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NDICE
CRDITOS
TEMA
EL COMPONENTE ECONMICO
La apertura financiera
Las privatizaciones
La poltica fiscal
10
11
EL COMPONENTE SOCIAL
La Violencia
12
13
19
23
25
EL COMPONENTE CULTURAL
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29
CONSTRUIR LA INTERCULTURALIDAD
30
33
BIBLIOGRAFA
NOTA DE GNERO
En este texto se utilizan en forma indistinta y variada trminos tales como alumnas, alumnos,
maestros, maestras, y otros similares, para evitar repeticiones que puedan entorpecer la
lectura. Sin embargo, reconocemos y valoramos la presencia y el protagonismo de las
mujeres en estas instituciones y en estos procesos de gestin cultural.
PG.
SESIN 1
PRESENTACIN
El componente econmico
La realidad sociocultural est integrada por varios componentes, uno de
los bsicos es el econmico. A este componente suele llamrsele la base
material de la sociedad. Est constituido por los medios de produccin
y las relaciones sociales de produccin. Los medios de produccin, en
un sistema capitalista, estn organizados en empresas como: fbricas,
fincas, bancos, financieras, etc. Las relaciones de produccin se
concretan en contratos de trabajo, compra-venta, polticas econmicas,
entre otras.
Cada mdulo est previsto para trabajarse en dos das de clase. Incluye el desarrollo del
contenido del curso, tanto en la fase presencial, como contenidos extras. Se incluyen tareas
y ejercicios breves, investigacin y preguntas de reflexin o anlisis.
Estrategias de
comprensin
Qu importancia le da al
componente econmico para
explicar la realidad sociocultural?
Argumente su respuesta.
La insercin de la economa
guatemalteca a un mundo globalizado
La evolucin econmica del siglo XX en Guatemala se puede dividir en
tres grandes etapas. En la primera, la economa agroexportadora de
1860 a 1940 se organiz alrededor de dos cultivos bsicos: el caf y el
banano. Una segunda etapa la conforma el proceso de industrializacin
que se inici al finalizar la dcada de los cuarenta, en coincidencia con
precios elevados del caf, flujos positivos de inversin extranjera, ayuda
Cabrera, Maynor, Manuel Delgado y Vivian Guzmn (2009). Guatemala: choques econmicos, vulnerabilidad y polticas de proteccin social. Guatemala: Instituto Centroamericano de
Estudios Fiscales (ICEFI), 84 p. recuperado de http://icefi.org/wp-content/uploads/2012/08/boletin12_ 28JULIO1.pdf
Estrategias de
comprensin
Estrategias de
comprensin
Estrategias de
comprensin
Apertura financiera significa tomar
medidas de poltica econmica
para darle mucha libertad a los
dueos de los bancos y financieras
internacionales para que operen en
la economa de un pas.
Subraye cules fueron esas
medidas.
Elabore un cuadro de dos
columnas. En la columna
izquierda anote las medidas
tomadas. En la otra columna
anote una explicacin de cmo
ZLILULJPHIHHSVZK\L|VZKLS
JHWP[HSUHUJPLYVPU[LYUHJPVUHS
Op. Cit.
2. La apertura comercial
La poltica de apertura comercial se inici en 1985 con el establecimiento
del Rgimen de Fomento de Exportaciones no Tradicionales (Decreto
146-85), el cual exoneraba de aranceles las compras para las
exportaciones de maquila y estableca un nuevo arancel externo comn
con tasas ms bajas. Las reformas iniciales redujeron la dispersin
arancelaria del 60%, en 1980, al 30% en 1986, mientras que el arancel
medio no ponderado se redujo, del 30% en 1980, al 25% en 1987
(Fuentes, 1999). Posteriormente, como parte del ingreso de Guatemala
a la Organizacin Mundial de Comercio y de acuerdo con los pases
centroamericanos, se estableci un techo del 20% y un piso del 5%. A
partir del ao 1996 se profundiza la liberalizacin comercial, al reducirse
anualmente los aranceles, para llegar, en 1999, al 0% de aranceles para
bienes de capital y materias primas no producidas por la regin; 5%
para materia primas regionales; 10% para bienes intermedios y 15%
para bienes finales (Cien, 1999).
