu a fost rediscutat n
materialele aprute recent, cu prilejul discuiilor antamate n jurul problemei
aurului nazist. n baza unor surse provenind de la Banca Naional a
Romniei i a unor documente inedite626, s-a reconfirmat c, potrivit
acordurilor economice i comerciale romno-germane din 1940-1944, n
afara tehnologiei i tehnicii militare primite n schimbul (n principal) al
exporturilor de grne i petrol, Bucuretii au condiionat i obinut de la
Berlin plata n aur a livrrilor executate. n consecin, n anii rzboiului
Germania a livrat Romniei: 3,4 tone aur n 1940; 14,3 tone aur n 1942; 29,9
tone aur n 1943 i 10,3 tone aur n 1944; n total, deci, 58,1 tone aur fin (sub
form de lingouri sau monede). Aa se face c, n momentul rsturnrii
regimului lui Ion Antonescu, Romnia poseda cea mai mare rezerv de aur
din istoria sa: 244,9 tone627. La procesul n care compruse, n Ultimul cuvnt,
Antonescu menionase c la 23 august 1944 a lsat n seifurile Bncii Naionale
a Romniei 49 vagoane de aur adunate n vreme de rzboi, comparativ cu
perioada anterioar de pace, creditat doar cu 16 vagoane de aur628.
Numeroi istorici romni i strini au insistat pn n prezent asupra
dificultilor traversate n anii rzboiului de relaiile economice629.
Pe de alt parte ns nu mai sunt valabile condiiile pentru a prelua ntocmai
materialele propagandistice oficiale i oficioase elaborate i publicate dup
23 august 1944 relativ la subjugarea economiei romneti de ctre cel de-al
III-lea Reich sub regimul antonescian630.
625
Ibidem, p. 70-71.
Apud Evenimentul zilei, Bucureti, 8 decembrie 1997, p. 3.
627
Ibidem; Daniel Pavel, Banca Naional a Romniei deine 60 tone de aur nazist,
n Naional, Bucureti, 5 decembrie 1997, p. 3; Adevrul, Bucureti, 3 decembrie
1997, p. 20. Evoluia ulterioar a stocului de aur al BNR: 53,1 tone aur n 1953;
111 tone aur n 1969; 64,6 tone aur n 1972; 118,7 tone aur n 1983; 42,4 tone
aur n 1987 i, n 1997, 93,4 tone aur.
628
Cf. Gh. Buzatu, Romnia cu i fr Antonescu, p. 335.
629
Vezi, n acest sens, Costin C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii
lui, II, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1997, p. 503-531; D. andru, A. Karechi,
I. Saizu, Dificulti n colaborarea romno-german (1940-1944), n Anuarul
Institutului de Istorie i Arheologie A. D. Xenopol, Iai, t. XXIII/1986; Gh. Buzatu,
I. Saizu, Apariia i dezvoltarea contradiciilor dintre regimul antonescian i
Germania hitlerist, n Gh. Buzatu i colab., eds., Romnii n istoria universal,
III/I, Iai, 1988; I. Saizu, Ion Antonescu despre relaiile economice romno-germane
(1940-1944), n Mihai Timofte, ed., Concepte i metodologii n studiul relaiilor
internaionale, II, Iai, Antheros, 1998.
630
Vezi Rezultatele colaborrii economice cu Germania i ale participrii noastre la
rzboiul hitlerist, Bucureti, 1945 (referiri speciale la industria petrolului, p. 9-11).
626
434
F. Aliaii i petrolul: un obiectiv prioritar Ploietii

Dup cum s-a constatat, n condiiile existente n prima etap a
rzboiului mondial, nu numai pentru Germania i statele Axei, dar i pentru
Puterile Aliate, la nceput pentru Marea Britanie i Frana, apoi pentru SUA
i URSS, problema petrolului romnesc a cptat o semnificaie aparte.
Din martie pn n august 1939, Parisul a avut n atenie special aspectele
economice n raporturile cu Bucuretii631. Am insistat n cele artate asupra
preparativelor franco-britanice, n 1939-1940, pentru distrugerea zonei
petrolifere n caz de atac german, pregtirile fiind anihilate n bun parte ca
rezultat al colaborrii Canaris-Moruzov. Dac ns, n urma capturrii arhivelor
franceze n La-Charit-sur-Loire de ctre germani, planurile Parisului au fost
dezvluite nc n 1940, se tie mai puin despre inteniile Londrei.
Cercetrile noastre n arhivele londoneze s-au soldat cu descoperirea unor
documente elocvente, dintre care unele au fost incluse n anexa volumului.
Din documente rezult c, n operaiunea secret viznd distrugerea zonei
petrolifere, britanicii au lucrat nu numai n cooperare cu francezii, ci i pe
cont propriu, dar cu asistena autoritilor militare romne. Din partea britanic
au fost antrenate nu numai serviciile secrete, dar i militari i diplomai,
situaie specific anilor 1939-1941, cnd Legaia Angliei din Bucureti a avut
un rol bine definit. Astfel, ministrul britanic, Sir Reginald Hoare, a controlat
i a inut la curent Londra cu activitile ataatului militar, colonelul
Macnab632. Raportul din 15 decembrie 1939 al colonelului Macnab privea
discuiile sale din ajun cu colonelul Leonida din cadrul Biroului de Operaii
al Statului Major General romn. Ataatul militar reamintea c, nc din
august 1939, i predase efului Statului Major General din Bucureti planul
lui War Office privind distrugerile petroliere n caz de rzboi, iar, n acest
scop, la 8 decembrie Foreign Office-ul fcuse cunoscut decizia de a expedia
explozibili n Romnia633. Despre progresul preparativelor, Macnab
631
Cf. Documents diplomatiques franais, 1932-1939, 2-e srie (1936-1939), tome

XV, Paris, Imprimerie Nationale, 1981, doc. nr. 177, 221, 230, 269; Documents
diplomatiques franais, 1932-1939..., 2-e srie (1936-1939), tome XVII, Paris,
Imprimerie Nationale, 1985, passim; Marie G. Brtianu, Roumanie 1938-1940 vue
de France. Recherche dans les archives franaises, Paris, 1996, p. 59 i urm. A se
vedea, n replic, aciunile Berlinului, Romei i Moscovei reflectate n coleciile de
documente diplomatice oficiale tiprite pn n prezent: Akten zur deutschen
auswrtigen Politik 1918-1945, Serie D (1937-1941), vols. VII-VIII, Baden-Baden,
1956-1961; 1 Documenti diplomatici italiani, Nona serie (1939-1943), vols. I-II,
Roma, 1954-1957; Dokument vnenei politiki. 1939 god, t. XXII/l, Moskva,
Izdatelstvo Mejdunarodnh Otnoeneiia, 1992.
632
Great Britain, Public Record Office, Foreign Office - 371/23852, f. 189 (R. Hoare
ctre Foreign Office, Bucureti, 16 decembrie 1939).
633
Ibidem, f. 190 (Bucureti, Despatch No. 16/1939, Macnab ctre R. Hoare).
435
GH. BUZATU
consemna c delegaii Statului Major General romn aveau n vedere:

distrugerea mijloacelor de comunicaie;
distrugerea tuturor instalaiilor portuare pe Dunre i blocarea
sectorului Orova-Bazia;
minarea unor sectoare;
distrugerea regiunii petrolifere634.
n 1940-1941 ncadrarea treptat a Romniei, n condiiile succeselor
Wehrmacht-ului n Vestul Europei, n tabra Axei a fost urmrit
ndeaproape de trimiii Marii Britanii la Bucureti i care, nu ntmpltor, au
avut n atenie industria petrolului i toate problemele conexe (aprarea
antiaerian a zonei Ploieti, exporturile n Germania, producia i legislaia
etc.). Reamintim, n acest cadru, de amplele rapoarte expediate din Bucureti
privind situaia general a industriei romne de petrol635, protecia antiaerian
a rafinriilor din regiunea Ploieti636, exporturile petroliere n Germania i
Italia n 1940637 etc. Dup ce n februarie 1941 membrii Legaiei britanice au
prsit Romnia, numeroase informaii privind industria petrolului au
parvenit la Londra via Washington prin bunvoina Legaiei SUA din
Bucureti638. O importan deosebit a cptat, pe msura extinderii ostilitilor,
mai ales dup atacarea URSS la 22 iunie 1941 i iniierea cooperrii politicodiplomatice i militare anglo-sovietice, bombardarea zonei petrolifere a
Romniei, a rafinriilor i mijloacelor de transport, a porturilor de la Dunre
i Marea Neagr639. Este de reinut c, la 28 aprilie 1941, adresndu-se lui Sir
Cecil Kisch din cadrul lui Petroleum Department, propunea efectuarea unor
634

Ibidem, ff. 33-34 (Raport nr. 95/1 februarie 1941, semnat E. A. Berthoud);
ibidem, ff. 101-105 (Raport din 2 martie 1941, semnat de acelai E. A. Berthoud i
intitulat Roumanian Oil Situation). Documentul, difuzat de Committee on the Enemy
Oil Position din Londra, a ajuns i n posesia organismelor de spionaj britanice
(ibidem, f. 100).
636
Ibidem, ff. 30-31 (Raport nr. 94/1 februarie 1941, semnat E. A. Berthoud).
637
Ibidem, ff. 68-69 (Raport nr. 90, Bucureti, 17 ianuarie 1941, semnat E. E. Berthoud).
638
Ibidem, f. 149; ibidem, ff. 156-157; ibidem, ff. 173-180; ibidem, f. 202. (Toate
mrturiile se public n Anex).
639
Ibidem, ff. 196-197 (schimbul de scrisori din 8-9 iulie 1941). Cu ncepere din
1940, un rol major n planificarea, organizarea i nfptuirea aciunilor de sabotaj n
rile Europei est-centrale, inclusiv Romnia (petrol, rebeliunea legionar etc), l-a
avut faimosul serviciu secret britanic S.O.E. (Special Operations Executive), care
avea menirea dup exprimarea premierului W. Churchill s dea foc btrnului
continent (vezi Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial,
II, p. 12-13). n 1943-1944, operaiunea condus de A.G.G. de Chastelain
(denurnirea-cod Autonomous) a fost coordonat tot de S.O.E. i a avut n vedere, nu
n ultimul rnd, industria romn de petrol (ibidem, p. 335 i urm.; Ivor Porter,
Operaiunea Autonomous. n Romnia n vreme de rzboi, traducere, Bucureti,
Editura Humanitas, 1991, passim).
635
436
raiduri aeriene pornind din Grecia ori Turcia640. Imediat dup 22 iunie 1941
s-a ivit posibilitatea lovirii obiectivelor petroliere din Romnia de ctre
forele aeriene ale URSS cu baza la Odessa641. Dar speranele puse n rui nu
aveau s fie confirmate, operaiunile lor din iunie-iulie 1941 dovedindu-se, n
condiiile succeselor rzboiului fulger al lui Hitler, nesemnificative. n ceea
ce-i privete pe britanici, acetia nu au fost n msur, cel puin n 1940 i
1941, dup cum i-a comunicat la 9 aprilie 1941 general-maior Sir H. L. Ismay,
de la War Cabinet, s nu ntreprind nici un fel de aciuni aeriene mpotriva
zonei petrolifere romneti; problema s-a dezbtut chiar n acea zi la nivelul
efilor de state majore din Londra i nu s-a luat nici o hotrre, dei
operaiunea reprezenta un foarte rvnit obiectiv642. Evoluia ulterioar a
ostilitilor, marcat de intrarea SUA n tabra condus pn atunci de URSS
i Marea Britanie va determina n continuare, pentru 1942 i anii urmtori,
implicarea n principal n misiunea bombardrii petrolurilor romneti a
aviaiei americane, mai nti cu baza n Africa de Nord, apoi n Italia643.
n SUA, deja nainte de atacul japonez de la Pearl Harbor din 7
decembrie 1941, Harold L. Ickes, ca secretar de stat la Interne, se preocupa
de problema combustibililor, att pe plan naional, ct i pe plan general644.
El s-a aflat, de exemplu, ntre iniiatorii reuniunii din 10 noiembrie 1940 de la
Washington a reprezentanilor Administraiei Roosevelt cu delegaii marilor
trusturi americane645 i cu care prilej s-au examinat situaia petrolului n rile
Axei, eforturile acesteia, n frunte cu Germania, pentru cucerirea unor noi
zone ale aurului negru646. S-a czut de acord n privina faptului c
Germania, Italia i Japonia erau n perspectiv ameninate de penuria de
combustibil lichid, cantitile procurate din URSS i Romnia fiind numai
pentru moment satisfctoare647. n iunie 1941, specialitii americani au
dezbtut aspectele distrugerii izvoarelor petroliere accesibile Axei din Indiile
Olandeze ori din Romnia648. La numai 24 de ore dup raidul japonez din
Hawaii, adic la 8 decembrie 1941, n capitala american s-a constituit, n
prezena lui Harold Ickes, unul dintre apropiaii preedintelui, un Consiliu
640
P.R.O., Foreign Office - 371/23852, ff. 146-147.

Ibidem, f. 165 (Lordul Hankey ctre Sir Charles Portal, Marealul Aerului,
Londra, 24 iunie 1941). Pe aceeai tem, Lordul Hankey s-a adresat lui Philip
Nichols de la Foreign Office (ibidem, f. 196, Londra 8 iulie 1941).
642
Ibidem, f. 49 (Sir H. L. Ismay ctre Gladwyn Jebb, de la Foreign Office).
643
Cf. Platon Chirnoag, Istoria politic i militar a rzboiului Romniei contra
Rusiei Sovietice, p. 183-184.
644
Vezi The Secret Diary of Harold L. Ickes, III, The Lowering Clouds, 1939-1941,
New York, Simon and Schuster, 1954.
645
Standard Oil a fost reprezentat de E. J. Sadler, vicepreedinte.
646
The Secret Diary of Harold L. Ickes, III, p. 297.
647
Ibidem, p. 297-298.
648
Ibidem, p. 537.
641
437
GH. BUZATU
reunind toate marile companii petroliere i productorii independeni

(Petroleum Industry War Council)649. Mai apoi, n funcie de hotrrea luat
la 10 noiembrie 1940 de a se nainta preedintelui F. D. Roosevelt un plan de
aciune n domeniul combustibilului lichid650, la 25 mai 1941 eful executivului
nord-american l-a desemnat pe ministrul de interne i ca Petroleum
Coordinator651. ntr-o scrisoare din 18 iunie 1941, Roosevelt avea s-i precizeze
lui Harold Ickes c exportul/importul petrolului n SUA reprezentau o parte
a politicii noastre externe curente652. Dup intrarea Statelor Unite n rzboi,
Administraia Roosevelt aprob noua denumire a organismului pus sub
conducerea lui Harold Ickes: Office of Petroleum Coordinator for War, care
avea s funcioneze pn la sfritul ostilitilor (1942-1945)653. n anii
rzboiului, serviciul lui Ickes a avut un rol deosebit att n mobilizarea
resurselor pentru conducerea operaiunilor, ct i n planificarea politicii
petroliere a SUA. S-au elaborat nenumrate studii i sinteze654 ori
programe655. Unul dintre aceste programe din 1943, investigat de noi n arhiva
prezidenial american de la Hyde Park (New York), sublinia c petrolul
devenise prin folosin i grad de interes un produs universal656, de unde
i concluzia c securitatea naional a SUA se baza pe n faptul ca aurul
negru s se afle n posesia americanilor657. Aa dup cum am relevat mai
demult, n baza datelor din arhivele nord-americane, am considerat natural
ca, n decursul ostilitilor care au opus Romnia Statelor Unite n perioada
decembrie 1941 (iunie 1942)-august 1944, Washingtonul s-i propun i s
realizeze radiografierea inamicului de la Gurile Dunrii, iar, n acest sens, un
rol esenial a revenit organismelor de informaii militare ori civile Militarry
Intelligence Division (prin G-2), Office of Naval Intelligence i, mai cu
seam, faimosul Office of Strategic Services (OSS), predecesorul C.I.A.-ului
de astzi658. Se nelege c, n fluxul de informaii cu care era bombardat
Washingtonul, un loc de seam era rezervat ori privea industria petrolului din
649
Vezi F. D. Roosevelt Library, Hyde Park, New York, Official File 4435 B
(Petroleum Coordinator for War).
650
The Secret Diary of Harold L. Ickes, p. 298.
651
Vezi F. D. Roosevelt Library and Archives, Official File 4 435 (Petroleum
Coordinator for War).
652
Ibidem.
653
Ibidem. H. L. Ickes era Petroleum Adminstrator for War.
654
Vezi, de exemplu, Raportul din aprilie 1994, cu numeroase trimiteri la rolul i
locul Romniei n industria mondial de iei (Official File 4 435 B).
655
Cf. A Foreign Oil Policy for the United States (ibidem).
656
Ibidem.
657
Ibidem.
658
Vezi Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I,
p. 361 i urm.
438
Romnia659, mai ales c autoritile nord-americane au interpretat corect rolul

Bucuretilor n aprovizionarea cu combustibil lichid a unei Germanii, care, n
ciuda succeselor militare deosebite din faza 1939-1942 a rzboiului mondial,
rmnea flmnd de petrol660. Nenumrate au fost rapoartele ce identificau
obiectivele militare din Romnia, iar, ntre ele, se impuneau zona Ploieti i
Valea Prahovei661. Tot astfel, n analizele consacrate situaiei politico-militare
i economice a Germaniei marile agenii americane de informaii au insistat,
cnd a fost cazul, asupra Romniei i petrolului romnesc662 n susinerea
efortului de rzboi al Axei663. tirile captate de pe mapamond prin diversele
canale erau centralizate664 la nivelul organismului suprem al SUA Comitetul
Reunit al Informaiilor/Joint Intelligence Committee (JIC), care edita un
buletin sptmnal ce ajungea periodic pe biroul efului executivului. Este
de la sine neles c, n buletinele menionate, nu puteau lipsi referirile despre
Romnia i despre petrolul romnesc. Astfel, n iunie 1943, Romnia i
Iugoslavia, Grecia i Ungaria erau considerate ca fiind de o importan
considerabil pentru Ax, desigur pentru produsele lor livrate cu prioritate
Reichului nazist (petrol, cupru i crom, nichel i hran)665. Pierderea acestor
ri ar fi provocat un substanial disconfort economic Axei, dar n mod
659
Ibidem, p. 361-363.
Cf. Petrolul i strategia german (buletin din 5 martie 1942 al Serviciului pentru
Coordonarea Informaiilor al SUA, n A.N.R., fond Microfilme SUA, rola 634,
cadrele 320-331).
661
Vezi, de exemplu, raportul maiorului Dudley J. Scholten din 22 iunie 1943 (idem,
rola 687, cadrele 138-139) ori raportul lui Allen Dulles, de la OSS (filiala din
Elveia) pentru G-2 (ibidem, cadrul 142).
662
Vezi, de exemplu, materialele: Studiu comparativ asupra situaiei Germaniei n
1918 i 1943, din 13 august 1943; Studiu comparativ asupra economiei Germaniei
pe picior de rzboi n 1918 i n 1943, din 5 octombrie 1943; Condiiile n care
Germania ar putea accepta o pace separat cu Rusia, din 12 octombrie 1943;
Procesul prbuirii Germaniei, din 4 decembrie 1943 (apud Gh. Buzatu, Din istoria
secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, p. 366-367).
663
Vom observa, pe de alt parte, c n Romnia numeroase grupuri i reele secrete
(Iuliu Maniu, Ric Georgescu .a.) s-au ocupat anume cu adunarea i transmiterea de
informaii britanicilor i americanilor privind industria petrolier (cf. Gh. Buzatu,
Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, II, passim; Ivor Porter,
Operation 'Autonomous'. With S.O.E. n Wartime Romnia, London, Chatto and Windus,
1989, passim). Grupul Autonomous al lui de Chastelain, lansat n decembrie 1943,
avea ample ramificaii n cercurile din industria de iei, n primul rnd liderul
lucrnd nainte de 1941 n domeniu (cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret..., II, p. 351-352).
664
Dup cum i la Londra, la nivelurile lui Military Intelligence 6 (Intelligence
Service), S. O. E. (Special Operations Executive) ori J.I.C. (Joint Intelligence
Committee) (Gh. Buzatu, Din istoria secret..., II, p. 9-13).
665
Cf. Joint Intelligence Committee, Weekly Summary, Number 23/16 June 1943, p. 13
(apud F. D. Roosevelt Library, Hyde Park, New York, Map Room Papers, Container 227).
660
439
GH. BUZATU
precis lipsa petrolului romnesc ar fi constituit o lovitur serioas pentru

maina de rzboi german666. n acelai buletin, dar la capitolul privind
Romnia, se meniona c Bucuretii se aflau pe primul loc ntre furnizorii
europeni de petrol ai Germaniei, acoperind 1/3 din totalul produciei Axei
fasciste667. Romnia se impunea ateniei analitilor n sintezele referitoare la
situaia mondial a combustibilului lichid, din 1942/1943, de pild668.
n Festung Europa a lui Adolf Hitler, Romnia ocupa de departe locul I n
producia de iei brut669, iar Ploietii ntre centrele petroliere europene670.
Tocmai de aceea, tierea aprovizionrii cu petrol romnesc constituia o
serioas lovitur pentru efortul militar german671, iar bombardarea
regiunii Ploieti era recomandat672. Dup cum, la 13 mai 1942, generalul
George V. Strong, din conducerea lui G-2, i evideniase generalului D. D.
Eisenhower importana strategic a Ploietilor673. Ploietii deveneau, astfel,
pentru perioada urmtoare, obiectivul de maxim prioritate al bombardamentelor
americane674. i rezultatul unor atare propuneri nu a ntrziat s fie
concretizat, nc de pe atunci cnd forele nord-americane se aflau n
preajma Europei, n Africa de Nord. Preparativele pentru bombardarea
Ploietilor de ctre avioanele americane decolnd de la cele mai diverse baze
(Sevastopol 380 mile; Ekaterinoslav 650 mile; El Adem, Cirenaica 900
mile; Fuka, Egipt 1 050 mile) au fost examinate n detaliu675. La 12 iunie
1942676, la o sptmn dup ce Congresul american a oficializat intervenia
strii de rzboi ntre SUA i Romnia, Bulgaria i Ungaria laolalt677, 13
fortree americane de tipul B-24, cu baza de pornire la peste 1 300 de mile
(Fayid, Egipt), au atins Constana i ndeosebi Ploietii (rafinria Astra
Romn). Numele cod al operaiunii a fost Halpro678, iar succesul a fost mai
666
Ibidem.
Ibidem, p. 16.
668
Cf. The Western Axis Oil Position, n J. I. C, Weekly Summary, No. 24/23 June
1943, p. 20 i urm. (apud Map Room Papers, Container 227).
669
Ibidem, p. 22.
670
Ibidem, p. 22-23.
671
Ibidem, p. 23.
672
Ibidem.
673
Memorandum, n A.N.R., fond Microfilme SUA, rola 687, cadrul 135.
674
Ibidem.
675
John Sweetman, Ploesti Oil Strike, p. 50 i urm.
676
n mai 1942, dou avioane sovietice au bombardat rafinria Orion din Ploieti,
scond-o din funciune pentru patru luni (Conferina internaional organizat de
Institutul de Istorie i Teorie Militar, Secu-Ploieti, mai 1993, unde s-au prezentat
bilanul i graficul bombardamentelor aeriene aliate asupra Ploietilor din
perioada 1 august 1943-19 august 1944).
677
Cf. James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 8.
678
De la numele generalului Henry (Hap) H. Arnold (1886-1950), eful Forelor
667
440
mult dect modest679. Faptul c obiectivul esenial l-au reprezentat Ploietii

rezulta din nsemntatea remarcabil a zonei pentru rzboiul lui Hitler680,
care, aa dup cum am consemnat, s-a preocupat i a reuit s-i transforme n
cel mai redutabil punct al fortreei sale europene681.
n istoria celui de-al doilea rzboi mondial, raidul aviaiei aliate
asupra Ploietilor din 1 august 1943 (denumirea-cod: Tidal Wave/Valul
nimicitor)682 ocup un loc special din numeroase puncte de vedere: pregtire,
execuie, fore participante (de ambele pri), semnificaia loviturii,
implicaiile militare, politice, economice i psihologice. Dei, dac avem n
vedere rezultatele modeste, la care ne vom referi, atacul din 1943 dup cum
i cel din iunie au fost de o valoare strategic marginal683. Numeroi
specialiti, unii dintre ei participani la Valul nimicitor684, au struit asupra
operaiunii685 ori au inclus episodul respectiv pe care unii lideri
Aeriene americane.
679
James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 62-64; Alesandru Duu, Florin
Constantiniu, Un episod puin cunoscut al celui de-al doilea rzboi mondial, n
Revista de Istorie, nr. 7/1989, p. 723 i urm.
680
Aceasta, ntr-un mesaj destinat lui Mussolini la 20 noiembrie 1940, considera c,
dac rafinriile de petrol [de la Ploieti] sunt distruse, atunci pierderea va fi
ireparabil (ADAP 1918-1945, Serie D, Band XI/2, Die Kriegsjahre, IV/2, 13.
November 1940 bis 31. Januar 1941, Bonn, 1964, p. 536 (doc. nr. 369).
681
Cf. James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 24 i urm.; Leon Wolff, Low
Level Mission, p. 67 i urm.
682
Despre pregtirea raidului, la nivelul naltului Comandament Militar american.
683
Cf. Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, p. 243.
684
Vezi best-seller-ul internaional Ploesti. The Great Ground-Air Battle of 1 August
1943, de James Dugan i Carroll Stewart, ed. citat, IX (cf. traducerea francez
Operation Raz de mare sur les ptroles de Ploesti. 1-er Aot 1943, Paris, Robert
Laffont, 1963); Leroy W. Newboy, Target Ploesti. View from a Bombsight, Novato
(California), Presidio Press, 1983.
685
Vezi Leon Wolff, Low Level Mission, ed. citat; John Sweetman, Ploesti Oil
Strike, ed. citat; Horia Brestoiu, Impact la paralela 45, ed. citat; Eugen Preda,
Miza petrolului n vltoarea rzboiului, ed. citat; Eugen Stnescu, Iulia Stnescu,
Gavriil Preda, Petrol i bombe la Ploieti, Ploieti, Editura Imprimes, 1994; erban
Constantinescu, Bombardamentele anglo-americane efectuate asupra Romniei n
al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1995; erban-Liviu Pavelescu, Petrolul
romnesc de la intenii la fapte n strategia de rzboi a Aliailor. Prima mare lovitur
aerian asupra zonei petrolifere romneti 1 august 1943, n Institutul de Studii
Operativ-Strategice i Istorie Militar, Anuar. Studii de politic de aprare, teorie,
doctrin, art i istorie militar, Bucureti, Editura Vasile Crlova, 1996, p. 158 i
urm.; Alesandru Duu, Florin Constantiniu, Raidul american asupra Ploietiului din
1 august 1943, n loc. cit.; general-maior Vasile Berheciu, Sistemul de aprare
antiaerian din zona strategic Valea Prahovei n anii 1943-1944, n loc. cit.;
colonel dr. Constantin Chiper, Oraul Ploieti obiectiv strategic al coaliiilor
441
GH. BUZATU
ai Naiunilor Unite l-au evocat n cursul Conferinei interaliate de la Casablanca

(ianuarie 1943)686 n istoriile oficiale ale conflagraiei din 1939-1945687. Nu
fr temei. Dac se ine seama de coordonatele problemei. Expuse, de altfel,
n attea documente oficiale sau n lucrri tiinifice. Ne vom ngdui s
apelm numai la argumentarea aflat ntr-unul din documentele care au stat la
baza avizrii de ctre autoritile militare din Washington a planului
operaiunii Tidal Wave. Ne referim la sinteza The Significance of
Rumanian Oil688, din care desprindem consideraiile inserate la & 1:
Bombardarea capacitilor de producie, rafinare i transport n
i din preajma Ploietilor, Romnia, reprezint de departe cel mai
strlucit mijloc de a provoca un dezastru imediat economiei de iei a
Axei i, n consecin, efortului de rzboi al Axei. Producia de petrol a
Romniei se ridic la aproximativ 6 000 000 tone anual. Aceast
producie reprezint 35 din totalul produciei de combustibil al Axei
(inclusiv produsele sintetice i substitutele) i 70% din totalul produciei
de petrol brut689. Fr producia Romniei de 500 000 tone lunar,
beligerante n cel de-al doilea rzboi mondial, n loc. cit.; Jipa Rotaru,
Bombardamentul de la 1 august 1943: victorie sau nfrngere?, n loc cit.;
Gheorghe Boblea, Aciunile trupelor de jandarmi pentru salvarea avutului
cetenilor i stingerea incendiilor produse de bombardamentele americane (19431944), n loc. cit.; Aurel David, erban Pavelescu, Organizarea aprrii antiaeriene
n zona petrolifer Valea Prohovei n perioada 1942-1944, n loc. cit.; Ion Aram,
Impactul psihologic al bombardamentelor americane din 1943-1944 asupra
autoritilor i opiniei publice din Romnia, n loc cit.; Aurel Pentelescu, Colonelul
american Crowne n Romnia: Aprarea a.a. Rezultate cu totul excepionale, n
loc. cit.; Mesajul adresat de aviatorii americani veterani la comemorarea
bombardamentelor aeriene din 1942-1944 n Romnia, n loc. cit.
686
Cf. James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 35-36; Constantin Chiper, Oraul
Ploieti obiectiv strategic..., p. 138.
687
Vezi, de exemplu, United States Army Air Force. Office of Air Force History,
The Army Air Forces in World War II, n apte volume, II, Chicago, 1949, p. 477484; III, Chicago, 1951, p. 172 i urm. (Pentru operaiunile aeriene din 1944); Sir
Charles Webster, Noble Franklan, The Strategic Air Offensive against Germany,
1939-1945, II/4, Endeavour, London, HMSO, 1962, p. 221-222; Sir Charles
Webster, Noble Frankland, The Stratefic Air Offensive against Germany, 19391945, III, Victory, London, HMSO, 1961, p. 225-243; C. J. C. Molony i colab.,
History of the Second World War. Military Series. The Mediterranean and Middle
East, V, London, HMSO, 1973, p. 220-222. Informaii n marile dicionare i
enciclopedii consacrate rzboiului (cf. Thomas Parrish, S.L.A. Marshall, eds., The
Simon and Schuster Encyclopedia of World War II, New York, 1978, p. 499-500, 629).
688
A.N.R., fond Microfilme SUA, rola 653, cadrele 34-36.
689
Datele comunicate erau aproximativ corecte. n ianuarie 1943, la Berlin,
reprezentanii romni i germani au czut de acord asupra livrrilor petroliere
romneti pe anul n curs 4 milioane tone Reichului i aliailor si (cf. A.N.R.,
442
Europa nazist ar rmne cu numai 900 000 tone lunar s confrunte un

consum total care n-ar putea fi mai mic de 1 400 000 tone lunar, atunci
cnd ateptata ofensiv de var ncepe. Dac producia de petrol
romnesc ar fi distrus, Germania ar fi constrns s apeleze la stocurile
ei de rezerv, care ar fi practic epuizate n patru luni (pentru detalii, vezi
Tabelul A)690. Ca o consecin a acestei situaii, dac Germania ar fi
privat de tot petrolul romnesc, poziia petrolier a Axei ar deveni
rapid att de dezastruoas nct s-ar interfera n mod serios cu
continuarea conducerii militare a operaiunilor pe o scar major691.
Din cte cunoatem, nu credem s se afle n alte surse o recunoatere
mai consistent n afar, poate, de aceea a lui Winston S. Churchill n
privina motivelor pentru care Ploietii au cptat o semnificaie copleitoare
pentru ambele tabere angrenate n conflagraia secolului din 1939-1945.
Pentru executarea lui Tidal Wave, programat dup debarcarea n
Sicilia (operaiunea Husky, 9 iulie 1943), a fost desemnat Fora aerian
american IX, de sub comanda colonelului (ulterior general) Lewis H.
Brereton (1890-1967), cu baza n Africa de Nord, n zona Benghazi692.
Antrenamentele grupurilor de aviaie din subordine s-au desfurat, ntr-un
ritm susinut, asupra unui fals Ploieti, mai ales n ultima decad a lunii
iulie 1943, toate intele vizate fiind atinse ntr-un timp pe deplin satisfctor.
Finalmente, lui Brereton i-au fost destinate 178 de bombardiere693 de tipul
Liberator B-24 (pe care s-au mbarcat, n total, 1 761 de americani, plus un
canadian i un britanic)694, mprite n mai multe grupri Liberando (grupa
376), n fa, Traveling Circus (grupa 93), Pyramiders (grupa 98) Eight
Balls (grupa 44) i Sky Scorpions (grupa 389) , fiecare avnd de atins
obiective distincte: White 5 (rafinria Colombia Aquila) i Blue (rafinria
Creditul Minier Brazi); White 2 (rafinria Vega, societatea Concordia) i
White 3 (rafinriile Orion, Sperana i Standard, Petrol Block);White 1
(rafinria Romno-American), White 4 (rafinria Astra Romn) i Red
(rafinria Steaua Romn Cmpina)695. Cu puin timp nainte de misiune,
fond Ministerul Industriei Petrolului, dosar 1/1942, ff. 154-159).
690
Idem, rola 653, cadrul 38.
691
Ibidem, cadrele 34-36. Centrul petrolier Ploieti, se sublinia n continuare, la & 2,
era cel mai concentrat din lume (ibidem).
692
Cf. James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 41 i urm.
693
Leroy W. Newby, Target Ploesti, p. 1-2. Un aparat a explodat la decolare, un
altul s-a prbuit n Mediterana, iar altele s-au ntors din drum, astfel vor angaja
lupta 165 de fortree B-24.
694
James Dugan, Carroll Stewart, Ploesti..., p. 83-84. Lista tuturor participanilor
americani la raid, n ibidem, p. 304-385, dup cum i aceea a combatanilor germani
i romni (ibidem, p. 386-397).
695
Vezi John Sweetman, Ploesti: Oil Strike, p. 143-145; Constantin Chiper, Oraul
Ploieti obiectiv strategic..., p. 138. De asemenea James Dugan, Carroll Stewart,
443
GH. BUZATU
din ordinul generalului Henry (Hap) H. Arnold, eful Forelor Aeriene

Militare ale SUA, generalului Brereton i s-a interzis s zboare la Ploieti696,
locul su fiind luat de generalul Uzai G. Ent697. n zorii zilei de 1 august
1943698 s-a dat semnalul de zbor. n ciuda tuturor precauiilor (secretul
absolut al misiunii, interzicerea convorbirilor radio, zbor la joas altitudine
pentru a se prentmpina depistarea radar etc.), de ndat ce forele pentru
Tidal Wave i-au luat zborul de la Benghazi cu direcia Ploieti, nemii au
aflat imediat: un post, necunoscut serviciilor secrete aliate instalat lng
Atena, a interceptat transmisiunile Forei Aeriene IX699. n aceste condiii,
impresionanta Armad aerian a fost inut de nemi sub supraveghere
pentru a i se afla destinaia (Viena, Sofia, Atena?), iar, la trecerea Dunrii, un
avion de paz romnesc o intercepteaz, profilndu-se un nou obiectiv
Bucuretii. S-a dat alerta general. Surpriza nu mai putea fi realizat. A intervenit
i un alt element: dou dintre grupri (Liberando i Traveling Circus) au
confundat, la poarta de intrare de la Trgovite, direcia, virnd spre
Bucureti, abia apoi revenind spre Ploieti. Atacul bombardierelor americane
asupra rafinriilor din Ploieti i Cmpina s-a declanat n jurul orei 13,45
(ora local), prelungindu-se 27 de minute. Unele obiective au fost integral
ratate: nava amiral a grupului Liberando (K. K. Compton, generalul Ent)
survoleaz obiectivul White I (rafinria Romno-American), fr s-l
ating. Era dup cum remarcau Dugan i Stewart700 cel de-al treilea
obiectiv ca importan economic, dar cel dinti sub raport propagandistic.
Menajndu-l, americanii aveau s-i ofere lui Joseph Goebbels pretextul s
se declaneze, afirmnd c americanii nu s-au putut atinge de bunurile lui
Standard Oil Co., lovind n schimb rafinriile engleze, franceze sau belgiene.
i, n adevr, obiectivele Red (rafinria Steaua Romn din Cmpina) i
White 4 (rafinria Astra Romn) au fost atinse, suferind pierderi n
proporie de 20-30%, oricum inferioare Creditului Minier (Blue), creditat cu
distrugeri n proporie de 75%701. Elementele neprevzute intervenite s-au
conjugat cu o eroare de apreciere comis de americani nainte de declanarea
lui Tidal Wave: ei nu au stabilit cum se cuvine ori au ignorat (ceea ce este
acelai lucru) capacitatea i posibilitatea practic de ripost a forelor romne
i germane de aprare n regiunea Ploieti. Dei nainte de 1 august 1943 n
tabra aliat toat lumea fusese de acord c Ploietii deveniser un colosal
L. Newby .a.
696
697
Ibidem, p. 76-77, 322.
698
La ora 04.00 GMT (ora local n Egipt - GMT + 3, iar n Romnia - GMT + 2)
(ibidem, p. 85).
699
Ibidem, p. 86-87.
700
Ibidem, p. 139-140.
701
Cf. Constantin Chiper, Oraul Ploieti obiectiv strategic..., p. 138.
444
cuirasat terestru, armat pentru a rezista celui mai teribil atac aerian702,
aceast realitate nu a fost tratat ca un avertisment703, astfel c pierderile
nregistrate de americani aveau s fie foarte grele. Ele au fost comunicate ca
atare Congresului SUA, la 16 august 1943, de ctre preedintele F. D.
Roosevelt: 53 de avioane distruse, 37 grav avariate, altele ajunse pe diverse
aeroporturi aliate ori neutre i numai 88 revenite la baz, n Benghazi, dar i
acelea avariate n proporie de 2/3704. Importante au fost pierderile
echipajelor; din 1 726 aviatori aliai angajai n lupta deasupra zonei
petrolifere, 310 au murit, 130 au fost rnii, 108 au fost fcui prizonieri, iar
79 internai n Turcia705. Desigur c, n raport cu pierderile suferite, pagubele
provocate de americani la 1 august 1943 nu au fost foarte importante.
Remedierea obiectivelor atinse a fost posibil n numai cteva sptmni
dup efectuarea raidului706. Semieecul suferit707 i-a determinat pe Aliai ca, n
perioada 2 august 1943-4 aprilie 1944, s suspende bombardamentele aeriene
asupra zonei petrolifere. Ele aveau s fie reluate sistematic n dup-amiaza de
5 aprilie 1944, prelungindu-se pn n august 1944708, fiind atinse rafinriile:
Astra Romn, Romno-American, Vega, Orion, Colombia, Creditul Minier,
Standard, Xenia .a.709 Dup terminarea operaiunii Tidal Wave, ambele pri
au procedat la analiza evenimentelor i la evaluarea pagubelor. Din partea
romn, la numai cteva zile dup atac, s-a ntocmit o dare de seam detaliat de
ctre de Secia a II-a a Statului Major al Aerului i care, la 9 august 1943,
702

Vezi opinia colonelului american Crowne, n Aurel Pentelescu, Colonelul american
Crowne n Romnia: Aprarea a.a. Rezultate cu totul excepionale, p. 150-152.
704
Eugen Stnescu i colab., Petrol i bombe la Ploieti, p. 48-49; erban-Liviu
Pavelescu, Petrolul romnesc n strategia Aliailor..., p. 155; Jipa Rotaru, Bombardamentul
de la 1 august 1943: victorie sau nfrngere, p. 140-143; Constantin Chiper, Oraul
Ploieti obiectiv strategic..., p. 138.
705
Eugen Stnescu i colab., Petrol i bombe la Ploieti, p. 48.
706
Dup statisticile oficiale, n cursul raidului aerian s-au nregistrat, de partea
romn, 121 de mori i 90 de rnii.
707
Ne ntemeiem afirmaiile pe recunoaterea preedintelui F. D. Roosevelt n
Congresul american la dou sptmni dup Tidal Wave, precum i pe faptul c
James Dugan i Carroll Stewart, autorii celei mai cunoscute i apreciate lucrri
consacrate evenimentelor din 1 august 1943, au desemnat ziua raidului aerian ca
fiind duminica neagr (vezi Ploesti..., cap. 13 Black Sunday, p. 224 i urm.)
708
Pentru respectiva perioad s-au nregistrat 696 de mori i 657 de rnii (tabel
prezentat la Conferina internaional de la Secu-Ploieti, mai 1993). Detalii privind
misiunile aeriene aliate asupra Romniei, cu deosebire Ploieti, n mesajele secrete
din 7, 11, 18, 21 i 25 aprilie; 2, 6, 8, 16, 18, 22, 23, 25 i 30 mai; 6 i 13 iunie; 4,
11, 25 i 29 iulie; 9 august 1944 (F. D. Roosevelt Library, Hyde Park, New York,
Map Room, Box no. 136, passim).
709
Vezi tabelul prezentat la Conferina internaional de la Secu-Ploieti (mai 1993);
Eugen Stnescu i colab., Petrol i bombe la Ploieti, p. 59-63.
703
445
GH. BUZATU
ntr-o form abreviat a fost prezentat Cabinetului Militar al Marealului Ion

Antonescu710. S-au fcut i alte evaluri, nregistrndu-se: pagube 52 537 tone
produse petroliere din stocuri, dar salvate 121 265 tone; rafinrii lovite, n
ordine, Steaua Romn, Creditul Minier, Colombia, Astra Romn, Vega i
Orion, pentru care valoarea total a pagubelor a fost estimat la minimum 6
miliarde lei711. n ce-i privete pe americani, acetia au fotografiat zona
petrolifer ntre 3 i 19 august 1943712. Un prim raport, ntocmit de serviciul
secret al Armatei americane, la 21 august 1943, se dovedea peste msur de
optimist: se aprecia c rafinriile Steaua Romn i Creditul Minier fuseser
n ntregime distruse, iar altele (Astra Romn, Vega, Romno-American i
Unirea) fuseser serios atinse. Se aprecia c, pentru reparaii, termenul
minimum era de ase luni, n timp ce o jumtate din producia de iei a
Romniei fusese pierdut pentru un an de zile713. Mai apoi s-a revenit,
precizndu-se c o interpretare complet era de ateptat dup analiza
informaiilor prelucrate n baza fotografiilor stereoscopice executate dup
raid714. Cele dinti evaluri convenabile n privina eficacitii operaiunii
Tidal Wave i-au aflat locul n buletinele informative difuzate de J.I.C. care
i-au parvenit preedintelui F. D. Roosevelt715.
n primvara i vara anului 1944, n funcie de evoluia operaiunilor
militare pe fronturile din Mediterana i Europa (ofensiva aliat din Italia,
debarcarea n Frana, loviturile Armatei Roii pe frontul de est), zona
petrolifer Ploieti a rmas un obiectiv prioritar pentru aviaia angloamerican. Numeroase din mesajele ultrasecrete parvenite preedintelui F. D.
Roosevelt, declasificate abia n 1973716, atest n ce grad Valea Prahovei i
oraul Ploieti au struit n centrul ateniei Aliailor. Aa, de pild, la 11
aprilie 1944 se aprecia c poziiile economice ale celui de-al III-lea Reich n
Romnia erau de cel mai mare interes717. Adeseori n lunile aprilie-mai
1944, centrele de comunicaie i petrolifere din Romnia au fost incluse ntre
710
Vezi Alesandru Duu, Florin Constantiniu, Raidul american asupra Ploietiului

din 1 august 1943. Mrturie inedit, p. 413-424.
711
A.N.R., fond Ministerul Industriei Petrolului, dosar 41/1943, filele 86-91 (Nota
din 16 august 1943).
712
Vezi raportul nr. 9 585/25 august 1943 elaborat de Middle East Air Intelligence al
SUA (A.N.R., colecia Microfilme SUA, rola 687, cadrul 114 i urm.)
713
Ibidem, cadrul 112 (G. V. Strong ctre William T. Stone, Office of Economic Warfare).
714
Ibidem, cadrul 116 (Charles B. Rayner, de la Office of Economic warfare, ctre
generalul George V. Strong, eful lui Joint Intelligence Committee, 27 august 1943).
Charles B. Rayner era eful lui Enemy Oil Committe, iar raportul su final va sosi la
13 septembrie 1943 (ibidem, cadrul 113 i urm.).
715
F. D. Roosevelt Library, Hyde Park, Map Room Papers, Container 227 (J.I.C.,
Weekly Summary, nr. 30/4 august 1943, p. 4-5).
716
Ele erau expediate de War Department i toate purtau indicativul Top Secret.
717
F. D. Roosevelt Library, Hyde Park, New York, Map Room, Box no. 136.
446
obiectivele preferate ale aviaiei anglo-americane718. La 15 mai 1944 se reinea

c petrolul de la Ploieti era cel mai important obiectiv din Balcani, mai
important dect comunicaiile [taberei Axei] i oricare alte centre (subl.
ns.)719. De asemenea, la 6 iunie 1944, deci n ceasurile care au succedat
imediat nceperii debarcrii n Normandia, Cartierul General al Forelor
Aeriene Aliate din Caserta raporta Departamentului de Rzboi din
Washington c declanase un atac masiv (cu participarea a 704 aparate)
asupra obiectivelor rafinriile din Ploieti, Braov, Turnu Severin, Piteti i
Belgrad720. Era ct se poate de clar c aciunile aeriene aliate pe teatrele
europene aveau drept scop esenial sprijinirea debarcrii n Vest721. Peste
numai cteva zile, la 13 iunie 1944, Washingtonul transmitea Cartierului
General al Forelor Aeriene Aliate din Mediterana (AFHQ) c:
1. Obiectivele petroliere rmn cea dinti prioritate pentru
bombardamentele n sud-estul Europei. Dac toate rafinriile de la
Ploieti vor fi scoase din aciune, atacurile se pot orienta asupra
rafinriilor din Austria i Ungaria.
2. Prioritatea secundar transportul [va consta] n particular
n minarea Dunrii, pentru a se preveni transportul ieiului brut din
Romnia ctre rafinriile de oriunde722.
n acelai sens, la 11 iulie 1944, Comitetul Reunit al efilor de State
Majore ale Forelor Armate ale SUA transmitea lui AFHQ:
Prioritile pentru efortul de bombardament n sud-estul Europei.
1. Obiectivele petroliere rmne de cea mai mare prioritate.
2. Obiectivele profitabile de pe Dunre i vasele n tranzit723.
La 25 iulie 1944, se revenea cu o precizare ct se poate de categoric:
... Petrolul rmne [pentru bombardamentele aeriene aliate n sudestul continentului] obiectivul suprem724.
Situaia nu s-a schimbat nici nainte de cotitura Romniei n rzboiul
mondial la 23 august 1944. Extragem din mesajul din 9 august 1944:
... Petrolul rmne prioritatea absolut725.
Confruntate cu pericolul bombardamentelor aliate, autoritile romne
s-au strduit s asigure msuri de protecie726. Feldmarealul Keitel a dat
718
Ibidem, passim (mesajele din 18, 21 i 25 aprilie, 2, 8, 15, 16, 22, 23 i 30 mai 1944.
Ibidem.
720
Ibidem.
721
Ibidem (Mesajul din 7 iunie 1944).
722
Ibidem.
723
Ibidem.
724
Ibidem.
725
Ibidem.
726
La 25 ianuarie 1944, Mihai Antonescu a discutat asemenea msuri cu Carl
Clodius, A. Gerstenberg .a. (A.N.R., fond Preedinia Consiliului de Minitri, dosar
15/1944, ff. 385-411).
719
447
GH. BUZATU
dispoziii repetate pentru limitarea pagubelor bombardamentelor aliate asupra

zonei Ploieti727. i, totui, pn n ultimul moment al cotiturii de la 23 august
1944, pagubele nregistrate de principalele societi petroliere nu au ncetat s
fie contabilizate728, tot astfel precum i declinul exportului ctre Germania729.
n atare condiii, presa din rile neutre considera nefericit poziia Romniei
de ar posesoare de resurse de iei n vreme de rzboi i, totodat, prevedea:
Regiunea de la Ploieti glosa cotidianul Neue Berner Zeitung la 9 aprilie
1944, n articolul Btlia pentru Romnia a adus Romniei mult bogie,
dar i gelozie din partea altor ri. De partea aliat se crede c pierderea
Ploietilor ar pune capt rzboiului ntr-un timp relativ scurt730.
G. Cotitura Romniei din 23 august 1944

Evenimentele din Romnia din august 1944 i consecinele lor au fost
examinate de istorici n profunzime i sub multiple aspecte (militar, politicodiplomatic, economic, propagandistic etc.). Nu este necesar, de aceea, s
intrm n detalii731. Este suficient s relevm c, dup stabilizarea frontului
romno-german fa de cel sovietic pe aliniamentul Kuty-Pacani-Tg.
Frumos-Iai-Chiinu-Dubsari-linia Nistrului pn la Marea Neagr, n mai
1944, ambele tabere aveau n principal n atenie aprarea/respectiv cucerirea
liniei fortificate Focani-Nmoloasa-Brila i a zonei petrolifere Ploieti,
pentru fiecare din ele fiind n discuie pstrarea dispozitivului ori, dimpotriv,
crearea condiiilor propice pentru aciunile viitoare. La 5 august 1944, cnd
727
Idem, colecia Microfilme SUA, rola 607, cadrul 1792894 (documente din 25 mai 1944).
Idem, fond Ministerul Industriei Petrolului, dosarele 66 i 89/1944; idem, dosar
1/1942 (documente din 1942-1944).
729
Idem, dosar 145/1944. Numeroase documente privind evaluarea pagubelor i
contramsurile impuse de situaii se afl n Arhivele Militare Romne, Piteti, fond
951 (Cabinetul Militar I. Antonescu), 1942-1944, poziia 26, ff. 3, 14, 19-20, 33.
Sunt, n majoritate, note informative din vara anului 1944 referitoare la bombardamentele
aliate din 24, 24 i 24 iunie sau 2-3 iulie 1944 (informaii comunicate de prof. dr.
Valeriu Florin Dobrinescu).
730
A.N.R., fond Ministerul Propagandei Naionale (Presa extern), dosar 1395, fila
26. De reinut c, dup rsturnarea regimului Antonescu, organismele de profil de la
Berlin s-au preocupat pn n ianuarie 1945 s refac bilanul complet al relaiilor
economice germano-romne n perioada martie 1940-august 1944 (cf. dr. I. Chiper,
Problema petrolului n cadrul raporturilor germano-romne. 1940-1944, comunicare,
Mangalia, 14-15 septembrie 1998). Problematica este bogat reflectat n documentele
descoperite de I. Chiper la Bundesarchiv Koblenz, Rumnien 7/2 275, 3009 i 3266). n
acelai timp, dr. Carl Clodius a examinat evoluia preurilor petroliere ntre 1939 i
1943. Unele documente cuprind cererile Berlinului ca Romnia s renune la plata n
aur pentru produsele livrate Germaniei (Bundesarchiv Koblenz, Rumnien 7/3 266).
731
Vezi consideraii i bibliografia la zi, n Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial
din 1939-1945, passim; Ioan Scurtu, Gh. Buzatu, Istoria Romnilor n secolul XX,
Bucureti, Editura Paideia, 1998, passim.
728
448
l-a vizitat ultima oar pe Hitler la Rastenburg, Marealul Antonescu, la

ntrebarea direct a Fhrerului privind continuarea luptei pn la capt alturi
de Germania, a precizat categoric c un rspuns presupunea garania O.K.W.-ului
c Wehrmachtul avea s garanteze linia existent a frontului n Romnia i,
de asemenea, sigurana regiunii petrolifere732. n planurile germane de
aprare, ntr-adevr, zona Ploieti i mijloacele de transport pentru derivatele
din iei s-au aflat n primvara-vara anului 1944 n centrul ateniei733. Pe
msur ce se apropia momentul, bnuit i ateptat, al ofensivei Fronturilor 2
i 3 Ucrainene n regiunea Iai-Chiinu (20 august 1944), autoritile
militare i civile germane i romne au fost ngrijorate n lunile iulie-august
1944 de securitatea zonei Ploieti734. De cealalt parte, aviaia aliat i continua
raidurile asupra obiectivelor petroliere735, n vreme ce naltul Comandament
Sovietic (Stavka), pregtind operaiunea mpotriva forelor germano-romne
(Grupul de Armate Ucraina de Sud), viza n primul rnd o aciune concentric
la Iai-Chiinu pentru capturarea Armatei 6 german i dezvoltarea
concomitent a ofensivei pe direcia liniei Focani-Nmoloasa-Brila736.
Evenimentele de pe frontul din Moldova, dup 20 august 1944, au oferit prilejul
i nu cauza pentru aciunea forelor politice de la Bucureti737, care n dupamiaza de 23 august 1944, cu un devans de trei zile fa de planul stabilit
anterior, au nfptuit lovitura de stat, marcat prin arestarea mai nti a lui Ion i
Mihai Antonescu738. Din primul moment al defeciunii Romniei, din punctul de
vedere al Germaniei, evenimentele de la Bucureti i ofensiva Aliailor s-au
condiionat reciproc. Prbuirea regimului antonescian a condus automat la
ruperea alianei Romniei cu Reichul nazist i ultimii si satelii din Europa i la
nrolarea trupelor romne n rndul forelor Naiunilor Unite n rzboiul final
mpotriva Germaniei (august 1944-mai 1945)739. n condiiile militare i politicodiplomatice survenite, Stavka de la Moscova a fixat, la 29 august 1944,
732

Cf. Percy Ernst Schramm, Hrsgb., Kriegslagebuch des Oberkommandos cler
Wehrmacht (Wehrmachfhrungsstab), IV/7, 1 Januar 1944-22. Mai 1945, Mnchen,
Bernard und Graefe Verlag, 1982, p. 783 i urm.
734
Ibidem, p. 802-803.
735
Cf. Sir Charles Webster, Noble Frankland, The Strategic Air Offensive against
Germany 1939-1945, III/5, Victory, London, 1961, p. 225-229.
736
Vezi P. A. Jilin i colab., eds., Osvoboditelnaia missiia Sovetskih Voorujennh sil
v Evrope vo Vtoroi Mirovoi voine. Dokumnent i materiali, Moskva, Voennoe
Izdatelstvo, 1985, p. 39-40 (doc. nr. 17 directiva din 2 august 1944 a Stavki
sovietice, semnat I. V. Stalin i A. I. Antonov, pentru ofensiva Fronturilor 2 i 3
Ucrainene operaiunea Iai-Chiinu).
737
Gh. Buzatu, ed., Actul de la 23 august 1944 n context internaional. Studii i
documente, passim.
738
Idem, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 155 i urm.
739
Ibidem.
733
449
GH. BUZATU
ca obiectiv fundamental pentru Frontul 2 Ucrainean al lui Rodion Malinovski

ocuparea restului Romniei, cu regiunea petrolifer Ploieti n centrul ateniei740.
Capturarea zonei petrolifere de ctre sovietici i-a scutit pe Aliaii occidentali de
eforturi suplimentare: dup 23 august 1944 unitile lui 15 Air Force nu au mai
fost mobilizate pentru bombardarea intelor petroliere n Romnia741.
Preferinele ctigate de Aliai prin defeciunea Romniei din Ax au
fost ntrite prin dezavantajele provocate Germaniei i sateliilor si.
Prestigiosul cotidian The New York Times avea tot temeiul s aprecieze, la
puine ceasuri dup arestarea Antonetilor n Palatul Regal din Bucureti, c
Din punct de vedere politic i militar dezertarea Romniei din Ax reprezint
un triumf major pentru Aliai742. Iar premierul britanic Winston S. Churchill,
prins de evenimente n Italia, avea s noteze n Memoriile care se vor bucura
de o celebritate mondial c aciunea Romniei determinase o rsturnare
complet a situaiei militare743. Marile comandamente i cancelariile europene
i extraeuropene, opinia public internaional au reacionat prompt dup cotitura
Romniei, admind n cvasiunanimitate semnificaia ei major pentru derularea
ostilitilor pe planurile militar, politico-diplomatic, economic i propagandistic.
Buletinele editate la Washington de Comitetul Reunit al Informaiilor (Joint
Intelligence Committee JIC) a apreciat de ndat c, pe teatrele de operaiuni din
Frana i din Romnia, Germania suportase o serie de rsturnri militare i
politice descumpnitoare744. Sistemul de aprare german n sud-estul
Europei suferise o dezintegrare complet745. Reichul era lipsit de cel puin
30 de divizii, dar nu mai puin grav era, sub raport economic, pierderea
regiunii petrolifere Valea Prahovei. Din aceast zon, Reichul acoperise
cel puin 28% din consumul su de combustibil lichid, fiind dup 23 august
1944 lipsit de sursa cea mai preioas746. Tot la Washington, Biroul de
Spionaj Naval (Office of Naval Intelligence ONI) aprecia n termeni
similari urmrile loviturii de stat de la Bucureti. O sintez a serviciului din 6
septembrie 1944, considernd c importana petrolului romnesc pentru
740
Cf. P. A. Jilin i colab., eds., op. cit., p. 55 (doc. nr. 30).

Sir Charles Webster, Noble Frankland, The Strategic Air Offensive against
Germany 1939-1945, III/5, p. 229.
742
Vezi nr. 31 624 din 24 august 1944, p. 11.
743
Cf. Winston S. Churchill, Mmoires sur la Deuxime Guerre mondiale, VI/1,
Paris, Plon, 1953, p. 86. Harold Macmillan, viitorul premier britanic, l-a ntlnit pe
Churchill la 28 august 1944, la Pomigliano (Italia), fiind ntr-o excelent stare de
spirit, datorat mai cu seam ultimelor tiri de pe cmpurile de btlie i
evenimentelor surprinztoare din Romnia (vezi War Diaries. Politics and War in
the Mediterranean. January 1943-May 1945, London, Macmillan, 1985, p. 510).
744
Cf. JIC Weekly Summary, nr. 85/24 august 1944 (F. D. Roosevelt Library, Hyde
Park, New York, Map Room Papers, Container nr. 233).
745
Idem, nr. 86/31 august 1944, ff. 6-8.
746
Ibidem, ff. 18-19.
741
450
Germania fusese enorm, ntrevedea c pierderea sursei respective de

ctre Berlin avea s constituie o serioas lovitur fizic i moral747.
Dincoace de Ocean, la Londra, Subcomitetul Reunit al Informaiilor (Joint
Intelligence Sub-Committee JIC), fr a avea n vedere cotitura de la 23
august 1941 a Romniei, a decis cu dou zile mai devreme continuarea
bombardamentelor asupra sud-estului european, cu meniunea special c
obiectivele petroliere prezint nc prioritatea de vrf748. Dup 24 de ore,
decizia JIC-ului era identic: obiectivele petroliere trebuie s rmn cea
mai nalt prioritate pentru operaiunile aeriene mpotriva Europei SudEstice749. Dup rsturnrile de la Bucureti, la 28 august 1944 JIC-ul a elaborat
sinteza Situaia Germaniei n Balcani750 din care se desprindea ca previzibil
o schimbare fundamental n strategia german, n urma ultimei serii de
dezastre militare i a pierderii petrolului romnesc751. La 30 august 1944,
JIC-ul a ntocmit i naintat forurilor britanice raportul intitulat Efectul capitulrii
Romniei asupra poziiei petroliere a Germaniei752, concluzia ce s-a impus
fiind una singur: defeciunea Bucuretilor a sporit imens dificultile
petroliere ale Germaniei753. Problema a fost aprofundat n cursul reuniunii din
4 septembrie 1944 a JIC-ului754. Realitile erau alarmante pentru Ax:
bombardamentele aeriene asupra tuturor obiectivelor petroliere germane de
pe continent, combinate cu defeciunea Romniei, redusese producia de
combustibil lichid a inamicului la cifre foarte joase755. Cum resursele
romneti deveniser inaccesibile Reichului, producia total pe luna
precedent nu depise 540 000 tone, adic 40% din producia normal de
1 340 00 tone/lun756. n consecin, pentru luna septembrie 1944 prin
eliminarea resurselor romneti producia de petrol a Reichului era evaluat
la 600 000 tone (43% din normal)757. Pentru rezistena Reichului n faa
asaltului Aliailor pe ntreg continentul european se anuna ca sigur
o paralizie tot mai accentuat a mainii de rzboi758.
747
Cf. The ONI Weekly, vol. III, nr. 36/6 septembrie 1944, p. 2785 (F. D. Roosevelt
Library, Hyde Park, New York, Map Room Papers, Container 223).
748
Great Britain, Public Record Office, London, Kew, Cabinet 79/79, f. 343 [JIC
(44) 367 (0)].
749
Ibidem, f. 338 [COS (44) 283rd Meeting (2)].
750
Ibidem, ff. 140-143 [JIC (44) 379 (0) Final].
751
Ibidem, f. 142.
752
Idem, Cabinet 79/80, ff. 145-147 [JIC (44) 382 (Final)].
753
Ibidem, f. 147.
754
Vezi Gh. Buzatu, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, p. 252-255 (doc.
nr. 37); Great Britain, PRO, Cabinet 79/80, f. 236 i urm. [JIC (44) 390 (0) Final].
755
Gh. Buzatu, op. cit., p.253.
756
Ibidem.
757
Ibidem.
758
Ibidem, p. 254.
451
GH. BUZATU
Atmosfera existent la Cartierul General al Fhrerului n momentul

parvenirii tirii despre arestarea Antonetilor a fost surprins n numeroase
documente i lucrri memorialistice759, ca i n sinteze consacrate rzboiului.
Andreas Hillgruber a investigat catastrofa trupelor germane din Romnia dup
lovitura din 23 august 1944760. Cunoscutul istoric britanic David Irving a descris
cu acuratee faptele761. Deopotriv cu regretul pierderii unui aliat de baz n
persoana Marealului Antonescu i cu consecinele militare i politicodiplomatice imprevizibile, Fhrerul a fost ocat de perspectiva lipsirii de
resursele romneti de petrol762. Un alt reputat specialist britanic, John Erickson,
a considerat: Defeciunea Romniei de la 23 august a schimbat nfrngerea
militar a Germaniei ntr-o catastrof763. Pentru Leon Wolff, istoric
menionat deja, pierderea rafinriilor din Ploieti n august 1944 a coincis cu
momentul n care maina de rzboi german a nceput s se prbueasc764.
Este cazul s ne ntrebm, la sfrit, n ce a constat dezastrul provocat de
pierderea petrolului romnesc de ctre Hitler? Potrivit datelor valorificate de
Andreas Hillgruber765, livrrile de petrol ale Romniei n perioada ianuarie
1939-iulie 1944 ctre Germania, armatele germane de pe fronturi i Protectoratul
Cehiei i Moraviei au nsumat 11 632 000 tone766. Dup izvoarele cele mai demne
de ncredere, la care am apelat adeseori n paginile de mai sus, aceast cantitate a
reprezentat, n ansamblu, 1/3 din consumul general al Reichului n cursul
conflagraiei mondiale din 1939-1945. Nu a fost, aadar, o cantitate exagerat,
dar nici nensemnat! Oricum, suficient pentru a asigura conducerea operaiunilor
la scar continental, i nu numai. Semnificaia deplin a contribuiei n petrol a
Romniei antonesciene a fost n modul cel mai nimerit subliniat de ctre unul
dintre personajele-cheie ale Germaniei hitleriste. Fostul ministru al
Armamentului Reichului, Albert Speer, cci despre el este vorba, n dialog cu
cunoscutul istoric Jacques de Launay, n 1966, la ntrebarea acestuia care a fost
cauza material a nfrngerii finale a Germaniei?, a rspuns fr reticen:
E LIMPEDE C ACEAST CAUZ A FOST LIPSA DE
CARBURANI. DAC LUM NUMAI NECESITILE DE
BENZIN ALE AVIAIEI, ACESTEA ERAU N 1944 DE CIRCA
175 000 TONE LUNAR. OR, NCEPND DIN IUNIE, NU PUTEAM
759

Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 261 i urm.
761
Vezi David Irving, Hitlers War (1942-1945), London, Macmillan, 1983, p. 692-694;
idem, Hitlers War, ediie abreviat, New York, Avon Books, 1990, p. 679-681.
762
Ibidem, p. 797.
763
John Erickson, The Road to Berlin. Stalins War with Germany, vol. 2, London,
Weidenfeld and Nicolson, 1983, p. 360.
764
Leon Wolff, Low Level Mission, ed. citat, p. 222.
765
Dup surse exclusiv germane.
766
Vezi Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, p. 290291 (tabelele nr, 5 i 6).
760
452
ASIGURA DECT SUB 50 000 TONE LUNAR, IAR DIN AUGUST

1944, CND TRUPELE NOASTRE AU TREBUIT S PRSEASC
ROMNIA, CIFRA A SCZUT SUB 20 000 TONE. ERA CLAR C
MERGEM SPRE DEZASTRU.
ACEASTA A FOST CAUZA NFRNGERII. EA A APRUT
NU CA URMARE A BOMBARDAMENTELOR STRATEGICE
AERIENE EXECUTATE DE BRITANICI I AMERICANI, NTRUCT
PRODUCIA CONTINUA S SPOREASC LA SONDELE DIN
VEST, CI PRIN PIERDEREA, DUP 23 AUGUST 1944, A SURSELOR
DE APROVIZIONARE DIN ROMNIA [...]
FR DOAR I POATE, ACEA ZI DE 23 AUGUST 1944, DE LA
BUCURETI, A DUS LA O NTORSTUR DECISIV N ISTORIA
PRODUCIEI I ECONOMIEI DE RZBOI, DECI N ISTORIA
CONFLAGRAIEI NSI (subl. ns.)767.
DIN NEFERICIRE PENTRU EA, ROMNIA, ANGAJAT DUP
23 AUGUST 1944 I PN LA 12 MAI 1945 N RZBOIUL
MPOTRIVA GERMANIEI I A ULTIMILOR EI SATELII, N TABRA
NAIUNILOR UNITE (TRUPELE NOASTRE AU FOST NCADRATE
N MARILE UNITI ALE U.R.S.S.), NU A BENEFICIAT N VREUN
FEL N URMA SITUAIEI INTERVENITE. NU PUTEM NS AFIRMA
C ROMNIA AR FI CTIGAT RZBOIUL ALTURI DE MARII
ALIAI, DAR, N MOD SIGUR, EA A PIERDUT PACEA! RZBOIUL
DIN 1941-1944 I PETROLUL AU REPREZENTAT CAUZA
ESENIAL A ACESTEI CATASTROFE.
767
Vezi Jacques de Launay, 23 august 1944: O cotitur hotrtoare pentru sfritul

rzboiului, n Magazin Istoric, Bucureti, nr. 12(129)/decembrie 1977, p. 15.
453
CAPITOLUL XII
RZBOI SAU PACE?
S-a scris i s-a vorbit suficient despre blestemul poziiei geopolitice a
Romniei1. Fr s ignorm o realitate ori, dimpotriv, fr a o exagera,
trebuie s precizm c, n opinia noastr, n perioada celui de-al doilea rzboi
mondial acest blestem s-a dovedit efectiv. Romnia, nconjurat i rvnit din
toate direciile, cu excepia Mrii Negre, de ctre imperialismele mari i mici,
mai apropiate sau mai deprtate, dup o perioad de neutralitate, i aceea
pndit, a participat la conflagraia secolului de partea ambelor tabere, oricum
nu n funcie de propria-i voin, liber exprimat, ci sub presiunea condiiilor
generale i speciale, rezultate dintr-o situaie geopolitic complex. Dei nu
ne place s admitem c respectivele condiii au intervenit, vom preciza c,
relativ la faptele i procesele survenite n urm cu peste o jumtate de veac,
catastrofa Romniei a rezultat inevitabil i din situaia geopolitic la care
ne-am referit. Nu mai puin ns i din erorile liderilor politici ai timpului.
Prefand cel dinti numr al publicaiei Geopolitic i geoisiorie (1941),
Gh. I. Brtianu formula: Romnia are sorocul i primejdia, natural de
a sta la o astfel de rspntie geopolitic. Suntem ceea ce Nicolae Iorga
numea: un stat de necesitate european. Rzimat pe cetatea carpatic i
veghind asupra gurilor Dunrii, strjuind aici n numele i interesul
ntregii Europe din spatele ei ba nc, i peste se cheam c Romnia
noastr triete i vorbete aicea nu numai pentru dnsa singur. Statul
nostru este, deci, n atenia Estului i Vestului, Nordului i Sudului
deopotriv i n tot timpul2. Beneficiind de importante bogii de petrol,
Romnia dup cum reiese, credem, din capitolele precedente nu s-a putut
sustrage, n timpurile moderne, jocurilor care-i cuprind n strategia continental,
i chiar mondial, pe toi posesorii resurselor de aur negru3. n etap final a
celui de-al doilea rzboi mondial, n urma i n ciuda cotiturii de la 23 august 1944,
Romnia, n chip contradictoriu, s-a vzut confruntat cu situaia degradrii
1
Cf. Emil I. Emandi, Gh. Buzatu, Vasile Cucu, eds., Geopolitica, I, Iai, Editura
Glasul Bucovinei, 1994, passim.
2
Apud Emil I. Emandi, Gh. Buzatu, Vasile Cucu, eds., Geopolitica, II, Iai, Editura
Glasul Bucovinei (sub tipar), p. 21.
3
Cf. Jean-Jacques Berreby, Le ptrole dans la strategie mondiale, ed. citat, p. 12;
Robert Goralski, Russell W. Freeburg, Oil and War, ed. cit., p. 330 (Romnia, odat
o ar bogat n petrol, a fost centrul unei mari atenii naintea i n timpul celui
de-al doilea rzboi mondial).
455
GH. BUZATU
statutului su internaional: de la un stat aflat n orbita Axei fasciste

(1940-1944), ca satelit, ea a deczut, imediat i necondiionat, la statutul
de stat ocupat de ctre URSS, care a acionat, vreme de trei ani, i n numele
Puterilor Aliate i Asociate ale Naiunilor Unite (SUA, Marea Britanic .a.)4.
n decurs de numai cteva luni, resursele romneti de petrol au trecut nu
numai de sub dominaia german sub cea sovietic5, ci sub controlul URSS.
Aceasta n cadrul acordurilor secrete ncheiate ntre Marii Aliai n vara
anului 1944 i, apoi, n octombrie 1944, la Moscova, cu privire la cedarea
tuturor rilor din Europa est-central n sfera de interese a lui I. V. Stalin6.
ntre timp, convenia de armistiiu din 12 septembrie 1944, impus Romniei
cu importante prevederi avnd atingere cu domeniul industriei de petrol7,
prevestea regimul de colonie sovietic rezervat rii noastre pentru anii
urmtori, cu concursul i nelegerea reprezentanilor Puterilor Occidentale8.
n februarie 1945, la Conferina de la Yalta a celor Trei Mari lideri ai
Naiunilor Unite (I. V. Stalin, F. D. Roosevelt i Winston S. Churchill)
problema dominaiei sovietice n Europa est-central a fost tratat ca fiind o
realitate evident9. Pe linia concesiilor admise anterior, la Moscova, n
octombrie 1944, n privina situaiei bunurilor anglo-saxone n domeniul
petrolului n cazul trecerii Romniei sub dominaia URSS, la Yalta delegaii
britanici au avut iniiativa dezbaterii problemei instalaiilor petroliere din
zona Ploieti10. Problema n ansamblu avea s fie reglementat la urmtoarea
ntlnire a celor Trei Mari (I. V. Stalin, Harry Truman, Winston S. Churchill/
Clement Attlee) de la Potsdam din iulie-august 1945, deci dup terminarea
rzboiului n Europa11. Acordul convenit, n urma unor propuneri britanice i
4
Cf. Gh. Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial, I, ed.
citat, p. 329.
5
Vezi Maurice Pearton, Oil and the Romanian State, p. 265 i urm.
6
Florin Constantiniu, Doi ori doi fac aisprezece. A nceput rzboiul rece n
Romnia?, Bucureti, Eurosong and Book, 1997, p. 69-104.
7
ndeosebi articolele privind plata i modalitile de plat ale reparaiilor de
rzboi ctre URSS i transferul materialului de rzboi inamic (german) de pe
teritoriul naional n posesia nvingtorului (sovietic) (Maurice Pearton, Oil and the
Romanian State, p. 268 i urm.; Valeriu Florin Dobrinescu, Romnia i organizarea
postbelic a lumii. 1945-1947, Bucureti, Editura Academiei, 1988, p. 235-240).
8
Mihai Pelin, Culisele spionajului romnesc. DIE, 1955-1980, Bucureti, Editura
Evenimentul Romnesc, 1997; P. 115-116; Gh. Buzatu, Mircea Chirioiu, eds.,
Agresiunea comunismului n Romnia. Documente din arhivele secrete: 1944-1989,
1, Bucureti, Editura Paideia, 1998, P. 17-18.
9
Cf. Arthur Conte, Yalta ou le partage du monde (11 fvrier 1945), Paris, Robert
Laffont, 1964, passim; Pompiliu Teodor, ed., The Lessons of Yalta, Cluj-Napoca,
Cluj University Press, 1998, passim.
10
Arthur Conte, op. cit., p. 360.
11
Mihai Pelin, op. cit., p. 116-117, 181-184.
456
americane12, a avut la baz poziia sovietic referitoare la trecerea n posesia

URSS a echipamentului petrolier aliat din Romnia n contul reparaiilor de
rzboi13. n edina plenar din 1 august 1945 Stalin i Truman s-au neles
negustorete i ntr-un spirit mai larg. Astfel c toate investiiile strine din
Europa de Est recunoscut sub tutela Moscovei se transferau URSS-ului, n
vreme ce acelea de la vest de zona sovietic li se cuveneau Occidentalilor.
Stalin a fcut trimitere special la faptul c de exemplu investiiile germane
n Romnia i Ungaria aveau s cad n minile ruilor14. Textul a fost
reinut ca atare n raportul asupra reuniunii de la Potsdam din ziua
respectiv15. nelegerea avea s provoace numeroase complicaii, cu prilejul
aplicrii Tratatului de Pace de la Paris din 1947 ori n condiiile reglementrii
obligaiilor Romniei fa de Occident la confluena anilor 50-6016.
n Romnia, aflat ntre anii 1944 i 1947 sub regimul nefastului
armistiiu din septembrie 1944, dominaia sovietic s-a instalat imediat i pe
deplin. n industria petrolului, n conformitate cu stipulaiile conveniei de
armistiiu (art. 10, 11, 18 .a.), s-a creat rapid un sector sovietic17; reprezentat din
1945 de faimoasa societate de trist amintire Sovrompetrol, care, aa dup
cum s-a observat, n condiiile prbuirii Reichului nazist, a luat locul lui
Kontinentale l A. G.18. n domeniul exploatrii i valorificrii aurului
negru dac nainte se putea vorbi de o colaborare a intereselor romne i strine,
din toamna anului 1944 ea s-a transformat ntr-o subordonare necondiionat a
tuturor intereselor fa de ocupantul sovietic i de statul romn, care l
reprezenta pe cel dinti ntocmai19. Cantiti importante de produse petroliere
au fost destinate trupelor ruseti staionate n Romnia ori de pe front. La nici
o lun dup cotitura de 23 august 1944, Ministerul Economiei Naionale
prin nota 690/20 septembrie 1944 nseria unele dintre bunuri, instalaii, mrfuri
i produse petroliere, nave capturate de sovietici pe teritoriul romn, precum:
12
Cf. Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers. The Conference of
Berlin (The Potsdam Conference). 1945, II, Washington, GPO, 1960, p. 743-745
(doc. nos. 841-842).
13
Ibidem, p. 745-746 (doc. nr. 843).
14
Ibidem, p. 566-567.
15
Ibidem, p. 563 (cap. 7 Allied Oil Equipment in Rumania).
16
Mihai Pelin, op. cit., p. 117-118; Robert Forrest, Romanian-American Economic
Relations, 1947-1975, n Stephen Fischer-Galai i colab., eds., Romnia between
East and West: Historical essays in Memory of Constantin C. Giurescu, BoulderNew York, Columbia University Press, 1982, p. 385 i urm.
17
18
Ibidem, p. 279.
19
Despre eliberarea zonei petrolifere Ploieti de ctre armatele sovietice, detalii n
Mihai Irimiea, ed., Prahova, front n spatele frontului, I, 23 august-12 septembrie
1944, Ploieti, Fundaia Gh. Cernea, 1996, passim; Ilie Manole, Constantin Hlihor i
colab., eds., Armata Roie n Romnia. Documente, I, Bucureti, 1995, passim.
457
GH. BUZATU
combustibili ncrcai n tancuri;

2 000 butoaie cu carburani;
540 000 kg benzin proprietatea Marinei etc.20
La 21 noiembrie 1944, Direcia Superioar a Motomecanizrii din
cadrul Ministerului de Rzboi din Bucureti va prezenta situaia
carburanilor pe ar la data respectiv21. Situaia era catastrofal: de la 17
noiembrie 1944, ocupantul blocase consumul intern de produse petroliere, iar
cantitile rezultate destinate frontului i exportului (a se citi: n URSS)22. n
situaia creat, unitile romne din interior rmseser fr cantitile
necesare23. Tot pe atunci, mai precis la 22 noiembrie 1944, Comisia Aliat
(Sovietic) de Control, prezidat de generalul I. Susaikov, a fixat livrrile
datorate de Romnia URSS n contul celor 300 000 000 dolari pe urmtorii
ase ani (1944-1950). Din suma total a despgubirilor de rzboi pretinse
(art. 11 din Convenia de Armistiiu), cea mai mare parte era acoperit de
produsele petroliere = 150 000 000 dolari24.
Un raport sumar din 1945 reflect cheltuielile dup primele zece luni
de la ncheierea armistiiului: 263 miliarde lei, adic: 25 000 vagoane cereale
i furaje, 10 000 vagoane zarzavaturi i fructe, 3 500 vagoane carne i
grsimi, 150 vagoane spirt, 5 000 vagoane de combustibil, 1 miliard igri i
350 milioane cutii chibrituri25. Importante cantiti de mrfuri au fost trimise
n URSS26, unele dup contabilizri falsificate de sovietici, iar echipamentul
petrolier a fost pretins27 ori furat de nvingtor28, n cele din urm luni
ale ostilitilor n Europa, cele mai mpovrtoare s-au dovedit obligaiile
20
Arhivele Militare Romne, Bucureti, fond 35 Marin, dosar 6, ff. 38-53.

