www.paragraf.

rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex

ZAKON
O STRANCIMA
("Sl. glasnik RS", br. 97/2008)

I OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
lan 1
Ovim zakonom se ureuju uslovi za ulazak, kretanje i boravak stranaca i nadlenost i poslovi organa
dravne uprave Republike Srbije u vezi sa ulaskom, kretanjem i boravkom stranaca na teritoriji Republike
Srbije.

Primena zakona
lan 2
Ovaj zakon se ne primenjuje na strance koji:
1) su podneli zahtev za dobijanje azila ili kojima je u Republici Srbiji dat azil, ako zakonom nije drugaije
odreeno;
2) po meunarodnom pravu uivaju privilegije i imunitete u delu koji je tim privilegijama i imunitetima
iskljuen;
3) su stekli izbegliki status.

Na lica bez dravljanstva primenjuju se odredbe Konvencije o pravnom poloaju lica bez dravljanstva,
ako je to za njih povoljnije.

Znaenje izraza
lan 3
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:
1) stranac je svako lice koje nema dravljanstvo Republike Srbije;
2) nadleni organ je podruna jedinica Ministarstva unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo),
nadlena za poslove stranaca;
3) granina policija je organizaciona jedinica Ministarstva koja neposredno obavlja poslove granine
kontrole i druge poslove zatite dravne granice;
4) ulazak u Republiku Srbiju je dolazak stranca na njenu teritoriju, koji je odobren od strane nadlenog
dravnog organa, prelaskom preko dravne granice, odnosno graninog prelaza na kome se obavlja
granina kontrola. Zadravanje stranaca u tranzitnom prostoru aerodroma ili sidritu pristanita i sidritu
luke preko kojih se odvija meunarodni saobraaj ne smatra se, u smislu ovog zakona, ulaskom u
Republiku Srbiju;
5) tranzit je prelazak preko teritorije Republike Srbije;
6) granina kontrola je kontrola lica i putnih isprava, kontrola prevoznog sredstva i kontrola stvari koja se
vri na podruju graninog prelaza u vezi sa nameravanim prelaskom dravne granice ili neposredno
nakon to je izvren prelazak dravne granice i druga kontrola u skladu sa zakonom;
7) strana putna isprava je lini, porodini, zajedniki, diplomatski ili slubeni paso, pomorska knjiica i
brodarska knjiica snabdevena vizom i druga isprava priznata meunarodnim ugovorima kao putna
isprava, na osnovu koje se moe utvrditi identitet njenog nosioca, kojoj rok vaenja nije istekao i koja je
izdata u skladu sa propisima strane drave, odnosno odgovarajuim aktom meunarodne organizacije;
8) putna isprava za strance je putna isprava za izbeglice, putna isprava za lica bez dravljanstva i putni list
za strance;
9) lina karta za strance je isprava o identitetu koja se izdaje stalno nastanjenom strancu, odnosno
strancu na privremenom boravku koji nema vaeu putnu ispravu;

10) prevoznik je fiziko ili pravno lice registrovano za javni prevoz putnika u vazdunom, drumskom,
vodnom ili eleznikom saobraaju;
11) prihvatilite za strance je objekat za smetaj stranaca kojima nije dozvoljen ulazak u zemlju ili kojima
je izreeno proterivanje ili udaljenje iz zemlje, ali ih nije mogue tako udaljiti i kojima je, u skladu sa
zakonom, odreen boravak pod pojaanim policijskim nadzorom.

Ulazak i boravak stranaca

lan 4
Stranac moe da ulazi i boravi u Republici Srbiji, pod uslovima iz ovog zakona, sa vaeom putnom
ispravom u koju je uneta viza ili odobrenje boravka, ukoliko zakonom ili meunarodnim ugovorom nije
drugaije odreeno.

Ogranienje ili zabrana kretanja

lan 5
Strancu e se ograniiti ili zabraniti kretanje i boravak na odreenom prostoru u Republici Srbiji ako to
zahtevaju razlozi zatite javnog poretka ili bezbednosti Republike Srbije i njenih graana, ili na osnovu
meunarodnog ugovora.

Potovanje zakona
lan 6
Stranac je duan, da se za vreme kretanja i boravka u Republici Srbiji, pridrava propisa i odluka dravnih
organa.

Primena zakona u postupku odluivanja o pravima i obavezama stranaca

lan 7
U postupku odluivanja o pravima i obavezama stranaca, primenjuju se odredbe zakona kojim je ureen
opti upravni postupak, ukoliko ovim zakonom nije drugaije odreeno.
Na prijavu, odnosno odjavu prebivalita i promenu adrese stana, prijavu odnosno odjavu boravita i
promenu adrese stana stranca, primenjuju se odredbe zakona kojima se ureuje prebivalite i boravite
graana Republike Srbije, ukoliko ovim zakonom nije drugaije odreeno.

II ULAZAK I IZLAZAK STRANACA IZ REPUBLIKE SRBIJE

Granina kontrola
lan 8
Stranac je duan, da se prilikom ulaska i izlaska iz Republike Srbije, podvrgne graninoj kontroli.
Granina kontrola stranaca vri se u skladu sa posebnim zakonom, a obuhvata i otkrivanje i spreavanje
nezakonitog ulaska u Republiku Srbiju, odbijanje ulaska pod uslovima iz lana 11. ovog zakona, odnosno
izlaska sa teritorije Republike Srbije pod uslovima iz lana 13. stav 2. ovog zakona.

Ulazak i izlazak na osnovu zajednike putne isprave

lan 9
Stranac koji je upisan u putnu ispravu drugog lica, moe ulaziti i izlaziti iz Republike Srbije, samo sa licem
u iju je putnu ispravu upisan.
Stranci koji imaju zajedniku putnu ispravu mogu da uu i izau iz Republike Srbije samo zajedno.
Stranci koji su upisani u zajedniku putnu ispravu moraju da imaju i ispravu sa fotografijom, na osnovu
koje moe da se utvrdi njihov identitet.
Voa grupe mora da ima sopstvenu putnu ispravu.

Nezakonit ulazak u Republiku Srbiju

lan 10
Nezakonitim ulaskom u Republiku Srbiju smatra se ulazak:
1) van mesta ili vremena odreenog za prelazak dravne granice;
2) izbegavanjem granine kontrole;
3) upotrebom tue, nevaee, odnosno lane putne ili druge isprave;
4) davanjem neistinitih podataka graninoj policiji;

5) za vreme trajanja zatitne mere udaljenja stranaca sa teritorije Republike Srbije, mere bezbednosti
proterivanja stranca iz zemlje ili mere otkaza boravka.

Odbijanje ulaska
lan 11
Ulazak u Republiku Srbiju, odbie se strancu ako:
1) nema vaeu putnu ispravu, ili vizu ukoliko je potrebna;
2) nema dovoljna sredstva za izdravanje za vreme boravka u Republici Srbiji, za povratak u zemlju
porekla ili tranzit u treu zemlju, ili mu na drugi nain nije obezbeeno izdravanje za vreme boravka u
Republici Srbiji;
3) je u tranzitu, a ne ispunjava uslove za ulazak u treu dravu;
4) je na snazi zatitna mera udaljenja ili mera bezbednosti proterivanja ili mu je otkazan boravak, odnosno
druga mera priznata u unutranjem ili meunarodnom pravu koja ukljuuje zabranu prelaska dravne
granice - za vreme dok ta mera odnosno otkaz boravka traje;
5) nema potvrdu o vakcinisanju ili drugi dokaz da nije oboleo, a dolazi sa podruja zahvaenog
epidemijom zaraznih bolesti;
6) to zahtevaju razlozi zatite javnog poretka ili bezbednosti Republike Srbije i njenih graana;
7) se u odgovarajuim evidencijama vodi kao meunarodni prestupnik;
8) postoji opravdana sumnja da boravak nee koristiti u nameravanu svrhu.
Odbijanje ulaska upisuje se u putnu ispravu stranca.
Blie uslove iz stava 1. ta. 2), 5), 6) i 7) ovog lana propisuje Vlada.

Ulazak i boravak u Republici Srbiji bez vize

lan 12
Meunarodnim ugovorom ili odlukom Vlade moe se odrediti da dravljani odreenih zemalja mogu da
ulaze u Republiku Srbiju bez vize, ukoliko ne postoje ostale smetnje iz lana 11. ovog zakona.

Vlada moe da odlui da dravljani odreenih zemalja mogu da ulaze u Republiku Srbiju i sa vaeom
linom kartom, odnosno drugom ispravom na osnovu koje moe da se utvrdi identitet i dravljanstvo,
ukoliko ne postoje smetnje iz lana 11. stav 1. ta. 2) do 8) ovog zakona.
Stranac kome za ulazak u Republiku Srbiju nije potrebna viza ili putna isprava moe u njoj da boravi
najvie 90 dana, u periodu od est meseci raunajui od dana prvog ulaska.