1. La apertura financiera
Conexin
con el CNB
Para el
Portafolio
4. La poltica fiscal
Los Acuerdos de paz de 1996 establecieron una agenda exhaustiva
para superar las causas del conflicto, establecer las bases para el
desarrollo econmico y social del pas y renovar el papel del Estado
y su relacin con los ciudadanos. Dichos Acuerdos estipulaban que la
poltica fiscal deba reformarse con el propsito de mejorar la capacidad
de recaudacin, de gestin y de ejecucin de los ingresos y egresos. En
seguimiento a estos compromisos, en 2000, se acord el Pacto fiscal.
La poltica fiscal en el perodo 1990-2006 se caracteriz por ser pro
cclica, () altamente conservadora y con escasa capacidad de atender
a los ms pobres. Adems, los ndices de inversin en infraestructura
y gasto pblico social fueron insuficientes para solventar los bajos
niveles educativos y los altos dficit de salud (con uno de los niveles
de desnutricin ms altos de Latinoamrica). Esto se explica, en parte,
porque la recaudacin tributaria sigue siendo la ms baja de la regin, a
pesar de haber pasado, de un 8,8% del PIB para 1986-90, a un 12,1%
en 2007, aunque se redujo al 10% en el ao 2009, a causa de la crisis
internacional. Adems, la tributacin est altamente basada en los
impuestos indirectos (72,5% de la recaudacin en 2007)
10
3. Las privatizaciones
Estrategias de
comprensin
Cuenta corriente:
Exportaciones,
importaciones
y transferencias
enviadas o recibidas.
Balanza
de
pagos
Cuenta de capital:
Inversiones realizadas
por los extranjeros en
el pas y las realizadas
por nacionales en el
extranjero.
1. Choques externos
Los choques externos fueron el factor ms importante de reduccin
del dficit en cuenta corriente durante el perodo 1990-2006, aunque
su magnitud se redujo en el perodo 2004-2006 () los efectos del
crecimiento del comercio mundial contribuyeron a reducir el dficit de
forma creciente a lo largo de los perodos.
Estrategias de
comprensin
Lea el contenido de este tema
y luego escriba el propsito que
piensa que tuvo el autor al escribirlo.
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El componente social
En este componente podemos incluir aspectos como la exclusin
social, el desarrollo humano, la realidad educativa, la discriminacin
tnica y de gnero, la violencia, entre otros.
12
Para el
portafolio
1. Causas de la violencia
Investigacin accin
Describa el grado de exclusin
social que hay en la comunidad
donde trabaja. Puede seguir
la clasificacin realizada en el
texto: en lo econmico, salud,
educacin y en lo poltico.
Complete su anlisis con otros
mbitos de exclusin como
medios de comunicacin,
recreacin, deporte, arte, etc.
Por otro lado, y probablemente con mayor efecto sobre los niveles de
violencia, el Estado guatemalteco se encuentra en una situacin de grave
debilidad institucional para hacer frente a esta problemtica. Existen en
Guatemala grupos clandestinos que operan violentamente respondiendo
a los intereses de redes de individuos poderosos que se enriquecen por
medio de actividades ilcitas como contrabando de bienes, secuestros,
trfico de personas, de armas y municiones y trfico de narcticos.
Estas redes tienen sus orgenes en la economa poltica de la violencia4
creada durante el conflicto armado interno. Estas organizaciones
mantienen vnculos con instituciones del Estado y con sectores
influyentes de la sociedad. Los altos niveles de impunidad5 prevalecientes
y la debilidad de las instituciones estatales encargadas de la justicia y
Recuperado de http://www.undp.org.gt/data/publicacion/
Informe%20Estad%C3%ADstico%20de%20la%20Violencia%20en%20Guatemala%20final.pdf
13
Estrategias de
comprensin
Cmo afecta la violencia a las
actividades cotidianas de la
poblacin?
14
Guatemala
Rubro
Total Q.
%PIB
PR ODUCT O
INT ER NO B R UT O 244,426,800,000.00
1
Universidad de San Carlos de Guatemala - Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media
No.
Mercado Chichicastenango
Fuente: Organizacin de las
Naciones
Unidas
para
la
Educacin, la Ciencia y la Cultura
UNESCO- Fotgrafo Tabbush,
Yvonne
Recuperada de http://photobank.
unesco.org/exec/fiche.htm.
