MONITORUL OFICIAL ROMANIEI ‘nul 183 (KXVI)—Nr 152 PARTEA | LEGI, DECRETE, HOTARARI $I ALTE ACTE Mart, 8 mario 2015 SUMAR te DECIZI ALE CURT CONSTITUTIONALE Deas nr. 127 din 1@cacertne 2014 rfentoare fa excep ‘de neconstiubonsliatascispoatiler ar. 13011308 tin Cooul crs 1088 Deda nr 728 din 1Edecerbne 2014 rfentaarelaexcertia de neconstauponaltate 3 discomior ar. 51 dn Leqea fr ZaU2007 prvindtnfirgarea, rganizarea a Fnconarea asses ce prepnefan DDediia nv, 6 dn 15 ianuarie 2016 rtertnare Ia excenia te pecorino weve at 320 rosin cela ae ar din Lage ne SQ Sour camole eta is o> Decida nr. 12 dn 16 tanuane 2018 refertoare ls excepba de heconsiutionatale a disposi art Oteza 3 daua tin Legea ir. 198/2004 pravnd uneternasur prelate Mysefor ge corstuche de auimsaas' guanumun naonale, Informa anteoara mpacsrie aduse gin Legea nr 1242008 pent mocficarea complete Leg) ne teavatoa ind urele masur prealaoe Lierirlor Ge conseucpe de aunosraz! «a obiect, pre ase, s|consttarea nul contract de ceslune de creanfa, ceslune care, pottt at 1883 din Coctd Gvil Gin 1864, 2 fost noticsla debitonlor Din. aceasta perspactiva, ru poate fi primi custinarea priind icalearea Aaccesuul ber [a justo, rept a un proces achtabil sau testi a foosrea calor do alac 21, Cal prveste incticarea er. 18 efértor le princpiu gait cin Legea tundemertal, Cures constat8 c& motiveres autorler so ref’ la fatul c8, In practic, au cdglig do cauz’ cedentu scesicnandl, ar nu detitonalcodat Acestes sunt sa aspecte ‘ce excedesz8 controlui exersiet de Curtea Consttuponl®. De asemenea,art.639 at 128 in Corstiatie 1 au nigeria in oau28 22. in inal, Curtea observé ¢3, In realitta, crea autonlar prveste postilttea ca casienaru S8preiacrarta fra prelua thd ablgaile po cara cedenil gi lo-a asume ial, obligatt impusa de actols normative co realementaaza in demenitt pctectisi consumatoruiu, Aozast8 cic’ nu poste fece ins’ biectul contolluiexerctst ce Curtea Conshtujonsla instarfele de|udecata rvesti cu solujonarea fondu igi vend compoteria des sneliza rxistonfa unei evenlusie ‘nealcar a drepturiorautanor — in calete de consumaton4 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 28, Pentiu considerentele expuse mal sus, tn lemelul art, 148 it. d) sil art, 147 alin. (4) din Consttulle, precum gi art. 1-8, l art. 11 alin. (1) It. A) $1 art. 28 din Legea nr. 47/1992, cu unanimilate de votur CURTEA CONSTITUTIONALA Innurnele agi DECIDE Respinge, ca neintemela, exceptia de neconsttullonaliiate raicata Ge Vasile Marlean gl loana Manan in Doser hr. 37.01842012 al dudecttoriel Sectorulu 4 Bucuresti — Sectia civil gi constatd c8 cispozifile ar. 1301—1396 dn Codul cil din 1884 sunt conettufionale in rapart cu cxtile formulate. Dafintiva si ganeraloaligatario Deoizia $6 cornunica Judacatoriel Sectorulul 4 Bucuresti — Sectia civil gi se publicé In Monitaral Oficial al Romani Pattea Pronunjata In geairta dn data de 16 decerbrie 2014. PRESECINTELE CURT CONSTITUTIONALE AUGUSTIN ZEGREAN Magistrat-osistent, Cristina Catalina Tureu CURTEA CONSTITUTIONALA DECIZIA Nr. 728 din 16 decembrie 2014 referitoare la excepfia de neconstitutionalitate a dispo: lor art. §1 din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatillor de proprietari Augustin Zegrean —pregecinte Yaler Dorneanu —ludecator Toni Grebia —iudecator Petre Lavaroiu ludscator Mircea Stefen Minea —ludecstor Danial Marius Marar —judecator Mona-Mana Pivnicery ludscator Puskas Vslentn Zoltan —Judeetor Tudotel Taader —judecator Cristina Catalina Turey——- —magjstratasistont (Cuparteiparea reprazertantulul Ministeruks Publi, pracurar ‘Antonia Constantin |. Po rol so afl salulonarea excoptil de neconsttutionalteta fa dispoeitior ert. 51 cin Legea nr. 230/2007 privnd intintares, ‘orgarizarea si functionarea asociatilor de propristar, excepto, ridicata de Margareta Twurbo tn Dosanul nr, 8 936/271/2013 a sludecatore) Orsdes — Secia cia gi care formesz8 obiectu Dosarului Cur Cenctitutionale nr, 1750/2014, 2 Laapalulaominalipseseparile. Procedura de clare este legal indepiita 3. Cauza find tr stare do judecata, presedintele acorda euwéntul raprazentartwiul Ministerulul Publo, care pune concluzii de respingere, ca neintemoistd, a exception de econctituticnalitte, ficand reforiro lajuricerudenta Curtin materia, respect considerentele care au stat la baza Decizie| rr. 393 ain 19 martie 2009. cURTEA avénd in vedere actele si lucréle doserut uumatoereke 2. Prin Incheietea in 20 februari 2014, pronuntata in Dossrul nr $9380712013, Judeeatoria Oradea — Sectia civilé a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionaltete a prevederilor art. §1 din Legea rr 23072007 privind infintarea, organizarea s functionarea atociatillor de propeetan Fxcnsfia. a tort invosaté ca Margerets Tyurbe int-a cauze avand ce obiect aclunea prin cate sa sollte arularea unr incheien rise de oetre Ota de Cacesitu Publictete mobliaré Bihor in enul 2013, c@ find nelegale sinetemennice, precur glradisres intabulgn deepal de ipotece legal esupra apartament autor 5 ln motivarea except! de neconstitutlonaltate auton ard c& ladul do lage enbcat aduse alingore dreptulul de proptetate, dscarece, ca urnara a unor datoni roprezortnd thaluial da iriretnere, 8 sera h catea uneiaré un drogt da ipotecé esupra huni Prevederte at. 6 in Conventia peniu apararea dreoturilor omulu si» liberia fundamental care getenteaca crepil la un proces echtebi impun si espectsrea Prinoiptului epait8fi. partion f procesul civil si irterzic, Ge Pino, inlerertia leguitorului pe pareursul unu itigus Intervent laguiteruuicresaz3 un obstacol h draptul de acoas siectiviaenetanta pari une dts partis unus Wig. At. 1 cn Primul Protocol editions! la Corvertia peniu sparerea replurtor omului i libertsjlor fundamertale garartoaz’ dreptul Ia respectares bururlor, crept care trecuie 38 fle prevacul de lege, care trebule s8 ouprinda norme accesible, ore 1 presiziie cconstatMONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 8 © Judecatoria Oradea — Sectia civila apreciaca 3 exceplia de neconstitujonaltate este netntemelats, factnd ‘eter la unspruderta Curbi Constiuionzie, respect Dasa rr, 383 ain 19 martie 2009. 7 Poitivit aravedenior at 30 atn (1) in Legea re 4771992, Inchelarea de sasizera a fost camunicat’ progacintlar color doua Camere ala Partamentului, Guvernulul si Avacatulu Poponului, periru si exprima punetale de vedere asupra, excoptie! de neconsblutionaltate 2 Avocatul Poporului zpreviaz3 cd prevevsnle Lesi far 2202007 aunt canstituionale, fh acest sens irvood considerentele ce slau la baza Decizia Curli Constitujionale fr, 388 din 19 marie 2009, Totodate, nstturea unui prvilegiy Immobilier si mabiliar in favosrea asociae! de proprisian nueste Contraré pncipiulul nedisorimineni atat limp o&t se asigue ‘galtataa jricio3 @ cetatenior in utilzaraa acastula, Legiutony| festa Indraptat sa stanleaso’ contiautu ¢ make craptulu de proprietats, ite o2 sunt just icato prin Necastatea asiquran posit ofectve do administrars, folosi, Iniretinare si fxplaatare a fmobiluu) ih interasul tuturor proprietentor Prevedenie art 41 alin (2) $1 at. 63 din Constittie nu au Incidenfa n caus, © Pregedintii celor dou’ Camere ale Pariamentulul s) Guyernul nu 2 comunical punctele lor de vedere asuprs excep)! de neconstlutionaltat CURTEA, examinand incheieréa de sesizare, punctul de vedere al Avocatulu Poporul,raportulinkecrit de iusieesional- raptor, ‘conel.zile procurorulu, sispozifie legale criteate,raportate Ia, prevederile Consbtule, precum 5) Leges nr. 47/7932, rejine Urrratarels 1D, Curtea Constituionala 4 fost legal sesizetd si este competert®, potrvt dspozitilor art. 128 IN. d) din Consttul, precum ale art 1 ain (2), ale ait 2, 3, 10-9 29 din Lege, rr, 47/1982, 88 salujoieze except de neconstitutionaltats 17, Obiectul exoeptial de neconsttjionaltate Tl consitule prevederile art. 51 cin Legea nr 230/207 privind infintarea, ‘orgenizarea si unctonarea ascciapilor de proprietan, publcala in Monitorul Ofeial al Romane, Partea |, nr 490 din 23 ile 2007, care au urmatorul continut:,(t) Ascersta Je propnetari are un pivitegty imobilor oY rang procter asypre apartamentet’ 9 itor spefii nropietsti tndiviouale ae ropretanior din conomimu, orecum 5 un prrulepiy asypre iutuortiynutior mie ale acesiora, pani syele daiorate cu ‘atu de cot de contribute la onetuvelte asonite ide prapreter dupa chettuelie ve judecs'é daiorate tuiuror oreditortar tn ‘interes o8rore au fost toute (2) Priitegial se fnscve fn repisru de putiictste iota atjudecatores, t vereres pregedintelv asociefe/de proprietan, (9 haza extrac de pe ula lists loner de pata a cotelor de ‘contribute din came rezuta syina datoraté cu ft de estan Pritegul se radiaza Ja ceverea pressdiietr ascciaiter de ropretart sau @ propnataruiv, pe haze chientel ori a atta! Jnsois prin care asoosia confirma plata sume! datorate (3) Operajunia de puticitate imotiare povilogrs priviegivt prevazut ta ali. (1) @ (2) Sunt soutite de tax de timora.* 12, Patrt art. 78 alin, (3) din Legea nr. 71/2011. pants punerea Fi aplcare @ Legii nr 2892009 privind Codul cil publioeta in Montorul Ofcialal Romaniel, Partea |, ar 408 din AD iunie 2011, ,De fe date invani In wigeare @ Codi crv, aivtegille specials iinonilars crayzute fy leg spsciate devin ‘ote! legate vor Mt supe regal) prevazut de Codul oti ‘penta woksot eget” 13. In opinia autoruui exceatis\ de neconstituijonalitats preveder legate oficate contravin dispoztilor eonstlulanale ‘uprinse in art. 16 ain. (1) prvind egalittea In dreplur, art. 20, referitor |e tratatele inlerajionale privind creaturile omulu at 44 alin. (2) refentor la acrotrea In mod egal a creptului de propretate privata, art 58 retertor la restrangorea exeratulu nor creptun seu liber}, art 1 refenitorla protactia propria i din Primul Pratacal ational la Convenfia pentru apararca ‘deptunlor omulut ) 8 hsertaflor Lindamentale, at. prvind dreplul la un proces echitabil si art. 14 privind nterzicerea discrimindni din Convenkia panied aorarea dreptunior omulul § a libertajior rundamentale, preoum si celor ale att. 1 prvind Interzicerea generaia a alscrminésl din Protocolul nr 12 la Convertia penta epararea drepturilar omului gi 2 ibertajlor fundamentale ‘4. Examinand excepfa do neconstitutionalitte Curtoa anstaté c& instituraa, prin dispozifile at. 51 din Legea rr 230/2007, a unui prvileciu imebiliar [eare, dup’ intrarsa tn vigoara a Cadului civil a fest transfarmat fh ipatecd legal potrivit art 78 ain (3) din Legea nr. 71/2011), raprazinta un Injloe jude de garantare a ereanielor asaciae de propieta crean|e @vorale cin sumele dalorete cu tily d@ cola de ‘ontibute la chellueliie asocatsl de propneter, Textul de lege crilea rs aduce atingete vreuneia dire prevedenie din Legea ‘undamertala 9 din celeiaite deoumente ntemajonaie imvceate de sutorul excepie, itrucal nu face eltceva deca 8 contere sociale! o puaite de priontate fal ce cola credit in cee (a priveste satisiaosrea crsanto sale (a se vedoa in acest sans 4 Decizia nr. $3 din 12 martie 2008, publicata in Monitor Ofidal al Romariei, Partoa |, nr. 280 cn 29 aprile 2009) 16, Distinct do cole retinite pr decizia mentionata, Curtoa observa cBipoteca legala, care, potvt ait 2243 din Cada jes un drept real asupra bunurior mobile sau mobile afoctats ‘executani une cblgal ,subzist cal timp exist obligaia pe oare o gorenteaza,Ipoteca este supus publicital mobilare, iar poirivt art 2348 gin Codul evi, poteca nu este apoz=bila lerilor decat din ziue inserieni sale in regstrele de publictate, daca prin lage ru se prevode sstiel. Este asifel evident scoput Uurmarit de leguitor mn ceea ce privestereglementsres prin text ‘de Iago erticat (cu modifcarsa adusa prin art 78 alin (3) dim Legea nr. 71/2011) a unsi ipotec: lagale asupra burunlor obitoruiul respectiv asigurarea pozitiei de pnontats a croditorul — ascoialia de propristan — ot $i protejarea intereselorcslorall credton, pracum si tertor interest 16, Refertor ls sustinerea polrit céreia prn textul de lege crlicat se aduce alingere ert. 4 alin (2) refentor ls dep de ropretate al dabteruli, Curtea canstata c& aceasta ru poate 4 primi, Debtorul poate exercta tn continuare atibutele dreplulu de propriate, respectv posesia, oosinta s dispozfia Jn aoest sens, at. 2345 din Codul civil prevede 8 ,dreptul de ipotecs ca menine asupra hanuriar eravata Wi ance mend ar roost 17. Cutes observa ca nu poate 4 primité nici ontioa Tofontoars la Inedcarea principiului aaaitatil, principilar co intorzic dscrminaroa, Incdlcarsa croatuluilaun proces echitabt sau agaillati artmelor prin inlerventia Staului fit-un itis aa pe rolul instanfel. Astiel, modifcares art. 51 din Legea 1, 2802007 prinatt. 78 alin. (3) in Legea ne 71/2011, mens sehimbéni paviagiulu i poteaa lag, dupa iniraroa ba vigoara, 1 Codului owl, @ awut loc inaintea mFoduceni actuni mh fata6 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 instants Atat prvlenil oat i polees legals reprezinta milosce 18, In fnal, Curtes constat8 c& nu poate A anita ni entioa ‘de garantare a creantelor azociatioi dé proprietai,actol Incét_privind atingorea adusa revederilor art 20 i a. 53 din Lega recalifceres natu jurdice sprvllegiuui nu asdis.omosificre fundamental, de yreme ce nu 3 fost refinuta IncBlcerea cafe 58 alecteze drepturie debitorulul anteriarmentionete sdeplutlarconsttuionale sau din actele internationale invovate 10, Pent censiderentele expuse mal sus, tn temeiul at 148 lt.) sialart 147 alin. (4)din Consituia, precum gi art. 13, al art. 11 ain, (1) it Ad) sll art, 28 din Legea nr 47/1992, cu unanimilate de votur, CURTEA CONSTITUTIONALA innumeletegi DECIDE Respinge, ca neintemeiata, excentia de neconsttulionaltate ridicalS de Margareta Tyurbe in Doseru nr. 3 8860271/2013 al didecttoriel Oradea — Sects civil si constat’ c& departile at 51 din Legoa nr. 230/2007 prvind Infintarea, onganizarsa ¢ functionsres asociafilor de proprietan sunt consttuionsle In raport cu ericile formulate Dafintiva si ganeraloaliaatari Deoizia se corrunicd Ludec3onel Oradea — Sectia child gl se public’ Monitors! Oficial l Romani, Partea | Pronuntaté in gedirta din data de 16 decembrie 2014. PRESECINTELE CURTI CONSTITUTIONALE AUGUSTIN ZEGREAN Maaistratasistent, Cristina Catalina Tureu CURTEA CONSTITUTIONALA DECIZIA Nré din 45 januarie 2015 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 62 alin. 4, 4 $i 5, precum si a celor ale art. 63 din Legea nr. 58/1934 asupra cambiei Augustin Zearoan —progeuints \aier Dorneanus —Judaestor Toni Grebls —ludscator Petre Lazaroiu —Judecator IMireos Stafer Minaa ——-—jusocdtor Daniel Marius Morar —judectar Mona-Meria Pisniceru — —judecstor Puskas valent Zaltén — —juseoatar Tudorel Toader —Judacstor bharig ling Tudora —manisiratasistent Cupariciparsa reprezentantului Ministarului Public, pracuror Liviu Dan} Aroer. 