Vezi, n acest volum, doc. nr. 54 (Anexe).
22
Arhivele Militare Romne, Bucureti, fond Comisia Romn pentru Aplicarea
Armistiiului, fond 129, f. 463.
23
Ibidem.
24
Idem, dosar 143, ff. 83-85 (Memorandumul nr. 6 350/27 noiembrie 1944 adresat
de Savel Rdulescu, preedintele Comisiei Romne pentru Aplicarea Armistiiului,
preedintelui Comisiei Aliate de Control).
25
Marin Radu Mocanu, ed., Romnia i armistiiul cu Naiunile Unite. Documente,
II, Bucureti, 1995, p. 458 (doc. nr. 118).
26
Valeriu Florin Dobrinescu, Romnia i organizarea postbelic a lumii..., p. 74-75.
Produsele petroliere, cheresteaua, vitele i grnele, vasele maritime i fluviale,
vagoane de trenuri etc. au fost preluate de sovietici n conformitate cu convenia
romno-sovietic din 16 ianuarie 1945, care, n aplicarea art. 11 din acordul de
armistiiu, stabilea livrri anuale n ritmul de 50 milioane dolari pe ani.
27
Cf. raportul generalului C.V.R. Schuyler, reprezentantul SUA n Comisia Aliat
(Sovietic) de Control n Romnia, din 19 martie 1945 (Marin Radu Mocanu, ed.,
Romnia i armistiiul cu Naiunile Unite, II, p. 269-270, doc. nr. 66).
28
Potrivit lui Maurice Pearton, numai n perioada septembrie-decembrie 1944
autoritile sovietice de ocupaie au achiziionat din Romnia 50 678 tone
echipament petrolier (cf. Oil and the Romanian State, p. 275).
21
458
ctre trupele de pe front, iar nu cele trecute la capitolul despgubiri. O Not

a Comisiei Romne de Armistiiu sesiza la 26 mai 1945: Cea mai mare parte
din aceste cheltuieli importante ale armistiiului provin nu din executarea
obligaiunilor de despgubire prevzute n art. 11 al Conveniei de Armistiiu,
ci ntr-o proporie mai mare din cauza obligaiunilor i a necesitilor
reclamate de ntreinerea trupelor aliate [sovietice], n vederea purtrii
rzboiului, n cadrul art. 1029. Dup date incomplete, numai n primul an
dup aplicarea armistiiului (12 septembrie 1944-11 septembrie 1945),
Romnia a livrat URSS, n contul reparaiilor de rzboi, 544 000 tone
produse petroliere pentru ntreinerea trupelor Armatei Roii i peste 1 700
000 tone la export (art. 10-11 din convenie)30. Mai apoi, cantitile de
produse petroliere prestate n perioada septembrie 1944-decembrie 1945 au
fost evaluate la 3 611 000 tone31, adic 1/3 din cantitile exportate vreme de
aproape ase de Romnia antonescian n Reichul hitlerist! n ianuarie 1945
s-au stabilit sarcinile ce-i reveneau Romniei pentru achitarea n ase ani
(1944-1950) a datoriei de 300 milioane dolari ctre URSS32; din totalul fixat,
cea mai mare parte o reprezentau produsele petroliere (150 milioane dolari) i
utilajul petrolier (20 milioane dolari)33. Din cauza secetei, la 1 septembrie
1945 prof. Mihail Ghelmegeanu, preedintele Comisiei Romne de
Armistiiu, a propus ca o parte din livrrile de cereale (gru, porumb) s fie
compensate cu produse petroliere n valoare de aproximativ 8 milioane
dolari34. Am menionat numai unele cifre n comparaie cu care, fr ndoial,
orice alte date despre jaful german dintre 1940 i 1944 pur i simplu plesc.
29
Ilie Manole, Constantin Hlihor i colab., eds., Armata Roie n Romnia, I, p. 145
(doc. nr. 109).
30
Cf. Marin Radu Mocanu, ed., Romnia i armistiiul cu Naiunile Unite, II, p. 207
(doc. nr. 46); Valeriu Florin Dobrinescu, Romnia i organizarea postbelic a
lumii..., p. 82.
31
Cf. Constantin Hlihor, Armata Roie n Romnia. Adversar aliat ocupant.
1940-1948, Bucureti, Editura Academiei de nalte Studii Militare, 1996, p. 285
(doc. nr. 28 memoriul lui Gh. Ttrescu, vicepreedintele Consiliului de Minitri i
ministrul de externe al Romniei, ctre general I. Z. Susaikov, preedintele Comisiei
Aliate de Control n Romnia).
32
Dup cum se tie, n scop propagandistic, s-a comunicat ulterior c Moscova ar fi
redus obligaiile Bucuretilor, dar numai pn la semnarea Tratatului de pace din
10 februarie 1947 furnizrile Romniei au depit... 2 miliarde dolari (ibidem, p. 84).
33
Marin Radu Mocanu, ed., Romnia i armistiiul cu Naiunile Unite, II, p. 205-206
(doc. nr. 46). Graficul livrrilor repartizate pe ani n aplicarea art. 11 era urmtorul:
21 074 mil. dolari (anul I), 26 082 mil. dolari (II), 25 957 mil. dolari (III), 24 970
mil. dolari (IV) i cte 25 957 mil. dolari (V i VI) (ibidem, p. 210).
34
Ibidem, p. 344 (doc. nr. 89). La 11 septembrie 1945 s-a semnat, la Moscova, o
convenie sovieto-romn privind nlocuirea obligaiunii de livrare a unei pri din
cereale cu livrarea de produse petroliere i pentru amnarea unei alte pri de cereale
ce urmeaz s fie efectuate n anul 1945 (ibidem, p. 363-364, doc. nr. 97).
459
GH. BUZATU
Documentele timpului relev starea i condiiile jalnice n care s-a prbuit

industria petrolului romnesc. La 27 noiembrie 1944, n memoriul adresat de
C. I. C. Brtianu lui A. I. Vinski, vicecomisarul pentru externe al URSS
sosit la Bucureti, liderul PNL semnala c ntreg sectorul industrial al
Romniei fusese afectat n ultimele luni; el era grav atins, iar situaia
industriei petroliere amenina s devin precar35. Mai muli ofieri ai
misiunii OSS-ului la Bucureti, la 16 decembrie 1944, ntr-un raport adresat
unuia dintre efii temutului organism de spionaj nr. 1 al SUA, istoricul
William L. Langer, relatau modul n care sovieticii nelegeau s aplice
convenia de armistiiu. Din capitolul petrol al documentului, reinem:
Se pare c ruii au reacionat foarte dur la protestele anglo-americanilor fa
de mutarea echipamentului petrolier de la Ploieti. Argumentul ruilor c
echipamentul este de prisos sau german nu are o valoare prea mare.
Ceea ce este important este s recunoatem premisele nedeclarate ale poziiei
ruilor. Petrolul romnesc a permis naintarea camioanelor i tancurilor
romneti i germane pn departe n inima Rusiei. Diviziile romne, alturi
de nemi, i-au forat pe rui s-i distrug propriile rezervoare i instalaii la
Grozni i Maikop i au devenit o ameninare pentru zona Baku. Rusia este
acum slab dotat cu echipament petrolier i poate intra n posesia celui de la
Ploieti. Este, de aceea, puin probabil ca, n aceast situaie, ruii s
acioneze respectnd cu strictee drepturile internaionale privind proprietatea
sau mcar prevederile Conveniei de Armistiiu. Este chiar de ateptat ca un
amestec din partea anglo-americanilor s fie privit ca o dorin de a pune
mai presus interesele ctorva acionari dect pe cele ale unui stat biruitor i
epuizat36. O sintez a centralizat toate datele privind efortul Romniei pentru
aplicarea Conveniei de Armistiiu pe perioada 12 septembrie 1944-31 martie
194737, iar la capitolul petrol a contabilizat la 5 772 409 tone livrrile de produse
decurgnd din obligaiile asumate fa de nvingtori (URSS, n spe) prin
art. 10-11-12 ale documentului din 12 septembrie 194438. Din aceeai sintez
desprindem informaii interesante privind producia, consumul intern i
exportul de produse petroliere ale Romniei pe ultimii zece ani (tone)39:
Anii
1938
1939
1940
Producie
6 610 000
6 240 000
5 810 000
Consum intern
1 647 046
1 784 750
1 862 000
35
Export
4 159 325
3 848 403
3 192 523

37
Ilie Manole, Constantin Hlihor i colab., eds., Armata Roie n Romnia, I, p. 149-205
(doc. nr. 111).
38
Ibidem, p. 160-161.
39
Ibidem, p. 158-160.
36
460
1941
1942
1943
1944
1945
194640
194741
194742
5 453 000
5 665 000
5 273 000
3 525 000
4 680 000
4 232 000
3 650 000
971 000
1 810 887
2 097 053
2 007 005
1 108 148
1 443 852
1 600 068
1 600 000
3 683 028
2 947 334
2 797 616
1 338 681
185 997
485 482
n cadrul reuniunilor Consiliului Minitrilor Afacerilor Externe ai

URSS, SUA i Franei (Londra, Moscova i Paris, 1945-1946), la Conferina
de pace de la Paris (iulie-octombrie 1946) ori la Consiliul MAE ai Puterilor
Aliate i Asociate de la New York (noiembrie-decembrie 1946), de ndat
dup clauzele privind statutul internaional i politic, noile granie ale
Romniei, despgubirile de rzboi (cuantumul, modalitile i ritmul lor
de plat), problema petrolului, separat ori n cadrul acestui ultim
capitol, a preocupat pe nvingtori, Tratatul de Pace, semnat la Paris, la
10 februarie 1947, reflectnd aceast aseriune (partea a IV-a reparaii i
restituiri; partea a VI-a clauze economice; unele anexe). Dup atia ani de
convulsii, Romnia reintra n concertul naiunilor, cu sperane pe care
Tratatul, prin coninutul su i n condiiile n care a fost redactat i impus43,
40
Cifre provizorii.
Evaluri.
42
Perioada 1 ianuarie-31 martie 1947.
43
Relativ la aceste aspecte, vezi ndeosebi: Arhiva Ministerului Afacerilor Externe
al Romniei, Bucureti, fond Conferina de Pace de la Paris (1946); National
Archives of the USA, Washington, DC, Record Group 43; Arnold Toynbee, Veronica
M. Toynbee, eds., Survey of International Affairs. The Realignment of Europe,
London-New York-Toronto, Oxford University Press, 1955; Sir John WheelerBennett, Anthony Nichols, The Semblance of Peace: The Political Settlement after
the Second World War, New York, St. Martins Press, 1972; A. G. Mileikovski, ed.,
Mejdunarodnie otnoeniia posle vtoroi mirovoi voin, I, 1945-1949 g.g., Moskva,
Izdateltsvo Politiceskoi Literatur, 1962; Emil C. Ciurea, Le Trait de Paix avec la
Roumanie du 10 Fvrier 1947, Paris, Ed. A. Pedone, 1954; Foreign Relations of the
United States. Diplomatic Papers. 1946, VI, Washington, GPO, 1969; Foreign
Relations of the United States. Diplomatic Papers. 1947, IV, Washington, GPO,
1972; Ion Enescu, Politica extern a Romniei n perioada 1944-1947, Bucureti,
Editura tiinific i Enciclopedic, 1979; Marin Radu Mocanu, ed., Romnia si
armistiiul cu Naiunile Unite. Documente, II, ed. citat; idem, ed., Romnia n
anticamera Conferinei de Pace de la Paris. Documente, Bucureti, 1996; V. FI.
Dobrinescu, Romnia i organizarea postbelic a lumii (1945-1947), ed. cit.; tefan
Lache, Gh. Tutui, La Roumanie et la Confrence de la Paix de Paris (1946),
Bucureti, Editura Academiei, 1987 (ed. n limba romn, abreviat, Cluj-Napoca,
41
461
GH. BUZATU
nu i le ngduia nicidecum.
La 30 decembrie 1947, forele comuniste interne, ncurajate i asistate
de Kremlin, au impus abdicarea regelui Mihai I. Regatul Romniei a fost
proclamat Republic Popular. S-a trecut fr ntrziere la construcia
societii socialiste n Romnia, dup modelul stalinist. Transformrile
efectuate n consecin nu s-au lsat ateptate. Domeniul petrolului, precum
ntreaga industrie, avea s intre cu prioritate sub incidena deciziei de
etatizare (naionalizare) din 11 iunie 1947. n contradicie flagrant cu
propaganda oficial a epocii, toate bogiile naionalizate, devenind ale
statului, ar fi trebuit considerate ca fiind n minile poporului. n realitate,
ele au intrat n posesia statului comunist, instrument docil pe atunci n slujba
ocupantului moscovit.
Dar Istoria n genere, i cea a petrolului n special, nu aveau s se
opreasc la momentul 1947. Faptele survenite n ultima jumtate de veac
i cele n perspectiv confirm cu prisosin aceast realitate.
1978); Sever Neagoe, Teritoriul si frontierele n istoria Romnilor, Bucureti, Editura

MAI, 1995; Alesandru Duu, coordonator, Romnia de la rzboi la pace. 1939-1947,
Semnificaii politico-militare. Studii, Bucureti, Editura Crlova, 1997; V. F. Dobrinescu,
Doru Tompea, Romnia la cele dou Conferine de Pace de la Paris (1919-1920,
1946-1947). Un studiu comparativ, Focani, Editura Neuron, 1996.
462
CAPITOLUL XIII
DUP RZBOI: NCOTRO?
Pentru a nelege exact rolul i locul problemei petrolului romnesc
i pentru a nu formula concluzii hazardate, se impune nainte de orice s
prezentm cititorului cteva date comparative privind evoluia produciei de
iei a Romniei i a altor ri n rstimpul 1857-1972 (n milioane tone)1:
1857 1859
1880 1900 1913 1923 1929 1937 1945 1947 1972 1989 1997
Romnia
00,2
00,4
0,1
0,2
1,8
SUA
Rusia
URSS
Arabia
Saudit
Iran
Venezuela
Irak
Indonezia
Mexic
Argentina
Libia*
Kuweit*
Nigeria*
Canada*
Algeria*
Abu Dabi*
China*
Quatar*
Australia*
00,3
0,4
-
3,4
0,3
-
8,3
10,3
-
0,4
-
1,5
3,8
14
34
9,1
--
100,3 138, 172,8 231, 250

5,2 13,5 27,8 20,4 26,5
471
394
0,2
1,5
3,8
-
3,3
0,6
2,8
22,7
-
4,8
5,5
20,4
0,1
5,3
6,7
-
7,1
00,8
10,3
27,7
4,2
7,2
7,1
2,2
-
4,6
8,9 6,52
2,8 12,5 285

17,1 20 254
46,3 64 167
4,6 4,8 67
0,9 1,1 54
6,1 7,5 23
3,3 12,5 22
- 1983
152
89
87
52
50
30
23
15
Date prelucrate n baza urmtoarelor surse: Victor Axenciuc, Evoluia economic a

Romniei. Cercetri statistico-istorice 1859-1947, 1, p. 291; Monitorul Petrolului
Romn, Bucureti, 1900-1947; R. Andeassian, La crise nergetique et le ptrole
proche-oriental, n Temps Nouveaux, Moscou, No. 16/1973, p. 23-26.
2
Pentru anii 1989 i 1997 s-a luat n consideraie numai Romnia.
3
Pentru rile marcate cu *) s-a luat n consideraie numai anul 1972.
463
GH. BUZATU
Datele reinute n tabelul de mai sus impun, desigur, o recapitulare:

producia total de iei a Romniei pe ultimii 140 de ani a fost de 677
milioane tone4.
Dup cum se desprinde ct se poate de clar din datele sintetice
prezentate, dac Romnia a fost prima ar din lume care a inaugurat
statistica produciei mondiale de iei, n 1857, ulterior, n oricare moment
al istoriei moderne, ea a rmas s ocupe un rol important dar nicidecum
decisiv n evoluia industriei aurului negru pe toate planurile. n anumite
faze, mai precis n cursul conflictelor mondiale din 1914-1918 i 1939-1945,
ara noastr a ajuns, numai prin fora lucrurilor, s provoace un interes sporit,
chiar decisiv, pentru unii dintre beligerani. A fost, n spe, vorba de
Germania, care, lipsit oriicnd de resurse proprii de iei i supus unei
intense blocade economice de ctre adversari (Marea Britanie, SUA, Frana
.a.), nu a avut o alt ieire dect s se orienteze ferm spre Romnia. Pe care,
mai ales din cauza petrolului, a transformat-o dintr-un posibil aliat ori
partener, ntr-un stat sub jugat, cu statut oficial de satelit. Pe de alt parte, n
atare context, Romnia a devenit pentru adversarii Germaniei n rzboi un
obiectiv de prim mrime. Fiind de la sine neles c, pentru URSS, Marea
Britanie sau SUA, de pild, zdrobirea acestui obiectiv reprezenta o lovitur
major date economiei i, deopotriv, potenialului de rzboi n ansamblu al
Germaniei i al aliailor ei de moment ori de conjunctur.
Dar, n anul de graie 1944, a survenit cu adevrat, imprevizibilul:
dominaia german n Romnia a fost nlocuit cu regimul de ocupaie al
URSS, care avea s se prelungeasc pn n 1958, dar, n condiiile n care a
coincis cu nceputurile instalrii regimului comunist la Bucureti, va afecta
pe termen lung evoluia rii n toate privinele. Cu consecine care, astzi, la
zece ani dup prbuirea regimului comunist, sunt i vor mai fi din plin
resimite de ctre poporul romn.
Cu totul altele au fost rolul i locul problemei petrolului n evoluia
Romniei pe plan intern. Dac, n mod sigur, din punctul de vedere al
derulrii relaiilor internaionale ale Romniei n epoca modern aurul
negru le-a afectat evident i, uneori, chiar le-a determinat, atunci, n climatul
politic, economic, militar, social i cultural intern, rostul petrolului a fost
aproape nentrerupt hotrtor n perioada 1900-1947. Efectele acestei
situaii s-au resimit netgduit asupra politicii externe a Romniei moderne.
n ceea ce le privete, clasele politice dominante i cercurile financiareconomice de la Bucureti au experimentat de-a lungul epocii moderne mai
multe orientri, reflectate n timp n diverse legi miniere i petroliere (1895,
1924, 1929, 1937 i 1942). Politicile promovate au tins natural la ncurajarea
elementului romnesc n industria petrolului, i nu numai, dar nici un program
4
Cf. Cristian Bdescu, Romnia mai are petrol doar pentru 30 de ani, n Capital.
Sptmnal economic i financiar, Bucureti, nr. 11 (273) din 19 martie 1998, p. 1, 11.
464
nu s-a concretizat n ciuda tuturor afirmaiilor i demonstraiilor contrare

n msuri cu caracter naionalist agresiv, i nicidecum rasist. Un rezultat
important a constat, ntre 1918 i 1929, n faptul c Romnia a atins nivelul
unei relative independene n materie de politic petrolier5. Cel mai
adesea, din considerente primordial interne, sub presiunea extraordinar a
factorilor externi n 1939-1944 i 1944-1958, toate orientrile n privina unei
politici petroliere moderne, ferme i ancorate n limitele stricte ale interesului
naional nu au fost de durat, cel mai adesea eund n contrariul lor. Istoria
noastr sperm a reflectat aceste evoluii i involuii spectaculoase.
O problem deosebit, care a preocupat i preocup cercurile politice
i financiar-economice romneti, i nu numai, a fost/este aceea privind
evaluarea rezervelor noastre de iei. Problema respectiv s-a impus de la
sine de vreme ce veacul nostru a devenit eminamente un veac al petrolului6.
i, mai cu seam, dup ce, n anul 1970, peste 45% din consumul mondial de
energie se baza pe petrol, pentru a decade, n 1982, la 40%7. Dintre multiplele
evaluri, n 1988 rezervele mondiale de iei au fost limitate la circa 121
miliarde tone8. Relativ la Romnia, M. N. Constantinescu a stabilit n 1943
c, ntre 1857 i 1940, Romnia realizase 3,36% din producia mondial de
iei, comparativ cu SUA (68,84%), Rusia/URSS (12,01%), America de Sud
(8,48%), Asia (4,37%), Oceania (2,79%) i Africa (0,15%)9. Tot pe atunci,
acelai specialist a apreciat rezervele de iei ale Romniei ca fiind cele mai
nsemnate dintre rile europene, adic aproximativ 2/3 din cele cunoscute10.
n mod concret, la 1925 inginerul A. Rabischon a stabilit resursele poteniale
de iei ale rii dup datele obinute de la prestigiosul Institut Geologic al
Romniei: 1 530 000 000 tone11. Ulterior, reputai specialiti (G. Macovei
.a.)12 au avansat cifre mai mult ori mai puin optimiste. n prezent, situaia se
prezint astfel: rezerva iniial de iei a Romniei (1857) a fost de 2,7
miliarde tone, din care, dup cum s-a precizat, s-au extras n ultimii 140 de
ani 677 milioane tone. Restul de peste dou miliarde tone ar constitui rezerva
remanent de iei, din care ar fi recuperabile doar 7%, adic aproximativ
5
Vezi M. N. Constantinescu, Importana european a petrolului romnesc,

Bucureti, Imprimeria CFR-Filaret, 1943, p. 9.
6
Jean-Jacques Berreby, Le ptrole dans la strategie mondiale, p. 11.
7
Cf. Michel Mourre, Dictionnaire Encyclopdique dHistoire, vol. 6, Paris, Bordas,
1993, p. 3627.
8
Ibidem.
9
M. N. Constantinescu, op. cit., p. 3. Situaia s-a modificat esenial dup cel de-al
doilea rzboi mondial, ndeosebi n ceea ce privete ponderea Asiei i Africii n
producia mondial de iei.
10
Ibidem.
11
Cf. A. Rabischon, Rezervele petrolifere ale Romniei, n M.P.R., nr. 19/1925, p. 1592.
12
Vezi bibliografia anexat volumului.
465
GH. BUZATU
190 milioane tone13. n acest fel, n vreme ce n subsol ar rmne dou

miliarde tone de iei nerecuperabile, rezervele recuperabile vor asigura la
nivelul produciei medii a ultimului deceniu (peste 6,5 milioane tone anual)
necesarul de combustibil lichid al Romniei pe cel mult 30-31 de ani14.
Ajungnd la anul 1947, Istoria noastr se ncheie ntr-un moment
grav pentru Romnia, cu fapte i constatri deosebit de triste. La 1947, nu numai
petrolul nostru, ci Romnia nsi i tot ceea ce avea ea mai bun oameni,
bogii, natur se aflau n pragul transformrii lor ntr-o colonie a URSS.
... i, astfel, dup sute de ani de minerit n condiii primitive i dup
ali 90 de ani de exploatare modern, petrolul nceta s mai aparin
Romniei. Pentru ct timp i, mai ales, cu ce consecine? Astzi nc, dup o
jumtate de veac, lucrurile nu par s-i fi revenit. S se adevereasc oare
povestea stranie potrivit creia, cel mai adesea, avantajele imense ce rezult
pentru orice ar din posesiunea rvnitelor rezerve de aur negru sunt nsoite
n chip obligatoriu de urgiile vreunui blestem? Cine ar cuteza un rspuns?
Este ns nendoielnic c tot oamenilor pmntului acestuia, lor, celor
muli, desemnai de Dumnezeu s scrie ultimele i, probabil, cele mai
frumoase pagini din epopeea petrolului romnesc, le rmne s dovedeasc
c nu este nicidecum n discuie vreo legend!
13
14
Cf. Cristian Bdescu, Romnia mai are petrol doar pentru 30 de ani, p. 11.
Ibidem.
466
CAPITOLUL XIV
PETROLEUM IS THE KING!
Cunoscut i utilizat nc din Antichitate1, petrolul deine de peste o
sut de ani un rol i un loc inconfundabile, oricum cele dinti ca factor
determinant, n domenii att de variate i decisive, precum - economie,
politic i rzboi, tiin i cultur, raporturi sociale ori internaionale etc.
Drept pentru care n rstimp s-a afirmat i confirmat categoric c
PETROLUL ESTE REGELE! Adagiul, de circulaie internaional, s-a
impus cum spuneam n urm cu mai mult de un secol, pentru ca ulterior, mai
precis dup rzboaiele mondiale din 1914-1918 i 1939-1945, s probeze c,
de fiecare dat n btliile decisive, Marile Puteri nvingtoare (SUA, Marea
Britanie, Frana, iar, n 1945, URSS i China) dac i-au atins elurile au
fcut-o, dup cum s-a recunoscut oficial, avansnd pe valuri de petrol! De
peste un veac, aadar, populaia planetei cunoate i admite c petrolul,
folosit n prima ordine drept combustibil, apoi drept materie prim, s-a impus
drept un nervum rerum al economiei moderne, astfel nct supra-denumirea
de aur negru s-a dovedit, mai mult dect o recunoatere, o consacrare
definitiv i total care, deja, nu mai are nevoie de nici un efort pentru a-i
promova n vreun fel ... imaginea
***
n acest stadiu al cercetrilor, dispunem de cteva cifre pe care le
considerm, din multiple puncte de vedere, absolut necesare i, mai ales,
concludente: 24 26 40. Ele reprezint procentele pe care, la acest debut de
veac i de mileniu, fiecare dintre hidrocarburile de baz, respectiv crbunele,
gazele naturale i petrolul, le dein n economia global a energiei2.
1
Vezi amplul studiu, nedepit nc sub raportul bogiei informaiilor i al sagacitii

interpretrilor, semnat de Andr Sguin, Recherche sur le ptrole dans lAntiquit,
n Revue des questions historiques, 64-e anne, Janvier 1936, Paris, p. 3-41.
2
Paul Roberts, Sfritul petrolului. n pragul unui dezastru, Bucureti, Litera
Internaional, 2008, p. 12. Vezi, de asemenea, J. P. Cole, Geography of World
Affairs, fourth edition, Harmondsworth Baltimore, Penguin Books, 1974, passim;
Ion Leea, Geografia petrolului pe glob, Bucureti, Editura tiinific, 1974, passim,
dar i cele mai recente monografii i sinteze relativ la epopeea aurului negru n
Romnia, dintre care, n rndul celor mai recente apariii, se disting: Gh. Ivnu i
colaboratorii, Istoria petrolului n Romnia, Bucureti, Editura AGIP, 2004, 570 p.;
Gh. Ivnu i colaboratorii, Industria de petrol i gaze din Romnia. Tradiie i
467
GH. BUZATU
n analiza noastr, nu avem n calcul dect petrolul. n adevr, ce ar fi de spus

despre situaia lui prezent 40% din tehnologia energetic actual? Este
mult este puin? Sau, poate, suficient, dar numai pentru moment, viitorul
urmnd, fr ndoial, a ne rezerva suficiente surprize .
Putem accepta evident orice variant, dar nu la fel stau lucrurile o
intuim prea bine dac, n schimb, am admite doar att: ce ar nsemna astzi
Lumea fr petrol? Mai ales c energiile solar i nuclear ori un nou
combustibil miraculos (hidrogenul?), fgduit i ateptat de ceva timp, nc
traverseaz vrsta copilriei, bineneles din punctul de vedere sugerat, i
anume n privina rolului i locului specifice n complexul economiei
mondiale contemporane. Un specialist american, Paul Roberts, menionat
deja, a observat pe drept c, dei trim n plin dominaie a Imperiului
petrolului, glorioasa epoc de aur a petrolului este pe sfrite, astfel c
deznodmntul dac ar surveni brusc ar provoca o und de oc
imprevizibil prin consecinele la nivel mondial3.
Preul petrolului (1985-2006) dolari/baril.
Este semnificativ faptul c problema nu se pune, acum, pentru prima

i cu asemenea acuitate n istoria modern a petrolului, proclamat de mai bine
de un veac aurul negru al planetei i de cnd a preocupat n chip serios
cercurile interesate (guvernamentale, economico-financiare, militare, educaionale
etc.), precum, mai cu seam, n cursul i dup conflagraiile mondiale din
1914-1918 i 1939-1945 sau prin anii 50-704. Era i natural, de vreme ce,
perspective, Bucureti, Editura AGIP, 2008, 818 p.; Gh. Buzatu, A History of Romanian
Oil, I-II, Bucharest, Mica Valahie Publishing House, 2004-2006, 614 p. + 615 p.
3
Paul Roberts, Sfritul petrolului, p. 11.
4
Cf. Jacques de Launay, Jean-Michel Charlier, Istoria secret a petrolului. 19591984, Bucureti, Editura Politic, 1989, passim; Gh. Buzatu, A History of Romanian
Oil, I, p. 13 i urm.
468
atunci ca i acum, petrolul sau ieiul recunoscut cu temei Regele tuturor

combustibililor se impuse deja, cum s-a observat de ctre specialiti,
pretutindeni, universal i multiplu, din totdeauna etern i misterios5. n ceea ce
ne privete, faptul are o deosebit semnificaie, dat fiind c nsui debutul
erei moderne a petrolului este definitiv i indestructibil legat de Romnia
i de Ploieti, avnd i o dat definit anul 1857.
S-au mplinit, aadar, 150 de ani de la momentul de referin, acesta
avnd o tripl nsemntate, dat fiind c:
- n primvara anului 1857 a nceput s funcioneze, n marginile
Ploietilor (la bariera Rfov), cea dinti fabric pentru distilarea ieiului
brut (proprietatea lui Marin Mehedineanu), pentru ca la sfritul aceluiai an
s intre n funciune o a doua instalaie, tot la marginea oraului, ridicat de
supusul austriac Eduard Madasch.
- o dat cu 1 aprilie 1857, Bucuretii au devenit primul ora din lume
iluminat cu iei rafinat;
- tot n 1857, deci naintea unirii Moldovei i rii Romneti,
petrolul romnesc apare cel dinti nscris (cu o producie de numai 275 tone)
n statistica mondial a combustibilului lichid6, precednd pe toi marii
productori de mai trziu SUA (1860), Rusia (1883), Mexic (1901) sau
Persia/Iranul (1913)7.
n acest fel, multiple fapte i argumente ne determin a nu ignora, mai
ales fiind vorba de zona Ploietilor, istoricul petrolului, schind acele date
i aspecte eseniale, suficiente pentru a surprinde subiectul investigat n
ansamblu. Sub acest raport, cititorul va fi de acord c, fr urm de exagerare,
putem aprecia, schimbnd ce-i de schimbat, desigur, c, dac vreme de secole
Egiptul s-a dovedit un produs al Nilului, pentru oraul Ploieti i ntreaga
zon prahovean petrolul n-a avut, mai puin, un rol minor n
desfurrile ultimilor 150 de ani8. De altfel, nu ntmpltor, M. Sevastos,
reputatul autor al Monografiei oraului Ploieti, a reinut n aceast oper
fundamental, pagini importante cuprinznd detalii i comentarii, statistici
5
Jean-Jacques Berreby, Histoire mondiale du ptrole, Paris, ditions du Pont Rayal,

1961, p. 9-10.
6
Vezi tabelul produciei mondiale dintre 1857 i 1936, Monitorul Petrolului
Romn/ Moniteur du Ptrole Roumain, Bucureti, nr. 19/1 octombrie 1937.
7
Gh. Buzatu, O istorie a petrolului romnesc, Bucureti, Editura Enciclopedic,
1998, p. 24.
8
Situaie reflectat fidel n excelentele lucrri privind trecutul Ploietilor o
bibliografie i un ghid istoric (vezi Marian Chirulescu, Gh. Marinic, Ploieti
Trecut i prezent. Bibliografie selectiv, adnotat, cronologico-alfabetic, Ploieti,
Editura Ploieti Mileniul III, 2005, passim; Mihai Apostol, Dicionar istoric al
Judeului Prahova, Ploieti, Editura Ploieti Mileniul III, 2004, articolele privind
localitile Ploieti, Cmpina, Bicoi, Pcurei, Boldeti-Sceni, intea .a.).
469
GH. BUZATU
i documente atestnd trinicia (chiar intimitatea) relaiei petrol Ploieti9

ntr-o evoluie de mai multe ori secular i creia, spre laud lor, cercettorii
i muzeografii prahoveni i-au consacrat numeroase i temeinice studii10 sau
volume, inclusiv solide monografii i sinteze11. Beneficiind de rezultatele
acestor investigaii, ale celorlali istorici romni i strini, precum i de
roadele unor cercetri proprii i de durat n bibliotecile i arhivele interne
sau externe, se impune, credem, retrasarea unor elemente fundamentale
ale istoriei petrolului n conexiune cu evoluia Ploietilor i, acolo unde
sau atunci cnd a fost cazul, cu procesul devenirii Romniei moderne.
Nefiind nicidecum vorba, n viziunea noastr, de o evoluie paralel sau de
o tratare forat i fortuit, ci de una fireasc, natural, aa cum a fost.
***
n mod incontestabil, dup conflictul mondial din 1939-1945, Ploietii
i-au consolidat poziia ctigat anterior aceea de Capital a petrolului
romnesc. Iar aceasta n ciuda tuturor dificultilor traversate de industria de
iei dup 1944/1945 comunizarea Romniei i naionalizrile din 1948,
9
M. Sevastos, Monografia oraului Ploieti, Bucureti, Tip. Cartea Romneasc,

1937, p. 656-658, 674-677, documente + anexe foto.
10
Valorificate ndeosebi n paginile publicaiilor de specialitate Petrol i gaze
(Bucureti), Arhivele Prahovei, Anuarul Muzeului de Istorie i Arheologie,
Studii i materiale sau Anuarul editat de Fundaia pentru Istoria Prahovei (Ploieti).
11
Vezi, n special, Mihai Apostol, Fl. Dumitric, Despre nceputurile prelucrrii
petrolului n ara noastr, n Studii i materiale privitoare la trecutul istoric al
Judeului Prahova, vol. III, 1970, Ploieti, p. 31-54; Constantin M. Boncu, Contribuii
la istoria petrolului romnesc, Bucureti, Editura Academiei, 1971; Iulia Stnescu,
Eugen Stnescu, Gavriil Preda, Petrol i bombe la Ploieti, Ploieti, Imprimex,
1994; Gheorghe Calcan, Industria petrolier din Romnia n perioada interbelic.
Confruntri i opiuni n cercurile de specialiti, Bucureti, Editura Tehnic, 1997;
C. Dobrescu, Mihai Rachieru, Istoria Rafinriei Astra Romn Ploieti reflectat
n documente (1889-1948), Ploieti, Karmat Press, 1998; C. Zidaru, Lucian Stanciu,
N. Dumitrescu, Din istoria transportului ieiului prin conducte, I-II, Bucureti,
Silex, 1998; Ion t. Baicu, Comentarii pe teme de istorie economic. Epoca
modern. 1821-1918, Ploieti, Scrisul Prahovean Cerau, 2000; Gavriil Preda,
Importana strategic a petrolului romnesc. 1939-1947, Ploieti, Editura Printeuro,
2001; C. Dobrescu, Istoricul Societii Astra Romn (1880-1948), Ploieti,
Scrisul Prahovean Cerau, 2002; Gavriil Preda, Ilie Manole, Eugen Stnescu, eds.,
Festung Ploieti, I-II, Ploieti, Editura Printeuro, 2003-2004; Eugen Stnescu,
Gavriil Preda, Iulia Stnescu, Rzboiul petrolului la Ploieti, Ploieti, Editura
Printeuro, 2003; Gh. Ivnu (coordonator), Ion tefnescu, tefant-Traian Mocua,
tefan N. Stirimin, Mihai Pascu Coloja, Istoria petrolului n Romnia, ediia citat;
Gh. Ivnu, Ion t. tefnescu, Nicolae Napoleon Antonescu, tefan-TraianMocua, Mihai Pascu Coloja, Industria de petrol i gaze din Romnia, ed. citat;
Mihai Irimiea, Istoria economiei naionale, Ploieti, Editura Universitii, 2005.
470
epoca Sovrompetrolului, refacerea i dezvoltarea/modernizarea ntregului

complex industrial sub regimul comunist, evoluiile de dup evenimentele din
198912, concretizate n reprivatizare i internaionalizare.
Ploieti Capitala aurului negru romnesc.
Reinem cu prioritate atenia cititorului insistnd asupra rezultatelor

obinute n domeniile extraciei i prelucrrii aurului negru, tendin
remarcat prin cteva exemple13:
Anii
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
197614
1980
1985
1989
1990
Cantiti extrase
(mii tone/an)
4 620
5 047
10 555
11 500
12 800
13 700
15 000
15 10015
12 000
11 300
9 600
8 100
12
Cantiti prelucrate
(mii tone/an)
4 242
5 016
10 555
11 500
12 571
13 377
19 675
23 175
26 752
14 626
30 61516
23 664
Pentru aceste aspecte vezi ndeosebi Gheorghe Ivnu, coordonator, Istoria petrolului
n Romnia, p. 373 i urm.; Mihail Florescu, Industria chimic i petrochimic din
Romnia. Studii i articole, Bucureti, Editura Tehnic, 1972, passim.
13
Gheorghe Ivnu, coordonator, Istoria petrolului n Romnia, p. 469-470.
14
Maximum al produciei de iei brut realizat n Romnia.
15
Dup unele date, cantitatea real ar fi fost de 14,7 milioane tone.
16
Cea mai mare cantitate rafinat n Romnia.
471
GH. BUZATU
n funcie direct de involuia surselor de iei, producia a cunoscut

cifre corespunztoare, mai precis:
Producia
(mii tone/an)
6 501
6 300
6 132
6 059
5 810
5 702
5 650
5 541
5 200
5 000
Anii
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
n tot acest rstimp, Ploietii au rmas, se nelege, n centrul

constelaiei aurului negru extras, prelucrat i valorificat n Romnia ori
exportat de ctre noile societi particulare, cele mai importante aprute n
urma privatizrii celor constituite n cursul epocii comuniste sau
reconstituind fondurile celor naionalizate n 1948, dup cum, ndeosebi:
Petrom (1991), care dispune de dreptul exclusiv de a extrage resurse de
iei n Romnia (capacitatea actual circa 5 milioane tone/an), de mari i mici
rafinrii, ca i de o reea de benzinrii. Nu demult (2004) societatea a fost
privatizat, prin vinderea a 51% din totalul aciunilor consoriului internaional
cu sediul la Viena OMV (1956), statul romn rmnnd acionar.
Rompetrol reprezentant iniial al statului romn n afacerile
internaionale (1974), achiziionat de omul de afaceri Dinu Patriciu (1998), pentru
ca n 2007 o companie din Kazahstan s-i apropie 75% din aciuni pentru 2,7
miliarde euro. Dispune de importante capaciti de rafinaj ori de staii de desfacere.
Repartiia actual a rezervelor petrolifere pe glob.

472
n ultima perioad, principalele rafinrii (cu o capacitate de prelucrare

depind 35 milioane tone/an) i-au desfurat n general activitile la
Ploieti ori n zon, printre cele mai importante fiind17:
- Petrobrazi Ploieti i Arpechim Piteti (Grupul Petrom)
- Petromidia (Grupul Rompetrol)
- Petrotel Ploieti (Grupul Lukoil)
- RAFO Oneti (Grupul Imperial Oil + Canyon Service)
- Astra Ploieti (Compania Kreyton Ltd. .a.)
- Vega Ploieti (Grupul Rompetrol)
- Steaua Romn Cmpina, Rafinria Drmneti (Grupul Imperial
Oil) i Petrolsub Surplacu de Barcu (Grupul Euro Trading).
n ceea ce privete distribuia de carburani pe piaa intern, ea revine
dup informaii mai noi - urmtoarelor companii18:
OMV n proporie de 28% (600 de benzinrii)
LukOil 25% (300 de benzinrii)
Rompetrol 18-20% (350 de benzinrii)
MOL 14% (119 benzinrii).
Concluzionnd, se impune s revenim la opinia unuia dintre specialitii
de prestigiu menionat adeseori n Istoria noastr, acesta fiind Mihail
Pizanty, fost timp de decenii director i ndrumtor al celebrului buletin
mondial al aurului negru (1900-1948), tiprit n Romnia, Monitorul
Petrolului Romnesc/Moniteur du Ptrole Roumain, i care n 1933 a relevat
n cea mai ampl i solid monografie ce-i datorm - o situaie ntru totul
valabil i n prezent, i anume c, petrolul este astzi nervul vital al
ntregii viei industriale a lumii [...] Este imposibil s ne imaginm
existena noastr actual fr petrol"19.
n mod incontestabil, dar, schimbnd ce-i de schimbat, dup aproape
80 de ani datele problemei20 au rmas n linii eseniale aceleai! Dac nu
cumva chiar s-au agravat?...
***
n ce ne privete, opinm c, n prezent, ca i de attea ori n trecut,
semnificaia excepional a petrolului este ilustrat - n afar de rolul efectiv
jucat n viaa economic contemporan, unde, pn la descoperirea unui alt
17
Industria petrolului n Romnia, n http://ro.wikipedia.org./wiki/industria_petrolului

Ibidem.
19
Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, Bucarest, Institut Roumain du Ptrole,
1933, p. 1.
20
Pentru consideraii cu totul recente pe marginea problemei a se vedea Gh. Buzatu,
Sfritul petrolului ori un Nou nceput?, n Historia, nr. 89/mai 2009, p. 18-19.
Din motive lesne de neles, reinem n anexele I i II articolele de referin afiate n
celebra Enciclopedie mondial on-line WIKIPEDIA.
18
473
GH. BUZATU
combustibil ideal, se dovedete indispensabil de bogata literatur

tiinific aprut n ultimul deceniu21, dup cum, nu mai puin, de abundena
materialelor i informaiilor difuzate pe Internet22. Cu meniunea c unele
lucrri le-am inclus deja n bibliografia prezentei Istorii, apreciem c se
impune s reinem finalmente atenia cititorului asupra unora dintre contribuiile
relevante din ultima perioad, aa precum cele datorate unor specialiti
romni sau strini: Gheorghe Ivnu, Ion tefan tefnescu, tefan-Traian
Mocua, tefan N. Stirimin i Mihai Pascu Coloja, Istoria petrolului n
Romnia (Bucureti, Editura AGIP, 2004); Gh. Buzatu, A History of
Romanian Oil, I-II (traducere din limba romn, Bucharest, Mica Valahie
Publishing House, 2004-2006); Ion Alexandrescu i Gh. Buzatu, capitole
speciale n volumele VIII-IX al Tratatului Academiei Romne - Istoria
Romnilor, 1918-1940 i 1940-1947 (Bucureti, Editura Enciclopedic, 2003,
2008); Victor Axenciuc, Evoluia economic a Romniei. Cercetri statisticoistorice, 1859-1947, I, III (Bucureti, Editura Academiei, 1992, 2000);
N. Constantinescu (coordonator), Istoria economic a Romniei, II,
Bucureti, Editura Economic, 2000; Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol
i Marealul Antonescu. Relaiile germano-romne, 1938-1944(traducere,
Bucureti, Editura Humanitas, ediiile 1994 i 2007); Keith Hitchins,
Romnia. 1866-1947, ediia a III-a revzut i adugit (traducere, Bucureti,
Editura Humanitas, 2003); Mihai Irimiea, 23 August 1944. Consecine economice
(Ploieti, Editura Prahova, 2002); idem, Sub semnul armistiiului. 12 septembrie
1944-12 septembrie 1945. Documente (Ploieti, Editura Universitii, 2004);
idem, Istoria economiei naionale (Ploieti, Editura Universitii, 2005);
idem, Petrolul n relaiile economice ale Romniei cu rile europene (18571947) (extras); Constantin Dobrescu, Mihai Rachieru, Istoria Rafinriei
Astra Romn reflectat n documente (1889-1948) (Ploieti, Editura
Karmat Press, 1998); Constantin Dobrescu, Istoricul Societii Astra
Romn (1880-1948) (Ploieti, Scrisul Prahovean Cerau, 2002); Gavriil
Preda, Ilie Manole, Eugen Stnescu, eds., Festung Ploieti, I-II, Ploieti,
Editura Printeuro, 2003-2004; Eugen Stnescu, Gavriil Preda, Iulia Stnescu,
Rzboiul petrolului la Ploieti, Ploieti, Editura Printeuro, 2003; Gh. Calcan,
Industria petrolier din Romnia n perioada interbelic (Bucureti, Editura
Tehnic, 1997); Ren Sedillot, Istoria petrolului, (traducere, Bucureti,
Editura Politic, 1979); Jacques de Launay, J. M. Charlier, Istoria secret a
petrolului. 1859-1984 (traducere, prefa de Gh. Buzatu, Bucureti, Editura
Politic, Bucureti, 1989); Andr Nouschi, Petrolul i relaiile internaionale
din 1945 pn n prezent (traducere, Iai, Institutul European, 2007); Valeri
Paniukin, Mihail Zgar, Gazprom. Noua arm a Rusiei (traducere, Bucureti,
Editura Curtea Veche, 2008); Gabriel Stoian, Petrolul romnesc. Cronologie
21
22
Vezi unele referine supra (nota 11).

Vezi, n anexe, unele materiale ilustrative (cf. i nota 20).
474
(Ploieti, Editura Milenium III, 2008); idem, Bibliografia romneasc a

petrolului (Ploieti, Bioedit, 2008); Paul Roberts, Sfritul petrolului.
n pragul unui dezastru (traducere, Bucureti, Editura Litera Internaional,
2008); Buletinul Universitii de Petrol Gaze din Ploieti, aprut la
mplinirea a 60 de ani de la fondarea prestigioasei instituii i consacrat
integral istoriei i problemelor petroliere (Ploieti, vol. XL, no. 1 bis/2008),
iar, cu totul recent, Andy Stern, Cine a ctigat rzboaiele petrolului?
(traducere, Bucureti, Editura RAO International, 2009).
Am lsat intenionat la urm volumul masiv tiprit de Gheorghe Ivnu

(coordonator), Ion tefan tefnescu, tefan-Traian Mocua, Niculae Napoleon
Antonescu, Mihai Pascu Coloja, Industria de petrol i gaze din Romnia.
Tradiie i perspective (Bucureti, Editura AGIR, 2008, 818 p.). Dup o
excelent Istorie a petrolului n Romnia, semnat de Gheorghe Ivnu, Ion
tefan tefnescu, tefan-Traian Mocua, tefan N. Stirimin i Mihai Pascu
Coloja (Bucureti, Editura AGIP, 2004, 570 p.), lucrare de sintez, pe care de
altfel am i recomandat-o n Cuvntul nainte (p. 9-10) drept o carte
temeinic, dedicat unei probleme fundamentale i implicaiilor ei multiple i
profunde n trecutul apropiat i n lumea contemporan, cei mai muli dintre
membrii aceluiai colectiv de autori, crora li s-a adugat prof. Niculae
Napoleon Antonescu, ne ofer o ampl i, evident, complet monografie
privind istoricul, starea prezent i perspectivele industriei aurului negru
475
GH. BUZATU
i gazelor din Romnia. Beneficiind de suportul unei bogate bibliografii

(nsumnd 366 titluri), de investigaii n arhivele interne sau n depozitele
Muzeului Petrolului din Ploieti, autorii reconstituie, cu atenie i acuratee,
trecutul de dou ori milenar al aurului negru, struind cum era i firesc
asupra ultimilor 150 de ani care, netgduit, au nsemnat istorie, att pentru
Romnia modern, ct i pentru dezvoltarea n sine a industriei de petrol i
gaze, dup ce, n 1857, trei descoperiri au impus ara noastr pe plan mondial
prin deschiderea celei dinti rafinrii (distilerii) la Rfov/Ploieti, prin
consacrarea Bucuretilor drept primul ora din lume iluminat cu petrol distilat
i, nu mai puin, prin nscrierea productorilor autohtoni pe locul I (cu o
cantitate de 272 tone extrase) n statistica mondial a ieiului, naintea SUA
(1859), Rusiei (1863), Mexicului (1901) sau Iranului (1913). Ar mai fi de
adugat, dup rezult din volum, c, n paralel cu naterea i evoluia unei
industrii dovedit fabuloas i hotrtoare pentru destinul civilizaiei moderne,
s-au impus pionierii ei de excepie, romni i strini, aa precum: Teodor
Mehedineanu, Edwin L. Drake, John D. Rockefeller, H. W. A. Deterding, Lazr
Edeleanu, colonelul John Griffiths, C. Gulbenkian, Ion Basgan i muli alii
(p. 28-57, 795-801). ntr-o riguroas ordine cronologic, cele zece capitole ale
monografie acoper att toate etapele majore nglobnd originile, fondarea,
dezvoltarea, avntul extrem i ansele viitoare ale industriei de petrol i gaze,
dar i problemele fundamentale (geologie, sistemul de foraj sau de extracia
a zcmintelor de iei i gaze, tehnologia prelucrrii, depozitare i transport,
petrochimia, utilajul petrolier, lumea afacerilor, sistemul de nvmnt i
cercetare tiinific n domeniu etc.) care s-au impus toate ori gradual
pentru fiecare dintre treptele evoluiei din ultimul veac, cel puin. Apreciem
c este n folosul cititorului s reinem titlurile compartimentelor
monografiei, fr a neglija nici spaiile grafice rezervate fiecruia, fapt plin
de semnificaie n cazul unui volum de o asemenea amploare i valoare
tiinific: 1 Provocrile petrolului; 2 Din vremuri strvechi; 3 Trei
premiere petroliere mondiale realizate n Romnia; 4 Formarea i
afirmarea unei industrii, 1857-1916; 5 Primul rzboi mondial i petrolul
romnesc; 6 Maturitatea unei industrii, 1920-1939; 7 Petrolul romnesc
n cel de-al doilea rzboi mondial; 8 Petrolul romnesc dup cel de-al
doilea rzboi mondial; 9 Petrolul romnesc dup 1990; 10 Quo vadis?
Lucrarea dispune de o necesar i util schi cronologic, precum i de o
vast bibliografie. Pentru motive lesne de neles, nu vom intra n detalii,
prefernd, din ultimul capitol, s reinem consideraiile cu trimitere la
angoasa general actual relativ la epuizarea resurselor de iei ale planetei n
urmtorii 50 de ani (p. 779 i urm.), situaie n care se impune dac avem n
seam rolul determinant al combustibilului lichid i al gazelor naturale pentru
destinul civilizaiei contemporane o singur i precipitat ntrebare: Quo vadis?
476
Iat de ce, n contextul precizat, considerm ca prezentnd o relevan

deosebit apariia crii lui Paul Roberts, Sfritul petrolului. n pragul unui
dezastru, menionat deja. Cartea ziaristului american Paul Roberts, aprut
n original n 2004 i difuzat la noi n tiraj de mas, atest indubitabil dac
mai era cazul amploarea i precipitarea dezbaterilor n privina unei
chestiuni majore a contemporaneitii, i anume: dac a nceput ori ne aflm
cumva n pragul dezastrului provocat de epuizarea petrolului? Ridicat de
aproape un secol la rangul invidiat de rege al economiei moderne, de
veritabil nervum rerum al evoluiilor globale i, deopotriv, al tuturor
conflictelor internaionale din acest rstimp, petrolul supranumit, defel fr
nici un rost, aurul negru al lumii contemporane , n calitatea-i de combustibil i
de materie prim de excepie, odat instalat n vrful piramidei, amenin,
prin sectuirea rezervelor exploatabile, s determine (n accepiunea lui Paul
Roberts, dar nu numai lui!) un dezastru! n condiiile prezente, agravate de
criza financiar-economic actual, alerta a devenit, cum altfel, extrem de
serioas, chiar general, mai ales n contextul mondializrii economice.
Situaie suficient pentru a nelege de ce problema petrolului s-a instalat, sub
toate aspectele i n toate privinele, n centrul ateniei opiniei publice,
inclusiv i cu nimic mai prejos a istoricilor.
Cartea lui Paul Roberts, departe de-a se limita la o expunere
cronologic i sistematic, tenteaz ctre o sintez consacrat proceselor
intervenite la intersecia secolelor XX-XXI, faptele i personajele cuprinse
n schem populnd mai degrab o epopee, n desfurarea creia autorul
477
GH. BUZATU
i ngduie s intervin cel mai adesea, avansnd puncte de vedere i

concluzii dintre cele mai ocante. n acest fel, pentru ca lucrurile s fie ct se
poate de clare, istoria nu este siluit, ci silit a admite opinii nicidecum
ortodoxe; ca urmare, discursul ctig n vivacitate, iar soluiile preconizate i
semnele de alarm declanate devin, n mod sigur, cu att mai eficiente.
n context, s reinem cteva exemple. Paul Roberts, de pild, nu ascunde c
economia noastr energetic [actual] i-a atins i ea propria limit.
n fiecare an, lumea cere din ce n ce mai mult energie, fr un punct
terminus care s poat fi ntrezrit. i, n fiecare an, este din ce n ce mai
evident faptul c extraordinara main pe care am construit-o pentru a ne
satisface aceast nevoie nu mai poate funciona n forma actual []
ncrederea n puterea industrial, un produs secundar al economiei noastre
energetice mondiale de-a lungul unei mari pri a secolului XX, a fost ncetncet nlocuit cu team. Cum altfel, de vreme ce rezervele de petrol sunt n
scdere progresiv, iar cererile n continu cretere. La ntrebare Ce-i de fcut?,
autorul, fr rest de complex, recunoate cu sinceritate: Am nceput s m
ntreb dac nu cumva glorioasa epoc de aur a petrolului este pe sfrite. Ct
vor mai ine rezervele de petrol? Ce s-ar ntmpla cu fantastica noastr
bogie i cu minunatul nostru stil de via dac producia de petrol ar ajunge
la limit, rezervele s-ar mpuina i preurile ar crete? Au guvernele sau
companiile furnizoare de energie un plan de asigurare a unei treceri line i
graduale la un nou tip de combustibil, ori la o nou tehnologie energetic?
Sau epuizarea petrolului ne-ar lua pe nepregtite, strnind unde de oc n
economia global i dnd startul unei periculoase curse pentru obinerea
ultimelor rezerve de petrol?. Temerile exprimate, concretizate astfel ntr-un
avertisment, sunt, desigur, reale, dac ar fi confruntate n prima ordine cu
cifrele actuale, cnd 40% din piaa mondial a energiei revin produselor
petroliere, n timp ce numai 26% crbunelui i 24% gazelor naturale, Ca
atare, dac n-am admite c economia energetic este defectuoas i, deci,
obligatori pe punctul de-a fi remediat, corectat, modificat, dac dorim, se
impune singura concluzie pertinent aceea c a sosit ori doar se profileaz
nsui finalul economiei bazate pe consumul resurselor de aur negru.
Aceasta, bineneles, dac nu se profileaz UN NOU NCEPUT?!
Ceea ce trebuie s recunoatem amn irevocabil sfritul
oricror investigaii tiinifice, inclusiv al prezentei Istorii a petrolului
478
ANEXE
-IMuzeul Naional al Petrolului
De la Wikipedia, enciclopedia liber
Salt la: Navigare, cutare
Ploieti - Muzeul Naional al Petrolului.
Muzeul Naional al Petrolului a fost inaugurat la 8 octombrie 1961,

ca urmare a srbtoririi centenarului industriei petroliere romneti, n 1957.
Este gzduit de un frumos edificiu care a permis amenajarea unor sli i cu o
curte care a fost transformat ntr-o expoziie n aer liber. Patrimoniul
muzeului a crescut de la 800 piese n 1961, la peste 8.000 n 1994. Este singurul
muzeu de acest gen din Romnia, nfiinarea sa la Ploieti fiind o recunoatere a
statutului oraului n cadrul industriei petroliere din ara noastr.
n muzeu pot fi vzute exponate de mare interes istoric i documentar:
o hecn (un fel de gleat mare) acionat de cal;
macheta primei instalaii de foraj mecanic folosit n Romnia;
macheta fabricii de gaz din 1856 a frailor Mehedineanu de la
bariera Rfov;
unelte i lmpi de miner din secolul al XIX-lea;
felinare cu petrol din Bucureti primul ora din lume iluminat cu
petrol n 1859;
utilaje de foraj din lemn sau metalice din secolul al XIX-lea;
panouri exemplificnd sistemul de solventare selectiv cu dioxid de
sulf, inventat de Lazr Edeleanu, i aplicat n ntreaga lume;
istoricul fabricrii parafinei, uleiului, benzinelor;
hri geologice, mostre mineralogice, diplome, medalii, fotografii
aparinnd unor personaliti din domeniu: Gregoriu tefnescu, Grigore
Coblcescu, Ludovic Mrazec, Valeriu Patriciu, Ion Tnsescu, Virgiliu Tacit,
Ion Basgan, Andrei Dragulnescu, Lazr Edeleanu, Nicolae Debie.
479
GH. BUZATU
- II Petrol
De la Wikipedia, enciclopedia liber
Salt la: Navigare, cutare
Acest articol sau aceast seciune are
bibliografia incomplet sau inexistent.
Putei ajuta gsind susinere bibliografic
pentru coninutul paginii.
Scen din Jurasicul superior; n prim-plan sunt doi Compsognathus,

n spate o turm de Iguanodon. (Pictur de G. Boeggemann).
Ignacy ukasiewicz (1822-1882) a descoperit rafinarea benzinei din iei.
Petrolul, sau ieiul, mpreun cu crbunii i gazele naturale fac parte

din zcmintele de origine biogen care se gsesc n scoara pmntului.
Petrolul, care este un amestec de hidrocarburi solide i gazoase dizolvate
ntr-un amestec de hidrocarburi lichide, este un amestec de substane lipofile.
ieiul n stare brut (nerafinat) conine peste 17 000 de substane organice
complexe, motiv pentru care este materia prim cea mai important pentru
industria chimic (vopsele, medicamente, materiale plastice, etc.) i producerea
carburanilor. Ca o curiozitate, se poate meniona c unele varieti de iei
devin fosforescente n prezena luminii ultraviolete.
480
Cuprins
[ascunde]
1 Istoric
2 Formare
3 Obinere (extracie)
4 Galerie de imagini
5 Diagrame
6 Importan
7 Vezi i
8 Legturi externe
[modific] Istoric
Petrolul a fost descoperit n urm cu cteva mii de ani. Avnd
densitatea mai redus dect a apei srate, s-a gsit n caverne i zone cu straturi
sedimentare calcaroase, argiloase, sau nisipoase de la suprafa, (n Germania,
de exemplu, n jurul Hanovrei i Braunschweig). n cazul n care straturile
impermeabile de argil sunt deasupra, nepermind ieirea la suprafa a
petrolului, acesta se va gsi n straturile profunde de unde va fi extras prin
sonde petroliere.
Straturile de petrol situate la suprafa prin oxidare se transform n
asfalt acesta fiind deja descoperit n Orient n urm cu cca. 12 000 de ani n
Mesopotamia antic. Oamenii au nvat s foloseasc asfaltul, prin amestecare
cu nisip i alte materiale ce etaneaz pereii corbiilor. Din timpul Babilonului
provine denumirea de naptu (nabatu = lumineaz) care ne indic faptul c
petrolul era utilizat la iluminat, acesta fiind amintit i n legile lui Hammurabi
1875 .e.n. fiind prima dovad istoric scris pentru reglementarea folosirii
petrolului. Petroleum este un cuvnt de origine roman care provine din
oleum petrae = ulei de piatr denumire pe care romanii au preluat-o de la
egipteni, care descoper petrol la suprafa n regiunea munilor Golfului
Suez se presupune c n antichtate romanii foloseau petrolul ca lubrifiant la
osiile carelor romane, sau n timpul Bizanului acesta era parte component a
focului grecesc o arm temut n luptele navale de odinioar.
Petrolul era folosit i n medicina veche fiind vndut ca leac
miraculos universal. Prima rafinrie de petrol din lume a fost construit n
Romnia[necesit citare], la marginea oraului Ploieti, n apropierea grii de
Sud, pe strada Buna Vestire, nr. 174, de ctre fraii Mehedineanu. Instalaiile
rafinriei erau destul de primitive, toate utilajele fiind formate din vase
cilindrice din fier sau font, nclzite direct cu foc de lemne. Aceste utilaje au
fost comandate n Germania firmei Moltrecht ce construia cazane pentru
distilarea isturilor bituminoase, iar n decembrie 1856 ncepe construcia
fabricii de gaz din Ploieti, pe numele lui Marin Mehedineanu. Preul
petrolului scade rapid prin creterea numrului de rafinrii, petrolul lampant
481
GH. BUZATU
devine o resurs tot mai important n iluminat, nlocuind treptat lumnrile.

Exploatarea masiv a petrolului ncepe n secolul XIX pe motivul
rspndirii folosirii petrolului n iluminat, care ddea o lumin mai bun
producnd fum mai puin n comparaie cu lmpile cu ulei de balen, sau
lumnrile de cear. n anul 1852 medicul i geologul canadian Abraham
Gesner obine patentarea rafinrii petrolului lampant curat numit petroleum,
iar n 1855 chimistul american Benjamin Silliman propune purificarea
petrolului cu acid sulfuric.
Pentru obinerea masiv a petrolului, urmeaz o perioad de forare
intensiv. Cel mai renumit foraj este efectuat de Edwin L. Drake la 27 august
1859 n Oil Creek, Pennsylvania, fiind finanat de industriaul american
George H. Bissell, aici gsindu-se la 21,2 m adncime zcminte mari de
petrol. Dup introducerea iluminatului electric a sczut importana petrolului
n iluminat, dar s-a extins utilizarea drept carburant n industria automobilului.
Familia de industriai americani Rockefeller, ntemeietoare a companiei
Standard Oil Company, a convins opinia public s foloseasc benzina n
locul etanolului pe post de carburant n industria automobilului, combtnd
concepia lui Henry Ford.
[modific] Formare
Teoria biogen de formare a zcmintelor de petrol susine c
petrolul ia natere din organisme marine plancton care dup moarte s-au
depus pe fundul mrii, fiind acoperite ulterior de sedimente. Conform acestei
teorii perioada de formare a petrolului se ntinde pe perioada de timp de ca.
350 - 400 milioane de ani n urm Devonian perioad n care a avut loc n
rndurile florei i faunei o mortalitate n mas, explicat prin teoria meteoritului
uria care a czut n aceea perioad pe pmnt, declannd temperaturi i
presiuni ridicate.
Astfel s-au format aa numitele substane cherogene ce provin din
substane organice cu un coninut ridicat n carbon i hidrogen. Prin procesele
urmtoare de diagenez aceste substane cherogene pot deveni substane
bituminoase, rocile sedimentare ce conin substane cherogene sunt denumite
roci mam a zcmintelor de petrol. Materia cherogen alctuit din particule
fin dispersate n roca mam, sub anumite condiii, mai ales n prezena
temperaturilor nalte sufer un proces de migraie fiind mpinse de apa srat
care are o greutate specific mai mare, sub presiunea exercitat particulele
fine se unesc ntr-o mas compact de petrol. Aceast migraie are tendin
ascendent spre suprafa, dac acest proces de migraie este oprit de un
strat impermeabil (argilos), are loc sub presiune mbogirea zcmntului
care se afl deja n porii rocii de depozitare a petrolului, n condiii asemntoare
i-au natere gazele naturale, de aceea deasupra unui zcmnt de petrol se
poate afla o cupol de gaz natural. n peninsula Arabiei zcmintele de petrol se
afl nmagazinate ntr-un calcar poros biogen care a luat natere din corali.
482
Compoziia zcmntului de petrol poate avea un raport diferit de

alcani i alchene, la fel poate diferi raportul gruprilor alifatice i aromatice.
Teoria abiogen are adepi mai puini (Thomas Gold) petrolul ar fi rezultat
din minerale, roci cu un coninut ridicat n carbon i hidrogen care avnd
greutatea specific mai mic au fost presate spre suprafa.
[]
[modific] Galerie de imagini
Turn de sond
Extracia petrolului
de petrol cu
cu o pomp de
rezervoare
adncime
mare
pentru lichidul
de sond
Preul petrolului
Platform de
(nominal
i real) din
extragere a
1900
petrolului (Insul de
foraj) pe mare
483
A HISTORY OF THE ROMANIAN OIL

Known and used since the Antiquity, the petroleum holds for more
than a century an unmistakable role and place, however among the first as a
determinant factor, in so diverse and decisive fields, such as economy,
politics and war, science and culture, social or international relations etc.
This is why over time it was explicitly stated and confirmed that the
PETROLEUM IS THE KING ! The aphorism, of international circulation,
imposed itself, as we were saying, more than a century ago, such that following,
more precisely after the World Wars of 1914-1918 and 1939-1945, to prove
that every time during the decisive battles, the Great Winning Powers (USA,
Great Britain, France, and, in 1945, USSR and China) if they reached their
goals they did it, as it was officially recognized, advancing on waves of
oil! So, for over a century, the planets population has known and admitted
that petroleum, used in the first degree as fuel, then straight as raw material,
imposed itself straight as a nervum rerum of the modern economy, so that
the over-naming of black gold was proven as more than a recognition, a
definite and total devotion which, already, does not require any effort in
promoting in either way the image...
***
At this stage of the research, we have a few numbers which we
consider, from multiple points of view, absolutely necessary and, especially,
conclusive: 24 26 40. They represent the percentage which, at this dbut
of decade and millennium, each of the base hydrocarbons, namely coal,
natural gases and oil, we have in the global economy of energy. In our
analysis, we consider only the petroleum. In truth, what could be said about
its present situation 40 % of the present energetic technology ? Is it a lot
is it few ? Or, maybe, sufficient, but only for the moment, the future
following, without a doubt, to reserve us sufficient surprises...
We can obviously accept any version, but the things do not stand the
same we infer well that if, in exchange, we would admit only this: what
would the World mean today... without oil ? Especially if the solar and
nuclear energies or a new miraculous fuel (hydrogen ?), promised and waited
for some time, still crosses the age of childhood, of course from the point of
view suggested, and namely regarding the role and place specified in the
contemporary global economy complex. An American specialist, Paul Roberts
rightly observed that, although we live under full domination of the Petroleums
Empire, the glorious golden era of the petroleum is about to end,
485
GH. BUZATU
thus the outcome if it would suddenly occur would cause an

unpredictable wave of shock through its consequences at the global level.
It is significant the fact that the problem is not being raised now for
the first time and with such accuracy in the modern history of the petroleum,
proclaimed for over a century the black gold of the planet and since it
preoccupied in a serious manner the circles interested (governmental,
financial-economic, military, educational etc.), as well as, especially, during
and after the global conflagrations of 1914-1918 and 1939-1945 or through
the years of 1950s-1970s. It was only natural that, since then as well as now,
the petroleum or oil known earnestly as the King of all fuels imposed
itself already, as it was observed by the specialists, all over, universal and
multiple, always eternal and mysterious (Jean-Jacques Berreby). As far as
we are concerned, the fact has a special significance, given by the debut itself
of the modern era for the petroleum was definitely and indestructibly related
to Romania and Ploieti, having also a definite date the year 1857.
Thus, 150 years were reached since the moment of reference, this
having a triple significance, given that:
- in the spring of the year 1857 it began to function, in the suburbs of
Ploieti (at the Rfov barrier), the first plant for the distillation of the raw oil
(property of Marin Mehedineanu), so that at the end of the same year it
entered into function a second installation, also in the suburbs of the city,
raised by the Austrian vassal, Eduard Madasch.
- starting with 1st of April 1857, Bucharest became the first city in the
world illuminated by refined oil;
- also in 1857, thus before the unification of Moldova and Walachia,
the Romanian petroleum appears as the first enrolled (with a production of
only 275 tones) in the global statistics of the liquid fuel, preceding all the great
later producers USA (1860), Russia (1883), Mexic (1901) or Persia/Iran (1913).
In this way, multiple facts and arguments determine us not to ignore,
especially when it comes about the area of Ploieti, the history of the
petroleum, sketching those dates and essential aspects, sufficient to surprise
the subject investigated overall. In this report, the reader will agree that,
without exaggerating, we can appreciate, changing what it needs to be
changed, of course, that, if during the centuries Egypt proved to be a product
of the Nile, for the city of Ploieti and the entire area the petroleum did
not have, at least, a minor role in the development of the last 150 years.
Moreover, not by chance, M. Sevastos, the acknowledged author of Monografia
oraului Ploieti (The Monography of the city of Ploieti), retained in this
fundamental work, important pages comprising details and comments,
statistics and documents attesting the durability (and even the intimacy) or
the relation oil-Ploieti in an evolution many times secular and which,
for their praise, researchers and curators from Prahova consecrated
numerous and thorough studies or volumes, including solid monographies
486
and synthesis1. Benefiting from the results of those investigations of the other
Romanian and foreign historians, as well as the results of some own and long
standing in the internal or foreign libraries and archives, it imposes, we
believe, the retracing some fundamental elements in the history of the
petroleum in connection with the evolution of the city of Ploieti and,
where and when it was the case, with the process of becoming the
modern Romania. It is not the case, in our vision, of a parallel evolution
or of a forced and fortuitous analysis, but a normal, natural one, as it was.
***
Indisputably, after the global conflict of 1935-1945, Ploieti
consolidated its position earned previously that of the Capital of the
Romanian oil. And this despite all the difficulties crossed by the oil industry
after 1944/1945 communization of Romania and nationalizations in 1948,
the age of Sovrompetrol, recovery and development/modernization of the
entire industrial complex under the communist regime, the evolutions after
the 1989 events, materialized with re-privatization and internalization.
We retain with priority the attention of the reader insisting upon the
results obtained in the fields of extraction and processing of the black gold,
a tendency remarked through a couple of examples:
See especially Mihai Apostol, Fl. Dumitric, Despre nceputurile prelucrrii

petrolului n ara noastr, n Studii i materiale privitoare la trecutul istoric al Judeului
Prahova, vol. III, 1970, Ploieti, p. 31-54; Constantin M. Boncu, Contribuii la
istoria petrolului romnesc, Bucureti, Editura Academiei, 1971; Iulia Stnescu,
Eugen Stnescu, Gavriil Preda, Petrol i bombe la Ploieti, Ploieti, Imprimex,
1994; Gheorghe Calcan, Industria petrolier din Romnia n perioada interbelic.
Confruntri i opiuni n cercurile de specialiti, Bucureti, Editura Tehnic, 1997;
C. Dobrescu, Mihai Rachieru, Istoria Rafinriei Astra Romn Ploieti reflectat
n documente (1889-1948), Ploieti, Karmat Press, 1998; C. Zidaru, Lucian Stanciu,
N. Dumitrescu, Din istoria transportului ieiului prin conducte, I-II, Bucureti,
Silex, 1998; Ion t. Baicu, Comentarii pe teme de istorie economic. Epoca
modern. 1821-1918, Ploieti, Scrisul Prahovean Cerau, 2000; Gavriil Preda,
Importana strategic a petrolului romnesc. 1939-1947, Ploieti, Editura Printeuro,
2001; C. Dobrescu, Istoricul Societii Astra Romn (1880-1948), Ploieti,
Scrisul Prahovean Cerau, 2002; Gavriil Preda, Ilie Manole, Eugen Stnescu, eds.,
Festung Ploieti, I-II, Ploieti, Editura Printeuro, 2003-2004; Eugen Stnescu,
Gavriil Preda, Iulia Stnescu, Rzboiul petrolului la Ploieti, Ploieti, Editura
Printeuro, 2003; Gh. Ivnu (coordonator), Ion tefnescu, tefant-Traian Mocua,
tefan N. Stirimin, Mihai Pascu Coloja, Istoria petrolului n Romnia, ediia citat;
Gh. Ivnu, Ion t. tefnescu, Nicolae Napoleon Antonescu, tefan-TraianMocua, Mihai Pascu Coloja, Industria de petrol i gaze din Romnia, ed. citat;
Mihai Irimiea, Istoria economiei naionale, Ploieti, Editura Universitii, 2005.
487
GH. BUZATU
Extracted quantities
(thousands of tons per
year)
4 620
5 047
10 555
11 500
12 800
13 700
15 000
15 100
12 000
11 300
9 600
8 100
Years
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1976
1980
1985
1989
1990
Processed quantities
year)
4 242
5 016
10 555
11 500
12 571
13 377
19 675
23 175
26 752
14 626
30 615
23 664
According to the direct involution of the oil sources, the production

knew corresponding numbers, more precisely:
Production
year)
6 501
6 300
6 132
6 059
5 810
5 702
5 650
5 541
5 200
5 000
Years
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
All this time, Ploieti remained, it is to be understood, in the centre of

the constellation of the black gold extracted, processed and capitalized in
Romania or exported by the new private companies, the most important
appeared after the privatization of those constituted during the communist era
or reconstituting the funds of those nationalized in 1948, especially:
Petrom (1991), that has the exclusive right to extract resources of oil
in Romania (present capacity of approx. 5 million tons per year), of large and
small refineries, as well as a network of gas stations. Not long ago (2004) the
company was privatized, through the selling of 51 % of the entire shares to
the international consortium with the headquarters in Wien OMV (1956),
the Romanian government remaining shareholder.
488
Rompetrol represented initially by the Romanian government in the

international affairs (1974), acquired by the business man Dinu Patriciu
(1998).In 2007 a company from Kazakhstan bought 75 % of the shares for
2.7 billion Euros. It has important capacity of processing or gas station sales.
In the last period, the main refineries (with a processing capacity
overcoming 35 million tons per year) carried out their work, in general, in
Ploieti or in the area, among the most important being2:
- Petrobrazi Ploieti and Arpechim Piteti (Petrom Group)
- Petromidia (Rompetrol Group)
- Petrotel Ploieti (Lukoil Group)
- RAFO Oneti (Imperial Oil Group + Canyon Service)
- Astra Ploieti (Company Kreyton Ltd. and other)
- Vega Ploieti (Group Rompetrol)
- Steaua Romn Cmpina, Rafinria Drmneti (Imperial Oil
Group) and Petrolsub Surplacu de Barcu (Euro Trading Group).
Regarding the distribution of fuels on the internal market, it belongs
according to the new information to the following companies:
OMV approximately 28% (600 gas stations)
LukOil 25% (300 gas stations)
Rompetrol 18-20% (350 gas stations)
MOL 14% (119 gas stations).
Concluding, it imposes to return to the opinion of one of the
acknowledged specialists mentioned often in our History, this being Mihail
Pizanty, which was for decades the chief executor officer and guide of the
famous global bulletin of the black gold (1900-1948), published in
Romania, Monitorul Petrolului Romnesc/Moniteur du Ptrole Roumain,
and which in 1933 reveled in the most extensive and solid monograph which
we owe to him a situation entirely valid also in the present, and namely that
today the oil is the vital nerve of the entire industrial life of the world [...]
It is impossible to imagine our present existence without the petroleum3.
Unquestionably, but, changing what it is to be changed, after
approximately 80 years the data of the problem remained in essential lines
the same ! Unless it somehow became worse ?...
***
As far as we are concerned, we state that, in the present, as many
times in the past, the exceptional significance of the oil was illustrated
except for the effective role played in the contemporary economic life,
where, until the discovery of another ideal fuel, it is proven indispensable
2
Industria petrolului n Romnia, at http://ro.wikipedia.org./wiki/industria_petrolului.

Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, Bucarest, Institut Roumain du Ptrole,
1933, p. 1.
489
GH. BUZATU
by the rich scientific literature published in the last decade4, as well as, no
less, than the abundance of material and information spread on the Internet.
With the mentioning that some works we already included in the reference
list of the present History, we believe that it is required to retain, in the end,
the attention of the reader on some of the relevant contributions in the last
period, as well as those given by the Romanian or foreign specialists:
Gheorghe Ivnu, Ion tefan tefnescu, tefan-Traian Mocua, tefan N.
Stirimin and Mihai Pascu Coloja, Istoria petrolului n Romnia (Bucureti,
Editura AGIP, 2004); Gh. Buzatu, A History of Romanian Oil, I-II (translation,
Bucharest, Mica Valahie Publishing House, 2004-2006); Ion Alexandrescu
and Gh. Buzatu, in vols. VIII-IX of Istoria Romnilor, 1918-1940 i 19401947 (Bucureti, Editura Enciclopedic, 2003, 2008); Victor Axenciuc,
Evoluia economic a Romniei. Cercetri statistico-istorice, 1859-1947, I,
III (Bucureti, Editura Academiei, 1992, 2000); N. Constantinescu (coordinator),
Istoria economic a Romniei, II, Bucureti, Editura Economic, 2000;
Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu. Relaiile
germano-romne, 1938-1944 (traducere, Bucureti, Editura Humanitas,
ediiile 1994 i 2007); Keith Hitchins, Romnia. 1866-1947, third edition,
(translation, Bucureti, Editura Humanitas, 2003); Mihai Irimiea, 23 August
1944. Consecine economice (Ploieti, Editura Prahova, 2002); idem, Sub
semnul armistiiului. 12 septembrie 1944-12 septembrie 1945. Documente
(Ploieti, Editura Universitii, 2004); idem, Istoria economiei naionale
(Ploieti, Editura Universitii, 2005); idem, Petrolul n relaiile economice
ale Romniei cu rile europene (1857-1947)(extras); Constantin Dobrescu,
Mihai Rachieru, Istoria Rafinriei Astra Romn reflectat n documente
(1889-1948) (Ploieti, Editura Karmat Press, 1998); Constantin Dobrescu,
Istoricul Societii Astra Romn (1880-1948) (Ploieti, Scrisul Prahovean
Cerau, 2002); Gavriil Preda, Ilie Manole, Eugen Stnescu, eds., Festung
Ploieti, I-II, Ploieti, Editura Printeuro, 2003-2004; Eugen Stnescu, Gavriil
Preda, Iulia Stnescu, Rzboiul petrolului la Ploieti, Ploieti, Editura
Printeuro, 2003; Gh. Calcan, Industria petrolier din Romnia n perioada
interbelic (Bucureti, Editura Tehnic, 1997); Ren Sedillot, Istoria petrolului,
(translation, Bucureti, Editura Politic, 1979); Jacques de Launay, J. M.
Charlier, Istoria secret a petrolului. 1859-1984 (traducere, prefa de Gh.
Buzatu, Bucureti, Editura Politic, Bucureti, 1989); Andr Nouschi, Petrolul i
relaiile internaionale din 1945 pn n prezent (translation, Iai, Institutul
European, 2007); Valeri Paniukin, Mihail Zgar, Gazprom. Noua arm a
Rusiei (translation, Bucureti, Editura Curtea Veche, 2008); Gabriel Stoian,
Petrolul romnesc. Cronologie (Ploieti, Editura Milenium III, 2008); idem,
Bibliografia romneasc a petrolului (Ploieti, Bioedit, 2008); Paul Roberts,
Sfritul petrolului. n pragul unui dezastru (translation, Bucureti,
4
See some of the references above (Footnote number 1).

