Professional Documents
Culture Documents
Programa Demócratas JoseMaria Leyes
Programa Demócratas JoseMaria Leyes
Se dice que todas las elecciones son importantes o definitivas, si casi siempre lo son.
Pero sta la del 29 de marzo del 2015 en Cochabamba lo es ms que nunca.
Est en juego el destino y viabilidad de la ciudad ms importante de Bolivia. Est en
cuestin nuestro municipio y la posibilidad de cambiar el viejo modelo de desarrollo
que se derrumba y el obsoleto modo de gestionar lo local y sus polticas.
1
En esta coyuntura, nosotros participamos convencidos de que es posible el cambio.
S, cambio de direccin el estilo, modelo y ganas de encarar el desarrollo de
Cochabamba.
Pues, no ha bastado, ni bastar depender del Gobierno Central, aspecto que ha
pasado estos 5 aos que concluyen con muchos recursos de transferencias, con obras
desconectadas del entorno departamental, nacional.
Concluye un ciclo de ensayo de poder que ha subsumido lo local a una estrategia de
control que debilita y es obstculo para encarar los prximos 30 a 50 aos.
Acudimos en estas elecciones sub-nacionales convencidos de que si se puede. Y, de
que an hay tiempo.
Si se puede, re direccionar y reconducir el desarrollo de la ciudad, se puede salir del
estancamiento que ha producido un modelo de desarrollo local en crisis, que ha
dejado a la ciudad bache, a la ciudad embotellada, a la ciudad dispersa y poco
integrada.
S, somos optimistas que unidos en base a la participacin de todas y todos
saldremos de este mal momento que le toca vivir a los estantes y habitantes de esta
hermosa tierra, de esta nuestra valiente Ciudad de Cochabamba.
Y s, an es tiempo de evitar que sea tarde, para ello presentamos esta propuesta
programtica con base en alianzas, acuerdos, aspiraciones, sueos, demandas
desantendidas de hombres y mujeres que en nuestro andar por los Distritos, los
mercados, las vas, las empresas, los sindicatos agrarios, entre otros, nos hicieron
conocer interpelndonos, de todo ello y de una vocacin que tenemos por nuestra
ciudad, hemos construido esta visin para hacer bien las cosas y SER LOS
MEJORES!!!
Elecciones
mal uso de
los
recursos
econmico
sy
humanos
gestin
errtica
CUADRO 1
El Movimiento al Socialismo
(MAS) es la mxima expresin que
arrastra el viejo Modelo de
desarrollo
Local
iniciado
a
principios de los 70s y renovado
parcialmente la dcada de los 90s.
Modelo de
desarrollo
local
errtico
Uso no
planificado y
discrecional
de recursos
obras
centradas en el
cemento
Manejo
dirigencias
vecinales
politizada y
prebendal
obras de mala
calidad y sin
mantenimiento
Subordinacin
de
la Planificacin
a decisiones
partidarias
elecciones.
Gran parte de la crisis que ha entrado en su fase terminal obedece al enfoque de las lites
del pasado y su visin restringida del crecimiento y desarrollo social de las ciudades. Pero
por otra parte obedece a que en la ciudad y el departamento no se asumieron los desafos
de la poca ni se tomaron las previsiones oportunas de concebir e implementar polticas
pblicas locales para atender los efectos y tendencias crecientes a nivel social, econmico
y demogrfico que, a nivel municipal y regional tienden a incrementan los volmenes en
Ese proceso de degradacin y ralentizacin del desarrollo se dio en forma continua los
ltimos 15 aos, y los ltimos 5 aos la tendencia a la postergacin de temas estratgicos
y urgentes de la ciudad se expres con mayor intensidad debido a un accionar municipal
errtico, basado en el obrismo desconectado de una planificacin para el largo plazo y
hacia magnitudes estratgicas, aquello termin dando paso a una ciudad sin
mantenimiento interdistrital, con obras de baja calidad y con sus viejos problemas
multiplicados hasta el estado de crisis actual.