1. Pe rel so ats soluonarea excontii de neconsttutionalitate aprovederior art 62 alin. 1,4 $15, procum sia color ala at 63 din Legea nr, 58/1934 asupra cambiel $1 biltuul la orn, ‘exoeplle ndiceté de CLA. —Cenlrul de Litrani Agata SRL, din Botosani fn Dasarul nr 27. 780V193/20"3 al wicecstarial Botogeni— Secjia avid. Excepiia de neconsttullonaltate formaezéobectul” Daserulu Cur Conshtuljonala rr, 34700014 biletului la ordin 2. Le epelul nominal lipsese ple, oft scare procodura de atsre este legal indopines 5. Magstratubasistert rotor acupra cauzei sl araté c& autorul exoeplil a depus ls dosar note sonse prin care Taiteraaza motivela de reconstttionaltata ivocato In fala instenfe de judecatd, sens fh care solnt’ acmterea acesteia 4. Cauze find i stare de judecolé, presedinele acorsa avert reprezentantulal Ministarali’ Publ, cara puna conclutil de respingere, ca neilemeists, @ excentiel de neconsttutfenaitate. In acest Sens arata 03, pe de © parte prevederie de lege citicale repreznls rorme speciale, erogaton! de la nonmele referioare le exccutaree ita tupanss in Codul ds procedurs civia, iar, po de ata porto, frercterea unui drept de cai tituarul sau nu poate ayes ioe ecét rtrun coum cadru judi, stabil de leguter, cu respectarea anumiar eigerts agate curTEA avand i vedere acolo liven cosarlui rete urtoarele 5. Prin Icheierea din 3 iule 2014, pronunfatén Doser fy 27 780104005, Judeestoria Botogani — Sectia civia sesizat Curtea ‘Constitutional cu exceptia deMONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 7 neconstitutionalitate a prevederilor art, 62 alin. 1, 4 si 5, precum si a celor ale art, 63 din Legea nr. 68/1934 asupra ‘cambiel 8 biletulul la ordin. Except ce noconctitutionaitats fa fost rdiceté de CLA. — Canirul deL invari Agata —SR Ldn Bologani int-o cauzd avénd ca object © contestatic [a executare 6 Inmotivarea excepticl de neconstitutionalitate, ator acesteis sustine cB textcle de lege enticale coniravin Legi fundarmenisle, din perspectva termerulu Tn cate se poste formula cortestalia la executere, 2 posbiltai sau a Imposibltaiinvocari motivelar de fept in cadrul contestatel a ‘executare, precuin sa ipulu de crearté supus execuléni silts Astfel, ,2rat8 03 provedonio ac. 62 cn Legaa nr 58/1334 ‘conirayin aczosulu liber la justive, rucat introduc 0 cale da ate speciala, derumita, oa uirnare @ mocitie&ilar din 2012, Ccontesiati la exseutare, care poate f frrmulat in terrnen do zile de la pnmires sometiel pnn cere eredtam! solicit ‘executarea cambie! Ieslite cu formule executor". Or, in ‘opinia sulorului excepiiel, In condiile in cere Codul de proveduré oWi3, creplul coun in materia executan sit, brevece erocedura oantestalc! [a executare impalrvs onicery Sct de oxcoutars, clus Impotiva sematoide plata, procera ‘cara poate f daclansats in tarmen do 18 zo de le data la care debian! 3 uat cunsslinig despre executare, oxstorta une) procetun species, pralela, esto de naluré a crea cantuzi gia pracica neunitea in junscicta instanfelor, dar mal ales o grav \atamare @ drepturior” 7. Inaceste condi, epreciaza careglementeres proceduni speciale cin Leges nr. 58/1934 este rieconsiluonea, mirucat Testrange socesul la justije prin instituires unu! tenmen mai redus dacat raglamartarsa de dreat carun In care partaa Interscata poate ataca tll executonu, dar, mal ales, pan Imposibiltataz dezbateni fondului th cazu hn care biletole Ia ofdin sunt emise nu independant, «in eadrul oxgoutini uns contract” Arata, este, c@ ,prin insbluirea unui fermen special de 5 zile i cacrul cantestajei is executere, prevazut de art 62 din legea speciata, sunt Tealcale dreplurle fundamentals prevazute de Consliuge, in conkitile In care, etunci cénd sunt Inivacate si motve de fond, terenul prevazut este de 15 zie {potrivt dreptului commun, un termen care sé asiaure petontulu [maul necesar poriru fornuansaunei aparan corespunzatara Int-0 conlostatia Is exacutars fmpotriva un Aly care nu aro a bazé o oraarké ca, liohidé gi ewig 2 Un al aspect itv oest de autor! excenliol este feptul 03 fbiectul une: executan silte T poate constitu doar @ creans certs, Ich’! exioiila, sens i care invedereaza faptulc3, 19 speld, nueste yorbs despre o estfel de creanta.Astiel,efeis cS “e biltele la ardin, fe camille, asa cum sunt uillzale in ‘ectualul context fnanciar si aconami’, raportat chiar la stuaia din spat, nu au la baza, 42 facare dats o trarzacto reala, doar una viloare, incerta ca realaare In acesie candi apreciaza cl nu se poate vor despre fapbul cbiletul la orci, fare la bazé o cresnla ceria i, pin urmers, aploarea prevedenior at, 62-53 dn Legea nr Sé/934 este econstitutinal, 98. Concluzionénd, sulorul exceptiei sustine 8, prin termenele institute, inteniislegiuioruluta fost sozee ea, etune ‘sand croanta acte oat, lichid si exighila, contastatia la fexecutars £4 59 faca tntrun tarmen scur, fr caznateraa fendului lar alunci cand 0 craanté nu Indsplinagte cannfala menjonate mai sus, contestata la executars sa se faca trun fermen meilung gi cu posibitatea invacdn moivalor da fapt, ca ‘o-garanjie 8 dreptunlor tindementale 10, Judecatoria Botogani — Sectia civild apreciazé 03 excentia oe neconstitujonsitale este netnlemelats, In acest Sens, Irgocs Deozie rr, 1.389 cin 18 decombrie 2008, prin care (Curtea Canstiutjonal a statuatc& obligaia exerctad drepturia, procesuale in cadul termenelar stabilfa de lage apare oa find ‘xpresia drepiulu persnaneila|udacarea procesulu su in mod. fechiabls\nr-un termen rezonabil, iar nstiturea unortermene rocecuale corvests unei mal bune acminictran' a justo Precum $i necesita aplicadi si respectari drepturilor ‘erentilor procesuale ala p&tior. 11. In eonfarmitate cu diepozitile art, 20 alin, (1) din Legea Wr.87/1992, ncheierea de scsizare a fost comunicala progecintlar color doua Camara aie Partemertuiti, Guvomuls precum si Avocatul Poporulul, pantu a-i formula punctele de ‘vedere cu pivire la excephia de necorstiutionaltate ‘12, Pregedini celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernul 5: Avocatul Poporulul ni au transmis punctale or de vadare Ssuara excaptiet de naconstitutianaltate CURTEA, examinand tnchelerea de sesizare, raportul tnloemit de judecttoru-rapartor,notele scrise depuse la cosar, eoneluzlle rocurorulu,dspoztile de ley cntcate, apostate a prevederi Consttugel, precum si Legea nr 47/1992, reine urmatoaree: 13, Cuttea a fost legal sesizsta si este competert8, poiit isponitiior at 146 it a} cin Cansttutia, pracum si ale ar 1 alin, (1) $ (2), an. 2, 8, 101 28 din Legea nr 47/1907, 08, solujioneze exceptia de naconsituicnaltats 14, Oblectul exoeptie! de neconsttlcnalitate 1 reprezinta prevederle art. 62 alin, 1,441, precum gi cele ale art. 63 cin Legea nr $8/1924 asupra carnbialg tiletuuila ondin, eubicat’s i Monitor Ofeial ne 10D din 1 mai 1934, ou medicare = completanle ullericare, Tertele de lege enlicate areved umatserele Art 62:, fn tonmen de 8 zle de la camunicarea samatival onttoru! poate face confactatia fa exacutan®.{ } Instanta va putea usperie executives Nurnal th oazil fn oars coniestaion) au recunoagle amnature, Msorindinss Jn fale, cay mu rocuroaste procura In caz de suspendare a axocutii, creditorul va.putos otfine msur de aeinurre — Ait. 63. ./n procegele cambiate pormie, He pe cate de acjune, fe pe cale de oporie t2 somaie de execviare abitoni nu va putea opuna posescruts decat exceptinie da uttetsa ite, pokii chgpozundor art 2, proc g1cele cars pu suptoprite de ait 19 Exceptiunie personale vor tah) ea te grabniea sobre 9 Infotseauna Infemeiata pe © proba serca. Excaztiunils compiale tbuteer prepuce fa primal fermen de Integare Prin primal terme oe tntatigare se infeege primus fermen fa pina instants, cand procedure find indeplini, asrtle pot pune Conokzit in fond chrar daca parétul Sau opanantut my 9 prozints* 46, In opinia autorull exceptio! de neconstitutionalitete, ‘aceste prevederilegale contravin dspontilor constitutional ale at 1B alin (1) patruit arora, Ceteyont suntegal tp fata Jap ‘a aviontitior publon, tard arltaght gid alccrininar? art. 21 refertor la accesul Iner la justtie gi art. 124 alin, (2| care prevad 0B Justia este united, impatial3 9 egal pena tol? “16. Exemnand excepia de neconstufionaliste, Curtea retina c& pin art. 18 al tilulu , initulal ,Moasieaiea 9 caniptetarea unor joa) gpectale' din Lagoa nr. 7612012 pentru puneres in eplicare @ Lepi nr 1234/2010 privind Coal de8 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 provadurd eli, publica fn Moniforul fica! al Roméniel, Parte In 305 din 30 rai 2012, in cuprinsu at. 2 dinLeges Fr. 88/1924, leguutorul a inlocut sntagma initials de opcztie ‘execute cl caa de canioctata Ja executors Avand In vedere aracterul formalist al dreqtulu varie, Curtea constaté 08 prevededie att. 62 cin Legea nr. 99/1934 reprezint® norms Specials, avasisa apiodna.-ce ou prionlale Tal’ de drept feomun, "asta! Meal, ie maletia draptulu)cambial ‘pociia/contestetia Ia execuiare se va judeca dup3 procecurs prov zuti de legsa species 17. Curtea constaté c& provedariia art. 62 din Lagea nr, 58/1034 au mai flcut abiectul controluiu instartal da Ccontencios constitutional, cin parspectiva unor enti sires prin raportare la acsiagi nonne din Constitute. hy acest sons, Sunt, de sxemplu, Desizia nr 1.380 din 18 decembrie 2003, publicata in Montorul Ofdial al Raménisi, Partea I, nr 76 din 40 feoruane 2009, Deezianr. 75 din 1 rie 20 10, publeeté fa Monitorul Oficial al Raméniel, Parte |, rr 608 din 21 ule 2010, Decizianr. 420 din 7 aprile 2011, publica’ in Monitarul Oficial al Roméni’, Partea|,n. 384 din 25a 2011, gi Dacia ar B37 din 11 octambria 2012, publicata tm Monitorul Ofcial 3) Ramatiei, Partea |,nr 624 din 7 decembria 2012 18 Prin acesta deczi, Curtea aretinut 8 ,prevadarie aft 62 din Leaea nr. 58/1934 raglamenteard opazitia Impctrwa Somalioi de platy 2 titiui executor consttuit da cambie, calo dda etae care se dolar’ ternen de § zie de la comunicarea Soralol Testu de loge critical roprezinla o now’ special, co dderoge da la prevedenle rafntoare a exacutaree alla cupinse 1 Codul de praveduré civid, sub aspectul temenului in care poate f niroduse cales de atac impalriva acuui de executare Potnvt dispozipior at, 126 ain. (2)5\ le art 129 din Constiupe, stablrea repullorde desfBsurare @ procesuly In fetainstanteior Judeoatcragt este de competera #xclusivé a lsgutorultl, care poate instil, n considerarea unr sitet deosetite, regu Speciale us procedura. Sub acest aspect, princjptul iberulu acces [a juslilie presupune posiilistes nemgradita 2 olor Interasai) de alo utlize, in frrnele sin modaltatie instuite de lege." in consecin, Curtes a constatatca pant. 62.dn Leges Fr. 5811934, refentoare la fermen in care debitoru poste face (opozive) contestatie ia executere, Jegiatoru rua inteles 3 stabileasca un tratament ciseriminaionu, cl un regim legal cen, impus de existenfe unor stuatl procesuele dfente, In aceste ‘condi érlornteresate rl se Tnosled accesul liber la juste alla vrerne o8t dot 85128 instante judscatorest, 1 ferment logal, cucaloa da atac Impetiva actului da executers a cambiol Asttel, oblinatia exerciténi crenturilo procosuale In cach lermencior stabilte de lege apare ca find expresia creplulu persoanei ia judecsres procesului sau in mod echtabiltin-un lenmen rezonaiil, polit prevederlor art. 6 paregrsiul 1 cin Convertia pent epararea creptunior omulul $i 8 ibertaor Jundementale, institurea unr termene procesuale servind unet mai bune scministran a juste, precum si necesifatit aphoari respect creptunlor i garenilor procesuale als pastor.” 19. Cures 2 spraciet cA ,spacticul dameniulu) supus regletmentani a impus edaptaree nor solu dlfrie fet de cele tin draptulcomun, unadinita acestea constituind-o consacraraa ‘pantil Ia executars, care reprazint’ o cale de atac mpatrva Ssamabuni de executare adresete debiterulu, impreurares ca legiuttorule insite cale de ctac cu o izionomie jundics feta de scees a callor d= alac de drept comun nerelevand ricin aspact de neconsttuflonaltae, find in depind concordanta cu prevedere a 128 din Censttuie™ 20, Cat priveste erica de neconsttullonaltate a prevederiar fan 63 din Legaa nr 56/1024, Curtoa canstaté of, pantry faeelaasi cansiderente mai sus arétete, aoestoa nu eareravin normeior din Legea fundamental irvacala in sustinerea ‘axceptie| a neconstitutionaltate 21, in fina, fats da sustinarla autonslul exceptial da econstitutionaitate potriit carora evistanta uel procadiut speciale, paracle" si snume procedura specials prevazute de Legea nr. 58/1934, respectiy proceciura generaia a conlesteli la executare reglemertat re Codul de pracedura civié, este de Neluré 6 orea .o prected neunitarét a instanjelorjudecet ores Curtea apreciaza c& aceslea sunt asieclé o2 jin de intorpretaraa 4) apicarea lagi de eatre instanfela de judecata ampetanta In mad @iclusiy $2 stabllazsea rermela de drapt ‘plicable cauzel dduise jucaczly 22. De asomonea, In ceoa co privoste cites rofertoaro la caractorul craantal os face cbiecul axecutanislite, Curtea wansiders c& o asemenea problematic’ mu reprezint’ 0 protiema ce consliutonaltste, revenind instants! imvestite cu soliijonerea cauzei compeleria de a epreca asugra ‘caracteruui cert sau ineett a cresrtel 28, Peniru argumventele expuse, tn temeiul art 148 itd} sa at, 147 alin, (4) din Constituje, precum gi al art. 1-3, art 11 alin.