490
Editura Litera Internaional, 2008); Buletinul Universitii de Petrol

Gaze din Ploieti, published at the anniversary of 60 years from the
foundation of the prestigious institution and dedicated entirely to the history
of issues of the oil (Ploieti, vol. XL, no. 1 bis/2008), and, entirely recent,
Andy Stern, Cine a ctigat rzboaiele petrolului? (translation, Bucureti,
Editura RAO International, 2009).
We intentionally left at the end the massive work published by Gheorghe
Ivnu (coordinator), Ion tefan tefnescu, tefan-Traian Mocua, Niculae
Napoleon Antonescu, Mihai Pascu Coloja, Industria de petrol i gaze din
Romnia. Tradiie i perspective - Industry of oil and gas in Romania. Tradition
and perspectives (Bucureti, Editura AGIR, 2008, 818 p.). After an excellent
History of the Oil in Romania (Istorie a petrolului n Romnia), signed by
Gheorghe Ivnu, Ion tefan tefnescu, tefan-Traian Mocua, tefan N.
Stirimin and Mihai Pascu Coloja (Bucureti, Editura AGIP, 2004, 570 p.),
synthesis work, which we also recommended in Cuvntul nainte (p. 9-10) as a
thorough book, dedicated to a fundamental issue and its multiple and profound
implications in the close past and the contemporary world, most of the
members of this group of authors, to which Prof. Niculae Napoleon Antonescu
joined, offers us an ample and, obviously, complete monograph regarding the
history, present state and perspectives of the industry of the black gold and
gas in Romania. Beneficiary of the support of a rich reference list (gathering
366 titles), investigations in internal archives or in the deposits of the Museum of
Petroleum in Ploieti, the authors reconstruct with attention and accuracy, the
twice millenary past of the black gold, insisting as it was natural on the last
150 years which, undeniably, signified history, not only for the modern
Romania, but also for the development of the petroleum and gas industry itself,
after which, in 1857, three discoveries imposed our country on the global plan
through the opening of the first processing plant (distillery) at Rfov/Ploieti,
through the acknowledgment of Bucharest as the first city in the world
illuminated with distilled petroleum and, none the least, through the enrolment of
the local producers on the first place (with a quantity of 272 tones extracted) in
the global statistics of the oil, before USA (1859), Russia (1863), Mexic (1901)
or Iran (1913). It would be to add, as it results from the work, that, parallel to the
birth and evolution of an industry proven to be fabulous and decisive for the
destiny of the modern civilization, the its exceptional pioneers were imposed,
Romanian and foreigners, as follows: Teodor Mehedineanu, Edwin L. Drake,
John D. Rockefeller, H. W. A. Deterding, Lazr Edeleanu, colonel John
Griffiths, C. Gulbenkian, Ion Basgan and many others. In a rigorous
chronological order, the ten chapters of the monograph cover not only all the
major stages including the origins, foundation, development, the extreme
progress and the future chances of the petroleum and gas industry, but also the
major issues (geology, drilling system or the extraction of the oil and gas
deposits, the processing technology, depositing and transport, petro-chemistry,
491
GH. BUZATU
the petroleum equipment, the business world, the educational and research
system in the field etc.) which imposed themselves entirely or gradually for
each of the evolutionary stage in the last century, at least. We appreciate that it is
in the readers usage to retain the titles of the monographs division, without
neglecting either the graphic spaces reserved to each of them, a fact full of
significance in the case of a work of such dimension and scientific value: 1
Provocrile petrolului (Challenges of the oil); 2 Din vremuri strvechi (From
ancient times); 3 Trei premiere petroliere mondiale realizate n Romnia
(Three oil global premieres achieved in Romania); 4 Formarea i afirmarea
unei industrii, 1857-1916 (Foundation and affirmation of the industry, 18571916); 5 Primul rzboi mondial i petrolul romnesc (The First World War
and the Romanian oil); 6 Maturitatea unei industrii, 1920-1939 (The grow up
of the industry, 1920-1939); 7 Petrolul romnesc n cel de-al doilea rzboi
mondial (Romanian oil during the Second World War); 8 Petrolul romnesc
dup cel de-al doilea rzboi mondial (Romanian oil after the Second World
War); 9 Petrolul romnesc dup 1990 (Romanian oil after 1990); 10 Quo
vadis? The work has the necessary and useful chronological scheme, as well as a
vast reference list. We will not enter into details, because of reasons easy to
understand, we will prefer to retain considerations from the last chapter, with
reference to the present general anguish, regarding the exhaustion of the oil
resources of the planet in the next 50 years (p. 779 and the following), a situation
in which it is required if we consider the determinant role of the liquid fuel and
of the natural gases in the destiny of the contemporary civilization a singular
and precipitated question: Quo vadis?
This is why, in the stated context, we consider presenting a special
relevance of the publishing of the book by Paul Roberts, Sfritul petrolului.
n pragul unui dezastru (The end of the oil. On the edge of a disaster) already
mentioned. The book by the American journalist Paul Roberts, originally
published in 2004 and published for us on a massive scale, undoubtedly if it
were the case - certifies the magnitude and the precipitation of the debates
with regard to a major issue of the present, and namely: has it started or do
we find ourselves somehow on the edge of a disaster caused by the
exhaustion of the petroleum ? Raised by over a century at the envied rank of
king of the modern economy, of a true nervum rerum of the global
evolution and, at the same time, of all international conflicts during the same
period, the oil known, not without any reason, the black gold of the
contemporary world , in its quality of fuel and exceptional raw material,
once installed on the top of the pyramid, threatens, through the drain of the
exploitable reserves, to determine (in the vision of Paul Robers and not only
his !) a disaster ! In the circumstances presented, aggravated by present the
financial-economic crisis, the alert became, how other, than extremely
serious, even general, especially in the framework of economic globalization.
The situation sufficient to understand why the problem of the petroleum
492
appeared, under all its aspects and in all ways, in the centre of the public
opinions attention, including, and, no less important, that of the historians.
The book by Paul Roberts, far from limiting itself to a chronological
and systematic exposure, tents to a synthesis dedicated to the processes that
occurred at the intersection of the XXth and XXIth century, the facts and
persons comprised in the scheme populating more likely an epic, in the
developing of which the author allows himself to intervene more often
advancing among the most shocking points of view and conclusions. In this
way, for the things to be as clear as possible, the history is not raped but
forced to admit opinions not at all orthodox; therefore, the speech gains in
vivacity, and the expected solutions and alarm signals launched become, for
sure, much more efficient. In this framework, we retain a couple of examples.
For example, Paul Roberts does not hide that our (present) energetic
economy reached its limits herself. Every year, the world demands more and
more energy, without a terminus point that could be discerned. And, every
year, it is more and more obvious the fact that the extraordinary machine can
no longer function in the actual form [] The belief in the industrial power,
a secondary product of our global energetic economy during the largest part
of the XXth century, has been slowly-slowly replaced by fear. How otherwise,
since the petroleum reserves are in progressive decrease and the demand in
continuous increase. At the question What is to be done ?, the author, without
any trace of restraint, admits with sincerity: I started to question myself if
whether the glorious age of the petroleum is about to end. How long with the
oil reserves last ? What would happen to our fantastic richness and to our
wonderful life style if the production of petroleum would reach the limit, the
reserves would become scarcer and the prices would increase ? Do the
governments or the companies providing energy an insurance plan for a smooth
and gradual passing to a new type of fuel or a new energetic technology ?
Or would the exhaustion of the petroleum take us unaware, arousing waves of
shock in the global economy and giving the start to a dangerous race for
obtaining the last reserves of oil? The fears expressed and materialized in such
a warning are, of course, real, if they were to be confronted initially to the actual
numbers, when 40 % of the energys global market belong to the oil products,
while only 26 % belong to the coal and 24 % to the natural gas. Therefore, if we
would not admit that the energy economy is faulty and, thus, forced to be on
the point of being improved, corrected, modified, if we wish, one pertinent
conclusion imposes itself namely that it arrived or it is being shaped the end
itself of the economy based on consumption of resources of the black gold.
This, of course, unless a NEW BEGINNING shapes itself ?!
What we must admit delays the irrevocable end of any scientific
investigation, including that of the present History of the Oil...
Translated by Irina Croitoru
493
BIBLIOGRAFIE
I BIBLIOGRAFII, GHIDURI, ISTORIOGRAFIE
1. ARHIVELE STATULUI DIN ROMNIA (DIRECIA GENERAL),
Ghidul microfilmelor, I-III, Bucureti, 1978-1979.
2. IDEM, ndrumtor n Arhivele Centrale, I/1-2, Bucureti, 1971-1974; vol. I/l,
ed. a II-a, Bucureti, 1972.
3. BUZATU, Gh., Romnii n arhivele Kremlinului, Bucureti, Editura
Univers Enciclopedic, 1996.
4. BUZATU, Gh., Gh. I. FLORESCU, Al doilea rzboi mondial i Romnia.
O bibliografie, Iai, Editura Academiei, 1981.
5. FNESCU, Mihail i colab., Bibliografia arhivisticii romneti, Bucureti,
1969.
6. FICINESCU, Th., Cu prilejul unei aniversri, n M.P.R., nr. 8/1940.
La 40 de ani de la apariia Monitorului Petrolului Romn.
7. GEORGESCO, Jean, La presse priodique en Roumanie, Oradea, 1936.
8. HAGIU, D., Contribuia Institutului Geologic [Romn] la dezvoltarea
industriei de petrol din Romnia, n Petrol i Gaze, nos. 9-10/1957.
9. ISCU, Dr. ing. V., La science du ptrole enseignee lAcademie de Hautes
tudes Commerciales et Industrielles, n M.P.R., numr special, 1937.
10. LUPU, Ing. P., Gh. OLTEANU, Ingineri, geologi i tehnicieni de seam n
industria petrolifer din Romnia, n Petrol i Gaze, nos. 9-10/1957.
11. MACOVEI, G., Contribution roumaine la connaissance du ptrole, n
M.P.R., nr. 15/1940, p. 841-845. Discurs de recepie la Academia Romn
(25 mai 1940). Discursul de rspuns prof. I. Simionescu, n M.P.R.,
nr. 11/1940, p. 645.
12. MANOLIU, Florin Em., Bibliographie des travaux du Professeur
M. Manoilesco, Bucureti, Editura Luceafrul, 1936.
13. MRAZEC, Prof. L., Despre formarea zcmintelor de petrol n Romnia,
Bucureti, Tip. Carol Gbl, 1907. Discurs de recepie la Academia Romn,
cu un discurs de rspuns de Anghel Saligny (23 martie/5 aprilie 1907).
14. IDEM, Raport anual asupra activitii Institutului Geologic pe anul
1906-1907, Bucureti, Tip. Carol Gbl, 1908. Se public legea pentru
nfiinarea Institutului Geologic al Romniei din 28 februarie 1906.
Despre antecedente: ntre anii 1882 i 1889 a fiinat un Birou Geologic,
organizat i condus de Gr. tefnescu, cu credite de la I. C. Brtianu;
n 1892, un Serviciu al Minelor, creat de P. P. Carp, la care au lucrat
495
GH. BUZATU
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
specialiti strini i romni (Th. Fuchs, W. Teisseyre, F. Toula, Sava

Athanasiu, L. Mrazec, G. Murgoci, I. Simionescu .a.); Comisiunea petrolului
(1903), constituit din C. Alimniteanu, Vintil I. C. Brtianu i L. Mrazec).
IDEM, nsemnri de la nceputul celui de-al 40-lea an de existen a
primei reviste romne de petrol, n M.P.R., nr. 9/1939; republicat,
parial, n idem, nr. 13/1940.
IDEM, Dr. L. Edeleanu, n M.P.R., nr. 8/1941.
MOCANU, Marin Radu, Arhivele Naionale i societatea romneasc,
Bucureti, Editura Ministerului de Interne, 1997.
NENIESCU, Costin D., Ltat actuel de nos connaissances sur
lorigine du ptrole, n M.P.R., nr. 4/1939.
PASCU, TEFAN i colab., eds., Bibliografia istoric a Romniei, I,
IV-VIII, Bucureti, Editura Academiei, 1970-1996.
POENARU, Daniela, Cornel SRBU, Istoriografia economic romneasc.
Bibliografie selectiv (1944-1969), Bucureti, 1970 (Colecia Studii
de istorie a gndirii economice, t. 10).
PREDA, M. D., Dezvoltarea geologiei petrolului n Romnia, n Petrol
i Gaze, nos. 9-10/1957.
RACHIERU, Mihai i colab., ndrumtor n Arhivele Statului judeului
Prahova, Bucureti, 1971.
RUSSIN, Ing. C, Literatura tehnic n Romnia n perioada
Centenarului, n Petrol i Gaze, Bucureti, nos. 9-10/1957.
SANIELEVICI, Leon, Presa petrolifer romn n trecut i n prezent,
n M.P.R., numr special, 1937.
SIMIONESCU, I., Gologie et Palontologie, n La vie scientifique en
Roumanie, I, Bucarest, 1937, p. 261-281.
TUFESCU, Victor, Ana TOSA, Bibliografia geografic sumar a
Romniei, Bucureti, Monitorul Oficial/Imprimeriile Statului, 1947.
VIVIAN, James F., Materials in the National Archives Relating to
Rumania, Washington, DC, The National Archives, 1970 (Colecia
Reference Information Paper, No. 46).
II ENCICLOPEDII, DICIONARE,
ALBUME, ATLASE
1. Enciclopedia Romniei, editori Dimitrie GUSTI, Constantin ORGHIDAN,
Mircea VULCNESCU, Dan BOTTA, I-IV, Bucureti, Imprimeria
Naional, 1938-1943.
Volumul III, Economia naional. Cadre i producie, Bucureti,
1939, VIII 1180 p.
tefan Chico, Legislaia minier, p. 119-128 (inclusiv bibliografia);
I. G. Rarincescu, Politica petrolului, p. 204-210;
496
Ion Veverca, Naionalismul economic, p. 275-286 (inclusiv bibliografia);

Theodor Ficinescu, Tudor Dobrescu, Petrolul, p. 617-650;
C. I. Mota, Zcmintele de gaz metan, p. 651-672;
Emilian A. Bratu, Industria chimic, p. 1010-1030;
Bibliografie industrial, p. 1047-1052;
Tabele statistice generale, p. 1054-1102.
Volumul IV, Economia naional. Circulaie, distribuie, consum,
Bucureti, 1943, 1081 p.
Ion Veverca, M. D. Israil, Politica comerului exterior, p. 357-361;
Ion Veverca, Virgil Madgearu, Petre Constantinescu, Politica
comerului exterior, p. 435-455;
C. C. Giurescu, M. Gr. Romacanu, N. Georgescu-Roegen, Comerul
exterior, p. 456-498;
Roman Moldovan, Formarea i micarea capitalului, p. 904-914;
C. Verde, Potenialul de rzboi, p. 973-996;
Tabele statistice, p. 997-1028.
2. ACADEMIA ROMNO-AMERICAN DE STUDII I ARTE, Romni
n tiina i cultura occidental, Davis, 1992 (Colecia Enciclopedii,
vol. 13).
3. ALBOTEANU, V., Ideologie i afaceri... A.B.C.-ul economiei naionale,
Bucureti, 1939. Noi trim cu piciorul pe materii prime. Evident c
reversul este destul de neplcut. Aceasta deschide apetitul naiunilor
care nu le au... (p. 91-92). n contextul din 1939, problema materiilor
prime domina economicul actual, iar pentru noi, care nu ne putem
plnge de lipsa materiilor prime, ea se pune totui cu aceeai trie, n ce
privete actuala lor estimatie i, mai ales, n ce privete o just i ct
mai economic consumaie (p. 93).
4. THE AMERICAN GEOGRAPHICAL SOCIETY OF NEW YORK, World
Geography of Petroleum, Princeton, Princeton University Press, 1950.
5. THE AMERICAN INSTITUTE OF MINING AND METALLURGICAL
ENGINEERS (Transactions of...), Petroleum Development and
Technology 1930, New York, 1930.
6. THE ASIATIC PETROLEUM COMPANY LIMITED, A Petroleum
Handbook, London, 1933.
7. BAUCHARD, Denis, Ptrole: Penurie, obsession et ralits, n
Encyclopaedia Universalis. Universalia, Paris, 1974, p. 81-88.
8. *** Bucuretii i bogiile Romniei, Bucureti, Editura de Propagand
Romnia, 1938. Dintre colaborri: Cteva cuvinte despre petrolul
romnesc (C. Osiceanu); Economia naional romneasc (Gh. N. Leon);
Despre economia energetic n Romnia (M. Sophian).
9. Department of Commerce [USA], Rumania. An Economic Handbook,
Washington, GPO, 1924. Un capitol special despre petrol (p. 106-111):
scurt istoric, situaia industriei, investiiile americane, politica petrolier
497
GH. BUZATU
a Bucuretilor, problema naionalizrii subsolului n 1923.

10. *** Economic Survey of Roumania, London, 1929.
11. *** The Economic Resources of Roumania, Bucharest, 1928.
12. *** The Economical Situation and Organization of Roumania in 1926,
f.l., f.a.
13. *** Encyclopedie conomique des Balkans (Wirtschafts-Enzyklopaedie
des Balkans), I, Beograd, 1938. Despre industria petrolului n Romnia
(p. 43-44).
14. FEDERALNAIA TORGOVLEA COMISSIIA [SUA], Mejdunarodni
neftianoi kartel, Moskva, 1954. Ed. orig. The International Petroleum
Cartel, Washington, DC, 1952.
15. FORTER, Norman L., Demeter B. ROSTOVSKY, The Roumanian
Handbook, London, Simpkin Marchall, Ltd., 1931. Cap. XVII
Resursele minerale (p. 168-182), inclusiv petrolul (p. 167 i urm.).
16. FRANKEL, P. H., Essential of Petroleum. A Key to Oil Economics,
London, Chapman and Hall, 1946.
17. GHINEA, Dan, Enciclopedia Geografic a Romniei, I-III, Bucureti,
Editura Enciclopedic, 1996-1998.
18. GILLARD, Marcel, La Roumanie nouvelle, Paris, Librairie Flix Alean, 1922.
19. xxx Guide de la Roumanie, ed. a II-a, Bucureti, 1940. Cap. 6
Bogiile petrolifere i industria aurului negru (p. 85 i urm.).
20. GORDON, Will, Roumania. Yesterday and Today, London-New York, 1919.
21. IMPERIAL INSTITUTE MONOGRAPHS, Petroleum, Prepared Jointly
with Petroleum Department, with the Cooperation of B. H.
CRONSHAW, London, John Murray, 1921.
22. *** International Petroleum Encyclopedia, Petroleum Company Tulsa,
Oklahoma, 1973.
23. INTERNATIONAL REFERENCE LIBRARY, Politics and Political Parties
in Rumania, London, International Reference Library Publishing Co., 1936.
24. THE INSTITUTION OF PETROLEUM TECHNOLOGISTS, Petroleum.
Twenty Five Years Retrospect. 1910-1935, London, Richard Clay and
Sons, Ltd., [1935].
25. IONESCU, erban N., Who Was Who in Twentieth Romnia, BoulderNew York, Columbia University Press, 1994.
26. ISCU, Dr. ing. Vasile, Economia petrolului pentru parlamentarii,
proprietarii i concesionarii de terenuri petrolifere. Pentru industriaii
de petrol etc. Etc., Cmpina, Tip. M. S. Gheorghiu, 1922.
27. *** Le langage ptrolier. Recueil des principaux termes et expressions usuels
en France dans lindustrie du ptrole, Paris, Gauthier Villars, 1964.
28. MADELIN, Henri, La mytologie de lor noir, n Encyclopaedia
Universalis. Universalia, Paris, 1974, p. 89-94.
29. MAMINA, Ion, Ion BULEI, Guverne i guvernani. 1866-1916, Bucureti,
Editura Silex, 1994.
498
30. MAMINA, Ion, Ioan SCURTU, Guverne i guvernani. 1916-1938,

Bucureti, Editura Silex, 1996.
31. MARINESCU, N. G., Codul consolidrilor petrolifere, Bucureti, 1923.
32. MITZAKIS, Marcel, The Oil Encyclopedia, London, Chapman and Hall,
Ltd., 1922. Romnia (p. 418-424).
33. MOURRE, Michel, Dictionnaire Encyclopdique dHistoire, I-VIII,
Nouvelle dition, Paris, Bordas, 1993. Volumul III: Exxon Corporation
(Esso, Standard Oil Company), p. 1764; volumul VI: Ptrole p. 36213627; volumul VII: Royal Dutch-Shell p. 4092.
34. Petrolul n Antichitate i Evul Mediu; industria de petrol n secolul XIX:
de la primul rzboi mondial la cel de-al doilea; epoca 1945-1970; criza
petrolier din 1973 i consecinele sale. n rzboiul din 1939-1945,
cutarea petrolului a determinat unele din marile opiuni strategice
renunarea lui Hitler la ofensiva asupra Moscovei pentru a se orienta
ctre Baku; aciunile din Africa de Nord; ofensiva japonez ctre Indiile
Olandeze (p. 3624). Dup 1945, expansiunea industrial a presupus cantiti
imense de produse petroliere, necesitate nu numai de automobile, aviaie i
marin, ci i de gama de subproduse aprute pe pia (produsele plastice,
chimice i farmaceutice, fibrele i cauciucul sintetic etc.). n 1955,
petrolul reprezenta 33% din consumul mondial de energie, n 1970
45%, iar n 1982 40%. O mare problem, aceea a rezervelor mondiale
de iei evaluate la aproximativ 121 miliarde tone n 1988, cea mai
mare speran innd de descoperirile de zcminte sub mri i oceane
(p. 3624, 3627).
35. NEMETESCO, Georges P., Le capitaliste et lindustrie ptrolire roumaine/
The Capitalist and the Roumanian Petroleum Industry, Bucarest,
Imprimeria Naional [1927]. OFFICE COMMERCIAL FRANAIS
EN ROUMANIE, Notice sur la Grande Roumanie, Paris, 1920.
36. *** A Petroleum Handbook (Royal Dutch-Shell), London, 1938.
37. *** Petroleum Production Handbook, I-II, New York-Toronto-London,
Mc. Graw-Hill, 1962.
38. POPA, Marcel D., Horia C. MATEI, Mic enciclopedie de istorie
universal, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1983.
39. POPA, Marcel D. i colab., eds., Dicionar enciclopedic, I-II, Bucureti,
Editura Enciclopedic, 1993-1996.
40. PREDESCU, Lucian, Enciclopedia Cugetarea, Bucureti, Editura
Cugetarea Georgescu Delafras, 1940.
41.Romnia. Atlas istorico-geografic, Bucureti, Editura Academiei, 1996.
42. ROMMENHOELLER, C. G., La Grande Roumanie. La structure
conomique, sociale, financire, politique et particulirement ses
richesses, La Haye, Martinus Nijhoff, 1926. Un studiu complet asupra
Romniei dup terminarea primului rzboi mondial (634 p.). Informaii
bogate despre istoria i industria petrolului (p. 365-407).
499
GH. BUZATU
43. *** Roumania. Handbooks Prepared under the Direction of the

Historical Section of the Foreign Office, London, 1920 (No. 23).
44.*** La Roumanie en 1928, n La Roumanie conomique, nos. 1-4/1929.
45. THE ROYAL DUTCH-SHELL GROUP, A Petroleum Handbook.
Compiled by Members of..., London, 1933.
46. SIMIONESCU, Ion, Romnia de eri, ed. a II-a, Bucureti, Tip. JockeyClub, 1922.
47. TEFANESCU, I. i colab., Muzeul republican al petrolului Ploieti
(Album), Ploieti, 1966 (ed. nou - 1980).
III IZVOARE
A. ARHIVE
1. ARHIVELE NAIONALE ALE ROMNIEI, Bucureti:
a) Fond CASA REGAL, 1918-1940;
b) Fonda CASA REGAL - MIHAI, 1940-1947;
c) Fond PREEDINIA CONSILIULUI DE MINITRI, 1920-1945;
d) Fond MINISTERUL INDUSTRIEI I COMERULUI, 1917-1925;
e) Fond MINISTERUL INDUSTRIEI, PETROLULUI I CHIMIEI,
1942-1944;
f) Fond MINISTERUL PROPAGANDEI NAIONALE, 1944;
g) Fond MINISTERUL DE INTERNE, 1940-1944;
h) Fond SENAT, 1923-1926;
i) Fond ADUNAREA DEPUTAILOR, 1922-1924;
j) Fond C.C. al P.C.R., 1944-1948;
k) Fond Al. VAIDA-VOEVOD;
2. ARHIVELE
NAIONALE
ALE
ROMNIEI,
Fond
MICROFILME (Bucureti):
a) Fond Microfilme Anglia (rolele 439-441);
b) Fond Microfilme Belgia (rola 36);
c) Fond Microfilme Frana (rola 23);
d) Fond Microfilme Germania (Bundesarchiv-Koblenz, rolele 9-10);
e) Fond Microfilme SUA (rolele 35, 49, 256, 258, 260, 409, 461-463,
478, 492, 498-499, 634, 653, 687).
3. ARHIVELE NAIONALE, FILIALA JUDEULUI PLOIETI:
a) Fond Societatea STEAUA ROMN (Serviciul terenuri,
Campina, 1860-1930);
b) Idem (Serviciul contencios, 1906-1940);
c) Fond Societatea ASTRA ROMN (1900-1948);
d) Idem (Rafinria Ploieti, 1896-1948);
e) Fond Societatea CONCORDIA (1917-1944);
f) Fond Societatea CREDITUL MINIER (1925-1948);
500
g) Fond Societatea COLOMBIA (1925-1948);

h) Fond Societatea COLOMBIA (Rafinria AQUILA FRANCOROMN, 1921-1948).
4. ARHIVELE MINISTERULUI AFACERILOR EXTERNE AL
ROMNIEI, Bucureti:
a) Fond CONVENII;
b) Fond 71/1920-1944 (DOSARE SPECIALE);
c) Fond 71/1914 E/2 PETROL;
d) Fond 71/1914 DESPGUBIRI;
e) Fond 71/PRESA (Anglia, Belgia, Frana, Germania, Olanda, S. U. A.);
f) Fond Conferina de pace (1946).
5. BIBLIOTECA ACADEMIEI ROMNE, Bucureti:
a) Arhiva PALATULUI REGAL:
- Pachet LXXIV/Varia 11: Proiect de lege asupra minelor din cariere
(1874), cu referiri la pcur i toate speciile de bitumuri din mine (art. 2).
6. BIBLIOTECA NAIONAL A ROMNIEI, Bucureti:
a) Fond AL. SAINT-GEORGES.
7. ARHIVELE MILITARE ROMNE, Bucureti, Piteti:
a) Fond 951, Cabinetul Militar
I. Antonescu, 1942-1944, poziia 26.
8. THE UNITED STATES OF AMERICA, THE NATIONAL
ARCHIVES AND RECORD SERVICES (Washington, DC).
a) Record Group 59, GENERAL RECORDS OF THE
DEPARTMENT OF STATE:
- Decimal File 1910-1929;
- Decimal File 1930-1939;
- Decimal File 1940-1944, European War 39.
b) Record Group 18, USA JOINT CHIEFS OF STAFF;
c) Record Group 43.
9. THE USA, THE LIBRARY OF CONGRESS, MANUSCRIPT
DIVISION, Washington, DC:
a) Woodrow Wilson Papers;
b) W. S. Culberston Papers.
10. THE USA, F. D. ROOSEVELT LIBRARY, Hyde Park, New York:
a) Official File, Petroleum Coordinator for War, 1941-1945 (H. ICKES);
b) MAP ROOM PAPERS:
- Fond WAR DEPARTMENT;
- Fond JIC, WEEKLY SUMMARY;
- Fond ONI, WEEKLY SUMMARY.
11. THE USA, THE HOOVER INSTITUTION ON WAR,
REVOLUTION, AND PEACE. HOOVER INSTITUTION ARCHIVES,
Stanford University, Palo Alto, California:
a) Fond N. TITULESCU, Diary and Correspondence (Boxes nos. 1-16);
501
GH. BUZATU
b) Fond C. VIOIANU;
c) Fond I. G. DUCA;
d) Fond G. I. DUCA;
e) Fond N. PETRESCU-COMNEN;
f) Fond Al Doilea Rzboi Mondial (diverse).
12. GREAT BRITAIN, PUBLIC RECORD OFFICE, London, Kew:
- Fonduri diverse (ndeosebi: Foreign Office, War Department, Cabinet).
13. ROSSISKAIA FEDERAIIA, MOSKVA:
a) OSOBI ARHIV (Arhiva Special), Moskva;
b) GOSUDARSTVENNI ARHIV ROSSISKOI FEDERAII (Arhiva
de Stat a Federaiei Ruse), Moskva;
c) ENTRALNI GOSUDARSTVENNI ARHIV SOVETSKOI
ARMII (Arhiva Central de Stat a Armatei Roii), Moskva;
d) ARHIV VNENEI POLITIKI SSSR (Arhiva Politicii Externe a
URSS), Moskva.
B. LEGI, REGULAMENTE, DECRETE-LEGI, DECRETEREGALE, JURNALE ALE CONSILIULUI DE MINITRI
1. CONSILIUL LEGISLATIV, Repertoriul analitic al legilor n vigoare.
1943, Bucureti, Imprimeria Central, 1943.
2. INSTITUTUL GEOLOGIC AL ROMNIEI, Legiuirile miniere vechi i
noi ale Romniei, VII/1, Legiuirile din Vechiul Regat pn la 4 iulie
1924, adunate i rnduite de George Stoian i Vasile Gheorghiade,
Bucureti, Institutul de Arte Grafice Eminescu S.A., 1925.
3. IDEM, Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, X, Legiuiri diverse, I
Legiuiri excepionale; II Legiuri economice, adunate i rnduite de
George Stoian i Vasile Gheorghiade, Bucureti, Institutul de Arte
Grafice Eminescu S.A., 1925.
4. IDEM, Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, XI/1, Dezbaterile
parlamentare la legea minelor din 1895, adunate i rnduite de George
Stoian i Vasile Gheorghiade, Bucureti, Institutul de Arte Grafice
Eminescu S.A., 1925.
5. IDEM, Legiuirile miniere vechi i noi ale Romniei, XI/3, Desbaterile
parlamentare la: a) Constituiunea din 1923 i b) Legea minelor din
1924, adunate i rnduite de George Stoian i Vasile Gheorghiade,
Bucureti, Institutul de Arte Grafice Eminescu S.A., 1925.
6. *** Proiectul legii minelor, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1924.
7. ANAGNOSTE, Gogu G., Legislaia minier i petrolifer romn,
Ploieti, Tip. Aurora, 1924.
8. CONSTANTINESCU, Tancred i alii, Legea minelor cu expunerea de
motive, Bucureti, Imprimeria Statului, 1924.
9. FRIEDMAN, Hugo, Decretele-legi privitoare la industrie, mine i petrol,
Ploieti, Tip. Lumina, 1920.
502
10. HRJESCU, C., Gr. OGHINA, Legea minelor din 27 martie 1929
(expunere de motive, cuvntri, dezbateri etc.), Bucureti, 1929.
11. MARINESCU, N. G., Codul consolidrilor petrolifere, Bucureti,
Editura Cartea Romneasc, 1923.
12. ROSETTI, Avocat D. R., Legi, regulamente, decrete i indicii alfabetice
privitoare la mine i petrol (Lois, reglements, decrets et indexes alphabtiques concernant les mines et le ptrole), Bucureti, Tip. Gbl [1905].
13. IDEM, Legea Minelor din 1924 (Studiu asupra recunoaterii i validrii
drepturilor ctigate. Dispoziiunile referitoare la drepturile de proprietate
i concesiune minier i petrolifer), Ploieti, Editura Cartea Romneasc,
1924.
14. SCNTEIE, V., Decrete i decizii publicate n Monitorul Oficial
pn la ocupaiunea german (de la 7 iulie 1916 i pn la 20
noiembrie 1916) i ordonane care completeaz, modific sau abrog
unele din aceste decrete i decizii, publicate n Foaia de ordonane
pn la 16 noiembrie 1917, Bucureti, Editura I. Brniteanu, 1917.
15. STOIAN, George, Vasile GHEORGHIADE, Les anciennes et nouvelles
legislations minires de Roumanie. Loi des mines de 1924, Bucarest, 1925.
16. TONCESCU, V. i colab., Coleciune de legi i regulamente, 1918-1919,
Bucureti, Tip. I. C. Vcrescu, 1920.
17. VASILESCU-NOTTARA, I., Legea minelor, publicat sub ngrijirea d-lui...,
Bucureti, 1929.
18. ZAMFIRESCU, George, Const. ZAMFIRESCU, Legea minelor
adnotat, Bucureti, Imprimeria de Art Richard Sergies, 1927. Legea
minelor din 1924 era o oper minuios studiat i bine alctuit att
din punct de vedere tehnic, ct i din punct de vedere juridic (p. III).
19. *** Legea minelor. Observaiuni asupra proiectului, Bucureti. Institutul
de Arte Grafice Eminescu S.A., 1924. Memoriu ntocmit de
societile petroliere cu capital strin adresat Ministerului Industriei i
Comerului al Romniei.
20. *** Memoriul societilor miniere-petrolifere cu capital naional cu
privire la proiectul Legii Minelor, Bucureti, Institutul de Arte Grafice
Carmen Sylva, 1924.
21. Asociaia Inginerilor i Technicianilor din Industria Minier, Memoriu
cu privire la proiectul noii legi a minelor, Bucureti, Tip. Cartea
Medical, 1924.
22. *** Legea minelor din 1937, n C. Hamangiu, Gh. Alexianu, C. St. Stoicescu,
Codul General al Romniei (Codurile, legile i regulamentele n
vigoare). 1856-1937, vol. XXV/I, 1937, Bucureti, Imprimeria Central,
1938, p. 614-709.
23. *** Legea petrolului din 1942, n C. Hamangiu, Codul General al
Romniei, XXX/III, Coduri, legi, decrete-legi i regulamente. 1942,
Bucureti/Editura Monitorul Oficial, 1942, p. 2486-2553.
503
GH. BUZATU
24. *** Regulament pentru instituirea concesiunilor n regiunile petrolifere

prevzute de articolul 183 din Legea Minelor, n Monitorul Oficial,
nr. 252/15 noiembrie 1924.
25. *** Loi pour la modification de queleques articles de la Loi des Mines
du 28 mars 1929, n M.P.R., nr. 7/1937, p. 471-514 (text n limba
francez); text n limba englez, n M.P.R., nos. 8, 9, 10/1937.
C. COLECIA MONITORULUI OFICIAL
*** Monitorul Oficial, partea I, anii 1908, 1917-1920, 1923-1924,
1929, 1937, 1942.
*** Monitorul Oficial, partea a III-a (Dezbaterile parlamentare):
- Adunarea Deputailor, anii 1920-1921, 1922-1923, 1923-1924,
1928-1929.
- Senatul, anii 1922-1923, 1923-1924, 1928-1929.
D. COLECII I VOLUME DE DOCUMENTE, TRATATE,
ACORDURI, DIVERSE PUBLICAII CU CARACTER OFICIAL SAU
OFICIOS
1. Colecii oficiale
*** Akten zur deutschen auswrtigen Politik 1918-1945, Baden-Baden
Bonn Gttingen, Vandenhoeck und Ruprecht, 1950. S-au publicat mai multe
serii: B (1925-1933), C (1933-1937), D (1937-1941) i E (1941-1945). Seriile C
(vols. I-XIII/2, 1950-1970) i E (vols. I-VIII, 1969-1979) au fost editate integral.
Unele serii au fost tiprite i n limbile englez (cf. Documents on German
Foreign Policy 1918-1945, Series C, 1933-1937; Series D, 1937-1941
(13 volume, 1949-1964, vol. 14 indice, 1976) sau francez (cf. Les Archives
secrtes de la Wilhelmstrasse, vols. I-IX/2, 1937-iunie 1940). Editori: diverse
colective de istorici, pentru nceput sub egida unei comisii cvadripartite (anglofranco-americano-vest-germane), apoi integral german.
Pentru ajunul i prima etap a celui de-al doilea rzboi mondial, aceast
colecie de documente, alturi de cele britanic, francez, american i italian
(vezi, mai jos), este indispensabil pentru studierea relaiilor romno-germane.
Relevm n context declaraia lui Hermann Gring fcut n cursul ntrevederii
cu Mihai Antonescu din Berlin, 26 noiembrie 1941: Petrolul reprezint, dup
jertfa de snge, cea mai de pre contribuie pe care Romnia o poate
pune n slujba cauzei comune [a Axei Berlin-Roma-Tokyo] (vol. XIII).
*** Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, London, His
Majestys Stationery Office, 1946. Se public n serii: I - 1919-1924; I A 1925-1929; II - 1929-1938; III - 1938-1939 (9 volume; vol. 10 indice).
Editori: diveri istorici (Sir L. Woodward, Rohan Butler, W. N. Medlicott
.a.), sub egida Great Britain, Foreign Office (Historical Section).
n seria I (vol. I, II, IV, VI, XIII, XXIV, XXVI): diverse informaii
despre Romnia i problema petrolului (primele ase volume privesc
504
Conferina de pace de la Paris din 1919-1920). Volumele XXIV (1983) i

XXVI (1985) acoper Europa Central i Balcanii n 1922-1924: demersuri
n legtur cu legea minelor din 1924 raport H. Dering ctre Curzon
(Bucureti, 17 martie 1924), demersuri pentru obinerea unei concesiuni de
terenuri petrolifere ale statului romn (XXIV, p. 172-174); H. Dering ctre
MacDonald (raport din 5 august 1924) despre situaia general din Romnia
(XXVI, p. 290-291).
*** Documents on British Foreign Policy Overseas, London, HMSO, 1984.
Se public n serii: I -1945-1950; II - 1950-1955. S-au editat mai multe
volume: 7 (seria I) i 4 (seria II). Editori diveri (Rohan Butler, Roger Bullen,
M. E. Perry .a.), sub egida Great Britain, Foreign and Commonwealth Office.
Dup cum se observ, dintre documentele editate lipsete seria
acoperind perioada celui de-al doilea rzboi mondial (1939-1945). Demn de
interes vasta lucrare oficial a lui Sir Llewellyn Woodward, ntocmit pe
baza documentelor Foreign Office-ului: British Foreign Policy in the Second
World War, I-V, London, HMSO, 1970-1976.
*** Documents diplomatiques franais, 1933-1939, Paris, Imprimerie
Nationale, 1963 Se public n dou serii: I - 1932-1938; II - 1938-1939
(18 volume tiprite ntre 1963 i 1985). Editor: Ministre des Relations
Extrieures (France), Commission de Publications des Documents Relatifs
aux Origines de la Guerre 1939-1945.
*** I Documenti diplomatici italiani, Roma, Libreria dello Stato,
1952. Pentru epoca interbelic ct i pentru perioada cuprins ntre anii 1939
i 1945 a se vedea seriile: VI (1918-1922), VII (1922-1935), VIII (19351939) i I (1939-1943). Editor: Ministero degli Affari Esteri (Italia),
Commissione per la Publicazione dei Documenti Diplomatice.
*** Dokument vnenei politiki SSSR, Moskva, Izdatelstvo Mejdunarodnh
Otnoeniia, 1957. Documentele publicate pn n prezent acoper perioada
1917-1940, editndu-se n genere cte un volum/dou pentru fiecare an: I
(1917-1918), XXI (1938), XXII (1939) i XXII (1940). Volumele sunt
pregtite de colective de istorici, sub egida Ministerstvo Inostrannh Del
Rossiiskoi Federaii (anterior SSSR).
*** Papers Relating to the Foreign Policy of the United States
[din 1932 Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers],
Washington, Government Printing Office, 1942. Se public tematic i pe ani:
Conferina de pace din 1919 (13 volume) sau anii 1939 (5 volume), 1940
(5 volume), 1941 (7 volume), 1942 (7 volume), 1943 (6 volume), 1944 (7 volume),
1945 (9 volume), 1946 (10 volume, din care volumele 3-4 despre Conferina
de pace de la Paris din 1946), 1947 (volumul 3 despre Europa de Est i
URSS). Editor: United States of America, Department of State.
*** Kriegstagebuch des Oberkommandos der Wehrmacht
(Wehrmacht-fhrungsstab), I-IV, editori Percy Ernst Schramm, Hans-Adolf
Jacobsen, Andreas Hillgruber, Walter Hubatsch, Frankfurt am Main, Graefe
505
GH. BUZATU
Verlag fur Wehrwesen, 1965; ediia 1982 n 8 volume.

Un document fundamental pentru studiul istoriei militare al celui de-al
doilea rzboi mondial Jurnalul de rzboi al Comandamentului Suprem al
Wehrmachtului (OKW), Direcia operativ, cu numeroase directive i sinteze
anexate (n total, peste 6 300 p.). Referiri la rolul i locul Romniei (inclusiv
petrolul) n rzboi.
2. DIVERSE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
ANCEL, Jean, ed., Documents Concerning the fale of Romanian Jewry

during the Holocaust, IX, German-Romanian Relations, 1936-1944,
New York, The Beate Klarsfeld Foundation, 1980.
ANTONESCU, Mareal Ion, ndemnuri romneti, Bucureti, Editura
Dacia Perennis, 1941.
IDEM, Un A.B.C. al anticomunismului romnesc, I, ediie Gh. Buzatu,
Iai, Editura Moldova, 1992.
IDEM, Istoria m va judeca. Scrieri inedite, ediie C. Hlihor, Bucureti,
Editura Academiei de nalte Studii Militare, 1993.
IDEM, Epistolarul Infernului, ediie M. Pelin, Bucureti, Editura
Viitorul Romnesc, 1993.
IDEM, Memoriu depus Onor. Tribunalului Poporului la 15.V.1946, n
Revista Istoric, Bucureti, nos. 7-8/1993, p. 757-769.
*** Antonescu, Marealul Romniei i rsboaele de rentregire, I-IV,
editor Iosif Constantin Drgan, Veneia, Editura Nagard, 1986-1990.
*** Marealul Antonescu n faa istoriei, I-II, ediie Gh. Buzatu i colab.,
Iai, Editura B.A.I., 1990.
*** Romnia cu i fr Antonescu, ediie Gh. Buzatu, Iai, Editura
Moldova, 1991.
*** Antonescu-Hitler. Coresponden i ntlniri inedite (1940-1944),
I-II, ediie Vasile Arimia i colab., Bucureti, Editura Cozia, 1991.
ANTONESCU, Mihai, Dac vrei s ctigi rzboiul, trebuie s
pregteti pacea, ediie Ion Ardeleanu, Cluj-Napoca, 1991.
AXENCIUC, Victor, Evoluia economic a Romniei. Cercetri statisticoistorice (1859-1947), I, Industria, Bucureti, Editura Academiei, 1992.
BRTIANU, Maria G., Roumanie 1938-1940 vue de France. Recherches
dans les archives franaises, Paris, 1996.
BUZATU, Gh., Romnii n arhivele Kremlinului, Bucureti, Editura
Univers Enciclopedic, 1996.
BUZATU, Gh., Mircea CHIRIOIU, eds., Agresiunea comunismului n
Romnia. Documente din arhivele secrete, 1944-1989, I-II, Bucureti,
Editura Paidea, 1998.
CALAFETEANU, Ion, ed., Iuliu Maniu-Ion Antonescu. Opinii i
confruntri politice, 1940-1944, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1994.
506
17. CIUC, Marcel-Dumitru, ed., Procesul Marealului Antonescu. Documente,

I-III, Bucureti, Editura Saeculum I.O./Editura Europa Nova, 1995-1998.
18. CIUC, Marcel-Dumitru i colab., eds., Stenogramele edinelor
Consiliului de Minitri. Guvernarea Ion Antonescu, I, septembriedecembrie 1940, Bucureti, Arhivele Naionale, 1997.
19. DACOVICI, N., Drepturile i interesele Romniei n texte de drept
internaional public, Iai, Tip. A. erek, 1936.
20. DOBRINESCU, V. F. i colab., Plata i rsplata istoriei, I-IV, IaiFocani-Piteti, 1994-1997. Studii i documente despre Marealul Ion
Antonescu.
21. GAFENCU, Grigore i colab., La Roumanie devant la Confrence de la
Paix, I-II, Paris, 1946.
22. GRENVILLE, J. A. S., The Major International Treaties 1914-1973.
A History and Guide with Textx, London, 1974.
23. HILLGRUBER, Andreas, Hrsgb., Staatsmnner und Diplomaten bei
Hitler, I, 1939-1941; II, 1941-1944, Frankfurt am Main, Bernard und
Graefe Verlag fr Wehrwesen, 1966-1970.
24. Idem, ed., Les entretiens secrets de Hitler. Septembre 1939-Dcembre
1941, Paris, Fayard, 1969 (vezi ediia german, complet).
25. HITLER, Adolf, Directives de Guerre, Paris, Arthaud, 1965.
26. KIMBALL, Warren F., ed., Churchill and Roosevelt. The Complete
Correspondence, I-III, Princeton, Princeton University Press, 1987.
27. MAMINA, Ion, ed., Consilii de Coroan, Bucureti, Editura Enciclopedic,
1997.
28. MAVRODIN, Teodor, Marealul Antonescu ntemniat la Moscova,
Piteti, Editura Carminis, 1998.
29. TUDOR, Alina, erban PAVELESCU, Marealul Ion Antonescu: Alte
interogatorii, n Magazin Istoric, nr. 10/1997.
30. VLAD, Radu-Dan, ed., Evenimentele din ianuarie 1941 n arhivele
germane i romne, Bucureti, Editura Majadahonda, 1998.
3. PUBLICAII OFICIALE I OFICIOASE

1. BANCA NAIONAL A ROMNIEI, Biblioteca monetar, economic
i financiar, Contribuiuni la problema materiilor prime n Romnia,
II, Petrolul, coloranii, cauciucul, masele plastice i rinele naturale,
Bucureti, 1939.
2. BUREAU DTUDES DE LA BANQUE MARMOROSCH, BLANK ET
CO., Banca Marmorosch, Blank et Co., S.A. (1848-1923), Bucureti,
Cultura Naional, 1923.
3. IDEM, Les forces conomiques de la Roumanie en 1927, Bucarest,
507
GH. BUZATU
Cultura Naional, f.a.

4. IDEM, Les forces conomiques de la Roumanie en 1929, Bucureti,
5. *** The Economical situation and organization of Roumania in 1926,
Bucureti, 1926.
6. INSTITUTUL SOCIAL ROMN, Noua Constituie a Romniei. 23 prelegeri
publice organizate de..., Bucureti, Cultura Naional, 1922. Vezi i ed.
a II-a: Constituia din 1923 n dezbaterea contemporanilor, Bucureti,
Editura Humanitas, 1990.
7. IDEM, Doctrinele partidelor politice. 19 prelegeri publice organizate
de..., Bucureti, Cultura Naional, 1924.
8. IDEM, Politica extern a Romniei. 19 prelegeri publice organizate de...,
Bucureti, Cultura Naional, 1925.
9. *** Aperu sur la situation actuelle de la Roumanie et programme
davenir dans le cadre des nouvelles lois conomiques. Mmoire
prsent par les Ministres des Finances et du Commerce de Roumanie.
Aot 1924, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1924.
10. [ROMNIA], PREEDINIA CONSILIULUI DE MINITRI, Activitatea
Corpurilor Legiuitoare i a Guvernului de la ianuarie 1922 pn la 27
martie 1926. Dare de seam nfiat de D-l Ion I. C. BRTIANU,
Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1926. Lucrare fundamental
privind activitatea guvernului I. I. C. Brtianu din 1922-1926. Pentru
problema petrolului, prezint interes capitolele despre Politica economic
(p. 213-245). Se relev c toate legile economice ale epocii au fost
ntocmite pe temeiul principiilor care au inspirat ntotdeauna PNL,
chemnd s participe la viaa economic a rii factorii naionali n primul
rnd, pentru a putea asigura astfel neatrnarea noastr economic (p. XII).
11. [ROMNIA], MINISTERUL INDUSTRIEI I COMERULUI, Industria
petrolului din Romnia n 1908, Bucureti, Tip. Curii Regale F. Gbl
Fii, 1909. Colaborri: G. Munteanu-Murgoci, L. Mrazec, V. Pucariu,
L. Edeleanu, C. Hlceanu, G. Murgoci i C. Osiceanu (industria
petrolului, p. 63-258), V. Toroceanu (capitalurile investite n petrol,
p. 279-296), M. T. Djuvara (comerul petrolului, p. 299-343 i
importana petrolului pentru economia Romniei, p. 348-353).
12. MINISTRE DE LINDUSTRIE ET DU COMMERCE. DIRECTION
GNRALE DE LINDUSTRIE (OFFICE DES TUDES ET
ENQUTES), La Roumanie conomique 1921, Bucarest, Imprimerie
de la Cour Royale F. Goebl Fils, 1921.
13. MINISTRE DE LINDUSTRIE ET DU COMMERCE, Les mines et le
ptrole en Roumanie, Bucarest, Imprimerie Socec et Co. S.A., f.a.
14. *** La Roumanie conomique, Bucarest, 1925.
15. [ROMNIA], MINISTERUL ECONOMIEI NAIONALE, Industria
romneasc. Situaia i nfptuirile realizate sub 10 ani de domnie ai
508
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
Majestii Sale Regelui Carol II, Bucureti, Institutul de Arte Grafice

Lupta N. Stroil, 1940.
ROYAUME DE ROUMANIE. MINISTRE DE LINDUSTRIE ET DU
COMMERCE, Direction Gnrale des Mines, Les mines et le ptrole en
Roumanie. (Aperu gnral sur le regime minier. Situation de lindustrie du
ptrole. Industrie minire mtallique), Bucarest, Imprimerie Socec et Co.
S.A., f.a.
[ROMNIA], MINISTERUL REGAL AL AFACERILOR STRINE,
Convenia de Armistiiu ntre Guvernul Romn pe de o parte i
Guvernele Uniunii Sovietice, Regatului Unit i Statelor Unite ale
Americii pe de alt parte, Bucureti, 1944.
[BRTIANU, Vintil I. C., Tancred CONSTANTINESCU], Aperu sur
la situation actuelle de la Roumanie et programme davenir dans le
cadre des nouvelles lois conomiques. (Mmoire prsente par les Ministres
des Finances et du Commerce de Roumanie. Aot 1924), Bucarest,
Imprimeriile Independena, 1924. Argumente pentru o colaborare a
capitalurilor romne i strine la exploatarea bogiilor naturale, inclusiv a
petrolului, asigurndu-se i participarea statului, necesar i de dorit
(p. 15).
DIRECIA GENERAL A INDUSTRIEI, Oficiul de studii i anchete,
Cteva orientri n problemele industriale, Bucureti, Tip. Lupta,
1920. Conferine susinute de M. Manoilescu, Al. Topliceanu, C. Petrescu.
UNION DES CHAMBRES DE COMMERCE ET DINDUSTRIE,
Aperu gnral sur lindustrie du ptrole roumain, n La Roumanie
conomique, nos. 8-9/1927.
NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE, Buletinul deciziunilor
pronunate n anul 1925, Chiinu, vols. LXII/1-3, Regia Monitorul
Oficial, 1930-1931.
INSTITUTUL GEOLOGIC AL ROMNIEI, Dri de seam ale edinelor,
vol. XII-XIII, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Lupta N. Stroil, 1930.
ASOCIAIA INGINERILOR I TEHNICIENILOR DIN INDUSTRIA
MINIER (Romnia), Comunicri tiinifice i technice prezentate la
Congresul din iunie 1931 referitoare la Petrol, Bucureti, Tip.
Moderna, 1931. Comunicri prezentate de: prof. G. Macovei (originea
petrolului n Carpaii Orientali, p. 5-23); E. Dimitriu (problemele
zcmintelor de petrol, p. 24-41); A. Drgulescu (activitatea de foraj n
Romnia, p. 42-60); D. Filipescu (metodele de extracie n Romnia,
p. 61-74); D. Rallet (exploatarea gazelor, p. 75-86); G. Albescu (posibilitile
actuale de prelucrarea ieiului, p. 87-93); V. Patriciu (inventarierea
zcmintelor, p. 103-107); V. Huch (transportul ieiului, p. 108-116);
L. Eisinger (fabricarea i utilizarea gazolinei, p. 148-154) .a.
*** Rezultatele colaborrii economice cu Germania i ale participrii
noastre la rzboiul hitlerist, Bucureti, 1945.
509
GH. BUZATU
4. DIVERSE PUBLICAII
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Asociaiunea General a proprietarilor i concesionarilor de terenuri

petrolifere, Memoriul adresat Ministerului Industriei i Comerului,
Ploieti, Institutul de Arte Grafice Progresul, 1925.
*** Institutul Social Romn dup zece ani de lucru. 1918-1928,
Bucureti, 1929.
Bibliothque de Droit Contemporain sous la direction de H. LEVYUHLMANN et B. MIRKINE-GUETZEVITCH, La vie juridique des
peuples, IV, Roumanie, Paris, Delgrave, 1933. Colaborri: G. Alexianu,
M. Antonescu, J. G. Cohen, C. Georgescu, I. V. Gruia, P. P. Negulescu,
V. V. Pella, C. G. Rarincescu .a.
BOAMB, I., Banca Marmorosch, Blank et Co. SA. (1848-1923), redactat de
un comitet sub preedinia d-lui..., Bucureti, Cultura Naional, 1923.
*** Memoriul societilor miniere-petrolifere cu capital naional cu
privire la proiectul legii minelor, Bucureti, Institutul de Arte Grafice
Carmen Sylva, 1924.
PARTIDUL NAIONAL-LIBERAL, Cercul de Studii, nr. 1, Reforma
agrar, ed. a II-a, Iai, Tip. Dacia, 1918.
IDEM, Reforma agrar, Iai, Tip. Dacia, 1918.
*** Istoricul Partidului Naional Liberal, Chiinu, Tip. Romnia
Nou, 1918.
IDEM, Ctre provinciile desrobite. Manifest-program al PNL.
Tlmcirea lui, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1920.
PNL, Cercul de Studii, Ante-proiect de Constituie ntocmit de... cu o
expunere de principii de D. IOANIESCU, Bucureti, 1921.
*** Istoricul Partidului Naional-Liberal de la 1848 i pn astzi,
PNL, Ce-a fcut PNL de la ntemeierea lui i pn astzi. 1848-1927,
Bucureti, Imprimeriile Independena, f.a.
PNL, Cercul de Studii, Seciunea Economic, Naionalismul economic n
doctrina partidelor politice n Romnia. Rezultatele politicei economice
de la 1859 pn la 1930, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1930.
Explicitarea politicii prin noi nine, de aprare i promovare a
intereselor naionale, nicidecum orientare de ovinism i xenofobie
(p. 3-4). ndeosebi dup 1918, legislaia economic a fost n concordan
cu interesele naionale, mpotriva poftelor strinilor acaparatori (p. 65).
Partidul Naional-Liberal, Politica industrial. (Studii i rapoarte
alctuite de seciile economice ale Cercului Central de Studii PNL),
Bucureti, Imprimeriile Independena, 1933. Materiale elaborate n
spiritul politicii prin noi nine. Printre confereniari, I. G. Duca i
C. (Dinu) I. C. Brtianu. Se reafirma respingerea perceperii eronate a
510
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
politicii prin noi nine = xenofobie. PNL a urmrit, n fapt, numai

lupta legitim pentru primarea elementului romnesc i a interesului
romnesc (Al. Topliceanu, p. 64). Problemele industriei petroliere
(Ing. Al. Teodorescu, p. 183-212).
Partidul Naional [Iuliu Maniu], Din viaa politic a Romniei.
Ce este Partidul Naional?, Timioara, Editura Organizaiei Judeene
din Timi-Torontal, 1925.
Partidul rnesc din Prahova [Organizaia din], Chestiunea subsolului
petrolifer. (Rspuns la proiectul general de program al PT, ce urmeaz
a fi prezentat Congresului general de la Iai din 26-28 noiembrie 1922,
Ploieti, Tip. Progresul, 1922.
PN - Iai (Cercul de Studii al...), Pentru biruina rnismului, Iai,
Tip. Brawo, 1934.
PN, Biblioteca de educaie ceteneasc, O dat istoric. Zece ani de la
fuziunea partidelor naional i rnesc. 1926-1936, Bucureti, Tip.
Bucovina, 1936.
*** Anteproiect de Constituie ntocmit de Secia de studii a Partidului
rnesc, cu o expunere de motive de C. Stere, Bucureti, Tip. Viaa
Romneasc, 1922.
Partidul Naional [N. Iorga], Programul i congresul Partidului de la 5
februarie 1928, Vlenii de Munte, Aezmntul Datina Romneasc, 1928.
Liga Poporului [Al. Averescu], Programul Ligii Poporului, Trgovite,
Tip. Viitorul, 1920.
Partidul Poporului, Revizuirea programului. Expunere de motive, Bucureti,
Atelierele Poporul, 1922.
Partidul Poporului, Studiu asupra situaiei rii n martie 1920, ianuarie
1922 i aprilie 1926, Bucureti, Institutul de Arte Grafice Poporul, 1927.
Pubblicazioni dellIstituto per lEuropa Orientale, Roma, Studi sulla
Romnia, Napoli, R. Ricciardi Editore, MCMXXII.
*** Roumania. A Quarterly Review, October 1929, New York.
Socit des Nations [Genve], Quel serait le caractre dune nouvelle
guerre, Paris, 1932 (Anchet realizat cu colaborarea lui F. DELAISI,
G. HOSONGO, Max de MONTEGELAS .a.)
Socit des Nations [Genve], Memorandum sur les balances des paiements et
sur les balances du commerce extrieur (1910-1925), II, Genve, 1925.
Societe of Friendes of Roumania, Roumania. Statistics and Review of
Development, New York, Series I-IV/1925; 1-111/1926.
E. MEMORII, JURNALE, AMINTIRI

1. ARGETOIANU, Constantin, ndrumri politice, Bucureti, 1924.
2. IDEM, Memorii. Pentru cei de mine. Amintiri din vremea celor de ieri, I-XI,
511
GH. BUZATU
ediie Stelian Neagoe, Bucureti, Editura Humanitas, 1991-1998.

3. BARBUL, Gheorghe, Memorial Antonescu. Al treilea om al Axei, ediie
integral de V. F. Dobrinescu, Iai, Institutul European, 1992. Ed. orig.
- vol. I, Paris, 1950.
4. BOSSY, Raoul, Amintiri din viaa diplomatic (1918-1940), I-II, ediie
Stelian Neagoe, Bucureti, Editura Humanitas, 1993.
5. CANTACUZINO, Sabina, Din viaa familiei I. C. Brtianu. Rzboiul,
1914-1919, Bucureti, Editura Universul, 1937.
6. CAROL II, ntre datorie i pasiune. nsemnri zilnice, I-III, ediie de
Marcel-Dumitru Ciuc i colab., Bucureti, Editura Silex, 1995-1996.
7. IDEM, nsemnri zilnice, I-II, ediie Viorica Moisuc i N. Rau, Bucureti,
Editura Scripta, 1995-1997.
8. IDEM, n zodia Satanei. Reflexiuni asupra politicii internaionale, ediie
Jipa Rotaru, Bucureti, Editura Universitaria, 1994.
9. CLINESCU, Armand, nsemnri politice. 1916-1939, ediie Al. Gh. Savu,
Bucureti, Editura Humanitas, 1990.
10. CIOBANU, Mircea, Convorbiri cu Mihai I al Romniei, Bucureti,
11. CONSTANTINESCU, Ion, Din nsemnrile unui fost reporter
parlamentar. Camera Deputailor. 1919-1939 (Note i memorii),
Bucureti, Editura Politic, 1973.
12. COSMA, Neagu, Cupola. Securitatea vzut din interior. Pagini de
memorii, Bucureti, Editura Globus, 1994.
13. CRETZIANU, Alexandru, Ocazie pierdut, ediie V. F. Dobrinescu, Iai,
Institutul European, 1995. Ed. orig. London, 1957.
14. IDEM, Relapse into Bondage: Political Memoirs of a Romanian
Diplomat, 1918-1947, ed. by Sherman David Spector, Iai-OxfordPortland, The Center for Romanian Studies, 1998.
15. DABIJA DELA MOTRU, Colonel I., Spre prpastie, Turnu Severin,
Institutul de Arte Grafice Ramuri, 1923.
16. DANIELOPOL, Dumitru G., Jurnal parizian. Documente confideniale,
ediie V. F. Dobrinescu, N. Niculescu, Iai, Institutul European, 1995.
17.DRGHICI, P. Repriviri politice (1918-1944), Sibiu, Tip. Progresul, 1945.
18. DUCA, George I., Cronica unui romn n veacul XX, I-III, Mnchen,
Ion Dumitru Verlag, 1983.
19. DUCA, I. G., Memorii, I-III, Mnchen, Ion Dumitru, Verlag, 1981.
20. GAFENCU, Gr., Preliminaires de la Guerre lEst. De laccord de Moscou
(21 Aot 1939) aux hostilits en Russie (22 Juin 1941), Fribourg, W.
Egloff, 1944. Ediie n limba romn - Bucureti, Editura Globus, 1996.
21. IDEM, nsemnri politice. 1929-1939, ediie Stelian Neagoe, Bucureti,
22. IDEM, Derniers jours delEurope. Un voyage diplomatique en 1939,
Fribourg - Paris, Egloff, 1946. Ediie n limba romn - Bucureti,
512
Editura Militar, 1992.

23. IDEM, Misiune la Moscova. 1940-1941, ediie I. Calafeteanu i colab.,
Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1995.
24. GHEORGHE, Ion, Un dictator nefericit: Marealul Antonescu (Calea
Romniei spre statul satelit), ediie Stelian Neagoe, Bucureti, Editura
Machiavelli, 1996. Ed. orig. - Heidelberg, 1952.
25. GOGA, Octavian,... Aceiai lupt: Budapesta-Bucureti, Bucureti,
Editura Universul, 1930.
26. IORGA, N., Memorii, I-VII, Bucureti, Editura Naional Ciornei, f.a.
27. IDEM, Cine sunt liberalii, Bucureti, Tip. Universul, 1922.
28. IDEM, Supt trei regi, Bucureti, 1932.
29. MAGHERESCU, George, Adevrul despre Marealul Antonescu, I-III,
Bucureti, Editura Punescu, 1991.
30. MARGHILOMAN, Alexandru, Note politice (1897-1924), III-IV,
Bucureti, Institutul de Arte Grafice Eminescu, S.A., 1927.
31. MATEI, Radu I., Aspecte parlamentare. 1934-1935, Bucureti, Tip. I. C.
Vcrescu, 1935.
32. MEHEDINI, S., Anale politice. Contribuie la istoria Regenei (19271928), I, Bucureti, Socec, 1929.
33. MIHAI I AL ROMNIEI, O domnie ntrerupt. Conversaii cu..., ediie
Philippe Vignie Desplaces, Bucureti, Editura Litera, 1995. Ed. orig. Paris, 1992.
34. PAPACOSTEA, Alex., Romnia politic. Doctrin, idei, figuri. 19071925, Bucureti, Tip. Bucovina, 1932.
35. PAUL AL ROMNIEI, Carol al II-lea, rege al Romniei, Bucureti,
Editura Holding Reporter, 1991. Ed. orig. - London, 1988.
36.PTRCANU, Lucreiu, Sub trei dictaturi, Bucureti, Editura Forum, 1945.
37. PSLARU, George Gh., 1918-1940. Romnia, aa cum a fost,
Bucureti, Editura Muguri, 1940.
38. PETRESCU, Corvin M., Alb i negru (Caleidoscop politic), Bucureti,
Tipografiile Romne Unite, 1925.
39. ROSETII, Radu, Pagini de jurnal, ediie Cristian Popiteanu i colab.,
Bucureti, Editura Adevrul, 1993.
40. SLVESCU, Victor, Note i nsemnri zilnice, I-II, ediie Georgeta
Penelea-Filitti, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1996 (Colecia
Biblioteca Bncii Naionale, nr. 17-18).
41. STURDZA, Mihail, Romnia i sfritul Europei. Amintiri din ara
pierdut, Alba Iulia-Paris, Editura Fronde, 1994. Ed. orig. - Boston-Los
Angeles, 1968.
42. TTRESCU, Gh., Evacuarea Basarabiei i a Bucovinei de Nord,
Craiova, Editura Scrisul Romnesc, 1940.
43. IDEM, Mrturii pentru istorie, ediie Sanda Ttrescu-Negropontes,
Bucureti, Editura Enciclopedic, 1996.
513
GH. BUZATU
44. THEODORIAN-CARADA, M., Efimeridele. nsemnri i amintiri

(1908-1928), Sboani-Roman, Tip. Serafica, 1937.
45. TILEA, V. V., Aciunea diplomatic a Romniei (nov. 1919-mart. 1920),
Sibiu, Tip. Poporului, 1925.
46. VAIDA-VOEVOD, Alexandru, Memorii, II-III, ediie Alexandru
erban, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1995-1997.
47. ZANE, Gh., Memorii (1939-1974), ediie Al. Brldeanu i colab.,
Bucureti, Editura Expert, 1997.
*
48. BEREJKOV, Valentin, n umbra lui Stalin, Bucureti, Editura Lider,
1997. Ed. orig. - New York, 1994.
49.BIRIUZOV, S. S., Sovetskii soldat na Balkanah, Moskva, Voenizdat, 1963.
50. CADOGAN, A., The Diaries of Sir Alexander Cadogan, 1938-1945,
London, 1971.
51. CHURCHILL, Winston S., La crise mondiale, III, Paris, Payot, 1930.
52. IDEM, Mmoires sur la Deuxime Guerre mondiale, I-VI, Paris, Pion,
1948-1954.
53. CIANO, Galeazzo, Diario. 1939-1943, Roma, Rizzoli, 1947. Vezi i
ediia n limba englez: The Ciano Diaries. 1939-1943, ed. by Hugh
Gibson, Garden City, New York, Doubleday and Co., Inc., 1946.
54. CIUEV, Felix, Sto sorok besed s Molotovm. Iz dnevnika..., Moskva,
Terra, 1991.
55. DOENITZ, Grand-Amiral, Dix ans et vingt jours, Paris, Pion, 1959.
56. DUGAN, James, Carroll STEWART, Ploeti. The Great Ground-Air
Battle of 1 August 1943, New York, Random House, 1962.
57. HAGEN, W., Die geheime Front, Linz-Wien, 1950.
58. HALDER, F., Voenni dnevnik, II, Moskva, Voennoe Izdatelstvo, 1969.
Ed. orig. - Stuttgart, 1962.
59. HJTLER, Adolf, Mein Kampf, traducere, Bucureti, Editura Pacifica, 1993.
60. ICKES, Harold L., The Secret Diary of.., III, New York, Simon and
Schuster, 1954. Numeroase referiri la Romnia, la rolul petrolului
romnesc n rzboiul Germaniei.
61.LUDENDORFF, Erich von, Amintiri din rzboi, I-II, Bucureti, 1919-1920.
62. MALINOVSKI, R. I., ed., Iassko-kiinevskiie Cannae, Moskva, Nauka, 1964.
63. NEUBACHER, Hermann, Sonderauftrag Sdost 1940-45. Bericht eines
fliegende Diplomaten, Gttingen-Berlin-Frankfurt am Main, Musterschmidt
Verlag, 1957.
64. PORTER, Ivor, Operation Autonomous. With S.O.E. in Wartime Romnia,
London, Chatto & Windus, 1989. Ed. n limba romn - Bucureti,
65. PROST, Henri, Destin de la Roumanie (1918-1954), Paris, ditions
Berger-Levrault, 1954.
66. RIBBENTROP, Joachim von, De Londres Moscou. Mmoires, Paris,
514
B. Grasset, Editeur, 1954.

67. SALADIN, Eugne, Souvenir respectueux du personnel de LAquila
Franco-Romn son directeur gnral Mr.... A loccasion du 20me anniversaire de la creation dela Socit, Bucarest, Imprimerie
Tiparul Romnesc, 1926.
68. SCHMIDT, Paul Otto, Hitlers Interpreter, London, Heinemann, 1951.
69.SCOPPA, Renato Bova, Colloqui con due dittatori, Roma, Ruffolo, 1949.
70. SCHUYLER, C. V. R., Misiune dificil. Jurnal (28 ianuarie 1945-20
septembrie 1946), ediie Alexandru Osca i Mircea Chirioiu,
71. STEED, Henry Wickham, Trente annes de vie politique en Europe. Mes
souvenirs. 1914-1922, II, Paris, Pion, 1927.
72. WOLFF, Leon, Low Level Mission, New York, Arno Press, 1972.
IV - BIOGRAFII
1.
2.
ANTIM, St., Studii i portrete, Craiova, Editura Ramuri, 1936.

BRTIANU, Aciunea politic i militar a Romniei n 1919 n lumina
corespondenei diplomatice a lui I. I. C. Brtianu, Bucureti, Editura
Cartea Romneasc, 1939.
3. *** Vieaa i opera lui Vintil I. C. Brtianu, Bucureti, 1936.
4. *** Cine a fost Armand Clinescu. Mrturii, Bucureti, Editura Presa
Naional, 1992.
5. CHIVARAN, V. G., E. G. TIMI, I. G. Duca - illustre europen, grand
patriote et homme. Bucarest, Institutul Eminesco, 1934.
6. CIOROIU, Mircea tefan, O via de prestigiu: Alex. Averescu, Mareal
al Romniei, Bucureti, Tip. Universul, 1938.
7. COSTIAN, M. I., Regele Carol II i partidele politice, Bucureti, Tip.
Lupta, 1933.
8. DIAMANDI, Sterie, Galeria oamenilor politici, Bucureti, Editura Gesa,
1991. Ed. orig. - Bucureti, 1935.
9. DM., B., D., Mareal Averescu i economia rii, Bucureti, Rotativa
SAR, Institut de Arte Grafice, 1938.
10. GHIA, Petre L., Oameni i fapte, Bucureti, Editura Ideia, 1938.
11. IDEM, Generaia tnr. Introducere la istoria unei generaii, ed. I,
Bucureti, Editura Ideia, 1939. Rolul celor care au intrat definitiv n
domeniul creaiei cu nimb istoric (p. 61-62): I. C. Brtianu, Spiru
Haret, N. Filipescu, Take Ionescu, I. I. C. Brtianu, N. Iorga, Al. Averescu,
Vintil Brtianu, I. G. Duca, Octavian Goga .a. Despre politica prin
noi nine, lansat de Vintil Brtianu, iar, n 1939, mai actual ca
oricnd, ea semnificnd: Prin propriile noastre puteri, cu forele
spirituale i materiale romneti, s ne aprm singuri fiina naional i
515
GH. BUZATU
integritatea ca stat (p. 67-68).

12. IDEM, Ionel Brtianu, Bucureti, Editura Clujana, 1946 (Colecia
Biblioteca Ideia, nr. 14).
A dominat viaa politic a Romniei n perioada 1907-1927, fiind
preocupat ndeosebi de independena naional i libertile ceteneti.
A fost, n fapt, ctitorul Romniei Mari. Linia de for a activitii imbatabilului
lider al PNL: Zelos de suveranitatea Romniei, s-a strduit din rsputeri s
stvileasc amestecul nociv al strintii n politica intern, ngrdind infiltraia
economic prea adnc a capitalurilor, chiar cnd acestea erau furnizate de
rile a cror alian o preuia folositoare intereselor romneti (p. 7).
13. *** Virgil N. Madgearu, Bucureti, 1942. Contribuii de I. Rducanu i
M. Vulcnescu.
14. NICOLAESCU, Dem. I., Vintil Brtianu (Culegere de articole i
discursuri privitoare la viaa i opera sa), Ploieti, Editura Organizaiei
PNL din Prahova, 1931.
Dintre cronicile presei, prilejuite de decesul liderului PNL n 1931, de
reinut sunt aprecierile cotidianului Universul, potrivit cruia Vintil Brtianu
a fost cel mai activ muncitor n serviciul patriei, cel mai nverunat aprtor
al bogiilor rii, cel mai resemnat sclav al datoriei, exemplu de-a pururi
admirabil de patriot i aciune continu i fecund (p. 17). n edina Camerei
din 23 decembrie 1930, I. G. Duca declarase c Vintil I. C. Brtianu s-a
trudit s ridice neamul su pe toate trmurile, pe cel politic, pe cel social i pe
cel economic (p. 26). Dup opinia reprezentantului opoziiei, Mihai
Popovici, naionalismul lui Vintil Brtianu... era un torent gata s sfarme
orice ntlnea n cale i care dup credina lui ar fi putut s amenine, fie chiar
i n aparen, construcia mrea a statului naional i independent (p. 45).
15. PAUKEROW, Leonard, Domnule Maniu, acum, ori niciodat!...,
Bucureti, Atelierele Adevrul, 1929.
16. SELTEN, Gheorghe, Viaa i opera lui I. G. Duca, Bucureti, Atelierele
Curierul Judiciar S.A., 1935.
17. TOTU, Ion, Vintil Brtianu, Bucureti, Editura Clujana, 1946 (Colecia
Biblioteca Ideia, nr. 17).
n epoc, Vintil I. C. Brtianu a fost vehement atacat, n ar i n
strintate, mai ales pentru concepia sa drz de ridicare a burgheziei
romneti, n care el vedea singurul suport solid al ntregului edificiu
naional. Prin noi nine, lozinca lui politic, a fost n mod fals prezentat
lumii ca o formul ovin, cnd, n realitate, era o formul de ntrire a
sentimentelor de ncredere i mndrie n propriile-i fore, pe care inea s-o
insufle romnilor... (p. 4). n politica promovat, Vintil Brtianu, desigur, a
exagerat, a greit; dar interesat personal n-a fost niciodat (p. 13-14).
18. IDEM, Iuliu Maniu, ed. a II-a, Bucureti, Editura Clujana, 1946
(Colecia Biblioteca Ideia).
19. TEODORESCU, Alex. I., Ion C. Brtianu i fiii si Ionel i Vintil
516
(Dou conferine), Bucureti, Imprimeriile Independena, 1938.