Izlazak
lan 13
Stranac moe slobodno da izae iz Republike Srbije.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, granina policija e strancu privremeno zabraniti da izae iz Republike
Srbije ako:
1) poseduje tuu, nevaeu, odnosno neispravnu putnu ili drugu ispravu;
2) ne poseduje vizu koja je potrebna za ulazak u drugu dravu;
3) postoji opravdana sumnja da bi izlaskom iz Republike Srbije mogao da izbegne krivino, odnosno
prekrajno gonjenje, izdravanje kazne zatvora, izvrenje sudske naredbe, lienje slobode ili izvrenje
dospele imovinsko-pravne obaveze, po nalogu nadlenog organa.
Po prestanku razloga iz stava 2. ovog lana, strancu e se dopustiti da izae iz Republike Srbije.

III VIZE
Vize, nadlenost za izdavanje i konzularna saradnja
lan 14
Viza je odobrenje za ulazak, boravak ili tranzit koje stranac pribavlja pre ulaska na teritoriju Republike
Srbije.
Viza se izdaje strancu koji ima vaeu putnu ispravu na rok koji je krai od roka vaenja te isprave.
Vizu izdaje diplomatsko ili konzularno predstavnitvo Republike Srbije, ako ovim zakonom nije drugaije
odreeno.

Pre izdavanja vize, diplomatsko ili konzularno predstavnitvo Republike Srbije, duno je da, kada je to
predvieno propisom iz stava 5. ovog lana, pribavi prethodnu saglasnost Ministarstva.
Ministar nadlean za spoljne poslove, uz saglasnost ministra nadlenog za unutranje poslove, donosi
propis kojim blie ureuje izgled i sadrinu zahteva za izdavanje vize, pribavljanje saglasnosti
Ministarstva, kao i nain izdavanja vize u diplomatskom ili konzularnom predstavnitvu Republike Srbije.
Izuzetno, kada postoje ozbiljni humanitarni razlozi ili je to u interesu Republike Srbije, granina policija, uz
saglasnost Ministarstva, moe da izda tranzitnu vizu (vizu B) za jedan tranzit ili vizu za krai boravak (vizu
C) za jedan ulazak sa rokom vaenja do 15 dana, ukoliko stranac nije imao priliku da vizu zatrai preko
diplomatskog ili konzularnog predstavnitva Republike Srbije i ako podnese odgovarajue dokaze o
hitnosti putovanja za koje mu je potrebna ova viza.
Viza iz stava 6. ovog lana nee se izdati strancu kod koga postoje smetnje iz lana 11. ovog zakona.
Blie uslove i nain izdavanja vize iz stava 6. ovog lana propisuje ministar nadlean za unutranje
poslove.
Sa zemljama u kojima Republika Srbija nema diplomatsko ili konzularno predstavnitvo, meunarodnim
ugovorom se moe odrediti uzajamno zastupanje u postupku izdavanja viza.

Vrste viza
lan 15
Vrste viza su:
1) aerodromska tranzitna viza (viza A);
2) tranzitna viza (viza B);
3) viza za krai boravak (viza C);
4) viza za privremeni boravak (viza D).
Izgled obrazaca, sadrinu i nain unoenja u stranu putnu ispravu viza iz stava 1. ovog lana propisuje
ministar nadlean za spoljne poslove, uz saglasnost ministra nadlenog za unutranje poslove.

Aerodromska tranzitna viza (viza A)

lan 16
Strancu koji za vreme meupristajanja na aerodromu u Republici Srbiji ne naputa meunarodni tranzitni
prostor aerodroma ili vazduhoplov, nije potrebna viza.
Izuzetno, od odredbe stava 1. ovog lana, Vlada moe odrediti kojim strancima na odreenim putnim
pravcima je potrebna aerodromska tranzitna viza, ako to zahtevaju razlozi iz lana 5. ovog zakona.
Strancu se, na njegov zahtev, moe izdati aerodromska tranzitna viza, za jedan ili vie prolazaka kroz
meunarodni tranzitni prostor aerodroma, na osnovu koje stranac u tom prostoru moe da boravi do 24
asa, prilikom jednog prolaska.

Tranzitna viza (viza B)

lan 17
Tranzitna viza izdaje se strancu za jedno, dva ili vie putovanja preko teritorije Republike Srbije.
Tranzitna viza izdaje se s rokom vaenja do est meseci, a vreme boravka za jedan tranzit ne moe trajati
due od pet dana.
Tranzitna viza moe se izdati strancu koji ima vizu za ulazak u dravu u koju putuje ili preko ije teritorije
nastavlja putovanje, ako meunarodnim ugovorom nije osloboen obaveze posedovanja te vize.
Tranzitna viza se moe izdati i grupi putnika koja je formirana pre nego to je doneta odluka o putovanju,
koji zajedno prelaze preko teritorije Republike Srbije.
Viza iz stava 4. ovog lana, moe se izdati grupi od najmanje pet, a najvie 50 lica, pri emu je lice koje
vodi grupu obavezno da poseduje posebnu vizu, ako je potrebna.

Viza za krai boravak (viza C)

lan 18
Viza za krai boravak izdaje se za turistika, poslovna i druga putovanja za jedan, dva ili vie ulazaka u
Republiku Srbiju.
Neprekidni boravak, odnosno ukupno trajanje uzastopnih boravaka stranca s vizom za krai boravak, ne
moe biti dui od 90 dana u vremenskom periodu od est meseci, raunajui od dana prvog ulaska.

Viza za krai boravak sa vie ulazaka, izdaje se sa rokom vaenja do jedne godine, a osoblju stranog
diplomatskog ili konzularnog predstavnitva, uz uslov reciprociteta, moe se izdati i sa duim rokom
vaenja.
Viza za krai boravak, sa rokom vaenja do 30 dana, moe se izdati i grupi putnika od najmanje pet, a
najvie 50 lica koja je formirana pre nego to je doneta odluka o putovanju, ukoliko lanovi te grupe
zajedno ulaze na teritoriju Republike Srbije, borave na njoj i naputaju je u grupi, pri emu je lice koje vodi
grupu obavezno da poseduje posebnu vizu, ako je potrebna.

Viza za privremeni boravak (viza D)

lan 19
Viza za privremeni boravak je odobrenje za ulazak i privremeni boravak stranca u Republici Srbiji.
Viza za privremeni boravak izdaje se u svrhu, pod uslovima i u trajanju koji su ovim zakonom propisani za
odobrenje privremenog boravka.
Stranac koji namerava da boravi u Republici Srbiji due od 90 dana, duan je da pribavi vizu iz stava 1.
ovog lana ili da tokom boravka u Republici Srbiji od nadlenog organa pribavi odobrenje za privremeni
boravak.

Produenje roka vaenja vize

lan 20
Rok vaenja vize se ne moe produavati.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, rok vaenja vize se moe produiti ako to nalau humanitarni,
profesionalni ili lini razlozi i via sila.
Blie uslove, obrazac zahteva i nain produavanja roka vaenja vize u sluajevima iz stava 2. ovog lana
propisuje ministar nadlean za unutranje poslove.
Zahtev za produenje roka vaenja vize podnosi se nadlenom organu po mestu boravita stranca.

Odbijanje zahteva za izdavanje vize i ponitavanje vize

lan 21

Organ nadlean za izdavanje vize nee izdati vizu, ako:

1) rok vaenja strane putne isprave istie za manje od devedeset dana;
2) postoji neka od smetnji iz lana 11. ovog zakona;
3) se stranac lino ne odazove na poziv diplomatskog ili konzularnog predstavnitva Republike Srbije.
Izuzetno, od odredaba stava 1. ovog lana, viza se moe izdati iz humanitarnih razloga, ako je to u
interesu Republike Srbije, ili ako to nalau meunarodno prihvaene obaveze.
U sluaju iz stava 2. ovog lana, Ministarstvo moe da odredi da se strancu omogui ulazak samo na
odreenom graninom prelazu.
Organ nadlean za izdavanje vize ili granina policija ponitie ve izdatu vizu ako naknadno utvrdi da
postoji neka od smetnji iz lana 11. ovog zakona.
Protiv odluke o odbijanju zahteva za izdavanje vize, odnosno ponitavanju vize, alba nije dozvoljena.
Odluka iz stava 5. ovog lana ne mora da bude obrazloena.