(1) it. Ad) 41 al art 29 din Lege nr 47/1262, cu unarimitats do votun, CURTEA CONSTITUTIONALA Innumele legit DECIDE Respinge, ca nefntemeiaté, exceplis de neconstituponaliite rdicata de CLA — Cenirul de Libréii Agate S.R.L. vin ‘Botogani in Dosarul nr 27780/193/2013 al Judecttene! Botosani — Sectia civil gl constata c8 prevederie art. 62 alin. 1,4 915 pprecum si cele al art. 63 din Legea nr $8/1934 supra carnbe! si bilelLul la ordi sunt constitujonce Tr rspart ou entice formule Detintiva si genera abligaterie Deoizia se comunics didecStorei Botosani — Seca evi gi se publica fh Monitonul Oficial el Romie, Pattea | Promuntats Tt sedirts din dats de 15 tanuerie 2015, PRESECINTELE CURT CONSTITUTONALE AUGUSTIN ZEGREAN, Magistrat-asistent, Ingrid Alina TudoraMONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 8 CURTEA CONSTITUTIONALA DECIZIA Nr.12 din 45 fanuarie 2015 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozi lor at. 9 teza a doua din Legea nr. 198/204 privind unele masuri prealabile lucrarilor de constructie de autostrazi si drumuri nationale, forma anterioara modificarilor aduse prin Legea nr. 184/2008 pentru modificarea i completarea Legit nr. 198/204 privind unele masuri prealabile lucrarilor de constructie de autostrazi si drumuri nationale, raportate la sintagma ,,la data intocmit ‘aportului de expertiza” cuprinsa in dispozitille art. 26 alin. (2) din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica Augustin Zegrean —pregeairte Yaier Dorneanu —ludecstor Toni Grebla —Judecstor otra Lazaroia —judzestor Iairees Stefan Minea —Judecstor Danial Marius Marat —Iudeestor Mone-Maria Pivniceru —Judecstor Tudorel Toader —hudesator Cristina Catalina Turou —magistra-asistont Cupartciparsa reprezentantulu Ministarului Public, pracuror ‘Antonia Constantin 1. Pe rl se af soltionarea excestil de neconsttutionstate fa prevederor att Sain, (3) din Legeanr. 196/200 paving uncle rmsuniproalabils luceanlor cs construct ca drurur de intaras tional, judejeen si local si etl. 26 alin. (2) din Leges nr 32/1994 prvind ‘sxpropnierea penny cauza de ufltats publics, excepte fcicala de Romulus Vasile, Lucian Vasile 5) ‘Catalin Vasile Fs Desarulnr.14.636/2006/e" al haltel Curp de Casatie §1 Juctkio — Sectia | cviB cara formeaz’ obiectu| Doserulul Cun Constitutionale rr. 1610/2014, 2 Dezbatarile au avut loc In sedinta publick din 418 deoembrie 2044, in prezents reprezentsnislu Ministerulu Pubic, a ap3rstorit autorior Sxcopties si a autoruul Romulue \esile si au fost consemnate ih incheleres de gedinté de la aces: deta, cand, svand mm vedere cererea de Mrenpere a dolberinler pant o mai bund stusiers a problamaler oa formeaza obieciul caucei, Curtea, in ermeiul dspozifilar at. 57 Si art_ $8 alin (3) cin Lagoa nr 47/1992, pracum si art 58 alin. (2) te23 8 doug din Reguismeniul de orysnizare si Lunelanare 2 Curt Conetitutonale, adeptal pin Hatarérea Plenilui Curti Constitujonale rr. 6/2012, 2 amanat aronuntaras pentru data de 18 lanuane 2016, daté le care @ pronuntat prozerta decizia cURTEA, avand In vedere actele si lucrérle dosarulu Urmataarele 3. Prin incheleres din 13 februsrie 2014, pronunfata in Dosarul nr 14 Ga5var200s/a1, inalta Curte de Casatie gi ‘Justitie— Secfia | civile a sesizat Curtea Constitutionala cu ‘exceptia de neconstitufionalitate @ prevederiior art. 9 alin, @) din Legea nr, 1982004 privind unele masuri prealabile lucrarilor de constructie de drumuri de interes, national, Judetean gi local si art. 26 alin. (2) din Legea ‘nr 33/1984 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica. Excepja a fost invocela ce recurertiiveclament) Romulus Vasile, Lucian Yacile si Cetin Vesile ttr-0 caurs favand ca obiect solutionares recursului formulet Imptrwa constata svoziel pn care Seay acmis apalurie declreta Imoerwa Sninfel prin cares soligonetaxiunes vi avend ca obtet arviaroa porpala w Hoteran Compane Nagle de utoskso SiDrimut Nstonsls dm Romania SC NAD NR <0 able a despsqubilor rr 21 di 25 tebruare 2008, sub spect cuartuncl acestra, 9 cligarea stella aman, pen ENAD.NA le plate sumelor reprezentind vaoares ce ‘roulatie @ imobilulul proprietate a autorilor exceptiel. Apelumle: declarate do part au fost asic, far seria scrimbet® hn poem sensti cramusr despecubrior goardsteautricr 4 Inmetivarea exceptiei de neconstiutionalitate cio arsia, i eoente, 9 at @ ain. (2) cin Legea rr. 19372008 Cupings 9 nena Ge Paes procesura Teglemerieta in fat 2727's Logea re 28/1904. Pet pravederior Lagk tr 19872004, "exproprierea propria, adios transfer ‘api oe gropretate cn palrom sxproaatl ince! txeropisloru, ese itctesuna precede de olecusres unit febor ve evalare In vedstoa stosiin cusriumu ost a Aespiqubilor ea s6 cixinexpropnaits, cave on asta In ecard cadspeztie ar 44 ain 3) an. egea Nndarenta. Or. art 9 fin. (2) sin beoaa er '188/2008, pn tare la roserira irstiute de ert 2'—27 cin Legea rr 33/1034, fr 98 fe irererelal in sensu) tespectani prevedatior arvind bigatvietea’ nlacmin raperu da avaars) preaiabt iprepnsr, ncaica Tost consttugonal aftsnor “voce Sopuréhd Nau ara cr sep uname emt — trostul de proprctte rivals Ceraberaraa at 26 alin (2) an Legea rr 5871984 cu pravedsils relertota la obigatvlatea ‘Rtsommt raponlu da evatuare presiabl expreprien din Lega tr (99/2008 este mdispenssbia. in vedorea regpecart Plinceilorprecadun roropnens ubitaoa publ = caractord Justa proaabi al dscpogubn princi care au la ban meas toatl et 44 alin (3) cn Corstiie 5. Po do até pate rasta rrpreare@ at 9 alin. (3) sn Legea nr. 198/204, doar gnn timiterea la dispozitile art. 21— 2m Lona ne Sava, rs a aves in vod ato mmecarism de oftare resist de exproprstr ide reiz seu Secoplare 2 acoso alert, oss do notice gonsrazeosituale ius, In soncul admtori posi aprecen despagubrior ‘hunche de valoarea imebildui le 0 dala sestone lala de Toman a car a av ss ansfoal rapt oa pesos in Condi In care expropitua fost depose det de tun mos de a {alzareaprocedun da sxpronfiera. Se eunge atfolea pani propel dertice voane, In fundie de mamantul sfacuart xperze, de durea prooosLlu soe exerstarea eal de eee, Seiste velo care nu au lagu cu valoaroe bru la data tranclruls dreptut ce. propicieteCracterd just despaguin ru ma ext in acest consi ©. CBt pvests excepta de reconctuporalate a dispar ait. 26 ain (2h Legos 3371984, solijonarea acess este0 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 impusd os irteoretarea oregt pe oare instal de Ineo 0 fac in pradica, interpretere care afecioers. sreptul de toprilate pve stl, espropistoruvabenalcis Ge cre ie" propretate asupre’ bunului incepénd cu momentul trensieruludreplulu de propriette, patriat ark 15 din Legea nr, 96/2004, ndimp oe expropritu n jooteza acorn unor Sespagubin cu a caror cuarium nu este de acerd gl poorkestart uartumulu acestora, va tabul 8 suport rice AUctuatil talon mobiula, report le momertultnloomin report de ‘npertcs in curcul procesuul Acoasta aduce agora ar 44 aii (3) in Constitle, despBgubrea trebuind 98 fe prealabis transfer drop d9 propnetale cate expropriatr. 7 Tnalta Curte de Casatie §1 Justiie — Sectia | elvila apreciazés c8 exceplla de heconstitujonaiiiate este hofniameist®, Aste, Lagoa 33/1094 stableste un crt ca irpoule aut in vedere de comisa de expert ce este desea 1 cause, cltonu potrat cara evalusrea mebiula supus ‘expropnenl se face In rapa cu prune de tranectionare ale unbr le simile la data efeclub raportulul de expertze acics de fb 0 deta c&t ma apropiaté de mamentul prenuntan Fotrant prin care se Satileste-ouenturnul espegubn 1 sistemul scestu ect nonmaty leguulorul a legat cele dous mamente — al transferuul dreplult de_propritate dn progretatoa prvata a oxpropratuui In proprstatoa pusicS 2 Stetulul i cela pal despaqubin efecive — do mamentul ramaneri defniive ahtararijudecdlorestprenurtais hn cauza avénd ca object expropriere, cu respectarsa imperativulu onitluianal coneacrat do art 44 ain (3) dm Constuba 3. In ceea ce privesta art. 9 ain (3) dn Legza nr. 198/2004, cesia a fost moditeal prin a pet. 12 dn Legaarn. 184/2008 pentru modifeares s| eompletares Leg rr. 19/2008 prvind linsie mesun preslebileLordrior de censtruch# de autostact drumun najonste, n-o prime etaps, gi pin ert, IV pot. 3 dn Ordonerta’ de urgent’ a Guvernulul fr 226/2008. penta madifceres §|completeres unor acte normative, tnt-o cous St3pa, laf nal, Legos nr 198/204 a fst ebrogets prn at 38 tc} dinLagea ne 255/2010 privind expropriaraa pants Souza de utiate publes, receserdrealzai unoroblectve de interes rafonal,judetsan s lacal cast act nanmatiy continu Ise 20 I produce elecslejundice n cauze cedusa judo>al consitied unui dintra temaufle lagale. ala dasfisurar prosedufl de exproprere @ imabiul aftr propretatea Feclamentior Caloull despaguowior in cauzé Se face point Sat 25 aln-(2)dn Lsgea nr 34/1904, sintagma data ffoxmini Taportull de experizat presunurénd raportarea la. data Siecuani oxparizsIncursul udeeah,larnula data expropnon 6 etal mal ult cu cal ieguionufoosegts o terminolegts dena pertiy conluratea teler doul alaps, respecte toport de Sxpertz8" pent etapa urscichonalé 9 rapot de evaluaret perinu taza administra’, 8 20 avea ps aceasta dn Uma Feper el mamertuui de calclare a despagubtior. Cu privrs la. sxaplla da necanetiniionaltats prevederior art @ din Leyea nr. 188/2004 sunt indiete, ca Junsprudarta, doczile Curly Constitubonale, respacty Dascia hit 11888 din’ 18 decernbme 2000, rr. 008 din ile 2010 si nt, 964 din 22 naiemone 2012, iar refentor la except de Necanstitutonaltate 2 provedarior att 26 ain, (2) ain Lagoa fi, 3371994 sunt invocate detizile nr 1695 cin 17 decembne 2009, 806 cin & whe 2010, rr 20 dn 19 eruarie 2012, re 818 din 28 mertie 2012, nr. 388 dn 26 apriie 2012 si, 9 special Gonsigarertsis care su slal la bata Decl fr 305 dn ‘Voctombne 2015, {0 Pottvi pravederlor et. 20 alin (1) din Legea nr. 47/1902, incheleres de seszere a fost camunicata pregacinblor colar doa Camere ale Pariementuul, Guvernulul s1 AvOcatUL Poporull, pentru 31 exprima punctele de vedere asupra excappe de necensitiianattate ‘1, Avocatul Poporulul apreciaz® ca textele de lege ertleate sunt canetitutinale, invacand In acest sans cansiderentela da prineipiu care au stat la baza decizilor Curpi Consttuianle 1 926 ain luli 2070, nr 284 19 ianuane 2012, ar 316 cin 29martie 2012, nr. 388 din 26 sprile 2012 sine. 617 din 12iunie 2012, 2. Pregedingi celor doua Camere ale Parlamentulul ¢ Guvernul nu eu comuniest punciele lor de vedere asugra exceptie! a neconstilionaliate CURTEA, examindnd Incheleraa de sesizare, punctul de vader a Avocatuly: Poot, raportul intone de judecatonubranotar, hetale sence depuse, conclunila aparataruiul auteruul excape ale autoruiui prezent 5) ele procuronuui, cispozillie legale silicate, raportate la provedenie Constitute, precum si Legea r.47/1692, refine urmatearste: 1g, Curlea Consitulionala a fost legal sesizalé =| este compétents, potTivtcispoziilor ert. 148 it. 4) ain Constitupe, precum si aie art 1 ain. (2), alo am 2, 3, 10 51 20 din Loge 47/1932, s2 solujoneze excepiia de nécansttficnaltate ‘4. Obieclul excepto! de nacansitutionaltats, astfl curn a fost formulat to autor ecceptisi In fata instantal care a sesizat Curtea, Tl consttuie prevedenie art 9 alin. (3) an Legea rr 99/2004, asttal cum @ fost macifoat prin Ordananta da lurgenia 2 Guvemului nr. 2262003 pentru modlicarea ‘completarea unor acte normative, precum si dispel art 28 alin. (2) din Legoa nr 33/1994 privind exproprierea pen cauz’a de iiltale publica Curtes, observand data inlraduceni cerert ude ohernare Mn juxdecata, respeotly 17 gone 2008, orecuin s ‘oncluzils formulate oa ‘autor exceptie,,constaté c3 abiactl facestela il constivue, reali, prevederie art. 9 teza a doua dit Legea nr. 188/204 privind uncle msun prealailelucrénior ‘de constructie de autostrazi gi drurnun nationale, publcata In Moniorul Oligal al Romarisi, Pertes I nr.437 din mel 2008, ‘forma anterioars mocifcaflor aduse prin Lagoa nv, 184/2008, pentru macificarea 1 completerea Legi nr. 196/2008 prvind Lnele masun prealatile [ucrenlor de consiuctie de eutosirazi ‘rumuf natienele, publicaté in Monitorul Oficial al Romar Pattes |, nr 740 ci 81 ocloribne 2008, reporale lasintagme a deta infocmini rapartuiu: de experi cuprinss dispoziile at 28 alin. 2} di Legean, 33/1994 prvind axpeapriones pert, cai28 de utitate cublie, publicala tn Montorul Oficial a Romaniei, Partea |. nr. 189'din 2 iunie 1804 51 ragubleata, Uterior, m Monitorul Ofcial al Romaniel, Partag | ar. 472 cin Siule 3011 16. Curtoa constatd c& Lagea nr 198/2004 a fost abrogat’ prin ar 35 lit.