8.4.

EVALUACIN DE LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES

8.4.1. Criterios de evaluacin
a) Condiciones normales de operacin:
Dentro del proceso de valoracin, en condiciones normales de operacin
se evaluarn los aspectos ambientales a partir de los siguientes criterios
ordenados segn el orden de prioridad:
-

Cumplimiento de la legislacin

Grado de contaminacin potencial

Frecuencia

Cantidad / volumen

Capacidad real de actuacin de la empresa

Quejas y/o denuncias

Mejora de la imagen ambiental de la empresa

La valoracin de cada aspecto se realizar segn un sistema de

puntuacin determinado para cada criterio, y se recoger en una tabla de la
Ficha de Evaluacin del Aspecto Medioambiental. Este sistema de puntuacin
debe tratar de ajustarse lo ms posible al tipo de organizacin, tratando
siempre de ser objetivo y reproducible. La puntuacin mxima obtenida ser de
125, decidiendo que el lmite a partir del cual un aspecto se considerar
significativo es el 50 (este valor puede variarse segn el grado de compromiso
que se pretenda alcanzar). Cabe destacar, que aquellos aspectos que no
cumplan la legislacin, obtendrn directamente la calificacin de Aspecto
Medioambiental Significativo al superar dicho lmite.
Dado el inters de esta tesina de ser til en la implantacin ISO 14001
en un determinado tipo de instalaciones de depuracin de aguas residuales
descritas en el captulo anterior, el sistema de puntuacin deber ser adecuado
a ese fin, es decir, no deber basarse en criterios cuantitativos absolutos
referidos a una instalacin concreta. Por ejemplo, no se puede establecer un
criterio de valoracin de la produccin de fangos que se refiera a una cantidad
concreta de X kg, ya que es evidente que esta cantidad debe ser diferente
segn el tamao de la EDAR o incluso segn el tipo de EDAR. Para una
informacin ms detallada acerca de la seleccin de indicadores de
comportamiento medioambiental vase el Anejo III: Orientaciones sobre la
seleccin y el uso de indicadores de comportamiento medioambiental
(Reglamento EMAS)

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

75

Sistema de puntuacin de cada criterio:

a) Cumplimiento de la legislacin
En el caso del criterio de cumplimiento de la legislacin el sistema de
puntuacin que se establece para todos los vectores ambientales es:
-

No hay lmites

Hay lmites y se cumplen

Hay lmites y no se cumplen

50

b) Grado de contaminacin potencial

En este caso, se hace necesario establecer distintos sistemas de
puntuacin dependiendo del vector ambiental en cuestin.
Emisiones atmosfricas:
-

Alto: Si contiene alguna de las sustancias de la lista I

21

Medio: Si contiene alguna de las sustancias de la lista II

14

Bajo: Si no contiene ninguna de las sustancias de las listas I y II

Lista I: anhdrido sulfuroso (SO2), monxido de carbono (CO), xidos de

nitrgeno (NOx), hidrocarburos, CFCs, partculas en suspensin.
Lista II: anhdrido sulfrico, cido sulfrico, sulfuro de carbono, cloruro de
azufre, amoniaco, cido ntrico, halgenos y sus derivados, acetileno,
aldehdos, aminas, anhdrido y cido actico, compuestos orgnicos voltiles
de azufre, compuestos orgnicos de cloro.
* Listas elaboradas segn las clasificaciones establecidas en el Decreto
833/1975 de 6 de Febrero, por la cual se desarrolla la Ley 38/1972 de
proteccin del medio ambiente atmosfrico.

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

76

Generacin de residuos:
-

Alto: generacin de residuos especiales

21

Medio: generacin de residuos no especiales

14

Bajo: generacin de residuos inertes

Ruido:
-

Alto: nivel sonoro exterior superior al de fondo + 10 dBA

21

Medio: nivel sonoro exterior superior al de fondo + 5 dBA

14

Bajo: nivel sonoro exterior superior al de fondo

Suelo:
-

Alto: afeccin importante sobre suelo con elevada permeabilidad y

posible afeccin de acuferos
21

Medio: afeccin sobre suelo de permeabilidad media y sin afeccin

sobre acuferos
14

Bajo: afeccin poco significativa en terreno impermeable y sin afeccin

sobre acuferos
7

En el caso del impacto visual y la energa consumida, el criterio de grado

potencial de contaminacin no aplica, as que se puntuar con un 7 en ambos
casos.