20. Vintil I. C. Brtianu a acionat pentru afirmarea iniiativei naionale n
economie (p. 41), fiind comparabil, prin eforturi i rezultate, cu Colbert
pentru Frana, cu Cromwell pentru Anglia i cu Liszt pentru Germania
(p. 43).
21. TOPLICEANU, Al., Portrete, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1935.
22. TRONCOT, Cristian, Mihail Moruzov i Serviciul Secret de Informaii
al Armatei Romne. Studii i documente, ediia I, Bucureti, Editura
I.N.I., 1996.
23. IDEM, Eugen Cristescu. Asul serviciilor secrete romneti. Memorii,
mrturii, documente, Bucureti, Editura Roza Vnturilor, 1994.
24. VIZANTI, Panait, Alexandru Marghiloman, n Omagiu lui Al. Marghiloman,
Bucureti, MCMXXIV.
25. XENI, C., Take Ionescu. 1858-1922, ed. a III-a, Bucureti, Tip.
Universul, 1933.
*
26. COLVIN, Jan, Chief of Intelligence, London, Gollancz, 1951. Activitatea
amiralului W. Canaris, ca ef al spionajului militar german (1935-1944)
i aliat secret al Londrei n anii rzboiului.
27. COURAN, R., John D. Rockefeller, roi des ptroles, Paris, Payot, 1934.
28. HART, B. H. Liddell, Reputations, Paris, Payot, 1931.
29. MARTIN, William, Les hommes detat pendant la guerre, Paris, ditions
des Horizons de France, 1929. I. I. C. Brtianu (p. 173 i urm.).
30. QUINLAN, Paul D., The Playboy King: Carol II of Romnia, WestportLondon, Greenwood Press, 1995.
31. RENOUVIN, Pierre, Theodore Roosevelt, n La politique dexpansion
imperialiste, Paris, PUF, 1949.
32. ROSKILL, Stephen, Hankey. Man of Secrets, I-III, Collins, 1970. Ultimul
volum privete activitatea lui Sir Maurice Hankey ndeosebi din anii celui
de-al doilea rzboi mondial, interesul su pentru blocarea accesului produselor
petroliere n Germania, activitatea aa-numitului Committee on Preventing
Oil from Reaching Germany (octombrie 1939-august 1940), p. 433 i urm.
33. SPECTOR, David Sherman, Rumania at the Paris Peace Conference
(A Study of the Diplomacy of I. I. C. Brtianu), New York, Bookman
Associates, Inc., 1962.
34. STATTON, D. H., Splattered with Oil: W. G. McAdoo and the 1924
Democratic Presidential Nomination, n Southwestern Social Science
Review, Austin, vol. 44, nr. 1/1963.
35. TOLF, Robert W., The Russian Rockefellers: The Saga of the Nobel
Family and the Russian Oil Industry, Stanford, Hoover Institution Press,
1976.
36. WINKLER, J. K., John D. Rockefeller, Paris, Gallimard, 1933.
517
GH. BUZATU
V - PRESA
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
A. PUBLICAII ROMNETI
1. GENERAL
ADEVRUL, ziar independent, Bucureti, 1919-1929, 1933-1937.
ANALELE BNCILOR, revist lunar pentru finane i comerul de
banc n Romnia, Bucureti, 1919-1929.
ANALELE ECONOMICE I STATISTICE, fondate de I. N.
Angelescu, G. N. Leon, Victor Slvescu, Iai, 1918; Bucureti, 1919-1940.
ARGUS, organ zilnic al comerului, industriei i finanei, Bucureti,
1919-1929.
BULETINUL ASOCIAIEI GENERALE A INDUSTRIAILOR
DIN ROMNIA, Bucureti, 1919-1929.
BULETINUL INSTITUTULUI ECONOMIC ROMNESC, editat
de Gheron Netta, Bucureti, 1922-1929.
CORESPONDENA ECONOMIC, buletin oficial al Ministerului
Industriei i Comerului, Bucureti, 1919-1929.
DEMOCRAIA, revist a Cercului de Studii al PNL, Bucureti,
1913-1916; Iai, 1918; Bucureti, 1919-1929.
DREPTATEA, organ al PN, Bucureti, octombrie 1927-aprilie 1929.
IMPORT-EXPORT, revist economic lunar, Bucureti, 1923-1929.
INFORMAIUNI ECONOMICE, editate de Asociaiunea Bncilor
Romne i de Institutul Economic Romnesc, Bucureti, an. IV/1926an. VII/1929.
INDEPENDENA ECONOMIC, revist bilunar editat de Virgil
Madgearu i I. Rducanu, Iai, 1918; Bucureti, 1919-1928.
INFORMAIUNI ECONOMICE, Bucureti, 1926-1929.
NDREPTAREA, organ al Partidului Poporului, Bucureti, ianuarieiunie 1924.
NEAMUL ROMNESC, editor N. Iorga, Bucureti-Iai, 1906-1940.
UNIVERSUL, ziar independent, Bucureti, 1923-1924, 1935-1944.
REVISTA ECONOMIC, organ financiar-economic, Cluj, 1919-1929.
REVISTA VREMII, POLITICE, LITERARE I ECONOMICE,
editat de Grigore Gafencu i Solomon erbescu, Bucureti, 19211924.
LA ROUMANIE CONOMIQUE, organ al Uniunii Camerelor de
Comer i Industrie, Bucureti, 1926-1929.
LA ROUMANIE NOUVELLE, editat de Jean Th. Florescu,
Bucureti, 1925-1929.
VIITORUL, ziar de diminea, organ al PNL, Bucureti, 1919-1929.
518
2. PUBLICAII PETROLIERE
ANALELE MINELOR DIN ROMNIA, Bucureti, 1918-1929.
ANUARUL INSTITUTULUI GEOLOGIC AL ROMNIEI,
Bucureti, 1907-1915, 1921-1940.
*
BULETINUL INSTITUTULUI ROMN DE ENERGIE, Bucureti,
1933-1940.
*
INSTITUTUL ROMN DE ENERGIE, Buletinul bibliografic, vol. I,
fasciculele 1-2, Bucureti, 1936-1940.
*
MINIERA, revist minier, petrolifer, industrial, editat de Gh.
Antoniu, Bucureti, 1926-1940.
*
MONITORUL PETROLULUI ROMN/MONITEUR DU PTROLE
ROUMAIN, Bucureti, 1900-1946. Colaboratori: I. N. Angelescu, C.
Argetoianu, Vintil Brtianu, John Cadmann, Clark Percy, H. Coand,
A. Corteanu, H. Deterding, C. Hlceanu, G. Macovei, Virgil Madgearu,
M. Manoilescu, L. Mrazec, M. Pizanty, Al. Topliceanu, D. Perieeanu
.a. Despre msura n care M.P.R. a reflectat n paginile sale problemele
industriei romne de iei ntre 1918 i 1941, vezi, mai jos, Gheorghe
Calcan, Industria petrolier din Romnia n perioada interbelic.
Confruntri i opiuni n cercurile de specialiti, Bucureti, Editura
Tehnic, 1997.
Dintre materialele aprute de-a lungul anilor, fr semntur, reinem
pe cele privind:
Industria romn de petrol n anii/anul... 1916-1919, I-II (nos. 2-3/
1920; 1920, I-III (nos. 1-3/1921); 1921, I-VI (nos. 1-6/1922); 1923, I-VIII
(nos. 1-8/1924); 1924, I-VII nos. 1-7/1925); 1925, I-VIII (nos. 1-8/1926);
1926, I-IX (nos. 1-8 i 19/1927); 1927, I-IX (nos. 1-9/1928); 1928, I-VII
(nos. 1-7/1929), 1930 (nr. 2/1931).
Despre industria romn de petrol n perioada 1916-1918, nr. 1/15
iulie 1919; nr. 2/1 august 1919.
Istoricul Societii Steaua Romn, I-II, nos. 21-22/1920.
Petrolul n politica internaional, nr. 24/1920.
Capitalul naional i politica noastr de petrol, nr. 10/1920.
Statul i industria de petrol, nr. 3/1921.
Soluionarea problemei terenurilor petrolifere ale Statului, nr. 1/1922.
Noul guvern [PNL] i petrolul, nr. 3/1921.
Guvernul i chestia proprietii subsolului, nr. 4/1922.
Guvernul i petrolul, nr. 4/1922.
Regimul proprietii subsolului i al concesiunilor petrolifere, nr. 5/1922.
Reflexiuni asupra politicei petrolului, nr. 7/1922.
Petrolul i politica internaional la conferina de la Genova, nr. 8/1922.
Petrolul la Genova, nr. 9/1922.
Chestiunea petrolului la Genova, nr. 10/1922.
Exproprierea subsolului, nr. 13/1922.
*
*
519
GH. BUZATU
Naionalizarea subsolului, nr. 14/1922.

Naionalizarea subsolului i regimul minier actual, nr. 16/1922.
Politica Partidului Liberal n chestiunea petrolului, nr. 17/1922.
n chestiunea noului regim al petrolului, nr. 18/1922.
Naionalizarea petrolului (nscrierea principiului n noua Constituie),
nr. 22/1922.
Constituia din 1923 i problema naionalizrii subsolului, nos. 24/
1922, 5-9/1923.
Pregtirea, adoptarea i aplicarea legii minelor din 1924 (nos. 5-7,
12-16, 23/1924).
Memoriile remise Ministerului Industriei i Comerului al Romniei
n legtur cu noua lege a minelor de ctre societile cu capital naional (nr.
13/1924, p. 1010-1020) i cu capital strin (nr. 12/1924, p. 931-950).
Ministrul de finane, politica petrolului i sindicatul OPQ, nr. 5/ 1925.
Politica i terenurile petrolifere ale Statului, nr. 5/1925.
Valorificarea terenurilor petrolifere ale Statului, nr. 8/1925.
Chestiunea exportului de pcur, nr. 9/1925.
Istoricul chestiunii distrugerilor din 1916 (Actele i documentele
oficiale), nr. 24/1925.
Noul guvern [Al. Averescu] i industria de petrol, nr. 8/1926.
Rezolvarea problemei despgubirilor pentru distrugerile din ordin,
nr. 24/1926.
Chestiunea comercializrii conductelor Statului, nr. 3/1927.
Dificultile din industria de petrol, nr. 7/1927.
Reflecii asupra conferinei d-lui Vintil I. C. Brtianu, nr. 9/1927,
p. 813-816 (vezi i nr. 8/1927, p. 781-784). Conferina susinut la Institutul
Economic Romn (15 aprilie 1927), pe tema: Politica de Stat a petrolului...
(vezi la Vintil I. C. Brtianu). Din comentarii: Vintil Brtianu era de fapt
autorul legii minelor din 1924 i a expus rezultatele (p. 813). Legea consacra
un principiu - petrolul trebuie s rmn al Romniei (p. 815).
Modificarea legii minelor, nr. 11/1927. Proiect de revizuire a unor
articole (p. 249, 255-256).
Dificultile industriei noastre de petrol (Reducerea fiscalitii se
impune), nr. 10/1927.
Noul guvern [I. I. C. Brtianu] i industria de petrol, nr. 13/1927.
Conflictul Standard Oil - Royal-Dutch, nr. 16/1927.
Situaia mondial a petrolului, nr. 17/1927.
Evenimente din rile productoare i consumatoare de petrol din
America, nr. 19/1927.
Noul preedinte al Consiliului de Minitri [Vintil I. C. Brtianu],
nr. 23/1927. Noul premier era autorul legii minelor din 1924: ntreaga
politic petrolier a d-lui Vintil Brtianu era inspirat de o imens grij de
interesele superioare i generale ale rii, mai ales de grija de a asigura
520
acesteia independena economic (p. 2406).

Suprafaa terenurilor petrolifere concesionate i n exploatare la
sfritul anului 1926, nr. 24/1927.
Majorarea rentabilitii industriei noastre de petrol, nr. 1/1928.
Rzboiul petrolului, nr. 3/1928. Implicarea Romniei n conflictul
Royal Dutch-Shell - Standard Oil Company (p. 254-255).
Rzboiul petrolului, nr. 10/1928.
Preurile ieiului i ale produselor petrolifere n anul 1927, nr. 13/ 1928.
Ctre sfritul rzboiului petrolului, nr. 14/1928.
Conferina mondial pentru restrngerea produciei de petrol, nr.
15/1928.
Situaia financiar a societilor anonime dup ultimele bilanuri
ncheiate, nr. 21/1928.
Noul guvern [Iuliu Maniu], nr. 22/1928.
Capitalul strin i legea minelor, nr. 1/1929.
Reforma legii minelor, nr. 2/1929. Prima reuniune a Comisiei
parlamentare pentru ntocmirea proiectului PN al noii legi miniere. Din
discursul lui Virgil Madgearu: legea minelor din 1924 a fost adoptat i aplicat
n spiritul naionalismului economic agresiv (p. 105-106); asigurri c
guvernul Iuliu Maniu va renuna la acest regim fals de naionalism (p. 106).
mprumutul extern i stabilizarea leului, nr. 4/1929.
Revizuirea legii minelor, nr. 4/1929.
Industriaii petrolului i modificarea legii minelor, nr. 5/1929.
Principiile conductoare n modificarea legii minelor (Economia
noului proiect de lege), nr. 6/1929. Se asigura egalitatea de tratament a
capitalurilor strine cu cel naional, egalitate impus de legea general a
interdependenei economice dintre popoare, precum i de nevoia asigurrii
valorificrii bogiilor naionale prin intrarea noastr n angrenajul pieei
mondiale (p. 458).
Noua lege a minelor, nr. 8/1929.
Variaia preurilor la produsele petrolifere n perioada 1923-1928,
nr. 10/1929.
Declaraia d-lui V. Madgearu la Senat, nr. 14/1929.
Situaia financiar a societilor anonime dup ultimele bilanuri
publicate, nr. 22/1929.
Sir Henry Deterding despre criza petrolului romn (Interviu
special acordat Monitorului Petrolului), nr. 4/1931.
Statistica societilor anonime acionnd n industria petrolifer
(Societile strine interesate n petrolul romnesc), nr. 3/1932.
Capitalurile societilor anonime de petrol n Romnia, nr. 2/1933.
Capitalurile i rentabilitatea societilor anonime de petrol, nr. 3/1934.
Consumul petrolifer n rile europene i mediteraneene n
perioada 1923-1933, nr. 19/1934.
521
GH. BUZATU
Banca Romneasc a mplinit 25 de ani de existen, nr. 4/1936.

Conferina parlamentar internaional de comer i probleme
petrolifere, nr. 19/1936.
A avut loc la Bucureti analiza aspectelor problemei mondiale Industria de petrol i modificarea legii minelor, nr. 4/1937.
Consideraiuni asupra noii legi a minelor, nr. 7/1937.
Loi pour la modification de quelques articles de la Loi des Mines
du 29 mars 1929, nr. 7/1937, p. 471-514 (vezi & Legi...).
Les effets de la nouvelles Loi des Mines de Roumanie, nr. 11/1937.
Un studiu critic al lui Leon Wenger.
Producia de iei a Romniei, pe antiere, ntre anii 1857-1936, nr.
17/1937.
Producia mondial de iei n anul 1936, nr. 19/1937.
Capitalurile investite, rezumatul cifrelor din bilanuri i
rentabilitatea industriei petrolifere, nr. 4/1938.
Consumul mondial al produselor petrolifere n 1938, nr. 6/1939.
Exportul petrolifer al Romniei n anul 1938, nr. 7/1939.
Punctul de vedere unitar al industriei petrolifere n proiectul noii
legiferri miniere, nr. 8/1939.
Micarea petrolului, nr. 8/1939.
III-e Congrs Mondial du Ptrole. Berlin 1940, nr. 9/1939.
Planul economic cincinal, nr. 13/1939.
Balana comercial a Romniei i comerul exterior mondial.
Participaia industriei petrolifere n exportul romnesc, nr. 16/1939.
Sgomotul armelor a nlocuit aciunea diplomailor, nr. 18/1939.
Producia mondial de iei a anului 1938, nr. 19/1939.
Statistica personalului din industria petrolifer, nr. 20/1939.
Tonajul flotei mondiale n 1939, nr. 21/1939.
Contributions au problme des matires premires en Roumanie,
nr. 21/1939.
Lapplication du nouveau regime du commerce extrieur, nr. 21/1939.
Activitatea industriei petrolifere din Romnia n cursul perioadei
ianuarie-septembrie 1939, nr. 22/1939.
Producia i circulaia mondial a autovehiculelor, nr. 23/1939.
Le programme de gouvernement du cabinet Tatarescu, nr. 23/1939.
Conjunctura favorabil a Bursei aciunilor petrolifere, nr. 24/1939.
Exportul produselor petrolifere din Romnia n anul 1939, nr. 5/1940.
Lactivit de la Standard Oil Company (New Jersey). Progrs
raliss de 1929-1938, nr. 6/1940.
522
Capitalurile investite n industria petrolifer, nr. 7/1940.

Le Guerre et le ptrole, nr. 10/1940.
Un deceniu de la Restauraie, nr. 11/1940. Atenia acordat de
Carol II industriei de petrol, rolului ei n economia naional drept coloan
de sprijin att n timp de pace ct i n timp de rzboi.
Consumul mondial al produselor petrolifere n 1939, nr. 12/1940.
Le deuil de la Roumanie, nr. 14/1940.
A nos lecteurs, nr. 16/1940.
Cuvnt al ing. Barbu C. Negoescu, la instalarea sa n funcia de
director al Monitorului Petrolului Romn, n locul lui M. Pizanty.
Le ptrole dans la guerre mondiale, nr. 17/1940.
Ladhsion de la Roumanie au Pacte Tripartite, nr. 23/1940.
Producia mondial de iei n anul 1940, nr. 24/1940.
Preurile ieiului n anul 1940, nr. 1/1941.
Lindustrie du ptrole en 1940, nr. 1/1941.
- Le reconstruction de la Roumanie avec laide financire et
technique de lAllemagne, nr. 1/1941.
Preurile derivatelor petrolifere la export n cursul anului 1940, nr.
1/1941.
Desfiinarea comisarilor de romnizare, nr. 3/1941.
Exportul petrolifer al Romniei n anul 1940, nr. 5/1941.
Le combustible liquide au Japon, nr. 5/1941.
Un communiqu du Chef de ltat relatif la politique conomique
de la Roumanie, nr. 6/1941.
Doleanele industriei petrolifere, nr. 7/1941.
Noua orientare a Statului [romn] n materie de petrol, nr. 8/1941.
Les conduites de ptrole, nr. 10/1941.
O personalitate [Ion Marinescu] din industria petrolifer n fruntea
Ministerului Economiei Naionale, nr. 11/1941.
Expunerea domnului Secretar General Preda asupra necesitii
sporirii produciei petrolifere i asupra regimului minier al petrolului i
gazelor, I, nr. 15/1941.
Lactivit de lindustrie ptroliere de la Roumanie au I-er semestre
de 1941 et pendant la priode 1932-1941, nos. 16-17/1941.
Laction de ltat pour le redressement de lindustrie et la
roumanisations de la vie conomique, nos. 16-17/1941.
Petrolul romnesc n noua Europ, nos. 16-17/1941. Intervenia dr.
523
GH. BUZATU
Hermann Neubacher, ministrul plenipoteniar al Germaniei la Bucureti

pentru problemele economice n Romnia.
Noile directive ale economiei romneti, nr. 19/1941. Recentele
declaraii ale lui Mihai A. Antonescu, vicepreedintele Consiliului de Minitri i
ministrul Afacerilor Strine: ... Opera de romnizare [...] nu este numai o stare
de spirit, o atitudine de contiin, nici evocarea mrea sau modest i sobr a
unui trecut de lupte grele. Romnizarea este o aciune realist, pe care trebuie s
o ntreprindem cu metod i seriozitate mai ales pe planul economic (p. 806).
Le nouveau rgime des droits dexportation sur les produits
ptrolirs, nr. 21/1941.
Starea de rzboi cu Anglia, nos. 22-23/1941. Declaraia din 7
decembrie 1941 a Marealului Ion Antonescu.
- Importana zcmintelor din Caucaz n industria de petrol a URSS,
nr. 24/1941. Monitorul Petrolului Romn a publicat, cu regularitate, materiale
acoperind rubrici deosebit de interesante i din care, cu titlul de exemplu,
vom reine:
- Cronica financiar, nos. 12/1927, p. 1196; 13/1927, p. 1318-1319;
19/1928, p. 1817; 7/1929, p. 605.
Acte de constituire ale societilor petroliere: Cmpurile
Petrolifere Bicoi (nr. 24/1920, p. 853-856); Creditul Minier (nr. 1/1919,
p. 26-27); Steaua Romn (British) Limited (nr. 22/1920, p. 776) etc.
Rapoarte ale Consiliilor de Administraie ale societilor petroliere
din Romnia: Aquila Franco-Romn 1927 (10/1927, p. 921-923); Astra
Romn 1927 (9/1927, p. 817-821); Astra Romn 1927 (11/1928, p. 987
i urm.); Astra Romn 1928 (10/1929, p. 805 i urm.); Steaua Romn
1924 (13/1925, p. 1075 i urm.); Steaua Romn 1926 (14/1927, p. 1377 i
urm.); Steaua Romn 1927 (11/1928, p. 981 i urm.); Steaua Romn
1928 (11/1929, p. 903 i urm.); Redeventza 1927 (14/1928, p. 1228-1230);
Omnium Internationale des Ptroles 1927 (14/1928, p. 1321-1323);
Creditul Minier 1927 (14/1928, p. 1301 i urm.); Creditul Minier 1926
(13/1927, p. 1253 i urm.); Creditul Minier 1928 (13/1929, p. 1127 i
urm.); Colombia 1924 (14/1925, p. 1164 i urm.); Royal Dutch-Shell
1924, partea privind afacerile din Romnia - Astra Romn (13/1925, p.
1129); idem 1926 (13/1927, p. 1337-1338) etc.
Bilanurile societilor petroliere, cu indicarea profiturilor i
pierderilor, a activelor i pasivelor: Astra Romn 1920 (12/1921, p. 576);
idem 1921 (12/1922, p. 676); idem 1924 (9/1925, p. 706-708); idem 1936
(13/1937, p. 1021); Steaua Romn 1920 (12/1921, p. 579); idem 1921
(13/1922, p. 740); idem 1922 (14/1922, p. 810); idem 1924 (12/1925, p. 987);
idem 1936 (10/1937, p. 819); IRDP 1921 (11/1922, p. 611); idem 1924
(9/1925, p. 736-737); idem 1927 (12/1928, p. 1113); idem 1936 (12/1937, p.
946); Petrol Block 1920/1921 (11/1922, p. 612); idem 1936 (13/1937, p.
1040); Colombia 1921 (11/1922, p. 605); idem 1924 (10/1925, p. 809);
524
idem 1936 (13/1937, p. 1032); Creditul Minier 1921 (7/1922, p. 378); idem
1924 (7/1925, p. 524); idem 1927 (12/1928, p. 1091); idem 1936 (10/1937, p.
793); Orion 1920/1921 (24/1921, p. 1239; idem 1921/1922 (23/1922, p.
1419); idem 1924 (8/1925, p. 630); Romnia Petrolifer 1920/1921
(12/1921; 13/1921); idem 1922 (12/1922, p. 678); idem 1924 (12/1925, p.
995); Concordia 1920 (13/1921, p. 635); idem 1921 (11/1922, p. 608);
idem 1936 (8/1937, p. 594); Petrolul Romnesc 1921 (13/1922, p. 739);
Aquila Franco-Romn 1921/1922 (11/1922, p. 613); Romno-American
1921 (11/1922, p. 614); idem 1924 (7/1925, p. 536); idem 1926 (8/1927, p.
716); idem 1936 (10/1937, p. 806); Redeventza 1924 (12/1925, p. 1021);
idem 1936 (13/1937, p. 1050); Steaua Romn (British) Limited 19351936 (2/1937, p. 101); Royal Dutch-Shell 1936 (13/1937, p. 1039);
Anteproiecte de legi, legi, decrete i decrete-legi, regulamente de
aplicare, memorii ale societilor petroliere: 6/1925, p. 453-456 (memoriul
Asociaiei Generale a Petrolitilor pe marginea noii legi a minelor prezentat
Ministerului Industriei i Comerului al Romniei); 10/1928, p. 887-900
(regulamentul pentru recunoaterea i validarea drepturilor miniere ctigate,
la legea minelor din 1924); 4/1927, p. 324-325 (anteproiectul regulamentului
de administraie i poliie minier, la legea minelor din 1924); 6 i 7/1927
(anteproiectul de poliie minier); 6/1929, p. 461-523 (anteproiectul legii
minelor din 1929); 7/1929, p. 627-628 (memoriu prezentat de Asociaia
general a proprietarilor i concesionarilor de terenuri petrolifere senatorilor
i deputailor) etc.
Micarea petrolului: tiri din domeniile politico-diplomatic,
militar, financiar-economic, juridic etc.
*
PETROL, buletin sptmnal, Bucureti, 1929-1930.
*
PETROLUL, organ independent de lupt profesional al Asociaiei
depozitarilor de petrol din Romnia Mare, Bucureti, an. I, nr. 1/16
iulie 1935 - an. III, nr. 27/1 iunie 1938.
*
PETROL I GAZE, Bucureti, an. 1/1950 - an. 23/1972.
*
ROMNIA PETROLIFER/LA ROUMANIE PTROLIFRE, ziar
naional pentru aprarea industriei petrolifere i economia rei
(director: Pierre Solomon), Bucureti, 1919-1929.
B. PUBLICAII STRINE
*
*
*
*
*
THE NEAR EAST, London, 1924.

THE NEAR EAST AND INDIA, London, 1928-1929.
ROUMANIA. STATISTICS AND REVIEW OF DEVELOPMENT,
Edited by Society of Friend of Roumania, New York, 1925-1926.
ROUMANIA (A Quarterly Review), New York, 1929.
THE NEW YORK TIMES, 1919-1929, 1939-1945.
525
GH. BUZATU
*
*
*
*
*
*
*
*
THE TIMES, London, 1919-1929, 1939-1945.

,,LEXPRES, Paris, 3-9 aprilie 1978, p. 74-75.
LE FIGARO, Paris, 7-8 iulie 1979, p. 2; 9 iulie 1979, p. 1, 3; 17 iulie
1979, p. 1, 4; 22 iulie 1979, p. 8; 27 iulie 1979, p. 1, 4.
LE MONDE, Paris, 4 august 1979, p. 1; 7 august 1979, p. 8; 8 august
1979, p. 19.
NATIONAL GEOGRAPHIC, Washington DC, November 1975.
- William S. Ellis, Romnia: Maverick on a Tightrope, p. 688-714.
NEWSWEEK (The International Newsmagazine), New York, June
18, 1979.
LE NOUVEL OBSERVATEUR, Paris, nr. 698/1978, p. 54, 58.
LE POINT, Paris, nr. 351/1979 (numr special); nr. 354/1979,
p. 34-35; nr. 357/1979, p. 31-35; nr. 359/1979, p. 38-39. Declaraia
preedintelui SUA, Carter: Fiecare litru de benzin economisit
nseamn libertatea cucerit (nr. 357/1979, p. 31).
TEMPS NOUVEAUX, Moscou, nr. 16/1973.
- Rouben Andreassian, La crise nergtique et le ptrole procheoriental, p. 23-26. Criza consumului de petrol la nivel mondial. Statele
occidentale, URSS i rile productoare din Orientul Apropiat. Nivelul
produciei n 1970-1972 (n milioane tone) al principalelor ri: SUA
(475/471); URSS (353/394); Arabia Saudit (176/285); Iran (192/254);
Venezuela (193/167); Kuweit (138/152); Libia (162/198); Nigeria
(53/89); Canada (62/87); Irak (76/67); Indonezia (45/54); Romnia
(13/14) .a.
VI - SINTEZE, MONOGAFII, STUDII I ARTICOLE

A. LUCRRI GENERALE
1. ADAMOIU, I., Puterea economic a Romniei, Cluj, Institutul de Arte
Grafice Adevrul, 1930.
2. ALEXANDRESCU, Ion, Economia Romniei n primii ani postbelici
(1945-1947), Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1986.
3. ANAGNOSTE, Gogu G., Legislaia minier i petrolifer romn,
Ploieti, Tip. Aurora, 1924.
4. ANASTASIU, Oreste A., Comparaie ntre impozitul pe venit din Romnia i
cel din strintate, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1930.
5. IDEM, Formele principale ale evasiunei fiscale, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1932.
6. ANESCU, V., Efortul economic al poporului romn n rzboiul
antihitlerist, ed. a II-a, Bucureti, Editura Militar, 1974.
7. ANGELESCU, Dr. I. N., Puterea economic i puterea politic,
Bucureti, Tip. Dim. C. Ionescu, 1916.
526
8. IDEM, Puterea economic a Romniei, Bucureti, Tip. Dim. C. Ionescu, 1919.

9. IDEM, ndrumri n politica economic i financiar a Romniei,
Bucureti, Tip. Dim. C. Ionescu, 1920.
10. IDEM, Politica economic a Romniei n conflict cu politica economic
imperialist, n Analele Statistice i Economice, nos. 7-8/1923.
11. IDEM, Laccroissement de la production et son influence sur les variations
du change en Roumanie, Bucarest, Imprimerie Branisteano, 1924.
12. IDEM, Tehnica stabilizrii leului, n Stabilizarea monetar n Europa i
consecinele ei economice, Bucureti, 1928.
13. IDEM, Capitalul strin, n Generaia Unirii, nr. 6/1929.
14. IDEM, Les finances publiques roumaines dans les dernires 20 ans,
Bucarest, 1930.
15. ANGELESCO, N. C., Lexprience monetaire roumaine, 1914-1927,
Paris, 1928.
16. ANTIM, St., Capitalul mobiliar (Studiu social), Craiova, Institutul de
Editur Samitca S.A., 1921.
17. ANTIPA, Gr., Loccupation ennemie de la Roumanie, Paris, 1929.
18. ARCADIAN, N. P., Industrializarea Romniei. Studiu evolutiv-istoric,
economic i juridic, Bucureti, 1936.
19. IDEM, Legislaia industrial a Romniei din ultimii douzeci de ani
(1916-1936), cu o Prefa de Victor Slvescu, Bucureti, 1937.
20. IDEM, Protecia i ncurajarea economic a elementului romnesc,
Bucureti, Tip. Bucovina, 1939.
21. ARAPU, Ing. I. R., Anteproiect pentru alimentarea Municipiului
Bucureti cu gaz de sonde, Bucureti, 1935.
22. ARNUTU, Nicolae I., 12 invazii ruseti n Romnia, Bucureti, Editura
Saeculum I.O./Editura Vestala, 1996.
23. ARSENESCU, Valeriu, Subsolul i respectarea drepturilor anterior ctigate
sub regimul nouei Legi a Minelor, Bucureti, Editura Tipografiei
Curierul Judiciar, 1925.
24.ARSENOVICI, T., La stabilisation monnetaire en Roumanie, Paris, 1930.
25. ATANASIU, Victor i colab., Romnia n primul rzboi mondial,
Bucureti, Editura Militar, 1979.
26. AVERESCO, General Al., La crise politique et ses causes, Bucarest,
Imprimerie ndreptarea, 1927.
27. AXENCIUC, V., Les monopoles dans lindustrie de la Roumanie, n
Revue Roumaine dHistoire, Bucureti, nr. 1/1965.
28.BACIU, Nicolae, Yalta i crucificarea Romniei, Roma, Editura Europa, 1983.
29. IDEM, Agonia Romniei. 1944-1948. Dosarele secrete acuz, Cluj-Napoca,
Editura Dacia, 1990.
30. BANCIU, Angela, Istoria vieii constituionale din Romnia (18661991), Bucureti, Editura ansa, 1996.
31. BANCIU, Axente Sever, Aspectul economic al rzboiului actual (Potenialul
527
GH. BUZATU
economic al marilor puteri), Bucureti, Editura Universul, 1941.

32. IDEM, Importana mondial a materiilor prime, Bucureti, Editura
Universul, 1942 (Colecia Studii i orientri internaionale). Btlia
pentru petrol (p. 55 i urm.); importana i rezervele aurului negru
(p. 58-75). Concluzie: ... Btlia petrolului rmne nc deschis ntre
beligerani i n acest rzboi [1939-1945] att pentru cucerirea de
terenuri petrolifere ct i pentru mpiedicarea transporturilor pe oceane
(p. 75).
33. IDEM, Materiile prime n ultimul rzboi, n Almanahul economic
1947, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1947.
34. BASILESCO, N., La Roumanie dans la guerre et dans la paix, I-II,
Paris, Librairie Felix Alean, 1919.
35. BDULESCU, Victor, Curs de politic economic, ed. a III-a,
Bucureti, 1945.
36. IDEM, Tratat de politic comercial. Comer exterior i schimburi
internaionale, Craiova, Editura Scrisul Romnesc, 1945.
37. BLCESCU, Atanasie C., Partidul Naional n faa nevoilor vremii,
Bucureti, 1931.
38. BERARIU, C, Noua Constituie a Romniei. Reflexiuni i anteproiect,
Cernui, 1922 (extras din Arhiva pentru drept i politic).
39. BERINDEY, A., La situation conomique et financire de la Roumanie
sous loccupation, Paris, Ed. Duchemin, 1921.
40. BIBIRI-STURIA, Dr. Marcel, Germania n Romnia. Eri - Azi - Mine,
Bucureti, Stabilementul de Arte Grafice Energiea, 1916.
41. BITOLEANU, Ion, Din istoria modern a Romniei. 1922-1926,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1981.
42. BLANK, Aristide, Contribuiuni la rezolvarea crizei economice, Bucureti,
Cultura Naional, 1922. Autorul propune concesii n folosul capitalurilor
americane i britanice, inclusiv n domeniul petrolului, cci exist
riscul ca ele s fie investite n alte zone (Mesopotamia, Canada etc).
De asemenea, din cauza ostilitii fa de capitalurile strine, vom avea
de ndurat multe i vom trece prin lungi i dureroase ncercri (p. 39).
43. IDEM, Economice, I, Bucureti, Editura Adevrul S.A., 1932. Autorul
combate legislaia economic liberal postbelic.
44. BOGDAN, Constana, Adrian PLATON, Capitalul strin n societile
anonime din Romnia n perioada interbelic. Cu referire special la
anii 1934-1938, Bucureti, Editura Academiei, 1981.
45. BOZGA, Vasile i colab., Istoria economiei naionale, Bucureti,
Academia de Studii Economice, 1996.
46. BRTIANU, Constantin I. C, La situation conomique de la Roumanie,
Bucarest, Imprimeriile Independena, 1932.
47. BRTIANU, G. I., Roumanie et Hongrie. Considrations dmographiques
et conomiques, ed. a II-a, Bucarest, Editura Dacia, 1942.
528
48. BRTIANU, Vintil I. C., Note asupra viitoarelor nevoi economice i

financiare ale Romniei, Iai, 1917. Un capitol special despre petrol i
energie (p. 14-15), faptul c, n rzboiul n desfurare, aurul negru
va avea o mare nsemntate pentru aviaie, flot, mijloacele auto etc.
Pentru Germania, petrolul romnesc prezenta o importan capital.
Romnia trebuia s tind a nu deveni un nou Mexic, unde se
confruntau toate statele mari pentru supremaie, ci, dimpotriv, s-i
apere interesele, fapt care, n materie de petrol, nu se poate face dect
printr-o politic de stat, care s asigure neatrnarea izvorului de energie
al industriei noastre (p. 14).
49. IDEM, Politica de Stat a lemnului, Bucureti, Tip. Gutenberg, 1922.
Necesitatea interveniei statului pentru salvarea unei bogii latente dar
reale (p. 9), cunoscut fiind c lemnul ca i petrolul devine un produs
din ce n ce mai rar n regiunile noastre (p. 9-10).
50. IDEM, Rolul Cercului de Studii al unui partid de guvernmnt,
51. IDEM, Asupra stabilizrii monetei romneti, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1928.
52. IDEM, Memoriul d-lui... prezentat Comitetului Central al P. N. L. n
edina din 30 septembrie 1930, Bucureti, 1930.
53. BRTIANU, Vintil I. C, Gr. DIMITRESCU, Constant GEORGESCU,
Reforma financiar. Discursuri, Bucureti, Imprimeriile Independena,
1923.
54. BUIL, C. D., Problema energiei n Romnia, n Buletinul AGIR,
nr. 10/1922.
55. IDEM, Industria romneasc n decurs de 50 ani (1881-1931),
Bucureti, 1931.
56. IDEM, Politica economic, Bucureti, 1932. Interpelare la Camer
(26 martie 1932).
57. BUZATU, Gh., Din istoria secret a celui de-al doilea rzboi mondial,
I-II, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1988-1995.
58. IDEM, Romnia i rzboiul mondial din 1939-1945, Iai, Centrul de
Istorie i Civilizaie European, 1995.
59. IDEM, ed., Actul de la 23 august 1944 n context internaional. Studii i
documente, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1984.
60. CAMPUS, Eliza, Din politica extern a Romniei. 1913-1947,
61.IDEM, Mica nelegere, ed. a II-a, Bucureti, Editura Academiei, 1997.
62. IDEM, nelegerea Balcanic, Bucureti, Editura Academiei, 1971.
63. CLINESCU, Armand M., Le change roumain. Sa dprciations depuis
la guerre et son rtablissement, Paris, Jouve et C-ie diteurs, 1921.
64. IDEM, Discursuri parlamentare. 1926-1933, Bucureti, Imprimeria
Central, 1933.
529
GH. BUZATU
65. CZAN, Gh. i colab., eds., Marea conflagraie a secolului XX. Al doilea
rzboi mondial, ed. a II-a, Bucureti, Editura Politic, 1974.
66. CEAUESCU, Ilie i colab., eds., Romnia n anii celui de-al doilea
rzboi mondial, I-III, Bucureti, Editura Militar, 1989.
67. IDEM, ed., Istoria militar a poporului romn, VI, Bucureti, Editura
Militar, 1989.
68. CENGHER, Dr. I., Problema capitalului strin n Romnia legionar,
Bucureti, Tiparul Romnesc, 1941. Se subliniaz primejdiile pe care
le prezint capitalul strin i amestecul altor ri n politica intern i
extern a rii noastre (p. 4). Autorul respinge ofertele de colaborare
ale capitalurilor anglo-franco-americane, dar le accept pe acelea ale
celor germane, care ar veni n cu totul alte condiii (ibidem).
69. CERCHEZ, Dr. tefan, Expos de la situation conomique de la Roumanie
la fin de lanne 1925, n La Roumanie conomique, nos. 6-7/1927.
70. CHICO, Dr. tefan, Politica exportului i produciunea naional,
Bucureti, Tip. Curierul Judiciar, 1925.
71. IDEM, Les richesses minires de la Roumanie, n La Roumanie
conomique, nos. 3-4/1926.
72. CHIRNOAG, General Platon, Istoria politic i militar a rzboiului
Romniei contra Rusiei sovietice. 22 iunie 1941-23 august 1944, ediia
a III-a, Iai, Editura Fides, 1997.
73. CIACHIR, Nicolae, Marile Puteri i Romnia (1856-1947), Bucureti,
Editura Albatros, 1996.
74. CIORANESCU, Georges i colab., Aspects des relations russoroumaines, I, Paris, Minard, 1967.
75. CIORBEA, Valentin, Portul Constana. 1896-1996, Constana, Editura
Fundaiei Andrei aguna, 1996.
76. CIORBEA, Valentin, Carmen ATANASIU, Flota maritim comercial
romn. Un secol de istorie modern (1895-1995), Constana, Editura
77. CIUPERC, I., Opoziie i putere n Romnia anilor 1922-1928, Iai,
Editura Universitii Al. I. Cuza, 1994.
78. CIUREA, Emil, Le Trait de Paix avec la Roumanie du 10 Fvrier 1947,
Paris, ditions A. Pedone, 1954.
79. CLIPA, N., Gh. IACOB, Idei i fapte din istoria economic a Romniei,
Bacu, Editura Plumb, 1994.
80. CODRESCU, F., Participarea capitalurilor strine n industria
romneasc, Bucureti, Editura Excelsior, 1941.
81. COHEN, Avocat Iosif G., Despre naionalitatea societilor comerciale
n Romnia i despre coexistena grupurilor de acionari i a votului
plural n societile anonime, Bucureti, Institutul de Arte Grafice
Bucovina, 1925.
82. COMNENE, N. P., Anarchie, dictature or organisation internaionale?,
530
Genve, ditions P. F. Perret-Gentil, 1946.

83. CONSTANTINESCU, M., Naionalismul economic i doctrina
partidelor politice n Romnia, Bucureti, 1930.
84. IDEM, Producerea i folosirea energiei n Romnia. Dezvoltarea lor
raional, Bucureti, 1942. Propuneri pentru constituirea unui Institut al
Petrolului, care s coopereze cu Institutul Romn de Energie (p. 79).
85. CONSTANTINESCU, N., Capitalitii strini nu cunosc adevrul, n
Democraia, nr. 2/1928.
86. IDEM, Capitalul strin n economia naional, n Democraia, nr. 12/1928.
87. CONSTANTINESCU, N. N., ed., Romnias Economic History. From
the Beginnings to World War II, Bucureti, Editura Academiei, 1994.
88. CONSTANTINESCU, N. N. i colab., Situaia clasei muncitoare din
Romnia, 1914-1944, Bucureti, Editura Politic, 1966.
89. CONSTANTINESCU, P., Comerul exterior i politica valutar, n
Aspecte ale economiei romneti, Bucureti, 1939, p. 213-261.
90. IDEM, Creditul, n Aspecte ale economiei romneti, Bucureti, 1939,
p. 305-341.
91. CONSTANTINESCU, Tancred, La politique des richesses naturelles de
la Roumanie, n LIllustration conomique et Financire, Paris,
supliment din 7 februarie 1925.
92. CONSTANTINIU, Florin, O istorie sincer a poporului romn, Bucureti,
Editura Univers Enciclopedic, 1997.
93. IDEM, ntre Hitler i Stalin. Romnia i pactul Ribbentrop-Molotov,
Bucureti, Editura Danubius, 1991.
94. IDEM, De la rzboiul fierbinte la rzboiul rece, Bucureti, Editura Corint,
1998.
95. IDEM, Doi ori doi fac aisprezece. A nceput rzboiul rece n
Romnia?, Bucureti, Eurosong and Book, 1997.
96. CONSTANTINIU, Florin, Alesandru DUU, Mihai RETEGAN, Romnia
n rzboi, 1941-1945. Un destin n istorie, Bucureti, Editura Militar, 1995.
97. CORTEANU, Andrei, Schie politice i economice, Bucureti, Cultura
Naional, 1924. Potrivit autorului, PNL era partidul marii burghezii:
Banca, Industria i Creditul. El nu poate vedea altfel existena i fericirea
Romniei dect prin asigurarea dominaiunii lui i prin protecia bazei
lui n economie (p. 7-8). Adversar al politicii economice liberale, autorul
susine, cu referire la problema petrolului, c Statul i prin Stat liberalii
caut s devin stpnii surselor de energie i de bogie ale rii, s
acapareze petrolul, cderile de ap, cile de comunicaie pe uscat i pe
ap, pdurile, minele, comerul extern i creditul [...] Prin noi nine,
lozinca liberal, este un fel de noii me tangere, un zid chinezesc (p. 51).
98. CREANGA, Dr. G. D., O situaie primejdioas. Cinci ani de politic
economic i financiar n Romnia Mare, Bucureti, Institutul de Arte
Grafice Poporul, [1924].
531
GH. BUZATU
99. CRETZIANU, AL, ed., Captive Rumania: A Decade of Soviet Rule,

1945-1955, New York, Praeger/London, Thomas and Hudson, 1956.
100.CUDALBU, Teodor, Scderile morale ale partidelor politice de astzi,
Bucureti, Tip. Bucovina, 1935.
101.DAFINESCU, Traian, Ion BOA, Istoria serviciilor logistice ale
armatei romne, Bucureti, Editura Militar, 1990.
102.DANDARA, Livia, Romnia n vltoarea anului 1939, Bucureti,
Editura tiinific i Enciclopedic, 1985.
103.DEMIAN, Gheorghe I., Probleme economice internaionale (19201934), Timioara, Tip. Drapelul, 1935.
104.DIAMAND-MENTOR, B., Independena economic - garania
independenei politice, Bucureti, Editura ndreptarea, 1927.
105.DOBRINESCU, V. F., Romnia i organizarea postbelic a lumii,
Bucureti, Editura Academiei, 1988.
106.IDEM, Romnia i sistemul tratatelor de pace de la Paris (1919-1923),
Iai, Institutul European, 1993.
107.DOBRINESCU, V. F., Ion PTROIU, Anglia i Romnia ntre anii
1939-1947, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1992.
108.DOBRINESCU, V. F., Doru TOMPEA, Romnia i cele dou Conferine
de Pace de la Paris (1919-1920 i 1946-1947). Un studiu comparativ,
Focani, Editura Neuron, 1996.
109.DOBROVICI, Gh. M., Istoricul dezvoltrii economice i financiare a
Romniei i mprumuturile contractate. 1823-1933, Bucureti, Tip.
Universul, 1934.
110.IDEM, Evoluia economic i financiar a Romniei n perioada 19341943, Bucureti, f.a. [1944].
111.DRGHICESCU, D., Evoluia ideilor liberale i un Apel ctre tineretul
liberal, ctre tinerimea cult i ctre socialitii i lucrtorii din
Romnia Mare, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1921.
112.IDEM, Partide politice i clase sociale, Bucureti, 1922.
113.DUCA, I. G., P.N.L. - partid industrial (O nou legend), n Democraia,
nr. 4/1927.
114.IDEM, Doctrina liberal, n Doctrinele partidelor politice, Bucureti,
115.DUU, Alesandru, ed., Romnia de la rzboi la pace, 1939-1947.
Semnificaii politico-militare. Studii, Bucureti, Editura Vasile Crlova,
1997.
116.*** Economic Survey of Roumania, Reprinted from The Economist,
London [1928].
117.EDELEANU, L., Das rumnische Erdl, Bucureti, 1907.
118.EFTIMIU, Victor, Liberalii..., f.l. [1929].
119.EMINESCU, Mihai, Chestiunea evreiasc, ediie D. Vatamaniuc,
Bucureti, Editura Vestala, 1998.
532
120.IDEM, Sens, timp i devenire istoric, I-II, ediie Gh. Buzatu, Stela
Cheptea, tefan Lemny, I. Saizu, Iai, Editura Universitii, 1988-1990.
121.ENE, Dr. Ernest, Datoria public a Romniei n raport cu stabilizarea
leului, n Stabilizarea monetar n Europa i consecinele ei economice,
Bucureti, 1928.
122.ENESCU, Ion, Politica extern a Romniei n perioada 1944-1947,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1979.
123.FTU, Mihai, Consens pentru salvarea naional (septembrie 1940august 1944), Bucureti, Editura Ministerului de Interne, 1996.
124.FERDINAND I, Cuvntri de..., Regele Romniei (1889-1926), adunate i
publicate de Nae Al. VASILESCU, Brila, Tip. Romneasc, 1931.
125.*** Flota mondial de comer n anul 1936, n M.P.R., nr. 5/1937.
126.FOCENEANU, Eleodor, Istoria constituional a Romniei (19591991), ed. a II-a, Bucureti, Editura Humanitas, 1998.
127.GANE, Al., Les solutions conomiques roumaines. La commercialisation des
entreprises dtat, Paris, Jouve et C-ie, diteurs, 1924.
128.GANE, Al.-Virgil P., Consiliul Legislativ i noiunea de oportunitate n
legislaiunea economic, n Consiliul Legislativ. Zece ani de activitate.
1926-1936, Bucureti, Institutul Luceafrul, 1936, p. 251-256.
129.GANE, G., Les richesses nationales de la Roumanie et leur industrialisation,
Bucarest, 1924.
130.GARTENBERG, S. D., Monografia societilor cotate la burs,
Bucureti, 1929.
131.GEORGESCU, Constant, Romnizarea economiei naionale, Bucureti,
Editura Dacia Traian, 1942 (extras din Buletinul Academiei de tiine
Morale i Politice 1941/1942). Doctrina naionalismului economic
purcede de la premisa c fiecare naiune constituie o entitate autonom,
cu alte cuvinte c fiecare naiune alctuiete un organism economic, de
sine stttor, avnd interese specifice (p. 3). La noi, Vintil I. C.
Brtianu a fost cel mai vajnic doctrinar i nfptuitor al naionalismului
economic, el acionnd pentru aezarea economic i financiar a
Romniei pe baza naionale (p. 19). Autorul mprtete opinia lui D. P.
Marian expus n Proprietate i naionalitate (1866), n sensul c:
Naiunea trebuie cu indignare s decline puternic un ajutor al capitalurilor
strine, s prefere a fi de cinci ori mai srac, dar proprietara
pmntului i stapnitoarea vieii economice, pentru ca aceste capitaluri
vor aduce strinilor excedente, ntreprinztorii strini vor profita de
ntreprinderi, exploatatorii strini vor exploata pentru sine i n
interesul lor, iar romnii nu se vor alege cu nimic (p. 12).
132.GEORGESCU, P. L, Sp. SULESCU, Care va fi caracterul unui nou
rzboi, Bucureti, 1933.
133.GEORGESCU, Titu, Sur la cinquime colonne hitlerinne en Roumanie, n
Revue dHistoire de la Deuxime Guerre Mondiale, Paris, nr. 70/1968.
533
GH. BUZATU
134.IDEM, Romnia ntre Yalta i Malta, Bucureti, Editura ansa, 1993.

135.GEORGESCU, Vlad, Istoria Romnilor. De la origini pn n zilele
noastre, ed. a III-a, Bucureti, Editura Humanitas, 1992.
136.GEORGIADE, Al., La legislation minire, Bucureti, Tip. Gutenberg
S.A., 1921.
137.GEORGIANU, Dr. Ilie I., Factorii economici ai Romniei n anul 19211922, Bucureti, Tip. Curii Regale F. Gbl Fii, 1923.
138.IDEM, Romnia sub ocupaiunea duman, II, Exploatarea economic a
rii. Organizaia i activitatea Statului Major Economic, Bucureti,
Tip. Cultura Neamului Romnesc, 1920.
139.GHENDESCU, N., Politica economic, Bucureti, Editura Revistei
Pagini Agrare i Sociale, 1926.
140.GIURESCU, Constantin C., Istoria Romnilor, III/2, Bucureti, 1946.
141. GIURGEA, Gabriel, Situaia Romniei de dup rzboi, Bucureti, 1926.
142.GRIGOROVICI, Lucian, Consideraiuni asupra capitalismului romnesc,
Bucureti, Tip. Presa D. Andreescu, 1946. Dup 1918, impunerea
capitalului naional. Romnia - verig a finanei internaionale i,
lucru demn de relevat, cu noi i nu simplu peste noi (p. 12).
143.HCIU, Anastase N., Evreii n rile Romneti, cu o Prefa de Prof.
S. Mehedini, membru al Academiei Romne, Bucureti, Tiparul Cartea
Romneasc S.A., 1943.
144.HILT, Virgil, Romnia economic, ed. I, Bucureti, Cultura Romneasc,
1933.
145.HLIHOR, CONSTANTIN, Armata Roie n Romnia. Adversar - aliat ocupant, 1940-1948, I, Bucureti, Editura Academiei de nalte Studii
Militare, 1996.
146.HOISESCU, Ing. C., Contribuii parlamentare. Sesiunea 1928/29,
Bucureti, Imprimeriile Statului, 1929.
147. HRISTESCU, Al., D. POPESCU, Potenialul de rzboi, Bucureti, 1936.
148.IACOB, Gh., Economia Romniei (1859-1939). Fapte, legi, idei, Iai,
Editura Fundaiei Axis, 1996.
149. IACOB, Gh., Luminia IACOB, Romnia de la Cuza Vod la Carol al II-lea.
Modernizare - Europenism, I-II, Iai, Editura Universitii Al. I. Cuza,
1995.
150.IANCULESCO, A., La Roumanie nouvelle et ses richesses minires,
Paris, 1928.
151.IOACHIM, Dr. V. M., Politica de izolare economic a statelor europene.
Funciunea capitalului strin n economia naional, Bucureti, Tip.
F. Gbl Fii S.A., 1935. Autorul combate politica de naionalism
mercantilist (p. 4); nelege orientarea lui Vintil I. C. Brtianu, cci a
ntrit capitalul naional i a fost ndeplinit cu sinceritate (p. 31).
152.IOANIESCU, D. R., n slujba socialului, (De la noembrie 1933 la
noembrie 1938), Bucureti, Tip. A-B-C, 1938.
534
153.IONESCU, Ghi, Communism in Rumania, 1944-1962, London-New

York, Oxford University Press, 1964. Ed. n limba romn - Bucureti,
Editura Litera, 1994.
154.IONESCU, Nic. E., Legislaia minier romn. Dreptul i procedura
minier de explorare, Bucureti, Atelierele Grafice Socec et Ci-e, S.A.,
1930.
155.IDEM, Anul 1938: Bilanul dreptului minier i al valorificrii subsolului
minier al statului, n M.P.R., nr. 1/1939.
156.IDEM, Probleme i soluiuni n legtur cu valorificarea perimetrelor
petrolifere ale Statului, conform art. 187 din Legea Minelor, n M.P.R.,
nr. 21/1940.
157. IDEM, La situation politique de la Roumanie daprs sa Constitution, n
LAnne Politique Franaise et trangre, Paris, fasc. 1/1926, p. 31-44.
158.IDEM, coal i industrie. Dou conferine, Vlenii de Munte, Tip.
Datina Romneasc, 1927.
159.IDEM, Istoria Romnilor, X, Bucureti, 1939.
160.IORGANDA, Avocat George, Cercetri asupra ncurajrii industriei
naionale (Studiu politico-economic), Rmnicu Srat, Tip. Naional, 1929.
161.IOVANELLI, Marcele Felicia, Industria romneasc. 1934-1938,
162.*** Istoria economiei naionale a Romniei, I, Bucureti, Editura de Stat
Didactic i Pedagogic, 1961.
163.IVAN, Marcela, Evoluia partidelor noastre politice n cifre i grafice.
1919-1932, Sibiu, Editura Krafft i Drotleff, 1933.
164.IVANCIU, Nicolae-Vleanu, ed., Istoria doctrinelor economice,
Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1970.
165.IVNESCU, Ion, Monopolurile, n Aspecte ale economiei romneti,
Bucureti, 1939.
166. JITIANU, General I., Forele morale i materiale n rzboi, Bucureti, 1928.
167.KIRIESCU, Const. I., Istoria rzboiului pentru ntregirea Romniei,
1916-1919, ed. a II-a, vol. III, Bucureti, Cartea Romneasc, f.a.
168.IDEM, Romnia n al doilea rzboi mondial, I-II, ediie Gh. Buzatu,
Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1995.
169.KIRIESCU, Costin C, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, I-III,
170.LACHE, tefan, Gh. UUI, Romnia i Conferina de Pace de la Paris
din 1946, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1978. Ed. n limba francez Bucureti, Editura Academiei, 1987.
171.LEON, Dr. G. N., Politica minier n diferite state i raporturile ei cu
politica minier din Romnia, Bucureti, Institutul de Arte Grafice
Eminescu, 1915.
172.IDEM, n preajma Romniei Mari, n Generaia Unirii, nr. 3/1929.
173.IDEM, Restaurarea economic i financiar, n Generaia Unirii, nr. 8/1929.
535
GH. BUZATU
174.IDEM, Economie politic i politica economic, Bucureti, 1943.

175.LIVIAN, Marcel, LEntente Balkanique et laprs guerre actuelle, Paris,
Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence, 1940.
176.LUPU, M. A., coordonator, Istoria economiei naionale a Romniei,
Bucureti, Editura Didactica i Pedagogic, 1974.
177.LUPU, Dr. Nicolas, La Roumanie nouvelle et ses problmes vitaux,
Paris, Imprimerie Paul Dupont, 1919.
178.MADGEARU, Virgil N., Criza de guvernare, Bucureti, 1921.
179.IDEM, rnismul, Bucureti, f.a. [1922].
180.IDEM, Dictatura economic sau democraie economic? (Trei discursuri
parlamentare cu o introducere), Bucureti, Tip. Reforma Social, 1925.
Discursuri rostite la legile fundamentale privind comercializarea, energia
i minele. Dezacord, expus n Introducere, fa de programul economic
din 1924 al guvernului PNL care avea un caracter naionalist agresiv,
ngrdind participarea capitalului strin n anume formule de colaborare,
care ar nsemna n ultim analiz o aservire a unor trusturi internaionale
unor trusturi naionale n formaiune (p. V). Din intervenia la dezbaterea
legii minelor, reinem aprecierea c, de la sfritul veacului XIX,
crbunele i petrolul au fost materia inflamabil n politica internaional
(p. 142-143).
181.IDEM, Regimul dictaturii lae (Un discurs parlamentar), Bucureti,
Tiparul Romnesc, 1926.
182.IDEM, Turtucaia economic (Patru discursuri parlamentare i un
cuvnt de ncheiere), Bucureti, Editura Dreptatea, 1928.
183.IDEM, La situation politique en Roumanie. Rapport present lAssemble
dAlba Julia, le 6 Mai 1928 et les rsolutions du Congrs et de
lAssemble dAlba Julia, Paris, Les Impression H.-M. Boutin [1928].
184. IDEM, Bazele nouei politici economice, Bucureti, Atelierele Grafice
Socec and Co. S.A., 1929. Cuvntri n Parlament, inclusiv la votarea
legii minelor din 1929 (p. 65-87). Politica economic a PNL din perioada
1918-1928 dusese la ruina naional (p. 66). Dup marele rzboi din
1914-1918, petrolul a fost un mr de discordie, nu numai economic, ci
i politic (p. 79). Guvernele Brtianu urmriser doar monopolul de partid
asupra industriei miniere (p. 86), n vreme ce noul guvern PN se
proclama contra naionalismului de faad, greit, care ne-a dus la situaia
de ngenunchere economic. n ncheiere, oratorul declara n numele
guvernului Iuliu Maniu: ... Suntem mndri... c contribuim cu toat
tria la drmarea dictaturii i omnipotenei de pn atunci a PNL (p. 87).
185.IDEM, Doi ani de guvernare, Bucureti, 1931.
186.IDEM, Agrarianism, capitalism, imperialism. Contribuiuni la studiul
evoluiei sociale romneti, Bucureti, 1936.
187.IDEM, Romnizarea vieii economice i utilizarea tineretului n statul
naional-rnesc, Bucureti, Tip. Bucovina, 1937.
536
188.IDEM, Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial. Bucureti,

1940. Ediia a II-a, Bucureti, Editura tiinific, 1995.
189.IDEM, Curs de economie politic, Bucureti, Institutul de Cercetri
Economice, 1944 (anexe).
190.MAIOR, Iosif, Problema romnizrii economiei naionale, Bucureti,
Editura Lumina Romneasc, [1940].
191.MANIU, Dr, Iuliu, Discursul-expozeu rostit de... n Congresul Partidului
Naional inut la 24 aprilie 1920 la Alba Iulia, Ortie, Tip. Libertatea,
1920.
192.MANOILESCU, Mihail, Politica produciei naionale, Bucureti, Cultura
Naional, 1923. Un capitol special despre Refacerea economic prin
exploatarea intensiv a petrolului romnesc (p. 129-158).
193.IDEM, Rostul i destinul burgheziei romneti, ed. a II-a, ediie Leonard
Oprea, Bucureti, Editura Athena, 1997. Ediia nti - Bucureti, 1942.
194.MANOLE, Ilie, ed., Societatea i Armata n Europa secolului XX, I,
Bucureti [1995].
195.MANOLIU, Florin Em., La reconstruction conomique et financire de
la Roumanie et les partis politiques, Paris, Gamber, 1931.
196.MARCU, C. V., Aprarea naional din punct de vedere economicofinanciar, Bucureti, 1938.
197.MEIANU, Ing. Traian I., Consideraiuni generale asupra regimului
minier n Romnia, Bucureti, Tip. Lupta N. Stroil, 1926.
198.MIRONESCU, George G., Privire general asupra crizei economice i
financiare, Bucureti, Editura Tipografiile Romne Unite, S.A., 1932.
199.MOCANU, Gh. I., Pacostea naional. Cteva dovezi de cinstea,
competina i patriotismul Partidului Liberal colectate pentru edificarea
opiniei publice, Ploieti, Tip. Rapid D. Miricescu, 1929.
200.MORRESCU, Stan, Partidul rnesc ca factor de ordine i progres,
Bucureti, 1923.
201.MORUZI, Nicolae, Consiliul Legislativ i ncercrile de legislaie minier
din ultimii 10 ani, n Consiliul Legislativ. Zece ani de activitate. 19261936, Bucureti, Institutul Luceafrul, 1936, p. 321-333.
202.MOT, Ing. C. I., Probleme de actualitate. Valorificarea subsolului de
gaz metan din Ardeal, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1931.
203.IDEM, Istoricul, programul i realizrile societilor de gaz metan,
Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1934.
204.MURGESCU, Costin, Mersul ideilor economice la romni, I-II,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1987-1990.
205.MUAT, Mircea, Drama Romniei Mari, Bucureti, Editura Fundaiei
Romnia Mare, 1992.
206.MUAT, Mircea, Ion ARDELEANU, Romnia dup Marea Unire, II/1-2,
Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1986-1988.
207.NANU, Frederic C., Politica extern a Romniei. 1919-1933, ediie
537
GH. BUZATU
V. F. Dobrinescu, Iai, Institutul European, 1993.

208.NEAGU, Cosma i colab., Fapte din umbr, I-IV, Bucureti, Editura
Politic, 1975-1983.
209.NEDELGU, Florea, De la restauraie la dictatura regal, Cluj-Napoca,
Editura Dacia, 1981.
210.NEDICI, Dr. Gheorghe, Chestiuni economice, financiare i sociale de
ardent actualitate, Sibiu, Tip. W. Krafft, 1919.
211.NEGULESCU, N., Scurt privire asupra operei de guvernmnt a PNL
de la 1922-1926 (Conferin inut la Cercul de Studii al PNL din
Constana n ziua de 26 noiembrie 1926), Constana, f.a.
212.NETTA, Gheron, Regimul bancar n Europa, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc [1927].
213.NICORESCO, Paul, La Roumanie nouvelle, Bucarest, 1924.
214.NIRI, A., Istoricul unui tratat nrobitor (Tratatul economic romnogerman din martie 1939), Bucureti, Editura tiinific, 1965.
215.OLTEANU, Constantin, Coaliii politico-militare. Privire istoric,
Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 1996.
216.OROMOLU, M., Raporturile noastre cu Germania, n Generaia Unirii,
nr. 4/1929.
217.PAPACOSTEA, Cezar, ntre doctrinele i practica politic a partidelor,
Bucureti, Imprimeria Statului, 1926.
218.PACANU, Mihail, Politica naionalist n marile ntreprinderi,
Bucureti, Cultura Naional, 1927.
219.PAVEL, Ing. dr. Dorin, Capacitatea energetic a Romniei, Bucureti,
Imprimeria Naional, 1931.
220.PAVEL, Prof. dr. ing. D., Ing. E. BODEA, Power Resources of Roumania.
Their Development and Utilization, Washington, 1936.
221.PTROIU, Ion, V. F. DOBRINESCU, Romnia i Anglia n anii 30,
Craiova, Editura Scrisul Romnesc, 1997.
222.PELIN, Mihai, Culisele spionajului romnesc. DIE. 1955-1980, Bucureti,
Editura Evenimentul Romnesc, 1997.
223.PETRESCU, Corvin M., Opera Partidului Naional-Liberal. 1925,
Bucureti, Tipografiile Romne Unite, S.A., 1925.
224.PETRIC, Aron, Trsturile generale ale dezvoltrii Romniei n primul
deceniu postbelic, I-II, n Cumidava, vols. II i III, Braov, 1968-1969.
225.PLATON, Alexandru-Florin, Geneza burgheziei n Principatele Romne
(A doua jumtate a secolului al XVIII-lea - prima jumtate a secolului
al XIX-lea). Preliminariile unei istorii, Iai, Editura Universitii
AI. I. Cuza, 1997.
226.PLTREANU, M., Politica economic i social a Romniei n trecut
i n cadrul legislaiei actuale, Bucureti, 1936.
227.POPA VERES, M., Geneza i morfologia vieii economice romneti,
Bucureti, 1938.
538
228. POPESCO, G., Le relevment conomique de la Roumanie, Paris, 1922.

229.POPESCU-BOTENI, Stelian, Relaii ntre Romnia i SUA pn n
1914, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1980.
230.POPOVICI, Ioan I., Formarea capitalului n Romnia, Iai, Cultura
Romneasc, 1931.
231.PROTOPOPESCU, V. V., La Bourse et le mouvement des cours pendant
les vingt dernires annes (1919-1939), Bucureti, 1941.
232.PUIA, Ilie, Relaiile economice externe ale Romniei n perioada
interbelic, Bucureti, Editura Academiei, 1982.
233.PUIA, Ilie i colab., Istoria economiei naionale, Constana, Editura
234.PUCA, Vasile, Vasile VESA, eds., Dezvoltare i modernizare n
Romnia interbelic. 1919-1939, Bucureti, Editura Politic, 1988.
235.*** Les questions roumaines du temps prsent, cu o Prefa de
Raymond Poincare, Paris, Librairie Felix Alean, 1921.
236.RDULESCU-FURTUNA, C., ara Romneasc, noile partide i marele
Partid naional-liberal, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1933.
237.RANGHE, Boris, Relaiile romno-americane n perioada primului
rzboi mondial. 1916-1920, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1975.
238.RARINCESCU, Ing. Ion G., Electrificarea Romniei, Bucureti,
Imprimeria Naional, 1930.
239. IDEM, Regimul energiei n Romnia, Bucureti, Imprimeria Naional, 1936.
240. IDEM, Priviri retrospective n politica energiei, Bucureti, 1943 (extras).
241.RDULESCU-MOTRU, C., Romnismul, Catehismul unei noi
spiritualiti, Bucureti, Editura Fundaiilor, 1936.
242.ROI, Tudor, Din modernizarea Romniei interbelice. Legislaia
social a muncii, Iai, Editura Antheros, 1998.
243.*** Le rgime du commerce extrieur en Roumanie, Bucarest, Imprimerie
Curierul Judiciar, 1935.
244.RETEGAN, Mihai, n balana forelor. Aliane militare romneti
interbelice, Bucureti, Editura ansa, 1997.
245.*** Rezultatele politicii bugetare a guvernului liberal din anii 1922-23
i 1928, Bucureti, 1929.
246.ROCERIC, Dr. Ioan A., Lupta pentru nlocuirea materiilor prime
coloniale cu surogate i materii sintetice, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1940.
247.ROMAN, Viorel, Rumnien im Spannungsfeld der Grossmchte, I-III,
Meckenheim-Merl, Dr. Dieter Falk Verlag, 1987-1991.
248.*** Romnia i revizuirea tratatelor, Bucureti, 1934.
249. ROTARU, Florin, ed., Basarabia noastr, Bucureti, Editura Semne, 1996.
250.ROTARU, Jipa i colab., eds., Armata Romn n al doilea rzboi
mondial/Romanian Army in World War II, Bucureti, Editura Meridiane,
1995.
539
GH. BUZATU
251.RUSENESCU, Mihail, Ioan SAIZU, Viaa politic n Romnia. 19221928, Bucureti, Editura Politic, 1979.
252.SAVIN, T., Capitalul strin n Romnia, Bucureti, Editura Eminescu,
1947. Evoluia situaiei n industria petrolier (p. 38 i urm.) Dei a
acionat cu predilecie n ramurile cele mai productive i s-a strduit s
aserveasc ara, capitalul strin a avut o contribuie important la dezvoltarea
economic a Romniei. Capitalul strin a nlesnit, alturi de factorii
interni, ntrirea structurii economiei capitaliste, contribuind la dezvoltarea
comerului, a cilor de comunicaie, a industriei n Romnia (p. 45).
253.IDEM, Economia romneasc sub jugul imperialismului german, Bucureti,
Editura Scnteia, 1946.
254.SAVU, Al. Gh., Dictatura regal (1938-1940), Bucureti, Editura Politic,
1970.
255.IDEM, Sistemul partidelor politice din Romnia. 1919-1940, Bucureti,
256.SCAFE, Cornel i colab., Armata Romn, 1941-1945, Bucureti,
Editura RAI, 1996.
257.SCRLTESCU, Victor, Libertate economic i intervenionism de
stat, n Aspecte ale economiei romneti, Bucureti, 1939, p. 616-635.
258.IDEM, Aperu sur la Roumanie conomique et sur la ville de Bucarest,
Bucarest, Tip. F. Gbl, 1931.
259.SCURTU, Ioan, Contribuii privind viaa politic din Romnia. Evoluia
formei de guvernmnt n istoria modern i contemporan, Bucureti,
260.IDEM, Ion I. C. Brtianu. Activitatea politic, Bucureti, Editura
Museion, 1992.
261.IDEM, Istoria Partidului Naional-rnesc, ed. a II-a, Bucureti,
Editura Enciclopedic, 1994.
262. IDEM, Istoria Romniei n anii 1918-1940. Evoluia regimului politic de
la democraie la dictatur, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1996.
263.SCURTU, Traian I., ntreprinderile romneti i organizarea noastr
bancar pn la legiferarea comerului de banc din 1934, Bucureti,
Tip. F. Gbl Fii S.A., 1938.
264.SEVERIN, E., Izvoare actuale de energie, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1929,
265.IDEM, Izvoare actuale de energie, Bucureti, Editura Cartea Romneasc,
1943. Dup autor, izvorul energiilor era soarele, urmat de crbuni i
de petrol, aceti doi combustibili fiind n strns legtur cu viaa
nsi (p. 6). Un capitol special despre petrol (p. 15 i urm.), al crui
adevrat triumf [...] ncepe n 1910 cu dezvoltarea motoarelor cu
explozie... Capitalul romnesc investit n industria de iei atingea 2
miliarde de lei, din care majoritatea (1,5 miliarde lei) aparinea celor
dou societi Creditul Minier i IRDP (p. 22).
540
266.SIMION, Auric, Dictatul de la Viena, ediia a II-a, revzut i adugit,

Bucureti, Editura Albatros, 1996.
267.IDEM, Regimul politic din Romnia n perioada septembrie 1940ianuarie 1941, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1976
268.IDEM, Preludii politico-diplomatice ale insureciei romne din august
1944, Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1979.
269.SLVESCU, Victor, Marea finana din Romnia n vreme de rzboi.
Bncile comerciale, 1914-1919, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1920.
270.IDEM, Organizaia de credit a Romniei, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1922.
271.IDEM, Socit Nationale de Credit Industriel, n LIllustration
conomique et Financire. La Roumanie, Supplement au Numro du
7 Fvrier 1925.
272.IDEM, Aprecieri i perspective economice, n Generaia Unirii, nr.
11/1930.
273.SOLACOLU, Barbu, Romnia, Planul Young i Conferina de la Haga,
n Generaia Unirii, nr. 8/1929.
274.IDEM, Consideraiuni asupra concentraiei bancare, Bucureti, Editura
275.SONEA, Emilia, Gavril SONEA, Viaa economic i politic a Romniei.
1933-1938, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1978.
276.STANCIU, George, Agonisirea la romni. Cercetri asupra evoluiei spiritului
de economie la poporul romn, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1940.
277.STANCIU, Ion, Aliai fr alian. Romnia-SUA, 1914-1920, Bucureti,
Editura Albatros, 1992.
278.IDEM, n umbra Europei. Relaiile Romniei cu Statele Unite n anii
1919-1939, Bucureti, Editura Silex, 1996.
279. STERIAN, Paul, Idealul panromnesc i dezvoltarea economic a rii,
Bucureti, Imprimeria Central, 1938. Adepii naionalismului economic
(D. P. Marian, I. Ionescu de la Brad, P. S. Aurelian) i fptuitorii unei
economii naionale (Eugen Costinescu, E. Carada, Vintil I. C. Brtianu
.a.). n 1935-1936, produsele petroliere cu predilecie exportate, faptul
micoreaz valoarea lui (p. 99).
280.STROE, George, Solidaritatea economic. Tendinele politicei comerciale
internaionale, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1933.
281. ERBNESCU, D. G. R., Ciel rouge sur la Roumanie, Paris, Sipuco, 1952.
282. ICANU, Ion, Raptul Basarabiei. 1940, Chiinu, Editura Universitas, 1992.
283.OIMARU, Tudor, Istoria vieii publice din Romnia. 1928-1938,
Bucureti, f.a.
284.UTA, Ion, Romnia la cumpna istoriei. August 44, Bucureti, Editura
tiinific, 1991.
285.TALPE, Ioan, Diplomaie i aprare. Coordonate ale politicii externe
romneti, 1933-1940, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic,
541
GH. BUZATU
1988.
286.TAC, G., Probleme economice i financiare, Bucureti, Editura
Tipografiile Romne Unite S.A., 1927.
287.IDEM, Directivele politicei externe a Romniei: Axele Paris-Londra i
Roma-Berlin, Bucureti, 1938. ... A vsli i n dreapta i n stnga,
dup cum bate vntul, i a nu te fixa nicieri, este o politic care are
nsemnate avantaje, ct vreme nu izbucnete nici un conflict [...] Nu este
alt cale de urmat dect calea politicii noastre tradiionale i adic:
aliana cu Frana i Anglia. Sprijin pe Mica nelegere, solidar i
ntrit i cu o puternic coeziune. n legtur cu nelegerea Balcanic.
Toate acestea n cadrul Societii Naiunilor. Aceast politic tradiional
este nu numai singura posibil de urmat, dar ea este cea mai bun, cea
mai sigur i aceea care ne pune la adpost de o sum de primejdii i
care ne asigur integritatea noastr teritorial (p. 12, 24-25).
288.TATOS, Ioan I., Structura produciei i a comerului mondial n perioada de
criz 1929-1935, Bucureti, Editura Independena Economic, 1937.
289.TNSESCU, I., Sistemele de organizare a proprietii miniere i
politica minier n diferite state, Bucureti, 1916.
290.TSLUANU, Octavian C, Producia. Un program economic (Epoca
guvernului Averescu. 1920), Cluj, Editura Ardealul, 1924.
291.IDEM, Politica economic a Romniei - 1930. Contribuiuni la
rezolvarea crizei, I-III, Bucureti, Editura Socec et Co., 1931.
292.TEODORESCU, Dr. I., Les socits par actions en Roumanie la fin de
lanne 1925, n La Roumanie conomique, nr. 2/1926.
293.IDEM, Lvolution de lexploitation des richesses minire de la Roumanie
pendant la priode 1919-27, n La Roumanie conomique, nos. 7-8/1928.
294.IDEM, Comerul exterior al Romniei n ultimii trei ani (1932-1934), n
Analele Economice i Statistice, nos. 4-6/1935.
295.TODOSIA, M., Gh. DOBRE, Dezvoltarea industriei romneti n
perioada 1918-1944, extras, Bucureti, Editura Academiei, 1978.
296.TOROCEANU, V., Lapplication de la loi sur les mines, extras,
Bucureti, Editura Cartea Medical, 1924.
297.TRANCU-IAI, Gr. L., Noui orientri economice, Bucureti, Editura
Tipografiile Romne Unite S.A., 1927.
298.IDEM, Colaborarea capitalului strin, Bucureti, 1923.
299.TRANCU-IAI, Gr., G. STROE, Le commerce interieur et exterieur de
la Roumanie en 1926, Bucarest, Imprimerie Luceafrul S.A., fa.
300.TRANCO-IAI, Dr. Gr., Georges STROE, La Roumanie au travail,
Bucarest, Imprimerie Luceafrul S.A., 1927.
301. TRANCU-IAI, Gr., G. STROE, Aspecte comerciale. Comerul romnesc i
comerul internaional n 1928-1929, Bucureti, Tip. I. C. Vcrescu, 1930.
302.TRIFU, I., R. POLYZU, Anuarul general al societilor anonime pe
aciuni din Romnia, Bucureti, 1928.
542
303. TUFESCU, Victor, Romnia. Natur. Om. Economie, Bucureti, 1974.

304.RUANU, Inginer-chimist Radu, Industria chimic n Romnia,
Bucureti, Editura Tipografiile Romne Unite S.A., 1935.
305.VNTU, I. G., Proprietatea zcmintelor miniere n Romnia, extras,
Bucureti, Institutul Mrvan, 1938.
306.VEVERCA, I., Industria, n Aspecte ale economiei romneti, Bucureti,
1939, p. 133-164.
307.IDEM, Economia energetic, n Aspecte ale economiei romneti,
Bucureti, 1939, p. 165-174.
308.VIJOLI, Aurel, Cercetri asupra capitalului financiar n ara noastr,
Bucureti, 1949 (cu anexe).
309.WATTS, Larry L., O Casandr a Romniei. Ion Antonescu i lupta
pentru reform, 1918-1941, Bucureti, Editura Fundaiei Culturale
Romne, 1994. Ed. orig. - Boulder/New York, 1993.
310.XENOPOL, Nicolas, La richesse de la Roumanie, Bucarest, Ateliers
Graphiques Socec et Co. S.A., 1916.
311.ZAHARIA, Gh. i colab., Romnia n anii revoluiei democrat-populare,
1944-1947, Bucureti, Editura Politic, 1971.
312.ZAHARIA, Gh. i colab., Romnia contemporan, Bucureti, Editura
Politic, 1988.
313. ZAMFIRESCU, C. C., nsemnri economice, Craiova, Editura Ramuri, f.a.
314.ZANE, G., Burghezia romn i marxismul, Iai, Institutul de Arte
Grafice i Editura Viaa Romneasc S.A., 1927 (extras).
315.IDEM, Industria din Romnia n a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
Despre stadiile premergtoare industriei mecanizate, Bucureti,
Editura Academiei, 1970.
316.ZELETIN, t., Prin noi nine... (Istoria unui principiu), n Viaa
Romneasc, an. XXI, nr. 1/1929, Iai, p. 114-119. ... Prin noi nine
este un ndreptar politic, care trece dincolo de limitele unui partid sau
ale unei generaii, spre a caracteriza aspiraiile unei ntregi faze istorice
de evoluie... (p. 114) Niciodat n decursul dezvoltrii statelor
moderne afluxul de capital i experiena strin n-a fost o primejdie,
dimpotriv, totdeauna a fost o binecuvntare pentru ar care a tiut s
le atrag... Aadar n-am nmormntat politica de independen
naional [la 1928] fiindc nu puteam nmormnta ceea ce n-am avut.
Am nmormntat un exclusivism de coterie, care a sucombat sub
grelele lovituri ale faptelor, prin propria sa anomalie. Abia acum ne
ndrumm, n adevratul neles istoric, spre o politic prin noi nine:
o politic de creaie de valori prin forele noastre naionale (p. 119).
317.IDEM, Burghezia romn. Origina i rolul ei istoric, Bucureti, Cultura
Naional, 1925.
318.IDEM, Neoliberalismul. Studii asupra istoriei i politicei burgheziei
romne, Bucureti, Editura Revistei Pagini Agrare i Sociale, 1927.
543
GH. BUZATU
319.ZOTTA, Const. Gr. C., N. TULCEANU, Partidele politice din Romnia.