¢) din Leges nr. 255/200 privind exprogrierea pentru cauz8 oe utlitat® publos, neossara realzari uno ‘obiattive do interes national, judstaan si local, publicaté in Meniorul Ofcal al Romania, Partea In 853 din 20 decemibne 20110, ins8 prevedenie art. 9 teza a doua din Legea nr. 19972008, privind unaia masuri praslanie luoradior de constructio da autostci 1 drumun nationale, in frrna enteraarai madticénior acusa prin Legaa rr, 184/2008, corlinua sa fg praduca otactela juridice in cauzs dedusa judectti, constituind temeiui cereri de ‘hemare In jusecala, astel inca, potrvit Decwie\ nv. 768 cin ‘Siunie 2011, pubicats in Wanton Ofeial ai Romario, Pte | fi. 549 din 3 august 2011, Curtes urmeaza 58 examineze exceplia oe neconsttujonelitate a prevederior at Stezaa S0Ua tin Lega nr, 198/004 16, Provederle art. 9 teza 9 doua din Legse nr 19872008 g at, 26 ain. (2) dn Legea nr. 33/1994 au urmaitorul conpnut Ar Steza a dous ain Leaoa nr 198/208 f- 7 Acfiunoa foymulata in conformtiate cu orevedents orezentitus arvcol se Sotiionears potiit aigooztilor art 25-27 din Leyes int 32/1994 privind exoropricree pentru cauzé de utitate (Bubhieg, in cae ce privesie stebilvea despaguorit.MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 " Att 26 alin, (2) vin Lenea nr. 33/1904: Le cateularea cuantumutts deapagubrter, wert, precum si stanfa vor ne Ssoanna de prstuf cu care a2 vlad, fn mod absent imobilele ‘90099 fe! anvlaige admminsbatr-fenforias, 2 tata intocrnith Japortuius de expartz prec st de’ deurele aduse propiiefarviy se, dupa caz, alr persoane tndrepte, dnd Jn considerare ¢/ dovezile prazeniais de avast” 17. In opinia autonlor sxcapliei de necorstitutionaltats pravadenis legal erficata cantravin dlepcztilar conatituonals cupnnse in art. 44 alin, (3) aotrvt caruia .Menent eu poate f7 ‘expropriat deca! penin 0 cavza de wiliste publ, seit oti! oH, cx dreapla sx prestatia daspagubie Tolodat’, facestea contravin §1 art 1 refertor la protectia propristati dn Frmul Protocol adiional la Conventia pertru aparares sdreptutior omuiui sa lisertstior fundamentele 18. Examindnd excaptia do necansttutenaltate, Curtea constata c3 regiernentaree-cadu in materia exproprien o ‘constituie Leges nr. 23/1984. Din coroboreres art. 1, at. 2 art. 12 91 ert. 25 din Legoa nr 33/1904 reauite ca expropriorea ‘este un mod co tranefer al dreptului do propretata asupra Imobilslor alate in proprietataa persoansior Teice, undies, precum §/ & untallor administraty-tentoriaie Tn propritates publiog a’ statu judeulul, muriciaulu, oragelors| comunelor, ‘ups cee, inconiiiile existenjel unel cauze de ulltate public, dup 0 “drsapta” si pregiabla daspScubre. Proced.ral ‘xproprierse parcurge dous etaps:acministrativa gi judiciara, amacio obigatori. In etapa judiciar3, daca partie se fnvciese ‘supra exoroprieti i asipra despagubini, stants va lua ect de Trvoiaé ¢va pronurtaa hatarare defntv’ (art 28); daca parle ruse invalese asunra despgubri, nstanla va stebli cuanuril despSgutiilor pe taza expertizel administrate tn couZe si va pronura holérarea judeoaeraases [art 28 ain. (2) 91 art. 24 alin, (2) | Transtarul dreptulul de propretate in patrimeniul expropriiorulu) 58 groduce de Ndat® ce obligalile Impuse avestua prin hotardre judecaloreasca au fost indeplinite (art 28) 19, Curtea rejine c8, In uma parcurgetl_ prooeduri merficnale, daspaqubinia aoardata sunt stabitte My rapa os valoarea imoblului de [a momentul reaizén! transterulu daptulul de propritate. In acast sens, Curia a retinut, cu alosre de onncigiu,examinend — exceplia de econstituicnalitate a pravedariior at 26 alin (2] din Legos fr. 38/799¢ prin raportare la dispozhile at 44 alin. (3) din Lege, fundemertsla,c8 ,cespagubles acordetl pentru exoronricre2 Unnobibiu! Webie G3 reflect vabarea de pale 9 aoeclvia lade Jntoomni report de-expartiee, mio valoare sinfenioa/8, 01 une Ccontarinorand reeked etectws 9 expropree, toomas Dent a ‘asigura 0 repatalic completa 9 inograla genky cel exproorit” (a se vedea, inacest sens, Deczia nt 395 din { octombms 2013, public ii Montorul Ofcial al Romani, Pattea |, nr 685 di T naiembne 2073}. 2 Distinct de cole reglementete prin Legea nr. 83/1984 — Jeg generals — tn matenia exproprerii pont Wcrsh do fconstuc= de autostiéai g) crumun rationale lsguutorul 3 adcotet 0 reglementare spectela, respect Legea nv. 198/2004, care cuprinds prevedert derogatani In. privinia. momentuli Uransferulul dreplulul de proprietete fer cs derogérie astfe| Feglemeriate 98 fie Insella ca o meisuré similara in priv stebiini despagubii, cusntumul acestera find detenminat prin apicaras taie quai 4 dispartilor legit genarale, 21 astiel,Curtea observe 08, potmt Legi nr 18/2004, (9 forma ineidenta in cauzs, procadira de exprepriore parcuras In ‘mod otligatonu doar 9 step administraliva la sf2rstul cAreia ‘exproprisiorul efectueaz’, prin transfer bancar sau numersr, plata despequbinlor o8lra titular drapturior recle asupra Imobilelor expropricte sau consemnarea acesiore (art ®) Trensterul imobilsior din propretatea orivatél m propnietatea publica o statulu im adiministrarea expropritonulu operesza de dropt la data plat despaubirlor penis exproprere sau, ‘dupa caz, [a data consemnaint evestora (art 15). Doer In cazu ‘ears eipropiatul asta namulbumt de cuanturil daspequbirt procedurs parcurge 51 stapa judioars mnirucst acest se poate Acreca instanfel judecatorest, ulterior traneferuul creptului de proprelate [art teza intl), lar goliunes save f sclufional potinit dispcztilor at, 21—27 din Legeanr. 3371934 respecti, sub aspeciul inodart 1 baU28, despaguomie find staaills orm Fapertare la veloarea imobiluul de la data Intecri raportulu ude expartiz, data viterioars momantulu reaiza transterulu shoptLlul de proprietate 22, Curtea observa cd af. @ teza a doua din Lagea nr. 198/200, ctest in prezents caus, « sutert modifiesn ma ‘nisi prin att | pet. 12 din Legea nr 18472008 gi, ulterior, prin an ct 3 din Ordonarja de urgent ‘a Guvemulu 1, 2282008, publicata tn onitorulO fia al Feoméinie, Partea | fr Sdn Sishuene 2000. Curtea Constiujanala censtata 08 an. 9 in Legoa nr. 198/2004, astfel cum a fost modifcat prin ail. pc. 12din Lees nr (84/2008, pravedea inimad expres © Je celcuiul cuantumului despequbini experi gt instaria de judecat§ se vor raporta le momentl transferuu dreptulut do proprietate, ulterior arin dspozils ert Y pets dn Ordonanta de urgant a Guvomulur nr 226/2008 s-a roventt la salut legslatv’ orticats in prezenta cauea. Ar 8 din Logea fr 1028/2004. asttal cum a fost madiicat pin art. pct 12-cin Legea rr 18/2008, @ fost in vigoare Th cevivada 3 nalembrie 2008 — 4 ieruaie 2009 s1 a facut obiectul contralului de ‘onsblulionaltate arin aporarela tispoziie ar. 44 ain. 2). Constitute. Prin Decizia rv. 964 din 22 nolembrie 2012, publcald in Moniorul Oftal al Romdniel, Partsa |,nr 26 din 11 lanuarie 2013, Curtea a stabil 8 ogtulorvla provazut exsres inobivt dispazsitor feral @ dove din toxtu! de loge cniicat ca Inodw) de calcul af despagubsir £9 98 repartee moment) ‘ransforuiur droptuiu' de propsietats, acti incdt exoropatu 63 ‘iy Suporte riscut depreckers valor imobitau! Inte thorn! frepsterutu) dreptului de propietate $i momentut efectudd xnertizel, In doping confovmaata cu diendative conohiuge nals cuizense ip art 44 af. (3) stevia axpropsisre" 23, Curtea observ’ 68, estial cum a rejnut in paragratele anteriosre, legea specials, respect) Leges ne 198/2008, ‘prinaa o cispozitie daronaiona f3 da coa qoneralé —Legaa rr 33/ig24 — In materia exproprieni_ pantry lucran ce sansinistie s allestai a rumun najirala, in pavinka momertului resizer transterului de propristate. Astiel, sere deacabira de lagea general —Legea nr 33/1004 — unda Iranstenul dreptulul de oroprstate se resizesca la momertu pli despSgubiri:impuse prin hotarérea judecsioressca de sxpropnier=, cu consecinja stabiimi cuartomulu daepagueirt prin raportere la un moment temporal et msi apnopiat de Fealizare. transforulu, lege special — Legoanr 198/200 — prevede cé transterul crentului de proprietate opereaza fe [a momartul plaii daspagubiri stabilte pa cale administrative cbea ce echivaleaza cu recunasterea feplulul ca stablirea ‘usntumuiui acests) caspSqubin s2 raporteaz’ [a moment transteruul creptulu, fe la omentul consemnéri despaqubirt mentionate, ipctezs fn care stabilres cusntumului despegubiri pe cals judiciars ru so ral rapertoezs lo momentul vansionulu Sregtul cf la un momant ueior. raspecti cal al pranurte hotarénijugecdioresti prin care se stableste iniinderea despagubini,sinule cele ranserviui drepiul de eropritate ‘Ayand in vedere saluta normativa a lagi speciala In prvinta Momertulul de 12 cars opereazs transferuiul oreplului de proprioiaie, aspect asupra céruia laguitorul este liber $3 ‘aprecieze, beneficind de o snumita mena de aprecere in12 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 considererea obisctuiul prop d&_reglementare a Lei Ir 198/200, respectiv consiructia de autostrézi si drurmun ationale, Cuitsa cantata o& a alara masura Pebu corelats, jn mod logic, cu stabiliraa despaqubinler la valoarea imobslul dela dais exproprieriésadar, slablirea cuarturnulu despagubini este o masuré conexd s\ incisolubl legatd de rmomentul ransisnului crapiulut d3 propnetalo, ued acost momenteste cal determinsrt in raportul junc ce se nagte Ike ‘oxpropriat si exproprator, far nu ce yrsun ait moment ulterior stabil aleatonu fn consecirta,h aceast’ print leglutorul nu fare nicio mané de apreciere, valoarea bunulu expropmat epulénd fella decal cea stabil la memertul cantemporan, realizani transfaruul dreplulu Dac’ in prvinta expogneni reglemeriste de legea generals aveasla_sxgenia, Cconstitutiana este pe depiin respactata prin cispozitila it 28 alin. (2)din Lega nr. 39/1984, cuantumul despéaubinlor fied stabil a un moment epropiet in ting, contemporen transterulu sdreptulu de proprietat n privintslegi speciale eoiceres al. 20 alin (2) din Legea nr. 33/1094, respecty sintagma ,la data Into raportul de experts", genereazé o situate juncos ‘ce'se abate de Is o asemenea finaltate fn sensu c8 exnertizs, Juticlaré dispus’ ny reflec valoarea bunulul de la mernentul ‘conternporan realize rensferuui creptuul,ci o valosre dela un, moment utenor care ru este cert, Rezulé c@, determinandu-se In acest fel cuantumul despAqubiri, aceasta nu mai esta sreapiat in sensu art 44 alin. (3) din Consttujje Aoest carectar inerent despgubiilor stablite I considerarea exprogrieri realize rolects aradul spon de protectis pe cara constituent originer a reglementat-o in privints dreptului de proprtate priveta. De allel, in acest sens, Curtea, prin Deczia nr. 388 din * actambrie 2073, stabilt ch materia dreptulul de propnetata privata starardu} nal\onal de protecde reprazentat pan art 44 ‘in Constiuge este supsnor celui prevazut de art, 1 din Pamul Protocol acifanal la Convent (a s8 vadea, mutatis mutandis, ‘decile nr, 872 51 874 din 25 nie 2010, publicate In Monitor Dfcial al Romaniel, Partes |, nr. 438 din 28 rie 2010), De acoea Curtea constata cantraictatea cola lagislativa create ‘nraport a art. 44 alin. [8] din Consttuje Bre mai eoela la stanclardul corwentional tn malerie, cesta find inferiar ca protects alu national. 24. Agadar, Curtea refine 3 prevecirle at. toza a cous cin Legea nr 728/200 pan raportare la sintaumna a data Ftoomt Tapertuli de expertiz cuprines in eispozitile ar. 26 alin (2) ‘dr Legea nr, 39/1994 aduc atingers exigenlor consttulanals cupinss in art 44 alin. (3) din Lagea fundamentala Despagubirea stabiita pon raportare la marmeniul intoomirt yaportulus de expartiza, adie# in curscl procasulu, rit asta .dtespla" (nu are un caracler just) deoarece cuartumul et ru este conlemporen momentulul transienulu’ dreptulul oe propretate, solube de principly cu valoare consblujonala Felinuta de Cute pn dence rr 384 din 22 noiembrie 2012 § rv, 395 din 1 octombrie 2012, D5. Phnumara, Curtea va admte excepba da ecenstitutionaltate formulaté gi va ratine c& la calcularoa ‘uaiumulul despqubnlor soictate potivit at 9 teza a dou tin Legaa nr. (98/2004, informa antatioar® modi fair adie pin Legear 184/2008, expert $i nstanta de|unkecala vortine seama de prot cu cate se vand, mad abisnuil, imobleia da, facelagi fel in untstes admnisirativ-tentonala, ia moment Iranstbruu creptuiu de pronnetate 26. Cuttea observa c3 soluia legslahva constateté cs find econifiuljonalé se reaseste ata nart Gain (3) cn Leges fr, 198/2004, este! cum @ fost mdiical prin afl IV act. 3 ci Ordonanta de urgenta 2 Guvernului nr 228/2008, n vigoare Tn perieada § ianuare 2009 — 22 decambrie 2010, cat gin at al. (3) din Leaea nr 2565/2010, revenind lealuiorului obkatia ‘canstitutionala da a modifica In mod carespurrzatar logsa Th vigoare pentru @ da etecte oepline prazentel decizi 8 Curt Canetituganale 27. Pentiu censiderentele expuse mal sus, in lemeiul art, 146 It. d) sial ert. 147 alin. (4) din Consitulle, precum gi at. 13,1 art Ti alin. (1) tA) gil ar. 24 din Lega nr 47/7999, cu unanimilate de vatun CURTEA CONSTITUTIONALA innumele tegi DECIDE Asimite exceptia de neconstiutionaitate ‘ormulatd da Romulus Vasile, Lucian Vasilo 41 Catalin Vasila In Ooseru fr. 14 695/2/2008/a7 al Insite Curt de Casetie $1 ustije— Seca | civ §/constatd o8 prevedarie an @ iszaadovs din Lenea fit 198/2004 privind unele m&sun presliatile lnrénlor de construct de autostrézi s) drumut nejionale, in forma antefoar’ modifcerior aduse prni Legea nr. 194/2008 pentru modi fcarea si completares Leg nr. 198/208 priind unele masun preciabile luctétior de constuc de autosirzt si drumun neionale, rapattste la sinlagmal Js dats fntoemini report de expertz3" cuprnsa In dispozitio art. 28 alin. (2) in Leqaa nr. 33/1904 pvind exarepnerea pantry caur3 de utitate pubic’ sunt neconstitutianale Delintiva si general abligatarie DDeoizia se camunicd color dou Camere ale Parismentiti, Guvemului si naltel Curl de Caseie gustlie—Sectia | vil ise puble3 in Mantonu| Oftial al Romane, Pattsa | Pronunjatd fh gedirta din data ie 18 lanuerie 2015) PRESECINTELE CURTI CONSTITUTIONALE AUGUSTIN ZEGREAN Magistratssistent Cristina Catalina TureuMONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 13 ACTE ALE AUTORITATIL DE SUPRAVEGHERE FINANCIARA AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARA, DECIZIE privind retragerea autorizatiei de functionare si radierea Societatii SIGMA Broker de Asigurare —S.R.L. din Registrul brokerilor de asigurare Autottstes de Suprayeghere Financiar8, cu sediul i municipial Bucuresti, SplaulIndependentei nr, 15, sectorul 5, cod do tnraaistrare fstalé 21588 10, n temeiu ar. 13 ain. (1) din Ordannta de urgani a Guvemnciui nr. 98/2012 priv tnfinkaroa, ‘orgarizarea si funclionaraa Autaritati de Supravaghere Financia, arabats curmadifcar i oampletan prin Lagea mr 11/2013, ‘cU modifcarie si competanle utencere, avand in vedera prevadorle art. 2 alin. (1b) sale at. 6 alin. (1) din Ordonanta da urgent a Guvemului nr 85/2072, ‘aprotietd cu modifiean si eompietan prin Legea nt. 118/203, cu mcxifcarie si completa uten cere, fh uma hetar’i Consilului Autortaji da Suarayeghere Financia carsemnate ih extr2sul procesuililyerbal al adhe «din data do 19 decembrie 2044, i cacrul caroia a fet analizata Neta nr. 7.301 din 11 dacembrio 2014 privind aprabarea radieri nul numar de 20 ce breken de asigurare /Sau reasigurare din Reaistru brokenlor de asigurare, Inisemita In beza prevederior aft 381 ln (1)/dinLagea nr 3272000 privind activitatoa de asiqurare & supravegharsa asiquréor, cu mocifcaile gicampletania Uulteroare, ls Socielstes SIGMA Broker de Asigurare —3.R L., cu seciul socel in municipul Bucuresti, slees Balul nr. 7, U. M3, 50.8, et 1 ap, 11, sector 6, Mimalriculall in registiul Cornértulul cu numarul JRO/IDZ24778. 11 1938, cad uric de inregtstrars “12431040 91 Pscrisa hr Regist brekerlor de asigurere cu nurnérul REMC 419/02.07. 