c) Frecuencia
El criterio de frecuencia permite unificar la forma de puntuacin para
todos los vectores ambientales:
-

Alta: > 75% del tiempo de funcionamiento de la planta

18

Media: 25-75% del tiempo de funcionamiento de la planta

12

Baja: < 25% del tiempo de funcionamiento de la planta

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

77

d) Cantidad / volumen
Para este criterio referido a las cantidades o volmenes, interesa tal y
como se ha comentado anteriormente utilizar un indicador que permita valorar
estas cantidades en EDAR de distinto tamao. Por ello, la referencia va a ser la
cantidad generada o consumida por unidad agua residual depurada.
Residuos:
-

Alta: toneladas de residuo / Hm3 de agua depurada > media de los

ltimos 3 aos + 10%
18

Media: toneladas de residuo / Hm3 de agua depurada de +/- 10% de la

media de los ltimos 3 aos
12

Baja: toneladas de residuo / Hm3 de agua depurada < media de los

ltimos 3 aos + 10%
6
Energa:

Alta: kWh consumidos / m3 de agua depurada > media de los ltimos 3

aos + 10%
18

Media: kWh consumidos / m3 de agua depurada de +/- 10% de la

media de los ltimos 3 aos
12

Baja: kWh consumidos / m3 de agua depurada < media de los ltimos 3

aos + 10%
6
Emisiones atmosfricas:

Alta: concentracin en ppm en foco emisor o toneladas emitidas / Hm3

de agua depurada > media de los ltimos 3 aos + 10% 18

Media: concentracin en ppm en foco emisor o toneladas emitidas /

Hm3 de agua depurada de +/- 10% de la media de los ltimos
3 aos
12

Baja: concentracin en ppm en foco emisor o toneladas emitidas / Hm3

de agua depurada < media de los ltimos 3 aos + 10%
6

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

78

Impacto visual:
-

Alta: n habitantes con visual directa > 10% del total de habitantes de
las poblaciones servidas
18

Media: n de habitantes con visual directa de entre 5-10% del total de

los habitantes de las poblaciones servidas
12

Baja: n de habitantes con visual directa < 5% del total de habitantes de

las poblaciones servidas
6
En los otros vectores ambientales no aplica este criterio.

e) Capacidad real de actuacin

En todos los casos la valoracin se har segn lo siguiente:
-

Alta: existe una alternativa econmicamente viable

Media: no hay alternativa econmicamente posible

Baja: no es necesaria ninguna actuacin

f) Quejas y/o denuncias

Se establece una puntuacin segn si:
-

Las ha habido, y por escrito

Las ha habido, pero no por escrito

No las ha habido

g) Mejora de la imagen ambiental

La puntuacin otorgada depende del grado de mejora que
experimentara la imagen ambiental al disminuir el impacto que produce un
aspecto ambiental:
CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

79

Mejora notablemente

Mejora

No mejora

Una vez valorados todos los aspectos, se proceder a ordenarlos segn

la puntuacin obtenida. Aquellos que superen el lmite de significacin
establecido por el responsable de medio ambiente de la organizacin sern
clasificados como significativos, y debern servir como base para la
elaboracin de los objetivos medioambientales. Los aspectos no significativos
tambin deben ser tenidos en cuenta en la definicin de dichos objetivos, pero
no ser imprescindible un control tan estricto.

b) Situaciones anormales o de emergencia:

Para cada aspecto medioambiental identificado en una situacin anormal

y/o de emergencia, se evaluar la probabilidad de que suceda as como el
dao que dicha situacin pueda ocasionar.
Para la evaluacin de la probabilidad de ocurrencia se define como:
-

Improbable: la actividad se realiza en presencia de una

persona, o bien se somete a controles o inspecciones ms de
una vez al da.

Poco probable: la actividad se somete a un mantenimiento

preventivo y se realiza una inspeccin diaria.

Ocasionalmente posible: la inspeccin se realiza menos de

una vez al da.

Moderadamente posible: la actividad se somete a controles

espordicos.

