APRUEBAN LOS ANEXOS CME 18, 19 Y 20 DE LA RESOLUCIN DIRECTORAL

N 008-2012-EF/63.01 Y MODIFICAN ARTCULOS Y ANEXOS DE LA DIRECTIVA

N 001-2011-EF/68.01 DE LA RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01
Resolucin Directoral N 004-2013-EF/63.01
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 7 de julio de 2013)

Lima, 4 de julio de 2013

CONSIDERANDO:
Que, el artculo 3 de la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, modificado por el artculo nico de la Ley N 28802, en concordancia con lo
dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin Ministerial
N 223-2011-EF-43, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Economa y Finanzas, dispone que el Ministerio de Economa y
Finanzas, a travs de la Direccin General de Poltica de Inversiones, es la ms alta
autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica y dicta las
normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversin
Pblica. Asimismo, el literal c) del numeral 6.1 del artculo 6 de dicha Ley, establece
que la Fase de Post Inversin del Ciclo del Proyecto incluye la Evaluacin Ex post del
proyecto;
Que, los literales f. y m. del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 102-2007EF, sealan que la Direccin General de Poltica de Inversiones establece los niveles
mnimos de estudios de preinversin que requieren los Proyectos de Inversin Pblica,
as como las metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin de
proyectos, normas tcnicas y parmetros de evaluacin, as como la metodologa para
la evaluacin Ex Post de los Proyectos de Inversin Pblica;
Que, el artculo 14 del Reglamento citado en el considerando precedente,
dispone que las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de Programacin
e Inversiones que evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones Ex
Post de los Proyectos de Inversin Pblica que ejecutan, y faculta a la Direccin
General de Poltica de Inversiones para determinar en los casos en que se requerirn
dichas evaluaciones, la metodologa a seguir y el requisito de que sea efectuada o no
por una agencia independiente, con el fin de verificar la generacin de beneficios
sociales durante la vida til del Proyecto;
Que, mediante Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01 se aprobaron
contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin de Programas de
Inversin Pblica y Proyectos de Inversin Pblica;
Que, la Direccin General de Poltica de Inversiones ha elaborado contenidos
mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de Perfil de Proyectos de
Inversin Pblica de Telecomunicaciones en el mbito Rural, de estudios de
preinversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento y
Rehabilitacin de Carreteras de la Red Vial Vecinal, los cules han sido coordinados
con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Adicionalmente, mediante Oficio
N 001863-2013/IN/DGPP el Ministerio del Interior remiti una propuesta de
contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de Perfil de
Proyectos de Inversin Pblica de Instalacin de Bases Policiales para Operaciones
Especiales de la Polica Nacional del Per, siendo necesaria la aprobacin de los
mismos;

Que, mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, se aprob la

Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, incluyendo sus Anexos y Formatos. Dicha Directiva General, desarrolla las
Fases del Ciclo del Proyecto, estableciendo las disposiciones aplicables para la Fase
de Post Inversin, incluyendo la Evaluacin Ex Post de los Proyectos de Inversin
Pblica;
Que, la Direccin General de Poltica de Inversiones ha desarrollado criterios
actualizados para la aplicacin de la Evaluacin Ex Post de los Proyectos de Inversin
Pblica, as como los instrumentos metodolgicos correspondientes, siendo necesaria
su aprobacin;
Que, mediante Resolucin Directoral 002-2013-EF/63.01, se aprob el Anexo
CME 16 - Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de Perfil
de Proyectos de Inversin Pblica de reemplazo de puentes en la Red Vial Nacional
de la Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01, de acuerdo al cual la metodologa
de evaluacin de los proyectos que apliquen dicho contenido mnimo especfico, sera
la de Costo Efectividad. En ese sentido, con la finalidad de definir si un proyecto de
esta tipologa es o no rentable socialmente, resulta necesario establecer las lneas de
corte respectivas en el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin de la Directiva N
001-2011-EF/68.01, dichas lneas de corte han sido remitidas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones mediante Oficio N 328-2013-MTC/92.02,
correspondiendo la actualizacin del mencionado Anexo SNIP 10;
En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley N 27293 y sus
modificaciones; normas reglamentarias y complementarias; la Resolucin Ministerial
N 223-2011-EF/43 y la Resolucin Directoral N 451-2012-EF/43.01;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin de los Anexos CME 18, 19 y 20 de la Resolucin
Directoral N 008-2012-EF/63.01
Aprubense el Anexo CME 18 Contenidos mnimos especficos de estudios
de preinversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de
Telecomunicaciones en el mbito Rural, de la Resolucin Directoral N 008-2012EF/63.01, el Anexo CME 19 Contenidos mnimos especficos de estudios de
preinversin a nivel de Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento y
Rehabilitacin de Carreteras de la Red Vial Vecinal y el Anexo CME 20 Contenidos
mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de Perfil de Proyectos de
Inversin Pblica de instalacin de Bases Policiales para Operaciones Especiales de
la Polica Nacional del Per, de la Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01.
Artculo 2.- Modificacin del numeral 1.1 e incorporacin del tercer
prrafo del numeral 1.3 del artculo 1 de la Resolucin Directoral N 008-2012EF/63.01
Modifquese el numeral 1.1 e incorprese el tercer prrafo del numeral 1.3 del
artculo 1 de la Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01, con el siguiente texto:
Artculo 1.- Aprobacin de contenidos mnimos especficos
1.1 Aprubense los siguientes contenidos mnimos especficos
()
- Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de
Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Telecomunicaciones en el
mbito Rural (Anexo CME 18).

Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de

Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento y Rehabilitacin
de Carreteras de la Red Vial Vecinal (Anexo CME 19)
Contenidos mnimos especficos de estudios de preinversin a nivel de
Perfil de Proyectos de Inversin Pblica de Instalacin de Bases Policiales
para Operaciones Especiales de la Polica Nacional del Per (Anexo CME
20).

()
1.3 ()
Asimismo, la declaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica de
Telecomunicaciones en el mbito Rural, de Instalacin Bases Policiales para
operaciones especiales de la Polica Nacional del Per y de Mejoramiento y
Rehabilitacin de Carreteras de la Red Vial Vecinal, cuyos montos de inversin a
precios de mercado superen el monto citado en el primer prrafo del presente
numeral, podr ser otorgada con estudios de preinversin a nivel de Perfil, elaborados
de acuerdo con los contenidos mnimos especficos sealados en los CME 18, 19 y
20, respectivamente.
Artculo 3.- Modificacin del artculo 31, incorporacin del numeral 32.12
del artculo 32 y de la Octava Disposicin Complementaria Transitoria de la
Directiva N 001-2011-EF/68.01, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01
Modifquese el artculo 31 e incorprese el numeral 32.12 del artculo 32 y la
Octava Disposicin Complementaria Transitoria de la Directiva N 001-2011-EF/68.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por la
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, con el siguiente texto1:
Artculo 31.- Evaluacin Ex Post
31.1 La evaluacin Ex Post ser de aplicacin gradual a los PIP y Programas de
Inversin y comprende los siguientes momentos: la Evaluacin de Culminacin,
el Seguimiento Ex Post, la Evaluacin de Resultados y el Estudio de impactos.
La Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI) emitir las
disposiciones y/o instrumentos metodolgicos correspondientes para el
desarrollo y la aplicacin de la Evaluacin Ex post y sus momentos.
31.2

La evaluacin Ex Post, en sus distintos momentos, se realizar siguiendo los

criterios, parmetros y las orientaciones establecidas en los instrumentos y/o
herramientas metodolgicas elaboradas y/o aprobadas por la DGPI. Los
Trminos de Referencia para la Evaluacin de Resultados y para el Estudio de
Impactos requieren del visto bueno de la OPI que declar su viabilidad, o de la
OPI Sectorial y de la DGPI cuando se trate de los PIP o Programas de
Inversin con endeudamiento declarados viables segn los artculos 16 o 17,
respectivamente. Los Informes de Evaluacin Ex Post se elaborarn de
acuerdo con los contenidos mnimos establecidos en la presente norma.