7
Lo que est en evidencia es una ciudad colapsada y sin una institucin local que ayude a
construir un nuevo sentido comn, es decir eso que el PNUD (2007) entiende como un
conjunto de ideas, representaciones y aspiraciones que unen a la poblacin ms all
de la regin, clase social o identificacin tnico cultural y que emerge de imaginarios
sociales de largo plazo y donde las instituciones estatales como la Municipalidad se
constituyen en los actores estratgicos en la construccin y afirmacin del sentido
comn porque refleja la complejidad y el pluralismo de la propia sociedad.
c. Es tiempo de cambiar y recuperar el liderazgo, para no perecer como ciudad
Eso que afirmamos lneas arriba, expresa la gravedad del estado de situacin de la
Provincia Cercado y del Municipio ms poblado y estratgico del departamento. La
ciudad se ha convertido en un enorme hueco y bache social, econmico, cultural y
administrativo del que debemos salir antes de que sea demasiado tarde y toquemos el
fondo de lo irreversible.
En suma, entendemos as que la prdida de liderazgo de nuestro municipio frente a sus
semejantes a nivel nacional, obedece a que su principal institucin local ha perdido la
capacidad de articular ese imaginario de ciudad, esa comunidad imaginada de la
sociedad y junto a ello su capacidad de (auto)representar a la comunidad local debido
entre otras causas a:
10
NUESTRA VISION/OBJETIVO
Para ser mejores:
(Re)organizaremos el Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad, movilizaremos la
fuerza social de la poblacin y sus instituciones pblicas, sociales y privadas para hacer
de nuestro municipio un lugar para la vida; con desarrollo humano, econmico, urbano,
solidario y moderno; con seguridad para la gente y las familias, transparente y oportuno
en el uso de los recursos econmicos, con respeto al pluralismo democrtico y en
diversidad social y cultural y en armona con la naturaleza, para lograr un municipio
para todos y todas, integrando a los distritos y en relacin de respeto a nuestra
autonoma local con la institucionalidad departamental y nacional.
11
12
13
COMPROMISOS:
1. Nuestra gestin incrementalmente har de nuestro municipio, no slo el
mejor en infraestructura educativa y cultural, haremos de Cochabamba la
ciudad Centro de la Cultura, el Conocimiento, la Ciencia y la Comunicacin.
2. Transverzaliremos todas las polticas pblicas locales destinados a la
educacin, ciencia, conocimiento y cultura con enfoque de gnero, para evitar
la extensin de valores de inequidad con la mujer.
LINEAS DE ACCION
Infraestructura, equipamiento y renovacin con calidad educativa
14
15
16
LINEAS DE ACCION
1) Conformaremos la nueva Secretara Municipal de Salud para fortalecer al Municipio
en el mbito de la salud en el marco de una Red Social de Salud Municipal de la
ciudad.
2) Estructuraremos la Red Social de Salud Municipal de la Ciudad.
3) Definiremos, de manera inmediata y dentro la conformacin de esa Red de Salud, el
nmero de hospitales, centros de salud de atencin en Primer y Segundo nivel
necesarios a construir, sus ubicaciones y el detalle de equipamiento y recursos
17
4)
5)
6)
7)
8)
humanos necesarios, pues la construccin de hospitales no es asunto polticopartidario, sino es un tema de inters estratgico para la salud de la gente.
Propenderemos a territorializar la atencin mdica con el Programa El mdico del
Barrio.
Crearemos el Registro Sanitario para toda la Poblacin de la Jurisdiccin Municipal.
Libreta de Nutricin y Salud Escolar. Incluiremos en el nivel de educacin primaria y
secundaria esa libreta control de vacunas, peso, talla, grupo sanguneo, salud dental y
visual enfocado en una lnea de prevencin y educacin de la salud.
