5.3.

1 Znailnosti davka v izbranih dravah

DANSKA
Glede na izkunje, ki jih je v preteklosti imela Danska z davkom na CFC iz
leta 1989, je v marcu leta 2001 uvedla tudi davek na fluorirane pline v
okviru Zakona o doloenih substancah, ki tanjajo ozonski pla, in
doloenih industrijskih toplogrednih plinov, v katerem so zajeti HFC, PFC in
SF6 (Schwarz, Gschrey, Leisewitz, Herold, & Gores, 2011).
Davek je temeljen na danskem davku na CO 2, koreliranim s potencialom
globalnega segrevanja do najve 600 DKK/kg (cca. 79,53 /kg), torej veji
je potencial globalnega segrevanja, vija je obdavitev. Primeri davkov so
podani v Tabeli 6 (Danish Ministry of Climate, Energy and Building, 2013).
Tabela 1: Primeri davkov na fluorirane toplogredne pline na Danskem v
letu 2013
Fluorirani
toplogredni
plin
HFC-134a
R404a
(kombinacija
treh HFC)
SF6

GWP

Davek
(DKK/kg)

Davek
(/kg)

1.300
3.780

215
588

cca. 28,50
cca. 77,94

23.900

600

cca. 79,53

Vir: (Danish Ministry of Climate, Energy and Building, 2013)

Zaradi tega, ker je davek na fluorirane pline temeljen na davku na CO 2, je

poveanje davne stopnje za CO2 v letu 2011 povzroilo tudi poveanje
davne stopnje za fluorirane pline. To poveanje, ki bo izenaeno z davno
stopnjo na CO2 170 DKK/t (cca. 22,53 /t) v letu 2015, bi naj vodilo k
zmanjanju emisij fluoriranih plinov za 0,02 miljona CO 2ekv (Danish Ministry
of Climate, Energy and Building, 2013).
Danska ne proizvaja nobenih fluoriranih plinov, zato obdavitev na splono
velja za uvoz teh plinov ter opremo, ki vsebuje te pline, ampak obstajajo
za koliine fluoriranih plinov, vsebovanih v opremi, doloene izjeme.
Obdavitev velja tudi za koliine uporabljenih plinov pri vzdrevanju
opreme. Koliine fluoriranih plinov, ki jih vsebuje prednapolnjena oprema
za hlajenje in klimatizacijo, stikalne naprave (<36 kV), ekstrudirani
polistiren (XPS), mobilne klimatske naprave v motornih vozilih so izvzete iz
tega davka. Predelane koliine fluoriranih plinov prav tako niso predmet
obdavitve, kar naj bi zagotavljalo spodbudo za predelavo (Schwarz,
Gschrey, Leisewitz, Herold, & Gores, 2011).
Prijavljene koliine emisij fluoriranih toplogrednih plinov (prikazane na Sliki
10) odkrivajo kljub obdavevanju e vedno veliko uporabo HFC in se zdi,
da je davna stopnja prenizka. Prijavljene emisije odraajo tudi dolgo

ivljenjsko dobo opreme na zalogi, ki vsebuje fluorirane toplogredne pline.

Prihodki od davka se delno uporabljajo za podpiranje nadaljnjih raziskav in
za razvoj tehnologije, ki ne temelji na uporabi fluoriranih toplogrednih
plinov (Schwarz, Gschrey, Leisewitz, Herold, & Gores, 2011).
Slika 1: Emisije fluoriranih toplogrednih plinov na Danskem od leta 1990 do
leta 2012

Vir: (Danish Centre for Environment and Energy, 2014)

