AEROPORTOS

O problema das ocorrncias de solo, acidentes e

incidentes de rampa.
por Clio Eugnio

As rampas dos aeroportos correspondem s reas operacionais dos

ptios de manobras, estacionamento e permanncia de aeronaves. E em
muitos stios aeroporturios elas so reas confinadas e congestionadas
o suficiente para se tornarem espaos propensos a ocorrncias de solo,
incidentes e acidentes, eventos que, se ocorrerem, impem um alto
custo financeiro indstria aeronutica pelos prejuzos a pessoas e
equipamentos que eles podem causar.
Quase todos os estudos e pesquisas relacionados com estes tipos de
eventos levam-nos a concluir que alm de normas, procedimentos e
treinamentos adequados, uma mudana na Cultura Organizacional das
companhias areas, das empresas de servios auxiliares e das
administraes aeroporturias faz-se urgente, como forma de focar o
trabalho coletivo e individual em aes preventivas e na criao de um
sistema de segurana e vigilncia apropriados, sempre buscando manter
a integridade das pessoas e materiais que constroem o dia-a-dia do
ambiente de rampa dos aeroportos.
Um dos estudos mais completos e interessantes sobre a questo que eu
tenho conhecimento foi feito em 2004 pela FAA Federal Aviation
Administration. Ele englobou todos os eventos de rampa envolvendo
as empresas areas comerciais americanas num perodo de 17 anos, de
1987 a 2003.
Analisando os dados, provenientes de vrias fontes, os especialistas
reafirmaram que esta questo uma das mais preponderantes ameaas
Segurana Operacional nos aeroportos. Apesar disto, os entendidos
em segurana area dizem que a questo no tem nem a ateno dos
administradores nem a prioridade que merece no sistema, durante as
discusses sobre Segurana Operacional. Para se ter uma idia da
dimenso do problema no mbito da aviao, s no perodo que
compreendeu o estudo, de 1987 a 2003, as companhias areas
americanas desembolsaram, em mdia, 03 bilhes de dlares/ano
para fazer frente aos prejuzos causados pelas ocorrncias de solo,
incidentes e acidentes de rampa em todo o pas.
Mais de 700 eventos envolvendo 880 aeronaves foram estudados,
incluindo 161 acidentes, nos quais 06 destas aeronaves foram
totalmente destrudas e outras 132 foram substancialmente
danificadas. E para agravar o quadro, houve um total de 18
fatalidades e 149 pessoas feridas, dentre elas 55 com gravidade.
E o mais impressionante que o estudo somente cobriu 2,5% de todos
os eventos reportados nestes 17 anos de intervalo. Isto porque a anlise
foi feita somente com a parcela de dados que registrou as ocorrncias
mais graves envolvendo as aeronaves norte-americanas, as quais fazem
parte de uma gigantesca frota nacional. Algo em torno de 75% dos
dados foram tirados do prprio Banco de Dados da FAA, outros 21% do
NTSB National Transport Safety Board e os 04% restantes da
OSHA Occupational Safety and Health Administration dos
Estados Unidos. Ressalta-se que esta ltima instituio, a OSHA,

somente considera em seus registros os eventos ocorridos com

aeronaves que no tm inteno de voar (em reboque, estacionadas,
etc) e que no estejam tripuladas.
As anlises mostraram que as principais causas dos eventos so a no
aderncia dos funcionrios s normas e procedimentos e um
treinamento inadequado de aerovirios e aeronautas. Segundo os
especialistas, todas as aes corretivas, se no forem acompanhadas de
uma mudana na Cultura Organizacional de Segurana Operacional das
empresas envolvidas com a administrao e com a operao area e
aeroporturia, tornam-se incuas.

Operaes de Rampa
Nos Estados Unidos, a maioria das administraes aeroporturias delega
as aes de Segurana Operacional nas rampas aos arrendatrios
(terceirizados), transferindo obrigaes e especificando o conjunto de
responsabilidades em contratos de leasing ou atravs de outros
mecanismos formais.
Geralmente, as grandes empresas areas tm seu prprio pessoal de
rampa para a execuo de atividades como o abastecimento, a limpeza
e a reposio do servio de bordo das aeronaves, o manuseio de cargas
e bagagens, a orientao dos veculos e das aeronaves no ptio, o
reboque de avies para os hangares e a execuo de pushback
(posicionamento da aeronave no ptio para iniciar o taxi-out para
decolagem). Contudo, nos aeroportos onde a presena do staff das
companhias areas reduzido, estes servios so executados por outras
empresas contratadas.
Tudo isto significa dizer que h uma enorme diversidade de aeronaves,
equipamentos, veculos automotores e pessoas disputando tempo e
espao na rea de rampa dos aeroportos durante as operaes normais
do seu dia-a-dia. Para agravar, tambm h que se incluir neste cenrio
as equipes-extras de manuteno para servios maiores, os grupos de
policiais federais, os fiscais alfandegrios, os funcionrios de empresas
de construo civil (quando o aeroporto encontra-se em obras) e os
agentes de segurana patrimonial e contra atos terroristas que, reunidos
neste ambiente, aumentam significativamente a complexidade de uma
operao de solo coordenada e segura.