Obaveze prevoznika
lan 22
Prevoznik moe na granini prelaz dovesti stranca samo ako ne postoje smetnje iz lana 11. stav 1. taka
1) ovog zakona.
Prevoznik je duan da bez odlaganja o svom troku odveze stranca ili ako prevoz nije odmah mogu,
snosi trokove boravka i prinudnog udaljenja stranca kod koga postoje smetnje iz lana 11. stav 1. taka
1) ovog zakona.
Odredbe stava 2. ovog lana odnose se i na prevoznika koji je dovezao stranca u meunarodni tranzitni
prostor aerodroma, ako je drugi prevoznik odbio da preveze stranca u dravu odredita ili ako je strancu
zabranjen ulazak u dravu odredita.
Organizator turistikog ili poslovnog putovanja, duan je da nadoknadi trokove iz stava 2. ovog lana,
ukoliko se ovi trokovi ne mogu nadoknaditi od stranca, a do njegovog nezakonitog boravka je dolo zbog
propusta organizatora putovanja.

Obaveze davaoca garancije

lan 23
Pravno ili fiziko lice koje je pruilo strancu garanciju kojom se obavezalo da e snositi njegove trokove
boravka i prinudnog udaljenja ukoliko se oni ne mogu naplatiti od samog stranca, duno je da overenu
kopiju garancije dostavi nadlenom organu po mestu boravita stranca.

IV BORAVAK STRANACA
Vrste boravka
lan 24
Boravak stranca, u smislu ovog zakona je:
1) boravak do 90 dana;
2) privremeni boravak;
3) stalno nastanjenje.

Boravak do 90 dana
lan 25
Boravkom do 90 dana smatra se boravak stranca bez vize ili na osnovu vize, ukoliko ovim zakonom ili
meunarodnim ugovorom nije drugaije odreeno.

Svrha privremenog boravka

lan 26
Privremeni boravak moe da se odobri strancu koji namerava da boravi u Republici Srbiji due od 90 dana
zbog:
1) rada, zapoljavanja, obavljanja privredne ili druge profesionalne delatnosti;
2) kolovanja, studiranja ili specijalizacije, nauno-istraivakog rada, praktine obuke, uestvovanja u
programima meunarodne razmene uenika ili studenata, odnosno drugim nauno-obrazovnim
aktivnostima;

3) spajanja porodice;
4) drugih opravdanih razloga u skladu sa zakonom ili meunarodnim ugovorom.
Stranac kome je odobren privremeni boravak iz razloga utvrenih u stavu 1. ovog lana, duan je da
boravi u Republici Srbiji u skladu sa svrhom zbog koje mu je boravak odobren.

Podnoenje zahteva za privremeni boravak i nadlenost

lan 27
Stranac koji ve boravi u Republici Srbiji po drugom osnovu zahtev za privremeni boravak podnosi
nadlenom organu.
Uz zahtev za privremeni boravak stranac je duan da priloi vaeu stranu putnu ispravu, kao i druge
dokaze o opravdanosti razloga zbog kojih trai da mu se odobri privremeni boravak.
Podnosilac zahteva iz stava 1. ovog lana, ne moe menjati razlog boravka za vreme trajanja postupka.
Zahtev za produenje privremenog boravka, stranac podnosi nadlenom organu, najkasnije 30 dana, pre
isteka roka vaenja privremenog boravka.
O zahtevu iz st. 1. i 4. ovog lana, odluuje nadleni organ, uz prethodnu saglasnost dravnog organa u
ijoj je nadlenosti provera navoda o opravdanosti zahteva za privremeni boravak koji je duan da se u
roku od 15 dana izjasni o zahtevu za izdavanje saglasnosti.

Uslovi za izdavanje odobrenja

lan 28
Strancu se moe odobriti privremeni boravak ako uz zahtev priloi dokaz:
1) da ima dovoljna sredstva za izdravanje;
2) da je zdravstveno osiguran;
3) o opravdanosti zahteva za privremeni boravak u skladu sa svrhom privremenog boravka iz lana 26.
stav 1. ovog zakona.

Ispunjenost uslova iz stava 1. taka 2) ovog lana blie se ureuje propisom ministra nadlenog za
unutranje poslove, uz saglasnost ministra nadlenog za zdravlje.
Strancu se nee odobriti privremeni boravak ako postoje smetnje iz lana 11. stav 1. ovog zakona.
Izuzetno od odredaba iz st. 1. i 3. ovog lana, ako je to u interesu voenja krivinog postupka za krivino
delo trgovine ljudima, strancu koji je rtva tog krivinog dela, odobrie se privremeni boravak u Republici
Srbiji, osim kada postoje smetnje iz lana 11. stav 1. ta. 6) i 8) ovog zakona.
Za vreme privremenog boravka u Republici Srbiji, strancu iz stava 5. ovog lana koji nema dovoljna
sredstva za izdravanje, obezbedie se odgovarajui smetaj, ishrana i osnovni ivotni uslovi.

Trajanje privremenog boravka

lan 29
Privremeni boravak moe da se odobri u trajanju do jedne godine i moe da se produi na isti period, ako
ovim zakonom ili meunarodnim ugovorom nije drugaije odreeno.
Osoblju stranog diplomatskog ili konzularnog predstavnitva, uz uslov reciprociteta, privremeni boravak
moe da se odobri i u trajanju duem od jedne godine.
Strancu iz lana 28. stav 5. ovog zakona privremeni boravak e se odobriti u trajanju koje je neophodno
za njegovo uee u krivinom postupku.
Odobrenje privremenog boravka unosi se u putnu ispravu stranca. Rok vaenja putne isprave mora biti
najmanje est meseci dui od roka na koji se izdaje odobrenje.
Izuzetno, strancu koji nema vaeu putnu ispravu privremeni boravak se odobrava i produava reenjem.
Izgled, sadrinu i nain unoenja odobrenja privremenog boravka u stranu putnu ispravu propisuje
ministar nadlean za unutranje poslove.

Privremeni boravak radi rada, zapoljavanja ili obavljanja druge delatnosti

lan 30
Privremeni boravak radi rada, zapoljavanja, obavljanja privredne ili druge profesionalne delatnosti, moe
da se odobri strancu:

1) kome je odobreno pravo na rad, ili mu je privremeni boravak prethodni uslov za odobravanje tog prava,
u skladu sa propisima kojima je ureen rad stranaca u Republici Srbiji;
2) koji namerava da boravi u Republici Srbiji due od 90 dana, ako ispunjava druge uslove propisane ovim
zakonom, a nije mu potrebna radna dozvola u smislu propisa kojima je ureen rad stranaca u Republici
Srbiji.
Privremeni boravak iz stava 1. ovog lana, odobrava se strancu do isteka odobrenog radnog angaovanja
u Republici Srbiji, odnosno u trajanju iz lana 29. stav 1. ovog zakona.

Privremeni boravak radi kolovanja i studiranja

lan 31
Uz zahtev za izdavanje odobrenja za privremeni boravak radi kolovanja, studiranja ili specijalizacije,
nauno-istraivakog rada, praktine obuke, uestvovanja u programima meunarodne razmene uenika
ili studenata, odnosno drugim nauno-obrazovnim aktivnostima, stranac je duan da podnese dokaze o
ispunjenosti uslova iz lana 28. stav 1. taka 3) ovog zakona.
Ispunjenost uslova iz lana 28. stav 1. taka 3) ovog zakona u vezi sa stavom 1. ovog lana, blie se
ureuje propisom ministra nadlenog za unutranje poslove, uz saglasnost ministra nadlenog za
prosvetu i ministra nadlenog za nauku.
Privremeni boravak iz stava 1. ovog lana, moe se produavati najdue do dve godine po isteku roka
propisanog za trajanje kolovanja, studiranja, specijalizacije ili praktine obuke.

Privremeni boravak radi spajanja porodice

lan 32
Zahtev za izdavanje odobrenja za privremeni boravak radi spajanja porodice, podnosi stranac - lan ue
porodice dravljanina Republike Srbije ili stranca kome je odobren stalni ili privremeni boravak.
Uom porodicom, u smislu ovog zakona, smatraju se: suprunici, njihova maloletna deca roena u braku
ili van braka, maloletna usvojena deca ili maloletna pastorad.
Izuzetno, lanom ue porodice moe se smatrati i drugi roak, ako postoje naroito vani lini ili
humanitarni razlozi za spajanje porodice u Republici Srbiji.

Ispunjenost uslova iz st. 1. i 3. ovog lana blie se ureuje propisom ministra nadlenog za unutranje
poslove, uz saglasnost ministra nadlenog za socijalnu politiku.

Produenje privremenog boravka

lan 33
Strancu, lanu ue porodice dravljanina Republike Srbije, moe se produiti privremeni boravak na
vreme do tri godine ili do ispunjenja uslova za izdavanje odobrenja za stalno nastanjenje.
Strancu, lanu ue porodice dravljanina Republike Srbije, privremeni boravak se moe produiti i u
sluaju kad je taj dravljanin Republike Srbije umro, kao i u sluaju prestanka braka sa dravljaninom
Republike Srbije koji je u Republici Srbiji trajao najmanje tri godine.