Posibilidad normal: no se somete la actividad a control hasta

que no se produce un incidente.

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

80

Cuando la lgica no sea aparente, o si depende de un juicio subjetivo, el

Responsable de Medio Ambiente le asignar una probabilidad y registrar la
razn de tal puntuacin en la Ficha de Evaluacin de Aspecto Ambiental.
Para la evaluacin del impacto se define como:
-

Impacto ambiental compatible: Aquel la recuperacin del cual

es inmediata y no requiere prcticas protectoras o correctoras.

Impacto ambiental moderado: Aquel la recuperacin del cual

no requiere prcticas protectoras o correctoras intensivas, y en
el que la consecucin de las condiciones ambientales iniciales
requiere cierto tiempo.

Impacto ambiental severo: Aquel en el cual la recuperacin de

las condiciones del medio exige la adopcin de medidas
protectoras o correctoras, y en el cual, incluso con estas
medidas la recuperacin necesita de un periodo de tiempo
dilatado.

Impacto ambiental crtico: Aquel la magnitud del cual es

superior al lmite aceptable. Conlleva una prdida permanente
de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible
recuperacin, a pesar de la adopcin de medidas protectoras o
correctoras.

Una vez evaluadas la probabilidad y el dao, la valoracin del aspecto

ambiental asociado a una situacin de emergencia se obtendr a partir de los
valores de la siguiente tabla:

PROBABLILIDAD

IMPACTO
COMPATIBLE

MODERADO

SEVERO

CRTICO

IMPROBABLE

25

40

70

POCO PROBABLE

20

40

50

75

OCASIONALMENTE
POSIBLE

30

50

70

80

MODERADAMENTE
POSIBLE

40

70

80

100

POSIBILIDAD
NORMAL

50

80

100

100

Tabla 8.4.1. Valoracin de aspectos ambientales asociados a situaciones de

emergencia.(Fuente: Adaptacin de Ernest Taure de la Guia Implantaci ISO 14001,
Dep. Medi Ambient)

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

81

Responsabilidades
El responsable de medio ambiente de la planta ser el encargado de
identificar y mantener actualizado el inventario de Aspectos Medioambientales,
as como de realizar la evaluacin de los aspectos medioambientales. En la
evaluacin y en aquellos criterios donde no sea posible calcular el indicador
propuesto, el responsable de medio ambiente establecer un sistema de
puntuacin alternativo.
El limite de significacin de un aspecto medioambiental, se recomienda
que sea de 50 puntos, puede ser modificado por la persona que ejerza las
funciones de responsable de medio ambiente de la EDAR segn el grado de
compromiso que se desee alcanzar en cada momento.

8.4.2. Cuantificacin del impacto ambiental

La cuantificacin del impacto ambiental, se llevar a cabo por la persona

que ejerza las funciones de responsable de medio ambiente de la planta
depuradora. Dicho responsable rellenar las Fichas de Evaluacin del Aspecto
Medioambiental: segn el modelo de la Figura 8.4.2. y la Tabla 8.4.3. de
criterios de puntuacin del impacto en el caso de aspectos asociados a
situaciones normales, y segn el modelo de la Figura 8.4.4. para el caso de
aspectos asociados a situaciones anormales o de emergencia.

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

82

FICHA DE EVALUACIN DE ASPECTO MEDIOAMBIENTAL

VECTOR MEDIOAMBIENTAL:
ASPECTO MEDIOAMBIENTAL.
CATEGORA: SITUACIN DE EXPLOTACIN NORMAL DE LA EDAR
CRITERIOS

VALORACIN

Hay lmites y no se cumplen

Cumplimiento de la legislacin
Hay lmites y se cumplen
No hay lmites
Alto
Grado de contaminacin potencial Medio
Bajo
Alta
Frecuencia
Media
Baja
Alto
Cantidad / Volumen
Medio
Bajo
Alta
Capacidad real de actuacin
Media
Baja
Se han dado por escrito
Quejas y/o denuncias
Se han dado, no por escrito
No se han dado
Mejora notable
Mejora de la imagen ambiental
Mejora notable
No mejora
El aspecto ser significativo si la suma de puntuaciones es igual o superior a 50. El grado
de significacin se establece segn la puntuacin obtenida.
OBSERVACIONES:

FDO:

PUNTUACIN
50
0
0
21
14
7
18
12
6
18
12
6
6
4
0
6
4
0
6
4
0
TOTAL:
FECHA: __/__/__

El responsable de Medio Ambiente

Figura 8.4.2. Ficha de Evaluacin de Aspecto Medioambiental en explotacin normal.