Istoricul i programele lor, Bucureti, Tip. Revistei Geniului, 1934.
*
320.ASTER, Sydney, 1939. The Making of the Second World War, London,
A. Deutsch, 1973.
321.BASDEVANT, Denise, Terres Roumaines. Contre vents et mares,
Paris, Les ditions de lEpargne, 1961.
322.BARAM, Phillip J., The Department of State in the Middle East. 19191945, University of Pennsylvania Press, 1978.
323.BARKER, Elisabeth, British Foreign Policy n South east Europe in the
Second World War, London, Macmillan, 1976.
324.BAUER, Eddy, ed., The History of World War II, Leicester, Galley
Press, 1984.
325. BAUMONT, Maurice, La Faillite de la Paix, I-II, Paris, PUF, 1967-1968.
326. IDEM, Les origines de la Deuxime Guerre mondiale, Paris, Payot, 1969.
327.BAUMONT, M., R. ISAY, H. GERMAIN-MARTIN, LEurope de 1900
1914, Paris, ditions Sirey, 1966.
328.BOWMAN, I., Le monde nouveau, Paris, Payot, 1928.
329.BROWN, John Calvin, Punctul de vedere al unui american asupra
problemelor economice din Romnia [Bucureti], Societatea Amicii
SUA, f.a. [probabil 1932].
330.BROWN, J. F., Eastern Europe and Communist Rule, Durham-London,
Duke University Press, 1988.
331.CALVOCORESSI, Peter, Guy WINT, Total War: Causes and Courses
ofthe Second World War, London -New York, 1972.
332.CARTIER, Raymond, La Seconde Guerre mondiale, I-II, Paris,
Larousse-Paris Match, 1965-1966.
333.CHAMBON, Guy, Grands problmes conomiques contemporains, ed. a
III-a, Paris, Dalloz, 1980.
334.CLARK, Charles Upson, United Roumania, New York, Dodd, Mead and
Co., 1932.
335.CLAUDE, Henri, Nouvel avant-guerre?, I, Nature et conditions de
lexpansion conomique americaine au cours des 30 dernires annes,
Paris, ditions OCIA, 1947.
336.COLLOTI, E. .a., LItalia nellEuropa durante la Seconda Guerra
mondiale, Milano, f.a.
337.CRAMPTON, R. J., Eastern Europe in the Twentieth Century, LondonNew York, Routledge, 1994.
338.CULBERSTON, William Smith, International Economic Policies. A Survey
ofthe Economics of Diplomacy, New York-London, D. Appleton and
Company, 1925.
339.DALLEK, Robert, Franklin D. Roosevelt and American Foreign Policy,
1932-1945, Oxford-Toronto-New York-Melbourne, Oxford University
544
Press, 1981.
340.DANEVA-MICHOVA, Chr., La Grande Bretagne et lexpansion
conomique de lAllemagne hitlerienne en Bulgarie aprs lAnschluss
et Munich, n tudes Balkaniques, Sofia, nr. 2/1972.
341. DELAISI, Francis, Rzboiul care vine, Iai, Editura Cartea Romneasc, 1921.
342. DELETANT, Dennis, Maurice PEARTON, Romnia Observed. Studies n
Contemporary Romanian History, Bucureti, Editura Enciclopedic, 1998.
343.DONOVAN, John, ed., U.S. and Soviet Policy in the Middle East, 194556, New York, Facts on File, Inc., 1972.
344.DURANDIN, Catherine, Istoria Romnilor, Iai, Institutul European,
1998. Ed. orig. - Paris, 1995.
345.DUROSELLE, Jean-Baptiste, Histoire diplomatique de 1919 nos
jours, ed. a V-a, Paris, Dalloz, 1971.
346.IDEM, Toute empire perira. Thorie des relations internationales, Paris,
A. Colin, 1992.
347.EICHHOLTZ, D., Geschichte der deutschen Kriegswirtschaft 19391945, 1, 1939-1941, Berlin, 1969.
348.ERICKSON, John, The Road to Stalingrad, I, Stalins War with
germany, New York, Harper and Row, 1975.
349.IDEM, The Road to Berlin, I, Stalins War with Germany, New York,
Harper and Row, 1983.
350.FAMCHON, Yves, Maurice LERUTH, LAllemagne et le Moyen-Orient,
Paris, ditions des Relations Internationales, 1957.
351.FAUGERES, G. Peytavi de, Roumanie - Terre Latine..., Paris, ditions
de la Revue Mondiale, 1929.
352. FISCHER, Fritz, Griff nach der Weltmacht. Die Krie gszielpolitik des
kaiserlich Deutschland 1914/18, ed. a IV-a, Dusseldorf, Droste Verlag, 1971.
353.FISCHER-GALAI, Stephen, Romnia n secolul al XX-lea, Iai,
Institutul European, 1998. Ed. orig. - New York, Ediii 1970, 1991.
354.FONTAINE, Andr, Istoria rzboiului rece, I, 1917-1950, Bucureti,
355.FRANCK, Louis, La politique conomique des tats-Unis, Paris,
ditions Sirey, 1966.
356.FRANCK, Nicolette, O nfrngere n victorie. Cum a devenit Romnia,
din Regat, Republic Popular (1944-1947), Bucureti, Editura
Humanitas, 1992. Ed. orig. - Paris/Bruxelles, 1977.
357.FREIDEL, Frank, Les tats-Unis dAmerique au XX-e sicle, Paris,
ditions Sirey, 1966.
358.FULLERTON, W. Morton, Les grands problmes de la politique
mondiale, Paris, Librairie Chapelot, 1916.
359.FUNDERBURK, David B., Politica Marii Britanii fa de Romnia
(1938-1940). Studiu asupra strategiei economice i politice, Bucureti,
545
GH. BUZATU
360.GADDIS, John L., The United States and the Grigins of the Cold War,
1941-1947, New York-London, Columbia University Press, 1972.
361.IDEM, The Long Peace. Inquires into the History of the Cold Peace,
New York, Oxford University Press, 1987.
362.GELLARD, Marcel, La Roumanie nouvelle, Paris, Alean, 1922.
363.GRATZ, Gustav, Richard SCULLER, The Economic Policy of AustriaHungary during the War. Its External Relations, New Haven, Yale
University Press, 1928.
364.GRECIKO, A. A., D. F. USTINOV, eds., Istoriia vtoroi mirovoi voin,
1939-1945, 12 vols., Moskva, Voenizdat, 1973-1980.
365.GROSSE, Dr. Franz, Germania i sud-estul Europei, Bucureti,
Institutul Grafic Editura, S.A.R., 1940.
366.HANCOCK, W. K., ed., History of the Second World War. United
Kingdom Civil Series: Statistical Digest of the War. Prepared in the
Central Statistical Office, London-Neudeln, HMSO/Kraus Reprint,
1975. Ed. orig. - London, 1951.
367.HARRINGTON, Joseph F., Bruce COURTNEY, Tweaking the Nose of
the Russians. Fifty Years of American-Romanian Relations, 1940-1990,
New York, Columbia University Press, 1991.
368.HART, Sir Basil Liddell, History of the Second World War, London,
Cassell, 1970.
369.HAUSER, Henri, Les mthodes allemandes dexpansion conomiques, ed.
a III-a, Paris, Collin, 1916.
370.HEGEMANN, Margot, Einige Dokumente zur Deutschen Heeresmission
in Rumnien (1940-1941), n Jahrbuch fur Geschichte Osteuropas,
vol. 5, Berlin, 1961.
371. HEILPERIN, Michael A., Le nationalisme conomique, Paris, Payot, 1963.
372.HILDEBRAND, Klaus, The Foreign Policy of the Third Reich, London,
B. T. Batsford Ltd., 1973.
373.HILLGRUBER, Andreas, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu.
Relaiile germano-romne, 1938-1944, ediie Stelian Neagoe, Bucureti,
Editura Humanitas, 1984. Ed. orig. - Wiesbaden, Ediii 1954, 1965.
374.IDEM, Hitlers Strategie. Politik und Kriegsfiihrung 1940-1941,
Frankfurt am Main, 1965.
375.HITCHINS, Keith, Romnia. 1866-1947, Bucureti, Editura Humanitas,
1996. Ed. orig. -Oxford, 1994.
376.IRVING, David, Hitlers War, New York, Avon Books, 1990.
377.JOUVENEL, Bertrand de, Dune guerre lautre. La decomposition de
lEurope liberale (Octobre 1925-Janvier 1932), II, Paris, Pion, 1941.
378.JIGNEA, K. L., Podgotovka i zakliucenie mirnh dogovor s Bolgariei,
Vengriei i Rumniei posle vtoroi mirovoi voin, Chiinu, Editura
tiina, 1981.
379.KISSEL, Hans, Die Katastrophe in Rumnien 1944, Darmstadt, Wehr
546
und Wissen Veriagsgeselschaft MBH, 1964.

380.KOVRIG, Bennett, The Myth of Liberation. East-Central Europe in US
Diplomacy and Politics since 1941, Baltimore-London, 1973.
381.LABARTHE, Andr, La France devant la guerre. La balance des forces,
Paris, ditions Bernard Grasset, 1939. Rzboiul viitor va fi un rzboi
total, presupunnd antrenarea tuturor factorilor economici, morali etc.
(p. 32). Petrolul a devenit alimentul esenial al motoarelor termice i,
n consecin, unul din nervii eseniali ai armatelor modeme (p. 169).
382.LAUFENBURGER, Henry, Lintervention de ltat en matire
conomique, Paris, 1939.
383.LAUNAY, Jacques de, Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi
mondial, I-II, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1988. Ed.
orig. - Paris, 1974.
384.LAVERGNE, Bernard, Le problme de la repartition internaionale des
matires premires, vu par un conomiste, n LAnne Politique
Franaise et trangre, fasc. 3/1926-1927.
385. LEBEDEV, N. I., Rumtniia v god vtoroi mirovoi voin, Moskva, IMO, 1961.
386.IDEM, Krahfaizma v Rumnii, Moskva, Nauka, 1976.
387.LEMONON, E., La Nouvelle Europe Centrale et son bilan conomique.
1919-1930, Paris, Alean, 1930. Despre Romnia (p. 175-212).
388.LENCZOWSKI, George, The Middle East n World Affairs, ed. a II-a,
Ithaca-New York, Corneli University Press, 1956.
389.LEWINSOHN, Richard, A la conquite de la richesse, Paris, Payot, 1928.
n ultimii ani, btlia anglo-american pentru petrol - extrem de nverunat:
Nu este o lupt, precum odinioar, pentru asigurarea debueelor, ci
pentru cucerirea zonelor de producie. i acest lucru prezint astzi o
importan politic tot mai mare, cci natura a repartizat petrolul - spre
deosebire de crbune - n rile slabe i avnd o importan politic
intrinsec secundar: n Persia, n Mesopotamia, n coloniile olandeze,
n America Central, n America de Sud, n Romnia. Marile Puteri pot
s aib aici toate atu-urile, fr ca diversele state s le poat opune o
rezisten serioas (p. 35).
390.IDEM, Histoire de la Crise. 1929-1934, Paris, Payot, 1934.
391.LUKACS, John A., The Great Powers and eastern Europe, New York,
American Books Co., 1953.
392.MARCOTTE, V. A., LItalie dans le monde, Bruxelles, 1941.
393. MARGUERAT, Philippe, LAllemagne et la Roumanie lautomne 1938:
conomie et diplomaie, n Relations Internationales, Paris, nr. 1/1974.
394.MASTNY, Vojtech, Russias Road to the Cold War, New York,
Columbia University Press, 1979.
395. MAURETTE, Fernand, Les grands marches des matires premires, Paris,
Librairie Armand Colin, 1922. Reeditare - 1930. Despre petrol (p. 170-188).
396.IDEM, Le problme de la repartition internaionale des matires
547
GH. BUZATU
premires, vu par un gographe, n LAnne Politique Franaise et

trangre, fasc. 3/1926-1927.
397.MEDLICOTT, W. N., Contemporary England. 1914-1964, London,
Longmans, Green and Co. Ltd., 1967.
398.IDEM, History of the Second World War. United Kingdom Civil Series:
The Economic Blockade, I-II, London-Neudeln, HMSO/Kraus Reprint,
1978. Ed. orig. - London, 1952-1959. Organizarea blocadei economice
a Germaniei de ctre Marea Britanie, 1939-iunie 1941; Romnia (I, p.
250-259), aciuni pentru blocarea petrolului spre folosina celui de-al
III-lea Reich; lovituri decisive date Germaniei la clciul lui Achile: oelul suedez i petrolul romnesc, 1943-1944 (II, p. 386).
399.MESAROVIC, M., Eduard PESTEL, Omenirea la rspntie. Al doilea
raport ctre Clubul de la Roma, Bucureti, Editura Politic, 1975.
400. MICHEL, Henri, La Seconde Guerre mondiale, I-II, Paris, PUF, 1968-1969.
401.IDEM, La Drle de guerre, Paris, Hachette, 1971.
402.MILWARD, A. S., The German Economy at War, London, 1965.
403.MITRANY, David, The Land and the Peasant in Rumania (The War and
Agrarian Reform. 1917-21), New Haven, Yale University Press, 1930.
404.IDEM, The Effect of the War in Southeastern Europe, New Haven, Yale
405.MOLONY, Brigadier C. J. C, Captain F. C. FLYN .a, The Mediterranean
and Middles East, V, The Campaign in Sicily, 1943 and The Campaign
in Italy. 3rd September 1943 to 31st March 1944, London, HMSO, 1973.
406.MOULTON, Harold G., Leo PASWOLSKY, War Debts and World
Prosperity, Washington, The Brooking Institution, 1932.
407.MOURIN, Maxime, Le drame des tats satellites de lAxe, de 1939
1945, Paris, Payot, 1957.
408.MUZET, Alphonse, Le monde balkanique, Paris, Flammarion, 1917.
409.NEARING, Scott, Joseph FREEMAN, Dollar Diplomacy. A Study in
American Imperialism, New York, B. W. Huebsch and The Viking
Press, MXMXXV.
410.NEKRICI, A. M., Vneneaia politika Anglii. 1939-1941 gg, Moskva,
Izdatelstvo Akademii Nauk SSSR, 1963.
411.PACKER, Edwin, Fiasco italien en Grece ou les deboires dun
dictateur, n Historia-Magazine, Paris, nr. 13/1968.
412.PASVOLSKY, Leo, Economic Nationalism of the Danubian States,
London, George Allen & Unwin, Ltd., 1928.
413.PATMORE, Derek, Invitation to Roumania, London, Macmillan and Co.
Ltd., 1939.
414.PEYRET, Henry, Lupta pentru alimentele vitale, Bucureti, Editura
Contemporan, 1943. Ed. orig. - Paris, 1942.
415.IDEM, La bataille des trusts, ed. a III-a, Paris, PUF, 1954 (Colecia
Que sais-je?).
548
416.PHILIP, Andre, Histoire des faits conomiques et sociaux de 1800 nos

jours, Paris, ditions Montaigne, 1963.
417.PICAVET, Camille-Georges, LEurope politique de 1919 1929, Paris,
Librairie Felix Alean, 1931.
418.POSPELOV, P. N., ed., Istoriia Velikoi Otecestvennoi voin Sovetskogo
Soiuza, 1941-1945, 6 vols., Moskva, Voenizdat, 1960-1965.
419.POSSONY, tefan Th, Lconomie de la guerre totale, Paris, Librairie
de Medicis, 1939.
420.PROST, Henri, La Roumanie et la Seconde Guerre mondiale, n Revue
dHistoire de la Deuxime Guerre Mondiale, Paris, nr. 6/1952.
421.QUINLAN, Paul D., Clash over Romnia. British and American Policies
towards Romnia: 1938-1947, Los Angeles, A. R. A., 1977. Ed. n
limba romn - Iai, 1996.
422.IDEM, ed., The United States and Romnia. American-Romanian
Relations during the Twentieth Century, Woodland Hills, 1988.
423.RAYNAUD, Barthelemy, La vie conomique internationale, Paris,
Sirey, 1926.
424.RENOUVIN, Pierre, Jean-Baptiste DUROSELLE, Introduction lhistoire
des relations internationales, Paris, Librairie Armand Colin, 1964.
425.RISTELHUEBER, Rene, Histoire des peuples balkaniques, Paris, Librairie
Artheme Fayard, 1950. Vezi i ed. englez, adugit, de S. D. Spector.
426.ROBERTS, Henry L., Rumania. Politicul History of an Agrarian State,
New York, Archon Books, 1951.
427.ROUCEK, Joseph S., Contemporary Roumania and Her Problems.
A Stduy in Modern Naionalism, California, Stanford University Press London, Humphrey Milford, 1932.
428.ROPKE, Wilhelm, Lconomie mondial aux XIX-e et XX-e sicles,
Genve-Paris, Librairie E. Droz et Librairie Minard, 1959.
429.ROTSCHILD, Joseph, East Central Europe between the Two World
Wars, Seattle -London, University of Washington Press, 1977.
430.SETON-WATSON, Hugh, Eastern Europe between the Wars. 19181941, ed. a II-a, Cambridge, University Press, 1946.
431.SIKORSKY, General W., Rzboiul modern. Caracterul. Problemele,
Bucureti, Tip. Cuvntul Romnesc [1938].
432.SINEY, Marion C, The Allied Blockade of Germany 1914-1916, Ann
Arbor, The University of Michigan Press, 1957.
433.TEMPERLEY, H. W. V., ed., A History ofthe Peace Conference of Paris,
I-VI, London, Henry Frowde - Hodderand Stoughton, 1920-1924.
434.TOYNBEE, Arnold, Veronica M. TOYNBEE, eds., The Initial Triumph
of the Axis, London - New York-Toronto, Oxford University Press,
1958. Colecia Survey of International Affairs, 1939-1946.
435.TOYNBEE, Arnold, Veronica M. TOYNBEE, eds., Hitlers Europe,
London-New York-Toronto, Oxford University Press, 1954. Colecia
549
GH. BUZATU
Survey of International Affairs, 1939-1946.

436.TOYNBEE, Arnold, Veronica M. TOYNBEE, eds., The Realignment of
Europe, London-New York-Toronto, Oxford University Press, 1955.
Colecia Survey of International Affairs, 1939-1946.
437.[U.S. ARMY AIR FORCES, Office of Air Force History], The Army Air
Forces in World War II, II, Chicago, 1949. Episodul Ploieti, 1 august
1943 (p. 477 i urm.).
438.IDEM, The Army Air Forces in World War II, III, Chicago, 1951.
Premisele debarcrii aliate n Normandia - bombardarea zonelor
petrolifere pe vechiul continent (p. 172 i urm.).
439.VIALLATE, Achille, Limperialisme conomique et les relations
internaionales pendant le dernier demi-sicle (1870-1920), Paris,
Librairie Armand Colin, 1923.
440. IDEM, Le monde conomique. 1918-1927, Paris, Les Presses Modernes, 1928.
441.WEBSTER, Sir Charles, Noble FRANKLAND, The Strategic Air Offensive
against Germany. 1939-1945, 1/1-3, Preparation; II/4, Endeavour, HI/5,
Victory; W, Annexes and Appendices, London, HMSO, 1961. Anul
1940: activitatea Comitetelor Lloyd i Hankey - reducerea cantitilor de
produse petroliere romneti livrate Germaniei (I); bazele economice
ale atacurilor aeriene combinate (II, p. 214 i urm.); Ploieti (p. 221);
bombardarea zonelor petrolifere romneti de ctre 75 Air Force,
victoria Aliailor mpotriva Germaniei prin loviturile aplicate zonelor
petrolifere (III, p. 225).
442.WEILL-RAYNAL, Etienne, Les reparations allemandes et la France,
I-II, Paris, Nouvelles ditions Latines, 1947.
443.WILSON, John Hoff, American Business and Foreign Policy, 19201933, Boston, Beacon Press, 1971.
444.WOLFF, Robert L., The Balkans in Our Times, Cambridge, 1974.
445.WOODWARD, Sir Llewellyn, British Foreign Policy in the Second
World Wars, 5 vols., London, HMSO, 1970-1976.
446.ZIEMKE, Earl F., Stalingrad to Berlin: The German Defeat in the East,
Washington, 1968.
B. - LUCRRI SPECIALE
1.
2.
*** Acestea erau garaniile anglo-franceze. Planurile de distrugeri ale

Aliailor n regiunea petrolifer romn i pe Dunre, Bucureti,
Institutul Grafic Arta [1940].
ALIMANITEANU, C, Rolul elementului romnesc n exploatarea
bogiilor noastre petrolifere, Bucureti, Institutul de Arte Grafice i
Editur Minerva, 1900. Studiile autorului s-au aflat la originea i la
baza politicii naionale de stat n domeniul petrolului, promovat i
550
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
aplicat ulterior de guvernrile PNL. El a pornit de la importana

ctigat de petrol, care, de pe atunci, se anuna c avea s decid
izbnda conflagraiunilor viitoare (p. 5).
IDEM, Gestiunea concedrii terenurilor petrolifere de pe proprietile
Statului i a conductelor pentru transportul petrolului, Bucureti,
Institutul de Arte Grafice i Editura Minerva, 1900. Distincie ntre
naionalismul exacerbat i adevratele interese naionale. Profesie de
credin: ... Eu nu vd nlarea i propirea neamului meu dect n
colaborarea sincer, metodic, cinstit i bine chibzuit a elementului
romnesc cu elemente strine mai culte, mai experimentate i mai avute
dect noi (p. 4-5). Despre naionalismul economic propovduit de
PNL: ... Nu nseamn zid chinezesc ori un strinofobism incurabil, ci
[...] e vorba de cutarea i chibzuirea unor tranzaciuni cinstite i de
bun credin, prin care beneficiile s fie repartizate n proporie cu
importana fiecruia din factorii [capitalurile romne i strine] ce vor
interveni n crearea de bogii noi i, deci, orice spoliaiuni de o parte i
de alta s fie nlturate (p. 6).
IDEM, Necesitatea de a se ncuraja de ctre statul romn anumite
industrii, Bucureti, Artele Graficei. V. Socec, 1904.
IDEM, Patruzeci de ani n industria petrolului din Romnia. 1866-1906,
n Convorbiri Literare, nos. 3-5/1906, p. 441-457.
ALIMNITEANU, Inginer Virgil, Capitalurile strine n industria
petrolului, n Neamul Romnesc, Iai, nr. 261 din 23.IX.1917.
ANASTASIU, Oreste A., Contribuiunile directe ale societilor anonime i
n special ale celor petrolifere, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1929.
IDEM, Fraude fiscale n materie de petrol, n Analele Economice i
Statistice, nos. 10-12/1935.
ANTONIU, Gh., Industria romn de petrol n anul 1931, n Miniera,
nr. 1/1932.
APOSTOL, Mihai, Florica DUMITRICA, Despre nceputul prelucrrii
petrolului n Muntenia, n Revista Arhivelor, Bucureti, nr. 2/1967.
ARGETOIANU, C, n marginea legei minelor, n Sptmna Politic,
an. I, nr. 6/24 martie 1929.
*** LAssociation des industries du ptroles de Roumanie, n M.P.R.,
numr special, 1937.
BDULESCU, Victor, Petrolul romn i politica materiilor prime, n
M.P.R., numr special, 1937.
BANCIU, Axente Sever, Aspectul economic al rzboiului actual (Potenialul
economic al marilor puteri), Bucureti, Editura Universul, 1941. Rzboiul
n desfurare era unul al imperialismelor tradiionale; era vechea
lupt dintre marile puteri pentru stpnirea bogiilor lumii (p. 7).
nsi metodele de lupt erau predominant economice iar nu strategice
(blocada Germaniei, scufundarea flotei britanice, bombardarea centrelor
551
GH. BUZATU
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
mari industriale etc.) (p. 5). Germania dispunea de crbuni, dar era n
penurie cronic de cauciuc i petrol (p. 13).
IDEM, Rzboiul imperialismelor, Bucureti, Editura Universul, 1943
(Colecia Studii i orientri internaionale). Pe plan economic, rzboiul
mondial, n plin desfurare, era lupta acelora ce n-au, mpotriva
acelora ce au prea mult i nu vor s cedeze nimic (p. 7). Rzboiul se
purta ndeosebi pentru materiile prime i pentru cucerirea de piee de
desfacere (p. 14-15). Autorul nu se ndoia c anterior politica
expansionist a marilor puteri [...] a dus la rzboiul imperialist de
astzi (p. 16). Interesele Germaniei n sud-estul Europei (p. 57 i urm.)
IDEM, Din istoria industriei romneti: Petrolul/Historical Data on the
Romanian Industry: Petroleum, Bucureti, Editura Tehnic, 1981.
BASGAN, Dr.-ing. Ion, Politica petrolului n funcie de situaia explorrilor
i problema combustibilului, Bucureti, Imprimeria Naional, 1935.
IDEM, Petrolul i gazele naturale n Romnia, Bucureti, Institutul
Romn de Energie, 1940.
IDEM, Principiile politicii economice n legislaia petrolifer din
Romnia (I), Problema apei n Dobrogea (II), Bucureti, Imprimeria
CFR [probabil 1944]. n domeniul legislaiei petroliere a Romniei au
predominat, de regul, n ultimele decenii, interesele momentane,
conjuncturale ale statului, n consecin fiind ignorate interesele de durat
ale neamului. Aadar, legislaia petrolifer a constituit totdeauna un
obiect de discuie att n interiorul rii ct i n afar (p. 3). Legea
minelor din 1924, care a dat posibilitatea de conlucrare ntre capitalul
strin i capitalul naional, a strnit totui o puternic agitaie i o
adevrat campanie condus de anumite interese ale marii finane
internaionale n contra guvernului romn (p. 5). Legile miniere din 1929
i 1937 nu au satisfcut nici ateptrile economiei naionale i nici
interesele capitalurilor strine (p. 6), ele constituind un vdit regres
pentru promovarea capitalului naional (ibidem). Legea minelor promulgat
prin decretul-lege din 17 iulie 1942, dei insista pentru observarea
intereselor naionale, pornea de la principiul sporirii produciei de
petrol a Romniei (ibidem).
IDEM, Raportul economic al Seciei petrolului, Bucureti, 1939.
BONCU, Constantin M., Primul regulament privitor la extracia ieiului
n Romnia. Un document inedit, n Petrol i Gaze, nr. 6/1970.
IDEM, Obinerea petrolului lampant. Primele fabrici de gaz, n
Petrol i Gaze, nr. 2/1972.
IDEM, Contribuii la istoria petrolului romnesc, Bucureti, Editura
Academiei, 1971.
BOTEZ, Al. Adrian, Piaa petrolului n Palestina, Ierusalim, 1934
(manuscris, 17 pag. dact., Biblioteca Institutului de Istorie A. D. Xenopol
din Iai).
552
25. IDEM, Le ptrole roumain sur le marche palestinien en 1935-1936, n

M.P.R., nr. 10/1937.
26. BRNITEANU, B., Petrolul ca factor politic internaional, n M.P.R.,
nr. special, 1937.
27. BRTIANU, Vintil I. C, Scrieri i cuvntri, I, 1899-1906; II, 1907-1911;
III, 1912-1914, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1937-1938-1940.
Reunete lucrri i intervenii de referin ale teoreticianului i practicianului
politicii prin noi nine n domeniul economiei naionale, n general,
al petrolului, ndeosebi. n colecie, studii care au fundamentat la
nceputul veacului necesitatea unei politici de stat n materie de petrol:
problema petrolului i capitalurile strine (intervenie n Camer, la 3
decembrie 1903), problema concesiunii terenurilor petrolifere ale
statului, starea de astzi [din 1905] a industriei de iei, prin noi nine
(3/16 mai 1905 etc, volumul I); Congresul Internaional i industria
romn de petrol (1907, volumul II); studiul ce a fundamentat orientarea
PNL i, apoi, a Romniei n domeniul petrolului - Politica de Stat n
industria petrolului, n colaborare cu ing. C. Hlceanu (1911, volumul
II, p. 299-438). Demonstraii riguroase pentru intervenia statului (p. 414),
iar, finalmente, pentru ncurajarea capitalului naional: trebuie s convingem
c rolul lor economic i naional n aceast direciune este covritor
i, ca o dat cu o rspltire strlucit a riscurilor i sforrilor lor, vor
ajuta n chipul cel mai frumos opera de emancipare spre care ndjduim
cu toii (ibidem).
28. IDEM, Pacea de robire, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1919.
29. IDEM, Petrolul i politica de stat, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1919.
30. IDEM, Cooperarea cu capitalurile streine. Memoriul prezentat
strintii de d-l..., ministrul finanelor, n Democraia, nr. 9/1924.
Proiectul legii minelor din 1924 a fost obiectul unor studii foarte
aprofundate. S-a inut seama de toate criticele ndreptite, ceea ce
explica deosebirile foarte simitoare ntre primul proiect i legea votat,
care asigur, credem noi, ntr-un spirit foarte larg, respectul drepturilor
dobndite (p. 11).
31. IDEM, La politique dtat du ptrole en Roumanie la suite de la
nouvelle Constitution et de la Loi des Mines, Bucarest, Editura Cartea
Romneasc, 1927. Originalul studiului, datat 12 aprilie 1923, n
romnete Petrolul. Politica de Stat n legtur cu noua Constituie i
punerea n valoare a bogiilor naionale, n A.N.R., fond Casa
Regal, dosar 5/1923 (text incomplet). ndemn la realizarea unei
cooperri ntre statul romn, capitalul naional i cele strine pentru
exploatarea petrolului n limitele legii minelor din 1924 (p. 16).
32. BRESTOIU, Horia, Aciuni secrete n Romnia. n preajma i la nceputul
celui de-al doilea rzboi mondial, Bucureti, Editura tiinific, 1973.
33. IDEM, Impact la paralela 45. Incursiune n culisele btliei pentru
553
GH. BUZATU
petrolul romnesc, Iai, Editura Junimea, 1986.

34. IDEM, O istorie mai puin obinuit. n culisele frontului secret,
35. IDEM, Memoria frontului secret. Tranee ale luptei nevzute din
Romnia n anii celui de-al doilea rzboi mondial, vol. I, Bucureti,
Editura Globus, 1991.
36. BUIL, Constantin D., Problema energiei n Romnia (Note cu privire
la stabilirea unei politici a izvoarelor de energie), I-V, n M.P.R., nos.
20-24/1922. n prezent [1922], problema energiei se discut n toate rile,
se fac studii i proiecte pentru sistematizarea i raionala utilizare a
surselor de energie, se vorbete n toate prile de electrificri generale
(I, p. 1201).
37. IDEM, Le ptrole comme facteur dnergie, n M.P.R., numr special, 1937.
38. IDEM, Inginerii n industria de petrol, n M.P.R., nr. 23/1938.
39. BUZATU, Gh., Problema petrolului romnesc i naionalizarea
subsolului minier n 1923, n Anuarul Institutului de Istorie i
Arheologie A. D. Xenopol Iai, t. V/1968.
40. IDEM, Unele aspecte privind lupta pentru petrolul romnesc (Legea
Minelor din 1924), n Anuarul..., t. VI/1969.
41. IDEM, Problema petrolului romnesc la Conferina pcii de la Paris din
1919, n Anuarul..., t. VII/1970.
42. IDEM, Le problme du ptrole dans les negociations financires de la
Roumanie pour la conclusion de lemprunt extrieur de stabilisation de
1929, n Revue Roumaine dHistoire, Bucarest, no. 2/1972, p. 303-323.
43. IDEM, Rezultatele aplicrii legii minelor din 1924 n industria
petrolului din Romnia, n Anuarul..., t. XII/1975.
44. IDEM, Originile politicii petroliere a Romniei, n Cercetri Istorice,
Iai, serie nou, 1.1/1977.
45. Vezi i Origins of Romnias Oil Policy, n Stephen Fischer-Galai i
colab., eds., Romnia between East and West. Historical Essays in Memory
of Constantin C. Giurescu, Boulder/New York, 1982, p. 259-268.
46. IDEM, The Place of Oil Problem within the Evolution of RomanianBritish Relations (1880-1929), n Anuarul..., t. XV/1978.
47. IDEM, Romnia i trusturile petroliere internaionale pn la 1929, Iai,
Editura Junimea, 1981.
48. IDEM, Petrolul - o dimensiune a relaiilor externe ale Romniei n
perioada 1918-1924. Lupta mpotriva penetraiei monopolurilor
strine, n Revista de Istorie, Bucureti, nr. 1/1982, p. 5-33. Prin
desprinderea n 1917 a Rusei Sovietice de sistemul capitalist, Romnia
a ajuns pe primul loc n Europa ntre posesorii i productorii de iei n
rndul statelor capitaliste. Se nelege de ce, la 3 mai 1920, surprinznd
starea real de lucruri, Alfred Nutling, de la Consulatul General al SUA
n Marea Britanie, informa Washingtonul c cheia foamei de petrol n
554
Europa se afla, cu siguran, n Romnia... (p. 5).

49. CALCAN, Gheorghe, Industria petrolier din Romnia n perioada
interbelic. Confruntri i opiuni n cercurile de specialiti, Bucureti,
Editura Tehnic, 1997.
50. *** Les capitaux investis et le rendement de lindustrie ptrolifre, n
M.P.R., nr. 4/1937.
51. CARP, Ing. P., Carburants-combustions, n M.P.R., numr special, 1937.
52. CASIMIR, Dr. Emil, Benzine naturale de avion obinute din ieiuri
romneti, n M.P.R., numr special, 1937.
53. CEBUC, A., Contribuii la istoricul iluminatului din Capital pn n
anul 1900, n Materiale de istorie i muzeografie, Bucureti, vol. 11/
1965.
54. CERCHEZ, Vasile Th., Une importante anniversaire pour lindustrie
ptrolifre: 1857-1937, n M.P.R., 23/1937.
55. IDEM, Privire general asupra rafinriilor de petrol din Romnia, I-V,
n M.P.R., nos. 16, 17, 18,20,21/1939.
56. IDEM, Ptrole au bout dune anne de guerre, n M.P.R., nr. 17/1940.
57. CHERAMIDOGLU, C, Traficul petrolier n portul Constana n anii
1939-1944, n Anuar, vol. VII, Ploieti, 1995.
58. CHICO, Dr. tefan, Les richesses minires de la Roumanie, Bucarest,
Edition Ing. I. Lupacu [1925].
59. COHEN, Avocat Joseph G., Regimul minier i petrolifer din Romnia, I-III,
n M.P.R., nos. 5, 6 i 7/1926.
60. CONSTANTINESCU, Ing. Gh., dr. I. PRODROM, Industria de petrol n
Romnia pn la primul rzboi mondial, n Petrol i Gaze, Bucureti,
nos. 9-10/1957.
61. CONSTANTINESCO, M. N., Importana Romniei n comerul mondial
de petrol, n M.P.R., numr special, 1937.
62. IDEM, Expunere asupra petrolului, Bucureti, Editura Adevrul S.A., 1939.
63. IDEM, Importana european a petrolului romnesc, Bucureti,
Imprimeria CFR-Filaret, 1943. Rolul n genere al produselor petroliere
n economia modern; fr URSS, Europa este srac n zcminte de
iei. Ea a produs, ntre 1857 i 1940, doar 3,36% din producia mondial,
n raport cu America de Nord (68,84%), URSS (12,01%), America de
Sud (8,48%), Asia (4,37%), Oceania (2,79%), Africa (0,15%) (p. 3). Cu
att mai important era rolul Romniei, cci: Printre rile europene,
Romnia poseda rezervele de petrol (iei) cele mai nsemnate, rezerve ce
dimpreun cu cele posibile ating dup aprecierile actuale aproape 2/3 din
rezervele cunoscute ale continentului nostru (ibidem). n 1942,
aproximativ 25% din capitalurile investite n industria de iei erau
romneti (p. 8). Dup 1918, legislaia romn n materie de petrol a servit
ca model i pentru numeroase alte ri, iar graie, ndeosebi, lui Vintil I.
C. Brtianu ntre 1918 i 1929 s-au adoptat msuri care au pstrat
555
GH. BUZATU
caracterul de relativ independen industriei romne de petrol (p. 9).

64. CONSTANTINESCU, NICOLAE, Chestiunea petrolului. Naionalizarea i
reorganizarea exploatrii i industriei petrolului, Bucureti, Institutul
de Arte Grafice Eminescu, 1919.
65. CONSTANTINESCU, O., Contribuia capitalului strin n industria
petrolifer romneasc, cu o Prefa de Virgil Madgearu, Bucureti,
1937. Spre deosebire de legea din 1924, regimul minier din 1929
aeaz politica petrolier de stat pe adevratele ei baze (p. 103). ...n
privina romnizrii industriei petroliere, problema care se pune nu st
n mijloacele prin care se poate nfptui, ci n faptul dac ele i vor
atinge scopul, cci ntr-un stat agrar, cu capitaluri mobiliare srace, cu
o industrie n faz de organizare i a crei dezvoltare se face
integrndu-se n cadrul nevoilor economiei naionale, nu se poate duce o
politic egoist fa de capitalul necesar industriei petroliere [...]
Romnizarea industriei petroliere constituie imperativul naional pe
care orice romn l vrea nfptuit, ns politica de stat nu poate urmri
aceast romnizare, desconsidernd puterea de contribuie a capitalului
naional (p. 169). Informaii privind repartiia capitalurilor n industria
de iei (dup investiiile din 1929): strin - 53,5% (5,7 miliarde lei);
mixt - 31,1% (3,3 miliarde lei); romnesc - 15,4% (1,6 miliarde lei) (p. 155).
66. [CONSTANTINESCU TANCRED], Petrolul, Bucureti, Imprimeriile
Independena, 1921. Comentnd lucrarea lui Fr. Delaisi, Le ptrole (vezi),
Tancred Constantinescu, n fapt, viitorul autor al legii minelor din 1924,
insista ca Romnia s-i asigure independena economic i politic,
care excludea concesionarea petrolului factorilor strini; pledoarie pentru
apelul la munc i capital autohton n realizarea prosperitii Romniei
Mari, printr-o colaborare echitabil cu capitalurile strine (p. 18).
67. CONSTANTINESCU-BORDENI, N., La nouvelle loi des mines du
point de vue des instances de jugement, n M.P.R., numr special, 1937.
68. *** La contribution de lindustrie du ptrole la balance du commerce
extrieur, n M.P.R., nr, 8/1937.
69. CORPACIU, Dr. Valentina, Aufbau und Entwicklung der rumnschen
Erdlindustrie vom Jahre 1857 bis 1933, Berlin, Buch-und
Kunstdruckerei Wilhelm Postberg, Bottrop i. W., 1934.
70. CORCIOVA, tefan, Greaua situaie a industriei noastre petrolifere
(Sugestii n vederea ameliorrii ei), n M.P.R., nr. 17/1927.
71. CORODEANU, N., Legea Minelor, n Import-Export, nos. 8-9-10/1924.
72. CROUTZIOU, Constantin, Limportance du ptrole dans la vie
conomique, Paris, Librairie Sociale et conomique, 1941. Petrolul materie prim indispensabil pentru orice popor doritor s-i salvgardeze
independena economic i naional (p. 3). n operaiunile n curs de
desfurare, el se impusese deja ca nerv al rzboiului, rolul lui fiind
primordial n evenimentele ce aveau s urmeze (p. 3, 28). Cu referire la
556
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
rzboiul civil spaniol din 1936-1939, autorul conchide c victoria, n

rzboiul modern, este aceea a petrolului, baza armatei motorizate,
asupra eroismului i a forei fizice (p. 34). Se reamintete declaraia
preedintelui SUA, C. Coolidge: Rzboiul fr petrol este un rzboi
pierdut (p. 37).
CUCU ST[AROSTESCU], N, Petroleul, derivatele i aplicaiunile lui,
Bucureti, Tip C. Gbl, 1881.
DAMASCHIN, Ing. de mine G. H., Problema combustibilului i politica
de stat. (Le problme du combustible et la politique dtat), Bucureti,
Tip. Cartea Medical, 1924.
IDEM, Recunoaterea i validarea drepturilor ctigate, n M.P.R., nr.
23/1926.
IDEM, Contribuiuni la studiul combustibilului mineral n cadrul problemei
energiei. Principiile unei politici de stat n materie de combustibil mineral,
I-II, Bucureti, Imprimeria Naional, 1933. Studiu fundamental consacrat
istoriei politicii petroliere a Romniei, problemelor prezentului i
viitorului. Rostul lui Vintil I. C. Brtianu i a consilierilor si apropiai
(T. Constantinescu, L. Mrazec, ing. I. Tnsescu) n afirmarea i promovarea
unei politici petroliere n cadrul problemei integrale a energiei (I, p. 5).
Despre Vintil I. C. Brtianu, rezult clar c a fost, la noi, cel dinti
care a avansat un concept complet i viguros de politic de stat n
materie de petrol (I, p. 6). Problemele epocii, 1924-1933 (vol. II).
IDEM, Petrolul i drepturile ctigate, Bucureti, 1937. n domeniul
politicii petrolului, Vintil I. C. Brtianu a fost mentorul rii
Romneti, orici adversari ar avea (p. 78).
DNILA, N., La composition chimique des ptroles roumains daprs les
rgions et les tages gologiques, n M.P.R., numr special, 1937.
DANIELOPOL, G. G., Cestiunea petrolului i regimul proprietii, n
DACOVICI, N., Directivele politicii mondiale de petrol n raport cu
bogia noastr petrolifer, n Import-Export, nr. 2/1923.
IDEM, nsemntatea cii Dunrii pentru comerul de combustibili
lichizi, n M.P.R., numr special, 1937.
DEDULESCU, Dr. D., Factorul economic ca determinant al rzboiului
i al pcii, f.l., 1925.
*** Le dveloppement de lindustrie du ptrole en Roumanie et la
participation de la Direction der Disconto-Gessellschaft et S.
Bleichroder a ce developpement, Bucarest, Imprimerie Gutenberg
JosephGbl, 1907.
DIMITRESCU, Avocat Gh. D Drepturile ctigate, n M.P.R., nr. 3/1937.
DINOPOL, Inginer civil de mine A. L., Industria de petrol a Romniei i
Politica de Stat, Bucureti, Institutul de Arte Grafice ndreptarea,
1933. Conferin inut la Cercul de Studii al Partidului rnesc dr. N.
557
GH. BUZATU
Lupu: ... [Petrolul] constituie astzi unul din elementele indispensabile

ale existenei noastre, unul din factorii eseniali ai dezvoltrii
economice, ai independenei economice a unei naiuni (p. 5).
86. DINU, I., Le ptrole roumain, n LIllustration conomique et
Financire, Paris, supliment din 7 februarie 1933.
87. DISSESCU, C, Legea minelor, Bucureti, 1895.
88. DOBRESCU, T., Industria prelucrrii ieiului n ultimii 50 de ani,
1881-1931, n Buletinul Societii Politehnice, nr. 12/1931.
89. IDEM, Industria mondial de petrol n concuren pe piaa european i n
bazinul mediteranian, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1933.
90. IDEM, Les essences roumaines, n M.P.R., numr special, 1937.
91. IDEM, Industria rafinajului n Romnia n perioada 1930-1938,
Bucureti, 1940.
92. DRGULNESCU, Inginer Andrei, Exploatarea raional a petrolului.
(Economia gazelor, conservarea presiunei, refacerea presiunei).
Miliarde pierdute sau miliarde ctigate, n Analele Economice i
Statistice, nos. 10-12/1935.
93. IDEM, Industria de petrol sub influena crizei, n Aspectele crizei
romneti n cadrul crizei mondiale, Bucureti, Tip. Bucovina, 1937,
p. 259-274.
94. DRGULESCU, C, Petrolul n economie i politica internaional,
Cluj, Tip. Editura de Ziare, 1930.
95. DUMITRESCU, Ing. Florian G., Perimetrele acordate de stat pentru
explorarea i exploatarea petrolului, n M.P.R., nr. 18/1933.
96. IDEM, Rezultatele obinute pe perimetrele acordate n baza legii
minelor din 1929, n M.P.R., nr. 21/1935.
97. IDEM, Rezultatele lucrrilor de explorare pe terenurile Statului, n
M.P.R., nr. special, 1937.
98. IDEM, Criza produciei de iei n Romnia, n M.P.R., nr. 24/1937.
99. DUMITRU, I., A 61-a aniversare a industriei de gaz metan din
Romnia, n Petrol i Gaze, nr. 11/1970.
100.DUU, Alesandru, Florin CONSTANTINIU, Raidul american asupra
Ploietiului din 1 august 1943. Mrturie inedit, n Revista Istoric,
Bucureti, nos. 7-8/1991.
101. E., C, La nouvelle Loi sur les mines, n La Roumanie conomique,
nos. 1-4/1929.
102. ENE, Dr. Emest, Puncte de reper n afirmarea politicei pozitive a
Statului n materie de petrol, n M.P.R., numr special, 1937.
103. ENGERAND, Louis, Les ptroles de Roumanie, n manuscris (BCS din
Bucureti, fond Al. Saint-Georges, pachet XCVII/3, 70 pag. dact.,
datnd, probabil, din 1918).
104. *** Lexportation des produits ptrolifres en 1936, n M.P.R., nr. 6/1937.
105. FICINESCU, Th., Participarea statelor la exploatarea bogiilor
558
petrolifere, n M.P.R., nr. 12/1921.

106. IDEM, Legislaia minier n Romnia, I-II, n M.P.R., nos. 20 i 21/1925.
107. IDEM, Congresul mondial de petrol din Paris, n M.P.R., numr
special, 1937.
108. IDEM, Pentru ct timp mai are petrol ara Romneasc?, Bucureti,
Institutul Romn de Energie, 1937.
109. IDEM, Evaluarea rezervelor noastre de petrol, n M.P.R., nr. 8/1939.
110. FILIPESCU, Ing. D., Situaia actual a industriei romne de petrol i
posibilitile ei de dezvoltare n viitor, Bucureti, 1937. S-a publicat i
n limba francez: La situation actuelle de lindustrie roumaine du ptrole
et les possibilits de developpment de lavenir, n M.P.R., nr. 11/1937.
111. FISCHER, Ing. E., Mthodes modernes dans lexploitation du ptrole,
112. FLORESCU, Mihail, Industria chimic i petrochimic din Romnia,
Bucureti, Editura Tehnic, 1972.
113. GANE, Al., Le rgime minier roumain et la nationalisation du soussol, Jouve et C-ie, Editeurs, Paris, 1924.
114. GANE, Ing. G., Probleme noui n industria petrolului, I-II, n M.P.R.,
nos. 3-4/1924. Petrolul a ajuns astzi unul din factorii principali ai
dezvoltrii economice a unei ri i, cu drept cuvnt, cel puin prima
jumtate a secolului actual va putea fi numita epoca petrolului (I, p. 183).
115. IDEM, Les solutions conomiques roumains. La commercialisation des
entreprises dtat, Paris, Jouve et C-ie, Editeurs, 1924.
116. IDEM, Problema petrolului n Romnia, Bucureti, Tip. F. Gbl Fii
S.A., 1938.
117. Petrolul - cel mai important generator de energie al epocii (p. 9). Pledoarie
pentru o politic de stat n materie de combustibili lichizi, pentru crearea
unui organism corespunztor - Oficiul Naional al Petrolului (p. 97).
118. IDEM, Procedes modernes de traitement du ptrole en Roumanie
pour sa meilleure valorification, Bucarest, 1938.
119. IDEM, Carburanii de petrol pentru avioane, Bucureti, Tip. F. Gbl
Fii S.A., 1939.
120. Conferin la Cercul Aeronautic din Bucureti (17 mai 1939): Rolul
aviaiei n economie i n timp de rzboi. Secolul XX = secolul
petrolului, fa de cel precedent - secolul electricitii (p. 5).
121. GANITZKI, Ing. I., Originele industriei petrolului, n Miniera, nr. 12/1932.
122. IDEM, Les estimations des rserves mondiales du ptroles brut, n
123. IDEM, La chronique de lindustrie ptrolifre en lURSS, n M.P.R.,
nos. 3, 4, 8, 12, 18, 21, 23/1937.
124. GARTENBERG, Simon D., Monografia societilor cotate la burs, cu
o Prefa de prof. dr. N. N. Stoika, Bucureti, Tip. F. Gbl Fii S.A., 1929.
125. GEORGIAN, Dr. Ilie, Legile de ndrumare economic, n Analele
559
GH. BUZATU
Statistice i Economice, nos. 7-8/1924.

126. GHECIU, Basile, La politique du ptrole en France, Paris, Jouve et Cie, Editeurs, 1921.
127. GHEORGHE, Eugen, Petrolul n politica lumii, Bucureti, Editura de
Stat, 1950.
128. GHEORGHIU, erban, Exportul produselor petrolifere romneti, n
129. GIGURTU, Ing. I. P., Le ptrole, n M.P.R., nr. 9/1938.
130. GONCEARIU, C., Cteva tiri despre exploatarea petrolului n fostul
jude Putna, la mijlocul secolului al XIX-lea, n Revista Arhivelor,
Bucureti, nr. 2/1967.
131. HLCEANU, C., Petrolul i interesele noastre naionale, n
Democraia, nr. 2/1913. Autorul, colaborator prestigios al lui
Vintil I. C. Brtianu n elaborarea unui program naional n industria
petrolului, insist, n spiritul politicii prin noi nine: ... Capitalul
strin [...] dovedete n fiecare zi c rmne strin de toate interesele i de
toate aspiraiile rii noastre (p. 74).
132. IDEM, Generatorii de energie i interesele naionale legate de ei, n
Democraia, nr. 3/1913. Conferin la Cercul de Studii al PNL (24
aprilie 1913): Se expune un program ce a fost aplicat dup primul
rzboi mondial, n 1922-1928: Ca program de realizat n viitor
trebuie ca s se disting proprietatea solului de a subsolului i s se
fac exploatarea pe perimetre mari, de ctre naionali, sub controlul
direct al statului. Romnia trebuie s-i pstreze petrolul, cu att mai
mult cu ct luptele viitoare se vor da pentru depozitele de
combustibil (p. 128).
133. IDEM, Criza combustibilului lichid, n Democraia, nr. 2/1914.
134. IDEM, Pacea de la Bucureti i chestiunea petrolului, Bucureti,
Imprimeriile Independena, 1919.
135. IDEM, Punerea n valoare a zcmintelor de petrol de pe proprietile
statului, Bucureti, Atelierele Poporul, 1922.
136. IDEM, Naionalizarea subsolului, Bucureti, Stabiliment de Arte
Grafice ranu et Co., 1923.
137. IANCOVICI, D., La paix de Bucarest (7 mai 1918), Paris, Payot, 1918.
138. IANULESCU, Ing. L. A., Industria petrolifer din Romnia (Aspecte i
consideraiuni), n M.P.R., nr. 12/1924.
139. IDEM, Industria de petrol din Romnia la nceputul anului 1928, n
M.P.R., nr. 9/1928.
140. IAROSLAVICI, Ing. Jacques, Chestia capitalului strin, n M.P.R., nr.
12/1924.
141. *** Industria petrolului n Romnia n 1908, Bucureti, Tip. F. Gbl
Fii, 1909.
142. *** Influena economic a Germaniei n Romnia, Bucureti, 1915.
560
143. *** Industria de petrol a Romniei n ultimii trei ani i starea ei

actual, n M.P.R., nr. 1/1919.
144. *** Lindustrie ptrolifre des tats-Unis en 1936, n M.P.R., nr. 20/1937.
145. IONESCU, Ing. Dan, ing. I. IVNESCU, Evoluia industriei de petrol
din Romnia dup primul rzboi mondial i pn astzi, n Petrol i
Gaze, Bucureti, nos. 9-10/1957.
146. IONESCU, Avocat Nic. E., Anul 1938: Bilanul dreptului minier i al
valorificrii subsolului minier al statului, n M.P.R., nr. 1/1939.
147. IDEM, n pragul unui nou regim minier, n M.P.R., nr. 5/1938.
148. IDEM, Bilanul dreptului minier i al valorificrii subsolului petrolifer
al statului n 1940, I-II, n M.P.R., nos. 1, 3/1941.
149. IDEM, Modificri aduse pn n prezent legii minelor din 24 martie
1937, I-II, n M.P.R., nos. 5, 6/1941.
150. IDEM, Observaiuni i propuneri n legtur cu punerea n posesie
asupra concesiunilor de exploatare petrolifer, n M.P.R., nr. 9/1941.
151. IDEM, Privire general asupra regimurilor miniere aplicate ntre anii
1923-1941, n M.P.R., nos. 16-17/1941.
152. IONESCU, Ing. Stelian, Asupra concesiunei Standard Oil Company
n Romnia, Bucureti, Tip Gutenberg, 1900.
153. IONESCU-BUJOR, Dr. D., Legea minelor din 1928/29 mpotriva
capitalului naional, Bucureti, Editura Universul, 1929.
154. IORGOVICI, Ing. D., Politica petrolului, n M.P.R., nr. 12/1939.
155. IRESCU, Mircea, G. D. DIMITRESCU, Petrolul i Legea Minelor,
Ploieti, 1929.
156. IRIMESCU, Radu, Contribuia aeronauticii la dezvoltarea industriei
de petrol din Romnia, n M.P.R., numr special, 1937.
157. ISCU, Vasile, Rsboaele mondiale ale petrolului ntre marile
organisaiuni de petrol de la nfiinarea lui Europische Petroleum
Union i pn la Rsboiul Mondial din iulie 1914, al Popoarelor,
Cmpina, Tip. George I. Gologan, 1915.
158. IDEM, Industria i comerul petrolului, Cmpina, 1916.
159. IDEM, Rolul capitalurilor strine n naionalizarea industriei petrolului
n Romnia, Bucureti, Institutul de Editur Reforma Social, f.a.
160. IDEM, Naionalizarea subsolului, I-II, nos. 24/1922 i 1/1923.
161. IDEM, Sectuirea zcmintelor de iei i viitorul industriei petrolului
n Romnia, Bucureti, Imprimeria Naional, 1937.
162. JANCULESCU, L. Al., Contribuiuni la reorganizarea industriei de
petrol, Bucureti, 1933.
163. KIRIESCU, Costin C, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, I-III,
164. LAZARESCU, N., La nouvelle loi minire en Roumanie du 4 Juillet
1924, Paris, 1927.
165. LEAHU, Gr., Evoluia consumului mondial de petrol i gaze naturale,
561
GH. BUZATU
n Petrol i Gaze, nr. 1/1972.

166. *** Legea Minelor n comisia industrial a Camerei Deputailor, n
M.P.R., nr. 1/1936.
167. Alte materiale pe tema modificrii legii minelor n 1937, n M.P.R., nr.
2/1937; nr. 6/1937; nr. 7/1937. Textul complet al noii legi, n idem,
nr. 7/1937, p. 471-514.
168. LEON, Gh. N., Politica economic a P.N.L., Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1932.
169. IDEM, Consideraii asupra politicii naionale a petrolului, n M.P.R.,
nr. 10/1935.
170. IDEM, Considerauni privitoare la politica naional a petrolului, n
171. IDEM, Petrolul romnesc i politica de stat, Bucureti, Tip Bucovina,
1938.
172. LEON, Dr. Nicolae, Die rumnische Petroleumwirtschaft unter besonderer
Berucksichtung des Bergbaugesetzes (Nationalisierungsgesetzes) vom
4. Juli 1924, Bukarest, Buchdruckerei Bucovina, 1927.
173. LEEA, Ion, Geografia petrolului pe glob, Bucureti, Editura
tiinific, 1974.
174. MACARIE, Georgeta, Prin noi nine - Coninut i form (Primul
deceniu interbelic), n Buletinul Institutului Politehnic din Iai,
Seria tiine social-economice, t. XIX, fasc. 3-4/1973.
175. MACAROVICI, Nea, Petrolul, Iai, Institutul de Arte Grafice
Ttrai, 1935 (extras).
176. MACOVEI, Prof. G., Rezervele noastre de petrol i politica de
explorri, n Analele Economice i Statistice, nos. 10-12/1935.
177. IDEM, Nos rserves de ptroles et la politique dexplorations, n
M.P.R., nr. 3/1936.
178. IDEM, Posibilitile geologice de desvoltare ale industriei de petrol
din Romnia, n M.P.R., numr special, 1937.
179. IDEM, Din perspectivele industriei noastre de petrol, Bucureti,
Institutul Romn de Energie, 1937.
180. IDEM, Les gisements de Ptrole. Geologie, statistique, conomie, cu o
Prefa de Charles Jacob, membre de lInstitut de France, Paris, Masson
et C-ie, Editeurs, 1938. Un studiu global, exhaustiv al problemei pe
glob (502 p. + 222 ilustraii). Petrolul - generatorul de energie esenial
al epocii moderne (p. 2). Caracteristicile chimice i fizice ale
petrolurilor, bituminele naturale, formarea zcmintelor de iei,
petrolul n lume (p. 181-467), regiunile petrolifere - Europa, inclusiv
ROMNIA (p. 249-292), Asia, Africa, America de Nord, America de
Sud, Oceania, producia i rezervele mondiale.
181. IDEM, Profesorul G. ieica (I); Contribuiunea romneasc la
cunoaterea petrolului (II), Bucureti, Imprimeria Naional, 1940.
562
182.
183.
184.
185.
186.
187.
188.
189.
190.
191.
192.
193.
194.
195.
196.
Contribuiunea... a constituit discursul de recepie al autorului la

Academia Romn (25 mai 1940), cu un rspuns al prof. I.
Simionescu. n esen, aportul romnesc la dezvoltarea exploatrii
petrolului, contribuiile tehnice i ale cercetrii tiinifice (Grigore
Coblcescu, Virgil Tacit, I. Tnsescu, P. Poni, Lazr Edeleanu, L. Mrazec,
C. Alimniteanu, G. Macovei, G. Murgoci, S. Athanasiu. La 1903 s-a
creat Comisiunea de Petrol, succedat n 1906 de Institutul Geologic al
Romniei (director - L. Mrazec, iar, din 1931, prof. G. Macovei).
MANOLIU, Ing. Al., Ploietiul, capitala petrolifer a Romniei, n
MANOLIU, Florin M., La reconstruction conomique et financire de
la Roumanie el les partis politiques, Paris, J. Gamber, 1931.
Monografie de referin, susinut ca tez de doctorat la Facultatea de
Drept a Universitii din Paris (noiembrie 1931).
MARGULIES, D.B., Refacerea industriei de petrol a Romniei, n
M.P.R., nr. 5/1921.
MARIAN, Emil, Desvoltarea debueurilor petrolifere ale Romniei, n
MARINESCU, Ion, Le problme des explorations en ptrole et la
nouvelle loi de mines, n M.P.R., numr special, 1937.
MARINESCU, Avocat N. G., Observaiuni cu privire la aplicarea Legii
Minelor (Validarea drepturilor ctigate), n M.P.R., nr. 5/1925.
MICLESCU, Ion, Cile ferate i industria de petrol, n Analele
Economice i Statistice, nos. 10-12/1935.
IDEM, Industria de petrol i transportul n Romnia, n M.P.R., numr
special, 1937.
MIHAI, S., Caracterul i urmrile legii minelor din 1924, n Studii
privind istoria economic a Romniei, I, Bucureti, Editura
Academiei, 1960.
MIRCEA, Const. R., Gr. FILITI, Petroleul. Studiu tiinific i
economic, Bucureti, Tip. Thoma Basilescu, 1898.
MOISUC, Viorica, Diplomaia Romniei i problema aprrii
suveranitii i independenei naionale n perioada martie 1938-mai
1940, Bucureti, Editura Academiei, 1971.
IDEM, Premisele izolrii politice a Romniei, 1919-1940, Bucureti,
MOLDO VAN, Leonte, Reforma agrar. Preri asupra
anteproiectelor PNL i asupra decretului-lege de expropriere, Brila,
Tip. Expresul, 1919.
MORUZI, I. N., Le rgime juridique du sous-sol minier en Roumanie
(Loi de mines de 1924), Paris, Jouve et C-ie, Editeurs, 1924.
IDEM, Carte deschis pentru fisc. Unirea, Societate Anonim Romn
de Petrol. Legtura cu Societatea Phoenix Oil and Transport
563
GH. BUZATU
197.
198.
199.
200.
201.
202.
203.
204.
205.
206.
207.
208.
209.
Company Ltd. din Londra. Evaziunea fiscal, Bucureti, Tip.

Universul, 1935.
MOTA, Dr. ing. Constantin I., Istoricul, programul i realizrile
Societii de gaz metan, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1934.
IDEM, Importana gazului metan n cadrul avuiei miniere a Romniei,
MOTEANU, Dr. Constantin, Consideraiuni asupra utilizrii elementului
romnesc n industria de petrol, n Analele Economice i Statistice,
nos. 10-12/1935.
MRAZEC, L., Despre formarea zcmintelor de petrol n Romnia,
Bucureti, Tip. Carol Gbl, 1907. Discurs de recepie la Academia
Romn, cu un rspuns de A. Saligny (23 martie/5 aprilie 1907).
Referine la cercetrile anterioare n domeniu: Grigore Coblcescu, cu
un discurs de recepie la Academia Romn despre Originea i
zcmintele petrolului n general i particular n Carpai (20 martie
1887), francezul Coquand (1867), dr. W. Teisseyre i C. Bourqui
(1900), dr. Sava Athanasiu (1901), L. Mrazec i W. Teisseyre (1902),
L. Mrazec (1903, 1905, 1906), Sava Athanasiu, L. Mrazec, G.
Murgoci i W. Teisseyre (1904), L. Edeleanu i I. Tnsescu (1903).
IDEM, Lindustrie du ptrole en Roumanie. Les gisements du ptrole,
Bucarest, 1912.
IDEM, Lindustrie du ptrole en Roumanie, Gotha, 1917.
IDEM, Vindustrie du ptrole en Roumanie et lexportation des derives
du ptrole, Bucarest, 1928.
IDEM, Situaia industriei de petrol n Romnia n legtur cu exportul
derivatelor de petrol, Bucureti, Imprimeriile Independena, 1928.
IDEM, Quelques remarques sur une politique du combustible en
Roumanie, Bucarest, 1934.
IDEM, Statul i politica naional a petrolului, n Analele Economice i
Statistice, nos. 10-12/1935, p. 182-192. A da o icoan real a rolului
petrolului n cadrul civilizaiunii noastre actuale, fie chiar n linii mari
i foarte generale, nsemneaz de fapt a intra n toate domeniile
activitii omeneti i a atinge anumite nzuine ale statelor. Aceast
constatare precizeaz net importana petrolului n viaa lor. Nici un alt
mineral, nici aurul, nici fierul, nici chiar crbunele nu au putut s
cucereasc poziia proeminent ce ocup astzi petrolul n economia
minier i n genere n viaa economic i politic a popoarelor (p. 182).
IDEM, Rezervele i politica petrolifer a Romniei (Opiniile d-lui
profesor...), n M.P.R., nr. 13/1935.
IDEM, Le problme geologique du ptrole en Roumanie, en 1907 et en
1937, n M.P.R., numr special, 1937.
IDEM, Problema petrolului n Romnia fa de problema mondial din
1915, cu o Prefa de prof. G. MACOVEI, Bucureti, 1940. Un memoriu
564
210.
211.
212.
213.
214.
215.
216.
217.
218.
219.
220.
221.
222.
223.
224.
redactat de autor n 1915, pe cnd era director al Institutului Geologic

al Romniei. Principiile expuse atunci n ceea ce privea exploatarea
raional, asigurarea libertii economice reale a rii i introducerea
unui monopol de stat al petrolului au fost mprtite de Vintil I. C.
Brtianu, ele aflndu-i concretizarea n ntronarea marelui principiu
al naionalizrii subsolului la 1923 (p. 8-9). Publicat i n M.P.R., n
limba francez (I-II, nos. 23, 24/1940, p. 1225-1230, 1267-1272).
MURGESCU, Costin i colab., Contribuii la istoria capitalului strin
n Romnia, I, Bucureti, Editura Academiei, 1960.
NASTA, Liviu P., Legea minelor la noi i n alte ri, n ImportExport, nos. 8-9-10/1924.
NEGOESCU, Vladimir, Rsboiul Sfnt, n M.P.R., nr. 14/1941.
NICOLAESCU, Ing. Dorin, Valorificarea petrolului romnesc i nevoia
crerii unei Burse, n Analele Economice i Statistice, nos. 10-12/1935.
IDEM, Care sunt principiile care trebuesc s stea la baza unui regim
minier, n M.P.R., nr. 14/1941.
NICOROVICI, V., Marele arc petrolifer, Bucureti, 1961.
OLTEANU, tefan, Cercetri cu privire la producia minier din
Moldova i ara Romneasc (Secolele X-XVII), n Studii. Revista
de Istorie, Bucureti, nr. 5/1966.
OSICEANU, Constantin, Munca romneasc n industria de petrol/Le
travail roumain dans lindustrie du ptrole, Bucarest, Imprimerie
Gutenberg, S.A., 1920.
IDEM, Aperu gnral sur la politique du ptrole, Bucureti, Tip.
Cartea Medical, 1931.
IDEM, Bref aperu sur la politique du ptrole, n M.P.R., nr. 13/1931.
IDEM, Combustibilul lichid mondial i consideraiuni generale asupra
industriei de petrol din Romnia, ed. a II-a, Bucureti, Tip.
Modern, 1936.
IDEM, Industria de petrol a Romniei n 1937, Bucureti, Imprimeria
Naional, 1937.
IDEM, Posibilitile de cooperare pe plan internaional pentru
conservarea zcmintelor de iei, n M.P.R., numr special, 1937.
PATRICIU, Dr. Valeriu, Rezervele sigure, probabile i posibile ale
Romniei dup cunotinele actuale, n M.P.R., numr special, 1937.
IDEM, Probleme fundamentale pentru viitorul industriei noastre de
petrol, Bucureti, 1937. Industria aurului negru a cptat o nsemntate
covritoare pentru economia naional i bugetul statului... Problemele
ce se pun n legtur cu industria petrolului sunt extrem de variate i
se ntreptrund cu cele mai diferite domenii de specialitate. Soluiile
ce se dau acestor probleme se impune s fie bine cumpnite, iar
consecinele acestor soluii trebuie s fie clar prevzute pn n cele mai
mici amnunte i n toate direciile (p. 3). Demonstraii pentru o nou lege
565
GH. BUZATU
a minelor (p. 89).

225. IDEM, Ideile conductoare i inovaiunile cuprinse n anteproiectul de
lege a minelor ntocmit de Asociaia Industriailor de Petrol din
Romnia, n M.P.R., nr. 14/1939.
226. PERIEEANU, Inginer Dan, ntrebuinarea pcurii drept combustibil,
Bucureti, Imprimeria Naional, 1931.
227. PHILIPPESCO, O., Industrie du ptrole en Roumanie, Lige,
Imprimerie Moderne, 1920.
228. PIZANTY, Mihail, Situaia actual a industriei romne de petrol,
Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1928.
229. IDEM, Probleme actuale ale industriei romne de petrol. O privire
general asupra situaiei economice, statistice i juridice, Bucureti,
Editura Cartea Romnesc, 1929.
230. IDEM, Petroleum in Roumania, Bucureti, Editura Cultura Naional, 1930.
231. IDEM, Le ptrole en Roumanie, cu o Introducere de N. Iorga, Bucarest,
Ateliers Graphiques Eminesco S.A., 1931.
232. IDEM, Lattivit industriale petrolifera in Romania, Bucureti, Editura
233. IDEM, Debueele petrolifere ale Romniei, Vleni, 1931.
234. IDEM, Le ptrole en Roumanie. Aperu gnral sur la situation
conomique, gologique, juridique ainsi que sur les perfectionnements
dans le domaine de lexploitation et du raffinage, dition complete,
Bucarest, Institut Roumain du Ptrole, 1933.
235. IDEM, Debueurile petrolifere ale Romniei, n M.P.R., nr. 1/1933.
236. IDEM, Le ptrole en Roumanie et ltranger, Bucureti, Editura
237. IDEM, Petrolul n statele balcanice, Bucureti, 1934.
238. IDEM, La situation de la Roumanie dans le commerce mondial du
ptrole, Bucureti, 1937. Ed. n limba romn - 1936.
239. IDEM, La standardisation des mthodes de calcul des statistiques
ptrolires, n M.P.R., numr special, 1937.
240. IDEM, Lindustrie du raffinage en Roumanie. Bref expose dordre
conomique et statistique, Bucureti, 1937.
241. IDEM, Aria exploatrii petrolifere n Romnia, cu o Prefa de Prof.
N. Iorga, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1938.
242. IDEM, Industria rafinajului n Romnia, Bucureti, 1938. Vezi i ed.
francez - 1939.
243. IDEM, La vitalit de lindustrie ptrolifre roumaine, Bucarest, Editura
244. IDEM, La balance commerciale de la Roumanie et le commerce exterieur
mondial. Participation de lindustrie ptrolifre lexportation
roumaine, Bucureti, 1939.
245. IDEM, Situation du personnel dans lindustrie du ptrole, Bucureti,
566
1939 (extras din M.P.R.).

246. IDEM, Le tonnage de la flotte mondiale. Situation des navires de
commerce, des navires-citernes et des bateaux de guerre, Bucureti,
1939 (extras din M.P.R.).
247. IDEM, Privire retrospectiv asupra industriei petrolifere n perioada
1930-1939, Bucureti, Editura Cartea Romneasc, 1940.
248. IDEM, Aperu gnral sur lindustrie ptroliere de Roumanie, Bucureti,
Editura Cartea Romneasc, 1940. Petrolul - baza comerului extern
al Romniei (p. 25). Situaia principalelor societi petroliere la 19391940 (p. 9 i urm.), n ordine: Astra Romn, Concordia, Steaua
Romn, Romno-American, Unirea, Creditul Minier, IRDP,
Distribuia, Petrol-Block, Colombia, Prahova, Redevena, Petrolul
Romnesc, Roumano-Belge de Petrole i Sospiro.
249. IDEM, Consideraiuni preliminare asupra sondajelor de explorare
efectuate n Romnia n perioada 1900-1947, Bucureti, Editura
250. IDEM, Istoricul industriei petrolifere din Romnia, Bucureti, 1947.
251. POP, Valer, Consideraiuni n preajma Congresului mondial de petrol,
252. POPA, Ing. Ion erban, Produse petrolifere n timp de rzboi, n
M.P.R., nr. 21/1936.
253. POPESCU, E., Legile de naionalizare n perioada guvernrii
liberale (1922-1928), n Studii i referate privind istoria Romniei,
II, Bucureti, 1954.
254. POPESCU, George, Redevenele de petrol ale Statului (Consideraiuni i
date statistice), n Analele Economice i Statistice, nos. 10-12/1935.
255. IDEM, La valorification des redevances de ltat, n M.P.R., numr
special, 1937.
256. POPOVICI, Valerian, nceputurile exploatrii capitaliste a petrolului
n Moldova, n Studii i materiale de istorie modern, I, Bucureti, 1957.
257. POPOVICI, Vasile, Rentabilitatea industriilor de petrol n anii 1941 i
1940, comparativ cu anii precedeni, n M.P.R., nr. 13/1941.
258. PREDA, Eugen, Miza petrolului n vltoarea rzboiului, Bucureti,
259. *** Privire retrospectiv asupra industriei petroliere n perioada
1930-1939, Bucureti, 1940.
260. *** Producia mondial de iei i evaluarea rezervelor coninute n
zcminte, n M.P.R., nr. 13/1934.
261. *** Producia, forajul principalelor societi i calitile ieiurilor n
anul 1936, n M.P.R., nr. 10/1937.
262. *** La production mondiale de ptrole brut en 1936, n M.P.R., nr. 19/1937.
263. PUCARIU, Valeriu, Problmes fondamentaux pour lavenir de notre
industrie du ptrole, n M.P.R., nos. 6, 7/1937.
567
GH. BUZATU
264. RABISCHON, Ing. Armand, Cucerirea petrolului n Romnia de ctre

fntnarii moneni (1550-1854) i mica burghezie autohton (18541896), I-II, n M.P.R., nos. 22 i 23/1925.
265. RACOVICEANU, S., V. COSTAKE, Corespondena Consulatului SUA
n Romnia. 1858-1906, n Revista Arhivelor, Bucureti, nr. 2/1967.
266. RARINCESCU, I. G., Drepturile ctigate n materie de iei i bitumine,
potrivit legii minelor din 24 martie 1937, n M.P.R., numr special, 1937.
267. IDEM, Imperativele economiei i aprrii naionale n politica
petrolului din Romnia, Bucureti, Institutul Romn de Energie, 1938.
268. IDEM, Politica petrolului, n Enciclopedia Romniei, III, Bucureti, 1943.
269. RAVAS, Gh., Din istoria petrolului romnesc, Bucureti, Editura de
Stat pentru Literatur Politic, 1955.
270. RDULESCU, N., Exploatrile de petrol i crbuni din Romnia n
perioada 1940-44 [Bucureti], Tip. Al. Popescu, 1946.
271. *** Rezervele mondiale de iei, n M.P.R., nr. 6/1933.
272. SAIN, Martin, Posibilitile de expansiune a exportului nostru
petrolifer n rile mai ndeprtate, n M.P.R., numr special, 1937.
273. SAIZU, I., Contradicii ntre partidele burgheze din Romnia n
domeniul politicii economice (1922-1928), n Anuarul Institutului de
Istorie i Arheologie A. D. Xenopol, Iai, t. VIII/1971.
274. IDEM, Opinii din perioada 1922-1928 privitoare la dezvoltarea
economiei naionale, n Anuarul..., t. IX/1972.
275. IDEM, Politica economic a Romniei ntre 1922 si 1928, Bucureti,
Editura Academiei, 1982.
276. IDEM, Modernizarea Romniei contemporane (Perioada interbelic).
Pas i impas, Bucureti, Editura Academiei, 1991.
277. SULESCU, M, Legea minelor, Bucureti, 1895.
278. SCARLTESCU, Dr. Victor, Micarea valorilor petrolifere la Bursa
din Bucureti ntre 1929 i 1934, n M.P.R., nr. 23/1934.
279. SCHWARTZ, Dr. F., Situaia actual a industriei rafinajului n
280. SCURTU, Avocat Traian, Monopolizarea desfacerii produselor
petrolifere, n Analele Economice i Statistice, nos. 1-3/1935.
281. SERDARU, George Stef., Le ptrole roumain. Aperu historique,
conomique, politique et legislatif. Chiffres, interpretations. 1825-1920.
Nationalisation ou participation des capitaux etran-geres?, Paris, Jouve
et C-ie, Editeurs, 1921.
282. IDEM, Le nouveau rgime minier en Roumanie. tude conomique,
financire et juridique, Paris, Jouve et C-ie, diteurs, 1931.
283. SERGESCU, Ing. Barbu, Rolul tehnicienilor romni n aplicarea metodelor
perfecionate de lucru n antiere, n M.P.R., numr special, 1937.
284. SEVERIN, Emil, Izvoare actuale de energie, Bucureti, Editura Cartea
Romneasc, 1929.
568
285. IDEM, Petrolul. Studiu fizic, chimic, geologic, technologic i

economic, Bucureti, Imprimeria Naional, 1931. Un capitol din
lucrare, Petrolul i economia naional (p. 603-610), aparine
inginerului M. N. Constantinescu.
286. SIMIONESCU, Ion, Petrolul, ed. a IV-a, Bucureti, Institutul de Arte
Grafice Eminescu, 1923.
287. IDEM, ara noastr. Natur. Oameni. Munc, ed. a II-a, revzut i
adugit, Bucureti, Fundaia pentru Literatur i Art Carol II,
1938 (cap. XXV - Bogiile subsolului).
288. SLVESCU, Victor, Industria petrolifer n cadrul industriei
naionale, n M.P.R., numr special, 1937.
289. SOLACOLU, Barbu, Modificarea Legii Minelor (O constatare), n
Sptmna Politic, seria II, an. I, nr. 7/1929, p. 6-8.
290. STERE, C, Naionalizarea industriei de petrol, Bucureti, Imprimeria
Statului, 1921.
291. STURDZA, D., Petrolul romnesc, Bucureti, Tip. Voina Naional, 1904.
292. IDEM, Cestiunea petroleului n Romnia, Bucureti, Institutul de Arte
Grafice Carol Gbl, 1905.
293. IDEM, Cestiunea petroleului n Romnia, Bucureti, Imprimeria
Statului, 1906.
294. SUCIU, Paul Horia, LItalia e il petrolio romeno (Studio di politica
economica), cu o Prefa de Luigi Luzzatti, Roma, Citta di Castello, 1923.
295. ANDRU, D., Despre ptrunderea imperialismului italian n economia
statelor balcanice i a Romniei ntre anii 1924-1926, n Studii i
Cercetri tiinifice, Iai, Istorie, t. XIII/1962, fasc. 1.
296. ANDRU, D., I. SAIZU, Cu privire la acapararea petrolului romnesc
de ctre Germania hitlerist (1940-1944), n Anuarul Institutului de
Istorie i Arheologie A.D. Xenopol, t. II Iai/1965.
297. TEFNESCU, Gogu, Petrolul nostru, Bucureti, Tip. Universul, 1921.
298. TNSESCU, I., V. TACIT, Exploatarea petrolului n Romnia,
Bucureti Institutul de Arte Grafice Carol Gbl, 1907.
299. TEODOREANU, Al., Sisteme vechi de extracie, sisteme noi, n
300. TEODORESCU, Dr. Ion, Capitalul investit n industria petrolului, n
301. TEODORESCO, M. I., La production minire de la Roumanie dans Ies
dix dernires annes, Bucureti, 1930.
302. TOADER, Ing. Nicolae, Industria petrolier n plin dezvoltare, n
Petrol i Gaze, nr. 8/1969.
303. TONCESCU, Pascal, Politica naional a petrolului, Bucureti, Tip.
Cartea de Aur, 1934.
304. IDEM, Importana conductelor n industria petrolului, n Analele
Economice i Statistice, nos. 10-12/1935.
569
GH. BUZATU
305. TOPLICEANU, Alexandru, Bogiile Romniei i capitalul strin, n