SLOVENIJA
V Sloveniji je davek na fluorirane toplogredne pline urejen z Uredbo o
okoljski dajatvi za onesnaevanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida, ki
zamenjuje predhodno Uredbo, in je v veljavi od 1. junija 2013.
Obraunava se glede na znesek za enoto obremenitve okolja z 1 kg emisije
CO2, katerega viino doloa Vlada Republike Slovenije (Ur. l. RS, 2013).
Od leta 2009 do leta 2012 je bila cena za enoto obremenitve okolja z
emisijo CO2 ista in je znaala 0,0125 in je za obdobje 2009 2012 Vlada
Republike Slovenije doloila manjo ceno okoljske dajatve zaradi uporabe
fluoriranih toplogrednih plinov od cene za enoto obremenitve okolja z
emisijo CO2 in sicer:
- za leto 2009 desetkrat manjo (0,00125),
- za leto 2010 petkrat manjo (0,0025),
- za leto 2011 2.5-krat manjo (0,005),
- za leto 2012 1.25-krat manjo (0,015625) (Ur. l. RS, 2008).
Za leto 2013 in vsa nadaljnja leta pa je bila doloena cena enaka ceni
enote obremenitve okolja z emisijo CO2 (Ur. l. RS, 2008), ki je v letu 2013
znaala 0,01444 (Ur. l. RS, 2012).
Z novo Uredbo o okoljski dajatvi za onesnaevanje zraka z emisijo
ogljikovega dioksida, ki je zaela veljati s 1. junijem 2013, je doloeno, da
se pri obraunu okoljske dajatve zaradi uporabe fluoriranih toplogrednih
plinov obraunava petkrat manja cena na enoto obremenitve od cene
enote obremenitve okolja z emisijo CO2 (Ur. l. RS, 2013).

Cena enote obremenitve okolja z emisijo CO2 je bila v letih 2013, 2014 in
do 5. januarja 2015 ista in je znaala 0,0144 (Ur. l. RS, 2013) (Ur. l. RS,
2012).
Pri obraunu okoljske dajatve zaradi uporabe fluoriranih toplogrednih
plinov v letih 2013, 2014 in do 5. januarja 2015 se je torej obraunavala
cena od 0,00288 na enoto obremenitve.
V zadnjem objavljenjem Sklepu Vlade Republike Slovenije o doloitvi
zneska na enoto obremenitve okolja z emisijo CO 2, ki je zael veljati s 6.
januarjem 2015, je doloen znesek 0,01728 , kar pomeni da znaa nova
cena enote obremenitve okolja zaradi uporabe fluoriranih toplogrednih
plinov 0,003456 (Ur. l. RS, 2014).
Podjetje ima obveznost plaevanja davka na fluorirane toplogredne pline,
e proizvede taken plin v Sloveniji, ali ga uvozi iz EU ali tretjih drav.
Davek se obrauna glede na koliino plina in namena, za katerega se ta
plin uporablja. Za pline, uporabljene pri proizvodnji opreme, ki vsebuje te
pline, in pline, namenjene prvemu polnjenju opreme in za prvo nastavitev
nepremine opreme, se obdavuje 5 %. Fluorirani toplogredni plini
namenjeni vzdrevanju opreme pa so obdaveni 100 % (Ur. l. RS, 2013).
Iz Tabele 7 pa je razvidno, da ima Slovenija iz leta v leto vse veje prihodke
od okoljskih dajatev zaradi uporabe fluoriniranih toplogrednih plinov, ki so
rezultat ne samo poveanja davne obremenitve, ampak tudi poveanja
uporabe fluoriranih toplogrednih plinov.
Tabela 2: Prihodki od okoljskih dajatev zaradi uporabe fluriniranih
toplogrednih plinov v Sloveniji od leta 2009 do vkljuno julija 2014
Leto
2009
2010
2011
2012
2013
jan. jul.
2014

Prihodki od okoljskih dajatev zaradi uporabe

fluriniranih toplogrednih plinov (v )
86.893,37
510.640,03
1,175.657,23
1,765.976,53
1,897.395,17
812.889,83
Vir: (Carinska uprava RS, 2015)

Nova Uredba omogoa tudi vrailo plaane okoljske dajatve ter vrailo
razlike plaane okoljske dajatve. Upravienec do vraila okoljske dajatve je
vsaka pravna oseba in samostojni podjetnik posameznik, ki fluorirane
toplogredne pline, za katere je bila okoljska dajatev plaana, iznese v
drugo dravo lanico EU ali izvozi v tretjo dravo. Upravienec do vraila
razlike plaane okoljske dajatve pa je vsaka pravna oseba ali samostojni
podjetnik posameznik, ki fluorirane toplogredne pline, za katere je bila
okoljska dajatev plaana za vzdrevanje opreme (100% obdaveno),

uporabi za namene za katere se plauje nija stopnja dajatve (5%) (Ur. l.

RS, 2013).
Problem pri vsem tem predstavlja dejstvo da se v sosednjih dravah,
znotraj in izven EU, davek na uporabo fluoriranih toplogrednih plinov ne
uporablja in je zaradi tega mono, da podjetja kupujejo fluorirane
toplogredne pline v teh dravah po nijih cenah (Hribernik, 2011), povzeto
po (Schwarz, Gschrey, Leisewitz, Herold, & Gores, 2011).