Fatalidades e Ferimentos
Grande parte dos eventos de rampa, os quais envolvem fatalidades e
ferimentos graves, acontece durante a movimentao de sada das
aeronaves, com destaque acentuado para as ocorrncias com os avies
turbo-hlice. Para se ter uma idia mais apurada da proporo, na
contabilizao de 30% das sadas, no perodo estudado, os avies turbohlice envolveram-se em 50% das 18 fatalidades e 38% dos ferimentos
graves.
O quadro abaixo mostra o perfil das conseqncias provocadas pelas
ocorrncias de rampa aos funcionrios e aos usurios das empresas

areas americanas no perodo estudado:

PARTE
AFETADA

FATALIDADES FERIMENTOS FERIMENTOS

GRAVES
LEVES

PASSAGEIROS

02

13

30

PILOTOS

01

01

02

COMISSRIOS

00

05

07

PESSOAL DE
TERRA

15

36

55

TOTAL

18

55

94

Nota: A tabela reproduz a anlise de 727 eventos de rampa no perodo

compreendido entre 1987 e 2003.
Fonte: ICAO Journal.
As ocorrncias ligadas aos passageiros tm como causas principais o
mau posicionamento das escadas nas aeronaves, a desassistncia dos
usurios nas operaes de embarque ou desembarque e a negligncia
do prprio passageiro durante a sua sada do avio, especialmente
quando rejeita auxlio do staff de terra da empresa area, estando
carregado de bagagens de mo.
Outros eventos, como a coliso dos Jetways (corredores sanfonados de
embarque e desembarque) contra partes da aeronave e danos causados
a equipamentos e pessoas pelo Jetblast dos motores (jato de ar
proveniente da descarga dos motores a jato em funcionamento),
tambm tm lugar de destaque, j que perfazem 5% do total de
ocorrncias. Este ltimo, o Jetblast, chega a danificar prdios de
terminal de passageiros, pequenas aeronaves e veculos automotores,
jetways, hangares e contineres (recipiente de ao para transporte de
bagagens e carga nos pores dos avies), alm de ser uma ameaa
constante ao pessoal envolvido com as operaes de solo.

Concluso
As reas de rampa dos aeroportos podem ser locais extremamente
congestionados e com espaos bastante confinados. A quantidade e a
diversidade de aeronaves, veculos automotores, equipamentos e
pessoas concentradas nelas podem criar um cenrio vulnervel a
eventos aeronuticos indesejveis. Tratar estes ambientes com ateno
e prioridade, sob ininterrupta observao e governado por regras rgidas
de disciplina operacional torna-se to necessrio quanto se pensar em
colocar os avies no ar sem avarias.

Os fatores causais das vrias ocorrncias observadas no estudo da FAA

indica-nos que a Cultura Organizacional das empresas envolvidas
tambm deve ser tratada com prioridade e respeito redobrados. Muitos
aeroportos tm populaes flutuantes de funcionrios e usurios
maiores do que as de muitas cidades de pequeno porte ao redor do
mundo, o que os faz requerer administraes competentes,
conscientizadas e comprometidas com os princpios bsicos de
Segurana Operacional.
Alm disto, uma acurada rede de reporte de eventos, com registro em
Banco de Dados confiveis, torna-se primordial para uma boa anlise de
tendncias, fator que facilita aes pr-ativas e preditivas, as mesmas
que antecipam aes corretivas, elevam o alerta situacional do pessoal
envolvido nas operaes aeroporturias e elevam a participao na
preveno de eventos indesejveis, melhora a gerncia do risco da
atividade e mantm a Segurana Operacional em nveis altos.
Agncias reguladoras, administraes aeroporturias, companhias
areas, empresas de servios auxiliares de transporte areo e todo o
corpo funcional envolvido nas operaes aeroporturias devem se unir
para tornar a preveno de ocorrncias de solo, incidentes e acidentes
de rampa fatos raros e sem conseqncias nefastas.
A Segurana Operacional depende muito da educao funcional das
pessoas e dos administradores. Por isso, mos a obra! O trabalho
preventivo no pode parar.

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