2007, ‘consiaiat urmétosrele | Sooitatea SIGMA Brokar de Asigurar® — SF La fostsanclionsta pin Decizia Comisie! de Sunraveghere aAsiaurénior vr 452009 a eracees ecole exerte aa) preckn gcd cables nsung soxcat wl len Ge asin. Spoielalee nu a dus la indepinire plenu de mesuri stabilt in sarcina sade calre Commisia de Sunreveghere a AsigurirlonAutontatea cle Suprareghere Financiara, find asifel incaleste aispozilile ail. 1 gi 2 din Decizia Comisiei de Supraveghers a Asiguranior nr 4592003 Fapla constitua contraventieconfarm art 29 alin, (2) ta) dn Legsa nr 32/2000, cumodificanle ¢icomplatdine uiteroare 2. Societates a efectust modifica ale documentelor pe baza cérora sa acordet autonzatia de functionare tera aprobireelevizerea prealatilé @ Aulontali de Supravechere Financard si a imregistral |e ofaulregistrula comertuku mertiuni cu privirs la mediicarea acectora fard aprabarea prealabla @ Autontall de Suprav eqhero Finandlar3, find acfel Incalcata pravadenia ait. 5 lit b) din Legea me 3272000, au mocifoarie si cornpletetie ukeraare, gi ale art. 13 eli. (1) §1 (6) dn Nomele prvind fauiorizarea broksnior da asigurara s¥sauide reasigurare, pracum si condiila de mertiners a acasteia, puso fn eploare prin Ord pragecintalui Comistei de Supraveghore a AsigurSnlor nr. 15/2010, cu madifesnie gi carnpletaris ultarioare veg Bagcpstlue contravene pot oreredenir ert 29 In.(2)1t a), c) 9g) Cantastate, cua sxinton do sine statétoare, 2 cdruilogaltaa ful depinde de legaliaiea ain. (71) al pel 2 sin Nomelo metodlagea de aplcars 2 art 127 dn Codul fiscal, mativ peniru cste apreclez3 ca se imounea percutgeres provedurt Dedabie gin oaea be prvsste acest ofan ‘Avand in vedere cA reclamanki 4 intervenienti Au au forrulitplangere prealebla Impotwa Orainuu pregectelu22 ‘Agentiai Nalionale de Administrare Fiscal nr. 1786/2010 3 ‘aru anulare se solicta pnn prezenta cerere de chemere in Judeoat, Curtea constata c& exoanla Inadmisibitail nvacat’ de paris Agertia Nejoneia de Administrare Fiscalé este inisineieia, uimand 2 1 aimisa 9), ps cale de conseania, Urmand af respine ca Inadmisibl capatul do cerare rotertr a anularea Ordinululpregedintelur AgertieiNaponale de ‘Adminisrare Fiscal& ne 1788/2010. Se impune precizarea ca soluja de admitere a aceste! fexcepti face de prisas analizaroa pa fond a mativelor da helegaitate Invacate de reclamantl si de intervenient cu prvire la Ordnu! progeuintelui Agentist Nationale de Adminstrars Ficoala nr 1786/2010, in ceea ce prvesle oapatul oe cerere avénd ca obiect ‘anularoa Narmelor metodolagice 3 ain. (7! la art 127 din Coa fsa apopateprn Hoterarea Guveril nr 48/2004, Cates rating urmataaree: Hotérérea Guvomuiu nr 44/2004 ‘de eprabare a Normelor elodologice de eplivare Legiinr 87172003 privind Cod fiscal a fast modifiesta in anul 2010 prin Hoterérea Guvernulu fr. 7920410, publicats ntonitorul Ofcial al Romaniei, Para | nr. 542 cin data de 3 august 2070, act noimaliv prin este 3 fost Intradus ain. (77) al pot. dn Normola metodolasioa de apliars at. 127 cin Legea nr. 71/2003 prvind Cocul fecal, prevedore a cdtainelageliate se irvocd mh prezerta cauze Prin urmara, actul adminitratly a crui lagalitate asta clicaté este o hotardre a Guvemrulu, cand parte tin cetegons actalor administrative cu caractar normati, supuse srigenta respadtari prinoipiul lerarhiel_actelor’ normetive care presupune ablgatvitates contermtay actolor aderimstratye oa Saracter_normetiv cu adele normative cu fore juries superioaré i execularea cBrora se erivacon ‘Acest_prncipy este consacret de prevederie Legi rir. 24/2000 prvind noimnele da tehnicd legtslativd panty laborarea actelor normative, republicaté, cu modificatie si Sampletanis ultenoar, care, ain (8)al ert 4 inttult Jorarna attalor normative’ praveds <3 ,Actele normative ‘dato. in ‘execularea fio, ordonanfelor eeu @ hol@rarior Guvernulu 32 mnt fn intala si potrit normaly care fe ordon’* ‘Alt. 75 din Legea nr. 24/2000, republicat3, cu modifica § completéniaullarioara, siatusazd c3, aclela data jr exectar ‘unuiact nomaty se emit numa pe Baza g in enscutores legion, a holsiaribs sa orsonarilor Guvernula ” Faptul o3 hotdrnle Guvamnulu, ca acto administrative ou caracter normativ, $¢ adoplé exclisly In vederea organizer fxecutanl legior rezuita, mdiscitabl, si din prevedenie art 11 Tit 6) § aft. 26 alin, (1) teza a cova an Legee nr. 60/2001, 02 modificérie s1 complotanie ullerioars Din anliza sistomatica 9 prevedenior lagele menfonal 51 {indnd cont de princpiul goneral a ieramiai actolar normative, Curte retine ca hoteraiile Guvernuu) pat aves ce obiect de reglmertara exclushy modu de aplcare, de punera Th ‘execulare, inconcrel, a leg 8rd posbiitstes de a excede sters de raglementars stadité de leguitor, hn sensul ad@uga lalegs sau a modifeadi acasteia prin nonmale ds aplicaro Unnezzs asader 0a ledailatea arayecisnior ain (71) pot 3 din Nomnale matadolagice da aplcare a at 127 din Lagaa rr, 571/200 pring Codul fiscal fe exeminal& prin ranartare Jaiprevsdonis layala fn aplcares caters au fost acoptals Polnvt art 127 alin, (1) din Codul scl, liu Vi inttuat Taxa pe valoarea addunalt,, Este considerala persoand imate bi btice persnand care dasiagoaré, de 0 manera indepententa = Indieveni de fog activi eoanome de nalura celbr prevezute Ja ai. (2), otcare av i scoput sau rezuitais) soesiey acti’, Jar in cantorrnitars cu ein (3) al acelulas! eto), Wu actionsard de.0 manier8 independenté angajati sau oricare alle persoane Jegate de ampaiatr print-un combact iniidual de muna Sait MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 ain oFis afte instumente luniics care reseed yn report angajaizrlangayat in ceca ce priveste condiille de munca remnuierarea say ate obit ale angajsionui” Din ansize fevlulu! ieg9 eifal, Cuttes retine c@ una dintre ‘condifjile care trebule indeplinite in mod obligatoriu pentru a0 persoand s4 devind Impozabila in scopuri de TVA ecte aceea de a desfagura o activitate in mod independent, o1) procizarsa ca legutorul nu face cistinete tn functo de natura Actvitali destesurale, acest chery find eplicebil In oazu oricdnu tip ds aetivtata care poste ficaliieata, in concret, ca find desfésuraté de 9 manier§ dependent sau independents ‘nreport ou provedanle at. 127 alin. (3), Frinurmara, inconformitete cu provedsrie art 127 din Coat fiscal, Curtea constaté cé reclamian(i 1 intervenientil care, a5 ‘cum razulté din contractele depuse la dosarul cauzei, obtin, venitun ain valonifcarea dreptunior de autor sunt considera persbane impozabile ih scopun de TvAnumai in masura tn cara factvitatea este destasurets de o meniera independenta cilenile preyezute de af 127 alin, (1}51(3} din Cadul fiscal find apicable sn oeea oe prvesie cesiuneade drepiuit de sulor in ‘ondiile fh care leguulorul nua exclus mou expres acest tip de sctivitste din sfera de aplicare aarticolulu de lege menfionat § tindnd cont de faptul c&, m pnncipiu, nu este exclusa Posibitatea ca cesiunoa do crepturi de autor <3 fio ‘undatnentata pe un rapart juridic care presupune 0 relate da dependent simiar3 relatiol ancajat-anciajatr,izvorst3 dintr-un report de munca Th conclu, in interprstarsa provadediorart 427 din Cost ‘iscal,rezul 68, pentru slabl aca reclamant sl ntervenientt ‘are obiin ventun din veoniicarca drepiurior 48 autor sunt persosne impazaiile in scopuri de TVA, este necesara analizarea in concrel, de [a oaz la caz, a ipl de actwitate desfesurats, sub aspectul raporlunior juncice néscute cin corifastels Inehwiale de acest, pent 2 clanice daca actvitales este desfasuralé de o menier’ independenté sau, dimpotrva, este greats pe un enor juriic eare mica o relate de depandar si care esto similar raportulu angajaterfangalat Jn ceea ce priveste condilile de munca, remunerares sau alle obigati ale angaletorulu, existand asader o man larg da apreciere avordsta de legtord in materiefscaia Este important de proazat c& att 127 din Codul fiscal repreziaté o tenspunere fdelS apprevederierat. 9giatt. 10 cin Decliva 2006/112/C€, polit carara, ps de o parte, paersoand impozabila Inssamnna ccs porscand cara, inmod indepandent, destagoara in ance loc ance actiitate eoonaric’, indiferent d& Ssoapul sauirazuifatela actvitaoirespoctive, ia, pa a alta pate, ‘conti o@ activites 8 fle etecuala In mod independent fexolude dela plata TWASalenatio\ alte parsoane, ih masure Ty fare acestea Sunt legate de un engajator pnnt-un contract de munca sau prin once alts lenalun junicice care dex nesters relajel angajstor angajat In ceea ce priveste condilile de Tunes, remunerarea si maspunceroa angajatonut. Potivit Direciivel 2006/112/CE 51 Codi fiscal, marja de apreciere, pentru a se stabil dack evil sau nu obligate da plata a TVA, exicta cu privirela orca tp de activate economic’ destagurata dé 0 persoan’, citefiie consind in deslasurares activi it-un mad independent sau dapandort find ariieabia ‘in tale cazurie, deci si in cazul gctivl3hi consténd tn valonticaraa deptinlor de autor, Iriaueat taxtl ru aisinge, find ecesar oa avesia 8a fe interpretat in lumina paneipiulul de rept vbr Jax fon distingas, neo nae distnquere debemust (Gunde legea nu cstinge nic noi nu rebute s@ distinger) in conisecinta, ierpretnd prevadenle art 127 dn Codu fiscal, similare cu cele sie at. 9 gi at. 10 din Drecliva OUWIIZICE, 1M ceea ce il prvesie pe reclamanti g intervenienii cin prezents ceuz8 care abtin venitun din dreptur de sutor,rezult3c& stebilrea caltabi de persoane impozabile 1MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 Sscapun dé TVA nuse face tn mod automat, cl este condionat de destesurrea acta nb-o maniers indepercenta, aa cum este dette de tevtul de lege, urmand a se analiza fh cancret pul rapottunlorjuricice nvoréte cin contracteieinchetate de acest 'h aplicarea provedrlor art. 127 din Codul fiscal, prin Hoteréres Guvemulul nr 731/2010 3 fost mocifcata. =| carpets Hotrarsa Guvamului re 442004, iad an. (7) i pet $ cin Normele metodslogice de apiears a att. 127 dn Cegea nr. 571/2003 prvind Cadul fiscal, pravecara a carel nelegaltate seinvocd de cetrereclament gl ireevenieng ‘Aoacata norma melodalogca, a) oara Soap asta purer in apicare 3 at 127 ain (3) din Cocul fecal, provede lmatoarela fn Senay! art 127 afin (@) hn Cou fecal, se considers of nu actionears dao manor independent fen ca estas eperietptri a 7 in Cadut aca” ‘sacar, punerea in abicare a prevederior ar 127 alin (3) din Cadi heal se face prirr-0 nora de rmitere [a at. 7 din acelag act rormati,atleal seve detinegte @ sere de terment utiteal fr cuprincul Cod focal ‘Aticalul T din Codul fsoal ls care fae trrtere alin. (71) pel 3 dinNemele metodoloaies are urnstoru continut _(¢) In inetesul prezertuli! cod, cu excepiia tlulu Vi termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele ‘semniicat 57. onc scitte cat 1 reconsorat ca acta depends acs hospice ce pin monte vba ) benshciey! de vei afd ino rela de suboronere 14a ponte ven eoenty ouarele de concer ae fasta de vent respecte conap de marca mpuse de Scena cua eft cohen sr roda de rdeplie 3 scene cv desert acl propre ht, ‘pn posts ache borcoaa devant fees bare mata a pitti ao ent rspacty spa co intetar Comsnunaoareeohaman secoalde hot aa de protec inate dour s aloe ote @ bevooan/de enh contibue numa cy restate say G1 capaciea nioecuod, nv 9ice canal, ‘elton vent auports in soesulcestqa ecb chatione oe deneose 26 banshee! de Cont cum er? Jncommtatia te dokaaredotacare in tors In sana, rect gal cretion de ecsscta na ‘Silvan a6 vent typora ndoomeat2 de concen da cotistndemapapents epactaw enporae se inc, ‘tant bonafbule so vend once ae elomenie cre reflect luna dependents @ sole 22 tn cezu!reconsderéi une acl acivite deponaen potiulpe vant contmoio se ahaa, See ptt eg vort recuicute ¢ ate, find derek Snide‘ do cle psoas banctoartda vont ares oar Shes epuitececetomiar simacatigonty venture Sala eotcte in eor tutis de baca” Ceci de sina eansltara cee ao dg (cobultscal 8 ome de sbomerea rams meledooges de Spica cars provedo’.O seine puole f isconeteals Got crerioy prosecute ltt 7 att (1) pot 21 ai Cat Jl acts dependant? crepe in ata chia e decigoraeciveoa nu riers cont torome steve “ett esteem independent condi eo, cate gatas vet at peat tars ecu ocropus Ge allora crptile coneke deine pon sroveceror Legh i S008 pind thea de aur @ crepe conor, tr Fey ‘mootticaie 9 coraletarie uiterioare, ou not reconsiderate 08 activist dependents polit prevederior art 7 ali. (1) pct 2.1 92.2 cin Cowl fecal” ‘Analize comperatha 8 textuul art 127 alin, (3) din Codu fiscal $a normed purer ih aplicare Impreund cu tatu lead la care face trimiere, inclusiv norma metedologics aterenta at. T din Codul fiscal, une in evident dou’ apgecte relovanta ‘n analizerea legait’li alin. (71) al. pet. 8 din Nomele metodologice aprobale onn Hotarares Guyemulu ny 44/2004 Un prim aspact consi nt-o contradiepe evicisntd cin aunst ide vedere formal, 51 anume ovea 3, des) leglultorul a prevaaut in mod expres si neechivoc faptul c& definisile de Ja art. 7 din Codul fiscal nu se aplica titiului VI —titlu care reglementeaza taxa pe valoarea adaugatd, prin nama melodologica de oplicere s art 127 din cad tiLiu VI, refer la TVA, ca face tnmitara tecmal la datnitila din a c&ror star’ da apicare leguiorul a exclus reglemennie privind TVA, Praciic, prin aceasta norm de trimtere cin Hol&rérea Guvernulul nr 4472004, sfera de apicare a definiilor continuts Ia art, 7 din Codul fiscal ecte extinc’ sila Atlul Vi— Taxa pe vajoarea adéugal, contrar voingel legiuitorulul care a prevazut expres faptul ca aceste definitii nu se aplica reglementarilor in materie de TVA, considerandue Inadecvate in materia respectiva Phinacsastd manier’ ivlect’,utiizand narma de timitare, se ajunge in situsta oa printr-o halarére de Guvem $8 se trtind sfera de aplicare a art 7 din Cocul fiscal gi i coaaca priveste tilu! VI, peste voinfa leaiuttoruul, operénd Mm fapt & Yeritabila modifesre a art. 7 ci Cocu fiscal, in sensu care definjile conhnute de acest artical devin aplicabile si titulu ¥ ceea ce, in opinis Curt, conirsvine prineipiut ieraniei ctelor ermative Astfel, pe de 0 parte, macificarea une leg print-0 hatérre de Guvomn Incalca disaoziile at 58 alin (3) cin Logea Fr. 24/2000 pnyind normele de tehnica legislativa petra elahorarsa actalor normative, rapublicat3, cu modifcariia ¢ comnpletnie uleriosr, acm carara evenimentele legislative — mosificarea, completarea, abrogarea, republicarea, spendarea — pot fi dispuse prin acte normative ulterioare de acelagi nivel tau de nivel superior. vend 1 vedere 8 In spela este vorba desnre Legea rit. 67172003 piivind Codul fiscal, Curtes apreciaza oa ru este acmisibil ca 0 lege, th accapliunaa shicto sansy da act a