Dotaremos de equipamiento mdico, diagnstico y dispositivos de salud en base a
normas de calidad.
Impulsaremos programas y actividades destinadas a prevenir la propagacin del
VIH/SIDA, el dengue y otras enfermedades prevenibles con participacin de la
poblacin, instituciones de salud pblica, social y privadas.
Seguros de salud para todos y todas
1) Implementaremos el Seguro de Salud Estudiantil cuya base ser un Programa
integral que contemple acciones preventivas, de promocin de la salud, de
educacin y de rehabilitacin integral (ANEXO SEGURO SALUD Y
COBERTURA).
2) Implementaremos el Seguro de Salud: JATUN SONQO. Seguro de Salud,
destinado a cubrir los requerimientos ms importantes en materia de salud en la
Poblacin ms desprotegida y desamparada, es decir personas de 19 a 59 aos de
edad de la poblacin de la jurisdiccin municipal del Cercado Cochabamba.
18
19
COCHABAMBA ARTICULADORA
20
Sociales:
Polticas:
Es una decisin poltica, pues apunta a resolver un problema para quienes vivimos
y viviremos en nuestra ciudad ms all de las futuras elecciones.
La autoridad municipal debe tomar decisiones pensadas en el largo plazo.
Socio-culturales:
21
Medioambientales:
Seguridad ciudadana:
22
rea
Acciones/proyectos
Servicio
de
Transporte
Urbano
Servicio
de
Transporte
Interprovincial
Servicio
de
Transporte
Departamental
Control
monitoreo
emisin
gases
y
de
de
23
departamental
en
Un marco terico mnimo entiende que la falta de seguridad restringe las libertades de
las personas y por tanto reduce su bienestar, imponiendo tambin costos que limitan el
crecimiento econmico Esta asercin efectuada por el investigador Dr. Roberto Laserna,
Director del CERES en la publicacin de Ciudadana y Foro Regional (2013) expresa en
gran medida una visin ms compleja de la realidad respecto del tema de la seguridad
ciudadana. Segn la encuesta del rea metropolitana comentada por Laserna, los sectores
sociales ms vulnerables frente a la delincuencia son aquellos de menos recursos
econmicos, son los jvenes comprendidos entre 18 a 25 aos de edad y los actos
delincuenciales se produciran en un elevado 50% en lugares prximos al entorno
habitual en el que las personas desenvuelven sus actividades (dem p. 53).
A esta situacin se debe anotar la sensacin o percepcin de la gente de no estar
protegida, esto resulta importante en materia de salud y bienestar, la sensacin de sentirse
seguro o protegido habla de la percepcin y confianza en las instituciones y la eficacia de
las polticas de seguridad.
Por su parte el Peridico Digital del Programa de Investigacin Estratgica en Bolivia
(PIEB) citando una encuesta realizada por el Observatorio Nacional de Seguridad
Ciudadana (ONSC), seala que Un 89,2% en el eje central del pas cree que ha
aumentado el crimen en el ltimo ao, un 90,1% lo percibe as dentro de su ciudad y
un 66% siente que ha subido la delincuencia en su barrio.
En esa lnea, la orientacin y tendencia actual parece indicarnos que es combinar la
ecuacin: Leyes duras/prevencin/mejorar la polica/crear empleos para un enfoque
integral y complejo de la (in) seguridad ciudadana.
Se anota adems el respeto al ciudadano, al Estado y los derechos humanos como
elemento moderador de cualquier propuesta centrada en reducir los enfoques punitivistas.
COMPROMISO
Construir una Cochabamba segura para toda la familia, sin
violencia intrafamiliar, en la calle, en el colegio, con una
polica desplegada en los distritos, en los barrios y con
sistemas de prevencin tecnolgicos y modernos que
mejoren la sensacin de seguridad y bienestar de la
poblacin.