Privremeni boravak maloletnog stranca roenog na teritoriji Republike Srbije

lan 34
Maloletnom strancu roenom na teritoriji Republike Srbije, privremeni boravak se produava na vreme
koje je odreeno za privremeni boravak jednog od roditelja ili staratelja deteta.

Otkaz boravka i zabrana ulaska u Republiku Srbiju

lan 35
Strancu u Republici Srbiji, kome je odobren boravak do 90 dana i strancu kome je odobren privremeni
boravak u Republici Srbiji, nadleni organ, otkazae boravak ako nastupi neka od smetnji iz lana 11.
ovog zakona, ili se za nju naknadno sazna.
Prilikom otkaza boravka nadleni organ e odrediti rok, koji ne moe biti dui od 30 dana, u kome je
stranac duan da napusti Republiku Srbiju i vreme za koje je strancu zabranjen ulazak u Republiku Srbiju.
Otkaz boravka i zabrana ulaska upisuje se u stranu putnu ispravu na nain koji propisuje ministar
nadlean za unutranje poslove.

Prestanak boravka
lan 36
Strancu prestaje boravak:

1) istekom roka na koji je boravak odobren;

2) otkazom boravka;
3) ako mu je izreena zatitna mera udaljenja ili mera bezbednosti proterivanja.

Stalno nastanjenje
lan 37
Stalno nastanjenje moe da se odobri strancu:
1) koji je do dana podnoenja zahteva za stalno nastanjenje u Republici Srbiji boravio neprekidno due od
pet godina na osnovu odobrenja za privremeni boravak;
2) koji je najmanje tri godine u braku sa dravljaninom Republike Srbije, ili strancem koji ima stalno
nastanjenje;
3) maloletniku na privremenom boravku u Republici Srbiji ako je jedan od roditelja dravljanin Republike
Srbije ili stranac koji ima odobreno stalno nastanjenje, uz saglasnost drugog roditelja;
4) koji je poreklom sa teritorije Republike Srbije.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, stalno nastanjenje se moe odobriti i drugom strancu koji ima
odobren privremeni boravak, ako to nalau razlozi humanosti ili to predstavlja interes za Republiku Srbiju.
Strancu kome je privremeni boravak u Republici Srbiji odobren u svrhe iz l. 30. i 31. ovog zakona, u
vreme potrebno za odobrenje stalnog nastanjenja iz stava 1. taka 1) ovog lana rauna se polovina
vremena provedenog u Republici Srbiji.
Neprekidnim boravkom, u smislu stava 1. taka 1) ovog lana, smatra se i boravak sa viekratnim
odsustvom iz Republike Srbije do deset meseci ili jednokratnim odsustvom do est meseci, u periodu od
pet godina.
Brak, u smislu stava 1. taka 2) ovog lana, je brana zajednica ivota na teritoriji Republike Srbije.
Roditeljem, u smislu stava 1. taka 3) ovog lana smatra se i svako lice koje je zakonom izjednaeno sa
roditeljem.

Vreme koje je stranac koji ima odobren privremeni boravak proveo na izdravanju kazne zatvora ne
uraunava se u vreme koje je potrebno za odobravanje stalnog nastanjenja.
Stranac kome je odobreno stalno nastanjenje izjednaen je u pravima i obavezama sa dravljanima
Republike Srbije, osim u pogledu onih prava i obaveza od kojih je, na osnovu Ustava i zakona, izuzet.
Blie uslove za odobravanje stalnog nastanjenja propisuje ministar nadlean za unutranje poslove.

Nadlenost
lan 38
O zahtevu za stalno nastanjenje odluuje Ministarstvo.
O albi protiv reenja kojim se odbija zahtev za stalno nastanjenje odluuje Vlada.
Odobrenje za stalno nastanjenje unosi se u putnu ispravu stranca, ako je ima, odnosno u linu kartu za
stranca.
Izgled, sadrinu i nain unoenja odobrenja za stalno nastanjenje u stranu putnu ispravu, odnosno u linu
kartu za stranca, propisuje ministar nadlean za unutranje poslove.

Odbijanje zahteva
lan 39
Stalno nastanjenje nee se odobriti strancu:
1) koji ne ispunjava uslove iz lana 37. ovog zakona;
2) koji je osuen za krivino delo za koje se goni po slubenoj dunosti ili ako je za takvo krivino delo
pokrenut postupak;
3) koji nema sredstva za izdravanje;
4) koji nema zdravstveno osiguranje;
5) koji nema mesto stanovanja;
6) ako to zahtevaju razlozi zatite javnog poretka ili bezbednosti Republike Srbije i njenih graana.

Strancu kome stalno nastanjenje nije odobreno zbog razloga iz stava 1. ta. 3) do 6) ovog lana,
istovremeno e se otkazati i privremeni boravak.

Otkazivanje stalnog nastanjenja

lan 40
Strancu kome je odobreno stalno nastanjenje u Republici Srbiji otkazae se boravak ako:
1) nastanu okolnosti iz lana 39. stav 1. ta. 3) do 5) ovog zakona;
2) je pravosnano osuen na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju duem od est meseci za krivino delo
za koje se goni po slubenoj dunosti, nakon to kaznu izdri;
3) mu je izreena zatitna mera udaljenja ili mera bezbednosti proterivanja;
4) to zahtevaju razlozi zatite javnog poretka ili bezbednosti Republike Srbije i njenih graana;
5) je dao lane podatke o svom identitetu ili prikrio okolnosti koje su od znaaja za izdavanje odobrenja.
Na otkazivanje boravka shodno se primenjuju odredbe lana 35. st. 2. i 3. ovog zakona.
Izuzetno, iz humanitarnih razloga, strancu iz stava 1. ovog lana, rok u kome je duan da napusti
Republiku Srbiju, moe se produiti do est meseci.

Prestanak prava na stalno nastanjenje

lan 41
Strancu prestaje pravo na stalno nastanjenje ako:
1) se utvrdi da se iselio iz Republike Srbije ili da je neprekidno boravio u inostranstvu due od jedne
godine, a o tome nije obavestio nadleni organ;
2) mu je otkazan boravak;
3) se odrekao od prava na stalno nastanjenje.
Obrazac izjave o odricanju od prava na stalno nastanjenje propisuje ministar nadlean za unutranje
poslove.

V NEZAKONITI BORAVAK
Dunost stranca da napusti Republiku Srbiju zbog nezakonitog boravka
lan 42
Nezakonitim boravkom u Republici Srbiji, smatra se, boravak na njenoj teritoriji bez vize, odobrenja
boravka ili drugog zakonskog osnova.
Stranac koji nezakonito boravi u Republici Srbiji, mora napustiti njenu teritoriju odmah ili u roku koji mu je
odreen.
Smatra se, da je stranac napustio Republiku Srbiju, ulaskom u drugu dravu u koju mu je ulazak odobren.
Stranac, koji je blagovremeno podneo zahtev za produenje privremenog boravka za stalno nastanjenje ili
za azil, moe ostati u Republici Srbiji do donoenja pravosnanog reenja po tom zahtevu.

Rok za naputanje Republike Srbije

lan 43
Nadleni organ e reenjem odrediti rok u kome je stranac koji nezakonito boravi u Republici Srbiji duan
da napusti njenu teritoriju, a po potrebi moe mu se odrediti i mesto prelaska dravne granice uz obavezu
prijavljivanja policijskom slubeniku na graninom prelazu.
alba protiv reenja iz stava 1. ovog lana, ne odlae izvrenje reenja.
Prilikom odreivanja roka iz stava 1. ovog lana, nadleni organ e uzeti u obzir vreme u kome stranac
moe da napusti teritoriju Republike Srbije, ali taj rok ne moe biti dui od 30 dana od dana donoenja
reenja.
Strancu koji iz opravdanih razloga nije napustio Republiku Srbiju u roku koji mu je odreen, nadleni
organ moe da odredi novi rok.
Strancu kome je izreena zatitna mera udaljenja ili mera bezbednosti proterivanja i strancu koga treba
vratiti na osnovu meunarodnog ugovora, produie se rok za naputanje drave samo ako za to postoje
opravdani razlozi.

Izvrenje zatitne mere udaljenja

lan 44
Prilikom izricanja zatitne mere udaljenja stranca sa teritorije Republike Srbije, shodno e se primenjivati
odredbe lana 35. stav 2. ovog zakona.

Obaveza obavetavanja o nezakonitom boravku stranca

lan 45
Dravni organi, pravna i fizika lica su duni, da bez odlaganja obaveste nadleni organ, o strancu koji
nezakonito boravi ili za koga postoje uslovi za otkaz boravka u Republici Srbiji.
Organ koji je pokrenuo prekrajni ili krivini postupak protiv stranca, duan je da o injenici nezakonitog
boravka stranca, bez odlaganja obavesti nadleni organ.