Parlerentulu, $2 fe mositcata print norma metodologca de lnintera confit i-o hoterara da Guvem, narra amid hind asttel datums de Ia unioul s2u soop recuriosout de logluilor, ‘cola de puners fh aplioaa a acl Sub aspectul confinutulul, Curtes constata c& trimiterea pe care li. (7')al pet. 3 din Narmele metodolagice aprobate prin Hoterérea Guvemului nr 44/2004 o face la ar cin Cod ‘ical, pentru a concretiza madelilatea de aplicare a ett. 127 fal. (3) dn aoalasl act normed, naiaa si 9 all problema, tingid ‘cant de maniera in care acest atico ia care se lace timitere festa, la rancil s8u, iterpretat gi aplicat de norma metodalogic’ aterorie, ‘Actfel, aga curn se poata observa, patfivit punctului 4 ‘in Norms metodalogies, aprobate grin Hotararea Guvernulu nr. 44/2004, tm golicares att 7 cin Codul fiscal ia care se face Irinitere, ,Activitiile deetégurate in mod independent, in conditiie legil, care genereaza verituri din profesil fibers, precum $i drepturile de autor si drepturile conexe definite potrivitprevederilor Legii nr. 8/1996 privind creptul de autor ‘$1 drepturile conexe, cu modificanle si completarile Literioare, nu pot fi reconsiderate ca activitati denendente potrivit prevederiior art 7 alin. (1) pet 2.4 si22 din Cedul fiscal.”2 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 Prinurrnare, dat find faptul cali. (71) a pet. 3 din Normele etodologice sprobate prin Hotardrea Guvermulul nr. 44/2004 {aca timitara a art 7 din Codi fiscal, rimterea esta implicit g| la textul de punere tn aplioare a art. 7 care prevede tn rod faxpres Siluaiilo da excepte I caro este intorzisa reconsiderarea unor activist! ca ‘ind dependents, pantre aoestsa madsindu-co 41 ipataza in care se realizeard voritun din dreplun de autor sl dreptuni conexe, ipoteza tr care se at rectamenti §|interverienfl data find ecivitetea destagurata de aestie Prin raportare la acesstti modaltete de interpretare si aplicarg a ar T din Codul fiscal, trmiterea la tetul de lege prin Norma metedolagica contravine chiar depozitilor art. 127 alin. (3)pe care artrebui s3le pun in aplicare Daca, aga cum a orétat, cn ierpretarea eit, 127 alin. (3) din Cod fecal razul slar c3 stablia cali de persoana Impozebilé In scopuride TVA\nu se face tn mod automat, cieste Concitionsts de desfégurarea activi Into maniers Independent’, cntenila, constand th destguraraa activi Intr-unmed indepondentsau ceeencint, find aplicatil toate ‘azure, deci gi in cazul ecttvtati constand in valoriicares srepturior de outer, ireucét textul nu dstinge prin trimeres Is at-7 din Codul fiscal, aga cum este intorpratata i aplicat’ prin Iniermediul pet. 1 cin Normele metodologtce, se ajunge To Silualia in care persoansle care abtin veritun din valonifcarea droptunlor de sutor nu pot fi considerate niciodaté. 3 destigurand o activate depandenta si, prin urmare, sunt Impozauile fr socpun de Ta a toate situajiie Prevederes de la alin (7!) el oct. 3 din Notmele metodologice eprabate prin Holzrdree Guvemuul nr. 44/2004, prin cere se face timitere la at. 7 din Codul fiscal (inclusiv 13, Fonna ve cunare iy aplicare a art 7}, afo droptafect faptul 03 ‘activites care presupune oblinerea da venturi din dreptun de autornu poate f considarat’ In iciun ear ca find dostasurats de 9 maniera dependents, ceca ce presupune ca este Infetteauna o actiitato ndependents care atrage caltatos ds perspena Impozabil ri scopuri de T va, Curtea nu poate primi sustinerile paratler, in sensul alin (7) al pet 2 din Normale metadolagios aprabete pin Hotirarea Guvamului nr 44/2004 trimte doar la dsfnitila dala ‘art. 7 din Codul fiscal, trust aoaste defini nu pot fi disoeiate de noma de punere m apicare a art. 7 — pet. 1 din Namnelametadsiacica aprabate prin Hoidrarea Guvernulu fr, 44/2004 — actul normetly de Interpretare §eplicare wacend (corp commun au actul normativ pe care 1 aplicd, ler Inmiterea se face la ait 7 in ansarbul seu, mdusiv la nonna de punero in aplcare care intarzice expres reconsiderarea ca activitate dependenta a oricarel activitati care presupune obtinerea de venituri din drepturi de autor, venind in contradictie cu art, 127 din Codul fiscal care permite acest lucru, ‘Curtea apreciazS c4 la enalzarealegsltsti sin. (71)alpet. 3 din Nomnsie mstadolagice eprebate prin Holsraraa Guarnulu rr. 44/2004 este eserjil ca art 7 in Codul fiscal sa fe avut in vedere In intagraltats, incusiy norma de punare fn aplicars 3 acestuis care are ceracier obliatonu 1 care exclude posibiltatsa ca o activitate care presupuns otfinersa do venitun ‘in dreplurl de autor 88 post’ 1 considerat@ ca find exeratats deo maniers dependent Avan in vedere ceradtorul obligatory al normal metodologice de punsra th apliears a art. 7 din Cadul fiscal g| deci mposibiiiateaignorsni acesteia in pracesul de interaratare a textelor legale analizete, Curtea consteta c3 ru se sustine afmata paratlor pottvit carsia norma de trimtore citcat’ sub faspectul legallati nu constiue un imaeciment pentu recaificarsa ta find dspandsntS a unl advil de tipul cole, destagurate de reciemant si interverierth Referitorls etiale reclamantlor sl inlervenieniiorm lagatra ‘cumadaltates de des tgurare @ controalsler focal la care au fost supus, cu modaitatoa ca interpretare a ladjslaliai de cats oiganele scale, cu aploatea ravoacth’ a TW, Curtea costal 1 acosies.oxcedoar§ obioctulu prezentel actin, argumertela prozentato puténd fi valorficete de acestia In eventualitetea in ‘are formuloaza cau au formulat cortestafimpatnva actolor aciministralb-fscale pin care le-a fost impusé oblizaia da pat TVA, Nici analizarea contractelor in baza c&rore Isi destagoar’ actvitatea reclamanti i interverierti, pentru @ stabil dac acestia actioneaz’ i-o manierd dependenl2 sau independerta gi, pin uimare, daca sunt sau nu sunt persoane impazabile in scapur de TVA, nu se poate face in acest cana procesual, ¢ numa irtr-un eventual proces in care oestia Dantssts actelo administrativ Ascale prin care au fost abigal a plata de THA, De asemenea se impune precizeres c3 pe calea ‘conionciasulu administra nu pot f formulate ontel impaiva prevederior Cadviul fiscal in matorio de TWA, iar instarta do contencias administra nu este Invest SB snazeze modu detretare, dinpunclul de vedere al axel pe veloares addugsta, 2 casiunil crepturiior de autor ca prestars de servici, toate fells sub aoasl aspect ex ceded diectlU ceuzel, asta cur a fost stabilt de reciamarti 91 terveniant! prin cararea da ‘chemare in udeosté, mat pentru care nu pot f enalzate. ‘Obiectul prezantsi achuni const’ tn slictarea da anuiare a Lunar acle acminsiraiive emise [n aploarea Coculu\ sca analiza legaltaii acestora, in caltale de acte de punere in execulare 2 Iegi, (cendu-se exclusly prin rapartare la proveddatle legale Ih ternal carora au fost emisetadaplale Oy, sub acest aspact, pantry considerentele arate anterir, Sinislizand argumerisle expuse, Curtea consteta ca prevederea alin. 71} al pet. 3 din Normele metadologics de aplicaro a art. 127 din Cocul fiscal, sprobate pn Holeraree Guvernulu nr 44/200, prevadora intradus® crn HatSrarea Guvernulu Fr 781/2010 este nelegala dn urmetoarsle mative — arcuga ls lege, in sensul cB modificé incirect att. 7 vin CCouul seal, extinzénd sfera do apicare a acastuie sila till Vi cansacrat ragiementéri tarsi pe valoarea adaugat8, contar Uisporills! #xprese care exceptesza aosst Ils dela apiicare, Inedleand principi ferathiet actelor normative. prineipit logaltati actsior administratvs — conitazice prevedemie art. 127 din Codu sca, trtruca prin norma de trmilare la art. 7 din acelasi act normaty,astfel cum este interprelals de pct 1 din normele metodclogice, faxcluda pasialitatea ca 0 activtate cara presupun abnerea de venir din drepiun de aulor s& poate fl considral’ a find exertiteta deo msniera dependents, desi prevedereslegala pe bare o pure In aplcare perrnte cal icaree ca find Gepenseni sau independenia oricarei activist, inclusiv = celei care presupune valsnicarse dreptunior aa autor in ceea ce prveste vatsmarea drepturiler si inlereselor legitime ale ratlamanilor si intowenientior, aceasta asto evident in opinis Curl, rinscat peti at. 127 din Codul fiscal care transpuns fide| prevedario at 9 si at. 10 din Diroctva 2008/1 120CE, avestia nuar putea fl considerati automat pan de TVA In virtutea faptulul cB desfagoard o activitete care presupune aXyinarsa de yeritun din seclun ae autor, et numa In masura In Sar actvtatea ar fi desfsuratd da 6 ranier3 indepenaerts Prin urmare, potrivit Codului fiscal, i condijile tn care raclamanti i inervenienti ar destegura 0 acivtata cara resupune cbpnerea de venir ain dreptun de autor de 0 aner’ depencenta, (n baza un fapert janie care ereaae Lun raport angajetorlangait in ceea ce priveste consifile ceMONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 25 ‘munca: remunerarea sau alle chligati ale engelatorulul, acest, nu ar fi considereli persoarie impozeiile Tv scapuri de TVA. Ca siacl al preveden’ alin. (71) a) pol. 3 cin Normale metodologice de aplicare @ art. 127 cin Codul fiscel, 3 care, Nelegailols 2 consiatal, preveder=care oetimniers la ait. 7 sin Cadul fiscal, avand in vedoro, Im special, cantinutul ner de punere in eplicare a scestul artical — pet 1 din Normele metodologice de apicare a an 7 din Cadul fiscal —,reciamarti 1 lervenienii devin autometpiatiton de TVA, intrucét objn \onitus din dreptur de autor, chiar daca ar destagura act vtatoa ‘generetoare de ventun tr maniera dependents, etustie care, jn apinia Curl este de natura of procued a vatamars a srepturior I interaseler lagitima a acastara Din aoeste considerante, Curtea va adrite parte actiunes Si corafle deinterventia accasoria si, po.cale de consecint, va dispune enulates prevederi de la pd. & ain (7") din Normele matodologica la art 127 din Cadil fiscal, aprebate pan Hotiraros Cuvemuluinr 44/2004 in cpea ce privesle oapatul de cerere avénd oa otiect anuares csetel & Cale privind yeciorul fiscal’, rand 1 TVA, din ,Declarajia de rregstrare fscaliDeclsralla de mentiun| periiu persosne faice reméne* (020) 5) altereiE .Dete priving \octorul fiscal, c&ndul 1 TYA.an Insttuctunie 6 Gormplatara 2 fornularuiul (020), din anoxsle nr. 1 gi 21a Oreimul ministrul fnanielor publice rr 2832007, Curtea rine urmatoarele Pin Ordinul miristniul nartolor publice nr. 26272007 au fost aprotiete formularela de daclaraii de Megistiare sca s) Insituciunie de campletare, mstumenta stendarcizate puse dlsnoziia cantrouatiltor Cutea retina 68,288 um sustina paratul Ministenu| Finanjelor Pubice, aceste forrulare nu insttuie blige scale in serana contniadablilr, twegistrarea aoastora in scopuri de TVA realizand-se rumal in masura in care caltatea. de persoaré impozabié este stabil potrvit prevedenior Codulu fiscal FFantul o8 fommularul 020 trebue completat de .persoanele fice romana, ala decat cole care dastagoara.actita) ‘2eanomice in mod independent”, nu concuce in mod neoesar Ja conduzia 3 aoacta ar # fh ‘contradictia cu Cadu fiscal Trtrucet persoanele la care se refers formularul nu eu obligatia 58 sa inredistraze In scoouri de TVA tn masura tn care ‘desfegoats o activate care nu le conferd caltetea de persoane impaz abe Po do ald part, trebulo avut vedere cd forrnularl 070 nu acoper5 loals cateonie ds parsoane oare dsfagoer’ acl val Indapendonta,referidu-se la acols persoane care au ociigat de a se aularize 1 condi lagi — parsoane 1210e autorizte, Inireprinden inciduale, Prepindsn fara, pratest ibralo — ih sfara acesiorg exisiand si alte persoane fzice care destagoard actiitai indepandente (ara a f necesar st fe autoizate Prin umare, denumirea formularalar standarsizata, chiar deci genereaz8 confuzie. ny presupune feptul c8 persoanele care dasfasoaré activi dependents au obligatia 58 so Inrgqisireze tn scopun de TVA, contrar Codulu fiscal in cee ce pivasls suslinetea reciamanfilor si intrvanionto, In sercul 8 formulanu 020 acte nelagal, Inrucdst \vigeaza contnbustil care realizeazé venir din yalonficares Sub ofice forma @ dreptunior de prapietate intelactuals, 18°33 face distinct daca objinerea yeniturlor este recukatul unei operatiun) alate sau al unor operstiun realizate i rod Dbisnul, de o maniers apla s8 corcuca Ie concluzia c& este expres exerotan Lnel profesi, Curtea uy 0 poate. prin inttueet, din enalzs prevedenior Codulut fiscal, se constata 3 favesta nu cuprinde niclo prevedere care 84 aisinga ire Ipotezele prezentate de reslamanti (daca este 0 operatiune izolats sau ore caracter de conlinutete), find necesarcs, penta callicarea crept prestere de serviolimpozabil din perspectiva T ya urieloperetiuni care nu reprezinta Ivrare de bunun, 88 fe Jndeplinte cumuatiy cenniele prevazute de ait. 126 vin Coxl fiscal Refeftar lactic cara vizearé modaltatea de reclamontara prin Codul fiscal a cesiunii de dreptun de autor, in sensu ‘aliicdni acesleia dropt prestare de sero, ru pot fi arimite de Curls, Frucdt pe calea cortenciocului administrativy ru pot 4 cergurale sub nicia ‘rma prevedenla une lel, oa act a Parlarentulu Tn esenla, Curlea constet ca nu se poste refine nelegalésies Ordinuluiminisiuli fnangelor pubtoe nr. 262/2007 1m caea ce prvagta caceta E ,Clata privind vectonul fecal, Fandul 1 TVA din .Dedlratia de inregistrare fiscala/Declratia ‘de mentiun’ pentru persaane fzice roman" (020) si litera E .Dato privind veetonul fiscal’ réndul 1 TVA din instrucinilo do ‘completare a formularului (020), din anexele nr. 1 512. dat find ‘plu c& stablirea valtati de persoand imaozabid in scoputl de TWA nu se determing pe baze acestor formulsre, ci prin apicares criterilor prevazule ce Codul fscel, obligalia de Invagistrare exictand numal in conde In care, pctrwitieg <-a stabil aosasta caltate, Din aveste considerento, foruarele aprobate prin Ordinu ministruifinantalor pubice nr. 262/207 nu cunt apte, prin ela Incala, £8 produc’ veo vit&mare drepturlar gl intereselar lettre ale reclamanplor si ntervenientior, htrucdt cbligalia de ‘nregisrare fn scopun de TVA exist numa’ in masura in oars acestia au, polrvit leg, caltatea de persoane moozebile 1 soopu de TVA ‘in eondluzie, constatand c& nu se pot ratina mative da nelepoltaie a Ordinului ministrului tnartelor publica fr 252/2007 In 90a ce privagte easela E Date privind vector fiscal, rindul 1 TVA cin