(Elaboracin propia)

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

83

VALORACIN DE ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES

CRITERIOS
CUM PLIM IENTO
LEGISLACIN

GRADO DE
CONTAM INACIN
POTENCIAL

FRECUENCIA

CANTIDAD /
VOLUM EN

CAPACIDAD REAL
DE ACUTACIN

AIRE

RESIDUOS SLIDOS

SUELO

RUIDO

ENERGA

VISUAL

No se cumple

50

No se cumple

50

No se cumple

50

No se cumple

50

No se cumple

50

No se cumple

50

Se cumple

Se cumple

Se cumple

Se cumple

Se cumple

Se cumple

No existe

No existe

No existe

No existe

No existe

Alto: sustancias de lista I

21

Alto: residuos espciales

21

21

Alto: nivel sonoro ext.

superior al de fondo +
10dBA

21

Medio: sustancias lista II

14

Medio: residuos no
especiales

14

14

Medio: nivel sonoro ext.

superior al de fondo +
5dBA

14

No aplica

No aplica

Bajo: ni lista I ni lista II

Bajo: residuos inertes

Bajo: nivel sonoro ext.

superior al de fondo

Alta: > 75% tiempo de

funcionamiento EDAR

18

Alta: > 75% tiempo de

funcionamiento EDAR

18

No existe
Alto: afeccin importante
sobre suelo con elevada
permeabilidad y posible
afeccin sobre acuferos
Medio: afeccin sobre
suelo permeable y sin
afeccin de acuferos
Bajo: afeccin poco
significativa en terreno
permeable sin afeccin de
acuferos
Alta: > 75% tiempo de
funcionamiento EDAR

18

Alta: > 75% tiempo de

funcionamiento EDAR

18

Media: 25-75% tiempo de

funcionamiento EDAR

12

Baja: < 25% tiempo de

6
funcionamiento EDAR
Alta: ppm en foco emisor o
Tm/Hm3 > media ltimos 3 18
aos +10%
Media: =ppm en foco emisor
o Tm/Hm3 = +-10% media 12
ltimos 3 aos
Baja: ppm en foco emisor o
Tm/Hm3 < media ltimos 3 6
aos -10%
Alta: existe alternativa
6
econmicamente viable

Media: 25-75% tiempo de

12
funcionamiento EDAR
Baja: < 25% tiempo de
funcionamiento EDAR
Alta: Tm residuo/Hm3
depurados > media
ltimos 3 aos +10%
Media: Tm residuo/Hm3
depurados = +-10%
media ltimos 3 aos
Baja: Tm residuo/Hm3
depurados < media
ltimos 3 aos - 10%
Alta: existe alternativa
econmicamente viable
Media: no existe
alternativa
econmicamente viable
Baja: no se requiere
alternativa

Media: no existe alternativa

econmicamente viable

Baja: no se requiere
alternativa

Se han dado por escrito

Se han dado por escrito

Se han dado no por

escrito

Media: 25-75% tiempo de

funcionamiento EDAR

12

Baja: < 25% tiempo de

funcionamiento EDAR

Media: 25-75% tiempo de

12
funcionamiento EDAR
Baja: < 25% tiempo de
funcionamiento EDAR

18
12

No aplica

No aplica

6
6

Alta: existe alternativa

econmicamente viable

Media: no existe alternativa

econmicamente viable

Baja: no se requiere
alternativa

Se han dado por escrito

Alta: > 75% tiempo de

funcionamiento EDAR
Media: 25-75% tiempo
de funcionamiento
EDAR
Baja: < 25% tiempo de
funcionamiento EDAR
Alta: kW h/m3 consumo
> media ltimos 3
aos+10%
Media kW h/m3
consumo = +-10%
media 3 aos
Baja: kW h/m3 consumo
< media ultimos 3 aos10%
Alta: existe alternativa
econmicamente viable
Media: no existe
alternativa
econmicamente viable
Baja: no se requiere
alternativa