VI PRINUDNO UDALJENJE
Rok za prinudno udaljenje
lan 46
Nadleni organ e prinudno udaljiti stranca koji nezakonito boravi u Republici Srbiji ili ne napusti
Republiku Srbiju u roku koji mu je odreen.
Stranac kome je izreena zatitna mera udaljenja ili mera bezbednosti proterivanja i stranac koga treba
vratiti na osnovu meunarodnog ugovora odmah e se prinudno udaljiti.

Zabrana prinudnog udaljenja

lan 47
Stranac ne sme biti prinudno udaljen na teritoriju gde mu preti progon zbog njegove rase, pola, vere,
nacionalne pripadnosti, dravljanstva, pripadnosti odreenoj drutvenoj grupi ili politikog miljenja.
Odredba stava 1. ovog lana nee se primenjivati na stranca za koga se osnovano moe smatrati da
ugroava bezbednost Republike Srbije ili koje je pravosnanom presudom osueno za teko krivino delo,
zbog ega predstavlja opasnost za javni poredak.
Nezavisno od odredbi stava 2. ovog lana stranac ne sme biti prinudno udaljen na teritoriju na kojoj postoji
rizik da e biti podvrgnut muenju, neovenom ili poniavajuem postupanju ili kanjavanju.

Zadravanje stranca
lan 48
Izuzetno, ako to nalau razlozi obezbeenja prinudnog udaljenja, stranac se moe zadrati u prostorijama
nadlenog organa, ali ne due od 24 asa.
Na zadravanje stranca primenjuju se odredbe Zakona o policiji.

Odreivanje boravka u Prihvatilitu

lan 49
Strancu koga nije mogue odmah prinudno udaljiti i strancu kome nije utvren identitet ili ne poseduje
putnu ispravu, kao i u drugim sluajevima utvrenim zakonom, nadleni organ e reenjem odrediti
boravak u Prihvatilitu za strance Ministarstva (u daljem tekstu: Prihvatilite) pod pojaanim policijskim
nadzorom.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, strancu koji ima zdravstvene ili druge posebne potrebe,
obezbedie se drugi odgovarajui smetaj.
O albi na reenje kojim je odreena, odnosno produena mera iz stava 1. ovog lana, odluuje nadleni
okruni sud.
Na postupak odluivanja po albi iz stava 3. ovog lana shodno se primenjuje odredba lana 53. Zakona o
policiji ("Slubeni glasnik RS", broj 101/05).
alba na odluku o odreivanju boravka u Prihvatilitu ne odlae njeno izvrenje.

Trajanje boravka u Prihvatilitu

lan 50
Boravak u Prihvatilitu traje do prinudnog udaljenja stranca. Vreme boravka u Prihvatilitu ne moe biti
due od 90 dana.
Posle isteka roka iz stava 1. ovog lana, strancu se moe produiti boravak u Prihvatilitu ako:
1) mu nije utvren identitet;
2) namerno ometa prinudno udaljenje;

3) je tokom postupka prinudnog udaljenja podneo zahtev za azil u cilju izbegavanja prinudnog udaljenja.
Ukupno vreme boravka u Prihvatilitu ne moe biti due od 180 dana.
Stranac kome je utvren identitet otpustie se iz Prihvatilita, ako se opravdano oekuje da nee moi
prinudno da se udalji.
Vreme koje je stranac proveo izvan Prihvatilita, na izdravanju kazne zatvora ili u pritvoru, ne uraunava
se u vreme boravka u Prihvatilitu, izuzev u sluaju iz lana 48. stav 1. ovog zakona.

Kuni red i pravila boravka u Prihvatilitu

lan 51
Stranac je duan da se pridrava kunog reda i pravila boravka u Prihvatilitu, koje ne sme da napusti bez
odobrenja.
Kuni red i pravila boravka u Prihvatilitu propisuje ministar nadlean za unutranje poslove.

Smetaj maloletnog stranca u Prihvatilite

lan 52
Maloletni stranac, smeta se u Prihvatilite zajedno sa roditeljem, odnosno drugim zakonskim
zastupnikom, osim ako nadleni organ starateljstva proceni da je za njega povoljniji drugi smetaj.
Maloletni stranac ne sme da se vrati u zemlju porekla ili u treu dravu koja je spremna da ga prihvati, dok
mu se ne obezbedi odgovarajui prijem.

Prestanak smetaja u Prihvatilitu

lan 53
Smetaj u Prihvatilitu prestaje:
1) odlaskom stranca iz Republike Srbije;
2) istekom vremena na koje je boravak odreen;
3) ukidanjem odluke o odreivanju, odnosno produenju boravka u Prihvatilitu;

4) kad stranac stekne pravo na azil;

5) otpustom iz Prihvatilita na osnovu lana 50. stav 4. ovog zakona.

Obavezni boravak u odreenom mestu

lan 54
Strancu kome je poznat identitet i koji ima obezbeen smetaj i sredstva za izdravanje, a ne moe
odmah prinudno da se udalji, nadleni organ moe reenjem da odredi meru obaveznog boravka u
odreenom mestu (u daljem tekstu: obavezni boravak).
Stranac kome je odreen obavezni boravak, duan je da boravi na odreenoj adresi i da se redovno javlja
najbliem nadlenom organu.
Kad za to postoje opravdani razlozi stranac moe privremeno da napusti mesto obaveznog boravka, samo
uz reenje nadlenog organa kojim mu se to odobrava.
Obavezni boravak moe trajati najdue 180 dana.
Protiv reenja iz stava 1. ovog lana, kao i protiv reenja iz stava 3. ovog lana kojim mu se uskrauje
odobrenje, stranac moe preko nadlenog organa da izjavi albu Ministarstvu, u roku od osam dana od
dana prijema reenja. alba ne odlae izvrenje.
Obavezni boravak se unosi u putnu ispravu stranca. Strancu koji nema putnu ispravu izdaje se
privremena lina karta.
Nain unoenja obaveznog boravka u putnu ispravu i izgled obrasca privremene line karte propisuje
ministar nadlean za unutranje poslove.
Strancu koji u nameri onemoguavanja ili ometanja prinudnog udaljenja postupa suprotno obavezama iz
st. 2. i 3. ovog lana, nadleni organ e odrediti boravak u Prihvatilitu u skladu sa lanom 49. ovog
zakona.

Prestanak obaveznog boravka

lan 55
Obavezni boravak prestaje:

1) odlaskom stranca iz Republike Srbije;

2) istekom vremena na koje je odreen;
3) ponitenjem reenja u albenom postupku;
4) ponitenjem reenja od strane nadlenog organa ako su prestali razlozi zbog kojih je obavezni boravak
odreen;
5) u sluaju iz lana 50. stav 4. ovog zakona.

Trokovi sprovoenja stranca

lan 56
Trokovi sprovoenja do diplomatskog ili konzularnog predstavnitva, ili do Prihvatilita, odnosno do
dravne granice, padaju na teret stranca koji se sprovodi.
Ukoliko stranac nema sredstava za izdravanje, poslodavac koji je zaposlio stranca bez odgovarajueg
odobrenja i lice koje se obavezalo da e snositi trokove njegovog boravka u Republici Srbiji, trokove iz
stava 1. ovog lana snose solidarno.
Trokovi koje nije mogue naplatiti na nain iz st. 1. i 2. ovog lana, padaju na teret budeta Republike
Srbije.

Privremeno oduzimanje isprava i putnih karata

lan 57
Radi obezbeenja izvrenja zatitne mere prinudnog udaljenja, strancu se mogu privremeno oduzeti
putne i druge isprave i putne karte.
O oduzetim ispravama i kartama iz stava 1. ovog lana izdaje se potvrda.

Postupanje prema licima sa posebnim potrebama

lan 58
Tokom celog postupka prinudnog udaljenja nadleni organ e voditi rauna o specifinoj situaciji stranca
koji spada u kategoriju lica sa posebnim potrebama kao to su: maloletnici, lica potpuno ili delimino
liena poslovne sposobnosti, deca odvojena od roditelja ili staratelja, osobe sa invaliditetom, stare osobe,

trudnice, samohrani roditelji sa maloletnom decom i lica koja su bila izloena muenju, silovanju ili drugim
tekim oblicima psiholokog, fizikog ili seksualnog nasilja.
Prilikom preduzimanja slubenih radnji prema strancima iz stava 1. ovog lana, nadleni organ je duan
da postupa u skladu sa propisima kojima je ureen poloaj lica sa posebnim potrebama i meunarodnim
ugovorima.