2
2
2
2
3
4
5
Prdidas en salud
6,740,045,876.38
2.8%
1.1 Atencin mdica
701,764,554.95
0.3%
1.2 Produccin perdida
3,626,400,206.82
1.5%
1.3 Dao emocional
2,411,881,114.61
1.0%
Costos institucionales
1,884,004,967.00
0.8%
Seguridad pblica
1,563,803,637.00
0.6%
Sector justicia
262,268,050.00
0.1%
Otros
57,933,280.00
0.0%
Gastos en seguridad
4,307,403,779.12
1.8%
privada
3.1 Hogares
1,267,558,658.63
0.5%
3.2 E mpresas
3,039,845,120.49
1.2%
Clima de inversin
3,026,553,384.57
1.2%
Prdidas materiales
1,942,401,778.72
0.8%
(transferencias)
TOTAL
17,900,409,785.79 7.3%
El Salvador
Total
%PIB
US$
699.0
38.0
259.0
402.0
270.0
155.0
102.0
13.0
4.7%
0.3%
1.7%
2.7%
1.8%
1.0%
0.7%
0.1%
411.0
2.7%
90.0
321.0
30.0
0.6%
2.1%
0.2%
307.0
2.1%
1,717.0 11.5%
16
Investigacin accin
Investigue cul fue el nmero
de homicidios cometidos el ao
pasado en el municipio donde
trabaja.
Compare el resultado obtenido
con lo que registra el mapa
de Distribucin territorial de la
violencia.
17
Vale la pena notar que los mapas permiten ver que el rea de mayor
pobreza de Guatemala es similar al rea de mayor poblacin indgena.
Como es sabido, la pobreza en Guatemala afecta ms a la poblacin
indgena que a la no indgena.
18
Investigacin accin
Averige el estrato de
poblacin que comete
ms hechos violentos en la
comunidad donde trabaja: los
extremadamente pobres, los
pobres o los no pobres.
Confirma su investigacin
la conclusin a la que llega el
autor del documento?
Rena los resultados de su
investigacin acerca de la
violencia en la comunidad
y adjunte su informe en el
portafolio.
Incluya una propuesta para
reducir los hechos violentos en
la comunidad donde trabaja.
PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. En Captulo 2, Una breve historia de la
etnicidad en Guatemala. Guatemala: PNUD.
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Qu significa universalidad
ciudadana?
Quines integran la lite
criolla?
En qu consiste la ideologa
oligrquica?
Qu significa pugnas
hegemnicas?
Por qu el estatus de los
mestizos es semilegal?
Defina estrategias para aclarar
sus dudas.
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Conexin con
el CNB
En la competencia: Relaciona
hechos actuales de Centroamrica
con acontecimientos histricos,
uno de los contenidos es:
Caracterizacin del primer perodo
liberal 1823-1839: reformas
jurdicas, socioeconmicas y
conflictos polticos.
Estrategias de
comprensin
Estrategia de comprensin
Subraye las condiciones que
favorecieron al segmento ladino en
su ascenso social.
Piensa que algunas de estas
condiciones prevalecen en la
sociedad guatemalteca?
Estrategia de
comprensin
Redacte una lista de hechos
que afectaron la condicin
de los indgenas en el
perodo comprendido entre la
Independencia y la Reforma
Liberal.
Por ello, en las dos campaas militares que condujo contra Los Altos,
Carrera cont con el apoyo directo o por omisin de esas comunidades.
Estrategias de
comprensin
Estrategias de
comprensin
Emplee un mximo de 25 palabras
para explicar en qu consisti la
ideologa de ladinizar, impulsada
durante la Reforma Liberal.
An escucha alguno de estos
argumentos? Cul o cules?
a la modernizacin.
Estrategias de
comprensin
Para el
Portafolio
Redacte algunos casos que haya
observado o escuchado que
fundamenten o refuten que en el
conflicto armado interno los mayas
fueron considerados enemigos
colectivos del Estado.
Prcticas en
el aula
Tanto en el CNB de 5. y 6. de
primaria, en las reas de Ciencias
Sociales y Formacin Ciudadana
se desarrollan competencias con
base en contenidos relacionados
con el desarrollo humano.
Una actividad didctica que se
puede adaptar para favorecer los
conceptos del desarrollo humano
es la de El rbol.
Se pide a las alumnas
que representen un rbol.
Puede hacerse en equipo o
individualmente, en papel,
cartulina, mediante dibujos,
material de desecho, ramas y hojas
de arbustos, etc.