Alta: existe alternativa

econmicamente viable
Media: no existe
alternativa
econmicamente viable
Baja: no se requiere
alternativa

Se han dado por escrito

Se han dado por escrito

Se han dado no por

escrito

Se han dado no por

escrito

Alta: > 75% tiempo de

funcionamiento EDAR
Media: 25-75% tiempo
12
de funcionamiento
EDAR
Baja: < 25% tiempo de
6
funcionamiento EDAR
Alta: n hab con visual
18
directa > 10% hab
servidos
Media: n hab con visual
12
directa > 5% hab
servidos
Baja: n hab con visual
6
directa < 5% hab
servidos
Alta: existe alternativa
6
econmicamente viable
Media: no existe
4
alternativa
econmicamente viable
Baja: no se requiere
0
alternativa

18

18
12
6
18
12
6
6
4
0

Se han dado por escrito

Se han dado no por

escrito

QUEJAS /
DENUNCIAS

Se han dado no por escrito

No se han dado

No se han dado

No se han dado

No se han dado

No se han dado

No se han dado

M EJORA DE LA
IM AGEN
AM BIENTAL

Mejora notablemente
Mejora
No mejora

6
4
0

Mejora notablemente
Mejora
No mejora

6
4
0

Mejora notablemente
Mejora
No mejora

6
4
0

Mejora notablemente
Mejora
No mejora

6
4
0

Mejora notablemente
Mejora
No mejora

6
4
0

Mejora notablemente
Mejora
No mejora

6
4
0

Se han dado no por escrito

Tabla 8.4.3. Valoracin de los aspectos medioambientales.(Elaboracin propia)

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

84

FICHA DE EVALUACIN DE ASPECTO MEDIOAMBIENTAL

VECTOR MEDIOAMBIENTAL:
ASPECTO MEDIOAMBIENTAL:
SITUACIN:

NORMAL __

ANORMAL O DE EMERGENCIA __

PROBABLILIDAD

IMPACTO
COMPATIBLE

MODERADO

SEVERO

CRTICO

IMPROBABLE

25

40

70

POCO PROBABLE

20

40

50

75

OCASIONALMENTE
POSIBLE

30

50

70

80

MODERADAMENTE
POSIBLE

40

70

80

100

POSIBILIDAD
NORMAL

50

80

100

100

El aspecto ser significativo si la puntuacin es igual o superior a 50. El grado de

significacin se establece segn la puntuacin obtenida.
OBSERVACIONES:

FDO:

PUNTUACIN:
FECHA: __/__/__

El responsable de Medio Ambiente

Figura 8.4.4. Ficha Evaluacin de Aspecto Medioambiental en situacin de emergencia.

(Elaboracin propia)

8.5. Registro de aspectos medioambientales.

En primer lugar, existir un registro de aspectos medioambientales
identificados, segn el formato que se muestra en el Apartado 8.3. En segundo
lugar, deber existir un registro de evaluacin de aspectos medioambientales, que
estar constituido por el conjunto de Fichas de Evaluacin de Aspectos
Medioambientales. Por ltimo, se elaborar un registro de aspectos
medioambientales significativos segn el modelo de la Figura 8.5.1.

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

85

REGISTRO DE ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES SIGNIFICATIVOS

ACTIVIDAD/PROCESO

VECTOR
AMBIENTAL

ASPECTO
MEDIOAMBIENTAL

Firmado:

PUNTUACIN

Fecha: ___/___/___

Figura 8.5.1. Ficha de registro de aspectos medioambientales significativos. (Elaboracin

propia)

La modificacin o actualizacin de la lista de aspectos medioambientales

identificados se llevar a cabo por el responsable de medio ambiente de la EDAR
slo en los siguientes supuestos:
-

Aumento o disminucin significativa de la cantidad de agua

depurada.

Cambio en el sistema de depuracin o instalaciones, que

modifiquen los aspectos ambientales generados.

Consecucin de objetivos medioambientales, de forma que se

elimine o se reduzca un determinado aspecto.

Cambios en la legislacin aplicable.

Cambios en los requisitos del sistema que afecten a la valoracin de

aspectos.

CAPTULO VIII: IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

86