VII PUTNE ISPRAVE ZA STRANCE

Vrste putnih isprava za strance
lan 59
Putne isprave za strance, u smislu ovog zakona, su putna isprava za izbeglice, putna isprava za lica bez
dravljanstva i putni list za stranca.
Putna isprava za izbeglice izdaje se u skladu sa posebnim zakonom i meunarodnim ugovorom.

Putna isprava za lica bez dravljanstva

lan 60
Putnu ispravu za lica bez dravljanstva izdaje nadleni organ prema mestu prebivalita, odnosno
boravita lica bez dravljanstva, u skladu sa meunarodnim ugovorom.
Putna isprava za lica bez dravljanstva izdaje se sa rokom vanosti do dve godine.

Putni list za stranca

lan 61
Putni list za stranca izdaje se strancu koji nema vaeu putnu ispravu ako:
1) mu je prestalo dravljanstvo Republike Srbije za odlazak u inostranstvo;
2) je izgubio stranu putnu ispravu ili je na drugi nain ostao bez nje, a drava iji je dravljanin nema svoje
diplomatsko ili konzularno predstavnitvo u Republici Srbiji, niti njene interese zastupa druga drava - za
odlazak u inostranstvo;

3) je u inostranstvu izgubio putnu ispravu za stranca koju je izdalo diplomatsko ili konzularno
predstavnitvo Republike Srbije, nadleni organ ili organ nadlean po posebnom zakonu - za povratak u
Republiku Srbiju.
Putni list za stranca moe da se izda i drugom strancu ako za to postoje opravdani razlozi.

Nadlenost za izdavanje i propisivanje obrasca putnog lista za stranca

lan 62
Putni list za stranca izdaje:
1) u sluajevima iz lana 61. stav 1. ta. 1) i 2) ovog zakona - nadleni organ;
2) u sluaju iz lana 61. stav 1. taka 3) ovog zakona - diplomatsko ili konzularno predstavnitvo
Republike Srbije uz prethodnu saglasnost Ministarstva;
3) u sluajevima iz lana 61. stav 2. ovog zakona - nadleni organ ili diplomatsko-konzularno
predstavnitvo Republike Srbije uz prethodnu saglasnost Ministarstva.
Izgled obrasca i sadrinu putnog lista za stranca propisuje ministar nadlean za unutranje poslove.

Odbijanje zahteva za izdavanje i oduzimanje putne isprave za strance

lan 63
Strancu se nee izdati putna isprava za strance, odnosno privremeno e mu se oduzeti ve izdata putna
isprava:
1) ako se protiv njega vodi krivini, odnosno prekrajni postupak, osim kad postoji saglasnost organa koji
vodi postupak;
2) ako je osuen na kaznu zatvora ili novanu kaznu, dok kaznu ne izdri, odnosno ne plati novanu
kaznu;
3) ako nije izmirio svoju dospelu imovinskopravnu obavezu za koju postoji pravosnano reenje, na
zahtev nadlenog suda;
4) ako to zahtevaju razlozi zatite javnog poretka ili bezbednosti Republike Srbije;

5) ako to nalau meunarodne obaveze Republike Srbije.

O privremenom oduzimanju putne isprave za stranca izdaje se potvrda.
Nadleni organ e privremeno oduzetu putnu ispravu za stranca vratiti strancu kad prestanu razlozi iz
stava 1. ovog lana.

VIII ISPRAVE ZA DOKAZIVANJE IDENTITETA

Vrste isprava za dokazivanje identiteta
lan 64
Stranac u Republici Srbiji dokazuje svoj identitet stranom putnom ispravom, linom kartom za stranca,
posebnom linom kartom i drugom javnom ispravom koja sadri fotografiju.

Korienje isprave za dokazivanje identiteta

lan 65
Stranac je duan, da na zahtev policijskog slubenika pokae ispravu o identitetu.
Stranac ne sme ispravu o svom identitetu davati na poslugu drugom licu, niti se sme sluiti nevaeom ili
tuom ispravom kao svojom.

Izdavanje line karte za stranca

lan 66
Lina karta za stranca izdaje se strancu kome je odobreno stalno nastanjenje, odnosno strancu kome je
odobren privremeni boravak, a nema vaeu putnu ispravu.
Lina karta za stranca, izdae se i strancu kome je odobren privremeni boravak, koji ima vaeu putnu
ispravu, na njegov zahtev ili zahtev diplomatskog ili konzularnog predstavnitva drave iji je dravljanin.
Strancu koji je lan diplomatskog ili konzularnog predstavnitva strane drave ili lan druge misije koja ima
diplomatski status, izdaje se posebna lina karta.
Izgled obrasca, sadrinu i nain izdavanja line karte iz st. 1. i 2. ovog lana propisuje ministar nadlean
za unutranje poslove, a izgled obrasca, sadrinu i nain izdavanja posebne line karte iz stava 3. ovog
lana propisuje ministar nadlean za spoljne poslove.

Izgled i sadraj line karte za stranca i posebne line karte

lan 67
Lina karta za stranca i posebna lina karta sadri sledee podatke o strancu: fotografiju, svojeruni
potpis, ime i prezime, dan, mesec i godinu roenja, mesto i dravu roenja, dravljanstvo, prebivalite,
adresu stana i svojstvo u kome stranac boravi u Republici Srbiji.
Ministar nadlean za unutranje poslove donosi propis kojim blie ureuje izgled obrasca, sadrinu i nain
izdavanja line karte za stranca iz lana 66. st. 1. i 2. ovog zakona, a ministar nadlean za spoljne poslove
propis kojim blie ureuje izgled obrasca, sadrinu i nain izdavanja posebne line karte iz lana 66. stav
3. ovog zakona.

Podnoenje zahteva za izdavanje

lan 68
Stranac iz lana 66. stav 1. ovog zakona, koji je navrio 16 godina ivota, duan je da u roku od 30 dana
od dana dolaska u mesto prebivalita, odnosno boravka, ili u roku od 15 dana po navrenoj 16. godini
ivota, podnese zahtev za izdavanje line karte za stranca.
Na zahtev roditelja, lina karta za strance moe da se izda i maloletnom strancu iz lana 66. st. 1. i 2.
ovog zakona, koji je navrio deset godina ivota.

Nadlenost
lan 69
Linu kartu za strance iz lana 66. st. 1. i 2. ovog zakona, izdaje nadleni organ.
Posebnu linu kartu za strance iz lana 66. stav 3. ovog zakona, izdaje ministarstvo nadleno za spoljne
poslove.

Rok vaenja
lan 70
Lina karta za stranca kome je odobreno stalno nastanjenje, izdaje se sa rokom vaenja od pet godina.

Lina karta za stranca kome je odobren privremeni boravak, izdaje se na rok na koji mu je odobren
privremeni boravak.
Maloletnom strancu kome je odobreno stalno nastanjenje lina karta za stranca izdaje se sa rokom
vaenja od dve godine.

Zamena line karte za stranca

lan 71
Lina karta za stranca e se zameniti, ako je oteena, dotrajala, ako fotografija vie ne odgovara izgledu
stranca ili kada iz drugih razloga ne moe da slui svojoj nameni.
Stranac je duan, da u roku od osam dana od dana nastupanja razloga iz stava 1. ovog lana, podnese
nadlenom organu zahtev za zamenu line karte za stranca.

Obaveza vraanja line karte za stranca

lan 72
Stranac je duan da nadlenom organu vrati linu kartu za stranca:
1) ako je stekao dravljanstvo Republike Srbije;
2) ako se iseljava iz Republike Srbije;
3) ako mu je otkazan boravak ili stalno nastanjenje.

Nestanak ili gubitak isprave za dokazivanje identiteta

lan 73
Stranac je duan da o nestanku ili gubitku isprave za dokazivanje identiteta koju je izdao organ u
Republici Srbiji, bez odlaganja obavesti nadleni organ ili najblie diplomatsko ili konzularno
predstavnitvo Republike Srbije.
Organi iz stava 1. ovog lana duni su da strancu izdaju potvrdu o nestanku ili gubitku isprave za
dokazivanje identiteta.
Gubitak ili nestanak isprave za dokazivanje identiteta oglaava se u "Slubenom glasniku Republike
Srbije", o troku stranca.

Nadleni organ je duan da strancu umesto nestale ili izgubljene isprave iz stava 1. ovog lana, izda novu
ispravu.

IX BORAVITE I PREBIVALITE STRANCA I PRIKUPLJANJE LINIH

PODATAKA
Pojam prebivalita i boravita
lan 74
Boravite je, u smislu ovog zakona, mesto u kome stranac kome je odobren boravak u Republici Srbiji,
ima nameru da boravi due od 24 asa.
Prebivalite je, u smislu ovog zakona, mesto u kome stranac kome je odobreno stalno nastanjenje ima
nameru trajno da ivi na odreenoj adresi.