Se les indica que en el tronco
anoten o coloquen el rtulo:
Desarrollo humano. En la raz
anotarn todo lo que genera
desarrollo humano: ingresos
adecuados, salud, educacin,
democracia, justicia, seguridad,
etc. En el follaje se anotan los
frutos del alto nivel de desarrollo
humano como: personas sanas,
educadas, empleadas, satisfechas,
participativas, pacficas, etc.
25
5
6
26
Datos obtenidos en Guatemala: los contrastes del desarrollo humano: Guatemala, 1998.
Pg. 14
Recuperado de http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2010/main.html (Anuario Estadstico
de la Educacin)
Una variable que debe analizarse son las polticas que se impulsan para
mejorar el servicio educativo. Ya que en el nivel de educacin primaria,
las acciones tomadas despus de la firma de los Acuerdos de Paz
generaron un incremento significativo de la cobertura.
Para el
Portafolio
Para el
Portafolio
27
El componente cultural
Para el
Portafolio
Elabore un ensayo acerca de la
cultura de sus alumnos. Tome
como gua la definicin de la
UNESCO que se cita en este
documento.
La diversidad cultural es, ante todo, un hecho: existe una gran variedad de
culturas que es posible distinguir rpidamente a partir de observaciones
etnogrficas, an cuando los lmites que marcan las lindes de una cultura
especfica sean ms difciles de determinar de lo que parece a primera
vista.
28
Conexin
con el CNB
29
Construir la interculturalidad7
30
Estrategias de
comprensin
Prcticas
en el aula
Planifique una actividad en donde
se vaya ms all del respeto entre
las culturas, que se establezca una
relacin positiva y mutuamente
enriquecedora entre culturas
Por eso reafirmamos que algunas actitudes que las y los educadores
debemos tener, para contribuir en la construccin de la interculturalidad
son:
Respeto hacia todas las manifestaciones culturales, especialmente
hacia las que estn presentes en nuestros salones de clase y en las
comunidades donde trabajamos.
Empata (disposicin positiva para relacionarse con los dems) para
convivir con los dems y su cultura.
32
Para el
Portafolio
Prcticas en el
aula
Proponga a los alumnos elaborar
un calendario de celebraciones
para lo que falta del ciclo escolar.
Indqueles que incluyan fechas
importantes de las culturas que
tienen presencia en la comunidad
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Bibliografa
Consultas recuperadas de:
1.Azmitia, scar (2002). Contexto sociocultural de Guatemala y realidad educativa.
Guatemala: Ministerio de Educacin. 134 p.
2.Cabezas, Horacio (Ed.). (2005). Mesoamrica. Guatemala: Universidad Mesoamericana.
3.Cabrera, Maynor, Manuel Delgado y Vivian Guzmn (2005). Guatemala:
choques econmicos, vulnerabilidad y polticas de proteccin social. Guatemala:
Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI). 84 p.
4. Lujn Muoz, Jorge y Horacio Cabezas Carcache (Dir.). (1999). Historia general
de Guatemala. Tomos I, II, III, IV, V, VI. Guatemala: Asociacin de Amigos del Pas y
Fundacin para la Cultura y el Desarrollo.
http://icefi.org/wp-content/uploads/2012/08/boletin12_28JULIO1.pdf
http://www.mcd.gob.gt/
http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001847/184755S.pdf
http://www.undp.org.gt/data/publicacion/Informe%20Estad%C3%ADstico%20de%20
la%20Violencia%20en%20Guatemala%20final.pdf
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2010/main.html
5. Martnez Pelez, Severo (1979). La patria del criollo, Ensayo de interpretacin de la realidad
colonial guatemalteca. Costa Rica: Editorial Universitaria Centroamericana.
6. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 1999.
7. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 2001.
8. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 2003.
9. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 1998.
10. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 2000.
11. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 2002.
12. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 2005.
13. PNUD. Informe del desarrollo humano, Guatemala 2007-2008.
14. PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005. En Captulo 2, Una breve
historia de la etnicidad en Guatemala.
15. s. a. (1998). Guatemala: los contrastes del desarrollo humano.
16. Universidad Mesoamericana (2008). Crnicas mesoamericanas. Tomo I.
17. Universidad Mesoamericana (2009). Crnicas mesoamericanas. Tomo II.
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