31.3

La Evaluacin de Culminacin se realiza de manera inmediata al inicio de la

Fase de Post Inversin, en un plazo mximo de seis (06) meses de iniciada la
misma, y debe ser aplicada a todos los PIP que culminen su ejecucin y/o
inicien su operacin. Esta evaluacin, est a cargo de la UE, que coordinar
con la UF y el rgano que declar la viabilidad, o el que resulte competente, el

De acuerdo a la Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2013.

proceso de evaluacin y la elaboracin del Informe de Evaluacin, de acuerdo

con los contenidos mnimos establecidos en el Anexo SNIP 27A. La Evaluacin
de Culminacin, analiza la eficiencia en tiempos, costos y logro de metas en la
ejecucin de los proyectos e incluye un anlisis prospectivo de
la
sostenibilidad de los mismos.
31.4

El Seguimiento Ex Post es de aplicacin a aquellos PIP a los que les ha sido

recomendado durante la Evaluacin de Culminacin. Es realizado por la UE
con apoyo del rgano que declar la viabilidad o el que resulte competente, u
otro rgano de la Entidad sealado por la UE. El Seguimiento Ex Post, analiza
el cumplimiento de las condiciones y compromisos referidos a la operacin y
mantenimiento del PIP. El Informe de Seguimiento Ex Post se realizar de
acuerdo con los contenidos mnimos establecidos en el Anexo SNIP 27 B.

31.5

La Evaluacin de Resultados es de aplicacin a todos los PIP o a una muestra

representativa de ellos, segn las lneas de corte que se establezcan, dentro de
los tres (03) a cinco (05) primeros aos de operacin del PIP, de acuerdo a los
parmetros establecidos en los instrumentos y/o herramientas metodolgicas
elaboradas y aprobadas por la DGPI. Est a cargo de la UE en coordinacin
con la UF, y es realizada por una agencia independiente a la que se
denominar en adelante Evaluador Externo Independiente (EEI). Esta
evaluacin, analiza el logro de objetivos e impactos directos. El Informe de
Evaluacin se desarrolla de acuerdo con los contenidos mnimos establecidos
en el Anexo SNIP 27 C.

31.6

El Estudio de Impactos, es de aplicacin a los proyectos cuyos montos de

inversin superen los S/. 10 Millones de Nuevos Soles y/o que para su
financiamiento requieran de una operacin de endeudamiento o aval o garanta
del Estado, seleccionados de acuerdo a los parmetros establecidos en los
instrumentos y/o herramientas metodolgicas elaboradas por la DGPI. Este
Estudio est a cargo de la UE, en coordinacin con el rgano que declar la
viabilidad o el que resulte competente, y es realizada por un Evaluador Externo
Independiente. Este estudio, analiza los impactos directos e indirectos de un
PIP o conjunto de PIP.

31.7

Los estudios de preinversin incluirn los indicadores para la evaluacin ex

post y, de ser el caso, prevern la elaboracin de la lnea de base para
aquellos PIP cuya declaracin de viabilidad sea otorgada con un estudio a nivel
de factibilidad y/o a los que le sea de aplicacin el numeral precedente.

31.8

La Evaluacin de Resultados y el Estudio de Impactos no se considera

terminado hasta la conformidad, por parte de la DGPI, del Informe de
Evaluacin.

()
Artculo 32.- Registros en el Banco de Proyectos
32.12 Luego de cumplido 01 (un) ao de observado un estudio de preinversin, sin
que se hubiesen levantado las observaciones ni se hubiesen registrado las
modificaciones correspondientes en la Ficha de Registro de PIP (Formato
SNIP-03), el PIP ser desactivado en el Banco de Proyectos. Para solicitar a la
DGPI la reactivacin del PIP en el Banco de Proyectos, la UF deber sustentar
el levantamiento de las observaciones y contar con la opinin favorable del
rgano al que le corresponde la evaluacin del PIP en el momento en que se
realiza la solicitud para la reactivacin. La presente disposicin tambin es