Prijavljivanje boravita, prebivalita i promene adrese stana i odjava prebivalita

lan 75
Pravna i fizika lica koja pruaju usluge smetaja strancima uz naknadu, kao i lica kod kojih stranci dolaze
u posetu, duna su da nadlenom organu prijave boravak stranaca, u roku od 24 asa od asa pruanja
usluge smetaja strancu, odnosno od asa dolaska stranca u posetu.
Stranac koji ne koristi smetaj iz stava 1. ovog lana duan je da nadlenom organu prijavi boravak i
promenu adrese stana u roku od 24 asa od dolaska u mesto boravita, odnosno od dana promene
adrese stana u boravitu.
Stranac kome je odobreno stalno nastanjenje duan je da prijavi prebivalite i promenu adrese stana u
prebivalitu u roku od osam dana od dana dolaska u prebivalite, odnosno od dana promene adrese
stana.
Ministar nadlean za spoljne poslove moe, u sporazumu sa ministrom nadlenim za unutranje poslove
propisati da odreeni stranci nisu duni da prijavljuju svoj boravak u Republici Srbiji.
Prijavljivanje boravka stranaca moe se vriti i elektronskom potom.
Stranac je duan da odjavi prebivalite pre dana naputanja prebivalita.

Nain prijavljivanja boravita, prebivalita i promene adrese stana i odjave prebivalita stranca, blie se
ureuje propisom ministra nadlenog za unutranje poslove.

Prikupljanje linih podataka

lan 76
Nadleni organ moe da prikuplja line podatke o strancima od dravnih organa, privrednih drutava i
drugih pravnih lica, preduzetnika i graana Republike Srbije, kao i od samog stranca kad je to:
1) predvieno zakonom ili meunarodnim ugovorom;
2) u interesu stranca, a on se tome ne protivi;
3) potrebno radi zatite javnog poretka ili bezbednosti Republike Srbije.
Organi, organizacije i druga lica iz stava 1. ovog lana, duni su da nadlenom organu, na njegov zahtev,
prue traene podatke.
Prikupljanje, obrada i korienje linih podataka o strancima vri se u skladu sa posebnim zakonom kojim
se ureuje zatita podataka o linosti.

X POSEBNE ODREDBE O KRETANJU STRANCA U UNIFORMI

Uslovi za noenje strane vojne, policijske ili carinske uniforme
lan 77
Na teritoriji Republike Srbije stranci se mogu kretati u stranoj vojnoj, policijskoj ili carinskoj uniformi:
1) kao lanovi diplomatske misije, odnosno konzularnog predstavnitva strane drave ili druge misije koja
u Republici Srbiji ima diplomatski status, u svojstvu vojnih, policijskih, odnosno carinskih predstavnika, dok
misija traje;
2) kao lanovi stranih vojnih misija ili stranih vojnih, policijskih, odnosno carinskih delegacija za vreme
slubene posete Republici Srbiji;
3) za vreme kolovanja u vojnim, policijskim, odnosno carinskim kolama, ako je to pravilima kole
doputeno;
4) kao uesnici u vojnim vebama ili vojnoj, policijskoj, odnosno carinskoj obuci;

5) kao lanovi stranih vojnih misija ili stranih vojnih, policijskih, odnosno carinskih delegacija, sa
diplomatskom ili slubenom ispravom, za vreme tranzita preko teritorije Republike Srbije;
6) u drugim sluajevima kada je to predvieno meunarodnim ugovorom.

XI EVIDENCIJE I CENTRALNA BAZA PODATAKA

Vrste evidencija i nadlenost za njihovo voenje
lan 78
Ministarstvo vodi evidencije:
1) stranaca kojima je odobreno stalno nastanjenje;
2) meunarodnih prestupnika kojima je zabranjen ulazak u Republiku Srbiju;
3) stranaca kojima je odobren privremeni boravak;
4) stranaca kojima je otkazan boravak;
5) zabrana ulazaka i izlazaka stranaca;
6) stranaca kojima je na snazi zatitna mera udaljenja ili mera bezbednosti proterivanja;
7) izdatih putnih isprava i linih karata za strance;
8) prijavljenih, nestalih i pronaenih putnih i drugih isprava za strance, u skladu sa ovim zakonom;
9) privremeno zadranih putnih isprava;
10) prijava boravka stranaca;
11) prijava i odjava prebivalita stranaca i promena adrese stana;
12) prevoznika i organizatora turistikih putovanja kojima je na snazi zatitna mera zabrane obavljanja
delatnosti iz lana 81. stav 4. ovog zakona;
13) pravnih lica i preduzetnika kojima je na snazi zatitna mera zabrane obavljanja delatnosti iz lana 82.
stav 3. ovog zakona;

14) stranih putnih isprava upotrebljenih za ulazak i izlazak iz Republike Srbije;

15) stranaca koji su u tranzitu preko teritorije Republike Srbije;
16) viza izdatih na graninom prelazu i odbijenih zahteva za izdavanje vize na graninom prelazu;
Ministarstvo nadleno za spoljne poslove vodi evidencije:
1) izdatih posebnih linih karata;
2) izdatih viza;
3) odbijenih zahteva za izdavanje vize;
4) izdatih putnih listova za strance;
5) prijavljenih, nestalih i pronaenih putnih i drugih isprava za strance, u skladu sa ovim zakonom.
Nain voenja i sadraj evidencija iz stava 1. ovog lana propisuje ministar nadlean za unutranje
poslove uz saglasnost ministra nadlenog za spoljne poslove, a evidencija iz stava 2. ovog lana ministar
nadlean za spoljne poslove uz saglasnost ministra nadlenog za unutranje poslove.

Centralna baza podataka

lan 79
Podaci iz evidencija iz lana 78. ovog zakona, unose se u centralnu bazu podataka koju vodi Ministarstvo.
Centralnu bazu podataka iz stava 1. ovog lana mogu da koriste ovlaeni policijski slubenici u
Ministarstvu i nadlenom organu i ovlaeni dravni slubenici ministarstva nadlenog za spoljne poslove i
diplomatskih i konzularnih predstavnitava Republike Srbije, radi obavljanja poslova u skladu sa
nadlenostima koje su utvrene ovim zakonom.
Po odobrenju ministra nadlenog za unutranje poslove, podatke iz centralne baze podataka mogu da
koriste i drugi dravni organi, kad je to neophodno radi vrenja poslova iz njihove nadlenosti.
Nain prikupljanja, unoenja i korienja podataka iz centralne baze podataka blie se ureuje propisom
ministra nadlenog za unutranje poslove uz saglasnost ministra nadlenog za spoljne poslove.

XII NADZOR

lan 80
Nadzor nad sprovoenjem ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona vre ministarstvo
nadleno za unutranje poslove i ministarstvo nadleno za spoljne poslove, svako u delu koji se odnosi na
nadlenost tog ministarstva.

XIII KAZNENE ODREDBE

lan 81
Novanom kaznom u iznosu od 100.000 do 500.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice, odnosno
preduzetnik:
1) koji na teritoriju Republike Srbije doveze stranca ili odbije da ga odvede, suprotno odredbi lana 22. st.
1. i 2. ovog zakona;
2) usled ijeg propusta u organizaciji turistikog ili poslovnog putovanja je dolo do nezakonitog boravka
stranca na teritoriji Republike Srbije (lan 22. stav 4. ovog zakona);
3) koji suprotno odredbi lana 23. ovog zakona overenu kopiju garancije ne dostavi nadlenom organu po
mestu oekivanog boravita stranca.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana, novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara, kaznie se i
odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekraj iz stava 1. taka 3) ovog lana novanom kaznom u iznosu od 10.000 do 50.000 dinara
kaznie se fiziko lice, davalac garancije.
Uz kaznu za ponovljeni prekraj iz stava 1. taka 1) ovog lana, uiniocu e se izrei i zatitna mera
zabrane obavljanja delatnosti meunarodnog prevoza putnika u vazdunom, drumskom, vodnom ili
eleznikom saobraaju, a za prekraj iz stava 1. taka 2) ovog lana, zatitna mera zabrane
organizovanja meunarodnih turistikih ili poslovnih putovanja.

lan 82
Novanom kaznom u iznosu od 20.000 do 100.000 dinara kaznie se pravno lice, odnosno preduzetnik
koji nadlenom organu ne prijavi boravak stranaca u roku od 24 asa od asa pruanja usluge smetaja
strancu (lan 75. stav 1. ovog zakona).