Democraia, nos. 7-8/1927.
306. IDEM, Trusturile strine i petrolul romnesc (O punere la punct), n
307. IDEM, Trusturile petrolifere strine i mprumutul Romniei, n
308. IDEM, Lupta pentru petrol. Trusturile internaionale i politica
Romniei, Bucureti, 1929.
309. IDEM, Strinii n viaa noastr economic, Bucureti, 1934.
310. TOROCEANO, Virgile, Les gisements ptrolifres de la Roumanie, cu
o Introducere de L. Mrazec, Bucarest, Tip. I.V.Socec, 1905.
311. IDEM, Lapplication de la Loi sur les Mines, Bucarest, Imprimeria
Cartea Medical, 1924 (extras).
312. TOROCEANU, C., Petrolul. Transporturile prin conduct. 1930,
Bucureti, Imprimeria Central, f.a.
313. IDEM, Conductele de petrol ale Statului (Evoluia lor i realizrile
posibile astzi, n raport cu dezvoltarea industriei petrolifere), n
M.P.R., nr. 11/1929.
314. TRANCU-IASSY, Gr., Le ptrole dans lhistoire du commerce
roumain, n M.P.R., numr special, 1937.
315. NREANU, Aurel, Necesitatea msurilor de raionalizare n
antierele petrolifere, n M.P.R., numr special, 1937.
316. IDEM, Intensificarea prospeciunilor geofizice i a explorrilor n
317. UDREA, Traian, La politique extrieure de la dictature legionnaire
antonescienne (Septembre 1940-Janvier 1941), n Revue Roumaine
dHistoire, Bucarest, nr. 6/1971.
318. VLEANU, General G., Linfluence du ptrole sur les operations de
guerre, n M.P.R., nr. 13/1937.
319. VNTU, I. G., Proprietatea zcmintelor miniere n Romnia,
Bucureti, Institutul Mrvan, 1938.
320. VERZEA, Avocat Ion Al., Comasarea terenurilor petrolifere, n
M.P.R., nr. 6/1933.
321. VIESPESCU, V.D., Petrolul. Studiu economic, Bucureti, Editura
322. ZENTLER, Micu S., Distribuirea produselor de petrol n Romnia, n
M.P.R., numr 24/1931.
323. IDEM, Consumul i distribuirea produselor de petrol din Romnia, n
M.P.R., nr. special, 1937.
324. ZMIEURANU, Ing. Gr. R., Contribuii la istoricul petrolului n
Romnia, Bucureti, Tip. Cartea Medical, 1931.
325. ZOTTA, Ing. Paul, Contribuiuni la o nou interpretare a regimului
fiscal al petrolului n Romnia, n Analele Economice i Statistice,
570
nos. 10-12/1935.
326. IDEM, Contributions to Some Problems of the Roumanian Oil
Distribution, Bungay (Suffolk), Richard Clay and Sons, Ltd., 1936.
*
327. ALLARD, Paul, Les plans secrets de G. Q. G. pendant la Guerre,
Paris, 1941.
328. ALIMENTI, Cesare, IIpetrolio nelleconomia mondiale, Torino, Giulio
Einaudi, Editore, 1939.
329. ANDREASIN, R. N., A. I. ELIANOV, Blijni vostok. Neft i
nezavisimosti, Moskva, Izdatelstvo Vostocinoi Literatur, 1961.
330. ANNINOS, Elie G., Der wirtschaftliche Einfluss Deutschlands auf die
Petroleum. Industrie Rumniens und ihre Bedeutung fur die
Internationale Wirtschaft, Giessen, 1923.
331. APOSTOL, P., A. MICHELSON, La lutte pour le ptrole et la Russie,
Paris, Payot, 1922.
332. ARON, A., Lexploitation du ptrole en Roumanie, Paris, 1905.
333. ASZODY, Jnos, Ego Viz (Istoria petrolului), Bukarest, Tudomanyo
Konyvkiado, 1959.
334. AUDEMAR, J., Les matres de la mer, de la houille et du ptrole.
Limperialisme anglo-saxon, Paris, Nouvelle Librairie Naionale, 1923.
335. AYMARD, Camille, La conqute du ptrole, Paris, Flammarion, 1930.
336. BARROWS, G., International Petroleum Industry, I-II, New York,
International Petroleum Institute, 1965-1968.
337. BAUCHARD, D., Le jeu mondial des ptrolires, Paris, ditions du
Seuil, 1970.
338. BAUMIER, I., Les matres du ptrole, Paris, Julliard, 1969.
339. BEATON, K., Enterprise in Oil. A History of Shell in the United States,
Ney York, Appleton-Century-Crofts, 1957.
340. BERENGER, HENRY, Le ptrole et la France, Paris, Flammarion, 1920.
341. IDEM, Le ptrole et la France, Paris, Flammarion, 1920.
342. BERREBY, Jean-Jacques, Histoire mondiale du ptrole, Paris, ditions
du Pont Royal, 1961. Una dintre lucrrile standard, pe plan mondial,
consacrate problemei istoriei generale a petrolului: El a fost Dumnezeu
nainte ca civilizaia noastr s-l consacre ca rege (p. 9). Primul
rzboi mondial s-a purtat pentru petrol i a fost ctigat de petrol (p.
184). n consecin, mai mult dect primul rzboi mondial, rzboiul
din 1939-1945 a depins de petrol, a crui importan a fost esenial
(p. 207). n perspectiva creterii importanei energiei nucleare,
petrolul rmne indispensabil pentru civilizaia modern; n ansamblu,
secolul XX va rmne, orice s-ar mai ntmpla, Secolul Petrolului. El
a dat ritmul lui frenetic civilizaiei moderne, a rsturnat obiceiuri sociale,
a creat nevoi noi i a transformat politica i relaiile internaionale (p. 259).
343. IDEM, Le ptrole dans la strategie mondiale, Paris, Casterman, 1974.
571
GH. BUZATU
344.
345.
346.
347.
348.
349.
350.
351.
352.
353.
354.
355.
356.
357.
358.
359.
Nici o materie prim n-a provocat vreodat attea convulsiuni precum

petrolul, supranumit aurul negru de ctre primii pionieri americani.
Niciuna n-a provocat attea rzboaie i lupte secrete i n-a ctigat attea
btlii. Mai de curnd, petrolul a devenit un element major al politicii
internaionale, n virtutea dispersrii sale inegale pe planet. ri mici, fr
nici un fel de putere politic sau militar, dispun de rezerve enorme, n
vreme ce o mare parte a principalelor puteri industriale sunt lipsite. O
asemenea situaie era la rigoare tolerabil atunci cnd petrolul nu
reprezenta dect 10-15% din consumul de energie al marilor puteri. Dar,
astzi, proporia consumului depete 50% i cea mai mare parte a rilor
au devenit tributare pentru asigurarea dezvoltrii lor economice i pentru
viaa lor cotidian. Avntul industrial fr precedent din ultimul sfert de
veac n-a fost posibil dect de existena petrolului abundent i la un pre
convenabil. Petrolul mpuinat i scump n viitorul sfert de secol ar putea
pune n discuie bazele nsei ale creterii economice [a statelor] (p. 11).
BEY, Essad, LEpope du ptrole, Paris, Payot, 1934.
BIHEL, Andre, Les problmes conomique des ptroles et Ltat,
Paris, Les Presses Modernes, 1938.
BLOCH, Edmond, 1919-1939. Le ptrole mne le jeu..., Paris, G. Durassie
et C-ie, diteurs, 1961.
BOLTON, R. P., Cooperation in the Development of the Roumanian
Oil Fields, n M.P.R., numr special, 1937.
BROOKS, Michael, Neft i vnenaia politika, Moskva, 1949.
BRUNET, R., R. SAUTEREY, H. GUILLARD, Le ptrole, Chambery,
ditions Scolaires, 1956.
BUCCIANTI, O., I grandi problemi: Il petrolio, Firenze, Ruffilli, 1929.
BUTTERWORTH, W. E., Black Gold. The Story of Oil, New York,
Four Winds Press, 1975.
CAROE, Olaf, Welles of Power. The Oilfields of South-Western Asia,
London, Macmillan &Co. Ltd., 1951.
CHAMPDOR, Albert, La guerre du ptrole, Bruxelles, 1933, n
LEglantine Publication mensuelle, an. II-e, nos. 7-8/Juillet et Aout 1933.
CHARDONNET, J., La course au ptrole, Paris, ditions du Chne, 1945.
CESARI, Carlo, Storia del gas, Milano, Garzanti, 1942.
CLARK, J. Stanl.ey, The Oil Century: From the Drake Well to the
Conservation Era, Norman, University of Oklahoma Press, 1958.
CLARK, Percy R., Moyens perfectionnes pour la production en
Roumanie des cables en acier speciaux pour lindustrie ptrolifre, n
COLOMER, Felix, Charles LORDIER, Combustibles industriels, Paris,
Dunod Editeur, 1921.
DALEMONT, Etienne, Le ptrole, Paris, PUF, 1950 (Colecia Que
sais-je?).
572
360. DAMOUGEOT-PERRON, G., La Standard Oil Company (1870-1925),

Paris, ditions Jean Budry, 1925.
361. DELAISI, Francis, Le ptrole, Paris, Payot, 1921.
362. DE NOVO, John A., The Movement for an Aggressive American Oil
Policy Abroad, 1918-1920, n The American Historical Review,
vol. LXI, no. 4/July 1956.
363. IDEM, American Interests and Policies in the Middle East. 1900-1939,
Minneapolis, The University of Minnesota Press, 1968. Ed. orig. - 1963.
364. DEUTSCH, Henry, Le ptrole et ses applications, Paris, Ancienne
Maison Quatin, f.a. [probabil 1890].
365. DEVAUX-CHARBONNEL, Jean, Lintervention des tats dans la
recherche et dans lexploitation des gisements de ptrole, Thse pour
le Doctorat en Droit, Paris, Universite de Paris, Faculte de Droit, 1951.
366. DONOVAN, John, editor, U.S. and Soviet Policy in the Middle East,
1945-56, New York, 1972.
367. DUPONT, Philippe, La politique du ptrole et la legislation minire,
Lille, Imprimerie Douriez-Bataille, 1938.
368. DURAND, Daniel, La politique ptrolire internaionale, ed. a II-a,
Paris, PUF, 1962 (Colecia Que sais-je?).
369. DUROCHER, G., La houille et le ptrole, Paris, ditions de Science et
Vie, 1926.
370. ELWELL-SUTTON, L. P., Iranskaia neft. K istorii politiki sili,
Moskva, 1956. Ed. orig. -London,1955.
371. ENGLER, R., The Politics of Oil. A Study of Private Power and
Democratic Directions, New York, Macmillan, 1961.
372. FAURE, Edgar, Le ptrole dans la paix et dans la guerre, Paris,
ditions de la Nouvelle Revue Critique, 1939.
373. FEVRE, G. Le, Sa Majeste le Ptrole, Paris, Hachette, 1950.
374. FILHOL, J., Legislation mondiale du ptrole, cu o Prefa de Louis
Pineau, Paris, Librairie du Recueil, Sirey, 1929. Un studiu clasic n
materie, util i n prezent. n Prefa, Louis Pineau, analiznd politica
Mexicului i a altor state latino-americane de naionalizare, afl c:
Aceast tendin de naionalizare a zcmintelor petrolifere se remarc,
de altfel, din ce n ce mai mult n toate rile lumii, iar explicaia este
foarte simpl pentru cine cunoate ct de puin puterea i ambiiile
marilor trusturi (p. VI). Legislaia petrolier n SUA (p. 3-11), Mexic
(p. 13-22), Panama, Costa Rica, San Salvador, Guatemala, Venezuela,
Colombia, Ecuador, Peru, Bolivia, Chile, Argentina, Uruguay, Paraguay,
Brazilia (p. 23-87), Germania (p. 89-93), Spania (p. 95-97), Italia (p. 99102), ROMNIA (p. 103-114), Polonia (p. 115-117), URSS (p. 121-122),
Imperiul Britanic (p. 123-151), Frana i colonii (p. 165-176).
375. FILHOL, J., Ch. BIHOREAU, Le ptrole. Son industrie, son commerce, son
role dans la politique des peuples, Paris, Les ditions Pittoresques, 1929.
573
GH. BUZATU
376. FISCHER, Louis, Limperialisme du ptrole, ed. a III-a, Paris, Les ditions
Rieder, MCMXXVIII.
377. FLANDRIN, J., J. CHAPELLE, Le ptrole. Gologie, prospections,
exploitation ptrolire dans le monde, Paris, ditions Techniques, 1961,
378. FONTAINE, Pierre, La guerre occulte du ptrole, Paris, ditions
Dervy, 1949.
379. IDEM, La nouvelle course au ptrole, Paris, Les Sept Couleurs, 1957.
380. IDEM, Le ptrole du Moyen Orient et les trusts, Paris, Les Sept
Couleurs, 1960.
381. FONVIELLE, W. de, Le ptrole, Paris, Hachette et C-ie, 1888.
382. FORBIN, V., Le ptrole dans le monde, Paris, Payot, 1946.
383. FOX, A. F., The World of Oil, Oxford - London - Edinburgh - Paris Frankfurt, Pergamon Press/New York, The Macmillan Co., 1964.
384. FRIEDWALD, E. M., Oil and the War, London - Toronto, William
Heinemann Ltd., 1941.
385. FURSENKO, A. A., Neftiane tres i mirovaia politika 1880-1918 gg,
Moskva, Izdatelstvo Nauka, 1965.
386. GEORGE, P., Production et consommation du ptrole dans le monde,
Paris, CDU, 1953.
387. GERRETSON, Dr. F. C, History of the Royal Dutch, I-IV, Leiden, E. J.
Brill, 1953-1957.
388. GIARRATANA, A., La politique autarchique de lItalie en matire de
ptrole, n M.P.R., nr. 23/1937.
389. GORALSKI, Robert, Russell W. FREEBURG, Oil and War. How the
Deadly Strugglefor Fuel in World War II Meant Victoy or Defeat,
New York, W. Morrow and Co., Inc, 1987.
390. GRAMSCH, Otto, Der deutsche Anteil an der rumnishen Olwirtschaft,
n M.P.R./Rumnischer Erdol-Anzeiger, numr special n limba german
(1941). S-a publicat i n limba romn, n idem, nr. 18/1941.
391. GREGOIRE, J. A., Vivre sans ptrole, Paris, Flammarion, 1979.
392. GROSSE, Dr. Franz, Germania i sud-estul Europei, Bucureti,
Institutul Grafic Editura S.A.R., f.a. [1940].
393. HAASE, Dr. Friedrich, Die Erdolinteressen der Deutschen Bank und
der Direktion der Disconto-Geselhchaft in Rumnien, Berlin, Verlag
fur Fachtliteratur G.m.b.H., 1922.
394. HAMILTON, Charles V., Americans and Oil in the Middle East,
Houston, Gulf Publishers Co., 1962.
395. HARTSHORN, J. E., Oil Companies and Governments, London, Faber
& Faber, 1962.
396. HEMY, G. W., The Rumanian Oil Industry, Washington, Joseph
Crosfield and Sons, Ltd., 1964.
397. HIDY, R. W., M. E. HIDY, G. S. GIBB, E. H. KNOWLTON, H. M.
LARSON, History of the Standard Oil Company, I-III, New York,
574
398.
399.
400.
401.
402.
403.
404.
405.
406.
407.
408.
409.
410.
411.
412.
413.
414.
415.
416.
417.
418.
1955-1972 (R. W. Hidy, M. E. Hidy - vol. I; G. S. Gibb, E. H. Knowlton

- vol. II; H. M. Larson, E. H. Knowlton - vol. III).
HIRST, D., Oil and Public Opinion in the Middle East, New YorkWashington, Frederick A. Praeger, 1966.
HOFFMANN, Karl, lpolitik und angelschsischer Imperialismus,
Berlin, Ring-Verlag, 1927.
ISE, John, The United States Oil Policy, New Haven Yale University
Press, MCMXXVIII.
JAUCH, L., Le ptrole et son industrie, Paris, Augustin Challamel,
Editeur, 1921.
JEUNE, A.-L., La politique franaise du ptrole, Paris, SAPP, 1930.
JORDAN, CONSTANTIN, The Rumanian Oil Industry, New York,
JOUAN, R., Le ptrole, roi du monde, Paris, Payot, 1949.
KAMNITZER, Heinz, Ol und Aussenpolitik, Berlin, Allgemeiner
Deutscher Verlag, 1949.
KARLIAGHIN, I. D., Neftianaia promlennost Rumnii, Moskva, 1958.
KENT, Marian, Oil and Empire: British Policy and Mesopotamian Oil,
1900-1920, New York, Barnes and Noble, 1976.
KESSLER, J. B. A., Research and the Petroleum Industry, n M.P.R.,
numr special, 1937.
IDEM, Lindustrie du ptrole et la crise mondiale, n M.P.R., nr. 10/1935.
LAUNAY, Jacques de, 23 august 1944: o cotitur hotrtoare pentru
sfritul rzboiului, n Magazin Istoric, nr. 12/1977.
LAUNAY, Jacques de, Jean-Michel CHARLIER, Istoria secret a
petrolului. 1859-1984, cu o Prefa de Gh. Buzatu, Bucureti, Editura
Politic, 1989. Ed. orig.: Paris, 1985.
LEPOUTRE, Jean, Le ptrole, facteur conomique mondial, Liege,
Imprimerie Nationales des Mutiles, 1923.
LEVEQUE, M., Le ptrole et la guerre, Paris, Nouvelles ditions
Debresse, 1958.
LISICIKIN, S. M., Neftianaia promlennost stran narodnoi
demokratii, Moskva, 1960.
LONGRIGG, St. H., Oil in the Midlle East. Its Discovery and Development,
ed. a II-a, London - New York - Toronto, Oxford University Pree, 1961.
MADELIN, H., Ptrole et politique en Mediteranee Occidentale, Paris,
Colin, 1973.
MARGUERAT, Philippe, Le III-e Reich et le ptrole roumain, 19381940. Contribution ltude de la pntration conomique allemande
dans les Balkans la veille et au debut de la Seconde Guerre
mondiale, Leiden - Genve, A. W. Sijthohh, 1977.
IDEM, Banque et investissement industriei. Paribas, le ptrole roumain
et la politique franaise, 1919-1939, Genve - Paris, Droz, 1987.
575
GH. BUZATU
419. MARTCHENKO, M., Le ptrole, matre du monde, Paris, La Revue

Ptrolifre, 1929.
420. MASTERSON, Capt. Thomas, The Distribution of Petroleum Products
n Europe, n M.P.R., numr special, 1937.
421. MERCIER, M., Le politique franaise du ptrole, n M.P.R., numr
special, 1937.
422. MIKDASHI, Zuhayr, A Financial Analysis of Middle eastern Oil
Concession: 1901-65, New York-Washington-London, Frederick A.
Praeger, 1966.
423. IDEM, Transnaional Oil. Issites, Policies and Perspective, London,
Frances Pinter Publishers, 1986.
424. MONTAGUE, G. H., The Rise and Progress of the Standard Oil
Company, New York - London, Harper and Brothers, 1903.
425. MONTI, Mario, Il mercato mondiale del petrolio dal 1900 ad oggi,
Roma, Industria Tipografica Romna, 1922 (extras).
426. MOSLEY, L., Power Play. The Tumultuous World of Middle East Oil.
1890-1973, London, Weidenfeld and Bicolson, 1973.
427. NEUBACHER, H., Petrolul romnesc n noua Europa, n M.P.R., nos.
16-17/1941.
428. NEWBY, Leroy W., Target Ploesti. View from a Bombsight, Novato
(California), Presidio Press, 1983.
429. NOVO, JOHN A. DE, The Movement for an Aggressive American Oil
Policy Abroad, 1918-1920, n The American Historical Journal, vol.
LXI, nr. 4/1956.
430. OCONNOR, Harvey, Lempire du ptrole, Paris, ditions du Seuil, 1958.
431. ODELL, Peter R., Oil and World Power, ed. a V-a, Harmondsworth,
Penguin Books Ltd., 1980.
432. PAGE, Louis Le, LImperialisme du ptrole. Avec les trusts ou avec la
France?, Paris, Nouvelle Librairie Naionale, MCMXXI.
433. PAYRILHE, R. B. DE LA, Le marche mondial du ptrole, Paris, 1937.
434. PAYTON-SMITH, D. J., A Study of War-time Policy and Administration,
London, HMSO, 1971.
435. PEARTON, Maurice, Oil and the Romanian State, Oxford, At the
Clarendon Press, 1971.
436. PEYRET, Henry, La bataille des trusts, Paris, PUF, 1954 (Colecia
Que sais-je?).
437. POMARET, Charles, La politique franaise des combustibles liquides, cu
o Prefa de Henry Berenger, Paris, ditions de la Vie Universitaire, 1923.
438. RITTER, Hugo, Kampfum Oil in Mexico, Leipzig, W. Goldmann, 1942.
439. ROBERTS, W. G., The Quest for Oil, London, Methuen, 1975.
440. RONDOT, Jean, La Compagnie Franaise des Ptroles du franc-or au
ptrole-franc, Paris, Pion, 1962.
441. ROUME, J., Le ptrole, un monde secret, Paris, Hachette, 1965.
576
442. SAMPSON, Anthony, The Seven Sisters. The Great Oil Companies
and the World They Maded, New York, Viking Press, 1975.
443. SARKIS, Nicolas, Le ptrole facteur dintegration et de croissance
conomique, Paris, Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence, 1962.
444. SCHMJTZ, Pierre M. Edmond, Lpope du ptrole, Paris, R. Pichon
et R. Durand-Auzias, 1947.
445. SEDILLOT, Ren, Istoria petrolului, Bucureti, Editura Politic, 1979.
Ed. orig. - Paris, 1974.
446. SEGALLE, Leo, Die englischen Erdolinteressen in Rumnien, BerlinWien, Verlag fur Fachliteratur, 1933.
447. SHWADRAN, Benjamin, The Middle East, Oil and the Great Powers,
New York, F. Praeger, 1955. Reeditare - Boulder/London, 1985.
448. SOLBERG, Carl, Oil Power. The Rise and Imminent Fall of an American
Empire, Bergen-field/New Jersey, New American Library/Education, 1977.
449. SPIES, Georg, Die rumnische Petroleum Industrie und ihre
Bedeutung in der Weltwirschaft, Bukarest, 1917.
450. STERN, Otto, La mise en valeur des gaz par lindustrie du ptrole en
Roumanie, n M.P.R., numr special, 1937.
451. STIVERS, William, Supremacy and Oil. Iraq, Turkey, and the AngloAmerican World Order, 1918-1930, Ithaca-London, Corneli
452. SWEETMAN, John, Ploesti Oil Strike, New York, Ballantine Books,
1974 (Colecia Ballantines Illustrated Histoy of the Violent
Century, book no. 30).
453. TARBELL, Ida M., The History of the Standard Oil Company, I-II,
New York, Macmilan, 1925.
454. TEILHAC, E., Lvolution juridique des trusts et sa porte, Paris,
Librairie Felix Alean, 1927.
455. THOMPSON, A. Beeby, Mthodes modernes dans lexploitation du
ptrole, n M.P.R., numr special, 1937.
456. TRAMERYE, Pierre LEspagnol de la, La lutte mondiale pour le
ptrole, ed. a III-a, Paris, ditions de la Vie Universitaire, 1923.
457. VANKU, MILAN, La guerre du ptrole. Lattitude du Nicolas Titulesco
dans la guerre froide entre la Roumanie et les puissances totalitaires
(1935-1936), n Nicolae Titulescu. Precurseur de lunite europene,
458. VENN, F., Oil Diplomacy in the Twentieth Century, London,
Macmillan, 1986 (Colecia The Making of the 20th Century).
459. WARD, Edward, Le ptrole dans le monde. Ses hommes et ses
techniques, Paris, Payot, 1960.
460. WEISS, H., Le ptrole, Paris, ditions du Seuil, 1960.
461. WENGER, Leon, Les effets de la nouvelle Loi des Mines en Roumanie, n
M.P.R., nr. 11/1937.
577
GH. BUZATU
462. WHITNEY, Simon N., Antitrust Policies. American Experience n Twenty

Industries, I-II, New York, The Twentieth Century Fund, Inc., 1958.
463. Situaia n domeniul industriei petroliere (vol. I, p. 95-187).
464. WILLE, H. H., Die Golden Woge. Erdol-Geschichte und Geschichteeiner Weltmacht, Berlin, Neues Leben, 1960.
465. WIRTH, Frederik, Deutsche Arbeit und deutsches Kapital in der
rumnischen Erdolindustrie, Erkelenz, 1927.
466. ZISCHKA, Antoine, La guerre secrete pour le ptrole, Paris, Payot, 1933.
467. Vezi i ed. n limba romn - Rzboiul petrolului, Bucureti, Editura
468. IDEM, tiina distruge monopolurile, ed. a II-a, Bucureti, Editura
Gorjan, 1942.
C. - DIVERSE
1. COMIT PROFESSIONNEL DU PTROLE (France), Ptrole 73.
lments statistiques, activits de lindustrie ptrolire, Paris, 1974.
2. CONGRS INTERNATIONAL DU PTROLE. III-E SESSION, L.
MRAZEC et W. TEISSEYRE, Esquisse tectonique de la Roumanie (I);
Stratigraphie des regions ptrolifres de la Roumanie et des contres
avoisinantes (II); Esquisse tectonique des Subcarpathes de la Valle de
la Prahova (III), Bucarest, Tip. Carol Gbl [1907].
3. MACOVEI, G., Structura scoarei terestre i erele geologice, Bucureti,
Imprimeriile Statului, 1944.
4. MORARIU, Tiberiu, Condiiile fizico-geografice i resursele naturale ale
R.P.R., Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1964.
5. RABISCHON, Ing. Armand, Rezervele petrolifere ale Romniei, n
M.P.R., nr. 19/1925.
6. IDEM, Gense de la Terre Roumaine. Pome gologique, n M.P.R.,
nr. 17/1939.
578
ANEXE
1.
2 iunie 1924 Nota nr. 98 prezentat de Legaia Marii Britanii la Bucureti
Ministerului Regal al Afacerilor Strine al Romniei
(n original, n limba englez;
traducere oficial n limba francez; fragmente).
Monsieur le Ministre5,
Votre Excellence a dj t saisie du fait que le Gouvernement de Sa
Majest Britannique a montr le plus vif intrt en ce qui concerne la
nouvelle loi des mines quil croit savoir que le Gouvernement Royal Roumain
aurant 1intention de prsenter au parlement. Le projet prliminaires de cette
loi, que javais dj eu loccasion de porter la connaissance de mon
Gouvernement, a t, daprs les assurances que jeu lhonneur de reevoir
personnellement de Votre Excellence, quelque peu modifi afin de
reconcilier les intrts trangers de ptrole en Roumanie, qui en seraient
affectes, surtout en ce qui concerne leurs droits acquis du sous-sol.
Le Gouvernement de Sa Majest Britannique na cependant charg
dadresser au Governement Royal une reprsentation de plus amicales, pour
faire observer que plusieurs clauses du projet de loi, daprs le texte
prliminaire, paraitraient contenir des prvisions qui porteraient sriuesement
atteinte au capital tranger plac en Roumanie, ce qui tendrait a confirmer
lopinion des gens de commerce 1tranger que le Gouvernement Roumain,
quoiqusperant tirer profit de lintroduction du capital tranger dans son
pays, ne serait nanmoins pas disposer traiter les participants trangers avec
cette justice impariale sans laquelle le cours du capital ntranger serait
inevitablement arrt [...]
H. G. DERING
(Arhiva M.A.E. al Romniei, Bucureti, fond 71/
/1920-1944, Dosare speciale, vol. 63, ff. 122-123).
I. G. Duca, ministrul Afacerilor Strine al Romniei.

579
GH. BUZATU
2.
4 iunie 1924 Nota nr. 69 a Legaiei Franei din Bucureti
ctre Ministerul Regal al Afacerilor Strine al Romniei
(text original, n limba francez).
Monsieur le Ministre6,
Lors de la rcente visite de Votre Excellence Paris, S. E. M. Poincar7 a
attir son attention sur les inquitudes que provoquait chez les reprsentants
des socits franaises ayant des exploitations ptrolifres en Roumanie la loi
nouvelles prepare par le Gouvernement Roumain au sujet du rgime des
mines. Si cette Legation na pas entretenu plus tot Votre Excellence de cette
question cest que, daprs les dclarations faites au mois de mars dernier par
M. le Ministre du Commerce de Roumanie8 aux reprsentants de 1industrie
ptrolifre, ceux-ci avaient cru pouvoir compter que le projet de loi ne
viendrait pas en discussion avant la session dautomne et que les intresses
seraient admis prsenter leurs observations sur le texte definitif du projet
avant quil fut soumis au Parlement. Cet espoir a t reu, puisque daprs les
informations que je reois, la nouveau texte du projet de loi a t dj depos
sur le bureau du Snat et que le Gouvernement parait devoir en presser
ladoption de faon ce que la loi soit vote avant la fin de la prsente session.
Je me plais constater que sur certains points importants, le texte
primitif du projet de la loi a t heureusement modifi dans la nouvelle
rdaction. Il ne me parait pas cependant que ces modifications soient encore
de nature calmer les proccupations lgitimes des industriels et des
capitalistes franais. Sans tre actuellement en mesure de discuter les points
de dtail et sans vouloir intervenir en quoi que ce soit dans la rdaction dune
loi roumaine, je crois devoir en consquence signaler Votre Exellence que
la loi en prparation semble de nature porter un serieux prejudice des
intrts franais dont limportance est considerable. Il y a lieu de redouter
que certaines dispositions, notamment celles de Partide 33, ne soient de
nature donner limpression que le Gouvernment Roumain nest pas dispos
assurer aux capitaux trangers lemployant en Roumanie les garanties sur
lesquelles ils peuvent quitablement compter et que de cette faon ces
capitaux ne soient detournes de plus en plus de toutes les entreprises
roumaines. Dautre parte un examen attentif du texte de certains articles du
projet de loi, donnera, je nen doute pas, Votre Excellence limpression que
leurs dispositions ne sont pas completement daccord avec ce principe du
respect des droits acquis que le Gouvernment Roumain sest dclar
plusieurs reprises et de la faon la plus formelle resolu maintenir intact.
6
Idem.
Raymond Poincare, preedintele Republicii Franceze.
8
Tancred Constantinescu.
7
580
H. DE MANNEVILLE
/l920-1944, Dosare speciale, vol. 63, f. 125).
3.
24 iunie 1924 Telegram cifrat adresat
de Foreign Office ministrului britanic la Bucureti.
NO DISTRIBUTION
Cypher telegram to Sir H. Dering (Bucharest)
Foreign Office, 24th June, 1924.
5.00 p.m.
No. 43
Your telegrams Nos. 57 and 58 (of June 18th and 22nd Rumanian
Mining Law).
It is regrettable that you did not realise sooner thet M. Bratianu qould
rush the law through the Chamber, and that when you did realise it you
confined yourself to verbal protests to M. Duca. It had for long been clear
that latter is a mere dummy, and you should therefore have joined with your
colleagues in entering energetic protest in writing, and not trusted to merely
oral conversations.
If law passes Chamber to-day british Companies may well feel with some
justification that their interests have not been protected with sufficient energy.
(Great Britain, Public Record Office, London, Kew,
Foreign Office - 371/9970, f. 26).
4.
25 iunie 1924 Telegrama nr. 330 adresat
de ministrul britanic la Bucureti, Herbert Dering,
lui James Ramsay MacDonald.
British Legation,
Bucharest
No. 330
June 25th, 1924
Sir,
With reference to my despatch No. 316 of the 20th instant respecting
the Roumanian Mininig Bill, I have received from the United States Minister
the substance, embodied in the enclosed Memorandum drawn up for the
information of his colleagues, of his verbal representations to Monsieur Duca
on the 21st instant concerning the Bill. It will be observed that Mr. Jays
581
GH. BUZATU
observations, which followed closely on those made by Comte de Manneville

and myself, were forcible and to the point. His remark respecting the
irrelevance of Monsieur Ducas argument in regard to existing British Mining
Law was inspired by the previous conversations whice I had had with my
colleague, and will I hope have had its effects.
Mr. Guest of the Astra-Romana, whom I saw again yesterday, informed
me that according to his information, the Minister for Foreign Affairs, who
had appeared in his attitude to the foreign oil Companies to be as uncompromising
as Messieurs Vintil Brtianu or Tancred Constantinescu had since been
conseiderably impressed by the simultaneous verbal remonstrances again
made by my colleagues and myself. I may however that hee did not give me
the same impression at the time and that if some effect has been creted on
Monsieur Duca it must have been in consequence of subsequent reflection.
Meanwile the written reply from him to the Notes adressed to the
Roumanian Government (see my despatches Nos. 275 and 285 of the 2nd and
6th instant respectively) has been received by myself and the two colleagues
above-mentioned. I have the honour to transmit copy herewith, having
already telegraphed the substance today for the information of His Majestys
Government. Comparison with the Note sent to Comte de Maneville shows it
to be identic, even to the reference to British Mining laws. It will be
recollected that Monsieur Duca stated to me that he would get the material
for this reply from the Minister of Commerce & Industry.
As there seems to be every reason to apprehend that the Bill, which is
in its third days discussion in the Chamber of Deputies today, will be passed
without amendments with would really satisfy the foreign oil interests I have
just despatched a further and urgent Note to the Minister for Foreign Affairs,
copy of which I enclose herewith, based on the urgent despatch No. 305 of
the 20th instant received by yesterdays messenger.
I should state that Comte de Manneville and the Roumanian chairman
of an oil Company connected with the Phoenix Company group both stated
their opinion this morning, which I regret I am inclined to share, that the
general discussion of the Bill in the Chamber may even end today. The
session of Parliament is at present timed to end tomorrow the 26th instant,
though I shall not be surprised to hear it again been prolonged for another
week, as other Bills are still on its programme for this session.
I have had no further time to consult the oil experts since your despatch,
but had a long conversation on the subject of the Bill only yesterday with Mr.
Guest and I am in possession of his view that the Bill as it stand is
unsatisfactory. Therefore I have taken action at once and have communicated
copies of my last Note of today to my French and American colleagues.
Monsieur Zanescu, the Chairman of the Roumanian Company to
whom I refer above, brought for my inspection this morning proof, which he
had mentioned to me yesterday, of the manner in which Monsieur Tancred
582
Constantinescu is endeavouring to hoodwink the British public on the subject

of the Mining Law. This consists in copies of two telegrams received and
despatched respectively yesterday.
The first, from Reuters Agency in London zo the telegraphic Agence
Rador of Bucharest, runs:
Please telegraph urgent today 200 to 300 words stating if Mining Law
passed by Senate on Sunday is substantially identic with original Bill or if in
consequence of interview test month between (Sir) Edward Maneville and
Messrs Bratianu and Constantinescu important amendments were introduced,
reulating utilisation of foreign capital invested in petroleum industry in
Roumania.
My visitor stated that the Agence Rador, in making enquiries in order
to reply, was referred to the Minister of Commerce who wrote the following
reply with his own hand:
Law as voted by Senate provides that installations situated on lands
under concessions from the States or from private owners before the
promulgation of the law remain the property of the concessionnaires. Only
installations established on conceded State land after the promulation of the
law are affected by Article 98.
Under the heading of acquired rights have been included every
provision which will preserve all right of existing Companies.
The prospector has the exclusive right of obtaining concessions.
Finally all modifications found suitable for improving the law will be
introduced in the Chamber. Those communicated by (Sir) Edward Manville
have been embodied in the law.
Monsieur Zanescu declared to me an to Comte de Man[ne]ville to
whom I introduced him, that the statement was misleading as to the test
paragraph, which he believed to be a deliberate falsehood in regard to the
point made by Sir Edward Manville. Personally I mistrust the whole of
Monsieur Constantinescus statement.
I notice that in the Independence Roumaine, which is the only
Government organ in the Frence language and which foreign Missions may
be expected to understand, the account of the opening discussion on the
Mining Law is cut down, probably by design, to a platry five lines.
Fortunately I am able to read Roumanian sufficiently to gather from the
opposition Universul that a prominent Transylvanian member openedby
criticising in some detail the measure which he said represented no precisee
economic or juridical system. Its provisions were moreover calculated to
discourage capital and initiative both in prospecting and exploitaion. Foreign
capital, so greatly needed, would thereby be choked off. It would have been
better to welcome it instead of turning the back on it.
Next day a Liberal deputy took up the thread, going into the history of
petroleum mining in Roumania, which began in 1900. He made some criticisme
583
GH. BUZATU
of the rate of taxation for prospectinf and drillind, which he considered

excessive.
He asked that an amendment should be introduced to permit of appeal
against a decision withdrawing permanent rights of exploitation. The
Minister of Commerce replied that an article would be added in this sense.
The same member then objected to the consolidation (comasrii) of
small plots imposed by the Bill.
The Minister explained that consolidation was in the interest of the
State, in order to obtain larger areas, which would allow the establishment of
shafts at reasonable distances one from the another.
This explanation satisfied the membr who delcared he would vote for
the Bill.
Doctor Pistiner (Transylvanian-Tsaranist) criticised the system of
nationalisation which only had on object to confiscate enterprise and
subject the workers to an intolerable regime. The Government had shown
themselves incapable as administrators. There was no capital in the country
to work enterprises satisfactorilym vide in the case of the Reshitza Company.
At this moment there were only 12 members on the floor of the
Chamber, but the President decided that the session should continue, and
Doctor Pistiner continued his speech, which is however hardly worth
reporting. The Chamber the adjourned at 7 until 9.30 p.m.
Monsieur Ioanitescu (National Peoples party-Averescu) also attacked
the principle of the Bill. It prohibited Roumanian companies from establishing
refineries, and confined its object to a monopoly of transport for the State.
Acquired rights were not sufficiently secured to the proprietor, and room was
left for arbitrary action and surprises. There were in the Bill a number of
complicated formulas whereby the rights of concessionnaires could be lost.
Consolidation was both unconstitutionaland impossible of application. Proprietor
and concessionnaire should be able to dispose of their rights as they wished.
Monsieur Tancred Constantinescu agreed with the speaker and stated
that he accepted an amendment in this sense.
The session adjourned at midnight, and the debate was resumed today.
Nothing of consequence was said during the afternoon discussion.
One Averescan member accused the Government of wishing to establish a
national trust in petroleum, to which all the other interests of State would be
subservient, stating that the Bill contained provisions which would favour the
interests of certain Companies, which ought to be withdrawn.
In the evening a Tsaranist deputy, continually interrupted by Liberal
members, declaredthat the Bill would hinder mining industry: it was especially
disastrous for small owners of mines. After further criticism by another
Tsaranist deputy the general discussion was closed, and the reporter of the
Bill and Minister of Commerce & Industry announced that the Bill would be
taken into consideration, following which the discussion there of article
584
by article would commencee tomorrow, the 26th instant.

I have further the honour to report that the neww Dutch Minister,
Monsieur de Nagell, has now colled upon me and stated that, acting on
instructions of his Government he had made a verbal protest to the Minister
for Foreign Affairs in association with the action taken in regard to the
Mining Law by his British, American and French colleagues. Monsieur Duca
replied that it was unnecessary for him to write a Note on the subject which
would takee time, and that Monsieur de Nagell would receive the same
identic reply which had been sent to the other three Ministers. Perhaps to
save time he could procure a copy from one of his colleagues.
I hav accordingly givern a copy of Monsieur Ducas Note to Monsieur
de Nagell and furthermore informed him of the last Note (No. 119) despatched
by me to the Minister for Foreign Affairs contradicting his assertions
respecting the mining regulations in the British Empire. I also subsequently
informed my Belgian colleague similarly, My Netherlands coleague stated he
had previously seen Mr. Guet and been placed in possession of all the factc
relating to the Bill, and has consequently impressed on Monsieur Duca the
lamentable effect in Holland which the passage of the measure would produce.
I have the honour to be,
Witht he highest respect,
Sir,
Your most obedient, humble servant,
HERBERT DERING
The Right Honourable,
James Ramsay MacDonald, M.P., P.C.,
Etc. Etc. Etc.
LONDON
Foreign Office - 371/9970, ff. 116-122).
5.
27 iunie 1924 Telegrama nr. 334 adresat
de Herbert Dering, ministrul Marii Britanii la Bucureti,
Foreign Office-ului.
Confidenial
British Legation,
No. 334
BUCHAREST
June 27th, 1924
Sir,
With reference to my despatch No. 330 of the 25th instant, respecting
the new Mining Law in Roumania, my American colleague informed me
yesterday that he also had despatched, after perusinf the copy of my Note of
the 25th instant to the Roumanian Government, a riposte to Monsieur Ducas
585
GH. BUZATU
identic Note of the 24th instant. I am enabled by the courtesy of Mr. Jay to
enclose herewith a copy of his reply. He drew my attention to his remarks on
the subjuect of oil exploitation by American Companies in various parts of
the British Empire, which are useful in supporting the refutation on Monsiuer
Ducas and Monsieur Constantinescus assertions.
It will have been observed that I had omitted in my Note to Monsieur
Duca any reference to the fact that his erroneous information on this point
issued in France and America respectively, preferring to substitute in
foreign countries in order that I could communicate a copy to my colleagues
without any reference which might be wounding to their susceptibilities. Mr.
Jays last Note had evidently also been founded on further material from the
Romano-Americana Company.
His point on the subject of the undeveloped lands held by that Company
is good, and, as Mr. Guest informed me yesterday, can be supplied to all the
reserve lands held by oil companies in Roumania. There is no evidence that oil
will necessarily be found in allthe aress mentioned by Monsieur Duca. Much of
it may be and probably is unproductive of that mineral. Mr. Jay also produces in
chapter and verse valuable corroboration, over Monsieur Tancred Constantinescus
own signature in 1919, of the affirmation that American capital had been invited
to Roumania for investment.
I learnt yesterday that the Kings Private Secretary is showing an active
interest in acquaiting himself with all arguments against the new Mining Bill. He
had himself invested most of his savings in oil companys shares and will be
affected seriously if the interests of those Companies suffer in consequence of
the Law. He works daily with His Majesty. On good authority I also gather that
the Queen too is being kept informed of all the representations against the Bill
made by the foreign Ministers whose countries are affected, so that her influence
may possibly be exerted in a suitable quarter. My informant wentso far as to
state that according to his information a formula was being sought at Court
whereby refusal to sign the Bill if voted might be signified, if not approved by
His Majesty. The information came, I would state in strict confidence, through
General Coanda, a former Primer Minister and lately President of the Senate,
who sees the King very frequently just now. He is of the Averescan party.
All this, although hardly authoritative, leadsto the belief that an
uneasy feeling has been successfully spread about, which, although I fear it is
not likely to lead to the rejection of the Bill by Parliament, might possibly
bring about some amendments during the discussions by section in the
Chamber. I am not however very sanguine. Mr. Guest stated yesterday that
he had heard it was intended to reduce the amount of required percentage of
Roumanian capital in nationaliosed Companies from 55 to 25%. I am equally
sceptical as to this possibilit. Even in this case the undesirable nationalisation
principle would still be maintained. In the opposition press, particularly the
Adevrul and Universul, a number of signe articles by lawyers of standing
586
and others, with detalied reasoning, are appearing frequently and condemn
the Mining Bill very freely. I am aware of the source from which most of
these have drawn their inspiration.
Witht he highest respect,
Sir,
HERBERT DERING
6.
30 iunie 1924 Telegrama nr. 34 266 expediat
de I. G. Duca, ministrul de externe al Romniei,
legaiilor romne din: Paris, Londra, Roma, Washington,
Bruxelles i Berna.
Legea minelor a fost votat. Dei majoritatea societilor existente au
dat aprobarea lor, m atept ca unele cercuri petroliere foarte influente i de
ale cror pretenii nu s-a inut seam s nceap o campanie n contra noastr
i s prezinte legea cu totul sub alt lumin dect cea real. Aa fiind, Va rog
s luai msuri pentru a mpiedica aceast campanie i spre a o dejuca.
/920-1944, Dosare speciale, vol. 63, f. 155).
7.
1 iulie 1924 Raport al lui Herbert Dering
destinat Foreign Office-ului.
NO DISTRIBUTION
Decode.
Sir H. Dering (Bucharest)
D. 1.00 p.m. July Ist 1924
R. 9.00 a.m. July 2nd l924
No. 63 (R).
My despatch No. 341.
Senate passed Mining Bill late on June 28th as amended in Chamber.
It now awaits Royal assent.
Final text with marked amendments leaves by private messenger
to-day. Amongst amendments are two of minor value satisfactory to British
587
GH. BUZATU
companies made in article 34 confirming rights of an explorer over perimiter

which he is examining and article 77 safeguarding immediate future of
existing technical employees. Otherwise no important change.
Parliament has adjourned.
8.
11 iulie 1924 Telegrama nr. 378 expediat
de Herbert Dering Foreign Office-ului.
British Legation,
BUCHAREST
No. 378
July 11th, 1924
Sir,
With reference to my despatch No. 360 of the 4th instant in regard to
the new Roumanian Mining Law, I have the honour to report that the
opposition press in pursuance of their attacks on the Liberal Government
have been using as a weapon thee well known dissatisfaction with that
measure of the British, American, French, Belgian and Dutch Governments.
The Dimineaa and Adevrul of yesterday (morning and evening
editions ot the same paper) went so far as to announce that Mr. Jay the United
States Minister, was to be recalled by his Government to show their
dissatisfaction with the proceedings of the Roumanian Government, when a
Charge dAffaires would be left in Bucharest, and that a similar step would
probably be taken by His Majestys and the French Governments. The
Adevrul hovewer was bound to admit that a reporter sent to the United
State Legation had returned with the information that nothin was known there
of such a suggestion.
This mornings Universul published a somewhat similar statement,
dated London July 10th, of which I give herewith the substance:
It is announced from Washington that the United States Government
will recall their Minister from Bucharest as a sign of protest against the
confiscation of petroliferous lands belonging to American Companies. In
consequence of a new Law the Standard Oil Company which has invested
twenty millions dollars in oil enterprise in Roumania cannot rent any new
lands unless 60% of their shares are in Roumanian hands.
As Roumanian have not the necessary capital the Government will
benefit by 60% ot the 150 million dollars estimed as the English, French, Belgian
and Danish (? Dutch) capital invested in Roumanian petroleum lands.
These sums will be used for the political aims of three brothers
Bratinau, dictators of Roumania. The Roumanian Government have also not
recognised the claims of the Baldwin Locomotive Company. Therefore the
United States Government have renewed their protest and threatened to recall
588
their Minister from Bucharest.

A decisive reply is awaited from the Roumanian Government, which
will surely be in the negative, unless the Bratianus who have brought the
country tu ruin take the opoortunity of resigninsg. It is likewise announced
that France and England will recall their Minister from Bucharest.
An editorial footnote adds: Government would do well to deal with
this matter and inform people abroad of the exact contents of the Mining Law
which, however much it may be in opposition to the interests of foreign
capital, does not correspond at all to the assertions of the above telegram as
regards the confiscation of foreign property.
When the French Minister and I were at the Foreign Office yesterday,
the Secretary-General who is in sole charge during the week or ten days
absence of Monsieur Duca in Prague, referred to the statement of the
Dimineaa, which he qualified as ridiculous. He stated the he was having a
notice inserted in the Government press organ Viitorul pointing out that it
was improper for the press to send reporters to trouble foreign Legations with
ridiculous enquiries, answers to which could be obtained just as satisfactorily
from the Press Bureau of the Ministry for Foreign Affairs.
Before entering the Foreign Office I had referred to these press
assertions in conversation with Comte de Manneville, who agreed that it was
a manoeuvre of internal politics. I observed that there was however no doubt
that the proceedings of the Roumanian Government in connection with the
Minig Law had given all our Governments concerned most serious cause for
dissatisfaction. My colleague replied that his own Government seemed very
calm about it.
Witht the highest respect,
Sir,
HERBERT DERING
9.
23 martie 1939 Tratat asupra promovrii raporturilor economice
ntre Regatul Romniei i Reichul German.
Articolul 1 n vederea colaborrii dintre Prile Contractante va fi
ntocmit, ca o completare a actualei reglementri a schimburilor economice
romno-germane, un plan economic pe mai muli ani care va menine ca
principiu de baz echilibrarea schimburilor reciproce.
Planul economic, pe de o parte, va ine socoteal de cerinele de import
589
GH. BUZATU
german, iar, pe de alta, de posibilitile de dezvoltare ale produciunii

romne, de necesitile interne romne i de nevoile schimbului economic al
Romniei cu alte ri.
Planul se va extinde ndeosebi asupra:
1 a) Dezvoltrii i orientrii produciei agricole romne. n acest
scop, dup un prealabil schimb de experiene al organelor competente ale
ambelor pri, se va proceda i la cultura de noi produse agricole, precum i
la intensificarea celor ce sunt de pe acum cultivate, mai ales a furajelor,
oleaginoaselor i plantelor textile;
b) Dezvoltrii industriilor agricole existente i nfiinrii de noi
industrii agricole i de instalaiuni de prelucrare.
2 a) Dezvoltrii economiei romneti silvice i a lemnului;
b) Crerii de exploatri i industrii forestiere ntruct vor aprea
necesare n raport cu cele de la punctul 2 a.
3 a) Livrrii de maini i de instalaiuni pentru exploatrile miniere
n Romnia;
b) Fundrii de societi mixte romno-germane pentru deschiderea i
valorificarea calcopiritei din Dobrogea, minereurilor de crom din Banat,
minereurilor de mangan din regiunea Vatra Dornei-Broteni.
De asemenea, va fi examinat valorificarea zcmintelor de bauxit i
eventual crearea unei industrii de aluminiu.
4. Fundrii unei societi mixte romno-germane, care se va ocupa cu
exploatarea petrolului i cu executarea unui program de foraj i prelucrare a
ieiului.
5. Colaborrii pe teren industrial.
6. Crerii de zone libere n care se vor instala ntreprinderi industriale
i comerciale, i construirii, n aceste zone libere, de antrepozite i
instalaiuni de transbordare pentru navigaia german.
7. Livrrii de armament i echipament pentru armata, marina, aviaia
romn i industria de armament.
8. Dezvoltrii cilor de comunicaie i a mijloacelor de transport, a
reelei de drumuri i a cilor de ap.
9. Construirii de instalaii de utilitate public.
10. Conlucrrii dintre bncile romne i germane, n interesul ambelor
ri, ndeosebi pentru finanarea diverselor afaceri.
Articolul 2 Cu executarea acestui tratat vor fi nsrcinate comisiunile
guvernamentale stabilite prin art. 32 al Tratatului de stabilire, comer i
navigaie din 23 martie 1935, dintre Guvernul Regal Romn i Reichul German.
Articolul 3 Cele dou comisiuni guvernamentale i vor comunica
de fiecare dat inteniile lor n legtur cu acest tratat. Ele vor decide asupra
executrii diverselor proiecte.
Ambele guverne vor acorda sprijinul necesar organizaiunilor i firmelor
care se vor ocupa cu pregtirea i executarea proiectelor prevzute la art. 1
590
i vor uura desvrirea proiectelor aprobate de Comisiunile guvernamentale

prin acordarea autorizaiunilor care sunt necesare conform legii.
Articolul 4 Plile de efectuat de ctre Germania n Romnia i
invers, pentru executarea acestui tratat, se fac conform actualelor dispoziiuni
generale ale Acordului de pli romno-german. Comisiunile guvernamentale
pot stabili ca un procent al contravalorii livrrilor stipulate la art. 1, cifrele 7-9,
sau din contravaloarea celorlalte livrri de mrfuri, s fie ntrebuinat pentru
participri de capitaluri i finanri pentru proiectele prevzute la art. 1.
Articolul 5 Prezentul tratat va fi ratificat. El intr n vigoare o lun
dup schimbul documentelor de ratificare, care se va face la Berlin, ct mai curnd
posibil. Prile Contractante l vor aplica provizoriu, chiar de la data semnrii.
Tratatul rmne n vigoare pn la 31 decembrie 1944. Dac nu este
denunat un an nainte de aceast dat, se prelungete pe timp nedefinit. El
poate, n acest caz, s fie denunat oricnd, cu respectarea unui termen de
preaviz de un an, la sfritul fiecrui trimestru calendaristic.
Semnat la Bucureti, n text romn i german, fiecare n cte dou
exemplare, la 23 martie 1939.
(Monitorul Oficial din 2 iunie 1939).
10.
16 decembrie 1939 R. Hoare, ministrul Marii Britanii la Bucureti,
prezint Lordului Halifax raportul ataatului militar britanic Macnab
privind distrugerile petroliere programate n Romnia n caz de rzboi.
BRITISH LEGATION
BUCHAREST
MOST SECRET
16th December, 1939
My Lord,
With reference to Your Lordiships telegram No. 754 of 8th
December, I have the honour to transmit herewith a despatch from Colonel
Macnab, Military Attache to this Legation, on the progress of the general
demolition scheme for use in the event of war. It is, I think, clear that the
Roumanian General Staff have made good use of the advice which we have
given them.
I have the honour to be, with the highest respect,
My Lord,
Your Lordships most obedient, humble Servant,
R. HOARE
The Right Honourable
The Viscount Halifax, K.G., G. C. S. I.
etc. etc. etc.
591
GH. BUZATU
Office of the Military Attach,

British Legation,
Bucharest,
Despatch No. 16/39
15th December, 1939.
Sir,
I have the honour to report that I visited Colonel Leonida, Chief of the
Operations Bureau of the General Staff, yesterday to convey to him the
contents of Foreign Office telegram No. 754 of 8th December, 1939,
containing a decision to send certain explosives to Roumania as soon as
possible. At the same time I took the opportunity to speak to him on certain
other points connected
(a) with the War Office plan for demolitions in time of war, which I
had handed personally to the Chief of the General Staff in August, and
(b) with the plan for the destruction of the oil wells.
The following points are more in the nature of confirmation of
previous requests than a description of anything particularly new, but have
the merit of being a useful check on the progress made.
2. Destruction of Communications.
There is now a good general plan covering the Northern and Western
frontiers in an advances state of preparation. I offered the help of our experts but
this was declined with thanks together with his appreciation of our help in the
original plan. Work on the Northern frontier is naturally the most important
consideration and Colonel Leonida explained the situation as follows. There is a
forward or frontier zone in which every main bridge, cutting or other suitable
obstacle, has been prepared for demolition. The explosives necessary are in unit
dumps ready to hand; all localities are guarded day and night and authority to put
plans into execution has been delegated to divisional commanders. Time
required was a manixum of 4-5 hours; engineer parties are already detailed for
the work. Further in rear a wide belt, corresponding to the main defensive
position had been selected; all main bridges were being prepared at the moment
and by the end of the year nothing will be required except final insertion of the
explosives, which are at present held in corps depots and would require 24-48
hours. He assured me that the Inspector General of Engineers had reported that
the forward zone was ready and that the rear zone was well advanced.
I asked him whether he wished for any of our special delay action
switches and stressed the advantages of these and essential part they would play
in any scheme of demolotions, particularly in a country where rail Communications
were so poor. He agreed to speak to the following day and who stated that he
would like them and that I should be informed of the exact number required.
I am satisfied that this question has been studied and that our original
scheme was of undoubted value since at the time it was handed in little or no
work had been initiated to cope with the problem.
592
3. Cooperation with the Roumanian Navy.

I asked what arrangements had been made to carry out the suggestions
contained in my original memorandum for the destruction of various
installations at all ports on the Danube, blocking of the channel, etc. and what
was the meaning of the excavations now proceeding at Orova and Bazias.
I mentioned the possibility of German armed motor boats. He said he was not
sure what had been done by the Navy but that he would get the Chief of the
General Staff to investigate. His own department were preparing to mine the
river at certain places and had arranged to instal four batteries of heavy guns
along the river bank with certain other similar batteries on wheels ready to be
sent anywhere with the special object of stopping traffic on the river. The
excavations at Bazias and Orova were part of this scheme and were included
in the demolitions scheme also.
4. British Army Lorries Required for Use in Emergency.
I have already both verbally and in writing emphasised to General
Dumitrescu, of the Armaments Directorate, and to Major Radulescu, who is
responsible for the oilfields destruction scheme, the necessity for having the
23 lorries at my disposal now and always, since when last heard of they were
at Rasnov, near Braov. Colonel Leonida admitted considerable difficulties
due to the obstinacy of the Transport Service, but assured me that they had
left Rasnov and that as far as he knew they ere now either in Bucharest or
Ploesti. He promised me that they were entirely at my disposal in the event of
war, and that the explosives sent from Egypt at the same time as the lorries
had been brought down and stored at Campina.
5. Finally, after thanking me for the explosives, he asked urgently for
300 wagon loads of barbed say 3000 tone. The Chief of the General Staff
repeated this request today and stated that the defensive works now under
construction demanded more than their own factories could supply. I
promised to forward his request.
I think the arrengements made by the Roumanian General Staff are
satisfactory, and in any case I have the greatest confidence in the energy and
ability of Colonel Leonida who can be trusted to fulfil his promises.
Sir,
Your most obedient, humble Servant,
(ss) Macnab
Lieutenant-Colonel,
Military Attache
593
GH. BUZATU
11.
5 aprilie 1940 Convorbirea secretarului de stat adjunct al SUA,
Sumner Welles, cu Radu Irimescu, ministrul Romniei la Washington
(Memorandum, fragmente).
DEPARTMENT OF STATE
Memorandum of Conversation
Date: April 5, 1940
Subject: Situation in the Balkans; ex-President Moscicki.
Participants: Mr. Radu Irimescu, Minister of Rumania;
The Under Secretary, Mr. Welles.
Copies to: S.
The Rumanian Minister called to see me today. The Minister
expressed the belief that there was no immediate threat to the peace of the
Balkans and that Germany had reached the decision that it was mote to the
interest of germany to maintain the status quo and peace in the Balkans than
to undertake any military adventure in that region, since so long as the
Balkans countries remained at peace, Germany could obtain oil and
agricultural requirements which could not be obtained if the situation
changed during the course of the present hostilities. The Minister said he was
convinced that Italy would maintain the same position and he believed that
whil Russia had not in the slightest degree modified her desire of obtaining
political jurisdiction as far as the Straits, he did not think that Russia would
move in that direction for the time being.
The Minister spoke at some length of the difficulties Rumania was
experiencing at the hands of Great Britain, and explained that the oil which
Germany was obtaining from Rumania was neither in quality nor in quantity
of any vital importance to Germany in the prosecution of the war. He states
that it was his belief that when Germany cracked up it would be because of
her inability to obtain sufficent stocks of lubricating oil, molybdenum,
vanadium, and nickel. He said that with the exception of a small amount of
nickel which Germany could obtain from Russia, none of the materials
mentioned couldbe obtained by Germany. He said that no lubricating oil use
in aviation could be obtained by Germany from either Russian or Rumanian
sources. He further stated that large supplies of oil were now being obtained
by Russia from Venezuela through Vladivistok and that the oil so obtained by
Russia was being used in Siberia, thus making it possible for Russia to supply
Germany with oil from Baku which would otherwise be needed in Siberia.
[...]
(National Archives of the USA, Washington, Record Group 59
Department of State, Decimal File 1940-44, Box No. 2 113).
594
12.
13 aprilie 1940 Telegram nr. 1 353 a ministrului SUA la Bucureti,
F. M. Gunther, adresat lui Cordell Huli,
secretarul Departamentului de Stat.
LEGATION OF THE
UNITED STATES OF AMERICA
No. 1 353 Bucharest, April 13, 1940
Subject: Attempted British Sabotage on the Danube.
The Honourable
The Secretary of States,
Washington.
Sir:
I have the honor to refer to my telegram No. 118, April 10, 7 p.m.,
and subsequent telegrams concerning the recent attempted British sabotage
on the Danube, and to summarize briefly such information as is now
available concerning the incident. Complete details are perhaps still lacking,
such as just which British official here was in charge of the matter, since both
Rumanian and British sources are anxious to minimize the affair, whilethe
majority of rumors emanating from German and un official Rumanian sources
are more remarkable for their imaginative quality than for their accuracy. It is
however believed that the following outline reasonably approximates the facts.
Late in March, a British vessel of the mouths of the Danube
transferred to a river barge under British flag, the Termonde, a foce about
72 men, apparently both army and navy personnel; about 40 tons of high
explosivev; several machine guns and a quantity of small arms, with
ammunition; several pneumatic drills; and a quantity of canned beef ond
other canned food. Less credible accounts also include in the shipment 15
field pieces, anti-aircraft guns, naval mines, and large quantities of hydraulic
cement. There actually were some field pieces. The barge was joined by
seven other empty barges, and proceeded un to Giurgiu, having made a false
customs declaration at Sulina: according to one account, only the tinned beef
covering the arms and explosives was declared, whilea reliable version states
that a declaration was also made of automobile parts consigned to Hungary.
The barges had been tied up for several days at Giurgiu, presumable
waiting for the high water to subside at the Iron Gates; and it seems clear that
thus far the expedition had enjoyed the connivance of minor Rumanian
customs and port officials. According to the German version, the German
succeeded in outbriring one official, who informed the German Legation in
Bucharest. In any case, it is clear that the german Legation made forceful
representations, insisting that the barges be thoroughly searched, and on April 5
595
GH. BUZATU
a special officer was sent to seize the vessel. The arms and explosives were
confiscated and brought to Bucharest in some 20 army trucks. The
disposition of the British personnel is still not accurately known, but the most
credible accounts indicate that they were not placed under formal arrest; that
some have already left Rumania via Constantza; and that others are still in
the country. According to the German version, the men, although in disguise,
carried authentic passports indicating their identity; the Rumanian
Government obviously feels that trouble can best be avoided by getting them
out of the country as quickly as possible. The only account of
theincidentwhich has been permitted to appear in the Rumanian press is a
short statement that the Termonde was seized at Giurgiu for false customs
declaration, and the merchandise confiscated under the customs law.
Although early versions of the incident alleged that the expedition
was designed for sabotage against the oil wells, this seems highly doubtful,
since all oil companies normally have considerable stocks of explosives on
hand for seismic exploration, and could arrange foprsabotaging the wells by
much less conspicous means than a large river expedition. It seems clear that
destruction in some form of the dyke and retaining walls at the Iron Gates
was contemplated; these works make navigation of the Iron gates possible at
periods of unusually high or low water, and their destruction would probably
render that section of the river useless for shipments to germany during three
months of low water usually occurring in late summer or early autumn. The
presence of machine guns and drills indicates that a thorough job of
destruction was contemplated, and that the expedition was prepared to hold
off the guards by force until it was accomplished.
In view of the vital importance of the Danube to germany, and the
physical impossibility of effecting largeshipments from the area by rail only,
the success of the expedition might have justified the risk of German
intervention in the Balkans. Its failure, however, leaves the British in the
unenviable status both of having bungled the attempt and having violated
Rumanian neutrality in the process. Under Article 25 of the Statute of the
Danube, signed in 1921 by Great Britain, the policing of the river is entrusted
to the riparian states. Under Article 23, the riparian states may require
captains to declare whether transit cargo violates any local prohibitions and
in case of fraudulent transport, the offenders are estopped from appealing to
the free transit provisions of the Statute. It is embarrassing, to say the least,
for Great Britain, a signatory of the treaty, with representatives on the
International Commission, to have its armed forces caught in an attemp to
destroy the river works constructed by the Commission and prepared to use
force against the police of the raparian states in order to effect the destruction.
Rumanian officials deny any concrete demand for immediate policing
of the Danube by Germany, and their prompt action in this case, together with
the concentration of attention on hostilities in Scandinavia, may postpone
596
this issue for some time. The German Minister has, however, informed the
Rumanians that his Government must consider seriously the possibility of
such policing; and it seems clear that the various riparian states will increse
guards and protective measures to a degree that will make any subsequent
attempts at sabotage almost impossible. The port of Giurgiu is now pratically
under military law, and persons without through tickets to Bulgaria or
ligitimate business at the port are denied access.
With reference to the credible reports that British agents have also
been attempting to impede navigation on the Danube by hiring away pilots at
high prices, I am now informed that Yugoslavia is impressing the men back
into service, and it is suppose that Rumania will follow suit.
Respectfully yours,
Franklin Mott Gunther
711/881
FMG: AWE/is
t.
[copy to London]
Department of State, Decimal File 1940-44, Box No. 2 115).
13.
21 mai 1940 Telegram expediat de ministrul SUA la Bucureti,
Franklin Mott Gunther, secretarului de stat Cordell Hull.
TELEGRAM RECEIVED
This telegram must be closely
Bucharest
paraphrased before being
FROM Dated May 21, 1940
communicated to anyone.
Rec[eived] 5:30 p.m.
Secretary of State,
Washington.
221, May 21, noon.
Rumanian oil shipments to Greater Germany during March were
49,000 tons of which 24,000 was gasoline. Statistics as to route of shipments
are still incomplete but rail shipments were apparently smaller than in
Febmary, possibly indicating retention of tank cars in Germany in
preparation for the present drive.
Total exports during March were 298,000 tons of which 122,000 to
England.
KLP
GUNTHER
Department of State, Decimal File 1940-44, Box No. 2 115A).
597
GH. BUZATU
14.
27 mai 1940 Pactul petrolului semnat la Bucureti
de reprezentanii Romniei i Germaniei.
Guvernul German i Guvernul Regal Romn au convenit urmtoarele:
Articolul 1 innd seama de importana deosebit ce prezint
pentru ambele ri furniturile reciproce de armament i produse petroliere,
plata acestor produse se va face conform normelor prevzute prin acordul
pentru reglementarea plilor ntre Imperiul German i Regatul Romniei din
24 mai 1935 i conveniile adiionale la acel acord, ns prin compensare
reciproc direct, prin conturi speciale, conform dispoziiunilor prezentului acord.
Articolul 2 Acest schimb se va face n baza unui raport fix de valori
dintre furniturile de armament i produse petroliere, n aa fel ca produselor
petroliere romne s [li] se acorde un adaos la preul antebelic (iulie-august
1939), n timp ce preurile furniturilor de armament german se stabilesc la
jumtatea dinainte de rzboi. Prin aceasta se obine ca armamentul, independent de
situaia pieei petrolului, s aib o egal contravaloare n produse petroliere.
Articolul 3 Raportul de valori asupra cruia au czut de acord
nsrcinatul special pentru afaceri economice pe lng Legaia German din
Bucureti i Ministerul Regal Romn al Armamentului a fost stabilit prin
aide-mmoire-ul din 6 martie [1940] i n elegerile adiionale de astzi.
Conform acestei stabiliri, compensarea se va face n aa fel ca
produsele petroliere destinate Germaniei i Protectoratului Boemiei i
Moraviei s fie cumprate la preuri zilnice, iar pe urm s se aplice preurilor
furniturilor de armament din Germania i Protectorat acele adaosuri de
compensare care vor fi necesare pentru a asigura la preurile zilnice
respective ale produselor petroliere raportul de valori.
Convenia provizorie din 6 martie se abrog pe data intrrii n vigoare
a prezentului acord. Furniturilor i contrafurniturilor prevzute prin acea
convenie li se vor aplica dispoziiile prezentului acord.
Aide-mmoire-ul alturat ca anex la convenia provizorie susmenionat din 6 martie 1940 rmne ns n vigoare i formeaz o parte din
prezentul acord.
Articolul 4 Dispoziiunile prezentului acord se aplic tuturor
contractelor noi de furnituri de armament.
Aceste furnituri vor fi trecute pe lista anexat prezentului acord ca
anex II9. Contractele asupra cror executare s-a czut de acord vor fi trecute
n momentul semnrii pe aceast list. Completarea ei se va face la viitoarele
furnituri de armament ce mai urmeaz a fi ncheiate, de la caz la caz.
Diferitele contracte de furnituri vor fi alturate acestei liste ca anex.
Furniturile de armament, pentru care se va stabili c nu vor intra
9
Nu se public nici una dintre anexele menionate.

598
n prevederile prezentului acord, vor fi lichidate n conformitate cu

dispoziiunile clearingului germano-romn.
Articolul 5 Plile Guvernului Romn pentru furniturile de armament
se vor face n msura sumelor necesare pentru cumprturile germane de
produse petroliere romne. Pe de alt parte, furniturile de armament germane
se vor face n msura care justific preurile de plat ridicate.
Cuantumul sumelor de lei ce n conformitate cu acest acord
urmeaz a fi destinate cumprrii de produse petroliere va fi comunicat n
prealabil, sptmnal, de ctre nsrcinatul special pentru afaceri economice
pe lng Legaia German din Bucureti, Casei Autonome de Finanare i
Amortizare (C.A.F.A.), care va plti sumele respective. Este bine neles c
nu vor putea fi evitate, n practic, eventuale prestaiuni anticipate dintr-o
parte i din cealalt.
Articolul 6 Produsele petroliere furnizate n baza acestui acord vor
fi raportate asupra cantitilor stabilite prin protocolul din 31 decembrie 1939.
Repartizarea pe diferitele categorii se face principial n acelai raport
ca n anul 1939.
Articolul 7 Prezentul acord intr n vigoare n ziua semnrii i se va
aplica, respectiv, cu ncepere de la 1 martie 1940. El poate fi denunat cu
preaviz de trei luni la sfritul fiecrui trimestru calendaristic, ns nu nainte
de 31 martie 1941.
n cadrul ieirii din vigoare a acestui acord, Guvernul German este
ndreptit s cear pentru scadenele din furniturile de armament, conform
anexei II, executarea plilor restante i dup ncetarea valabilitii acestui
acord, conform cu dispoziiunile acordului de fa.
(Arh. MAE, fond Germania-Romnia, 1940, dosar 82).
15.
29 iunie 1940 Not a lui I. Gigurtu privind discuiile
cu W. Fabricius, ministrul Germaniei la Bucureti.
MINISTERUL LUCRRILOR PUBLICE I AL COMUNICAIILOR.
CABINETUL MINISTRULUI.
Nr. 11
29.VI, ora 10 1/2
Convorbire cu Dl. Fabricius dup ce am vorbit cu Dl. Prim-Ministru.
I-am comunicat c am vorbit cu Dl. Prim-Ministru. Prerea mea [este]
c trebuie s ne apropiem definitiv de Ax, motivul [fiind] c dat dovad c
mergem alturi de ea, supunndu-ne voinei ei ferm exprimate s nu opunem
rezisten i s primim ultimatumul URSS, pentru a evita rzboiul n sudestul Europei care ar face jocul Marii Britanii.
Dl. Prim-Ministru mi-a spus c este absolut de acord cu aceast prere,
599
GH. BUZATU
care este i a lui, ns nu cunoate inteniunile Germaniei, deoarece nu am

primit nici un rspuns la propunerile noastre ferme.
Dl. Fabricius a ntrebat: ar fi bine s m informez. I-am rspuns: cred
c da.
Am formulat mpreun telegrama confidenial direct [adresat] dlui
von Ribbentrop, cu coninutul i esena [propunerilor], prerea ce i-am
exprimat i teama mea c guvernul nu face pasul necesar, nefiind sigur de
cum va fi primit propunerea.
(Jean Ancel, ed., Documents Concerning the Fate of Romanian Jewry
during the Holocaust, IX, Romanian-German Relations, 1936-1944,
New York, Publications of the Beate Klarsfeld Foundation, 1980, p. 97).
16.
16 iulie 1940 Mesaj al premierului romn I. Gigurtu
adresat lui Hermann Gring, mareal al Marelui Reich German.
Mult stimate Domnule Mareal,
n septembrie anul trecut, cnd am avut onoarea de a fi primit de
Dvoastr, nu gndeam c voi ocupa nalta demnitate de azi, pe care am preluat-o
azi prin ncrederea acordat de Majestatea Sa Regele, n aceste ceasuri grele.
Aceasta a avut ns avantajul c am putut exprima gndurile mele
liber, fr responsabilitatea oficial de azi. Astfel a fost posibil s cunoatei
de pe atunci convingerea mea personal asupra felului i importanei
legturilor dintre Germania i Romnia.
Aceste legturi sunt conduse de factori naturali aa de puternici nct
ele rmn n fond cu totul independente de influenele sau simpatiile
oamenilor conductori temporari.
Aceti factori se impun i de data aceasta, cu toate greelile i
ntrzierile trecutului, cci:
pe de o parte schimbul natural de mrfuri ntre Germania i
Romnia i
pe de alt parte vecintatea comun cu imensa ar ruseasc sunt
fapte pe care nimeni i niciodat nu se pot suprima din lume.
Ai dori s folosesc azi nc o dat faptul i avantajul de vechi i fidel
prieten al aproprierii germano-romne, pentru a v vorbi deschis, mult stimate
Domnule Mareal, la nceputul acestei scrisori, ca romn i nu ca ministru,
comunicndu-v urmtoarele: Dup greaua ran, pe care ara noastr a
primit-o prin dureroasa pierdere a Basarabiei, mi rmne numai o singur
mngiere: amintirea asigurrii pe care Dvoastra mi-ai dat-o anul trecut: c
ruii nu vor putea ataca Romnia atta timp ct rmn prietenii Germaniei.
Aceast declaraie este pentru mine i pentru noi toi speran n viitor.
Dac mi este permis acuma de a vorbi n actuala mea demnitate de
Preedinte de Consiliu, cred c este de datoria mea de a v exprima
600
mulumirile mele pentru frumoasele cuvinte pe care ni le-ai remis prin

Generalul Rozin, att mie personal ct i rii noastre, i de a v asigura c,
att eu ct i Guvernul meu, vom cuta la orice ocazie s refacem prin munc
pozitiv i capacitate constructiv vechea ncredere dintre popoarele noastre,
recldind cele mai bune i puternice legturi dintre rile noastre.
Dorinei Dvoastra, remis nou prin Generalul Rozin, de a intensifica
livrarea uleiurilor minerale spre Germania se va rspunde din partea noastr
cu toate sforrile.
Dup cum v va fi raportat prietenul meu, Dr. Neubacher, suntem dispui
n ceea ce privete cantitatea s dublm livrrile. Ca mijloace de transport
s-au pus la dispoziie cu toate tensiunile la graniele noastre 3 000 cisterne.
Ministerul Comunicaiilor, Comisarul Guvernului pentru Petrol i
Generalul Rozin sunt autorizai i nsrcinai de mine de a satisface dorinele
Dvoastra i de a coordona legturile n aa fel cu serviciile Dvoastra executante,
nct s se in perfect seama de necesitile de rzboi n Germania,
bineneles n raport cu putinele noastre.
Aceleai strduine se vor depune acum pentru livrrile de cereale i
mai trziu la toamn i pentru noile nsmnri. V rog numai a-mi
transmite pe orice cale i la timp gndurile i dorinele Dvoastr.
Situaia la Rsrit ne silete de a reface i ntri puterea noastr
militar cu cea mai mare grab. Suntem decii s nlturm cu totul lipsurile
existente n narmarea noastr i n instruirea i iniierea nou, i nu ne vom
da n lturi de la nici un sacrificiu pentru a ajunge acest scop.
Pentru aceast refacere ns necesitm sprijinul Dvoastr.
De aceea, mult stimate Domnule Mareal, v rugm a ne acorda acest
sprijin, n sensul amical i binevoitor ce tim cu toii c conduc gndurile
Dvoastr pentru Romnia mulumindu-v i exprimndu-v totodat
recunotina noastr.
Cele mai mari lipsuri n narmarea noastr gsesc n urmtoarele domenii:
Aviaia (situaia o cunoate precis Dl. Colonel Gerstenberg);
Aprarea anti-aerian;
Motorizare;
Anti-tancuri;
Tancuri.
Majestatea Sa Regele i-a exprimat dorina s ncepem cu dou divizii
de tancuri.
Industria noastr de armament are multe lipsuri n nzestrarea ei cu maini.
Unde situaia de rzboi nu permite livrarea armatelor germane, am fi
dispui de a primi armament complet din noua prad de rzboi, cu
rugmintea ns de a instrui n vreme trupa i de a ne asigura n acelai timp
i aprovizionarea cu muniiuni.
L-am nsrcinat pe Generalul Rozin de a raporta asupra detaliilor necesare.
Majestatea Sa Regele este de prere c ar fi necesar n Romnia
601
GH. BUZATU
o misiune militar german. Aceasta ar demonstra funcionarea armelor i

mijloacelor noi de rzboi (arma aerian, tancurile i aa mai departe) i
coordonarea lor n lupt. n acelai timp ar instrui i trupa, innd seama i de
ultimele experiene ctigate n rzboi.
Pentru sprijinul Dvoastr personal, mult stimate Domnule Mareal,
cunoscut ca foarte eficace i apreciat, Romnia v rmne foarte ndatorat.
n vederea obinerii unei legturi imediate i directe cu Dvoastr cu
privire la chestiunile militare, precum i pentru a lua cunotin de dorinele
i gndurile Dvoastr i pentru transmiterea lor pe calea cea mai rapid i
nentrziat l-am nsrcinat pe Generalul Rozin s se in la dispoziia
Dvoastr, urmnd directivele primite.
[...]
Domnului Mareal Gring
BERLIN
New York, Publications of the Beate Klarsfeld Foundation, 1980, p. 104-106).
17.
8 august 1940 Rspunsul lui Hermann Gring
la mesajul premierului I. Gigurtu.
Reichsmareschallul
Marele Reich German
Berlin, 8 august 1940
Excelen!
nainte de toate cer iertare dac ajung abia azi s rspund la scrisoarea
Domniei Voastre din 16 iulie 1940. Am trebuit ns s tot amn rspunsul,
deoarece abia acuma am putut vorbi cu Generalul Rozin. Am avut pn
acuma foarte mult de lucru cu chestiuni militare.
M bucur c Romnia s-a ndreptat acum ctre Germania i sper c
aceast direcie va rmnea dreapt i neschimbat, pentru ca trecutul s
poat fi uitat ct mai repede. Astzi nu pot fi dect foarte succint, deoarece
tot restul l-am spus Generalului Rozin ntr-o convorbire amnunit. A vrea
numai s explic n rezumat c sunt cu plcere gata s susin i s realizez cererile
Romniei, pentru ca livrrile mai mari de petrol s poat fi compensate.
Limita realizrii dorinelor Domniei Voastre se afl acolo unde propriile
noastre interese de Putere beligerant ne silesc s ne gndim n primul rnd la
narmarea noastr. Pentru rest, se va avea o grij deosebit pentru Romnia.
V rog s avei de asemenea n vedere c o narmare complet nu se poate
realiza imediat, orict grab s-ar pune, ci trebuie fcut treptat, aa nct cred c
n general vom putea totui obine rezultate reciproce destul de favorabile.
n privina chestiunilor politice nu a vrea s spun nimic astzi, dat
fiind c ntre timp ele au fost clarificate direct n convorbirea Excelenei Voastre
602
cu Fhrerul. neleg perfect situaia Domniei Voastre dificil. Am totui

sperana c Romnia va iei ntrit din punct de vedere intern. Puterea unei
naiuni st mai puin n kilometrii ptrai ai suprafeei rii i n numrul
locuitorilor, dect n concentrarea propriei puteri naionale i n limitarea
elurilor politice posibile.
Cu cele mai bune urri pentru viitorul rii Domniei Voastre,
sunt al Domniei Voastre devotat
(SS) GRING.
18.
75 octombrie 1940 Telegram cifrat expediat
de premierul Ion Antonescu Legaiei Romniei din Berlin,
pentru Valer Pop10.
Romanoleg
Berlin
TELEGRAM CIFRAT
No. 65 550 din 15 octombrie 1940
Pentru Domnul Ministru Valer Pop.
Primit raportul. Luat dispoziii pentru buna orientare a Comisiunii de
anchet.
Pentru orientarea Dv. comunic:
1/. Relativ la relaiile cu Germania: suntem gata la o colaborare
politic, economic i militar ct mai strns. Socotesc foarte bun soluia
dat ca Dl. Neubacher s fie nglobat formal n Legaia german de aci i de a
fi nsrcinat cu coordonarea activitii diferiilor experi. n modul acesta va fi
unitate de aciune, ceea ce va aduce foloase pentru ambele pri.
Avem nevoie de experi pentru problemele agricole, monetare i
pentru dezvoltarea sistemului de comunicaii.
n curnd voi fi n msur a indica categoria i numrul lor.
2/. n ce privete Ungaria:
Dorim: a/ executarea cu loialitate, de ambele pri, a arbitrajului de la
Viena; b/ ncetarea imediat a prigoanei, a atrocitilor i a expulzrilor; c/
reprimirea refugiailor, autoritilor, intelectualilor i colonitilor expulzai
din teritoriul cedat, repunerea lor n drepturi i despgubiri; d/ statut pentru
minoritatea romn. Bazele statutului v-au fost date; e/ Ungaria s admit
rentoarcerea n Ungaria a maghiarilor originari din regiunile cedate.
10
Telegrama rspundea memoriului transmis Generalului I. Antonescu (Berlin, 14

octombrie 1940).
603
GH. BUZATU
Noi avem att de grele probleme de rezolvat, probleme provocate de

cedrile masive de teritorii, nct nu putem, fr a lua riscuri grave, sociale i
economice, a pstra n teritoriul nostru elemente care nu ne aparin i care au
casele i proprietile lor n Ungaria. Admitem reciprocitatea n ce privete
dezideratele exprimate mai sus.
Semnat: GENERAL ANTONESCU
Sturdza
65 550
(Jean Ancel, ed., Documents Concerning the Fale of Romanian Jewry
19.
17 ianuarie 1941 Raport privind situaia exporturilor
petroliere romneti n anul 1940.
British Legation,
Bucharest.
Enclosure to
M.O.M. No. 90.
17th January, 1941.
ROUMANIAN PETROLEUM EXPORTS TO