LINEAMIENTOS:
1. Reducir al mnimo posible los ndices de
criminalidad y violencia que se producen dentro la
familia, la calle, el barrio, los centros urbanos y el
24
25
26
27
rea
Residuos
Slidos
Acciones/proyectos
28
29
Administracin pblica;
1. Impulsaremos la Reforma Administrativa e institucional, con base en un: NUEVO
MODELO DE GESTION PBLICA ETICA Y TRANSPARENTE, pues una
nueva ciudad demanda un nuevo Modelo de Desarrollo y Gestin Municipal.
2. Implantaremos los sistemas de Rendicin de Cuentas y Control Social
Institucional peridicos y publicitados.
3. Instituiremos la Zarina de lucha contra la Corrupcin como representacin de la
sociedad civil e institucionalizada a nivel municipal para una lucha y control de
actos considerados legalmente de corrupcin.
4. Instituiremos el programa Cero Tolerancia a la corrupcin en coordinacin con
las instancias departamentales, judiciales y nacionales.
5. Impulsaremos el programa M-D+RC= TRANSPARENCIA (Menos Monopolio
en las Decisiones, Menos Discrecionalidad de la autoridad y ms Rendicin de
Cuentas igual Transparencia).
6. Profundizaremos la desconcentracin y descentralizacin de la gestin con base
en la participacin democrtica de los Distritos y el fortalecimiento financiero y
administrativo de las Sub-Alcadas,
7. En los Distritos de caractersticas urbano-agrarias que tcnica y socialmente se
justifique crearemos nuevas Sub-Alcaldas sobre la base de un diagnstico
institucional.
8. Democratizaremos la gestin zonal/distrital en funcin de acuerdos, consensos e
intereses articulados a nivel interdistrital, pues la ciudad es un todo y los distritos
son parte de ese todo, se trata hoy de recomponer el todo conociendo la
potencialidad real e imaginaria de las partes.
9. Incorporaremos, lneas de accin inmediatas para evitar el crecimiento urbano
desordenado y catico y la proliferacin y crecimiento de guetos, islas o
bunkers de riqueza y poner freno a la ampliacin de guetos y ocanos de
pobreza, redistribuyendo equitativamente conocimiento, recursos y sobre todo el
acceso a los servicios que presta el municipio.
10. Planificaremos el territorial de la ciudad en funcin de las demandas organizadas
y las tendencias urbanas emergentes.
11. Impulsaremos un pacto abierto y amplio de ocupacin, manejo, uso y diseo de
nuestra comunidad en su territorialidad, naturaleza y espacialidad, donde la
institucin municipal opere y gobierne como un nodo que interrelaciona, conecta,
concurra y confluye articulando la dinmica de la sociedad y sus actividades.
12. Construiremos un municipio y su territorio organizado y cuyo destino central sea
la vida, reproduciendo, albergando y conteniendo a sus pobladores permanentes o
en transicin, dndoles condiciones de vida saludable, segura y ordenada.
30
COMPROMISO:
Impulsaremos una ciudad solidaria. Una ciudad inclusiva, pluralista una ciudad
donde los ricos no sean muy ricos y los pobres no sean muy pobres. Una ciudad donde el
Norte sea el Sur y el Sur sea el Norte. Solidaria con quienes ms lo necesitan, e inclusivas
con los distritos y barrios ms pobres de la ciudad. Una ciudad articulada por la gente, por
las familias.
LINEAMIENTOS:
1. Pondremos en marcha el Plan de Solidaridad con los barrios ms pobres de la
ciudad y la creacin del Fondo de Apoyo Social y Econmico que contempla la
Ley Marco de Autonomas, Fondo que funcionar con el 10% de los recursos del
31
2.
3.
4.
5.
6.
LINEAMIENTOS:
En lo deportivo
1. Impulsaremos los JUEGOS ODESUR 2018 con el Programa Nosotros si
apoyamos al deporte
2. Recuperaremos nuestra condicin de semilleros del deporte acutico.
32
33