Za prekraj iz stava 1. ovog lana, novanom kaznom od 5.000 do 25.000 dinara, kaznie se i odgovorno
lice u pravnom licu.
Uz kaznu za ponovljeni prekraj iz stava 1. ovog lana, uiniocu e se izrei i zatitna mera zabrane
obavljanja delatnosti pruanja usluga smetaja strancima.

lan 83
Novanom kaznom u iznosu od 5.000 do 25.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice koje nadlenom
organu ne prijavi boravak stranaca u roku od 24 asa od asa dolaska stranca u posetu (lan 75. stav 1.
ovog zakona).

lan 84
Novanom kaznom u iznosu od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se za prekraj stranac koji:
1) nezakonito ue u Republiku Srbiju (lan 10. ovog zakona);
2) ne napusti Republiku Srbiju u roku koji mu je odreen (lan 35. stav 2. i lan 42. stav 2. ovog zakona);
3) napusti Prihvatilite bez odobrenja ili se ne pridrava kunog reda i pravila boravka u Prihvatilitu (lan
51. stav 1. ovog zakona);
4) napusti mesto boravka koje mu je odredio nadleni organ ili se redovno ne javlja nadlenom organu
(lan 54. stav 2. ovog zakona).
Uz kaznu za prekraj iz stava 1. ovog lana strancu se moe izrei i zatitna mera udaljenja stranca sa
teritorije Republike Srbije.

lan 85
Novanom kaznom u iznosu od 6.000 do 30.000 dinara kaznie se za prekraj stranac koji:
1) se kree ili boravi na odreenom prostoru suprotno ogranienju ili zabrani iz lana 5. ovog zakona;
2) boravi u Republici Srbiji suprotno razlozima zbog kojih mu je izdata viza ili odobren boravak (lan 18.
stav 1. i lan 26. stav 2. ovog zakona);
3) nezakonito boravi u Republici Srbiji (lan 42. stav 1. ovog zakona);

4) odbije da pokae policijskom slubeniku nadlenog organa ispravu o identitetu (lan 65. stav 1. ovog
zakona);
5) svoju ispravu o identitetu da drugom licu na poslugu, odnosno ako se slui nevaeom ispravom ili
tuom ispravom kao svojom (lan 65. stav 2. ovog zakona).
Uz kaznu za prekraj iz stava 1. ovog lana strancu se moe izrei i zatitna mera udaljenja stranca sa
teritorije Republike Srbije.

lan 86
Novanom kaznom u iznosu od 3.000 do 15.000 dinara kaznie se za prekraj stranac koji:
1) u propisanom roku ne podnese zahtev za produenje privremenog boravka (lan 27. stav 4. ovog
zakona);
2) u propisanom roku ne podnese zahtev nadlenom organu za izdavanje line karte za stranca (lan 68.
stav 1. ovog zakona);
3) u propisanom roku ne podnese zahtev nadlenom organu za zamenu line karte za stranca (lan 71.
stav 2. ovog zakona);
4) ne vrati linu kartu nadlenom organu, u sluajevima utvrenim lanom 72. ovog zakona;
5) ne prijavi nadlenom organu nestanak ili gubitak isprava iz lana 73. stav 1. ovog zakona;
6) nadlenom organu ne prijavi boravak i promenu adrese stana u roku od 24 asa od dolaska u mesto
boravita, odnosno od dana promene adrese stana u boravitu suprotno odredbi lana 75. stav 2. ovog
zakona;
7) za vreme boravka u Republici Srbiji nosi stranu vojnu, policijsku ili carinsku uniformu suprotno
odredbama lana 77. ovog zakona.

XIV PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Ovlaenja za donoenje propisa
lan 87

Vlada e u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona doneti uredbu o bliim uslovima
za odbijanje ulaska stranca u Republiku Srbiju iz lana 11. ovog zakona.
Ministar nadlean za unutranje poslove e u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog
zakona doneti propise o:
1) bliim uslovima i nainu izdavanja vize na graninom prelazu iz lana 14. stav 6. ovog zakona;
2) bliim uslovima, obrazcu zahteva i nainu produavanja roka vaenja vize u sluajevima iz lana 20.
stav 3. ovog zakona;
3) ispunjenosti uslova za odobravanje privremenog boravka stranca iz lana 28. stav 1. taka 2) ovog
zakona;
4) izgledu, sadrini i nainu unoenja odobrenja privremenog boravka u stranu putnu ispravu iz lana 29.
stav 6. ovog zakona;
5) ispunjenosti uslova iz lana 28. stav 1. taka 3) ovog zakona u vezi sa lanom 31. stav 1. ovog zakona;
6) ispunjenosti uslova iz lana 32. st. 1. i 3. ovog zakona;
7) nainu upisivanja otkaza boravka i zabrane ulaska u stranu putnu ispravu iz lana 35. ovog zakona;
8) izgledu, sadrini i nainu unoenja odobrenja za stalno nastanjenje u stranu putnu ispravu i linu kartu
za stranca iz lana 38. stav 4. ovog zakona;
9) obrascu izjave o odricanju od prava na stalno nastanjenje iz lana 41. stav 2. ovog zakona;
10) kunom redu i pravilima boravka u Prihvatilitu iz lana 51. stav 2. ovog zakona;
11) nainu unoenja obaveznog boravka u putnu ispravu i izgledu obrasca privremene line karte iz lana
54. stav 7. ovog zakona;
12) izgledu obrazaca i sadrini putnog lista za stranca iz lana 62. stav 2. ovog zakona;
13) izgledu obrasca, sadrini i nainu izdavanja line karte za stranca iz lana 66. st. 1. i 2. ovog zakona;
14) nainu prijavljivanja boravita, prebivalita i promene adrese stana i odjave prebivalita stranca iz
lana 75. ovog zakona;

15) nainu voenja i sadraju evidencija iz lana 78. stav 1. ovog zakona;
16) nainu prikupljanja, unoenja i korienja podataka iz centralne baze podataka iz lana 79. ovog
zakona.
Ministar nadlean za spoljne poslove e u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona
doneti propise o:
1) izgledu i sadrini zahteva za izdavanje vize, pribavljanju saglasnosti Ministarstva i nainu izdavanja vize
u diplomatskom ili konzularnom predstavnitvu Republike Srbije iz lana 14. stav 5. ovog zakona;
2) izgledu obrazaca, sadrini i nainu unoenja u stranu putnu ispravu viza iz lana 15. stav 2. ovog
zakona;
3) izgledu obrasca, sadrini i nainu izdavanja posebne line karte iz lana 66. stav 3. ovog zakona;
4) nainu voenja i sadraju evidencija iz lana 78. stav 2. ovog zakona.

Reavanje po zapoetim postupcima i vaenje isprava

lan 88
Postupci zapoeti pre stupanja na snagu ovog zakona okonae se po odredbama Zakona o kretanju i
boravku stranaca ("Slubeni list SFRJ", br. 56/80, 53/85, 30/89, 26/90 i 53/91, "Slubeni list SRJ", br.
24/94, 28/96 i 68/02, "Slubeni list SCG", broj 12/05 i "Slubeni glasnik RS", br. 101/05 i 109/07), osim
ako je za stranca povoljnije da se postupak okona po odredbama ovog zakona.
Isprave izdate do stupanja na snagu ovog zakona vae godinu dana od dana stupanja na snagu ovog
zakona.

Zadravanje statusa stranaca utvrenog po odredbama ranije vaeeg zakona

lan 89
Stranci kojima je izdato odobrenje za stalno nastanjenje i privremeni boravak do stupanja na snagu ovog
zakona, zadravaju taj status ako ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom.

Prestanak vaenja Zakona o kretanju i boravku stranaca

lan 90

Danom poetka primene ovog zakona, prestaje da vai Zakon o kretanju i boravku stranaca ("Slubeni list
SFRJ", br. 56/80, 53/85, 30/89, 26/90 i 53/91, "Slubeni list SRJ", br. 24/94, 28/96 i 68/02, "Slubeni list
SCG", broj 12/05 i "Slubeni glasnik RS", br. 101/05 i 109/07), izuzev odredaba l. 6775. koje prestaju da
vae danom poetka primene zakona kojim se ureuje udruivanje graana.

Vaenje propisa do donoenja novih na osnovu ovog zakona

lan 91
Propisi doneti na osnovu Zakona o kretanju i boravku stranaca ("Slubeni list SFRJ", br. 56/80, 53/85,
30/89, 26/90 i 53/91, "Slubeni list SRJ", br. 24/94, 28/96 i 68/02, "Slubeni list SCG", broj 12/05 i
"Slubeni glasnik RS", br. 101/05 i 109/07), ostaju na snazi do dana stupanja na snagu propisa koje e
Vlada, ministar nadlean za unutranje poslove i ministar nadlean za spoljne poslove doneti na osnovu
ovog zakona, ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Stupanje na snagu ovog zakona

lan 92
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije", a
primenjivae se od 1. aprila 2009. godine.