Daclarajia de Inrogistrara ‘iscalevDeclarapa de mentiun periru persoane fzioe rornéne* (020) ¢ litera E Date prvind vectorul fsoal’, randul 1 TVA din Instrucjunle de completare a formulsrului (020), din enexele 1.1512, Cuttes va tespinge ca neTnlemeiat acest capat de ‘in coe ce priveste cersrea recamantiar 1 interveniertior do obligare 3 parajr la plata cheltueior de judecata, Curtea v3 admito numai in anvinta padtlor care au facut dovada acostor chaltuiel, petfvit factutler si chtantelor depuce la flela, 44841495 din dosar — vol. V, pronottional cu pretentile eximise, Prin umare, facénd apliceres dispoziilor ait. 274 lurmsioarele din’ Codul de procadurs avid, avénd in vedara solutia de admitere tn parte a actuni, respecty un capst do serere dine rele 3 formulate, precum gi faplulca urmmeaza a se iispune anularoa provadeni de la pet 8 alin (7!) cin Normela motoddogoa la at 12? din Cadul fiscal, aprabate. prin Hoterérea Guveriulul nr 44/2004, act administra emis de paralul Guvemul Romdniei, Curtea va obliga acest paret la plate, catre fecere dintre reclamanti gl interveniendi de la flele “454-1405 cin dasar,a sumei de 700i cuttl de cheltuiel da Jjudecats, reprazentand o treme cin chetuslle ofectucto, proparjicnel cu pretertileadmise “Tetodata, avand in vedaro ca solutla de anulare pentru nelegaitats vizoazé un act administrativ cu caracter normatiy, respect pal. 3 alin. (71) dn Normale metodologice la ait. 127 ‘dn Codul fiscal, aprobate prin Holerérea Guvemulu nr 44/2008, in tome dspoziilor art. 28 din Legea nr. 554/2008, cu modficanls s1 compiaténia uteiose, Curloa va dspuna publearse prozente! santinis in Montorul Oftcal al Romane, Parts |, cupa remeneres revocable26 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 PENTRU ACESTE MOTIVE In nurnele ogi HOTARASTE Acie excepts inadmisbiltati Capatulu de carers av nd ca abisct anulared Ontinulu!presadintelul Agenfie! Natlonla de Administrare Fiscala nr, 1786/2010 Respinge c2 inadmisiolS cereroa de anularo 2 Ordinulul proseiintelui Agonticl Nationale de Administrare Fiseala rr 1.78672010 ‘Acimito ih pate actisnea gi coreria de intarvertie formulate de raciamanti Alfantis Nicu-Valeriu, Baciea Mircoa Radu, ‘Chie Bogdan, Chigu Danut Flonn Comin Cristian, Constantin Dan, Dobrovolsci Mina Firea Gabriela, Matin Mézian Crisban Medelearu Melania luli, Maga Arita, Negulescy Madelina, Negulescu Sorin blihal, Nisiorescy Cornel, Preds Eugen Radu Sarbanasou lie Sonn, Stan Cosmin, Stancu Oana Lucia, Suciy Dan Dumitru, Tatarug Robert Sebastian, Tudor Radu, Ursu Rady Aciian, Borobeies Dorule, Clutacu Victor Gabel, Maldoveanu loan intervene Busou Donu, Benddoac Mihal Valentin, Popescu Catalina wihaela, Gracinan Anca Ywetle 51 Popéscy Maria Emil, to cu sedi ales [2 SCA Pinerea & Asociati — Spal Uni fr, 223, elgjul 2, sector 8, in contraciciorw cu pérati Guvemul Romani, cu sediu in municiptl Bucuresti Pala Vietore nt. 7, Sectorul 1, Minister Finantalor Publica, cu sedi In municpiul Bucurast, str Apolodor nr. 17, sector, 5 Anertia Nationals da ‘Adminisrare Fiscal, cu sediul fr munichaiul Bucuresti, str Apclodr nr 17, sectonul 5. Anuleaz3 Nonmele metodologice pet. 3 lin. (71) la art. 127 din Codul fiscal, aprobte prin HolSrdres Guvernul rr, 4402008 Respinge ca neinlomelat sopatul de cerere-avand ca obiact anularee cesetel E Date prvind vectorul fiscal’, réndul 1TVA din Declarapa Ge tnregistrare fscalé/Declaratia de mentiuni pentru persoane fzice romans’ (020) §1 a Iterei E’,Date ptivind veclorul fiscal, réndul 1 TVA din Insiruclunie’ de complelare a fommularulu (020), cin enexele nr 1/3) 2 le Orciniul mnistulu ‘inartolor publica nr. 2622007. CObliga pereiul Guverniul Roménisi la plata, céire lecere cintre reclarnanti s\ilervenienti Borobelca Donuet, Bendeac ‘Mihai Valentin, Chigy Danut Florin, Corman Cristian, Dobrovalschi Mihai, Marin Marian Cristen, Medeleanu Melania lula, Moldaveanu Idan, Negulescu Madalina, Negulsscu Sonn Mihai, Nistarescu Corel, Sarbinoscy lis-Sonn, Ttérus Robert Sobastian, Popescu Mana Emilia, Bugcu Dor, Popescu Catalina Mihaela, Gridinans Anca Yealte, a sumel de 700 lel cutis do chelisl de judaceta, proportional cu preter acmise ‘Dup§ ramanerea ireyocebils cispune publcares prezentel sendnie in Nioniioml Oftcel al Romane, Pattes |, in emeitt sportilor art 23 din Lagea nr 854/204, cu modifica si complete ulteriaare. ‘Cu recurs in tenmen Ge 15 ze de la comunicare, Pronuntats in sedirga public, astézi, 16 mai 2012. PRESEDINTE, CORINA PODARU rater, rina lacobeseu INALTA CURTE DE CASATIE SI JUSTITIE SSECTIA DE CONTENCIOSADMINISTRATIV $1 FISCAL DECIZIA Nr. 2.168 ‘Sedinfa publicd din data de 13 mai 2014 Dosar nr. 9.082011 Presedinle: Gabriela Victore Birsan — jude: —judecator Dena lenin Vartites §— —judecator Georgiana Grozescu — — magstratasictent Sau ual th exarrinare recursurle declarate de reclamanti Alifetis Nicu-Valeriu, Badea Miroze Radu, Chiieae Bogdan, ‘Ghigu Danut Flonn, Caman Crstan, Corstentin. Dan, Dobrevalschi Minal, Firea Gabriele, Marin Marien Cristian, Medeleanu Melania lulia, Moga arina, Negulescu Médalina, NaguiescuSonn Mina, Nistorescu Comal, Prada Eugen Radu, Serbéinesou lli-Sorin, Stan Cosmin, Stancu Oana Luo, Suc, Ban Dumivu, Tatanus Robot Sebastian, Tudor Radu, Ursuy Radu Adiian, Borobeles Ooruel, Clulacu Viclor Gabriel Moldoveany joan, de pérsti Guvemul Roméniel, Ministers Finarfelor Publice si de intervenienti Bendeac Niel Valentin, Eugenia lon or Bugcu Dory, Popescu Catalina Miheela, GrSdinanu Anca Welle §1Popescu Maria Emits, impotnva Sentintet chile nt. 3.277 cin 46 mai 2012 a Curt de Apal Bucuresti — Sectia a Vil-a de contencias atmninistraly § 804 La spelul nominal s-2u prezentat recurenti-rectamanit si recurenticintervenienti, reprezerteli de avocatii Gheorghe Pipetea 91 Serban Sténascu, recuranlukparat Minister Finantior Publice, reprezentat de consiler juricie Ane-NMaria ‘Aexendru 51 intiais-parsta Agentia Nationa de Actinistrare Fiscald, reprezentata do corsiler jundic Tincuta Cour, ipsind Fecurertulsarat Guvamrul FRomariet Procedura completa S-a facut referatul ceuzel, magistratu-asistent ar8tand c& pregentul raauts a fast deslarat =) mativat ou raspectaroa spozibilorart. 20alin, (1) dinLeges mr 84/2004 curetenre laMONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 a ait. 208 alin. (7) din Codul d® procedurs avila, dupa care Teprezentariul recurenjlorrecismanii 51 recurenlor~ Inferyoniont a Invedorat 8, prin verere dopuss la Recistratura ‘Cur, reourentul-nérat Guvernul Romanie| a aratatc& retrage Fecuraul decieral, cortext tn care recursul formulat da peratu Ministeru Finanfelor Publice aparelipsit de inleres, urmand 9 f rospins ca atare. ‘Avan cu ntl, reprezentanta recurertuluspérat Miristsrul Finantelor Publie a erstat ca aveasts institute, iniiatorul actu Ccontesiat, 2[osl chert iF proces in celal de para! 1 3 ‘ste circumstertiats, din punet de vedere procesual, de peziia fmitentulu actu cortestat. Alasal acest aspect la aprecieraa inaltel Cur, raportat gi le dispezttile Legi nr 864/200, potnmt ‘arora logtimitats procesualé are emitentul actuul contestat ‘A mal erat e3 nu are mandat pentru a recuna la recurs. ‘in continuara, Inata Curte a canstatat cauza in stare de Judeoat gi a dat cuvantu parlor prezerte cu privre la recursul ectarat do cStre recurenti-reclarnany sirecurentinterveniert Reprozertantul aoastora a Salis edrntsrea recursulul §| mocificarea fn parte 2 notsran’instanfei cis fond, in sonst anu 51 8 Ordinui pregedinielu Agertiel Nationale de ‘Administra Fiscals nv. 1.786/2010 $1 a casetel E din anexa fir la Ordinul miistruul finartelor publice nr 26/2007. A, aralal ci lepaliates orainulu cortestat ar trebult exeminats ‘do catre intanta da fond, chiar daca acasta a fost, Tire Imp, fbrogal, §) 08 aceasta in mad aronet a respins aoest conat de ‘cerare ca inacrisibi, 8 ay/st& orelatia da acoacorialitate Infra frimul act oontastat sl aoestorsin, pn prisme oasis ru putea, f snulete dispeattile dn namele melodolagice fara a fr anulate § cisnoalilecricate din ordinal presedirtelui Agen Nallonas de Administrare Fiscal6. A sustinut o8 accesoriallatea este determina nu de tnmtenie dia Codul de procedura Tacale, de dispoz tile. Cou fiscal prvind candle pe care rebule $3 le Indealinaascd a porsoan’ pertru a f calfinaté ca plattor da TWA. A mal efétat ca actiunes ou raméne fers interes, dup abrogarea adil, itrucat aoasta a produs afacte, In 2303.02 prtveste ne reouren, oft timp a fost in vigoare. La inlemelares Cut ardtet c& soeStis au facut pile, unl ndrepténcurse, Instanta ews, pe calea actiunil pantry plata nadatoraté, to Wederéa recupbra sumslor asta platte ‘Amal susprut cB instanta Ge fond arf trebul 88 exemineze legalitetea anexei &, formuler de decleratie prin care se ‘completeaz’ chiar provadaria Ordinului prasedintelui Agertial NNajonale Ge Aaministrae Fiscala nr 1786/2010 si se adauna nnepermis Ia lege, cu Inedicarea pnncipiuut lerarhiel actolor nommalive Aciicat motvaroa instantol de fond pentru nu arf retinut sl argumentele recurenior prvind nefndepinirea, in spel, 3 ‘celorisite dove condi prevazule de Coc fiscal, =| anume ces piivind operaliunea mpozabia si cea piivind persoana Impozablla. A sustnul c8 sutorititle fscale exploaleazé o Incertiudine legislate intro maniers de natura incBica dreptunle tundementsle le persoenel, In condiile In care recurenti erau Inrogistrati In scap da impozitara cu venituris ‘bUinute cin cestinea drepluror de autor, ns eutoniablefscle au decis analizarsa siuatiol acestora, prin prema obliaativitati de a plat TVA, ahia dupa ani de acta g\relroacts, aplcend penal, s h condiile In care aceste persoane ru Kj mai pot Fecupera TVA. A evocat jurspudenta Cur Europens pent Drepturle Omului privind predictbiltatea lagi, cu reforre In spetialla Marri’ Wi hove o. Frente, ce privesle speculares lunes incerttudin lepisative in scupul percepert une! Laxe, sil3 Baian © Rossénie), penta 2 araumenta nalecalitates Interpreten difertte a acelelas! lepl, in spata reglernentarle seals, In peraada diente, snume 2004, raspectiv 2010. In cconeluzie,instanta de fond ar firebut sa erecieze cS in cauzs ru edsta 0 onerajune purtstoare de TWA si nu exsté persoar’ impazabilainscop de TVA, La intemieleree Inaltei Curl) a Trvederat cf solictarea de complstare 9 mativari instante de fond peale f ineacrata ia Iralivele de recurs prevazut de dsporiile ait 304 pot. 891 @ di ‘Codul do procedura civil. facut referira gi a rolul Inltel Curt prirind asigurares inferpreteni untare a legi h acest context prin prisma avistorfei unar ata cauza cu abiect similar, pe rol Instenteior de Fen, Reprezentanta recurantului-parat Ministers! Finartolor Publics a soliatatrespingeres recursuluicecarst de reclamant 9 intervenianll, aralans of Ord) pragecntels Agariis Nationale de Adminisrare Fiscala ne 1788/2040 a fost legals lemeinic en's, iar onliole formulate de acestia se sustin pe premise de inferpretars si ru pe reale fina de nelegaltate als faclululeitca mal aralat ca instanla de judevata niuse poate ptorunts dneslo de caciu procesual stabil tn prazenta cauza jer reformarsa unui act de judecata incarmplet sub aspect argurnentlul nu poale duce decal la vasare Reprezentsnis nbimaterparaie Aventis Nationals de Admiristrare Fistald 4 soiciet respingerea reoursului declarat de catre reclamarti si intervenienli In prezerta cauza 3 menfinerea ca legals §\temeinica a dspozipel instante de ford Diving recpingarea ca inadmisibil a cap tull do oarere privind ‘Snuleres Ordinulul presedinielai Agenfiei Netionele de ‘Administra Fiscal rr 1786/2010. A Irwedarst c@ racurerti uau facut davada indeplinin procedur preslabile prvind acl administra contestat Inainta de 2 38 adrosa mstartol da fantencias acrninistraty INALTA CURTE, supra recursunior de fat, din exerninares lucrénior din dose, ‘consists urnetoarele. ‘| Hotardrea instantel de fond. Prin cereres fnregistreté pe roiul Cur de Ape! Bucuresti — Soca a Vira de contaneios adminisirativ ) fiscal, rooternanti ‘Alfantis Nicu-Valariu, Badea Mirosa Radu, Chirieae Bosdan, Chisu Danu Fenn, Coman Cristi, Constantin Dan, Dabravolschi Mihai, Fira Gabrisla, Marin Marian Cristian, Medelesnu Melanie Iulia, Moga Anns, Negulescu Madalina, Negulescu Sonn Minai, Nistorascu Cornel, Prada Eugen Radu, Serbanescu lie-Sorin, Slan Cosmin, Stancu Oana Lucia, Suc an Durty, Tatars Robert Sebastien, Tudor Radu, Urs aclu Adrian, Sorsbeice Dorulet, Clutaeu Vielor Gabriel Moldoveanu loan au solictat, n' contradictory ou paréit ‘Guvernul Romaniel, Ministerul Finantetor Publioe 51 Agentia Nationale de Acministrare Fiscal, anularea umatoarelor acto administrative: ‘a)Normele mistodalogive pet alin. (71a ert. 127 din Cod {scal, eprebate prin Hotararaa Guvernuul nr. 44/2004 pantry aprobares_nrmelar_meiodologice de aplicsre 3 Legi rr 87/2003 pring Cod fiscal; b) ceseta E ,Dale privind veckorul fiscal", réndul 1 Taxa pe valoares adéugats" din \Dedarajie | de Trraqistrare ‘iscalB/Declaratia de renfuni pentru perseane fzice roman (020), cod MFP 14.13.01. 