GERMANY AND ITALY DURING 1940.
It is now possible to estimate with considerable degree of accuracy
1940 exports to Germany and Italy. In the following figures I have taken the
Moniteur du Petrole statistics up to end November 1940 and have added
my own estimates for the month of December, which are likely to be
reasonably accurate:
1. Petroleum Exports to Greater Germany
1940
1939
Tons
Tons
January/September
923,186
1,030,682
October
201,233
83,713
November
181,180
88,818
December
117,000
81,923
1,422,599
1,285,136
The increase in exports to Germany in 1940, as compared with 1939
is, therefore, only 137,463 tons. This result can be regarded as satisfactory, if
one takes into account the collapse of the British and French buying policies
following on the fall of France, the entry of Italy into the war, and finally the
adherence by Roumania to the Axis.
604
2. Petroleum Exports to Italy including Albania

1940
1939
Tons
Tons
January/September
250,323
472,338
October
29,962
66,055
November
35,112
63,262
December
30,500
35,105
345,897
636,760
There has, therefore, been a drop in exports to Italy in 1940, as
compared with 1939 of 290,863 tons. This drop is, of course, due to the
closing of all Mediterranean exports to Italy following on the entry of that
country into the war and the inabilty of Italy to make up the deficiency by
increased overland and Danubian shipments.
If Italy realises anything like her programme of increased deliveries of
Roumanian oil during 1941, she should again reach a level of 6/800,000 tons
this year.
3. Germani Roumanian Quota Agreement
It will be recalled that the Quota Agreement covered the 12 month
starting October 1st, 1939. Actual total deliveries of petroleum to Germany
during this period were as follows (figures taken from the Moniteur du
Ptrole):
Tons
October
1939
83,713
November
88,818
December
,,
81,923
January/September
1940
923,186
1,177,640
This compares with a maximum quota figure of
130,000x12
1,560,000
Actual deliveries, therefore, fell short of the
quota by
382,360 tons
This result can, perhaps, also regarded as not unsatisfactory in the
circumstances.
We must unfortunately be prepared for considerable increase in petroleum
deliveries to Germany and Italy in 1941. I have already in my despatch M.O.M.
No. 71 of November 29th estimated total supplies to Greater Germany this year
at 3,000,000 tons. This would represent slightly more than twice the deliveries in
1940, and it is to be hoped that ways and means will be found of hampering
transport sufficiently to prevent the realisation of the German plans.
E. A. BERTHOUD
605
GH. BUZATU
20.
1 februarie 1941 Raport privind aprarea antiaerian
a zonei petrolifere Ploieti.
British Legation,
Bucharest.
Enclosure to
M.O.M. No. 94
Ist February, 1941.
ANTI-AIRCRAFT DEFENCES AT THE PLOESTI REFINERIES
The German military authorities in the Ploesti area have been zery
busy in recent weeks preparing the anti-aircraft defence of the refineries.
As a first step the refineries were requested to remova all wooden
material from the refinery area. Work is now in progress to segregate the
tanks by the construction of brick walls 2 metre high around each tank. The
thickness of these walls is said from one source to be that of two bricks, and
from another to be 70 cms. The effect of these walls is, of course, to protect
tha tanks from lateral damage from exploding bombs and to limit the damage
by any one bomb to one tank.
It appears, in addition, that special protective walls are being built
aroun the different sections of the refineries themselves, in order to limit the
damage as in the case of tanks. These walls will be higher or lower according
to the height of the equipment to be protected. Furthermore, special safety
valves and arrangements are being installed for automatic closing of refinery
cricuits and diminution of the risk of fire, in the case of any section being hit
by a bomb.
For a company such as Unirea the cost of this walling will amount to
no less than Lei 60,000,000. Furthermore, there is a shortage of bricks, so
that it is likely to take a number of weeks before the work is complete.
As regards A.A. guns, it appears that the general rule is to provinde
two batteries of four guns each for every refinery. In the case of Concordia
for example, there is one A.A. gun within the refinery precincts and two
batteries of four guns each around the periphery. Of these two batteries one
belongs to the Roumanian army and ist equipped with Vickers guns, whilst
the other is German.
I might add in conclusion that I have heard from a usually reliable
source thet the Germans are organising what might be described as refineries
on wheels to the number of two or three. This may sound incredible, but the
idea as I understand it is to set up simple mobile refining units sufficient for
the straight distillation of oil and the manufacture there from of rudimentary
products such as unrefined benzine, which might be sufficient for military
purposes. The equipment is, of course, designed as a precautionary measure
in case the existing refineris are damaged by aerial bombardment.
606
In discussions with the General Staff the oil industry have been asked
to study the cost of shifting one or other ot the refineries awaz from the Ploesti
area, to relieve the congestion there. The refineries are also studying their
requirements of spare parts to take the place of materials destrozed by bombing.
All the above goes to showhow seriously the question of the air defence
of Ploesti are being studied and the necessity to take aerial action against these
refineries before the protective measures have developed too far. Apart from the
refineries themselves, there is no doubt that every effort will be made as in
Germany to spread the stocks of oil throughout the country ar far as possible, so
as to limit risks in any one place. At the present moment the large stocks at the
oilfield at Ploesti, at Giurgiu and at Constanta provide splendid targets.
E. A. BERTHOUD
21.
1 februarie 1941 Studiul Situaia petrolului romnesc,
ntocmit la Legaia Marii Britanii
din Bucureti (n original, n limba englez).
British Legation,
Bucharest.
Enclosure to
M.O.M. No. 95.
1st February, 1941.
ROUMANIAN PETROLEUM SITUATION
Refining Programme
As mentiond inmy message to the Petroleum Department of January
28th (reference Bucharest telegram to F. O. No. 177), there have recently
been meetings to establish the forward refining programme for the petroleum
industry as a whole. The figures laid down in agreement with the Ministry of
National Economy are as follows:
February
450,000
tons
March
500,000
from April
550,000
From information received since the above telegram was drafted it

apperas that, as from July 1st, the refining throughout is to be increased to no
less than 600,000 tons.
Total Roumanian exports to all destinations cannot at the present time
greatly exceed 100,000 tons per month, whilst inland consumption is perhaps
running at 100/120,000 tons a month. In addition, we must take into account
the requirements of the German army, who in recent weeks have purchased
a total of no less than 60,000 tons, of which 40,000 tons of 66 octane benzine
607
GH. BUZATU
and 20,000 tons of gas oil. It is therefore clear that if the Danure remains
frozen, the February refining programme of 450,000 tons will involve a
further increase in stocks.
Roumanian Petroleum Stocks
I am informed by a reliable source that present stocks throughout
Roumania amont to 1,500,000 tons, to which must be added 450,000 tons of
crude oil at fields, making a total of no less than 1,950,000 tons. When I was
laste able to report stock figures, they were running at a level of around
1,300,000 tons. There has, therefore, been a great increase.
As mentioned in my telegram, in order to tuilise black oil storage,
considerable quantities of crude are being stored as such. The white products
tankage is, of course, blocked up with recent surplus benzine production,
little of which hasso far been transferred to Constanta. I estimate benzine
stocks throughout Roumania at no less than 500,000 tons.
In spire of the big refining programme set out above, the German state
that they will be able to start reducing Roumanian stocks of oil as from May
or June. This is the reason for which they are encouraging an increased crude
oil production now as they wich to have large stocks available to supplement
their export programme.
Exports
The Germans are now talking in terms of exports of 400,000 tons per
month as from May 1st, but I do not know whether this include the Italian
figures. Thus, as recently reported by telegram, the Germans are negotiating
with the Italians in Rome, with a view to co-ordinating their oil purchase
policy. This is likely to mean that in future the Germans will also purchase
Roumanian oil on behalf of the Italians. Having in mind the desire of the
Germans to supply also Zugoslov requirements and their existing arrangements
to ship oil to Bulgaria, it seems as if the Germans intended to control the
whole of the Roumanian exports themselves and to allocate the oil out to the
different countries.
Crude Oil Production
Production is now running at the rate of 450,000 tons per month,
which is equivalent to 1,500 cars per day. This compares with a figure of
1,350 cars per day a few weeks ago and shows that production has been
considerably increased. In view of the present low level of exports, the only
reason for this can be the desire to dispose of additional stocks for the time
when German liftings are likely to exceed available export surpluses.
E. A. BERTHOUD
608
22.
8 aprilie 1941 Gladwyn Jebb ctre General maior Sir H. L. Ismay
despre bombardarea terenurilor petrolifere romneti.
COPY
SC/1935/44.a.
8th April, 1941.
Secret and Personal
So far as I remember, the question of bombing the Roumanian oilfield
depended to a great extent on the attitude of the Greeks, who would not
permit it to take place from their aerodroms, except in the event of their being
at a state of war with Germany, a situation which has now arisen.
Presumbly all our bombers in Northern Greece are now actively
engaged in bombing German communications and could not be spared for
other purposes; but I suppose that the destruction of the refineries is still a
desirable objective. From our own point of view its importance remains as
great as ever.
Perhaps you will let me know some time whether you think that any
further telegram to the C-in-C. is called for?
(SGN.) GLADWYN
JEBB Major General Sir H. L. Ismay, K.C.B., D.S.C.,
Offices of the War Cabinet,
Great George Street, S. W. 1.
23.
9 aprilie 1941 General maior Sir H. L. Ismay
ctre Gladwyn Jebb, Ministerul Economiei de Rzboi.
COPY
OFFICES OF THE WAR CABINET,
GREAT GEORGES STREET,
S.W.l.
MOST SECRET
9th April, 1941.
My dear Gladwyn,
Many thanks for your No. SC/1935/44.a. of the 8th April.
I raised the question of bombing the Roumanian oil fileds at the
Chiefs of Staff this morning. There was general agreement that they were a
most desirable objective, but that in view of the very large number of even
more urgent calls on our exigous bomber force, there could be no question of
pressing the Commander-in-Chief to go for them at the present time.
Yours ever,
(SGN.) H. L. ISMAY
609
GH. BUZATU
H. M. G. Jebb, Esq.,
Ministry of Economic Warfare.
24.
10 aprilie 1941 Telegram cifrat
de la Ambasada Marii Britanii la Washington, D.C. ctre Foreign Office.
[Cypher]. DISTRIBUTION B.
From: UNITED STATES OF AMERICA
FROM WASHINGTON TO FOREIGN OFFICE.
Viscount Halifax.
No. 1588
D. 10.15 p.m.,
10th April, 1941.
10th April, 1941
R. 4.25 p.m.,
11th April, 1941.
Received at Foreign Office from
Ministry of Aircraft Production.
My telegram No. 1089.
State Department have shown us report received from United States
Legation in Bucharest containing detailed figures of Roumanian oil exports
during January. This report was repeated to United States Embassy in Istanbul
in accordance with the arrengements made and had presumbly been made
available to His Majestys Embassy there who in turn may have forwarded it to
you. Please instruct me if you wich to cable full details of this report and of
future similar report from here. These will in any case be forwarded by bag.
The report puts total exports at 108,323 tons of which exports to Germany
amonted to 66,904 and exports to Italy 32,222. Official who showed us the
report observed that we might like to remind the British authorities that the iron
gates are in Yugoslav territory and should be destroyed.
25.
14 iunie 1941 Ambasada Marii Britanii din Washington
transmite Foreign Office-ului copia unui raport
al ministrului american la Bucureti, F. M. Gunther.
BRITISH EMBASSY,
WASHINGTON, D.C.
CONFIDENIAL
June 14th, 1941.
Dear Nichols,
With referens to our telegrams Nos. 2296 and 1735, I enclose the full
version of the report from Bucharest dated 17th May about Rumanian oil supplies.
It is, of course, essential that the origin of the report should not be revealed.
610
Yours ever,
(ss) INDESCIFRABIL
P. N. Nichols, Esq.,
Southern Department,
Foreign Office,
London, S.W.1.
STRICTLY CONFIDENIAL
I have benn reliable informed that the Danube River, beginning March
27th, was closed to Axis shipping about six weeks. The German vessles apparently
ceased to enterthe Yugoslav section of the Danube immediately after the overthorw
of the Cvetkovic Government and river traffic between Rumania and places up
the river was not resumed until the second week in May. This was due to sabotage
comitted by the Yugoslavs which consisted of the sinking of barges laden with
stone beneath the bridges which were blown up subsequently and blocked the
river effectively. At the present time traffic up the Danube is almost normal. From
ten to fifteen empty tankers, coming from Germany are arriving daily at Giurgiu.
Traffic from Rumania by rail through Hungary was little disturbed by
the Yugoslav campaign but I have no reliable statistics for that period. No
further increase of rail traffic was possible to compensate for the stoppage of
the Danube as the Rumanian railway lines to Hungary have for several month
been used to capacity. It is presumed that some rail traffic which would
normally be destined for Germany was diverted to Italy to compensate for the
blocking of the normal routes through Yugoslavia through Italy. Probably this
diversion will continue for some time as there are reports here that much time
will be required to repaird the damaged Yugoslav railway tunnels and bridges.
The completion of the pipe line between Giurgiu and Ploesti has been
delazed and it is not expected to function before July Ist. Due to pumping
difficulties which cannot be rectified before next year it is not believed that
this pipe line will operate at more than halh capacity.
The probable total oil stocks is one and a half million tons both at
refineries and export points; and this is very high and amounts to almost storage
capacity. Because of storage problem several refineries are now running below
capacity but it is expected thatthis will soon be recitfied by the completion of the
strategic depots which the Rumanian Army ordered last summer.
It is confidentially predicted in local German circles that shipments to
Italy will soon be possible by deep water but there have not yet been any
actual loadings at Constantza for Italy. Recently the Germans oredered
considerable quantities of marine diesel oil for immediate delivery at
Constantza. This will probably be for mosquito craft or submarines.
This message has been repeated to the Embassy in Turkey.
GUNTHER
611
GH. BUZATU
26.
24 iunie 1941 Lordul Hankey ctre Marealul Aerului al Marii Britanii,
Sir Charles Portal.
MOST SECRET
24th June, 1941.
Hitlers attack on Russia opens up the possibility of an attack by

Soviet bombers on the Roumanian oil fields. From Odessa to Ploesti is only
about 250 miles, and Giurgiu on the Danube is not much further.
If anything is to be done however, it ought to be done soon because
the Germans move fast, and before long the Russians may not have the
means or may be driven too far back.
I have spoken to my colleagues on the German Oil Committee, and all
agree with me that sucessful action against the Roumanian oil fields might be
very helpful at the present time. I fancy that you have already all the
necessary information.
If the idea appeals to you and to the Chiefs of Staff and/or the
Defence Committee, if you think it necessary to consult them, I should
imagine that the best and quickest approach to the Russians would be through
your own channels (Air Attaches, etc.).
One of my colleagues suggests that the Russians might be bettereith
some technical assistance, evenby navigatorsm as they are probably very
inferior to us in that respect. He agreed, however, that time is so important
that we ought not to wait till such technical assistance was forthcoming. I put
the idea to you, hiweverm as a possibility for the near future.
I am standing Mr. R. A. Butler, a member of the German Oil
Committe, to make that there is no Foreign Office objection to the general
proposal contained in this letter.
I am sending a copy of this letter to Ismay.
(SGN.) HANKEY
Air Chief Marshal Sir Charles Portal,
KCB, DSO, MC.
Foreign Office - 371/30001, f. 165).
612
27.
25 iunie 1941 Hugh Dalton ctre Lordul Hankey.
Most Secret
Immediate
25th June, 1941.
Thank you for your letter of yesterday and enclosure. Vickers and
Turner have already discussed fully, with the Directorate of Operations the
possibility of attacking Roumanian oil targets, and I understand that the R. A.
F.11 are making arrangements to give the Russians, as quickly as possible, the
benefit of our knowledge of these targets and suggestions for dealing with
them. Some of these targets are regarded as operationally impossible for the
Russians, but they should be able to do something about Ploesti, Constantza
and Bucharest. I was interested to see in the paper today that they are
reported to have bombed Constantza already.
The possibility of their being given technical or either assistance is
also being examined.
I also enclose a note prepared for my by one of my officers on certainfurther
steps which have been taken to deprive the Germans of Russian oil12.
I am sending a copy of this letter and enclosure to Geoffrey Lloyd and Butler.
(SGN.) HUGH DALTON
The
Right Honourable
Lord Hankey, G.B.C.,
G.C.M.O., G.C.V.O.
Foreign Office - 371/30001, f. 166).
28.
25 iunie 1941 Ambasada Marii Britanii la Washington
ctre Foreign Office (Departamentul America).
BRITISH EMBASSY
WASHINGTON, D.C.
June 25th, 1941.
Dear Department,
We enclose full details referred to our telegram No. 2890 of the 21st
June on Rumanian oil exports during the month of April as supplied to the
State department by the United States Minister in Bucharest.
The oil shown as having been exported to Germany via Constantza
isfor German use in the Balkans, and is probably largely stored in Constantza.
11
12
Forele Aeriene Britanice.

Nu se public.
613
GH. BUZATU
We assume you will send a copy of this to the Ministry of Economic

Warfare.
Yours ever,
CHANCERY.
American Department,
Foreign Office,
London, S.W.l.
GREATER GERMANY: via Giurgiu gasoline 25,640, kerosene
12,767, gas oil 18,918, fuel oil 7,579, crude 9,161; by rail gasoline 75,874,
kerosene 4,954, gas oil 2,297, crude 566, other products 926; via Constantza
gasoline 36,088, kerosene 5,431, gas oil 5,491, fuel oil 300. Total to
Germany 206,111.
ITALY: via Giurgiu gasoline 345, kerosene 914, gas oil 6,061, gas
oil 21,686, fuel oil 1,873, crude 4,063, other13 1,624. Total to Italy 46,610.
Totales of all products to other countries as follows: Yugoslavia 918;
Bulgaria 3,799; Hungary 110; Switzerland 13,334; Sweden 266; Turkey
6,899; bunker 433.
Total exports 278,480.
29.
7 iulie 1941 Ambasada Marii Britanii la Washington
ctre Foreign Office, Southern Department.
BRITISH EMBASSY,
WASHINGTON, D.C.
July 7th, 1941.
Dear Nichols,
With further reference to our telegram No. 2735, I enclosed the
paraphrase of a telegram from the United States Minister at Bucharest dated
June 27th containing information about some of the items in which the State
Department had been told that we were interested.
I am sending a copy of this letter14 and its enclosureto the Ministry of
Economic Warfare. In this connection we wonder whether it would not be
more logical for us to address Communications about the Roumanian oil
13
Apparent omission.
n textul original s-a consemnat cu cerneal: with P.S., care avea urmtorul
coninut: P.S. According to a report from the U.S. Legation at Bucharest dated
June 30th German buyers are only asking for gasoline for delivery in tank
cars at Ploieti to be neglect of the Giurgiu run.
14
614
situation direct to the Ministry of Economic Warfare, who are the Department
most interested. We await your instructions on this point as also your
comments on the working of the arrangement for communicating reports to
our Embassy at Angora, for which we asked in our telegram under reference.
Yours ever,
A. RUMBOLDT
J. W. Nichols, Esq.,
Southern Department,
Foreign Office,
London, S.W.l.
MEMORANDUM
June 30th, 1941
Following from U.S. Minister, Bucharest, June 27th.
Roumanian refineries runs of crude oil from January 1st till April 30th
1941 were 1,609,000 tons, as against 1,902,000 tons in 1940.
2. New drilling was 18,000 metres same period, as against 21,000
metres same period 1940.
3. There has been very little exploration of new oil fields owing to
restrictions put upon new drilling by existing Roumanin laws.
In the above period only proven fields were explored.
4. The Germans controlled Continental Company has imported 10
heavy duty rigs withwhich it is expected deep exploration will be madeon
account of Astra Romana.
5. The Astra Romana is increasing its drilling on the Piscuri field
(which produces, according the U.S. Minister, the best aviation gasolineand
lubrificating oil in Roumania.)
6. The reduction of crude output and drilling has also been due partly
to the inabilityof the Axis to listthe countrys potenial production, with the
result that there has been a large increase in stocks of petroleum products in
store, particularly benzine.
7. On April 30th 1941, total stocks at refineries were 859,000 tons, as
compared with 560,000 tons on April 30th 1940.
8. Refineries in Roumania have been cutting down their runs owing to
lack if starrage space.
9. On June 18th a decree was passed in Roumania which cut bus and
truck traffice by 50%. Henceforth there will be no pleasure driving allowed
and civilians will be rationed according to the proof which they can furnish
of their need for petrol, i.e. doctors will got more than shop keepers.
The decree has also been passed to conserve existing stocks of motor
car tyres and motor car spare partes, none of which are in plentiful supply.
10. In the period January to May 30th 1941, the total sale of petroleum
615
GH. BUZATU
products to the German Army in Roumania were 37,000 tons benzine, 13,000
tons gas oil.
11. There is little information in Roumania about the oil position in
Axis countries and in Axis occupied countries, save that civilian shortage
are acute.
12. Italy has been interested in Roumania obtaining only diesel and
fuel oils. Germany has been interested in obtaining principally diesel oils and
kerosene.
The output of the Roumanian refineries in period January to April
30th 1941 was as follows:
Gasoline
415,000 tons
(118,000 tons from cracking)
Kerosene
223,000 tons
Gas oii
256,000 tons
Fuel oii
412,000 tons
Others
55,000 tons
13. The ISPDABA octane plant built by Creditul Minier to produce
6,000 tons of octane gas on universal oil products licence was not working on
June 27th, due to the departure of Kirkoven (which incidentally was arranged
by to State Department), and to the inability of the local techniciens to
operate the plant in his absence.
The total aviation gas output of Roumania is estimated at 50,000 tons
per annum by ethylizing 73 octane crude to 88 octane.
14. The ethylizing of gasoline for German aviation is concentrated in
the petrol block refinery SIC.
The total crude capacity of Roumania was estimated at 10,900,000
tons (which is double the present rate). The total cracking capacity at
2,141,000 tons.
15. Despite the broadcasts by the B.B.C. to the contrary, up until June
27th very little damage had been done by Russian bombing. No bombs had
been dropped at Ploesti. At Constantza one tank in the installation at the
harbour was burnt out. One empty Americano-Romano tank was hit. On the
other hand the damage to the civilian part of the town was so great that all
normal trade activity was stopped and no shipments of oil were being made.
16. Oil shipments to Giurgiu were reduce all through the Spring owing
to military activity on the railways. Since the outbreak of the war shipments
have ceased owing to the requisitioning of tank cars for use in Moldavia.
17. The Ploesti-Giurgiu pipe line will start pomping at capacity rate
come time between July 15th and August 1st 1941.
616
30.
8 iulie 1941 Lordul Hankey ctre Philip Nichols.
WHITEHALL
FROM THE
CHANCELLOR OF THE
DUCHY OF LANCASTER
55, Whitehall,
S.W.l.
SECRET
8th July, 1941.
Dear Nichols,
I am much obliged for your confidential letter (R. 6476/122/37) of the
4th July, enclosing a copy of a strictly confidential report about Roumanian
oil supplies.
This seems to conform pretty closely to the information we have already
received, but I note from what you say that the source is a very reliable one.
I am glad to see that the Russians are bombarding Constantza, Sullina
and Giurgiu. Immediately Russia came into the war I wrote to the C.S.A. and
asked him to take such steps as he could to stimulate such action.
Yours sincerely,
HANKEY
P.B.B. Nichols, Esq., MC.,
FOREIGN OFFICE.
Foreign Office - 371/30001, f. 196).
31.
9 iulie 1941 Robert Brook ctre Peier Loxley.
Ministry of Economic Warfare,
Berkeley Square House,
Berkeley Square, W.l.
Telephone
Grosvenor 4060
9th July, 1941
Dear Loxley,
Sweet-Escott mentioned to you yesterday that, subject to your
agreement, he would like you to ask the Americans for certain information
relating to Rumania. He has now formulated his questions for the Americans
to put to their representative in Bucharest.
(1) The present condition of the Danube at the Iron Gates, and particularly
whether normal traffic is now possible, i.e. whether barges loaded to capacity
617
GH. BUZATU
can proceed through the narrows without abnormal delays.

(2) The results of the Russian bombardment of Ploesti and Constantza,
with special reference to the refineries.
Thank you for undertaking to pass on these queries.
Yours sincerely,
RQBERT BROOK
Peter Loxley, Esq.,
Foreign Office, S.W.l.
Foreign Office - 371/30001, f. 197).
32.
23 iulie 1941 Ambasada Marii Britanii din Washington,
D.C. ctre Foreign Office.
[Cypher]
SPECIAL [FIXIT]
FROM WASHINGTON TO FOREIGN OFFICE
Viscount Halifax
No: 3457
D. 4.32 a.m.
24th July, 1941
23rd July, 1941
R. 12.40 p.m.
24th July, 1941
Your telegram No. 4011.
1. Unless we hear to the contrary we shall assume that you wich us to
continue to supply you with all information received from the State
department regarding the oil position in Roumania even though much
information may also reach you from His Majestys Embassy at Angora. It
seems more important to make sure that all available information reaches you
than to try to avoid duplication.
2. Our telegraphic reports on this subject will in future all be embodied
in Ministry of Economic Warfares section of daily Medal telegram to
Joint Intelligence Committee in common with other reports on economic
conditions in enemy dominated territory. Details which are not suitable for
telegraphing will be sent by bag direct to Ministry of Economic Warfare (see
Rumbolds letter to Nichols of July 7th). Please confirm that the arrangement
is satisfactory.
3. Paragraph 2 of your telegram under reference. Information on point
(B) was forwarded in Medal telegram No. 21 of July 17th. We hope to send
you information on point (A) very shortly and further information on point
(B) as it becomes available.
Foreign Office - 371/30001, f. 202).
618
33.
17 septembrie 1941 Raport asupra avantajelor
acordate Germaniei prin acordurile comerciale
i de pli n primii doi ani ai rzboiului
(septembrie 1939-septembrie 1941).
INTRODUCERE
Din septembrie 1939 relaiile comerciale ntre Romnia i Germania
au devenit din ce n ce mai strnse. Numeroasele acorduri care au fost
ncheiate de la acea dat pn astzi tindeau spre o reglementare ct mai
adnc a raporturilor economice ntre cele dou ri, acordnd Germaniei de
fiecare dat avantaje economice care ntreceau cu mult n importan tot ce a
consimit Romnia vreodat unei ri amice. De altfel, n negocierile care
s-au purtat n ultimul an, Romnia, cu un larg spirit de nelegere, a ncercat
s satisfac toate dorinele Germaniei, fcnd de cele mai multe ori, i mai
ales n problemele mari i eseniale, sacrificii cu totul neobinuite, chiar i n
raporturile economice cele mai amicale, cci n urma acestor sacrificii
economia romneasc a luptat i lupt cu greuti necunoscute pn acum.
Nu toate avantajele acordate Germaniei pot fi exprimate n cifre.
Totui, vom ncerca s artm care sunt pierderile aproximative ale Romniei,
exportnd aproape toate cerealele, sale n Germania, de asemenea i pierderile
Statului Romn la exporturile de produse petroliere.
La aceasta se mai adaug ctigul germanilor n detrimentul
Romniei, prin plata datoriilor Statului Romn, rezultate din preluarea
bunurilor repatriailor germani din Bucovina de Sud i Dobrogea.
Sunt ns alte avantaje care nu pot fi evaluate n cifre, cu o importan
i cu o repercusiune cu mult mai mare asupra economiei romneti, dect pierderile
care se pot evalua. Amintim aci libertatea de cumprare a trupelor germane n
Romnia, constituind un dezavantaj enorm pentru economia romneasc, fr
ns a putea evalua aceste pierderi. Sau cum s se evalueze rezultatele
dezastruoase ale finanrii de ctre Romnia a exporturilor spre Germania?
n expunerea de mai jos se ncearc a enumera avantajele acordate
Germaniei n ultimii doi ani, att n mod direct, prin schimburile de mrfuri
(export, import) i pli, n constituirile de societi, n repatrierea germanilor din
Bucovina de Sud, precum i n mod indirect, prin acordurile ncheiate cu alte ri.
A. AVANTAJE ACORDATE N MOD DIRECT GERMANIEI
I. Avantaje n schimbul de mrfuri.
1. La exportul romnesc n Germania.
a. Exportul de produse petroliere.
Produsele petroliere romneti sunt exportate n Germania la pre
antebelic. Aceasta nsemneaz c din preul-plafon importatorul german
619
GH. BUZATU
nu pltete dect aa-numitul pre de baz, care este circa 50% din preulplafon. Diferena de 50% reprezint drepturile pe care Statul Romn ar trebui
s le ncaseze din exportul produselor petroliere. Prin acordurile n vigoare
ns, pentru ca germanii s aib petrolul la pre antebelic, Statul Romn
renun la ncasarea drepturilor sale.
La un export de produse petroliere n valoare de 240 milioane RM15,
cifr prevzut n Acordul din 4 decembrie 1940 i care se va realiza (pn la
1 septembrie 1941 intraser deja n clearing 192 milioane RM, iar acum
valoarea exportului lunar se ridic la circa 40 milioane RM), Statul Romn
pierde cca 240 Rm., adic 50% din preul-plafon.
Ca un contra-avantaj pentru exporturile de produse petroliere la pre
antebelic, Germania s-a obligat s ne livreze, la rndul ei, armamentul la
preul antebelic.
Romnia export ns produse petroliere n valoare cu mult mai mare
ca aceea a armamentului importat. Din informaiile primite de la Direciunea
Micrii Fondurilor a Ministerului Finanelor, pe ntreg anul convenional,
adic de la 1 octombrie 1940 pn la 30 septembrie 1941, Romnia a pltit
circa 150 milioane RM pentru armament. n consecin, valoarea exportului
produselor petroliere romneti ntrece [pe] aceea a armamentului german
importat cu circa 90 milioane RM adic cu circa 5,4 miliarde lei.
Pentru economia romneasc rezult deci urmtoarele pierderi:
Produsele petroliere n valoarea diferenei de circa 90 milioane RM
(5,4 miliarde lei) se export la preul de baz, deci antebelic;
La aceast diferen de 90 milioane RM, Statul Romn nu poate
ncasa drepturile sale, adic pierde circa 90 milioane RM, adic lei 5,4
miliarde lei;
Cu acest petrol exportat la preul de baz i la care Statul Romn a
pierdut drepturile sale cumprm mrfuri germane al cror pre este cu 50150% mai ridicate dect cel antebelic.
Ceea ce este ns mai grav este c, din informaiile pe care le
posedm, de la nzestrarea Armatei, cu toate c germanii s-au angajat prin
scrisoarea din 28 octombrie 1940, anex la Acordul din 1 octombrie 1940, de
a ne livra material de rzboi la preul antebelic, totui de cele mai multe ori
nu-i respect angajamentul luat.
Astfel, Romnia pierde sume enorme prin faptul c vinde petrolul la
pre antebelic i c, de foarte multe ori, cumpr armamentul la preul zilei.
Produsele petroliere exportate n Germania la pre antebelic sunt
re-exportate de aceast ar n multe alte ri: Olanda, Belgia, Norvegia,
Guvernmntul General16, Serbia, Grecia, Croaia, Danemarca, Finlanda,
Frana neocupat.
15
16
Mrci germane.
Polonia.
620
De aci rezult urmtoarele dezavantaje pentru Romnia:

Diferena de pre pe care ar putea-o realiza economia romneasc o
obine, n acest fel, economia german;
Dac am vinde produsele noastre petroliere n rile mai susamintite, am putea obine materii prime interesante pentru economia
romneasc.
Situaia exporturilor de produse petroliere n Germania, n perioada
1 oct. 1940-10 aug. 1941
Cantiti
Valori
Risturn
tone
tone
tone
2 025 362
181 074 497
7 108 124 313
Situaia exporturilor de produse petroliere n Germania, n perioada
1 aprilie 1940-1 octombrie 194017
Cantiti
Valori
Risturn
tone
tone
tone
cca 671 546
cca 108 000 000
cca 1,7 miliarde
b. Produse agricole.
[...]
II. Avantaje n schimbul de pli.
a. Prin urcrile de curs ale mrcii germane.
n decembrie 1939 cursul mrcii s-a urcat de la 41,50 lei = 1 RM la 50
lei, iar n decembrie 1940 de la 50 lei la 60 lei. Deci ntr-un interval de timp
de un an marca s-a urcat cu 33%.
De fiecare dat Statul Romn i, n general, economia romneasc a
avut de suportat pierderi grele.
Urcarea cursului mrcii, hotrte n decembrie 1940, s-a produs
ntr-un moment politic nefavorabil noii orientri politice a Romniei i a fost
absolut nejustificat economicete:
Urcarea cursului mrcii s-a hotrt foarte puin timp dup
schimbarea politicii externe a Romniei. Romnia nu s-a ateptat ca, dup
alturarea ei Puterilor Axei, Germania s cear urcarea cursului mrcii;
Prin urcarea cursului mrcii se ncurajeaz i mai mult exportul n
Germania i ngre[un]eaz ntr-un mod foarte simitor importul din acea ar.
Rezultatul este c am ajuns s avem un sold activ de 230 milioane RM/circa
14 miliarde lei.
Prin urcarea cursului mrcii deviza romneasc a fost subestimat
17
n original se afl aceast Not: Cu toate c n perioada 1.IV.1940-1.X.1940 nu a

existat sistemul risturnelor, totui, prin mecanismul ntrebuinat rezultatul este
acelai. Situaia este dat de la 1 aprilie 1940, pentru c atunci a intrat n vigoare
Acordul Neubacher-Slvescu. Pn atunci exporturile de petrol se fceau la preul
pieei.
621
GH. BUZATU
nu numai n raporturile de schimb cu Germania, dar i n raporturile cu alte

ri, ex. Bulgaria: leva n raporturi directe 1,63 lei, leva prin RM = 1,86;
Ungaria: pengo n raporturi directe 27, azi 35 lei.
Romnia a cedat ns n faa argumentelor germane, care toate tindeau
a ne demonstra c trebuie s facem acest sacrificiu pentru a contribui astfel la
crearea de ctre Germania a unei noi ordini economice europene.
b. Prin depirea plafonului pentru decontarea exportului.
Prin Acordul din 29 mai 1941 s-a ridicat plafonul pn la care B.N.R.
deconteaz pe exportatorii romni fr intrrile corespunztoare de RM ce
rezult din exporturile din Germania la 60-100 milioane RM.
mprejurrile au fost ns de aa natur nct i plafonul de 100
milioane RM a fost depit a doua zi dup ncheierea Acordului.
Astzi, soldul descoperit decontat este de 230 milioane RM, deci
plafonul este depit cu 130 milioane RM.
[...]
CONCLUZIE
Din cele artate la avantajele acordate Germaniei n schimbul de
mrfuri i pli, se poate vedea c Romnia a mers att de departe n acordarea
avantajelor pentru Germania nct, n urma repercusiunilor acestora,
economia romneasc a ajuns ntr-o situaie din cele mai dificile.
Majoritatea neajunsurilor economice cu care se lupt Romnia i
gsesc originea n nelegerea larg a acestei ri pe care o are, din cauza
prieteniei sale sincere, fa de Germania. Am vzut c dezechilibrarea
sistemului de preuri interne romneti, ceea ce face ca Statul s nu mai poat
avea controlul pieei, se datorete exclusiv:
Urcrii cursului mrcii;
Importului de mrfuri germane la preuri care s-au urcat cu 50150% din toamna anului 1939 pn astzi;
Cumprrilor libere ale armatei germane;
Emisiunii suplimentare a B.N.R.-ului pentru finanarea exportului
n Germania.
III. Avantaje acordate Germaniei la constituirile de societi i la
admiterea de participri germane la societile deja existente.
Romnia a admis, putem spune, constituirea tuturor societilor cerute
de germani, precum i participrile de capitaluri germane la societile
romneti deja existente sau chiar trecerea n ntregime a unor societi
romneti n mini germane.
n intervalul de timp de la 1 august 1940 pn la 15 august 1941 au fost
nscrise n registrele Camerei de Comer din Bucureti 67 de firme sociale germane
sau cu participaiuni de capital german i 115 firme individuale germane.
622
La prima categorie totalul capitalului social se ridic la sume de lei

436 384 925, din care 100 915 000 lei formeaz participaia german, adic
un procent de 24%.
La a doua categorie, capitalul, n valoare de lei 39 390 000, este n
ntregime german.
Menionm c aceste firme i cifre nu cuprind participaiunea
german sau cumprrile germane de societi petroliere i de societi de
industrie grea din Romnia (ex. Concordia, Petrol-Bloc, IRDP, Malaxa,
Reia), precum nici marile societi de transporturi (Carmen,
Intercontinentala, Schenker et Co. etc.).
[...]
17 septembrie 1941.
(Jean Ancel, ed., Documents Concerning the Fate of Romanian
Jewry during the Holocaust, IX, Romanian-German Relations, 1936-1944,
34.
30 septembrie 1941 Not asupra convorbirii avute de D-l Mihai Antonescu,
Preedintele Consiliului de Minitri, cu D-l von Killinger,
Ministrul Germaniei, la Preedinia Consiliului de Minitri (fragmente).
[...]
I-am expus D-lui Ministru von Killinger, de asemenea, greutile
noastre economice.
I-am artat c contul de 15 miliarde n favoarea Romniei, al
clearingului germano-romn, va fi mrit considerabil prin cele 18 miliarde pe
care le cere armata german n urmtoarele ase luni [explicate] prin
necesitile de import german din Romnia, care numai pentru petrol i
cereale vor nsemna nc circa 14 miliarde n aceeai perioad.
O emisiune de 60 miliarde pentru acoperirea acestor nevoi n afar de
emisiunea noastr ar aduce o catastrof financiar i economic, inflaie,
rsturnarea bugetului, mrirea impozitelor, dezechilibrarea vieii economice
i toate consecinele sociale care poate duce la o adevrat anarhie n ara noastr.
I-am atras atenia D-lui Ministru von Killinger c Marealul Antonescu
are o mare rspundere istoric i c tot ceea ce a fcut pn azi este s
sprijine Neamul Romnesc i nu ca s-i rstoarne bazele de ordine i de
echilibru economic.
I-am adugat c, n ce m privete, am fcut toate sforrile ca
colaborarea (sic!) germano-romn pe plan economic s dea rezultatele cele mai
bune, dar c consider c (sic!) am ajuns la limita maxim a contribuiei noastre.
[...]
623
GH. BUZATU
35.
10 noiembrie 1941 Not asupra convorbirii avut de Dl. Mihai Antonescu,
Vicepreedintele Consiliului de Minitri, cu Dl. Ministru von Killinger
i cu Dl. Dr. Steltzer, la Preedinia Consiliului de Minitri.
[...]
Dl. Mareal Antonescu a fgduit s fac totul, fiind angajat n lupte,
dar firete Dl. Mareal Antonescu nelege s apere i drepturile rii noastre.
Iar eu personal consider momentul actual ca un moment de adevrat
ncercare i c Romnia n-ar putea s fac pas nainte fr soluionarea
problemelor economice sau a obinerii unor garanii sau compensaii politice,
fiindc aceasta ar nsemna c Guvernul Romnesc lucreaz descoperit.
L-am ntrebat pe Dl. von Killinger, care cunoate starea de spirit din
Romnia i riscurile noastre economice, dac mprtete punctul nostru de vedere.
I-am amintit D-lui von Killinger c, din convorbirea pe care a avut-o
Dl. Killinger cu Dl. Mareal Antonescu i cu experii armatei, Dl. General
Keitel i Dl. General Haufe, ca i cu ataaii economici ai Legaiei germane, a
rezultat c ne cer alte 16 miliarde pentru armata german, care, adugate la
cele 18 miliarde neacoperite pn azi, pe lng 20 miliarde care vor fi
necesare pentru exportul de gru i de petrol, toate acestea ne vor crea astfel
de dificulti c n realitate, acoperindu-le, am lucra i mpotriva Germaniei,
nu numai mpotriva regimului Marealului Antonescu.
Dl. von Killinger mi-a mprtit aceeai convingere i m-a asigurat
c va atrage atenia asupra nevoii unei soluii.
(Jean Ancel, ed., Documents Concerning the Fale of Romanian
36.
75 noiembrie 1941 Not dictat de Mihai Antonescu
asupra convorbirii sale i a Marealului I. Antonescu cu H. Neubacher.
CONVORBIRE CU DL. MINISTRU NEUBACHER
Dl. Ministru Neubacher, ntors de la Marealul Gring, i-a fcut o
vizit D-lui Mareal Antonescu pentru a ne cere, n vederea susinerii eforturilor
rzboiului, s organizm un plan de producie a petrolului, pentru a mri
capacitatea de producie i a limita, dac este posibil, unele nevoi de consum
intern; pentru a modifica legea minelor, ca s nlesnim o exportare mai ampl
i pentru a ntocmi un plan comun germano-romn n materie de petrol.
Marealul Antonescu a cerut propuneri concrete, atrgnd atenia c
trebuie s i se dea conducte pentru a folosi gazul metan i a reduce
consumaia de pcura i a ni se da crbuni pentru a-i folosi n locul pcurii
pentru combustibil i alte nevoi romneti.
Artnd c nelege situaia grea expus de D-1 Neubacher, mai ales
624
n ce privete flota italian, care nu se poate mica fr pcur, D-1 Mareal

Antonescu este de prere c nici nu poate impune unele jertfe fr o metod;
iar eu am adugat D-lui Neubacher c totul este legat de negocieri economice
i c trebuie s discutm chestiunea ntr-un cadru mai general.
Dictat mie la Predeal n ziua
de 16 noiembrie 1941, de Dl. Prof. M. Antonescu.
(ss) INDESCIFRABIL
37.
20 noiembrie 1941 Not asupra unor declaraii publice
ale ministrului Manfred von Killinger.
n ziua de 19 noiembrie a.c, la orele 11 dimineaa, Baronul von
Killinger a convocat pe ziaritii germani din Bucureti, crora le-a fcut
declaraiuni socotite senzaionale n cercurile de pres nemeti.
Iat punctele principale ale acestor declaraii:
1. Greutile rzboiului sporesc [...] Soldatul sovietic lupt cu furie. El
este un adversar serios. De aceea, trebuiesc fcute toate sacrificiile spre a
ctiga rzboiul mpotriva Sovietelor. Noi jertfe i noi eforturi se impun
tuturor germanilor.
2. Fa de acest stadiu al rzboiului, se nelege c i situaia economic
este precar i poate deveni i mai precar. Ne trebuiesc multe i n special ne
trebuie petrol. De aceea, interese superioare ale Reichului cer s facem
concesiuni importante Romniei i Marealului.
3. Marealul a avut o atitudine brav i leal. El are mari anse pe lng
noi. Marealul are un numr bun la Fhrer. (Expresie popular german
care arat trecerea de care se bucur cineva pe lng o persoan sus-pus).
Noi trebuie s inem seam de poziia special a Marealului pe lng Fhrer.
4. tiu c se spune despre Miu Antonescu c face un joc dublu. Cred
c este o prostie. El este prea compromis n politic alturi de noi, pentru a
mai putea face un asemenea joc dublu.
Mi-ai spus i tiu c a scris o carte mpotriva noastr. Dar ce
importan au toate acestea fa de interesele supreme ale Reichului. Fhrerul
are ncredere n Mareal, iar Miu Antonescu este omul de ncredere al
Marealului. Marealul are dreptul s-i aleag colaboratorii pe care i
socoate potrivii.
[...]
(Jean Ancei, ed., Documents Concerning the Fate of Romanian
625
GH. BUZATU
38.
26 noiembrie 1941 Not asupra convorbirii lui M. Antonescu
cu Marealul Hermann Gring.
Berlin, 26 noiembrie 1941.
CONVORBIRE CU REICHSMAREALUL GRING.
Reichsmarealul Gring m-a invitat la un ceai la care au participat
efii delegaiilor de la Berlin18.
n timpul ceaiului, Reichsmarealul a fcut o expunere asupra situaiei
frontului de Rsrit i, n special, a frontului din Africa.
Avnd intenia la un moment dat s m retrag, pentru c aveam or
fixat la D-l Ministru von Ribbentrop (Reichsmarealul Gring a aflat de
acest lucru prin Directorul Protocolului, Ministrul Drnberg), a venit la mine
i mi-a spus: trebuie s rmnem singuri, doresc s am o lung convorbire cu
Dvs. V rog s ateptai. Voi aranja ca D-l von Ribbentrop s v atepte dup aceea.
Cteva minute mai trziu, Reichsmarealul Gring a fcut s plece pe
toi invitaii i m-a reinut ntr-o convorbire de dou ore i 20 minute.
Reichsmarealul a nceput prin a-mi arta situaia militar a
Germaniei, evocnd scurt i n termeni plini de laud lupta armatei romne i
contribuia Marealului Antonescu.
Marealul Antonescu mi-a artat apoi ct de grave sunt nevoile
armatei germane, n special pentru petrol, pcur i celelalte derivate i m-a
rugat s facem toate sforrile pentru a-i ajuta, asigurndu-m de toat
nelegerea Germaniei i c Germania nu va uita jertfa Romniei.
I-am artat Reichsmarealului Gring, ntr-o lung expunere, care este
situaia economic a Romniei, sforrile pe care le-au fcut Marealul
Antonescu i Guvernul su pentru a menine ordinea economic i primejdia
pe care o are Romnia de a intra ntr-o stare de dezechilibru i inflaie
determinat aproape exclusiv de nevoile Germaniei la noi.
I-am artat c inflaia poate avea consecine foarte grave i de ordin
social i politic i i-am cerut Reichsmarealului Gring ca s intervin pentru
a i se da Romniei aur i devize n acoperirea finanrilor germane trecute i a
celor viitoare; de asemenea, pentru a ni se da armamentul necesar fr de care
Guvernul ar primejdui interesele Romniei; materiile prime pentru industria
noastr metalurgic i de rzboi, precum i toate mainile i materialele
necesare agriculturii romneti.
I-am expus Reichsmarealului toat situaia agriculturii noastre i
nevoia de a organiza producia romneasc i de a mri capacitatea de
producie la hectar, printr-o industrializare agrar.
De asemenea, i-am artat Reichsmarealului Gring c toate sforrile
18
M. Antonescu se deplasase la Berlin pentru a semna aderarea Romniei la Pactul

Anticomintern.
626
noastre n petrol au putut s serveasc foarte mult Germaniei, dar au epuizat o

mare parte din rezervele noastre, astfel c Romnia cere Germaniei
angajamentul ca, dup terminarea rzboiului, petrolul romnesc s rmn ca o
rezerv permanent (ceea ce D-l Mareal Antonescu a expus Fhrerului i
Reichsmaresalului la Mnchen), iar Germania s se oblige, dac va avea petrol
n Rusia, s dea Romniei n aceleai condiiuni n care a primit petrolul romnesc.
Reichsmarealul Gring mi-a fgduit acest lucru.
I-am vorbit Reichsmaresalului Gring despre necesitatea de a ni se
pune la dispoziie conducte pentru industria de gaz metan i gaz de sonde i
crbunii necesari substituirii combustibilului lichid, dac Germania ne cere s
reducem consumaia de pcur i petrol.
I-am artat Reichsmaresalului Gring c trupele germane din
Romnia sunt nefolositoare i reprezint o cheltuial prea mare, astfel c
consider necesar ca ele s fie suprimate sau, n orice caz, simitor reduse.
Toate aceste probleme le-am atacat, prezentnd Reichsmaresalului Gring
toate datele concrete care figureaz la dosarul negocierilor mele de la Berlin.
Dup aceea, am expus Reichsmaresalului Gring problemele politice
ale Romniei tocmai n legtur cu contribuia noastr de rzboi.
I-am artat Reichsmaresalului Gring c grania din 1940, grania
arbitrajului de la Viena, este intolerabil.
C ea a fost o grani pe care Germania i Italia o puteau justifica,
atunci cnd urmreau s bareze o invazie rus i s-i asigure stpnirea petrolului,
dar ea rmne o grav injustiie, mai ales acum cnd aceste mprejurri au trecut.
Reichsmarealul mi-a rspuns la absolut toate chestiunile mele, n
aceeai ordine n care le pusesem.
A admis s se dea Romniei aur i devize pentru acoperire, spunnd:
tim ce este inflaia. Inflaia trebuie evitat n Romnia.
Reichsmarealul consider ns c, pentru unitile de artilerie antiaerian, este necesar s lase nc trupe germane n Romnia, pentru c pregtirea
lor special va fi de mare ajutor Romniei, Reichsmarealul, ostenindu-se chiar
s-mi explice ct de greu este s formezi uniti anti-aeriene i, chiar dac noi am
putea s le facem, aceasta ar cere timp, astfel c pn atunci este folositor
Romniei, n primul rnd s aib aceste uniti n Romnia spre a evita orice fel
de atacuri, n special n zona petrolifer i pe coasta Mrii Negre.
Acelai lucru pentru unitile de marin.
Dictat mie de D-l Profesor
Mihai Antonescu
n ziua de 1 decembrie
anul 1941.
(ss) INDESCIFRABIL.
(Jean Ancei, ed., Documents Concerning the Fate of Romanian
Jewry during the Holocaust, IX, Romanian-German Relaiions, 1936-1944,
627
GH. BUZATU
39.
asupra convorbirii sale cu Joachim von Ribbentrop.
Berlin, 26 noiembrie 1941.
NTREVEDERE CU D-L MINISTRU VON RIBBENTROP.
Am nceput expunerea mea, artnd pe larg D-lui Ministru von
Ribbentrop toate greutile noastre economice pe care le-a creat Germania
Romniei, n afar de jertfele pe care Romnia le-a fcut n folosul
Germaniei.
I-am expus, ca i Reichsmarealului, grava situaie financiar i
economic a Romniei, ameninat de inflaie i de dezordine; necesitatea de
a primi imediat aur i devize, materii prime i maini agricole, armament i
acordul pentru stabilirea unei colaborri ordonate i evitarea oricror
neregulariti n operaiunile economice.
Am examinat apoi cu D-l von Ribbentrop fiecare din aceste cereri pe
rnd.
n ce privete cererea de aur, dup ce s-a consultat cu colaboratorii
si, a venit s-mi spun c va fi foarte greu s dea trei vagoane de aur, cu
argumentul c Germania nu dispune de trei vagoane de aur, dar c se vor face
sforri pentru a ni se da ct mai mult.
n ce privete materiile prime i armamentul, Reichsmarealul19 ne va
da tot concursul; de asemenea, D-sa va vorbi Fhrerului i va sprijini pe
lng organele militare cererea noastr.
n ce privete celelalte articole, D-sa s-a declarat de acord, rmnnd
ca s se precizeze cotele de ctre organele noastre tehnice.
[...]
Dictat mie de D-l Prof.
Mihai Antonescu
n ziua de 1 decembrie
anul 1941.
(ss) INDESCIFRABIL.
19
Eroare: Reichsministrul!
628
40.
asupra convorbirii sale cu Adolf Hitler (fragmente).
Berlin, 27[28] noiembriel941
Audien la Fhrerul cancelar a d-lui profesor Mihai Antonescu,
vicepreedintele Consiliului de Minitri
Fhrerul Cancelar m-a primit ntr-o audien de o or i jumtate.
Contrar obiceiului su n asemenea ocaziuni, Fhrerul Cancelar mi-a
dat cuvntul s expun eu cel dinti dorina noastr.
I-am artat Fhrerului situaia financiar i economic a Romniei;
I-am artat soluiile pe care le-am propus;
I-am vorbit de necesitatea de a ne pune la dispoziie aur i devize
imediat, fr de care exporturile romne spre Germania nu pot fi ndeplinite;
De necesitatea reducerii efectivelor germane din Romnia, spre a
reduce finanarea lor;
De o reglementare precis a schimburilor ca i a operaiilor
economice germane n Romnia, pentru ca aceasta s se efectueze n ordine
i fr a agrava situaia economic i financiar a Romniei.
[...]
41.
28 noiembrie 1941 Fragmente din minuta ntrevederii
Adolf Hitler Mihai Antonescu, ntocmit
de Paul Schmidt, translatorul personal al Fhrerului.
Berlin, le 3 decembre 1941.
Antonescu commena par transmettre au Fhrer les salutations
sincres du marechal roumain, qui regrettait vivement de ne pas pouvoir
participer a lacte solennel de prorogation et de lelargissement du pact
antikomintern Berlin, et de ne pas pouvoir sentrenir avec le Fhrer cette
occasion. Labsence du roi de Roumanie20, necessite sa presence dans le pays.
Cest la premire occasion, depuis le debut de la campagne de Russie, quait
le gouvernment roumain dexprimer au Fhrer par son intermediare sa vive
gratitude pour la direction geniale de la campagne de Russie. Tout le peuple
roumain se trouve derrire lAllemagne dans cette lutte, non seulement pour
20
La 26 noiembrie 1941, Regele Mihai I a plecat cu Regina-Mam spre Florena,

iar, la trecerea lor prin Berlin, au fost primii, la 28 noiembrie 1941, de Adolf Hitler.
Nu s-a pstrat minuta ntrevederii (nota lui Andreas Hillgruber).
629
GH. BUZATU
defendre sondroit et ses intrts mais parce quil a, de tout temps, adopte une
attitude dantislavisme et dantijudasme, et quelle na pas encore oubli les
malheurs qui ont lui t infliges par ses adversaires.
Aprs le gouvernment Carol, le marchal a de nouveau affermi le
moral du peuple roumain, et lorganisation de son armee. Mais sans larmee
allemande, le peuple roumain naurait jamais pu regagner les territoires perdus. II
reconnait pleinement ceci, et noubliera jamais le role de lAllemagne.
II [Antonescu] a fait part au marchal du Reich [Gring] et au ministre
des Affaires trangres du Reich [von Ribbentrop] de la ferme volont de la
Roumanie daugmenter sa production de ptrole et den diminuer la
consommation, afin de pouvoir livrer un maximum de cette importante matire
premire a lAllemagne. Par ailleurs, il a galement assure aux deux personnes
susnommes, lor de son entretien avec elles, que la Roumanie accroitra et
exporterea vers 1Allemagne les excdents agricole roumains.
Antonescu donna des chiffres dtailles concernant les prcdentes
livraisons roumaines de petrole a 1Allemagne, et se plaignit, comme il
lavait fait lors de son entretien avec le marechal et le ministre des Affaires
trangres du Reich, des difficultes de financement nes, pour lEtat roumain,
du stationnement des troupes allemandes sur territoare roumain. II le priait,
cette fois-ci encore, sans se lances dans les dtails, de faire reduire limportance
des troupes allemandes. Pour le reste il rappela encore brivement les
difficultes financires qui se presentait la Roumanie par la suite de lavance
sur les exportations.
Puis il vint a parler des rapports avec la Hongrie [...]
Le Fhrer repondit quil constatait travers les dclarations
dAntonescu que la Roumanie stait place, en pleine connaissance de cause
aux cotes de 1Allemagne, de lItalie et de ses allis, dans le combat pour la
destine de lEurope. Si 1Allemagne et ses allis succombaient, cela
signifierait la fin de la civilisation europenne [...] Dun autre cte, le Fhrer
pria Antonescu de veiller a ce que la Roumanie garantisse cote que cote les
livraisons des matires premires et de produits alimentaires ncessaires. II
estime que la guerre durerait tout au plus encore deux ans. Leningrad
tomberait en hiver, de mme que Moscou. Dans quelques jours, Sebastopol
serait entre nos mains. Dans lespace de ces deux ans, la Roumanie ne sera en
aucun cas totalement essouffle. Par ailleurs, elle devra aussi fournir, dans la
mesure de ses possibilites, une aide sur le plan des crales, car la lutte est
finalement une chose commune.
Concernant la personnalit dAntonescu, la Fhrer fit observer quil
setait pronoce en sa faveur en un moment determin. II avait pris confiance en
lui des quil lavait vu pour la premire fois, et reconnu en lui le chef
fanatiquement naional dun peuple. II setait personnellement pris damitie pour lui.
Pour se rsumer, le Fhrer demanda que la Roumanie voulut voir en
lui un ami sincre, souhaitant une Roumanie forte, capable de monter
630
une garde efficace lest pur assurer lEurope, dont la civilisation a t cre
en commun par les Germains et les Roumains, une securit entire face ses
ennemis.
(Andreas Hillgruber, ed., Les entretiens secrets de Hitler.
Septembre 1939-Decembre 1941, Paris, Fayard, 1969, p. 676-680).
42.
7 decembrie 1941 Declaraia Marealului Ion Antonescu
cu prilejul interveniei strii de rzboi ntre Marea Britanie i Romnia.
Marea Britanie ne-a declarat rzboi.
Starea de rzboi a nceput duminic, la ora 12.
Declaraia de rzboi nu are nici un temei.
Regret ca att de puin s-a neles zbuciumul i tragedia n care de
secole se bate bravul i necontenit ncercatul i nedrept lovitul popor romn,
care a luptat i va lupta ntotdeauna pentru a-i apra fiina si dreptul su la
via, la libertate, la linite i la unire, aprnd civilizaia i mplinind o
misiune de jertf n Carpai i Dunre.
Marea Britanie nu a mai cunoscut de secole tragedia i umilina
ocupaiei strine.
Noi am trecut de dou mii de ani, nu numai n cursul veacurilor, dar i
n cursul aceluiai veac, din lupt n lupt, din ocupaie n ocupaie, din
umilin n umilin, din tragedie n tragedie.
Marea Britanie se bate de secole pentru a cuceri, noi ne batem pentru
a ne apra.
n aceast lupt aspr i neegal, am fost de multe ori nfrni, am
ngenuncheat, dar niciodat n-am cedat i n-am renunat.
Azi, ca i n trecut, avem credina n izbnda noastr, n dreptatea
noastr; i lsm contiinei universale i istoriei s judece i s ne judece.
Romnia primete aceast provocare avnd credina nezdruncinat c,
luptnd mpotriva comunismului, ea slujete nu numai crezul naional, drept
de conservare i onoare al poporului romn, dar slujete ca i n trecut prin
lupta i jertfa ei civilizaia nsi, de care Marea Britanie nu poate fi strin.
7 decembrie 1941
MAREAL ANTONESCU
(Monitorul Petrolului Romn/Moniteur du Ptrole Roumain,
nos. 22-23/1941, p. 921).
631
GH. BUZATU
43.
17 ianuarie 1942 Scrisoarea adresat de dr. Carl Clodius,
eful Departamentului Economic din cadrul Ministerului Afacerilor Externe
din Berlin, Preedintele Comisiunii Guvernamentale Germane,
lui Mihai Antonescu, ministrul Afacerilor Strine al Romniei
i vicepreedinte al Consiliului de Minitri.
Preedintele Comisiunii
Guvernamentale Germane
17 ianuarie 1942
Domnule Preedinte,
Am onoarea a v confirma primirea scrisorii Dvs. din ziua de astzi,
cu urmtorul coninut:
Pentru a satisface necesitile de petrol, n vederea ducerii n
comun a rzboiului, necesitate n continu urcare n timpul din urm,
Guvernul Romn a consimit la o exploatare sporit ne-economic a
izvoarelor de petrol i a determinat industria de petrol romneasc s
fac sacrificii importante de caracter economic privat.
Avnd n vedere aceast situaie de fapt, Guvernul Romn crede
a fi ndreptit de a adresa Guvernului German rugmintea pentru
cedarea n mod gratuit a materialelor amintite n lista anexat21. O parte
din ele s-ar ntrebuina pentru ncurajarea exploatrilor de gaz prin care
s-ar putea obine o economie n consumul de petrol; cealalt parte din
aceste materiale ar pune Guvernul Romn n situaia de a dispune s se
fac noi forri n scopul ridicrii produciei petroliere.
Guvernul German va examina n curnd condiiunile i posibilitile
unei executri practice a acestei propuneri i va comunica Guvernului Romn
rezultatul examinrii sale.
Guvernul German roag din nou Guvernul Romn, n legtur cu
aceasta, s ngrijeasc ca noua legea a minelor, a crei intrare n vigoare,
dup prerea german, este o condiie esenial pentru creterea produciei de
petrol romneasc, s fie de data aceasta ct de curnd posibil publicat.
Binevoii a primi, Domnule Preedinte, asigurarea naltei mele stime.
(ss) CLODIUS
21
Nu se public.
632
44.
Mai 1942 Scrisoarea Marealului Ion Antonescu
destinat lui Hermann Gring,
ca rspuns la mesajul acestuia din 6 mai 1942 (proiect).
Domnule Mareal,
Prin scrisoarea Dvs. din 6 mai mi cerei sprijinul n asigurarea
aprovizionrii cu crbuni a armatelor aliate n vederea operaiunilor din vara
i toamna acestui an.
Am fost fericit s vd c Dvs. apreciai c Romnia face totul pentru a
asigura ctigarea rzboiului i v asigur c i n viitor vom continua cu
eforturi nmulite pn la totala dobndire a victoriei.
n domeniul carburanilor exploatm fr nici un menajament toate
rezervele cunoscute ale rii noastre, am impus restrngeri maxime
consumului intern i schimbm sistemul instalaiilor calorice din ar pentru a
rspunde cererilor ce ni se fac.
Am chiar satisfaciunea s v anun c rspundem aproape n
ntregime la cifrele lunare ce mi-ai artat n recenta Dvs. scrisoare.
Cifra total de 320 000 tone lunar ce ne este cerut cuprinde i 75 000
tone ce se vor economisi la calea ferat. Cum operaiunea de modificare a
nclzirii locomotivelor noastre este abia nceput i realizarea ei depinde
numai de livrrile germane de crbuni, conducte i instalaii de alimentarea
locomotivelor, ea nu intr n calculul nostru.
Din cele 245 000 tone ce rmne s livrm, acoperim n mod sigur
circa 238 000 tone; nu reuim s corespundem exact la repartiia lor pe
categorii, dar diferenele pot fi n mare parte corectate.
Putem livra n medie teoretic lunar pn la 1 octombrie a.c:
105 000 tone benzin auto;
6 320
aviaie;
105 800
ulei gazos, petrol i pcur;

40 000
ulei de uns (lubrifiant).

Total: 264 900
tone
Din care 237 820 tone pentru Germania i Italia i circa 27 000 tone
pentru Bulgaria, Croaia, Slovacia, Finlanda i Frana.
O modificare n cantitile livrabile n folosul benzinei de aviaie
poate fi obinut prin etilarea benzinei.
Trebuie remarcat c cifrele de mai sus reprezint tot, absolut tot,
disponibilul nostru i cuprinde i restanele de produse petroliere
netransportate la timp din cauza ngheului i a inundaiilor, precum i 2 000
tone de benzin de aviaie neridicate, din stocul de 4 000 tone cedat ast iarn
din aprovizionrile aviaiei noastre.
Dac vom primi din Germania crbunii cerui, conductele pentru gazul
633
GH. BUZATU
de sonde i gazul metan, vom putea economisi nc circa 16 000 tone lunar
din consumaia intern, destinndu-le exportului.
Punerea n aplicare chiar n aceast lun a noii legi a minelor va da
noi posibiliti de exploatare i explorare a petrolului i de la ea pot fi
ateptate nc noi sporiri a livrrilor de combustibil n folosul operaiunilor,
ce alturi de Germania i aliai purtm pentru o nou i dreapt via a lumii.
Fa ns de aceste eforturi i de sacrificiile noastre, permitei-mi v
rog, Domnule Mareal, s v art unele din greutile cu care luptm, pe care
nu le condiionm de satisfacerea cererilor de petrol ce ni se fac, dar care prin
sprijinul Dvs. ar putea reduce apsrile de ordin militar, economic i chiar
social i politic, ce purtm pe umerii notri.
Preurile la care livrm produsele noastre petroliere Germaniei sunt
preuri de sacrificiu i cu totul disproporionate fa de cele mondiale.
Din calculele noastre rezult c ntre 1 octombrie 1940 i 1 mai 1942
am exportat spre Germania 3 965 550 tone pierznd la aceast cantitate 15
miliarde lei prin reducerea preului plafon i 20 miliarde lei fa de preul
monitor pltit de celelalte ri.
Germania a mai primit o risturn din taxele cuvenite statului romn,
care numai de la l.X.1940-1.III.1942 totalizeaz 15 miliarde, 200 milioane lei.
n schimbul acestei risturne Romnia trebuia s primeasc armamentul
din Germania la preul din 1939. Preurile acestea au fost respectate i plusul
de pre pltit se ridic la 16 miliarde, 200 milioane, majoraiile mergnd
uneori pn la 218%.
Numai pentru lovituri 75/97 ncrctur normal am pltit n plus
circa 1 800 000 000 lei.
n plus la materialele industriei de petrol i la mainile agricole, ce
importm, sporul n mrci este de 100% i n lei de peste 200%, n timp ce la
petrolul nostru s-au produs urcri de numai 27% n mediu.
Pe de alt parte pierderile noastre vin i din neregu[la]ritatea schimburilor:
Am importat material de rzboi de 12,8 miliarde i am export petrol
de 21,5 miliarde, chiar i pe preul redus pltit de Germania.
ntregul export al Romniei i ntreaga ei putere de plat fiind absorbite
de Germania, trebuia s ni se dea n schimb material de rzboi, fabricat sau n
materii prime i textile, necesare purtrii rzboiului i consumului intern.
Materialul automobil i de transmisiuni comandate sau promise nu ni
se mai livreaz, la cauciuc sunt mari lipsuri i ntrzieri, la materialele feroase
absena exportului german, care ajunge uneori la 100% din angajamente,
amenin cu nchiderea peste cteva luni a unora din fabricile de armament,
muniii i unelte agricole.
La livrarea mainilor agricole, a metalelor neferoase a comenzilor de
cale ferat se constat ntrzieri importante, iar la textile din 3 000 [tone]
celofibr nu s-a primit nimic. n sfrit, nelivrarea ctre Frana a 26 000 tone
produse petrolifere, predate Germaniei n acest scop, ntrzie executarea
634
i livrarea comenzilor noastre de armament din acea ar.

V-am transmis prin delegaii Dvs. toate date privitoare la lipsurile
noastre, iar Ministrul Afacerilor Strine a remis Excelenei Sale Ministrului
von Ribbentrop o not asupra nevoilor noastre.
V rog, innd seam de jertfele ce fac, i pe care vi le expun sumar
mai sus, s intervenii ca s ni se livreze tot materialul cerut si s ni se
nlesneasc schimbul i tranzitul cu rile din care ne putem completa nevoile
noastre de armament i muniii.
Aa ne vom face datoria de a lupta cu toat convingerea i puterile
noastre, pstrndu-ne tot potenialul ce-l reclam marea noastr lupt.
V rog s primii, Domnule Mareal, ncredinarea deosebitei mele stime.
(Jean Ancei, ed., Documents Concerning the Fote of Romanian
Jewry during the Holocaust, IX, Romanian-German Relaions, 1936-1944,
45.
16 iulie 1942 Raportul ministrului Economiei Naionale al Romniei
Ion C. Marinescu la Legea petrolului (Legea nr. 511),
promulgat prin decretul-lege nr. 2 017
publicat n Monitorul Oficial, nr. 164 din 17 iulie 1942.
ncepnd cu veacul al XVII-lea, de cnd se cunosc exploatri de iei
n Principatele Romne i pn n timpurile de astzi, regimul de exploatare
al zcmintelor de iei i gaze nu a suferit schimbri dect ntr-o msur
foarte redus i, n special, n ceea ce privete completarea msurilor de
poliie minier, determinat de dezvoltarea continu a acestei industrii.
n schimb, raporturile dintre exploatatorii de iei i proprietarii
terenurilor, precum i atribuirea, de ctre Stat, a drepturilor de explorare i
exploatare au suferit modificri importante cu fiecare legiuire, inclusiv cu
ultima, din 1937.
innd socoteala de caracteristicile zcmintelor de iei, de studiile
fcute asupra lor i, n special, de rezultatele obinute n ultimii 50 de ani n
industria extractiv a ieiului i a gazelor, att n ar, ct i n strintate, am
socotit c se impune o schimbare radical n felul de explorare i de
exploatare a ieiului, pe de o parte, n scopul de a recupera o ct mai mare
cantitate din ieiul aflat n zcminte, pn aproape de completa lor epuizare,
iar, pe de alt parte, spre a asigura drepturile asupra ieiului i gazelor
deintorilor, crora ele le-au fost atribuite de ctre legiuitor.
Spre a avea n vedere necesitatea de a se face o nou legiuire pentru
valorificarea zcmintelor de iei i gaze, vom examina n cele ce urmeaz
urmtoarele chestiuni:
I. Regimul exploatrii ieiului n legiuirile trecute.
II. Rezultatele aplicrii dispoziiunilor acelor legi.
635
GH. BUZATU
Vom trece apoi la expunerea soluiilor propuse prin capitolele:

III. Principiile i avantajele noului proiect de lege.
IV. Dispoziiuni diverse.
I
Regimul exploatrii ieiului n legiurile trecute
A) Obiceiul pmntului
nceputurile exploatrilor de iei n Romnia se pierd n negura
vremurilor. Din hrisoavele gsite i din relatrile diferiilor cltori care au
trecut prin Romnia se poate afirma c, n secolul al XVII[-lea], exploatrile
de iei erau de ajuns de naintate, fiindc se citeaz numeroase localiti din
ar n care extraciunea acestui mineral, prin puuri, forma o industrie
minier de prim nsemntate.
Puurile de exploatare aveau la nceput adncimi mici, de 20-30 metri,
ns, mai trziu, s-au spat puuri care au atins i chiar au depit 100 de
stnjeni adncime.
Sunt demne de amintit nu numai miestria cu care erau spate i
consolidate aceste puuri, care au fost folosite de mai multe generaii n ir,
dar i ingeniozitatea luminatului fundului lor care se fcea reflectnd prin
oglinzi lumina soarelui i, mai ales, aerisirea puurilor, care se fcea, pentru
cele puin adnci, prin micarea ritmic, n gura lor, a unor vrfuri de brad,
iar mai trziu, pentru cele adnci, prin vrtelnie de mn.
Numeroase zapise i acte de zestre din acele timpuri vechi vorbesc de
stpnirea puurilor de iei de ctre cete de moneni sau tovrii restrnse de
rani.
Astfel de exploatri erau rspndite n toat regiunea colinar dintre
Valea Dmboviei i Valea Bistriei din Moldova i ddea o producie de iei
destul de important, din care o parte era trecut chiar la vecini.
Astfel se explic de ce n statistica mondial a petrolului Romnia
apare ca cea dinti ar din lume, nscris cu 275 tone producie, nc din anul
1856 [1857], pe cnd alte ri productoare de iei apar, n acea statistic,
ceva mai trziu: Statele Unite i Italia n 1860, Polonia n 1874 etc.
n anul 1856 s-a instalat de ctre Teodor Mehedineanu prima
rafinrie de iei la Rfov, lng Ploieti, i, la 1857, Bucuretiul a fost primul
ora din Europa iluminat cu petrol.
Urmeaz apoi crearea diverselor societi cu care industria de petrol
continu s progreseze n Romnia i s in pasul cu marile industrii mondiale.
La baza multora din marile ntreprinderi petroliere de azi stau munca
i ndrzneala micilor exploatatori romni din epoc: Grigore Monteoru,
Stnculescu, Matache Mateescu, Marin Mehedineanu, Iancu Grigorescu,
Cmpeanu, Sfetescu, Rucreanu, Toma, Alecu Scoreanu i alii.
Apariiunile la zi ale ieiului au nlesnit descoperirea i exploatarea
lui, n special n regiunile colinare; rspndirea i vnzarea lui, n diferitele
636
regiuni ale rii, se fceau prin aa-numiii gzari, care, i astzi, sunt agentul
de desfacere a produselor petroliere n regiunile greu accesibile.
n acele vremuri vechi, ieiul extras servea, exclusiv, la unsul
cruelor, la luminatul curilor boiereti i ca leac pentru diferite boli ale
oamenilor i animalelor domestice.
n tot acel decurs de vreme, care a inut pn la nceputul veacului al
XlX-lea, raporturile dintre proprietari printre care, fr nici o distinciune,
se ngloba i Statul i dintre exploatatorii de petrol au fost reglementate
printr-un obicei al pmntului, uneori ntrit prin hrisov domnesc.
n Moldova, de exemplu, potrivit acestui vechi obicei, oricine putea
spa puuri de petrol pe orice proprietate, cu obligaiunea de a plti
proprietarului o dijm de o treime din produsul extras, avnd ns dreptul de a
lua, gratuit, din acea proprietate, nuiele pentru ngrdirea puului, de a folosi,
fr plat, drumurile pn la puuri, de a puna caii necesari exploatrilor i
de a ocupa locul necesar pentru depozitarea ieiului scos din pmnt.
Din timpuri foarte vechi i n ambele Principate Romne, s-a
recunoscut deci importana valorificrii ieiului i, chiar de la nceput, s-a
fcut o separaie ntre sol i subsol i s-au reglementat aproape ntotdeauna
fr scripte raporturile dintre proprietarii suprafeei i exploatatorii de iei.
De abia spre finele secolului al XIX-lea se trece la reglementarea acestor
raporturi prin legi.
Dm mai jos, pe scurt, care au fost aceste legi i principiile lor:
Legea minelor din 1895
A fost o lege mai mult de poliie minier. Dreptul de exploatare al
ieiului era lsat proprietarului suprafeei, aa c dispoziiunile cuprinse n ea
nu reprezint, n politica petrolului, nici un progres fa de vechiul obicei al
pmntului, ci, din contr, prin suprimarea dreptului pe care l avea oricine de
a cuta iei chiar pe locul altuia, reprezint un regres n ncurajarea
exploatatorilor de petrol.
Constituia din 28 martie 1923, stabilind prin dispoziiunile art. 19 c
bogiile miniere din subsolul rii aparin Statului, legiuitorul din 1924 a
socotit oportun s rezerve exploatarea subsolului numai ntreprinderilor romneti.
Prin articolele 32 i 33 din acea lege, toate ntreprinderile de exploatri
miniere erau obligate s se naionalizeze n termen de zece ani de la apariia ei.
n lipsa ns a altor avantaje deosebite care s atrag capitalurile
romne i creditele necesare n industria de petrol nu s-a creat, pe urma
acestei legi, timp de cinci ani, dect dou societi noi petroliere: Regala
Romn de Petrol, cu 100 milioane lei capital azi lichidat i RomnoAfricana, cu 600 milioane lei capital, azi n faliment.
Totui, datorit prevederilor legii i faptului c, n acel moment, Statul
637
GH. BUZATU
poseda i a mprit ntinse terenuri cu o valoare de producie important,

unele din ntreprinderile petroliere romneti au ajuns, n scurt vreme, la o
stare de nflorire destul de interesant.
Aceast perioad de nflorire a fost ns de scurt vreme, cci a fost
lovit, n special, de criza economic dintre anii 1928-1932.
Dispoziiunile din legea minelor din anul 1924 privitoare la
naionalizarea subsolului au avut, ca urmare, o rezerv din partea capitalului
strin fa de exploatrile de petrol din Romnia.
n aceeai epoc s-a produs de asemenea i lupta de concuren ntre
trusturile anglo-olandeze i cele americane, la care s-a adugat i Rusia
Sovietic, accentundu-se criza preurilor de petrol.
Toate acestea ntmplri, dup cum se observ n expunerea de
motive a legii minelor din 1929, au condus la nlturarea petrolului romnesc
de pe unele din pieele sale naturale de desfacere, ca: Cehoslovacia, Bulgaria,
Turcia, Egipt etc.
Ele au influenat, de asemenea, activitatea i situaia ntreprinderilor
petroliere romne.
Spre a ndrepta neajunsurile rezultate pentru industria de petrol din
ncercarea de total naionalizare a subsolului prevzut de legea minelor din
1924 i spre a se trezi interesul capitalului strin n exploatrile de petrol din
Romnia, s-a fcut, n 1929, modificarea legii minelor, renunndu-se la
ideea naionalizrii obligatorii cuprins n articolele 32 i 33 din legea
minelor din 1924.
Cu aceast ocazie s-a hotrt:
a) Suprimarea naionalizrii aciunilor;
b) Darea spre exploatare a terenurilor aparinnd Statului prin licitaie
public. Spre a evita ns acapararea tuturor acestor terenuri de ctre
ntreprinderile cu capitaluri puternice, s-a introdus dispoziiunea ca, la trei
perimetre, unul s se acorde, prin bun nvoial, societilor lipsite de rezerve;
c) Crearea de rezerve de durat, fie n cuprinsul cmpurilor vechi de
exploatare, fie n cmpurile noi descoperite prin sonde de explorare obligatorie;
d) Plata de redeven progresiv calculat separat pentru fiecare sond.
Legea minelor din 1937 a modificat din nou regimul concesionarii
terenurilor Statului, rezervndu-se de ast dat din proprietile Statului
declarate cunoscute petrolifere pe baza explorrilor o cot pentru societile
cu capital romnesc.
Ea intervine n plus, prin dispoziiuni speciale, pentru intensificarea
lucrrilor de explorare, fie prin sonde izolate, fie prin perimetre, fie inuturi
miniere.
638
Scderea rezervelor de terenuri prin neexecutarea unor explorri serioase

atrsese atenia asupra lipsei continue, din toate legile anterioare, a unei
preocupri struitoare pentru organizarea i stimularea unei aciuni de explorare.
Totui, nici aceasta lege nu a constituit baza unei aciuni hotrtoare
n aceast direciune, ntruct, n afar de acordarea de terenuri pentru
explorare, nu a prevzut pentru exploratori i ncurajri suficiente care s-i
atrag i s-i ncurajeze la explorri.
Cu excepia inuturilor unde s-a prevzut s se dea exploratorilor pn
la 2 500 ha din terenurile dovedite petrolifere, n celelalte feluri de explorri
suprafaa gsit petrolifer ce se acord exploratorilor rmne tot la cote
mici, iar n privina redevenelor legea a meninut vechiul sistem al
redevenelor proporionale i progresive, care a luat ntreprinderilor petroliere
posibilitatea de a compensa, prin producia unor sonde mai bune, pierderile
din sondele fr rezultate sau cu rezultate slabe.
II
Rezultatul aplicrii dispoziiunilor legilor precedente
Din examinarea sumar a activitii industriei noastre petroliere pn
astzi, se vede ca ea a lucrat sub influena legilor trecute, cu o continu
sporirea a produciei, pn la 1936, cnd a atins maximum de 8 703 497 tone
iei i apoi a mers tot aa de continuu n scdere, pn n 1941, cnd a ajuns
numai la 5 485 000 tone.
Aceasta scdere indic o serioas consumare a terenurilor recunoscute
petrolifere.
Cu toate c bugetul Statului i balana comercial a rii s-au sprijinit,
n cea mai mare parte, pe iei, Statul nu a tras concluziunile necesare. El s-a
mrginit, n aceast materie, aproape numai la o politic de fiscalitate pentru
c a considerat ieiul ca pe o surs bun i nelimitat de venituri. A ncasat
regulat taxele, redevenele i impozitele de tot felul pe care le-a impus i a
folosit, n cheltuieli improductive, contravaloarea unei bogii care nici nu se
mai reface i nici nu este fr sfrit.
ntreprinderile petroliere n-au ncetat s atrag atenia asupra acestor
situaii i s prezinte memorii guvernelor de pe vremuri. Totui, nu s-a putut
obine pornirea aciunii de ncurajare la explorarea de care avem nevoie.
Cu excepia a 2-3 ntreprinderi care au executat cteva sondaje n regiuni
mai ndeprtate toate ntreprinderile petroliere i-au limitat activitatea lor de
explorare i exploatare n judeele Prahova i Dmbovia, unde se aflau
zcminte foarte bogate, cu o mare producie pe unitatea de suprafa i
susceptibil de a fi exploatat repede i cu beneficii importante. Chiar explorrile
executate n aceste regiuni au avut n aproape totalitatea lor mai mult un caracter
de extindere pe aceleai structuri pe care se aflau vechile antiere de petrol, n
timp ce regiunile posibil petrolifere din Oltenia, Muntenia de vest i de est i
Moldova au rmas n aceeai stare n care se gseau nainte de rzboiul trecut.
639
GH. BUZATU
Totui aceste regiuni sunt socotite ca pline de interes i proba cea mai
evident este faptul c numeroase ntreprinderi petroliere au luat n
concesiune de la particulari terenuri ntinse acolo, fr ns s-i fi luat i
obligaiuni de lucru sau, chiar dac i le-au luat, nu le-au executat, prefernd
s plteasc sume importante pentru amnarea lor.
Lipsa unei ncurajri speciale din partea Statului pentru explorarea
regiunilor ndeprtate i pentru asigurarea viitorului industriei petroliere ne
las astzi cu trei sferturi din regiunile rii, posibil petrolifere, complet neexplorate.
Exploatarea ieiului i a gazelor a rmas de asemenea dirijat de
vechile principii. Nu s-a fcut nici o distincie ntre aceste substane minerale
fluide i celelalte minerale i minereuri solide din subsol. Ambele categorii
au continuat s fie tratate din punctul de vedere al explorrii, al acordrii
concesiunilor i al exploatrii lor, dup criterii aproape identice.
Or, este cunoscut c zcmintele fluide sunt dinamice, n timp ce
zcmintele solide sunt statice.
Minereurile de tot felul care constituiesc zcmintele statice sunt
legate de rocile n care ele s-au format i exploatatorul le gsete n
permanen pe locul lor de formare.
ieiul i gazele, care constituiesc zcminte dinamice, nu sunt fixate
permanent de rocile n care s-au format, ci se deplaseaz i se ngrmdesc,
formnd zcminte numai pe anumite structuri geologice, care reprezint
zone de rezistent minim ale scoarei. Fiind fluide, ieiul i gazele se menin
acolo datorit unui echilibru dinamic ntre numeroasele fore care le fixeaz
n acel zcmnt i rmn pe locul lor numai atta vreme ct acest echilibru
dinamic se menine. De ndat ce echilibrul dintre fore este distrus, fie din
cauze naturale, fie prin intervenia exploatatorului, ieiul i gazele se deplaseaz.
Aceste principii nu sunt noi. Nu s-a fcut ns nimic sau aproape
nimic pentru instituirea unui regim de exploatarea ieiului i gazelor bazat pe
caracteristicile acestora.
Am rmas inutil la regimul exploatrilor de perimetre mici n care
ntreprinderile se ntreceau n punerea sondelor pentru aprarea hotarelor.
Din aceeai nesocotire a nsuirilor ieiului i gazelor, legiuirile
trecute au prevzut crearea de rezerve de durat pe structuri pe care se gseau
sonde n exploatare, fcnd iluzorie valoarea acestor zise rezerve.
Consideraiunile de mai sus ne-au determinat s desprim dispoziiile
relative la petrol de celelalte dispoziiuni din legea minelor s facem o lege
special a petrolului.
III
Principiile i avantajele noului proiect de lege
n faa acestor constatri am socotit c aceast situaie nu poate s mai
dinuiasc fr consecine grele pentru economia i aprarea noastr
naional i c suntem obligai s pornim la executarea unui program ntins
640
de lucrri de explorare n regiuni ct mai variate de pe tot cuprinsul zonelor

posibil petrolifere ale rii i dup un regim potrivit naturii i prezentrii n
zcminte a ieiului i a gazelor.
Constatm ns c la o asemenea aciune care cere sacrificii i impune
riscuri din ce n ce mai mari Statul trebuie s vin hotrt cu ncurajri i
compensaii serioase n ajutorul i pentru stimularea exploratorilor.
Preocuparea proiectului de lege are la baz ntrirea vieii economice
naionale prin asigurarea viitorului industriei petroliere. El a fost supus, sub
form mai redus a unui anteproiect, celor interesai [...]
IV
Dispoziiuni diverse
(C. Hamangiu, Codul general al Romniei. Legi uzuale, vol. XXX/3, 1942,
Bucureti, Editura Monitorul Oficial, p. 2553-2570).
46.
14 septembrie 1942 Scrisoarea Marealului Ion Antonescu
adresat feldmarealului Wilhelm Keitel.
Proiect de rspuns Marealului Keitel,
dictat de mine i corectat.
M. A[ntonescu]
Bucureti, 11[14] septembrie 1942
Excelen,
Am cercetat toate posibilitile industriei noastre de petrol i ale
transporturilor i exportului nostru.
V asigur c guvernul meu i armata au fcut totul pentru ca s poat
asigura maximum de producie i export.
Apelul pe care l-ai fcut n trecut, ca i cererile pe care ni le-a adresat
att Excelena Sa Fhrerul ct i Reichsmaresalul Gring i Dl von
Ribbentrop le-am considerat ntotdeauna ca pe propriile noastre nevoi, innd
seama de necesitatea sprijinirii, prin toate mijloacele, a unui rzboi n care
Romnia este att de mult angajat.
n acest spirit i dup ce am cercetat nc o dat posibilitile noastre
pe septembrie i octombrie am adugat la cotele de export pe aceste dou luni
nc 50 000 tone (15 000 tone iei, 10 000 tone pcur, 25 000 tone
motorin, petrol lampant i weitzspirt), astfel c exportul pe acest interval va
fi meninut la 300 000 tone.
V rog s inei seama c pe lunile iulie i august noi am dat 660 000
tone petrol i derivate, pe lng 7 000 tone benzin octanic din rezerva aviaiei,
20 000 tone din depozitele armatei i 400 tone motorin din depozitele marinei.
Toate acestea pe lng plusul de 9 000 tone benzin de aviaie, care
fusese livrat n luna mai, i pe lng 14 500 tone benzin de aviaie livrat
641
GH. BUZATU
n lunile premergtoare.
V rog s credei, Excelen, c aceast contribuie nou reprezint un
sacrificiu.
Cnd n luna august, cu toate c depisem cu 60 000 tone cotele la
care ne angajasem, am consimit totui s dm rezervele armatei i o parte din
necesarul produciei i transporturilor interne, d-lor minitri von Killinger i
Neubacher, crora le-am comunicat acceptarea, le pusesem condiia ca pe
luna septembrie cotele noastre de export s fie reduse cu cel puin 30 la sut
fa de cota lunar, pentru a ne putea face aprovizionarea n vederea iernii
care paralizeaz la noi transporturile , i reface cel puin simbolic unele
rezerve ale armatei pe care le nstrinasem (le cedasem) n favoarea dv.
Fa de apelul pe care Excelena Voastr mi-l face, prin scrisoarea din
30 august, i innd seama de struitoarele insistene ale Excelenei Sale,
d-lui ministru Funk22, cu prilejul vizitei sale la Bucureti, am trecut totui
peste aceast condiiune i cum vei constata nu numai c n-am redus cotele
normale pe septembrie i octombrie cu 30 la sut, aa cum fusese convenit,
dar am adugat 50 000 tone peste aceste cote.
Acest lucru nsemneaz c guvernul romn nu va putea s fac nici o
rezerv de aprovizionare i nici o asigurare a transporturilor de iarn, iar armata
rmne cu stocurile ei serios atinse, prin livrrile anterioare nerecuperate.
Pentru c mi dau seama de necesitile rzboiului i pentru c
urmrim s facem i pe plan economic toate sforrile, ca i n trecut, vom
studia n cursul acestor luni posibilitile, ca s putem exporta i pe luna
noiembrie o cot important, i nu s oprim aproape exportul, n aceast lun,
aa cum n mod normal ar cere nevoile noastre de transporturi, aprovizionarea
industriei i a armatei. Aceasta impunnd cele mai mari jertfe consumului
intern, mergnd la o revizuire i o comprimare a condiiunilor de transport i
reducerea produciei industriale.
Mai mult dect atta, Excelen, nu cred c se poate face.
Excelena Voastr tie, desigur, c Romnia a exportat 6 436 298 tone
petrol din septembrie 1940 n septembrie 1942 Germaniei i aliailor si, din
care 4 940 256 tone Germaniei i 1 397 824 tone Italiei.
Regret c cererile noastre i ordinele date de Excelena sa, Marealul
Gring, nc de anul trecut, n-au putut s duc la livrarea conductelor necesare
gazului de sond i gazului metan care, puse n funcionare, ar fi putut s reduc
n parte consumaia industriei noastre i n special a industriilor de electrificare
etc. ale Capitalei, nlesnindu-ne astfel s majorm cotele de export.
Regret, de asemenea, c dei se fcuse angajamentul de a ni se da 50 000
tone de crbuni n noiembrie 1941 i aceeai cot lunar pentru a substitui
combustibilul lichid al cilor noastre ferate, totui cantitile predate au fost
foarte reduse.
22
Walter Funk, ministrul Muncii al Reichului nazist.