aplicable a los PIP registrados en el Banco de Proyectos que no han tenido

ninguna evaluacin en el plazo anteriormente sealado. La reactivacin del PIP
en el Banco de Proyectos debe ser solicitada por el rgano encargado de la
evaluacin del PIP a la DGPI.
Lo dispuesto en el presente numeral tambin ser de aplicacin a los PIP
viables que, tras (02) aos de declarada la viabilidad, no cuenten con el registro
del Formato SNIP 15 o con otros registros en la Fase de Inversin, segn
corresponda.
No ser posible la duplicacin de PIP desactivados debido a lo dispuesto en el
presente numeral, bajo responsabilidad de la UF y de la OPI, de acuerdo a lo
establecido en la presente Directiva General.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente numeral, la UF y el rgano
encargado de la evaluacin del PIP, debern proceder segn lo establecido en
el artculo 40 de la presente Directiva General, cuando corresponda.
()
Disposiciones Complementarias Transitorias
()
Octava.- Durante el ao 2014, los Sectores del Gobierno Nacional, as como
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que reciben recursos provenientes del
Canon, Sobrecanon y Regala Minera, procedern segn lo establecido en el artculo
31 de la presente Directiva General respecto de la Evaluacin de Culminacin y
Seguimiento Ex post, a una muestra representativa de PIP que sean materia de
seguimiento durante la Fase de Inversin. Ello tambin ser aplicable a una muestra
representativa de PIP para cuyo financiamiento se requiera de una operacin de
endeudamiento o aval o garanta del Estado y cuya declaracin de viabilidad haya sido
otorgada por la DGPI, en el marco de lo dispuesto en los artculos 16 y 17 de la
presente Directiva General.
A partir del ao 2015, lo dispuesto en el artculo 31 ser realizado por todas las
Entidades sujetas al SNIP, de acuerdo a lo establecido en la presente Directiva
General, as como en las herramientas e instrumentos metodolgicos aprobados por la
Direccin General de Poltica de Inversiones.
Artculo 4.- Modificacin del Anexo SNIP 10 y aprobacin de los Anexos
SNIP 27A, 27B, 27C, 27D, 27E y 27F de la Directiva N 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
4.1
Modifquese el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin de la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Directiva N 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, modificado por las
Resoluciones Directorales Nos. 001-2011-EF/63.01, 003-2012-EF/63.01, 006-2012EF/63.01 y 002-2013-EF/63.01, en lo correspondiente a la actualizacin del tem 6.3
Parmetros de Proyectos de Transporte (Terrestre, Areo y Fluvial)
La presente disposicin ser de aplicacin para los proyectos de reemplazo de
puentes en la Red Vial Nacional de acuerdo al Anexo CME 16 de la Resolucin
Directoral N 008-2012-EF/63.01, cuyos estudios se encuentren en formulacin,
presentados para evaluacin, en evaluacin, observados, e incluso, para los casos en
que su aplicacin fuera necesaria luego de la viabilidad.

4.2
Aprubense los siguientes Anexos de la Directiva N 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01:
-

Anexo SNIP 27A Contenidos mnimos del Informe de Evaluacin de

Culminacin.
Anexo SNIP 27B Contenidos mnimos del Informe de Seguimiento Ex
Post.
Anexo SNIP 27C Contenidos mnimos del Informe de Evaluacin de
Resultados.
Anexo SNIP 27D Formato Simplificado de la Evaluacin de Culminacin.
Anexo SNIP 27E Modelo de Trminos de Referencia para Estudio de
Evaluacin de Resultados.
Anexo SNIP 27F Indicadores Sectoriales para la Evaluacin Ex post.

Artculo 5.- Aprobacin de Pautas metodolgicas para la Evaluacin Ex

Post de los Proyectos de Inversin Pblica
Aprubense los siguientes instrumentos metodolgicos para la Evaluacin Ex
Post de los Proyectos de Inversin Pblica:
- Pautas Generales para la Evaluacin Ex Post de Proyectos de Inversin
Pblica.
- Pautas Generales para la Evaluacin Ex Post de Proyectos de Inversin
Pblica en el Sector Salud.
- Pautas para la Evaluacin Ex Post de Proyectos de Inversin Pblica en el
Sector Saneamiento
- Pautas para la Evaluacin Ex Post de Proyectos de Inversin Pblica en el
Sector Energa.
- Pautas para la Evaluacin Ex Post de Proyectos de Inversin Pblica en el
Sector Transportes.
Artculo 6.- Publicacin
Los contenidos mnimos especficos aprobados por la presente Resolucin
Directoral, los Anexo SNIP 10, 27A, 27B, 27C, 27D, 27E y 27F de la Directiva N 0012011-EF/68.01, sern publicados en el Diario Oficial El Peruano y en el portal
institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la Seccin
de Inversin Pblica.
Las Pautas metodolgicas para la Evaluacin Ex Post de Proyectos de
Inversin Pblica sern publicadas en el portal institucional del Ministerio de Economa
y Finanzas (www.mef.gob.pe), en la Seccin de Inversin Pblica, el mismo da de
publicacin de la presente norma.

Regstrese, comunquese y publquese.

ELOY DURAN CERVANTES

Director General (e)
Direccin General de Poltica de Inversiones