10.1102", din anexa nr tla Ordinud ministrulul fnantelor pubice nr. 2622007 pantry eprobaroa ‘rmularelor de inreaistrare fscalé @ contribuabillor mpreure ‘SUILE (Date privind vector fiscal rand 1, Taxa pevaloaraa ‘adaugatat din instructunile de completare a Tormularului (020) din ,Dsclaratia de inregistrare fiseala/Decaratie de mentiun peniru persosne fice romaine” din aniexs nr. 2 la Ordint Ininistrulu! nanjelor gublice rr 26222007 paniru eproberea formnularelor de Inregistrar fscala a contrisuabillor, 6) Ordinul preseaintelul Agentie! Nationale ce Adrninistrare Fiscalé nr. 7-768/2010 pentu aproberea Procecui de modiicare, din ofu, @ vectonului fscal cu prvi le TVA28 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 recur si @ modelulul si conyinutului unor formulare, sub ‘spectul incidental acestuia asunra persoanclor care obtin ‘entun din valorficerea crentunlor de propretate intelectual din destagureres de activitay im mod dependent sau fare a eves Saliatea ‘de prestalari de servic, cu obligarea parajlor a ‘haltuiall ce judacata h motiverea scjuni, reclamanti au erétat c8 surt persosne ‘care bin venir cin valorfiesraa drepturier de proprietata Infelectusta ‘Au pracizat 3 au fost supusi unr inspecti fscalo sau unmeaz’ 28 fie supusi uncr nspecti fseete, prin care ANAF, \entiogn sontrestele ao casiune de draplun ds autor realize, Je impuns plata do TVA aforante acestal activi Reclamanti au _ciicet demersul ANAF, susfinand o& ‘sesiunaa de droptur de autor nu raprezinta ricio varizare da martun, nico prestare de servil, ci © operaiune juricies isbncta de oricare dintre acesioa Din aceasté perspectiva, Normdla motedolagioe pet 3 alin, (7")la att. 127 din Coaul fiscal, aprobate prin Hoteréres Guvernului rr. 49/2008, cu mocifeanle g| completanie uiteroars, sunt nsiegals, inirucat determin’ Ficadrarea lor ca persoane platitoare de TVA, conar conciuzilor ce at rezulls din Interpretarca cispoztilor at, 127 cin Codul iscal Cu ptwirs la caseta E Date privind vectoru fiscal", randul 4 Taxa pe valoarea avausat3’ din ,Declaralie de tnregistrre fisealsDeciarats de mentiuni pentru nersoane fizica romans (020), cod MFP. 14.13.01, 10.112" din anexa mr 11a Ordinu Ministrulu fnantslor aublico nr. 262/207 pent aprooarea formularsior de inveaistrare scala @ contabuacillor gia IE Data piv’ vectors! "sear, rindul 1 ,Taea pa veloarea ‘adaugets" din Insiruchurile de eampletere @ formularuui (020) din ,Declaratie de rregstrare iscalaDecleralle de menliun) periru perséane fice romane" din enexs nr. 2 la Ordinul Trinistrulu fienelor qublice nt, 262/207 pent aprobares formularelar de inregisrare fiscal’ = contibuabilic,rectemanti aU aprecial ca nstiuie obigade de ase inregistre Th soopun de TVAIn sarcina persoanelor care, desfasurand 9 activitate de ‘realie im mod degendent, cbin/estimeazeic3 vor obirie venitun din valartcarea dreptunior de propristate intalactual Intr-un fcuaritum de 36.000 eur ‘Actisl, dspozitile Ordinului rinistelui finangelor publica rr, 282/2607 adue atingere dispzkilor Codul fiscal, functia lu de a pulrw Ip exeoutare lagea (deci Cod! Tisealy nu mai =sie Trdapinta, iar orinul devine laced fh opiria reclamantlor, Ordinul mnistruu frentelor pubice ne 22/2007 Inoalca dispozttila Coduul fecal, interpretat =) apical In lumina Directv 200/17121CE, trirucat Cocul soa pin arlicolele 127 $1 153, redlementeaza abigalia do a so Inregistra In seapur de TVA {csc gi celelelte condgi sunt Indeplinite} doer pentru perscane care desPigoar’ activ ‘eeangmice in mod independent Astiol esto Incéicat creptul raclamantlar da a nu deveni persoane impozabile fn scopuri de TVA si de a nu fl supusi obligate da inreaistrare in Scopun de TVA, la organul fiscal ‘competent Reciamanfii au mal sustinut 8 aplicarea de TVA unor ‘contracts care au fast ratate ca find nepurtatoare de TVA ra ‘mult de 6 ani de cAlre fisoul romén, in conditile in care textu legal care parmitae, cal pun leoretic, © alare ca oparalione puntoore de T¥A exisla incd din 2004, precum s aplicorea Fetroactivs de TvA, cu impuneres de penal, contavine Jufiprudenjei CED, Preis Guvernul Romania! fornulathtampinere, erin care fa aratat ca la caborares actului contestat au fost respectate aisnozitile Legh nr 24/2000 privind normele. de leinica legisla’ pertru elaborarea actelor normative, republicatl, precum s) cele cuprinse in Regulamertul privind procedurll pentru surunerea pralectelor de acte nanmative sore adontare Guvernuluy, sprobal prin Hotarares Guyemulu nr. 56/2008, proiectul actului administra find avizal de oBtre autor, publice inleresate in aplicares scestuia si de caire Minister slistiie., cere, potratait.20 alin, (7) dn Regulament, avizenza Droiactele de acte normative excluciv din punct de vedere a Tegal, incheind auccestunea operailor dn elapa de avizare™ ‘Amal argumertat c3 dispentilecrticate nu cuprind vici do elepaltats, reclamenti find mai degreta nemufumill de aspscte concrete care cecura din aplicaraa prevedenlorlenalo Paréta Agentia Nalionala de Administrare isc a formulat Inlampinare, prin care a solitet resgingerae, ih prnapal, oa inadmisibis @ caren de chamaro fh judecata in esea ce privesta apalul dé oerere prin care se solict’ anularea Ordinulu Pregedintelul Agontisi Nationale do Acminisrare Fiscal 1. 1.788/2010, avend in vedere teptul cB reciamengl nu auy ‘ndeplint procédura administrative prealabis cu ANA, ar, ps fondul cauzei, ca nefondals a cereni de chemare in judeoata ‘oymmulata de oBlre reclamant Paretul Minister Finan{eiorPublice a formulat mmpinare, artiénd 06 actutajle desfégurate $1 od independent, 1 canditile legi, care genereaza venttun' din protest libore, procum si drspiurle de autor! creptunla conax, daft pot Logi nr 8/1998 privind droptul de autor i draphinle conaxe, cu modiodnie si cemnpietanie utarioara, qu pot Iraconsidarateca actvitst dependants petnvitpravaderior art. 7 alin (1) pet. 24 912.2 din Legea rr 67172003 prvind Codul fiscal Th caea de prvasta Ordnu minicirulul tnantelor pualice 1 2522007 pentru eproberea formularelor de. inregistrare fiscal @ cortnbuabillor, cu pri la care redlamardi qu solictal ‘nulares casetei E Dele piivind veclory| sea" rnd 1 Taxa pe valosrea adéugalé" din anexa nr. 1 silt E ,Dete privind ‘yeclorul scar’ randul |, Taxa pe valoaree adaugsis” dn anexa I 2, aardial c& acesta& fost ems h baza dispoziilor ar. 196 alin. (2) din Ordonange Guvernuiui nr. $2°2008 privind Cou de procedure fiscsla, rotivit csrors ,Fomularele necesare § Iretructunila de Uilizare 4 acactora priind administraroa creanjelor fscale se apreba prin ordin al ministulu fnanielor publics’ si reprezinta aprobarea modslului si confinutulu fermulerelor incicaie la et. 1, ntrucjunile de completare a ‘acesiorfonmulare, caractersticle da ipsa, modul de diuzare, de Ltlizare side arrivare a acestora gi categorile de obligati ‘scale de doclarare care se ingen In vector fiscal. ‘Ama, aratat o8 leaisiatia in domeniul TVA asto tote conser's cu acquis-ll comunttar In matene, iar in oeea ce priveste operafiunile canstand in cesuni da draptun de autor favestes sunt operalluni mpozabilia i sensu TVA, Gacs sunt ddostagurata In conaiila merhonete in cauze au formulat corere de interventie numiti Bendeac Mira! Valentin, Buscs Boru, Popescu Catalina Mihaela, Gradineru Anca Yvette gi Popescu Mana Emilia, mtivele de apt 1 de dragt invacata ‘ind entice cu cela prezentata da Feclarnanf hi cuprirul cereri de chemere fh judecat, 2. Hotérrea intantei de fond Prin Sentinta olan? 3.277 dn 16mai 2072, Curteade Apel Eucuresi — Sediaa lima de contencios admiisirat si fiscal admis exceptia inadmisibitatit cep3tuu' de oatare avnd ca ‘object anuaree Ordinulul pregedirtelui Agerijel Nationale de ‘Adkministare Fiscaléi. 1.76/2010, 9) in canseeint, a fespins ‘a inadnisibl cererea de enulare @ Ordinuiul Pregedintelu Ageriis: Nalonde de Acministrare Fiseaa nr 1786/2010 ‘Acscis in patte aclunes si cerenle de intervene formulate dealfenlis Nicu-Valeru, Badea Mircea Radu, Chineac Bogdan, Chisu Danuj Flonn, “Coman Cristian, Constantin Dan, Dobrovoisch’ Minal, Fires Gabrisia, Main Marian Cristian, Medelesnu Melanie lulis, Moga rina, Negulescu M&d8lina, Nepulescu Sorin Min, Nistorescu Corre, Pred Eugen Radu,MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEL, PARTEA |, Nr 15248 2015 23 ‘Serbéinesou llie-Sorin, Stan Cosmin, Stancu Oana Lucie, Susi Ban Dumitru, Talarus Robert Sebestion, Tudor Radu, Ursu Radu Adiian, Borobeics Dorel, Clutacu Victor Gabriel Moldoveanu loan, Berdese Minai Valentin, Buscu Doru, Popescu Catalina Minas, Gradnaru Anca Wette $1 Popes Maria Emilia gi, In concacinta, 2 anulat Normale retodclogice pa, 3 alin. (71) la ail. 127 cin Codul fiscal, aprobate pin Holéreraa Guverrulu nr 44/2004, cu publicarea prezentel Sentinfe, dupa raméneres irevocabla, in Montorul Oficial a Romane, Partaa |, in temsiul aispartilor at. 23 cin Locos rr, 354/204, cu maciicfnile gl comaletérle uterioare Arespins e3 risintemeial casatul de cersre avand ca object antares casetsi E Dato privind voctorul fscal’, randul 1 TVA, din ,Declarahia de inregstrare fiscalaDeclaratia de mentun, ori persoane fice ramane'(0.20) si aiterelE Dats priving ‘vector fiscal, réndul 1 TVA cin Instructunile cle Gompletare 3 formularulu (020), ain anexois nr tsi 2 fa Orcinul minisruka Ainantolor publice rr. 252°2007. ‘A obligat paralul Guvernul Romanie la plata c&tre fecare ddstre reclamanti 1 intervenienti a sumel de 700 Jal cu tit da cheluiel de judeceta, propartional cu pretentile acimise Portny shotartastal, rma instant’ a constatat, manta, o3| reclamanti si intervenienti_au formuat plangere prealabil numa! cu pivire la dauB dirtre cela 3 acta administrate Cconiestate, respect numai cu prvi la Normele metodlogice pul. 2 ali. (71) la ait. 127 din Codul fiscal, aprobate prin Holararea Guyernului nr. 44/2004 pent aproberes normelor elodologice oe apiivare @ Legl nr §71/2003 privind Cod fiscal, precum sila caseia & Date privind vectonl fiscal réndul 1 ‘Tard po valoatea adsugats’ din .Declaratie de inregistrare fiscalaDeciaratia de mentiuni pentru persoane fizica romana (020), cod MFP. 14.18.01.10.112", cin anexa nr. 1 fa Ordinu ministrului finantslar publica nr, 262/207 pont aprobarea formularelor de inregistrsre fscalé 9 confnbustliorimpreun3 ‘ult, E Dale prvind vactorul scar’ indul 1 Taxape valoaraa adiigats" din Instruchilo de compistare a formularui (020) din Declaratie de inreaistrare fiscaltvDederalia de meniun) pentru perscane fizice romana din anexa nf. 2 Ia Ordinul ‘ministrulu finanelar qublice nv, 262/207 pent apraberes ormularalor de inrogistrare fscaia a contrituabiibr, arn sc privire le Ordinul pregedintelur Agentiei Nationale de Darninistara isoala ne 1786/2010, act administraty cst de ormele metodolagice conlestate, cu o existent de sine Statétoare, a cZruilegaitate nu depinde de legallatea ain. (70) al pet. 3 din Nemele metodslogice de apicare a att. 127 din ‘Con scat ‘n conlinuere, exeminand Normele metedolagice pet. 3 alin (7'} 1a att. 127 ain Codul fiscal, aprobate prin Hotarsrea Guvemulul nr 44/2004, inctarta forculul a retinut 28, potivit art. 127 alin. (1) din Codul fiscal, tial VI inlituat tava pe \aloarea adaugats, una dri conditle care trebule Inept in mod obligatonu pentru cao persoana sa devina impozabil3 fn Scopun de TVA aslo oreea de a desiasura o activate in mod Independent, cu precizarea c3 legiitorul nu face distinc th Iundlie se naturs activtsli destesurate, acest enter tind aplicabi in carul afednultip da activtsto.care posts ficalficats in canerel, ca find destésureté cle ¢ manlera dependent S04 Indapendenta, irraport cu prevadenia at 127 ali. (3) Cues a constatat c& prevederea alin. (71) fet. 3 din Nomela mstadolagice do eplieare a art, 127 din Cock fiscal aprobata prin Hotararea Guvamulul nr 44/2004, pravaders eau pon Howicrea Guveubi 731/201, este regs —aviasgé la lage, In sensul 08 modifi indrect art. 7 din (Codul fiscal etinzBnd sfere de apicare a acestvia [at ‘consacrat reslamenténi taxai pe valoarea adéugats, contrar ispozie! exprese care excepteara aoest tilu de ls aplicare, ‘noBlegnd nine iearniel actalor normative gi erinciil legal acolo ecministrative —contarics provecerio ar 127 din Codul fiscal, riucat bin norma de tnmitere Ia ert? din analagi act normaly, ate cum este nterrelata de pet | an nornele metoxolosio= exclude positittea ca o activtate care presupune obtnerea fe van in depun 8 autor 98 poate N cansiserata ca hed frersiteta de.¢ maniers dependents, des prevederes iegela pe fare o pure in apicare permite calicarsa ca find dependants sau independerta @ orcarei acti, nclusiv @ ceil care presupune valonfcarea dreptunlor d= ator ih cosa ca prvaste vatamarsa crestunier sl intareselar leglime ale reclemanilor = ntewenvenfior, exeasta este vigent, ruest peti at. 127 din Codul sca care transpune fd prevedanie eit 8 gi ar. 1D dn Directwa 2008/1 21CE, acesfla nu er putea 1 considera) automet pati de TA tn “inte faptLlui ce destaseera o activate care presupune Sinerea de vont dia drepturi de autor, ci num inrnsura hy are acta 8 1 destagurata de o menlers Independents Prima insiarfa a respins Insé otic redamanilor si irterenientir fh legdtura ca modaliatea de dostegurare 9 tarttodelor fsoale Ia care au Tost supus, cu madalistes de intopretars a lagi do cSt organela Ascala,cu aplicroa feirdaciivs @ TVA sau a modului de tratare, din punctul oe ‘dere al taxel pe valoarea adugels, a ces creptutir de auior ca prestae de serici, araiarea cB acesiea exced dbieciui prezentoaciunt ‘A mal alal ca anaizarsa cortracteor in baea cara ie docfégoard astvitatea reciamart i interveniant, pontry Stat dacd acestia aclioneaza Pit-0 manieré dependents Sau independeria 3, pri umare, deca sunt on nu sunt persoane impazabls (n scopun de TVA fuse poata face In acest cad procesual. @ numa tri-un eventual proces in care acegtia Cantos ectee sdnirisrtv-iscale prin care au fost obliga la plata de TVA Prin unmare, polit Codului seal, conde tn oare reclamangi §1 intervenienti ar desfegura a actvtate care presupune doterea de veniturl cin dreptur de autor de 0 mani’ depencent, in baza unui raport jure care oreeaza Un rapott sngaictowangact in cosa ce priveste conde de munca, remunataroa sau ato obliga ale angajatcrulus, acsgia tier fi consider persoane impozable in so2pun de TVA fh cova co privogte capatul de cerera avand ca otiect anuiarea.casete E Dale privind vector sca rendul 1 TVA Gin .Desiaraia de freastrare fscalaDedaraila de ment poniny persoano face romane'(020) si alitaeiE Date prvind Yectorul fseal,réndul | TVA.cin ietructunie de complatare a ‘Prmuleruy (020), dn anevele nr_1'9) 2 le Orsnul mnisPula fnanlelor publce mr. 26272007, Cutes a relinut c8 aceste ‘ermulare ru instiue liga facais Mh saraine corinauab ier ‘rregisrarea acestors in soopun de TVA eakzsndu-se rum misura in caro caliatea de porsoand impozabiloste stabit3 poi prevederior Coaulutscal Or, stbilrea cali de persoend impozabid fh scopur do Twa'nu se determina po baza accstor frmulars, cl prn aplcarea citerilor prevazute de Codul fscel, obigala de Trregistrare existand rumal in conde in care, pote legis stabiit acoasta catato Din aceste considerente,forntlarele aprobats arin Ordinu minis franjelr publice nx. 25/2007 nu sunt gts, pin ela Iresla, £8 produc’ Vrao vatamare droptunior <1 inlerasclar leglirie ele reclamenpler si ntervenentier, imucéeabigaia de thregisbare fh scopur de'TYA exists numa in ésura In are faces au, polit Ing, caltstea do persoane impozaele ty senpuri de'T¥A