642
Excelena Voastr cred c va putea constata astfel c nu numai

contingentul minim pentru Italia de 60 000 tone pcur nu va fi micorat, dar
c contribuiile date n afar de pcur i chiar exporturile de pcur din
aceste luni ne dau linitea de a considera c Romnia i-a fcut din plin
datoria de a sprijini rzboiul prin exporturile sale.
V rog s exprimai Excelenei Sale, Fhrerului, o dat cu mulumirile
mele sincere pentru salutrile pe care ai avut gentileea s mi le transmitei,
i expresiunea sentimentelor mele credincioase.
V mulumesc n acelai timp pentru cuvintele bune cu care judecai
fapta de arme a ostailor romni care lupt de la marea Neagr n Caucaz i
n faa Stalingradului.
Primii, v rog, Excelen, ncredinarea sentimentelor mele cele mai
cordiale.
Al Domniei Voastre,
Ion Antonescu,
Mareal al Romniei
Dictat mie de d-1 profesor Mihai Antonescu, azi 11 [14] septembrie 1942.
COL. RADU DAVIDESCU
(Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu Marealul Romniei
i rsboaiele de rentregire, III, Veneia Cannaregio,
Editura Nagard, 1989, p. 267-268).
47.
29 octombrie 1942 Telegrama feldmarealului Wilhelm Keitel
adresat Marealului Ion Antonescu
(fragmente).
Domnule Mareal,
n numele Fhrerului, apelez la Excelena Voastr i solicit intervenia
Dvs. personal pentru extrema grbire a livrrilor de pcur, necesar
conducerii rzboiului n Mediterana, ctre marina de rzboi italian. Situaia
din Africa este extrem de precar din cauza lipselor de aprovizionare.
ndeplinirea proviziilor este posibil numai prin cantitile necesare de pcur
[...]
Cu stim camaradereasc, devotatul Dv.
KEITEL, GENERALFELDMAREAL23.
(Arhivele Naionale Bucureti, fond Microfilme SUA,
rola 39, cadrul 1 796 405).
23
Wilhelm Keitel va reveni adesea n problema aprovizionrii Axei cu produse

petroliere, inclusiv la 28 iunie 1944 (cf. A.N.R., fond Ministerul Industriei
Petrolului, dosar 1/1942, f. 26).
643
GH. BUZATU
48.
9 ianuarie 1943 Fragmente din memorandumul prezentat
de Marealul Ion Antonescu lui Adolf Hitler.
I
Marealul Antonescu i Guvernul Regal Romn i fac din nou datoria
de a supune Excelenei Sale Fhrerului Adolf Hitler la captul unui nou an
de colaborare germano-romn i contribuiune pentru rzboiul mpotriva
comunismului situaia militar, economic i financiar a Romniei,
problemele de prezent i viitor, precum i rspunderile ce au n faa istoriei.
Prin nfiarea situaiei drepturilor i rspunderilor Romniei, fcut
de d-1 Mareal Antonescu cu prilejul vizitelor sale la Berlin i la Marele
Cartier General al Excelenei Sale Fhrerul Adolf Hitler;
prin notele i aciunea diplomatic dezvoltate n 1940-1942 de
Ministrul Afacerilor Strine al Regatului i n special prin Nota-memorandum
din septembrie 1941 i prin Memorandumul din 11 februarie 1942;
n sfrit, cu prilejul vizitei fcute de vicepreedintele Consiliului de
Minitri al Romniei la 22 i 23 septembrie 1942 la Marele Cartier General al
Excelenei Sale Fhrerul i Excelena Sa d-l ministru von Ribbentrop, s-a artat:
1. C Romnia particip la rzboiul din Rsrit mpotriva bolevismului i
slavismului, rzboi care i-a desrobit pmnturile nedrept ocupate prin
agresiunea sovietic i care a devenit propriul sau rzboi;
2. C Romnia are propriile sale probleme naionale i rspunderi n
faa istoriei, pentru aprarea drepturilor sale teritoriale i politice;
3. C, dornic s contribuie la lupta din Rsrit, Romnia are datoria s
cear garanii asupra securitii sale, ca i pentru realizarea propriilor sale
aspiraii i drepturi asupra romnilor din afar de graniele rii, supui unui
regim aspru i nedrept;
4. C contribuia (sic!) sa la rzboiul din Rsrit urmeaz s fie legat
att de propriile sale scopuri naionale ct i de paralelismul forelor militare
ale vecinilor i de contribuia acestora la rzboiul mpotriva bolevismului;
5. C Romnia, continund lupta mpotriva URSS-ului pn la ultima
jertf, rmne descoperit ntre vecini care au un potenial militar mult
superior i care i-au sporit considerabil teritoriul naional, adic:
a) Romnia nu trebuie s fie expus la un atac din partea vecinilor si,
n timpul rzboiului din Rsrit, umplndu-se de umilin i adugnd o
nedreptate nou, peste cea suferit n 1940.
b) Romnia, sleindu-i puterile militare, nu-i mai poate realiza
aspiraiile naionale dect cu concursul Marei Germanii, a crei lupt
mpotriva bolevismului a sprijinit-o leal, n toat msura puterilor sale, cu
convingerea c se va nelege scopul real i final al luptei noastre.
644
c) Marealul Antonescu i guvernul regal romn nu-i pot lua n faa

istoriei rspunderea grav c, trecnd neamul prin attea riscuri i primejdii,
dup ce l-au ridicat la nlimea unei lupte eroice, s primeasc o situaie de
umilire la pace i n reorganizarea de mine a continentului, lsnd Regatul
lipsit de orice putere militar la sfritul ostilitilor, mai ales ntre vecinii
care au conservat-o.
Cu prilejul discuiilor purtate de Marealul Antonescu i de
vicepreedintele Consiliului de Minitri s-au dat asigurri Romniei.
Iar cererea i folosirea participrii armatei romne la rzboiul din Rsrit,
dup ce prin memorandumul din 11 februarie 1942 Marealul Antonescu i
guvernul regal romn au artat leal c pun forele romneti n slujba marei
cauze comune, n condiiile artate n acel memorandum, au nsemnat pentru
conductorul responsabil al destinelor romneti i pentru guvernul Romniei
certitudinea c situaia Romniei este neleas i garaniile cerute stau la temelia
raporturilor dintre Marele Reich German i Romnia.
II
ncreztor n cuvntul leal al Excelenei Sale Fhrerul Adolf Hitler, n
aciunea diplomatic i lmuririle date de d-l ministru von Ribbentrop,
neamul romnesc i-a respectat cuvntul.
Pierderile suferite de poporul romn n acest rzboi sunt foarte mari:
286 000 (mori, disprui, invalizi i improprii pentru front).
Numrul celor scoi din front: (rnii etc.) este de 370 206 i anume:
12 750 ofieri scoi din front; din acetia 9 718 definitiv pierdui
(mori, disprui, invalizi, nentrebuinabili).
8 093 subofieri scoi din front; din acetia: 6 365 definitiv pierdui
(mori disprui, invalizi, nentrebuinabili).
349 363 trupa, din care 270 249 definitiv pierdui (mori, disprui,
invalizi nentrebuinabili).
Romnia a avut n permanen angajate de la 1940 i pn azi pentru
front circa 32 de divizii, adic ntreg potenialul su militar.
De asemenea, Romnia a angajat armament i material variind ntre
valoarea a 35-40 de divizii; i a pierdut definitiv material i armament de
valoarea a 25 de divizii.
Graficele alturate acestui memorandum24 nfieaz pierderile
romneti i situaia grav a armatei romne.
n aceeai vreme, Romnia a respectat angajamentele sale economice.
Romnia a dat Axei ntre 1940-1942 un export de 8 285 185 tone de
petrol, din care Germaniei singure i-a dat 6 315 252 tone petrol.
Comerul su exterior este azi aproape exclusiv al Axei i n majoritate
24
Nu se public.
645
GH. BUZATU
[al] Germaniei.
Graficele cuprinznd tablouri sinoptice i o not asupra contribuiei
economice25 pe lng notele remise anterior i acelea depuse la Marele
Cartier General [german] de ctre vicepreedintele Consiliului de Minitri la
22 septembrie 1942 arat ca Romnia:
Nu numai c i-a ameninat cu epuizarea rezervele sale de petrol,
printr-o producie intensiv;
Nu numai c a finanat pentru Germania acest export ajungnd la inflaie;
Dar a i suferit pierderi de peste 35 miliarde de lei prin aceste livrri
de petrol la preurile antebelice, nici mcar la preurile prevzute de Oil-Pakt.
Guvernul Regal Romn solicit o examinare amnunit a acestei
situaii i nelegerea jertfei sale economice.
De asemenea, Romnia, dei nu avea iniial dect obligaiunea de a da
circa 100 milioane lei lunar pentru Misiunea Militar German i aceasta
numai pe timpul mrginit al folosirii ei a fost totui silit, prin cereri
succesive ncepute n faza premergtoare rzboiului cu Rusia s finaneze cu
35 miliarde lei nevoile armatei germane intrate pe teritoriul su. i aceasta
fr nici o convenie sau garanie care de doi ani se discut.
Din aceast cauz s-a provocat o stare de inflaie grav n Romnia.
n sfrit, Romnia i-a respectat pn la maximul puterilor sale,
exporturile de animale, cereale i alte articole de export, contul de clearing
germano-romn ajungnd azi s acuze un sold creditor pentru Romnia de
peste 500 milioane RM (peste 30 miliarde lei).
n aceeai vreme exporturile germane spre Romnia au sczut = i au
fost fcute pe un pre ridicat dei 87% din comerul exterior al Romniei
spre Germania este format de petrol, care a rmas fixat pe preul dinainte de
1940, cu nensemnate adugiri conform Oil-Paktului.
Romnia a primit numai materii prime, care, cele mai multe, au intrat
n fabricarea de armament, armament care a mers pe cmpul de btlie i s-a
pierdut.
n afar de aceste pierderi datorit rzboiului care trec de 250 miliarde
lei, Romnia a pierdut peste 35 miliarde lei din executarea Oil-Paktului, prin
nerespectarea condiiilor acestuia de ctre Germania n privina preurilor
armamentului i a volumului livrrilor.
Dei fusese convenit c armamentul livrat Romniei dup 1 ianuarie
1942 i destinat exclusiv Rusiei s fie trecut ntr-un cont aparte, care urma s
fie lichidat la sfritul rzboiului, dar nu n sarcina Romniei, totui s-au
cerut Romniei bonuri de tezaur de garanie care au fost transformate n
negociabile, iar n planul de echilibrare al balanei comerciale se propune
introducerea anuitilor pentru aceste mprumuturi, ceea ce nesocotete
principiile anterior stabilite pentru creditele de armament.
25
Nu se public.
646
Romnia,
Continund s intensifice producia de petrol numai n interesul
german i al rzboiului;
S vnd petrol pe un pre redus;
S finaneze att producia ct i exporturile de petrol german [n
Germania];
S finaneze nevoile militare germane de circa 6 miliarde anual, pe lng
circa 1 miliard i jumtate lei cereri noi pentru unitile aviaiei (recent formulate);
i, continund, n acelai timp, s nu primeasc dect armament,
foarte puine mrfuri, o cantitate redus de aur, devize i participaiuni i, n
loc de mrfuri care s-i nlesneasc absorbirea monedei de pe pia, numai
materii prime de fier, merge sigur la o grav criz economic a produciei, iar
inflaia n care a intrat, datorit finanrii nevoilor germane, amenin cu
dezechilibru ntregul aparat al statului i ordinea ei social.
Graficele i memorandumul economic si financiar alturate26 dovedesc
aceast primejdie.
Marealul Antonescu i Guvernul Regal Romn au nestrmutata
convingere c aceasta situaie poate fi neleas; c Romnia trebuie s fie
ajutat i c, la lealitatea contribuiei sale i la cuvntul respectiv, trebuie s
urmeze nelegerea Fhrerului i sprijinul Marelui Reich German, prin
examinarea serioas a situaiei sale economice i financiare.
IV27
Marealul Antonescu i Guvernul Regal Romn roag pe Excelena
Sa Fhrerul Adolf Hitler i pe Excelena Sa d-l von Ribbentrop s examineze
ntregul material documentar militar, economic i financiar al Romniei [...]
c) Marealul Antonescu i Guvernul Regal Romn, depunnd note
separate asupra situaiei economice i financiare, solicit tot sprijinul pentru
ca starea de epuizare economic i de inflaie a Romniei s nu duc la o
agravare i pentru ca raporturile romno-germane sa fie puse pe baze
sntoase i precis stabilite [...]
(Vasile Arimia, Ion Ardeleanu, tefan Lache, Antonescu-Hitler.
Coresponden i ntlniri inedite, 1940-1944, II,
Bucureti, Editura Cozia, 1991, p.9-19).
26
27
Nu se public.
Paragraful III privete exclusiv diferendul cu Ungaria.
647
GH. BUZATU
49.
11 ianuarie 1943 Protocol semnat de minitrii de externe
ai Germaniei i Romniei privind raporturile economice i financiare
ntre cele dou ri.
ntre Guvernul German i Guvernul Romn se stabilesc urmtoarele:
1. Cu ncepere de la data semnrii acestui protocol se va plti numai
1/2 din preul de cumprare a fiecrei comenzi, fcut pe baza condiiunilor
stipulate n convenia de credit din 17 ianuarie 1942 i 17 august 1942, privind
furnizarea de material de rzboi de ctre Germania Romniei. Jumtatea a
doua a preului de cumprare se va trece ntr-un cont de credit pe care
guvernul german l va deschide n favoarea Guvernului Romn fr dobnzi.
Asupra lichidrii acestui credit se va hotr dup terminarea rzboiului.
Guvernul German declar c regularea plilor ce urmeaz s fie
fcute nc dup terminarea rzboiului de ctre romni din creditele stabilite
prin convenia din 17 ianuarie 1942 i 17 august 1942, precum i din creditul
nou stabilit prin prezentul protocol, s fie efectuate n condiiunile cele mai largi.
2. Guvernul German va dispune imediat ca Banca Reichului German s
vnd Bncii Naionale a Romniei, de acoperire pentru notele emise ca o
consecin a finanrii intereselor germane, 30 tone de aur (n valoare de circa
84 milioane RM).
3. Guvernul German va dispune ca Banca Reichului s vnd Bncii
Naionale a Romniei 43 milioane de franci elveieni n timp de ase luni,
pltibile n rate lunare pentru a mpiedica vnzarea ctre Elveia a unor articole
de export necesare Germaniei pentru nevoi de rzboi romne comandate n Elveia.
Guvernul German se declar de acord s sprijine din punct de vedere
al transporturilor i n cadrul posibilitilor tehnice transporturile
suplimentare romneti pentru Elveia i Suedia pentru a nlesni n acest mod
Guvernului Romn procurarea de devize libere.
Condiiunea premergtoare pentru aceasta este ca contingentele
stabilite ntre Germania i Romnia pentru exportul ctre Germania s fie
mplinite la timp i pe deplin proporionale.
4. Guvernul German este de acord ca soldul vechi s fie asigurat prin
ncheierea de contracte de cumprare ferme la preurile de astzi i sub
garania Reichului i care urmeaz s fie lichidate cel mai trziu dup
terminarea rzboiului.
5. Germania livreaz Romniei n cursul anului contractual 520 000
tone fier fr de fierul coninut n materialul de rzboi care n acelai interval
va ntrece cantitatea de 100 000 tone.
6. Guvernul Romn va ngriji prin msuri administrative i la nevoie
chiar stabilite prin legi ca exportul de produse petroliere spre Germania
i Italia n cursul anului 1943 s fie sporit la 4 milioane tone prin restrngerea
648
consumului intern romnesc i prin sporirea produciei.

Guvernul German va colabora la aceasta prin sfaturi tehnice precum i
prin livrri de materiale necesare sporirii produciei pentru schimbarea
instalaiunilor cu pcur prin acelea cu crbuni sau gaz, socotind coninutul
de fier al acestor materiale necesare n contingentul de fier stabilit.
7. Romnia va livra n decursul anului contractual cel puin 15 000
tone turte oleaginoase, precum i 90 000 tone semine oleaginoase.
8. Guvernul Romn va avea grij ca Banca Naional a Romniei s ia
msuri pn la 30 septembrie 1943 ca, n cadrul condiiunilor stabilite prin
convenia din 17 ianuarie 1942 i 17 august 1942, i ntruct aceasta va fi
necesar pentru desfurarea nestingherit a efecturii plilor n cadrul
angajamentelor schimbului de pli germano-romn i n cadrul planului de
plat stabilit pentru anul contractual n curs i pentru ultimul quartal al anului
1943, s se execute operaiile necesare dup un plan de plat ce va trebui
stabilit de comun acord, la timp, naintea date de 30 septembrie 1943.
Restanele cauzate ncepnd de la 1 octombrie 1943 prin suspendarea
plilor vor fi achitate ct de curnd.
9. Guvernul Romn va avea grij ca s se achite pentru nevoile
armatei germane din Romnia n cursul anului contractual n rate lunare adecvate
suma de 525 milioane lei, n cadrul aranjamentului schimbului de pli.
n consecin, va fi achitat ct mai curnd suma rezultat din
diferena plilor efectuate n intervalul de timp de la 1 octombrie la 31
decembrie 1942 i sumei de 1 500 milioane lei.
Guvernul Romn va ngriji, de asemenea, ca sumele necesare pentru
trupele de aprare aeriene de ntrire al cror numr a fost stabilit ntre cele
dou guverne i care se vor ridica conform prevederilor fcute la circa 675
milioane lei s fie pltite pentru totdeauna la cererea armatei germane n
cadrul aranjamentului schimbului de pli fr alte condiiuni.
Fcute la Marele Cartier al Fhrerului la 11 ianuarie 1943.
MIHAI ANTONESCU
RIBBENTROP
(Iosif Constantin Drgan, ed., Antonescu Marealul Romniei i rsboaele
de rentregire, III, Veneia Cannaregio, Editura Nagard, 1989, p. 347-348).
50.
13 aprilie 1943 Minuta ntrevederii
Mareal Ion Antonescu Joachim von Ribbentrop (fragmente).
n continuarea ntrevederii dintre Fhrer i Antonescu28, RAM29 a avut
un schimb de preri cu Antonescu cu privire la problema livrrilor romneti
de petrol pentru rzboiul comun i problema recrutrii pentru unitile armate SS.
RAM aduse aminte c n tratativele duse cu Antonescu la Marele Cartier
28
29
Castelul Klessheim (Salzburg), 13 aprilie 1943.

Ministrul Afacerilor Externe german.
649
GH. BUZATU
General al Fhrerului Romnia ar fi asigurat Germaniei o cantitate de 4 milioane

tone petrol pentru anul acesta. Aci nu ar fi vorba cumva de problema cum ar
putea obine Germania ct mai mult petrol pentru sine, ci mai curnd de
faptul c are extrem de urgent nevoie de acest petrol pentru rzboiul comun.
Dup cum Antonescu nsui trebuie s tie, nevoile n-au sczut nicidecum, ci
au mai crescut. De aceea, el (RAM) a discutat aceasta chestiune cu experii i
a aflat c posibilitatea de a primi ntr-adevr 4 milioane tone de la Romnia
depinde n esen de o restrngere a consumului intern romnesc. Este greu
s se descopere posibiliti pentru ridicarea mai departe a produciei prin noi
foraje sau alte msuri. i trecerea de la combustibilul lichid (petrol) la
crbune este realizat numai ntr-o msur limitat i n raport cu livrrile de
crbune german. Germania ar face n aceast privin tot ce-i st n putin.
Aceasta ns n-ar fi suficient pentru a ajunge livrarea celor 4 milioane tone pe
care Germania a contat de acum ferm. Ar rmne, deci, numai restrngerea
nevoilor interne romneti.
Dup cte a aflat, e pe cale s se alctuiasc un plan pentru aceasta
restrngere. El (RAM) tie c pentru Antonescu nu ar fi uor s ia msuri
radicale pe acest trm, deoarece Romnia este o ar a petrolului i industria
ei este construit deci n mare msur pe folosirea petrolului. El vrea ns s-l
roage pe Antonescu s acorde atenia sa deosebit restrngerii consumului intern
i exprim, totodat, recunotina sa pentru poziia amical i prevenitoare pe
care a avut-o generalul Dobre30 n aceast problem. Este vorba acum despre
elaborarea unui plan care s prevad o restrngere maxim a consumului
intern fr ca prin aceasta s fie tulburat producia de rzboi a Romniei.
Propunerea experilor germani tinde la efectuarea unei reduceri de 30%. ns
Marealul nu i-a dat nc aprobarea pentru aceast reducere. RAM subliniaz c
n-ar avea rost s se ocupe de amnunte, deoarece cifrele corespunztoare nu
sunt momentan la dispoziie i ar fi mai bine ca reglementarea problemelor de
detaliu s fie lsat experilor.
Consider ns c un lucru trebuie spus: este necesar s se treac la
restrngerea cu 30% pentru a asigura nevoile pentru operaiunile din Tunisia
i pentru flota italian, ca i pentru viitoarele lovituri mpotriva Rusiei Sovietice.
Este vorba de o problem extrem de urgent care nu poate fi soluionat n
cadrul unei reduceri de consum normale, care n-ar supra pe nimeni.
L-ar ruga, deci, pe Marealul Antonescu s reexamineze nc o dat
indicaiile sale ctre experii romni i, reducnd la maximum necesitile
industriei romneti, s-i dea asentimentul pentru restrngerea cu 30% a
consumului intern, pentru ca, pe ct posibil, s ndeplineasc livrarea promis
Germaniei de 4 milioane de tone. n situaia de astzi este important ca
trupele combatante n Rsrit i de pe celelalte fronturi s fie aprovizionate
30
Gh. Dobre, ministrul nzestrrii Armatei i Produciei de Rzboi, cu ncepere de la

16 septembrie 1942.
650
corespunztor nevoilor lor chiar cu riscul de a jertfi ramuri ale economiei,

neimportante pentru rzboi i de a trebui s se ia unele msuri de ajutorare a
muncitorilor din aceste ramuri.
n ncheiere, RAM a mai artat c la ultima ntlnire cu Fhrerul, la
Marele Cartier German, acesta s-a declarat gata s acorde Romniei concesii
n domeniile banilor i al oelului i pentru motivul c consider livrrile de
petrol extrem de importante i, ncreztor n fgduiala Romniei, conteaz
acum ferm pe livrarea a 4 milioane de tone. n aceste mprejurri, el (RAM)
s-ar simi foarte ndatorat lui Antonescu dac acesta ar putea consimi la o
restrngere radical a consumului intern romnesc. Acesta ar urma s se
extind numai peste 1-2 ani, deoarece rzboiul va fi atunci ctigat i sigur c
va merita sacrificiul trector.
n cursul convorbirii, RAM i atrase atenia lui Antonescu asupra
eforturilor pe care le face Germania n cadrul rzboiului. Total femeile ar lucra n
industrie i chiar copiii de l5 ani ar fi folosii la aprarea antiaerian. S-ar nchide
magazine i fabrici, ca i tot ce nu este neaprat necesar rzboiului. Astfel,
lucreaz tot poporul pentru rzboi. tie c este necesar i c aceast munc va
renta. Dac el (RAM) i permite nc o dat ndemnul ca Antonescu s consimt
la restrngerea radical, el exprim aceast rugminte n cadrul rzboiului total i
ar saluta cu nsufleire un efort maxim al Romniei.
n rspunsul su, Antonescu aduse aminte c la semnarea acordului la
Cartierul General al Fhrerului el a indicat livrarea a 4 milioane tone drept
aproape imposibil. El a fost aproape sigur c livrarea acestei cantiti nu
va putea fi ndeplinit, ns cu scopul de a depune un efort extrem, l-a nlocuit pe
31
32
fostul ministru al economiei, un economist
, printr-un
,
generalul Dobre, care face tot ce-i omenete posibil pentru asigurarea acestei
livrri. Dar el ar fi considerabil frnat de cifrele de extracie n scdere. Pe de
alta parte, mai nti ar trebui pregtite msuri n cadrul rzboiului total, aa
cum s-a fcut n Germania.
Romnia a pus la dispoziia lui Neubacher ultimele ei rezerve de
petrol i acum e nevoit s triasc de pe o zi pe alta. Dac cumva rafinriile
vor fi bombardate, atunci Romnia va fi obligat s nchid ramuri industriale
importante. Aceasta ar fi o dovad de bunvoin pe care a demonstrat-o n
ndeplinirea obligaiilor sale de livrare.
RAM rspunde c el e ncredinat de bunvoina Romniei i ar fi
ultimul care n-ar recunoate eforturile extraordinare pe care le-a fcut ara pe
acest trm. ns cnd va ncepe ofensiva n Rsrit i vor avea loc lupte n
alte pri, despre care deocamdat nc nu se tie nimic i, n special, se vor
depune eforturi n Marea Mediteran, pentru care Germania are, de asemenea,
planuri, atunci fiecare ton, fiecare nav i fiecare coloan motorizat care,
31
32
Aa n original.
Aa n original.
651
GH. BUZATU
din lips de benzin, de pild, n-ar putea intra n lupt, ar nsemna un

extraordinar dezavantaj militar. Este mai bine de luat asupra sa dificulti n
patrie i de sistat producia diferitelor ramuri dect s nu fie executat vreo
operaiune terestr sau aerian din cauza lipsei de benzin. n ce privete
restrngerea consumului intern, ambasadorul Neubacher n-a fost prea
bucuros despre schimbul de preri avut recent cu Antonescu, fiindc el vede
posibilitatea unei economii de 800 000 tone numai printr-o reducere cu 30%
a consumului intern.
Antonescu rspunse c aceste preri ale lui Neubacher ar fi destul de
teoretice. Sistri mai mari nu s-ar putea face, deoarece totalitatea industriei
lucreaz pentru rzboi. El l-a invitat pe Neubacher s-i dea numele unor
ntreprinderi care ar putea fi oprite n scopul economizrii de petrol, ca prin
aceasta s nu lezeze producia de rzboi. Neubacher i-a indicat numai o
fabric de hrtie.
Dobre are, n orice caz, indicaii precise s opreasc, fr cruare,
toate ntreprinderile mai mici i neimportante.
La o ntrebare a RAM-ului care ar fi principalii consumatori de petrol,
Antonescu rspunse c acetia ar fi industria de rzboi, cile ferate, armata i
nclzirea central din orae, care se ridic ns numai la 100 000 tone. n
curnd va fi realizat adaptarea cilor ferate.
RAM rspunse c el nu dispune de cifre exacte i a vrut numai s
roage ca Dobre s primeasc dispoziii ceea ce pare c s-a i ntmplat ca
n planurile de restrngere s mearg pn la limita extrem a posibilului.
Referitor la adaptarea la crbune, RAM repet asigurarea sa c partea
german va face tot ce se poate n limita posibilului pentru a remedia aici
livrri de crbune.
De altfel, n urma tratativelor duse la Cartierul General al Fhrerului,
Wehrmachtul conteaz pe 4 milioane tone. Un minus s-ar simi n mod foarte
neplcut. De aceea, l roag pe Antonescu, dei tie c acesta nu poate livra
mai mult dect exist, s fac totui tot ce-i omenete posibil pentru a se apropia
ct mai mult de cifrele consimite. n caz contrar, ar putea interveni o situaie
serioas n planul de consum al Wehrmachtului, ceea ce ar duna mersului
rzboiului comun. Dobre i Neubacher ar trebui s alctuiasc planurile lor
nu dup considerente normale, ci n raport cu cerinele rzboiului total.
Antonescu i-a exprimat ncrederea c Dobre va face ntr-adevr
absolut tot posibilul i, n afar de aceasta, arta c el (Antonescu) i-a permis
lui Neubacher s se intereseze personal n Romnia de posibilitile de
economisire i s le indice Marealului. El i-a deschis aci aceleai posibiliti
ca i odinioar n legtur cu gsirea, de rezerve ascunse.
n ncheierea acestui punct, RAM arat c, pentru realizarea livrrilor
consimite, nu trebuie dat ndrt nici de la o sistare spoliatoare [...]33.
33
Probleme abordate n continuare nu s-au referit la petrol.

652
n continuare, Antonescu se plnge de majorarea cu 30-75% a

preurilor de export germane care a fost hotrt de Germania sub motiv c i
preurile petrolului romnesc s-au majorat. Aceasta s-a fcut la dorina
germanilor i constituie o mpovrare a Romniei, ntruct trebuie s preia
antefinanarea n lei a livrrilor de petrol. RAM rspunse c mai trziu,
cndva, aceste sume vor fi doar restituite Romniei i, deci, nu ar reprezenta
o mpovrare i fgduindu-i, de altfel, o examinare a problemei cu experii
germani i informarea lui Antonescu n urma acesteia. Cu aceasta s-a ncheiat
convorbirea care a durat o or.
(ss) SCHMIDT
Salzburg, 14 aprilie 1943.
Bucureti, Editura Cozia, 1991, p. 84-88,91).
51.
Septembrie 1943 Fragmente din memorandumul prezentat
de Marealul Ion Antonescu lui Adolf Hitler.
1. Romnia este ara care a pltit greu n 1940 criza european, fr
s fi avut vreo atitudine potrivnic fa de Germania sau chiar fa de Rusia.
Romnia i-a pierdut teritorii asupra crora are un necontestat drept
istoric, biologic i de liber determinare numai pentru ca mprejurrile crizei din
1940 au fcut-o tampon n ciocnirea de interese i tendine politice de atunci.
Rusia, folosind criza din 1939-40, ncerca aa cum urmrete de trei
secole s ptrund n Europa, dup cum a folosit crizele turce din veacul
trecut sau ciocnirile dintre Prusia i Frana, pentru ca s surpe sistemul
european i s ptrund n Balcani.
La fel, n 1940, Rusia, mpotriva tuturor conveniilor internaionale, a
dreptului de liber determinare a poporului basarabean i a legilor de
echilibru i de conservare ale Europei, ptrunde n Romnia, pentru ca de aci
s sparg ntregul sistem european i s loveasc n spate Germania.
Poporul romn, care de veacuri a suferit n Carpai pentru aprarea
existenei lui i a instituiilor civilizaiilor cretine i europene;
Poporul romn, care, dac n-ar fi fost aci n Carpai de veacuri, ar fi
trebuit s fie inventat pentru c el este singurul element de ntrerupere a
masei slave, a continuitii geografice din slavii din rsrit i neo-slavii din
Europa Central i Balcani;
Poporul romn, care mrturisete, prin prezena lui n Carpai, de
veacuri, c este un popor vital rzboinic, demn de legat indisolubil de
instituiile lui fiindc altfel ar fi fost demult desfiinat de slavi, care au
cotropit toate pmnturile nconjurtoare ;
Poporul romn, aliat natural nu numai al sistemului european, care era
653
GH. BUZATU
ameninat de Rusia, dar aliat natural al Germaniei, care, cum o arat Excelena Sa
Fhrerul n Mein Kampf, este creat de natur pentru ca s reziste puhoiului
asiatic; n loc s fie ntrit n 1940, n loc s fie consolidat n graniele lui si
substana lui etnic s fie neleas i sprijinit, iar nu redus;
Poporul romn a fost grav lovit n 194034.
S-a fcut astfel jocul Rusiei mpotriva istoriei europene i a istoriei
germane; i, mai grav, popoare nconjurtoare, din care unul, popor slav
chiar, au fost ncurajate s loveasc i n sud teritoriul romnesc, fr ca s se
vad c pmntul Romniei este pmnt al Europei i c slbirea Romniei
nsemneaz slbirea sistemului european i a nsi intereselor Germaniei.
2. Dac din punct de vedere militar actul de la Viena i tolerana
Germaniei n 1940 n faa revendicrilor injuste ale vecinilor Rusia,
Ungaria i Bulgaria se putea explica, azi Guvernul Regal Romn are datoria
s atrag atenia Excelenei Sale Fhrerul Adolf Hitler asupra adevratelor
situaii i a comandamentelor istoriei, care au nceput s-i arate prezena n
realitatea politic i militar.
a) n 1940, Germania avea nevoie s-i asigure furnizarea petrolului
romnesc pe care se rezema aciunea sa militar; sistemul politic de atunci
[din Romnial nu constituia o garanie pentru Germania c nu va pierde acest
petrol, fie n mprejurri internaionale, fie n mprejurri interne, pentru c regimul
Regelui Carol al II-lea era compromis i din punct de vedere intern i din
punct de vedere internaional, fa de toi i fa de contiina romneasc nsi.
b) n al doilea rnd, Germania i pregtea de pe atunci aciunea sa n
Balcani, pentru c, urmrind s supravegheze Strmtorile [Mrii Negre] i
neavnd certitudinea asupra regimului politic din Balcani, era preocupat la
acea dat s taie eventualele legturi ale Rusiei cu Suezul i Anglia; sau, n
orice caz, s stpneasc iniiativele n sectorul balcanic european.
c) n sfrit, Germania, temndu-se totui de o invazie rus, fa de
gravele experiene din 1939-1940 i de mrturisirile domnului Molotov35
asupra scopurilor expansioniste ale Rusiei, trebuia s-i asigure versantul
vestic al Carpailor mpotriva oricrei ncercri de invazie rus.
n asemenea mprejurri a luat natere Actul de la Viena, care:
a) prin coridorul secuiesc cobora spre petrolul romnesc;
b) crea condiii de ptrundere i dominare n Balcani prin prbuirea
sistemului romn;
c) asigura versantul de aprare al Carpailor; adic mplinea cele trei
obiective militare urmrite atunci de Germania.
Actul de la Viena apare, deci, ca un act de rzboi i nu de pace.
Este un act de obiective militare trectoare, i nu de baze politice i
teritoriale statornice [...]
34
35
Subliniat n original.
n noiembrie 1940, n cursul vizitei sale la Berlin.
654
Actul de la Viena este nscut sub presiunea agresiunii ruse i a nelegerii

ruso-ungare de atunci, care amenina cu prbuirea ntreg sud-estul.
Germania, angajat n Occident, neputnd deschide un al doilea front
la acea dat mpotriva Rusiei, a trebuit s primeasc cererile ruse ca o soluie
trectoare i cererile Ungariei ca o necesitate pentru a evita conflictul
romno-ungar, care ar fi trt dup el interveniunea inevitabil a Rusiei [...]36.
Bucureti, Editura Cozia, 1991, p. 106-109).
52.
15 decembrie 1943 Fragmente din scrisoarea adresat
de Adolf Hitler Marealului Ion Antonescu37.
[...] V rog, Domnule Mareal, n acest ceas decisiv al unui adevrat
punct crucial pentru popoare, n care nu momentele economice trebuie puse
naintea istoriei, i n care zarurile au fost aruncate hotrnd asupra vieii,
fiinei sau dispariiei unor mari rase pentru o cultur chemat a dinui de
acum nainte mai mult de dou milenii, s binevoii a decide ca i Romnia s
considere numai din acest punct de vedere orice msur pe care a adoptat-o i
pe care va trebui s-o adopte.
ntr-adevr, Domnule Mareal, pentru c rzboiul din Rsrit este
foarte aspru i foarte greu, s recunoatem ce ne ateapt pe toi dac aceast
lupt nu ar fi ctigat. De aceea, ea trebuie ctigat! Dar aceasta este cu
putin numai dac noi renunm la orice punct de vedere care ne abate
atenia i ne dedicm unei singure idei: ce poate ntri fora noastr i ce
poate fi de ajutor soldailor notri? Fiecare ton de petrol care va putea fi
economisit n Romnia va reprezenta un sprijin pentru rzboiul purtat de
Germania, deci pentru viitorul nostru comun. Cci ea nu ia calea Germaniei
pentru a se irosi acolo ci pune n micare diviziile noastre de tancuri,
serviciile noastre de ntrire, folosind astfel frontului la lupt. Iar fiecare ton
de cereale care zace undeva ntr-o ur fr a aduce foloase este o crim
mpotriva luptei comune. Pentru c n acest caz ea sare n ajutor s prind
36
n continuare, aprecieri despre esena dictatului de la Viena (un act care a fost
nscut mort), despre rentregirea Basarabiei i nordului Bucovinei, despre inaciunea
Ungariei n cadrul Axei i despre jertfele Romniei alturi de Ax.
37
Documentul reprezenta o replic la scrisoarea Marealului Antonescu din 15 noiembrie
1943 (apud Antonescu-Hitler..., II, p. 122-128). Conductorul statului romn i
exprimase insatisfacie pentru faptul c refacerea i crearea de noi uniti romneti
nu se desfauraser corespunztor, datorit minimului de armament ce nu sosise
din Germania; dei se sublinia n aceast vreme noi am exportat imense
cantiti de petrol, ameninnd nu numai producia, dar nsei rezervele romneti
(ibidem, p. 124).
655
GH. BUZATU
putere pe oamenii care trebuie s munceasc sau asigur hrana soldailor, iar
n cellalt caz se irosete [...].
Cnd ns vom sfri victorioi aceast lupt i aa va trebui s fie
atunci, Domnule Mareal, sunt ncredinat c toate celelalte probleme care se
resimt astzi ca importante sau mpovrtoare i vor gsi cu uurin
rezolvarea. O Romnie victorioas mpreun cu Germania n Rsrit va putea
fi linitit c nimic nu-i va amenina existena european. Ea va fi atunci
ndeajuns de puternic pentru a-i apra prin propriile ei fore interesele ei
naionale. O Romnie care ns ar fi nvins n aceast lupt alturi de
Germania oricum nu ar mai avea de ce s se gndeasc la revendicrile ei
naionale i de alt natur, fie ele ndreptite sau nefondate. ntr-un
asemenea caz, Romnia ar nceta s existe la fel de bine ca i oricare alt stat
naional european. Iat de ce, ncheind, V exprim nc o dat, Domnule
Mareal, rugmintea s ajutai cu toate mijloacele de care poate dispune
Romnia militare, economice, dar i politice pentru ca noi s putem
asigura acestei lupte comune un sfrit victorios.
Naiunea german i economia german vor depune toate eforturile
pentru a-l face posibil. Poporul german va lua asupra sa orice suferin i
orice primejdie, iar eu nsumi nu sunt stpnit, zi i noapte, dect de un
singur gnd: ncheierea victorioas a acestui rzboi.
Va voi comunica, Domnule Mareal, peste cteva zile mai detaliat
concepia mea asupra situaiei politice i militare.
Cu salutri cordiale, n numele solidaritii camaradereti,
AL DV. ADOLF HITLER
53.
5 august 1944 Fragmente din minuta ultimei ntrevederi
Adolf Hitler Ion Antonescu.
[...] Referitor la Frontul de Rsrit, el (Fhrerul) poate sublinia c
Germania nsui nu are dect un singur interes, acela de a stabiliza Frontul de
Rsrit, fcnd totul i luptnd pn la extrem pentru a realiza acest lucru.
n ce privete aprarea Romniei mpotriva atacurilor aeriene, aceasta
nu poate fi realizat dect n cadrul msurilor generale de siguran. Prestri
speciale n acest domeniu pentru Romnia nu se pot acorda.
n legtur cu ultimul punct, acela al aprrii antiaeriene, Antonescu a
subliniat c rafinriile de petrol i cile ferate au cea mai urgent nevoie de
aprare, citnd n sensul afirmaiilor sale date cu privire la pagubele suferite.
Asupra transportului de petrol exercit o influen foarte defavorabil
656
i faptul c prin atacurile aeriene nu sunt distruse numai vagoanele-cistern,

ci i conductele petroliere.
Cu aceasta, discuia s-a ndreptat din nou asupra cauzelor aprrii
antiaeriene insuficiente n Romnia. Fhrerul a menionat din nou c chiar
Romnia nu a fost dispus, la timpul su, s pun la dispoziie sumele
necesare, subliniind n aceast ordine de idei c este njositor i insuportabil
pentru conductorul unei ri ca Germania s afle mereu de la generalii si c
pentru nevoile armatei germane nu se gsesc sumele de lei necesare. n fond,
Germania nici nu ar fi trebuit s intervin n favoarea Romniei, ci ar fi putut
s se neleag cu Molotov pe seama acestei ri. n Romnia nu trebuie s se
pun accentul numai pe considerente pur economice, ci trebuie s se in
seam numai de faptul c rzboiul trebuie ctigat cu orice pre; n cazul n
care el este pierdut, sunt pierdute i moneda romneasc i rezervele de aur
romneti i rezervele petrolifere, precum i toate celelalte pe care aprtorii
poate prea grijulii ai intereselor romneti le-au pus deoparte cu
menajamente. Dac ns rzboiul este ctigat, tensiunile provocat de
decontri, care, produse acum, vor putea fi nlturate fr greutate [...]
Marele Carier General al Fhrerului
la7-VIII-1944
(SS) SCHMIDT
(Vasile Arimia, Ion Ardeleanu, tefan Lache, Anionescu-Hiller.
54.
[21 noiembrie 1944] Raport secret privind situaia carburanilor
n Romnia.
MINISTERUL DE RZBOI
COPIE
Direcia Superioar a Motomecanizrii
NOT INFORMATIV
cu situaia carburanilor la data de 21 noiembrie 1944
Ministerul Economiei Naionale n acord cu Comandamentul Sovietic
fixeaz lunar cotele de produse petroliere.
Ordinea de urgen a livrrii produselor a fost fixat astfel:
Cota de carburani destinat consumului trupelor sovietice de pe front;
Cota de carburani destinat consumului intern (Armata Romn i
populaia civil);
Cota de carburani destinat exportului.
n luna octombrie i n prima jumtate a lunii noiembrie, aceast ordine
de urgen a fost oarecum respectat; ncepnd ns din ziua de 17 noiembrie 1944,
657
GH. BUZATU
cota ce revenea consumului intern privind toate produsele petroliere a fost

blocat, iar produsele repartizate pentru front i export.
n aceast situaie nu s-au mai putut ridica carburani din bazinul
petrolifer nici pentru depozitele alimentate de Societatea Distribuia i nici
pentru nevoile unitilor romne din interior.
Ministerul Economiei Naionale a intervenit prin Comisia Interministerial
de control i aplicare a Armistiiului, pentru a se ridica aceast blocare i a
elibera de urgen produsele petroliere necesare att Armatei ct i populaiei
civile. Rspunsul nc nu a fost primit.
Pn la ridicarea blocrii singura soluie ar fi aprovizionarea unitilor
din depozitele de rezerv subterane.
Acestea sunt nsei ele ocupate de grzi sovietice, care nu permit
distribuiri de carburani unitilor romne. Numai dou din aceste depozite, i
anume: Mruniu, judeul Buzu i Furnicoi, judeul Muscel, sunt libere.
Accesul la depozitul Mruniu este ns foarte greu, avnd dou
poduri rupte, iar la depozitul Furnicoi se gsete numai benzin, depozitul
nefiind construit ca s primeasc i alte produse.
Pentru ca aprovizionarea cu carburani s reintre n normal este nevoie
a se interveni insistent la Comandamentul Sovietic de resort, spre a se obine:
S se ridice grzile sovietice de la depozitele subterane ale armatei
sau s se permit i alimentarea unitilor romne. (S-a cerut aceasta de
Direcia Motomecanizrii n repetate rnduri prin Marele Stat Major, Secia a 4-a).
S se ridice blocarea produselor petroliere din rafinrii.
Dac nu se va putea obine nici unul din dezideratele de mai sus,
autovehiculele, att cele de pe front, ct i cele din interior, aparinnd
Armatei Romne nu vor mai putea circula dup data de 1 decembrie 1944, iar
pn la acea dat numai cele ale unitilor care posed mici rezerve de
carburani.
DIRECTORUL SUPERIOR AL MOTOMECANIZRII,
General (ss) AUREL NICOLAESCU
p. conformitate
D. ARDELEANU
(Arhivele Militare Romne, Bucureti,
fond Comisia Romn de Aplicare a Armistiiului, dosar 129, f. 463).
658
55.
1 august 1945 Extrase din minuta american
a reuniunii efilor celor trei Mari Puteri nvingtoare
n al doilea rzboi mondial (Potsdam).
TWELFTH PLENARY MEETING, WEEDNSDAY, AUGUST 1,
1945, 4 P.M.
PRESENT
NITED STATES
UNITED KINGDOM
SOVIET UNION
President Truman
Primi Minister Attlee
Generalissime Stalin
Secretary Byrnes
Molotov
Mr. Davies
Mr. Cohen
Mr. Thompson
Foreign Secretary Bevin
Foreign Commissar
Sir Alexander Cadogan

Major Birse
Mr. Vyshinsky
Mr. Golunsky
Mr. Maisky
United States Delegation Working Paper

THOMPSON MINUTES
TOP SECRET
MR. BYRNES said they had taken up manyquestions in the Foreign
Ministers meeting. He thought it wouldbe helpful to take them up one at a time.
1. GERMANA REPARATIONS
MR. BYRNES read the report of the drafting committee on the
protocol on Germana repartions. He said the question was wether the Big
Tree had yesterday reached agreement on reparations when the Soviet
delegate had said that he would not press the Soviet claim to 30 persent of the
German gold, foreign assets, and shares.
MR. STALIN inquired what was meant by the expression western
zones in the document.
THE PRESIDENT said it meant the zones occupied by France, Great
Britain, and the United States.
MR. STALIN suggested that they might reach agreement along the
following liner. The Russians would not claim the gold which their Allies
had found in Germany. With regard to sharea and foreign investments,
perhaps the demarcation line between the Soviet and western zones of
occupation should be taken as the dividing line and everything west of that
linewouldgo to the Allies ane everything east of that line to the Russians.
THE PRESIDENT inquired if he meant a line running from the Balticto
659
GH. BUZATU
the Adriatic.
STALIN replied in the affirmative and said that with respect to foreign
investments, all investments in Europe west of this line would go to the Allies
and all investments in Eastern Europe to the Russians. He said for example
German investments in Rumania and Hungary would fall to the Russians.
MR. BEVIN asked if German investments in other countries would be
theirs.
MR. STALIN replid that they would and mentioned France, Belgium,
and America sa examples.
MR. BEVIN said he agreed and asked if Greece would belong to
Britain.
MR. STALIN said the only questions related to Austria and
Yugoslavia. Austria was divided into three zones. Yugoslavia wes partly in
the Russian zone. What should theu do with investments there.
MR. BEVIN suggested that they be given to them.
MR. STALIN asked if he wanted Austria too.
MR. BEVIN replied that he did not.
MR. STALIN suggested that the Allies take Yugoslavia and Austria
would be divided into zones.
MR. BYRNES asked what Stalin had to say with respect to the shares
of German Corporation that had been included in Stalins proposal yesterday
but later withdrawn.
MR. STALIN said that the shares of enterprises located in the
American zone would belong to the Americans.
MR. BYRNES said that he understood from this that the Russians
would make no claim to shares of enterprises located in the American zones.
MR. STALIN replied that he would not.
MR. BYRNES pointed out that yesterday Stalin asked for 30 percent
of German foreign assets. What percent dis he now ask of these assets.
MR. STALIN said he did not know but it would be very small as most
of them were west of the demarcation line.
MR. BEVIN said he understood that yesterday the Soviet Government
had renounced all claim to foreign assets.
MR. ST ALIN replied that they were speaking ot the western zone of
Europe and not the eastern zone. They had yesterday asked for 30 persent of
the foreign asstes in the west. This had been withdrawn but the Allies should
also renounce those in the east.
MR. BEVIN said the understood the Russians had renounced all
claim to German foreign assets yesterday.
MR. STALIN said not those in Rumania, Bulgaria, Finland, and
Hungary.
............................................................................................................................
660
8. ALLIED OIL EQUIPMENT IN RUMANIA

MR. BEVIN said that the Foreign Ministers had agreed that there
should be two bilateral commissions, on British-Soviet and one United
States-Soviet, to meet within ten days in Rumania to examine the documents
and facts in connection with this question.
It was agreed that these commissions would be accorded all necessary
facilities to perform their task in Rumania.
The decision of the Foreign Ministers was approved38.
............................................................................................................................
(Foreign Relaions of the United States. Diplomatic Papers.
The Conference of Berlin (The Potsdam Conference). 1945, II,
Washington, GPO, 1960, p. 566-568, 574).
56.
4 aprilie 1946 Proces-verbal al interogatorului luat
de reprezentanii NKVD, la Moscova,
Marealului Ion Antonescu.
ntrebare: Pe ce baz s-au constituit relaiile economice dintre
Germania i Romnia n perioada rzboiului mpotriva Uniunii Sovietice?
Rspuns: n perioada rzboiului Germaniei i Romniei mpotriva
Uniunii Sovietice petrolul extras din Romnia era transportat n principal n
Germania i, parial, n Italia, Turcia i Bulgaria.
n total, n Romnia n aceast perioad se extrgeau anual 4 400 000
tone de petrol, din care se trimiteau n Germania 3 000 000 tone. ntreaga
industrie petrolier a Romniei se afl n minile societilor petroliere
engleze, americane, belgiene i franceze.
n acest fel, s-a ntmplat ca productorii englezi, americani de petrol
i asigurau Germaniei petrolul.
Trebuie spus c Romnia, neinnd seam de insistena nemilor de a
confisca proprietatea* societilor petroliere engleze i americane, a lsat
aceast proprietate neatins, pstrndu-i pe vechii directori generali numii
nc nainte de rzboi i a renunat la dreptul su de a-i numi pe proprii si
38
n acest sens, propunerea a fost inserat n Protocolul lucrrilor Conferinei

semnat de cei Trei Mari I. V. Stalin, H. Truman i C. R. Attlee (cf. FRUS. 1945, II,
The Conference of Berlin, p. 1496), mai precis: XIV. Oil equipment in Rumania.
The Conference agreed to set up two bilateral commissions of experts, one to be
composed of United Kingdom and Soviet Members, and one to be composed ot
United States and Soviet Members, to investigate the facts and examine the
documents, as a basis for the settlement of question arising from the removal of oil
equipment from Rumania. It was further agreed that these experts shall begin their
work within ten days, on the spot.
661
GH. BUZATU
comisari pentru controlul activitii firmelor.

Livrrile de petrol romnesc Germaniei s-au efectuat n conformitate
cu convenia economic existent nc nainte de venirea mea la putere39.
n noiembrie 1940, la prima mea ntlnire cu Hitler, ntre noi a fost
ncheiat o noua convenie economic40, conform creia nemii livrau Romniei
avioane marca Messerschmidt 109, tancuri, tractoare, artilerie antiaerian i
antitanc, automate i alt armament, primind din Romnia petrol, benzin i pine.
n afar de aceasta, n primvara anului 1941, la ntlnirea de la Viena
cu Gring41, am convenit verbal cu el ca Romnia s se strduiasc s
mreasc livrrile de petrol i, n locul acestora, s primeasc de la nemi
echipament petrolier.
Aceast convenie purta un caracter general i ulterior a fost dezvoltat i
concretizat prin tratative ntre ministrul romn al industriei petroliere,
Dimitriuc, i reprezentanii nemi n Romnia, Fischer42 i [Hermann] Neubacher.
Nu tiu dac n aceast convenie au fost ntocmite ceva documente.
n decursul anilor 1942-1944, nemii au adus n Romnia prjini de
sap i conducte de tubaj i alt echipament petrolier, utilizat la lucrrile de
exploatare n industria petrolier; de asemenea au livrat echipament pentru
conductele magistrale Ploieti-Bucureti, Transilvania-Bucureti. Echipamentul
petrolier german a fost distribuit ntre firmele petroliere aflate n Romnia,
conform unui plan special, care a fost elaborat de ctre Ministerul Industriei
Petrolului al Romniei cu participarea reprezentanilor acestor firme i a
reprezentat o parte din conveniile economice anuale germano-romne.
Totodat, n anul 1943 nemii au adus la Galai echipamentul unei
uzine de prelucrare a petrolului care, la nceput, a fost dus n Caucazul de
Nord, iar apoi, o dat cu retragerea, a fost evacuat n Romnia.
n afar de aceasta, n schimbul petrolului nemii livrau n Romnia
minereu de fier extras de ei la Krivoi Rog.
n acelai timp, Hitler personal, Ribbentrop i ambasadorul german n
Romnia, Killinger, n cursul ntlnirilor cu reprezentanii guvernului romn,
au subliniat de multe ori c livrrile de petrol romnesc ctre Germania sunt
pltite prin eforturile trupelor germane pe frontul sovieto-german.
Astfel, n ianuarie 194243, Hitler, primindu-m la Cartierul su General
din Prusia Oriental i avnd n vedere spusele romnilor cu privire la faptul
c nu primesc o compensaie suficient pentru petrolul lor, mi-a fcut o
observaie i mi-a recomandat n problema petrolului s in seama de faptul
c Germania pltete petrolul romnesc prin soldaii si care lupt pentru
39
Convenia din 23 martie 1939.

n fond, imediat dup aceea, la 4 decembrie 1940.
41
Martie 1941.
42
Necunoscut.
43
Corect: la 11 februarie 1942.
40
662
interesele Romniei. Procesul-verbal a fost scris conform spuselor mele, a

fost citit de mine.
ANTONESCU
A interogat: ofierul de contrainformaii lt.-col. Sokolov
Translator militar: lt. Znamerovski
Originalul procesului-verbal al interogatoriului a fost trimis la
Ministerul Afacerilor Externe al URSS.
(Teodor Mavrodin, Marealul Antonescu ntemniat la Moscova,
Piteti, Editura Carminis, 1998, p. 180-182.
Vezi i Alina Tudor, erban Pavelescu, eds., Marealul Antonescu:
Alte interogatorii, n Magazin Istoric, nr. 10/1997, p. 29-30).
57.
5 octombrie 1949 Fragmente din raportul SR-12
privind situaia Romniei naintat de CIA.
preedintelui Statelor Unite, Harry S. Truman.
Capitolul II/Situaia economic
b. Industria
b. 1.1. ieiul
Industria petrolier romneasc, care este a doua n Europa dup URSS,
este important, att ca o potenial surs de aprovizionare pentru URSS n cazul
unui rzboi, precum i ca reazem pentru economia romneasc. Oricum, de la
terminarea celui de-al doilea rzboi mondial, aceast industrie s-a aflat
ntr-un permanent declin, ca urmare a exploatrii exagerate, deposedrii
masive de echipament modern i de piese de schimb i a instruirii inadecvate
n vederea exploatrii i dezvoltrii. Cu toate c este un surplus de capacitate
de rafinare pentru distilarea direct, capacitatea de prelucrare a carburanilor
octanici este insuficient fa de necesar. n 1948, producia planificat la
benzina pentru aviaie a fost de 60 000 tone metrice, din care cu siguran s-a
exportat i n URSS. Producia de petrol nerafinat a fost ntr-un continuu
declin i n 1947 a fost mai puin de jumtate dect producia din anul de vrf
1936. Este deosebit de ndoielnic c naionalizarea firmelor exploatatoare de
iei din iunie 1948 va ajuta n vreun fel la redresarea economiei. Ajutorul
strin sub form de echipament i piese de schimb pentru forare i rafinare
este absolut necesar redresrii. Nici rile satelit ale URSS i nici rile din
vest nu sunt dispuse s ofere un asemenea ajutor.
n caz de rzboi, importana strategic a Romniei ar consta mai ales
n poziia ei, dect n cantitile pe care le poate furniza. S-a estimat c rile
satelit pot aproviziona URSS doar cu 3 pn la 4 milioane tone metrice de
iei, din care Romnia nu reprezint mai mult de 2,5 milioane. Capacitatea
relativ mare de rafinare existent n Romnia ar fi, de asemenea, important
n producerea de produse petroliere.
n ciuda abundenei petrolului disponibil, acesta i produsele din petrol
663
GH. BUZATU
reprezentau nainte de rzboi doar 25% din consumul intern de combustibil.

Producia romn de petrol a oferit ntotdeauna un surplus mare pentru export.
Din 1936 pn n 1940, exporturile anuale de petrol nerafinat i de produse au
atins o medie de 4,9 milioane de tone. n 1946, surplusul pentru export sczuse
la aproximativ 2,3 milioane de tone. Din acest total, 17,7 milioane de tone erau
programate pentru livrarea ctre URSS ca reparaie de rzboi i 276 000 tone
pentru livrarea ca urmare a conveniei comerciale romno-sovietice. Livrrile
pentru ntreinerea trupelor de ocupaie erau de 94 800 tone, conform raportului.
Restul (229 000 tone) era angajat n convenii comerciale cu Cehoslovacia,
Polonia, Iugoslavia, Bulgaria i Ungaria. O nou scdere a produciei de iei
nerafinat a redus exporturile n 1947 la 1,85 milioane de tone, din care URSS
absorbea 1,75 milioane de tone. Totui, se estimeaz c, n 1948, 2,15 milioane
de tone de iei brut i produse petroliere vor fi exportate, din care URSS va
prelua 1,47 milioane de tone. Cu toate c Uniunea Sovietic a scutit Romnia de
50% din reparaiile datorate, nc n iunie 1948, situaia exportului de iei
probabil c nu se va schimba prea mult. Este probabil ca acea cantitate de iei i
produse petroliere, livrat pe baza conveniei comerciale romno-sovietice, s fie
aproape aceeai cu cea luat de URSS ca reparaie.
Totalul rezervelor cunoscute i al celor probabile aflate n solul
Romniei este de aproximativ 67 milioane tone metrice. ns politica URSS
de a stoarce industria pentru a preveni cereri imediate de reparaie se oglindete
n consumarea prematur a rezervelor pentru industrie. n plus, echipamentul
de foraj i de rafinare nu este doar vechi, ci, ca urmare a proastei ntreineri,
are nevoie de reparaii capitale. Romnia are nevoie urgent de echipament
nou i de piese de schimb, dar restriciile actuale fac importurile din vest
practic imposibile, iar URSS i celelalte state-satelit nu sunt capabile s
acopere aceste necesiti. Nedescoperirea i nedezvoltarea de cmpuri noi,
din cauza instruirii neadecvate de explorare i dezvoltare, reprezint un alt
obstacol pentru meninerea produciei chiar i la nivelul actual. Exploatarea
unor terenuri nc neproductive n zona Banatului din vestul Romniei i
politica pe termen scurt a guvernului, de supraexploatare a terenurilor deja
existente, vor aduce probabil o mbuntire temporar n producia anual.
De la producia din anul de vrf 1936, cnd s-au scos 1 704 000 tone
metrice44, a urmat un declin aproape continuu pn la aproape 3 850 000 tone
n 1947. n 1948, producia a crescut la 4 200 000, nregistrnd o cretere cu
10% fa de 1947. Se ateapt ca extraciile din 1949 s ating 4 750 000 tone.
98% din capacitatea de rafinare a Romniei este concentrat n jurul
terenurilor petrolifere de la Ploieti. Capacitatea de rafinare ntrece cu mult
producia de iei. n 1942, existau posibiliti de rafinare cam pentru 11
milioane de tone, care era aproape dublu fa de cantitatea extras. n 1944 n
timpul ocupaiei sovietice, capacitatea rii de a rafina ieiul a fost redus la
44
Eroare. n realitate: 8 676 000 tone (vezi cap. IX).

664
aproximativ 5 200 000 tone. Cauzele au fost stricciunile provocate de bombe,

imposibilitatea de a obine n vreme de rzboi echipamentul tehnic att de
necesar i faptul de a nu ine pasul cu dezvoltarea tehnic din strintate. Se
crede c n 1947 cantitatea rafinat a fost de 1 488 000 tone metrice pentru
consumul domestic i 1 846 000 pentru export, cu estimri de 1 363 000 i,
respectiv, 2 150 000 pentru 1948.
nainte de al doilea rzboi mondial, industria petrolier se baza n cea
mai mare parte pe calea ferat pentru transport. Mai puin de 20% din producia
de iei era transportat spre grani prin conducte i o alt cantitate redus cu
lepul. Probabil c situaia actual nu este mult schimbat. Calea ferat este nc
principalul mijloc de transport. Cele mai importante porturi pentru export,
Constana i Giurgiu, sunt dotate cu rezervoare de stocare cu o capacitatea de
650 000, respectiv de 32 500 tone. n Romnia exist trei trasee de conducte: (1)
de la Ploieti la Constana, cel mai important port pentru exportul de iei; (2) de
la Ploieti la Giurgiu, punct portuar de tranzit pentru transportul pe Dunre,
nspre vest i (3) de la Ploieti la porturile dunrene Galai i Reni. Conducta
Ploieti-Galai-Reni a fost extins, conform raportului, pn la Odessa la
nceputul anului 1946 i s-au fcut ramificaii pn la Constana i Furei.
Industria petrolier romneasc s-a dezvoltat n mare parte cu capital
strin i sub conducere strin. nainte de rzboi, englezii erau cei mai
puternici investitori strini, urmai de americani, francezi, belgieni i italieni.
Din 1940 i pn la armistiiu, industria petrolier romneasc a funcionat n
mare parte n beneficiul Germaniei. URSS, dup ce a confiscat proprietile
petrolifere printr-o interpretare liberal a ceea ce constituia prad de rzboi
i fostele bunuri ale inamicilor, a folosit aceste achiziii ca pe o baz legal
pentru a constitui compania de petrol sovieto-romn Sovrompetrol. URSS i
guvernul Romniei au subminat firmele petroliere englezeti i americane,
forndu-le s produc exclusiv pentru reparaii i la preuri sub cost. Aceasta
i mpiedic s exporte n ri care ar putea achiziiona n moned stabil sau
care ar fi capabile s furnizeze instalaii necesare pentru meninerea n funciune a
dotrii existente. n plus, romnii i-au obligat s concedieze oameni-cheie
pentru a numi persoane mai potrivite din punct de vedere politic. Conform cu
legea naionalizrii din 11 iunie 1948, toate companiile petroliere sunt transferate
la stat. Numai acele aciuni care sunt nc n minile romnilor sau ale
acionarilor strini vor fi naionalizate. Bunurile nemeti, romneti si altele,
obinute de Uniunea Sovietic ca urmare a Tratatului de Pace, sunt scutite.
Principiul compensrii este susinut doar aparent. Legea prevede Fondul
Industriei Naionalizate, care trebuie s emit titluri proprietarilor pentru ca
acetia s fie recompensai din profitul ntreprinderii. Dac nu este profit,
nu se vor face pli ctre fostul proprietar.
(Thomas S. Blanton, Ce tia preedintele Truman despre Romnia.
Un raport al serviciilor secrete americane. 1949,
Bucureti, Fundaia Academic Civic, 1997, p. 50-53).
665
Peter Heylin (Heylyn) a trit n perioada 1599-1662,

fiind, potrivit Wikipedia, un cunoscut autor polemic,
teologic i istoric britanic,
care a publicat ntre altele Microcosmous (1621) i Cosmography (1657).
Cosmographia (ediia 1673), reunind datele cunoscute n epoc
privind geografia rilor i continentelor,
are n atenie, dup cum rezult din subtitlu,
i Dacia (cartea a II-a, p. 166 i urm.),
iar, n context, Valachia (p. 171 i urm.),
unde autorul a identificat ca o curiozitate fabricarea lumnrilor din bitum
spre deosebire de cele uzuale din cear (p. 171, coloana II).
Informaiile despre Cosmographie (ediia 1673)
i ilustraiile corespunztoare ne-au fost transmise
cu deosebit bunvoin de dl. Ing. Constantin Cucu.

Ghe. Buzatu - Istoria Petrolului - FINAL

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ghe. Buzatu - Istoria Petrolului - FINAL

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

GH.

ROMNII N ISTORIA UNIVERSAL

Volum editat cu sprijinul

Casa Editorial Demiurg

Tehnoredactare i redacie de carte: Tamara Avasiloaiei

Casa Editorial Demiurg

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

n memoria scumpilor i neuitailor

Lista abrevierilor ....................................................................................

A History of the Romanian Oil (Translated by Irina Croitoru) .

War, Revolution, and Peace/Hoover Institution Archives din Palo Alto,

Cf. Jean-Jacques Berreby, Histoire mondiale du petrole, Paris, ditions du Pont

Francis Delaisi, Le ptrole, Paris, Payot, 1921, p. 35.

O istorie a petrolului romnesc

mai diverse produse (cauciuc, solveni, explozibili, detergeni etc.).8

sau neproductoare de combustibil lichid. i unele i celelalte s-au artat

Jean-Jacques Berreby, op. cit., p. 175.

O istorie a petrolului romnesc

Cf. Daniel Durand, La politique ptrolire internationale, Paris, P.U.F., 1962, p. 5.

O istorie a petrolului romnesc

i 1914, s-au nregistrat multiple ncercri ale unor puternice grupuri

Pierre lEspagnol de la Tramerye, op. cit., p. 90.

continental al petrolului mbinnd interesele lui Nobel, Rothschild i

Ibidem, p. 256-257; Karl Hoffmann, op. cit., p. 41.

O istorie a petrolului romnesc

Cf. Pierre lEspagnol de la Tramerye, op. cit., p. 92.

n politica petrolier oficial englez46. n acest fel, Marea Britanie a fost

Alexandru Topliceanu, op. cit., p. 24.

O istorie a petrolului romnesc

de la 10 la 108,3 milioane dolari i apoi achiziionarea a jumtate sau chiar a

la izbucnirea conflictului din 1914-191859. Aceeai a fost situaia Japoniei, ca

Vezi N. Iorga, Introduction, n Mihail Pizanty, Le ptrole en Roumanie, Bucarest,

pot fi coborte pn ctre 15505.

O istorie a petrolului romnesc

n 1857 la Rfov, lng Ploieti, de ctre Teodor Mehedineanu11, care n

Constantin M. Boncu, Contribuii la istoria petrolului romnesc, Bucureti,

n Europa19, fapt care a nsemnat un mic dezastru pentru industria romn

Cf. Valerian Popovici, op. cit., p. 280.

O istorie a petrolului romnesc

capitalurilor investite, legea era menit s contribuie la atingerea elurilor

Cf. P. P. Carp, Expunerea de motive la proiectul de lege a minelor, carierelor i

capitaliste din ar. La originea ei s-a aflat Societatea romn pentru

Vezi detalii n Istoricul societii Steaua Romn, I, M.P.R., nr. 20/15.X.1920,

O istorie a petrolului romnesc

a regiunilor petrolifere, mbuntindu-se metodele de extragere prin extinderea

Vezi M.P.R., nr. 8/15.IV.1931 (Supliment).

pieei interne de lampant40. Pentru a ajunge aici, societatea Romno-American a

O istorie a petrolului romnesc

luni ale conflictului mondial, guvernul romn nsui a recurs treptat la

Idem, nr. 24/16(29).XII.1915, p. 1077.

procente. Reproducem, dup N. Xenopol, repartiia capitalurilor investite

Se remarc faptul c poziiile capitalului autohton erau nensemnate n

Nicolas Xenopol, op. cit., p. 147.

Paul Apostol et A. Michelson, La lutte pour le ptrole et la Russie, Paris, Payot,

1917, cnd consumul Aliailor a totalizat un milion tone derivate de iei

O istorie a petrolului romnesc

ministrul de externe britanic, a remarcat la 21 noiembrie 1918 c, cu adevrat,

regiunii petrolifere din Muntenia, pentru ca Germania i aliaii ei s nu poat

O istorie a petrolului romnesc

s se infiltreze n regiunile petrolifere din Romnia i Galiia, intind i asupra

Generalul Erich Ludendorff, op. cit., p. 424.

pentru continuarea rzboiului. n cadrul Administraiei militare germane n

Vezi A. Berindey, op. cit., p. 138-139.